時間:2023-06-30 15:45:40
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為了有效應(yīng)急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求結(jié)合本校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé):
1.發(fā)生交通事故時,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊伍實(shí)施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時向上級主管部門通報事故狀況;
6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作:
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理狀況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護(hù)工作。
3.醫(yī)療救護(hù)組:由xx和各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護(hù)組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx各班班主任和副班主任負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,校園校長及全體班子成員,應(yīng)組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,校園校長及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
無論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故,校園都務(wù)必及時向上級主管部門匯報。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為預(yù)防和減少校園交通事故的發(fā)生,保障全體師生的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)精神,結(jié)合校園實(shí)際制定本預(yù)案。
一、交通事故應(yīng)急處理
1.發(fā)現(xiàn)人報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行搶救(或視情撥打120)。
2.迅速通知校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.校園迅速報告教體局。
4.組織保護(hù)好現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進(jìn)行事故處理。
5.及時通知受傷者家屬。
6.用心配合交警做好事故處理。
二、預(yù)防辦法和措施
1.加強(qiáng)對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。
2.加強(qiáng)對乘車師生的交通安全教育,個性要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。
3.要求騎自行車上、下學(xué)的學(xué)生,不騎撒把車、不并行、不搶道、不賽車、不帶人或貨物。
4.要求師生行路要做到禮讓三先。
2021年交通安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案與措施
為了維護(hù)廣大職工的生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少車輛交通事故的發(fā)生,降低事故造成的危害和影響,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,及時處理好公司發(fā)生的特大交通事故(死亡3人以上),根據(jù)《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定,制定交通事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故類型和危害程度
車輛交通事故以車禍最為常見,如行人、自行車被機(jī)動車撞傷,汽車翻車傷及車內(nèi)人員受傷等。嚴(yán)重的車禍可導(dǎo)致人員作傷亡,傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主,多發(fā)骨折,同時伴有燒傷等復(fù)合傷。其死亡的主要原因?yàn)轭^部損傷,嚴(yán)重的復(fù)合傷和碾壓傷。
二、應(yīng)急處置的基本原則
按照以人為本、預(yù)防為先、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,強(qiáng)化搶險意識和大局觀念,服從指揮,各盡其責(zé),保證處置工作高效、快速、有序進(jìn)行。
三、應(yīng)急組織體系
本項目的交通事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制,項目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程施工隊設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的二級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項目部一級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式見附件。
四、組織機(jī)構(gòu)圖
公司車輛交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室設(shè)在安質(zhì)部,并安排有關(guān)人員24小時值班。
項目部設(shè)置的二級應(yīng)急反應(yīng)組織由項目經(jīng)理擔(dān)任組長,明確人員組成及職責(zé)。
五、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的法規(guī)、法令、決議,制定本項目車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案以及安全防范制度,負(fù)責(zé)車輛交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。
(2)制定預(yù)防事故發(fā)生措施和救援方案,檢查應(yīng)急準(zhǔn)備和各項決策落實(shí)狀況;
(3)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動,與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
(4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行為,最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
協(xié)調(diào)后勤方面以支援現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)組織;
項目部的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)組織安全檢查,制訂和組織實(shí)施對重大隱患整治計劃,組織制訂安全生產(chǎn)的規(guī)劃,認(rèn)真檢查督促落實(shí)狀況;全面了解事故綜合狀況;負(fù)責(zé)向上級報告事故綜合狀況;協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題及通信聯(lián)絡(luò)工作。
(2)事故調(diào)度處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護(hù)及現(xiàn)場保護(hù)工作;負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場的交通秩序;調(diào)查事故原因,報有關(guān)上級部門。
(3)善后工作組的職能和職責(zé):
(4)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。
(5)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。
(6)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。
六、危險源分析與監(jiān)控:
發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車(陡坡地段、急轉(zhuǎn)彎地段)、無證駕駛等。
對引起車輛交通事故的危險源進(jìn)行全面的大檢查,制定各項管理制度和防范措施。
七、預(yù)防措施
車輛交通安全防范制度
⑴安全技術(shù)交底制度:在工程開工前,編制車輛交通事故預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序;務(wù)必進(jìn)行安全技術(shù)交底,制定的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必有安全注意事項和安全防范措施。
⑵安全崗位職責(zé)制:明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門對車輛管理工作應(yīng)負(fù)的職責(zé),建立嚴(yán)密的保證體系,做到定崗、定位、定責(zé)。
⑶安全教育培訓(xùn)制度:所有職工都要在工前進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使每個人員掌握車輛運(yùn)輸及車輛事故搶險的相關(guān)知識。
⑷建立生活、施工用車審批制度:生活車輛出車前務(wù)必履行審批制度,未經(jīng)辦公室批準(zhǔn),嚴(yán)禁任何人私自駕車外出;施工車輛出車務(wù)必經(jīng)施工隊長批準(zhǔn)。八八、勞動安全保護(hù)制度
⑴根據(jù)作業(yè)的特點(diǎn),給現(xiàn)場工人配備相應(yīng)的勞保用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。
⑵為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。
⑶項目部設(shè)立救援組,出現(xiàn)緊急狀況,做好現(xiàn)場救護(hù)。
九、透過復(fù)雜地段的安全注意事項:
⑴透過危險陡坡時,應(yīng)先換入低速檔,持續(xù)足夠的動力。
