導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

關(guān)鍵詞：

政府投資；合同管理；現(xiàn)狀；重點

合同管理作為政府投資項目管理的重點部分，始終貫穿于政府投資項目管理的全過程，合同管理水平直接影響政府投資項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們有必要做好政府投資項目合同管理工作，以確保政府投資項目的質(zhì)量和進(jìn)度，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1政府投資項目合同管理的重要性

政府投資項目管理，是指通過對項目投資決策、設(shè)計、施工、交付使用等過程進(jìn)行有計劃、有組織的活動，以充分利用人力、物力、財力，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的過程，其工作環(huán)節(jié)主要包括簽訂合同和執(zhí)行合同兩個部分。政府投資項目合同管理具有以下三個方面意義：第一，合同管理滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；第二，合同管理可以維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益；第三，合同是合同當(dāng)事人最高行為準(zhǔn)則，是實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、成本和安全等目標(biāo)的載體。因此，合同管理是實施工程項目各項工作的前提。在政府投資項目管理過程中，只有通過有效的合同管理，才能實現(xiàn)項目管理的總體目標(biāo)。

2政府投資項目合同管理的現(xiàn)狀

2.1缺乏完善的合同法律體系目前，在我國政府投資項目合同管理過程中，仍存在著合同法律條文不規(guī)范問題，其表現(xiàn)如下：（1）我國有一部分法律條文缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，漏洞較多，從而造成投資市場出現(xiàn)運(yùn)行不規(guī)范，合同缺乏約束力。（2）有些管理人員不遵守法律的規(guī)定，且執(zhí)法部門出現(xiàn)管理不嚴(yán)的現(xiàn)狀。（3）合同過于范本化，缺乏對具體項目的針對性，在合同實施操作時，出現(xiàn)難以把握的現(xiàn)象。

2.2管理人員缺乏合同管理意識管理人員缺乏合同管理意識主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，合同管理體系不完善，第二，合同管理制度不健全。其主要表現(xiàn)在：（1）合同簽訂不規(guī)范，缺乏完善的合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理等機(jī)制；（2）管理人員對合同管理的監(jiān)督力度不夠，不了解合同管理程序、審查步驟和評估流程；（3）缺乏完善的合同管理的機(jī)構(gòu)，合同管理工作較為混亂。

2.3項目合同管理質(zhì)量不高由于合同管理人員并非專業(yè)人員，專業(yè)技能不過關(guān)，綜合素質(zhì)較差，導(dǎo)致合同管理水平較低。其包括以下幾點：（1）在項目合同管理中，合同條款中一些內(nèi)容含糊不清，從而引起不必要的糾紛。（2）合同中雙方為了自身的利益，不履行合同條款的一些內(nèi)容，不按照合同辦事，從而導(dǎo)致違約情況的發(fā)生，造成索賠。（3）合理管理人員忽略了對合同文本的分析，合同條款中出現(xiàn)許多漏項和缺陷。

3政府投資項目的合同管理重點

在政府投資項目合同管理過程中，一般將建設(shè)項目的過程分為合同簽訂和合同執(zhí)行兩個階段。

3.1簽訂階段的合同管理（1）合理選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。在政府投資項目招投標(biāo)時，一般是通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，而因目前市場上招標(biāo)機(jī)構(gòu)眾多，機(jī)構(gòu)的水平存在著較大的差異，因此，我們需要優(yōu)選出有資質(zhì)的、信譽(yù)好、能力強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，以確保后續(xù)招投標(biāo)工作的正常開展。同時，考慮到目前市場上有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了追求業(yè)績，而不重視招標(biāo)文件編制質(zhì)量，因此，我們需要在招標(biāo)合同中設(shè)立懲罰條款。例如，在招標(biāo)合同規(guī)定中，如出現(xiàn)資料遺漏、工程量計算有誤等，應(yīng)按照一定比例來扣除費(fèi)，并承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。（2）加強(qiáng)設(shè)計合同管理。在設(shè)計合同管理過程中，應(yīng)注意以下幾點：第一，在方案設(shè)計招標(biāo)時，應(yīng)采用公開招投標(biāo)方式；第二，為了防止設(shè)計單位出現(xiàn)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的弊端，在招投標(biāo)過程中，一般按照方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段等不同階段進(jìn)行；第三，在設(shè)計合同管理工作中，應(yīng)在合同中設(shè)立限額設(shè)計條款。如在條款中要規(guī)定如果由于設(shè)計方的原因突破投資限額，設(shè)計單位需要負(fù)責(zé)修改、返工責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)一定的賠償。（3）加強(qiáng)施工合同管理。主要包括：合理編制招標(biāo)文件專用條款；合理編制工程量清單；合理編制招標(biāo)控制價。合理編制招標(biāo)文件專用條款。按照《合同法》第三十條規(guī)定“要確保承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容的一致性。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、違約責(zé)任等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更?！庇纱丝梢姡谡袠?biāo)文件編制時，我們應(yīng)明確施工合同中的專用條款是實質(zhì)性內(nèi)容。其具體的內(nèi)容如下：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付方式和時間；工程價款的調(diào)整方法、程序；索賠的程序、金額與支付時間；解決工程款爭議的方法及時間；竣工價款結(jié)算編制、支付方式與時間；工程質(zhì)量保證金的數(shù)額、預(yù)扣方式與時間。合理編制工程量清單。在工程量清單編制過程中，要確保編制的清晰性和準(zhǔn)確性。在清單模式下，招標(biāo)人要承擔(dān)清單編制的風(fēng)險。若清單中出現(xiàn)工程量不準(zhǔn)確問題，投標(biāo)人將可能利用規(guī)則進(jìn)行不平衡報價。若出現(xiàn)工程量漏項或者工程內(nèi)容描述不清等造成承包商出錯，就會引起工程變更和索賠。為此，我們要認(rèn)真做好工程量清單的編制工作，確保工程量的準(zhǔn)確性，同時要描述清楚清單中不缺項、漏項項目的特征。合理編制招標(biāo)控制價。在招標(biāo)控制價編制過程中，我們要控制價控制在合理范圍內(nèi)，并非越低越好，或越高越好。

3.2執(zhí)行階段的合同管理（1）合同管理規(guī)劃的制定。合理評估簽訂合同，同時按照合同的內(nèi)容及規(guī)定的責(zé)任和、權(quán)利，制定出科學(xué)的合同管理方案，掌握好合同管理的內(nèi)容、程序和方法，以減少在合同執(zhí)行中出現(xiàn)工程索賠和變更。（2）按照合同規(guī)定和要求履行雙方的義務(wù)。在合同規(guī)定的時限內(nèi)，發(fā)包方要起到模范帶頭作用，主動地履行合同義務(wù)。另外，要履行檢查、督促承包方的義務(wù)。（3）合理處理合同糾紛、索賠問題。在項目實施過程中，由于各種原因以及項目各方利益的不一致，經(jīng)常會出現(xiàn)合同糾紛問題，難免出現(xiàn)索賠情況，因此，要按照合同中的相關(guān)規(guī)定來處理合同糾紛、索賠問題，以維護(hù)各方的合法權(quán)益。（4）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。在項目施工中經(jīng)常存在與合同約定不符的情況，所以要按合同約定的程序、時限、權(quán)限辦理現(xiàn)場簽證。（5）做好工程驗收工作。工程竣工驗收是合同履約情況的最終檢驗，如發(fā)現(xiàn)承包方不按合同辦理的情況，應(yīng)及時進(jìn)行糾正。

4結(jié)束語

總之，合同管理作為政府投資項目管理中的重要環(huán)節(jié)，因此，我們需要提高合同管理意識，建立完善的管理制度、提高管理人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)合同管理監(jiān)督等，這樣才能不斷改進(jìn)合同管理問題，實現(xiàn)政府投資項目的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

2高速公路合同管理中工程變更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比較復(fù)雜的，在施工過程中經(jīng)常會因為地質(zhì)條件和水文條件使工程變更，對工程變更的管理如果不合理就會使整個工程的施工管理思路受到影響，往往會導(dǎo)致工地停工、扯皮事件發(fā)生，因此高速公路工程中工程變更的推進(jìn)必須高度重視，認(rèn)真解決。

