時(shí)間:2023-07-09 08:32:46
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對農(nóng)民最基層單位,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民之間保持著密切關(guān)系,不僅能夠影響到農(nóng)民的整體生活質(zhì)量和水平、以及農(nóng)民的收入情況,而且能夠?qū)ξ覈?dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響,所以在這種形勢下,就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高重視力度。目前我國的城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展方面嚴(yán)重失衡,農(nóng)村地區(qū)的很多基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,而交通的不便利對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了一定阻礙;另外,由于農(nóng)民的收入相對來說比較低,沒有穩(wěn)定的生活保障,導(dǎo)致農(nóng)民的消費(fèi)需求也被抑制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也產(chǎn)生了一定影響,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,仍然存在很多阻礙問題,本文對此進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題分析
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的特色不夠突出
當(dāng)前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一直保持著緩慢甚至是停滯不前的發(fā)展?fàn)顟B(tài),而其中比較突出就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特色問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色在一定程度上決定著經(jīng)濟(jì)點(diǎn)的存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其自身的發(fā)展過程中,如果沒有逐漸形成自己獨(dú)有的特色,不僅很難引起社會(huì)各界的關(guān)注,而且其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到局限。而在實(shí)際發(fā)展中,農(nóng)村地區(qū)其實(shí)有很多具有特色的人文、地理、特產(chǎn)以及環(huán)境資源,這些資源都可以利用起來用以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),從根本上提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,但是在實(shí)際的開發(fā)過程中,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色不夠突出的問題十分嚴(yán)重,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開發(fā)過程中,大多都比較盲目,無法起到應(yīng)有的效果。而企業(yè)自身的同質(zhì)化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其自身的發(fā)展過程中,很難有能力與城市同類型的企業(yè)進(jìn)行競爭,所以這也阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以在這種形勢下,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟(jì)特色,就成為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。
(二)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠活躍
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況能夠體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平,如果民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)良好,就能夠體現(xiàn)出民間資本所擁有的雄厚經(jīng)濟(jì)力量,并且社會(huì)上的就業(yè)率以及人們?nèi)罕姷纳钯|(zhì)量和水平都有所提升。民營經(jīng)濟(jì)不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動(dòng)力,在一定程度上也代表了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,根據(jù)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,能夠有效推斷出整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。最主要的是,由于民營經(jīng)濟(jì)大多都是依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身特色和地理位置特點(diǎn)發(fā)展起來,其發(fā)展模式也可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒策略。比如在當(dāng)前東部的一些發(fā)達(dá)地區(qū),其自身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要明顯的高于一些中西部的地區(qū),其中一個(gè)比較顯著的原因就是東部地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況比較活躍,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展?fàn)顩r,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況能夠給整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一個(gè)推動(dòng)的作用。
(三)城鎮(zhèn)功能性不夠強(qiáng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說是城市和農(nóng)村的有效連接部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有著服務(wù)城市的作用,而且對城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村的“輻射”都具有實(shí)際性的推動(dòng)作用,而當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的改革和發(fā)展影響下,農(nóng)村的勞動(dòng)力大量的剩余,很多農(nóng)民逐漸的轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中去謀生,雖然農(nóng)村勞動(dòng)力為了城市的建設(shè)提供了巨大的貢獻(xiàn),但是也為城市的發(fā)展帶來一定的影響。在實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于一些發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠形成一種產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象,從而吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力來幫助農(nóng)村緩解就業(yè)困難現(xiàn)象,但是我國當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)都處于比較落后的狀態(tài),所以很難形成這種產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)都向城市聚集。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析
(一)優(yōu)勢資源發(fā)展模式
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,優(yōu)勢資源發(fā)展模式主要是利用土地存在的優(yōu)勢來對其獨(dú)有的資源進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展,主要表現(xiàn)為一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)以及外貿(mào)出口等等,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)主要是通過對當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣漠a(chǎn)品進(jìn)行種植、加工、開發(fā)等等,逐漸的開展具有特色的農(nóng)產(chǎn)品市場,形成農(nóng)產(chǎn)品種植、加工以及銷售為一體的銷售鏈,這樣能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的大力發(fā)展。另外,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的旅游行業(yè)開發(fā),主要是針對當(dāng)?shù)匾恍┚哂刑厣宋?、特色地理的資源進(jìn)行開發(fā),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自身獨(dú)有的旅游資源優(yōu)勢,來對其進(jìn)行開發(fā)和保護(hù),并且加強(qiáng)對旅游地點(diǎn)的宣傳,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,比如烏鎮(zhèn)、周莊等等,都是比較具有典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)資源。外貿(mào)出口主要是為了能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)自身的特點(diǎn)充分的展示出來,吸引一些外資的資金投入,不僅能夠給農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),而且能夠?qū)⑼庀蛐偷募庸すI(yè)逐漸的發(fā)展起來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)性作用。
(二)創(chuàng)新性發(fā)展模式
創(chuàng)新性發(fā)展模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展過程中,是非常重要的一種模式,與發(fā)展自然資源不同,創(chuàng)新性的發(fā)展模式主要是在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的一些企業(yè)或者是工業(yè)來進(jìn)行創(chuàng)新,讓其更加具有特色,從而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)。比如以江蘇南部的蘇錫常地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式作為例子,其自身在發(fā)展的過程中,以集體所有制作為主要的發(fā)展基礎(chǔ),利用農(nóng)民自身的智慧來將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共同的發(fā)展起來,并且利用周圍一些城市效應(yīng),來帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展;而另外一種則是以浙江溫州等一些地區(qū)作為代表的專業(yè)市場發(fā)展模式,這種模式主要是個(gè)體以及私營經(jīng)濟(jì)作為主體,將商貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進(jìn)行有效的結(jié)合,最大限度的將兩者的結(jié)合起來,逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群,這樣不僅能夠?qū)烧叩淖饔昧Τ浞值恼故境鰜?,而且能夠有效的推?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析
(一)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)際情況、進(jìn)行有針對性的發(fā)展策略
