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安全標(biāo)準(zhǔn)化檔案模板(10篇)

時(shí)間:2023-06-26 16:08:43

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安全標(biāo)準(zhǔn)化檔案

篇1

1、計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化及食品安全管理概述

食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品質(zhì)量與安全關(guān)系到人類的健康、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?,F(xiàn)階段很多企業(yè)大力量先后按照150 9001、15022000、150 14001進(jìn)行質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作。通過(guò)組合認(rèn)證,全方位保障食品安全。因此.發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛采用技術(shù)和法律的手段提高食品安全管理水平,對(duì)影響食品質(zhì)量安全的因素進(jìn)行有效監(jiān)控。食品生產(chǎn)加工行業(yè),就計(jì)量工作在食品質(zhì)量安全中的地位、作用及基層計(jì)量工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和思考。計(jì)量工作在食品生產(chǎn)中的地位和作用計(jì)量檢測(cè)工作是行業(yè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,它貫穿于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。食品出現(xiàn)問(wèn)題的主觀原因是思想不重視,食品安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理不善。食品安全管理對(duì)于食品行業(yè)的正常運(yùn)行具有重要的作用,它可以加強(qiáng)食品行業(yè)的安全管理措施的制定,防止工作人員對(duì)食品安全的安全管理概念的不清晰,而且對(duì)保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用,因此食品安全管理不僅有著重要的實(shí)際應(yīng)用,而且一直是理論界討論的熱點(diǎn)。食品行業(yè)倒閉,食品行業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生問(wèn)題都應(yīng)該從食品安全管理上找到相關(guān)起因。無(wú)論是表現(xiàn)良好的食品行業(yè)還是表現(xiàn)很差的食品行業(yè)都應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意食品安全管理,只有這樣才能維持食品行業(yè)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展。食品安全管理強(qiáng)調(diào)的是一系列的過(guò)程,其目標(biāo)是食品行業(yè)高層管理人員為了實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)良好的運(yùn)營(yíng),構(gòu)建良好可靠的管理系統(tǒng)所涉及的種種活動(dòng)的集合。食品安全法的頒布施行,對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障,提高我國(guó)食品安全整體水平,切實(shí)保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。

2、食品安全管理所存在的問(wèn)題

在國(guó)際上,中國(guó)食品安全問(wèn)題成為重要的話題,一些發(fā)達(dá)國(guó)家抓住了一些被歪曲的事實(shí)或者個(gè)別案例,對(duì)中國(guó)進(jìn)行的誤導(dǎo)宣傳,導(dǎo)致很多國(guó)家聯(lián)合起來(lái)退貨和抵制中國(guó)產(chǎn)品和食品的入境。因此,食品安全問(wèn)題無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際來(lái)看,切實(shí)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。近年來(lái)很多大型的食品行業(yè)突然倒閉,暴露了食品安全管理過(guò)程還存在很多問(wèn)題,比如食品行業(yè)缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力,食品行業(yè)相關(guān)管理人員觀念落后,食品行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)和運(yùn)行部門(mén)獨(dú)立性較差而造成的食品行業(yè)存在嚴(yán)重后果。

2.1監(jiān)督管理動(dòng)力的缺乏是食品安全管理的主要問(wèn)題

食品安全管理顧名思義,既是對(duì)食品行業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理,因此這個(gè)過(guò)程存在很多的阻力,沒(méi)有任何個(gè)人或食品行業(yè)傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理,即使采取了某種措施監(jiān)督和管理,很多時(shí)候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實(shí)處。一方面,食品行業(yè)高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度,來(lái)約束自身和管理人員的行為。另一方面,食品行業(yè)也淡漠食品行業(yè)管理的因素,認(rèn)為食品安全管理沒(méi)有什么實(shí)際價(jià)值,但是為了食品行業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)的健康發(fā)展,健全的食品安全管理制度不可或缺。食品安全管理在實(shí)施過(guò)程中另一個(gè)值得討論的問(wèn)題就是:食品行業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)和其他部門(mén)之間的獨(dú)立性。很多食品安全管理制度的制定者也是受影響對(duì)象,因此讓這些管理人員自己監(jiān)督自己,很顯然這個(gè)過(guò)程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下,食品安全管理的實(shí)施過(guò)程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級(jí)的檢查才實(shí)行的。

2.2觀念落后是食品安全管理的另一個(gè)主要問(wèn)題

很多食品生產(chǎn)者,很少有人能夠意識(shí)到食品安全管理所具有的重要作用,由于很多食品生產(chǎn)者缺乏相應(yīng)的理論知識(shí),很多人甚至沒(méi)有聽(tīng)到從計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系談當(dāng)前的食品安全管理這個(gè)概念,也不了解食品安全管理所涉及的過(guò)程及目標(biāo),因此即使制定完善的食品安全管理制度,也很難付諸實(shí)施,將食品安全管理的監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。有的管理者甚至認(rèn)為食品安全管理是對(duì)食品行業(yè)發(fā)展的一種制約和束縛,會(huì)加大食品行業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在食品安全管理過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái),有的食品行業(yè)甚至是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而實(shí)施管理, 這種心態(tài)不可能使得石油安全管理的積極作用得到有效發(fā)揮。

3、計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化角度的食品安全管理的措施

針對(duì)食品安全管理存在的問(wèn)題,大型食品行業(yè)采取一系列措施,比如,良好的環(huán)境氛圍是食品安全管理的根本保證、管理機(jī)制和清晰的績(jī)效評(píng)估體系。

3.1良好的計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是食品安全管理的根本保證

現(xiàn)階段,良好的計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度一直是食品行業(yè)管理研究的熱點(diǎn)問(wèn)題,如何構(gòu)建良好的文化,對(duì)于食品生產(chǎn)者的工作環(huán)境和食品行業(yè)的正常運(yùn)行都有重要的影響。很多學(xué)者認(rèn)為計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度決定了食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞。計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是一種無(wú)形卻充滿力量的影響力,它對(duì)組成整個(gè)食品行業(yè)的食品生產(chǎn)者起到約束的作用,從而提高食品的安全保障。良好的計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度圍可以凝聚一個(gè)食品行業(yè)的集體力量,推動(dòng)食品行業(yè)更快更好的發(fā)展。一個(gè)食品行業(yè)建立獨(dú)特的食品安全管理理念,那么這個(gè)獨(dú)特的食品安全管理理念無(wú)形中就會(huì)為食品行業(yè)帶來(lái)很多積極的影響,食品行業(yè)最終獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)豐收的碩果。組建食品行業(yè)食品安全管理模式,必須具有超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能使食品行業(yè)的管理理念在迅速發(fā)展的社會(huì)中逐漸成長(zhǎng)并完善。

