導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇外貿(mào)經(jīng)營范圍，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    經(jīng)營范圍跨國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類五大行業(yè),這樣公司的行業(yè)類別不用具體在公司名稱中表述,而直接用象××實(shí)業(yè)有限公司、××企業(yè)發(fā)展有限公司之類的表述。

    一、實(shí)業(yè)公司經(jīng)營范圍要求

    1、內(nèi)資實(shí)業(yè)公司經(jīng)營范圍

    內(nèi)資實(shí)業(yè)公司除了可以經(jīng)營電子產(chǎn)品、日用百貨等產(chǎn)品的銷售,還可以從事會(huì)務(wù)禮儀、企業(yè)管理咨詢等咨詢服務(wù)類業(yè)務(wù)。

    如果實(shí)業(yè)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),外貿(mào)部分的經(jīng)營范圍只寫一句話就可以了,“從事貨物及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)”。

    2、外資實(shí)業(yè)公司經(jīng)營范圍

    主要經(jīng)營范圍與內(nèi)資實(shí)業(yè)公司是一樣的,但產(chǎn)品銷售需把批發(fā)和零售分開來寫,外資公司從事零售業(yè)務(wù)需審批。

    如果外資實(shí)業(yè)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),則必須將進(jìn)口或出口產(chǎn)品目錄詳細(xì)列明。

    二、上海實(shí)業(yè)公司經(jīng)營范圍大綱(參考)

    1、貿(mào)易類經(jīng)營范圍

    建筑材料、日用百貨、機(jī)械設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電子產(chǎn)品、床上用品、化妝品、玩具、工藝品、食品等產(chǎn)品的銷售。

    2、實(shí)業(yè)公司可兼營的經(jīng)營范圍

    投資管理咨詢,禮儀服務(wù),公關(guān)活動(dòng)策劃,電腦圖文設(shè)計(jì)制作,企業(yè)形象策劃,商務(wù)咨詢,企業(yè)管理咨詢,等等。信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢,等等。

    三、上海實(shí)業(yè)公司注冊登記注意事項(xiàng)

    1、上海實(shí)業(yè)公司注冊在公司查名時(shí),需確定好經(jīng)營范圍,以后的工商注冊登記時(shí)的營業(yè)執(zhí)照,以查名時(shí)確定的實(shí)業(yè)公司經(jīng)營范圍為準(zhǔn)。

    2、在上海注冊實(shí)業(yè)公司,可選擇在上海開發(fā)區(qū)注冊,以便享受上海開發(fā)區(qū)高額的返稅稅收優(yōu)惠政策。

    實(shí)業(yè)公司注冊完成后,若以后需要增加經(jīng)營范圍,可以變更營業(yè)執(zhí)照。

    【相關(guān)知識(shí)】

    實(shí)業(yè)以生產(chǎn)制造為主業(yè),當(dāng)然其中也可以包括服務(wù)業(yè),但大多數(shù)還是以生產(chǎn)制造為主。 創(chuàng)辦實(shí)業(yè)的公司叫。這是區(qū)別于投資公司而言的。

    他們的價(jià)值創(chuàng)造過程有以下區(qū)別:

    G=>W=> G'

篇2

1、廠商獨(dú)立開拓外貿(mào)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢。從表面上看，自營出口權(quán)放開，工廠直接做外貿(mào)，外貿(mào)公司這個(gè)環(huán)節(jié)存在被砍掉的威脅，前景不容樂觀。現(xiàn)實(shí)中，很多外貿(mào)公司由于貨源沒保障(工廠自營了)，國外客戶也傾向于與廠家直接做，再加上一些外貿(mào)公司經(jīng)營上的問題，使得外貿(mào)公司已經(jīng)舉步維艱。也正因?yàn)槿绱?，不少外貿(mào)高手們離開了外貿(mào)公司，而跳到了生產(chǎn)企業(yè)。而人才的流失，又反過來削減了外貿(mào)公司的競爭力。

生產(chǎn)企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)優(yōu)勢在于：專一的行業(yè)。業(yè)精于專，專做一行，對這一行有更深刻、更獨(dú)到的理解，很多專業(yè)性的知識(shí)是外貿(mào)公司所不能了解的，這也有利于和客戶進(jìn)行更專業(yè)的交流，能滿足客戶更專業(yè)的需要。另外一點(diǎn)，只有工廠能做OEM、ODM，這是生產(chǎn)型企業(yè)最大的優(yōu)勢。更直接的出口環(huán)節(jié)，大大提高了信息流轉(zhuǎn)的速度，同等條件下如果交期靠前也是一個(gè)很大的優(yōu)勢。

更優(yōu)惠的價(jià)格：中間環(huán)節(jié)的減少必然減少產(chǎn)品的成本，物美價(jià)廉誰也無法抗拒。但自營經(jīng)營權(quán)的放開，并不意味著所有的工廠在短期內(nèi)都具備自己掙美元的能力。專業(yè)外貿(mào)公司在一定時(shí)期內(nèi)仍然有自己的發(fā)展空間。

2、專業(yè)外貿(mào)公司具備如下優(yōu)勢。更專業(yè)的人才：有更快的反應(yīng)速度，能解決更復(fù)雜的問題，能更好地跟進(jìn)客戶，提供更好的、更貼心的服務(wù)。專業(yè)的外貿(mào)人才使出錯(cuò)率大大下降，能與客戶更好地溝通。有些客戶對服務(wù)的要求更甚于價(jià)格，國外一些實(shí)力雄厚的專業(yè)進(jìn)口商更傾向于和更專業(yè)的人打交道，更喜歡SMOOTH COMMUNICATION AND TRANSACTION。

更廣泛的信息來源和更深厚的信息積累：外貿(mào)公司有很多固定客戶，而且這些客戶所從事的行業(yè)大相徑庭，目標(biāo)市場的信息反饋比生產(chǎn)型企業(yè)要多得多，對國際需求和行業(yè)流行趨勢了解得更多、更深刻。

更大的經(jīng)營范圍：東方不足西方補(bǔ)，這行形勢不好換做另一行。還有個(gè)好處可以認(rèn)識(shí)很多不同行業(yè)的工廠，在滿足不同行業(yè)的客戶時(shí)具備相當(dāng)優(yōu)勢。比如，一個(gè)客戶以前一直做服裝，現(xiàn)有意往鞋類行業(yè)進(jìn)軍，外貿(mào)公司不會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)的不同而丟失這個(gè)合作機(jī)會(huì)。

更多的客戶資源：經(jīng)營范圍廣當(dāng)然客戶資源也廣，這個(gè)客戶做好了又會(huì)帶來這個(gè)客戶介紹的新客戶。一些大型企業(yè)雖然自己的外貿(mào)部門，甚至稱外貿(mào)公司，他們有自己的營銷隊(duì)伍，做得很成功。而且可能不斷增長，加上打自己的品牌。但這種公司太“專業(yè)”了，有能力經(jīng)營的產(chǎn)品有限，除非是類似產(chǎn)品，在產(chǎn)品之間的轉(zhuǎn)換生產(chǎn)也存在很大難度。他們的競爭力只局限于自營的有限產(chǎn)品的范圍內(nèi)，對原有客戶變化需求的應(yīng)變能力相對較弱。更何況大企業(yè)畢竟是少數(shù)的，中小企業(yè)占了大多數(shù)，他們根本沒能力在短期內(nèi)建立自己高素質(zhì)的外貿(mào)部，只能和專業(yè)外貿(mào)公司合作。在中國這樣的有自營出口權(quán)又不自營的公司數(shù)不勝數(shù)。正是這些中小企業(yè)的存在，給專業(yè)外貿(mào)公司提供了生存的土壤。

二、外貿(mào)公司的發(fā)展規(guī)律和趨勢

從世界各國外貿(mào)專業(yè)公司發(fā)展的歷史看，大體經(jīng)歷了兩個(gè)階段。在資本主義發(fā)展初期，由于商業(yè)資本逐步脫離生產(chǎn)資本成為獨(dú)立的資本形態(tài)，作為社會(huì)再生產(chǎn)流程中必不可少的部分，商業(yè)資本開始獨(dú)立運(yùn)作。對外貿(mào)易屬于商業(yè)資本運(yùn)營范疇，從而使一大批專營對外貿(mào)易大公司應(yīng)運(yùn)而生。如英國早期的“西印度公司”，等等。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)中期，特別是從二戰(zhàn)后，隨著科技產(chǎn)品的突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類日新月異，商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本相融合的趨向愈益明顯。在這方面，最典型的例子就是跨國公司的興起及其在世界范圍的擴(kuò)張。其結(jié)果，大型的、專業(yè)從事對外貿(mào)易的公司或企業(yè)在發(fā)達(dá)國家基本消失。即使是在日本、韓國盛極一時(shí)的“綜合商社”，也非傳統(tǒng)意義上的專業(yè)外貿(mào)公司，其經(jīng)營外貿(mào)的商業(yè)資本或通過資本、產(chǎn)權(quán)紐帶，或由契約、合同關(guān)系，與產(chǎn)業(yè)資本融為一體或緊密結(jié)合在一起。目前，在發(fā)達(dá)國家，絕大部分產(chǎn)品、特別是知識(shí)――資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，包括進(jìn)出口貿(mào)易，基本上是由產(chǎn)銷合一的公司和企業(yè)進(jìn)行的。所剩為數(shù)不多的專業(yè)外貿(mào)公司，大多是一些中、小企業(yè)，以專業(yè)化經(jīng)營為主，即專門從事某種或某幾種產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。發(fā)生這一現(xiàn)象的主要原因其實(shí)很簡單，許多知識(shí)――資本密集型產(chǎn)品不僅產(chǎn)品性能復(fù)雜，而且需要廣泛、及時(shí)和良好的售后服務(wù)，這樣的職能是專業(yè)外貿(mào)公司很難單獨(dú)承擔(dān)和完成的。在不少發(fā)展中國家，則由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、資源稟賦等多方面原因，仍存在著為數(shù)眾多的專業(yè)外貿(mào)公司，但其發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)出小型化、專業(yè)化傾向。

從我國專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展進(jìn)程看，隨著外貿(mào)體制改革的逐步深化，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍已發(fā)生許多變化。一個(gè)最顯著的變化就是所謂經(jīng)營多元化，即外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營范圍不再僅限于進(jìn)出口貿(mào)易，而是涉足內(nèi)貿(mào)、金融、生產(chǎn)等眾多領(lǐng)域。如前所述，對外貿(mào)易作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)而言，在世界貿(mào)易穩(wěn)定增長、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大前提下，仍有相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。但在我國加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)國際兩個(gè)市場愈加融而為一，市場競爭愈趨劇烈，外貿(mào)專業(yè)公司的行業(yè)壟斷地位日漸消亡，從而使我國外貿(mào)企業(yè)又一次面臨艱難的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，外貿(mào)專業(yè)公司首先要重新定位，認(rèn)清自身在市場競爭大潮中的優(yōu)勢和劣勢所在。

