導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇外貿(mào)政策，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號]F752.0[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2012）5-0032-02

一、我國外貿(mào)政策的現(xiàn)狀與存在的問題

自從我國加入WTO，我國的貿(mào)易實力正慢慢加強。我國是世界第一的貿(mào)易大國，但同時我們也必須清醒的意識到，雖然我國是貿(mào)易大國，但并不是貿(mào)易強國，對外貿(mào)易中仍然存在著不容忽視的問題，高速增長的背后存在著不小的隱憂。一季度我國進出口總值同比增長7.3%，達到8593.7億美元，累計貿(mào)易順差為6.7億美元。在告別前2月份的貿(mào)易逆差后，3月份當月出現(xiàn)貿(mào)易順差。之前進口的突然擴大緣于中國政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的政策導向刺激，并非市場主導的結(jié)果。而經(jīng)過短期的急劇增長后，進口增速逐漸回歸理性。

1.我國傳統(tǒng)消費品出口出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)

傳統(tǒng)消費品的出口困境也反映在數(shù)字上：1-3月，我國外貿(mào)出口4300.2億美元，增長7.6%，但服裝、紡織品及鞋類產(chǎn)品的出口增速分別為3.9%，1.4%和2.8%，均低于總體出口水平。事實上，此類商品的出口之前已顯露出疲態(tài)，今年前兩個月甚至均出現(xiàn)出口負增長。據(jù)統(tǒng)計，1至2月，我國服裝、紡織品、鞋類和箱包出口分別下降了2.5%、2.6%、2.1%和12.1%。

2.加工貿(mào)易增速在放緩

一季度，我國一般貿(mào)易項下貿(mào)易逆差516.7億美元，擴大9.4%。同期，我國加工貿(mào)易項下貿(mào)易順差874億美元，擴大13.4%。其中，出口1960.7億美元，增長6.3%;進口1086.6億美元，增長1.2%。

數(shù)據(jù)顯示，加工貿(mào)易的出口增速并不快，但進口放慢了。這說明加工貿(mào)易順差的出現(xiàn)是由于加工貿(mào)易的進口放緩，而非加工貿(mào)易出口增長所致。盡管加工貿(mào)易延續(xù)此前大幅增長的可能性很小，但好的方面是，一季度我國一般貿(mào)易進出口增長8.1%，加工貿(mào)易進出口增長4.4%，兩者差距正在縮小。

3.我國處于經(jīng)濟增速放緩開始階段，人口紅利與制度紅利正在發(fā)生變化

我國正處在一個增速放緩的長周期的開始階段。最根本的驅(qū)動因素即人口紅利與制度紅利正在發(fā)生變化。從人口紅利來看，我國的生產(chǎn)者與消費者比例將在2~3年內(nèi)出現(xiàn)拐點，考慮到農(nóng)村富余勞動力已經(jīng)大幅減少，未來可轉(zhuǎn)移的空間已經(jīng)很小，拐點可能已經(jīng)發(fā)生。從制度紅利來看，加入世貿(mào)組織帶來的效率紅利在消失。中國經(jīng)濟的潛在增長率已經(jīng)由“十一五”期間的10%以上放緩到目前的8%附近。3月份出口環(huán)比增速企穩(wěn)，但進口擴張顯著放緩。從外部環(huán)境來看，未來全球增長分化，美日經(jīng)濟溫和增長，歐債危機雖有所緩解但歐洲經(jīng)濟難免衰退，而且近期指標顯示歐洲經(jīng)濟的下行風險加大。預計中國對歐洲出口未來一段時間內(nèi)將維持同比個位數(shù)的低增長，加上人民幣實際有效匯率升值的滯后影響，將拖累整體出口增速在第二季度繼續(xù)放緩。但從季度走勢的領(lǐng)先指標看，美歐日制造業(yè)ISM加權(quán)指數(shù)已從2011年11月份49.7的低點回升，最近幾個月均維持在51左右，意味著出口增速在目前已經(jīng)低位的水平繼續(xù)下降的空間不大，今年下半年甚至可能有小幅改善。

二、對我國外貿(mào)政策的建議。

1.提出“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

今年外經(jīng)貿(mào)部提出“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，其核心是通過對科技的應(yīng)用，以改善進出口結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量，增強我國出口商品的競爭力和抗風險能力?！翱萍寂d貿(mào)”戰(zhàn)略具有兩層含義：第一，促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動作用。第二，將高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，提高出口商品的技術(shù)含量、檔次及附加值，加快實現(xiàn)出口商品由目前的初級工業(yè)制成品為主向高附加值、高技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主的飛躍。

2.提高境內(nèi)加工貿(mào)易層次，推動境外加工貿(mào)易發(fā)展

在我國外貿(mào)出口中，加工貿(mào)易比重最大，占到一半以上。90年代除了個別年份外，我國加工貿(mào)易出口一直保持20%以上的年增長率，為經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。

（下轉(zhuǎn)第58頁）

（上接第32頁）

但是在加工貿(mào)易國際分工中，我國承擔的主要是技術(shù)水平較低的勞動密集型部分，與一般貿(mào)易相比，其利潤低、對外依賴度強，對經(jīng)濟增長的拉動作用小。前不久，國家經(jīng)貿(mào)委副主任陳邦柱指出，我國加工貿(mào)易已到了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的階段，要引導加工貿(mào)易向更健康的方向發(fā)展。

3.實施市場多元化戰(zhàn)略

市場多元化戰(zhàn)略就是要鞏固和拓展美、日、歐等傳統(tǒng)市場，開拓非洲、拉美、東歐和獨聯(lián)體等潛力巨大的市場。開展境外加工貿(mào)易是開拓拉美、非洲等市場的一個重要手段。東南亞金融危機以后，許多企業(yè)逐漸改變過去單一出口方向，開始全方位向國際市場進攻。

4.逐步開放服務(wù)貿(mào)易

隨著全球范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各國服務(wù)市場的進一步開放，科學技術(shù)特別是信息與電子技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)活動及其可貿(mào)易性進一步加強，服務(wù)貿(mào)易將日益發(fā)展和壯大，成為未來國際貿(mào)易增長的主要力量。一方面要收集研究不斷變化的進口方市場的相關(guān)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準以及合格評定程序的相關(guān)信息，以便能夠及時調(diào)整生產(chǎn)。另一方面企業(yè)也要實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快技術(shù)進步步伐，比如通過增強自主創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

[1]郭波，都莉莉.國際金融危機:中國外貿(mào)政策戰(zhàn)略調(diào)整的契機[J].大連大學學報，2010，(02).

篇2

一、前言

2016年，國務(wù)院《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，從財稅金融支持、鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進一步改善外貿(mào)環(huán)境等5個方面推出14條政策措施。從中不難看出，我國目前的對外貿(mào)易政策仍是遵循改革開放以來的主旋律，即以出口導向型為主。

近些年來，國際經(jīng)濟趨于全球化；中國走上了改革開放的道路，在2001年加入了世貿(mào)組織，對外貿(mào)易政策也經(jīng)歷了4個階段，從最初的國家干預，“閉關(guān)鎖國”式對外貿(mào)易政策；到如今的促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易自由化的外貿(mào)政策；我國的外貿(mào)政策，也在中國特色主義道路上不斷摸索著，以適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，更好地促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國現(xiàn)行的外貿(mào)政策

對外貿(mào)易政策可以分為進口政策和出口政策，而我國的外貿(mào)政策一直遵循“引進來，走出去”戰(zhàn)略方針。

“引進來”，就是吸引外國資本來我國進行投資，這樣的初衷是為了形成新的外貿(mào)增長點，帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、標準、服務(wù)等的出口，成熟自己國家的幼稚產(chǎn)業(yè)?！白叱鋈ァ?，就是為了刺激國家的經(jīng)濟增長，提升自己國家產(chǎn)品的形象，增強在國際間的競爭力。

三、我國現(xiàn)行外貿(mào)政策的弊端

由于我國的特殊國情，國土面積遼闊，勞動力低廉，價格優(yōu)勢，以及政策導向，在過去的30多年來，我國的外貿(mào)一直保持著兩位數(shù)的高速增長，長期處于外貿(mào)順差地位?？稍?015年，我國貨物貿(mào)易總額已高達39569億美元，是1978年206億美元的192倍，占世界貨物貿(mào)易總額的比重達到11.9%，在這個高度上，已經(jīng)沒有辦法再像之前那樣保持高速增L了，再加上近幾年宏觀環(huán)境的變化莫測，我國現(xiàn)行的外貿(mào)政策確實遇到了一些難題。

1.外貿(mào)順差的弊端

在之前，我國一直注重并提倡在對外貿(mào)易中保持順差地位，順差，即國家的出口大于進口，認為出口的越多，外貿(mào)增長越大，我國經(jīng)濟發(fā)展就越好。在這種默認下，各地方為了交出一份滿意的“答卷”，甚至不擇手段地增加出口，比如惡意價格競爭，各地方這種短視行為，不僅不利于經(jīng)濟的長期健康發(fā)展，也造成了市場混亂、結(jié)構(gòu)失調(diào)。

2.外匯儲備過多的弊端

我國長期處于外貿(mào)順差地位，由此產(chǎn)生的一個必然結(jié)果就是外匯儲備過多，一個國家的發(fā)展，和一個公司的經(jīng)營有異曲同工之處，其資本負債結(jié)構(gòu)雖有不同考量，但都遵循一個標準，也就是外匯（流動資產(chǎn)）都不宜超過短期負債，這樣雖然流動性增強了，但收益卻大大降低，會造成資本的大大浪費；同時由于我國外匯儲備過多，國際上一定會呼吁我國人民幣盡快升值，可如果這樣就會導致我國居民的實際消費水平降低，且國外投資也會大大減少。

3.具體措施的弊端

為了更好地實施我國的外貿(mào)政策，政府制定了一系列的措施來保護引進的投資，促進出口產(chǎn)品，比如對于引進的外資給予低廉的租金、良好的位置、優(yōu)先的通道；比如對出口的企業(yè)，實施高額的出口退稅制度；這樣最直接的后果是不利于企業(yè)之間的良性競爭，出口企業(yè)和外資企業(yè)將最優(yōu)良的資源占為己有，而其他企業(yè)由于無法享受平等的權(quán)利，無法持續(xù)發(fā)展，也無法提升技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品；接著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會失調(diào)，眾多企業(yè)為了獲得更多的優(yōu)惠，紛紛轉(zhuǎn)型成出口產(chǎn)品的企業(yè)，也增強了內(nèi)部競爭；此外，由于從國民收入中得到的稅收需要補貼這些企業(yè)，那么用于民眾的比重必然大幅降低，會降低民眾的生活水平。

四、我國現(xiàn)行外貿(mào)政策的改進建議

1.增加對進口的重視

我國應(yīng)該認識到進口對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，首先，可以促進居民的消費，進口產(chǎn)品之后，居民消費的選擇性變多，也會刺激居民收入結(jié)構(gòu)的改善，消費，也是國家經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一；其次，引進國外先進的技術(shù)、資源、管理手段，通過合作和學習，有利于我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)盡快成熟；再者，增加進口，可能反而會刺激出口，我國企業(yè)在學習到國外的優(yōu)點之后，改善了產(chǎn)品，提升了質(zhì)量，也會改變我國產(chǎn)品在國際上的形象，從而增加出口。

2.提升產(chǎn)品的核心競爭力

在國際間，我國產(chǎn)品的形象似乎一直是沒有技術(shù)含量，雖然出口份額越來越大，可我們掌握的都是產(chǎn)品的初級生產(chǎn)階段，或者就是單純的資源輸出，而附加值的增加、核心的技術(shù)一直掌握在其他國家，這樣我們并不能真正地發(fā)展經(jīng)濟。我們應(yīng)該著力于提升自己的技術(shù)，增加產(chǎn)品的創(chuàng)新性，從“中國制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。

3.針對性、動態(tài)性保護

我國對于外商投資，應(yīng)該注重引進的外資質(zhì)量，通過針對性的優(yōu)惠措施，讓投資集中到新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對于出口企業(yè)，應(yīng)完善退稅政策，針對性進行補償，且應(yīng)與宏觀環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際情況相聯(lián)系，并不斷進行調(diào)整。

參考文獻：

[1]魏浩. 我國現(xiàn)行外貿(mào)政策面臨的挑戰(zhàn)與對策[J]. 經(jīng)濟與管理研究， 2003（6）：64-67.