3.2計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化體系是食品安全管理的保證

良好的食品行業(yè)規(guī)范制度是一個(gè)食品行業(yè)有序運(yùn)營(yíng)的根本保證。不僅對(duì)于食品行業(yè)如此,對(duì)于任何社會(huì)單位的有序運(yùn)行也是如此。如果食品行業(yè)有健全的管理制度,針對(duì)食品安全管理存在的問(wèn)題,大型食品行業(yè)采取一系列措施,對(duì)于長(zhǎng)慶油田來(lái)講,采取化學(xué)清洗作業(yè)安全管理制定的相關(guān)措施,以及儲(chǔ)運(yùn)石油方案與計(jì)劃書(shū)的編制和清洗作業(yè)方案的制定,包括施工安全措施,應(yīng)急方案,組織機(jī)構(gòu)和審批意見(jiàn),以及填寫(xiě)報(bào)告。績(jī)效評(píng)估包括很多方面,對(duì)于食品行業(yè)來(lái)講,可以有財(cái)務(wù)績(jī)效,員工工作績(jī)效,產(chǎn)品績(jī)效,雖然不同的績(jī)效衡量食品行業(yè)運(yùn)營(yíng)的不同方面,但是它們都具有一個(gè)共同的特點(diǎn),公正與實(shí)用。如果任何績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實(shí)用,那么也不會(huì)取得良好的食品安全管理結(jié)果。例如,對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效如果失去了公正,那么投資者會(huì)依賴錯(cuò)誤的信息,這樣對(duì)投資者等利益相關(guān)者的決策造成很大影響,員工的薪酬績(jī)效評(píng)價(jià)若失去實(shí)用和公正,會(huì)導(dǎo)致員工消極工作,在某種程度上也會(huì)影響食品行業(yè)內(nèi)控的效果。因此食品行業(yè)在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),必須時(shí)刻體現(xiàn)體系的公正和實(shí)用性,只有這樣才能收到更好的食品安全管理結(jié)果。

總結(jié)

通過(guò)對(duì)食品安全管理過(guò)程的詳細(xì)描述,發(fā)現(xiàn)食品安全管理主要存在很多問(wèn)題。食品安全管理的重要性無(wú)需多言,只有切實(shí)制定健全的食品安全管理制度,才能使食品行業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障,提高我國(guó)食品安全整體水平,切實(shí)保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

篇2

我國(guó)大多數(shù)化工企業(yè)規(guī)模小,中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的90%左右。在一些省份,20人以下的小化工企業(yè)約占全省化工企業(yè)總數(shù)的40%左右,有的接近50%。這些小化工企業(yè)普遍工藝技術(shù)落后,裝置水平低,缺乏有效控制系統(tǒng)(如聯(lián)鎖裝置等),人員素質(zhì)差,安全投入少,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱[2]。為了提高?;菲髽I(yè)的安全管理水平,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局先后頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》等[3-6]有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求,對(duì)我國(guó)?;菲髽I(yè),尤其是中小型危險(xiǎn)品企業(yè)的安全管理水平的提高有巨大的推動(dòng)作用,但企業(yè)在實(shí)際創(chuàng)建過(guò)程中亦存在不少問(wèn)題,如果這些問(wèn)題不能得到有效的解決,那么安全標(biāo)準(zhǔn)化體系將不能正常運(yùn)行,持續(xù)改進(jìn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化宗旨也難以實(shí)現(xiàn)。

2.安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建存在的主要問(wèn)題

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

不同行業(yè)、不同規(guī)模的?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題不盡相同,但總的來(lái)看,目前,中小型企業(yè)在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

部分企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化純粹是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,在外部評(píng)審前突擊達(dá)標(biāo),評(píng)審結(jié)束后疏于管理,績(jī)效考核不嚴(yán)格,未能按照安全標(biāo)準(zhǔn)化“PDCA”動(dòng)態(tài)管理的模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。有的企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中,人員和安全投入不足。

2.2規(guī)章制度雖建立但難落實(shí)

在實(shí)際創(chuàng)建過(guò)程中,部分中小企業(yè)因自身管理水平不足,聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化,但往往機(jī)械的將咨詢機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)制度模板改換名稱,未能結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的修改和完善,結(jié)果各種規(guī)章制度表面上是已建立,但實(shí)際上難于落實(shí),最終未能實(shí)際提升企業(yè)的安全管理水平。

2.3多套體系運(yùn)作,未能有機(jī)統(tǒng)一

部分企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中,應(yīng)不同管理部門(mén)或客戶的要求,同時(shí)運(yùn)行?;窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化、OHSAS 18000、特種設(shè)備質(zhì)量管理體系、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等多套管理體系。很多企業(yè)只是機(jī)械的按照各種體系的要求進(jìn)行編制相關(guān)文件,但又未將各種管理體系融會(huì)貫通,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于同一件事情可能存在多種制度進(jìn)行管理,并且相關(guān)的檔案、記錄資料混雜在一起,導(dǎo)致運(yùn)行困難。

2.4重點(diǎn)環(huán)節(jié)未摸清

危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化體系作為一個(gè)面向各種類型、規(guī)模的?;菲髽I(yè)的體系,對(duì)負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評(píng)等等多方面都有明確的要求。但對(duì)于大部分中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),每個(gè)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)都不一樣,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的情況,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以完善,如此則可以起到事半功倍的效果。

3.推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)策措施

3.1落實(shí)法定義務(wù),轉(zhuǎn)變觀念思路

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。再者,企業(yè)在推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化雖然要投入一定的人力物力,但安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建能夠提升企業(yè)安全管理水平,減少事故發(fā)生的概率和損失,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)間接的也是一種效益。

3.2真抓實(shí)干,完善企業(yè)規(guī)章制度

制度如果只是為了應(yīng)付外部評(píng)審檢查人員審查而制定,這樣的制度將毫無(wú)意義。制度的生命力在于落實(shí),而落實(shí)的關(guān)鍵在于切合企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,即使咨詢機(jī)構(gòu)提供了一定的模板,也一定要根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)制度進(jìn)行修改完善,方能給制度帶來(lái)生命力。

3.3有機(jī)融合,實(shí)行統(tǒng)一的管理體系

企業(yè)針對(duì)不同管理體系的要求,可以制定統(tǒng)一的企業(yè)自身的管理文件,針對(duì)各管理體系中互通的部分,并不需重復(fù)甚至矛盾的表達(dá)。企業(yè)相關(guān)人員也只需執(zhí)行一套管理體系,而不至于被多套管理體系弄得暈頭轉(zhuǎn)向。相關(guān)的記錄檔案也統(tǒng)一歸檔,提供索引。

3.4抓住重點(diǎn),完善薄弱環(huán)節(jié)

篇3

為順利完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,公司采取了不斷完善安全管理體系,規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等一系列措施,最終實(shí)現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

一、確定思路、設(shè)置機(jī)構(gòu)、下發(fā)工作方案

201X年X月,經(jīng)公司安委會(huì)研究決定,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)工作進(jìn)行了啟動(dòng)部署,要求從201X年X月份開(kāi)始,在公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)工作。

201X年X月,以XXXXX號(hào)文件下發(fā)了《公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》,按方案要求開(kāi)展安標(biāo)工作。各單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,動(dòng)員全體職工積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)全員參與。

