導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法律的強(qiáng)制作用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：J522.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

垂直綠化就是使用攀緣植物在建筑物的立面進(jìn)行綠化，包括綠棚、廊架、燈柱、圍墻、院門、漏窗、空窗、石坡等建設(shè)小品的立面綠化。墻面綠化是垂直綠化的主要形式，是利用具有吸附、纏繞、卷須等攀緣特性的植物綠化建設(shè)墻面的綠化形式。我國古代就有將植物用于亭、廊綠化，后來攀緣植物引向建筑墻面，國內(nèi)外廣泛應(yīng)用。我國近十幾年來，不少城市將墻面綠化列為綠化評比的標(biāo)準(zhǔn)之一。

1、墻面綠化的功能

爬墻植物作用是遮擋太陽輻射和吸收熱量。實(shí)測表明，墻面有了爬墻的植物，其外表面晝夜平均溫度由35.1℃降到30.7℃，相差4.4℃之多；而墻的內(nèi)表面溫度相應(yīng)由30.0℃降到29.1℃，相差0.9℃。相比之下，外側(cè)無綠化的墻面溫度反而較氣溫高出7.2℃，兩者相差約8.8℃。顯然，綠化對于墻體溫度的影響是很大的。它顯著減少了通過外墻和窗洞的傳熱量，降低了室內(nèi)內(nèi)表面溫度，改善了室內(nèi)熱舒適性并減少了建筑空調(diào)能耗。冬季落葉后，既不影響墻面得到太陽輻射熱，同時(shí)附著在墻面的枝莖又成為一層保護(hù)層，可縮小冬夏兩季的溫差，還可降低風(fēng)速，抵御風(fēng)吹雨打。因此可防止多種氣候變化對建筑物的不利影響，有效的延長外墻使用壽命。

墻面綠化的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，就是可減弱城市噪聲。當(dāng)噪聲聲波通過濃密的藤葉時(shí)，約有26%的聲波被吸收掉。攀緣植物的葉片大多有絨毛或凹凸的脈絡(luò)，能吸附大量的飄塵，起到過濾和凈化空氣的作用。通過綠葉植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，有藤蔓覆蓋的住宅內(nèi)能獲得更多的新鮮空氣，對改善城市熱島效應(yīng)及形成良好的微氣候環(huán)境很有幫助。大中城市的居住區(qū)建筑密集，墻面綠化將在居住環(huán)境質(zhì)量的改善過程中起到重要作用。

墻面垂直綠化具有很好的觀賞性。一般綠化的面積和形狀都可人為地控制，還可讓綠化整覆建筑或成圖案花樣覆于墻面。如在墻面或花格上設(shè)置花池、盆花等，讓其高低錯(cuò)落，還可形成景觀。散水種植的爬藤植物可攀藤到六層樓那么高，冬季落葉，開春自綠再生。通過形體與色彩艷麗的植物使線條生硬、質(zhì)地粗糙、色彩灰暗的建筑材料變得自然柔和，使建筑立面上花繁葉茂，同時(shí)增添了建筑物的藝術(shù)美，給人們帶來了綠葉飄動，好似綠色瀑布傾瀉而下，使整個(gè)建筑物產(chǎn)生了動感，在功能上與美學(xué)上都有其作用。對于公廁、垃圾站等有礙觀瞻的建筑進(jìn)行綠化處理，甚至使其成為裝點(diǎn)城市的綠色景觀。

如今，國際上流行利用自然中的綠色植物來“砌墻”，即垂直綠化的“理想之墻”。這種“生長著的墻”夏天能吸熱，冬天能御寒；如果植物品種選擇得當(dāng)，墻內(nèi)外幾乎四季常青，給人以置身大自然之中的感受。比如：國外一些名鎮(zhèn)的房屋攀藤植物幾乎遮蓋了整個(gè)建筑立面，墻面常攀藤月季、庭院白色菊與花菱草，紅白黃三色交相輝映，與環(huán)境更融洽。

2、墻面綠化的植物材料

我國地大物博，垂直綠化栽種的攀緣植物資源很豐富。這些植物具有栽種管理方便、成活率高、生長快、單位面積綠化多、綠化投資較少等優(yōu)點(diǎn)。設(shè)計(jì)外墻面綠化時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同地域的氣候特點(diǎn)選擇相應(yīng)的植物。墻面綠化多選用攀緣植物，其種類按攀緣方式分為：

（1）自身纏繞植物：不具有特殊的攀緣器官，而是依靠植株本身的主莖纏繞在其它植物或物體上生長，這種莖稱為纏繞莖。其纏繞方向有向右旋轉(zhuǎn)，如啤酒花、葎草等；有向左旋轉(zhuǎn)，如紫藤、牽?；ǖ龋贿€有左右旋，纏繞方向多變的植物。

（2）依附攀援植物：具有明顯的攀緣器官，利用該器官把自身固定在支持物上向上方或側(cè)方生長，常見的攀緣器官有：

1）吸盤：由枝先端變態(tài)而成的吸附器官，頂端生成吸盤狀，如爬山虎。

2）倒鉤刺：長在植物體表面的向下彎曲的鐮刀狀逆刺（枝刺或皮刺），將植株體鉤附在其它物體上向上攀緣，如藤本月季、葎草等。

3） 吸附根：節(jié)上長出許多能分泌膠狀物質(zhì)的氣生不定根吸附在其它物體上，如常春藤。

4）卷須：形成卷須的器官不同，有莖（枝）卷須，如葡萄；有葉卷須，如豌豆、鐵線蓮等。

（3）復(fù)式攀緣植物：具有兩種以上攀緣方式的植物，如具有纏繞莖又有攀緣器官的葎草。

3 、墻面綠化的種植形式

墻面綠化是一種占地面積少而綠化覆蓋面積大的綠化形式，其綠化面積為栽植占地面積的幾十倍以上。墻面綠化要根據(jù)居住區(qū)的自然條件、墻面材料、墻面朝向和建筑高度等選擇適宜的植物材料。

1）墻面材料：我國住宅建筑常見的墻面材料多為水泥砂漿墻面或拉毛、清水磚墻及其他涂料墻面等，實(shí)踐證明，墻面結(jié)構(gòu)越粗糙越有利于攀緣植物的蔓延與生長，反之，植物的生長與攀緣效果較差。為了使植物能附著墻面，可以用木架、金屬絲網(wǎng)等輔助，經(jīng)人工修剪，將植物枝條牽引至木架、金屬網(wǎng)上，達(dá)到墻面綠化。

2）墻面朝向：一般來說朝南和朝東的墻面光照充足，朝北和朝西的光照較少；有的住宅墻面之間距離較近，光照不足，因此要根據(jù)具體條件選擇對光照等生態(tài)因子相適合的植物材料。選擇時(shí)，宜在東西北三個(gè)朝向種植常綠樹種，在南向墻面種植落葉樹種，以利于其在冬季吸收較多的太陽輻射熱。因此，在南向，可選擇爬山虎、凌霄等；北向可選擇常春藤、薛荔、扶芳藤等。在不同地區(qū)，適于不同朝向墻面的植物材料不完全相同，要因地制宜選擇材料。

3）墻面高度：攀緣植物的攀緣能力不盡相同，根據(jù)墻面高度選擇適應(yīng)的植物種類。高大的住宅建筑墻面可選擇爬山虎等生長能力強(qiáng)的種類；低矮的墻面，可選擇扶芳藤、薛荔、常春藤、絡(luò)石、凌霄等。適于墻面綠化的材料非常豐富，國外應(yīng)用的種類較多，如薔薇，枝葉繁茂且花期長；又如紫藤，種植在低矮建筑墻面或門前，使建筑煥然一新。

4）墻面綠化的種植方法：

a 在傳統(tǒng)散水外側(cè)砌0.3~0.4m高磚垅墻，構(gòu)成種植槽，內(nèi)填土壤或輕質(zhì)種植材料，種植攀緣植物；

b 各層圈梁挑出種植槽。

c 墻面挑出種植盆，按設(shè)計(jì)圖案布置，種植圖案花卉。

植物的澆灌可分戶負(fù)責(zé)噴灑或設(shè)管網(wǎng)噴澆，也可利用屋面儲存雨水引澆。

4、建筑墻面綠化對城市發(fā)展建設(shè)的作用

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關(guān)鍵詞 ：財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì) 職業(yè)道德 社會作用 探討

現(xiàn)階段，我國會計(jì)法律制度主要是以《會計(jì)法》作為發(fā)展主體，這是比較完整的會計(jì)法規(guī)的一種體系，主要包含了四個(gè)方面的問題，也就是會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、國家以及地方性的會計(jì)法規(guī)。會計(jì)法律制度主要是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)以及一些授權(quán)機(jī)構(gòu)用來制定的，并以此規(guī)范整個(gè)會計(jì)核算實(shí)務(wù)、會計(jì)的一些主體工作等，促使其能夠及時(shí)有效地調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中各種會計(jì)活動，這一體系構(gòu)成了我國相關(guān)會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該遵守的職業(yè)紀(jì)律與規(guī)范。