在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行分析的時(shí)候,首先要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和深入考察,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的獨(dú)有特色和優(yōu)勢進(jìn)行詳細(xì)分析,比如人力資源、礦產(chǎn)、地理位置、人文景觀特色等,這些都是能夠影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素;其次,在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行思考和規(guī)劃的時(shí)候,也要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方向,不能夠?qū)l(fā)展目光局限于眼下,要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的一些優(yōu)勢特點(diǎn),抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長效、持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。在實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析過程中,如果當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒有任何可以利用的優(yōu)勢特點(diǎn),那么就可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,利用創(chuàng)新性的發(fā)展模式,從根本上激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的整體活力,逐漸的將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,形成產(chǎn)業(yè)集群,這樣不僅能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量和水平提高都有一定的影響和幫助。
(二)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際開發(fā)和發(fā)展過程中,要注重與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行有效的結(jié)合,引入一些良性的競爭機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的發(fā)展過程中,企業(yè)之間的合作、競爭都是能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?,不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理、經(jīng)營起到一定的激勵(lì)作用,而且能夠在良性競爭的影響下,企業(yè)不斷的提升自我的品牌價(jià)值和效應(yīng),從而強(qiáng)化企業(yè)之間的合作關(guān)系,這樣能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展。而對于一些區(qū)域外的競爭以及合作,本地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要吸取一些成功的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)一些先進(jìn)的管理方法和技術(shù),從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的發(fā)展,并且要注重品牌意識(shí)的強(qiáng)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重品牌的創(chuàng)建,能夠提升自己品牌的辨識(shí)度,不僅能夠保證企業(yè)自身的經(jīng)營效益,而且能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要注重環(huán)境保護(hù)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展和改革過程中,很多政府和企業(yè)只是注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,卻對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境缺少重視力度,特別是在一些工業(yè)的生產(chǎn)過程中,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響和破壞,導(dǎo)致環(huán)境被嚴(yán)重的污染,這樣即使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,但是為了在對環(huán)境進(jìn)行保護(hù),就會(huì)投入更多的人力、物力和財(cái)力,不僅不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活也造成了影響。因此,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,要注重人與自然的相互協(xié)調(diào)發(fā)展,重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境的保護(hù),樹立正確的發(fā)展價(jià)值觀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)兩者進(jìn)行有效的結(jié)合,共同發(fā)展,在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),能夠起到促進(jìn)人與自然共同和諧存在發(fā)展的目的。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量和水平,而且對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有一定的影響作用,而當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,仍然存在很多問題,針對這些問題提出有針對性的意見和建議,這樣才能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展起來,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活質(zhì)量提高提供一定的保證。
參考文獻(xiàn):
共享經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而興起,通過平臺(tái)的形式將來自個(gè)人或組織的冗余資源匹配給相應(yīng)的需求者,為雙方帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。以打車軟件Uber和民宿平臺(tái)Airbnb為代表的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái),自誕生以來在全球范圍內(nèi)迅速擴(kuò)張,成為估值數(shù)百億美元的獨(dú)角獸公司。他們在顛覆行業(yè)傳統(tǒng)消費(fèi)方式的同時(shí)也一直試圖突破地域、文化和制度的限制以占據(jù)新的制高點(diǎn)。共享經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)展得如火如荼,從協(xié)作消費(fèi)、協(xié)作生產(chǎn)到協(xié)作金融、協(xié)作學(xué)習(xí),共享的理念以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)已然滲透到人們生活的各個(gè)側(cè)面。日本作為亞洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,其共享文化也由來已久。而隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國民的消費(fèi)模式也在逐漸發(fā)生改變,不在追求快速增長和擁有大量私人物品,轉(zhuǎn)而追求簡約的生活,通過共享獲取無法滿足的愿望。
一、第四消費(fèi)社會(huì)時(shí)代是日本共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤
日本作家三浦展在《第4消費(fèi)時(shí)代:共享經(jīng)濟(jì),讓人變幸福的發(fā)趨勢》中將近代社會(huì)分為四個(gè)消費(fèi)時(shí)代:第一消費(fèi)社會(huì):二戰(zhàn)前,小量中產(chǎn)階級(jí)興起,消費(fèi)西方引入的以及國內(nèi)出現(xiàn)的知名品牌產(chǎn)品;第二消費(fèi)社會(huì):二戰(zhàn)后至石油危機(jī),隨著工業(yè)化發(fā)展,大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的風(fēng)氣擴(kuò)展至全國;第三消費(fèi)社會(huì):石油危機(jī)至2004年低成長期,經(jīng)濟(jì)因盛轉(zhuǎn)衰,消費(fèi)單位由家人轉(zhuǎn)向個(gè)人,更加注重產(chǎn)品差異和個(gè)人特色,單身和啃老族增加;第四消費(fèi)社會(huì),2005年至2034年,經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣,人口開始下降,非正式雇員數(shù)量增加,越來越多人追求簡樸的生活,滿足感來自人際關(guān)系緊密帶來的充實(shí),而非來自物質(zhì)。在第四消費(fèi)社會(huì),國民消費(fèi)模式出現(xiàn)了價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,從注重國家到注重家庭,從注重個(gè)人到注重社會(huì)。這些價(jià)值現(xiàn)象和歐美社會(huì)盛行的共享經(jīng)濟(jì)潮流相呼應(yīng),為共享經(jīng)濟(jì)在日本發(fā)展寫下前言。目前,分享經(jīng)濟(jì)在日本迅速發(fā)展,已覆蓋民宿、拼車、醫(yī)療、家政、物流、停車等領(lǐng)域,并逐漸向時(shí)尚、動(dòng)漫領(lǐng)域滲透。根據(jù)普華永道的調(diào)查數(shù)據(jù),2014年日本共享經(jīng)濟(jì)的市場規(guī)模是150億美元,到2025年可達(dá)3350億美元。矢野經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查報(bào)告顯示,2014年日本國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模同比增長134.7%,得益于寬松的政策,2015年共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模持續(xù)增長129%。在日本共享經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后依然是新興經(jīng)濟(jì)體系與地域文化和制度之間的發(fā)展博弈過程。
二、民宿共享是無奈之舉還是順勢而為?
雖然民宿共享是日本酒店業(yè)法律所禁止的行為,但由于近年來海外游客在日本的爆發(fā)式增長使得酒店住宿供不應(yīng)求,為刺激經(jīng)濟(jì)增長,日本政府逐漸放寬了對民宿共享的限制。因此,Airbnb一進(jìn)入日本市場,就大受追捧。根據(jù)日本國家旅游局的數(shù)據(jù),在日元疲軟的誘惑下,從2010年開始,日本的海外游客就呈現(xiàn)出逐年遞增的局面,2015年有1970萬外國游客到日本旅游,預(yù)計(jì)到2020年東京奧運(yùn)會(huì),到訪日本的海外游客將會(huì)有大幅度的增長。海外游客對日本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不言而喻,但日本酒店業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀卻令政府堪憂。從2010年起,日本的酒店數(shù)量基本維持在80000家不變,到2013年和2014年,甚至呈現(xiàn)下降的趨勢。為此,日本政府開始為旅客的住宿問題尋求合適的解決方案。2016年,東京的大田區(qū)成為日本第一個(gè)讓居民在特定情況下將房屋出租給海外游客的地區(qū),并在此之后獲得了日本酒店法的豁免。但法律同時(shí)規(guī)定,房主必須在當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)注冊并且同意檢查,游客在日本必須至少停留一個(gè)星期。這一規(guī)定出臺(tái)之后飽受詬病,政府對民宿共享的限制也繼續(xù)放寬。截止2016年1月,來自Airbnb的數(shù)據(jù)顯示,整個(gè)日本有27000個(gè)家庭在Airbnb共享民宿,其中東京有11500間。當(dāng)然,這一數(shù)字在美國是337000間,在法國巴黎是66000間。但是日本顯示出強(qiáng)勁的增長勢頭。在過去一年當(dāng)中,Airbnb上的日本房屋供給量漲幅已經(jīng)超過四倍,在Airbnb租賃房屋的海外游客增長了六倍多,日本是Airbnb市場增長率最快的國家。
三、車輛共享,是需求不足還是力量博弈?