公司成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu),設(shè)置有安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)考評(píng)內(nèi)容下設(shè)6個(gè)專業(yè)組,指定專業(yè)組組長(zhǎng)及成員,根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、建章立制、全面完善管理基礎(chǔ)

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管,安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完成205個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制編制,對(duì)X類《應(yīng)急預(yù)案》重新進(jìn)行了修訂、重新編制了《設(shè)備操作規(guī)程》(XX種)、《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》(XX種)、《專業(yè)安全管理制度》(XX種)、《安全技術(shù)操作規(guī)程》(XX種),形成了6大類制度體系,為公司安全生產(chǎn)工作向法制化管理轉(zhuǎn)變,把企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作推向新高度奠定了基礎(chǔ)。

完善了班組班前會(huì)記錄、單位(班組)安全指標(biāo)月度考核記錄表、除塵設(shè)施日常檢查記錄表等多種記錄臺(tái)賬,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理提供了有力保障。

三、分解責(zé)任,層層落實(shí)安全職責(zé)

201X年X月份公司下發(fā)《201X年度公司各單位安全指標(biāo)》,將安全工作目標(biāo)、指標(biāo)分解到各職能部門(mén),職能部門(mén)將安全指標(biāo)再次分解到班組和管理人員,嚴(yán)格履行安全管理職能,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到所有人員。

各單位(班組)按照《安全工作指標(biāo)月度考核表》管理等要求開(kāi)展基礎(chǔ)管理工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)分解到相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)組人員。各專業(yè)組均制定了實(shí)施計(jì)劃,對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了排查摸底,對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查。

各單位、各專業(yè)組每月上報(bào)安全工作完成情況,嚴(yán)格按照工作計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)安全管理及整改工作。

四、因材施教, 宣傳培訓(xùn)靈活多樣

做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須搞好宣傳、教育培訓(xùn),從上之下,使公司全體人員深刻了解和領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,為此,公司開(kāi)展了多種多樣的宣傳、教育培訓(xùn)活動(dòng)。

1、X月XX日,公司邀請(qǐng)了專家在公司進(jìn)行了為期三天的脫產(chǎn)培訓(xùn),對(duì)公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、專業(yè)組長(zhǎng)等進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行了考核取證。

2、各專業(yè)組長(zhǎng)分別對(duì)本專業(yè)組成員和安全管理人員進(jìn)行了本專業(yè)組相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

3、6個(gè)專業(yè)組按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),編制了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)材料,精選了60道安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)試題,并組織全員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn),確保全員掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)。

4、按照公司年度培訓(xùn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,先后開(kāi)展了XXX余人XX余次的安全培訓(xùn),其中公司主要負(fù)責(zé)X人、X名安全生產(chǎn)管人員、XX名特種作業(yè)人員均持有崗位資格證書(shū),符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)上崗要求。

5、先后開(kāi)展XXX余人次的安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),對(duì)XX名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)、XX名技術(shù)人員、 XX名新職工、XX名轉(zhuǎn)崗人員、XX名復(fù)工人員、XX名班組長(zhǎng)、XX人XX次安全管理人員組織了專項(xiàng)安全培訓(xùn);XX名中層領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)講安全參與人數(shù)XX人次,XX余人次的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),XX名全員安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、XX名安全生產(chǎn)操作規(guī)程履行、XX名崗位責(zé)任人進(jìn)行了新技術(shù)安全操作規(guī)程培訓(xùn)、XX余名管理人員《安全管理制度匯編》培訓(xùn)、XX次XX人應(yīng)急預(yù)案演練、XX余人次職業(yè)危害崗位員工職業(yè)健康培訓(xùn)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

五、摸清家底,隱患整改不留死角

以問(wèn)題為導(dǎo)向,以“檢查-發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-整改-自評(píng)”的循環(huán)方式查找問(wèn)題,確保隱患整改不留死角。

1、各單位自查。對(duì)本單位的考核內(nèi)容進(jìn)行排查,摸清家底。對(duì)檢查出的問(wèn)題,進(jìn)行梳理分析。容易整改的問(wèn)題,基層單位積極主動(dòng)地自行解決并做好記錄。難度較大,基層單位無(wú)能力解決或不具備條件解決的問(wèn)題,分類登記,上報(bào)相應(yīng)專業(yè)組。

2、專業(yè)組排查。根據(jù)分工,各專業(yè)組制定各自的實(shí)施計(jì)劃和細(xì)則,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,定期深入基層對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專業(yè)隱患排查,疏理隱患,建立專業(yè)檔案,指導(dǎo)基層單位或協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)隱患進(jìn)行整改。經(jīng)過(guò)多次排查整改,共整改隱患項(xiàng)目XX余項(xiàng)。

3、201X專家咨詢檢查及整改。

XX月XX日至XX月XX日,安全生產(chǎn)專家對(duì)我單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢,檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XX項(xiàng).經(jīng)過(guò)為期XX個(gè)月的整改,截至XX月XX日,我單位完成整改XX項(xiàng),整改率為XX,還有XX項(xiàng)未完成整改,目前已列入整改計(jì)劃。

篇4

2信息化設(shè)計(jì)方案

2.1系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作包括了中介咨詢機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、企業(yè)考評(píng)材料整理、標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)與不符合項(xiàng)整改、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、考評(píng)結(jié)果報(bào)送審批、發(fā)證等幾個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程。見(jiàn)圖2。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管信息系統(tǒng)旨在通過(guò)信息化手段解決各個(gè)用戶角色的業(yè)務(wù)處理問(wèn)題:企業(yè)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)接受遠(yuǎn)程指導(dǎo)、在線自評(píng)和不符合項(xiàng)整改;咨詢機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、受邀現(xiàn)場(chǎng)考評(píng);監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果、頒證和證后監(jiān)管;上級(jí)機(jī)構(gòu)則通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.2系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)

監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件基于成熟的JAVA平臺(tái)開(kāi)發(fā),結(jié)合關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行軟件系統(tǒng)的構(gòu)建。采取主流的J2EE技術(shù)的B/S結(jié)構(gòu),以此來(lái)保障應(yīng)用軟件不僅可在windows系統(tǒng)上,也可運(yùn)行與linux等操作系統(tǒng)上運(yùn)行。支持mysql、DB2、sqlserver、orcale等主流數(shù)據(jù)庫(kù),可運(yùn)行在開(kāi)源的tomcat中間件。系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)依托于云服務(wù),采用SaaS(Software-as-a-Service)軟件應(yīng)用模式開(kāi)發(fā),建立安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái),為轄區(qū)所有監(jiān)管企業(yè)提供免維護(hù)、自動(dòng)升級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)服務(wù)。監(jiān)管信息系統(tǒng)采用Portal門(mén)戶技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)用門(mén)戶平臺(tái),以用戶為中心,提供統(tǒng)一的用戶登錄,實(shí)現(xiàn)信息的集中訪問(wèn),從而方便地將不同企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化信息集成在一個(gè)統(tǒng)一的視窗內(nèi)。