一、會計(jì)職業(yè)道德的發(fā)展現(xiàn)狀

在各行各業(yè)的發(fā)展中，職業(yè)道德是各個(gè)行業(yè)從業(yè)人員在自身職業(yè)生涯中一定要遵守的行為準(zhǔn)則。相應(yīng)的會計(jì)專業(yè)從業(yè)人員是社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，處于財(cái)經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵位置，因此，職業(yè)道德在整個(gè)會計(jì)工作中顯得十分重要，這也是會計(jì)人員在從事專項(xiàng)工作過程中一定要遵守的規(guī)則。

現(xiàn)階段，一些會計(jì)人員法律法規(guī)觀念較為淡薄，在工作過程中做出一些違法亂紀(jì)的事情，例如造假證、篡改會計(jì)數(shù)據(jù)、逃稅等。會計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)法環(huán)境較差，會計(jì)監(jiān)督的程序較弱，單位會計(jì)的基礎(chǔ)性工作以及內(nèi)部控制制度較為薄弱，在會計(jì)工作中存在有法不依、違法不追究的情況。并且勞動力的市場趨向化有效避免了人們?nèi)粘Ｂ殬I(yè)行為，在這樣的競爭環(huán)境中必然會帶來道德與經(jīng)濟(jì)之間的沖突，只有完全弄清楚法與道德之間的社會作用，才能夠有效穩(wěn)定社會秩序，有效保障國家與人民群眾的利益。

二、財(cái)經(jīng)法規(guī)和會計(jì)職業(yè)道德的社會作用

隨著社會主義精神文明的建設(shè)不斷進(jìn)步，法律與道德之間的作用關(guān)系越來越引起人們的廣泛關(guān)注。通常情況下法律與道德都是屬于社會范疇之內(nèi)的問題，并且能夠有效調(diào)節(jié)社會關(guān)系，約束人們的行為準(zhǔn)則、維護(hù)社會的正常秩序。他們在性質(zhì)與功能以及影響的社會范圍與方式都存在一定的差異，除此之外，法律具有強(qiáng)制性，一定要通過國家的強(qiáng)制力量來規(guī)范其行為。

正因?yàn)榉膳c道德具有上述特點(diǎn)，因此，法律的約束力量要比道德的約束力量強(qiáng)得多。在社會生活中，人們對違反法律的人深惡痛絕，但對于違背道德的人，卻有一些人選擇漠視。事實(shí)上，強(qiáng)制手段不一定在任何時(shí)候、任何場合都能夠起到約束作用，并且運(yùn)用法律的手段進(jìn)行制裁也不一定要比道德的譴責(zé)更有效果。道德與法律的社會作用是不一樣的，并且屬于不一樣的范圍之內(nèi)。對于不同的時(shí)間與人物來說，其發(fā)生的作用也是不一樣的，并不是單獨(dú)有無強(qiáng)制性。法律能夠用懲罰的手段來制裁人們的行為，但就這一點(diǎn)來說，法律的確具有其特殊威力，但道德是對人們精神上一種譴責(zé)，有時(shí)候精神上譴責(zé)要比肉體上制裁更讓人痛苦，精神折磨比肉體上苦楚更讓人難以忍受，道德作為一種精神上約束力，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律還有物質(zhì)上強(qiáng)制作用。

法律與道德相比較，其管轄的范圍要更加窄一些，對人們的道德行為標(biāo)準(zhǔn)要更低一些，并且這也是人們的行為規(guī)范的下限內(nèi)容，是有效維護(hù)社會秩序的重要手段。人們的社會生活只要不觸及道德法律的要求，法律就不會對其產(chǎn)生約束。并且道德的管轄范圍要更為廣闊，他對人們的日常行為約束標(biāo)準(zhǔn)也要高得多。因此，一個(gè)能夠有效遵守社會道德的人，一定不會違法律的。法律并不是天衣無縫的，任何周密的法律條文，事實(shí)上都有一些漏洞可鉆，并且這也能夠被人們利用起來進(jìn)行斗爭，因此，法治是需要道德進(jìn)行規(guī)范的，當(dāng)人們在工作過程中了解到法律的可怕時(shí)，但不知到犯法是可恥的時(shí)候，法律就不能夠有效發(fā)揮其作用。

道德對人們的內(nèi)心世界是具有一定約束力的，并且這也是一種較為特殊的力量。道德能夠給予人們正確的價(jià)值觀念，告訴人們什么是正確的、什么是錯(cuò)誤的、什么應(yīng)該做、什么不應(yīng)該做。一個(gè)具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)的人，就算是進(jìn)行自由活動也不能夠超越法紀(jì)，就算沒有法律的約束，道德的力量也是法律不能夠替代的。

當(dāng)然，法律也同樣具有道德不能夠替代的作用，在社會發(fā)展過程中一定要不斷加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動，有效加強(qiáng)法律的作用。并且我們一定要意識到，在不斷加強(qiáng)法治的時(shí)候，還要不斷加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。增強(qiáng)人們的遵守法紀(jì)的意識，為社會主義建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，有效地發(fā)揮出法律與道德的作用。

為了有效規(guī)范會計(jì)的執(zhí)業(yè)行為，提升會計(jì)工作水平，不斷規(guī)范會計(jì)的工作秩序，提升會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，貫徹會計(jì)法規(guī)制度。不斷改善加強(qiáng)經(jīng)營管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。首先就一定要積極構(gòu)建會計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律，有效監(jiān)督會計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律，實(shí)施會計(jì)執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自律機(jī)制。所以，會計(jì)執(zhí)業(yè)紀(jì)律的建立不僅要盡快適應(yīng)特定環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求，另外社會一定要盡可能為會計(jì)執(zhí)業(yè)紀(jì)律提供更為有效的環(huán)境，充分發(fā)揮政府財(cái)政部門以及其它一些管理科部門的監(jiān)管作用，動員全體社會群眾支持、關(guān)心會計(jì)工作。

三、結(jié)束語

總之，在相關(guān)會計(jì)專業(yè)教學(xué)中，不僅要教授相關(guān)跨級專業(yè)知識，有效貫徹財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，還必須要不斷提升相關(guān)會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德，只有這樣才能夠培養(yǎng)出合格的會計(jì)專業(yè)人才，只有當(dāng)大家一起遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，并具備良好的職業(yè)道德，才能夠建設(shè)一個(gè)擁有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，保障國家以及社會公眾利益的體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

社會作用是從法在社會生活中希望達(dá)到的社會目的的視角來表達(dá)的，法的社會作用包括經(jīng)濟(jì)，政治，精神，生態(tài)等方面的內(nèi)容，法能夠推進(jìn)和保障社會主義物質(zhì)文明發(fā)展，法能夠推進(jìn)和保障社會主義民主政治建設(shè)，法能夠推進(jìn)和保障社會主義精神文明建設(shè)。社會主義和諧社會是一個(gè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明以及生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。和諧社會的根本目標(biāo)在于促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展，根本宗旨在于促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有四方面相鋪相成，互為條件，互為表征的才能建立和諧的社會秩序。目前我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，伴隨經(jīng)濟(jì)增長的還有社會矛盾的加劇，在這樣一個(gè)關(guān)鍵階段，化解社會矛盾保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要通過法律以其強(qiáng)制力和威懾力防止社會矛盾激化，并消減各種社會隱患，保障社會秩序的穩(wěn)定，從而為構(gòu)建和諧社會奠定良好的社會環(huán)境。

二、法的運(yùn)行對和諧社會制度的構(gòu)建作用

法的運(yùn)行是法的運(yùn)動狀態(tài)，即從制定生成，再到實(shí)施實(shí)現(xiàn)的動態(tài)運(yùn)動過程。法的運(yùn)行具有階段性，包括立法、執(zhí)法、司法、守法等階段。

(一)完善立法促進(jìn)和諧社會制度的形成我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。其中民主法治所要實(shí)現(xiàn)的是通過法律的調(diào)整使權(quán)利約束權(quán)力，權(quán)利和權(quán)力得到合理配置的社會狀態(tài)。法治在和諧社會建設(shè)中起到的是總攬全局的作用，法治是民主的先決條件，只有法治才能維護(hù)公平正義。和諧的社會環(huán)境離不開法治的保障，需要通過法治來激發(fā)社會成員的建設(shè)熱情，法治的最終目的是要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的社會環(huán)境，人與自然和諧相處也離不開法律的有效調(diào)整?？傊?，構(gòu)建社會主義和諧社會必須以法律為支撐發(fā)揮法律的基礎(chǔ)性作用。