篇3

[中圖分類號]F741

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)07-0017-02

近幾年，我國對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展。2004年我國進出口貿(mào)易總額提前6年突破萬億美元大關(guān)，首次超過了11000億美元。2005年我國外貿(mào)進出口總額達到了14221億美元，同比增長23％。中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中已位列第三，成為名副其實的貿(mào)易大國，對外貿(mào)易依存度已超過70％。但必須明確的是，雖然我國是貿(mào)易大國，但并不是貿(mào)易強國。我國的對外貿(mào)易中仍然存在著不容忽視的問題，因此我國的外貿(mào)政策也亟待作出合理的調(diào)整。

一、我國外貿(mào)政策亟待調(diào)整的原因

1．貿(mào)易條件持續(xù)惡化。目前，我國許多出口商品在出口數(shù)量猛增的同時，價格卻大幅下跌。例如，2005年1月，中國出口歐盟的女式襯衣和罩衫等數(shù)量較上年同期增長兩倍以上，而出口價格卻下跌了41％。出口商品量增價跌造成國內(nèi)能源、資源浪費和經(jīng)濟利益外流，惡化了外貿(mào)條件。

2.外貿(mào)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏自主品牌，影響出口產(chǎn)品的國際競爭力。當前，我國出口增長方式仍屬于粗放的數(shù)量增長型，大多集中在勞動密集型產(chǎn)品上。而我國已進入WTO過渡期，并且即將進入“后過渡期”，隨著政府各種保護的取消，中國企業(yè)將公平地參與競爭。如果中國企業(yè)不盡快改變粗放的出口模式，不在產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量及營銷技術(shù)上下工夫，僅僅指望加入WTO后國際市場的擴大來尋求出路，是十分幼稚的。

同時，由于缺乏自主品牌，我國的出口規(guī)模雖然快速增長，但獲益很少。目前，我國有700種產(chǎn)品的產(chǎn)量和出口居世界第一，但基本上我國沒有世界水平的品牌。目前，我國自主品牌培育方面主要存在的問題有：一是企業(yè)自主研發(fā)投入不足。2005年中國企業(yè)500強研發(fā)投入只有1％，比世界500強低一個百分點。二是一些企業(yè)尚未建立“搞開發(fā)，樹品牌”的意識。我國50個最著名的品牌中有一半在境外沒有注冊，很多商標在境外被搶注。三是政府扶持政策不配套，沒有形成促進品牌樹立與發(fā)展的體系。四是還沒有形成有利于品牌發(fā)展的良好的社會氛圍。盡管在大城市初步形成了品牌消費的觀念，但是在廣大農(nóng)村還沒有形成品牌意識，消費者還沒有建立起對民族品牌的消費認知。

3.貿(mào)易摩擦不斷，全球反傾銷調(diào)查“扎堆”中國。據(jù)統(tǒng)計，近年來我國一直是WTO成員國反傾銷調(diào)查的主要目標國。我國是連續(xù)11年來在全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。1995-2003年，中國遭受WTO其他成員國反傾銷立案356起，占WTO成員反傾銷總量的14．7％，遭受最終反傾銷制裁254起，占WTO成員反傾銷總量的16．8％。2006年，國外發(fā)起的案件，加上2005年還沒有仲裁的案件，總共可能需要應(yīng)對的是136起，涉案金額可能超過50億美元。如此頻繁、涉案商品種類繁多的針對中國的反傾銷調(diào)查，不僅給我國的出口帶來巨大損失，而且嚴重影響了我國產(chǎn)品的國際聲譽。在國際上，形成了“中國制造＝低價＝傾銷”的不良產(chǎn)品形象。

二、我國貿(mào)易政策調(diào)整的方向

1．端正對外貿(mào)易尤其是對出口貿(mào)易的態(tài)度，主動調(diào)控過大的貿(mào)易順差。1994-2005年，我國外貿(mào)已連續(xù)12年出現(xiàn)貿(mào)易順差。2005年，我國外貿(mào)整體順差額已突破1000億美元。截至2006年2月，我國外匯儲備達到8537億美元，我國已超過日本成為世界最大外匯儲備國。長期貿(mào)易順差會招致一些貿(mào)易伙伴的不滿，不利于我國參加雙邊或多邊貿(mào)易談判，而且會使貿(mào)易條件日趨惡化。日本在這方面的經(jīng)驗教訓值得我們借鑒。日本在上世紀七八十年代貿(mào)易發(fā)展迅速，積累了大量的貿(mào)易順差，招致歐美等國家的不滿，并迫使日元大幅升值，這直接導致了日本經(jīng)濟在上世紀90年代以來的萎靡不振。在我國目前貿(mào)易順差逐年加大的情況下，政府應(yīng)采取宏觀調(diào)控措施適當減少順差額，例如在年末適當抑制出口，擴大進口。

實際上，發(fā)展對外貿(mào)易的最終目的是促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，增進國民福利。出口企業(yè)有權(quán)根據(jù)利潤最大化原則來確定出口多少或者是否出口。作為政府來說，不能把每年出口額增長多少、比上年增長多少個百分點作為政策目標，作為政績考核的標準，如果是賠錢出口，就更不可取。作為我國出口產(chǎn)品主體的勞動密集型產(chǎn)品，多數(shù)具有明顯的成本優(yōu)勢，不需要依賴政府的出口退稅獲得競爭優(yōu)勢，退稅反而使企業(yè)過分依賴價格競爭，而忽視了產(chǎn)品技術(shù)升級、質(zhì)量提高和品牌樹立。對于少數(shù)只能依靠出口退稅來維持盈利的勞動密集型出口產(chǎn)品，說明其競爭力很弱，應(yīng)該考慮是否值得出口。

2．密切關(guān)注對外貿(mào)易依存度提高所帶來的經(jīng)濟安全問題。進入21世紀以來，我國外貿(mào)增長速度達到GDP增長速度的3倍。由于外貿(mào)的高速增長，我國目前的外貿(mào)依存度已超過70％，其中出口依存度已達到36％。據(jù)統(tǒng)計，近年來，美國經(jīng)濟增長每下降1個百分點，對我國出口產(chǎn)生5個百分點的負面影響。這正說明作為一個發(fā)展中的貿(mào)易大國，中國經(jīng)濟受國際市場，特別是美日歐發(fā)達國家經(jīng)濟的影響已不容低估。20世紀90年代，美國曾利用東南亞國家對其市場的依賴性，對這些國家施壓推行自由貿(mào)易和自由金融，取消對外國資本流動的管制，結(jié)果導致這些國家外債結(jié)構(gòu)嚴重失衡，加上國際資金的涌入，最終釀成金融風暴，對此我們必須有所警惕。

要實現(xiàn)對外貿(mào)易與國內(nèi)經(jīng)濟的良性互動，必須適當控制對外貿(mào)易增長速度，保持適度的外貿(mào)依存度。目前，我國的外貿(mào)依存度已大大超過美國、日本，適當控制外貿(mào)增長速度，使外貿(mào)增長速度稍高于國民經(jīng)濟增長速度為好，促使外貿(mào)由外延型增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變，提高外貿(mào)經(jīng)濟效益。同時為了減緩國際經(jīng)濟波動對我國經(jīng)濟造成的影響，我們必須把發(fā)展經(jīng)濟的重點放在擴大內(nèi)需上，適當調(diào)整需求結(jié)構(gòu)中國內(nèi)需求與國外需求的比重，使得內(nèi)外均衡發(fā)展。

3．積極主動地應(yīng)對針對我國的反傾銷訴訟，同時對出口產(chǎn)品制定正確的定價策略。一方面，許多反傾銷指控是基于貿(mào)易保護主義的少數(shù)利益集團的私利行為，我們應(yīng)當據(jù)理力爭，積極應(yīng)訴，及時抗辯，消除其負面影響。反傾銷作為一種依法進行的行政調(diào)查措施，積極應(yīng)訴無疑是一種最有效的減少損失的方法。國外調(diào)查機構(gòu)會利用申請方所提供的資料作出不利于我方的裁決。因此，要通過制定相應(yīng)的法規(guī)，進一步具體落實有關(guān)反傾銷應(yīng)訴中“誰應(yīng)訴，誰

受益”的原則，從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)不積極應(yīng)訴的情況。同時，應(yīng)使企業(yè)充分認識到應(yīng)訴與不應(yīng)訴，積極與不積極，其結(jié)果會大不相同，增強企業(yè)自覺應(yīng)訴的積極性。

另一方面，相當一部分針對我國的反傾銷訴訟確實有我國企業(yè)低價競爭、爭奪客戶的因素。據(jù)中國駐外機構(gòu)一致反映，中國商品在巴西、印度、南非等國并非沒有市場，而是市場開拓剛見成效，中國方面企業(yè)之間的惡性競爭就接踵而至，引起當?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的恐慌，要求其政府采取反傾銷等保護措施。而一旦對方裁定反傾銷成立，中國企業(yè)幾乎完全喪失進口國相關(guān)產(chǎn)品的全部市場。同時，極大損害了“中國制造”的國際聲譽。因此，我國應(yīng)對出口產(chǎn)品實行正確的定價策略。而我國目前的定價方式則對于國際因素考慮不夠，并且由于我國勞動力價格偏低，而我國的出口產(chǎn)品又以勞動力密集型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，因此極有可能出現(xiàn)產(chǎn)品價格低估的情況。我國企業(yè)在對出口產(chǎn)品定價時，應(yīng)當綜合考慮國內(nèi)外政治經(jīng)濟因素的影響，同時出口貿(mào)易中應(yīng)當避免過分壓低價格來換取市場份額，尤其要避免本國企業(yè)之間的惡性競爭。

4．調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施品牌戰(zhàn)略。在國際市場上，要真正實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的飛躍。2005年，我國政府主動對6大類148種紡織品征收出口關(guān)稅就是這種調(diào)整的具體體現(xiàn)，這對于紡織品行業(yè)的影響是較大的。特別是一些小規(guī)模的紡織企業(yè)，由于其技術(shù)相對落后，規(guī)模較小，征稅后利潤空間已十分狹窄?？梢灶A見，今后這種調(diào)整將隨著國際貿(mào)易形勢的變化以及國內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級而更加頻繁，所涉及的出口產(chǎn)品的領(lǐng)域也將更加廣泛。

在實現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的同時，我們還要下大力度培育一批自主品牌，采取市場化的方法，推出一批自主品牌建設(shè)的典型，支持品牌企業(yè)參加知名展會，在目標市場投放廣告，設(shè)立營銷機構(gòu)和售后服務(wù)體系等方面的工作，增強企業(yè)樹立品牌的信心。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，嚴厲打擊侵犯商標、搶注專利、剽竊核心技術(shù)等行為，切實保護品牌企業(yè)的利益。

篇4

關(guān)鍵詞：物流產(chǎn)業(yè)；物流網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加工貿(mào)易；出口退稅

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A

前言

改革開放以來，加工貿(mào)易和出口退稅政策一直是我國鼓勵企業(yè)產(chǎn)品出口、實現(xiàn)“出口創(chuàng)匯”、緩解我國外匯短缺的兩項主要對外政策。加工貿(mào)易是指由國外廠商提供原材料、零部件及產(chǎn)品設(shè)計方案，國內(nèi)的生產(chǎn)廠家依據(jù)國外廠商的設(shè)計圖紙或貨樣進行加工裝配成成品后復運出境的一種對外貿(mào)易方式。出口產(chǎn)品退（免）稅，簡稱出口退稅，是指對出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。出口退稅主要是通過退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負擔，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。加工貿(mào)易和出口退稅政策的實施為我國企業(yè)融入國際市場、參與國際分工提供了有力保障，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺。

一、對外貿(mào)易政策促使我國物流網(wǎng)絡(luò)形成東部沿海發(fā)達，中西部內(nèi)陸落后的格局

改革開放初期，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通條件、進出口通關(guān)環(huán)境、勞工成本等多方面因素綜合影響下，97%以上的加工貿(mào)易企業(yè)和大部分外向型生產(chǎn)制造企業(yè)分布在東部沿海地區(qū)，使得包含珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟帶在內(nèi)的東部沿海地區(qū)對外貿(mào)易型企業(yè)達到數(shù)十萬家。其對外加工貿(mào)易總額占到全國對外加工貿(mào)易總額的97.4%以上，東部地區(qū)物流量占全國物流總量六成以上。東部沿海地區(qū)高度發(fā)達的制造業(yè)為東部地區(qū)物流業(yè)的繁榮提供了最堅實的基礎(chǔ)和原動力。同時，東部地區(qū)發(fā)達的交通基礎(chǔ)設(shè)施也為本地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的搭建提供了良好的外部條件。因此，我國絕大部分物流節(jié)點設(shè)施，諸如物流園、物流中心、貨運場站等大部分設(shè)立在東部沿海地區(qū)，并以東部地區(qū)外向型生產(chǎn)制造企業(yè)為主要服務(wù)對象。而在我國的中西部地區(qū)，由于受政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才資源等多種因素的制約，其經(jīng)濟發(fā)展速度、生產(chǎn)制造技術(shù)水平、企業(yè)規(guī)模等均落后于東部沿海地區(qū)，導致中西部地區(qū)在多方面遠遠落后于東部地區(qū)。以下就物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流發(fā)展環(huán)境、物流效率、保稅物流業(yè)務(wù)等進行比較分析。

1、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

東部沿海地區(qū)依托于它的沿海區(qū)位優(yōu)勢，在國內(nèi)外生產(chǎn)制造的強大需求推動下，經(jīng)過20多年的發(fā)展，基本完成了以港口碼頭、物流園區(qū)、物流中心、貨運場站等節(jié)點設(shè)施為核心，以發(fā)達的公路、鐵路、水路運輸線路為紐帶的多層次、全方位的物流網(wǎng)絡(luò)的搭建；中西部地區(qū)由于長期受到經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對遲緩。中部地區(qū)基本完成了交通網(wǎng)絡(luò)骨干線路的建設(shè)，各種類型的物流園區(qū)、物流中心、空港等結(jié)點設(shè)施業(yè)已規(guī)劃完畢，部分已經(jīng)在建或建成。西部地區(qū)正大力修建交通基礎(chǔ)設(shè)施，物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)施規(guī)劃尚在研究中。

2、物流發(fā)展環(huán)境

東部沿海地區(qū)市場秩序規(guī)范，國際化水平較高，生產(chǎn)制造企業(yè)物流外包意識較強，物流外包現(xiàn)象較為普遍，物流發(fā)展環(huán)境成熟；中西部內(nèi)陸地區(qū)從外部引進的專業(yè)物流企業(yè)較少，大部分物流業(yè)務(wù)由當?shù)貍鹘y(tǒng)貨運企業(yè)承擔，仍以傳統(tǒng)的倉儲運輸服務(wù)為主，市場壟斷特征明顯，物流發(fā)展環(huán)境較差。