⑵透過依山傍水地段時,應(yīng)選取道路中間或靠山的一側(cè)謹(jǐn)慎行車;轉(zhuǎn)彎時應(yīng)隨時提防對方來車和注意路旁狀況,遇有來車,選取安全地帶會車。
⑶駛近彎道時務(wù)必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”,要注意路邊是否堅實(shí)可靠。
⑷山地駕駛注意持續(xù)車距,下坡與前車距離不少于75米,上坡不少于50米。若遇陡坡,應(yīng)在前車透過后,再行爬坡。
十、炎熱條件下行車的安全注意事項:
⑴行駛中隨時注意水溫,不要使水溫超過95℃。
⑵冷卻水沸騰時,不要立刻熄火和急于加添冷水。
⑶熱車開啟散熱器蓋時,須用手套或手巾裹手,同時臉部避開加水口上方,慢慢旋轉(zhuǎn)散熱器蓋。
⑷經(jīng)常注意輪胎氣壓,如發(fā)現(xiàn)氣壓過高,應(yīng)停車休息,待正常后再行車。
⑸在高溫下不可頻繁使用制動,以免造成制動失靈。
十一、雨霧天行駛安全注意事項:
⑴透過引起打滑地段時,務(wù)必嚴(yán)格控制車速,不要急轉(zhuǎn)方向,避免使用腳剎,防止車輛側(cè)滑。
⑵選取安全路面行駛,會車時應(yīng)注意,防止路肩坍塌造成翻車事故。
⑶遇到濃霧天氣,應(yīng)等到大霧散去后再行行駛。
十二、夜間駕駛安全注意事項:
⑴會車時要注意預(yù)選平坦、安全的交會地點(diǎn)。
⑵車輛出現(xiàn)故障時,停車燈不亮?xí)r,應(yīng)用手電筒或簡便用具顯示停車位置,避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。
⑶禁止疲勞駕駛。
十三、其它安全措施:
⑴車輛下坡時,禁止空擋溜車。
⑵施工現(xiàn)場內(nèi)行車限速5公里。
⑶禁止無證駕駛,禁止超載
十四、預(yù)警行動
現(xiàn)場安全員、管理人員應(yīng)對施工車輛交通事故隱患地段及時發(fā)出危險警示信息,加強(qiáng)道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進(jìn)行綜合治理,消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)道路交通安全工作的督促檢查。
十五、信息報告程序
中圖分類號:X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
近幾年,各個大中城市軌道交通客流量不斷快速增長,北京、上海、廣州等城市表現(xiàn)尤為明顯,目前日均1000萬的客流量已將成為常態(tài)。在如此大客流的情況下,地鐵公司不得不一再縮短發(fā)車間隔(部分線路已縮短至2分鐘內(nèi))以提高運(yùn)力。為了解決在提高運(yùn)營效率的情況下突顯出的各類安全問題,在地鐵建設(shè)的過程中,地鐵系統(tǒng)的建設(shè)、設(shè)計、運(yùn)營等相關(guān)人員不斷居安思危,采取了諸多措施,保障乘客安全,如:在站臺上和車輛中設(shè)置了緊急停車按鈕;在安全門系統(tǒng)中設(shè)計了防站傾斜擋板、防夾擋板、手動解鎖裝置、應(yīng)急門;通過站臺廣播和其他宣傳方式提醒乘客勿搶上搶下,注意人身和財產(chǎn)安全。
以上措施在很大程度上降低了發(fā)生安全事故的風(fēng)險,但隨著近幾年客流量的進(jìn)一步增加,在一些極端情況下,各種不利因素疊加后仍然發(fā)生了一些乘客進(jìn)入安全門與列車門之間的縫隙,造成人員傷亡的事故。
為此,本文主要就安全門系統(tǒng)的自身優(yōu)化提出以下建議:
一、安全設(shè)計的優(yōu)化
1.1滑動門解鎖裝置的統(tǒng)一
軌道側(cè)的滑動門手動解鎖裝置主要是供乘客在緊急情況下使用的。當(dāng)乘客進(jìn)入安全門與列車門之間的間隙時,可通過旋轉(zhuǎn)/按壓滑動門手動解鎖裝置打開滑動門,此時安全門系統(tǒng)的安全回路自動斷開,接收到信號的地鐵列車將無法啟動或執(zhí)行立即緊急停車命令。同時車站綜控室和中心控制室都將收到此故障信息,可以迅速安排人員搶救,并停止后續(xù)相關(guān)地鐵車輛的進(jìn)站。
但目前安全門生產(chǎn)廠家眾多,各家的滑動門手動解鎖裝置因知識產(chǎn)權(quán)或其他原因均不一致,操作方法也存在較大差異。這就導(dǎo)致了運(yùn)營公司對乘客的宣傳和培訓(xùn)難度一再增加,其效果也大打折扣。
為解決此問題,滑動門手動解鎖裝置必須統(tǒng)一設(shè)計成易操作、可靠性高的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,且便于乘客在未接受培訓(xùn)的情況下就能夠在緊急情況下操作。
考慮到發(fā)生夾人事故時,乘客一般是背對安全門,滑動門手動解鎖裝置應(yīng)設(shè)計成乘客背對安全門時亦可操作,或乘客通過背部擠壓此裝置即可完成解鎖操作(如:杠桿式)。
1.2滑動門防站傾斜擋板
為防止乘客有意、無意進(jìn)入門體與列車車體之間的縫隙,現(xiàn)有的滑動門軌道側(cè)底部設(shè)置了傾斜擋板。此擋板向軌道側(cè)傾斜約45度,表面光滑,雖然在一定程度上防止了乘客站立,但也導(dǎo)致乘客一旦進(jìn)入此縫隙就無法站穩(wěn),勢必在列車開走后無處借力,從而掉下站臺。
近幾年,各地鐵線路大多加裝了安全門防夾裝置,有些線路在招標(biāo)時就將防夾裝置作為標(biāo)配,所以防站傾斜擋板的作用越來越小。為此,應(yīng)考慮是否取消傾斜擋板,將防夾裝置作為安全門標(biāo)準(zhǔn)配置,從而使出現(xiàn)極端特殊情況時乘客可以站在滑動門內(nèi)側(cè)(可一并考慮是否在滑動門上部門楣處設(shè)置拉手)。
1.3緊急按鈕
目前在地鐵車輛內(nèi)和站臺上均設(shè)置了緊急停車按鈕,但是由于發(fā)生夾人事件時情況緊急,現(xiàn)場情況復(fù)雜,導(dǎo)致無法及時有效的觸發(fā)緊急信號。為此,建議在地鐵車輛門體外部表面或安全門滑動門軌道側(cè)的立柱側(cè)面加裝一組緊急按鈕。
為免乘客誤按或受到車站內(nèi)的活塞風(fēng)影響產(chǎn)生誤報,此按鈕可設(shè)置為僅在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作,地鐵車輛離開站臺后停止工作,工作狀態(tài)自動切換,納入安全回路。一旦有人被夾,此人可方便的按壓車門上或安全門立柱側(cè)面的緊急按鈕,從而切斷安全回路,信號系統(tǒng)自動發(fā)出停車命令和三軌停電命令。
二、新技術(shù)的開發(fā)
2.1感應(yīng)式車貼
在地鐵車輛車門上設(shè)置或粘貼感應(yīng)裝置(壓力、靜電等機(jī)制),此裝置同樣是在關(guān)閉地鐵車輛車門后開始工作,地鐵車輛離開站臺后停止工作,工作狀態(tài)自動切換,納入安全回路。
與緊急按鈕不同的是此感應(yīng)裝置面積較大,不需乘客掌握專業(yè)的知識,便于不同身高的老人和小孩使用。當(dāng)?shù)罔F車門關(guān)閉后,停留在車門與安全門之間的乘客通過拍打車門任何位置均可觸發(fā)信號,切斷安全回路,停車停電。
2.2視頻、語音識別
由于車站內(nèi)乘客較多,加上地鐵車輛的運(yùn)行噪音和語音廣播的聲音,導(dǎo)致地鐵司機(jī)和站務(wù)人員難以通過現(xiàn)場的嘈雜聲音準(zhǔn)確分析現(xiàn)場的情況。雖然在站臺上和車輛內(nèi)設(shè)置了視頻監(jiān)控系統(tǒng),工作人員仍難以在較短時間內(nèi)通過監(jiān)控屏幕判斷現(xiàn)場是否存在極端特殊情況。
為此,應(yīng)開發(fā)視頻和語音自動識別系統(tǒng),通過系統(tǒng)對現(xiàn)場采集到的視頻畫面和語音進(jìn)行后臺處理,自動識別當(dāng)前是否出現(xiàn)了緊急狀態(tài),出現(xiàn)了何種級別的緊急狀態(tài),并根據(jù)不同的緊急級別自動彈出回放畫面供綜控室人員進(jìn)行人工識別、通知站務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場處理或直接發(fā)出停車停電信號。
雖然技術(shù)上難度較大,但一旦實(shí)現(xiàn),就可以有效判斷現(xiàn)場是否存在有人被夾、偷盜、搶劫、打架或行為,甚至在技術(shù)上達(dá)到一定程度時通過人員行為軌跡進(jìn)行預(yù)判。
2.3激光探測
通過激光或紅外線探測列車與安全門之間的障礙物系統(tǒng)由于存在侵入車輛動態(tài)包絡(luò)線、誤報率高一直無法實(shí)際使用。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大與科研院校和科技公司的合作,攻克此世界難題。
采用搖臂式的裝置搭載激光探測系統(tǒng)可在車輛進(jìn)站停穩(wěn)后自動或人工伸展搖臂(此時侵入車輛動態(tài)包絡(luò)線),車門和安全門關(guān)閉后系統(tǒng)開始障礙物探測,確認(rèn)安全后縮回?fù)u臂(此時不侵入車輛動態(tài)包絡(luò)線)后發(fā)出批準(zhǔn)行車的信號。若探測到障礙物,搖臂不縮回,并通過搖臂上的攝像頭拍攝畫面供綜控室人員進(jìn)行人工識別后進(jìn)行后續(xù)處理。
三、其他
加強(qiáng)風(fēng)險管控的手段可以有很多,但過多的設(shè)備從技術(shù)角度上來說,會造成互相之間的干擾和資源的浪費(fèi);從管理角度上來說,會導(dǎo)致管理的復(fù)雜性進(jìn)一步加大;從經(jīng)濟(jì)角度上來說,會產(chǎn)生更加高昂的建設(shè)成本和運(yùn)營成本。
為此,一方面要準(zhǔn)確識別現(xiàn)有的和可能出現(xiàn)的各類安全隱患,有針對性的制定應(yīng)對措施;另一方面也要對各類措施進(jìn)行統(tǒng)一分析,剔除多余的,整合重復(fù)的,補(bǔ)充需要的,達(dá)到冗余而不多余。
四、結(jié)論
地鐵安全門保障了乘客在站臺上的安全,地鐵車門保障了乘客在車內(nèi)的安全。一旦乘客進(jìn)入地鐵安全門與車門之間的縫隙就進(jìn)入了非常危險的境地,加強(qiáng)技術(shù)防范措施進(jìn)行事前防范非常必要。適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施可以有效的識別乘客是否進(jìn)入了兩門之間縫隙,為乘客提供方便的自救手段,一定程度上提高了地鐵運(yùn)營的安全性。
[關(guān)鍵字] 建筑學(xué)安全教學(xué)建筑安全改革措施
中圖分類號:G424.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、引言
當(dāng)前,安全教育已成為了各大學(xué)校學(xué)前教育的必抓工作,如何使得學(xué)生們在日常的學(xué)習(xí)和生活過程中,加強(qiáng)安全意識,防范各種突發(fā)危機(jī),已成為學(xué)校教育工作者普遍重視的問題之一。在當(dāng)今日益復(fù)雜的社會條件下,我們需要面臨的狀況更加多變,而作為學(xué)生來說,是否掌握了較全的安全防范措施呢?