(二)科學(xué)執(zhí)法保障和諧社會制度的建設(shè)執(zhí)法是各級行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序?qū)嵤┑男姓芾砘顒印Ｐ姓芾砘顒由婕懊鎻V，涵蓋了生產(chǎn)生活中的各個(gè)領(lǐng)域。行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)權(quán)力的行使能否做到科學(xué)有效，民主公開，確保合理分配社會資源，依法平衡利益關(guān)系，維護(hù)正常社會秩序，直接影響到社會關(guān)系的融洽，社會秩序的穩(wěn)定，進(jìn)而直接影響到和諧社會的建設(shè)。在現(xiàn)今的法治建設(shè)中，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)法的科學(xué)性、合理性、公平性、民主性，加強(qiáng)執(zhí)法過程的公開透明度，引進(jìn)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，健全權(quán)力問責(zé)機(jī)制，利用法治來提高施政理念的科學(xué)性，制度規(guī)則的規(guī)范性，組織運(yùn)作的合理性，執(zhí)法目標(biāo)的正確性，確保政府的各項(xiàng)行政管理行為和社會活動嚴(yán)格依照法律運(yùn)行，從而做到依法行政，真正使依法治國基本方略得到貫徹實(shí)施。（本文來自于《法制博覽》雜志?！斗ㄖ撇┯[》雜志簡介詳見）

篇4

法的作用泛指法對社會產(chǎn)生的影響。法的作用可劃分為法的規(guī)范作用和法的社會作用。這是根據(jù)法在社會生活中發(fā)揮作用的形式和內(nèi)容對法的作用的分類。從法是一種社會規(guī)范看，法具有規(guī)范作用，規(guī)范作用是法作用于社會的特殊形式；從法的本質(zhì)和目的看，法又具有社會作用，社會作用是法規(guī)制和調(diào)整社會關(guān)系的目的。這種對法的作用的劃分使法與其他社會現(xiàn)象相區(qū)別，突出了法律調(diào)整的特點(diǎn)；同時(shí)，又明確了各個(gè)時(shí)期法律目的的差異。

法的規(guī)范作用可以分為指引、評價(jià)、教育、預(yù)測和強(qiáng)制五種。法的這五種規(guī)范作用是法律必備的，任何社會的法律都具有。但是，在不同的社會制度下，在不同的法律制度中，由于法律的性質(zhì)和價(jià)值的不同，法的規(guī)范作用的實(shí)現(xiàn)程度是會有所不同的。

法的指引作用又稱為法的引導(dǎo)功能，是指法對本人的行為具有引導(dǎo)作用。在這里，行為的主體是每個(gè)人自己。例如：某林區(qū)村民于小林為蓋房欲去山上伐幾棵國有林木。父親對他說：未經(jīng)許可去伐國有林木屬濫砍濫伐，是違反《森林法》的。于小林依從了父親的指引，在這里，于小林聽從父親勸導(dǎo)，知道自己即將從事的行為違法，而未去實(shí)施，說明法有指引作用。

對人的行為的指引有兩種形式：

一種是個(gè)別性指引，即通過一個(gè)具體的指示形成對具體的人的具體情況的指引。如人們根據(jù)交通地圖找路、引小孩過馬路；又如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政命令；另一種是規(guī)范性指引，是通過一般的規(guī)則對同類的人或行為的指引。如市場經(jīng)濟(jì)條件下的法律調(diào)整。個(gè)別指引盡管是非常重要的，但就建立和維護(hù)穩(wěn)定的社會關(guān)系和社會秩序而言，規(guī)范性指引具有更大的意義。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范的確定性程度（有的學(xué)者認(rèn)為是從立法技術(shù)上分的），法的規(guī)范性指引作用還可以區(qū)分為確定的指引和不確定的指引。確定的指引，即通過設(shè)置法律義務(wù)，要求人們作出或抑制一定行為，使社會成員明確自己必須從事或不得從事的行為界限。不確定的指引，又稱選擇的指引，是指通過宣告法律權(quán)利，給人們一定的選擇范圍。所以，該規(guī)定為行為人提供了不確定的指引。

確定的指引與義務(wù)性規(guī)范（也稱義務(wù)性規(guī)則）相對應(yīng)。例如《憲法》規(guī)定，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，又如，小麗根據(jù)我國《刑法》第257條第1款的規(guī)定，對養(yǎng)父陳某以暴力干涉婚姻自由的行為提起自訴；該刑法條款對小麗的行為起到了一種確定性的指引作用（見《刑法》第257條第1款：“以暴力干涉他人婚姻自由的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”）再如物權(quán)法》第一百一十六條規(guī)定：“天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。法定孳息，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得?！痹撘?guī)定對于具有物權(quán)孳息關(guān)系的當(dāng)事人可以起到很明確的指引作用。

不確定的指引又稱選擇的指引，它與授權(quán)性規(guī)范（也稱權(quán)利性規(guī)則）相對應(yīng)。為了加深大家對不確定的指引的理解，筆者在此處舉了7個(gè)實(shí)例：（1）《繼承法》第16條2款規(guī)定：“公民可以立遺囑將個(gè)人財(cái)產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承。”（即是說公民既可立遺囑，也可不立遺囑，可立遺囑指定法定繼承人一人，也可指定數(shù)人繼承個(gè)人財(cái)產(chǎn)，因此屬規(guī)范性指引中的有選擇的指引）；（2）合同法規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同（即是說：是否變更由當(dāng)事人自行決定）；（3）刑法規(guī)定，故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者10年以上有期徒刑（此條文既是確定的指引[因?yàn)楣室鈿⑷诵袨樵O(shè)定了必然的法律制裁以禁止犯罪]，又是不確定的指引[因其屬裁判規(guī)則，賦予法院一定的自由裁量權(quán)]）；（4）民法通則規(guī)定，公民對自己的發(fā)明或者其他科技成果，有權(quán)申請榮譽(yù)證書、獎金或者其他獎勵；（5）憲法和選舉法規(guī)定，年滿18周歲的公民有選舉權(quán)（即是鼓勵年滿18周歲的公民積極參加選舉）；（6）《民法通則》第145條規(guī)定，“涉外合同的當(dāng)事人可以選擇合同爭議所適用的法律，法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國家的法律。”（即允許涉外合同的當(dāng)事人，除法律另有規(guī)定的外，有權(quán)選擇處理合同爭議所適用的法律。）（7）《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提訟?！睆姆ǖ淖饔媒嵌瓤矗撘?guī)定為行為人提供了不確定的指引。

法的評價(jià)作用（裁判作用是其中一種）是指，法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)，具有判斷、衡量他人行為合法與否的評判作用。這里，行為的對象是他人。在現(xiàn)代社會，法律已經(jīng)成為評價(jià)人的行為的基本標(biāo)準(zhǔn)。為了加深大家對評價(jià)作用的理解，筆者在此處舉了4個(gè)實(shí)例：1、20世紀(jì)90年代，傳銷活動在中國大陸流行時(shí)，法律法規(guī)對此沒有任何具體規(guī)定。當(dāng)時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對這類案件的處理往往依據(jù)《民法通則》第7條。該條規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益、破壞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序?！保ㄔ谶@里，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依據(jù)民法通則所確定的這條法律原則的內(nèi)容來處理有關(guān)傳銷的案件，正是一種用法律條文中有關(guān)法律原則來判斷傳銷活動的合法與否，是法律原則評價(jià)作用的體現(xiàn)。裁判作用是指法可以作為判斷行為合法與否的裁判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是法的評價(jià)作用的一種。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依據(jù)以上法律原則處理案件，正是根據(jù)該法律原則來裁判傳銷的合法性，體現(xiàn)了法律原則有裁判作用。）2、某林區(qū)村民于小林為蓋房欲去山上伐幾棵國有林木。父親對他說：未經(jīng)許可去伐國有林木屬濫砍濫伐，是違反《森林法》的。于小林依從了父親的指引，在這里，于小林的父親根據(jù)法的指引，對于小林的行為加以評價(jià)，認(rèn)為兒子不經(jīng)許可去國有林區(qū)伐木，會違反《森林法》而加以勸阻，小林聽從法的指引沒有實(shí)施法所不允許的濫砍濫伐行為，說明法有評價(jià)作用。3、人們的很多行為并不由法律調(diào)整而由或道德規(guī)范來調(diào)整。4、對離婚案件，從法律上一般僅能判斷是否應(yīng)準(zhǔn)予離婚，但對離婚原因可能需要根據(jù)道德規(guī)范來加以評價(jià)。

法的教育作用是指通過法的實(shí)施使法律對一般人的行為產(chǎn)生影響。這種作用又具體表現(xiàn)為示警作用（反面教育）和示范作用（正面教育）。中國歷史上的法家商鞅是很會發(fā)揮法的這兩種教育作用的。他以三丈之木置于國都南門，募民有能徙木于北門者賞十金，但無人響應(yīng)。他又將賞金增至五十金，有一人應(yīng)募，即獲得五十金，以此來取信于民。這實(shí)際上就是一個(gè)很好的示范作用的實(shí)例。秦國太子犯法，商鞅刑其師傅公子虔、公孫賈。這也是示警作用的典型寫照。法的教育作用對于提高公民的法律意識，促進(jìn)公民自覺遵守法律具有重要意義。

