導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建設(shè)工程管理與實(shí)務(wù)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

一、水利工程實(shí)務(wù)建設(shè)特點(diǎn)

1.有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性。單項(xiàng)水利工程是同一流域，同一地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)水利工程的有機(jī)組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；單項(xiàng)水利工程自身往往是綜合性的，各服務(wù)目標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。水利工程和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也是緊密相關(guān)的，規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程必須從全局出發(fā)，系統(tǒng)、綜合地進(jìn)行分析研究，才能得到最為經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)化方案。

2.對(duì)環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過(guò)其建設(shè)任務(wù)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生影響，而且對(duì)江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然面貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對(duì)區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響。這種影響有利有弊，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)這種影響進(jìn)行充分估計(jì)，努力發(fā)揮水利工程的積極作用，消除其消極影響。

3.工作條件復(fù)雜。水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運(yùn)行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。

4.水利工程的效益具有隨機(jī)性。根據(jù)每年水文狀況不同而效益不同，農(nóng)田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯(lián)系，影響面廣。水利工程規(guī)劃是流域規(guī)劃或地區(qū)水利規(guī)劃的組成部分，而一項(xiàng)水利工程的興建，對(duì)其周?chē)貐^(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒(méi)、浸沒(méi)、移民、遷建等不利的一面。為此，制定水利工程規(guī)劃，必須從流域或地區(qū)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以期減免不利影響，收到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的最佳效果。

5.水利工程一般規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長(zhǎng)，投資多，興建時(shí)必須按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

二、水利工程建設(shè)管理的必要性

水利工程是防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱(chēng)。水是人類(lèi)生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類(lèi)的需要，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿(mǎn)足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程是國(guó)家的基礎(chǔ)工程，能夠提供防洪、抗旱以及發(fā)電等作用，長(zhǎng)期保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用；此外在保障人民的生產(chǎn)和生活以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，水利工程也具有重要作用?；谒こ痰倪@種基礎(chǔ)性作用，必須切實(shí)提高水利工程建設(shè)管理的效率，加快建設(shè)水利工程的速度，以促進(jìn)水利工程建設(shè)的保質(zhì)保量完成，實(shí)現(xiàn)合理利用水資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于任何工程來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)都在于工程的建設(shè)，而整個(gè)工程的關(guān)鍵則在于建設(shè)管理，水利工程建設(shè)也是如此，只有管理好工程建設(shè)，水利工程才能按質(zhì)按量的如期完成。然而，水利工程建設(shè)管理非常復(fù)雜，整個(gè)過(guò)程呈現(xiàn)出系統(tǒng)性的特征，管理人員必須對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行全面的規(guī)劃，從人員調(diào)度到材料分配等各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效管理，因此在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的初期以及整個(gè)過(guò)程中都有必要對(duì)其管理進(jìn)行合理的策劃以及有效執(zhí)行。

三、水利工程實(shí)務(wù)建設(shè)內(nèi)容

1.水利工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專(zhuān)門(mén)的施工方法和措施確保工程質(zhì)量。

2.水利工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專(zhuān)門(mén)的地基處理措施。

3.水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

4.水利工程要充分利用枯水期施工，有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質(zhì)量。水利工程施工，與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切，因而實(shí)施工程的影響也較大，須要把握時(shí)機(jī)合理安排計(jì)劃，精心組織施工及時(shí)解決施工中的防洪、渡汛等問(wèn)題，以保障施工安全。

四、水利工程建設(shè)管理思考

1.提高工程管理人員專(zhuān)業(yè)技能。為提高水利實(shí)務(wù)建設(shè)管理水平，就要不斷的進(jìn)行崗位培訓(xùn)，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果決定管理人員的去留，把原先技術(shù)類(lèi)人才向管理類(lèi)人才轉(zhuǎn)變，成為兩者兼?zhèn)涞木C合性人才。還有一些基層人員都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較豐富，但是缺乏管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓他們多參與到實(shí)踐管理工作中來(lái)，培養(yǎng)他們成為優(yōu)秀的管理人員，使整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)更顯年輕有活力，這也是提高水利工程建設(shè)管理水平的重要方法。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程管理的改革，還必須切實(shí)提高管理者的管理水平，適時(shí)引入新的管理機(jī)制，如信息化管理體制，這些都有賴(lài)于管理人員素質(zhì)的提高。

2.合理控制水利實(shí)務(wù)建設(shè)進(jìn)度。水利工程施工管理應(yīng)以合同管理為核心，有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資，加強(qiáng)信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標(biāo)與報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工，避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延，并可能因此影響合同目標(biāo)時(shí)，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出加快工程進(jìn)展或加速施工指令，或直接向承包人發(fā)出調(diào)整、修改施工進(jìn)度計(jì)劃的指示。由于各種原因致使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，承包人應(yīng)提出修改進(jìn)度計(jì)劃報(bào)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)審查，工程被指令暫停施工時(shí)，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人妥善照管，爭(zhēng)取創(chuàng)造早日復(fù)工條件。

3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。水利工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，關(guān)系到人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅要在建設(shè)過(guò)程中保證工程的質(zhì)量，也要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量的監(jiān)督管理，針對(duì)目前監(jiān)管力度疲軟的情況，必須建立高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍，發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)在工程建設(shè)管理體系中的監(jiān)督作用，通過(guò)題高監(jiān)管力度，大力提升水利建設(shè)的質(zhì)量。為了保證水利工程的質(zhì)量，還必須嚴(yán)格監(jiān)管水利工程建設(shè)的各種材料，在材料進(jìn)入施工過(guò)程之前，就要對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，只有合格的材料才能使用，對(duì)殘次品要進(jìn)行剔除。為了對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有力的監(jiān)管，必須提高監(jiān)管人員的素質(zhì)，建立健全監(jiān)督體制，開(kāi)發(fā)引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)管工具和監(jiān)管方法。？

五、結(jié)語(yǔ)

古往今來(lái)我國(guó)興建了許多大大小小的水利工程，水利工程的修建技術(shù)已慢慢靠近國(guó)際水準(zhǔn)，其中以三峽水壩最為著名。為提高水利工程實(shí)務(wù)建設(shè)管理水平，應(yīng)提高建設(shè)管理人員專(zhuān)業(yè)水平，合理控制施工進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，以減少水利安全隱患，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參看文獻(xiàn)

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

質(zhì)量控制對(duì)于房屋建設(shè)工程而言是最為重要的內(nèi)容。對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查需要配合設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位之間的工作，多方面采取措施進(jìn)行維護(hù)管理，這樣才能確保工程項(xiàng)目質(zhì)量與實(shí)際情況相符合。一般需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)質(zhì)量、施工階段、竣工階段不同的操作環(huán)節(jié)，從而達(dá)到整個(gè)項(xiàng)目的控制作用。