如果說Airbnb在日本的發(fā)展得益于日本酒店業(yè)供不應(yīng)求的市場契機(jī),那么Uber和Lyft進(jìn)入日本市場則沒那么幸運(yùn)。首先,日本的《道路運(yùn)輸法》規(guī)定,以有償方式提供載人或載物服務(wù)的都是法律所管制的對象,法律禁止沒有出租車牌照的汽車和司機(jī)通過叫車軟件為乘客提供用車服務(wù)。Uber和Lyft均是提供私家車搭乘服務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái),日本先天的法律限制導(dǎo)致兩家平臺(tái)在日本的發(fā)展受到非常大的制約。雖然政府為鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特許在日本有部分地區(qū)的私家車可以營運(yùn),2014年Uber在東京推出了出租車和轎車呼叫服務(wù),但卻面臨著來自傳統(tǒng)出租車市場的激烈競爭。其次,私家車共享一定程度上在日本已形成規(guī)模。在日本,長期閑置的私家車可以出租給出租車公司。TimesCarPlus是日本最大的停車場運(yùn)營商Park24的汽車共享服務(wù)站,主要經(jīng)營停車、租車等業(yè)務(wù)。車主可將閑置的私家車出租獲取租賃收入。日本的通信巨頭Line也在2015年啟動(dòng)了打車服務(wù)LineTaxi。但是在日本本土的打車軟件,對乘客沒有補(bǔ)貼,通過LineTaxi叫車,除了要支付乘車費(fèi)用,還要支付手續(xù)費(fèi),這一點(diǎn)與其他國家的情況也形成對比。此外,日本的出租車市場相對成熟,車輛安全舒適、供給充足。日本公共交通非常發(fā)達(dá),京東的地鐵密度是紐約的1.5倍,是香港的7倍,電車地鐵是首選的出行工具,使用叫車軟件的日本人也相對較少。在不同的國家面臨不同的市場環(huán)境,日本并非第一個(gè)對乘車呼叫服務(wù)有分歧態(tài)度的國家。即便在叫車軟件已經(jīng)非常普及的中國,來自傳統(tǒng)出租車行業(yè)的質(zhì)疑、對抗甚至沖突也層出不窮。雖然諸如Uber與Airbnb這樣的共享平臺(tái)在城市發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)方面有著積極的影響,但安全、公平和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的對等依然是不可忽視的問題。因而,監(jiān)管是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙。顛覆傳統(tǒng)行業(yè)的共享平臺(tái),一方面需要說服立法者放寬政策,給予他們生存的空間,另一方面還要面對來自傳統(tǒng)競爭對手的抗?fàn)幒头磸棥?/p>
嚴(yán)復(fù)(1854-1921),福建人,近代偉大的思想啟蒙家,翻譯家,他是將資產(chǎn)階級(jí)古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論介紹到中國的第一人。其譯著《原富》,即我們通常見到的譯本《國富論》,這是英國著名的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密所著。嚴(yán)復(fù)深受斯密思想影響,但他并沒有全盤接受斯密的理論,有所肯定,也有所批評,他最為肯定的是亞當(dāng)?斯密的自由貿(mào)易理論,他的思想集中表現(xiàn)在《原富》的按語中。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,中國發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài),國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨,出口所面臨的形勢不容樂觀,在此背景下,2013年9月29日上海設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。此后,廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐漸設(shè)立。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國探索進(jìn)一步開放的試驗(yàn)田,對“倒逼”國內(nèi)改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)品國際競爭力具有重要的示范作用。
一、嚴(yán)復(fù)《原富》按語中的主要經(jīng)濟(jì)思想
1.生產(chǎn)自由思想
《原富》按語中到處體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)自由主義的思想,嚴(yán)復(fù)反對中官商壟斷,主張給民族資產(chǎn)階級(jí)充分自由?!吧w財(cái)者民力之所出,欲其力所出之至多,必使廓然自由,悉絕束縛拘滯而后可。”只有解除對民族資產(chǎn)階級(jí)的束縛,才能發(fā)揮其積極性,使他們更多地生產(chǎn)。他主張以一種契約的形式來規(guī)范社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,“一切上之所應(yīng)享,下之所宜貢者,則定之以公約,如此則上下相安而以富”。他主張市場調(diào)節(jié)機(jī)制和自由競爭,聽任民族資產(chǎn)階級(jí)發(fā)展工商業(yè)的民辦政策,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并指出正是英國長期實(shí)行自由主義的經(jīng)濟(jì)政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)保持了長久發(fā)展。對于自由主義之理念,他甚至創(chuàng)造性地將中國傳統(tǒng)的道家思想與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中自由主義觀念結(jié)合起來,在《原富》按語中寫出:“樂其事,若水之驅(qū)下,日夜無休時(shí),不召而自來,不求而民出之。豈非道之所符,而自然之驗(yàn)耶?”
2.貿(mào)易自由思想
在按語中,嚴(yán)復(fù)深刻批評閉關(guān)鎖國的謬論:“今之憂貧者日求國富,而惡為其通,此何異醫(yī)者日進(jìn)填補(bǔ)之劑,而塞病人之二溲。”他提倡自由,反對貿(mào)易保護(hù)主義,“自由貿(mào)易非他,盡其國地利民力二者出貨之能,悠賈商之公平為競,以使物產(chǎn)極于至廉而已”;另外他認(rèn)為,當(dāng)時(shí)的中國工業(yè)落后,所以不得不出口原料,進(jìn)口工業(yè)品,這樣的貿(mào)易方式對中國十分不利,因此他主張運(yùn)用自由的經(jīng)濟(jì)思想理念大力發(fā)展民族工業(yè),改變不利的貿(mào)易地位;而且他還提倡發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,大力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),這有這樣才能在對外貿(mào)易中取得成功;他并不認(rèn)為引進(jìn)外資毫無弊病,例如在《為張燕謀草奏》中,他說弊病有兩條:“契約不明,任其侵欺,委棄利權(quán),喧賓奪主,一也;見好外人,官為所用,強(qiáng)稱官產(chǎn),欺壓股東,二也”。
3.金融發(fā)展思想
嚴(yán)復(fù)的金融思想集中體現(xiàn)在“譯事例言”和“按語”中,他認(rèn)為一個(gè)國家的金融制度應(yīng)該符合客觀發(fā)展的需要。他肯定了銀行的貸款制度,認(rèn)為這種制度方便了人民,有利于生產(chǎn),但點(diǎn)名了銀行貸款的宗旨是借給缺錢的人作為資本,用于發(fā)展生產(chǎn)而不是用于消費(fèi),他反對大規(guī)模向國民借債和以款作抵押,認(rèn)為只有在商業(yè)和制造業(yè)已發(fā)展到高水平時(shí)才能這樣,否則國家會(huì)遭到覆滅的災(zāi)難。另外,他反對濫發(fā)錢幣,指出弊病,提出整頓幣制,強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該在穩(wěn)定幣值方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過法制手段建立完善、穩(wěn)定的幣值以結(jié)束幣值混亂的局面,將經(jīng)濟(jì)推上正常的發(fā)展軌道。在銀行建設(shè)領(lǐng)域,他竭力主張商民自辦銀行,他認(rèn)為銀行興辦可以疏通滯財(cái),鼓勵(lì)節(jié)約,輔民善治,幫助民間投資,發(fā)展生產(chǎn),增加積累,滿足消費(fèi),因而是求富、務(wù)富之道。嚴(yán)復(fù)還主張以流通刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、舉辦保險(xiǎn)業(yè)、統(tǒng)一度量衡。
二、嚴(yán)復(fù)經(jīng)濟(jì)思想對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
1.推進(jìn)行政管理體制改革,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
一百多年前,嚴(yán)復(fù)已經(jīng)提出自由競爭和經(jīng)濟(jì)由市場調(diào)節(jié),減少壟斷和政府干預(yù),這種思想對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改善投資環(huán)境有重要的意義。長期以來,繁雜的行政審批制度和行政干預(yù)阻礙了我國民營企業(yè)的發(fā)展,使得民營企業(yè)不能在一個(gè)公平自由的市場環(huán)境中生存。因此,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)創(chuàng)新行政管理體制,減少行政管理對企業(yè)發(fā)展的束縛,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加自由,發(fā)展更加便利。這就要求我們一方面應(yīng)深入推進(jìn)商事登記制度和行政審批制度改革,簡化程序,縮短審批時(shí)間,提高行政效率;另一方面推進(jìn)事后事中的監(jiān)管體制,加強(qiáng)司法建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
2.推進(jìn)負(fù)面清單制度建設(shè),擴(kuò)大對外貿(mào)易
在按語中,嚴(yán)復(fù)批評閉關(guān)鎖國的謬論,提倡自由,反對貿(mào)易保護(hù),主張擴(kuò)大貿(mào)易。當(dāng)前,我國改革正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,國內(nèi)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。推動(dòng)貿(mào)易自由化,充分參與國際競爭,對于倒逼改革,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有重要的意義。因此,推進(jìn)負(fù)面清單制度,吸引外資,擴(kuò)大對外貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)自由競爭十分必要。一方面我們應(yīng)對負(fù)面清單之外領(lǐng)域?qū)嵭袀浒钢疲瑪U(kuò)大對外項(xiàng)目,目前我國大部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)開始著手推進(jìn);另一方面我們應(yīng)大力推進(jìn)貿(mào)易便利化,提高海關(guān)行政效率,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)檢合作信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、資源共享,為貨主節(jié)約成本,提高碼頭場地的使用效率以及創(chuàng)造出中外企業(yè)公平競爭的商業(yè)環(huán)境。