法的預(yù)測作用是指憑借法律的存在，可以預(yù)先估計(jì)到人們相互之間會如何行為。法的預(yù)測作用的對象是人們相互之間的行為，包括公民之間、社會組織之間、國家、企事業(yè)單位之間以及它們相互之間的行為的預(yù)測。社會是由人們的交往行為構(gòu)成的，社會規(guī)范的存在就意味著行為預(yù)期的存在。而行為的預(yù)期是社會秩序的基礎(chǔ)，也是社會能夠存在下去的主要原因。為了加深大家對預(yù)測作用的理解，筆者在此處舉了14個(gè)實(shí)例：1、20世紀(jì)90年代，傳銷活動在中國大陸流行時(shí)，法律法規(guī)對此沒有任何具體規(guī)定。當(dāng)時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對這類案件的處理往往依據(jù)《民法通則》第7條。該條規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益、破壞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。”（根據(jù)這個(gè)法律原則，人們可以認(rèn)識到傳銷作為一個(gè)民事活動，應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，在傳銷過程中，不能作出損害社會公共利益、破壞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為，否則就會觸犯法律，體現(xiàn)了法律原則的預(yù)測作用。）2、一般的人都會認(rèn)為，雖然道路上車輛很多，但自己在道路上行走時(shí)，只要遵守交通法規(guī)，還是相當(dāng)安全。（即人們相信，在通常情況下，駕駛車輛的人會遵守交通法規(guī)，他們不會危害自己的安全；如果他們違反交通法規(guī)，交警將對他們采取相應(yīng)措施）。3、合同法使訂立合同的雙方當(dāng)事人在各自履行合同義務(wù)的同時(shí)，可以合理地指望，也即預(yù)測到，在一般情況下，對方將履行合同規(guī)定的義務(wù)，合同管理機(jī)關(guān)和人民法院將保證合同具有約束力。（通過合同法和所訂立的合同，雙方就可以相互預(yù)測對方的行為以及有關(guān)機(jī)關(guān)對這種行為的反應(yīng)，這是法律的預(yù)測作用在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的體現(xiàn)。）4、一個(gè)打算從事工商業(yè)經(jīng)營的人，根據(jù)法律考慮主管部門是否能對自己的申請核準(zhǔn)登記并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。5、一個(gè)訴訟當(dāng)事人，根據(jù)法律考慮其他訴訟當(dāng)事人、正人會有什么行為，也根據(jù)法律考慮法院對自己的案件會作出什么判決。6、由于《合同法》的存在，經(jīng)濟(jì)活動的主體可以預(yù)見到什么樣的合同是有效或無效，違反合同將會遇到什么樣的法律后果。7、由于《集會游行示威法》的頒布和宣傳，人們可以相當(dāng)準(zhǔn)確地預(yù)見到組織非法游行的后果。8、基層人民法院面對一個(gè)可能判處無期徒刑、死刑的普通刑事案件，就應(yīng)當(dāng)將其移送有管轄權(quán)的中級人民法院管轄（見《刑事訴訟法》第20條、第21條）。這里“可能判處無期徒刑、死刑”就是由司法官員憑借自己的法律知識，根據(jù)法律規(guī)定，所作出的一種預(yù)測。9、被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)（見《刑事訴訟法》第34條第3款）。這里“可能被判處死刑”同樣也是法官預(yù)測的后果。10、《物權(quán)法》第一百一十六條規(guī)定：“天然孳息，由所有權(quán)人取得；既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的，按照約定。法定孳息，當(dāng)事人有約定的，按照約定取得；沒有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得。”該規(guī)定對于具有物權(quán)孳息關(guān)系的當(dāng)事人可以起到很明確的預(yù)測作用。11、對于那些“法盲”而言，法的預(yù)測功能似乎沒有顯示出來，然而法并不因?yàn)樗麄儾恢ǘ鵀樽约旱倪`法犯罪行為拒絕承擔(dān)法律責(zé)任。12、對于那些明知法律禁止而鋌而走險(xiǎn)的人而言，則是法的預(yù)測功能在他人身上的扭曲反應(yīng)。13、在專制國家里，如在奴隸社會的國家，形成“刑不可知，則威不可測”的狀況，這只能說明其法律制度的落后野蠻。14、在文明的法治國家里，法律應(yīng)宣告民知，這樣才可能為發(fā)揮法的預(yù)測功能提供基本的前提。

法的強(qiáng)制作用是指法可以通過制裁違法犯罪行為來強(qiáng)制人們遵守法律。這里，強(qiáng)制作用的對象是違法者的行為。制定法律的目的是讓人們遵守，是希望法律的規(guī)定能夠轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實(shí)。在此，法律必須具有一定的權(quán)威性。離開了強(qiáng)制性，法律就失去了權(quán)威；而加強(qiáng)法律的強(qiáng)制性，則有助于提高法律的權(quán)威。為了加深大家對強(qiáng)制作用的理解，筆者在此處舉了2個(gè)實(shí)例：1、20世紀(jì)90年代，傳銷活動在中國大陸流行時(shí)，法律法規(guī)對此沒有任何具體規(guī)定。當(dāng)時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對這類案件的處理往往依據(jù)《民法通則》第7條。該條規(guī)定：“民事活動應(yīng)當(dāng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益、破壞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序?！保ㄔ谶@里，執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)根據(jù)以上法律原則來處理傳銷案件，如果發(fā)現(xiàn)傳銷活動中有違反這一法律原則的行為，就會給予法律的制裁，從而強(qiáng)制人們在經(jīng)濟(jì)活動中要遵守本法律原則的規(guī)定，使經(jīng)濟(jì)活動能夠尊重社會公德，不損害社會公共利益、破壞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，體現(xiàn)了法律原則的強(qiáng)制作用在規(guī)范著人們的經(jīng)濟(jì)活動。）2、法律規(guī)定中的制裁措施：如刑法中的管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑等，民法中的停止迫害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還原物、賠償損失、支付違約金、罰款等，行政法中的警告、罰款、拘留、沒收、停止?fàn)I業(yè)等，憲法中的彈劾、罷免等。超級秘書網(wǎng)

篇5

在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，由于社會處于重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，存在著經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會組織形式多樣化、社會崗位和就業(yè)形式多樣化等新情況，而精神文明建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一集中的組織行為，因此，法律以其自身獨(dú)有的特點(diǎn)，在保證和推動精神文明文明建設(shè)中占據(jù)著重要地位。

一、法律的約束作用，有利于加大精神文明建設(shè)的力度

精神文明建設(shè)的任務(wù)，是提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，而素質(zhì)只有通過行為來體現(xiàn)，才具有實(shí)際的社會意義。法律不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┚唧w的行為模式，而且著眼于每個(gè)人的行為及其后果的約束，防避和制止行為失范，并指引正確的行為取向。法律約束有別于道德所要求的人們思想深處的內(nèi)省自警，它對于人們來說是一種外部約束，其對象是人們顯而易見的外部行為。從依法辦事入手，來調(diào)節(jié)人們的關(guān)系和行為，能夠把有關(guān)精神文明建設(shè)的一些原則性要求，變?yōu)楸阌趯?shí)際運(yùn)作的具體事項(xiàng)；通過法律的規(guī)范作用，有助于把許多有關(guān)精神文明建設(shè)的工作措施具體落實(shí)到人們的實(shí)踐活動中，由無形轉(zhuǎn)化為有形，有助于解決實(shí)際工作中存在的虛而不實(shí)的弊病，避免精神文明建設(shè)中某種空泛化的傾向。法律對人們行為的規(guī)范，是以國家的強(qiáng)制力為依托的。在規(guī)范人們的行為方面，法律能夠起到道德所不具有的、剛性的硬約束作用。在法律的強(qiáng)制作用下，人們對某些行為準(zhǔn)則的遵循，一開始可能是被迫的，但久而久之，卻會使人在不斷增強(qiáng)社會責(zé)任意識的同時(shí)，逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

二、法律所確認(rèn)的道德要求，有利于推動群眾普遍參與精神文明建設(shè)

篇6

    眾所周知,法家崇尚“以法治國”,重視法律在政治和社會中的作用。那么,對于中國今天的法制現(xiàn)代化事業(yè)來說,古代法家思想是否仍是有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進(jìn)步的、積極的意義,與我們當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統(tǒng)在哪些方面存在缺陷或局限,以致它必須接受改造,才能在現(xiàn)代生活中繼續(xù)發(fā)揮其生命力。

    1、法家思想簡介

    法家在先秦諸子中是最重視法律及其強(qiáng)制作用的一派,對法學(xué)也最有研究。他們對法的起源、本質(zhì)、作用及法律同社會經(jīng)濟(jì)、時(shí)代要求、國家政權(quán)乃至人口、人性的關(guān)系等基本問題都做了探討,而且卓有成效。