據(jù)調(diào)查,大多數(shù)學(xué)生所了解的安全知識技能來自于網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視,一部分的人則是通過報紙書刊所獲知的,而只有少量的人是從學(xué)校教育中學(xué)習(xí)到的。由此可見,加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作已成為刻不容緩的事實(shí)。而作為像建筑學(xué)類專業(yè)的學(xué)生來說,不僅僅是他們需要獲取相關(guān)建筑安全知識,而且應(yīng)對建筑學(xué)工作者進(jìn)行定期的安全知識素質(zhì)的培訓(xùn)與教育,這樣才能帶動整個建筑行業(yè)安全意識的發(fā)展。由于近年來,建筑行業(yè)重大傷亡事故的比率正在不斷上升,而建筑行業(yè)的安全形勢仍然處于非常嚴(yán)峻的狀況,因此,在提高學(xué)生建筑安全意識、加強(qiáng)建筑行業(yè)安全知識教育、鞏固建筑業(yè)相關(guān)法規(guī)方面具有重要的意義。
建筑學(xué)安全教育現(xiàn)狀
對于建筑行業(yè)來說,主要需要關(guān)注的安全問題便是建筑物的抗震、防爆、消防以及各種自然災(zāi)害的影響。而作為建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,他們需要知道如何減少自然災(zāi)害對建筑物的影響;在建筑物發(fā)生火災(zāi)或爆破問題時,如何進(jìn)行安全的撤離現(xiàn)場工作;在建筑物設(shè)計時,如何考慮各方面的因素,優(yōu)化建筑物設(shè)計布局,而這一切都與建筑學(xué)安全知識的教學(xué)密不可分??v觀現(xiàn)行建筑專業(yè)安全教育工作,存在的主要問題有:
建筑課程的結(jié)構(gòu)存在一定的問題。作為建筑學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,獲取相關(guān)建筑安全知識的途徑應(yīng)主要來自于學(xué)校的教學(xué),而學(xué)校作為教育教學(xué)的主體,應(yīng)發(fā)揮其重要的作用,讓學(xué)生掌握建筑安全技能。而現(xiàn)行高等院校的教學(xué)模式,并未將建筑安全知識教育納入教學(xué)的主要課程之中,據(jù)調(diào)查,只有小部分的學(xué)校將建筑安全知識教育列入建筑防災(zāi)課程中,可是往往還是一帶而過,而且,教育的重心往往只局限于課堂,而少有課外實(shí)踐的安排。這樣一來,學(xué)生的建筑安全知識并未形成體系,對安全知識的掌握明顯存在不足,在后來的建筑工作中,由于對安全意識的缺乏,勢必將影響整個行業(yè)的安全管理水平。
安全教學(xué)課程的內(nèi)容陳舊。由于建筑安全類的教材版本并不多,因此可選取用來學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍就相對狹小,另外教材的內(nèi)容也并不十分系統(tǒng),存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象,導(dǎo)致理論與實(shí)際相脫節(jié),滿足不了建筑專業(yè)教學(xué)發(fā)展的各種需求,直接或間接的影響到學(xué)生以后的工作,使其在一定時期內(nèi)對工作的不適應(yīng)。而且,有關(guān)教材過于老套,有些內(nèi)容甚至與現(xiàn)今建筑行業(yè)的要求背道而馳,這樣不僅沒有收到良好的安全教育效果,反而在新時代的建筑行業(yè)發(fā)展中造成極其不利的影響。
建筑行業(yè)實(shí)習(xí)工作安排的難度較大。無論是哪個專業(yè)的學(xué)習(xí),理論聯(lián)系實(shí)際的過程都必不可少,而作為建筑行業(yè)來說,由于存在一定的安全問題,且涉及到的相關(guān)行業(yè)較多,這樣就在一定程度上給實(shí)習(xí)工作的安排帶來了相當(dāng)大的問題。很多情況下,因建筑行業(yè)細(xì)節(jié)要求較多,要逐一實(shí)踐必定需要投入較多的教育經(jīng)費(fèi),而且容易占據(jù)極多的教學(xué)時間,最后只會起到物極必反的效果。而目前建筑學(xué)的安全教育實(shí)踐中,往往只是走走過場,其實(shí)際效果并不理想。
考核方式過于死板。在建筑學(xué)的課程考核中,一方面是對安全知識的重視較少,因而在相關(guān)課程的考核中,安全技術(shù)要求往往涉及很少,也因此學(xué)生對安全知識的了解隨之減少,學(xué)習(xí)積極性也大大降低;而另一方面,建筑學(xué)安全知識考核也往往局限于理論知識,學(xué)生往往只是通過死記硬背完成考核,實(shí)際上并沒有對這方面有很深刻的了解,這也是安全考核的重要缺陷所在,往往由于這一點(diǎn),安全教學(xué)的工作無法得以良好的進(jìn)行,久而久之便形成了一種僵化的局面。
三、課堂安全教學(xué)改革措施
安全教育的工作首先在于理論知識的教學(xué),這就要求抓好課堂安全知識的講授,從各個方面讓學(xué)生打下堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。針對于傳統(tǒng)教學(xué)中所表現(xiàn)出來的問題,我們應(yīng)該對癥下藥的去一一對應(yīng)改進(jìn)與解決。
調(diào)整課程教學(xué)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化安全意識。學(xué)校應(yīng)在原有建筑專業(yè)課程知識體系的前提下,增加相關(guān)建筑安全知識的教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生的安全意識。在相關(guān)專業(yè)課的教學(xué)中,老師應(yīng)適當(dāng)?shù)拇┎逡恍┌踩逃R,兩相融合,在抓好專業(yè)體系教學(xué)的同時,也能讓學(xué)生培養(yǎng)起良好的安全意識。另外,相關(guān)教材編寫部門也應(yīng)根據(jù)時代要求積極整編教材,以適應(yīng)新時代建筑學(xué)的教學(xué)要求,這就要求在相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)上適當(dāng)加入安全操作規(guī)范及防治措施,讓學(xué)生在不斷地學(xué)習(xí)中,為今后的專業(yè)實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。
營造安全教學(xué)氛圍,帶動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。在課堂教學(xué)中,老師應(yīng)積極開展安全教育活動,在輕松愉快的氛圍中,讓學(xué)生更好的了解安全知識的重要性,同時也能大大的培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,使相關(guān)安全知識能夠深入人心。在活動過程中,老師應(yīng)給予學(xué)生一定的肯定,鼓勵學(xué)生積極參加課堂活動,營造良好的教學(xué)氛圍。同時,學(xué)習(xí)也應(yīng)定期舉辦安全知識競賽,激勵學(xué)生去了解安全知識,充分的掌握安全操作技巧,在競爭的氛圍中讓安全教育得以推廣,久而久之,便能在學(xué)校形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,安全教學(xué)的效果自然能事半功倍。
推進(jìn)多媒體教學(xué)模式改革,形成新型的教育模式。在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的情勢下,學(xué)校也應(yīng)大力推進(jìn)多媒體教學(xué)模式的改革,為安全教學(xué)注入新的血液。通過相關(guān)圖片及視頻的展示,讓教學(xué)不僅僅局限于書本知識,并為學(xué)生提供廣闊的學(xué)習(xí)視野,培養(yǎng)較好的學(xué)習(xí)積極性;而且信息化的教學(xué)更容易適應(yīng)如今學(xué)生的需求,使得課堂不再枯燥乏味,學(xué)習(xí)氛圍也能隨之優(yōu)化,大大提高教學(xué)的實(shí)效性。
將安全知識歸入課程設(shè)計要求中,并對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格要求。在每一門課程的學(xué)習(xí)中,課程設(shè)計無疑是相當(dāng)重要的。對此,學(xué)校應(yīng)在原有的課程設(shè)計要求上做出適當(dāng)改進(jìn),要求學(xué)生加入一定的安全操作規(guī)范與事故防范內(nèi)容,在硬性要求下,學(xué)生能夠更全面的去了解分析建筑學(xué)相關(guān)安全知識,而在這一過程中,安全意識也能隨之培養(yǎng)起來,在后續(xù)的實(shí)踐工作中,我們便能更好的適應(yīng)工作環(huán)境。
四、課外安全教育實(shí)踐措施
有了課堂理論作為基礎(chǔ),我們便能適當(dāng)?shù)拈_展課外安全教育實(shí)踐活動,讓理論與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)有效接軌,在具體的操作中,讓學(xué)生對于安全教育的重要性有進(jìn)一步的了解。根據(jù)不同的教學(xué)條件,其具體可以分為以下幾種方式:
1、參觀安全事故現(xiàn)場,以實(shí)例強(qiáng)調(diào)建筑安全重要性。近年來,建筑安全事故屢屢發(fā)生,雖然課堂教學(xué)中常常提到,但學(xué)生往往對實(shí)際情況不夠了解,因而教學(xué)無法收到實(shí)效。對此,學(xué)??梢愿鶕?jù)實(shí)際條件安排學(xué)生對事故發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行參觀,讓他們身臨其境的感受安全事故帶來的危害,從而能夠吸取前人的經(jīng)驗(yàn),以此為戒,在今后的工作中重視安全工作。而對于一些事故成因,指導(dǎo)教師也應(yīng)全面的分析講解,指出事故發(fā)生所忽略的要點(diǎn),從很多細(xì)節(jié)方面詮釋安全操作要點(diǎn),并以此著重強(qiáng)調(diào)安全的重要性。這樣一來,以實(shí)例為基礎(chǔ),深化安全知識的教育,課外實(shí)踐的效果必定大大提高。
