時間:2023-07-02 09:19:33
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社會工作發(fā)展理論,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
5月21日,自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅、副巡視員陳天生等一行6人赴田林縣開展扶貧調(diào)研。田林縣是國家級貧困縣,是自治區(qū)人力資源和社會保障廳定點幫扶縣。今年,廣西人社廳按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,派出3名同志任貧困村“第一書記”,掛職定點幫扶田林縣八桂瑤族鄉(xiāng)的弄瓦村、巖林村、者達(dá)村等3個自治區(qū)級貧困村。調(diào)研組一行先后到弄瓦村、巖林村、者達(dá)村開展實地調(diào)研,詳細(xì)聽取了貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活、基層組織建設(shè)的情況和貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,蔣明紅廳長對貧困村的發(fā)展提出了三點希望:一是要轉(zhuǎn)變思想觀念,從依靠“輸血”發(fā)展向依靠自身“造血”發(fā)展轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動力的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收、脫貧致富。二是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做到集中經(jīng)營、集中管理、集中技術(shù),做大規(guī)模,凸顯經(jīng)濟(jì)效益。三是要尊重農(nóng)民主體地位。圍繞貧困群眾所急、所需,做好“三農(nóng)”服務(wù),鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和組織勞務(wù)輸出,解決好貧困村富余勞動力的就地安置和轉(zhuǎn)移問題。突出農(nóng)民的主體地位,堅持農(nóng)民事農(nóng)民辦,努力探索出一條符合實際、符合市場的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
蔣明紅廳長還要求,“第一書記”要發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用,在深入調(diào)研和綜合村兩委意見建議的基礎(chǔ)上,作好任職期內(nèi)貧困村發(fā)展規(guī)劃,有重點、有層次地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實現(xiàn)“一年一小變,二年一大變”。
樂業(yè)縣:召開調(diào)研座談會
5月22日,調(diào)研組一行繼續(xù)趕赴樂業(yè)縣開展調(diào)研,全面聽取了樂業(yè)縣人力資源和社會保障工作的情況匯報。蔣明紅廳長指出,人力資源社會保障部門作為政府綜合社會管理部門,當(dāng)前要圍繞新一輪扶貧開發(fā),立足職能,服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委、政府做好三件主要工作:一是以就業(yè)工作解決貧困人口的脫貧問題,圍繞樂業(yè)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民外出務(wù)工需要,進(jìn)一步抓好重點產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、外出就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一村”的目標(biāo)。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系,促進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。三是引進(jìn)與開發(fā)、培養(yǎng)和使用并舉,抓人才工作。要加大對基層人才選拔的政策支持、資金支持、項目支持,形成合力,從公務(wù)員考試、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱評定等拿出具體措施,幫助基層解決人才培養(yǎng)、吸收、留住問題。
凌云縣:現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作
1929年社會工作者開始著手建立社會工作的科學(xué)理論體系和特有的實務(wù)方法,先后有精神分析理論、自我心理學(xué)、人類學(xué)、政治學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、生態(tài)學(xué)等理論從其他學(xué)科被介紹和應(yīng)用于社會工作中,西方、女權(quán)主義、后現(xiàn)代主義理論、社會建構(gòu)理論等,也被充實到社會工作的知識體系中,并成為了社會工作重要的理論分析工具。隨著社會工作的逐漸完善和成熟,社會工作作為一門具有獨特價值體系、科學(xué)理論和實務(wù)技能的專業(yè),理論的建構(gòu)成為其不可或缺的特質(zhì)之一。理論具有描述、解釋、預(yù)測事物的存在變化及提供方法等多種功能,Walsh(2006)認(rèn)為對于社會工作,理論的意義在于預(yù)測和解釋服務(wù)對象的行為,辨識實踐情景中的知識縫隙。西方社會工作理論經(jīng)歷了一個從沒有理論指導(dǎo)到自覺采用理論指導(dǎo),從理論單一化到多元化,從指借用心理學(xué)到將社會學(xué)、認(rèn)識論等學(xué)科都吸收過來逐漸發(fā)展出自己獨特體系的發(fā)展演變過程(王思斌,2006)。
一、西方社會工作的發(fā)展階段
大衛(wèi)?豪(David Howe)將社會工作理論的發(fā)展大體劃分為7個階段。第一個階段是調(diào)查階段。在20世紀(jì)20年代以前,以里奇曼的《社會診斷》為代表,開啟了西方社會工作發(fā)展的大門,這一時期社會工作多關(guān)注實際工作,很少思考。第二階段是精神分析階段。20世紀(jì)20年代至30年代,此時精神分析學(xué)說成為西方社會工作者唯一運用的理論,甚至社會工作也幾乎等同于了精神分析工作。第三個階段是“精神分析學(xué)派”與“功能主義者學(xué)派”并立的階段。這個階段主要在20世紀(jì)30至50年代,兩大派別不斷發(fā)生沖突,并且堅持以自己的方式向服務(wù)對象提供服務(wù)。第四個階段為“獲得”階段。20世紀(jì)60年代,這一時期是西方社會工作理論快速發(fā)展的時期,社會工作的理論不僅在數(shù)量上得到增長,還重新找回了“社會”取向。此時,開創(chuàng)了社會工作獨有的學(xué)派――“心理暨社會學(xué)派”。第五個階段為“盤點”階段。20世紀(jì)60年代末,因為社會工作理論在數(shù)量上的急劇增加,需要對已有的模式、學(xué)派進(jìn)行梳理和分類。第六個階段為“理論統(tǒng)一”階段。20世紀(jì)70年代,西方社會工作把各種社會工作方法整合在一起,借用“系統(tǒng)理論”和“社會功能”概念,形成了一元化的理論框架。第七個階段為“理論歸類”階段。20世紀(jì)70年代以后,多元理論并存,這一時期社會工作者對各種復(fù)雜的理論進(jìn)行整理、歸類由此產(chǎn)生了許多不同的理論分類模式。
二、西方社會工作的理論取向
當(dāng)前,西方社會工作理論經(jīng)過系統(tǒng)的整理之后,其主要功能發(fā)展為分析和解釋問題的性質(zhì)、預(yù)測并制定目標(biāo)和任務(wù)、選擇干預(yù)方法和模式、評估服務(wù)結(jié)果等。因此,西方社會工作者有著比較強烈的理論意識,具體的理論取向主要集中在以下兩個方面:一方面,社會工作理論模式在個案工作中形成了“危機(jī)介入模式”、“任務(wù)中心模式”、“心理―社會模式”和 “行為治療模式”;在小組工作中形成了社會目標(biāo)模式、治療模式和互動模式,在社區(qū)工作中則形成了地區(qū)發(fā)展模式、社會計劃模式和社會行動模式等(王思斌,1999)。另一方面,當(dāng)代國外社會工作已經(jīng)形成了不同層次的理論, 例如帕森斯(1988)從經(jīng)驗、要素和整體這三個層次來構(gòu)建理論, 并把社會系統(tǒng)看作一個整體來研究;大衛(wèi)?豪提出將社會工作理論區(qū)分為“為社會工作的理論”和“社會工作的理論”的兩分模型;默頓(1969)針對宏觀理論體系的諸多弊端提出了使抽象理論和經(jīng)驗研究緊密聯(lián)系在一起的中層理論,認(rèn)為中層理論是以下兩種理論的中介:一方面是以觀察到的特定等級的社會行為、社會組織和社會變遷相離甚遠(yuǎn)的社會系統(tǒng)的概括理論,另一方面是完全沒有概括特點的有條理的詳細(xì)描述;特納(1987)進(jìn)一步指出只有遵循中層研究策略, 社會學(xué)理論的概念和命題才能更加緊密地組織起來, 因為理論強調(diào)經(jīng)驗研究, 這就促進(jìn)了每一中層理論概念和命題的澄清、闡明和表述。
三、西方社會工作理論對我國社會工作理論發(fā)展的借鑒意義
理論來源于實踐,西方社會工作理論是對這種已高度專業(yè)化的實踐過程的概括與總結(jié),因此在社會工作的專業(yè)化水平方面,當(dāng)代西方國家在發(fā)展程度上顯然要高于我國。盡管在歷史、文化、制度和發(fā)展水平等方面,中國與西方國家有所差別,在不同的社會脈絡(luò)下產(chǎn)生和發(fā)展的社會工作也有著很大的不同,但是這并不意味著我們不能學(xué)習(xí)、借鑒西方的理論和經(jīng)驗(李曉鳳,2008)。一方面,社會工作理論是一種獨立的學(xué)科理論,本身就具備概括其共同規(guī)律的理論框架,能夠?qū)ΜF(xiàn)代社會工作所涉及一系列基本問題作出理論的解釋和回答,而在這些方面,西方社會工作已經(jīng)進(jìn)行了很長時間的探索,對我們來說有學(xué)習(xí)的意義。同時西方社會工作理論中體現(xiàn)社會工作一般規(guī)律的內(nèi)容是具有普適性的,可以為我國社會工作理論建設(shè)所借鑒。
[中圖分類號]D669.69 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)09-0023-01
引言
殘疾人社會工作是社會工作領(lǐng)域中一種特殊的社會工作方法。伴隨社會工作的推廣,社會工作在殘疾人社會工作領(lǐng)域也得到發(fā)展和認(rèn)可,理論和實踐上都有顯著效果。每一個理論都由它所對應(yīng)的理論體系構(gòu)成,殘疾人社會工作理論體系亦是如此。作為新興的學(xué)科,其理論體系尚處在不斷的探索和發(fā)展過程中,從目前的研究上講,它是由基礎(chǔ)理論、專業(yè)理論、政策理論三大部分構(gòu)成的。加深研究和探討殘疾人社會工作相關(guān)理論有助于認(rèn)清其理論特色,更好地與實際社會工作相結(jié)合,促進(jìn)兩方社會工作理論吸收借鑒,對提高殘疾人服務(wù)的水平有幫助作用。
一、殘疾人社會工作概念