    1. 1 反對禮制

    法家重視法律,而反對儒家的“禮”。他們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)按照新興地主階級的意志來立法,也只有按照新興地主階級意志所立的法才能稱為“法”,反映了新興地主階級要求在法律面前與貴族平等的思想。

    1. 2 “好利惡害”的人性論

    法家認(rèn)為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結(jié)論:“人生有好惡,故民可治也。①”韓非進(jìn)一步把“好利惡害”的人性發(fā)展為自私自利的“自為心”②。

    1. 3 “不法古,不循今”的歷史觀

    法家反對保守的復(fù)古思想,主張銳意改革。他們認(rèn)為人類歷史是向前發(fā)展的,一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而相應(yīng)變化,既不能復(fù)古倒退,也不能固步自封。

    1. 4 “法”“術(shù)”“勢”結(jié)合的治國方略

    商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術(shù),各有特點(diǎn)。法是指健全法制,勢指的是君主的權(quán)勢,要獨(dú)掌軍政大權(quán),術(shù)是指的駕御群臣、掌握政權(quán)、推行法令的策略和手段。

    1. 5 對法律作用的高度重視

    按照法家說法,第一個(gè)作用就是“定分止?fàn)帯?也就是明確物的所有權(quán)。第二個(gè)作用是“興功懼暴”,即鼓勵人們立戰(zhàn)功,而使那些不法之徒感到恐懼。

    在這里,想從另一個(gè)角度談?wù)劮傻淖饔?即法律作為治國方略的形式意義。法家強(qiáng)調(diào)法具有一種普遍的制約作用,它要約束的不僅僅是臣民,甚至包括了君主本人。其強(qiáng)調(diào)法律的成文化,使法律運(yùn)作有高度的可預(yù)測性,認(rèn)為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強(qiáng)調(diào)以國家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術(shù)”、“勢”結(jié)合的治國方略,但其“法”、“術(shù)”、“勢”沒有任何終極價(jià)值內(nèi)涵,只是治理國家的手段而已。其始終強(qiáng)調(diào)治國的關(guān)鍵是“法”,而不是“人”,這些都充分說明法家對以“法” 治國的推崇。

    2、法家思想的正面積極影響

    法家的階級基礎(chǔ)是新興地主階級,它是伴隨著新興地主階級形成而后產(chǎn)生的,也是新興地主階級的代言人。它對我國奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用,而且對后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。

    2. 1 法家重視法的客觀性

篇7

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)峻。我國在十一五劃計(jì)中明確提出，要實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須建立環(huán)境友好型社會。由此可見，環(huán)境問題對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

1 我國環(huán)境保護(hù)投資效率存在的問題分析

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)污染、城市建設(shè)污染等污染物排放量呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。從總體上來看，我國污染物的排放量大于我國經(jīng)濟(jì)的增長率。由此可以看出，我國環(huán)境保護(hù)投資效率呈現(xiàn)總體下降趨勢。雖然我國年都會對環(huán)境保護(hù)工作投入大量的資金，且資金總量逐漸增加，但由于環(huán)境污染速度過快、環(huán)境保護(hù)投資資金有效利用率低等因素的影響，導(dǎo)致我國環(huán)境保護(hù)投資治理效果并不理想。

根據(jù)近幾年有關(guān)我國環(huán)境保護(hù)投資效率數(shù)據(jù)分析，可以得出，影響我國環(huán)境保護(hù)投資效率的因素有許多?，F(xiàn)階段我國環(huán)境保護(hù)效率下降的原因主要有以下幾點(diǎn)：①環(huán)境保護(hù)投資資金缺乏有效的監(jiān)督與管理；②在環(huán)境污染治理與投資資金運(yùn)行方面效率較低；③環(huán)境保護(hù)投資資金運(yùn)用不合理；④環(huán)境保護(hù)投資資金形式過于單一；⑤環(huán)境污染治理專業(yè)化程度低，缺乏市場競爭機(jī)制。

2 發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)投資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

由于發(fā)達(dá)國家無論是在經(jīng)濟(jì)方面，還是科學(xué)技術(shù)方面都擁有較高的技術(shù)水平，因此通過借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)投資經(jīng)驗(yàn)，有效提高我國環(huán)境保護(hù)投資效率。

2.1 環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)工作在于“治本”

環(huán)境保護(hù)投資應(yīng)從污染治理轉(zhuǎn)向以預(yù)防與清潔生產(chǎn)為主的道路上，從根本上解決環(huán)境問題。其實(shí)質(zhì)就是從生產(chǎn)的整個(gè)過程中做好環(huán)境保護(hù)措施，在這個(gè)過程中，需要先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ)。所以想要做好環(huán)境保護(hù)投資，就必須要做好環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境污染的預(yù)防與清潔生產(chǎn)得到了高度的重視。例如美國成立了環(huán)境污染預(yù)防機(jī)構(gòu)，成立專門的環(huán)境污染專家小組，對各行各業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提供環(huán)境污染問題預(yù)防與清潔生產(chǎn)的具體指導(dǎo)。

2.2 法律的強(qiáng)制作用

法律的強(qiáng)制作用是指通過立法的手段，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。美國從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，對各個(gè)行業(yè)建立了二十多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律。到上個(gè)世紀(jì)八十年代，美國對已建立的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)開始嚴(yán)格的執(zhí)行，對環(huán)境污染嚴(yán)重超標(biāo)的行業(yè)實(shí)行全面的環(huán)境治理措施，并對環(huán)境治理過程中的費(fèi)用支出與所承擔(dān)的責(zé)任做出詳細(xì)的規(guī)定。采用法律的強(qiáng)制作用，可以有效提高政府環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力度，有利于從根本上解決環(huán)境污染問題。此外，法律的強(qiáng)制實(shí)施，有效確保環(huán)境保護(hù)投資的持續(xù)性，資金治理的穩(wěn)定性，從而有效提高環(huán)境保護(hù)投資效率。

3 提高我國環(huán)境保護(hù)投資效率的建議

3.1 有效調(diào)整環(huán)境保護(hù)投資結(jié)構(gòu)

想要做好環(huán)境投資，將環(huán)境污染治理轉(zhuǎn)向環(huán)境污染的預(yù)防與清潔生產(chǎn)的過程中，從根本上解決環(huán)境污染問題，提高環(huán)境污染投資效率。將環(huán)境保護(hù)資金主要投資于具有清潔生產(chǎn)的技術(shù)領(lǐng)域中，有效做到從企業(yè)生產(chǎn)過程中原料選擇、生產(chǎn)工藝等多個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防環(huán)境污染。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，對于有效節(jié)約能源、降低能源消耗、減少環(huán)境污染等生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行評估，具有推廣價(jià)值與實(shí)踐意義的清潔生產(chǎn)技術(shù)可列為地方、行業(yè)或者是國家科研項(xiàng)目計(jì)劃。并且對于清潔生產(chǎn)技術(shù)研究過程中缺乏資金的，國家應(yīng)給予一定的貸款支持。除此之外，對于一切有利于清潔生產(chǎn)與預(yù)防環(huán)境污染的新技術(shù)的開發(fā)與推廣，國家也可以采取免收各種技術(shù)服務(wù)費(fèi)、評估費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等措施，而企業(yè)研制清潔生產(chǎn)技術(shù)所花費(fèi)的科研費(fèi)等，可以不受任何限制。

3.2 運(yùn)用法律手段提高環(huán)境保護(hù)投資效率

政府部門通過建立環(huán)境保護(hù)法，運(yùn)用法律的手段提高環(huán)境保護(hù)投資效率。通過借鑒發(fā)達(dá)國家環(huán)境保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)，為了能夠使我國環(huán)境保護(hù)工作與國際接軌，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法工作。完善環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營等各個(gè)方面的規(guī)則。根據(jù)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資不同、項(xiàng)目類別不同，構(gòu)建靈活多變的可行性的投資方式，做到環(huán)境保護(hù)投資有法可依，有法可循。

4 結(jié)語

近幾年來，伴隨著城市化與工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境問題給各國帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人們普遍意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。我國十中明確提出走可持續(xù)發(fā)展道路，而環(huán)境保護(hù)作為我國的一項(xiàng)基本國策，做好環(huán)境保護(hù)措施，有效提高我國環(huán)境保護(hù)投資效率，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊竟萌，王保娟，楊文杰.我國環(huán)境保護(hù)投資效率問題研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2009，298（09）：20-24.

[2]何平林，劉建平，王曉霞.財(cái)政投資效率的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析：基于環(huán)境保護(hù)投資[J].財(cái)政研究，2011，32（05）：117-119.