3、物流效率

東部沿海地區(qū)由于各種類型、規(guī)模的物流企業(yè)云集，市場競爭十分激烈，物流效率較高，基本可以滿足本地區(qū)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)對有關(guān)國際國內(nèi)物流運輸?shù)男枨?；中西部地區(qū)受當?shù)亟?jīng)濟總量和物流發(fā)展水平的制約，物流活動基本由本地區(qū)傳統(tǒng)的貨運企業(yè)，主要以提供本地區(qū)運輸、倉儲服務(wù)為主，綜合服務(wù)服務(wù)提供領(lǐng)域存在較為明顯的不足，流效率較低。

4、保稅物流業(yè)務(wù)

東部沿海地區(qū)已適應(yīng)我國對外加工貿(mào)易的需要，形成了完整的保稅物流服務(wù)體系，可提供多種類型的保稅物流服務(wù)，保稅物流量很大；中西部內(nèi)陸地區(qū)由于加工貿(mào)易企業(yè)很少，保稅物流量很小。

二、對外貿(mào)易政策的調(diào)整對我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

1、我國對外貿(mào)易政策的局限性

雖然在“出口創(chuàng)匯”政策的帶動下，我國出口加工型企業(yè)在近30年的改革開放中取得了令人矚目的成績，特別是加工貿(mào)易型企業(yè)的飛速發(fā)展，更為我國贏得了“世界工廠”的美譽。但是，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國科技水平不斷提高，經(jīng)濟實力不斷增強，外匯儲備的不斷增加，加工貿(mào)易型企業(yè)也不斷的暴露出其自身的不足：

（1）產(chǎn)品附加值不高。我國加工貿(mào)易仍處在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，加工環(huán)節(jié)主要集中在最終產(chǎn)品的組裝和低端零部件的配套生產(chǎn)，在核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)等領(lǐng)域缺乏競爭力。

（2）加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡。我國加工貿(mào)易主要集中在我國東部沿海地區(qū)，中西部內(nèi)陸地區(qū)由于其產(chǎn)業(yè)配套、運輸成本、物流效率、營商環(huán)境等多方面因素的制約，尚未大范圍開展加工貿(mào)易。

（3）進出口貿(mào)易不平衡。近些年來，在我國對外加工貿(mào)易帶動下，我國進出口順差愈來愈大，導致了我國進出口貿(mào)易的不平衡，引起了諸多國際貿(mào)易爭端。

（4）原材料資源利用不足。長期以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價。我國的資源有效利用率遠遠低于西方發(fā)達國家。為了保護環(huán)境，充分利用不可再生資源，必須促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品的附加價值，提高企業(yè)的資源利用率。

因此，為了優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，必須嚴格控制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，減少貿(mào)易摩擦，促進貿(mào)易平衡，緩解外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2、對外貿(mào)易政策的調(diào)整對我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

(1) 對外貿(mào)易政策的變化

自2007年開始，我國針對“出口退稅”和“加工貿(mào)易”密集出臺一系列的具有針對性宏觀調(diào)控政策：

2007年7月1日 ，國家財政部和稅務(wù)總局會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，調(diào)整了2268項涉及服裝、鞋帽、箱包、玩具、自行車、家具、皮革毛皮制品、羽毛制品、塑料、橡膠制品、風扇、摩托車等多種出口“強勁”的產(chǎn)品出口退稅稅率。

2007年7月23日商務(wù)部、海關(guān)總署了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計1853個十位商品稅號，占全部海關(guān)商品編碼的15%。對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。此次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整，對東部和中西部地區(qū)實行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；二是中西部地區(qū)A類和B類加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實行銀行保證金臺賬空轉(zhuǎn)管理。

從以上國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整方向來看，政府在未來的規(guī)劃中將繼續(xù)加大優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)的政策力度，控制對外貿(mào)易順差過快增長，通過調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅和出口關(guān)稅政策，完善擴大進口的支持政策。積極增加進口，重點進口國內(nèi)需要的資源類產(chǎn)品，鼓勵一般貿(mào)易以及具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口，進一步控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從而逐步實現(xiàn)我國經(jīng)濟的增長由出口導向型向內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變。

但從國家對東部地區(qū)和中西部地區(qū)實行經(jīng)濟政策的差別對待，也可以看出國家期望引導加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的新的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局。

因此，在未來中長期發(fā)展中，我國東部沿海地區(qū)必將立足于自身的科技優(yōu)勢，人才優(yōu)勢，向科技創(chuàng)新和貿(mào)易服務(wù)這兩個方向方面發(fā)展，逐漸發(fā)展成為我國的高科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造中心，經(jīng)濟的發(fā)展將向技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)型方向發(fā)展。而中西部地區(qū)將發(fā)揮其人力、資源的比較優(yōu)勢，逐漸承接東部地區(qū)的加工貿(mào)易及生產(chǎn)制造型企業(yè)，成為我國產(chǎn)品新的生產(chǎn)、組裝、制造基地，經(jīng)濟的發(fā)展將向生產(chǎn)制造和加工貿(mào)易方向發(fā)展。

（2）對外貿(mào)易政策的調(diào)整對我國未來物流業(yè)發(fā)展的影響

在新的國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整帶動下，服務(wù)于生產(chǎn)制造企業(yè)的物流行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也必將隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整而重新調(diào)整、我國物流網(wǎng)絡(luò)布局也必將伴隨我國生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和重新布局而產(chǎn)生新的變化。我國物流產(chǎn)業(yè)正面臨著一個新的戰(zhàn)略機遇期，我國物流網(wǎng)絡(luò)體系在未來的發(fā)展過程中將顯現(xiàn)以下四個特點：

在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)將是我國未來的高科技產(chǎn)品的研發(fā)、制造中心。產(chǎn)品的科技含量、精密性、附加價值等將會有極大的提高。企業(yè)之間深層次的加工合作也將進一步增強。從而導致物流服務(wù)更趨向于靈敏化、及時化、準確化發(fā)展。因此東部沿海地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施將會在原有的基礎(chǔ)上向覆蓋面更廣、貨物通過速度更快等方面完善發(fā)展，最終形成覆蓋全區(qū)的發(fā)達的成熟的物流網(wǎng)絡(luò)格局。中西部地區(qū)作為我國未來的生產(chǎn)制造基地和加工貿(mào)易中心，將依托本地區(qū)資源優(yōu)勢和生產(chǎn)制造潛力，借鑒東部沿海的地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)搭建經(jīng)驗，大力發(fā)展本地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)，形成較為科學合理的物流網(wǎng)絡(luò)格局。

在物流企業(yè)及服務(wù)方面，隨著東部沿海地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)過激烈競爭后的物流市場將會形成以實力強大的綜合物流企業(yè)為主，以提供專業(yè)化的中小型物流企業(yè)為輔，形成結(jié)構(gòu)合理、主次分明的格局，物流服務(wù)的綜合化和專業(yè)化特征明顯；同時，隨著中西部市場的不斷開拓、成熟、發(fā)展，國內(nèi)外大型物流企業(yè)不斷進入中西部地區(qū)，其物流服務(wù)也由單一的運輸、倉儲向多元化、綜合物流服務(wù)等方向發(fā)展。

從物流發(fā)展環(huán)境上看，東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟的高度發(fā)展，全球化、國際化水平愈來愈高，物流外包理念深入人心，物流外包服務(wù)將高度專業(yè)化并深入到生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)；中西部地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)也將隨著企業(yè)自身的發(fā)展和外部市場的競爭地需要而大力發(fā)展物流外包業(yè)務(wù)。

對保稅物流業(yè)務(wù)，由于加工貿(mào)易中心“西進”，東部沿海地區(qū)各主要港口和保稅物流節(jié)點設(shè)施將作為中西部地區(qū)保稅物流圓區(qū)、保稅物流中心的進口貨物暫存地，保稅業(yè)務(wù)逐漸以大進大出為主要特點。區(qū)域內(nèi)的分撥配送業(yè)務(wù)將會大大減少；中西部地區(qū)保稅物流將會逐漸發(fā)展成熟，與東部地區(qū)港口、碼頭保稅物流園區(qū)/中心聯(lián)系日益密切，提供各種保稅物流服務(wù)。

通過以上分析，筆者認為隨著我國東、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)制造中心、加工貿(mào)易中心“西進”的步伐逐漸完成，必然引起我國物流格局的大變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①我國加工貿(mào)易中心不斷西移，以加工貿(mào)易為依托的保稅物流業(yè)務(wù)也不斷向中西部地區(qū)延伸，最終將形成以中西部地區(qū)為核心，以東部沿海港口、保稅物流結(jié)點設(shè)施為起點的新的保稅物流體系。

②東部地區(qū)與西部地區(qū)的物流聯(lián)系將日益密切，中西部地區(qū)廣闊的物流市場將會逐漸的被充分地挖掘，東部地區(qū)以出口為主導的出口型物流服務(wù)體系逐漸轉(zhuǎn)向以進出口平衡為導向的物流服務(wù)體系，并立足于沿海、沿江等區(qū)位優(yōu)勢，開展靈活多樣的國際物流業(yè)務(wù)。而我國中西部地區(qū)則借鑒東部沿海地區(qū)的先進經(jīng)驗，逐漸建立起以服務(wù)于加工貿(mào)易的物流配送體系。

③東部地區(qū)的物流貨運品類將以產(chǎn)成品和零部件的出口，以原材料、資源性產(chǎn)品的進口為主，中西部地區(qū)主要以區(qū)域內(nèi)資源型產(chǎn)品、半成品和零部件的運輸和倉儲為主要特色，生產(chǎn)制造企業(yè)間的物流量將極大地提高。

④東部地區(qū)逐漸成為中西部地區(qū)對外出口的通道，本區(qū)域內(nèi)的物流量逐漸下滑，但與中部地區(qū)之間的物流量將會出現(xiàn)飛速的攀升；中西部地區(qū)則逐漸成為出口產(chǎn)品的主要貨源地和進口原材料、零部件等產(chǎn)品的主要消耗地。

結(jié)束語

隨著我國新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的脈絡(luò)愈來愈清晰，調(diào)整的步伐愈來愈快。東部地區(qū)對外出口型企業(yè)通過立足內(nèi)需，充分發(fā)掘國內(nèi)市場；科技創(chuàng)新，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易；戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、發(fā)揮中西部地區(qū)比較優(yōu)勢；資本輸出，開展境外加工貿(mào)易等方式應(yīng)對宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，加緊轉(zhuǎn)型升級。而服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè)的物流企業(yè)也將面臨同樣的問題：如何應(yīng)對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局的大調(diào)整；如何配合生產(chǎn)制造企的轉(zhuǎn)型升級而進行自身的轉(zhuǎn)型升級；如何在調(diào)整期間探索出新的業(yè)務(wù)模式、新利潤增長點等，都是擺在物流企業(yè)面前的一道道新的課題。

作者單位：石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學院

參考文獻：

篇5

對外貿(mào)易依存度，又稱為對外貿(mào)易系數(shù)（傳統(tǒng)的對外貿(mào)易系數(shù)），是指一國的進出口總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。其中，進口總額占GNP或GDP的比重稱為進口依存度，出口總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。對外貿(mào)易依存度反映了一國對國際市場的依賴程度，是衡量一國對外開放程度的重要指標。改革開放以后，我國經(jīng)濟積極融入世界經(jīng)濟一體化進程，對外貿(mào)易快速增長，與此相對應(yīng)，對外貿(mào)易依存度也在不斷提高。

一、我國對外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀

（一）對外貿(mào)易依存度迅速增長。2001年我國加入世界貿(mào)易組織，之后幾年對外貿(mào)易依存度迅速提高。2003年我國的進出口貿(mào)易依存度開始超過50%，2006年達到最高點67%，2009年由于金融危機的影響下跌至45%。2001～2009年的9年中，有6年依存度超過50%。

（二）與其他國家相比，我國外貿(mào)依存度處于較高水平。有人根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫中的世界各國國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)和世界貿(mào)易組織的世界各國貨物貿(mào)易進出口總值數(shù)據(jù)測算，2000年即我國“入世”前一年，我國外貿(mào)依存度低于世界平均水平2.8個百分點，但在“入世”后的2005～2007年間，我國外貿(mào)進出口依存度大幅提升，大約高于世界平均水平15個百分點。

二、外貿(mào)依存度過高對我國經(jīng)濟的影響

（一）經(jīng)濟增長的對外依賴性增強，貿(mào)易摩擦增加。目前，與我國有經(jīng)濟貿(mào)易往來的國家有220多個，但我國進出口市場僅集中于少數(shù)國家。對外貿(mào)易依存度反映了一國對國際市場的依賴程度，我國進出口對美、日、歐盟的依存度很高，若在與他們的貿(mào)易中出現(xiàn)問題，會對中國的外貿(mào)產(chǎn)生巨大影響；同時，如果他國或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)生波動，也會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響，而且還會由于影響到別國從而對我國產(chǎn)生間接影響。

對主要貿(mào)易伙伴國的高度依賴也成為近來貿(mào)易摩擦頻率越來越高的一個根本原因。從1978年8月到2010年6月，近32年間，歐盟對華貿(mào)易救濟措施案件共157起，其中反傾銷案152起，反補貼案1起，保障措施3起，特保1起。而僅2010年上半年，我國就遭受貿(mào)易救濟調(diào)查案件38起，其中歐盟對我國發(fā)起了7起貿(mào)易救濟調(diào)查，包括反傾銷5起，反補貼和保障措施各1起?！皵?shù)量多、頻率高、影響大、花樣多”，業(yè)內(nèi)專家用12個字為近來頻繁的貿(mào)易摩擦做了定性判斷。