2.1依據(jù)變更法律法規(guī)加強(qiáng)管理

高速公路合同管理中工程變更的法律特征是具有強(qiáng)制性的。施工單位不能擅自按照自己的想法對工程進(jìn)行變更，必須通過和業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商之后雙方都同意的情況下才能進(jìn)行工程變更［5］。工程變更不是隨意進(jìn)行的，它變更的前提是建立在工程變更后更有效的情況下的，但是經(jīng)分析，工程變更后與變更前并沒有達(dá)到更好的效果，那么，這樣的情況是不能夠進(jìn)行工程變更的，也就是說無效地工程變更是不能后期進(jìn)行實施的，監(jiān)理工程師有權(quán)利對無效的工程變更拒絕簽字。

2.2變更分類管理

對高速公路合同管理中工程變更的類型可以根據(jù)各方當(dāng)事人、工程變更內(nèi)容、工程變更推進(jìn)時間等進(jìn)行綜合分類。在南大梁高速公路工程實施過程中，根據(jù)上述條件將工程變更分為三個大類建立臺賬進(jìn)行管理，一、路基橋梁類變更，這類變更往往建立所需流程簡單、工程變更規(guī)模小、實施過程較快、形成計量容易，所以也是本項目易于管理的部分;二、高瓦斯、高風(fēng)險特長隧道非注漿類的一般變更，該類變更主要是受隧道內(nèi)地質(zhì)圍巖情況發(fā)生變化，支護(hù)、襯砌等參數(shù)也隨之變化而產(chǎn)生的，這類變更由于相關(guān)檢測項目較多、變更原因、變更內(nèi)容較為復(fù)雜，對這類項目的管理需要排專人予以督促和跟進(jìn);三、高瓦斯、高風(fēng)險特長隧道注漿施工所產(chǎn)生的變更，這類變更主要是由于隧道內(nèi)將要或者已經(jīng)發(fā)生了涌突水事件而產(chǎn)生的，該類變更方案的確立是各類工程參與人員集思廣益的結(jié)果，必要時還會邀請國內(nèi)外的專家以專家會的形式確定，方案一經(jīng)確定后實施過程往往會比較長，以銅鑼山隧道進(jìn)口為例，進(jìn)口端進(jìn)洞1000m后掌子面2012年5月發(fā)生涌水事件，從方案確立到最終成功注漿堵水前后長達(dá)半年事件，另外該類變更還存在變更投資規(guī)模較大的問題。如此以來，通過對工程變更的分類，梳理出關(guān)鍵變更、重點變更、容易變更，分門別類的、有的放矢的予以穩(wěn)步推進(jìn)，項目自開工之始已產(chǎn)生各類變更891份，涉及變更金額3.7億元。

2.3高速公路合同管理中工程變更的申報與審批

施工單位在工程實施過程中會遇到很多問題影響施工而向監(jiān)理、業(yè)主提出工程變更，需要提交申請及工程變更內(nèi)容的報告，以及變更的目的和變更的影響，通過監(jiān)理師分析之后進(jìn)行審核，如果審核沒有問題，而業(yè)主也同意的情況下才可以對高速公路工程進(jìn)行施工中的工程變更。高速公路工程施工過程中，業(yè)主提出的工程變更需要根據(jù)施工情況確定是否能夠進(jìn)行工程變更，要將工程變更補(bǔ)充到合同當(dāng)中，并上報給監(jiān)理師批準(zhǔn)，才可以進(jìn)行工程變更。根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)、環(huán)境、施工等問題進(jìn)行分析，監(jiān)理工程師提出高速公路工程施工過程中的工程變更，需要和業(yè)主協(xié)商和溝通，并準(zhǔn)備好要變更的資料，做好風(fēng)險評估報告，將工程變更列入補(bǔ)充合同中，才可以進(jìn)行工程變更。高速公路合同管理中工程變更是必須通過申報與審批才能進(jìn)行的。

篇3

電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈，而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素，在國民經(jīng)濟(jì)水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢，并在經(jīng)濟(jì)時展的前提下，將知識管理引入至電力工程合同管理范疇，從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量優(yōu)勢，而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作，成為當(dāng)前電力工作者重點關(guān)注的問題。

1電力企業(yè)知識管理

培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識就是力量”。對此，人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段，而當(dāng)代管理者對知識的定義有著深入化分析，即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟?、事物信息的行為方式，依?jù)主體差異，分為組織知識(組織文化和團(tuán)隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀)，其個人知識是組織知識的核心，而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同，知識包括顯性知識(可用語言描述的知識，如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達(dá)的知識，如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運(yùn)用狀態(tài)的差異，將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度，將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱，經(jīng)多年發(fā)展，電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位?；谑袌龈窬值难葑儯娏ζ髽I(yè)若要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，則應(yīng)對“新體制”予以探索，通過知識管理的運(yùn)用，實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的，因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講，電力企業(yè)知識管理模式的運(yùn)用，應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中，不斷完成知識信息積累工作，從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時，成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的，避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標(biāo)，通過對企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。

2電力工程合同管理

2．1合同管理定義

電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定，以自身全方位參與的方式，結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為，對電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過程中，合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作，通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式，以市場經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢，例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展，不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù)，還可優(yōu)先搶占市場先機(jī)。對此，電力企業(yè)應(yīng)重點強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性，結(jié)合長期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動性的優(yōu)勢，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．2知識管理在電力工程合同管理中的價值

電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終，若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響，為快速實現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的，則應(yīng)在計算機(jī)全面發(fā)展的背景下，信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬，從而實現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中，知識管理在電力工程合同管理中的價值，可從以下幾點實施分析:首先，合同風(fēng)險控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險的存在，若在全方位運(yùn)用知識管理的前提下，便于企業(yè)員工對知識的獲取，如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗的總結(jié)，可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險。其次，強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu)，用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗共享、部門溝通等多種形式，促進(jìn)管理水平、知識水平全面提升的同時，促進(jìn)電力企業(yè)核心競爭力強(qiáng)化的目的。

3以知識管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)

電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān)，在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下，合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ)，并通過知識管理體系的融合，實現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作，而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點予以分析。

3．1必要性

基于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展背景下，電力工程建設(shè)重要性不言而喻，而其復(fù)雜性、龐大性特點是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此，電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前，以專業(yè)人員分析的角度，結(jié)合知識管理手段的運(yùn)用，對電力工程建設(shè)可行性予以分析，并結(jié)合實地勘察的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中，因電力工程以大中型工程為例，在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款，而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn)，應(yīng)以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管，而專業(yè)人員的選拔，應(yīng)充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn)，體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。

3．2可行性

電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi)，需對其實際運(yùn)用可行性價值進(jìn)行分析，具體可從以下三點進(jìn)行分析。首先，結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看，電力企業(yè)工程合同管理工作的開展，與人才密切關(guān)聯(lián)，而在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下，電力企業(yè)若要以知識管理為核心，可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題，從而實現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次，企業(yè)文化。眾所周知，電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時，對企業(yè)文化予以弘揚(yáng)，并通過對員工思想行為的渲染，使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度，以時代力量汲取的方式，塑造企業(yè)文化，不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間，還可通過個人知識、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式，構(gòu)建以知識管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后，監(jiān)督檢查。

4結(jié)語

綜上所述，以市場經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為，可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式，加強(qiáng)知識管理重視度。另外，知識管理是新興學(xué)科，在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注，促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢，通過合同管理風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險的把控，提升電力企業(yè)綜合競爭力。

參考文獻(xiàn):

［1］高勇．知識管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究［J］．通訊世界，2014(10):161～162．

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世界首座“懸索+塔樓”景觀橋揚(yáng)州萬福大橋位于市區(qū)新萬福路上，是揚(yáng)州市區(qū)首座雙層大橋，橋?qū)?2米，上層行車為機(jī)動車道，下層供非機(jī)動車和行人通行，實現(xiàn)人車分離。建造過程中，本項目租賃了汽車吊、塔吊、浮吊、半掛車等眾多起重設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備。機(jī)械管理部門經(jīng)深思熟慮，決定以機(jī)械租賃合同管理為抓手，超前、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展各項工作。

1合同簽訂環(huán)節(jié)

1.1熟悉資料，仔細(xì)調(diào)研

首先進(jìn)場后應(yīng)第一時間熟悉施組、施工調(diào)查報告、營銷交底、項目管理策劃書等重要資料，對整個項目過程需求設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量做到有的放矢。其次多方調(diào)查資源，確定設(shè)備來源，或內(nèi)租或外租或自購或分包隊伍自帶。最后編制《項目總體性機(jī)械需求計劃及成本預(yù)算表》。