篇8

從各國對免責(zé)條款的規(guī)制經(jīng)驗(yàn)來看，多是從立法、司法、行政以及其他（如行業(yè)協(xié)會）的途徑予以規(guī)制，但多有側(cè)重，如英國對不公平合同條款的規(guī)制主要以司法控制為主。司法規(guī)制是指司法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律的授權(quán)對格式合同免責(zé)條款以裁判的方式肯定或否定其效力的規(guī)范方法。

問題提出

立法的局限性決定了法律不可能涵蓋社會關(guān)系的一切，有關(guān)不公平格式合同免責(zé)條款的形式，不可能完全用絕對強(qiáng)制性規(guī)定表現(xiàn)出來，甚至在有關(guān)立法中會留下一些缺漏和盲區(qū)，難以調(diào)整周延；而行政規(guī)制雖然高效、及時(shí)，但在沒有有效的監(jiān)督機(jī)制下，同樣存在行政權(quán)力濫用與不作為兩種極端的風(fēng)險(xiǎn)；與立法規(guī)制方法相比，司法規(guī)制方法出現(xiàn)較早，但早期的司法機(jī)關(guān)由于片面地、僵硬地堅(jiān)持契約自由的立場，因此，司法規(guī)制方法并未對包括免責(zé)條款在內(nèi)的格式合同條款進(jìn)行主動、有效的干涉，因而其作用并不明顯。只是到了近現(xiàn)代以來，隨著立法規(guī)制方法的廣泛實(shí)行，司法規(guī)制作為彌補(bǔ)立法規(guī)制不足的方法開始發(fā)揮日益重要的作用。

格式合同免責(zé)條款司法規(guī)制的具體形式

（一）法官判決違反強(qiáng)行法或禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款無效

法官直接適用法律對合同的強(qiáng)制或禁止性特別規(guī)定，將違反了強(qiáng)行法或禁止性規(guī)定的格式合同免責(zé)條款判決為無效。強(qiáng)行法也稱強(qiáng)制性規(guī)范，是指不依賴于當(dāng)事人的意志而必須無條件適用的法律規(guī)范，此類法律規(guī)范依法定事實(shí)的發(fā)生而適用，且其內(nèi)容不得以當(dāng)事人意志改變或排除。格式合同免責(zé)條款違反強(qiáng)制法規(guī)定而無效這一原則，已經(jīng)被各國司法實(shí)務(wù)所采納。禁止性規(guī)定則是指禁止格式合同免責(zé)條款約定以免除人身傷害賠償責(zé)任和以免除因故意或者重大過失違反合同的違約責(zé)任的內(nèi)容。禁止格式合同免責(zé)條款以免除人身傷害的賠償責(zé)任為內(nèi)容，而且無論是出于故意還是過失，是始于對人這一法益的尊重和保護(hù)，進(jìn)而更好地維系整個(gè)社會公共道德體系。

（二）法官的自由裁量

在對格式合同免責(zé)條款的司法規(guī)制上，法官的自由裁量主要體現(xiàn)在如下方面：首先，認(rèn)定格式合同免責(zé)條款是否訂入合同，即對是否以合理方式告知和以合理方式提請對方注意的認(rèn)定；其次，在大量的免責(zé)條款中，存在著雖然不違法但不公平、不合理的內(nèi)容，為防止當(dāng)事人利用契約自由之名行不自由之實(shí)，維系雙方之間的權(quán)利義務(wù)實(shí)質(zhì)上的平衡，各國利用民法的基本原則，如公序良俗原則、誠實(shí)信用原則、顯失公平原則、平等互惠原則等作為評判格式合同免責(zé)條款效力的依據(jù)，欠缺公平合理性的格式合同免責(zé)條款無效；最后，適用民事法律的一般原則，對格式條款進(jìn)行解釋，也是司法規(guī)制的重要方面，此類解釋原則的彈性大，適用范圍寬，是控制格式合同免責(zé)條款的主要方法。

我國司法機(jī)構(gòu)在理論和實(shí)務(wù)中都相應(yīng)確立將具有違法性的格式合同免責(zé)條款確認(rèn)為無效。格式合同免責(zé)條款說到底還是當(dāng)事人的法律行為，所以條款有違反法律強(qiáng)制或禁止性規(guī)定或有違反誠信原則的無效?！逗贤ā返?0條規(guī)定：“格式條款具有本法第52條和第53條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任，加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效”。所以，格式合同免責(zé)條款違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的，為無效條款。而我國《合同法》第53條第1款規(guī)定：造成對方人身傷害的免責(zé)條款無效；第2款規(guī)定，免責(zé)條款免除因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的無效。

結(jié)論

正如前文所述，任何一種單一的對格式合同免責(zé)條款的規(guī)制方法都有其缺陷，所以司法規(guī)制的方法只有與立法規(guī)制、行政規(guī)制的方法結(jié)合起來，才能更好地達(dá)到對格式合同免責(zé)條款有效規(guī)制的目的。

參考文獻(xiàn)：

1.王利明著.違約責(zé)任論.中國政法大學(xué)出版社，1996

2.何寶玉著.英國合同法.中國政法大學(xué)出版社，1999

3.[英]阿蒂亞著，程正康等譯.合同法概論.法律出版社，1982

4.張利平，魏曉俊.淺議合同法中格式條款與免責(zé)條款規(guī)定的矛盾及其修補(bǔ)辦法.

5.漆多俊編.經(jīng)濟(jì)法論叢（第2卷）.中國方正出版社，1999

篇9

引言

眾所周知，法家崇尚“以法治國”，重視法律在政治和社會中的作用。那么，對于中國今天的法制現(xiàn)代化事業(yè)來說，古代法家思想是否仍是有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進(jìn)步的、積極的意義，與我們當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統(tǒng)在哪些方面存在缺陷或局限，以致它必須接受改造，才能在現(xiàn)代生活中繼續(xù)發(fā)揮其生命力。

1、法家思想簡介

法家在先秦諸子中是最重視法律及其強(qiáng)制作用的一派，對法學(xué)也最有研究。他們對法的起源、本質(zhì)、作用及法律同社會經(jīng)濟(jì)、時(shí)代要求、國家政權(quán)乃至人口、人性的關(guān)系等基本問題都做了探討，而且卓有成效。

1. 1　反對禮制

法家重視法律，而反對儒家的“禮”。他們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照新興地主階級的意志來立法，也只有按照新興地主階級意志所立的法才能稱為“法”，反映了新興地主階級要求在法律面前與貴族平等的思想。

1. 2　“好利惡害”的人性論

法家認(rèn)為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結(jié)論:“人生有好惡，故民可治也。①”韓非進(jìn)一步把“好利惡害”的人性發(fā)展為自私自利的“自為心”②。

1. 3　“不法古，不循今”的歷史觀

法家反對保守的復(fù)古思想，主張銳意改革。他們認(rèn)為人類歷史是向前發(fā)展的，一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而相應(yīng)變化，既不能復(fù)古倒退，也不能固步自封。

1. 4　“法”“術(shù)”“勢”結(jié)合的治國方略

商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術(shù)，各有特點(diǎn)。法是指健全法制，勢指的是君主的權(quán)勢，要獨(dú)掌軍政大權(quán)，術(shù)是指的駕御群臣、掌握政權(quán)、推行法令的策略和手段。

1. 5　對法律作用的高度重視

按照法家說法，第一個(gè)作用就是“定分止?fàn)帯?，也就是明確物的所有權(quán)。第二個(gè)作用是“興功懼暴”，即鼓勵人們立戰(zhàn)功，而使那些不法之徒感到恐懼。

在這里，想從另一個(gè)角度談?wù)劮傻淖饔?，即法律作為治國方略的形式意義。法家強(qiáng)調(diào)法具有一種普遍的制約作用，它要約束的不僅僅是臣民，甚至包括了君主本人。其強(qiáng)調(diào)法律的成文化，使法律運(yùn)作有高度的可預(yù)測性，認(rèn)為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強(qiáng)調(diào)以國家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術(shù)”、“勢”結(jié)合的治國方略，但其“法”、“術(shù)”、“勢”沒有任何終極價(jià)值內(nèi)涵，只是治理國家的手段而已。其始終強(qiáng)調(diào)治國的關(guān)鍵是“法”，而不是“人”，這些都充分說明法家對以“法” 治國的推崇。

2、法家思想的正面積極影響

法家的階級基礎(chǔ)是新興地主階級，它是伴隨著新興地主階級形成而后產(chǎn)生的，也是新興地主階級的代言人。它對我國奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用，而且對后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。

2. 1　法家重視法的客觀性

二千多年前的法家思想家已經(jīng)認(rèn)識到，法是用以規(guī)范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準(zhǔn)則，并因此把法比擬為度量衡。《管子》說:“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法”;“法律政令者，吏民規(guī)矩繩墨也”。

2. 2　法家強(qiáng)調(diào)法的強(qiáng)制性

法家非常強(qiáng)調(diào)“法”和“刑”的結(jié)合。他們認(rèn)識到，使法有別于道德或“禮”等行為規(guī)范的最重要特征，便是法是以國家的強(qiáng)制力為其后其后盾的，違法的后果，便是國家施予刑罰?！俄n非子》說:“法者，憲令著于官府，賞罰必于民心。賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也?！?/p>