（二）對重要產(chǎn)品的進口依存度較高，危及國家經(jīng)濟安全。“入世”后，我國進口依存度高的產(chǎn)品主要集中于兩大類：

一是重要原材料和能源。根據(jù)趙瑾2005年對我國各種戰(zhàn)略性資源進口依存度的測算，2003年原油、鐵礦石、氧化鋁的進口依存度分別是35%、36%、47%。2007年我國鐵礦砂及其精礦的進口額達到337.88億美元，與2003年相比增長596%；原油進口額達到797.73億美元，增長303%；其他用于原材料的初級產(chǎn)品，如食用原料和礦物燃料、油等進口額增長均超過1倍以上。

二是高新技術(shù)產(chǎn)品。如，我國一般儀器儀表的進口依存度為52.87%，中檔產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的進口依存度超過60%，大型和高精度儀器儀表的進口依存度幾乎是100%。

對于能源、礦產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等戰(zhàn)略物資進口依存度過高，易使一國的經(jīng)濟命脈受制于人。一旦居于行業(yè)壟斷地位的出口商對資源進行控制或出口國政府出于戰(zhàn)略考慮對產(chǎn)品出口設(shè)置障礙，則會給我國帶來潛在的風險。同時，由于這些產(chǎn)品需求價格彈性小，一旦大量進口，就會引起國際市場價格的上漲，這也將惡化我國的貿(mào)易條件，降低我國的經(jīng)濟福利。

（三）加工貿(mào)易層次低，不利于提高出口產(chǎn)品競爭力。加工貿(mào)易是“兩頭在外，一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式，通常從事低層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易國家對外貿(mào)易依存度。目前，我國的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易，即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動密集型加工組裝環(huán)節(jié)，附加價值不高。我國的出口產(chǎn)品大多為勞動密集型產(chǎn)品，其出口依存度高，說明我國出口產(chǎn)品的競爭力主要來自廉價的勞動力而不是資本和技術(shù)要素。這種競爭力格局影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，惡化了貿(mào)易條件，使我國在國際貿(mào)易中處于不利地位，同時也使我國貿(mào)易發(fā)展面臨著其他更多發(fā)展中國家的低層次競爭局面。

三、對外貿(mào)易依存度高速增長的原因

（一）我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策對外貿(mào)依存度的影響。改革開放以來，我國確立了出口導向型的外貿(mào)政策，大力鼓勵出口創(chuàng)匯。自20世紀九十年代以來，我國運用了價格、利率、匯率、出口退稅等手段調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，這些外貿(mào)政策的實施，導致了我國進出口商品在國際市場上的份額不斷提升，我國貿(mào)易規(guī)模列世界排名也不斷上升，1997年位居世界第10位，2004年就上升到世界第3位，直到今天，我國的對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。從這一點來說，我國外貿(mào)依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。

（二）加工貿(mào)易占我國出口貿(mào)易比重高。加工貿(mào)易主要包括進料加工、來料加工、客供輔料和不作價設(shè)備四種形式，是對外貿(mào)易的一種重要方式。改革開放以來，由于我國勞動力價格低廉，大量外商將中國作為加工基地，開展對外貿(mào)易。從1978年8月廣東省珠?？h香洲毛紡廠與港商簽訂了全國第一份來料加工合同開始，我國的加工貿(mào)易不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出年均30%的高速增長態(tài)勢，30年來成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，尤其在我國加入世貿(mào)組織之后，形成的經(jīng)濟環(huán)境對加工貿(mào)易的影響非常大：中國將國內(nèi)市場進一步開放，擴大了外商開展加工貿(mào)易的領(lǐng)域；同時，其他國家市場也對中國開放，使中國的加工貿(mào)易產(chǎn)品擁有更加廣闊的銷售空間，生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易在我國得到迅速發(fā)展。

（三）我國第三產(chǎn)業(yè)比重較小。GDP包括一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，但因為第三產(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中獲取利益的主要途徑是通過資本、技術(shù)輸出、服務(wù)貿(mào)易等方式，所以其可貿(mào)易程度較低，因此在計算對外貿(mào)易依存度時，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中比重越大，計算得到的對外貿(mào)易依存度越小。

四、調(diào)整我國外貿(mào)依存度的對策

（一）擴大內(nèi)需，穩(wěn)定外需。首先，近幾年，投資、消費和進出口這三駕馬車拉動著我國經(jīng)濟的增長，但這三者的發(fā)展明顯存在著不均衡的狀況：投資增長過快，消費增長相對緩慢，經(jīng)濟增長過分依賴投資需求拉動；外貿(mào)增長方式粗放，外貿(mào)順差和外匯儲備大幅增加，貿(mào)易摩擦加劇。改變這種失衡的根本出路在于，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，堅持擴大國內(nèi)需求，在保持投資適度增長的同時，重點擴大消費需求，形成三大動力協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快地發(fā)展；其次，擴大內(nèi)需有利于從根本上緩解國際經(jīng)貿(mào)摩擦。隨著國際交往的不斷擴大，我國對外貿(mào)易屢創(chuàng)新高；與此同時，越來越多的國際貿(mào)易引來了諸多的貿(mào)易摩擦，引發(fā)貿(mào)易國不滿，各種反傾銷訴訟也加大了國內(nèi)經(jīng)濟和財政風險。目前，國際上每7起反傾銷案件中就有1起涉及我國，這使得我國連續(xù)10年成為反傾銷調(diào)查最多的國家。可見，要從源頭上減少和緩解對外矛盾和爭端，提高解決對外摩擦和抵御風險的能力，我們必須立足國內(nèi)市場，堅持擴大內(nèi)需的長期方針，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進內(nèi)需與外需的平衡發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國出口的產(chǎn)品以科技含量較低的勞動密集型產(chǎn)品為主，這種產(chǎn)品必然伴隨著“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的粗放型增長方式，這樣的增長方式不僅污染環(huán)境、而且不利于提高生產(chǎn)效率。因此，我們需要改變對資源投入的過度依賴，提高利用率，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極開展節(jié)能和資源替代技術(shù)和產(chǎn)品的研究，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，離不開科技進步和創(chuàng)新。我們要積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，在不斷引進技術(shù)的同時，大力推進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，提高核心產(chǎn)業(yè)競爭力，加快科技體制機制創(chuàng)新步伐。積極發(fā)揮科研機構(gòu)的骨干引領(lǐng)作用，扶持重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)。同時，支持有實力的企業(yè)“走出去”，收購國外的資源信息產(chǎn)業(yè)。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟中最具增長潛力的行業(yè)。從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的軌跡分析，服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴展了一國的經(jīng)濟規(guī)模，也降低了外貿(mào)依存度。而且其中的信息、通訊和金融等專業(yè)部門的發(fā)展更能促進生產(chǎn)要素的優(yōu)化和貨物貿(mào)易的顯著增長。我國的服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重處于較低水平，發(fā)展比較落后。

主要參考文獻：

[1]趙瑾.精算實際外貿(mào)依存度—我國外貿(mào)依存度變化的風險分析與主要對策[J].國際貿(mào)易，2005.1.

篇6

黨在十六大報告中指出，要“適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭”。隨著二次世界大戰(zhàn)以后國際貿(mào)易的發(fā)展迅猛，世界的貿(mào)易格局和各國的貿(mào)易政策都在不斷調(diào)整，例如制成品特別是技術(shù)密集型制成品貿(mào)易大幅增加，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易迅速增長，跨國公司對外直接投資迅猛擴大，以及一些后進國迅速取得一個又一個產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。原本落后于世界的中國外貿(mào)，雖然也以驚人的速度發(fā)展著，并已躋身于貿(mào)易大國之列，但自身發(fā)展也面臨著一系列問題，種種跡象表明，傳統(tǒng)的以規(guī)模報酬不變和完全競爭為前提的貿(mào)易理論已不適用于當今國際貿(mào)易的發(fā)展，飛速發(fā)展的貿(mào)易現(xiàn)狀呼喚新的理論指導，而建立在“規(guī)模經(jīng)濟”和“不完全競爭”兩個前提下的國家競爭優(yōu)勢理論以其優(yōu)越性及現(xiàn)實性，在眾多理論中脫穎而出。

1 競爭優(yōu)勢理論的產(chǎn)生及其主要內(nèi)容

美國哈佛大學商學院著名經(jīng)濟學教授邁克爾·波特在20世紀90年代提出的國家競爭優(yōu)勢理論，概括總結(jié)了一國如何才能在國際競爭中獲得優(yōu)勢，它的研究成果受到西方經(jīng)濟學界和政府的高度重視，波特提出的競爭優(yōu)勢理論是對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論和資源稟賦理論的超越。他第一次明確闡述了國家競爭優(yōu)勢的內(nèi)涵。波特的理論體系主要包括以下內(nèi)容：

1.1 生產(chǎn)要素狀況

包括基本要素和推進要素?；疽厥侵敢粐忍鞊碛械纳a(chǎn)要素，如自然資源、勞動力、地理位置等；推進要素是指通過投資與發(fā)展而創(chuàng)造的因素，如現(xiàn)代化的信息技術(shù)、設(shè)計人員、科研機構(gòu)等。波特認為，一國的競爭優(yōu)勢只靠基本要素難以維持長久，只有那些擁有推進要素的國家才能保持它的國際競爭優(yōu)勢，因此，推進要素對一國的國際競爭力最為重要。

1.2 需求狀況

本國市場對有關(guān)行業(yè)的需求狀況是影響一國國際競爭優(yōu)勢的重要因素。例如，本國市場對有關(guān)行業(yè)的某類產(chǎn)品的需求廣闊，則該行業(yè)就可以形成一定的經(jīng)濟規(guī)模，有利于建立該國的國際競爭優(yōu)勢；本國消費者的需求復雜，則會對廠商產(chǎn)生一種壓力才會使企業(yè)在品質(zhì)、性能、服務(wù)方面盡量努力改進，從而有利于促進成熟產(chǎn)業(yè)群的形成，而這些產(chǎn)業(yè)在參與國際市場競爭過程中才有可能形成國家競爭力。

1.3 相關(guān)與輔助行業(yè)

一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的上下游工業(yè)、輔助行業(yè)應(yīng)該要了解彼此的活動與需要，協(xié)調(diào)配合。上游工業(yè)的產(chǎn)品有效率，下游工業(yè)才會有效率；上游工業(yè)在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，有助于下游工業(yè)建立國際競爭地位。所以，一國產(chǎn)品是否具有國際競爭力也要關(guān)注該國是否具有高效率的相關(guān)與輔助行業(yè)。

1.4 企業(yè)的策略、結(jié)構(gòu)與競爭

不同企業(yè)的定位目標不同，相應(yīng)的企業(yè)、生產(chǎn)與管理方式也會不同。各國采用的管理方式必須與本身的社會經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。美國公司實行的機構(gòu)投資者持股、日本的“終身雇傭制”等都符合各自的國情，這是他們能獲得國際競爭成功的原因之一。國內(nèi)市場競爭程度高的國家，廠商所受壓力大，技術(shù)改進與創(chuàng)新活動要求迫切，結(jié)果有利于該國國際競爭優(yōu)勢的建立。

此外，波特認為還有兩個附加因素，即機遇和政府。例如某種科技的突破、技術(shù)的創(chuàng)新、石油危機、戰(zhàn)爭、匯率的變動等都是機遇。一國政府采取的相應(yīng)的宏觀政策，例如維護公平競爭的法律法規(guī)、金融政策、投資政策、稅收政策等等，都將成為影響該國的國際競爭優(yōu)勢的基本因素。

2 競爭優(yōu)勢理論與傳統(tǒng)貿(mào)易理論之比較

長期以來，國際貿(mào)易的基本理論是比較利益理論，即古典學派李嘉圖在19世紀提出的比較成本理論，赫克歇爾在1919年、俄林在1933年提出的資源稟賦學說。比較成本理論認為不同國家在不同產(chǎn)品的生產(chǎn)上存在勞動生產(chǎn)率或成本的差異，各國分工生產(chǎn)各自具有相對優(yōu)勢比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，國際貿(mào)易得以進行。赫克歇爾和俄林的資源稟賦理論認為，要素稟賦的不同以及不同商品生產(chǎn)在要素使用密集度上的差別產(chǎn)生了各區(qū)域間不同的比較優(yōu)勢，從而較好地解釋了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易格局，即發(fā)達國家進口勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，發(fā)展中國家進口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，出口勞動密集型產(chǎn)品。

但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，傳統(tǒng)理論受到了貿(mào)易現(xiàn)實的挑戰(zhàn)：在勞動密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易中，以勞動密集型和自然資源密集型產(chǎn)品出口為主的國家總是處于不利地位，并且強化了其低水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同發(fā)達國家的經(jīng)濟差距進—步擴大，對發(fā)達國家的依賴性越來越強，而其競爭力卻越來越弱。