3.推進(jìn)金融體制改革,促進(jìn)金融開放創(chuàng)新
在“譯事例言”和“按語”中,嚴(yán)復(fù)認(rèn)為一個(gè)國家的金融制度應(yīng)該符合客觀發(fā)展的需要,主張商民自辦銀行和幣值穩(wěn)定。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),我們依然要發(fā)揮好銀行的作用,加快金融制度創(chuàng)新以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)行穩(wěn)步推進(jìn)金融市場開放的戰(zhàn)略政策,降低企業(yè)融資成本,促進(jìn)貿(mào)易和融資便利化。嚴(yán)復(fù)竭力主張的商民自辦銀行對進(jìn)一步探索私有制銀行或股份制銀行的發(fā)展道路,放低社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻,使其發(fā)揮好的為社會(huì)服務(wù)的作用具有重要的意義。在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,一方面我們應(yīng)逐步嘗試加大社會(huì)資本準(zhǔn)入,另一方應(yīng)正視金融國際化帶來的風(fēng)險(xiǎn),在“一線放開”和金融逐漸開放的過程中,審慎金融監(jiān)管,防控金融風(fēng)險(xiǎn),保障幣值穩(wěn)定。
三、結(jié)語
一百多年前,嚴(yán)復(fù)將西方自由主義的經(jīng)濟(jì)思想引進(jìn)中國,表達(dá)了他對國家“求強(qiáng)”“致富”的強(qiáng)烈愿望,其翻譯的《原富》及按語中所體現(xiàn)的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等思想對今天自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)仍有重要的指導(dǎo)意義,因此,研究嚴(yán)復(fù)的經(jīng)濟(jì)思想,深刻挖掘其思想內(nèi)涵對社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn):
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而在當(dāng)前不斷擴(kuò)大開放的形勢下,要實(shí)現(xiàn)保定市縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛,除了滿足國內(nèi)需求外,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢條件,努力開拓國際市場,大力發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì),發(fā)揮第三駕馬車的作用也很有必要。
二、保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢
1.地理區(qū)位優(yōu)越,交通便利
保定市地處河北省中部,交通十分發(fā)達(dá)。保定北距北京140公里,東距天津 145公里,西南距石家莊125公里。保定擁有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),京廣鐵路、京昆高速公路、107國道、京港澳高速公路、保津高速公路、濱保高速公路、保滄高速公路、張石高速公路由京港澳高速、榮烏高速、京昆高速、保滄-保阜高速在保定周邊互通連接,形成縱、橫、環(huán)合理分布的高速交通網(wǎng)。保津城際鐵路(高速鐵路)和京石客運(yùn)專線(高速鐵路)將實(shí)現(xiàn)到北京30分鐘和到天津40分鐘的公交化聯(lián)系,保定大部分縣(市)也即將進(jìn)入環(huán)京津“一小時(shí)都市圈”。以上條件都為保定市通過陸、海、空等各種運(yùn)輸方式發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)提供了交通上的便利。
2.外向經(jīng)濟(jì)資源豐富
根據(jù)赫克歇爾——額林的要素稟賦論,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)時(shí)資源優(yōu)勢可能出現(xiàn)在任何方面。對于保定市來講,發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)可以利用的比較優(yōu)勢首先就是相對于國外,甚至相對于國內(nèi)尤其是周邊的京津等地區(qū)更為低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢。
第二方面是附著于土地上,地域特征明顯的資源優(yōu)勢,例如西部山區(qū)蘊(yùn)藏的煤、鐵、銅、鋁、石墨、石棉、大理石等礦產(chǎn)資源,東部平原埋藏著石油、天然氣,由于優(yōu)越的自然環(huán)境形成的眾多的旅游資源,如省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)“華北明珠”安新白洋淀,世界文化遺產(chǎn)清西陵等。
第三方面是保定市各縣域特色產(chǎn)品眾多,很多馳名海內(nèi)外。保定市已在國家工商總局注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有白洋淀鴨蛋、阜平大棗等,已在國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有蠡縣(麻)山藥、榮城綠竹筍、唐縣大棗、順平桃、望都辣椒、淶水麻核桃、白洋淀咸鴨蛋、白洋淀皮蛋等,除此之外還有很多全國乃至世界馳名產(chǎn)品如滿城磨盤柿子、高碑店豆腐絲等。保定市眾多的文化產(chǎn)品也會(huì)帶來廣大游客,如保定老調(diào)、滿城寸蹺、易水硯臺(tái)、曲陽石雕、白溝泥人、驢肉火燒等,有很多京津甚至全國的顧客慕名而來。
3.技術(shù)支持有力
保定市內(nèi)擁有眾多高等院校和科研機(jī)構(gòu):華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北金融學(xué)院、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市農(nóng)科所,這些單位都為保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)提供了有利的技術(shù)支持。
三、保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)存在的問題
1.特色產(chǎn)業(yè)集群化程度低
保定市的特色產(chǎn)業(yè)是最有利于發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)的,但是由于我國國情的限制,除了個(gè)別地區(qū)的的個(gè)別產(chǎn)品如高陽的紡織、安國的中藥材外,保定市絕大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)都屬于小規(guī)模、低層次、分散化經(jīng)營,導(dǎo)致技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力差、規(guī)模效益差、再投資能力弱。
2.外向型縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理
從總體上看,保定市縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)水平。2011年,保定市縣域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為338.08億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為824.91億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為499.39億元。農(nóng)業(yè)比重高、工業(yè)化程度低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于發(fā)揮外向經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢。
從各縣看,縣域間相同產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢差異現(xiàn)象突出,例如,安國市的第一產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯,滿城縣、涿州市的第三產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在保定縣域中優(yōu)勢較大,此差異明顯的不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著總體效益的擴(kuò)大。
3.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
保定市地理環(huán)境復(fù)雜,有平原區(qū)、半山區(qū)、深山區(qū)等各種不同的地理環(huán)境,各縣的資源分布差別很大,導(dǎo)致各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的涿州、高碑店等縣市比之西部地區(qū)落后的唐縣、阜平等縣,無論是人均收入、農(nóng)民人均收入、人均GDP、人均社會(huì)零售品總額等指數(shù)都要高出很多,這對于總體效益擴(kuò)大,發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)在外向經(jīng)濟(jì)中外引內(nèi)聯(lián)作用的效果會(huì)降低。
4.人力資源整體素質(zhì)不高
縣域特色經(jīng)濟(jì)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)門檻較低,例如容城服裝、高陽紡織、安國藥材等。從人口構(gòu)成來看,縣域經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以農(nóng)民為主,從業(yè)人員受教育水平低的現(xiàn)象普遍存在,這對于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來講存在很多不足。首先人才素質(zhì)不高可能體現(xiàn)在對國際商務(wù)和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的陌生,使企業(yè)無法應(yīng)對技術(shù)壁壘、綠色壁壘、限額、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等國際貿(mào)易問題。此外人才素質(zhì)不高還可能導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足、管理水平低下等很多其他會(huì)影響外向型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
5.產(chǎn)業(yè)鏈不完整
在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度較低,上下游企業(yè)之間缺乏有效聯(lián)系與配合,專業(yè)化與協(xié)作水平不高,尤其是缺少一批真正具有國際競爭視野、行業(yè)整合能力、國際化經(jīng)營水平的龍頭企業(yè),因而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,形成真正意義上的規(guī)模優(yōu)勢,這種格局在國際市場的激烈競爭中缺乏抗衡能力。