2.3系統(tǒng)核心功能

基于上述設(shè)計(jì)原則和業(yè)務(wù)流程,監(jiān)管系統(tǒng)為用戶細(xì)分12大業(yè)務(wù)模塊,全覆蓋《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》所有考評(píng)要素和業(yè)務(wù)職責(zé)。依靠監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范性、高效性、靈活性特征,為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供全方位、全過(guò)程的日常管理服務(wù)。

2.3.1安全標(biāo)準(zhǔn)化融合日常安全管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心是使安全標(biāo)準(zhǔn)化融入于企業(yè)日常安全管理,使安全標(biāo)準(zhǔn)化得以落地。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管信息系統(tǒng)包含企業(yè)安全管理工作模塊,企業(yè)安全管理人員通過(guò)信息系統(tǒng)就能完成隱患管理、安全檢查、作業(yè)安全、風(fēng)險(xiǎn)管理、培訓(xùn)教育、設(shè)備設(shè)施管理等等日常安全管理工作,同時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成符合考核標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)材料。從而使得企業(yè)在日常安全管理中即執(zhí)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,全員、全過(guò)程參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化,真正實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化落地。

2.3.2模板指引創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化

模板指導(dǎo)功能是中介咨詢機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化各級(jí)要素的考評(píng)材料模板,中介咨詢機(jī)構(gòu)可以按行業(yè)分類為本地區(qū)各類工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作遠(yuǎn)程輔導(dǎo)。企業(yè)可以在線全景式查看該系統(tǒng)對(duì)應(yīng)本行業(yè)每一個(gè)要素的考評(píng)材料模板,通過(guò)該指引式模板規(guī)范和整改本企業(yè)內(nèi)的安全管理,建立各部門(mén)臺(tái)賬、檔案,并整理本企業(yè)的考評(píng)材料。同時(shí),監(jiān)管系統(tǒng)提供考評(píng)材料缺項(xiàng)或逾期未提交提醒功能,督促和指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。

2.3.3企業(yè)在線自評(píng)、整改

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵是能夠建立起長(zhǎng)效機(jī)制,能夠找出不足,并持續(xù)改進(jìn)[8]。監(jiān)管系統(tǒng)為了能夠降低企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化材料梳理復(fù)雜度,設(shè)計(jì)考評(píng)材料與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)全景呈現(xiàn)的在線自評(píng)功能模塊。企業(yè)通過(guò)對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)在線完成自評(píng),系統(tǒng)自動(dòng)生成一份全面、專業(yè)、規(guī)范的自評(píng)報(bào)告,作為申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的依據(jù)。并智能生成匯總不符合考評(píng)項(xiàng),督促企業(yè)按時(shí)完成不符合整改。

2.3.4遠(yuǎn)程評(píng)審管理

安全標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)上考評(píng)申報(bào)、在線業(yè)務(wù)辦理是安全生產(chǎn)信息化“十二五”規(guī)劃對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息化的要求。監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)、監(jiān)管單位受理、咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)到達(dá)標(biāo)情況考核全程網(wǎng)上辦理,從而降低了企業(yè)工作量、提高工作效率。

2.3.5達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)管

當(dāng)前,盡管很多企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),但安全水平并未有大的提升,其主要原因企業(yè)抱著一勞永逸的思想,而監(jiān)管單位缺乏抓手,使得安全標(biāo)準(zhǔn)化并未能落地。筆者在監(jiān)管系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了“證后監(jiān)管”的功能,為監(jiān)管單位提供監(jiān)管抓手,對(duì)達(dá)標(biāo)的企業(yè)在線全程監(jiān)管。其功能包括企業(yè)各級(jí)要素的執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)復(fù)審提醒、對(duì)企業(yè)證書(shū)注銷、吊銷等處理等等。從而形成了企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作從創(chuàng)建、考評(píng)、頒證、證后監(jiān)管的閉環(huán)管理。

3應(yīng)用實(shí)踐與價(jià)值

信息化是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),加快各級(jí)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),全面提高各級(jí)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用水平,是未來(lái)解決我國(guó)安全生產(chǎn)水平居高不下的關(guān)鍵手段和必然趨勢(shì)[9]。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),也被列為安全生產(chǎn)生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程。安全生產(chǎn)信息化“十二五”規(guī)劃中,也第一次提出用信息化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況,要求實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、業(yè)務(wù)辦理、達(dá)標(biāo)情況考核及評(píng)審管理等功能。同時(shí),國(guó)內(nèi)學(xué)者也在安全標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)構(gòu)建有了一定的研究基礎(chǔ)[10]。因此,無(wú)論是從科技水平發(fā)展、國(guó)內(nèi)學(xué)者研究還是從國(guó)家政策決策均表明了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化的必要性。筆者通過(guò)調(diào)研企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化信息監(jiān)管系統(tǒng)在幾十家企業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐,經(jīng)過(guò)分析,得出了該監(jiān)管信息系統(tǒng)的順利實(shí)施能為我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的各參與方帶來(lái)以下促進(jìn)作用:(1)提供標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建流程和模板,指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系核心、運(yùn)行原理和執(zhí)行方式是相類似的[11],因此這樣龐大的管理體系讓企業(yè)自己去建立要么敷衍了事,要么全盤(pán)照抄。而這樣顯然企業(yè)沒(méi)有參與感,也違背了我國(guó)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的初衷。筆者認(rèn)為,監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的流程,指引式的要素模板指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化,從而使企業(yè)的日常安全管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)融合,使企業(yè)真正的參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化中。(2)中介咨詢機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程輔導(dǎo),提高咨詢輔導(dǎo)效率。安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要第三方咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用。一方面,對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化做好輔導(dǎo)和宣貫;另一方面,接受監(jiān)管單位的調(diào)配做好現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作,糾正企業(yè)的不符合項(xiàng),并提出整改措施。筆者認(rèn)為,監(jiān)管系統(tǒng)為中介機(jī)構(gòu)提供的遠(yuǎn)程輔導(dǎo),讓現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)前對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的了解,從而提高咨詢工作效率和質(zhì)量;企業(yè)根據(jù)遠(yuǎn)程輔導(dǎo)結(jié)果,完善企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。(3)“全景式”在線自評(píng)及不符合項(xiàng)整改跟催,督促持續(xù)改進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的核心是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制,使得《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》各項(xiàng)要素得以落地實(shí)施。筆者認(rèn)為,監(jiān)管系統(tǒng)為企業(yè)提供“全景式”的標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)模塊,自動(dòng)生成不符合項(xiàng)及整改期限,督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。(4)“可視化”查看安全標(biāo)準(zhǔn)化材料,助力監(jiān)管單位過(guò)程監(jiān)管。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作已展開(kāi)3年多,已有部分企業(yè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化2級(jí)或3級(jí),而對(duì)這些達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管成為督促建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,監(jiān)管系統(tǒng)的證后監(jiān)管功能,讓監(jiān)管單位一鍵搜索查閱達(dá)標(biāo)企業(yè)各要素考評(píng)材料,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況,以及標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)審提醒等,為證后監(jiān)管提供抓手。

