導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程建設(shè)質(zhì)量安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、從單純注重房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重房屋建筑又注重建設(shè)領(lǐng)域其他建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度當前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質(zhì)量安全的監(jiān)管，忽視了市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設(shè)、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目就成為了質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。去年長沙黑石鋪車站事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù)，致使工程沒有接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)管，而施工單位在質(zhì)量安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責任事故。鑒此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)監(jiān)管難度越來越大，衡陽衡州市場“11.3”事故和常德橋南市場“12.21”事故的發(fā)生，充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，而忽視建設(shè)工程全過程監(jiān)管是極其危險的。

所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴重違反法定建設(shè)程序，在沒有辦理規(guī)劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發(fā)商私下雇請有關(guān)人員擅自設(shè)計、施工，并降低工程質(zhì)量標準，在未經(jīng)工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質(zhì)量安全責任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；

鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進行科學量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標。

三是要建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質(zhì)量安全水平的提高，降低質(zhì)量安全風險，同時也促進建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。

篇2

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2017）10-0281-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.142

電力工程建設(shè)中易受各類因素影響，加大工程建設(shè)成本的同時影響著工程的施工進度，需要制定出切實有效的措施提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，加強工程建設(shè)安全控制，促使影響電力工程建設(shè)的各種因素得以高效處理。因此電力工程施工人員應(yīng)結(jié)合工程的實際概況，靈活運用各種技術(shù)措施保障電力工程建設(shè)安全控制，并結(jié)合工程建O方案及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，對其質(zhì)量進行嚴格把控，促使最終投入使用的電力工程能夠處于穩(wěn)定的運行狀態(tài)。

1 電力工程建設(shè)中質(zhì)量及安全控制方面存在的問題

1.1 缺乏有效的設(shè)計

電力工程建設(shè)中，注重規(guī)范性設(shè)計，關(guān)系著工程施工計劃的安全實施，與工程的施工質(zhì)量及安全性能密切相關(guān)。因此需要設(shè)計人員結(jié)合電力工程建設(shè)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，加強工程建設(shè)的有效設(shè)計，為工程作業(yè)計劃實施打下堅實的基礎(chǔ)。但是當前某些電力工程建設(shè)中存在著工程設(shè)計方案與實際情況不相符的情況，導致工程設(shè)計缺乏有效性，給電力工程建設(shè)帶來了潛在威脅。與此同時，電力工程相關(guān)設(shè)計單位開展設(shè)計工作中對于工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的影響因素考慮不充分，影響著工程設(shè)計方案合理性，間接地影響了工程質(zhì)量可靠性及安全控制效果。

1.2 缺乏必要的安全責任意識，信息技術(shù)利用效率低

加強電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制，關(guān)系著工程能否長期處于穩(wěn)定、高效的運行狀態(tài)，與工程投入使用后的潛在價值提升密切相關(guān)。但是，結(jié)合當前電力工程建設(shè)的實際發(fā)展概況，可知工程建設(shè)中某些人員由于缺乏必要的安全責任意識，對電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制必要性認識不足，導致工程建設(shè)中出現(xiàn)了各種質(zhì)量問題，加大了工程建設(shè)成本，影響著工程施工計劃的順利實施。與此同時，由于信息化時代某些電力工程技術(shù)人員對于各種信息技術(shù)掌握不充分，難以將信息技術(shù)應(yīng)用于電力工程建設(shè)中，逐漸降低了電力工程建設(shè)質(zhì)量管控水平。

1.3 質(zhì)量及安全控制機制不完善，專業(yè)性技術(shù)人才數(shù)量不足

為了使電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制能夠達到預期效果，應(yīng)在制度層面上給予電力工程建設(shè)可靠的保障，降低工程質(zhì)量問題發(fā)生率的同時保持工程良好的施工效益，確保電力工程建設(shè)目標實現(xiàn)。但是，當前部分電力工程建設(shè)中由于質(zhì)量及安全控制方面的各項機制不完善，難以為工程建設(shè)質(zhì)量提供保障，致使電力工程建設(shè)水平下降，給工程質(zhì)量帶來了較大威脅，影響工程建設(shè)質(zhì)量可靠性及成本經(jīng)濟性。與此同時，現(xiàn)階段電力工程建設(shè)中依然存在著專業(yè)性人才數(shù)量不足的問題，影響著電力工程建設(shè)質(zhì)量及安全控制效果。

2 提高電力工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)舉措

2.1 重視工程施工中監(jiān)理工作落實

電力工程施工中施工單位及人員的實際操作不規(guī)范，將會影響工程施工質(zhì)量，阻礙后續(xù)施工計劃實施。因此為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，增強工程施工安全性，需要落實好電力工程施工中的監(jiān)理工作。具體表現(xiàn)在：（1）在監(jiān)理工程師的作用下，對電力工程進行質(zhì)量測試，促使其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題得以及時處理；（2）結(jié)合監(jiān)理單位及相關(guān)人員的專業(yè)優(yōu)勢，加強工程施工全過程的嚴格把控，確保電力工程施工質(zhì)量可靠性；（3）對電力工程施工進行科學管理，保持工程施工良好的監(jiān)督效果，為其質(zhì)量提高提供保障。

2.2 健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系

為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，也需要采取必要的措施健全工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。這些措施包括：（1）健全監(jiān)理行業(yè)技術(shù)規(guī)范，引導監(jiān)理人員加強電力工程建設(shè)管控，確保工程作業(yè)計劃安全實施；（2）注重工程建設(shè)中信息技術(shù)的高效利用，構(gòu)建功能強大的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對電力工程建設(shè)全過程質(zhì)量方面的實時管理，降低質(zhì)量問題發(fā)生率；（3）對工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行深入分析與總結(jié)，完善質(zhì)量管理機制，確保工程建設(shè)質(zhì)量可靠性。某電力工程建設(shè)質(zhì)量分析體系流程圖如圖1所示：

圖1 某電力工程建設(shè)質(zhì)量分析體系流程圖

2.3 注重工程現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)范，加強資質(zhì)的嚴格審核

針對電力工程施工現(xiàn)場的實際狀況，注重工程現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)范，加強資質(zhì)的嚴格審核，有利于提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。具體表現(xiàn)在：（1）不斷完善電力監(jiān)理機制，對既有的監(jiān)理機制進行優(yōu)化，保持電力工程良好的現(xiàn)場監(jiān)督效果；（2）強化監(jiān)理人員的責任意識，落實監(jiān)理責任制，確保監(jiān)理人員能夠在工程建設(shè)質(zhì)量提高中發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢；（3）對工程施工材料、設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)理單位等行業(yè)資質(zhì)進行審核，避免違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。

3 電力工程建設(shè)安全控制措施分析

3.1 制定科學的緊急預案，注重定期訓練活動開展

為了保證電力建設(shè)安全，需要對各個建設(shè)環(huán)節(jié)進行嚴格的把控，制定科學的緊急預案，注重定期訓練活動開展，促使工程建設(shè)中可能存在的安全隱患得以有效排除。

3.2 建立高效的安全評價體系

注重電力工程建設(shè)中安全評價體系構(gòu)建，有利于對電力設(shè)備及系統(tǒng)的安全性能進行綜合評估，促使電力工程建設(shè)中存在的安全問題得以解決。因此，需要結(jié)合電力工程建設(shè)的實際概況，選擇實踐經(jīng)驗豐富的電力工程技術(shù)人員，建立起高效的安全評價體系，確保電力工程建設(shè)安全性。電力工程建設(shè)安全控制中額定電壓與傳輸距離、傳輸概功率關(guān)系的部分內(nèi)容如表1所示：