三、專業(yè)外貿(mào)公司發(fā)展策略

除了此前提到的優(yōu)勢外，專業(yè)外貿(mào)公司也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：企業(yè)自有資金匱乏，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)重，人員包袱重，使外貿(mào)公司在競爭中處于先天的不利地位；企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織制度不明晰、不健全，經(jīng)營管理水平相對落后，極大地削弱了其市場競爭力；經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量差、附加價(jià)值低，使盈利這一企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下最優(yōu)先追求的盈利目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。從近期看，特別是在我國加入世貿(mào)組織初期，市場開放承諾必須盡快兌現(xiàn)的情況下，外貿(mào)企業(yè)面臨的壓力無疑是大于發(fā)展機(jī)遇的。從長期來看，必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)從以下方面考慮：

1、生產(chǎn)銷售一體化。外貿(mào)企業(yè)通過參股、兼并、收購、合作、合營等多種方式，與貨源生產(chǎn)企業(yè)緊密融合或結(jié)合在一起，以自身的“市場優(yōu)勢”與生產(chǎn)企業(yè)的“產(chǎn)品優(yōu)勢”互利互補(bǔ)。在知識(shí)――資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售方面，外貿(mào)公司與生產(chǎn)企業(yè)的“融合”尤為重要。

篇3

第二條國際貨物運(yùn)輸企業(yè)（以下簡稱國際貨運(yùn)企業(yè)）可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的人，也可以作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

國際貨運(yùn)企業(yè)作為人從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，是指國際貨運(yùn)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)或傭金的行為。

國際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，是指國際貨運(yùn)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其人的委托，簽發(fā)運(yùn)輸單證、履行運(yùn)輸合同并收取運(yùn)費(fèi)以及服務(wù)費(fèi)的行為。

第三條國際貨運(yùn)企業(yè)的名稱、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，與其業(yè)務(wù)相符合，并能表明行業(yè)特點(diǎn)，其名稱應(yīng)當(dāng)含有"貨運(yùn)"、"運(yùn)輸服務(wù)"、"集運(yùn)"或"物流"等相關(guān)字樣。

第四條《規(guī)定》第四條第二款中"授權(quán)的范圍"是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下簡稱地方對外貿(mào)易主管部門）在外經(jīng)貿(mào)部的授權(quán)下，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運(yùn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理（外經(jīng)貿(mào)部和地方對外貿(mào)易主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門），該授權(quán)范圍包括：對企業(yè)經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目申請的初審、國際貨運(yùn)企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作以及會(huì)同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營行為、治理貨運(yùn)市場經(jīng)營秩序等工作。

國務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計(jì)劃單列市（不含經(jīng)濟(jì)特區(qū)）設(shè)立的國際貨運(yùn)子公司、分支機(jī)構(gòu)及非營業(yè)性辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)前款的授權(quán)范圍，接受省對外貿(mào)易主管部門的監(jiān)督管理。

任何其他單位，未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，不得從事國際貨運(yùn)業(yè)的審批或管理工作。

第五條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對國際貨運(yùn)企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審查。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得從事國際貨運(yùn)企業(yè)人員的資格培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材等由外經(jīng)貿(mào)部另行規(guī)定。

從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得國際貨物運(yùn)輸資格證書。

第二章設(shè)立條件

第六條國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的申請人應(yīng)當(dāng)是與進(jìn)出口貿(mào)易或國際貨物運(yùn)輸有關(guān)、并有穩(wěn)定貨源的單位。符合以上條件的投資者應(yīng)當(dāng)在申請項(xiàng)目中占大股。

第七條國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

承運(yùn)人以及其他可能對國際貨運(yùn)行業(yè)構(gòu)成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

第八條《規(guī)定》第七條規(guī)定的營業(yè)條件包括：

（一）具有至少5名從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員，其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明；或者，取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細(xì)則第五條頒發(fā)的資格證書；

（二）有固定的營業(yè)場所，自有房屋、場地須提權(quán)證明；租賃房屋、場地，須提供租賃契約；

（三）有必要的營業(yè)設(shè)施，包括一定數(shù)量的電話、傳真、計(jì)算機(jī)、短途運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等；

（四）有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場，是指在本地區(qū)進(jìn)出口貨物運(yùn)量較大，貨運(yùn)行業(yè)具備進(jìn)一步發(fā)展的條件和潛力，并且申報(bào)企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。

第九條企業(yè)申請的國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)具備《規(guī)定》第七條及本細(xì)則第六條、第七條、第八條中的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上;

（二）具有相應(yīng)的國內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)；

（三）擁有在外經(jīng)貿(mào)部登記備案的國際貨運(yùn)提單。

第十條國際貨運(yùn)企業(yè)每申請?jiān)O(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加注冊資本50萬元人民幣，如果企業(yè)注冊資本已超過《規(guī)定》中的最低限額（海運(yùn)500萬元，空運(yùn)300萬元，陸運(yùn)、快遞200萬元），則超過部分，可作為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的增加資本。

第十一條《規(guī)定》及本細(xì)則中所稱分支機(jī)構(gòu)是指分公司。

第三章審批登記程序

第十二條經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，必須取得外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)證書》（以下簡稱批準(zhǔn)證書）。

申請經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請書，包括投資者名稱、申請資格說明、申請的業(yè)務(wù)項(xiàng)目；

（二）可行性研究報(bào)告，包括基本情況、資格說明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務(wù)預(yù)測、組建方案、經(jīng)濟(jì)預(yù)算及發(fā)展預(yù)算等；

（三）投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（影印件）；

（四）董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)決議；

（五）企業(yè)章程（或草案）；

（六）主要業(yè)務(wù)人員情況（包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、業(yè)務(wù)簡歷、資格證書）；

（七）資信證明（會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的各投資者的驗(yàn)資報(bào)告）；

（八）投資者出資協(xié)議；

（九）法定代表人簡歷；

（十）國際貨運(yùn)提單（運(yùn)單）樣式；

（十一）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)函（影印件，工商行政管理部門出具）；

（十二）國際貨運(yùn)企業(yè)申請表1（附表1）；

（十三）交易條款。

以上文件除（三）、（十一）項(xiàng)外，均須提交正本，并加蓋公章。

第十三條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請項(xiàng)目進(jìn)行審核，該審核包括：

（一）項(xiàng)目設(shè)立的必要性；

（二）申請文件的真實(shí)性和完整性；

（三）申請人資格；

（四）申請人信譽(yù)；

（五）業(yè)務(wù)人員資格。

第十四條地方對外貿(mào)易主管部門對申請項(xiàng)目進(jìn)行審核后，應(yīng)將初審意見（包括建議批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等）及全部申請文件按照《規(guī)定》第十一條第一款的時(shí)間要求，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。

第十五條有下列情形之一的，外經(jīng)貿(mào)部駁回申請，并說明理由：

（一）文件不齊；

（二）申報(bào)程序不符合要求；

（三）外經(jīng)貿(mào)部已經(jīng)通知暫停受理經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的申請。

第十六條有下列情形之一的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，給予不批準(zhǔn)批復(fù)：

（一）申請人不具備從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的資格；

（二）申請人自申報(bào)之日前5年內(nèi)非法從事經(jīng)營活動(dòng)，受到國家行政管理部門的處罰；

（三）申請人故意隱瞞、謊報(bào)申報(bào)情況；

（四）其他不符合《規(guī)定》第五條有關(guān)原則的情況。

第十七條申請人收到外經(jīng)貿(mào)部同意的批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程（正本），憑地方對外貿(mào)易主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。

第十八條企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)1年后，可申請擴(kuò)大經(jīng)營范圍或經(jīng)營地域。地方對外貿(mào)易主管部門經(jīng)過審查后，按《規(guī)定》第十一條規(guī)定的程序向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)批。

企業(yè)成立并經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)1年后，在形成一定經(jīng)營規(guī)模的條件下，可申請?jiān)O(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，并由該企業(yè)持其所在地地方對外貿(mào)易主管部門的意見（國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)持外經(jīng)貿(mào)部的征求意見函），向擬設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)的地方對外貿(mào)易主管部門（不含計(jì)劃單列市）進(jìn)行申報(bào)，后者按照本細(xì)則第十四條的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)批。子公司或分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出其母公司或總公司。

國際貨運(yùn)企業(yè)設(shè)立非營業(yè)性的辦事機(jī)構(gòu)，必須報(bào)該辦事機(jī)構(gòu)所在地行業(yè)主管部門備案并接受管理。

第十九條企業(yè)根據(jù)本細(xì)則第十八條第一款、第二款提出的申請，除報(bào)送本細(xì)則第十二條中有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）原國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)批復(fù)（影印件）；

（二）批準(zhǔn)證書（影印件）；

（三）營業(yè)執(zhí)照（影印件）；

（四）國際貨運(yùn)企業(yè)申請表2（附表2，設(shè)立子公司的為附表1）；

（五）經(jīng)營情況報(bào)告（含網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況）；

（六）子公司法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷；

（七）上一年度年審登記表。

第二十條企業(yè)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請人收到同意的批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起90天內(nèi)持總公司根據(jù)本細(xì)則第十條規(guī)定增資后具有法律效力的驗(yàn)資報(bào)告及修改后的企業(yè)章程（正本），憑分支機(jī)構(gòu)所在地地方對外貿(mào)易主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。

第二十一條申請人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準(zhǔn)證書之日起超過180天無正當(dāng)理由未開始營業(yè)的，除申請延期獲準(zhǔn)外，其國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格自動(dòng)喪失。

第二十二條外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)國際貨運(yùn)業(yè)行業(yè)發(fā)展、布局等情況，決定在一定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的申請或者采取限制性措施。

外經(jīng)貿(mào)部依照前款規(guī)定作出的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十三條國際貨運(yùn)企業(yè)發(fā)生以下變更，必須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批，并換領(lǐng)批準(zhǔn)證書：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)類型；

（三）股權(quán)關(guān)系；

（四）注冊資本減少；

（五）經(jīng)營范圍；

（六）經(jīng)營地域。

發(fā)生以下變更，在報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案后，直接換領(lǐng)批準(zhǔn)證書：

（一）通訊地址或營業(yè)場所；

（二）法定代表人；

（三）注冊資本增加；

（四）隸屬部門。

第二十四條國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書向工商、海關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

任何未取得批準(zhǔn)證書的單位，不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用"國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)"或與其意思相同或相近的字樣。