1.2合作伙伴，優(yōu)先考慮

經(jīng)過眾多項目的篩選，公司機(jī)械管理部門建立了《合格租賃供應(yīng)商名單》。首先應(yīng)與名單中的合適單位取得聯(lián)系，優(yōu)先使用，其好處有三：（1）大大減少了尋找租賃資源的時間，提高了效率；（2）長期合作伙伴，有過合作經(jīng)歷，對項目各項工作的適應(yīng)性強(qiáng)；（3）可降低使用成本，減少資金支付比例。例如萬福橋租賃了浙江永安工程機(jī)械有限公司的振動錘，在項目需要時隨時進(jìn)場，無需提前支付押金；租賃了陽新縣榮興信息咨詢服務(wù)部的平板駁，價格即合理又能保證24小時作業(yè)；租賃了之前合作過的25T汽車吊，月租單價為2.6萬（2個司機(jī)）。建議在公司層面，按地理區(qū)域劃分，壯大合作伙伴隊伍，及時更新《合格租賃供應(yīng)商名單》。

1.3集中租賃，效益凸顯

萬福橋前期棧橋、水中墩施工共使用2臺50T履帶吊、2臺80T履帶吊，是首個在公司試行機(jī)械設(shè)備集中租賃的項目，通過公司集中招標(biāo)確定供應(yīng)商和租賃單價、項目簽訂合同和日常管理的集中租賃模式，使50T履帶吊月租單價控制在3.8萬（市場價4.5萬）、80T履帶吊月租單價控制在6萬（市場價6.5萬）的價格水平，以預(yù)計使用5個月計算，節(jié)省租費(fèi)12萬，還不包括操作司機(jī)集中管理、資金支付、管理協(xié)調(diào)方面的收益。

1.4外拓資源，降低成本

萬福橋受廖家溝內(nèi)河橋梁凈空的限制，全回轉(zhuǎn)浮吊無法進(jìn)入施工水域。經(jīng)項目部和公司機(jī)械管理部積極溝通，經(jīng)多方尋找資源和租賃比選，租賃了一臺50T浮吊和80T浮吊，前者月租單價7.4萬（包括振動錘、發(fā)電機(jī)組），后者月租單價12萬，均為局指導(dǎo)價的一半，大大降低了機(jī)械租賃成本。

1.5合同范本，積極采用

公司范本合同，內(nèi)容全面，雙方權(quán)利義務(wù)清晰，違約條款明確，因此我項目所有租賃合同均采用了公司范本合同，有效的規(guī)避了合同風(fēng)險。

1.6公司授權(quán)，規(guī)范齊全

根據(jù)公司規(guī)定，本項目需兩級評審的合同均按要求進(jìn)行了項目部評審和公司評審，經(jīng)公司職能部門審核，單項授權(quán)后簽訂合同。通過層層合同把關(guān)，努力做到合同內(nèi)容的完整性。

2合同履行環(huán)節(jié)

2.1重視租賃單價

嚴(yán)格控制機(jī)械租賃單價，通過多種途徑、多種方式，從源頭上做到低于局指導(dǎo)價和市場價格。

2.2重視租賃期限

因有些設(shè)備租賃期限較長，甚至超過1年或2年。在期限未知的情況下，應(yīng)在合同中明確相應(yīng)單價的租賃期限。如萬福橋80T浮吊合同中規(guī)定“租賃期限6個月內(nèi)，租賃單價：壹拾貳萬元/月(￥：120000元/月)；超過6個月，從第7個月起租賃單價壹拾壹萬元/月(￥：110000元/月)?！?/p>

2.3重視司機(jī)數(shù)量

根據(jù)以往經(jīng)驗，較多設(shè)備均要配備2名操作司機(jī)，滿足24小時作業(yè)的要求。在工程前期，確實也需要2名司機(jī)上崗，但在項目中后期隨著項目工作強(qiáng)度降低、工作時間減少，配備1名司機(jī)也可滿足施工要求，但仍按2個司機(jī)的費(fèi)用支付租費(fèi)。因此，萬福橋租賃的13m貨車在合同中就明確了1個司機(jī)和2個司機(jī)兩種租賃單價。

2.4重視資金支付比例

根據(jù)本項目施工合同“季度結(jié)算、過程支付比例為55%”的資金支付情況，首個向出租方提出了“結(jié)算后次月90日內(nèi)支付上月結(jié)算金額的60%”的相應(yīng)條款，經(jīng)過耐心溝通，本著“長期合作、互惠共贏”原則，出租方均同意了此條款，這樣大大降低了項目的資金壓力，從合同上保持了機(jī)械租賃隊伍的穩(wěn)定。

2.5重視發(fā)票

以往租賃合同中僅明確了含稅價多少或者規(guī)定出租方提供等額發(fā)票。至于提供什么種類的發(fā)票，是增值稅發(fā)票還是普通發(fā)票，是租賃發(fā)票還是運(yùn)輸發(fā)票，很模糊。因發(fā)票的種類和稅點不同，就會出現(xiàn)出租方隨意開具發(fā)票，或者和當(dāng)初簽訂的合同當(dāng)事人名稱不一致，或者發(fā)票種類錯誤，對以后的付款、審計帶來系列問題。因此，在合同談判中，應(yīng)和財務(wù)部門積極溝通，在合同中明確發(fā)票種類。

2.6重視安全環(huán)保

萬福橋靠近水源保護(hù)區(qū)，避免油污污染一直是業(yè)主擔(dān)心的問題。因此在合同中明確了船舶出租方需配備垃圾筒、吸油氈、木屑、棉紗及相應(yīng)的違約條款等。

2.7重視燃油管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的燃油使用規(guī)定，如甲方發(fā)現(xiàn)乙方人員有盜賣甲方燃油或其它材料，甲方有權(quán)要求乙方賠償損失并承擔(dān)2倍月租金的違約金，且有權(quán)向司法機(jī)關(guān)舉報?！?/p>

2.8重視日常管理

萬福橋?qū)νㄓ脵C(jī)械設(shè)備（如履帶吊）合同范本作了補(bǔ)充條款：“乙方操作司機(jī)應(yīng)認(rèn)真、及時填寫《機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)手冊》和日常工作簽單，甲方機(jī)管人員在每月檢查中如發(fā)現(xiàn)上述記錄不規(guī)范或不及時，可在每月結(jié)算中扣除500元?！焙汀耙蚣追焦て诰o張，乙方除必要的休息時間和維修時間外，應(yīng)滿足24小時工作制?！?/p>

3合同歸檔環(huán)節(jié)

3.1合同存檔應(yīng)規(guī)范有序

無論是兩級評審的合同還是項目部單獨(dú)評審的合同，均應(yīng)有合同編號。編號應(yīng)不斷號、不重號，按合同編號有序排放，并建立合同臺賬。

3.2合同原件需妥善保存

篇5

1工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的管理內(nèi)容

工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，主要是為了能夠以最低的價格，來選擇高工程質(zhì)量以及高質(zhì)量服務(wù)的手段。開展招投標(biāo)工作，招標(biāo)人提供競標(biāo)要求以及采購需求，投標(biāo)人基于自身的能力，來選擇競標(biāo)項目參與競爭。招投標(biāo)管理工作中，需要加強(qiáng)對工程造價與合同的管理，明確相關(guān)信息，選擇招標(biāo)與承包方式，在招標(biāo)文件中標(biāo)明招標(biāo)標(biāo)底與工程造價計算方法等，以合理的控制工程造價。

2建設(shè)項目招投標(biāo)階段合同管理問題

2.1招標(biāo)文件明細(xì)度不夠

在招投標(biāo)階段，因為招標(biāo)人員對于此階段合同管理重要性的認(rèn)識不夠，未能和相關(guān)人員做好信息溝通，使得合同管理工作較為被動，比如招標(biāo)文件中對工程合同條例描述不夠細(xì)致，使得合同形成時，難以有效的協(xié)調(diào)，造成不準(zhǔn)確性與隨意性影響[1]。

2.2招投標(biāo)機(jī)制不完善

在工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段，按照工程管理機(jī)制，基于公開、公正、全面招標(biāo)、資質(zhì)審查、合理低價中標(biāo)、透明公正、絕對保密等原則，來進(jìn)行非法合同的管理與限制，但是在實際招投標(biāo)工作中，還存在著虛假招標(biāo)與違法招標(biāo)的現(xiàn)象等。若不合理招投標(biāo)，不僅對影響工程效益最大化的實現(xiàn)，還極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，給招標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同內(nèi)容不完善