3.3 開展安全教育活動，實施必要的安全防護措施

電力工程建設(shè)中應(yīng)避免安全施工發(fā)生，促使工程質(zhì)量可靠性能夠達到工程建設(shè)要求。因此，電力工程建設(shè)中各單位應(yīng)開展安全教育活動，并結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場及電力基礎(chǔ)設(shè)施的工作狀況，制定出針對性的安全防護措施，促使電力工程建設(shè)安全能夠得到有效控制。

4 結(jié)語

電力工程建設(shè)質(zhì)量的提高，關(guān)系著我國電力基礎(chǔ)設(shè)施的性能可靠性。因此，在電力工程建設(shè)過程中，施工人員應(yīng)結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗及行業(yè)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容，對工程建設(shè)質(zhì)量進行全面評估，并從不同的角度進行工程建設(shè)安全控制分析，以便為相關(guān)舉措的制定與實施提供必要的參考信息。

參考文獻

[1] 孟琦.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制探討[J].建材與裝飾，2015，（47）.

篇3

電力工程的建設(shè)主要是進行一切與電力相關(guān)的工作，比如進行電能的生產(chǎn)、傳輸、分配等等，它是一項比較專業(yè)、復雜系數(shù)較高及難度較大的建設(shè)項目，這就決定了電力工程的建設(shè)具有極大的風險性。只有高度重視電力工程建設(shè)中的質(zhì)量與安全問題，才能確保我國的經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展，加強能源安全建設(shè)，并為人們創(chuàng)造和諧安定的社會環(huán)境。目前，伴隨著我國電力工程建設(shè)中質(zhì)量以及安全問題的凸顯，忽視了對質(zhì)量與安全工作的管理，由此導致社會中出現(xiàn)了一些重大的安全事故。為減少安全事故的發(fā)生頻率，為促進我國電力工程的順利發(fā)展，對電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制問題的研究分析就顯得很有必要。

1分析電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問題

1．1電力工程建設(shè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才

電力工程的建設(shè)與其他項目的建設(shè)最大區(qū)別在于它的特殊性，特殊性在于它是一項對技術(shù)水平要求較高的建設(shè)工程，電力工程中，除了一些基礎(chǔ)的建設(shè)人員外，相關(guān)的電力專業(yè)技術(shù)人員就在其中起著關(guān)鍵的作用。但是據(jù)調(diào)查顯示，我國的電力工程建設(shè)中的人員文化水平較低、沒有接受過專業(yè)的技能培訓學習，沒有相關(guān)的電力質(zhì)量與安全管理方面的經(jīng)驗，追根究底還是因為我國的電力工程建設(shè)中缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，嚴重缺乏在質(zhì)量和安全管理方面的專業(yè)人才，這就容易引發(fā)一些質(zhì)量和安全問題，給電力工程建設(shè)造成極大的安全隱患。

1．2電力工程建設(shè)中缺乏必要的質(zhì)量與安全檢查環(huán)節(jié)

電力工程的建設(shè)是一項高風險的項目，這也就要求在施工的過程中，為了確保電力工程的質(zhì)量與安全控制問題，需要對施工的材料、施工的流程及施工的技術(shù)進行及時的、全面的檢查。通過檢查，可以對存在的問題進行準確的分析，并找出解決辦法，這對于電力工程的質(zhì)量和安全控制是不可缺少的環(huán)節(jié)。然而在一些企業(yè)里，他們經(jīng)常忽視對工程質(zhì)量與安全的全面檢查，加之施工管理單位的多樣性，僅重視各自的管轄范圍，不能從整體上對電力工程建設(shè)進行全面的檢查，從而難于發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)過程中質(zhì)量和安全問題，更不能及時找出有效的解決措施，這就容易引發(fā)電力工程建設(shè)過程中的安全事故。

1．3電力工程建設(shè)的施工與管理嚴重脫節(jié)

任何一項工程的建設(shè)，都是由多個部門共同協(xié)作完成的，這個協(xié)作必須是科學的、合理的，為保證工程的進展，需要對各個部門進行一定的管理，對協(xié)作過程進行管理，才可以達到最大的效果，從而確保工程施工中的質(zhì)量與安全。電力工程建設(shè)也是如此，為保證建設(shè)工程的質(zhì)量與安全，需要高效的協(xié)作管理，管理對于電力工程建設(shè)的安全施工具有直接的作用，倘若一個施工過程缺乏管理，就會造成混亂的局面，施工人員工作的積極性就會降低，這就難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的工程。但是目前一些電力工程施工企業(yè)為推行“高效”的施工方案，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，導致施工與管理相互脫節(jié)，產(chǎn)生了一些問題，如:施工程序混亂，對施工人員缺乏規(guī)范和約束力等等，這就為電力工程建設(shè)帶來了安全隱患。

2探討電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全控制的對策

2．1加大科技投入，提高電力工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平

電力工程建設(shè)作為一項高技術(shù)的項目，對于專業(yè)技術(shù)的人才要求過硬，施工人員的技術(shù)水平對于電力工程建設(shè)的質(zhì)量具有直接的影響，可以說，專業(yè)技術(shù)人員就是電力工程建設(shè)中的中流砥柱。但目前我國電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題，為把我國的電力工程建設(shè)成一流的項目，為縮小與發(fā)達國家之間的差距，為進一步減少施工過程中質(zhì)量與安全隱患，就需要我國在多年的發(fā)展中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗，加大對技術(shù)的投入，重視對施工人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，把培養(yǎng)優(yōu)秀的人才作為電力建設(shè)過程中較為重要的發(fā)展內(nèi)容，經(jīng)常組織施工人員的培訓，提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證電力工程建設(shè)的科學性，為電力工程的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，最終減少施工過程中的安全隱患。

2．2加強電力工程施工過程中的質(zhì)量檢查，及時做出應(yīng)急處理方案

電力施工過程中的材料及工序?qū)τ陧椖康馁|(zhì)量與安全具有重要的影響，加強對材料的質(zhì)量檢查，加強對施工順序的檢查，加強對施工現(xiàn)場的巡視工作，這不僅可以減少對材料的浪費、規(guī)范施工的流程，而且可以及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的安全隱患，進而尋找正確的方法解決問題。除此之外，電力工程的施工單位一定要加強監(jiān)管那些容易存在和出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)，嚴格按照施工的規(guī)范進行定期的、全面的檢查與監(jiān)督，很大程度上保證電力工程的質(zhì)量與安全建設(shè)。

2．3全面協(xié)調(diào)、組織好電力工程建設(shè)中各個部門的管理工作

在電力工程建設(shè)過程中，要全面協(xié)調(diào)好各個部門的工作，將工程的質(zhì)量與安全落實到位，這就要求每個部門在服從整體的基礎(chǔ)上，做好自己各自負責的作業(yè)，從而保證電力工程建設(shè)項目的順利完成，避免施工現(xiàn)場各個部門間的混亂現(xiàn)象。為解決各部門間混亂的情況，施工單位的各個部門間可以建立起相互合作的模式，加強部門間的聯(lián)系，從而避免可能存在的安全隱患。