第四章年審和換證

第二十五條外經(jīng)貿(mào)部對國際貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行年審、換證制度。

第二十六條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國國際貨運(yùn)企業(yè)的換證工作。地方對外貿(mào)易主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國際貨運(yùn)企業(yè)（含國務(wù)院部門直屬企業(yè)及異地企業(yè)設(shè)立的子公司、分支機(jī)構(gòu)）的年審工作。

第二十七條國際貨運(yùn)企業(yè)于每年3月底前向其所在地地方對外貿(mào)易主管部門（國務(wù)院部門在京直屬企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部）報(bào)送年審登記表（附表3）、驗(yàn)資報(bào)告及營業(yè)執(zhí)照（影印件），申請辦理年審。

年審工作的重點(diǎn)是審查企業(yè)的經(jīng)營及遵守執(zhí)行《規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況。企業(yè)年審合格后，由行業(yè)主管部門在其批準(zhǔn)證書上加蓋年審合格章。

第二十八條批準(zhǔn)證書的有效期為3年。

企業(yè)必須在批準(zhǔn)證書有效期屆滿的60天前，向地方對外貿(mào)易主管部門申請換證。企業(yè)申請換領(lǐng)批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請換證登記表（附表4）；

（二）批準(zhǔn)證書（正本）；

（三）營業(yè)執(zhí)照（影印件）。

第二十九條企業(yè)連續(xù)三年年審合格，地方對外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)證書有效期屆滿的30天前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部，申請換領(lǐng)批準(zhǔn)證書。

第三十條行業(yè)主管部門在國際貨運(yùn)企業(yè)申請換證時(shí)應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營資格及經(jīng)營情況進(jìn)行審核，有下列情形之一的，不予換發(fā)批準(zhǔn)證書：

（一）不符合本細(xì)則第二十七條規(guī)定；

（二）不按時(shí)辦理換證手續(xù)；

（三）私自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（四）擅自變更企業(yè)名稱、營業(yè)場所、注冊資本等主要事項(xiàng)而不按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)備手續(xù)。

第三十一條企業(yè)因自身原因逾期末·申請換領(lǐng)批準(zhǔn)證書，其從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的資格自批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。外經(jīng)貿(mào)部將對上述情況予以公布。工商行政管理部門對上述企業(yè)予以注銷或責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)。喪失國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)如欲繼續(xù)從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定程序重新申報(bào)。

第五章業(yè)務(wù)管理

第三十二條國際貨運(yùn)企業(yè)可以作為人或者獨(dú)立經(jīng)營人從事經(jīng)營活動(dòng)。其經(jīng)營范圍包括：

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機(jī)、包艙）、托運(yùn)、倉儲(chǔ)、包裝；

（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；

（三）報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；

（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；

（五）國際展品、私人物品及過境貨物運(yùn)輸；

（六）國際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)（含集裝葫拼箱）；

（七）國際快速（不含私人信函）；

（八）咨詢及其他國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

第三十三條國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域從事經(jīng)營活動(dòng)。

第三十四條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，可委托行業(yè)協(xié)會(huì)參照國際慣例制訂國際貨運(yùn)代＋理標(biāo)準(zhǔn)交易條款，國際貨運(yùn)企業(yè)無需外經(jīng)貿(mào)部同意即可引用。國際貨運(yùn)企業(yè)也可自己制訂交易條款，但必須在外經(jīng)貿(mào)部備案后方可使用。

第三十五條國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，并對統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的編報(bào)辦法由外經(jīng)貿(mào)部另行規(guī)定。

第三十六條國際貨運(yùn)企業(yè)作為人接受委托辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書面委托協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽書面協(xié)議作為解決爭議的依據(jù)。

國際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向貨主簽發(fā)運(yùn)輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽運(yùn)輸單證作為解決爭議的依據(jù)；與實(shí)際承運(yùn)人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以其與實(shí)際承運(yùn)人所簽運(yùn)輸合同作為解決爭議的依據(jù)。

第三十七條國際貨運(yùn)企業(yè)使用的國際貨運(yùn)提單實(shí)行登記編號(hào)制度。凡在我國境內(nèi)簽發(fā)的國際貨運(yùn)提單必須由國際貨運(yùn)企業(yè)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部登記，并在單據(jù)上注明批準(zhǔn)編號(hào)。

國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國際貨運(yùn)提單的管理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)備。

國際貨運(yùn)提單的轉(zhuǎn)讓依照下列現(xiàn)定執(zhí)行：

（一）記名提單：不得轉(zhuǎn)讓；

（二）指示提單：經(jīng)過記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓；

（三）不記名提單：無需背書，即可轉(zhuǎn)讓。

國際貨運(yùn)提單實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)制度，須到經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)開業(yè)的保險(xiǎn)公司投保責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十八條國際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，負(fù)責(zé)履行或組織履行國際多式聯(lián)運(yùn)合同時(shí)，其責(zé)任期間自接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止。其承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)、責(zé)任限額、免責(zé)條件以及喪失責(zé)任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。

第三十九條國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用批準(zhǔn)證書上的企業(yè)名稱和企業(yè)編號(hào)從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，并在主要辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號(hào)。

第四十條國際貨運(yùn)企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊資本挪作他用。

第四十一條國際貨運(yùn)企業(yè)不得將國際貨運(yùn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓；不得允許其他單位、個(gè)人以該國際貨運(yùn)企業(yè)或其營業(yè)部名義從事國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)；不得與不具有國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨(dú)或與之共同經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)、傭金或者獲得其他利益。

第四十二條國際貨運(yùn)企業(yè)作為人，可向貨主收取費(fèi)，并可從承運(yùn)人處取得傭金。國際貨運(yùn)企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。

國際貨運(yùn)企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營人，從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)運(yùn)價(jià)本向貨主收取費(fèi)用。此種情況下，不得從實(shí)際承運(yùn)人處接受傭金。

第四十三條外國企業(yè)（包括香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)，以下同）駐華代表機(jī)構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營性活動(dòng)，代表該企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四十四條國際貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)證書向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。

第四十五條國際貨運(yùn)企業(yè)不得以虛假廣告、分享傭金、退返回扣或其他不正當(dāng)競爭手段從事經(jīng)營活動(dòng)。

第六章罰則

第四十六條國際貨運(yùn)企業(yè)違反《規(guī)定》第一九條、第二十一條、以及本細(xì)則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)地方對外貿(mào)易主管部門予以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，地方對外貿(mào)易主管部門可以建議外經(jīng)貿(mào)部撤銷其批準(zhǔn)證書。

第四十七條國際貨運(yùn)企業(yè)違反《規(guī)定》第十七條第二款、第二十條、第二十二條及本細(xì)則第一八條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四一五條規(guī)定的，地方對外貿(mào)易主管部門經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，可視情節(jié)予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，可以建議外經(jīng)貿(mào)部撤銷其批準(zhǔn)證書。

受到撤銷經(jīng)營批準(zhǔn)證書處罰的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T進(jìn)行相應(yīng)的變更或注銷登記。

該企業(yè)5年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的申請。

受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復(fù)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）進(jìn)行整頓；

（二）主要責(zé)任人受到處理或處分；

篇4

國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。國家鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易，發(fā)揮地方的積極性，保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自。

促進(jìn)和發(fā)展promote and develop

The People's Republic of China shall promote anddevelop trading relations with other countries and regions onthe principle of equality and mutual benefit.

中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。

給予accord

With respect to foreign trade, the People's Republicof China shall, in accordance with the international treatiesor agreements that she has signed or entered into, accordthe other contracting parties which have signed or enteredinto such treaties or agreements the most favored nation ornational treatment or accord the said treatment to the otherparty on the principle of mutual benefit and reciprocity.

中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。

從事engage

The term" foreign trade operator" refers to a legal personor other organization engaging in foreign trade activities inaccordance with the provisions of the law.

對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人和其他組織。

經(jīng)營operate

Foreign trade operators shall operate independentlyaccording to law and be responsible for their own profits orlosses.

對外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

信守abide by

In carrying out foreign trade activities, operators shallabide by contracts, ensure the quality of commodities andimprove after-sale services.

對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守合同，保證商品質(zhì)量，完善售后服務(wù)。

委托entrust

An organization or an individual that does not have alicense for carrying out foreign trade activities may entrust aforeign trade operator as agent to handle the foreign tradeoperations within its scope of business.

沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個(gè)人，可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

提供provide

A foreign trade operator acting as an agent shall provideaccurate information for the entrusting party such as marketprices and conditions of clients. The entrusting party and thetrustee shall sign a contract, which shall stipulate the rightsand obligations of both parties.

接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。

限制restrict

The State may restrict the import or export of goods ortechnologies in order to ensure the smooth or acceleratedbuild-up of specific industries at home.

篇5

一、主動(dòng)報(bào)價(jià)

1.了解進(jìn)口商。第一，了解進(jìn)口商的經(jīng)營范圍。當(dāng)出口商選取某進(jìn)口商作為目標(biāo)合作單位時(shí)，首先應(yīng)該研究其經(jīng)營范圍是否與其產(chǎn)品系列相一致，如相同，出口商可以對其商品進(jìn)行篩選，選擇雙方最有可能合作的一款商品進(jìn)行報(bào)價(jià)，而不是將所有商品報(bào)價(jià)一次性附上。第二，了解進(jìn)口商的經(jīng)營性質(zhì)。進(jìn)口商的經(jīng)營性質(zhì)會(huì)從一定形式上告知出口商其進(jìn)口商品的主要意圖，進(jìn)而知曉其對商品品質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量等方面的具體要求。第三，了解進(jìn)口商的經(jīng)營規(guī)模。不同企業(yè)的規(guī)模往往決定了其訂單的數(shù)量，以及其在合作中的靈活性。這在出口商進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)也是非常重要的。一般情況下，經(jīng)營規(guī)模越大的企業(yè)其訂單量往往越大，但是在合作中的靈活性就越差。相反，進(jìn)口商的經(jīng)營規(guī)模越小，其訂單量往往會(huì)相對較小，但合作過程中也會(huì)比較靈活。另外，經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)對其合作商的要求會(huì)更高，除了產(chǎn)品本身以外，在社會(huì)責(zé)任等其他方面也會(huì)有特殊的規(guī)定。