王思斌教授對社會工作的定義,“殘疾人社會工作(或殘疾人工作)的理論是關(guān)于殘疾人現(xiàn)象的看法和如何解決殘疾人所遇問題的理論”。這只是針對殘疾人社會工作的簡明定義,這個定義表明,殘疾人社會工作理論是一門獨立的學(xué)科,它運用一定的原則和特有的論證方式解釋和闡釋殘疾人現(xiàn)象和殘疾人相關(guān)問題,已經(jīng)形成獨特的理論體系。殘疾人社會工作范圍涵蓋很廣,包括多種方面。殘疾人社會工作是對殘疾人個人、殘疾人群體、殘疾人家庭等進(jìn)行的有目的的社會幫助,是專業(yè)的社會服務(wù)活動。殘疾人社會工作主要包括:康復(fù),精神撫慰,提供適合的工作崗位,提供咨詢,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,幫助殘疾人恢復(fù)自信心融入家庭生活和社會生活等。其中康復(fù)是殘疾人社會工作的重要組成部分,在康復(fù)過程中,殘疾人社會工作起到醫(yī)學(xué)不能替代的作用。簡而言之,殘疾人社會工作涉及到殘疾人的康復(fù)、家庭、生存等各方面,其在挖掘殘疾人潛能、促進(jìn)殘疾人自身發(fā)展方面的重要功能可見一斑。
二、我國殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)
(一)殘疾人社會工作的基礎(chǔ)理論
“平等、參與、共享”是殘疾人社會工作的基礎(chǔ)理論。此基礎(chǔ)理論是在總結(jié)前人理論和實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情和借鑒國際殘疾人運動的經(jīng)驗而提出的。現(xiàn)代文明社會越來越注重殘疾人的人道觀和人道主義思想,社會工作在殘疾人工作領(lǐng)域得到發(fā)展。
(二)殘疾人社會工作的專業(yè)理論
首先,經(jīng)過多年的各方不斷努力,殘疾人社會工作專業(yè)理論日趨規(guī)范化和專業(yè)化,豐富了殘疾人社會工作的內(nèi)容。這離不開殘疾人社會工作基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)。主要表現(xiàn)在:殘疾人社會工作的定義,殘疾預(yù)防的定義,殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的內(nèi)容,都作了規(guī)范化、專業(yè)化的符合我國國情的闡釋。
(三)殘疾人社會工作的政策理論
與上述的基礎(chǔ)理論和專業(yè)理論的發(fā)展程度相比較,殘疾人社會工作的政策理論還有待進(jìn)一步研究和發(fā)展。相關(guān)的殘疾人社會工作的政策理論主要包括:殘疾人政策的定義、殘疾人政策的本質(zhì)、殘疾人政策的制定者與參與者、殘疾人政策執(zhí)行能力的加強、創(chuàng)新力和公信力理論在殘疾人社會工作領(lǐng)域的研究、殘疾人政策監(jiān)管和評估理論研究等等。顯然,加強殘疾人社會工作事業(yè)、殘疾人社會工作的政策理論研究,不斷提高為殘疾人服務(wù)的政策服務(wù)宗旨勢在必行。
三、我國殘疾人社會工作發(fā)展現(xiàn)狀
殘疾人問題涉及民政、衛(wèi)生、教育、法律、公安、交通、工商稅務(wù)等多個部門。當(dāng)前中國的殘疾人社會工作發(fā)展到了一個新的水平,各部門分別承擔(dān)相應(yīng)的殘疾人社會工作,主要有:
(一)民政部門
政府對殘疾人的相關(guān)特別扶助政策、救濟(jì)政策和其他福利措施的出臺執(zhí)行,主要是民政部門負(fù)責(zé)。其中包括殘疾人福利工作政策、殘疾人社區(qū)康復(fù)工作、殘疾人就業(yè)工作、殘疾人保護(hù)和扶持的政策等。
(二)衛(wèi)生部門
這個部門中的大部分工作屬于社會工作,衛(wèi)生部門起到連接的紐帶作用。如協(xié)商處理公費醫(yī)療、醫(yī)療保險、工傷處理和后期康復(fù)等相關(guān)待遇和補償問題,并且參與針對小兒麻痹后遺癥、白內(nèi)障、聾啞兒童三種殘疾人的矯治與康復(fù)訓(xùn)練活動,并開展相應(yīng)的社區(qū)康復(fù)試點工作。
(三)教育部門
該部門強調(diào)要保障殘疾兒童、殘疾少年的受教育權(quán)利。殘疾人教育和教育康復(fù)在青少年方面,教育部專門制定相關(guān)政策和計劃,并檢查和驗收殘疾人教育的落實情況。這對我國年輕一代殘疾人基本素質(zhì)的恢復(fù)和提高,對他們的發(fā)展和獲得更高的經(jīng)濟(jì)地位與社會地位,都起到積極的作用。
四、結(jié)語
綜上所述,我國雖在解決殘疾人社會問題上有聯(lián)系中國國情和殘疾人現(xiàn)狀的獨特做法,但其行政色彩程度仍舊明顯,專業(yè)化水平在國際領(lǐng)域?qū)儆谳^低發(fā)展水平,有待提高,專業(yè)殘疾人社會工作者隊伍還需不斷擴(kuò)大,加大專業(yè)人才的教育和引進(jìn)。在社會工作“助人自助”的核心理念下,不斷從上至下的完善理論與體系,運用到實踐當(dāng)中,不斷造福于殘疾人,促進(jìn)他們家庭和整個社會的和諧共存。
【參考文獻(xiàn)】
一、不同社會背景下兩者的社會工作理論
1.約翰.海因里希.裴斯塔洛齊(Johann Heinrich Pestalozzi)的以社會教育學(xué)為體現(xiàn)社會工作理論
約翰.海因里希.裴斯塔洛齊以哲學(xué)問題:人的本質(zhì)、人類社會的本質(zhì)和教育學(xué)的問題:人的教育為主要研究對象。他提出了人類學(xué)的基本觀點:人是由“自然”和“精神”兩種實體組成的,人類的三種發(fā)展?fàn)顟B(tài):自然狀態(tài)、社會狀態(tài)、道德狀態(tài)?!八闹饕逃枷耄哼m應(yīng)自然性教育、‘愛’的教育、‘教育心理學(xué)化’教育思想、要素教育、道德教育教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合教育思想”[1](吳值敬,2009)。
2.簡.亞當(dāng)斯(Jane Addams)的結(jié)構(gòu)性或系統(tǒng)性社會工作理論
“簡.亞當(dāng)斯將社會問題和工業(yè)問題作為研究對象強調(diào)運用‘非科學(xué)’的直接融入的方式與社區(qū)居民建立親密的、互動式的、持久的直接交流的方式,形成一種平等的而非專家指導(dǎo)性質(zhì)的關(guān)系,她認(rèn)為社工應(yīng)該站在社區(qū)居民的立場上,發(fā)揮社區(qū)居民自身擁有的文化創(chuàng)造力,改善社會環(huán)境,促進(jìn)社會公平”[2](吳雙,2012)。簡.亞當(dāng)斯堅持認(rèn)為,社會工作的目標(biāo)和任務(wù)是把民主帶給社會生活,為人類生活的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量,人性的解釋和繼承基督學(xué)說。
二、對兩者理論的評價
兩者的理論都是具有劃時代意義的,他們?yōu)樯鐣ぷ鞯陌l(fā)展都貢獻(xiàn)了自己的力量,但他們的理論也在某些方面存在不足。
1.對約翰.海因里希.裴斯塔洛齊理論的評價
約翰.海因里希.裴斯塔洛齊被后人稱為“貧民教育之父”,他對貧民教育有積極影響,他的教育理論對社會教育學(xué)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)而深刻的影響。
他認(rèn)為,人是由“自然”和“精神”兩種實體組成的,自然狀態(tài)分“未腐朽狀態(tài)”和“腐朽狀態(tài)”?!拔锤酄顟B(tài)”即“人之初,性本善”,“人的需要與滿足,個人與社會達(dá)到平衡”[3](張威,2012)。這一主張讓我們在做社會工作時,相信我們的服務(wù)對象,這一點是非常正確的,至今仍被社會工作者沿用,這也是工作者與服務(wù)對象建立信任關(guān)系的基礎(chǔ)?!案酄顟B(tài)”是指人的野蠻狀態(tài)即自我中心主義,“人的需求和自我權(quán)利欲望無限增長、膨脹,又沒有力量抑制,就會變成自私自利的人”(張威,2012)。這一觀點很具有前瞻性,說得很符合現(xiàn)今社會追求名、權(quán)、利的人,也是很多功利人士的典型表現(xiàn)。當(dāng)今社會,很多人都覺得自己不幸福,就是因為他們擁有太多欲望,不安于現(xiàn)狀,永遠(yuǎn)也不覺得滿足。
他主張對貧民、受歧視者、失足者進(jìn)行教育,他認(rèn)為:貧民收容機(jī)構(gòu)與重新返回貧困環(huán)境:貧民根本得不到幫助,其中,“窮人只能被教育成窮人”的觀點備受爭議,我個人認(rèn)為這一點是不對的,現(xiàn)今有很多名人的例子都可以證明貧窮的環(huán)境和挫折更能讓人成長,有時逆境更能讓人努力奮斗并獲得成功;社會政策性問題:刑法和犯罪預(yù)防,通過制定刑法解決社會問題,從而對犯罪進(jìn)行預(yù)防這一觀點是很正確的,這也是現(xiàn)今刑法制定的主要目的。
他認(rèn)為,所有教育的出發(fā)點是孩子未腐朽的自然天性,這一點為教育的社會化提供了一種思路,孩子社會化的第一場所是家庭,其次是學(xué)校。家庭承擔(dān)著孩子社會化的重要內(nèi)容,所以家庭應(yīng)該在孩子未腐朽的自然天性過程中給予正確的引導(dǎo),讓孩子生活在正常且道德的環(huán)境中。教育就是用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ浞职l(fā)揮人類自然和天性中所固有的力量和潛能。教育的最高宗旨:發(fā)現(xiàn)和激發(fā)一個孩子的自我發(fā)展力量和潛能。每個人都是有潛能的,這也是我們以往所學(xué)習(xí)的社會工作優(yōu)勢觀點里的內(nèi)容,我們要在適當(dāng)?shù)臅r候為服務(wù)對象賦權(quán)增能,使得服務(wù)對象的潛能得到最大發(fā)揮。每個人都是有潛能的,這也是我們以往所學(xué)習(xí)的社會工作優(yōu)勢觀點里的內(nèi)容,我們要在適當(dāng)?shù)臅r候為服務(wù)對象賦權(quán)增能,使得服務(wù)對象的潛能得到最大發(fā)揮。孩子的自我發(fā)展更是我們教育的重點,他們的未來必須接受正確的引導(dǎo)和啟發(fā),他們才會沿著道德而有序的方向發(fā)展?!皫椭?,自己做”教育:作為助人自助的方法,他認(rèn)為這是教育者的角色與職能。這一觀點是社會工作的重要理念之一,隨時指導(dǎo)著社會工作者的方向,社會工作者的目標(biāo)就是幫助服務(wù)對象找到自我救助的方法。
2.對簡.亞當(dāng)斯理論的評價
簡.亞當(dāng)斯的理論讓我們第一次了解到社會工作,她被認(rèn)為是社區(qū)工作的建立者,她把社會工作認(rèn)為是應(yīng)用社會學(xué),并且理論與實踐是緊密相關(guān)的。她的結(jié)構(gòu)性社會工作理論一直以來都是英美實用主義沿用,她建立的赫爾館是美國芝加哥學(xué)派的創(chuàng)辦點。