2、模擬事故現(xiàn)場,開展安全演習(xí)。對于一些典型安全事故現(xiàn)場,學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行模擬與改進(jìn),并以此開展安全教育演習(xí)。在虛擬狀況真實(shí)演練中,不僅考驗(yàn)學(xué)生的應(yīng)急反應(yīng)能力,也同時使其加深了安全知識的理解。通過這一過程,學(xué)生能對安全事故有切身的體會,同時也能了解事故真正發(fā)生后所造成的的后果,以此作為警醒,便能培養(yǎng)較好的工作責(zé)任心,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范。
3、建立專業(yè)的實(shí)習(xí)基地,規(guī)范安全操作技巧。部分有條件的學(xué)??筛鶕?jù)教學(xué)要求,建立專業(yè)化的實(shí)習(xí)基地,引進(jìn)相關(guān)實(shí)訓(xùn)設(shè)施,在實(shí)踐中進(jìn)一步規(guī)范安全操作的技術(shù)要點(diǎn)。在指導(dǎo)老師的引導(dǎo)下,讓學(xué)生親自上手操作,了解安全操作規(guī)范的要點(diǎn)及難點(diǎn),通過實(shí)際操作強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
4、改進(jìn)考核方式,將理論考核與實(shí)踐考核嚴(yán)密結(jié)合起來。在這一要求下,首先應(yīng)打破傳統(tǒng)的死記硬背的應(yīng)試模式,合理安排開卷與閉卷方式,不僅要求學(xué)生有良好的理論知識基礎(chǔ),更考驗(yàn)其實(shí)際應(yīng)用能力,而不是僅僅局限于書本。另外,實(shí)踐考核也勢在必行,將實(shí)踐成績納入綜合評定之中,讓學(xué)生在安全教學(xué)中也能掌握較好的操作技巧,兩兩結(jié)合,考核也就能收到最好的效果。
五、結(jié)論
新時代的建筑行業(yè)發(fā)展形勢下,傳統(tǒng)的教育觀已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的技術(shù)要求,因而安全教學(xué)的改革也就成了必要。從理論到實(shí)踐,從學(xué)習(xí)到考核,這都需要學(xué)校和學(xué)生的共同努力,進(jìn)而打開安全教學(xué)的新局面,達(dá)到理想化的教學(xué)效果??傊ㄖW(xué)教學(xué)中安全教育必不可少,我們應(yīng)給予相應(yīng)的重視,并根據(jù)目前反映出來的問題加以改進(jìn),培養(yǎng)學(xué)生良好的安全意識,為以后的建筑建設(shè)工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
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6l-65
system of traffic safety organization was built, and some prevention measures were recommended, which pro-vides reference for similar projects.
【關(guān)鍵詞】高速公路;改擴(kuò)建;安全隱患;預(yù)防措施
【Key words】expressway; reconstruction; safety concern; prevention measure
中圖分類號:U415.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1000-033X(2012)06-0059-04
0 引言
中國高速公路網(wǎng)絡(luò)雖然日益完善,但初期建設(shè)的高速公路已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿通量快速增長的要求,為保持正常運(yùn)營,高速公路改擴(kuò)建工作迫在眉睫。在高速公路改擴(kuò)建中,施工階段是一個十分重要的環(huán)節(jié),施工時不允許中斷交通,而高速公路改擴(kuò)建工期較長,施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,夜間作業(yè)頻率高,施工作業(yè)區(qū)就是該路段的交通“瓶頸”和事故潛在的危險源。交通安全問題不僅包括作業(yè)區(qū)本身,同時會擴(kuò)展到上下游路段。由于部分道路封閉,交通特性發(fā)生變化,如果沒有完善的交通組織、齊全的安全設(shè)施和合理的交通管理控制,就極容易引發(fā)交通事故,造成交通擁堵。本文針對高速公路改擴(kuò)建工程中的常見交通安全隱患和常用預(yù)控措施進(jìn)行了深入研究,在總結(jié)國內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上,全面調(diào)查了中國高速公路改擴(kuò)建工程,并根據(jù)其改擴(kuò)建工程的特點(diǎn),推薦了相應(yīng)的交通安全隱患預(yù)控措施,為今后高速公路改擴(kuò)建工程中的交通安全管理奠定基礎(chǔ)。
1 高速公路改擴(kuò)建工程交通安全隱患分析
在高速公路改擴(kuò)建施工作業(yè)過程中,作業(yè)區(qū)路段車道數(shù)減少,通行能力下降,而且存在著變換車道、分合流等復(fù)雜的車輛運(yùn)行狀態(tài)。施工人員、施工機(jī)械和作業(yè)區(qū)來往的車輛構(gòu)成了一個危險的環(huán)境,容易引發(fā)交通事故。
1.1 交通安全隱患特點(diǎn)
(1) 持續(xù)時間長。高速公路改擴(kuò)建作業(yè)區(qū)不同于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū),改擴(kuò)建通常都要持續(xù)數(shù)月甚至更久,會對高速公路的正常運(yùn)營造成長時間干擾。
(2) 安全規(guī)程不夠健全?,F(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程和規(guī)范主要規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)安全的技術(shù)要求,無法適應(yīng)高速公路車流量大、車速高的新形勢以及在不中斷交通的條件下高速公路改擴(kuò)建施工作業(yè)。其次,作業(yè)現(xiàn)場缺乏足夠的誘導(dǎo)、警示、照明和安全防護(hù)設(shè)施;同時還存在著路面安全標(biāo)志設(shè)計不統(tǒng)一、安全設(shè)施布設(shè)不配套等問題,造成改擴(kuò)建期間作業(yè)區(qū)交通沖突嚴(yán)重,交通事故頻發(fā)。
(3) 行車速度高。高速公路改擴(kuò)建期間,行駛在道路上的車輛沒有因?yàn)榈缆诽幱谑┕て陂g而放慢行駛速度。在高速公路改擴(kuò)建期間,大部分時間不中斷交通,車輛在遇到危險時,速度越高,躲避危險需要的制動距離越長;車速越快,事故的后果越嚴(yán)重。
(4) 作業(yè)區(qū)擠占車道。高速公路施工作業(yè)的同時不中斷交通,但施工作業(yè)占用的道路空間使車道數(shù)減少,這造成部分車道變窄,道路環(huán)境突然改變,駕駛?cè)硕惚芪kU的空間不足,往往容易措手不及,發(fā)生事故的可能性大大增加。同時施工作業(yè)區(qū)構(gòu)成了道路空間范圍內(nèi)的障礙物,增加了車輛摩擦、碰撞固定物的危險。
(5) 作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。由于高速公路的改擴(kuò)建工程區(qū)域通行能力減小,施工人員和機(jī)械、路邊施工護(hù)欄和來往的車輛又構(gòu)成了一個復(fù)雜而危險的交通環(huán)境,因此高速公路的改擴(kuò)建作業(yè)區(qū)路段很容易誘發(fā)交通事故和交通擁堵。
(6) 夜間作業(yè)頻率高。高速公路的改擴(kuò)建作業(yè)是在不中斷交通的條件下進(jìn)行的,時間緊、任務(wù)重,有些項目不得不安排在夜間進(jìn)行,作業(yè)區(qū)安全防護(hù)措施的布設(shè)就顯得尤為重要。由于外界信息大部分是通過駕駛員的眼睛了解,因此具備良好的必要視覺條件是獲得視覺信息的基本條件,而良好的視覺條件有賴于照明設(shè)施。
1.2 具體的交通安全隱患
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線,集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動,切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)中小學(xué)生交通安全教育工作,營造全社會關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍,進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識和自我防護(hù)能力,預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故,保障和促進(jìn)青少年健康成長。
二、工作目標(biāo)
通過開展全縣“宣傳月活動”,主要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
(一)全縣中小學(xué)生開展“宣傳月活動”覆蓋率達(dá)到100%;
(二)中小學(xué)生參與“宣傳月活動”受教育率達(dá)到98%以上;
(三)中小學(xué)生交通安全法制常識知曉率達(dá)到95%以上;
(四)中小學(xué)生交通安全法制意識和自我防護(hù)能力明顯提高,交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上;
(五)中小學(xué)生校園內(nèi)車輛停放有序;
(六)涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少,不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
(一)啟動階段(9月1日至6日),主要開展三項工作:一是召開全縣“宣傳月活動”動員會議進(jìn)行部署;二是舉行“宣傳月活動”啟動儀式暨新聞會;三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開“宣傳月活動”動員會.