一、對(duì)房屋建設(shè)相關(guān)施工人員的管理

1、制度問(wèn)題。在房屋的建設(shè)中，需要建立科學(xué)的管理體系和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋谶@種情況下才能為房屋建設(shè)提供制度上的保障，在工程施工管理中間發(fā)揮重要作用，科學(xué)合理的管理制度和體系建設(shè)要在建筑企業(yè)中間逐漸引起重視，確保整個(gè)建筑的安全生產(chǎn)和順利完工，避免施工管理中各種問(wèn)題的出現(xiàn)。

2、人員執(zhí)行力問(wèn)題。很多的企業(yè)在房屋建設(shè)中的確足夠重視管理體系和管理制度的完善，但是在這些制度和體系實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了執(zhí)行偏差，沒(méi)有完全的按照制度規(guī)定和體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行操作，造成了施工管理中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

3、建筑人員素質(zhì)。施工管理的主體是管理人員，但是在招聘的過(guò)程中很多管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格考核，造成管理中管理者不能很好的領(lǐng)會(huì)施工管理的精要，沒(méi)有實(shí)施合理有效的管理，甚至部分素質(zhì)低下的管理人員在施工管理中偷工減料，對(duì)房屋建設(shè)的施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。

二、對(duì)房屋建設(shè)中施工制度的控制

1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理。良好的房屋建設(shè)設(shè)計(jì)是建設(shè)高質(zhì)量房屋的前提，在高質(zhì)量的設(shè)計(jì)圖紙面前，工程建設(shè)工作才有質(zhì)量保證，才有技術(shù)支持。設(shè)計(jì)人員作為設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們要不斷的加強(qiáng)自己的理論素質(zhì)和實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，用現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)理念設(shè)出符合時(shí)代要求，消費(fèi)者滿(mǎn)意的房屋建設(shè)。除去設(shè)計(jì)人員的因素，在實(shí)際的操作中，建筑單位還要加強(qiáng)房屋建設(shè)設(shè)計(jì)管理，避免管理疏忽為房屋留下安全隱患。建筑公司在施工過(guò)程中間要加強(qiáng)培訓(xùn)優(yōu)秀合格的管理人員來(lái)管理施工質(zhì)量，另一方面還要對(duì)房屋設(shè)計(jì)人員的能力和水平進(jìn)行提高。建筑公司在施工管理中要從全局的方向出發(fā)，在保證全局建設(shè)目標(biāo)不變的前提下靈活的進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、創(chuàng)新房屋建設(shè)施工的管理制度和管理體系。良好的管理制度和管理體系是進(jìn)行房屋建設(shè)施工管理的關(guān)鍵，在制度和體系上要根據(jù)實(shí)際的情況，進(jìn)行創(chuàng)新，制定最優(yōu)管理制度和體系。管理制度和體系的創(chuàng)新首先要符合時(shí)代的要求，進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，使建筑施工企業(yè)在施工時(shí)具有時(shí)效性和科學(xué)性;其次，建立完善的責(zé)任負(fù)責(zé)制，將責(zé)任具體到人，具體到事，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和責(zé)任承擔(dān)。

3、房屋建設(shè)施工中進(jìn)行綠色管理。綠色管理是房屋建設(shè)人員在對(duì)整個(gè)房屋建設(shè)項(xiàng)目透徹分析下進(jìn)行綠色控制。工作人員施工中要對(duì)綠色控制的方式和途徑進(jìn)行分析，分析中兼顧工程建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，制定科學(xué)合理的綠色管理戰(zhàn)略。在綠色管理戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，要將經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康綠色發(fā)展觀引入到房屋建設(shè)中間來(lái)，將建設(shè)環(huán)保、綠色、生態(tài)的房屋作為建設(shè)創(chuàng)新的重中之重，綠色管理的核心要領(lǐng)。

4、加強(qiáng)房屋建設(shè)施工中安全管理。安全生產(chǎn)是工程建設(shè)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為了方便安全管理，可以在管理中間建立安全責(zé)任制和安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于安全生產(chǎn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，對(duì)于違反安全生產(chǎn)的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽椭?，保證整個(gè)施工過(guò)程中安全管理的順利實(shí)施。影響房屋建設(shè)施工質(zhì)量的因素有很多，在實(shí)際的質(zhì)量管理中運(yùn)用的方法和方式也有很多，總的來(lái)說(shuō)是需要根據(jù)不同的實(shí)際情況選擇與之相適應(yīng)的質(zhì)量控制方法。

三、房屋建設(shè)施工中質(zhì)量控制的措施

1、質(zhì)量控制方法。

在對(duì)房屋建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，常用的控制方法是首先對(duì)相關(guān)的技術(shù)文件、報(bào)告、表格進(jìn)行審查，其次是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查。首先，是對(duì)相關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告、表格的審查，這些技術(shù)文件、報(bào)告、表格都是理論性的材料，但是只有對(duì)這些理論性的材料審查合格之后，這些理論性的材料才能更好的去指導(dǎo)實(shí)踐，一旦理論材料出現(xiàn)錯(cuò)誤，再精準(zhǔn)的施工也是白費(fèi)，所以理論材料要嚴(yán)格審查，尤其是對(duì)施工技術(shù)，管理方案，施工原材料質(zhì)量這些涉及施工全局的文件報(bào)告;其次是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，為了保證施工質(zhì)量，開(kāi)工之前到工地進(jìn)行實(shí)地檢查，保證工地的條件符合施工要求，符合安全生產(chǎn)要求，施工過(guò)程中對(duì)于重要的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行停工檢查，確認(rèn)無(wú)誤之后才恢復(fù)生產(chǎn)，分項(xiàng)、分部工程完成之后也要進(jìn)行全面的檢查簽字之后才能進(jìn)行下一項(xiàng)目施工。

2、質(zhì)量因素的控制。

人的控制。在工程質(zhì)量的影響因素中，所有參與施工的人員是影響工程質(zhì)量的最重要因素，因此，對(duì)于人的控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于人的控制，主要是加強(qiáng)施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)知識(shí)灌輸，崗位責(zé)任講解等，讓施工人員在施工過(guò)程中能夠在管理人員有序的組織下安全生產(chǎn)，盡可能避免人為因素引起的房屋建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題。

材料的控制。材料的控制主要是對(duì)工程建設(shè)中涉及到的原材料、成品、半成品等的檢查管理，在材料管理中最重要的就是材料進(jìn)庫(kù)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前的管理，在這個(gè)環(huán)節(jié)要對(duì)施工材料的規(guī)格屬性進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并做好登記，確保使用材料符合房屋建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案中的要求，在放入工地或者倉(cāng)庫(kù)的材料，還要根據(jù)材料的屬性進(jìn)行必要的防濕防潮處理。