更進一步分析發(fā)現(xiàn)，比較優(yōu)勢是對本國的產(chǎn)品進行比較而言的，不意味著本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品在國際競爭中就具有競爭優(yōu)勢。在國際競爭中，具有競爭優(yōu)勢的是在國際市場上具有壟斷優(yōu)勢的資源和產(chǎn)品。簡單地說，就是有比較優(yōu)勢不一定有競爭優(yōu)勢，除了一些原料生產(chǎn)國，特別是石油輸出國外，大部分發(fā)展中國家所擁有的自然資源和勞動力資源的比較優(yōu)勢，在國際競爭中已不具有壟斷優(yōu)勢，以本國擁有的資源的相對優(yōu)勢來確定自己的國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，雖然能獲得貿(mào)易利益，但不能縮短自己與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距。實踐證明，競爭優(yōu)勢理論相對于比較優(yōu)勢理論而言，在多方面有重大突破，比比較優(yōu)勢理論更符合當今國際貿(mào)易的實際，具有重大的現(xiàn)實意義：

（1）超越了傳統(tǒng)理論對國家優(yōu)勢地位形成的片面認識，首次明確闡明了國家競爭優(yōu)勢的確切內(nèi)涵，為從事國際經(jīng)濟，區(qū)域經(jīng)濟研究的學者提供了嶄新的視角。

（2）對于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇具有深刻的啟示，促使企業(yè)積極主動地迎接挑戰(zhàn)，在國際競爭中起至領(lǐng)導作用，并可促進環(huán)境預警、營銷渠道、技術(shù)開發(fā)，顧客分析等系統(tǒng)的完善。

（3）有助于增強政府在提高國家競爭優(yōu)勢中所能發(fā)揮的作用，有比較強的政策借鑒意義，最典型的例子莫過于自然資源缺乏的日本，卻能充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢，迅速崛起，這對于發(fā)展中國家選擇發(fā)展戰(zhàn)略有極大的借鑒意義。

（4）具有動態(tài)化綜合性的特征，突出表現(xiàn)在其對國家競爭優(yōu)勢發(fā)展四階段的劃分上，展示了不同于以往貿(mào)易學說靜態(tài)分析的動態(tài)特色，并且綜合考慮了國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，這無疑是國際貿(mào)易領(lǐng)域的一個重大拓展。

由此可見，競爭優(yōu)勢理論更能適應(yīng)當今飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟，而國際環(huán)境的新變化，也使得我國需要競爭優(yōu)勢理論的指導。

3 我國的對外貿(mào)易環(huán)境

改革開放以來，我國基本是以勞動生產(chǎn)率和資源稟賦差異形成的比較優(yōu)勢來進行國際分工和國際貿(mào)易的。具體而言，就是進口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，出口勞動密集型產(chǎn)品。但是從動態(tài)的角度看，各國的比較優(yōu)勢是不斷變化的，所以基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是不能長期遵循的，單純以我國資源和成本優(yōu)勢來確定對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，最終勢必會陷入“比較優(yōu)勢的陷井”中去。而目前我國的外貿(mào)發(fā)展已經(jīng)暴露出諸多隱憂，主要表現(xiàn)在：

篇7

江蘇是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟大省，2005年外資企業(yè)的出口比重高達76％，而內(nèi)資企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)和私有企業(yè)的出口比重僅為24％；2009年內(nèi)資企業(yè)出口比重提高到27％?？傮w上看，近五年來內(nèi)資企業(yè)保持了相對平穩(wěn)的出口增長趨勢。

從內(nèi)資企業(yè)的結(jié)構(gòu)看，私營企業(yè)在各類性質(zhì)的企業(yè)主體中，出口增長最快，從2006年起出口比重開始超過國有企業(yè)，2009年達到了16.2%，是國有企業(yè)的近兩倍，成為名副其實的內(nèi)資企業(yè)出口主力軍。相比之下，國有企業(yè)出口增速相對緩慢且有緩慢下降的趨勢：2005年出口比重為11.4%，是內(nèi)資企業(yè)中出口份額最高的，到2009年下降為9.2%。在內(nèi)資企業(yè)中，出口發(fā)展最差的是集體企業(yè)，出口比重和增長速度最低，2009年集體企業(yè)出口比重僅為2.2％，出口降幅卻高達36.9％。

案例分析：江蘇省內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展狀況

1.國有企業(yè)———金龍客車

金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司（以下簡稱金龍客車）成立于1998年，是我國擁有整車生產(chǎn)資質(zhì)的客車企業(yè)之一，總資產(chǎn)為18億元，具備年產(chǎn)2.2萬輛客車和底盤的生產(chǎn)能力。目前，金龍客車的國內(nèi)市場保有量達8萬臺，占國內(nèi)大中型客車市場份額的20％。從2006年起，金龍客車啟動了國際化戰(zhàn)略，開始進軍海外市場，當年出口額達8000萬美元。2008年，金龍客車銷售量達16454臺，銷售額51.6億元；出口3321臺，銷售額達2億美元，在國內(nèi)客車出口中居首位。2009年受全球金融危機影響，金龍客車銷售量為15213臺，銷售額50.3億元，同比下降了8.9%。其中出口1502臺，出口額為1.21億美元，同比下降了39.9%。金融危機雖然嚴重影響了金龍客車出口的增長，但也促使該公司積極采取應(yīng)變措施、調(diào)整競爭策略。

（1）定位于發(fā)展中國家市場，靈活調(diào)整出口市場目標。

由于發(fā)達國家的客車需求量較少，主要以私家車為主，因此金龍客車將主要國際市場定位于發(fā)展中國家。發(fā)展中國家人口密度大、公共交通落后，對客車具有較大需求，因而這些國家是金龍客車出口的目標市場。目前，金龍客車已出口到俄羅斯、埃及、阿爾及利亞、巴拿馬、卡塔爾和馬來西亞等50多個國家和地區(qū)。2007～2008年，俄羅斯是金龍客車的第一大出口市場，僅2008年對俄客車出口量就達到1000臺，占總出口量的三分之一。但是，從2008年10月開始，俄羅斯制定了扶植國內(nèi)重工業(yè)、限制客車進口的政策，同時因全球金融危機引發(fā)的流動性短缺，俄羅斯進口經(jīng)銷商融資困難，導致資金鏈斷裂，在這些因素的共同作用下，金龍客車對俄出口降幅高達99％。在喪失最大的出口市場后，金龍客車“?！敝袑ぁ皺C”，大力開拓非洲和中東市場。這些市場不僅受危機的影響較輕，而且具有較大的市場潛力。到2009年，金龍客車成功調(diào)整了出口市場目標，主要出口市場從俄羅斯轉(zhuǎn)向非洲和中東市場，對阿爾及利亞出口800臺，約占出口總量的二分之一，由此阿爾及利亞成為金龍客車第一大出口市場。為了鞏固新市場和繼續(xù)擴大出口份額，金龍客車在主要出口市場國設(shè)立了辦事處，負責進行市場分析，并為國外客戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。

（2）重視技術(shù)研發(fā)和國際合作，提高品牌國際知名度。

金龍客車始終把加強技術(shù)研發(fā)作為企業(yè)的核心競爭力，不僅設(shè)立了擁有256名專業(yè)技術(shù)人員的江蘇省新型客車工程技術(shù)研究中心，而且還與清華大學、吉林大學汽車學院等開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)出先進的新能源客車。為了提高品牌的國際知名度、挺進高端客車市場，2007年金龍客車與歐洲豪華商用車制造商——瑞典斯堪尼亞建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，并聯(lián)合推出了世界頂級的豪華客車———SCANIA·HIGERA90。隨著與世界客車先進技術(shù)接軌、品牌的國際傳播效應(yīng)，金龍客車的自有品牌海格（HIGER）不僅獲得了“中國名牌”稱號，以61.36億元的品牌價值躋身“中國500最具價值品牌”榜，而且通過國際合作，逐步擴大了該品牌在海外的知名度。金龍客車通過及時調(diào)整市場目標、加強研發(fā)與合作，不斷提高品牌的國際知名度和產(chǎn)品競爭力，外貿(mào)出口發(fā)展前景良好。但是，金龍客車在國際市場上也遭遇了一些憑借企業(yè)自身力量不能解決的問題，即國內(nèi)企業(yè)在國際市場進行惡性競爭。如在非洲和南美市場缺乏樣車檢驗認證體系的情況下，有的中國企業(yè)為了爭奪出口市場，不惜以產(chǎn)品質(zhì)量下降為代價，壓低出口價格，給中國客車造成了不良國際聲譽，給同為“中國制造”的金龍客車造成了很大的負面影響。

2.私營企業(yè)———AB集團

江蘇AB集團股份有限公司（以下簡稱AB集團）是從事針織內(nèi)衣服飾生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，集團公司旗下主要有AB、A&B、T6等品牌，總資產(chǎn)為5億元人民幣，控股子公司12家（其中境外企業(yè)兩家），在國內(nèi)有80多家銷售公司，擁有中外員工近5000人，位列我國針織行業(yè)綜合實力前五強。2008年，AB集團總銷售額達10億元人民幣，其中出口額達6000多萬美元，占總銷售額40％以上，同比增長15%，國內(nèi)市場占有率為9%，在我國內(nèi)衣行業(yè)排行第二位。2009年在全球金融危機影響下，國際紡織品市場需求明顯下降，AB集團靈活轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，重點開發(fā)國內(nèi)市場，內(nèi)銷增長20%，總銷售額突破11億人民幣。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為跨國公司的AB集團，即使在全球金融危機的沖擊下，仍保持增長，表現(xiàn)出強勁的增長實力和外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（1）從代工到品牌，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。AB集團依靠毗鄰上海這一獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為上海的紡織企業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)，借此完成了資本和技術(shù)積累之后，開始創(chuàng)立自己的品牌并逐步占據(jù)了一定的國內(nèi)市場份額。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，AB集團為多家世界500強跨國公司代工，在技術(shù)、管理和營銷上向跨國公司學習。同時，AB集團在企業(yè)發(fā)展壯大的過程中不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的針織服裝產(chǎn)品制作，逐步將產(chǎn)業(yè)鏈向上游和下游延伸：在上游收購棉紗廠作為原材料供應(yīng)，并與意大利廠商合作，引進先進的印染和制造技術(shù)；在下游重視品牌建設(shè)和國際營銷，積極推進AB品牌的國際化，通過與跨國公司合作，公司的國際化經(jīng)營能力有了很大的提高，在40多個國家注冊了AB商標。但是由于建設(shè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)和打造國際品牌需要長時間和大量的資本投入，因此目前AB集團的出口產(chǎn)品仍以貼牌為主，占出口總值的70％，而在第一大出口市場———美國，以AB品牌出口的產(chǎn)品很少。

（2）實施“走出去”戰(zhàn)略，建立國際生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著長三角地區(qū)勞動力、土地等生產(chǎn)成本不斷上升，從2000年起，AB集團將第二個國內(nèi)生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中南部地區(qū)的湖北省秭歸，建立了隆盛針織和吉盛印染兩個公司。2009年，這兩家公司共實現(xiàn)銷售收入兩億多元，其中出口8641萬元。為了利用更為廉價的生產(chǎn)資源和建立國際性的營銷網(wǎng)絡(luò)，從2006年起，AB集團在柬埔寨首都金邊郊區(qū)建立了面向歐美市場的國外出口生產(chǎn)基地，雇用當?shù)貑T工450人。根據(jù)柬埔寨和歐美等國的貿(mào)易協(xié)議，從柬埔寨出口到歐美的針織產(chǎn)品既可免除關(guān)稅，也不受配額限制。此外，AB集團在美國、香港、泰國等地也設(shè)立了分公司，為AB品牌開拓國際市場組建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