(二)實(shí)施階段(9月7日至9月20日),主要是組織開展十項活動:
1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫競賽?;顒影粗袑W(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行。縣教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學(xué)區(qū)會同公安交警部門組織評選,分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅,于9月15日前上報縣教育局。縣教育局會同縣公安局組織評選,分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎各10名,二等獎各20名,三等獎各30名,其他推薦作品為優(yōu)秀獎??h教育部門將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎和二等獎的作品推薦上報市教育局參加全市、全省評選。
2、公安部門會同教育等部門,向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”,開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
3、公安部門會同教育等部門,編印《小學(xué)生交通安全漫畫手冊》,下發(fā)至各中小學(xué)校。
4、公安部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動漫光盤發(fā)放至各中小學(xué)校;教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動漫光盤,并開展相關(guān)交通安全教學(xué)活動。
5、公安部門會同教育等部門,在各中小學(xué)校開展公安交警上交通安全課活動,在“宣傳月活動”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。
6、公安部門會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門,指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會實(shí)踐活動,組織學(xué)生開展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動。
7、公安部門會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺和團(tuán)縣委等部門,結(jié)合社會實(shí)踐活動,開展“少年警?!眲?chuàng)建活動,組織“少年警?!边M(jìn)行交通指揮手勢會操訓(xùn)練、協(xié)助公安交警維護(hù)交通秩序等活動。
8、教育部門會同公安等部門,指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗(欄),定期刊出交通安全法制常識及相關(guān)信息。
9、交通部門會同教育部門完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施,在學(xué)校門口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志,施劃學(xué)生人行橫道等。
10、開展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評選活動。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫交通安全教育管理的“金點(diǎn)子”短文。各教育學(xué)區(qū)會同公安交警部門組織評選,確定20篇“金點(diǎn)子”推薦短文,于9月15日前上報縣教育局??h教育局會同縣公安局組織評選,產(chǎn)生一等獎5名,二等獎15名,三等獎30名,其余推薦短文為優(yōu)秀獎??h教育局要精選獲獎中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登,同時將獲得全縣一等獎和二等獎的“金點(diǎn)子”短文上報市教育局參加全市、全省評選。
(三)總結(jié)表彰階段(9月21日至25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地“宣傳月活動”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評比、總結(jié),并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動”小結(jié)(書面材料)和組織獎推薦名單(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名)于9月25前上報縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對獲得“宣傳月活動”組織獎、漫畫競賽獲獎作品、“金點(diǎn)子”獲獎短文,縣里適時予以表彰獎勵,并將獲得“宣傳月活動”組織獎人員名單上報市公安局參加全市、全省評選。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,車輛和道路交通流量大幅度增長,人車路等矛盾日趨突出,涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。2001年以來,全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢。2004年,全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校(含幼兒園)學(xué)生8人,受傷105人。經(jīng)分析,發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因,是一些地方對學(xué)生交通安全教育不夠重視,學(xué)生交通安全意識淡薄,校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善,交通安全管理措施不夠落實(shí)。少年兒童是祖國的未來,加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作,為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境,事關(guān)下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性,把保障中小學(xué)生交通安全作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安永嘉”的實(shí)際行動,切實(shí)抓好“宣傳月活動”。
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以“安全乘車、安全乘船、安全騎車、安全走路”教育為主線,集中開展多種形式和內(nèi)容的中小學(xué)生交通安全教育活動,切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)中小學(xué)生交通安全教育工作,營造全社會關(guān)注中小學(xué)生交通安全的良好氛圍,進(jìn)一步提高中小學(xué)生交通安全法制意識和自我防護(hù)能力,預(yù)防和減少涉及中小學(xué)生的交通事故,保障和促進(jìn)青少年健康成長。
二、工作目標(biāo)
通過開展全縣“宣傳月活動”,主要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
(一)全縣中小學(xué)生開展“宣傳月活動”覆蓋率達(dá)到100%;
(二)中小學(xué)生參與“宣傳月活動”受教育率達(dá)到98%以上;
(三)中小學(xué)生交通安全法制常識知曉率達(dá)到95%以上;
(四)中小學(xué)生交通安全法制意識和自我防護(hù)能力明顯提高,交通安全法律法規(guī)遵守率達(dá)到90%以上;
(五)中小學(xué)生校園內(nèi)車輛停放有序;
(六)涉及中小學(xué)生交通事故特別是死亡事故和死亡人數(shù)明顯減少,不發(fā)生中小學(xué)生群死群傷惡性事故。
三、工作步驟
(一)啟動階段(9月1日至6日),主要開展三項工作:一是召開全縣“宣傳月活動”動員會議進(jìn)行部署;二是舉行“宣傳月活動”啟動儀式暨新聞會;三是全縣各中小學(xué)校以學(xué)校為單位分別召開“宣傳月活動”動員會。
(二)實(shí)施階段(9月7日至9月20日),主要是組織開展十項活動:
1、舉辦全縣中小學(xué)生交通安全宣傳漫畫競賽。活動按中學(xué)生、小學(xué)生兩組進(jìn)行??h教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生每人創(chuàng)作一幅交通安全宣傳漫畫。各教育學(xué)區(qū)會同*部門組織評選,分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組推薦作品各30幅,于9月15日前上報縣教育局??h教育局會同縣*局組織評選,分別產(chǎn)生中學(xué)組、小學(xué)組一等獎各10名,二等獎各20名,三等獎各30名,其他推薦作品為優(yōu)秀獎??h教育部門將獲得中學(xué)組、小學(xué)組全縣一等獎和二等獎的作品推薦上報市教育局參加全市、全省評選。
2、*部門會同教育等部門,向小學(xué)生發(fā)送“小黃帽”,開展交通安全“小黃帽”路隊制活動。
3、*部門會同教育等部門,編印《小學(xué)生交通安全漫畫手冊》,下發(fā)至各中小學(xué)校。
4、*部門負(fù)責(zé)將中小學(xué)生交通安全教育動漫光盤發(fā)放至各中小學(xué)校;教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生觀看交通安全教育動漫光盤,并開展相關(guān)交通安全教學(xué)活動。
5、*部門會同教育等部門,在各中小學(xué)校開展*上交通安全課活動,在“宣傳月活動”期間給學(xué)生上課要達(dá)到2次以上。