她將社會問題和工業(yè)問題作為研究對象,認(rèn)為產(chǎn)生這些問題的原因:一是階級的生態(tài)性、地域性分裂,當(dāng)時黑人和白人分開居住,種族問題是當(dāng)時美國的主要社會問題。雖然,現(xiàn)在美國的種族歧視基本上沒有什么表現(xiàn)了,但它還是存在的,種族歧視的消除是需要很長時間的努力。二是城市的男性、軍團(tuán)主義組織,當(dāng)時的權(quán)利組織都是男性掌權(quán),隨著民主思想的深入發(fā)展及女性隨著受教育程度的提高,她們開始希望掌握權(quán)利為她們自己謀取利益,婦女運動開始興起,希望提高她們自身的社會地位。三是國際經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的商業(yè)利益,經(jīng)濟(jì)集團(tuán)追求利益的最大化,特別是工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命之后,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展,商人為了謀利不惜雇傭童工為其工作,并盡可能的榨取他們的剩余價值。因而,她想要建立《國家勞動保護(hù)法》《禁止童工法》,維護(hù)某些人的利益。她主張的是宏觀的社會工作:從社會政策的角度推動社會工作的發(fā)展。社會工作的發(fā)展需要社會政策先行,社會政策是社會工作的前提和基礎(chǔ),它指引著社會工作的發(fā)展方向,為社會工作提供法律保障。
她讓我們明白社會工作具有雙重職能:助人與監(jiān)督,助人是針對服務(wù)對象;監(jiān)督是對政府與機(jī)構(gòu),要評估兩者的利益,完全取決于社會工作者自己的價值觀。社會工作者也要服務(wù)于政府,穩(wěn)定社會秩序的同時,要為政府所用。目前社會工作者在助人方面都能夠做得很好,但是監(jiān)督方面的職能卻很少能夠做到,特別是對當(dāng)前中國的社會工作來說,這個職能執(zhí)行起來比較困難,但它會成為社工努力的方向。
她的和平理論中社會公正與社會意識、人權(quán)、和平的密切聯(lián)系,后來被蓓爾娜斯科尼沿用,而且別寫入了《美國社會工作倫理守則》之中。她主張構(gòu)建高層次的社區(qū)和社會生活中心,她認(rèn)為人與環(huán)境是緊密聯(lián)系的,要讓一個人的問題得以解決,首先要改善這個人所處的環(huán)境,這也是系統(tǒng)理論中的重要內(nèi)容。她把社會工作與政治行為緊密聯(lián)系起來,這一觀點是很值得借鑒的,但是被很多國家所忽視。要想推進(jìn)社會工作這一職業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,我們就不得不參政議政,從而能夠制定并執(zhí)行社會政策。
三、兩者的理論對中國社會工作的借鑒與啟發(fā)
兩者的理論都具有深遠(yuǎn)的影響,對中國社會工作發(fā)展的影響力也是巨大的。社會學(xué)和社會工作對于我國來說都是舶來品,社會工作在我國是社會學(xué)的二級學(xué)科。中國社會工作的本土化一直是困擾著社會工作界的一大問題,我們在借鑒國外理論的同時,也需要進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新。
約翰.海因里希.裴斯塔洛齊的“未腐朽狀態(tài)”即“人之初,性本善”觀念中傳遞出的對案主信任的觀點,一直被社會工作者使用,甚至被編入社會工作的教材之中,這一觀點被認(rèn)為是社工與服務(wù)對象建立信任關(guān)系的基礎(chǔ)。他的教育學(xué)的觀點被世界很多國家沿用,他是教育心理學(xué)的開創(chuàng)者,這為今后社會工作教育也提供了一個方向,社會工作教育不僅僅需要學(xué)習(xí)理論與實務(wù)的內(nèi)容,而且也應(yīng)該學(xué)習(xí)教育學(xué)和心理學(xué)方面的內(nèi)容。雖然,現(xiàn)今社會工作學(xué)界提倡對社工學(xué)生進(jìn)行通識教育,但是實際操作卻很困難。他言傳身教的教育方式和簡.亞當(dāng)斯認(rèn)為理論研究不是待在大學(xué)校園里得出的,而是通過實地來形成,要在實踐中總結(jié)與思考的觀點讓我明白,理論并不一定產(chǎn)生在實踐之前,它也不一定必須指導(dǎo)實踐,理論可以在實踐中產(chǎn)生,理論與實踐是緊密聯(lián)系的。我國學(xué)者晏陽初的“平民教育運動”跟他的貧民教育有些相似的地方,但他們的出發(fā)點和對象是不同的?!瓣剃柍醯摹矫窠逃\動’來解決中國人的‘愚’、‘窮’、‘弱’、‘私’四大基本問題”[4](徐永祥,2004)這一運動是對我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的成功探索和實踐,他為世界社區(qū)發(fā)展運動做出了杰出貢獻(xiàn),被譽為“國際平民教育之父”。
約翰.海因里希.裴斯塔洛齊認(rèn)為教育就是要發(fā)現(xiàn)和激發(fā)孩子的自我發(fā)展力量和潛能,這是現(xiàn)今社會工作實務(wù)中堅持的重要觀點,也是優(yōu)勢視角的重要內(nèi)容,要相信每一個服務(wù)對象都有改變的潛能,社會工作者的職責(zé)就是挖掘服務(wù)對象的潛能,從而以適當(dāng)?shù)姆绞綄Ψ?wù)對象進(jìn)行賦權(quán)增能。這也是助人自助的關(guān)鍵所在,社工在挖掘服務(wù)對象的潛能時,也應(yīng)該教會服務(wù)對象自己處理問題的能力,從而讓他們更好地適應(yīng)社會。
簡.亞當(dāng)斯的系統(tǒng)性社會工作理論認(rèn)為,社會問題的產(chǎn)生是由人與人所處的環(huán)境造成的。這也是目前很多社會工作者堅信“人在情境中”觀點的重要來源,這也是心理學(xué)中人本主義的主要觀點。她的這一觀點是目前中國社會工作在談到社會工作理論背景中經(jīng)常會提到的,她主張的實用主義一直被英美社會工作界效仿,中國的社會工作也主要是從英美了解社工的知識與實踐,我國的社會工作要取其精華,去其糟粕。
中國社會工作要取得長足發(fā)展,就必須在借鑒他們理論的時候,還要注意與我國的國情和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況相聯(lián)系,從而發(fā)展和創(chuàng)造屬于我國的社會工作理論。(作者單位:四川大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]吳值敬.裴斯塔洛齊思想述評[D].揚州大學(xué)學(xué)位論文.2009(6):17-37
一、寫作在社會工作專業(yè)中的必要性
社會工作在近幾年在中國興起,比西方社會晚了許多,無論在理論上還是實踐上都有許多缺陷,但是隨著中國社會的不斷發(fā)展,社會工作專業(yè)從理論到實踐都得到了一定程度的完善,社會工作這門新興專業(yè)不斷地汲取著其他學(xué)科的營養(yǎng),寫作這門課程也進(jìn)入了社會工作者的視野,目前國內(nèi)大學(xué)都把寫作列為社會工作專業(yè)學(xué)生的公共基礎(chǔ)課程之一。
(一)專業(yè)性質(zhì)決定了社會工作需要寫作
在中國大陸社會工作者一般在民政、勞動、社會保障和衛(wèi)生部門,工會、青年、婦女等社會組織及其他社會福利、服務(wù)和公益機(jī)構(gòu)從事工作,以救助他人、幫助他人為職業(yè)內(nèi)容,在工作中無不與寫作有關(guān),如:調(diào)查報告、工作計劃、工作記錄等。
(二)職業(yè)性質(zhì)決定了社會工作需要寫作
一名社會工作者不僅需要優(yōu)秀的會話能力,同時也需要出色的寫作能力。在從事社會救助時,時常會以書面形式與被救助者進(jìn)行交流,如何運用恰當(dāng)?shù)难赞o與被救助者進(jìn)行交流在很大程度上有助于救濟(jì)者困難的解決,如:被救助者在諸如婚姻、性等方面難以啟齒,這就可以通過書面來交流,這時恰當(dāng)?shù)难赞o有利于引導(dǎo)被救助者向良性方面發(fā)展。
(三)社會工作的發(fā)展決定社會工作需要寫作
近幾年社會工作在中國大陸得到長足發(fā)展,對自己專業(yè)課程的需要逐漸增多,寫作作為一項傳統(tǒng)課程在許多方面已經(jīng)得到運用,他已經(jīng)融入了多種專業(yè)之中,如:新聞專業(yè)有新聞寫作,廣告專業(yè)有廣告寫作等。社會工作在長期發(fā)展中也意識到寫作對于本專業(yè)的重要性,社會工作需要建構(gòu)自己的寫作課程。
二、寫作與社會工作相互融合中的困難
寫作與社會工作到底不是同一專業(yè),因此他們的融合在許多方面都有困難:(一)缺乏寫作與社會工作兩方面都精通的學(xué)者。目前的學(xué)者或者精通寫作,或者精通社會工作,在這兩方面都精通的很少或者說是沒有,而要使寫作和社會工作相互融合需要這兩方面都精通的學(xué)者,如果這一難題不解決的話,社會工作要建構(gòu)適合自己的寫作課程很難實現(xiàn)。
(二)專業(yè)性質(zhì)的不同也是阻礙寫作與社會工作融合的一大因素。兩者到底是不同專業(yè),他們有著不同的發(fā)展方向和不可調(diào)和的矛盾,例如:社會工作的實踐性、隨機(jī)性與寫作的理論性、規(guī)范性的沖突。
(三)缺乏相關(guān)的理論支持,目前這一課題的研究還屬于全新的領(lǐng)域,沒有相關(guān)的理論性文章出現(xiàn)。沒有理論的支持的觀點是無法形成系統(tǒng)化、理論化的,他所構(gòu)建的體系也無法得到完善。
三、寫作與社會工作的聯(lián)系
社會工作之所以能建構(gòu)自己的寫作課程,首要之處就是他們有著共同點,相聯(lián)系的一面,這就使社會工作與寫作相互融合有了可能。
(一)社會工作實踐之中需要運用寫作,我們在從事社會工作時,不論是調(diào)查還是匯報都離不開寫作,可以說寫作是我們社會工作者的工具之一。一方面寫作為社會工作解決社會問題提供渠道,另一方面社會工作為寫作提供內(nèi)容,使寫作在社會工作實踐中得到發(fā)展,他們之間相互補充相互鑒戒,比如:社會調(diào)查是社會工作的一個重要方法,而這一方法的結(jié)果是通過調(diào)查報告反映的,只有很好地掌握了寫作中調(diào)查報告的寫法,在加上充分的社會實踐調(diào)查,那么所從事的研究課題才能得到最佳效果。
(二)實踐證寫作是很多學(xué)科的基礎(chǔ),無論從國外、香港還是大陸來看社會工作也是社會工作專業(yè)的基礎(chǔ)之一。社會工作者需要有熟練的應(yīng)用文寫作技巧,這是由社會工作者所從事的職業(yè)所決定的,比如:公務(wù)員在工作中就離不開公文寫作。
(三)社會工作最主要的目的是解決社會問題,而寫作能幫助社會工作者把苗頭性、傾向性問題的發(fā)生、發(fā)展及變化情況反映給社會工作者,然后通過動態(tài)信息反饋加以把握,以便及時的加強或修正決策,達(dá)到全面救助的目的,動態(tài)性信息是社會工作者解決這類問題必不可少的依據(jù)。
四、建構(gòu)社會工作專業(yè)自己的寫作體系
建構(gòu)社會工作專業(yè)自己的寫作體系也就是把寫作與社會工作相互融合,把寫作的優(yōu)越性,適合性運用到社會工作中去,總結(jié)歸納出一套專門用于社會工作者的寫作方法,使他系統(tǒng)化、理論化即形成社會工作寫作課程。
通過分析社會工作與寫作的區(qū)別聯(lián)系,透視社會工作與寫作相互融合,我們可以看出,社會工作寫作課程的建構(gòu)可以從以下方面著手:
(一)提取目前寫作課程中與社會工作相聯(lián)系的內(nèi)容,例如:江少川主編的《實用寫作教程》中第二章“行政公文”、第三章“機(jī)關(guān)事務(wù)文書”、第四章“會務(wù)文書”、第十七章“論述文體”可以成為社會工作寫作課程的主體內(nèi)容。特別是其中的“調(diào)查報告”、“工作研究”、“學(xué)術(shù)論文”、“計劃”對社會工作更有重要作用。