篇5

中圖分類號(hào): G633.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

一、當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的常見(jiàn)問(wèn)題

1、對(duì)必要性認(rèn)識(shí)存在偏差

一些企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)做上級(jí)管理部門(mén)安排下來(lái)的任務(wù)來(lái)完成,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性認(rèn)識(shí)不夠,開(kāi)展工作消極被動(dòng)。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)安全工作,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作安排到安全部門(mén)單獨(dú)完成,失去了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)有的意義。

2、對(duì)規(guī)范內(nèi)涵認(rèn)識(shí)存在偏差

安全標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未健全,“PDCA”動(dòng)態(tài)管理模式運(yùn)行不到位。少數(shù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作未形成一個(gè)有機(jī)整體,也沒(méi)有建立持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一些企業(yè)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要素生搬硬套,認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制度的簡(jiǎn)單壘積,分割了各要素之間的相互聯(lián)系。出現(xiàn)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和管理臺(tái)賬、各種記錄前后不相符合的情況。有些企業(yè)的規(guī)章制度雜亂繁多,卻未真正貫徹執(zhí)行。一個(gè)體系一套文件,內(nèi)容出現(xiàn)相互重復(fù)甚至矛盾,使得基層單位無(wú)所適從,自然也無(wú)法真正執(zhí)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié),未形成閉環(huán)管理。出現(xiàn)有隱患排查但無(wú)隱患治理臺(tái)賬,有應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅珶o(wú)預(yù)案演練記錄的現(xiàn)象。

3、企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的部署

一些企業(yè)各部門(mén)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中各自為政,沒(méi)有很好地統(tǒng)一部署安排。各部門(mén)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不協(xié)調(diào),違背了全員參與的內(nèi)涵,效果大打折扣。各部門(mén)臺(tái)賬、檔案管理混亂。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)松時(shí)緊,企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作力度大時(shí),各部門(mén)熱情很高;力度小時(shí),各部門(mén)則比較冷淡,企業(yè)缺乏對(duì)各部門(mén)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的引導(dǎo)和約束。

4、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件薄弱

一些中小型私有企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益較差,不重視安全生產(chǎn)工作,或受其它實(shí)際條件的約束,使得出現(xiàn)安全投入不足,安全管理人員配備不到位的現(xiàn)象。由于規(guī)模小、人員少,部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專職的安全管理人員。甚至沒(méi)有設(shè)置健全的職能部門(mén),無(wú)法開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。部分企業(yè)沒(méi)有配備專職安全管理人員,雖然配有兼職安全管理人員,但其主要精力不在安全管理工作上,其職務(wù)名銜只是為了應(yīng)付安全監(jiān)督管理部門(mén)的檢查,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作基本處于無(wú)序和無(wú)人管理的狀態(tài)。

二、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的措施

1、基層安監(jiān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化組織更全面的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)讓企業(yè)真正意識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系各自不同的內(nèi)涵和開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)自身安全管理的益處,值得注意的是這種層次的培訓(xùn)必須有主要負(fù)責(zé)人參與。在企業(yè)的宣貫培訓(xùn)時(shí),要將標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn),將企業(yè)已有的安全管理體系與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,條件具備時(shí),需對(duì)全體員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn),避免層層轉(zhuǎn)述產(chǎn)生的片面理解。對(duì)中層干部和安全管理人員進(jìn)行詳細(xì)的輔導(dǎo),使得他們熟悉、理解標(biāo)準(zhǔn),明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是全員、全過(guò)程、全天候,全方位的管理,自覺(jué)的將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用起來(lái)。各種安全事故多是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),因此,要特別注重基層班組培訓(xùn)教育,需要主管教育的部門(mén)和基層領(lǐng)導(dǎo)共同努力,在全員培訓(xùn)和基層班組活動(dòng)中側(cè)重對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的講解,使得基層員工的安全意識(shí)不斷提高,認(rèn)識(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位都有一份安全責(zé)任,從而自覺(jué)盡好崗位的安全責(zé)任,達(dá)到企業(yè)平安的最終目的。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè),是促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。因此,從思想上讓全員尤其企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要性十分重要。

3、實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、強(qiáng)化源頭管理的有效措施。2004年,國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?!栋踩a(chǎn)許可證條例》從制度保障、組織機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)和作業(yè)條件等13個(gè)方面對(duì)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了明確的規(guī)定,這是有效實(shí)施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的法律保障。而安全標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容已完全涵蓋了安全生產(chǎn)許可規(guī)定的13個(gè)條件,是核心。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是要求企業(yè)各部門(mén)、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全工作和各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,有助于促進(jìn)?;沸袠I(yè)的安全工作符合安全許可條件的要求,為實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度奠定好基礎(chǔ),創(chuàng)造好條件。

4、構(gòu)建“科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法??萍际前踩a(chǎn)工作的基本保障。石化行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大,事故風(fēng)險(xiǎn)率高,只有依靠科技創(chuàng)新,不斷提高產(chǎn)業(yè)的科技水平,提高企業(yè)的整體生產(chǎn)效率,才能從根本上改變嚴(yán)峻的?;钒踩蝿?shì);制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)制度不僅具有維持生產(chǎn)秩序、保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)的作用,還起著創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧的作用;監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

5、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程,是一個(gè)全員參與的工作,特別需要主要負(fù)責(zé)人的重視。每個(gè)部門(mén),崗位的工作都與安全生產(chǎn)相關(guān),只是風(fēng)險(xiǎn)大與小的區(qū)別,因此,在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),要在理解標(biāo)準(zhǔn)的前提下確定牽頭部門(mén),并成立由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)標(biāo)小組,協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作,定期對(duì)創(chuàng)標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)。

6、安監(jiān)部門(mén)要促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的要求,進(jìn)行安全費(fèi)用的計(jì)提,并建立安全費(fèi)用專項(xiàng)臺(tái)賬,按照安全標(biāo)準(zhǔn)化及其他法規(guī)要求,加裝必要的連鎖和報(bào)警設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的管理,改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)硬件條件。

7、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建立崗位安全責(zé)任制,制定各級(jí)部門(mén)和人員安全責(zé)任制,簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),并定期進(jìn)行考核。《(安全生產(chǎn)法》第17、1 8條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任;第49~51條規(guī)定了企業(yè)員工的安全責(zé)任。只有將安全責(zé)任分解、落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和崗位,才能真正的使每個(gè)人都重視本崗位的安全工作,更好的推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。

8、職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的管理辦法,都遵循PDCA的持續(xù)循環(huán)改進(jìn)理念,但職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重于軟件,而安全標(biāo)準(zhǔn)化體系既重視軟件資料更重視現(xiàn)場(chǎng)硬件條件及作業(yè)過(guò)程。

三、結(jié)束語(yǔ)

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家從上到下實(shí)施的一項(xiàng)方針政策,關(guān)系到國(guó)家?;沸袠I(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì),關(guān)系到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否能穩(wěn)健發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)效益能否保持穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化可使企業(yè)的安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化,最終融入企業(yè)的管理體系中,做到“安全管理有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,操作有規(guī)范程序,檢查有依據(jù)”,從而真正提升企業(yè)的安全管理水平。