6、*部門會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)和團(tuán)縣委等部門,指導(dǎo)中小學(xué)校結(jié)合社會實(shí)踐活動,組織學(xué)生開展發(fā)送交通安全宣傳品、勸導(dǎo)糾正交通違法行為等宣傳活動。
7、*部門會同教育、宣傳、交通、安監(jiān)、司法、電視臺和團(tuán)縣委等部門,結(jié)合社會實(shí)踐活動,開展“少年警校”創(chuàng)建活動,組織“少年警?!边M(jìn)行交通指揮手勢會操訓(xùn)練、協(xié)助*維護(hù)交通秩序等活動。
8、教育部門會同*等部門,指導(dǎo)中小學(xué)校設(shè)立交通安全宣傳窗(欄),定期刊出交通安全法制常識及相關(guān)信息。
9、交通部門會同教育部門完善中小學(xué)校周邊交通安全設(shè)施,在學(xué)校門口安裝緩沖帶、安全警告標(biāo)志,施劃學(xué)生人行橫道等。
10、開展中小學(xué)生交通安全教育管理“金點(diǎn)子”短文評選活動。教育部門負(fù)責(zé)組織學(xué)生撰寫交通安全教育管理的“金點(diǎn)子”短文。各教育學(xué)區(qū)會同*部門組織評選,確定20篇“金點(diǎn)子”推薦短文,于9月15日前上報縣教育局??h教育局會同縣*局組織評選,產(chǎn)生一等獎5名,二等獎15名,三等獎30名,其余推薦短文為優(yōu)秀獎。縣教育局要精選獲獎中的優(yōu)秀短文在《今日永嘉》上刊登,同時將獲得全縣一等獎和二等獎的“金點(diǎn)子”短文上報市教育局參加全市、全省評選。
(三)總結(jié)表彰階段(9月21日至25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地“宣傳月活動”認(rèn)真進(jìn)行檢查、評比、總結(jié),并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“宣傳月活動”小結(jié)(書面材料)和組織獎推薦名單(每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2至3名)于9月25前上報縣中小學(xué)生交通安全教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對獲得“宣傳月活動”組織獎、漫畫競賽獲獎作品、“金點(diǎn)子”獲
獎短文,縣里適時予以表彰獎勵,并將獲得“宣傳月活動”組織獎人員名單上報市*局參加全市、全省評選。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。隨著全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,車輛和道路交通流量大幅度增長,人車路等矛盾日趨突出,涉及中小學(xué)生的交通事故不斷增多。20*年以來,全縣中小學(xué)生死亡事故和死傷人數(shù)呈上升趨勢。20*年,全縣因道路交通事故死亡中小學(xué)校(含幼兒園)學(xué)生8人,受傷1*人。經(jīng)分析,發(fā)生涉及學(xué)生交通事故的主要原因,是一些地方對學(xué)生交通安全教育不夠重視,學(xué)生交通安全意識淡薄,校內(nèi)外交通安全設(shè)施不完善,交通安全管理措施不夠落實(shí)。少年兒童是祖國的未來,加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作,為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境,事關(guān)下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育工作的極端重要性,把保障中小學(xué)生交通安全作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安永嘉”的實(shí)際行動,切實(shí)抓好“宣傳月活動”。
以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題,通過全方位、立體式道路交通安全宣傳,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生交通安全宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化;使中小學(xué)生交通安全宣傳教育率和道路交通安全知識知曉率達(dá)100%;明顯增強(qiáng)中小學(xué)生及校車駕駛?cè)?、司乘人員的交通法治觀念、安全意識和文明素養(yǎng)。
二、工作機(jī)構(gòu)
為確保此項工作的有效落實(shí),市教育局成立道路交通安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、工作措施
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。中小學(xué)(幼兒園)校(園)長為交通安全工作第一負(fù)責(zé)人,對學(xué)校道路交通安全工作負(fù)總責(zé)。要健全完善本單位交通安全宣傳教育組織機(jī)構(gòu),做到分工明確、職責(zé)到位。要充分發(fā)揮法制副校長和助理作用,深入學(xué)校開展工作,定期通報學(xué)生交通違法、事故情況,指導(dǎo)學(xué)校開展活動,協(xié)助檢查校車安全狀況,對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行面對面教育。
(二)開展宣傳教育。
1.建立長效機(jī)制。將道路交通安全知識納入學(xué)生德育和社會實(shí)踐教育內(nèi)容,每學(xué)年開展1次“交通安全宣傳教育周”活動,每個學(xué)期為學(xué)生安排至少2個課時的交通安全課。要抓好每年的“122”全國交通安全日、全國中小學(xué)生安全教育日(周)和開學(xué)日、放假前等時間節(jié)點(diǎn),有針對性地開展交通安全教育,形成交通安全教育常態(tài)化。
2.拓展教育形式。要利用安全課、主題班隊會、網(wǎng)絡(luò)、板報、答題、演講、辯論、征文比賽、文藝表演等形式,定期開展道路交通安全專項教育,增強(qiáng)中小學(xué)生安全意識;要將交通安全教育融入到幼兒園兒童游戲活動中,提高幼兒對交通安全的興趣和認(rèn)知;通過開展“學(xué)生交通安全教育優(yōu)秀課件”征集評選活動,提高教師道路交通宣傳教育的主動性和水平;組織中小學(xué)生參加文明交通社會實(shí)踐活動,指導(dǎo)各地中、小學(xué)校、幼兒園會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門,開展“小手拉大手”交通安全教育活動,將交通安全教育輻射到每一個家庭,進(jìn)而帶動整個社會文明出行。
3.強(qiáng)化乘車安全。各校要嚴(yán)格執(zhí)行接送學(xué)生車輛的管理規(guī)定,高度重視學(xué)生往返安全工作。要安排教師把好出口關(guān),采取有力措施,禁止學(xué)生乘坐非客運(yùn)車輛和違章駕車。禁止學(xué)生在鐵路上行走和攀爬火車。凡組織學(xué)生參加需要集體乘車(船)外出的活動,要預(yù)先對師生進(jìn)行乘好車(船)安全教育。師生集體外出必須使用專業(yè)運(yùn)輸單位提供的車(船),所乘人員不能超過核載人數(shù),確保師生安全萬無一失。公路沿線的學(xué)校應(yīng)在學(xué)校周圍掛“學(xué)校附近,車輛慢行”的警示牌,有條件的應(yīng)畫人行橫道線。要嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的通知》,行政老師因公外出必須乘坐有營運(yùn)資質(zhì)的車輛,不公車私駕、私車公用或租車自駕,單位用車不得超載、不得超速、不得用非專業(yè)人員駕駛的車輛、駕駛員不得酒后或疲勞駕車。
(三)加大宣傳力度。各校要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦侣劽襟w導(dǎo)向作用,通過系列報道、連續(xù)報道、組合報道等方式,充分反映我市學(xué)?!瓣P(guān)注安全、關(guān)愛生命”道路交通安全宣傳教育工作情況,宣傳各地各校工作的新舉措和經(jīng)驗(yàn)。要充分利用監(jiān)督舉報渠道,鼓勵群眾和新聞媒體對學(xué)校道路交通存在的重大安全事故隱患和非法違法現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督、舉報;鼓勵師生職工舉報身邊的交通安全違法行為和事故隱患,完善落實(shí)舉報獎勵制度。
四、工作要求
美國是世界上汽車最多、也最為普及的國家,號稱“車輪上的國度”。2009年全美登記在冊的機(jī)動車達(dá)2.46億輛,平均每lO個人擁有8輛車。從30多年前到今天,美國汽車保有量增長了3倍,而交通事故死亡率卻從每年5萬人下降至4萬人。這一升一降,體現(xiàn)了美國交通安全管理的卓有成效。美國的交通安全管理經(jīng)驗(yàn)表明,安全管理是一個系統(tǒng)工程,要在快速發(fā)展機(jī)動車的同時有效減少事故率和死亡率,必須“軟硬兼施”。
在軟件方面,鑒于幾乎一人一車的特殊國情,美國尤為重視向申領(lǐng)駕照者灌輸安全和禮讓意識。如果司機(jī)從一開始就養(yǎng)成正確和良好的開車習(xí)慣,交通事故自然會相應(yīng)減少。許多在美國開車的中國人都深有感觸地f,要在美國順利拿到駕照,并不需要有多高的車技,最重要的是嚴(yán)格按照交通規(guī)則行事,該停就停,該讓就讓,只要動作規(guī)范到位,便可過關(guān)。
在美國行車,必須深刻理解“優(yōu)先權(quán)”的概念。因?yàn)榻煌?biāo)志、信號燈和路標(biāo)并不總能解決車輛間可能發(fā)生的沖突。正確理解和執(zhí)行行車優(yōu)先權(quán),可有效避免事故。美國交規(guī)對于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定細(xì)致入微,幾乎無所不包。在美國的大城市,盡管上下班高峰期車流量也很大,但極少出現(xiàn)爭道和搶行的現(xiàn)象,車輛都是自覺地按優(yōu)先權(quán)行駛,車多而不亂。