機(jī)械的控制。在房屋建設(shè)設(shè)計(jì)中對(duì)施工中的機(jī)器設(shè)備都會(huì)有相關(guān)的要求，在機(jī)械控制中首先是檢查機(jī)械設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求，其次要健全機(jī)器設(shè)備使用管理制度，機(jī)器維修保養(yǎng)制度，定時(shí)的對(duì)機(jī)器進(jìn)行維修保養(yǎng)，做到機(jī)械性能保持在最佳狀態(tài)，機(jī)械使用人員是持證上崗。

環(huán)境的控制。環(huán)境的復(fù)雜多變對(duì)房屋建設(shè)的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，在工程施工中間要根據(jù)工程的特點(diǎn)，分析出對(duì)其影響較大的環(huán)境因素，及時(shí)的做好環(huán)境控制，例如:有的房屋建設(shè)對(duì)天氣的影響十分敏感，施工中就要及時(shí)準(zhǔn)確的做好天氣預(yù)報(bào)，在施工中做好規(guī)避措施。

另外工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境也是影響工程質(zhì)量的重要因素，施工現(xiàn)場(chǎng)要保證暢通的交通，充足的用電供水，以及工程中間所需的原材料，這些都是提高建筑質(zhì)量的保障。施工技術(shù)的控制。施工技術(shù)是進(jìn)行質(zhì)量控制的一種重要手段，采用細(xì)致的施工技術(shù)對(duì)工程的各個(gè)細(xì)節(jié)的建設(shè)和整體的建筑質(zhì)量具有重要意義。

3、質(zhì)量的階段控制。

對(duì)于質(zhì)量的階段控制主要分為對(duì)房屋建設(shè)的施工前質(zhì)量控制，施工中質(zhì)量控制和施工完成之后的質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制。事前質(zhì)量控制就是在工程開(kāi)工之前做好準(zhǔn)備工作，保證工程順利開(kāi)工，在事前質(zhì)量控制中，主要是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性的檢查，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)符合一般的建筑原理和審美要求。其次是在施工材料準(zhǔn)備方面，確保施工材料的數(shù)量規(guī)格是按工程施工方案中的要求準(zhǔn)備的，以確保正式開(kāi)工之后，原材料供給充足。再次，是對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量檢查，保證機(jī)械設(shè)備的性能保持在最佳狀態(tài)，在正式施工中間不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)闄C(jī)械故障影響工程進(jìn)度的情況。最后，對(duì)工程施工人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)工程施工人員在施工中安全責(zé)任意識(shí)。事中質(zhì)量控制。事中控制是在施工過(guò)程中對(duì)重要的工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，尤其是在工序的交接階段，質(zhì)量檢查將更加嚴(yán)格，只有每道工序的質(zhì)量檢查合格，整個(gè)建筑才能符合設(shè)計(jì)要求，另外在檢查中間還要堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，將圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比，以免出現(xiàn)違反圖紙要求的建筑工序。事后質(zhì)量控制。

結(jié)束語(yǔ)

總之，房屋建設(shè)工程管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工作，管理過(guò)程中我們必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題的處理工作，讓每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能得到有效處理。對(duì)房屋建設(shè)工程建設(shè)中實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃必須全面落實(shí)到實(shí)處，以提高工程項(xiàng)目質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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所謂的管道工程是指油品管道、天然氣管道以及固體料漿管道的建設(shè)工程，從廣義上來(lái)說(shuō)，管道工程還包括所使用的器材以及設(shè)備供應(yīng)等。管道工程作為一種成本相對(duì)較低的物資運(yùn)輸方式，其對(duì)于工程質(zhì)量的要求也相對(duì)較高。為了有效的保證工程的質(zhì)量和控制工程的成本，就需要對(duì)建設(shè)過(guò)程中的物資采購(gòu)和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善。本文將對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)全面的分析和研究。

一、中石化管道工程的特征

中石化管道工程的主要是完成將原油從油田、碼頭等輸送到煉油廠等功能的輸送線路。中石化管道建設(shè)就是將原油管線從油田、碼頭等鋪設(shè)連接到煉油廠等化工廠。總體而言中石化管道建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目往往要途徑幾個(gè)省，工程的工期比較長(zhǎng)大約為3-4年的時(shí)間。具體而言管道工程具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）項(xiàng)目的綜合性強(qiáng)

管道工程是一個(gè)集多種現(xiàn)在化的科學(xué)技術(shù)為一體的綜合性工程，其包括建筑工程、安裝工程等，需要醫(yī)學(xué)工程建設(shè)、設(shè)備技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一個(gè)項(xiàng)目需要投入大量的資金，消耗大量的工程物資和人力資源。因此，合理的安排工程的投融資、物資的采購(gòu)和管理以及人員的選拔和分配，對(duì)于提高工程的質(zhì)量，降低工程的成本具有重要的意義。

（二）工程復(fù)雜性高

中石化管道工程作為大型的管道工程，往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)千公里，沿途要經(jīng)過(guò)好幾個(gè)省，可能需要翻過(guò)高山、越過(guò)丘陵、跨國(guó)大河、穿越條件極為艱難的沼澤地和沙漠等。所有這些因素就使得工程的復(fù)雜性大大的提升，在建設(shè)過(guò)程中不僅需要考慮所需要的工程技術(shù)，同時(shí)還需要對(duì)物資的采購(gòu)、供應(yīng)和管理、交通車(chē)輛、供水、供電、通信等多方面進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和平衡。

（三）技術(shù)性強(qiáng)

管道工程是現(xiàn)在技術(shù)性較強(qiáng)的一種工程，管道本身以及所需要的各種設(shè)備需要在較大壓力下工作，這就對(duì)工程的技術(shù)提出了較高的要求。同時(shí)，由于外在條件不同，運(yùn)輸物質(zhì)不同，對(duì)于工程所需要的物資也提出了較高的要求。在原料采購(gòu)過(guò)程中就需要做好物資質(zhì)量和成本之間的平衡工作。

（四）管道工程嚴(yán)格性高

管道工程必須按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行嚴(yán)格的建設(shè)，確保工程能夠長(zhǎng)期的，在高效、安全的狀態(tài)下持續(xù)的運(yùn)行，在工程建設(shè)的過(guò)程中就應(yīng)該保證管道能夠在一種最佳的狀態(tài)下工作。

二、工程建設(shè)中的物資采購(gòu)與管理

通過(guò)上文的研究可以得到中石化管道工程具有建設(shè)線路長(zhǎng)、施工地點(diǎn)分布、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、外在條件惡劣等多種特征。針對(duì)這些特征就需要對(duì)工程物資的采購(gòu)和管理進(jìn)行合理的規(guī)劃和研究。