3.案例比較分析

從金龍客車和AB集團為代表的內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的案例分析中可看出，內(nèi)資企業(yè)在立足國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，靈活應(yīng)對國際市場調(diào)整，通過各種途徑逐步創(chuàng)建了國際品牌和國際銷售渠道，煥發(fā)了新的生機和競爭力。因所屬行業(yè)不同，金龍客車和AB集團的具體競爭策略也不同，金龍客車更注重產(chǎn)品和市場的分層次定位，而AB集團則側(cè)重于生產(chǎn)基地的國際布局，借此降低生產(chǎn)成本、構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。具體說，金龍客車更注重產(chǎn)品銷售市場的分層次定位，如在國內(nèi)市場上，公共交通客車是主要銷售產(chǎn)品，這為金龍客車贏得了國內(nèi)市場占有率第二的銷售業(yè)績。同樣，金龍客車也將其他主要發(fā)展中國家市場作為其公交客車的出口市場，在受國際金融危機影響和主要出口國政策限制等不利因素影響下，金龍客車迅速調(diào)整市場目標，實現(xiàn)了出口目標市場及時替代和新市場開拓。面對發(fā)達國家對公交客車需求較少、對產(chǎn)品質(zhì)量要求更高的情況，金龍客車與國際先進客車制造商合作，推出了適應(yīng)發(fā)達國家市場需求的豪華客車，為挺進高端市場和提高品牌國際聲譽創(chuàng)造了良好的開端。相比而言，AB集團側(cè)重于生產(chǎn)基地的國際布局，借此降低生產(chǎn)成本、構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。AB集團的勞動生產(chǎn)力成本是主要生產(chǎn)成本，但由于服裝產(chǎn)品具有低技術(shù)含量的特點，因此建設(shè)銷售渠道和品牌是其重點經(jīng)營戰(zhàn)略。為此，AB集團通過生產(chǎn)基地的全球布局，逐步實現(xiàn)了控制生產(chǎn)成本和構(gòu)建產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)同步進行。在國內(nèi)，AB集團的生產(chǎn)基地由沿海地區(qū)向中西部逐漸轉(zhuǎn)移，在此過程中不僅降低了生產(chǎn)成本，而且提高了品牌的國內(nèi)知名度，擴大了國內(nèi)市場份額。在具備了一定實力后，AB集團積極實施“走出去”戰(zhàn)略，在國外開辟生產(chǎn)和外貿(mào)基地，在降低生產(chǎn)成本的同時，提高了品牌在海外的知名度，擴大了國際銷售渠道。這兩家企業(yè)具有一些共同點：一是它們都從事一般貿(mào)易，雖然出口的都屬于中低技術(shù)產(chǎn)品，但是企業(yè)所擁有的產(chǎn)業(yè)鏈較完整，在出口時具有較高的定價自，因此與外資企業(yè)主導的加工貿(mào)易產(chǎn)品（多數(shù)是高新技術(shù)產(chǎn)品）相比，產(chǎn)品附加值并不低。二是它們都非常重視技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的兩端入手，提高產(chǎn)品的出口競爭力。三是它們都具有良好的國內(nèi)市場基礎(chǔ)，在同行業(yè)市場上都處于領(lǐng)先地位。一方面，在金融危機特殊時期，它們可迅速地實現(xiàn)從出口到內(nèi)銷的轉(zhuǎn)換，避免受到危機嚴重沖擊；另一方面，在國內(nèi)市場競爭中的歷練和成長，為它們開拓國際市場打下了堅實的基礎(chǔ)?？傮w看，與外資企業(yè)相比，內(nèi)資企業(yè)雖然在國際貿(mào)易競爭中具有更高的主動性和自，但是與全球布局、實力強大的跨國公司和外資企業(yè)相比，它們卻面臨更多的挑戰(zhàn)，如國內(nèi)同類企業(yè)的惡性競爭等。此外，面對相同的政策和經(jīng)濟環(huán)境變化，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的應(yīng)對能力不同。如在調(diào)整外貿(mào)政策時，外資企業(yè)在我國的產(chǎn)業(yè)只是全球產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，只占其全部產(chǎn)值的10%～20%，政策成本相對較低，但對內(nèi)資企業(yè)來講，要負擔全部的政策成本，遠遠大于外資企業(yè)；再如人民幣升值、匯率變動，對從事加工貿(mào)易、需大量進口中間產(chǎn)品和原材料、進出口大體平衡的外資企業(yè)來說，風險頭寸較小，而對于從事一般貿(mào)易、進口較少而主要從事出口業(yè)務(wù)的內(nèi)資企業(yè)來說，風險就很大，出口競爭力將受到嚴重影響。促進內(nèi)資企業(yè)發(fā)展外貿(mào)經(jīng)營的政策建議為了培育外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生力量，提升內(nèi)資企業(yè)外貿(mào)競爭力，政府對內(nèi)資企業(yè)在外貿(mào)發(fā)展中遇到的、憑借單個企業(yè)力量不能解決的問題，應(yīng)給予切實的政策扶持。

1.大力發(fā)展一般貿(mào)易，給予內(nèi)資企業(yè)適當?shù)恼叻龀?/p>

從全球金融危機發(fā)生期間的貿(mào)易數(shù)據(jù)分析可見，無論是全國還是江蘇省，在危機前期，一般貿(mào)易出口跌幅較小，加工貿(mào)易出口跌幅逐漸擴大，而在危機的后期，兩者的情況正好相反，拐點恰好是在國家開始通過提高出口退稅率等手段放寬外貿(mào)政策的時期。這說明，以加工貿(mào)易為主的外資企業(yè)，與以一般貿(mào)易為主的內(nèi)資企業(yè)相比，對國內(nèi)政策調(diào)整更為靈敏。因為外資企業(yè)擁有全球布局的產(chǎn)品價值鏈，從生產(chǎn)到銷售都由跨國公司總部進行總體調(diào)度，所以外資企業(yè)對于政策調(diào)整的靈敏度很高、政策應(yīng)變能力很強。而大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)作為我國外貿(mào)的內(nèi)生增長力量，由于經(jīng)營管理水平有限，主要依靠自身實力建立國際營銷渠道，因此它們具有很大的局限性和脆弱性，政策成本負擔較高。如果沒有適當?shù)姆龀终?，在當前外資企業(yè)占據(jù)主導地位的外貿(mào)格局下，內(nèi)資企業(yè)很難成為我國外貿(mào)發(fā)展的中堅力量。為此，國家應(yīng)改善內(nèi)資企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境和政策條件，在資金配給、技術(shù)支持、“走出去”、外貿(mào)風險共擔和海外營銷等方面，給予適當?shù)恼叻龀趾驮?，幫助?nèi)資企業(yè)逐步擴大外貿(mào)經(jīng)營規(guī)模，使之成長為我國外貿(mào)發(fā)展的主體。

2.推動自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)，依托知識產(chǎn)權(quán)提升外貿(mào)發(fā)展水平

篇8

無論是在GATT的建立上，還是在GATT的前八輪多邊貿(mào)易談判的進行中，甚至是沒有獲得成功的“千年回合”，美國的影響力和推動力都發(fā)揮了巨大的作用。

1.GATT的建立

早期的美國對外貿(mào)易政策是為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，因而是以保護主義為特點的。1934年是美國對外貿(mào)易政策發(fā)生改變的關(guān)鍵性一年。這一年，美國《互惠貿(mào)易協(xié)定法》建立，它標志著自由貿(mào)易主義在美國政治中占據(jù)了統(tǒng)治地位，也是美國走向多邊貿(mào)易體制的起點。該法案宣布通過互惠貿(mào)易協(xié)定減讓關(guān)稅，并提出了“無條件最惠國待遇”條款，規(guī)定美國政府與任一國簽訂的關(guān)稅減讓協(xié)定，均自動地適用于其他與美國訂有互惠貿(mào)易協(xié)定的國家。而降低關(guān)稅壁壘和無條件最惠國待遇日后成為了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基石。

戰(zhàn)后初期，美國為了稱霸世界，積極策劃在世界經(jīng)濟、政治領(lǐng)域中建立霸權(quán)地位，從國際金融、投資和貿(mào)易各方面進行對外擴張。為此，美國提出“貿(mào)易自由化”口號，首先倡議建立國際貿(mào)易組織（簡稱ITO），把它作為與國際貨幣基金組織、世界銀行并重的，專門協(xié)調(diào)對外貿(mào)易政策和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的國際性組織。1946年2月，經(jīng)美國提議召開的聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會開始籌建該組織，并于1947年4月在日內(nèi)瓦舉行的第二次籌備會議上通過了《國際貿(mào)易組織》草案。在《國際貿(mào)易組織》起草的同時，同樣是在美國的提議下，1947年4月至10月舉行了由23個國家參加的關(guān)稅減讓談判，達成了關(guān)稅減讓協(xié)議及制訂了減讓表，共涉及45000項商品。為了盡快獲得關(guān)稅減讓的好處，參加國把這些協(xié)議與國際貿(mào)易草案中有關(guān)貿(mào)易政策的部分加以合并，形成了“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”（簡稱GATT）。

從GATT的建立過程中，我們不難看出美國所發(fā)揮的舉足輕重的作用。

2.GATT的八輪多邊貿(mào)易談判

GATT建立以來，從1947年到1979年先后進行了7次多邊貿(mào)易談判，通過談判促使締約方的進口稅率不斷下降，也集中體現(xiàn)了美國當時在全球積極推行貿(mào)易自由化的政策思想。

20世紀70年代，美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源密集型轉(zhuǎn)向了資本和技術(shù)密集型，尤其是20世紀80年代以來，美國的服務(wù)業(yè)獲得了迅速的發(fā)展。在GATT的前七輪談判的影響下，不斷擴大的貨物貿(mào)易自由化給美國帶來了巨大的競爭壓力，美國迫切地需要將自由貿(mào)易的一般原則從貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。1986年9月總協(xié)定締約方在烏拉圭埃斯特角城召開了部長級會議，決定發(fā)起第八輪多邊貿(mào)易談判，稱為“烏拉圭回合”。談判中，美國開始極力推行服務(wù)貿(mào)易自由化。在這樣的背景下，作為烏拉圭回合談判重要成果之一的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（簡稱GATS）應(yīng)運而生。GATS首次確定了有關(guān)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和原則的多邊法律框架，極大地推動了美國服務(wù)貿(mào)易更進一步的發(fā)展。1999年，美國的服務(wù)貿(mào)易進出口額均為世界第一。其中進口額為1823億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進口額的13.7％；出口額為2517億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的18.8％，服務(wù)貿(mào)易順差達649億美元。

3.失敗的“千年回合”

WTO從成立的那天起，就醞釀著新一輪談判的準備工作。在1998年于日內(nèi)瓦舉行的WTO第二屆部長級會議中，各成員方開始就如何發(fā)動未來新一輪多邊貿(mào)易談判展開討論。當時，美國由總統(tǒng)克林頓親自督陣，向會議派出了包括10位部長級官員的近70人的大型代表團?？肆诸D發(fā)表了長篇演講，為新一輪談判提出框架，并為21世紀多邊貿(mào)易體系的發(fā)展方向定下基調(diào)。美國希望借助西雅圖會議在美國舉行的天時地利，主導WTO的會議進程，增加對美國及其他發(fā)達國家有利的新議題，如貿(mào)易與勞工標準、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競爭政策、貿(mào)易與商業(yè)腐敗等等。1999年11月，西雅圖會議召開，啟動關(guān)于貿(mào)易自由化的新一輪談判，稱為“千年回合”。美國力圖把新議題的重點放在美國最具有優(yōu)勢的領(lǐng)域，希望將談判重點放在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)上，特別是對其具有較大優(yōu)勢的基礎(chǔ)電訊和金融服務(wù)領(lǐng)域更為關(guān)注。此外，美國還對政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、電子商務(wù)和WTO的體制等問題表示極大興趣，而對投資和競爭政策反應(yīng)冷淡，甚至反對談判競爭政策問題，只是希望WTO繼續(xù)研究。雖然，西雅圖會議最終在抗議的聲浪中黯然結(jié)束，計劃中的新一輪談判也以流產(chǎn)而告終。但“千年回合”反映了未來世界貿(mào)易的某些發(fā)展趨勢，美國的建議更是表達了它要領(lǐng)導新一輪貿(mào)易談判的意圖。

二、美國對外貿(mào)易政策寫WTO規(guī)則的背離

美國貿(mào)易思想和政策在對以GATT／WTO原則為核心的國際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生影響的同時，也固守其獨有的特色，這些特色與WTO的貿(mào)易規(guī)則并不完全吻合。

戰(zhàn)后初期的一段時間里，美國在世界經(jīng)濟中占據(jù)主導地位，其商品在國際市場上具有很強的競爭力，當時它所需要的是用貿(mào)易自由化來打開他國市場的大門?？墒?，20世紀70年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟的恢復和迅速發(fā)展，以及新興工業(yè)化國家和地區(qū)的崛起，美國所建立的以美元為核心的單極世界逐漸向美、歐、日三足鼎立的多極世界演變，美國在國內(nèi)外市場上面臨著日益激烈的競爭。1971年，美國終于在維持了80多年的貿(mào)易順差之后出現(xiàn)逆差，受到進口打擊的有關(guān)行業(yè)強烈要求美國政府采取保護措施，代表相應(yīng)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)利益的國會議員也不斷向國會和美國政府施加壓力。在這種情況下，美國政府雖然在政策指導思想上仍然強調(diào)戰(zhàn)后一直奉行的貿(mào)易自由化政策，但在實際行動上則采取了對國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)給予保護的措施。這期間通過的兩個貿(mào)易法案，即1974年《貿(mào)易改革法》和1979年《貿(mào)易協(xié)定法》，為美國實行貿(mào)易保護奠定了法律基礎(chǔ)。進入20世紀80年代，美國貿(mào)易逆差不斷擴大，1981年至1987年是美國貿(mào)易逆差的第一個迅速增長時期。在此期間，美國貿(mào)易逆差增長了582％。在這種嚴峻的形勢下，美國頒布了1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》。

美國1974年《貿(mào)易改革法》、1979年《貿(mào)易協(xié)定法》以及1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》中的一些內(nèi)容可以被看作貿(mào)易保護主義的回潮和局部的勝利。這主要體現(xiàn)在兩個方面：首先是從全球多邊主義轉(zhuǎn)向了雙邊互惠主義，加強有針對性的雙邊貿(mào)易談判，以解決貿(mào)易爭端與沖突；同時尋求建立區(qū)域性貿(mào)易集團，來獲取更大的貿(mào)易與經(jīng)濟利益。從美加自由貿(mào)易協(xié)定到北美自由貿(mào)易區(qū)以及正在醞釀之中的美洲自由貿(mào)易區(qū)，都證實了美國對外貿(mào)易政策的這一轉(zhuǎn)變。其次是從倡導“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)向所謂的“公平貿(mào)易”，強調(diào)對等的互惠待遇，強化其貿(mào)易法的自我保護性和主動性。事實上，美國判斷國際貿(mào)易是否公平的標準是看自身的競爭優(yōu)勢是否能夠充分體現(xiàn)。在競爭優(yōu)勢能夠充分體現(xiàn)的領(lǐng)域，“公平貿(mào)易”就等于“自由貿(mào)易”，在實力不對稱的領(lǐng)域“公平貿(mào)易”則被作為保護主義的借口。