2.了解主要競爭對手。第一，了解競爭對手企業(yè)狀況。只有做到知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。因而在主動(dòng)報(bào)價(jià)時(shí)，出口商一定要清楚現(xiàn)有競爭對手的企業(yè)狀況。了解其企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、出口經(jīng)驗(yàn)等狀況。進(jìn)而比較自己相對競爭對手的優(yōu)勢，進(jìn)行有的放矢。第二，了解競爭對手的產(chǎn)品。在對競爭對手的企業(yè)本身做過研究之后，出口商還應(yīng)該清楚地了解競爭對手的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品的供貨速度等。進(jìn)而對照進(jìn)口商的要求來規(guī)劃自己的產(chǎn)品質(zhì)量、報(bào)價(jià)以及供貨的其他條件。

3.了解市場行情。在主動(dòng)報(bào)價(jià)時(shí)，除了要了解目標(biāo)進(jìn)口商和其現(xiàn)有的供貨商之外，還應(yīng)該了解市場行情。主動(dòng)打入目標(biāo)進(jìn)口商的供應(yīng)商名單中是一個(gè)相對持久的過程，因而出口商應(yīng)該把握好市場行情，為其生產(chǎn)和報(bào)價(jià)所用。如作為手機(jī)和電腦等電子產(chǎn)品的主要器件液晶屏，2005年，在其剛走入市場時(shí)，價(jià)格一路猛漲，但是到2008年時(shí)又突然猛降，之后又慢慢走向平穩(wěn)。出口商如能夠把握好市場的走向在價(jià)格上揚(yáng)時(shí)進(jìn)入市場，而在價(jià)格下降時(shí)囤積商品，將會(huì)在行業(yè)中取得生存之地。

二、被動(dòng)報(bào)價(jià)

1.分析詢盤。并非所有的詢盤都是真實(shí)的訂單詢盤，可能是進(jìn)口商的一個(gè)偶然詢問而已，也有可能是競爭對手的價(jià)格探底詢盤。因此在收到詢盤時(shí)，業(yè)務(wù)員應(yīng)該認(rèn)真分析詢盤，從中得到更多的信息，最好能夠去瀏覽一下對方的網(wǎng)站，看看其主要的經(jīng)營情況，也可以在網(wǎng)站上進(jìn)行搜索，甚至找到當(dāng)?shù)氐氖烊嘶驑I(yè)務(wù)伙伴進(jìn)行打聽，分析查詢的真正意圖。這樣既能更深刻地了解該查詢，又能夠在之后的報(bào)價(jià)中給出合理的報(bào)價(jià)。

2.注意報(bào)價(jià)時(shí)間。很多業(yè)務(wù)員在收到詢盤后并不愿意及早地報(bào)價(jià)，而是回復(fù)一些其他信息，接著探底進(jìn)口商的目標(biāo)價(jià)格。這當(dāng)然是一種策略，但是在很多情況下，如果該詢盤是一個(gè)真實(shí)的訂單詢盤，采購商在收到的詢盤回復(fù)中會(huì)進(jìn)行篩選，當(dāng)然篩選的一個(gè)重要原則就是價(jià)格， 如果在第一次回復(fù)中沒有給出明確的報(bào)價(jià)，那么出口商往往就失去了這次合作機(jī)會(huì)。另外還應(yīng)該注意，業(yè)務(wù)員在回復(fù)詢盤時(shí)應(yīng)該盡快，通常情況下當(dāng)天的查詢要當(dāng)天回復(fù)，抓住時(shí)機(jī)在出口業(yè)務(wù)中非常重要。

3.注意報(bào)價(jià)內(nèi)容。外貿(mào)業(yè)務(wù)員的一封報(bào)價(jià)函電應(yīng)該盡可能地簡單、具體，不要過于全面和繁瑣。第一，報(bào)價(jià)要具體。根據(jù)筆者多年從事外貿(mào)工作的經(jīng)驗(yàn)，在收到具體的查詢后，業(yè)務(wù)員在對查詢和查詢公司進(jìn)行分析之后，可以進(jìn)行相應(yīng)的回復(fù)，首先不要回避問題，盡可能明確地回答采購商的每一個(gè)問題。表示出明確而又強(qiáng)烈的合作意愿。第二，報(bào)價(jià)要合適。這是報(bào)價(jià)中最難的一個(gè)環(huán)節(jié)。面對一份詢價(jià)函電，業(yè)務(wù)員要快速地給出報(bào)價(jià)，而這個(gè)報(bào)價(jià)往往是決定能否取得此次訂單的關(guān)鍵。在采購商收到報(bào)價(jià)后，通常情況下是去掉最高價(jià)格和最低價(jià)格，選取中間報(bào)價(jià)進(jìn)行比較。所以業(yè)務(wù)員在報(bào)價(jià)時(shí)一定要清楚地了解整個(gè)市場的行情，不要期望過高的利潤率而失去訂單，也不要給予太低的報(bào)價(jià)，使采購商由于擔(dān)心之后的合作質(zhì)量而與訂單失之交臂。第三，給出專業(yè)建議。報(bào)價(jià)時(shí)，除了回復(fù)客戶的要求。盡量利用出口商專業(yè)的身份給予其具體的建議，往往由于這些專業(yè)的建議能夠塑造出出口商的專業(yè)性，也能夠讓進(jìn)口商按照業(yè)務(wù)員的引導(dǎo)進(jìn)行下面的合作，使得雙方能夠相互信任。

總之，出口商應(yīng)該站在一定的高度來進(jìn)行出口報(bào)價(jià)，而不能在某在環(huán)節(jié)上過于糾結(jié)而失去訂單。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳長英,薛飛.外貿(mào)業(yè)務(wù)員處理詢盤時(shí)應(yīng)注意的問題及技巧運(yùn)用[J].管理觀察.2010(05).

篇6

第三條申請外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》（商務(wù)部、國家工商行政管理總局令2004年第3號(hào)）第五條第（一）至（六）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）具有從事國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理或國內(nèi)船舶運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營資質(zhì)；

（三）建立安全管理體系并通過審核；

（四）有駕駛、輪機(jī)專業(yè)高級(jí)船員資質(zhì)的管理人員不少于5人；

（五）具有相應(yīng)的市場開拓能力；

（六）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年內(nèi)向具有外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派海員300人以上。

已經(jīng)取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，如符合前款第（二）至（六）項(xiàng)規(guī)定的條件，可向商務(wù)部申請變更對外勞務(wù)合作經(jīng)營范圍，從事外派海員業(yè)務(wù)。

第四條申請外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）申請報(bào)告；

（二）《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》第六條第（二）至（六）項(xiàng)規(guī)定的材料；

（三）國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理或國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)證明材料；

（四）經(jīng)審核通過的安全管理體系的相關(guān)證書；

（五）駕駛、輪機(jī)專業(yè)高級(jí)船員的適認(rèn)證書復(fù)印件；

（六）具有外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派海員人數(shù)證明原件；

（七）開展外派海員類對外勞務(wù)合作的國別及地區(qū)可行性報(bào)告。

已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)，申請變更對外勞務(wù)合作經(jīng)營范圍，從事外派海員業(yè)務(wù)的，不需提交前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料，但須提交《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》復(fù)印件。

第五條本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)取得外派海員經(jīng)營權(quán)、符合《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》規(guī)定的，可申請保留外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

第六條商務(wù)部定期公布具有外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單。

篇7

標(biāo)題。一般采用“關(guān)于……的意見”、“對……的幾點(diǎn)意見。

正文。一是先寫形勢或情況，導(dǎo)出問題，然后再寫解決問題的辦法；二是開門見山，即直截了當(dāng)?shù)貙憣栴}的看法和解決問題的辦法。常采用序號(hào)分條來寫。有的采用序號(hào)加小標(biāo)題的寫法。

落款。在標(biāo)題下面或正文以后，寫上撰寫意見的單位和時(shí)間。上級(jí)批轉(zhuǎn)時(shí)，也在標(biāo)題之下寫上批轉(zhuǎn)單位和時(shí)間。

寫意見，要有針對性、可行性，文字表達(dá)要明確具體。

范例

關(guān)于賦予生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)

有關(guān)問題的意見

國務(wù)院：

為了貫徹落實(shí)中央工作會(huì)議精神，深化外貿(mào)體制改革，增強(qiáng)國營大中型生產(chǎn)企業(yè)的活力，使其直接參與國際市場競爭，擴(kuò)大我國工業(yè)產(chǎn)品出口，促進(jìn)我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)盡快趕上國際先進(jìn)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)國營大中型企業(yè)活力的通知》（國發(fā)［1991］25號(hào)）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國家體改委、國務(wù)院生產(chǎn)辦公室關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)請示的通知》（國發(fā)［1991］71號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步改革和完善對外貿(mào)易體制若干問題的決定》（國發(fā)［1990］70號(hào)）的精神，應(yīng)本著積極慎重的原則，對具備條件的大中型生產(chǎn)企業(yè)賦予自營進(jìn)出口權(quán)?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見：

一、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的原則

（一）賦予自營進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（含企業(yè)集團(tuán)，以下簡稱自營進(jìn)出口企業(yè)），主要應(yīng)是符合國家規(guī)定的國營大中型生產(chǎn)企業(yè)。

（二）對產(chǎn)品技術(shù)密集、需要在境外進(jìn)行售后服務(wù)的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)，優(yōu)先考慮賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（三）對產(chǎn)品技術(shù)密集程度較高、市場變化的非機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，視其生產(chǎn)產(chǎn)品特性及國內(nèi)外市場的需求情況，賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（四）對生產(chǎn)資源性、原料性、大宗初級(jí)產(chǎn)品的企業(yè)，以及產(chǎn)品受配額限制和市場單一的生產(chǎn)企業(yè)，賦予自營進(jìn)出口權(quán)從嚴(yán)掌握，原則上不批準(zhǔn)其經(jīng)營一類商品。

（五）已賦予自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進(jìn)出口權(quán)。已成立全資進(jìn)出口貿(mào)易子公司的國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)也不再賦予自營進(jìn)出口權(quán)。已參加出口聯(lián)合體，出口聯(lián)營公司的企業(yè)一般也不再賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（六）對非生產(chǎn)性的國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，可視其行業(yè)特點(diǎn)，賦予相應(yīng)的自營進(jìn)出口權(quán)。

二、自營進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)具備的條件

（一）必須是政企分開、自主經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司（含聯(lián)合公司、總廠）對直屬企業(yè)，應(yīng)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理。

（二）有固定的營業(yè)場所和開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，以及其他必備的物質(zhì)條件。

（三）有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和與經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。

（四）有自產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口市場。

（五）經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)能自負(fù)盈虧。

（六）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（七）產(chǎn)品技術(shù)密集的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額（含出口。下同）一般應(yīng)在一百萬美元以上。

（八）一般機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。

（九）非機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。

（十）對非生產(chǎn)性的國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，參照上述條件執(zhí)行。

三、生產(chǎn)企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)需要申報(bào)的材料

（一）企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告（主要應(yīng)包括：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品出口情況、國際市場預(yù)測、自營外貿(mào)所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設(shè)想等）。