在招投標(biāo)階段，是形成合同的主要環(huán)節(jié)，也是合同管理的重點環(huán)節(jié)，需要對合同條款與各項內(nèi)容等，做詳細(xì)的約定與規(guī)范。在實際管理工作中，合同內(nèi)容不完善、合同主體責(zé)任不明確等，均是合同管理常見的問題，對此需要針對合同內(nèi)容與主體責(zé)任等，進(jìn)行協(xié)商確定，以確保合同的規(guī)范性與完整性[2]。

3建設(shè)項目招投標(biāo)階段合同管理策略

3.1準(zhǔn)確控制標(biāo)底

進(jìn)行工程量清單編制時，要準(zhǔn)確的進(jìn)行工程造價確定，因為工程量清單是施工圖紙與規(guī)范等的編制依據(jù)，同時也是投標(biāo)單位報價的前提依據(jù)，直接影響著合同總價的準(zhǔn)確性。在合同執(zhí)行中，工程量清單是核定與調(diào)整價款等內(nèi)容的主要依據(jù)?；诖?，在招投標(biāo)階段，為了確保合同管理效率，必須要加強(qiáng)對清單工程量的審核，以確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性。對于造價文件，要按照全面審查法，即清單順序做好全面審查，包括審查編制依據(jù)的有效性以及合法性，以確保不存在重復(fù)計算的項目，還需要審查定額套用的準(zhǔn)確性，采取對比審查法與篩選審查法等，做好復(fù)核工作，以確保造價文件的合理性。

3.2確定合同類型

在招投標(biāo)階段施工合同類型的選擇，對于合同風(fēng)險控制，有著直接的影響。合同類型不同，則項目業(yè)主方所面臨的風(fēng)險不同。按照計價方式，項目合同可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。在工程建設(shè)項目中，多采用單價合同，尤其是工程清單招標(biāo)項目。同時還需要審查合同條款內(nèi)容，在進(jìn)行合同管理時，造價人員需要做好合同內(nèi)容審查工作，包括工程價款支付條件與變更條款等，做好合同風(fēng)險防范與轉(zhuǎn)移。在擬定項目合同條款時，要明確工程變更條款與索賠等內(nèi)容，造價工程師與合同雙方協(xié)商確定相關(guān)內(nèi)容，在招投標(biāo)階段明確合同變更各項條款，以此避免后期發(fā)生工程變更后，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.3明確合同主體義務(wù)

在招投標(biāo)階段明晰合同雙方各自需要負(fù)責(zé)的具體內(nèi)容。以EPC總承包合同為例，工程項目總承包單位，不僅需要負(fù)責(zé)全部或者部分項目的設(shè)計，還需要負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購，從工程立項直到項目交付使用的全過程，要進(jìn)行勘察設(shè)計、采購、施工、交付使用等內(nèi)容，而發(fā)包人（業(yè)主）則需要提供基準(zhǔn)坐標(biāo)資料，做好施工組織設(shè)計審查工作，并且要提供進(jìn)場條件，明確進(jìn)場日期，提供施工場地，需要完成進(jìn)場通道與用地許可等工作，以確保項目承包人可以按時進(jìn)入施工現(xiàn)場，開展施工作業(yè)。進(jìn)場條件與進(jìn)場日期等，要在專用條款約定。EPC總承包合同管理特征，如圖1所示。

3.4做好合同管理與招投標(biāo)相互配合

在招投標(biāo)階段，為了能夠提高合同管理效率，合同管理人員要和招投標(biāo)人員做好相互配合，參與到項目招投標(biāo)工作中，以充分的了解并且熟悉招投標(biāo)相關(guān)文件。招投標(biāo)人員要全力配合項目合同管理人員的工作，以幫助管理人員充分的了解工程項目，以克服專業(yè)困難。招標(biāo)人員要定期審查合同執(zhí)行情況，做好項目實施評估，以積累有價值的工作經(jīng)驗。在進(jìn)行招投標(biāo)工作時，投標(biāo)人要合理的控制投標(biāo)有效期，在此期間內(nèi)，投標(biāo)人不可以隨意更改投標(biāo)文件，招標(biāo)人需要做好文件審核工作，在投標(biāo)有效期間內(nèi)，完成項目合同簽訂，以按時完成招投標(biāo)工作，避免無故拖延招標(biāo)時間，給投標(biāo)人帶來更大的風(fēng)險。

3.5推行示范文本

為了能夠規(guī)范招投標(biāo)工作，避免發(fā)生違法招標(biāo)或者虛假招標(biāo)等情況，需要加強(qiáng)對招標(biāo)文件編制的審查力度。提高招標(biāo)文件編制的質(zhì)量，對招投標(biāo)雙方，有著直接的影響，對此需要規(guī)范并且細(xì)化招投標(biāo)文件，推行示范文本，合理的應(yīng)用文本來規(guī)范招投標(biāo)文件。除此之外，在招標(biāo)文件中，還需要細(xì)化各類條款，避免存在模糊不清的約定，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理工作，需要合同雙方人員，共同參與到合同管理工作中來，以確保合同管理工作，得以全面的落實。除此之外，還需要規(guī)范招投標(biāo)工作，合理的確定合同類型與內(nèi)容，規(guī)范招投標(biāo)流程與內(nèi)容。

作者:阮小鵬 單位:上海上實城市發(fā)展投資有限公司

篇6

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地獲取、前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)、施工建設(shè)到完工交付，參與主體多,開發(fā)建設(shè)周期長,涉及合同種類繁多。合同的制訂、履行過程中出現(xiàn)的問題多，本文主要介紹和施工方簽訂的施工合同容易出現(xiàn)的問題及解決方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承發(fā)包雙方以實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的一項協(xié)議；是承包人實行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,掌控工程項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量,從而確保工程建設(shè)活動能夠順利開展的法律文件。[1]建筑施工合同的內(nèi)容主要由建設(shè)工期、工程造價、技術(shù)資料、工程質(zhì)量、材料與設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款與結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款構(gòu)成。

二、建設(shè)單位合同管理常見問題

（一）招標(biāo)階段工作不當(dāng)

招投標(biāo)時，投標(biāo)單位比較多，競爭激烈，依據(jù)法律法規(guī)，要嚴(yán)格堅持公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則展開。[2]但是在實際招標(biāo)過程中，由于各方面的原因，最終的中標(biāo)單位并不一定是配合最好的單位。

（二）現(xiàn)場合同管理存在漏洞

建設(shè)單位對施工現(xiàn)場的合同管理不重視，造成施工方現(xiàn)場行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，對建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。

（三）沒有及時變更合同

合同變更主要由合同內(nèi)容變更以及合同主體的變更這兩部分構(gòu)成。若合同的主體與變更內(nèi)容脫節(jié)達(dá)不到一致，后期勢必會在合同變更索賠時產(chǎn)生諸多繁瑣問題，進(jìn)而對完善合同管理造成不利的影響。

三、建設(shè)單位合同管理對策

（一）招標(biāo)時嚴(yán)格審查企業(yè)資格

在工程招標(biāo)時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊資金、財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。在價格的選擇上遵循工程規(guī)律，防止“超低價”的價格，避免出現(xiàn)“低價中標(biāo)，高價索賠”的現(xiàn)象。多數(shù)房地產(chǎn)公司建立招標(biāo)采購中心，參與招標(biāo)采購全過程，從源頭選好施工單位。

（二）健全合同管理機(jī)構(gòu)

做好合同管理工作的基礎(chǔ)是建立健全合同管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)單位內(nèi)部，需要成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，對合同加以統(tǒng)一管理與保存，匹配專業(yè)合同管理者對合同管理加以負(fù)責(zé)，設(shè)立合同臺賬，及時統(tǒng)計、檢查合同并報備合同管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升工程合同管理工作的水準(zhǔn)。