2. 3　法家重視法的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性

法律既然是向人們傳遞關(guān)于行為規(guī)范的信息的媒介，如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的，或是朝令夕改的，人們便會無所適從，法律的目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。法家對此有充分的認(rèn)識，故特別強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

2. 4　法家注重法的權(quán)威性

法家思想的其中一個(gè)關(guān)鍵性的特征，是它大力提倡法的權(quán)威性和拘束力，強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國君都應(yīng)該守法和依法辦事?！豆茏印氛f:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也，守法者臣也，法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法，此之謂大治?！?/p>

2. 5　法家強(qiáng)調(diào)法的普遍性

法家的核心主張之一是法應(yīng)成文化和公諸于世，務(wù)求家喻戶曉，這在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中是有重大進(jìn)步意義的。法家認(rèn)為，法應(yīng)成文化和公諸于世，且應(yīng)嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行，其運(yùn)作應(yīng)具有高度的可預(yù)見性，不應(yīng)被官員恣意運(yùn)用。

從上面論述的法家思想傳統(tǒng)的正面價(jià)值中可以看出法家是極其重視法律的。他們大力提倡法的權(quán)威性和拘束力，強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國君都應(yīng)該守法和依法辦事;倡導(dǎo)法應(yīng)公布、清晰、易明，從而主張法應(yīng)成文化和公諸于世;強(qiáng)調(diào)法的操作的可預(yù)見性，主張“信賞必罰”;重視法的強(qiáng)制性，力主“法”和“刑”相結(jié)合;注重法的客觀性，認(rèn)為它是公平、正直的客觀準(zhǔn)則;強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，反對法律頻頻變更等等，這些都是與我國當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方的，尤其是都強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會中應(yīng)高度規(guī)范化的運(yùn)行。但從實(shí)質(zhì)上看，法家思想與現(xiàn)代法治理念是不同的，現(xiàn)代法治是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。所以，在我國，要建立現(xiàn)代法治，有必要對法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思。

3、法家思想的負(fù)面消極影響

法家在中國傳統(tǒng)思想流派中是最重視法律的，對法律的研究也頗有成效。當(dāng)代美國學(xué)者皮文睿高度概括了“形式的、淺度的”法治概念，即統(tǒng)治者的權(quán)力不是任意運(yùn)用的、而是依照法律規(guī)定行使的，其對立面是人治?；诒疚牡诙糠莸姆治?，我們應(yīng)該可以說，法家對于法的認(rèn)識大致上是符合上述這種“形式的、淺度的”法治觀的。即法家重視法律規(guī)則，強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)在政治和社會中高度規(guī)范化的運(yùn)行，注重以“法”治理國家。但是，現(xiàn)代法治必然要求是“實(shí)質(zhì)的、深度的”法治，它是與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和人權(quán)概念相輔相成的?？梢姡业幕緝r(jià)值、立場與我們現(xiàn)在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設(shè)社會主義法治國家之際，有必要對法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思

3. 1　現(xiàn)代法治講求法律至上，而法家則強(qiáng)調(diào)君權(quán)至上

法律至上，即為“任何個(gè)人與法律相比，法律都具有更高的權(quán)威?！雹俜芍辽显谏鐣髁x法治建設(shè)中理應(yīng)置于首要位置。所有符合人民共同利益，符合憲法精神的法律具有至高無上的權(quán)威，不允許有超越法律之外的特權(quán)與個(gè)人。法家君權(quán)至上的思想與法律至上的理念是不可調(diào)和的。權(quán)力至上與法律至上是兩種不同的理念和制度，前者以個(gè)人權(quán)力為權(quán)威，賦予最高權(quán)力以最高和最終的支配力;而后者則以法為最高權(quán)威，一切權(quán)力都要受法律支配。二者無論在價(jià)值取向或?qū)嶋H選擇上都是非此即彼的關(guān)系，絕無調(diào)和的可能。

3. 2　現(xiàn)代法治講求權(quán)利平等，而法家思想則無權(quán)利平等觀念

權(quán)利平等是指全社會范圍內(nèi)人們的權(quán)利是平等的，就是承認(rèn)所有社會成員法律地位平等。只有人人平等，排除個(gè)別人有超越法律之上的特權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)法律至上與法的統(tǒng)治。法家思想中，最容易被認(rèn)為有平等色彩的是其關(guān)于“刑無等級”、“法不阿貴”的主張。我們不能因此過高地評價(jià)它的平等意義。首先，這種主張沒有把君主包括在法律可制裁的范圍內(nèi)。其次，從法家人物的有關(guān)言論看，其主張的真實(shí)含義，是貴族犯法和庶民一樣給以刑罰處罰。

3. 3　現(xiàn)代法治講求權(quán)力制約，而法家則倡導(dǎo)極端的君主專制

權(quán)力制約是指所有以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的公共權(quán)力(主要是國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力)，在其運(yùn)行的同時(shí)，必須受到其他公共權(quán)力的制約。而法家倡導(dǎo)的極端君主專制的理論與現(xiàn)代法治的權(quán)力制約理論是不能相容的。民主與專制是兩種根本對立的制度，真正的法治從來都是與民主連在一起的。而專制制度從根本上講，是反法治的。法家理論是一套以維護(hù)君權(quán)為核心，為君主謀富國強(qiáng)兵、長治久安之道的政治理論，其最大特點(diǎn)在于肯定君主的絕對權(quán)力。這種極端君主專制的理論，很難適應(yīng)現(xiàn)代法治的要求。

3. 4　現(xiàn)代法治講求權(quán)利本位，而法家的“法治”是以義務(wù)為本位的

權(quán)利本位是指，在國家權(quán)力和人民權(quán)利的關(guān)系中人民權(quán)利是決定性的，根本的;在法律權(quán)利和法律義務(wù)之間，權(quán)利是決定性的，起主導(dǎo)作用的。權(quán)利本位文化的實(shí)質(zhì)，是個(gè)人權(quán)力的實(shí)定化和義務(wù)的相對化。在這種文化背景下，人和人之間的關(guān)系是平等，自主關(guān)系。而法家之所以強(qiáng)調(diào)法律普及是為了使“民莫敢為非”①。也就是說，法家講法律普及目的在于使民眾“配合”君主的專制統(tǒng)治，即韓非所言“以法教心”②。法家講的“法律面前，人人平等”之中的法治是刑法，其從來不為民眾設(shè)定任何權(quán)利，民眾從來只有服從的義務(wù)。這些都是與現(xiàn)代法治所追求的權(quán)利本位相矛盾的。

4、結(jié)語

我們要用歷史觀去理解法家思想，其所反映的是當(dāng)時(shí)與正在沒落的封貴族和奴隸主貴族階級相對的新型地主　階級的立場，具有進(jìn)步和革新意義。本文第二部分已分析，法家對于法的認(rèn)識大致上是符合“形式的、淺度的”法治觀的。法家對法律作用的高度重視，對以“法”治國的推崇，尤其是其強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會中應(yīng)高度規(guī)范化的運(yùn)行，這些都是與我國當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方的，對推動社會進(jìn)步有過積極的作用。但是其思想與現(xiàn)代法治理念之間有不能相容之處。從根本上講，現(xiàn)代法治與法家思想是兩種不同的社會系統(tǒng)中的理念和制度。法家思想的根本特點(diǎn)，在于把法看作實(shí)施君主之治的“帝王之具”，此與現(xiàn)代法治保護(hù)人權(quán)，約束權(quán)力的精神正好相反。從這個(gè)層次上講，法家的“法治”思想是不能與現(xiàn)代法治相比的。所以，我國在建立社會主義法治國家的過程中要正視傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，為現(xiàn)代法治建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1.王利明《中國法制改革學(xué)術(shù)討論會發(fā)言摘要》載于《法學(xué)研究》1989年第2期第12頁。

2.張國華著《中國法律思想史》(新編)北京大學(xué)出版社1998.

3.曾憲義主編《中國法制史》高等教育出版社北京大學(xué)出版社2000.