（二）企業(yè)行政主管部門的意見。

（三）企業(yè)前三年出口供貨實(shí)績（非生產(chǎn)性國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)提供前三年委托進(jìn)出口實(shí)績或其業(yè)務(wù)收匯情況）。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（五）企業(yè)實(shí)有資金狀況（銀行或當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)律師事務(wù)所出具的證明）。

（六）企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)章程（包括明確的經(jīng)營范圍）。

（七）企業(yè)經(jīng)營的進(jìn)出口商品目錄。

四、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的審批程序

（一）地方所屬企業(yè)，由企業(yè)的行政主管部門向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）提出申請，經(jīng)其共同審查取得一致意見后聯(lián)合報(bào)經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（二）國務(wù)院各部門所屬企業(yè)，由其行政主管部門審核同意后報(bào)經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（三）實(shí)行國家計(jì)劃單列的大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)直接向經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦申請。

（四）國務(wù)院生產(chǎn)辦征求國家行業(yè)主管部門（其中屬機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征求國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室）的意見后，對各地區(qū)、各部門申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行審查，將符合條件企業(yè)的審查意見送經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)辦的審查意見，進(jìn)行審核批復(fù)。

五、自營進(jìn)出口企業(yè)的權(quán)利

（一）有權(quán)以本企業(yè)的名稱直接對外從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)；國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)可以集團(tuán)核心企業(yè)名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（二）在批準(zhǔn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、零部件和原輔材料。

（三）有權(quán)申請加入與其進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的商會(huì)，參加國家、地方經(jīng)貿(mào)部門組織的與企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，并得到國家對外貿(mào)易方針、政策的指導(dǎo)。

（四）有權(quán)享受國家在進(jìn)出口貿(mào)易方面所給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

六、自營進(jìn)出口企業(yè)的義務(wù)：

（一）必須遵守國家對外貿(mào)易方針政策和各項(xiàng)法令法規(guī)，按批準(zhǔn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

（二）在進(jìn)出口業(yè)務(wù)上必須接受國家或地方經(jīng)貿(mào)部門的行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查。

（三）必須承擔(dān)國家或地方下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù)，并保持適當(dāng)?shù)某隹谠鲩L速度。

七、對自營進(jìn)出口企業(yè)的獎(jiǎng)罰

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（二）對產(chǎn)品技術(shù)密集、需要在境處進(jìn)行售后服務(wù)的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品出口基地企業(yè)，優(yōu)先考慮賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（三）對產(chǎn)品技術(shù)密集程度較高、市場變化快的非機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，視其生產(chǎn)產(chǎn)品特性及國內(nèi)外市場的需求情況，賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（四）對生產(chǎn)資源性、原料性、大宗初級(jí)產(chǎn)品的企業(yè)，以及產(chǎn)品受配額限制和市場單一的生產(chǎn)企業(yè)，賦予自營進(jìn)出口權(quán)從嚴(yán)掌握，原則上不批準(zhǔn)其經(jīng)營一類商品。

（五）已賦予自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進(jìn)出口權(quán)。已成立全資進(jìn)出口貿(mào)易子公司的國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進(jìn)出口權(quán)。已參加出口聯(lián)合體、出口聯(lián)營公司的企業(yè)一般也不再賦予自營進(jìn)出口權(quán)。

（六）對非生產(chǎn)性的國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，可視期行業(yè)特點(diǎn)，賦予相應(yīng)的自營進(jìn)出口權(quán)。

二、自營進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)具備的條件

（一）必須是政企分開、自主經(jīng)營的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司（含聯(lián)合公司、總廠）對直屬企業(yè)，應(yīng)實(shí)行“六統(tǒng)一“管理。

（二）有固定的營業(yè)場所和開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)所需要的設(shè)施和資金，以及其他必備的物質(zhì)條件。

（三）有健全的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和與經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)相應(yīng)的外貿(mào)、技術(shù)等專業(yè)人員。

（四）有自產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口市場。

（五）經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)能自負(fù)盈虧。

（六）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（七）產(chǎn)品技術(shù)密集和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額（含出口，下同）一般應(yīng)在一百萬美元以上。

（八）一般機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在二百萬美元以上。

（九）非機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應(yīng)在四百萬美元以上。

（十）對非生產(chǎn)性的國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，參照上述條件執(zhí)行。

三、生產(chǎn)企業(yè)申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)需要申報(bào)的材料

（一）企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告（主要應(yīng)包括：企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品出口情況、國際市場預(yù)測、自營外貿(mào)所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設(shè)想等）。

（二）企業(yè)行政主管部門的意見。

（三）企業(yè)前三年出口供貨實(shí)績（非生產(chǎn)性國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)應(yīng)提供前三年委托進(jìn)出口實(shí)績或其業(yè)務(wù)收匯情況）。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

（五）企業(yè)實(shí)有資金狀況（銀行或當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)律師事務(wù)所出具的證明）。

（六）企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)章程（包括明確的經(jīng)營范圍）。

（七）企業(yè)經(jīng)營的進(jìn)出口商品目錄。

四、賦予生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)的審批程序

（一）地方所屬企業(yè)，由企業(yè)的行政主管部門向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（廳、局）和經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）提出申請，經(jīng)其共同審查取得一致意見后聯(lián)合報(bào)經(jīng)貿(mào)部國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（二）國務(wù)院各部門所屬企業(yè)，由其行政主管部門審核同意后報(bào)經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦。

（三）實(shí)行國家計(jì)劃單列的大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)直接向經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦申請。

（四）國務(wù)院生產(chǎn)辦在征求國家行業(yè)主管部門（其中屬機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征求國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室）的意見后，對各地區(qū)、各部門申報(bào)的企業(yè)進(jìn)行審查，將符合條件企業(yè)和審查意見送經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)辦的審查意見，進(jìn)行審核批復(fù)。

五、自營進(jìn)出口企業(yè)的權(quán)利

（一）有權(quán)以本企業(yè)的名稱直接對外從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)；國家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)可以集團(tuán)核心企業(yè)名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（二）有批準(zhǔn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有權(quán)出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)、設(shè)備、零部件和原輔材料。

（三）有權(quán)申請加入與其進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的商會(huì)，參加國家、地方經(jīng)貿(mào)部門組織的與企業(yè)經(jīng)營范圍有關(guān)的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，并得到國家對外貿(mào)易方針、政策的指導(dǎo)。

（四）有權(quán)享受國家在進(jìn)出品貿(mào)易方面所給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

六、自營進(jìn)出口企業(yè)的義務(wù)

（一）必須遵守國家對外貿(mào)易方針政策和各項(xiàng)法令法規(guī)，按批準(zhǔn)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。

（二）在進(jìn)出口業(yè)務(wù)上必須接受國家或地方經(jīng)貿(mào)部門的行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查。

（三）必須承擔(dān)國家或地方下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù)，并保持適當(dāng)?shù)某隹谠鲩L速度。

七、對自營進(jìn)出口企業(yè)的獎(jiǎng)罰

篇9

二、“三來一補(bǔ)”企業(yè)演進(jìn)的歷史考察及現(xiàn)狀

（一）由來

改革開放之初，我國工作重心由階級(jí)斗爭為綱迅速轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位得到確立，構(gòu)建全方位、多層次的對外開放格局，探索多形式的對外貿(mào)易和吸引外資的模式已經(jīng)成為這個(gè)沉睡已久的中華巨龍的復(fù)興之路?？陀^的說，由于外國對當(dāng)時(shí)中國的誤解，對外開放的主要形式仍為進(jìn)出口貿(mào)易，盡管以吸引外資為己任的三資企業(yè)法相繼出臺(tái)，但外商仍對這個(gè)昔日的紅色中國持觀望態(tài)度。然而國際分工與國際競爭的強(qiáng)大推動(dòng)力，也把外商尤其港商、臺(tái)商的目光吸引到了勞動(dòng)力豐富而又低廉的祖國大陸，于是試探性的直接投資和貿(mào)易逐步在民間層面展開，而珠三角地區(qū)的來料加工、來件裝配、來樣定做與補(bǔ)償貿(mào)易尤為活躍。正如東莞市的一位長期從事外經(jīng)貿(mào)工作的干部深情地回憶道：“當(dāng)時(shí)的東莞幾乎全部是農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后，一些東莞籍的港商回鄉(xiāng)探親時(shí)，便跟縣領(lǐng)導(dǎo)及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示可以把一些簡單的加工裝配業(yè)務(wù)拿到內(nèi)地來做，由港商支付加工費(fèi)并保證出口，縣里的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示歡迎，并應(yīng)外商的要求在虎門成立了一個(gè)小的加工廠，承接外商的加工裝配業(yè)務(wù)，東莞市的第一家”三來一補(bǔ)“廠-太平手袋廠就這樣誕生了。但是，當(dāng)時(shí)由于沒有法律、法規(guī)為依據(jù)，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，如何簽訂這樣一種”三來一補(bǔ)“協(xié)議還是煞費(fèi)苦心的，經(jīng)過多方的論證，形成了今天的這種包括商務(wù)公司、外經(jīng)辦或經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司、外方企業(yè)及”三來一補(bǔ)“廠的四方合同。至于后來國家的肯定與提倡及奠定了東莞市的世界制造業(yè)名城的地位應(yīng)該說是當(dāng)時(shí)所未能預(yù)料的。”①