（一）工程物資的采購(gòu)

1、工程物資的采購(gòu)和運(yùn)輸

中石化管道工程沿途要經(jīng)過(guò)好幾個(gè)省，需要面對(duì)多種地理?xiàng)l件，如果采用統(tǒng)一貨源采購(gòu)地的方式雖然能夠得到采購(gòu)價(jià)格上的優(yōu)惠，但是長(zhǎng)途運(yùn)輸會(huì)增加采購(gòu)物資的運(yùn)輸成本。因此，在采購(gòu)方面首先應(yīng)該合理的選擇貨源地，確保貨源地的分布能夠在最佳的運(yùn)輸調(diào)配下實(shí)現(xiàn)工程物資的就是供應(yīng)和成本的有效控制。

2、供應(yīng)商的選擇

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)生，技術(shù)的不斷成熟以及國(guó)家對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，目前統(tǒng)一物資的生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)成千上萬(wàn)，如果在這么多的供應(yīng)商中選擇最佳的供應(yīng)商，就需要進(jìn)行全面綜合的考慮。首先，在選擇供應(yīng)商是應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的規(guī)模、技術(shù)能力和內(nèi)部質(zhì)量控制等進(jìn)行全面的檢查，確保供應(yīng)商具有提供合格原料的資質(zhì)。其次，應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的誠(chéng)信狀況進(jìn)行全面的評(píng)估，確保供應(yīng)商能夠及時(shí)的進(jìn)行貨物的供應(yīng)，滿(mǎn)足工程對(duì)物資的需求。最后，應(yīng)該根據(jù)供應(yīng)商提供的訂貨批量?jī)?yōu)惠政策，以及工程本身的需求、運(yùn)輸?shù)某杀?、物資的管理費(fèi)用等多種因素，選取綜合成本最低，質(zhì)量最高的供應(yīng)商。

（二）工程物資的管理

1、到貨地點(diǎn)的選擇

在工程物資管理中，選擇合適的到貨地點(diǎn)，對(duì)于降低方便運(yùn)輸、管理等都具有積極的作用，對(duì)于到貨地點(diǎn)的選擇，應(yīng)該綜合考慮工程的地理?xiàng)l件、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)等多種因素進(jìn)行決定。

2、產(chǎn)品質(zhì)量控制

為有效的控制產(chǎn)品的質(zhì)量，首先應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格的產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)程序，對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和功能等進(jìn)行驗(yàn)收。其次，采用相互監(jiān)督的方式，使驗(yàn)收程序落實(shí)到實(shí)處。

3、到貨時(shí)間和資金支付方式

對(duì)于工程物資采購(gòu)的形式應(yīng)該根據(jù)工程的進(jìn)度和日消耗量采用批量訂貨的方式，到貨時(shí)間的決定應(yīng)該綜合考慮倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)用、運(yùn)輸成本以及訂貨批量等多種因素。同時(shí)，現(xiàn)金的支付方式應(yīng)該是驗(yàn)貨付款或者是賒購(gòu)的方式，這樣能夠有效的提高資金的利用效率，降低工程的資本成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]許鳳茹.物資管理問(wèn)題與建議[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2007

[2]薛敏.加強(qiáng)材料采購(gòu)的控制與管理探討[J]. 會(huì)計(jì)之友，2005

篇4

一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理問(wèn)題

（一）制度不健全

甲供物資進(jìn)場(chǎng)之后，物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認(rèn)工作不規(guī)范，并且缺少有效的制度，造成甲供物資當(dāng)中的設(shè)備卡、賬以及物的不符。進(jìn)行工程管理時(shí)，由于各方的制度及人員的素質(zhì)等原因，沒(méi)有對(duì)物資產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的檢查與驗(yàn)收，導(dǎo)致有關(guān)的資料簽認(rèn)情況難以落實(shí)，不利于物資的清算，影響了鐵路工程的施工進(jìn)度。

（二）應(yīng)急物資采購(gòu)不完善

應(yīng)急物資采購(gòu)指的是工程招標(biāo)結(jié)束時(shí)，招標(biāo)日程的安排及招標(biāo)批次對(duì)建管或者部管中甲供物資造成影響，導(dǎo)致工程在開(kāi)工時(shí)無(wú)法及時(shí)提供相應(yīng)的物資，為了確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，工程的承包單位先行自購(gòu)的物資設(shè)備?，F(xiàn)階段鐵路物資管理政策中，尚未對(duì)應(yīng)急采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行明確，導(dǎo)致項(xiàng)目部門(mén)不知所措。同時(shí)，物資采購(gòu)管理模式也較為落后，導(dǎo)致管理工作效率不高。此外，對(duì)于物資市場(chǎng)不了解，難以對(duì)物資的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確地掌握。

（三）工程物資計(jì)價(jià)結(jié)算問(wèn)題

鐵路項(xiàng)目建設(shè)投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，因此物資結(jié)算對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)有著重要影響。我國(guó)目前多數(shù)鐵路項(xiàng)目均采用季度末驗(yàn)收結(jié)算的模式，而甲供物資則是以月結(jié)方式進(jìn)行的，這樣就使得工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)和加工物資結(jié)算不同步，造成施工方在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)存在占用資余過(guò)多的問(wèn)顆，從而給后續(xù)物資管理帶來(lái)很大影響。

二、鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理措施

（一）加強(qiáng)對(duì)甲供物資的招標(biāo)采購(gòu)管理

進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，甲供物資的采購(gòu)工作作為工程投資與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生重要的影響。因此建設(shè)方需要認(rèn)真、嚴(yán)格地按照國(guó)家或者鐵道部的物資采購(gòu)法規(guī)進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)的批復(fù)及時(shí)處理好工程物資設(shè)備的招標(biāo)或者投標(biāo)與采購(gòu)等工作。與此同時(shí)，對(duì)于根據(jù)合同規(guī)定的甲供物資設(shè)備單進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)也根據(jù)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄》規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)也應(yīng)按照合同的約定履行，此外應(yīng)嚴(yán)格按照物資設(shè)備的招標(biāo)與計(jì)劃批復(fù)避免出現(xiàn)隨意擴(kuò)大物資采購(gòu)范圍的行為，確保做好物資管理工作。