6.服務(wù)體系不健全
在財(cái)稅、金融等方面確實(shí)有政府支持,但是支持力度不到位。而有針對性的推動(dòng)外向型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、信息服務(wù)、有效連接國內(nèi)外市場的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)等才是最緊缺的。
四、保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)的思路
1.做大做強(qiáng)特色產(chǎn)品
特色產(chǎn)品是發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)最適宜的選擇。保定市不同縣市在自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件上有各自特點(diǎn),因地制宜地發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)品,通過借助技術(shù)支持改進(jìn)并創(chuàng)新特色產(chǎn)品可以不斷做強(qiáng)。
保定市的各個(gè)縣域之間在自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件上又存在著較大的相似性,有著可借鑒之處,為保定市的特色產(chǎn)品擴(kuò)大經(jīng)營范圍、充分利用品牌、提高規(guī)模效益提供了發(fā)展空間。例如阜平的大棗都是具備全國性地理標(biāo)志的產(chǎn)品,而實(shí)際上是可以推廣到唐縣、曲陽甚至整個(gè)保定市的山區(qū)的。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)還要鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展,不斷培植和引進(jìn)新的企業(yè),延伸產(chǎn)品領(lǐng)域,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,使特色產(chǎn)業(yè)形成更大優(yōu)勢,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力。
此外還要注重龍頭企業(yè)的培養(yǎng),找出每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)鍵性企業(yè),支持骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng),引導(dǎo)骨干企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育優(yōu)秀企業(yè)文化,強(qiáng)化品牌營銷,提高其競爭力,從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和外向型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.提高人力資源整體素質(zhì)
提高人力資源整體素質(zhì)要雙管齊下。首先要積極引進(jìn)發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)急需的人才。要有針對性地引進(jìn)和培養(yǎng)一批掌握熟悉國際貿(mào)易理論、精通外貿(mào)操作流程、英語運(yùn)用熟練的復(fù)合型人才,為企業(yè)開拓國際市場、擴(kuò)大出口規(guī)模提供人才保障。
此外要做好現(xiàn)有員工的教育培訓(xùn)工作,要充分利用華北電力大學(xué)、河北金融學(xué)院、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等駐保高高校的良好條件,提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì),以解決發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)所需的經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新的人才
3.要增大政府政策支持力度
政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持,推動(dòng)保定市外向型縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。首先是加大財(cái)政政策支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,真正減輕每個(gè)縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。
第二是提供金融政策支持,應(yīng)盡快建立和開辦對縣域企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;鹳J款和企業(yè)發(fā)展基金,拓寬縣域外向型企業(yè)的融資渠道。
第三是搭建信息咨詢服務(wù)平臺(tái),通過書籍、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)多種途徑為企業(yè)提供法律、政策、管理以及國際市場開拓等方面的信息服務(wù),為各縣域企業(yè)的國際市場開拓、營銷策略制定、國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范等提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 焦偉偉:《保定市縣域特色產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策研究》[J],《沿海企 業(yè)與科技》2009年第2期。
1、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告中“毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,“促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”的有關(guān)論述。積極宣傳中央、省、市一系列促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策條例,并結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的扶持規(guī)定和優(yōu)惠政策,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。同時(shí),把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在為民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)辦實(shí)事、辦好事上來。圍繞企業(yè)難以解決的資金、人才、技術(shù)等問題,制定切實(shí)可行的政策措施,把部門承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等政府承諾行為落到實(shí)處。積極發(fā)展為民營企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的市場化、制度化。
2、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委建設(shè)為重點(diǎn)的民營經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每月召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)委主任例會(huì)。組織實(shí)施市“百千萬”培訓(xùn)工程。以落實(shí)國家中小企業(yè)成長計(jì)劃、銀河培訓(xùn)計(jì)劃和市“百千萬”培訓(xùn)工程為重點(diǎn),突出抓好中小企業(yè)高層管理人員、中層技術(shù)人員、從業(yè)人員、民營經(jīng)濟(jì)工作人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。幫助企業(yè)引進(jìn)各種科技和管理人才,爭取把更多的民營企業(yè)納入國家和省市中小企業(yè)成長計(jì)劃。加快我區(qū)中小企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),建立一支管理過硬的企業(yè)家隊(duì)伍。
3、著力培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分利用本地資源條件,以園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地為載體,重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)配件、軸承加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鋼管制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步向“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”規(guī)模化方向發(fā)展,促其不斷擴(kuò)大規(guī)模,形成特色塊狀格局,主動(dòng)適應(yīng)周邊區(qū)域及國內(nèi)外市場需求,努力培植具有地方特色,比較優(yōu)勢和市場競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
4、積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。以推進(jìn)國家和省市中小企業(yè)成長計(jì)劃為契機(jī),引導(dǎo)企業(yè)管理上水平,技術(shù)再創(chuàng)新,產(chǎn)品上檔次。在全區(qū)規(guī)模企業(yè)中廣泛推進(jìn)產(chǎn)品、質(zhì)量、管理認(rèn)證工作,廣泛開展全員效益管理和爭創(chuàng)全國、全省名優(yōu)產(chǎn)品活動(dòng)。
《管子》在具體經(jīng)濟(jì)政策中,創(chuàng)造性提出了以人為本、本末并舉、解放生產(chǎn)、鹽鐵官營、市場干預(yù)、財(cái)政政策、奢靡消費(fèi)等重要舉措,這些舉措的成功實(shí)施充分依托了自利主義的個(gè)人行為和宏觀調(diào)控的國家行為?!胺蚍踩酥?,見利莫能勿就,見害莫能勿避。其商人通賈,倍道兼程,夜以繼日,千里而不遠(yuǎn)者,利在前也”。強(qiáng)調(diào)“趨利避害”乃為人之常情,明確了相當(dāng)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到的“理性人”的前提假設(shè),具有明顯的經(jīng)濟(jì)自由主義的理論色彩。
他還談到:“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心”,并在具體實(shí)踐中充分貫穿了這一觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)即使是實(shí)施國家宏觀調(diào)控,也要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)個(gè)體的自主行為,綜合運(yùn)用各種手段因勢利導(dǎo),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此,可以說自利主義正是《管子》經(jīng)濟(jì)思想和理論一個(gè)重要的邏輯基礎(chǔ)。