（二）由一種加工裝配業(yè)務(wù)到一種企業(yè)組織形式的轉(zhuǎn)變

由于國際競爭與國際分工導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使“三來一補(bǔ)”這種特殊的國際合作方式在廣東珠三角地區(qū)，尤其是東莞市蓬勃發(fā)展，從一開始應(yīng)該說是合乎國家與人民的預(yù)期的，也完全合乎內(nèi)地先辦廠，后承接外商加工裝配業(yè)務(wù)的“來料加工”的初衷和本意，但現(xiàn)實(shí)的變化卻大大超出了人們的設(shè)想，“三來一補(bǔ)”廠由中方開辦的一個(gè)加工廠逐漸演變?yōu)橥耆赏馍探?jīng)營管理的，擁有一定財(cái)產(chǎn)和管理人員及固定場所的外向型企業(yè)。這一演變的過程至少有以下幾個(gè)因素在起作用：1、“三來一補(bǔ)”廠完全由中方設(shè)立并經(jīng)營管理，難以符合外商不同加工裝配業(yè)務(wù)的需求。如果說簡單的加工裝配業(yè)務(wù)這種矛盾尚不突出的話，日益復(fù)雜、規(guī)模巨大的加工裝配業(yè)務(wù)越來越需要外商成熟及特性化的經(jīng)營管理。2、中方目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不因外商主導(dǎo)經(jīng)營管理而受到任何的影響，作為政府照樣可以從這些加工裝配業(yè)務(wù)中征收稅費(fèi)，作為工人照樣可以嫌取因付出勞動(dòng)而獲得的工資，作為地方居民，也絲毫不影響因經(jīng)濟(jì)的繁榮而帶來的好處。并且中方創(chuàng)設(shè)加工廠所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)得以避免，因而中方放任甚至鼓勵(lì)外商主導(dǎo)“三來一補(bǔ)”廠的經(jīng)營管理也就成為必然。3、“三來一補(bǔ)”廠由于同內(nèi)地的傳統(tǒng)聯(lián)系使它盡管幾乎完全由外方掌控，但同時(shí)也保留了其形式上的獨(dú)立性和財(cái)產(chǎn)、人事的相對獨(dú)立性，而這種獨(dú)立性恰恰是其成為一個(gè)企業(yè)形態(tài)最關(guān)鍵的要素。4、東莞市工商行政管理局鑒于形勢的發(fā)展變化和“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)企業(yè)化的狀態(tài)，曾經(jīng)專門向國家工商行政管理局遞交了一個(gè)《關(guān)于理順“三來一補(bǔ)”企業(yè)登記發(fā)照的報(bào)告》，請求給這種新的企業(yè)形態(tài)正名，而國家工商局企業(yè)登記司則以企字[1990]第79號(hào)文的形式答復(fù)稱：“你市”三來一補(bǔ)“發(fā)展中出現(xiàn)的新形式、新問題確需研究新的登記管理辦法，鑒于我們這方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，決定在你市先按下述原則試行。由外商提供設(shè)備（包括由外商投資建廠房）、原材料、來樣，并負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品的外銷，由中國企業(yè)提供土地、廠房、勞力，中外雙方對各自不作價(jià)以提供條件組成一個(gè)新的”三來一補(bǔ)“企業(yè)，中外雙方不以”三來一補(bǔ)“企業(yè)名義核算，各自記帳，以工繳費(fèi)結(jié)算，對”三來一補(bǔ)“企業(yè)各負(fù)連帶責(zé)任的，中外企業(yè)按上述形式舉辦”三來一補(bǔ)“企業(yè)的，我們同意核發(fā)《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。對不是按上述條件舉辦的”三來一補(bǔ)“企業(yè)，而是中國企業(yè)承接”三來一補(bǔ)“業(yè)務(wù)的，仍按你市原做法登記發(fā)照”。我們拋開工商行政管理局對這種“三來一補(bǔ)”企業(yè)性質(zhì)及責(zé)任承擔(dān)等問題的態(tài)度，就工商行政管理機(jī)關(guān)對這種新型企業(yè)形態(tài)登記發(fā)照的做法，客觀上已經(jīng)用公開的、官方的、文件式的方式確立了東莞市“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)企業(yè)化的狀態(tài)。

值得注意的是，在“三來一補(bǔ)”從一種內(nèi)地加工廠的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)到主要由外商掌控的企業(yè)形態(tài)的變遷的過程中，并非所有的內(nèi)地加工廠都經(jīng)歷了這種變遷，還有一些內(nèi)地加工廠或加工企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的“三來一補(bǔ)”特許經(jīng)營的狀態(tài)。而這種變遷發(fā)生的主要陣地，就是東莞市，由于東莞市的大膽突破創(chuàng)新，創(chuàng)造了日后被稱之為“東莞奇跡”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。確切地說，我省的“三來一補(bǔ)”形成了一個(gè)以東莞試行的由外商掌控的“三來一補(bǔ)”企業(yè)和以深圳為特點(diǎn)的由外商掌控的“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)以及其他主要由內(nèi)資掌控的、承接外商“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)三足鼎立的局面。①而第一種則是本文討論的中心課題。

（三）東莞市“三來一補(bǔ)”企業(yè)的進(jìn)一步異化

東莞市的“三來一補(bǔ)”由業(yè)務(wù)演變到企業(yè)形態(tài)，經(jīng)歷著一個(gè)質(zhì)的變遷，其投資主體也由純粹中方到純粹外方，按照規(guī)定及常理，此時(shí) “三來一補(bǔ)”企業(yè)之經(jīng)營范圍只能是承接其投資外方的加工裝配業(yè)務(wù)，除此之外，別無其他。但事實(shí)的發(fā)展，又一次超出了宏觀管理者的預(yù)料，這種“三來一補(bǔ)”企業(yè)承接國內(nèi)訂單，在國內(nèi)采購原材料及其他與內(nèi)地企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)越來越普遍，這種超越經(jīng)營范圍的交易也日益引起了監(jiān)管部門的關(guān)注，而司法上對這種交易合法性的普遍認(rèn)可也使這種交易日益正?；推毡榛?。由于法律、法規(guī)的明顯滯后和監(jiān)管機(jī)關(guān)對這種超越經(jīng)營范圍的交易執(zhí)法態(tài)度的猶疑。我們可以肯定，所謂的“三來一補(bǔ)”企業(yè)的性質(zhì)已經(jīng)不再那么單純，它已經(jīng)不再是單純的“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的企業(yè)，而是逐漸超越了“三來一補(bǔ)”的特質(zhì)，成為與其他外商獨(dú)資企業(yè)幾乎沒有區(qū)別的一種企業(yè)形態(tài)。我們的法律與制度又一次被社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拋諸腦后。從這種經(jīng)營范圍的突破及 “三來一補(bǔ)”由業(yè)務(wù)到企業(yè)的變遷中實(shí)際上我們可以預(yù)見，一旦形成企業(yè)形態(tài)其經(jīng)營范圍的這種單一化的局面肯定不會(huì)維持太久，對這種突破我們是采取堵的方式，還是疏導(dǎo)的方式則取決于我們的利益衡量，馬克思曾經(jīng)指出：“只有毫無歷史知識(shí)的人才不知道：君主們在任何時(shí)候都不得不服從經(jīng)濟(jì)條件，并且從來不向經(jīng)濟(jì)條件發(fā)號(hào)施令。無論政治的立法，還是市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已?！雹傥覀兯痉ń鐚Υ瞬扇B(tài)度是按最高法院《關(guān)于適用若干問題的解釋（一）》第10條之規(guī)定：“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外?！卑凑者@條規(guī)定的精神，除非該“三來一補(bǔ)”企業(yè)承接的是國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營或禁止經(jīng)營的業(yè)務(wù)外，一般都不因此認(rèn)定為無效。東莞市工商局對此也早有關(guān)注，他們在給廣東省工商局的報(bào)告中，提出：“我們認(rèn)為，企業(yè)利用閑置的生產(chǎn)設(shè)備形成有效的生產(chǎn)能力，對促進(jìn)社會(huì)總體生產(chǎn)力的發(fā)展起到一定作用。但這種經(jīng)營方式已改變了”三來一補(bǔ)“的基本內(nèi)涵，與國家發(fā)展”三來一補(bǔ)“企業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)相悖，不利于工商部門對”三來一補(bǔ)“企業(yè)的監(jiān)管。為此，近年來，我們與海關(guān)，外貿(mào)等相關(guān)部門進(jìn)行了多次充分探討，并結(jié)合外貿(mào)企業(yè)登記實(shí)際，制定了積極引導(dǎo)”三來一補(bǔ)“企業(yè)轉(zhuǎn)型登記為外商投資企業(yè)的登記操作辦法，較好的遏制了上述違法行為的蔓延和發(fā)展?！睎|莞市工商局采取的疏導(dǎo)方式及我們司法審判中的寬大態(tài)度都給“三來一補(bǔ)”企業(yè)的進(jìn)一步異化形成了某種合法的暗示。

（四）東莞市“三來一補(bǔ)”企業(yè)未來發(fā)展的趨向

截止2001年底，東莞市在冊“三來一補(bǔ)”企業(yè)11310戶，營運(yùn)資金71.51億美元，從業(yè)人數(shù)約130萬人，累計(jì)工繳費(fèi)收入18億美元，僅2001年出口總值就達(dá)94.09美元，約占全市出口總值的50%，“三來一補(bǔ)”企業(yè)已經(jīng)成為東莞市外向型經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。特別在近幾年亞洲金融風(fēng)暴和全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，東莞市的外匯收入仍能相對穩(wěn)定增長，其中很重要的方面應(yīng)當(dāng)歸功于“三來一補(bǔ)”企業(yè)創(chuàng)匯穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn)上來。②勿庸置疑，“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)到“三來一補(bǔ)”企業(yè)的變遷和異化的進(jìn)程中，其對創(chuàng)造東莞市的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡曾經(jīng)發(fā)揮著并且至今仍然在發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。但不容回避的是，“三來一補(bǔ)”企業(yè)由于其自身弱點(diǎn)帶來的負(fù)面影響也日益嚴(yán)重，并將主導(dǎo)著“三來一補(bǔ)”企業(yè)未來發(fā)展的趨向。1、“三來一補(bǔ)”企業(yè)這種相對低層次的吸引外資的方式已經(jīng)不能滿足東莞市向國際制造業(yè)名城進(jìn)軍的雄心壯志，制造業(yè)中的技術(shù)因素的提升，對產(chǎn)業(yè)組織形式的要求也在發(fā)生變化；2、“三來一補(bǔ)”企業(yè)盡管在實(shí)際上得到認(rèn)可，但始終未能上升至立法層面，連相應(yīng)的部門規(guī)章至今都未頒行，這種失范始終使“三來一補(bǔ)”企業(yè)處于不穩(wěn)定狀態(tài)；3、“三來一補(bǔ)”企業(yè)由于規(guī)模小、自有資產(chǎn)少、廠房多為租賃、工人也不固定，逃廢債務(wù)的現(xiàn)象日益猖獗，嚴(yán)重危害著市場交易的安全。①據(jù)金融部門的一些同志透露，東莞市金融部門從2001年始已經(jīng)不再辦理“三來一補(bǔ)”企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，實(shí)際上就反映了社會(huì)對“三來一補(bǔ)”交易安全的擔(dān)心；4、“三來一補(bǔ)”企業(yè)超越經(jīng)營范圍擅自在內(nèi)地承接業(yè)務(wù)的狀況十分普遍，以至造成法不責(zé)眾的混亂局面；5、“三來一補(bǔ)”企業(yè)的這種過于簡單以及不規(guī)范，經(jīng)常給受雇工人造成嚴(yán)重?fù)p失，客觀上導(dǎo)致了社會(huì)的不安。從2002年起，東莞市工商局已經(jīng)開始著手推動(dòng)“三來一補(bǔ)”企業(yè)的轉(zhuǎn)制，新增“三來一補(bǔ)”企業(yè)大幅下降，轉(zhuǎn)制企業(yè)也越來越多，②可以預(yù)見，東莞市的“三來一補(bǔ)”企業(yè)向“三資企業(yè)”尤其是外商獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)化是必然的、不可阻擋的歷史潮流。