參考文獻(xiàn):

篇6

煤化工是以煤為原料經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料及化學(xué)品的過(guò)程。該生產(chǎn)過(guò)程除具有化工生產(chǎn)一般特點(diǎn)外還具有易燃易爆物質(zhì)多、高溫粉塵環(huán)境多、壓力設(shè)備多、生產(chǎn)工藝條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模大型化、自動(dòng)化等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都決定了煤化工企業(yè)危險(xiǎn)因素的聚集性以及安全管理的重要性和緊迫性。近年來(lái),一些煤炭資源產(chǎn)地紛紛建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目。伴隨著煤化工裝置的大型化,煤化工企業(yè)的安全問(wèn)題也日漸突出。由于近期國(guó)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故頻發(fā),引起國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議上,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳指出,目前煤化工安全生產(chǎn)問(wèn)題已成為?;钒踩I(lǐng)域四大突出問(wèn)題之一。?;髽I(yè)是安全監(jiān)管的重中之重,一旦發(fā)生事故后果非常嚴(yán)重,因此相關(guān)企業(yè)必須實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)安全管理工作,才能盡可能地減少、避免事故的發(fā)生,安全管理是任何一個(gè)企業(yè)管理的工作重點(diǎn)。因此煤化工企業(yè)必須做好安全管理工作、切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平、最大限度的保護(hù)員工生命安全和身體健康是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障。

一、煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素

煤化工的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的工藝工程,其中物料的反應(yīng)大多是在高溫高壓、負(fù)壓深冷及高速傳質(zhì)傳熱等嚴(yán)酷工藝條件下進(jìn)行的,反應(yīng)激烈,易于失控。生產(chǎn)過(guò)程中使用的化學(xué)物品( 包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品) 種類繁多,這些產(chǎn)品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性 的特性。概況起來(lái),煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素包括以下六個(gè)方面:高溫、高壓、易燃、易爆、 有毒有害、強(qiáng)腐蝕性。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜, 操作必須一絲不茍, 稍有不慎就可能導(dǎo)致意想不到 的事故。

二、煤化工企業(yè)安全管理現(xiàn)階段的目標(biāo)與任務(wù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升,化工行業(yè)也得到迅速的發(fā)展,安全工作也越來(lái)越得到重視。但是煤化工等?;菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀,事故頻發(fā),造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。其中安全管理的不科學(xué)、不到位是其中一個(gè)重要的因素。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀, 煤化工企業(yè)要正確理解和深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行安全管理的重要性, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn), 才能保證煤化工企業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的工作,只有時(shí)刻保持警惕、時(shí)刻做好各項(xiàng)工作,不斷提高員工的安全意識(shí),才能預(yù)防事故發(fā)生、保障員工的安全,真正發(fā)揮安全管理的作用。

三、煤化工企業(yè)進(jìn)行安全管理應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)化步驟

為提高企業(yè)的安全管理水平,減少因此造成的損失。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求,根據(jù)省、市安監(jiān)局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則和意見(jiàn),現(xiàn)就將安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施細(xì)則從幾個(gè)方面闡述如下:

1.建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)及明確各項(xiàng)職責(zé)

首先要明確安全方針、目標(biāo),要在企業(yè)內(nèi)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組,由公司最高管理者擔(dān)任組長(zhǎng),由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。組員包括各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部,并由其具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定安全生產(chǎn)方針、年段安全生產(chǎn)目標(biāo)。然后,公司總經(jīng)理做出文件化的安全承諾,并組織全體員工學(xué)習(xí),同時(shí),制作成公告欄向社會(huì)進(jìn)行告知;公司安全員與公司各部門(mén)、分廠或車間負(fù)責(zé)人、安全管理人員簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。制定并完善崗位責(zé)任制,并做到制度“上墻”,同時(shí)對(duì)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.安全管理制度

制定和完善各項(xiàng)安全管理制度,按照國(guó)家、省、市、集團(tuán)的要求制定,如《重大危險(xiǎn)源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全責(zé)任考核管理制度》等安全管理制度,并印發(fā)到崗位進(jìn)行培訓(xùn),要求管理人員及每位員工熟悉各項(xiàng)管理制度。并要求嚴(yán)格執(zhí)行制度,由公司安全部門(mén)、公司辦公室進(jìn)行監(jiān)督。

3.安全宣傳教育培訓(xùn)

公司及各部門(mén)、分廠制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立教育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)臺(tái)賬。對(duì)新進(jìn)廠的員工嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)(廠、工段、班組)安全培訓(xùn),并進(jìn)行考試,合格后,方可上崗。并建立新員工培訓(xùn)檔案。外來(lái)施工人員的安全培訓(xùn)由公司安全部門(mén)、施工單位、作業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn),并做記錄、臺(tái)賬。公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn),由公司辦公室審批,公司安全部門(mén)聯(lián)系安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行培訓(xùn),合格后,持證上崗,并建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬、檔案。

4.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

要保證嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)“三同時(shí)”的實(shí)施,采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,建立各項(xiàng)安全設(shè)施臺(tái)賬。對(duì)于特種設(shè)備的管理要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,進(jìn)行規(guī)范管理。工藝安全要從工藝安全信息、設(shè)備安全信息、工藝過(guò)程分析、緊急情況處理等全面考慮,對(duì)于關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位應(yīng)加強(qiáng)管理,實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。

篇7

一、關(guān)于今年以來(lái)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家,其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)(街道),110家位于××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),涉及機(jī)械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個(gè)門(mén)類。在安全監(jiān)管實(shí)踐上,基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長(zhǎng)效監(jiān)管的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級(jí)化、隱患監(jiān)管臺(tái)帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動(dòng)態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來(lái),為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性,推動(dòng)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高,我們根據(jù)上級(jí)安監(jiān)部門(mén)以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕24號(hào))、《關(guān)于對(duì)××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕35號(hào))精神,于3月14日至5月上旬,分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個(gè)階段,組織開(kāi)展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查,我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》(即“11項(xiàng)必查內(nèi)容”和“12項(xiàng)必查資料”),遵循嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則,按照“一個(gè)不漏、一企一策”的要求,以服務(wù)企業(yè)為前提,自覺(jué)履行職責(zé);以治理隱患為中心,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實(shí)。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管,共檢查企業(yè)240家,因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個(gè)檢查活動(dòng),共下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū)214份,查出各類安全問(wèn)題916處,查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份,抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份,詢問(wèn)職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達(dá)270人次,填寫(xiě)工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們?cè)诳偨Y(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性,積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機(jī)制。在執(zhí)法體制上,將一般隱患企業(yè)的復(fù)查,參照abcd分類監(jiān)管模式,交由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施;對(duì)企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)實(shí)施重點(diǎn)復(fù)查,并依法予以處罰。在執(zhí)法機(jī)制上,主要是結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展,推動(dòng)安全隱患治理。針對(duì)這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中進(jìn)行歸納分類,明確整改工作的目標(biāo)要求,形成“隱患監(jiān)管臺(tái)帳化”模式,實(shí)行責(zé)任制督促整改和“銷號(hào)式”、“動(dòng)態(tài)化”跟蹤督查治理,及時(shí)消除事故隱患,并適時(shí)開(kāi)展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況