(二)培養(yǎng)貫通寫作與社會工作兩方面都有一定理論基礎(chǔ)的人才,從事社會工作寫作課程的理論研究。人才是建立理論的基礎(chǔ),只有把人才隊伍建好才能發(fā)展他。建構(gòu)社會工作專業(yè)自己的寫作課程是一項系統(tǒng)龐大的工作,他需要解決寫作與社會工作的諸多矛盾沖突,我認(rèn)為這可以通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)論來解決,我們把社會工作看成一個大系統(tǒng),社會工作寫作,個案社會工作,社會心理學(xué)等看成他的要素,那么社會工作寫作最終會適合社會工作這個大系統(tǒng)的。
(三)從社會實踐中尋找寫作所需要的內(nèi)容,從而使寫作適應(yīng)社會工作的需要。理論來自實踐,一切理論只有通過實踐的檢驗才能成為正確的理論,社會工作具有很強的實踐性,把社會工作的實踐性滲透于寫作之中,使寫作與社會工作與相融合,把寫作建成社會工作的方法論。
(四)要從三個層面來確立社會工作寫作的體系:
1、微觀層面:從寫作和社會工作各自的理論入手,分析各自的特點。
2、中觀層面:從寫作和社會工作的聯(lián)系與區(qū)別入手,找出社會工作寫作的理論基礎(chǔ)。
3、宏觀層面:從社會大環(huán)境入手,適應(yīng)社會工作專業(yè)的發(fā)展,使寫作與社會工作相融合。
五、總結(jié)與評價
社會工作寫作課程的建構(gòu)必然是一個長期的過程,雖然目前面臨著很多困難,理論也不完善,但是隨著社會工作專業(yè)的發(fā)展,這一課程的建設(shè)必然會的得到一定的發(fā)展。我個人認(rèn)為,這一課程的建設(shè)主要由社會工作方面的專家學(xué)者來完善。
社會工作寫作課程對于社會工作的發(fā)展有很大的意義,無論在理論和實踐,社會工作寫作課程都將滲透其中,我期待著他的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
醫(yī)務(wù)社會工作是指社會工作者運用其掌握的專業(yè)知識和方法在醫(yī)院領(lǐng)域,為有需要的個人、家庭和社區(qū)提供必要的醫(yī)務(wù)社會服務(wù),幫助其舒緩、解決和預(yù)防醫(yī)務(wù)社會問題,以便使整個社會在和諧的氣氛中得到發(fā)展。醫(yī)務(wù)社會工作在不同的國家的定義并非一致,也反映出各個國家的結(jié)構(gòu)特征和福利制度,因此,不同國家的醫(yī)務(wù)社會工作的內(nèi)容不盡相同。隨著醫(yī)務(wù)社會工作內(nèi)涵不斷豐富,醫(yī)務(wù)社會工作的概念也具有反映醫(yī)務(wù)社會實務(wù)客觀發(fā)展規(guī)律,而以不同名稱出現(xiàn),先后經(jīng)歷了:醫(yī)院社會工作階段、醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展階段和健康照顧社會發(fā)展階段。
(二)醫(yī)務(wù)社會工作的起源
醫(yī)務(wù)社會工作萌芽起源于英國濟(jì)貧法時代醫(yī)療救助站,主要的任務(wù)是幫助窮人獲得醫(yī)療救助,實現(xiàn)社會公平。18世紀(jì)的工業(yè)革命使機(jī)器生產(chǎn)代替手工工具,工廠取代手工工場,極大地推進(jìn)了英國生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,同時也帶來了眾多的社會問題。比如環(huán)境污染、人民貧富差距拉大等,導(dǎo)致窮苦人民看不起病,這已成為社會廣泛關(guān)注、亟待解決的社會問題。這時便出現(xiàn)了以專業(yè)的濟(jì)貧者為主要形式的社會慈善組織,他們幫助窮苦病人看病,這就是早期醫(yī)務(wù)社會工作的雛形。
二、研究綜述
(一)國外研究現(xiàn)狀
在國外,醫(yī)務(wù)社會工作問題研究是學(xué)術(shù)界研究的熱點話題。醫(yī)務(wù)社會工作最早起源于英國,成熟于美國,日本又是借鑒美國醫(yī)務(wù)社會工作經(jīng)驗最成功的國家。在發(fā)達(dá)國家,醫(yī)務(wù)社會工作已相當(dāng)成熟,有明確的組織章程來規(guī)定相關(guān)組織的工作目標(biāo)、基本責(zé)任、具體工作,而且從事此類工作的大部分都是與醫(yī)務(wù)社會工作相關(guān)的專業(yè)人員。他們認(rèn)為醫(yī)務(wù)社會工作能夠在一定程度上幫助人們擺脫傷病的陰影,同時能夠起到安定社會秩序的作用,因而,國外有著明確的法律條文,鼓勵支持相關(guān)人員從事醫(yī)務(wù)社會工作。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
當(dāng)前我國發(fā)展現(xiàn)狀,醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展緩慢,相關(guān)的法律制度尚未完善。通過分析知網(wǎng)檢索到的資料,以“醫(yī)務(wù)社會工作”為中心詞的論文自2006年開始出現(xiàn),迄今不足20余篇,被轉(zhuǎn)載、引用次數(shù)較少。以此題支撐碩士、博士論文的數(shù)量不足10篇,獲得省部級、國家級課題立項的數(shù)量也是屈指可數(shù)。從研究內(nèi)容看,研究理論還處于理論論證的初期階段,雖然也出現(xiàn)了關(guān)于對策研究的部分論文,但是還沒有形成系統(tǒng)化研究,難以為政府制定相關(guān)政策提供決策參考。
三、發(fā)展醫(yī)務(wù)社會工作的必要性
(一)醫(yī)療體制改革需要
為了解決我國看病難、看病貴等問題現(xiàn)狀,我國大力實行了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療體制改革的目標(biāo)是為了實現(xiàn)資源的合理配置,目的是為了確保每個人包括弱勢群體都能享受到政府的醫(yī)療服務(wù)[1]。然而,患者在就診過程中,處理對疾病的擔(dān)憂又多出對報銷情況的困擾和擔(dān)心。醫(yī)務(wù)社會工作者在醫(yī)院內(nèi)可以幫助患者理解國家醫(yī)療保險報銷比例和措施,以及如何在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行報銷。醫(yī)務(wù)社會工作者可以幫助患者理解醫(yī)療保險政策和方法,使國家優(yōu)惠的醫(yī)療政策更好地落實到患者身上。
(二)緩解緊張醫(yī)患關(guān)系的需要
近年來,我國醫(yī)療體制改革正處于轉(zhuǎn)型時期,許多社會問題未能得到解決,醫(yī)患糾紛呈現(xiàn)逐年上升趨勢,醫(yī)患糾紛已經(jīng)成為醫(yī)院最棘手的問題[2]。醫(yī)患關(guān)系緊張主要是醫(yī)生和患者之間缺乏良好的溝通。醫(yī)患之間基本的信任度的缺失,醫(yī)護(hù)人員未很好地履行治療照顧的義務(wù),是醫(yī)患之間信任度降低的主要原因。醫(yī)務(wù)社會工作者的介入,以第三方的身份,促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員和患者之間的溝通,向患者及家屬介紹醫(yī)生的治病方案,用通俗易懂的語言,讓患者和家屬理解并及時治療,同時讓醫(yī)護(hù)人員提高自身職業(yè)理念和工作倫理和道德,讓患者在醫(yī)院有溫馨家的感覺[3]。
四、我國醫(yī)務(wù)社會工作發(fā)展社區(qū)面臨的問題及對策
(一)政府加大支持醫(yī)務(wù)社會工作開展的力度
由于政府對醫(yī)務(wù)社會工作制度建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識不足,政府相關(guān)部門一時也不可能制定出相對完善的政策。同時在我國,無論是在政策層面,還是在律法規(guī)層面都沒有明確醫(yī)務(wù)社會工作的地位和崗位要求,這對于醫(yī)務(wù)社會工作的發(fā)展極為不利。公共衛(wèi)生服務(wù)體系已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的“軟肋”,把醫(yī)務(wù)社會工作納入社會工作構(gòu)建中,對完善我國的社會公共衛(wèi)生體系有著很大的作用。因此,政府應(yīng)在在財政政策、法律法規(guī)、人事制度、就業(yè)崗位等方面給予大力支持,同時也要積極發(fā)揮非政府組織和社會自組織系統(tǒng)的作用,建立流暢的個人奉獻(xiàn)的渠道和空間[4]。
(二)加大醫(yī)務(wù)社會工作隊伍建設(shè)
在我國,由于社工知識、理念沒有普及,許多人還不明白社會工作是做什么的,不知道醫(yī)務(wù)社會工作是何物,更不明白醫(yī)務(wù)社會工作的意義所在。還有我國醫(yī)務(wù)社會工作在崗人員多由醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)型而來,缺乏社會工作專業(yè)特色,難以充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)社會工作者解決問題和服務(wù)病人的應(yīng)有功能,因此加快人才隊伍的培養(yǎng)使當(dāng)務(wù)之急[5]。首先,要在相關(guān)的醫(yī)學(xué)院校設(shè)立社會工作專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)性綜合素質(zhì)較高的醫(yī)務(wù)社工人才,既要具備基本的醫(yī)學(xué)知識素養(yǎng)又要具有社會工作的專業(yè)人才。
(三)醫(yī)務(wù)社會工作理論實現(xiàn)本土化發(fā)展
長期以來,應(yīng)用型和務(wù)實性是我國的社會工作與社會政策較為側(cè)重的因素,因此我國社會工作理論研究相對滯后。我國的醫(yī)務(wù)社會工作理論研究沒有充分考慮本國基本國情,把建立在充分社會福利基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)國家醫(yī)務(wù)社會工作理論照抄照搬到中國。因此,我們應(yīng)該在充分考慮本國基本國情的基礎(chǔ)上,對于西方學(xué)說做出自己的理論借鑒,對于傳統(tǒng)資源做出自己的理論開發(fā),對于中國經(jīng)驗做出自己的理論提升[6]。同時在借鑒西方已有資源的基礎(chǔ)上,面向醫(yī)務(wù)社會工作的開展情況和中國公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的迫切需求,尊重公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的特有規(guī)律,找準(zhǔn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)務(wù)社會工作的最佳結(jié)合點,為醫(yī)務(wù)社會工作和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的融合進(jìn)行理論支持,為政府建立有中國特色的醫(yī)務(wù)社會工作制度框架做好決策參考,使醫(yī)務(wù)社會工作理論在神州大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]劉繼同.構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系與醫(yī)務(wù)社會工作的專業(yè)使命[J].中國醫(yī)院管理,2006年.