三、“三來一補(bǔ)”企業(yè)概念的廓清及特征分析

（一）概念的廓清

要弄清何為“三來一補(bǔ)”企業(yè)必須首先弄清何為“三來一補(bǔ)”，何為承接“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的企業(yè)這兩個(gè)相關(guān)概念。所謂“三來一補(bǔ)”，按現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)法理論，包括來料加工、來樣定做、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，其中“三來”是對外加工裝配的別稱，它是指國外的定做人向國內(nèi)的承攬人提供原材料、元器件、零配件、輔助材料或必要的技術(shù)設(shè)備，由承攬人加工生產(chǎn)后將成品交給定做人，承攬人收取相應(yīng)工繳費(fèi)的一種國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式。③來料加工與來件裝配的區(qū)別在于，就前者而言，委托方提供的是生產(chǎn)用的原材料；而在后者，委托方提供的則是裝配用的零配件。在來樣定作中，委托方僅提供樣品、款式、商標(biāo)、圖紙或其他技術(shù)資料，不提供材料，但制成品仍由委托方包銷，加工方在收取的制成品價(jià)格中已經(jīng)扣除了由委托方提供的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。有時(shí)，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力或者降低生產(chǎn)成本，委托方也常常提供一些關(guān)鍵性設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、儀器和工具，其價(jià)款由受托方從貨款中扣除或采用分期付款的方式支付。④至于補(bǔ)償貿(mào)易是指由外商一方提供技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，或利用國外的出口信貸進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備，由國內(nèi)企業(yè)以引進(jìn)的技術(shù)和機(jī)器設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，以產(chǎn)品或其他約定的商品償還技術(shù)、設(shè)備價(jià)款或貨款的一種靈活投資方式。由于補(bǔ)償貿(mào)易的外在表現(xiàn)形式與對外加工裝配區(qū)別不大，因而人們往往習(xí)慣上將二者合并稱之為“三來一補(bǔ)”，從國務(wù)院及有關(guān)部委以及廣東省政府、人大頒布的有關(guān)規(guī)定和通行的學(xué)理解釋來看，“三來一補(bǔ)”具有以下幾個(gè)法律特征：（1）“三來一補(bǔ)”是國際貿(mào)易的一種特殊形式，“三來”性質(zhì)上屬于國際加工承攬合同，而“一補(bǔ)”則帶有國際易貨貿(mào)易的本質(zhì)特征；（2）外國定做方與內(nèi)地承攬方的關(guān)系是一種平等的合同法律關(guān)系，外方并不因技術(shù)或資金優(yōu)勢而控制或支配中方企業(yè)；（3）內(nèi)地承攬方的所有權(quán)性質(zhì)是中資企業(yè)，外方并不因這種“三來一補(bǔ)”的合作而向承攬方企業(yè)投入任何資本，從而改變承攬方的股權(quán)結(jié)構(gòu)；（4）就內(nèi)地承攬方而言，從事“三來一補(bǔ)”貿(mào)易只是政府對其經(jīng)營范圍的一種特許，它同時(shí)也可從事其他在其經(jīng)營范圍內(nèi)的生產(chǎn)及貿(mào)易，即使“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)已經(jīng)成為其主業(yè)，其已經(jīng)與外國某定做方結(jié)成相對穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴，也不能改變“三來一補(bǔ)”只是其從事經(jīng)營業(yè)務(wù)之一種的性質(zhì)。如果定要從“三來一補(bǔ)”這個(gè)角度對這種企業(yè)進(jìn)行定位，那么我們可以稱這種企業(yè)為經(jīng)特許承攬境外“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的內(nèi)地企業(yè)。

如上所述，這種“三來一補(bǔ)”貿(mào)易方式以及這種經(jīng)特許承攪境外“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的內(nèi)地企業(yè)，后來由于種種原因性質(zhì)逐步發(fā)生了改變，這種改變主要體現(xiàn)在：（1）不再是先有一個(gè)經(jīng)特許承攬境外“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)的內(nèi)地企業(yè)事先存在，而是由外方根據(jù)自己之特殊需要來內(nèi)地投資興辦一個(gè)專門為自己生產(chǎn)產(chǎn)品的加工廠；（2）這個(gè)加工廠與外方的關(guān)系不再是一種平等的委托與受托的關(guān)系，而是資金全部由外方投入，經(jīng)管幾乎全部由外方掌控的的關(guān)系；（3）二者之間的所謂“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)也不再是一種純粹的承攬合同關(guān)系，而相當(dāng)程度上是母公司為整體利益之需要在集團(tuán)內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工；（4）由于二者失去了這種平等關(guān)系，所謂的“來料加工”已經(jīng)失去其本義，應(yīng)該說準(zhǔn)確的稱之為“指定加工”更加合理；（5）外商來內(nèi)地投資興辦加工廠專門為其從事出口加工業(yè)務(wù)的行為已經(jīng)不再是一種國際貿(mào)易行為而是一種國際私人直接投資行為。而國際貿(mào)易與國際投資重大的區(qū)別就在于前者是一種跨越國際的服務(wù)或產(chǎn)品交易，而后者則是一種跨國股權(quán)和控制行為。①如：國際借貸、國際加工承攬、國際公證服務(wù)及國際貨物買賣都是典型的國際貿(mào)易，而國際股權(quán)收購、國際股票購置、跨國企業(yè)創(chuàng)設(shè)則屬國際投資的范疇；（6）由于這種改變，這種由外商投資并進(jìn)行經(jīng)管，專門為其加工某些產(chǎn)品的企業(yè)，性質(zhì)上已經(jīng)不再是內(nèi)資的集體或私營企業(yè)，而它又與三資企業(yè)法之典型“三資企業(yè)”亦有區(qū)別，在對這類企業(yè)進(jìn)行工商登記時(shí)就成了工商部門頭疼的問題，經(jīng)過多年的摸索與調(diào)研，經(jīng)國家工商局批準(zhǔn)，東莞市工商局將其登記為“三來一補(bǔ)”企業(yè)，從而“三來一補(bǔ)”企業(yè)做為企業(yè)組織的一種特殊形態(tài)登上歷史舞臺(tái)，盡管這個(gè)舞臺(tái)的支架似乎并不那么牢固和具有說服力。而今日之中國，又恰是一個(gè)法制不斷完備，鼓勵(lì)突破，倡導(dǎo)創(chuàng)新的中國，“摸著石頭過河”，“白貓黑貓論”成為我們這個(gè)時(shí)代的印記，因而沒有任何一個(gè)人敢于輕易的肯定或否定這種創(chuàng)新的價(jià)值，而“三來一補(bǔ)”企業(yè)的這種地區(qū)性和演化性似乎又未能引起理論界的重視，“三來一補(bǔ)”企業(yè)在這種失范狀態(tài)中，遷延至今日，依然眾說紛紜。但我們在這種演進(jìn)中必須注意的是，“三來一補(bǔ)”企業(yè)盡管由外商進(jìn)行投資并進(jìn)行經(jīng)營，但由于傳統(tǒng)的歷史依賴和內(nèi)地政府征收稅費(fèi)的需要，它又相對于外商而言具有相當(dāng)獨(dú)立性，這種獨(dú)立性表現(xiàn)為：“三來一補(bǔ)”企業(yè)的財(cái)產(chǎn)并不混同于外商企業(yè)，而是有獨(dú)立的會(huì)計(jì)帳簿：“三來一補(bǔ)”企業(yè)仍然與外商以工繳費(fèi)的形式進(jìn)行結(jié)算，而不是成為外商的內(nèi)地加工車間而財(cái)產(chǎn)混為一談；中方引資機(jī)構(gòu)象征性的向“三來一補(bǔ)”企業(yè)派遣廠長及會(huì)計(jì)，廠長與會(huì)計(jì)作用的大小取決于雙方的談判也取決于廠長及會(huì)計(jì)的個(gè)人發(fā)揮：“三來一補(bǔ)”企業(yè)獨(dú)立交納中國內(nèi)地政府的有關(guān)稅費(fèi)，外商對這種稅費(fèi)不負(fù)任何牽連責(zé)任：“三來一補(bǔ)”企業(yè)有一定的自己經(jīng)管的財(cái)產(chǎn)，如：外商對“三來一補(bǔ)”企業(yè)的投資、工繳費(fèi)在各種開支后的節(jié)余、自己購置的廠房和機(jī)器設(shè)備、車輛及辦公用品等，對此外方也一般不會(huì)干涉。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)注意的是，“三來一補(bǔ)”企業(yè)并不是全部嚴(yán)格遵守既定的經(jīng)營范圍，它們突破這種經(jīng)營范圍的限制，在國內(nèi)接單生產(chǎn)和銷售似乎也相當(dāng)普遍，“三來一補(bǔ)”已經(jīng)逐步淪為這種企業(yè)的一個(gè)代號(hào)，而不一不定完全符合這種企業(yè)的本質(zhì)。至此，何為“三來一補(bǔ)”企業(yè)似乎可以有一個(gè)輪廓，那就是：所謂“三來一補(bǔ)”企業(yè)是指由傳統(tǒng)的“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)演化而來的，由外商投資并進(jìn)行經(jīng)營管理的，領(lǐng)取內(nèi)地“三來一補(bǔ)”營業(yè)執(zhí)照并依法交納有關(guān)稅費(fèi)，主要業(yè)務(wù)是承擔(dān)投資外商指定生產(chǎn)加工任務(wù)的內(nèi)地非法人企業(yè)。對其主要法律特性，下面將詳述之。

（二）特征分析

首先，“三來一補(bǔ)”企業(yè)由傳統(tǒng)的內(nèi)地企業(yè)承攬外商“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)逐步變異演進(jìn)而來。這一過程分為三個(gè)階段，由業(yè)務(wù)到企業(yè)-由企業(yè)到異化，對此過程上文已有詳細(xì)論述，在此不再綴言。

篇10

（一）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏、風(fēng)險(xiǎn)管理落后

外貿(mào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)存在于進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，然而，許多外貿(mào)企業(yè)似乎并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，不能靈敏、集中、全面的捕捉到風(fēng)險(xiǎn)信息，對規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)做出的決策遲緩，方法落后，缺乏積極有效和有操作性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，交易決策的主觀隨意性和盲目性較大，各部門權(quán)責(zé)劃分不明確，相互推介，相互沖突，為企業(yè)帶來了本可以避免的風(fēng)險(xiǎn)損失。