美國的這種與WTO規(guī)則不符的貿(mào)易政策集中體現(xiàn)在其國內(nèi)立法中。

l.不公平貿(mào)易法

包括反傾銷和反補貼措施。下面僅以反傾銷法進行說明：

GATT的第六條是世界上第一個國際性反傾銷條款。其對傾銷的定義是：將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法擠入另一國市場，并因此對該國領(lǐng)土內(nèi)已經(jīng)確立的某項產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或構(gòu)成嚴重損害的威脅，或者對該國某一產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生嚴重的阻礙，即構(gòu)成傾銷。進口國可以對傾銷的商品征收數(shù)量不超過該產(chǎn)品傾銷差額的反傾銷稅。然而，美國的反傾銷法的定義與其并不一致，根據(jù)美國商業(yè)部的定義，當商品以低于公平價值（Less-than-fair-value）銷售時，傾銷就發(fā)生了。這里對公正價值的確定與GATT／WTO中的正常價值的確定有很大的出入，主要體現(xiàn)在兩個方面：

首先，進口產(chǎn)品在美國國內(nèi)的任何一個單一價格被認定是小于公正價值，就可以被判定為傾銷，而作為參考的出口國的市場價格必須是平均價格。例如，出口國國內(nèi)平均價格是95美元，產(chǎn)品在美國的價格為從90美元到100美元不等（平均價格為95美元）。依照美國法律，仍有一半（價格在95美元以下的）產(chǎn)品可以被認定為以低價在美國傾銷。

其次，對非資本主義市場經(jīng)濟國家，尤其是中國等社會主義國家，美國認為該類國家的國內(nèi)價格是不具可比性的，應(yīng)找第三國作為參考。例如在對中國實行反傾銷時，美國通常選用印度作為參考國。印度的產(chǎn)品在特性上、質(zhì)量上和成本上均不同于中國產(chǎn)品。這種替代國的做法無疑有利于美國任意使用它的反傾銷技術(shù)。

2.201條款

201條款，即“保障條款”或“進口救濟法案”。按照美國的201條款，如果國內(nèi)行業(yè)受到由于進口增多而造成的實質(zhì)性損害或威脅，可以要求國際貿(mào)易委員會實施補救性措施。國際貿(mào)易委員會負責確認進口增多是否造成了損害。如果委員會得出了肯定性的結(jié)論，就會向總統(tǒng)推薦實施緊急性的補救措施。美國總統(tǒng)決定是否實施補救性措施。201條款比美國通常使用的反傾銷法、反補貼法在運用上更具有隨意性，因為它不必顧及出口國方面，不用調(diào)查出口國的貿(mào)易活動是否公平正當。例如，在運用反傾銷法時，美國需要證明出口國的產(chǎn)品其國內(nèi)價格高于對美的出口價格，而如果使用201條款，就沒必要進行類似的調(diào)查，只要美國國內(nèi)聲明受到了損害，國際貿(mào)易委員會能夠確認損害是由于進口增多造成的就可以了。這更加體現(xiàn)了美國對外貿(mào)易政策中的單邊主義色彩。

2002年3月20日，美國限制鋼鐵進口的“201條款”正式啟動。按其規(guī)定，美國將對鋼材、長板等進口的主要鋼鐵品種實施為期3年的關(guān)稅配額限制或加征高達8%至30%不等的關(guān)稅。這是迄今為止美國對進口鋼鐵施加的最嚴重的一次貿(mào)易限制，也是對WTO貿(mào)易政策一次新的背離。

3.301條款

301條款正式成文于1974年《貿(mào)易改革法》。此后，該條款又歷經(jīng)1979年《貿(mào)易協(xié)定法》、1984年《貿(mào)易和關(guān)稅法》、1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》以及1994年WTO協(xié)定正式生效前國會修正案所作的多次修改。因此，目前所談及的“301條款”，作為一個整體，實際上指的是經(jīng)修改后的1988年《綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容。301條款包括一般301條款、特別301條款以及超級301條款，后兩個部分是一般301條款的變種。301條款的核心內(nèi)容是：如果美國貿(mào)易代表確信，美國依據(jù)任何貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利遭到否定，或者外國的某項立法、政策或做法違反貿(mào)易協(xié)定并給美國商業(yè)造成了負擔和限制，則美國代表必須采取行動，以實現(xiàn)美國依照貿(mào)易協(xié)定所應(yīng)享有的權(quán)利，或消除上述立法、政策或做法的影響。就其核心而言，301條款下的措施完全是基于美國對外國有關(guān)貿(mào)易立法和做法的單方面評價，所采取的行動完全不考慮業(yè)已達成的雙邊或多邊協(xié)定，嚴重地違反了WTO規(guī)則。雖然WTO規(guī)則的完善有利于遏制301條款的實施，如WTO的爭端解決機制第23條“加強多邊體制”明確禁止包括美國在內(nèi)的成員方，就他方是否違反WTO下的各協(xié)定義務(wù)或者減損本方應(yīng)享有的權(quán)益，尋求爭端解決機制以外的確認或救濟。然而，從目前的實踐來看，美國無意放棄這一被證明是行之有效的武器，更不會因為WTO的規(guī)定而將此條款予以廢棄。

三、小結(jié)

總之，美國對外貿(mào)易政策在同WTO貿(mào)易規(guī)則保持一致的同時，又保留了自己的特點，產(chǎn)生了同WTO規(guī)則的背離。美國不僅在同WTO規(guī)則保持一致時獲得經(jīng)濟利益，也在與WTO規(guī)則發(fā)生背離時獲得了它期得的經(jīng)濟利益。例如，2002年5月13日，美國總統(tǒng)布什簽署了農(nóng)產(chǎn)品補貼法案，決定未來的6年內(nèi)將農(nóng)產(chǎn)品補貼增加67％，對農(nóng)產(chǎn)品的津貼增加金額多達1900億美元，遠遠超過了WTO規(guī)定的最高限額。美國原本就是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，再增加補貼，美國農(nóng)產(chǎn)品的價格將進一步降低，從而使其他各國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上失去了競爭力。

從目前的發(fā)展態(tài)勢來看，雖然美國最近連續(xù)出臺了幾項帶有濃厚保護主義的國際貿(mào)易政策，如鋼鐵限制措施和新農(nóng)產(chǎn)品補貼法，固執(zhí)地對WTO規(guī)則采取了背離的態(tài)度，但它們?nèi)匀粵]有從根本上改變美國對外貿(mào)易政策總的趨勢。美國對外貿(mào)易政策的主導思想仍然是自由貿(mào)易，這是與WTO規(guī)則相一致的。從美國稱霸全球的戰(zhàn)略來看，單邊主義和保護貿(mào)易不可能成為控制政府決策的主導思想。而且，單邊主義的主張與國際經(jīng)濟合作日益擴大的客觀趨勢相炸，其極端利己性已引起其他國家的嚴重不滿。在世界經(jīng)濟和市場日益全球化、各國經(jīng)濟相互依存日益加深的時代，美國經(jīng)濟已經(jīng)完全與世界經(jīng)濟聯(lián)結(jié)在一起，美國的貿(mào)易政策不可能完全“向后轉(zhuǎn)”，回到孤立的軌道上去。所以，美國對外貿(mào)易政策對WTO規(guī)則的背離是暫時的，從長遠來看，兩者必將保持一致。

四、思考與啟示

1.正確認識WTO

半個世紀前，當GATT剛剛生效時，在23個締約方中只有8個發(fā)展中國家，約占締約方總數(shù)的1／3.隨著多邊貿(mào)易體制的不斷加強，到1995年WTO成立時，已有52個發(fā)展中國家成為WTO首批成員，到WTO首屆部長級會議召開時，發(fā)展中國家已達96家，占所有成員總數(shù)的4／5.因此，我們不應(yīng)簡單地把WTO看作是發(fā)達國家的工具和“富人俱樂部”。從一定意義上來說，WTO是中性的。問題的關(guān)鍵在于發(fā)展中國家如何運用WTO規(guī)則為自己說話。事實上，20世紀50年代末60年代初，GATh就開始注意到發(fā)展中國家的利益及其與發(fā)達國家之間客觀存在的經(jīng)濟發(fā)展差距。目前WTO已有135個成員國（地區(qū)），其中絕大部分是發(fā)展中國家，這是一股正在形成和壯大的力量。1999年底WTO西雅圖會議受挫，“千年回合”夭折再次證明，發(fā)展中國家已經(jīng)成為了一支不可忽視的力量。會議的失敗也為富國敲響了警鐘，在新一輪貿(mào)易談判中必須充分考慮到發(fā)展中國家的利益。

2.積極參與WTO

任何一個國家都在努力謀求本國在世界經(jīng)濟體系中的最大利益，這一點上，美國恰恰給我們提供了一個榜樣。沒有人相信，在美國揮舞301大棒，要求對方單方面開放市場的時候，美國是出于利他的理由。歷次多邊談判的歷史表明，大多數(shù)發(fā)展中國家是出于擔心自己處于更加不利的境況而被動參與談判進程的。“被多邊貿(mào)易體制裹挾著前行”應(yīng)當是對發(fā)展中國家狀態(tài)的一個較為準確的描述。因此，被動的政策選擇顯然不能等同于主動的政策導向，而且二者是否已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化或者發(fā)生轉(zhuǎn)化的條件更是需要深入考察的問題。包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，要學會像美國等發(fā)達國家那樣在WTO體系中積極地參與并且表達自己的貿(mào)易主張。

篇9

根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于三大需求對GDP增長貢獻率的核算，自2002年以來，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，外貿(mào)一直是一個主要動力。特別是2005年后，貨物和服務(wù)凈出口每年對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在20%左右，對經(jīng)濟增長率的拉動超過了2個百分點。但是今年這駕馬車是否還能起到同樣的作用？這是一個問題。首先是在金融危機的背景下，城鄉(xiāng)居民收入不太可能有顯著提高；其次，雖然社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等體制在抓緊改革，但是短期內(nèi)不會立即見效，居民消費傾向不會發(fā)生根本性變化；最后，自去年下半年開始，國家財政出現(xiàn)赤字，今年在經(jīng)濟不景氣的環(huán)境下，稅收增長不容樂觀，而政府支出將更多地用于投資，政府消費不會顯著提高。

投資是中國經(jīng)濟增長的另一個主要力量，過去10年中，資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻最高達到過63%，那是在2003年，最近幾年來，資本形成的貢獻率都處于40%左右。政府出臺的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃將會提高投資率，投資對增長的貢獻率應(yīng)有所增加，但是考慮到除了政府投資外，企業(yè)投資就規(guī)模和效益來說更為重要，這是依靠行政命令無法完成的。最新數(shù)據(jù)顯示，很多不在經(jīng)濟振興規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)，以及主要依靠私營企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)，投資增長率并不理想，比如1―2月份房地產(chǎn)開發(fā)投資僅增長了1%，地方投資也低于中央投資，外商投資增長緩慢。由此可以預見，2009年投資對經(jīng)濟增長的貢獻率，即使有提高，也不會超過50%，

那么，在8%的經(jīng)濟增長率中，剔除消費和投資的貢獻后，要求貨物和服務(wù)凈出口的貢獻至少要達到10%，拉動經(jīng)濟增長率至少0.8個百分點。我們按當年價格估算，在經(jīng)濟增長率保證超過8%的要求下，外貿(mào)要對經(jīng)濟增長有10%的貢獻率。需要貿(mào)易順差增長率超過10%，2008年中國的貿(mào)易順差接近3000億美元，也就是說2009年的貿(mào)易順差增長必須超過300億美元。如果放在過去幾年，這是一個很輕松就能完成的目標，但在全球金融危機的背景下，2009年要完成這個任務(wù)非常困難。

二、出口形勢嚴峻

近期的海關(guān)統(tǒng)計顯示，出口連續(xù)幾個月來一直在下降，而且下降幅度持續(xù)擴大，2009年1月的貿(mào)易順差同比增長了102%，是因為進口下降更快造成的，而2月份順差急劇縮減至48.5億美元，同比下降了43.3%。順差驟降，給爭取8%的經(jīng)濟增長目標蒙上陰影。如果未來幾個月連續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，那么2009年外貿(mào)對經(jīng)濟增長10%的貢獻率就很可能完不成，甚至于可能會產(chǎn)生負的貢獻率。從當前的國際經(jīng)濟形勢來看，中國連續(xù)出現(xiàn)月度貿(mào)易逆差的可能性是很大的。美國商務(wù)部3月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國個人消費支出連續(xù)6個月下降后，在2009年1月出現(xiàn)了0.6%的微弱增長，而制造業(yè)連續(xù)13個月收縮，建筑項目開支大幅下滑。歐洲的情況更顯悲觀，歐盟委員會的經(jīng)濟敏感指數(shù)在1月份創(chuàng)出了1985年以來的歷史新低，表明目前的歐洲經(jīng)濟處于一個冰點。日本經(jīng)濟也在大幅下滑，最新統(tǒng)計顯示其2008年四季度以來經(jīng)歷了年均兩位數(shù)的衰退。歐盟、美國和日本是中國最主要的產(chǎn)品出口市場，這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟下滑和消費不振，必然會對中國產(chǎn)品出口造成負面影響。

金融危機中，各國政府的貿(mào)易保護措施也相繼推出，而且很多保護措施都直接針對中國產(chǎn)品。從商務(wù)部新聞發(fā)言人的談話中可以觀察到，自2008年12月以來，計有美國、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國家和地區(qū)，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起了超過10起貿(mào)易救濟措施或者法案，而以其他方式抵制中國出口的政策也屢屢出臺。在

這樣的環(huán)境下，中國出口保持增長的前景更加難測。

三、出口導向政策效果不明顯

在出口出現(xiàn)困難的形勢下，為了保增長，中國的貿(mào)易政策做出了怎樣的調(diào)整呢？觀察最近商務(wù)部的政策，發(fā)現(xiàn)商務(wù)部對全球貿(mào)易的基本態(tài)度是提倡自由貿(mào)易、反對貿(mào)易保護主義，所采取的措施還是出口導向型的，力圖通過政策的調(diào)整促進中國產(chǎn)品的出口。