[4]袁敏,朱惠蓉,李贛,等.醫(yī)務(wù)社會工作本土化現(xiàn)狀與推進(jìn)策略研究[J].中醫(yī)藥管理雜志,2015年第8期.
專業(yè)社會工作最早出現(xiàn)于西方發(fā)達(dá)國家當(dāng)中。在一百多年的發(fā)展過程中,當(dāng)前已經(jīng)擁有了豐富的理論基礎(chǔ),我國開展社會工作還處于發(fā)展階段,社會工作知識體系主要沿用西方發(fā)達(dá)國家的理論,但這種現(xiàn)狀與我國實際情況不符,所以還需結(jié)合我國實際情況建立社會工作制度。
在??際生活中,每一個人都需要享受一定的社會服務(wù),但很多人又認(rèn)為社會工作服務(wù)不存在于自己的生活當(dāng)中。很多人并不了解專業(yè)化服務(wù)。較多人認(rèn)為只要幫助生活困難的人群解決生活問題就是社會服務(wù)。
二、社會工作存在問題的主要誘因
在社會工作開展過程中,有時社會工作者提供的服務(wù)與服務(wù)對象的需求并不適應(yīng),因此不能解決服務(wù)對象的生活問題。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社會工作人員與服務(wù)對象供求沖突有下面這些表現(xiàn):
1.社會工作發(fā)展中政府投入與民眾參與不協(xié)調(diào)
社會工作屬于社會福利性質(zhì),大多社會工作主要以政府部門為主,社會工作要想取得健康發(fā)展則需得到政府部門的大力支持,社會工作體系才能得以不斷完善。但這種現(xiàn)狀也導(dǎo)致社會工作供給模式較為簡單,社會工作服務(wù)與服務(wù)對象的需求相分離,社會工作者提供的服務(wù)與服務(wù)對象的要求存在較大差距,形成了社會工作模式過于死板的現(xiàn)象。
2.大中小城市擁有的社會生產(chǎn)資源不同
中小城市擁有的經(jīng)濟(jì)資源與社會資源都不能與大城市相比,社會工作利用大城市擁有的各種優(yōu)勢得到了快速發(fā)展,同時也可以順利解決社會中存在的各種難題,將更多福利貢獻(xiàn)給人們,但中小城市由于缺少資源社會工作得不到社會各界的支持。
3.社會工作者的專業(yè)認(rèn)同與公眾認(rèn)同具有較大差距
社會工作者在服務(wù)過程中依據(jù)自己的想象開展服務(wù)工作,而不顧及服務(wù)對象的親身感受與實際情況,這種現(xiàn)狀也使社會工作不能正常開展,社會工作服務(wù)與服務(wù)對象之間的矛盾不斷加大。
4.在全球化發(fā)展中創(chuàng)新社會工作模式面臨諸多不利因素
西方發(fā)達(dá)國家的社會工作經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展當(dāng)前已經(jīng)趨于成熟,但我國社會工作的發(fā)展還處于起步階段,如果一味照搬西方發(fā)達(dá)國家的做法則收不到較好的效果,要結(jié)合我國實際情況改革當(dāng)前社會工作模式。
5.社會工作者機(jī)構(gòu)與社會服務(wù)對象存在較多矛盾
社會工作部門與社會服務(wù)對象出現(xiàn)沖突,專業(yè)理論與實際情況相矛盾時,則會嚴(yán)重影響社會工作的正常開展,特別是當(dāng)服務(wù)人員不能正確理解專業(yè)理論時會侵害社會服務(wù)對象的合法權(quán)益。
三、解決社會工作職業(yè)化發(fā)展的有效措施
我國社會工作職業(yè)化還處于發(fā)展階段,其中存在著諸多問題,只有重視解決這些問題才能推動我國社會工作的健康發(fā)展。
1.政府部門
⑴建立社會工作管理部門。發(fā)達(dá)國家當(dāng)中都建立了專業(yè)社會工作管理部門,當(dāng)前我國政府部門中,勞動與社會保障部門、人事部門、民政部門等都擁有管理社會工作的職責(zé),但又都沒有在法律層面予以明確,因此我國急需建立一個專業(yè)社會工作管理部門,才能順利開展社會工作。
⑵積極宣傳社會工作理念,以得到廣大民眾的認(rèn)可。在我國社會工作發(fā)展過程中,由于發(fā)展時間較晚,所以廣大民眾還不能正確認(rèn)識社會工作,要求政府部門對此做好宣傳工作,使廣大民眾深刻理解社會工作的服務(wù)理念與工作手段,主動參與社會工作服務(wù)。
2.高校教育工作
社會工作專業(yè)教育有著較強的實踐性,只有提高教學(xué)水平才能保證社會工作的順利開展,高校社會工作教育不但要傳授給學(xué)生豐富的理論知識而且也需重視實踐學(xué)習(xí),為學(xué)生創(chuàng)建實習(xí)基地,保證學(xué)生在學(xué)習(xí)期間真正參與社會工作,將理論知識應(yīng)用于實踐活動當(dāng)中。
3.社工機(jī)構(gòu)與社會工作者
⑴建立完善的工作管理制度。社會工作部門當(dāng)中的管理要求具備完善的規(guī)章制度,才能有效約束社會工作者的行為。社會工作部門是將社會工作者與服務(wù)對象有機(jī)聯(lián)系在一起的單位,在開展社會工作中起著不可低估的作用,所以建立完善的工作管理制度具有非常重要的作用。不但有利于社會工作部門的健康發(fā)展,而且也可以有效提高社會工作者的綜合素質(zhì),達(dá)到社會民眾的認(rèn)可。
近20年來,我國社會發(fā)生了巨大的、翻天覆地的變化。當(dāng)前我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當(dāng)前我國改革進(jìn)入攻堅階段,正處于轉(zhuǎn)型時期。
轉(zhuǎn)型社會是社會的重要、關(guān)鍵要素發(fā)生變化的社會,例如生產(chǎn)關(guān)系、政治關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、價值觀念等方面發(fā)生的重大變化。這將導(dǎo)致社會的一些重要關(guān)系的重組,其中必然包含著不協(xié)調(diào)、矛盾與沖突。當(dāng)我們選擇市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路之后,我們也就不得不打開國門,當(dāng)打開國門同其他國家進(jìn)行貿(mào)易時,我們又發(fā)現(xiàn)我國不得不進(jìn)入早已形成的世界經(jīng)濟(jì)體系。而與市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的生產(chǎn)關(guān)系、分配模式、價值觀念、社會思想則蜂擁而至,突如其來的諸多外部要素進(jìn)入我國的經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域,引起了經(jīng)濟(jì)、政治和價值觀念領(lǐng)域的全面沖突。更讓我們驚訝的是全球化浪潮,它不由分說地將剛剛走上市場經(jīng)濟(jì)之路、不發(fā)達(dá)、問題叢生的中國拉入其中,讓中國也去分擔(dān)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的不協(xié)調(diào)后果,這無疑增加了我國處理問題的難度。另外,五花八門的文化價值隨著個人至上、消費主義思潮也大舉進(jìn)入,并對傳統(tǒng)的價值體系發(fā)起了很有韌力的挑戰(zhàn)。我國的社會變遷如老齡化、城市化、工業(yè)化、個人價值的突顯等都與原來的社會結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起了諸多社會問題,如下崗職工問題、貧富分化問題、養(yǎng)老保險問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的震蕩、地區(qū)之間的差距,城市重建帶來的問題:還有一些社會問題與我國的社會過程相伴隨,如老齡化問題、看病難問題、殘疾人問題、青少年問題、獨生子女問題、心理焦慮問題等。
上述社會問題在一段時間里會長期存在,如何處理好上述社會問題,是影響我國繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展的一個重要要素。社會工作就是解決這些問題的一種現(xiàn)代手段。社會工作在解決社會問題,調(diào)整社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。
“社會工作”是專門以“助人”為職業(yè)的工作,而社會工作者是以自己的專業(yè)知識為民排憂解難,是一種崇高的、利他主義的職業(yè)。但是在北京召開的“社會工作學(xué)”座談會上,專家學(xué)者們認(rèn)為:“社會工作”的概念目前在社會上還不是廣為人知。目前我國的社會工作還很不成氣候。社會工作者還沒有列入拿執(zhí)照的專業(yè)人士行列。如何適應(yīng)社會的需要,促進(jìn)社會工作專業(yè)的發(fā)展,使其能夠在社會轉(zhuǎn)型時期發(fā)揮應(yīng)有的作用,就成了一個重要的研究課題。下面將從理論和實際操作兩個方面來論述中國社會工作的建設(shè)任務(wù)。
社會工作學(xué)是一門正在建立的新學(xué)科。為使這項社會事業(yè)的開展,管理卓有成效,必須使其上升為理論上的認(rèn)識,納入科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道。從本學(xué)科的理論發(fā)展看,工業(yè)發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)30、40年代就已捷足先登,試圖從理論上解決由于機(jī)器的資本主義使用而造成的貧困和失業(yè)及其所帶來的社會救濟(jì)問題。而在中國社會工作的發(fā)展尚處于起步階段,這就需要理論工作者們研究新概念、新理論,編寫新講義,新教材,建立起新的學(xué)科和理論體系。建立新的社會工作學(xué)學(xué)科體系,現(xiàn)已提到議事日程上。(一)就社會工作學(xué)的基本理論而言,這一學(xué)科的基本概念和原理應(yīng)該包括:社區(qū)、社區(qū)管理、社區(qū)功能、社區(qū)意識、社區(qū)協(xié)調(diào)等含社會的、心理的和地理的三大層面的理論內(nèi)容,體現(xiàn)出社會福利、社會服務(wù)、社會公平、社會控制、社會保險、社會空間等一個“大社會”中的群體參與資源、分配和服務(wù)效益方面的一系列理論范疇,也包括社會工作的直接對象的一些更具體的理論范疇,如慈善事業(yè)、醫(yī)療保險、社會義工、安老形式和失業(yè)救濟(jì)等。(二)就社會工作學(xué)的原理內(nèi)容考慮,應(yīng)該是:數(shù)理經(jīng)濟(jì)理論;服務(wù)價值理論;以人口為社區(qū)主體的人口理論;以解決社區(qū)問題和緩解社會矛盾為宗旨的社會學(xué)理論;以穩(wěn)定社會秋序為主要控制手段的法制理論;以最終滿足全體人民需要為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理等等。這些理論是相互交織、相互滲透、相互制約的,共同揭示了社會工作學(xué)的規(guī)律性問題。(三)就社會工作學(xué)學(xué)科建設(shè)的方法論而言,社會工作學(xué)的學(xué)科建設(shè)有賴于以下幾個主要方法的運用:(1)社會管理方法。社會管理方法在現(xiàn)代社會科學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域中,集中表現(xiàn)為系統(tǒng)的方法,即系統(tǒng)分析方法和系統(tǒng)整體方法。(2)社會心理方法。社會心理方法是現(xiàn)代方法論中更高層次的分析方法,在社會工作學(xué)的學(xué)科建設(shè)中,它是協(xié)調(diào)社會發(fā)展,解決個人及解決群體沖突,平衡社會成員心態(tài)的理性的、效用性很強的方法。(3)社會制衡方法。社會工作學(xué)研究社區(qū)管理和社會服務(wù)規(guī)律,必須把“制衡”方法貫徹學(xué)科建設(shè)的始終。如研究解決社區(qū)中不同群體的利益,解決老、幼、殘、鰥寡孤獨無勞動能力的無償救濟(jì)和面向全社會成員的有償服務(wù)時,必須依據(jù)制度和政策。