在有關(guān)車禍責(zé)任與賠償認(rèn)定的交通法規(guī)方面,美國強(qiáng)調(diào)以人為本,但不是一味偏向行人,而是注重責(zé)任認(rèn)定。美國法律認(rèn)為,駕車是―種“特權(quán)”,而非基本權(quán)利。此外,美國法律強(qiáng)制車主購買車險,無保險的汽車不許上路。
作為世界公路系統(tǒng)最發(fā)達(dá)的國家,美國十分重視投資建設(shè)道路等硬件設(shè)施,以進(jìn)一步提高交通安全。研究表明,車道變更引發(fā)的事故率最高。對此,美國交管部門在彎道、交叉道、學(xué)校、醫(yī)院和貿(mào)易市場地段均設(shè)立減速地段;設(shè)立限速燈、文字、音響等指示、警告信號;在路面設(shè)置讓駕駛員一目了然的安全指示圖標(biāo);在事故高發(fā)地段公路交叉口則采取增設(shè)交通管制信號、延長交叉路口線外停車等候距離、增設(shè)紅外線攝像頭、擴(kuò)大道口視野和增加機(jī)動車轉(zhuǎn)彎道口等措施。
新西蘭交通安全教育:嚴(yán)格且有溫情
新西蘭交通管理部門統(tǒng)計顯示,2013年新西蘭道路交通事故致人死亡人數(shù)為254人。就一個有400多萬人口的國家而言,交通事故死亡率還是比較低的,這與新西蘭的交通管理既嚴(yán)格又頗具以人為本的溫情,有著很大關(guān)系。
為保證駕車者遵守交規(guī),新西蘭交管部門執(zhí)法非常嚴(yán)格,無論城市還是鄉(xiāng)村都配備了流動交警,隨時對酗酒駕車和超速行駛進(jìn)行查處,全國各地還大量設(shè)置了電子拍照系統(tǒng),駕車者只要違規(guī),很難避免繳納高額罰款的懲處。新西蘭人生性豪爽,愛開快車,但由于法律的“威懾”,絕大多數(shù)駕車者都非常小心地遵守交規(guī)。
如果說交通法規(guī)唱“紅臉”,那么充滿溫情、以人為本的交通標(biāo)志唱的就是“白臉”。新西蘭近27萬平方公里國土上,基本沒有嚴(yán)格意義的高速公路,很多國道為雙向雙車道,最高限速為時速100公里,只算得上高等級公路。但駕車行駛在新西蘭的道路上,處處能感受到交通標(biāo)志的人文關(guān)懷。
新西蘭交通標(biāo)志的設(shè)置不僅科學(xué)規(guī)范,最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生,而且非常細(xì)致。尤其是那些從駕車者角度,結(jié)合實(shí)際路況設(shè)立的提示性標(biāo)志,有效、準(zhǔn)確、設(shè)身處地。
新西蘭沒有汽車制造業(yè),人們也不靠車輛顯示身份,道路上絕大部分是從日本、歐洲進(jìn)口的二手車。但新西蘭車檢非常嚴(yán)格。盡管是二手車,必須保證車況良好,并且所有車輛必須定期送檢,一到淘汰年限就立即報廢。逃避車檢者將受到重罰。另外,新西蘭還嚴(yán)格把住駕照考核關(guān),“擋住”了不少不合格的司機(jī)上路。
新西蘭高水準(zhǔn)的駕車文化令人贊賞。以首都惠靈頓為例,整個城市依山傍海,道路狹窄,單行道繁多,市內(nèi)基本限速在時速60公里以內(nèi)。盡管如此,這里很少見到駕車者有不文明行為,倒是常見他們相互禮讓的情況。
法國交通安全教育:“五大法寶”
法國汽車普及率很高,幾乎每個家庭都擁有汽車。但因交通管理措施得力,法國交通事故率相對較低,每年交通事故死亡人數(shù)不足5000人。
總的說來,法國政府和交管部門降低交通事故有“五大法寶”,即嚴(yán)格的駕照考試制度、良好的道路狀況、完備的交通標(biāo)志和交通信息提示、對酒后駕駛等違章行為的嚴(yán)厲懲處、對提高汽車安全性能的重視。
其中,“學(xué)為所用”的駕照考試制度可以說是法國低交通事故率的基礎(chǔ)。在法國考駕照,須通過交規(guī)考試和道路駕駛考試。交規(guī)學(xué)習(xí)通常需歷時半年,考題涉及交規(guī)的每個細(xì)節(jié)和汽車機(jī)械常識。路考則在馬路上進(jìn)行,只要出現(xiàn)一個明顯失誤就會被判不及格。
法國政府認(rèn)為,好的道路條件也是降低事故率的重要因素。法國不僅道路狀況好,更難得的是其交通標(biāo)志設(shè)置在世界上也堪稱首屈一指。什么地方需要讓行,什么路段禁止超車,什么道路需要減速,一切都標(biāo)得清清楚楚。
常有人說,法國警察可能是世界上最不嚴(yán)厲的警察,這是因?yàn)槿诵曰墓芾砟J皆诋?dāng)?shù)厣钊肴诵?,警方并不把處罰作為交通管理的目的。但是,法國警察對嚴(yán)重超速和酒后開車卻非常嚴(yán)厲,因?yàn)檫@兩者通常是惡通事故的主要原因。
保證車輛行駛狀況也是法國降低交通事故率的重要手段。在法國,負(fù)責(zé)車檢的是各私營車檢中心,而非交管部門。車主根據(jù)具體車況,須定期將愛車送到車檢中心做全面檢查。檢測人員認(rèn)可車況后必須在有關(guān)單據(jù)上簽字,檢測過的車如在一定期限內(nèi)因車況問題導(dǎo)致事故,檢測人員將負(fù)法律責(zé)任。這一制度保證上路車輛都是“安全車”。
丹麥交通安全教育:高度重視交通安全
在丹麥,當(dāng)孩子兩歲半時,即開始接受交通安全教育,并被邀請加入兒童交通俱樂部;六歲時,開始在學(xué)校接受交通安全教育;8歲時開始知道為實(shí)現(xiàn)交通安全目標(biāo)所應(yīng)該采取的行動、預(yù)防和減少交通事故的手段和措施。
總體上整個丹麥的交通非常發(fā)達(dá)。丹麥?zhǔn)锥几绫竟袇^(qū)內(nèi)幾乎沒有一個公路立交,但極少有堵車的現(xiàn)象。不僅如此,在整個丹麥都很少看到大型的公路立交。哥本哈根的城市主干道大都為二、三車道,每個車道寬度為3.5米,較我國稍窄,同時還擔(dān)負(fù)著道路停車場的任務(wù)。由于具有較高的國民素質(zhì)和嚴(yán)厲的處罰措施,大家都非常遵守道路交通規(guī)則,道路上的車流井然有序,基本上沒有搶占車道超的現(xiàn)象。
瑞典交通安全教育:幼兒就接受交通安全教育
瑞典的交通安全教育從幼兒抓起,當(dāng)幼兒2周歲時,幼兒園對他們進(jìn)行交通安全教育,使他掌握交通法規(guī)最初步、最基本的知識。瑞典特別重視對駕駛員的教育,認(rèn)為年輕駕駛員一般有以下特點(diǎn):一是駕駛經(jīng)驗(yàn)不足,多為非職業(yè)司機(jī),駕駛經(jīng)驗(yàn)相對較少,不能預(yù)見到危險情況的存在,在緊急情況下容易因缺乏經(jīng)驗(yàn)、措施不當(dāng)而造成事故;二是心態(tài)浮躁、行事莽撞,盲目超速、超車,引發(fā)事故。瑞典還重視對卡車司機(jī)的教育。因?yàn)閷?shí)踐證明,卡車司機(jī)常常超速、超載,極易引發(fā)重大交通事故。
日本交通安全教育:典范的交通安全教育
日本是青少年交通事故率最低的國家之一,交通安全教育在其中功不可沒。在交通安全教育上,日本有著一套從上到下、從小到大、從理論到實(shí)踐的完整系統(tǒng)。這種嚴(yán)絲合縫的標(biāo)準(zhǔn)化體系,讓青少年習(xí)慣成自然,遇到交通事故時能夠做出“條件反射”式的正確避險反應(yīng),從而減少了傷亡。
針對幼兒,全日本交通安全協(xié)會發(fā)行了用于識字的《交通安全讀本》。這些讀本沒有道德說教,而是以小朋友歷險的童話形式講述交通安全知識,文圖結(jié)合、生動有趣,非常受歡迎。比如3歲兒童的讀本主題是“道路”;4歲兒童的是“紅綠燈”;5歲兒童的是“安全”。日本小朋友從識字那一刻起,就開始接觸安全交通知識。
很多幼兒園里的游戲角還設(shè)有虛擬的道路和路口、交通信號、標(biāo)志標(biāo)線。小朋友在“交通樂園”中玩耍嬉戲的同時,自覺接受交通安全教育,增強(qiáng)交通安全意識,從小養(yǎng)成了遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。
小學(xué)里除了專門的交通安全課,警察還會經(jīng)常去給孩子們講授交通安全常識。每個學(xué)童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標(biāo)志。這中小學(xué)階段,交通安全知識融入了語文、數(shù)學(xué)、繪畫等基礎(chǔ)科目中,課程學(xué)習(xí)與交通安全教育兩不誤。
多發(fā)的道路交通擁堵和安全事故給人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響和損失,已經(jīng)成為當(dāng)今世界需要重點(diǎn)關(guān)注的一個問題。對于我國來說,怎樣減少交通擁堵,降低交通安全事故是國家和交通部門重點(diǎn)解決的問題。汽車的誕生在解決人們的出行問題的同時,也給人類的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大的威脅。隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,機(jī)動車的內(nèi)部結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,性能越來越趨于完善,道路交通安全事故的發(fā)生有超過九成以上都是駕駛者違規(guī)和違法行為造成的,因此,在進(jìn)行道路交通安全教育時過程中,如何通過教育提高機(jī)動車駕駛?cè)藛T的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)其安全法律意識,就成為減少道路交通安全事故發(fā)生的重要措施,同時還需要我們做好城市、鄉(xiāng)村和行人的道路交通安全教育工作。但是現(xiàn)階段,我們的在這些方面的工作還存一定的問題,需要我們及時采取措施解決。
一、公眾道路交安全教育問題研究
1、城市的宣傳教育工作不是很樂觀
在城市的很多政府機(jī)關(guān)單位中,很多單位個人都沒有按照相應(yīng)要求接受教育和學(xué)習(xí),甚至是一些黨員干部和國家公務(wù)員都對宣傳教育不夠積極和熱情。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都以國家出臺了很多法規(guī)和政策學(xué)習(xí)不過來為由而不學(xué)習(xí),還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部從思想中認(rèn)為交通法規(guī)的學(xué)習(xí)主要是駕駛?cè)藛T的事情,是個人的事情,交通安全教育工作是公安和道路交通部門的事情,與我們無關(guān)。