商務(wù)部部長陳德銘近期多次通過發(fā)表文章和答記者問，來表明中國的立場，他在“兩會”答記者問中說：“解決全球外貿(mào)形勢下降的問題，還需要國際社會的廣泛支持，首先我們要做好自己的工作，讓我們自己的外貿(mào)政策能夠支持自由貿(mào)易，符合多哈回合談判的要求，但全球社會共同的關(guān)注非常重要，我們要共同反對貿(mào)易保護主義。”2月下旬，商務(wù)部組織了赴歐洲采購團，此次采購估計達到150億美元。

2008年年底國家出臺的保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的意見，也是主要集中在如何推動出口，從財稅政策、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、金融服務(wù)、貿(mào)易便利化和營造良好國際環(huán)境等方面保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。但是，這些政策的效果并不明顯。

四、適度的臨時性保護措施是可行的選擇

從促進出口方面來帶動增長，雖然還具有一定空間，但是要完成“保八”的任務(wù)，難度非常大，而如能適度地對進口采取臨時性保護措施，也許是解決之道。

從上世紀80年代中以來，中國從出口導向戰(zhàn)略中獲利頗豐。多年來，全球化浪潮確實與中國的發(fā)展戰(zhàn)略配合默契，出口導向戰(zhàn)略也進展順利，如果沒有這20年來出口的高速發(fā)展，很難想象中國能創(chuàng)造出今天的經(jīng)濟奇跡。但是現(xiàn)在情況變化了，國際市場需求在下滑，貿(mào)易保護主義在抬頭，如果還用老辦法來解決問題，用老觀點來看待世界，難免會出現(xiàn)偏差。

在國際貿(mào)易理論中，進口保護并不是一無是處。而在現(xiàn)實中，日本、韓國和中國臺灣在經(jīng)濟起飛的初期都曾采取過保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策，取得了較好的效果。據(jù)世貿(mào)組織的一份報告稱，自2008年秋季以來，由于金融危機使世界經(jīng)濟低迷，共計22個國家及地區(qū)采取了提高關(guān)稅、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等對貿(mào)易產(chǎn)生影響的措施。

在國際金融危機蔓延的時期，如果對國內(nèi)投資和產(chǎn)業(yè)采取適度的保護，可以使政府推出的經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生更好的效果。例如政府計劃內(nèi)的項目，應(yīng)該給予采購中國制造產(chǎn)品一定的優(yōu)惠政策，或者調(diào)整進口政策，鼓勵能源、資源類等我國稀缺產(chǎn)品的進口，適當抑制機電產(chǎn)品進口等。這樣做有多方面的好處。

1、可以平衡貿(mào)易收支。前面已經(jīng)分析過，2009年我國的出口負增長的可能性較高，如果進口不做一些限制，那么出現(xiàn)貿(mào)易順差較大幅度的下降，將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生下拉的作用。而采取比較溫和的進口保護，可以在一定程度上抵消出口的下滑，保持貿(mào)易順差的平穩(wěn)增長，這對保證8%的經(jīng)濟增長很關(guān)鍵。

2、在金融危機中，采取進口保護可以形成一個緩沖帶，保護中國的一些產(chǎn)業(yè)少受沖擊。近期數(shù)據(jù)顯示，中國機電制造產(chǎn)業(yè)受到的沖擊較嚴重。如果金融危機把我國經(jīng)過20年努力積累起來的機電產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢沖垮，那對今后完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是很不利的。所以可以考慮對機電產(chǎn)業(yè)采取一定的貿(mào)易救濟，扶持他們度過危機。

篇10

自改革開放政策實施來，在這四十多年的時間內(nèi)，中國的經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，國家實力也不斷提高，從而促使我國外貿(mào)行業(yè)也得到了很大的發(fā)展;其中支撐我國外貿(mào)高速發(fā)展關(guān)鍵性因素就是保稅政策。作為促進我國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，外貿(mào)政策對我國市場經(jīng)濟發(fā)展起著不可或缺的作用，并且在一定程度上促成了我國產(chǎn)業(yè)體系和外貿(mào)形態(tài)發(fā)生了根本性的改變。近些年，中國已進入到深化改革的時期，為了適應(yīng)中國當前的發(fā)展狀況，滿足我國經(jīng)濟的發(fā)展需要，外貿(mào)稅收政策也應(yīng)該相應(yīng)的進行改變，以通過推動外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進一步促進中國的經(jīng)濟發(fā)展，提高中國的綜合實力。

一、影響中國外貿(mào)發(fā)展的世界經(jīng)濟環(huán)境

（一）西方國家對中國的歧視性貿(mào)易策略的影響

在經(jīng)濟全球化的今天，加入WTO的中國一直在世界經(jīng)濟體系中扮演著“代工廠”的角色，為全世界各國提供了廉價的商品以及勞動力，為全球消費效用的增加做出了巨大的貢獻。由此可以看出，中國的對外貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟體系中不可或缺的一部分;但是與此同時，中國性價比較高的商品源源不斷的涌進國際市場，給國外同行企業(yè)帶來了巨大的壓力，并且在一定程度上阻礙了它們的發(fā)展。所以，近幾年來，以美國為代表的西方國家在國際舞臺上不斷對我國施加政治壓力，采取了各種手段阻礙中國的對外貿(mào)易的發(fā)展，如：迫使我國政府采取人民幣升值策略，通過壓縮中國的外匯儲備來彌補對華貿(mào)易的逆差，以此來阻礙中國外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展。因此，導致了中國的出口貿(mào)易一直都處于低利潤的狀態(tài)。雖然中國擁有許多外貿(mào)優(yōu)勢，如：原材料豐富、勞動力廉價等，再加上生產(chǎn)資源的合理配置，使得中國市場經(jīng)濟已逐步邁進世界經(jīng)濟市場;但是，西方發(fā)達國家所采取的歧視性貿(mào)易策略使這一系列優(yōu)勢難以發(fā)揮，不利于全球資源的優(yōu)化配置與整合。

（二）西方國家貿(mào)易歧視策略對經(jīng)濟全球化的影響

經(jīng)濟全球化本來應(yīng)該是各個國家充分發(fā)揮各自優(yōu)勢而進行生產(chǎn)貿(mào)易的“平臺”，但是由于西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家采取的貿(mào)易歧視策略，使得全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)資源優(yōu)化配置這一市場經(jīng)濟本質(zhì)要求無法被滿足。只有在世界各國充分發(fā)揮自身優(yōu)勢進行貿(mào)易，不存在歧視或者欺壓的情況下，才有可能實現(xiàn)生產(chǎn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促成各國經(jīng)濟共同發(fā)展;同時也減少了因歧視而造成的戰(zhàn)爭及其他負性事件的發(fā)生，如此才能保證世界經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

二、中國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）中國在世界經(jīng)濟格局中未占主導地位

自改革開放以來，在世界經(jīng)濟市場中，中國主導的出口導向性經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中占據(jù)了巨大的份額，由此而樹立起了經(jīng)濟大國的形象;在全球經(jīng)濟中獲得了一定的發(fā)言權(quán)，但我國尚未在全球經(jīng)濟貿(mào)易格局中占據(jù)主導地位;相反在經(jīng)濟貿(mào)易中要受到多方面的限制。這些限制主要體現(xiàn)在以下三個方面：1.西方大部分發(fā)達國家對我國市場經(jīng)濟地位持有否定的態(tài)度，從而導致在針對中國的貿(mào)易訴訟案件中，我國利益損失較大;2.雖然中國市場經(jīng)濟以及對外貿(mào)易的發(fā)展已使得我國外匯儲備實力雄厚，但是對外投資的效益很低，在大件商品的定價上仍然受制于其他國家，從而導致我國對外貿(mào)易投資有限，阻礙了我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;3.從當前來看，中國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品成本都較低，使得中國出口產(chǎn)品利潤率處于持續(xù)底靡的狀態(tài);然而，中國進口的大多都是技術(shù)含量高且成本高的商品，銷售價格自然很高，且在很大程度上阻礙了我國商品的出口，以“低價賣出，高價買進”的現(xiàn)象，嚴重影響了中國對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益。

（二）國際貿(mào)易中中國對外貿(mào)易利潤較低

盡管“中國制造”給全世界帶來了物美價廉的商品，提高了全球消費者的效用，但是由于利益分布的不均勻使得我國商品并未獲得利潤最大化。從中國出口的商品來看，大多數(shù)為日用消費品，制造工藝加單、原料成本較低，從而決定了商品的售價，致使我國出口的回報率較低。從另一個方面來看，我國從西方發(fā)達國家進口的商品大多為電器以及各種電子產(chǎn)品，其擁有工藝復雜且原料成本高等特點，使得進口商品在我國的銷售價格普遍較高。將兩者結(jié)合起來，就是我國外貿(mào)利潤較低的主要原因;國外廠商出口品牌到中國的利潤遠遠高于中國出口到國際市場上商品的利潤率，最終導致各國消費效用的差距增大。此外，由于存在歧視性的貿(mào)易策略，對于中國的出口貿(mào)易，經(jīng)濟發(fā)達的國家還會對中國出口的商品直制定雙重標準，極大的壓縮了中國產(chǎn)品的利潤空間。

三、關(guān)于我國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變稅收政策的建議

（一）根據(jù)實際制定創(chuàng)新型稅收政策

隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，國民收入水平的進一步提高，一個龐大的中產(chǎn)階層將在我國形成，這個階層能夠釋放的巨大消費潛力有待開發(fā)。經(jīng)濟帶動文化的發(fā)展，當前的中國應(yīng)充分認識到民族產(chǎn)業(yè)的力量，充分利用民族產(chǎn)業(yè)并讓其成為發(fā)揮中國國產(chǎn)品牌效應(yīng)的促進力。此外，中國還需要根據(jù)目前全球的經(jīng)濟發(fā)展狀況對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，逐漸淘汰一些生產(chǎn)效率低下且質(zhì)量較差的產(chǎn)業(yè)商品，并且致力于發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，逐漸完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制，做到產(chǎn)品精細化，創(chuàng)新核心技術(shù)，逐漸提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量，努力趕超世界先進的技術(shù)水平，以最大限度的提高全球市場的占有率，如此才有可能獲得利潤的最大化。此外，要重點對研發(fā)、設(shè)計、銷售等流程實施稅收激勵，對相關(guān)科研人員實施個人所得稅優(yōu)惠，通過綜合配套的稅收優(yōu)惠政策促使民族產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大起來，同時也為稅收提供更廣的稅源，使財政收入不減反增。

（二）為進口先進設(shè)備與技術(shù)提供稅收優(yōu)惠

在上文中，我們已經(jīng)大量的談到西方發(fā)達國家對中國實施的貿(mào)易歧視策略，其主要原因在于我國缺乏先進的設(shè)備與核心的技術(shù)，在商品生產(chǎn)與研發(fā)上無法與發(fā)達國家相抗衡，也因此導致我國商品質(zhì)量普遍偏低，大大降低了我國的出口收益率。所以，中國可以在進口先進設(shè)備與核心技術(shù)等方面提供一些稅收政策，在這些方面的稅收上給予優(yōu)惠，只有擁有了先進的設(shè)備與核心技術(shù)，我們才有可能提高產(chǎn)品的生產(chǎn)率及產(chǎn)品質(zhì)量。此外，中國不僅僅是需要引入先進的設(shè)備和核心技術(shù)，更重要的是要學會如何充分利用這些有效資源，應(yīng)在此基礎(chǔ)上注入新的觀點及想法，積極創(chuàng)新，不斷提高我國生產(chǎn)技術(shù)水平，以充分發(fā)揮我國產(chǎn)品的優(yōu)勢，從而獲得出口貿(mào)易的利益最大化。

（三）為中小型企業(yè)提供激勵型稅收政策

促進中國外貿(mào)業(yè)的發(fā)展并不是說就要淘汰制造業(yè)等中小型企業(yè)，相反我們還需要大力發(fā)展中小企業(yè)。因為在很大程度上，中小型企業(yè)可以為我國提供更多的可就業(yè)崗位，刺激了我國民營經(jīng)濟的活動，在某種程度上可以被看做是我國外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的推動力，減少了轉(zhuǎn)型對我國外貿(mào)行業(yè)帶來的消極影響。所以，我國應(yīng)該減少對中小型企業(yè)征收的稅負，以促進中小型企業(yè)更好的發(fā)展，減少外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對我國外貿(mào)行業(yè)的影響，促進我國外貿(mào)行業(yè)得到更大的發(fā)展。

（四）利用綜合性稅收優(yōu)惠政策夯實外貿(mào)行業(yè)的人才資本

我國外貿(mào)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變需要的不僅僅是先進設(shè)備和核心技術(shù)，要想從根源上解決問題，最主要的影響因素還是優(yōu)質(zhì)人才的多少。雖然我國擁有大量的勞動力，但大多屬于廉價勞動力，嚴重缺乏高端人才，尤其是在外貿(mào)行業(yè)。人力資本是外貿(mào)行業(yè)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，所以，為了外貿(mào)發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)變，國內(nèi)亟需一些稅收優(yōu)惠政策，如：對從事外貿(mào)相關(guān)行業(yè)的個人以及培訓外貿(mào)相關(guān)人才的機構(gòu)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。使用各種激勵型的稅收政策來鼓勵、吸引國外人才流回中國，實現(xiàn)知識的共享和傳播，以促進外貿(mào)行業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：