以上論述了社會工作理論建設(shè)方面的任務(wù),接下來將論述社會工作實際操作中的任務(wù)。
第一,大力發(fā)展社會工作教育。首先,看看西方社會工作教育的發(fā)展歷史。我們預(yù)測將來,往往要從歷史去看,吸收教訓(xùn)與經(jīng)驗,以此來引導(dǎo)未來之路的走向。美國社工教育從19世紀(jì)末已開始發(fā)展,那時大概是1890年左右。其受到三個重要發(fā)展潮流的影響而形成最初的社會工作教育。當(dāng)時的社會科學(xué)成為一個學(xué)科,在大學(xué)里開始有此學(xué)科的教育,這促使對社會問題的研究越來越嚴(yán)謹(jǐn),引發(fā)更多對社會的研究。另外他們對應(yīng)用科學(xué)的研究也開始了一點興趣。第二因素是美國當(dāng)時成立了國家慈善總會,他們的慈善總會在當(dāng)時團(tuán)結(jié)了大部分志愿機(jī)構(gòu)的工作。他們發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員往往未受培訓(xùn),他們工作效能不高,于是開始重視培訓(xùn),希望有一些培訓(xùn)給予工作人員。第三是當(dāng)時許多私立女子大學(xué)在美國成立。由于有了女子大學(xué),當(dāng)她們畢業(yè)后,就不甘于留在家庭里做主婦,更希望到外面就業(yè),而她們就業(yè)的一個最好出路就是在慈善業(yè)方面的工作。這幾個因素綜合起來影響了美國社工教育的發(fā)展道路。當(dāng)時第一代社會工作的學(xué)校并非是一些大院校,而是從培訓(xùn)班開始的。在發(fā)展過程中,人們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)培訓(xùn)是十分需要的。他們就要求一些大學(xué)開辦社會工作有系統(tǒng)的培訓(xùn)課程。當(dāng)時在大學(xué)里面的培訓(xùn)是從研究生的層次開始的。在1919年他們已有17所高校開設(shè)了社會工作課程,并成立了全國社會工作培訓(xùn)教育協(xié)會。到了30年代至50年代,發(fā)展很快,學(xué)校增加了很多。30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致了衰退,反倒給社工教育發(fā)展提供了契機(jī),危機(jī)下失業(yè)問題、貧窮問題、家庭問題等均產(chǎn)生了,人們認(rèn)為社會工作服務(wù)要增加很多——應(yīng)付問題尤其是失業(yè)方面的社會工作服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求。另外也覺得要這么大量的工作人員去做這些工作,他們也要增加許多課程。另外一個影響,以前比較注重個人性的個案工作,但由于經(jīng)濟(jì)衰退使人們認(rèn)識到引發(fā)問題的往往不是單層面,并不是因個人原因而產(chǎn)生的,是由社會影響的,所以他們也開始注重社區(qū)類的較宏觀層面的教育目標(biāo)。30一50年代,他們有一個大的爭辯,社會工作的培訓(xùn)是應(yīng)該放在研究生層次還是處于本科生層次上。原先他們是從研究生教育著手的,后來他們發(fā)現(xiàn)社會急迫需要大量新人才,但研究生的培育是不夠的,而且比較緩慢,于是開展了許多本科生培訓(xùn)。到了50年代他們以承認(rèn)本科生層次的教育解決了這個辯論,到了1952年他們成立了社會工作教育的議會,想通過議會方式正式規(guī)定一些評審的規(guī)則,其將統(tǒng)籌整個美國的社工教育的課程水平。到了70年代,教育層次不斷增加。其實每一個國家的發(fā)展歷史,與我們都是差不多的,開始時沒什么專業(yè)人員,沒有什么知識基礎(chǔ)和經(jīng)驗,都是摸著石頭過河走過來的,看到別人的歷史,我們或許有一絲安慰:我們并不是孤單的,別人也是這樣走過來的。
中國的社會工作教育從上個世紀(jì)90年代以來已經(jīng)有了很大的發(fā)展。2001年社會工作教育年會提供的數(shù)據(jù)顯示,社會工作專業(yè)從80年代后期恢復(fù)發(fā)展以來,已有上萬的畢業(yè)生。社會工作教育的首要責(zé)任是培養(yǎng)合格的社會工作者,走向?qū)I(yè)崗位,為社會服務(wù)。有人曾對社會工作專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)表示擔(dān)憂,但社會需求是有的,隨著我國市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn)和社會進(jìn)步,社會對社會工作者的需要會更加強烈。要培養(yǎng)合格的社會工作者就必須對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的、高水平的專業(yè)教育和培養(yǎng)。這里包括進(jìn)行規(guī)范的專業(yè)教育、努力使學(xué)校教育與我國的實際需要想結(jié)合,包括學(xué)生的社會工作專業(yè)精神的養(yǎng)成。社會工作既是專業(yè)教育,又是素質(zhì)教育。專業(yè)教育要求嚴(yán)格按照專業(yè)課程體系去組織教學(xué),素質(zhì)教育則要求教會學(xué)生學(xué)習(xí)、處理問題和創(chuàng)新,要教給學(xué)生自我發(fā)展的能力。社工教育還必須與實際緊密結(jié)合,給受訓(xùn)者提供一個好的訓(xùn)練和實踐的環(huán)境,其中包括給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造一個良好的實習(xí)環(huán)境和提供良好的實習(xí)條件。
第二,社會制度和社會政策建設(shè)。近年來,中國政府在勞動就業(yè)、社會保障、福利服務(wù)、健康服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社團(tuán)管理、家庭婚姻、住房改革、教育改革等等方面出臺了不少社會政策,但是政策的效果在很多方面卻往往不盡人意。在整個政策過程中,除了制度設(shè)計上有缺陷以外,制度實施中更屢屢出現(xiàn)問題。這是因為在中國政府的社會政策過程中,從政府行政到公眾行動之間,缺少了一個專業(yè)化、職業(yè)化的貫徹和落實社會政策的傳承機(jī)制。就中國現(xiàn)狀看,目前社會政策的貫徹和落實主要還是依靠政府的行政體系——勞動、民政、衛(wèi)生、城建、教育等政府部門和“準(zhǔn)”行政體系——工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體來具體運作。正因為在政策過程中,政府與民眾之間缺少一個相對獨立的職業(yè)化的“中間層”,本來這個中間層是可以把政府的行政指令通過專業(yè)化的手法和技巧轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷男袆拥模F(xiàn)在的工作體系依靠的僅僅是這些行政和“準(zhǔn)行政”部門的行政命令,明顯地與公眾行動脫節(jié),也與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢和進(jìn)程不相適應(yīng)。同時,在國內(nèi)社會政策的研究方面,大多數(shù)的研究比較關(guān)注的是政策法規(guī)層面和行政組織層面的問題,對如何通過一套專業(yè)化的職業(yè)服務(wù)系統(tǒng)來提高社會政策實施的質(zhì)量,這方面的研究可以說是微乎其微。因此,在研究社會政策的同時,結(jié)合社會工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展的國際經(jīng)驗,探討中國社會工作的職業(yè)發(fā)展,應(yīng)該說是十分必要的。只有職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作發(fā)展了,中國的社會政策的貫徹落實才能有有效的傳承機(jī)制,才能在中國的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
第三,加強社會工作的專業(yè)化、職業(yè)化和行業(yè)化建設(shè)。建立符合中國國情的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范社會工作。開展資格認(rèn)證工作,推動社會工作隊伍的職業(yè)化。對社會工作者,特別是社區(qū)基層的社會工作者進(jìn)行必要的專業(yè)化培訓(xùn),使其適應(yīng)社會工作發(fā)展的新要求,特別要發(fā)揮各科研機(jī)構(gòu)、大專院校的作用。社會工作的發(fā)展還要加強同港澳臺地區(qū)和世界各國社會工作者和組織的交流。社會工作作為一項國際性的工作,在各國、各地區(qū)都有很多成功的經(jīng)驗,加強合作與交流,可以把好的經(jīng)驗吸收進(jìn)來,促進(jìn)我國社會工作水準(zhǔn)的提高。中國社會工作在新形勢下肩負(fù)著歷史的責(zé)任,面臨著眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),必將在各界的努力下進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,為我國的改革開改、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