2、鄉(xiāng)村宣傳教育薄弱
在很多基層地區(qū),在一些縣級市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些村鎮(zhèn)干部和村民根本不知道國家關(guān)于道路交通安全教育所出臺的《道路交通安全法》。一些村干部對道路交通安全教育的重要性是認(rèn)識不足,存在顯著的認(rèn)知誤差,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)中沒有定期的進(jìn)行安全法規(guī)的學(xué)習(xí)或者進(jìn)行安全專題講座,更沒有將《道路安全交通法》納入中小學(xué)的教學(xué)體系中,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也沒有進(jìn)行有效的宣傳和教育,宣傳教育只是做一些表面上工作,只是在出現(xiàn)了重大交通安全事故時,才整頓一下,不出問題就不管不顧,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通安全宣傳和教育工作沒有做詳細(xì)的計劃安排,有些地區(qū)既沒有宣傳也沒有教育,當(dāng)?shù)孛襟w對道路交通安全的宣傳和教育表現(xiàn)的十分冷淡,宣傳的角度、方向不明晰。
3、法律責(zé)任不明確
我國的《道路安全交通法》規(guī)定:各級人民政府,道路交通安全部門,相應(yīng)的管理主體部門、內(nèi)部單位以及特殊行業(yè)等部門都有進(jìn)行道路交通安全宣傳和教育的義務(wù)。但是在這項規(guī)定中,全文并沒有設(shè)定不履行義務(wù)所要接受的懲罰。從義務(wù)角度對這項法規(guī)進(jìn)行分析,意思就是沒有制裁就沒有義務(wù)。這項法規(guī)在實(shí)施之后,道路交通安全教育問題沒有取得預(yù)期效果的一個主要原因始就是責(zé)任的缺乏?!兜缆钒踩煌ǚā返牧x務(wù)和法律責(zé)任既是相互統(tǒng)一,又是相互獨(dú)立的個體,完善相關(guān)法規(guī)的責(zé)任,體現(xiàn)的是法律的完整性,是《道路交通安全法》交通安全管理的執(zhí)法依據(jù)和責(zé)任,因此,應(yīng)該在法律條文中配置具體的執(zhí)行要求,確立相應(yīng)的獎懲內(nèi)容和條款,這樣才能促使各個行政主管部門更好的履行法律所賦予其的發(fā)法律義務(wù),同時也為相關(guān)部門監(jiān)督法律義務(wù)履行情況提供執(zhí)法依據(jù)。
4、安全教育的針對性和科學(xué)不足
在進(jìn)行道路交通安全教育過程中,由于教育的對象存在很大的差異性,有些社會成員接受能力比較差,如果在宣傳和教育過程中缺乏有效地針對性,其教育的效果必然不高?,F(xiàn)階段我們進(jìn)行安全教育的形式多數(shù)都是發(fā)發(fā)傳單、貼幾個標(biāo)語和制作幾條公益廣告,這些做法早已經(jīng)落伍了,并沒有根據(jù)現(xiàn)行的道路交通環(huán)境和年齡以及職業(yè)進(jìn)行針對性的宣傳和教育,并沒有積極利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,強(qiáng)化道路交通安全教育的質(zhì)量和效果,從而降低了安全宣傳和教育的質(zhì)量。
二、公眾道路交通安全教育問題的解決對策研究
1、積極構(gòu)建道路交通安全教育的長效機(jī)制
道路安全交通教育的目的是為了創(chuàng)造有序的、安全的以及順暢的交通環(huán)境,增強(qiáng)道路交通參與者的交通法治意識和自我控制意識,最終提高道路交通行駛者的安全法律意識和道德意識,弘揚(yáng)道路交通法治意識。通常情況下,我們都是在道路交通安全事故多發(fā)的時期高度重視交通安全教育工作。最近幾年,隨著我國道路交通路網(wǎng)越來越發(fā)達(dá),國家政府高度重視安全宣傳和教育工作,道路交通安全教育工作已經(jīng)開始納入到了政府的工作計劃中,這對于降低道路交通安全事故有著十分重要的作用。盡管如此,現(xiàn)階段我國的道路交通安全教育工作還處在初步發(fā)展階段,按照道路交通安全宣傳和教育的制度化、社會化、形式多樣化、內(nèi)容豐富化、行動常態(tài)化以及效果最大化的要求,還相差甚遠(yuǎn)。在全面建成小康社會的大背景之下,我們必須將加強(qiáng)道路交通安全教育放在突出的位置去抓,積極構(gòu)建完善的道路交通安全教育體系,不斷拓展路交通安全教育相關(guān)部門的視野,并在實(shí)際工作過程中建立長效的監(jiān)督和管理機(jī)制。
2、提升國民道路交通安全意識
一個國家的國民素質(zhì),決定了一個國家路交通安全教育的水平和質(zhì)量,只有切實(shí)提高國民素質(zhì),道路交通安全教育的水平和質(zhì)量才能顯著提升。因此,從道路交通安全教育的實(shí)際情況出發(fā),要想解決道路交通安全教育過程存在的各種問題,就必須先從提高國民素質(zhì)出發(fā),從良好的安全教育角度入手,只有這樣在進(jìn)行安全教育過程中才能夠起到標(biāo)本兼治的作用。提高國民的道路交通安全意識,需要一個長期的系統(tǒng)性的過程,只有通過長期的和系統(tǒng)性的道路交通安全教育,才能讓廣大的參與者真正將交通安全意識內(nèi)化成為自己的素質(zhì),也只有通過更加深入和持續(xù)的情感教育,才能保證廣大的交通安全教育的參與者對道路交通安全教育保持持久的熱情,并保證其能夠成為日常生活中的一個良好的習(xí)慣。真正的當(dāng)路交通安全教育成為提升國民素質(zhì)的重要內(nèi)容,當(dāng)?shù)缆方煌ǖ膮⑴c者真正的將道路交通安全意識作為一種良好的習(xí)慣在執(zhí)行時,當(dāng)?shù)缆方煌ò踩逃蔀橐环N社會文化和社會行為之后,一個和諧、文明、有秩序和可持續(xù)發(fā)展的道路交通的局面才能形成。
3、將道路交通安全教育納入國民素質(zhì)教育體系中
國民素質(zhì)教育是對全國所有人民進(jìn)行教育,是一個龐大的教育體系,現(xiàn)階段隨著我國的國民教育體系不斷向著深層發(fā)展,國民素質(zhì)教育體系和架構(gòu)已經(jīng)十分的完整了。這樣的教育體系,就為開展路交通安全教育難得的教育途徑和平臺,我們在進(jìn)行道路交通安全教育過程中,一定要利用好這個平臺,將道路交通安全教育融入到國民素質(zhì)教育的各個階段,從小抓起,從幼兒園做起,將道路交通安全問題作為學(xué)校教育內(nèi)容的重要進(jìn)行積極的宣傳和教育。
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通過開展客運(yùn)交通安全教育整治,強(qiáng)化客運(yùn)交通安全源頭管理;客運(yùn)企業(yè)交通安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);客運(yùn)交通安全宣傳進(jìn)一步深入;客車交通違法行為發(fā)生率明顯下降;杜絕較大交通事故發(fā)生。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化路面管控,整治客運(yùn)車輛違法行為。運(yùn)管所、稽查站要加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速等違法行為,要加強(qiáng)7座以上客運(yùn)車輛特別是省際長途客車的檢查,對連續(xù)駕車超過4個小時或24小時內(nèi)實(shí)際駕車時間累計超過8個小時的駕駛?cè)?,一律?qiáng)制休息。運(yùn)管所駐站辦要切實(shí)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作措施,加強(qiáng)出站客車的安全檢查,防止超員客車出站。市鄉(xiāng)公路管理處在急彎、陡坡、臨水等路段繼續(xù)實(shí)施公路安保工程,督促責(zé)任單位增設(shè)警示標(biāo)志,完善安全防護(hù)設(shè)施,控制客運(yùn)車輛行駛速度。
(二)集中開展客運(yùn)企業(yè)安全檢查。活動期間,長運(yùn)公司、交運(yùn)公司和汽車站要開展一次安全大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格車輛二級維護(hù)和例檢制度,嚴(yán)防安全性能不合格和報廢車輛上路運(yùn)營。安全制度不落實(shí)、管理有漏洞的客運(yùn)企業(yè)必須限期整改。運(yùn)輸企業(yè)要充分利用客運(yùn)車輛汽車行駛記錄儀和GPS監(jiān)控平臺,加強(qiáng)客運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正客運(yùn)車輛超速和疲勞駕駛等交通違法行為。
(三)集中開展客運(yùn)車輛駕駛?cè)伺挪榻逃?。各客運(yùn)企業(yè)要對所屬客運(yùn)車輛及駕駛?cè)碎_展一次集中排查,依托交警隊信息平臺,建立健全客運(yùn)車輛駕駛?cè)藱n案和交通管理信息。對在兩年內(nèi)有超員20%以上交通違法行為的,運(yùn)管所要依法對客運(yùn)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行處罰;客運(yùn)企業(yè)要對2012年交通違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗(yàn)的客運(yùn)車輛駕駛?cè)藭和F鋸臉I(yè)資格,限期整改。
(四)加強(qiáng)交通安全宣傳,營造良好整治氛圍。運(yùn)管所和運(yùn)輸企業(yè)要通過廣播、電視、報紙以及手機(jī)短信、戶外傳媒等形式,廣泛宣傳公路客運(yùn)車輛交通安全專項整治行動的必要性和重要意義,提示客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩{駛,嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客,努力贏得廣大群眾和社會輿論支持。運(yùn)管所要建立客運(yùn)交通安全舉報獎勵制度,鼓勵群眾舉報客車的交通違法行為。
三、工作要求