二、以人為本的富民強(qiáng)國思想
《管子》特別強(qiáng)調(diào)百姓休養(yǎng)生息之于富民強(qiáng)國的重要意義,從正反方面提出了以農(nóng)為本、開墾荒地、愛惜民力、輕徭簡賦、勤儉節(jié)約、安土重遷、藏富于民等重要的民本思想。譬如“不務(wù)天時(shí)則財(cái)不生,不務(wù)地利則倉廩不盈”、“地不辟,則六畜不育,則國貧而用不足”,處在一個(gè)農(nóng)業(yè)文明社會(huì),他極為明智地提出了提高農(nóng)民的社會(huì)地位,推廣普及科學(xué)的農(nóng)耕技術(shù),注重農(nóng)田的開辟,從而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策主張。“舟車飾,臺(tái)榭廣,則賦斂厚矣;輕用眾、使民勞,則民力竭”、“纖嗇省用,以備饑饉”,提出要愛惜勞動(dòng)力,并反對對生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果的無端浪費(fèi)?!懊裎阌喾e者,其禁不能止……則危亡隨其后矣”,以及“無事則歸之于民”,提出要讓百姓有余糧,主張國家無事的時(shí)候就藏富于民,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?!按嘿x以斂繒帛,夏貸以收秋實(shí),是故民無廢事,而國無失利也”,提出要適時(shí)向農(nóng)民提供貸款或必需之農(nóng)具,避免“大賈蓄家”趁機(jī)對他們進(jìn)行巧取豪奪。
生產(chǎn)力是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力,從《管子》一系列的舉措可以看出,他在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展上,采取了具有鮮明的注重鞏固根本、注重發(fā)展生產(chǎn)特征的供給主義主張。在當(dāng)今的時(shí)代,我們繁榮和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同樣需要對市場主體采取這樣“保育式”的扶持政策,比如,降低市場進(jìn)入壁壘,減少行業(yè)壟斷,擴(kuò)大中小企業(yè)主體數(shù)量,樹立更多的行業(yè)品牌,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),規(guī)范市場競爭,降低土地和資金成本,等等。
三、輕重治理的均衡思想
《管子》強(qiáng)調(diào)實(shí)施國家宏觀調(diào)控、開展動(dòng)態(tài)管理的重要作用,提出要運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、市場買賣、國家舉債等方式,有效調(diào)劑市場余缺、平衡物價(jià)、穩(wěn)定幣值,暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?!疤煜虏换紵o財(cái),患無人分之”、“時(shí)貨不遂,金玉雖多謂之貧國也”,這些觀點(diǎn)要求把各種閑置和囤積起來的資源充分流通起來,達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。“黃金刀幣,民之通施也。故善者執(zhí)其通施,以御其司命,故民力可得而盡也”,“夫民有余則輕之,故君子斂之以輕;民不足的則重之,故人君散之以重”等,主張要利用貨幣政策和市場手段,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供需平衡,并且“衡無數(shù)也,橫者使物一高一下,不得常固”,闡明了宏觀管理的時(shí)效性、連續(xù)性,以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)平衡。
輕重管理的均衡思想的一個(gè)典型案例就是他提到的“物賤傷農(nóng),錢賤傷賈”,管子深刻地認(rèn)識(shí)到了物價(jià)和幣值之間對應(yīng)關(guān)系。他建議,當(dāng)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況時(shí),就增加財(cái)政購買和貨幣發(fā)行,以市場價(jià)格收儲(chǔ)一部分糧食,同時(shí),伴隨著政府購買的增加、市場供應(yīng)的減少以及貨幣發(fā)行的增多,糧價(jià)因之得到提高。當(dāng)糧價(jià)過高時(shí),為防止出現(xiàn)大商人通過壟斷來哄抬價(jià)格、小商人因物價(jià)過高而銷量減退的問題,國家就應(yīng)該增加糧食的供應(yīng),并回籠一部分貨幣,這樣便實(shí)現(xiàn)了一種供需平衡方面的調(diào)和。同時(shí),在低買高賣的過程中,政府也能夠獲得一定的財(cái)政收入。
四、奢靡消費(fèi)的需求刺激思想
奢靡消費(fèi)的需求刺激思想,是管子經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)舉,管子在一次與齊桓公的對話中提到,在帝堯的時(shí)候“山不童而用贍,澤不弊而養(yǎng)足,耕以自養(yǎng),以其余應(yīng)良天子,故平”,意思是說那時(shí)地廣人稀,耕地也足夠自足自給,并有余糧可以上繳國家,因此無需官府,百姓也能安居樂業(yè)。而到了周朝“地重人載,毀弊而養(yǎng)不足,事末作而民興之”。即:人口增多,土地相對稀缺而昂貴,百姓生活貧困而食養(yǎng)不足,但若能大力發(fā)展工商業(yè),則有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的市場化,進(jìn)而刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),改善百姓的生活水平。這段對話揭示了從單純強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)供給與市場需求兩者并重的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。
刺激需求是有條件的,他講“天子臧珠玉,諸侯臧金石,大夫畜狗馬,百姓臧布帛”,不然的話,強(qiáng)者智者占有和操縱珠玉,使貴重的物品降價(jià)、輕賤的物品漲價(jià),很多人就會(huì)因之不得生計(jì),這從奢侈品和必需品之間的關(guān)系說明了通貨膨脹的問題。當(dāng)奢侈品占用了大量社會(huì)資金時(shí),用于購買必需品的貨幣數(shù)量就會(huì)相應(yīng)減少,導(dǎo)致糧食等必需品價(jià)格下降,使農(nóng)民的利益受到傷害。所以,《管子》的奢靡消費(fèi)思想提出之初就先做了消費(fèi)階層的劃分,只要求在顯貴大富階層提倡奢靡消費(fèi),因?yàn)轱@貴大富階層多余的貨幣本來就不該追逐糧食等必需品,而用于奢靡消費(fèi),可以避免對必需品市場的沖擊。同時(shí),提倡奢靡消費(fèi)有利于增加社會(huì)就業(yè),比如“巨棺槨,所以起木工;多衣衾,所以起女工”,實(shí)現(xiàn)從富有人家到貧困百姓的財(cái)富轉(zhuǎn)移。貧困百姓拿著這筆收入,增加的是對必需品的消費(fèi),屬于必需品市場需求的合理增長,有利于刺激生產(chǎn),且不會(huì)造成必需品價(jià)格的過分波動(dòng)。
《管子》的奢靡消費(fèi)思想很大程度上可以說是一種財(cái)富的轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)前,區(qū)域發(fā)展不均衡,群眾收入不均衡問題依然存在,我們可以運(yùn)用財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付功能,實(shí)現(xiàn)對各種不均衡問題的有效調(diào)節(jié)。
五、結(jié)構(gòu)治理的雙向互補(bǔ)思想
《管子》思想的一個(gè)重要特征就是發(fā)展的辨證思維,比如,有的政策出臺(tái)貌似是矛盾的、對抗性的,有的甚至是方向相反的,但是他能夠在結(jié)構(gòu)治理過程中找到一種結(jié)合點(diǎn),使沖突的兩個(gè)政策,成為重要的互補(bǔ)關(guān)系。比如,“知侈儉則百用矣,故儉則傷事,侈則傷貨”,即:過于節(jié)儉,就會(huì)抑制生產(chǎn)的發(fā)展和財(cái)富的創(chuàng)造,反之,過于奢侈又會(huì)危及國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),惟有將二者有機(jī)結(jié)合,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和良性循環(huán)。
1、理論與實(shí)踐相融合。十大體系的提出,從一開始就表現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)踐特征,是理論與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。它以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際為依據(jù),針對當(dāng)前體制機(jī)制中存在的問題,提出相應(yīng)的解決辦法,可以說,十大體系的實(shí)施過程。實(shí)質(zhì)就是解決問題、走向完善、加快發(fā)展的過程。這種將融理論于實(shí)踐、進(jìn)而高屋建瓴提出自己的工作思路和方法的創(chuàng)舉,值得我們在實(shí)施新課程改革中學(xué)習(xí)借鑒。我們應(yīng)自覺改進(jìn)教育管理方法,使管理成為教育理論和先進(jìn)教育理念與基層教師的教育實(shí)踐之間的“中介”,促進(jìn)教師將教育理論運(yùn)用于的教學(xué)實(shí)際操作、將教育理念轉(zhuǎn)化為教師的實(shí)際行為,在“同質(zhì)學(xué)?!迸c“異質(zhì)學(xué)校”之間進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源的合理“調(diào)度”。以把優(yōu)秀教師在教育教學(xué)實(shí)踐中的新思想、新方法、新經(jīng)驗(yàn)提升到帶有普遍指導(dǎo)意義的理性認(rèn)識(shí)層面,加以積極推廣,供基層教師學(xué)習(xí)、借鑒,使區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源得到最大限度的合理運(yùn)用。
2、對接與互動(dòng)相策應(yīng)。十大體系圍繞如何借鑒珠三角地區(qū)先進(jìn)的理念,采取切實(shí)有力的措施,搭建有利于經(jīng)濟(jì)快速跟進(jìn)和超常規(guī)發(fā)展的平臺(tái),創(chuàng)造對接條件,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,依托珠三角,融入珠三角,以求在體制機(jī)制上對接,在產(chǎn)業(yè)上承接和接替,在具體操作上聯(lián)動(dòng),在部門運(yùn)作上移植。這種對接與互動(dòng)相策應(yīng),積極投身于改革發(fā)展之中的行動(dòng)理念,是指導(dǎo)我們?nèi)骈_展新課程改革的行動(dòng)指南。我們應(yīng)把課程改革工作放在十分重要的戰(zhàn)略地位,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的大事來抓,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)組織,全力實(shí)施,明確工作目標(biāo),制定工作方案。凡是涉及到課程改革的事,在人力、物力、財(cái)力上大開綠燈。