（二）改善物資管理模式

鐵路建設(shè)單位要對(duì)物資采購(gòu)管理的模式進(jìn)行改善，做好市場(chǎng)調(diào)研工作，可以將鐵道部到路局再到建設(shè)項(xiàng)目的管理模式給應(yīng)用進(jìn)來(lái)，同時(shí)重視鐵路的建設(shè)規(guī)劃落實(shí)相關(guān)的資金。此外，及時(shí)全面的評(píng)價(jià)物資供應(yīng)商的一系列情況，如信譽(yù)、資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等，對(duì)物資供應(yīng)商的檔案進(jìn)行合理構(gòu)建。最后要組織相關(guān)的工作人員調(diào)研物資市場(chǎng)，以便對(duì)物資市價(jià)、產(chǎn)品價(jià)格以及供應(yīng)商分布等情況更好及時(shí)的掌握，更好的開(kāi)展物資招標(biāo)與采購(gòu)工作。

（三）集中結(jié)算工程物資計(jì)價(jià)

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的突出特點(diǎn)就是建設(shè)規(guī)模大、投入資金多、建設(shè)線路長(zhǎng)，因此在工程物資方面的計(jì)價(jià)金額較高，而且涉及的供應(yīng)商較多，如果繼續(xù)采用以前的月度計(jì)價(jià)結(jié)算的方式，不利于對(duì)工程物資供應(yīng)商的管理。由于工程物資原理部門(mén)的工作壓力較大，所以可以采用集中結(jié)算工程物資計(jì)價(jià)的方式提供工作效率。結(jié)算截止時(shí)間的確定，供應(yīng)商可以及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，例如可以通過(guò)傳真方式，與工程監(jiān)理單位、工程施工單位進(jìn)行賬目的核算，從而確定有關(guān)的階段時(shí)間和地點(diǎn)，需要多個(gè)單位的物資部以及計(jì)財(cái)部等統(tǒng)一進(jìn)行簽認(rèn)再辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，從而提高物資管理工作的水平。

（四）完善臺(tái)同的管理

鐵路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類(lèi)多，尤其是對(duì)于牽引供電類(lèi)或者通信信號(hào)的材料設(shè)備，因技術(shù)要求的不同，會(huì)出現(xiàn)多個(gè)規(guī)格型號(hào)，其價(jià)格也存在著很大的差異。為此，在物資管理時(shí)需要根據(jù)招投標(biāo)文件要求，結(jié)合商品中買(mǎi)賣(mài)臺(tái)同的示范文本內(nèi)容，以提高工程物資質(zhì)量為核心來(lái)嚴(yán)格予以管理，同時(shí)，嚴(yán)格遵循合同的會(huì)簽與備案制度以及物資的供應(yīng)廠家要求，依法簽訂正規(guī)、有效的采購(gòu)物資合同，重視合同的管理，進(jìn)一步降低采購(gòu)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同的管理臺(tái)賬進(jìn)行更新，積極收集并且整理有關(guān)物資臺(tái)同的資料并存檔，統(tǒng)計(jì)并分析合同執(zhí)行的情況。

（五）提高工作人員的物資采購(gòu)管理水平

隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和企業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，物資管理工作越來(lái)越復(fù)雜，它直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。鑒于此，需加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃管理、倉(cāng)庫(kù)管理和物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的研究和管理，加強(qiáng)市場(chǎng)需求、生產(chǎn)狀況、管理制度、信息管理與鐵路建設(shè)項(xiàng)目的互動(dòng)性和聯(lián)系。同時(shí)，還要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)建設(shè)，主要包括物資儲(chǔ)備網(wǎng)、價(jià)格網(wǎng)和資源網(wǎng)，主動(dòng)與其他系統(tǒng)合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。

三、Y語(yǔ)

篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，生產(chǎn)和生活中對(duì)污水處理的要求也日益漸高。因此，積極采用科學(xué)的方法、不斷完善監(jiān)督管理就成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的問(wèn)題。

二、污水處理工程建設(shè)管理的運(yùn)行情況

1、主要工藝流程及其特性

工藝技術(shù)是污水處理廠的核心部分。污水處理采取的工藝與很多因素有關(guān)，如進(jìn)水水質(zhì)、出水要求、處理量、投資大小等，甚至還與氣候條件有關(guān)。雖然污水處理的工藝多種多樣，但生物法仍是我國(guó)污水處理廠采用的主體工藝，也有部分地區(qū)采用化學(xué)、物理強(qiáng)化一級(jí)處理，但這些處理工藝往往去除率不高，只適用于某些特定區(qū)域?qū)Τ鏊|(zhì)要求不高或過(guò)渡階段的污水處理，總體上，我國(guó)污水處理的等級(jí)已經(jīng)從一級(jí)處理向二級(jí)處理過(guò)渡。

2、運(yùn)行情況

縱觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)已建成運(yùn)營(yíng)的污水處理工程建設(shè)管理，其運(yùn)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀，污水處理廠年污水處理量低于設(shè)計(jì)能力20%以上的情況較普遍，甚至有較大比例的污水處理廠處于半開(kāi)半停的局面。污水處理廠不能滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，一方面必然造成部分污水的直接排放；另一方面，長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行，污水處理廠污染物去除率受到較大影響，使污水處理工程的環(huán)境效益降低，從而造成國(guó)家投資的巨大浪費(fèi)，長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行，將造成聚磷菌無(wú)法有效地吸收細(xì)胞外的磷酸鹽合成聚磷，導(dǎo)致生物除磷效率下降，甚至喪失生物除磷能力。

三、我國(guó)污水處理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1、分期建設(shè)，分期運(yùn)行

住宅小區(qū)中水處理站應(yīng)該盡可能做到分期建設(shè)，分期運(yùn)行。由于大部分主體工程是分期施工，并且隨著實(shí)際情況不斷做出相應(yīng)的調(diào)整。所以相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)也應(yīng)該與每期工程，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行。避免盲目的一次性投資，造成現(xiàn)定的污水處理系統(tǒng)與后期主體工程不適應(yīng)，造成投資浪費(fèi)。

2、入住率對(duì)運(yùn)行成本的影響

所有的樓盤(pán)開(kāi)發(fā)都很難保證建設(shè)完成后在短期內(nèi)入住率達(dá)到設(shè)計(jì)居住人口，相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)在短時(shí)期內(nèi)的處理水量也就不可能處理到設(shè)計(jì)水量。所以在選擇工藝時(shí)，應(yīng)選擇可以根據(jù)實(shí)際處理水量進(jìn)行處理的工藝，以降低運(yùn)行成本。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審

污水處理工程的投資一般主要由污水管線、化糞池、土方工程、土建工程、設(shè)備及安裝工程幾部分組成。在供貨廠家報(bào)價(jià)過(guò)程中往往會(huì)把土方工程漏報(bào)造成我們對(duì)整體工程投資估算的不準(zhǔn)確。所以我們要讓供貨廠家明確出土方工程、土建工程的范圍。不能出現(xiàn)在投標(biāo)中只報(bào)出土建工程，在施工過(guò)程中又提出土方工程等問(wèn)題。