（二）對業(yè)務(wù)流程的控制失效

外貿(mào)業(yè)務(wù)流程主要包括出口前的準(zhǔn)備，出口合同的磋商，備貨和報(bào)檢，信用證的催證、審證、改正，租船訂艙，辦理保險(xiǎn)，辦理報(bào)關(guān)以及議付等環(huán)節(jié)。目前，我國大部分外貿(mào)企業(yè)并沒有針對這些流程實(shí)施有效控制，不但使交易無法順利進(jìn)行，從而不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)；甚至?xí)?dǎo)致對方有機(jī)可乘，利用他國苛刻的法律條款制造貿(mào)易壁壘，或提出不合理要求，造成我方巨大的賠償損失。具體來說，包括一下幾個(gè)方面：

1.業(yè)務(wù)人員包辦全部流程。由于一項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的整個(gè)流程并不像制造類企業(yè)那樣由不同人員分別操作各個(gè)環(huán)節(jié)，因此在外貿(mào)企業(yè)中往往會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員包辦業(yè)務(wù)全過程的現(xiàn)象，使得企業(yè)的客戶、訂單、流程等知識(shí)資源載體個(gè)人化特征日益突出，導(dǎo)致企業(yè)對業(yè)務(wù)人員個(gè)體過度依賴，對業(yè)務(wù)流程缺乏有效的控制和約束。

2.單證管理薄弱。單證管理是外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口流程中最為重要的環(huán)節(jié)之一，它關(guān)系到進(jìn)出口合同的履行、議付以及索賠等各環(huán)節(jié)的順利完成。然而目前許多外貿(mào)企業(yè)在單證管理方面十分松懈，存在著職責(zé)不明、流程不暢、傳遞不快、處置不當(dāng)、報(bào)關(guān)不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程失控，為進(jìn)出口貿(mào)易帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。

3.國際結(jié)算方式控制不嚴(yán)。在國際貿(mào)易中，國際結(jié)算方式包括匯款、托收、信用證、銀行保函和備用信用證等，其中信用證是最主要的方式，它包括催證、審證和改證三個(gè)環(huán)節(jié)。然而許多企業(yè)忽視了對以上環(huán)節(jié)的控制，因此，無法察覺到對方在訂立信用證時(shí)設(shè)置的軟條款和陷阱條款，導(dǎo)致我國外貿(mào)企業(yè)遭受信用證欺詐的案件時(shí)有發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制不足

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括外匯風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。由于外貿(mào)企業(yè)有著大量的外匯結(jié)算，外匯風(fēng)險(xiǎn)的控制就顯得尤其重要，年匯兌損益金額較大，如果沒有成熟的資金管理技術(shù)，匯率的變動(dòng)有可能給企業(yè)帶來巨大損失。除此之外還有客戶信用風(fēng)險(xiǎn)控制，中國企業(yè)因?yàn)樾庞萌笔г诤Ｍ赓Q(mào)易中導(dǎo)致的直接和間接損失高達(dá)數(shù)千億元，損失來自兩個(gè)方面，一個(gè)是國外客戶的失信行為，更多的是我國國內(nèi)的很多企業(yè)不講誠信，損害了我國在世界貿(mào)易中的整體形象，因此信用風(fēng)險(xiǎn)控制在我國外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部控制中也尤為重要。

（四）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制薄弱

大多數(shù)國有外貿(mào)企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計(jì)制度，有的建立了的也只是對下屬單位進(jìn)行監(jiān)督，更有甚者，審計(jì)人員成了“消防隊(duì)員”，只在有“警”時(shí)才出動(dòng)。事實(shí)上，內(nèi)部審計(jì)工作是保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、保證會(huì)計(jì)資料正確性和提高經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)在需要，是企業(yè)建立自我約束機(jī)制的重要組成部分，但是有的企業(yè)對內(nèi)審工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

（五）信息管理不健全

目前大部分外貿(mào)企業(yè)都引進(jìn)了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，但疏于對業(yè)務(wù)信息的管理。理論上，業(yè)務(wù)信息的先于財(cái)務(wù)信息，由業(yè)務(wù)人員確認(rèn)業(yè)務(wù)發(fā)生，再由財(cái)務(wù)人員登記入賬，最后反過來再由業(yè)務(wù)信息對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行核對，二者相輔相成，相互制約，嚴(yán)密跟蹤每一筆業(yè)務(wù)，最后達(dá)到有效的控制。多數(shù)國有外貿(mào)企業(yè)疏于對業(yè)務(wù)信息的管理，往往只有項(xiàng)目資料，產(chǎn)品資料和客戶，或者絕大多數(shù)業(yè)務(wù)信息都掌握的業(yè)務(wù)人員手中，對貿(mào)易企業(yè)來說，業(yè)務(wù)信息及客戶就是資源，如果業(yè)務(wù)人員流失，業(yè)務(wù)信息也隨之一起流失，對企業(yè)造成較大的損失。大多數(shù)國有外貿(mào)企業(yè)要么未建立起業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，要么就是未能將三者緊密聯(lián)系起來，達(dá)到最終的控制目的。

（六）集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

企業(yè)集團(tuán)是由若干個(gè)具有法人地位的企業(yè)以資本滲透和經(jīng)營協(xié)作為紐帶組成的利益結(jié)合體。各成員企業(yè)或單位在法律地位和關(guān)聯(lián)性質(zhì)方面有別，經(jīng)營范圍各不相同，涉及貿(mào)易、金融、實(shí)業(yè)、投資等領(lǐng)域，所涉及的財(cái)務(wù)管理體制及操作方法必須體現(xiàn)這些差別。經(jīng)營范圍的多樣化也使得存在多層次、多類型的委托關(guān)系和內(nèi)外結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的財(cái)務(wù)關(guān)系，這些關(guān)系和財(cái)務(wù)關(guān)系的主體之間潛在著一定的利益矛盾。并且集團(tuán)內(nèi)部也存在凝聚力與離心力的矛盾。成員企業(yè)單位均是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)體，這就有可能出現(xiàn)以本位利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行籌資、投資和經(jīng)營的決策行為，從而有可能損害集團(tuán)整體利益和母公司利益。

（七）重出口創(chuàng)匯輕效益

由于我國的有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)，要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長解決就業(yè)問題還需要外貿(mào)部門多擴(kuò)大出口。出口計(jì)劃仍是外貿(mào)企業(yè)的一項(xiàng)考核指標(biāo)，也是政府官員的一個(gè)政績指標(biāo)。在這種情況下，外貿(mào)企業(yè)為了完成出口任務(wù)，就要想方設(shè)法去出口，哪怕虧損也要出。

（八）重業(yè)務(wù)輕管理

有的外貿(mào)企業(yè)把業(yè)務(wù)人員當(dāng)作“搖錢樹”，認(rèn)為是他們給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)匯。而把后勤管理人員當(dāng)作“敗家子”，只會(huì)開支費(fèi)用。任何一個(gè)企業(yè)都有業(yè)務(wù)和后勤之分，這只是分工不同而己，如果沒有后勤提供的資金、辦公、報(bào)關(guān)、核銷、退稅等相關(guān)的服務(wù)，業(yè)務(wù)又如何能進(jìn)行下去？由于忽視了后勤管理，業(yè)務(wù)員經(jīng)常是一人單獨(dú)對外談判報(bào)價(jià)同時(shí)也對內(nèi)進(jìn)行采購，導(dǎo)致該業(yè)務(wù)員跳槽后該項(xiàng)業(yè)務(wù)也就帶走了。

二、外貿(mào)企業(yè)建立和健全內(nèi)部控制制度的對策

為了使內(nèi)部控制的目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)相一致，即實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，所有者的控制是最重要的內(nèi)部控制，是其他一切內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，要夯實(shí)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，所有者的控制就必須要到位。

（一）理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，國有外貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策優(yōu)勢地位一去不返。為了尋求生存發(fā)展，一些國有外貿(mào)企業(yè)和企業(yè)職工共同出資成立改制企業(yè)，通過改制使企業(yè)的發(fā)展與職工個(gè)人利益結(jié)合起來，加強(qiáng)了職工的責(zé)任心，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，保留了人才資源，但是部分改制的股份制企業(yè)職工出資不到位、出資后退股、國有資產(chǎn)以其他資產(chǎn)形式出現(xiàn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系不明晰，使改制的股份制企業(yè)形成畸形的股本結(jié)構(gòu)。多數(shù)國有企業(yè)原有的進(jìn)出口主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到改制后的企業(yè)經(jīng)營，國有企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)停止，留存有資產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營，以租賃業(yè)務(wù)為主，無資產(chǎn)的只留空殼，存續(xù)不經(jīng)營。多數(shù)國有企業(yè)銀行貸款等巨額債務(wù)沉重，為躲避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，國有資產(chǎn)以其他形式出現(xiàn)，改制企業(yè)長期無償占有國有資金和資產(chǎn)。由于改制企業(yè)以出口業(yè)務(wù)為主業(yè)，市場競爭激烈，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，利潤率低，投資收益很少。企業(yè)轉(zhuǎn)移的國有資產(chǎn)，失去監(jiān)管有流失的可能。

做好產(chǎn)權(quán)界定，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，是國有外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展的前提，是建立健全內(nèi)部控制的首要條件。

（二）完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，需建立由國資委對公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理會(huì)實(shí)行三足鼎立的、即授權(quán)又控權(quán)的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一而又相互制衡的內(nèi)控管理機(jī)制。企業(yè)的董事長、監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)中間必須由國資委選派，并向國資委各負(fù)其責(zé)，只有這樣才能從人事上保障所有者對企業(yè)的內(nèi)部控制，不至于大權(quán)旁落，管理失控，在所有者和經(jīng)營之間建立起制衡關(guān)系，這是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。

（三）建立激勵(lì)與約束機(jī)制

由于現(xiàn)代企業(yè)的基本特征是資本機(jī)構(gòu)多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，所有者與經(jīng)營這的分離產(chǎn)生了委托關(guān)系。因而，所有者必須對經(jīng)營者實(shí)施控制，為促使經(jīng)營者的行為朝著企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)努力，所有者對企業(yè)內(nèi)部控制就需要建立激勵(lì)與約束機(jī)制。

激勵(lì)機(jī)制實(shí)際上就是有效解決委托關(guān)系中人（即經(jīng)營者）的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，鼓勵(lì)人采取與委托人利益相一致的行為。激勵(lì)機(jī)制是一種事前控制，它通過事前與經(jīng)營者簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，鼓勵(lì)經(jīng)營者采取措施，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，取得相應(yīng)的報(bào)酬。