（三）施工合同簽訂注意要點

1合同價款的結(jié)算方式是否明確，到底采用固定單價、固定總價還是按實結(jié)算的方式結(jié)算。2合同中是否約定了風(fēng)險幅度。按照2013工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單招標(biāo)的工程宜采用固定單價合同，且雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及范圍、幅度，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險約定風(fēng)險范圍及幅度。主要材料、人工、機(jī)械風(fēng)險幅度在±3%～±6%區(qū)間考慮，如果合同中沒有對上述幅度進(jìn)行約定則應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)條款。3應(yīng)重點關(guān)注預(yù)付款、進(jìn)度款等條款的約定。關(guān)于暫列金額、專業(yè)工程暫估價、文明安全施工費(fèi)在預(yù)付款及進(jìn)度款中的支付問題進(jìn)行明確約定。工程質(zhì)量保證金由于不同的保修時間，往往會引起承發(fā)包雙方的爭議，建議約定時間，比如自工程交付之日起2年內(nèi)無質(zhì)量問題，退還質(zhì)保金的70%；防水工程質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題，7日內(nèi)支付質(zhì)保金的30%。4工程暫估價材料確定應(yīng)該約定，暫估價材料價格確定的程序及價差調(diào)整方式。工程水電費(fèi)的計量及結(jié)算方式，尤其涉及多家分包單位的工程，水電費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格計量，杜絕重復(fù)計費(fèi)和水電浪費(fèi)。5工程延期的條款是否約定，界定工程竣工的時點是否科學(xué)合理，尤其對涉及工期提前獎的項目，各方對時點的約定必須清楚：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位四方驗收通過還是備案通過。

（四）設(shè)計變更的簽證與索賠管理

設(shè)計變更的簽證、索賠務(wù)必做到準(zhǔn)時按照程序展開。許多業(yè)主或者監(jiān)理工程師在變更工程時隨性較大，通常在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)圖紙有問題，又或者是實際情形出現(xiàn)變動時就會提出施工單位變更或會議上的口頭通知，施工現(xiàn)場人員需要做好現(xiàn)場施工記錄和會議紀(jì)要，并讓業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行簽字認(rèn)可；要準(zhǔn)時發(fā)出變更核定單，及時跟蹤簽字，且簽字手續(xù)要保存好；變更核定單務(wù)必做到規(guī)范完整，變更內(nèi)容要做到清晰準(zhǔn)確，實事求是，與此同時簽字蓋章要做到規(guī)范。變更費(fèi)用要在變更單確認(rèn)后要及時確定，各項費(fèi)用的計算要做到有理有據(jù)，有規(guī)范可尋，準(zhǔn)確到位。

（五）推行合同示范文本制度

公司合同管理部、法律事務(wù)部要嚴(yán)格依照國家頒布的合同范本來制定各自單位的合同范本，各項目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下兩方面的好處。首先，能夠促使當(dāng)事人知曉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)，讓現(xiàn)實中實行的項目建設(shè)工程合同與法律法規(guī)的要求一致，防止缺少項，杜絕產(chǎn)生有失公允的條款，同時也提高當(dāng)事人熟知合同運(yùn)行的流程的能力；其次，能夠使得行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)合同的監(jiān)督力度，仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以及時有效的裁判糾紛，最大力度的對當(dāng)事人的利益進(jìn)行維護(hù)。采用標(biāo)準(zhǔn)化的范本進(jìn)行合同的簽訂，對于推動建設(shè)工程合同管理制度的日益完善。

四、結(jié)束語

建設(shè)項目合同是建設(shè)單位市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。就合同管理工作而言，建設(shè)單位要根據(jù)施工合同管理中的問題及時采取必要措施，提升合同意識，完善合同管理機(jī)構(gòu)，推行合同示范文本，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場管理，加強(qiáng)合同索賠管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋宗宇.建筑合同法規(guī)原理與實務(wù)[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2005.

篇7

引言

隨著時代的進(jìn)步，人們的法律意識越來越強(qiáng)，契約合同可以有效保障各方利益和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展，對于合同也越加重視。在建筑工程項目中涉及了各方面的利益產(chǎn)生了大量的合同。而我國的工程監(jiān)管起步不久，建筑領(lǐng)域還存在很多不規(guī)范的情況，如一些與建筑工程相關(guān)的法規(guī)不夠完善，對合同管理不重視只是流于形式等。建筑工程項目中包括了多方的合同關(guān)系，有業(yè)主和施工承包方簽訂的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人簽訂的勞動合同，施工承包方和各材料廠家簽訂的合作合同等。工程監(jiān)管中的合同管理指的是業(yè)主委托或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式選擇監(jiān)理單位對工程施工承包合同進(jìn)行管理，以合同為準(zhǔn)則對成本、投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行控制。

1合同管理在工程監(jiān)管中的重要性

工程監(jiān)管的工程師對建筑工程的監(jiān)管主要就是依據(jù)工程合同，所以合同管理對于工程監(jiān)管來說具有重要意義。

1.1合同具有較強(qiáng)的法律約束力

工程監(jiān)管承擔(dān)著建筑工程項目的項目管理工作，是業(yè)主委托的或者建設(shè)單位以招標(biāo)等方式委托的監(jiān)理單位。監(jiān)理工程師發(fā)展監(jiān)理工作主要依據(jù)監(jiān)理委托合同和工程承包合同這兩份合同[1]。國家經(jīng)濟(jì)合同法里對于這兩份合同都有相關(guān)規(guī)定，合同一經(jīng)確定就具有了法律效力即監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作是受到法律保護(hù)的。在之后如果發(fā)生糾紛或者其他情況，就會按照合同的內(nèi)容來處理，所以合同管理在建筑監(jiān)管中是十分重要的。

1.2加強(qiáng)合同管理有利于監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)

監(jiān)理目標(biāo)控制除了要依據(jù)科學(xué)有效的方法和手段外，還取決于合同管理和控制的好壞。理想的建設(shè)行為和施工過程一定是滿足合同要求的，這樣的行為和過程是監(jiān)理工程師滿意的，這樣的監(jiān)管工作又是令業(yè)主或者施工承包方滿意的[2]。即加強(qiáng)合同管理可以有利于監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3合同管理是監(jiān)理工作的基礎(chǔ)

在整個監(jiān)理工作過程中，成本、投資、質(zhì)量、進(jìn)度四項控制中，成本控制是核心，是進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的基本手段。而相關(guān)的合同里事先就會對成本、進(jìn)度和質(zhì)量控制的目標(biāo)值進(jìn)行約定，即合同管理是整個監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，也就是說監(jiān)理工程師所做的工程管理工作實質(zhì)上就是合同管理工作。無論是工程的費(fèi)用支付還是工程的質(zhì)量監(jiān)督，亦或者工程的進(jìn)度控制，這些都要根據(jù)施工承包合同的相關(guān)約定進(jìn)行，只有按照合同來處理問題才能保證合同涉及的各方面都履行合同。因此，合同管理在監(jiān)理工作中至關(guān)重要[3]。

2當(dāng)前建筑工程中合同管理存在的問題

2.1合同管理機(jī)構(gòu)不健全

在建筑工程項目建設(shè)中，工作內(nèi)容繁雜、涉及的人、事很多，也就產(chǎn)生了很多的合同。建筑工程項目中的合同管理很復(fù)雜，而市場上存在著很多沒有健全的合同管理機(jī)制的監(jiān)管單位。同時建筑單位在對于合同管理不夠重視時，也會導(dǎo)致合同的授權(quán)和合同的歸類以及合同的分級管理存在缺陷。有時對于能簽訂合同的人員沒有規(guī)定，一些小的項目管理者都可以隨意簽訂合同，并且合同內(nèi)容含糊不清，這加大了監(jiān)理單位的合同管理難度，所以，健全的合同管理機(jī)構(gòu)是建筑領(lǐng)域迫切需要的。

2.2資金撥付不及時

從我國現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，大都屬于買方（發(fā)包人）市場[4]。發(fā)包人在市場上占據(jù)著主動權(quán)。發(fā)包人在招標(biāo)的時候可以增加一些附加條件來降低經(jīng)濟(jì)成本和增大盈利，而投標(biāo)人為了可以中標(biāo)往往需要接受這些附加條件。建筑工程一般都屬于大工程，而完成整個項目所需要的時間長短不一，但短的時間基本都需要好幾個月，長的時間甚至需要幾年。因為時間相對比較長，資金一般都是分段撥付，而且一旦開始就不易中斷，在合同的實際實施過程中，發(fā)包人不及時撥付資金會給施工承包方帶來很大的資金風(fēng)險。在不同的施工階段，對于人工、材料以及機(jī)械設(shè)備的雇傭費(fèi)和使用費(fèi)都是必須按時足額支付的，否則就違反了相關(guān)的法律規(guī)定。如果發(fā)包人不能及時撥付相關(guān)的資金，工程施工就會受到影響，同時會產(chǎn)生違約賠償?shù)葐栴}，甚至合同解除的情況發(fā)生，給各參建單位都會造成損失及不利影響。