3結(jié)語

電力工程建設(shè)作為我國基礎(chǔ)工程的建設(shè)項目，由于它在人們的日常生活及國家經(jīng)濟實力方面發(fā)揮著巨大的作用，這就要求在進行電力工程建設(shè)時，對于遇到的一系列質(zhì)量與安全問題，必須積極尋找正確的、科學的、有效的對策進行處理，只有及時分析并解決存在的問題，才有可能促進我國電力工程的發(fā)展與進步，才有可能最大限度的發(fā)揮它的積極作用，實現(xiàn)我們國家的跨越式發(fā)展。

參考文獻:

［1］唐宇．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的分析［J］．中國高新技術(shù)企業(yè)，2013(33)．

篇4

引言

隨著電力工程施工技術(shù)的迅速提高及人們安全意識的提高，電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理受到越來越多的關(guān)注。因此，在新形勢下，必須高度重視電力工程項目質(zhì)量與安全管理工作。下文筆者根據(jù)施工經(jīng)驗，對電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理進行簡要的探究。

1.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題

1.1安全事故頻發(fā)

眾所周知，電力工程項目涉及電能生產(chǎn)、運輸、分配方面的問題。因為其建設(shè)時間長，施工難度較大，因此在建設(shè)的過程中存在很多質(zhì)量以及安全管理方面的問題，造成一些安全事故頻頻發(fā)生，嚴重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，嚴重威脅了相關(guān)施工建設(shè)人員的生命安全。

1.2專業(yè)人才的缺失

電力工程在建設(shè)施工的過程中，由于施工的程序較為復雜，專業(yè)要求高，因此，電力工程的施工建設(shè)必須要專業(yè)的施工人員參與進來?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們對電力的需求量不斷增大，電力建設(shè)工程項目不斷增多，電力建設(shè)開發(fā)速度越來越快，隨著電力工程建設(shè)對專業(yè)人才的需求不斷增大，一些電力工程建設(shè)項目出現(xiàn)專業(yè)人才不足現(xiàn)象。電力工程在建設(shè)施工過程中，施工人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，僅僅憑借工程經(jīng)驗進行施工，為電力工程建設(shè)帶來非常嚴重的影響。

1.3安全管理與工程建設(shè)脫節(jié)

工程建設(shè)施工過程中建設(shè)與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設(shè)的質(zhì)量，一旦工程建設(shè)與管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，將會導致施工順序混亂、施工過程失去規(guī)范等嚴重問題，不但大大拉長了工期，造成一定經(jīng)濟損失，還給電力工程建設(shè)在日后的投入使用埋下一定安全隱患。

1.4責任分工不夠明確

在電力工程的施工中，工程建設(shè)往往沒有很明確的分工，項目管理工作往往出現(xiàn)混亂的狀態(tài)，由于責任不明確，有的問題經(jīng)常無人管理，而有的問題卻重復管理的現(xiàn)象，導致整個工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費，而且延長了整個工程的工期。

2.提高電力工程質(zhì)量管理水平措施

2.1深入貫徹質(zhì)量管理體系

建立質(zhì)量管理專職機構(gòu)和深入貫徹質(zhì)量管理體系是做好質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理制定出工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制重點和關(guān)鍵點，為工程的質(zhì)量管理工作指明了工作方向。電力工程建設(shè)要推行項目經(jīng)理質(zhì)量負責制。項目經(jīng)理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理，對工程質(zhì)量全面全權(quán)負責，保證質(zhì)量目標全面落實到分部分項工程之中。質(zhì)檢員主要負責對施工班組的工序質(zhì)量管理，深入貫徹質(zhì)量目標。電力工程監(jiān)理單位要嚴格按照建設(shè)監(jiān)理規(guī)范和行業(yè)標準來配備監(jiān)理人員，對關(guān)鍵工序及重要部位進行質(zhì)量旁站，嚴格把控工程質(zhì)量，做到未經(jīng)監(jiān)理單位驗收，嚴禁進行下一道工序施工。

2.2做好質(zhì)量通病防治措施和標準化工藝工作

電力工程建設(shè)管理單位負責組織實施質(zhì)量通病防治工作，參建各方質(zhì)量責任主體參與。設(shè)計單位在工程施工前應(yīng)將質(zhì)量通病防治的設(shè)計措施要求向相關(guān)單位進行設(shè)計交底。各參建單位應(yīng)依法接受電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對質(zhì)量通病防治工作的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)科學認真編寫單位工程質(zhì)量通病防范措施，并報建設(shè)監(jiān)理單位審批后方可實行。監(jiān)理單位在工程建設(shè)完工后，要督促施工單位填寫“工程質(zhì)量通病防治工作總結(jié)”，不斷提高工程施工質(zhì)量通病防治工作水平。同時監(jiān)理單位應(yīng)認真填寫工程質(zhì)量通病防治評估報告?？偨Y(jié)工程經(jīng)驗與不足，提高對質(zhì)量通病防治措施管控的成效。

2.3規(guī)范電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理

要保證電力工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質(zhì)量數(shù)據(jù)是工程質(zhì)量管理工作進行決策的基礎(chǔ)，并是工程建設(shè)過程中可追溯性的文件。電力工程項目質(zhì)量具有潛隱性，因此從項目建設(shè)開始到生命周期結(jié)束，要有完整的質(zhì)量記錄，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷是能追溯原因，準確快速處理以降低質(zhì)量事故損失。電力工程建設(shè)管理單位要保證工程建設(shè)報建手續(xù)齊全。電力施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照檔案管理要求填寫，保證策劃指導文件、施工方案齊全有效，如需涉及專家論證的施工部位，應(yīng)嚴格組織專家評審會議?；陔娏こ谈邩藴寿|(zhì)量要求，要對施工過程進行拍照留存，如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝，架空線路工程中基礎(chǔ)工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統(tǒng)，各參建單位專職填報人員要及時更新，保證上傳信息與工地現(xiàn)場施工情況同步，杜絕資料造假情況出現(xiàn)。工程竣工驗收后，各單位要將質(zhì)量管理資料按照“貫標”要求，進行組卷歸檔。

3.電力工程建設(shè)中的安全管理措施

3.1強化工程項目的全方位管理

電力工程施工的全方位管理是指將施工管理進行全方位落實。工程事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律，工作人員必須認真研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，并采取科學的預防措施；當然，工程施工也存在一定的的隨機性，在工程的施工中，必須強化監(jiān)督管理，建立完善的工程管理制度，從思想上強化安全管理的意識。

3.2正確處理安全管理與其他因素的關(guān)系

要保證電力工程施工的質(zhì)量，必須要先確保工程安全管理工作的落實。在電力項目的施工過程，必須合理地協(xié)調(diào)施工安全、進度以及成本等因素之間的關(guān)系，要始終把堅持把工作人員的人身安全放在第一重要的位置，嚴禁員工冒生命危險進行電力工程的施工，不得為趕進度而不顧操作人員的人身安全，在項目的施工中，無論效益還是成本等方面出現(xiàn)問題，都不可使工程在安全方面的投入減少，務(wù)必保證工程在安全的狀態(tài)下施工。進行電力項目施工時，必須將每一位管理及施工人員的安全責任明確與落實，把安全生產(chǎn)的目標科學地分配到每一個部門每一個人員，對危險施工進行嚴格的控制，讓施工企業(yè)的每一成員都注重安全的重要性，做到安全生產(chǎn)，人人有責。