4、運(yùn)行成本

污水處理設(shè)備的運(yùn)行成本與中水水費(fèi)之間的關(guān)系決定著處理系統(tǒng)今后是否能夠正常的運(yùn)行下去。在過(guò)去幾年內(nèi)有很多工藝就是由于運(yùn)行費(fèi)用很高建設(shè)完成后運(yùn)行一段時(shí)間入不付出，最終導(dǎo)致系統(tǒng)停用。

5、配套工程的投資

污水管線與處理設(shè)備兩部分才能構(gòu)成完整的處理系統(tǒng)。在這個(gè)過(guò)程中，投標(biāo)單位往往只考慮處理設(shè)備及設(shè)備安裝的費(fèi)用，不考慮污水管線的投資，但對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)每一部分的投資都將影響到小區(qū)開(kāi)發(fā)的總投資。所以在選擇工藝的過(guò)程中一定不能僅僅以設(shè)備投資的高低來(lái)評(píng)價(jià)工程投資高低。

6、處理系統(tǒng)對(duì)住宅小區(qū)環(huán)境的影響

二次污染是我們?cè)诖_定污水處理工藝時(shí)要考慮的一個(gè)重要因素。在污水處理系統(tǒng)中機(jī)械設(shè)備的噪音、污水散發(fā)出的臭氣、地上污水處理站房對(duì)環(huán)境美化的影響、污泥處理過(guò)程中可能產(chǎn)生的二次污染隱患。這些都可能造成以后物業(yè)和業(yè)主之間的糾紛。

7、對(duì)小區(qū)空間的合理利用

所選擇的工藝應(yīng)該是那些可以避免占用可利用空間的工藝。如地下室就屬于可利用空間，在沒(méi)有管線、電纜的綠地下一般可利用價(jià)值較小，污水處理系統(tǒng)要是能夠建設(shè)在綠地以下是很好的選擇，并且處理出的中水可以就近作為綠化用水節(jié)省中水管線。

四、我國(guó)污水處理的展望

1、工業(yè)廢水處理與污水合并處理

工業(yè)廢水與污水是合并處理還是分別處理，是多年?duì)庌q的老問(wèn)題，世界各國(guó)都存在，在我國(guó)更為突出。工業(yè)廢水與污水處理的關(guān)系能否合理的解決，關(guān)系到如何發(fā)揮投資效益，即能不能使有效的資金用于更好地防治水污染的問(wèn)題。多數(shù)人已認(rèn)識(shí)到，應(yīng)優(yōu)先考慮工業(yè)廢水與污水的合并處理，規(guī)定工業(yè)廢水進(jìn)入城市下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在廠內(nèi)進(jìn)行必要的預(yù)處理，以控制并處理容易造成的問(wèn)題，工廠和城市應(yīng)對(duì)城市下水道和污水處理廠的投資和運(yùn)行費(fèi)用共同負(fù)責(zé)，可按水量、水質(zhì)合理分?jǐn)偂?/p>

2、污水再生利用

污水經(jīng)過(guò)不同深度的處理后，成為人們的第二水資源。污水經(jīng)過(guò)處理不能得到合理的使用，就會(huì)淡化了污水處理的意義。中國(guó)水資源的擁有量在世界排名第121位，說(shuō)明我國(guó)淡水資源匱乏。實(shí)踐證明來(lái)源較為可靠的再生水是第二水資源之一，但是人們對(duì)再生水的認(rèn)識(shí)有偏見(jiàn)，認(rèn)為再生水是由污水經(jīng)過(guò)處理后獲得的，歸根還是污水，所以不能得到重用，因此給再生水利用渠道的開(kāi)發(fā)造成了極大的困難。面對(duì)淡水資源的寶貴要求，人們重新認(rèn)識(shí)再生水，把再生水利用的渠道拓寬，要因地制宜根據(jù)需要確定利用途徑。例如農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、市政、園林用水、生活雜用水、城市二級(jí)河道景觀用水、利用現(xiàn)有坑塘儲(chǔ)存再生水、地下水回灌溉用水等。

3、建設(shè)環(huán)保型的污水處理廠

污水處理廠是消除污染、化害為利、造福于民的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)污水處理廠要消除自身對(duì)環(huán)境的污染，特別是隨著環(huán)保法的深入人心，全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，污水處理廠自身的污染應(yīng)引起高度的重視。污水處理工程建設(shè)管理的建設(shè)可以從少到多，從低級(jí)到高級(jí)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，盡量開(kāi)發(fā)高效、低耗的處理技術(shù)，以便在財(cái)力、物力不充足的條件下，經(jīng)濟(jì)有效地解決水污染防治問(wèn)題。

最后，要提高污水產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、系列化、成套化水平。加快開(kāi)發(fā)與國(guó)外先進(jìn)水平差距較大或國(guó)內(nèi)空白的急需的污水技術(shù)和產(chǎn)品；鞏固和提高具有一定比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大的技術(shù)和產(chǎn)品；依法淘汰設(shè)計(jì)不合理、性能落后、高耗低效的技術(shù)和產(chǎn)品。

五、我國(guó)污水處理工程建設(shè)管理的監(jiān)管對(duì)策

1、提升污染源監(jiān)控水平，做好源頭控制

加強(qiáng)納管工業(yè)廢水的水質(zhì)、水量的監(jiān)察力度，控制好污水處理工程建設(shè)管理進(jìn)水水質(zhì)和水量，為污水處理工程建設(shè)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的條件。要求納入管網(wǎng)的重點(diǎn)工業(yè)污染源建設(shè)污染源自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)污水處理運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，以及必要的預(yù)警系統(tǒng)，提升環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)控手段，嚴(yán)格控制一類(lèi)污染物和其他有毒、難降解污染物的納管濃度，杜絕排污單位偷排、漏排的僥幸心理。

2、規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善過(guò)程控制

一是建立健全污水處理工程建設(shè)管理運(yùn)行規(guī)范，建立完善的運(yùn)行臺(tái)帳記錄制度，制定污水處理應(yīng)急預(yù)案；二是提高污水處理工程建設(shè)管理的自動(dòng)控制化管理程度，從而可以?xún)?yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)參數(shù)，提高能源利用率，降低運(yùn)行費(fèi)用；三是嚴(yán)厲打擊污水處理廠污水偷排、直排現(xiàn)象和受錯(cuò)誤的利益驅(qū)動(dòng)私自接受有毒、難降解甚至含有“三致”效應(yīng)的物質(zhì)的廢水。