3、前瞻性與實(shí)效性相統(tǒng)一。十大體系依據(jù)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要,提出更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)改革的目標(biāo)和任務(wù),既考慮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的可行性,又注意務(wù)求實(shí)效、適度超前的前瞻性,既有打基礎(chǔ)、趕先進(jìn)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo),又有上臺(tái)階、超先進(jìn)的中長期目標(biāo)。新課程改革是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到教材的改變、理念的更新、方式的變換、模式的重建、評價(jià)的革命,是從根本上對應(yīng)試教育的大變革,既需要光亮照人的理論指引,也需要扎扎實(shí)實(shí)的埋頭苦干,強(qiáng)化“以人為本,重在發(fā)展,追求一流,服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念。適應(yīng)時(shí)展要求的現(xiàn)代辦學(xué)思想,構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的課程體系,以適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的個(gè)性、興趣、愛好的發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,加大與全國其他各兄弟實(shí)驗(yàn)區(qū)的橫向聯(lián)系,走出去請進(jìn)來,真誠介紹自己做法,虛心學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn),將自己這條舟緊緊地栓在全國性改革的大船之上,形成合力。
二、基于建設(shè)十大體系的環(huán)境下發(fā)展基礎(chǔ)教育的思考
1、學(xué)校教育的價(jià)值取向應(yīng)與時(shí)代同呼吸。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》明確指出,新課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代要求。這就要求我們學(xué)校教育必須走在時(shí)代的前列,與時(shí)代同呼吸,與國家共命運(yùn),在教育教學(xué)過程中,精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng),以及環(huán)境意識(shí),牢記時(shí)代賦予的使命,把自己當(dāng)作面向世界面向未來的使者,引領(lǐng)自己的學(xué)生從象牙塔中走出,從“應(yīng)試教育”的怪圈中走出。使學(xué)生通過學(xué)校教育適應(yīng)時(shí)展要求。
2、必須堅(jiān)持科研興校,形成辦學(xué)特色。組織學(xué)校和教師運(yùn)用“新基礎(chǔ)教育研究”的理念進(jìn)行教育教學(xué)改革,提升了教師的專業(yè)水平,有效地促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展,讓課堂充滿了生命活力,學(xué)習(xí)充滿了成長氣息,以教育科研促進(jìn)教育質(zhì)量的提高,已成為學(xué)校的特色。
但是,當(dāng)前我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些不利和不和諧的因素,主要表現(xiàn)在:
觀念轉(zhuǎn)變難。對非公經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位,對推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在思想顧慮,缺乏大發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。思想解放不到位,發(fā)展思路不開闊,支持力度不到位,服務(wù)意識(shí)不到位。少數(shù)職能部門對待非公企業(yè)管得多幫助少,說得多做的少,沒有把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正當(dāng)作自己的職責(zé)和義務(wù)。
政策落實(shí)難。許多好的政策措施在執(zhí)行過程中有打折扣和打水漂的現(xiàn)象。2003年省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,至今仍有多條措施未得到有效落實(shí)。2007年《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》(以下簡稱1號(hào)文件)下發(fā)后,少數(shù)地方和部門存在以傳達(dá)代替貫徹、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,缺少具體配套措施,執(zhí)行不到位。企業(yè)家說:“1號(hào)文件象春風(fēng),春風(fēng)何時(shí)到我家?”文件宣傳力度也不夠,知曉度很低,根據(jù)省工商聯(lián)發(fā)放的調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),沒有看過1號(hào)文件的企業(yè)家占44.6%,24.4%的人根本不知道有這個(gè)文件。
環(huán)境優(yōu)化難。少數(shù)部門收費(fèi)隨意性大,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大,如農(nóng)產(chǎn)品做一次理化指標(biāo)檢測需2000多元,而且要求一季度測一次;一只壓力表只需25-28元,檢測費(fèi)則需50元。少數(shù)部門亂檢查,同樣一種產(chǎn)品,同一個(gè)部門層層抽樣檢查,企業(yè)敢怒不敢言。更有少數(shù)壟斷部門利用特權(quán)擾亂市場秩序,如對非公有制企業(yè)電力工程指定安裝隊(duì)伍、指定設(shè)備、指定品牌,既增加了企業(yè)的經(jīng)營成本,又排斥了企業(yè)平等參與市場競爭的機(jī)會(huì)。
生產(chǎn)要素獲取難。資金短缺是頭號(hào)難題,由于國家信貸規(guī)模的壓縮和融資渠道的單一,非公有制企業(yè)發(fā)展資金供給嚴(yán)重不足。2007年1-9月份,全省小企業(yè)的貸款只占貸款總額的21.79%,不少企業(yè)不得已背負(fù)沉重的代價(jià)進(jìn)行地下借貸,發(fā)展歷程十分艱辛。非公有制企業(yè)不僅缺乏人才,用工難也十分普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年我省企業(yè)用工缺口就達(dá)到40萬人。此外,電力、土地等要素供給與非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾也日益突出,成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
因此,要實(shí)現(xiàn)我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,必須繼續(xù)解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,破除發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)方面的突破:
1、解放思想,在認(rèn)識(shí)上有新突破。進(jìn)一步?jīng)_破在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上依然存在的有形和無形的認(rèn)識(shí)障礙,進(jìn)一步完善有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策措施,進(jìn)一步營造關(guān)心、鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。必須充分認(rèn)識(shí)到,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是縮小差距的捷徑,是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)安徽崛起的必經(jīng)之路,從而在加快發(fā)展上達(dá)成共識(shí)。在行動(dòng)上,凡是法律法規(guī)沒有禁止的,凡是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行的有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,我們都要敢于學(xué),敢于用,“不說不能辦,只說怎么辦”,真正做到“零障礙、低成本、高效率”。
中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近年來,我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,也出現(xiàn)了一定的問題,因此,討論如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展模式成為大家關(guān)注的問題。
1生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)同理論分析
1.1生態(tài)經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展模式
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起始于20世紀(jì)70年代,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯?鮑爾丁在1966年首次提出的,1988年成立的國際生態(tài)學(xué)會(huì)(ISEE)標(biāo)志著生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為探索生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)律的一門學(xué)科進(jìn)入科學(xué)范疇。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是站在經(jīng)濟(jì)學(xué)立場上,對生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行方式的研究,其內(nèi)容包括能量傳遞、物質(zhì)交換、價(jià)值增加和信息溝通在生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的體現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾也愈加突出,如何將兩者結(jié)合起來并統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè),成為學(xué)術(shù)界的嶄新課題。
1.2思想文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