3.3制定應(yīng)急事故預案

要想減少電力工程的安全管理問題，就必須加強工程危險的預防。在工程的施工過程中，要加強對現(xiàn)場施工的安全巡查，能夠準確辨識施工現(xiàn)場的危險源，而且要能夠?qū)ξｋU源進行準確科學的評價，進而采取有效的控制措施。通過制定事故應(yīng)急求援預案，對相應(yīng)的人員分工、聯(lián)系方式等予以明確，現(xiàn)場醫(yī)療急求藥品配備齊全等，提高預案的可操作性。同時，電力工程施工企業(yè)要積極采購一些高質(zhì)量的防護用品，要讓防護用品起到其應(yīng)有的效果。

4.結(jié)束語

在電力工程的建設(shè)過程中，其質(zhì)量管理與安全管理是確保工程質(zhì)量、促進電力行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上運應(yīng)用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理，才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程，促進我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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二、質(zhì)量和安全分析體系的建立及構(gòu)成

就目前各電力工程施工企業(yè)在工程管理方面的現(xiàn)狀而言，仍然將主要的關(guān)注點集中在傳統(tǒng)性的工程組織與實施兩個方面，而對工程建設(shè)質(zhì)量和安全的全過程分析和持續(xù)改進方面的認識尚不充分，有些企業(yè)即使有了一定的認識，也做了一些推進與實施，但大多數(shù)情況下仍然停留在文件上或是單純的制度上，而未落在實處，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，針對當前的現(xiàn)狀，要推進工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系，首先要從電力工程建設(shè)操作流程的梳理和文件體系的規(guī)范化入手，針對過去電力工程建設(shè)方面出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題，開展廣泛的查擺、統(tǒng)計、分析活動，在此過程中尋求規(guī)范化的分析框架和科學有效的分析方法，將其應(yīng)用到具體的電力工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全管控工作中，并通過實踐與總結(jié)得到具有針對性的控制和改進策略，最終使工程建設(shè)的質(zhì)量和安全水平在工程具體實施之中得到持續(xù)穩(wěn)步的提升。

1.質(zhì)量分析體系

質(zhì)量分析體系主要是針對項目可行性設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和竣工驗收等四個階段的管理需求而設(shè)計的，在針對以上四個階段的工程質(zhì)量分析過程中，對其中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以“質(zhì)量改進池”的形式進行匯總，并針對不同問題提出相應(yīng)的控制措施，針對重點問題進行整改落實。可行性研究階段的主要任務(wù)是通過對可行性研究預評審及評審報告的分析，對研究預評報告和評審報告中提出的意見的合理性、可行性及系統(tǒng)性進行確認；規(guī)劃設(shè)計階段主要任務(wù)是在深入考察電力工程設(shè)計的深度、土建工程設(shè)計和電力設(shè)備安裝配合度的基礎(chǔ)上，對甲方提出的要求的明確性和現(xiàn)場勘察結(jié)果的準確性進行確認；項目建設(shè)施工階段的主要是對土建作業(yè)電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系探討，隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，大量的電力工程建設(shè)項目隨之啟動，電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全問題也成為工程施工人員和監(jiān)理人員關(guān)注的核心問題。而近年來應(yīng)用較為廣泛的電力工程建設(shè)質(zhì)量、安全分析體系，作為可持續(xù)改進的科學管理體系逐漸顯示出其獨特的優(yōu)勢?；诖?，在多年工程實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，闡述了電力工程質(zhì)量和安全分析體系的必要性及其構(gòu)成，并對體系應(yīng)用和運行情況進行了分析?？⒐を炇针A段的主要任務(wù)是針對土建工程、電氣設(shè)備安裝質(zhì)量是否達到設(shè)計中要求的標準及運行單位的功能要求進行綜合考察。筆者針對以上四個階段中質(zhì)量分析的工作流程，通過梳理與設(shè)計提出了新的質(zhì)量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質(zhì)量分析工作主要是由工程監(jiān)理部門和項目施工部門在協(xié)調(diào)配合的前提下共同來完成的，監(jiān)理人員在其中負責對工程相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、記錄與統(tǒng)計工作，而項目施工部門則負責針對存在的待改進問題召集討論會，在討論和分析的基礎(chǔ)上提出最終決議并形成分析報告。

2.安全分析體系

安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實時所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實情況進行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結(jié)束時，對本季度內(nèi)的待改進項的實際整改、關(guān)閉情況進行匯總，并將匯總結(jié)果作為列出下一季度需改進問題清單的依據(jù)，通過統(tǒng)計、召集討論會對問題進行分析、提出決議、貫徹落實等四個環(huán)節(jié)的工作，而形成具有持續(xù)循環(huán)上升特征的PDCA循環(huán)管理體系，具體如圖2所示。減少或消除工程中存在的安全問題的關(guān)鍵在于在不斷循環(huán)中實現(xiàn)持續(xù)改進，具體實施時，首先要準確而全面地統(tǒng)計在某一特定階段（一般為一季度）中安全問題發(fā)生頻次，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)交由監(jiān)理人員或安全專職人員進行分析，與此同時要對上一個階段中待改進問題的整改落實情況進行討論，對采取的措施進行歸納與總結(jié)，最后以此為依據(jù)得出下一階段中需要整改落實或待改進的主要安全問題。這樣通過統(tǒng)計、討論、總結(jié)等環(huán)節(jié)，最終形成分析報告和相關(guān)決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強的措施予以總結(jié)、整理，將其輸入經(jīng)驗庫，同時對出現(xiàn)的安全問題也進行分類匯總。這樣針對多次重復出現(xiàn)的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進行推廣應(yīng)用，從而減少或消除同類問題的再次發(fā)生。此外還要針對待改進的主要安全問題開展專項研究，并以研究結(jié)果進一步充實經(jīng)驗庫，這樣在上升的循環(huán)之中使工程項目的安全管理水平得到持續(xù)有效的提高。

三、質(zhì)量和安全分析體系的應(yīng)用實例分析

1.質(zhì)量分析

（1）可行性研究階段。在對該項目可行性評審意見的分析中，我們發(fā)現(xiàn)其在該工程的宏觀評價方面較為完善，但在預評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價體系進一步進行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進行調(diào)整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時將提出的這些問題進行分門別類，并將其對應(yīng)地歸入到電力系統(tǒng)的一次側(cè)、二次側(cè)及變電站自動化、線路、估算等各個部分之中，從而使評審意見的規(guī)范性和系統(tǒng)性更顯著。

（2）設(shè)計階段分析。在對該項目設(shè)計階段的分析中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計的質(zhì)量問題、甲方的特定要求、現(xiàn)場實際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設(shè)計的變更，而其中設(shè)計的質(zhì)量問題導致變電站土建和電氣施工設(shè)計變更的可能性最大。因此要首先要從規(guī)范設(shè)計管理和提高設(shè)計質(zhì)量兩個方面入手；同時甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設(shè)信息，從源頭上最大限度減少或消除因?qū)追匠踉O(shè)信息不明確而導致的不必要的變更發(fā)生；最后是現(xiàn)場實際情況引起的變更問題，這一問題應(yīng)從強化工程前期的現(xiàn)場勘查的角度來予以防范和避免。

（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內(nèi)容的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土建施工方面的問題主要表現(xiàn)在鋼筋、模板及建筑裝修三個方面。其中鋼筋的問題主要有保護層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內(nèi)外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點制定有針對性的管理措施。