篇10

    眾所周知,法家崇尚“以法治國”,重視法律在政治和社會中的作用。那么,對于中國今天的法制現(xiàn)代化事業(yè)來說,古代法家思想是否仍是有價(jià)值的傳統(tǒng)文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進(jìn)步的、積極的意義,與我們當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統(tǒng)在哪些方面存在缺陷或局限,以致它必須接受改造,才能在現(xiàn)代生活中繼續(xù)發(fā)揮其生命力。

    1、法家思想簡介

    法家在先秦諸子中是最重視法律及其強(qiáng)制作用的一派,對法學(xué)也最有研究。他們對法的起源、本質(zhì)、作用及法律同社會經(jīng)濟(jì)、時(shí)代要求、國家政權(quán)乃至人口、人性的關(guān)系等基本問題都做了探討,而且卓有成效。

    1. 1 反對禮制

    法家重視法律,而反對儒家的“禮”。他們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)按照新興地主階級的意志來立法,也只有按照新興地主階級意志所立的法才能稱為“法”,反映了新興地主階級要求在法律面前與貴族平等的思想。

    1. 2 “好利惡害”的人性論

    法家認(rèn)為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結(jié)論:“人生有好惡,故民可治也。①”韓非進(jìn)一步把“好利惡害”的人性發(fā)展為自私自利的“自為心”②。

    1. 3 “不法古,不循今”的歷史觀

    法家反對保守的復(fù)古思想,主張銳意改革。他們認(rèn)為人類歷史是向前發(fā)展的,一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而相應(yīng)變化,既不能復(fù)古倒退,也不能固步自封。

    1. 4 “法”“術(shù)”“勢”結(jié)合的治國方略

    商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術(shù),各有特點(diǎn)。法是指健全法制,勢指的是君主的權(quán)勢,要獨(dú)掌軍政大權(quán),術(shù)是指的駕御群臣、掌握政權(quán)、推行法令的策略和手段。

    1. 5 對法律作用的高度重視

    按照法家說法,第一個(gè)作用就是“定分止?fàn)帯?也就是明確物的所有權(quán)。第二個(gè)作用是“興功懼暴”,即鼓勵人們立戰(zhàn)功,而使那些不法之徒感到恐懼。

    在這里,想從另一個(gè)角度談?wù)劮傻淖饔?即法律作為治國方略的形式意義。法家強(qiáng)調(diào)法具有一種普遍的制約作用,它要約束的不僅僅是臣民,甚至包括了君主本人。其強(qiáng)調(diào)法律的成文化,使法律運(yùn)作有高度的可預(yù)測性,認(rèn)為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強(qiáng)調(diào)以國家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術(shù)”、“勢”結(jié)合的治國方略,但其“法”、“術(shù)”、“勢”沒有任何終極價(jià)值內(nèi)涵,只是治理國家的手段而已。其始終強(qiáng)調(diào)治國的關(guān)鍵是“法”,而不是“人”,這些都充分說明法家對以“法” 治國的推崇。

    2、法家思想的正面積極影響

    法家的階級基礎(chǔ)是新興地主階級,它是伴隨著新興地主階級形成而后產(chǎn)生的,也是新興地主階級的代言人。它對我國奴隸制的轉(zhuǎn)化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用,而且對后世法治的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。

    2. 1 法家重視法的客觀性

    二千多年前的法家思想家已經(jīng)認(rèn)識到,法是用以規(guī)范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準(zhǔn)則,并因此把法比擬為度量衡?！豆茏印氛f:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法”;“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”。

    2. 2 法家強(qiáng)調(diào)法的強(qiáng)制性

    法家非常強(qiáng)調(diào)“法”和“刑”的結(jié)合。他們認(rèn)識到,使法有別于道德或“禮”等行為規(guī)范的最重要特征,便是法是以國家的強(qiáng)制力為其后其后盾的,違法的后果,便是國家施予刑罰。《韓非子》說:“法者,憲令著于官府,賞罰必于民心。賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也?！?/p>

    2. 3 法家重視法的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性

    法律既然是向人們傳遞關(guān)于行為規(guī)范的信息的媒介,如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的,或是朝令夕改的,人們便會無所適從,法律的目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。法家對此有充分的認(rèn)識,故特別強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

    2. 4 法家注重法的權(quán)威性

    法家思想的其中一個(gè)關(guān)鍵性的特征,是它大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國君都應(yīng)該守法和依法辦事?！豆茏印氛f:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此之謂大治?！?/p>

    2. 5 法家強(qiáng)調(diào)法的普遍性

    法家的核心主張之一是法應(yīng)成文化和公諸于世,務(wù)求家喻戶曉,這在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中是有重大進(jìn)步意義的。法家認(rèn)為,法應(yīng)成文化和公諸于世,且應(yīng)嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行,其運(yùn)作應(yīng)具有高度的可預(yù)見性,不應(yīng)被官員恣意運(yùn)用。

    從上面論述的法家思想傳統(tǒng)的正面價(jià)值中可以看出法家是極其重視法律的。他們大力提倡法的權(quán)威性和拘束力,強(qiáng)調(diào)人民、官員、甚至國君都應(yīng)該守法和依法辦事;倡導(dǎo)法應(yīng)公布、清晰、易明,從而主張法應(yīng)成文化和公諸于世;強(qiáng)調(diào)法的操作的可預(yù)見性,主張“信賞必罰”;重視法的強(qiáng)制性,力主“法”和“刑”相結(jié)合;注重法的客觀性,認(rèn)為它是公平、正直的客觀準(zhǔn)則;強(qiáng)調(diào)法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,反對法律頻頻變更等等,這些都是與我國當(dāng)前急需建設(shè)的現(xiàn)代法治有相通的地方的,尤其是都強(qiáng)調(diào)法律在政治和社會中應(yīng)高度規(guī)范化的運(yùn)行。但從實(shí)質(zhì)上看,法家思想與現(xiàn)代法治理念是不同的,現(xiàn)代法治是民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結(jié)合。所以,在我國,要建立現(xiàn)代法治,有必要對法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思。

    3、法家思想的負(fù)面消極影響

    法家在中國傳統(tǒng)思想流派中是最重視法律的,對法律的研究也頗有成效。當(dāng)代美國學(xué)者皮文睿高度概括了“形式的、淺度的”法治概念,即統(tǒng)治者的權(quán)力不是任意運(yùn)用的、而是依照法律規(guī)定行使的,其對立面是人治?；诒疚牡诙糠莸姆治?我們應(yīng)該可以說,法家對于法的認(rèn)識大致上是符合上述這種“形式的、淺度的”法治觀的。即法家重視法律規(guī)則,強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)在政治和社會中高度規(guī)范化的運(yùn)行,注重以“法”治理國家。但是,現(xiàn)代法治必然要求是“實(shí)質(zhì)的、深度的”法治,它是與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和人權(quán)概念相輔相成的?？梢?法家的基本價(jià)值、立場與我們現(xiàn)在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設(shè)社會主義法治國家之際,有必要對法家思想進(jìn)行現(xiàn)代反思

    3. 1 現(xiàn)代法治講求法律至上,而法家則強(qiáng)調(diào)君權(quán)至上

    法律至上,即為“任何個(gè)人與法律相比,法律都具有更高的權(quán)威。”①法律至上在社會主義法治建設(shè)中理應(yīng)置于首要位置。所有符合人民共同利益,符合憲法精神的法律具有至高無上的權(quán)威,不允許有超越法律之外的特權(quán)與個(gè)人。法家君權(quán)至上的思想與法律至上的理念是不可調(diào)和的。權(quán)力至上與法律至上是兩種不同的理念和制度,前者以個(gè)人權(quán)力為權(quán)威,賦予最高權(quán)力以最高和最終的支配力;而后者則以法為最高權(quán)威,一切權(quán)力都要受法律支配。二者無論在價(jià)值取向或?qū)嶋H選擇上都是非此即彼的關(guān)系,絕無調(diào)和的可能。

    3. 2 現(xiàn)代法治講求權(quán)利平等,而法家思想則無權(quán)利平等觀念

    權(quán)利平等是指全社會范圍內(nèi)人們的權(quán)利是平等的,就是承認(rèn)所有社會成員法律地位平等。只有人人平等,排除個(gè)別人有超越法律之上的特權(quán),才能實(shí)現(xiàn)法律至上與法的統(tǒng)治。法家思想中,最容易被認(rèn)為有平等色彩的是其關(guān)于“刑無等級”、“法不阿貴”的主張。我們不能因此過高地評價(jià)它的平等意義。首先,這種主張沒有把君主包括在法律可制裁的范圍內(nèi)。其次,從法家人物的有關(guān)言論看,其主張的真實(shí)含義,是貴族犯法和庶民一樣給以刑罰處罰。

    3. 3 現(xiàn)代法治講求權(quán)力制約,而法家則倡導(dǎo)極端的君主專制

    權(quán)力制約是指所有以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的公共權(quán)力(主要是國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力),在其運(yùn)行的同時(shí),必須受到其他公共權(quán)力的制約。而法家倡導(dǎo)的極端君主專制的理論與現(xiàn)代法治的權(quán)力制約理論是不能相容的。民主與專制是兩種根本對立的制度,真正的法治從來都是與民主連在一起的。而專制制度從根本上講,是反法治的。法家理論是一套以維護(hù)君權(quán)為核心,為君主謀富國強(qiáng)兵、長治久安之道的政治理論,其最大特點(diǎn)在于肯定君主的絕對權(quán)力。這種極端君主專制的理論,很難適應(yīng)現(xiàn)代法治的要求。

    3. 4 現(xiàn)代法治講求權(quán)利本位,而法家的“法治”是以義務(wù)為本位的