2.3合同簽訂不切實際

雖然現(xiàn)在的發(fā)展情況是買方市場，但是有的施工單位會為了能夠順利簽訂合同而選擇答應(yīng)對于自己不利條件。但是之所以想要簽訂合同就是為了賺錢，有的承包方就會降低工程質(zhì)量，甚至?xí)嚎s合理施工工期，要求施工人員加班加點趕工，這都會導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)各種安全、質(zhì)量問題，甚至是安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，同時對項目各參建方也會造成不利影響。

3建筑工程中工程監(jiān)理的合同管理的措施

3.1工程監(jiān)管要有合同管理意識

工程監(jiān)理單位對自身要有合同意識，加強(qiáng)和建設(shè)單位的合同協(xié)定，即讓建設(shè)單位對于各種監(jiān)管的權(quán)利進(jìn)行授權(quán)，保證監(jiān)理工程師的工作能夠順利的進(jìn)行。監(jiān)理工程師要全面充分的考慮到各種可能發(fā)生的情況，設(shè)計一套科學(xué)合理而且規(guī)范的合同方案，而且必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、積極的、盡職盡責(zé)的去進(jìn)行合同管理工作。

3.2合同管理規(guī)范化

工程監(jiān)管單位和施工承包方之間的合同是具有法律效應(yīng)的。工程項目能夠在保證質(zhì)量的情況下順利的完成，工程監(jiān)理工作高效順利的進(jìn)行是前提。這就對合同管理的規(guī)范化有了很高的要求。如果合同管理不夠規(guī)范，沒有科學(xué)有效的管理方法，將會導(dǎo)致整個工程項目雜亂無章，工程施工不能有效的進(jìn)行，導(dǎo)致增加一些不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者導(dǎo)致工期延長不能在規(guī)定時間內(nèi)完成。因此，我們要結(jié)合實際情況，提出一種科學(xué)有效的管理方法將合同管理規(guī)范化，使工程項目可以順利的進(jìn)行。

3.3工程監(jiān)管單位應(yīng)該參與合同的制定

因為合同在簽訂后需要根據(jù)合同規(guī)定來進(jìn)行施工等，而工程監(jiān)理在工程施工中占據(jù)很重要的地位，很多方面都需要工程監(jiān)理單位來完成，是整個工程施工的監(jiān)管者。施工承包方和業(yè)主在簽訂合同時，需要對工程的成本進(jìn)行預(yù)算和控制，質(zhì)量監(jiān)督和工程周期以及投資情況等作出相關(guān)約定，在建設(shè)單位和施工單位不具備相應(yīng)力量的時候，監(jiān)理單位的提前介入，會給相關(guān)單位提出更有利于合同履行的建議，所以在合同制定的時候需要工程監(jiān)理單位的參與，使得合同里的內(nèi)容是科學(xué)合理的[5]。

3.4有效的實施合同的內(nèi)容

合同在簽訂之后，需要真實有效的實施合同的內(nèi)容。監(jiān)理工程師需要熟悉合同的內(nèi)容并且主動的去監(jiān)控合同的實施情況。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須督促各部門嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，公平公正的管理合同，必要時可以采取法律方式維權(quán)。

3.5加強(qiáng)監(jiān)管工程師的能力

監(jiān)理工程師的管理能力將直接影響監(jiān)管的效果。監(jiān)理工程師需要將合同的各種工程文件以及資料進(jìn)行整合，對于合同規(guī)定進(jìn)度和實際施工進(jìn)度的差異和監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)的分析和整合，為有效實行合同內(nèi)容提供依據(jù)。發(fā)現(xiàn)實際工程施工過程中的項目情況和合同規(guī)定出現(xiàn)偏差時，做到及時糾正調(diào)整工程項目。除了對于監(jiān)理工程師的管理能力需要加強(qiáng)外，還要增強(qiáng)其法律意識。要建立一個完善的考核機(jī)制，制定完整的考核制度，只有當(dāng)考核通過能力足夠之后才能上崗工作。

3.6合同管理分類工作

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中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

公路工程施工合同作為承發(fā)包雙方的利益與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，具有非常重要的作用，但是我國公路行業(yè)現(xiàn)在存在的合同管理存在著的問題很多，亟需得到改進(jìn)。

一、合同管理在工程項目管理中的重要性

加強(qiáng)合同管理即是市場經(jīng)濟(jì)的需要也是規(guī)范建筑市場各方主體行為的需要，從而更好地提高工程質(zhì)量管理水平。它在整個項目管理過程中，主要從三個方面體現(xiàn)出它的重要性:首先合同管理是項目管理的核心，有效的合同管理是促進(jìn)工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段，是規(guī)范建筑市場秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施。其次合同管理對項目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政手段對經(jīng)濟(jì)活動的管理和干預(yù)作用越來越小，需要更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場。在建筑市場機(jī)制的健全和完善過程中,合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)將發(fā)揮越來越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項目實施目標(biāo)。合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)任務(wù)，明確相互利益、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件，認(rèn)真貫徹合同法律制度，嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為，嚴(yán)格控制好合同履行的各個環(huán)節(jié)，不僅能有效地約束合同當(dāng)事人的行為，從根本上預(yù)防和治理各項違約行為，還能夠很好的保證項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

二、公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1、缺乏專門的合同管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國大多數(shù)建設(shè)行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)行政主部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行合同實施過程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標(biāo)后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。一些施工單位也對合同管理工作不夠重視，沒有成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，無法很好的開展合同管理工作。

2、施工企業(yè)本身與合同管理工作人員的問題

施工單位缺少專業(yè)合格的合同管理人員，對合同管理不夠重視，甚至不設(shè)立合同管理相關(guān)部門。不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程。合同管理是覆蓋工程整個過程的，高智商型的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、特別復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的個人素質(zhì)要求非常高。一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，業(yè)務(wù)不精通，文化水平不高，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，不能對合同進(jìn)行有效的管理，不能對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷。合同管理人員的缺乏嚴(yán)重影響了我國的施工管理水平的不斷提高。

3、合同執(zhí)行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，一旦投標(biāo)中標(biāo)，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部，沒有對合同情況進(jìn)行詳細(xì)的交底，而項目負(fù)責(zé)人也疏于對合同的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失。

4、“陰陽合同”的簽訂

“陰陽合同”指的是建設(shè)單位通過公開招標(biāo)進(jìn)行施工單位的選擇，同時按照中標(biāo)通知書和招標(biāo)文件的相關(guān)要求要求，與中標(biāo)施工單位簽署施工合同; 而私下，與施工單位簽訂另一份施工合同，與前期簽訂的合同條款并不相同，而這份合同沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審查與備案，可是在施工活動中被雙方認(rèn)同?！瓣庩柡贤钡姆N類有很多，但是一般來說合同主要是建設(shè)單位利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的優(yōu)勢，想要把自身的風(fēng)險移到施工單位身上。

5、施工索賠難

公路工程往往存在著政治上、經(jīng)濟(jì)上、合同上的風(fēng)險等各種風(fēng)險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經(jīng)濟(jì)損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發(fā)包方進(jìn)行依法索賠的。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據(jù)基礎(chǔ)上的規(guī)范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設(shè)單位進(jìn)行索賠，承包商合同索賠工作難以實現(xiàn)。

三、加強(qiáng)公路工程施工合同管理

合同管理的主要作用是對工程索賠、工程變更、工程分包和轉(zhuǎn)讓、工程延誤、爭端與仲裁、合同違約、保函與保險等相關(guān)事情的管理。在公路工程施工合同中，主要包含有投標(biāo)書、招標(biāo)文件以及在工程中雙方的一些信件等。而合同支付項目的主要內(nèi)容包含有: 開工預(yù)付款、工程變更、材料設(shè)備預(yù)付款、索賠、價格調(diào)整、延遲付款利息、工期延誤違約金和保留金等。而對于以上的項目的支付和計量，要求需要完整的施工證明材料和原始資料同時按照符合規(guī)定的程序逐級上報。所以完整的保存全部準(zhǔn)確的施工原始記錄是十分重要的。

1、開工預(yù)付款

業(yè)主提供給施工單位用于開工費(fèi)的一筆無利息款項。施工方提交了開工預(yù)付款并簽訂了合同協(xié)議書之后，監(jiān)理人需要在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中支付建設(shè)單位70% 的工程預(yù)付款，在施工單位保證的相關(guān)設(shè)備進(jìn)場之后，付清所有預(yù)付款。當(dāng)預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的金額累積到合同價的30% 后，按照工程進(jìn)度以一定的比例從每月的進(jìn)度付款證書里扣回，在進(jìn)度付款證書的金額累計達(dá)到80% 時全部扣完，累積金額沒有達(dá)到簽訂的合同價的30%之前不予扣回。