（4）竣工驗收分析?？⒐を炇罩型两ㄗ鳂I(yè)及電器設(shè)備質(zhì)量是驗收工作的重點，我們在驗收中對發(fā)現(xiàn)的問題進行了匯總和分析，發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設(shè)備中的電容器質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計中的預留孔及燈具安裝位置、運行單位負責的增加擋水檻設(shè)置及燈具選型等四個方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認真落實。

（5）防范控制措施。在以上四個階段的質(zhì)量分析完成之后，就可以建立本工程項目的“質(zhì)量改善池”，并以項目全過程為目標，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調(diào)整、穿墻套管額定電流等參數(shù)的優(yōu)化”等問題形成初步設(shè)計優(yōu)化建議，使其在可行性研究報告的預評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設(shè)計變更”這一目標通過深化項目前期準備工作、細化項目可行性研究成果和規(guī)劃設(shè)計的對接、強化項目需求管理及嚴格落實設(shè)計過程管理等措施，使分散在項目設(shè)計和建設(shè)的全過程中的問題得以消除和解決。

2.安全分析

（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項目的安全施工水平，就要通過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理部門等三方在共同協(xié)調(diào)配合的情況下予以實現(xiàn)。

（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設(shè)中的電氣設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全問題的項點主要有安全用具、安全交底、安全防護措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項安全用具完備的基礎(chǔ)上，嚴格安全交底、落實安全防護措施及安全檢查制度，同時還要不遺余力提高施工人員的安全意識

（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發(fā)現(xiàn)，可以通過建立和形成工程建設(shè)“安全問題整改反饋單”的方式，同時通過編制專項方案、細化安全交底、加強安全用具規(guī)范化管理、推行現(xiàn)場標準化安全文明施工措施、加強施工現(xiàn)場監(jiān)理等形成標準化施工管理模式，從而穩(wěn)步提升工程建設(shè)的安全管理水平。

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0引言

現(xiàn)階段，在經(jīng)濟全球化趨勢的影響下，一方面，我國電力系統(tǒng)得到飛速的發(fā)展，另一方面，這對我國供電系統(tǒng)而言既是機遇又是挑戰(zhàn)，因此供電企業(yè)要想在激烈的社會市場競爭中處于不敗之地，就必須做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，確保我國供電系統(tǒng)能夠正常運行。

1電力工程質(zhì)量與安全管理存在的問題

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國電力工程質(zhì)量與安全管理已經(jīng)取得了一定的成果，并且有了實質(zhì)性的突破，但就實際發(fā)展情況而言，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現(xiàn)如下。

1．1電力工程安全管理意識較弱

很多電力工程在實際建設(shè)施工過程中，電力企業(yè)應(yīng)該對相關(guān)施工工期、施工速度、施工安全等進行明確要求，不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來直接的經(jīng)濟效益，因此電力企業(yè)對電力工程安全重視程度較低，工程安全意識非常薄弱，電力企業(yè)過分追逐經(jīng)濟效益因此就會出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的情況，導致電力工程安全管理意識較低，嚴重者還會出現(xiàn)重大的工程事故［1］。

1．2電力工程建設(shè)安全管理體系不完善

供電企業(yè)要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的電力工程安全管理體系，形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發(fā)展而言，很多供電企業(yè)在實際過程中不注重管理，導致管理工作開展不到位、不明確，經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重的責任缺失，降低電力工程建筑安全管理的整體質(zhì)量和水平［2］。

1．3電力工程缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)人才

電力工程安全管理建設(shè)是一項十分重要而復雜的任務(wù)，但在開展實際工程中，需要多個部分和多個領(lǐng)域共同開展施工工作。由于我國很多電力工程管理缺乏專業(yè)化高素質(zhì)人才，因此導致我國很多電力工程整體質(zhì)量和水平不高，存在很多漏洞。

1．4電力工程安全管理十分復雜

在實際電力工程建設(shè)安全管理中，質(zhì)量安全管理工作是十分必要的，也是其關(guān)鍵內(nèi)容。由于很多電力工程安全企業(yè)中存在諸多問題，而且沒有得到及時糾正，常常會導致電力工程安全管理出現(xiàn)混亂，導致安全管理問題頻發(fā)［3］。

1．5電力工程安全管理模式單一

目前我國很多供電企業(yè)管理模式較為單一，還在沿用過去傳統(tǒng)的管理模式和管理方法，這就導致電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平不高，嚴重制約了我國供電企業(yè)的發(fā)展，與此同時，由于不能對電力設(shè)備進行詳細的檢查，因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財產(chǎn)安全。

2提高電力工程建設(shè)質(zhì)量水平的有效策略

2．1提高質(zhì)量管理意識

提高安全管理意識要從兩方面入手:一方面，供電企業(yè)應(yīng)該制定一整套電力工程質(zhì)量安全管理體系，配合施工圖紙進行施工，而且一經(jīng)投入施工不能隨意進行變動或者修改，同時要進行科學化、合理化、系統(tǒng)化的管理，避免發(fā)生混亂的情況，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理整體水平。另一方面，要提高供電企業(yè)相關(guān)工作人員的安全意識和防范意識，避免在實際施工過程中出現(xiàn)任何意外情況，優(yōu)化我國電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理效果［4］。

2．2建立健全質(zhì)量管理體系

科學的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件，不斷完善電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理制度能夠節(jié)約建筑成本、建筑資金，提高工作效率和水平，制定一整套科學合理的管理方法和管理措施，從而實現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，促進我國電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。

2．3提高質(zhì)量管理人員素質(zhì)

在實際電力工程施工的過程中，應(yīng)該努力提高相關(guān)工作人員的質(zhì)量與安全管理能力和水平，使其清楚地認識到自身責任和重要意義。相關(guān)管理人員應(yīng)該在施工前對圖紙做好詳細的學習和了解，這樣才能確保工程建設(shè)能夠順利開展。除此之外，相關(guān)質(zhì)量與安全管理人員還應(yīng)努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，結(jié)合施工的現(xiàn)狀以及存在的問題，進一步改進和提高，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實踐，從而提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的整體效率和水平。

2．4創(chuàng)新質(zhì)量管理模式

電力工程施工材料和施工設(shè)備是確保電力工程建設(shè)施工質(zhì)量安全的有效措施和根本保證，因此必須高度重視電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的材料，并且還要嚴格根據(jù)國家下發(fā)的相關(guān)標準進行質(zhì)量把關(guān)，從而減少安全事故的發(fā)生。與此同時還要創(chuàng)新管理模式，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂問題。

3電力工程安全管理有效方法

3．1實現(xiàn)多元化管理措施

電力工程建設(shè)要落實多元化管理措施，實現(xiàn)全方位的管理措施。相關(guān)工作人員要根據(jù)電力工程安全的周期性、頻率性、隨機性，做好相關(guān)防范工作，強化管理監(jiān)督作用，建立長效機制，從而提高電力工程安全管理的整體質(zhì)量和水平，從根本上確保我國供電系統(tǒng)能夠逐步完善［5］。

3．2正確處理相關(guān)安全因素

要想提高電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平，必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內(nèi)容，這些都是電力工程建設(shè)的相關(guān)因素，直接關(guān)系到整個電力系統(tǒng)的安全性，因此只有始終將安全管理放在第一位，不能將施工人員的生命安全置于不顧，必須確保施工人員的安全。與此同時，還應(yīng)該樹立施工人員的責任意識，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全管理，在確保施工工人安全的基礎(chǔ)上提高我國電力體系的整體水平。