3、健全監(jiān)控體制，加強(qiáng)末端控制

明確污水處理廠運(yùn)營(yíng)責(zé)任，逐步建立完善的污水處理廠尾水和固體廢棄物等監(jiān)控體制，利用行政、經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)末端控制。建立健全尾水水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)和檢查制度；加強(qiáng)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生廢渣處理處置的監(jiān)管力度，避免廢渣排入水體，造成新的環(huán)境問(wèn)題；加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中噪聲、惡臭氣體的監(jiān)控。

六、結(jié)束語(yǔ)

從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)前污水處理工程建設(shè)管理運(yùn)行狀況及加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)策中所遇到的問(wèn)題以及措施等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行了粗略的分析和研究。綜上分析，監(jiān)督管理工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能和科學(xué)的方法，促進(jìn)工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

為貫徹執(zhí)行北京市人民政府的《北京市城市建設(shè)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》（京政發(fā)〔1988〕22號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)的財(cái)務(wù)處理作如下規(guī)定：

一、按照《北京市城市建設(shè)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》，市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局收取的臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)按季上繳同級(jí)財(cái)政。然后，財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要撥給市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理局一部分經(jīng)費(fèi)。

二、財(cái)政撥給的經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)充業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件等。

篇7

招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)的萬(wàn)分之五交納管理費(fèi)；

篇8

附：北京市劃撥城鎮(zhèn)建設(shè)用地工作程序（試行）

一、申請(qǐng)劃撥用地

凡符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，用地單位可依法向市或區(qū)、縣房屋土地管理局提出劃撥用地申請(qǐng)。申請(qǐng)劃撥城鎮(zhèn)建設(shè)用地10畝以上（含10畝）2000畝以下的，向市房屋土地管理局提出申請(qǐng)；不足10畝的，向區(qū)、縣房屋土地管理局提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)須說(shuō)明用地單位和建設(shè)用地的基本情況及意見(jiàn)、聯(lián)系人與聯(lián)系電話。

二、收件

市或區(qū)、縣房屋土地管理局在收到用地單位提交的劃撥用地申請(qǐng)后，地政處（科）通知用地單位提交有關(guān)文件。主要有：

（1）計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)和可行性研究報(bào)告的批復(fù)；

（2）市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件》及規(guī)劃用地紅線圖（原件）；

（3）市規(guī)劃局核發(fā)的審定設(shè)計(jì)方案通知書(shū)及方案圖；

（4）與規(guī)劃用地紅線圖相同比例尺的圖紙三份；

（5）用地單位法人資格證明；

（6）用地單位關(guān)于建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)情況和其它情況的說(shuō)明；

（7）屬于危舊房改造項(xiàng)目的還須提交危改辦的危改立項(xiàng)批復(fù)；

（8）屬于各級(jí)財(cái)政撥款的黨政軍機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位建設(shè)辦公用房的項(xiàng)目，須提交財(cái)政部門(mén)的證明文件；

（9）其它有關(guān)文件。

三、填寫(xiě)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地申請(qǐng)審批表》

用地單位交齊文件后，填寫(xiě)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地申請(qǐng)審批表》。

四、實(shí)地勘察

用地單位將《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地申請(qǐng)審批表》返回地政處（科）后，地政處（科）與用地單位一起到建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察。

五、審核

地政處（科）對(duì)用地單位提交的文件進(jìn)行審查，對(duì)具備用地條件、符合用地手續(xù)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核。

六、報(bào)批

局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，擬文報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

七、繳納有關(guān)費(fèi)用

經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，地政處（科）通知用地單位按北京市人民政府令（1994）第21號(hào)的規(guī)定繳納防洪費(fèi)。

屬于危舊房改造和大面積開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)通知用地單位按京房地字（1993）第524號(hào)和京計(jì)基字（1994）第0679號(hào)文件的規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓預(yù)定金。

八、核發(fā)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》

市、區(qū)縣房屋土地管理局代市、區(qū)縣人民政府?dāng)M文批復(fù)同意用地單位用地，并核發(fā)《北京市城鎮(zhèn)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》及撥地紅線圖。

九、備案

篇9

    城市公有房屋管理規(guī)定

    （建設(shè)部令第34號(hào)  一九九四年三月二十三日）

    第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，制定本制定。

    第二條  本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。

    第三條  本規(guī)定所稱(chēng)公有房屋系指國(guó)有房屋和集體所有的房屋。

    第四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及軍隊(duì)管理的國(guó)有房屋屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家授權(quán)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

    集體所有的房屋，由集體組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權(quán)人）依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

    公有房屋產(chǎn)權(quán)人同時(shí)享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。

    第五條  公有房屋的經(jīng)營(yíng)和管理要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理。

    第六條  房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)所管理和使用的房屋負(fù)有保護(hù)責(zé)任。任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋獲取非法利益。

    第七條  國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市公有房屋的管理工作。

    省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

    縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的管理工作。

    第二章  所有權(quán)登記

    第八條  公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。

    第九條  公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。

    共有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。

    第十條  公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失登記。

    第十一條  辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動(dòng)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交證明文件：

    （一）新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門(mén)的批準(zhǔn)文件和證件；

    （二）購(gòu)買(mǎi)的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、買(mǎi)賣(mài)合同和批準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)的文件；

    （三）劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；

    （四）贈(zèng)與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈(zèng)與合同和公證書(shū)；

    （五）交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。

    第十二條  公有房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    第十三條  嚴(yán)禁涂改、偽造公有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

    遺失《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

    第三章  使  用

    第十四條  公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    第十五條  公有房屋可以通過(guò)調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理使用。

    繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。

    第十六條  交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，由交換雙方簽訂書(shū)面協(xié)議。

    交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)支持使用人的合理要求。

    第十七條  房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理用房，不得無(wú)故閑置不用。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。

    第十八條  對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自改變?cè)瓲睢?/p>

    第十九條  公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四章  租  賃

    第二十條  公有住房的租賃必須執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策和租金標(biāo)準(zhǔn)。

    經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價(jià)格。

    第二十一條  經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價(jià)格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃協(xié)議，到房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理審核手續(xù)。

    第二十二條  承租人必須按期交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按規(guī)定收取滯納金。

    第二十三條  出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕?lè)秶模鲎馊藨?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。

    第二十四條  出租經(jīng)營(yíng)性房屋的修繕責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。

    第二十五條  承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)時(shí)，必須征得出租人同意，并簽訂書(shū)面協(xié)議。

    第二十六條  承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可索賠損失：

    （一）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

    （二）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；

    （三）擅自改變房屋用途的；

    （四）無(wú)正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；

    （五）住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；

    （六）利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；

    （七）故意損壞公有房屋的；

    （八）擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋使用權(quán)的；

    （九）其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。

    第二十七條  租賃期滿(mǎn)后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)前重新簽訂租賃協(xié)議。