近幾年來(lái),特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕152號(hào))精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確,區(qū)政府結(jié)合具體工作,提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點(diǎn)單位、以企業(yè)實(shí)際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)要求,同時(shí)提出,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項(xiàng)基本要求”和“四個(gè)基礎(chǔ)條件”的推進(jìn)意見(jiàn),結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際,我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn),加大投入、創(chuàng)新實(shí)踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各自責(zé)任。目前,非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計(jì)劃、按步驟、分重點(diǎn)實(shí)施。在重點(diǎn)推進(jìn)上,我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)際,以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭,并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點(diǎn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,目前,××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動(dòng),我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前,建議市安監(jiān)局將通達(dá)電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是,上述企業(yè)和即將組織的梯次推進(jìn)企業(yè)中,在責(zé)任落實(shí)、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實(shí)踐上,我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,積極推動(dòng)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點(diǎn),選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項(xiàng)本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,針對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過(guò)程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實(shí)可行的安全管理制度,并實(shí)施全過(guò)程的檢查監(jiān)控,同時(shí)對(duì)監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字,實(shí)行檔案管理,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實(shí)處。我們認(rèn)為,規(guī)范化建設(shè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點(diǎn)來(lái)講,具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對(duì)于此項(xiàng)工作,我們計(jì)劃在這次會(huì)議之后隨即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議積極推開(kāi),以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

篇8

 

 

為貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《縣非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及地下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)實(shí)施方案》 (南安監(jiān)〔2012〕26 號(hào))文件的精神,使公司的安全工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)省市有關(guān)文件開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,結(jié)合公司實(shí)際,決定到從即日起在公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作。為確保該項(xiàng)工作有效開(kāi)展,現(xiàn)將尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)分為五個(gè)階段,具體如下:

一、基礎(chǔ)建設(shè)階段:

1.建立尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)目標(biāo)(目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和具體情況)

2.建立健全各種規(guī)章制度:安全責(zé)任制度、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。并有完整的安全記錄(安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng))

3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求:應(yīng)確定渠道,識(shí)別、獲取影響尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求(應(yīng)有具體的清單,并階段管理評(píng)審)

4、內(nèi)部溝通、外部聯(lián)系、承包商的管理

5、危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮所有的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理,包括:正常和非正常的情況、現(xiàn)在和計(jì)劃的生產(chǎn)活動(dòng)、內(nèi)部和外部的改變。具體為暴雨風(fēng)險(xiǎn),周圍山體泥石流風(fēng)險(xiǎn),周圍喀斯特地貌導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)地震風(fēng)險(xiǎn),庫(kù)區(qū)周圍作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),庫(kù)內(nèi)采、選尾礦風(fēng)險(xiǎn),蓄意破壞風(fēng)險(xiǎn)。

6、其他資料:地形測(cè)量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等有關(guān)資料、排渣、堆渣設(shè)計(jì)方案、防洪、防滲設(shè)計(jì)方案。

二、運(yùn)行階段:

1、運(yùn)行管理內(nèi)容:水位控制與排洪、防震與抗震、作業(yè)環(huán)境安全管理(作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品)、

2、安全檢查:

(1)日常巡查和定期觀測(cè)安全檢查內(nèi)容包括:識(shí)別并糾正渣場(chǎng)工作人員不當(dāng)?shù)男袨?;輸送、排放設(shè)備、設(shè)施的狀況;初期壩有無(wú)位移及不良的狀況;壩體是否有沉降;防滲設(shè)施有無(wú)不良的狀況;排洪設(shè)施有無(wú)不良的狀況;周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化;周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象;有無(wú)放牧和開(kāi)墾現(xiàn)象;糾正和整改措施的落實(shí)情況。

(2)防洪安全檢查內(nèi)容包括:檢查渣場(chǎng)設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;尾礦壩水位;尾礦砂堆放高程;尾礦壩在最高洪水時(shí)壩的安全超高和排洪設(shè)施是否滿足要求;提升井、調(diào)節(jié)池、排滲管和截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求。

(3)壩體安全檢查,壩體安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:外坡坡比;位移;縱、橫向裂縫;滑坡;防滲設(shè)施和滲漏狀況;壩面保護(hù)設(shè)施。

(4)庫(kù)區(qū)安全檢查,庫(kù)區(qū)安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況;違章爆破、采石和建筑;違章進(jìn)行尾砂回用;廢水和廢棄物排入;放牧和開(kāi)墾。

3、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;操作規(guī)程、各項(xiàng)管理制度、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案;員工和管理層的意見(jiàn)和建議;變化過(guò)程管理要求;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果;相關(guān)方的要求。應(yīng)保存所有培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的記錄。

三、管理評(píng)審、自評(píng)階段:

1、對(duì)管理制度、規(guī)程、防護(hù)措施的內(nèi)容適用性進(jìn)行評(píng)審;

2、對(duì)運(yùn)行管理的適用性進(jìn)行評(píng)審;

3、分小組進(jìn)行自評(píng)工作,自評(píng)依據(jù):《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

四、持續(xù)改進(jìn)階段;

1、根據(jù)不符合項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)的要求進(jìn)行再次運(yùn)行,并實(shí)時(shí)監(jiān)控;

2、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的改進(jìn),制度的改進(jìn),表格、記錄的改進(jìn)。

五、復(fù)評(píng)及等級(jí)申報(bào)階段:根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行復(fù)評(píng)工作,并對(duì)復(fù)評(píng)得分匯總,如達(dá)到評(píng)級(jí)要求,由礦長(zhǎng)確定申報(bào)時(shí)間。

 

 

 

 

 

 

 

附件1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—尾礦庫(kù)實(shí)施指南》

附件2《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》

附件3《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》

附件4《自評(píng)小組名單》

附件5《自評(píng)表》

附件6《安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度表》

篇9

我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家,其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)(街道),110家位于××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),涉及機(jī)械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個(gè)門(mén)類。在安全監(jiān)管實(shí)踐上,基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長(zhǎng)效監(jiān)管的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級(jí)化、隱患監(jiān)管臺(tái)帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動(dòng)態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來(lái),為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性,推動(dòng)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高,我們根據(jù)上級(jí)安監(jiān)部門(mén)以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕24號(hào))、《關(guān)于對(duì)××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕35號(hào))精神,于3月14日至5月上旬,分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個(gè)階段,組織開(kāi)展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查,我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》(即“11項(xiàng)必查內(nèi)容”和“12項(xiàng)必查資料”),遵循嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則,按照“一個(gè)不漏、一企一策”的要求,以服務(wù)企業(yè)為前提,自覺(jué)履行職責(zé);以治理隱患為中心,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實(shí)。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管,共檢查企業(yè)240家,因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個(gè)檢查活動(dòng),共下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū)214份,查出各類安全問(wèn)題916處,查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份,抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份,詢問(wèn)職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達(dá)270人次,填寫(xiě)工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們?cè)诳偨Y(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性,積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機(jī)制。在執(zhí)法體制上,將一般隱患企業(yè)的復(fù)查,參照abcd分類監(jiān)管模式,交由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施;對(duì)企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)實(shí)施重點(diǎn)復(fù)查,并依法予以處罰。在執(zhí)法機(jī)制上,主要是結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展,推動(dòng)安全隱患治理。針對(duì)這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中進(jìn)行歸納分類,明確整改工作的目標(biāo)要求,形成“隱患監(jiān)管臺(tái)帳化”模式,實(shí)行責(zé)任制督促整改和“銷號(hào)式”、“動(dòng)態(tài)化”跟蹤督查治理,及時(shí)消除事故隱患,并適時(shí)開(kāi)展安全隱患治理“回頭看”。