3．3制定科學的應(yīng)急方案

要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設(shè)安全管理問題，就必須做好防止工作，制定一整套科學完整的應(yīng)急方案，在整個電力工程施工的過程中還應(yīng)該提高工作人員的防范意識，從而提高操作的合理性和有效性，提高電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量和水平。通過制定科學的應(yīng)急方案能夠準確地處理在施工過程中出現(xiàn)的各種緊急情況，從而確保相關(guān)工作人員的安全性，保障其生命財產(chǎn)安全。

4結(jié)語

電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理作為整個供電系統(tǒng)的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，同時也是促進供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此只有努力做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，才能提高供電系統(tǒng)的整體質(zhì)量和水平，實現(xiàn)供電企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。總之，做好電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作，需要黨和政府、供電企業(yè)、相關(guān)工作人員三者共同努力，從而促進我國電力工程又好又快的發(fā)展。

參考文獻:

［1］楊輝．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的分析［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012(24):254－255．

［2］連紅勛．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討［J］．經(jīng)營管理者，2013(11):290．

［3］范俊峰．電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討［J］．低碳世界，2013(16):101－102．

篇7

關(guān)鍵詞：

電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；電力企業(yè)

電力工程的安全管理與質(zhì)量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運行后的經(jīng)濟效益及社會效益的同時，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質(zhì)量都能符合標準的電力供應(yīng)，從而促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)步的發(fā)展。

1電力工程質(zhì)量和安全管理的影響因素

1.1工作環(huán)境的特殊性

電力建設(shè)的高空作業(yè)具有很大的危險性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護設(shè)施的檢查，以確保設(shè)備的安全性。

1.2施工機械技術(shù)的復雜性

施工機械技術(shù)是電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對施工機械技術(shù)的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。

2電力工程質(zhì)量建設(shè)安全控制措施

2.1建立工程項目的質(zhì)量安全管理體系

（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，檢查施工企業(yè)提交的管理機構(gòu)設(shè)置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。（2）做好對分包企業(yè)的資質(zhì)審查。主要包括：第一，加強對分包隊伍的管理。第二，嚴格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質(zhì)的施工隊伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。（3）建立電力工程質(zhì)量和安全評價體系。健全電力工程建設(shè)安全評價體系，對所有施工系統(tǒng)等進行綜合評價。從根源上對安全事故發(fā)生的概率、嚴重程度進行把控，并根據(jù)安全評價體系選擇最佳的安全防范控制措施，實現(xiàn)電力工程建設(shè)的科學化、系統(tǒng)化，結(jié)合電力工程建設(shè)事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設(shè)安全處于管控之中。

2.2完善各項規(guī)章制度和工作程序

（1）電力工程施工首先要建立并完善相關(guān)的管理標準和工作標準，強化規(guī)范管理行為，以工程施工的質(zhì)量驗評標準為基礎(chǔ)，確保施工質(zhì)量、工藝水平都達到技術(shù)標準。（2）做好應(yīng)急預案的制定，最大化地降低安全事故所導致的損失，施工單位對容易導致安全事故的危險部位、危險環(huán)節(jié)、危險源等做好應(yīng)急預案，并制定管控措施，將安全落實到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應(yīng)急能力。（3）項目經(jīng)理部在分析安全危險點的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場的安全施工狀態(tài)評價內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對施工現(xiàn)場安全管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級安全網(wǎng)”是否落實責任到人，安全施工措施是否得以有效落實；施工機具使用是否得當或者是不合格的安全防護設(shè)施是否仍在使用。

2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率

目前使用最廣泛的是工作流技術(shù)，過去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個應(yīng)用軟件分成多個模塊，每個模塊通過相互之間的接口完成實際的任務(wù)。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端?，F(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過將一個具體的工作分解成多個任務(wù)、角色，以達到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的目的。其是按照某種預定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務(wù)，對工作流過程及其組成活動定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數(shù)據(jù)或過程定義。第一，實現(xiàn)了運行控制功能。對使用工作流模型描述的業(yè)務(wù)過程進行初始化，將部門的實際業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)化為計算機可處理的工作流模型。模型的實例化階段是完成人機交互和應(yīng)用的執(zhí)行，且每個管理過程都是工作流中的一個節(jié)點，這些節(jié)點是需要迭代執(zhí)行的。在這種復雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復雜度，每個過程都可以按照業(yè)務(wù)需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個項目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫能提供豐富的統(tǒng)計報表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程進行的每個功能點上，按預先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。

2.4強化質(zhì)量安全管控監(jiān)督

在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升安全和質(zhì)量管控意識，嚴格按照規(guī)范操作，針對安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點進行質(zhì)量動態(tài)控制措施，實行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對施工現(xiàn)場進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要進行詳細分析，仔細檢驗和監(jiān)管每個環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實施工作，保證按照規(guī)章制度實行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場安全事項的監(jiān)管定期對施工現(xiàn)場進行檢查，將安全生產(chǎn)的意識落實到每個施工企業(yè)和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3結(jié)語

電力工程建設(shè)中，只有將安全管理和質(zhì)量管理都融入電力工程建設(shè)中，才能保證電力工程各項工作的順利開展，從而推進電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

作者：鄧昆 單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局

參考文獻

[1]葛乃成，劉亨銘，張鑒燮，樓海英.電力建設(shè)施工安全方案淺析[J].華東電力，2011（11）.

篇8

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01

當前我國正處在一個新的電力建設(shè)高峰期，電力工程建設(shè)的進度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而，目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊伍基建管理水平與國網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標準、流程不熟悉，對國網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進落實環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低，安全質(zhì)量方面的意識和能力素質(zhì)需要提高。

一、當前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問題

一是安全活動開展不夠深入?；鶎訂挝缓晚椖楷F(xiàn)場安全要求落實不到位，措施計劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動開展不夠深入扎實，對活動理解片面，活動過程中對計劃落實不到位，缺少跟蹤和總結(jié)。

二是安全質(zhì)量責任不能有效落實。安全檢查方面，存在問題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面，發(fā)現(xiàn)問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項目管理制度要求不落實，不嚴格執(zhí)行工作標準，存在安全隱患。

“大建設(shè)”體系建設(shè)后，有些職能管理部門項目管理范圍擴大，但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象；相反個別部門改革后，質(zhì)量管理機構(gòu)有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù)，施工項目部層管理人員配備嚴重不足，對施工現(xiàn)場、分包隊伍的管控難以達到要求。

三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風險識別、動態(tài)評估工作不到位等問題，影響了當前安全管理基礎(chǔ)工作成效；設(shè)計質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級質(zhì)量檢查驗收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒有完全落實；數(shù)碼照片管理不規(guī)范，引用錯誤或失效文件、質(zhì)量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊伍基建管理水平低，管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標準、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進落實環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象，這些都嚴重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。

四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊伍及分包隊伍安全管理不到位，個別項目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位，未對施工作業(yè)進程進行嚴格監(jiān)護，存在隨意施工現(xiàn)象，釀成事故。

分包準入管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位對分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒有掌握，在實際工作中管控不嚴。