    出租人在租賃期滿(mǎn)前必須收回房屋時(shí)，應(yīng)事先商得承租人同意，并賠償承租人的損失；收回住宅用房的，同時(shí)要作好承租人的住房安置。

    第二十八條  承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。

    第二十九條  在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。

    第三十條  租賃的公有房屋大修或者改造時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。

    第五章  買(mǎi)  賣(mài)

    第三十一條  公有房屋的買(mǎi)賣(mài)，買(mǎi)賣(mài)雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。

    任何單位或個(gè)人不得擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋。

    第三十二條  公有房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估。

    第三十三條  公有房屋買(mǎi)賣(mài)必須經(jīng)過(guò)交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。

    第三十四條  出售公有房屋所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。

    第三十五條  國(guó)有房屋實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脽o(wú)償劃撥，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

    第三十六條  出售共有房屋時(shí)，房屋共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

    出售出租公有房屋時(shí)，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

    第三十七條  公有房屋出售給外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)規(guī)定。

    第六章  修  繕

    第三十八條  維修養(yǎng)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人的責(zé)任。維修養(yǎng)護(hù)共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責(zé)任。

    產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確修繕責(zé)任。

    第三十九條  修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查、修繕，保證其正常使用和安全。

    修繕責(zé)任人沒(méi)有履行修繕責(zé)任的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令修繕責(zé)任人進(jìn)行修繕。

    第四十條  公有房屋的修繕應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

    第四十一條  公有危險(xiǎn)房屋的鑒定、修復(fù)和拆除應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十二條  公有房屋修繕?biāo)栀Y金，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和有關(guān)規(guī)定分別列支，嚴(yán)禁挪用。

    第七章  法  律  責(zé)  任

    第四十三條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋所在地縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：

    （一）偽造、涂改房屋所有權(quán)證書(shū)的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并處以房產(chǎn)價(jià)值1％以下的罰款；

    （二）不按期申報(bào)辦理所有權(quán)登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以房產(chǎn)價(jià)值1％以下的罰款；

    （三）強(qiáng)占房屋的，責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強(qiáng)占期間租金總額5倍以下的罰款；

    （四）故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以造成財(cái)產(chǎn)損失5倍以下的罰款；

    （五）擅自提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)收非法所得，并可處以非法所得5倍以下的罰款；

    （六）擅自買(mǎi)賣(mài)公房的，經(jīng)審查允許買(mǎi)賣(mài)的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，繳納稅費(fèi)，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額5％以下的罰款；經(jīng)審查不允許買(mǎi)賣(mài)的，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額10％以下的罰款；

    擅自買(mǎi)賣(mài)公房使用權(quán)的，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額20％以下的罰款；

    （七）擅自轉(zhuǎn)租公有住房的，轉(zhuǎn)租協(xié)議無(wú)效，收回房屋，沒(méi)收其非法所得，并可處以轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下的罰款；

    （八）因公有房屋修繕責(zé)任人失職，給他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，責(zé)令賠償損失，并對(duì)修繕責(zé)任人處以房產(chǎn)價(jià)值5％～10％的罰款。

    第四十四條  違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十五條  房地產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十六條  因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買(mǎi)賣(mài)、修繕等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)處、仲裁，也可以向人民法院起訴。

    第四十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第八章  附  則

    第四十八條  未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等公有房屋的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇10

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見(jiàn)

全文

為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項(xiàng)目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進(jìn)行的診斷、治療項(xiàng)目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費(fèi)用適宜的診療項(xiàng)目；

（二）由物價(jià)部門(mén)制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的診療項(xiàng)目；

（三）由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項(xiàng)目。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目通過(guò)制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄進(jìn)行管理。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。

三、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍（見(jiàn)附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項(xiàng)目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項(xiàng)目。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費(fèi)用昂貴的診療項(xiàng)目。

四、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動(dòng)保障行政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄?？梢圆捎门懦ǎ謩e列基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。

對(duì)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可適當(dāng)增補(bǔ)，但不得刪減。對(duì)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴(yán)格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄。對(duì)于本省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄中所列的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定具體的個(gè)人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級(jí)別與專(zhuān)科特點(diǎn)、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測(cè)不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以?xún)?nèi)的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以?xún)?nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用和支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以?xún)?nèi)的，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

七、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄要在國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動(dòng)保障部門(mén)在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄的工作中，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。物價(jià)部門(mén)在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)的意見(jiàn)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)

全文

為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護(hù)理過(guò)程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門(mén)（急）診留觀床位費(fèi)。對(duì)已包含在住院床位費(fèi)或門(mén)（急）診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水、電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。

三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費(fèi)、急救車(chē)費(fèi)；

（二）空調(diào)費(fèi)、電視費(fèi)、電話費(fèi)、嬰兒保溫箱費(fèi)、食品保溫箱費(fèi)、電爐費(fèi)、電冰箱費(fèi)及損壞公物賠償費(fèi)；

（三）陪護(hù)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、洗理費(fèi)、門(mén)診煎藥費(fèi)；

（四）膳食費(fèi)；

（五）文娛活動(dòng)費(fèi)以及其他特需生活服務(wù)費(fèi)用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，由各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照本省物價(jià)部門(mén)規(guī)定的普通住院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。需隔離以及危重病人的住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)（急）診留觀床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)按本省物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。

五、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公開(kāi)床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，在安排病房或門(mén)（急）診留觀床位時(shí)，應(yīng)將所安排的床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門(mén)（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須把參保人員安排在超標(biāo)準(zhǔn)病房時(shí)，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實(shí)際床位費(fèi)低于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實(shí)際床位費(fèi)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動(dòng)保障行政部門(mén)要按照本意見(jiàn)的要求，組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的審核工作，嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

八、勞動(dòng)保障部門(mén)在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。物價(jià)部門(mén)在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)的意見(jiàn)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的管理工作。

附件：國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍

（一）服務(wù)項(xiàng)目類(lèi)

1.掛號(hào)費(fèi)、院外會(huì)診費(fèi)、病歷工本費(fèi)等。

2.出診費(fèi)、檢查治療加急費(fèi)、點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)、自請(qǐng)?zhí)貏e護(hù)士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項(xiàng)目類(lèi)

1.各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項(xiàng)目。

3.各種健康體檢。

4.各種預(yù)防、保健性的診療項(xiàng)目。

5.各種醫(yī)療咨詢(xún)、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類(lèi)

1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽(tīng)器等康復(fù)性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價(jià)部門(mén)規(guī)定不可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項(xiàng)目類(lèi)

1.各類(lèi)器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂(lè)療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等輔治療項(xiàng)目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目。

2.各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類(lèi)

1.應(yīng)用χ－射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機(jī)（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價(jià)部門(mén)規(guī)定的可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項(xiàng)目類(lèi)

1.血液透析、腹膜透析。