以上粗淺的談了中國社會工作建設(shè)的任務(wù),中國社工專業(yè)任重而道遠(yuǎn),社工專業(yè)的發(fā)展需要整個社會的關(guān)注和支持,社工建設(shè)也絕非一朝一夕之功。
一、本土性社會工作
文獻(xiàn)良將社會工作的含義分為三種,第一種可以理解為“在社會上工作”;第二種意味本職工作之外從事的助人活動;第三種是西方專業(yè)社會工作?,F(xiàn)在對于社會工作的認(rèn)識更多的是在專業(yè)的角度對社會工作進(jìn)行理解。
王思斌指出我國“本土性社會工作”具有行政性和非專業(yè)的特點。我們采用的工作方法與西方不同,盡管我們有社會工作之實,但缺少社會工作之名,故只能稱之為“本土性社會工作”。
建國后,整個社會被國家整合到一起,國家成為社會救助的主體,行政性成為“本土性社會工作”的主要特點。如今,這種方式已經(jīng)滿足不了時代的要求,引進(jìn)西方專業(yè)社會工作實為必然。
二、社會工作本土化的一般進(jìn)程
在引進(jìn)西方專業(yè)的社會工作的同時,大家也都意識到其“種族中心主義的色彩”,聯(lián)合國第五次國際社會工作培訓(xùn)調(diào)查提出了“社會工作本土化”要求。Walton和AboEINasr將本土化過程歸納為三個階段:
(一)引進(jìn)階段。在該階段,社會工作被視為能“超越不同的文化社會背景,解決人類共通的問題”。我國專業(yè)的社會工作是起源于高校,缺少社會現(xiàn)實的評判,所以開始這種頗具“西方中心主義”的發(fā)展并未引起太大的爭議。隨著社會工作走向?qū)嵺`,這種“拿來主義”做法的不良后果開始暴露,社會工作本土化的呼聲不絕于耳。
(二)本土化階段。社會工作本土化,就是對于社會工作這個“舶來品”適應(yīng)本地文化,順利發(fā)揮作用的過程。一味強調(diào)西方社會工作的專業(yè)方法,對社會工作發(fā)展無益,社會工作發(fā)揮作用需經(jīng)歷本土化的階段。
(三)扎根階段。Walton和Abo EI Nasr指出,雖然本土化可以使西方社會工作實踐適應(yīng)發(fā)展中國家的需要,解決他們的問題,本地的社會工作教育者和實務(wù)者應(yīng)該創(chuàng)造性地發(fā)展自己的策略來解決自己的問題,滿足自己的需要。所謂扎根化指按照本國的環(huán)境和制度,重新組織社會工作職業(yè)的方方面面。
上述劃分在李迎生的觀點中得到印證。他認(rèn)為:最初對西方社會工作理論和方法的借鑒是一種必然選擇;隨后,“建構(gòu)本土特色”成為社會工作發(fā)展的新階段,對西方社會工作進(jìn)行本土化的改造,對本土社會工作經(jīng)驗和方法加以專業(yè)化提煉;最后階段是“超越本土特色”的新階段,本土社會工作已經(jīng)成為國際社會工作的一部分。
三、社會工作本土化過程中需要注意的問題
在社會工作的本土化階段,為推動社工事業(yè)發(fā)展,在實踐中我們必須注重如下問題:
(一)政府與社會工作的關(guān)系。王思斌認(rèn)為本土社會工作制度的發(fā)展需要經(jīng)歷三個階段:在“強政府-弱社會”的背景下,“行政主導(dǎo)模式”成為社會服務(wù)資源的提供者和功能的執(zhí)行者;隨著社會力量的增長,政社關(guān)系進(jìn)入到“強政府-強社會”的階段,社會服務(wù)的主體也由一元走向多元,與政府和社會各方面建立良關(guān)系,是社會工作發(fā)展的近期目標(biāo);在“社會主導(dǎo)模式”的階段,社工逐步擺脫了對政府的依賴,專業(yè)化和社會性是社會工作安身立命的基礎(chǔ)。
我國社工的發(fā)展已經(jīng)跨過“行政主導(dǎo)模式”,正處于“行政-社會模式”中,并不斷向“社會主導(dǎo)模式”邁進(jìn)。在該階段,社工的發(fā)展離不開政府的支持,但從長遠(yuǎn)看政府的角色必須轉(zhuǎn)變:由“包辦者”的角色向“推動者”的角色轉(zhuǎn)變,將“購買服務(wù)”作為推動社工發(fā)展的主要方式。
(二)本土性社會工作和引進(jìn)社會工作的關(guān)系。許多學(xué)者認(rèn)為社會工作本土化是“異域”文化進(jìn)入“本土”對于本土文化的適應(yīng),強調(diào)本土的主體性。但很容易引人誤解:把社會工作本土化理解為西方社會工作被本土文化改造,忽略了對本土性社會工作的挖掘。本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從發(fā)展的意義上把握社會工作的本土化進(jìn)程,既包含西方社會工作的本土化,也涵蓋本土社會工作專業(yè)化。
我國社工發(fā)展要求我們有一種文化自覺意識,將本土性社會工作積累的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),彌補社工發(fā)展的“理論缺失”。
另一方面“西方社會工作理論中體現(xiàn)社會工作一般規(guī)律的內(nèi)容是具有普適性的,不僅適用于西方,對中國同樣適用,可以為我國社會工作理論建設(shè)所借鑒”。
社會工作緣起于西方,其典型特征在于先實踐活動后專業(yè)教育展開,而中國的社會工作發(fā)展,除了港澳臺地區(qū)作為先行者外,大陸的社會工作卻是在先專業(yè)教育后社會服務(wù)活動下發(fā)展起來的。因此,由于實踐服務(wù)發(fā)展的相對滯后,社工各界對于社會工作所特有的專業(yè)核心能力,還沒有形成一個明確的認(rèn)同。
核心能力概念是在1990年由美國著名管理學(xué)者普 拉 哈 德 (C.K.Prahalad)和 哈 默 爾 (GaryHamel)提出的,他們在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表《公司核心競爭力》一文。
1994年他們的專著《競爭大未來---企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》出版后,核心競爭力的研究與探討在西方掀起了。[1]
對于核心競爭力的研究主要分為組織核心競爭力和個人核心競爭力研究兩個方面。
關(guān)于社會工作的核心能力研究,國內(nèi)理論和實務(wù)界則更多的是從社會工作的本土化、專業(yè)化、職業(yè)化以及 社會 工作 者隊伍整體的 發(fā) 展 趨 向 進(jìn) 行 研究,[2]從整體上研究社會工作的核心競爭力的較少,深圳社聯(lián)社工服務(wù)中心的孫亞華等人認(rèn)為社會工作者核心競爭力包括社工道德力、社工專業(yè)力、社工創(chuàng)造力。[3]
周獻(xiàn)德等認(rèn)為社會工作者所具有的核心競爭力主要表現(xiàn)為助人職業(yè)化、獨特的職業(yè)倫理、系統(tǒng)的工作方法體系和專業(yè)成長機(jī)制四個大方面。[4]
借鑒已有的研究成果,結(jié)合研究者長期的社會工作專業(yè)教育和實務(wù)活動,研究者認(rèn)為社會工作核心能力是社會工作者處于優(yōu)勢地位具備的,其他非專業(yè)人員無法在短期靠簡單模仿獲得的,從事社會工作所必須的各種專業(yè)素養(yǎng)和實務(wù)操作技能。這種素養(yǎng)和技能的養(yǎng)成往往是與社會工作的專業(yè)教育緊密聯(lián)系在一起的。
二 社會工作核心能力的構(gòu)成
社會工作既是一個助人的專業(yè),又是一門服務(wù)于整個社會的職業(yè),由于其所涉及的問題、服務(wù)對象、工作場所、介入模式和工作技巧等相對復(fù)雜,社會工作者所具備的核心能力應(yīng)突出其專業(yè)性和職業(yè)性,并具有中國本土化取向。比照英美及我國港臺社會工作教育和實踐的一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),[5]研究者認(rèn)為專業(yè)價值理念、專業(yè)知識體系、專業(yè)方法技巧構(gòu)成了社會工作核心能力的主體。
(一)專業(yè)價值理念
社會工作價值觀是社會工作者所持有的助人觀念。它包括對助人活動的看法、對自己及受助者的看法。社會工作價值觀是社會工作實踐的靈魂,是社會工作者的精神動力。高登斯坦把社會工作者描述成為“價值注滿的個人?!盵6]列維說:“社會工作是一個以價值為本的專業(yè)?!盵7]社會工作專業(yè)使命的終極意義在于:服務(wù)、尊重和正義。在具體的專業(yè)實踐中,既注重服務(wù)的人性化,也注重環(huán)境的改善,既關(guān)注個體,也看重整體社會的公平正義。因此,社會工作的專業(yè)價值理念就構(gòu)成了社會工作核心能力的基石,作為一個理想的社會工作者,價值是其生命意義的全部。在精神上,他是被價值所武裝和充滿的;在行為上,他是為價值所指導(dǎo)的和驅(qū)動的?!拔溲b”和“指導(dǎo)”意味著價值的意識層次。這就是說,在一個理想的社會工作者的意識和潛意識層次,都充滿了社會工作的價值觀念。
(二)專業(yè)知識體系
社會工作專業(yè)知識體系是社會工作者在長期的理論和實踐中所形成的專業(yè)特有的、知識、理論、實務(wù)模式等。它是關(guān)于社會工作理念、社會工作實踐的系統(tǒng)化觀點?,F(xiàn)代社會工作是一項高度專業(yè)化的活動,它的基本特征之一就是其大部分的實踐過程和工作技巧都是建立在一定的、系統(tǒng)的知識體系基礎(chǔ)之上,而非僅僅依賴于社會工作者個人的經(jīng)驗與悟性。學(xué)習(xí)和了解社會工作專業(yè)知識和理論,是現(xiàn)代社會工作者必須接受的專業(yè)訓(xùn)練項目之一。從學(xué)科專業(yè)發(fā)展來看,社會工作從產(chǎn)生之日起其理論知識就受到哲學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的影響,其看待問題的視角和解釋問題的方法是多學(xué)科性的,因此這就要求具體的社會工作從業(yè)者具有各學(xué)科背景的訓(xùn)練并掌握各學(xué)科的基本理論知識;從服務(wù)對象來看,社會工作既針對個體(在中國當(dāng)前的實踐中主要是弱勢群體),還包括群體、組織和社區(qū)乃至整個社會,涵蓋了社會生活的各個領(lǐng)域,包括社會福利、社會救助、扶貧濟(jì)困、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫扶、人 口 計 生、應(yīng) 急 處 置、群 眾 文 化等,[8]這就要求社會工作者具備各方面的專業(yè)知識和能力素養(yǎng),才能應(yīng)對不同案主和各個領(lǐng)域的各種問題;從認(rèn)知和解釋問題的學(xué)科理論和解釋視角來看,社會工作形成了精神分析理論、認(rèn)知行為理論等等微觀---中觀---宏觀層面的內(nèi)生性的或支持性的理論知識,這些理論知識體系從不同的層面和視角對服務(wù)對象的問題進(jìn)行闡釋和介入,形成了社會工作獨特的理論優(yōu)勢和解釋能力;從研究方法上來看,社會工作具有對微觀層面的具體的特殊的個體的關(guān)注,也有對宏觀層面的組織、社區(qū)和社會的整體性的資源分配及由此而產(chǎn)生的公平和正義的關(guān)注,既有對個體與個體、個體與群體、個體與社會、群體與社會的關(guān)注,也有組織內(nèi)部、社區(qū)整體和社會的宏觀的關(guān)注,同時其所主張和注重的以問題為導(dǎo)向,采取預(yù)防---診斷---治療的介入模式和關(guān)注具體介入程序和方法方式的特性也使得社會工作的專業(yè)知識體系具有與其他學(xué)科和實踐不同之處。因此,社會工作專業(yè)知識體系作為社會工作專業(yè)體系的一部分,它的形成與發(fā)展不僅使社會工作專業(yè)體系更加完整,同時它還使社會工作專業(yè)服務(wù)實踐更為適應(yīng)社會需求。社會工作專業(yè)知識體系不但是社會工作專業(yè)知識產(chǎn)生與發(fā)展的重要標(biāo)志,更重要的是它為社會工作實踐提供了方法和原則,構(gòu)成了社會工作核心能力的一個重要部分。