五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強化。多數(shù)項目未做到對逐項作業(yè)進行風險識別、評估，風險定級停留在固有風險等級上，現(xiàn)場勘察不細，未對作業(yè)人員等六個維度開展動態(tài)計算調(diào)整，風險定級不準確。

基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位，認識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報數(shù)據(jù)與實際情況仍有較大差距。

基建質(zhì)量管理信息中，優(yōu)質(zhì)工程上報數(shù)據(jù)多個單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。

六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看，低電壓等級項目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級項目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高，需持續(xù)提升；

不同地區(qū)間、不同項目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。

線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。

二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點

在安全管理方面，要扎實開展基建專業(yè)“安全管理提升”活動。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點評”機制，加大基建安全風險全面防控力度，杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包，落實電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級”要求，實施標準化安全防護設(shè)施統(tǒng)一配置，加強災(zāi)害預警，加強檢查監(jiān)督，落實防范措施，推進安全施工標準化，提高施工安全防護水平，不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。

在質(zhì)量管理方面，繼續(xù)深入落實“國家電力公司關(guān)于進一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件，加強施工過程質(zhì)量控制，強化質(zhì)量檢查監(jiān)督，深化標準工藝管理，推進標準工藝庫、典型施工方法、工藝設(shè)計成果的宣貫與應(yīng)用，加強薄弱環(huán)節(jié)管理，提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，全部新建工程達到優(yōu)質(zhì)工程標準。

重點做好以下工作：

一是在基建系統(tǒng)開展“安全管理提升”活動。認真落實國網(wǎng)公司年度安全工作意見，結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項活動，制定落實重點工作計劃，在公司基建系統(tǒng)廣泛開展“安全管理提升”活動。

二是加強安全檢查監(jiān)督與風險管控。完善月度安全質(zhì)量分析點評機制，每月召開安全質(zhì)量分析點評會，分析基建安全質(zhì)量管理和風險預控情況，部署下月工作重點，跟蹤掌控重大風險作業(yè)進程和風險控制結(jié)果，總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗，組織推廣。

三是進一步推進安全文明施工標準化。完善安全文明施工標準，開展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護設(shè)施標準化配置指導意見，研究提出標準化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。

四是進一步規(guī)范分包管理。加強分包管理，堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍，杜絕違規(guī)分包，建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實履行審批流程和監(jiān)管職責，認真審查施工方案，并監(jiān)督安全措施落實，消除分包作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，改善作業(yè)安全環(huán)境，切實實現(xiàn)“無差別”管理。

五是進一步加強基建安全風險管控工作。加強策劃管理，進行年度風險分析。

開發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風險動態(tài)評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統(tǒng)，加強風險管理的過程審核、監(jiān)控。

六是加強重點工程、重要時段、重要環(huán)節(jié)安全管理。

對大型重點工程施工高峰期開展安全質(zhì)量管理專項督查。結(jié)合不同季節(jié)，有目的開展春季開工、復工，夏季防汛、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。

七是確保實現(xiàn)新建電力工程全部達到優(yōu)質(zhì)工程標準。

優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評定辦法，研究過程評價方法，將優(yōu)質(zhì)工程標準覆蓋到各級電力工程，實施公司和省級公司兩個層面分層開展優(yōu)質(zhì)工程評定，制定詳細計劃，縮短優(yōu)質(zhì)工程評定與工程投運時間的間隔。

八是全面應(yīng)用標準工藝。

優(yōu)化完善標準工藝管理辦法，確定公司層面標準工藝應(yīng)用率考核方式，按公司要求形成管理標準，并對各單位標準工藝應(yīng)用情況進行考核。

加強隊伍建設(shè)，開展標準工藝培訓交流等活動，促進低電壓等級工程標準工藝應(yīng)用水平的提升。

九是加強培訓、競賽、交流。

開展質(zhì)量管理知識競賽，面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，豐富質(zhì)量培訓方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質(zhì)量、項目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進基建管理水平提高。開展安全質(zhì)量管理培訓，對各層面項目及安全質(zhì)量管理人員進行培訓，提高業(yè)務(wù)能力和水平。開展監(jiān)理人員培訓，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

篇9

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

市政設(shè)施是城市經(jīng)濟和社會運行的載體，是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān)，在國民經(jīng)濟尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。

一、當前市政工程質(zhì)量中存在的問題

1、技術(shù)標準問題

現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標準與實際發(fā)展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。

2、市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。其次，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、設(shè)計問題

現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

5、施工單位問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

6、監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

二、市政工程施工安全管理中存在的問題

1、安全意識薄弱

經(jīng)過調(diào)查顯示，很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進度”，盲目的追求盡早完成施工任務(wù)，提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對于安全生產(chǎn)沒有給予關(guān)注，盡管有的部門強調(diào)安全教育的重要性，而在實際執(zhí)行過程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開展后并沒有取得理想的效果，這主要是由于工程單位教育工程不全面，如：企業(yè)安全生產(chǎn)責任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護知識培訓，班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清，導致了施工人員操作失誤而引起安全事故。

2、管理水平落后

不可否認，大部分市政工程單位對施工人員進行了安全教育，但在現(xiàn)實的管理過程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點放在安全理論上，對于實際操作過程遇到的安全問題沒有正確講解。有的安全管理人員自身對各類安全技術(shù)標準和規(guī)范都不太了解，在管理施工人員時則更難把握操作規(guī)范了。另一方面，在安全管理機構(gòu)設(shè)置上部門相對較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響，很多工程單位僅僅注重于降低成本，認為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，這一錯誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒有設(shè)置專職安全管理人員，對資金保證和人力物力資源未能科學規(guī)劃，導致了工程項目建設(shè)缺少必要的維護操作。

3、考核制度缺失

施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容，通過考核指標情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責任制未全面落實，導致了工程責任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序，人員對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代簽現(xiàn)象，對于公司、項目部、班組各級人員等都未采取責任考核制度。若長期處于這種無人監(jiān)視的狀態(tài)，市政工程項目施工將會越來越差。

4、機械設(shè)備、車輛管理等存在問題

市政工程施工使用挖掘機、推土機、攤鋪機、汽車起重機、汽車等機械設(shè)備較多，違規(guī)的操作情況很多，如有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設(shè)備的管理上，不少施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準、已淘汰報廢的機械在施工現(xiàn)場超負荷使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

5、文明施工水平不高

目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工，施工現(xiàn)場臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。

三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施

1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標

（1）確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全；

（2）全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達到100%；

（3）努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù)，不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；

（4）市政施工現(xiàn)場從業(yè)人員死亡率控制在萬分之一以內(nèi)；

（5）全市市政工程不發(fā)生二級以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:；

（6）加強執(zhí)法監(jiān)管力度，進一步規(guī)范市政工程市場行為和建設(shè)行為。

2、實現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標應(yīng)采取的措施

（1）完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此，市政工程各參建責任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強的從業(yè)人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位，使工程質(zhì)量得到保證。

（2）加強市政附屬工程精細化施工

附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重于精細化施工。針對質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問題制定相應(yīng)的對策和技術(shù)處理措施，提高附屬工程施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，以達到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實用性之目標。

（3）落實旁站監(jiān)理

實施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督，對關(guān)鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）強化市政工程檢測手段

市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)鑒定是實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。

（5）管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點

對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業(yè)要會同相關(guān)單位有針對性地制定專項施工措施和安全應(yīng)急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術(shù)含量高，施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點。對于結(jié)構(gòu)工程，施工企業(yè)應(yīng)制定詳細的安全生產(chǎn)施工方案，保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全，確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。