2、材料設(shè)備預(yù)付款

材料設(shè)備預(yù)付款是業(yè)主為了給施工單位支付購進(jìn)工地的各種工程組成部分的材料和設(shè)施而提供的一種無利息的款項。而扣回的方式是把進(jìn)度付款證書中的材料預(yù)付款減去上期證書中的材料預(yù)付款，它的扣回期不可以超過3 個月。

3、工程變更

產(chǎn)生工程變更的因素非常的多，所有的工程項目在施工過程中都有可能會產(chǎn)生變更，所以變更支付就會變得相當(dāng)復(fù)雜。在實際工作中各方對單價的合理性通常無法達(dá)到一致，尤其是對變更費(fèi)用的爭議很大，在各方都沒有達(dá)成一致的時候，需要進(jìn)行暫付。而且對不同情況下的變更，支付的方法也各不相同。

4、保留金

保留金是施工單位履約義務(wù)的擔(dān)保，是業(yè)主為了使施工單位履行合同而對施工單位應(yīng)得款項的一種扣留。監(jiān)理人需要從第一個付款周期開始，按項目合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定來扣留，直到扣留保證金總數(shù)達(dá)到規(guī)定額度為止。在一項工程完工并交工驗收通過之后，業(yè)主按合同規(guī)定的退還比例簽發(fā)支付證書，頒發(fā)全部工程的交工證書，若頒發(fā)的是部分工程交工的證書，那么就按照該部分工程占整個工程的百分比計退。所以，為了能保證保留金按期返還，作為施工單位必須在合同工期內(nèi)盡可能地完成所有工程，就可以加快企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、做好索賠管理

合同管理必須明確合同中的索賠問題，以減小施工單位的意外損失，避免出現(xiàn)虧損狀況。施工單位應(yīng)增強(qiáng)索賠意識，簽訂合同時要注明索賠條款內(nèi)容，明確索賠計算法則。在發(fā)生合同條件變化時，應(yīng)及時收集和整理雙方來往文件、會議紀(jì)要、工程圖片等資料，為施工索賠準(zhǔn)備好證據(jù)，將索賠收益做得最大，將風(fēng)險損失程度降到最小，確保企業(yè)的合法利益。

結(jié)束語

總之，施工合同管理是為了維護(hù)雙方的權(quán)益，始終貫穿于從投標(biāo)到竣工的整個工程，只有合同管理員認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，才能提高公司的合同管理水平和公司的效益。

參考文獻(xiàn)：

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1引言

項目合同管理是一項復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點，合同管理的成敗，將影響到整個項目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實現(xiàn)?，F(xiàn)在工程承包市場競爭激烈，承包商如果沒有有效的合同管理，很難使得工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。

2合同管理定義

2.1合同管理相關(guān)概念界定

項目合同管理是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。

2.2合同部職責(zé)與定位

①組織相關(guān)部門（成本、市政工程事業(yè)部、工程項目部）對材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評活動，建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目的招標(biāo)文件資料的編制，按規(guī)定程序組織實施招標(biāo)管理工作，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類材料設(shè)備招標(biāo)采購及選擇施工隊伍的活動。④管理工程、材料設(shè)備采購等與工程相關(guān)的各類合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類合同，組織評審合同工作，定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評審，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動態(tài)和處理合同違約問題。⑥負(fù)責(zé)工程項目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項目建筑材料和設(shè)備的采購計劃及年度、季度、月度的工程資金需求計劃的編制工作。⑧參與工程驗收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購等活動中各種資料的分類收集歸檔工作，建立健全管理臺賬。

3合同管理

3.1合同

勞務(wù)隊伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過程中，項目部部門以上人員必須全員參與，并形成會簽?zāi)Ｊ缴蠄笾良瘓F(tuán)公司。參與過程中既是全方位角度的考慮，同時也等于是小范圍的合同交底。對于大型勞務(wù)協(xié)作單位，集團(tuán)公司采取公開招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊伍，集團(tuán)公司、項目部同時參與招標(biāo)。洽商文件擬定過程中，公司及項目部必須對業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制，尤其是專項條款、清單單價包含的相關(guān)內(nèi)容。這對洽商文件及后期合同擬定過程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用，從源頭抓起，避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項目上大小合同非常多，對于一些小型合同及現(xiàn)場生產(chǎn)非常急迫的合同，集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項目管理手冊相關(guān)要求進(jìn)行報批。合同報批最大的好處是經(jīng)過一層一層的把關(guān)，能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞，但項目部反應(yīng)合同報批過程時間過長，不利于項目部現(xiàn)場施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理，能夠大大減少各種合同、方案、財務(wù)等報批時間，提高效率。

3.2成本控制

項目投標(biāo)之前，集團(tuán)公司以公司經(jīng)營部、公司工程部及項目部“三體合一”進(jìn)行項目成本測算，作為公司投標(biāo)的一個強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項目經(jīng)營過程中積累，形成一個非常細(xì)致的企業(yè)定額，并針對不同性質(zhì)的項目有一個上下浮動比例的測算，作為投標(biāo)前成本測算的一個重要依據(jù)，同時也能為項目部與協(xié)作隊伍簽訂合同單價提供較為準(zhǔn)確的參考。對于集團(tuán)公司要求每月上報的成本分析、成本核算，建議考慮組織項目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，統(tǒng)一上報格式。項目部與協(xié)作隊伍結(jié)算、與業(yè)主計量均為當(dāng)月月底，關(guān)于成本的上報時間建議考慮在下個月的中旬。項目上的成本控制，筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財務(wù)部或項目班子的事情，更多的在于現(xiàn)場負(fù)責(zé)的技術(shù)員，他們必須非常熟悉項目成本控制重點和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作，每個分部分項工程開工前，項目必須明確分項工程的成本控制重點，并制定針對性控制措施。在對技術(shù)員技術(shù)交底的同事，成本控制的交底也必不可少，并針對交底內(nèi)容，在每周例會上由現(xiàn)場技術(shù)員匯報相關(guān)成本情況，必要時候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為匯報內(nèi)容。對于過程控制不理想的通過每周例會進(jìn)行糾正調(diào)偏，控制好的繼續(xù)保持。

3.3內(nèi)部結(jié)算

項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算，本著“不結(jié)算，不支付”的原則，要求協(xié)作隊伍每月按時上報當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時，會導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時結(jié)算，確保成本核算的準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)項目管理中的漏洞，及時在過程中控制、整改，這樣才能提供一個項目的管理水平。以往項目結(jié)算過程中，雜工和機(jī)械臺班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項目前期測算。建議今后項目施工直接納入前期洽商文件合同中，且定死綜合單價，工作內(nèi)容填寫明確，如便道前期建設(shè)、過程維修、后期復(fù)墾，且便道必須嚴(yán)格按照圖紙及項目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工，項目部驗收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場管理，現(xiàn)場機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺班簽的時間彈性過大，建議不要以時間單位簽臺班，直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項目部安排機(jī)械挖某個基坑，那臺班單上即可填寫挖基坑土方量，3日內(nèi)交至合同部，合同部直接組價結(jié)算。如此，既能提高協(xié)作單位的工作效率，也減少了機(jī)械臺班中的“水份”。施工過程中，避免不了會發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時與對方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場驗收確認(rèn)工程量，方可結(jié)算。施工過程中針對出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患，項目部做好影像資料的收集，并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊伍，簽收整改，復(fù)查閉合，否則不予結(jié)算。

3.4計量

每個工地計量時都會因為資料不及時導(dǎo)致部分工程量不能按時計量，項目資金緊缺，建議資料方面必須有專人負(fù)責(zé)，每周對技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并及時找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對每個技術(shù)員進(jìn)行考核，并制定獎懲措施，提高資料員、技術(shù)員的積極性，加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計量，又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時性，對工程計量也有一定的影響。變更辦理的同時與協(xié)作隊伍確認(rèn)好現(xiàn)場發(fā)生工程量同樣需要重視，一旦現(xiàn)場確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn)，項目部還應(yīng)留下影像資料作為附件，防止后期結(jié)算中扯皮。

4結(jié)語

良好的合同管理不僅僅避免了項目的風(fēng)險、提高了效率，同時更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會進(jìn)行詳細(xì)的說明，對于合同管理的好，則施工質(zhì)量會盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的，當(dāng)合同管理的不好，現(xiàn)場監(jiān)督即使管理的再好，合同不能有效的執(zhí)行，久而久之，現(xiàn)場監(jiān)督會懈怠，同時施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，對合同管理的好壞將直接關(guān)系到項目工程的質(zhì)量。

作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]石飛，建設(shè)工程項目管理—施工合同重要性[J]，《科技風(fēng)》2012(3期).