(三)
專業(yè)方法技巧 社會工作的核心是一整套助人的方法。社會工作是一種理性行動,社會工作者力圖最有效地達(dá)到其助人目的,而要達(dá)到這一目的,社會工作的專業(yè)方法技巧起著重要的作用,這也是社會工作區(qū)別于志愿者、行政服務(wù)人員及普通民眾的專業(yè)性所在。在社會工作中,個案、小組、社區(qū)工作是社會工作三種重要方法,在每一種方法中又有不同的工作模式和工作技巧,構(gòu)成了社會工作的方法體系。個案工作是社會工作著對個體及其家庭所提供的服務(wù)和介入的一種專業(yè)方法,它主要體現(xiàn)為一對一的問題解決。
小組工作是在個案工作的基礎(chǔ)上,鑒于社會工作資源的有限性和服務(wù)群體在某些問題上的相似性,運用小組動力學(xué)理論對群體展開具體的服務(wù),通過群體之間的互動和相互影響,以解決群體成員社會心理功能方面的問題。社區(qū)工作則是在社區(qū)的整體層面,針對社區(qū)群體的需求和社區(qū)本身的發(fā)展,專業(yè)的社會工作者運用相關(guān)的工作理論和方法技巧,經(jīng)過一系列具體活動和工作過程實現(xiàn)社區(qū)整體的發(fā)展和居民群體的需求滿足。
三 社會工作核心能力培養(yǎng)與專業(yè)教育
20世紀(jì)80年代,我國開始重新設(shè)立社會工作專業(yè)教育,在經(jīng)歷了十年緩慢發(fā)展以后,最近幾年進(jìn)入了一個快速擴(kuò)張時期,國內(nèi)各類高校中社會工作專業(yè)的數(shù)量成倍增加。在這一過程中國際通行的社會工作知識和教育體系逐漸建立起來,并取得了一定的成績和研究成果,為社會工作專業(yè)在中國大陸的發(fā)展提供了有利條件。但我們也應(yīng)看到,現(xiàn)有的社會工作專業(yè)發(fā)展依然艱辛,大量的社會工作專業(yè)學(xué)生從入學(xué)第一天起就開始了流失,這一方面固然有西方式的社會工作教育方式、方法、理念難以適應(yīng)中國大陸現(xiàn)實需要的本土化問題,[2]但更重要的問題是社會工作的專業(yè)教育與社會需求的脫節(jié),如果說西方的社會工作發(fā)展是一種“實踐先行”的模式,那么中國內(nèi)地的社會工作發(fā)展就是一種“教育先行”的發(fā)展路徑,這種發(fā)展路徑導(dǎo)致社會工作的從業(yè)者在面對具體的社會問題和案主需求時能力不足,缺乏專業(yè)的核心競爭力。
具體說來,當(dāng)前我國社會工作專業(yè)教育存在以下方面的問題:
1.社會需求與專業(yè)教育相脫節(jié)。社會需求與專業(yè)教育在兩條并行的線上相互獨立發(fā)展,一方面是我國社會已進(jìn)入快速的社會轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,各種社會問題和矛盾大量涌現(xiàn),急需一大批受專業(yè)背景知識訓(xùn)練有較強實務(wù)實踐能力的專業(yè)人才,另一方面卻是雖然我國大量的學(xué)校都設(shè)有社工專業(yè),但是很多人畢業(yè)之后卻離開了本行,加入了其它職業(yè)。流失,從走出校門的那一刻就已經(jīng)開始,而在加入社工隊伍之后的流失也已經(jīng)成為了一個社會關(guān)注的話題。這里雖然有待遇等因素,但專業(yè)教育的不適應(yīng)性,競爭力的缺乏確是一個不容忽視的議題。
2.專業(yè)定位不清,培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向性差。社會工作教育到底是應(yīng)該培養(yǎng)“專才”還是“通才”一度成為我國內(nèi)地社會工作教育界討論的熱門話題。[9]社會工作在中國早期的發(fā)展一直借鑒中國港臺的早期的發(fā)展經(jīng)驗,推行全面的通才教育,結(jié)果形成了社會工作從業(yè)者“什么都會一點,什么又都不會”的實務(wù)中的尷尬局面。當(dāng)前中國社會面臨的問題很多,服務(wù)對象多樣化,且我國內(nèi)地社會工作專業(yè)發(fā)展不平衡,地區(qū)之間差異較大。因此,中國的社會工作教育應(yīng)該立足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,形成區(qū)域特色和專業(yè)特色,真正實現(xiàn)社會工作服務(wù)社會的目標(biāo)導(dǎo)向。
3.專業(yè)建制分屬混亂,課程體系設(shè)置不明晰。社會工作長期以來是被置于社會學(xué)或管理學(xué)等學(xué)科范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)展的,使得社會工作被置于邊緣地位,導(dǎo)致在專業(yè)的招生、資源配置、教學(xué)科研、就業(yè)等方面的困難。同時,在課程設(shè)置體系方面,源自港臺模板的課程體系與社會實際需求之間存在分歧,理論課程與實踐課程教學(xué)不平衡的矛盾,通才教育和專才教育之間的矛盾,課程體系建構(gòu)的技術(shù)學(xué)取向范式和社會工作多元化視角的沖突等,都極大地影響了社會工作專業(yè)教育的特色化和社會工作專業(yè)從業(yè)人才的競爭力。
4.實務(wù)教學(xué)不夠系統(tǒng),社會實踐環(huán)節(jié)較為薄弱。社會工作專業(yè)化的趨勢是由社會發(fā)展決定的。社會工作者作為社會服務(wù)輸送系統(tǒng)的從業(yè)人員,必須具備較高的綜合素質(zhì),必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練和實踐才能獲得與專業(yè)相關(guān)的技巧和能力。這些素質(zhì)和能力的養(yǎng)成必須經(jīng)過大量的實務(wù)教學(xué)和社會實踐,但現(xiàn)實操作中很多的學(xué)校由于資源有限、師資不足等問題,使得社會工作的教育教學(xué)還停留在課堂的理論說教和斷斷續(xù)續(xù)的社區(qū)“走馬觀花”階段,這在一定程度上與社會工作的實務(wù)性和實踐導(dǎo)向相背離。
針對以上社會工作專業(yè)教育中存在的普遍現(xiàn)象和問題,研究者結(jié)合自身多年的專業(yè)教育實踐及對社會工作專業(yè)發(fā)展的反思認(rèn)為中國當(dāng)前社會工作的發(fā)展,必須以社會需求為導(dǎo)向,以能力養(yǎng)成為本位,以實務(wù)實訓(xùn)為手段,發(fā)展“專才”教育,打造專業(yè)特色,強化核心競爭力,最終解決社會工作發(fā)展的有效性和合理性問題。
以社會需求為導(dǎo)向,強化核心能力養(yǎng)成。社會工作的產(chǎn)生和興起本身就是對社會問題的回應(yīng),當(dāng)前中國社會正處于社會轉(zhuǎn)型期,有大量的社會問題和社會矛盾急需專業(yè)的人才隊伍進(jìn)行介入和解決,這為社會工作專業(yè)的大發(fā)展提供了較好的機(jī)會,社會工作專業(yè)教育應(yīng)社會需求為導(dǎo)向,以解決社會問題為目標(biāo),提升社會工作從業(yè)者的實務(wù)能力為核心,強化社會工作教育教學(xué)的專業(yè)價值理念培養(yǎng),建立系統(tǒng)的專業(yè)知識理論體系,形成實務(wù)操作性很強的專業(yè)方法技能。
塑造專業(yè)權(quán)威,強化專業(yè)認(rèn)同。專業(yè)認(rèn)同是某一個專業(yè)的合法性基礎(chǔ),專業(yè)認(rèn)同度越高,意味著該專業(yè)生存和發(fā)展的空間越大,專業(yè)發(fā)育就越成熟,制度就越小,從微觀層面上看,專業(yè)認(rèn)同直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)某一專業(yè)知識和技能的積極性主動性和創(chuàng)造性。在社會工作專業(yè)教育中需要廣大教育工作者加強理論和實務(wù)研究,形成較為明確的專業(yè)教育體系,打造專業(yè)特質(zhì)。逐步完善職業(yè)體系建設(shè),盡快建立人才培養(yǎng)評價使用和激勵機(jī)制,合理設(shè)置崗位確定薪酬和福利待遇標(biāo)準(zhǔn)拓展職位流動空間和渠道。正確開展輿論引導(dǎo),客觀展示社會工作專業(yè)特質(zhì)和職業(yè)特征,使專業(yè)的從業(yè)者乃至整個社會認(rèn)同并接納社會工作專業(yè)。
打造專業(yè)特色,加強專業(yè)知識體系訓(xùn)練。各個社會工作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該在專業(yè)社會需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對自身辦學(xué)已積累的經(jīng)驗和資源,在具體專業(yè)發(fā)展和市場需求分析中,逐步凝練方向,形成專業(yè)品牌特色。通過對社會工作專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的重新定位和調(diào)整,結(jié)合自身的資源優(yōu)勢、院校特色、師資隊伍和學(xué)生特點,合理設(shè)計專業(yè)知識體系,并在實際的專業(yè)教學(xué)和實務(wù)實踐活動中貫徹之。我相信經(jīng)過不斷的調(diào)整和長期的積累,社會工作專業(yè)教育的諸多方向和實務(wù)品牌將會形成并壯大起來。