參考文獻：

[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質(zhì)量問題及應(yīng)對措施[J]. 科技資訊. 2012(10)

篇10

在進行工程建設(shè)方案的具體規(guī)劃時，結(jié)合農(nóng)村的供水情況，明確工程的建設(shè)目標與核心。將水源不安全的問題列為優(yōu)先解決部分，缺乏供水設(shè)施、季節(jié)性嚴重缺水等問題列為主要解決部分，綜合農(nóng)村中飲用供水的各類問題，對各類問題進行分類，將管網(wǎng)延伸項目、大規(guī)模集中連片供水項目、城鄉(xiāng)一體化項目等列為首要發(fā)展方向。在確定了工程的規(guī)模后，以“村村通飲用水”這一國家系統(tǒng)工程作為工程建設(shè)的借鑒，對區(qū)域的供水設(shè)施進行合理布局，走出行政的界限，整合工程項目的各項資源，將發(fā)展重點集中于連片供水這個環(huán)節(jié)，從而使供水設(shè)施的共建共享得以實現(xiàn)。并對農(nóng)村的供水管網(wǎng)以及現(xiàn)有工程充分利用，向外延伸一些技術(shù)合理、經(jīng)濟可行的工程，將供水的區(qū)域最大化。選擇工程項目要采用的供水方式、規(guī)模以及類型時，本著因地制宜與先易后難等原則，以農(nóng)村的本地自然環(huán)境與社會經(jīng)濟的發(fā)展情況作為參考因素，防止做出錯誤投資的決策，充分利用好各項可用資源，不要被行政區(qū)劃以及城鄉(xiāng)分割的局部所制約，將水源作為工程依托，深入挖掘現(xiàn)有的供水設(shè)施，遵循管理有效、經(jīng)濟合理與技術(shù)可行等原則，對區(qū)域的供水進行統(tǒng)一規(guī)劃，通過集中發(fā)展連片供水以及管網(wǎng)延伸這兩個項目，提高工程單個項目供水規(guī)模程度。

2．重視對管理機制的創(chuàng)新工作，維持良好的工程運行狀態(tài)

將項目工程認真落實到各個項目的負責人中，在探討工程建成之后的管理機制時，對群眾進行調(diào)查，收集群眾的寶貴意見，結(jié)合群眾的意見并本著確保質(zhì)量、標準要求嚴格、建成后長期使用等要求明確管理制度與運行機制。在選擇技術(shù)方案時，要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術(shù)方案。在工程開工以前，要求明晰所有權(quán)、落實管理體制與運行機制，明確水價和收費辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運行，持久發(fā)揮效益。對新型的工藝、材料以及技術(shù)等優(yōu)先采用，同時要確保設(shè)計方案的合理性與設(shè)計方案的實施效率，特別是在選擇處理水源的工藝與水源論證方面，要認真做好，確保農(nóng)村飲用水的質(zhì)量標準與國家標準相符。工程項目實施時需由縣級以上的水行政管理主管部門進行指導，由建設(shè)單位組織實施工程，并實施合同管理、項目法人、建設(shè)監(jiān)理以及招標投標等相關(guān)制度，嚴格做好各個環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，例如施工隊伍的選擇、工程質(zhì)量的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購以及工程完工的驗收等工作。在為供水工程的運行建立管理體制時，必須以市場的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作為建立前提，使供水工程的管理工作呈良性運行狀態(tài)。工程竣工后，使用前要明確工程產(chǎn)權(quán)，并遵循市場經(jīng)濟的運行要求，重點發(fā)展經(jīng)濟，提高工程的經(jīng)濟效益，實施企業(yè)化的經(jīng)營方式以及管理方式。供水企業(yè)應(yīng)推行企業(yè)化的經(jīng)營方式以及管理方式，避免與政府掛鉤，轉(zhuǎn)變以往的舊體制，例如集體建、集體管、政府建、政府管等。

3．抓緊水質(zhì)質(zhì)量檢測，保證飲用水的安全

在飲水工程項目的建設(shè)中，不僅僅要確保農(nóng)村的飲用水供應(yīng)量與農(nóng)村水資源的管理要求以及規(guī)劃要求相符，還要重視飲用水源的質(zhì)量，確保飲用水中所含有的污染物比例在安全標準范圍內(nèi)，例如碘、鹽、氟等物質(zhì)的所占比例。在確保當前飲用水供應(yīng)的正常運行下，還需考慮安全水源供應(yīng)的長遠性。在農(nóng)村飲水安全的工程項目建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合水源情況，采用凈化設(shè)施，對水源進行必要的凈化處理，并在規(guī)模合適的水廠中設(shè)置實驗工作室，做好水源質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測，確保供應(yīng)給用戶的飲用水是符合飲用水的安全標準。

二、農(nóng)村水源的優(yōu)化配置研究

研究水源優(yōu)化配置的主要目標是在控制經(jīng)濟成本的情況下，合理分配各個區(qū)域的飲用水水源，解決區(qū)域飲水的安全問題。農(nóng)村飲用水水源的優(yōu)化配置具有過程簡易、目標單一的特點，因此可采取線性規(guī)劃的模型，將決策目標的效果最大化。線性規(guī)劃公式是計算不同的水源地對不同供水對象的供水總量，農(nóng)村各個水源地的供水量均受到不同程度的制約，而為了優(yōu)化供水對象的用水情況，難免會出現(xiàn)有兩個或多個水源地給一個供水對象供水的這類情況。從經(jīng)濟角度看，這一種供水方法是十分不利于經(jīng)濟效益的提高，也不適用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)。而對于一些情況特殊的案例，可對供水對象進行再次劃分，使水資源配置的優(yōu)化效果最大化，具體優(yōu)化措施如下：

（1）首先分析農(nóng)村現(xiàn)有地表水的各方面因素，例如供水設(shè)施、運行狀況、工程的布局與安全等，在此基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的綜合措施。按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，制定保護辦法，特別是加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。完善飲水安全監(jiān)測體系。由水利與衛(wèi)生、發(fā)改委等有關(guān)部門密切配合，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測中心。對于集中供水工程，加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測，落實機構(gòu)、人員、任務(wù)、責任、儀器設(shè)備和經(jīng)費，并實現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準確及時，例如加建配套、更新改造、除險加固等，將現(xiàn)有供水系統(tǒng)所存在的不安全因素解決，改善供水能力，對現(xiàn)有供水系統(tǒng)的潛在能力充分挖掘，提高其供水能力。

（2）為確保農(nóng)村飲水安全工程高標準、高質(zhì)量建設(shè)，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準和因地制宜的原則，按照“一流的設(shè)計、一流的施工、一流的管理、一流的材料和一流的設(shè)備供應(yīng)”的“五個一”要求，從施工設(shè)計、施工隊伍管理，到材料設(shè)備購置等具體環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)，抓工程質(zhì)量，促工程進度，嚴格按施工規(guī)范和技術(shù)要求施工。組織骨干技術(shù)力量做好技術(shù)指導工作，搞好質(zhì)量監(jiān)督，確保工程按質(zhì)、按量、按期竣工。加強工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運行機制。樹立農(nóng)村飲水工程“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵”的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法》的要求，以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責任主體落實、責權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務(wù)保障體系。按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。