二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況

近幾年來(lái),特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕152號(hào))精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確,區(qū)政府結(jié)合具體工作,提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點(diǎn)單位、以企業(yè)實(shí)際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)要求,同時(shí)提出,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項(xiàng)基本要求”和“四個(gè)基礎(chǔ)條件”的推進(jìn)意見(jiàn),結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際,我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn),加大投入、創(chuàng)新實(shí)踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各自責(zé)任。目前,非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計(jì)劃、按步驟、分重點(diǎn)實(shí)施。在重點(diǎn)推進(jìn)上,我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)際,以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭,并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點(diǎn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,目前,××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動(dòng),我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前,建議市安監(jiān)局將通達(dá)電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是,上述企業(yè)和即將組織的梯次推進(jìn)企業(yè)中,在責(zé)任落實(shí)、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實(shí)踐上,我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,積極推動(dòng)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點(diǎn),選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項(xiàng)本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,針對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過(guò)程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實(shí)可行的安全管理制度,并實(shí)施全過(guò)程的檢查監(jiān)控,同時(shí)對(duì)監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字,實(shí)行檔案管理,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實(shí)處。我們認(rèn)為,規(guī)范化建設(shè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點(diǎn)來(lái)講,具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對(duì)于此項(xiàng)工作,我們計(jì)劃在這次會(huì)議之后隨即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議積極推開(kāi),以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。

篇10

推行煙草行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義

1推行煙草行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的

《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實(shí)施的目的,是為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)提供規(guī)范依據(jù),為《職業(yè)健康安全管理體系》的有效運(yùn)行提供操作層面的技術(shù)支撐,保證安全基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的提升。

2現(xiàn)實(shí)意義

煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索和實(shí)踐,依照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度、安全文化建設(shè)等,建立了適合行業(yè)自身特點(diǎn)的、能夠滿足行業(yè)自身發(fā)展需要的、保障行業(yè)自身安全生產(chǎn)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。無(wú)論是在行政管理上,還是在組織結(jié)構(gòu)上就是要通過(guò)建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,提高全員安全意識(shí),進(jìn)行危險(xiǎn)防范和危險(xiǎn)源辨識(shí),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患和危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,使生產(chǎn)作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,使人、物、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài),并得以持續(xù)改進(jìn),在行進(jìn)中加強(qiáng),加強(qiáng)中發(fā)展,于發(fā)展中逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。使企業(yè)員工始終如一地、自覺(jué)地、積極地參與到強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中,不安全的行為最終結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開(kāi)反對(duì),最終形成“自律”的安全文化并創(chuàng)造出“我要安全”的組織。安全價(jià)值觀、安全理念、安全愿景,通過(guò)逐步具體化的傳播過(guò)程,逐步使忠于企業(yè)制度成為每個(gè)員工頭腦中最基本的安全文化價(jià)值觀念。管理辦法的制定,機(jī)制的形成并不難,難在自始至終、數(shù)年如一日不折不扣地落到實(shí)處;難在真正解決安全生產(chǎn)工作中的“嚴(yán)格不起來(lái),落實(shí)不下去”、“一般號(hào)召多,配套措施少”的問(wèn)題。這些難題,必須通過(guò)規(guī)范管理來(lái)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》在企業(yè)安全文化建設(shè)中的作用

1《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的實(shí)質(zhì)

《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》YC/T384的實(shí)施,正是為煙草企業(yè)安全文化建設(shè),提供了安全基礎(chǔ)建設(shè)的支撐平臺(tái),在基礎(chǔ)管理規(guī)范中注重痕跡檔案管理、在安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范中注重現(xiàn)場(chǎng)(安全設(shè)備、設(shè)施)管理,實(shí)現(xiàn)了全員參與、全員考評(píng)安全績(jī)效的過(guò)程性管理,從而更深入地明確了企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》即是煙草行業(yè)企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn),也可彌補(bǔ)《職業(yè)健康安全管理體系》對(duì)體系安全管理績(jī)效的不足。從而進(jìn)一步明確企業(yè)安全文化的改進(jìn)措施。

2《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》與《職業(yè)健康安全管理體系》的關(guān)系

《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》YC/T384本身是煙草行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),又是煙草行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù);并不取代國(guó)家、行業(yè)的其他標(biāo)準(zhǔn),而是將其他標(biāo)準(zhǔn)的要求轉(zhuǎn)化為可操作性規(guī)范,同時(shí)對(duì)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋的內(nèi)容補(bǔ)充必要的操作性規(guī)范;是行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)在制定安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)其規(guī)范要求加以引用或轉(zhuǎn)化?!堵殬I(yè)健康安全管理體系》是搭建了先進(jìn)的、規(guī)范的、系統(tǒng)的安全健康的管理架構(gòu)和平臺(tái),但并未也不可能對(duì)不同類型的組織,職業(yè)健康安全具體技術(shù)和管理規(guī)范、績(jī)效評(píng)價(jià)等作出要求。將《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》YC/T384的操作性規(guī)范作為體系運(yùn)行的具體要求,則可對(duì)體系運(yùn)行提供支撐,實(shí)現(xiàn)體系績(jī)效提升;同樣,有了體系管理架構(gòu)和平臺(tái)的保證,《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的操作性規(guī)范方可得到持續(xù)執(zhí)行和改進(jìn)。在實(shí)施《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

3《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》在實(shí)際工作中的特性表現(xiàn)

系統(tǒng)性:遵循系統(tǒng)安全理念,最大限度地實(shí)現(xiàn)理論、方法、技術(shù)、制度等的綜合集成,運(yùn)用過(guò)程PDCA控制方法,將安全策劃、執(zhí)行、檢查、考核、評(píng)級(jí)、改進(jìn)作為系統(tǒng)流程加以規(guī)范,體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的原則。

技術(shù)性:突出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主體地位,在引用法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合煙草企業(yè)特點(diǎn),系統(tǒng)地對(duì)煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的主要設(shè)備、設(shè)施、工具、物資、作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源(含職業(yè)危害)提出安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范要求;在考核評(píng)價(jià)分值分配上,向安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范傾斜。