篇10

引 言：近年來，隨著勞動社會分工的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的逐漸提高，發(fā)展公路建設(shè)項目分包市場是公路行業(yè)的必然產(chǎn)物，是企業(yè)實現(xiàn)有序競爭，人們追求市場效率的迫切需求。市場經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，更進(jìn)一步說，是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會是講合同的社會，合同及合同管理與一個企業(yè)的經(jīng)營成敗有密切關(guān)系。因此，必須把合同拿出來專門管理，要十分重視合同及合同管理。合同管理必須是動態(tài)性的、全過程的、系統(tǒng)性的。不僅要重視合同簽訂前的管理工作，更要重視合同簽訂后的管理。切不可以為簽了合同把合同束之高閣，就萬事大吉了，還要防止由于合同管理問題而遇到的問題。

1 工程項目加強(qiáng)分包合同管理的必要性

1.1 完善的專業(yè)化分包體系是工程建設(shè)市場發(fā)展的必然趨勢

工程建設(shè)市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化，利潤空間被不斷壓縮，以顧客為中心的市場需求和國家政策法規(guī)，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)逐漸分化形成，大型的、具有一定實力的企業(yè)向?qū)I(yè)管理型綜合承包商發(fā)展，一些小型的、專業(yè)較強(qiáng)的、勞務(wù)輸出性企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

1.2 企業(yè)自身發(fā)展的需要

大型施工企業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理，壓縮企業(yè)規(guī)模，才能有效降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)市場占有力。

2 工程分包合同簽訂應(yīng)注意的幾個問題

2.1 對分包方的資格審查

合同簽訂前，要對分包方的要進(jìn)行資質(zhì)、資信審查。分包方必須提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，法人代碼證、安全證書、法人證明書（有委托人的須提供委托書原件）。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，法人代碼證、安全證書必須經(jīng)過當(dāng)年年檢，且資信資料須加蓋其公司紅章，分包方資質(zhì)證書所列承包范圍必須滿足工程項目要求。分包方的要具有一定的施工經(jīng)驗：要求近三年內(nèi)至少有二項相同工程施工經(jīng)驗，且優(yōu)質(zhì)、按期完成，有無合同訴訟經(jīng)歷，有無重大傷亡事

故，有無發(fā)生重大質(zhì)量事故及由于分包方原因嚴(yán)重拖延工期。

2.2 簽訂合同條款應(yīng)注意的事項

（1） 工程條款應(yīng)明確工程范圍。對工程項目要描述界定準(zhǔn)確。

（2）合同價款單價所包含的工作項目要做明確的解釋說明，特別是對稅金要準(zhǔn)確界定。

（3） 明確分包方完成合同數(shù)量的確認(rèn)方式。

（4） 對甲、乙雙方的責(zé)任和義務(wù)要描述清晰。

（5） 為保證分包方履約，應(yīng)要求分包方交納一定比例的履約保證金。

3 分包合同管理執(zhí)行中的跟蹤管理

3.1 分包進(jìn)度的管理

（1） 在工作前審查合同計劃。合同簽訂以后，首先將合同履行的整個期間細(xì)化分解，整理出雙方履行合同義務(wù)的一些關(guān)鍵時間點，并將這些時間點列成表格，監(jiān)督履行部門按照這些時間點，認(rèn)真履行職責(zé)。該分包合同的關(guān)鍵時間點如發(fā)包方批準(zhǔn)程序文件、分包方提供預(yù)付款保函、分包方提交程序文件、分包方提交報告、發(fā)包方提供資料數(shù)據(jù)、發(fā)包方審查上報業(yè)主、發(fā)包方支付預(yù)付款、最終付款的最晚時間點以及發(fā)包方支付進(jìn)度款。按照這些時間點將合同的執(zhí)行期間分成幾個關(guān)鍵階段，明確每個階段雙方的主要義務(wù)。

（2） 工作中不斷完善計劃。隨著分包工作的進(jìn)展，及時檢查分包工作與計劃的符合情況，查找分包工作提前或延誤的原因，修改計劃。

（3） 現(xiàn)場監(jiān)督跟蹤計劃。為了準(zhǔn)確掌握分包商的工作進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)處理設(shè)計工作中出現(xiàn)的問題，發(fā)包方派專人到分包商的工作現(xiàn)場，對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對現(xiàn)場每天的資源配備和分包工作完成情況做相應(yīng)的檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時與分包方協(xié)調(diào)解決，并隨時將有關(guān)情況反饋給總部。

3.2 分包質(zhì)量的管理

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。合同規(guī)定分包商的質(zhì)量體系應(yīng)該符合 ISO9001： 2000 標(biāo)準(zhǔn)的要求，分包商應(yīng)該在分包協(xié)議生效后規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包商提交分包質(zhì)量計劃和相關(guān)程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為分包工作質(zhì)量保證。

3.3 分包費(fèi)用的管理

合同費(fèi)用的控制，是合同管理的一項重要內(nèi)容。為了使支付既符合合同規(guī)定，又符合財務(wù)制度的要求，專門制訂了設(shè)計分包支付的管理制度，在收到分包商的月報后，首先對項目進(jìn)度進(jìn)行初步確認(rèn)，然后報控制部按照進(jìn)度測量程序進(jìn)一步確認(rèn)，并組織各部門完成進(jìn)度確認(rèn)的會簽后，將確認(rèn)結(jié)果傳給分包商，分包商根據(jù)確認(rèn)的結(jié)果開出請款發(fā)票，承包方收到發(fā)票后由合同部填制付款會簽單，經(jīng)各相關(guān)部門和項目部領(lǐng)導(dǎo)簽字后，附上發(fā)票和進(jìn)度會簽單交現(xiàn)場財務(wù)部按合同付款，并將復(fù)印件報后方財務(wù)部備案。

4 分包合同管理存在的問題及解決措施探討

4.1分包合同管理中存在的問題

分包合同管理如此重要，但在實踐項目管理中卻沒有得到應(yīng)有的重視，主要有以下問題。

（1）忽視分包合同履行階段的管理。

簽訂一份有效、嚴(yán)密的合同并不能保證嚴(yán)格執(zhí)行合同、萬分之百地完成合同。實際工作中，合同一經(jīng)簽訂便束之高閣，施工企業(yè)認(rèn)為降低成本才是提高利潤的唯一途徑，所以，施工現(xiàn)場有圖紙交底、技術(shù)交底，很容易忽視合同交底，合同中所載明的責(zé)任、義務(wù)由誰來負(fù)，難以落到具體的部門和人員，缺乏有效的合同控制。

（2）缺乏懂得法律、合同的專業(yè)人才和專業(yè)職能部門。

一般的施工企業(yè)沒有設(shè)立專門的部門從事合同管理工作，尤其是一些小型施工企業(yè)只注重公關(guān)和預(yù)算管理，輕視合同管理，遇到工程簽約便臨時抽調(diào)人員以便應(yīng)付，這也是合同糾紛較多的原因所在。

4.2解決分包合同管理中存在問題的措施

（1）有針對性地開展事前、事中、事后審計，加強(qiáng)分包合同管理。

事前審計，主要是對分包商選用和合同的合法性、嚴(yán)密性及合同的經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審查。事中審計，主要是對分包合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計。主要審查分包商是否按合同約定交納了履約保證金，是否按合同單價對分包商計價，是否按合同約定為分包隊辦理工程竣工及工程結(jié)算等。事后審計，主要就是考核、檢查、評價分包合同的執(zhí)行結(jié)果，核實是否有違約行為，以便維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）提高合同管理人員素質(zhì)，建立專業(yè)職能部門。

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要。組織合同管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對其實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立專業(yè)合同管理職能部門，由專業(yè)的團(tuán)隊進(jìn)行管理。

（3）建立以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)。

在現(xiàn)代社會中，缺乏信息的管理是沒有效率的管理。信息是管理的基礎(chǔ)。因此借助現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理方法為合同管理提供信息支持，成為合同管理工作發(fā)展的必然，能夠隨時掌握合同的簽訂、履約情況，形成真正的信息管理和動態(tài)管理。

5 結(jié)束語

總之，分包合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有涉及分包工程的活動實施有效的合同管理。

參考文獻(xiàn)：