思想文化產(chǎn)業(yè)既與思想文化相聯(lián)系,又與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,在當(dāng)今世界,思想文化產(chǎn)業(yè)日益重要,思想文化已成為國際軟實(shí)力的重要標(biāo)志,不到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。思想文化產(chǎn)業(yè)概念,由霍克海默和阿多諾在其著作《啟蒙辯證法》(1947年)首次提出的(Culture Industry)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的解釋,思想文化產(chǎn)業(yè)思想文化產(chǎn)品就是生產(chǎn)、再生產(chǎn)、分配、儲(chǔ)存思想文化產(chǎn)品和服務(wù)的過程,這一活動(dòng)在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。我國提出思想文化產(chǎn)業(yè)一詞是在國家《思想文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》(2004年)中確定的,其中對思想文化產(chǎn)業(yè)做了詳細(xì)闡述。思想文化產(chǎn)業(yè)是為人民群眾提供思想文化產(chǎn)品和服務(wù)的過程,以及與這些過程相關(guān)的內(nèi)容。
1.3協(xié)同理論
物理學(xué)家哈肯,于1971年提出了協(xié)同理論,依據(jù)這一方法,規(guī)?;⒉町惢淖酉到y(tǒng)在開放環(huán)境下,相互之間以復(fù)雜的方式交互活動(dòng),從而產(chǎn)生新的復(fù)合系統(tǒng),由于各個(gè)系統(tǒng)之間。存在非線性關(guān)系,使得整個(gè)開放系統(tǒng)有雜亂無章變得整齊有序,也正是由于這種非線性關(guān)系,兩個(gè)子系統(tǒng)的交互作用產(chǎn)生的綜合效用增大,產(chǎn)生了“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。因此,我們應(yīng)借鑒以上理論,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)正外部性系統(tǒng)結(jié)合產(chǎn)生的放大效應(yīng)。
2生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(1)對國際環(huán)境的適應(yīng)性不強(qiáng)。參與國際市場后,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)監(jiān)管沒有同步到位。在專心工作對生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督等,其機(jī)制并沒有得到根本性改變,僅停留在表面。當(dāng)前國內(nèi)公司之間、業(yè)務(wù)之間現(xiàn)行體制沒有理順,沒有完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)貨幣供給、轉(zhuǎn)移渠道的可控制監(jiān)管,根據(jù)政府政策、市場調(diào)節(jié)的反映速度慢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速時(shí),對生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)濫投資,也客觀給建設(shè)中的洗錢創(chuàng)造了溫床。
(2)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的投資管理不夠完善。市場經(jīng)濟(jì)逐步放開后,依然存在一些問題,如企業(yè)對生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,所得投資匯算清繳的理解偏差,對自身經(jīng)營的理解情況,直接影響了投資者的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)絞盡腦汁多方吸取投資者資金,但往往通過不記或少記利潤、多計(jì)虛報(bào)成本等“對策”,以逃避利潤分紅。這些方式及時(shí)在一定的時(shí)期中,能夠讓企業(yè)減少分紅、多多吸金,降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),然而從長遠(yuǎn)看,是無法真正的讓企業(yè)有效建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè),反而傷害了我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)。
(3)人才的匱乏與制約因素。如今,互聯(lián)網(wǎng)教育的加速發(fā)發(fā)展,許多部門的待遇有了保障,例如現(xiàn)在有的大學(xué)生寧愿到北上廣做簡單工作,也不愿進(jìn)“生態(tài)氣度”。加上許多思想文化產(chǎn)業(yè)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)屬于貧困地區(qū),地形復(fù)雜、工作相對艱苦,在引進(jìn)人才方面,就沒有競爭力。加之目前教育體制改革,人才引進(jìn)的程序較以前復(fù)雜了很多,按事業(yè)單位進(jìn)人的程序引進(jìn)人才,各方限制因素較多,例如空編數(shù)的核定等處于嚴(yán)格監(jiān)管,對教育部門又作出了清晰的限制,而教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)人和待遇方面都缺乏自,以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的收益見效慢,客觀造成了人才缺乏。
3生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的注意之處
(1)與自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,進(jìn)一步完善多層次生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以此,我們從談兩點(diǎn):第一,投資者價(jià)值納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)之上,思想文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)價(jià)值當(dāng)中,綜合“經(jīng)濟(jì)生態(tài)思想文化”價(jià)值,使其統(tǒng)一體協(xié)同進(jìn)步;第二,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)市場管理中,使投資者對建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)綜合思考,遵照循著資源投入產(chǎn)出最優(yōu)的模式,利用各種管理方法,先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提高投資者的投資產(chǎn)出。
(2)建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。本世紀(jì)以來,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)被人們關(guān)注,并最終在各地遍地開花,但許多屬于盲目建設(shè),造成巨大損失。因此,在具體投資中,投資者要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)市場的運(yùn)行情況、業(yè)務(wù)、行業(yè)等相關(guān)信息做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和程度等級(jí)評估。對于生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的信息應(yīng)該從全方位考慮,規(guī)避投資的主觀盲目性。
(3)多方引進(jìn)優(yōu)秀人才。目前許多生態(tài)經(jīng)濟(jì)于思想文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)的工作較為辛苦、待遇比較欠缺是現(xiàn)實(shí),擁有良好技能并具有相當(dāng)研究開發(fā)能力的畢業(yè)生還不滿足新疆許多地區(qū)的現(xiàn)狀,更別提認(rèn)真從事工作,再者擁有資深教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師更是人心思動(dòng)。因此,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)怎樣才能更好地解決待遇問題以留住人才值得探討。首先,從生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)對人才的需求來說,要積極與各大專業(yè)院校聯(lián)絡(luò)招收人才;其次,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)要提高相應(yīng)待遇,吸引人才,留住人才,完備基礎(chǔ)管理設(shè)施,盡量做到設(shè)備齊全,保證設(shè)備的高效利用。
4生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研析
4.1多種方式發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),奠定生態(tài)思想文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,思想文化作為一種上層建筑,其形態(tài)取決于特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),伴隨著這一基礎(chǔ)的變化而變化。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為工業(yè)思想文化轉(zhuǎn)變到生態(tài)思想文化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。順應(yīng)時(shí)代要求,生態(tài)經(jīng)濟(jì)要走循環(huán)化、低碳化之路。要依據(jù)各地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,密切結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定本地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,發(fā)揮其指導(dǎo)扶持作用,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、能源集約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,重點(diǎn)培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群(如新能源設(shè)備制造業(yè)等);推廣生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè),積極研究生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式,制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過以上途徑,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奠定生態(tài)思想文化基礎(chǔ)。
4.2發(fā)展生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建生態(tài)思想文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體
隨著生態(tài)思想文化的發(fā)展,生態(tài)思想文化逐漸形成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),具有很大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),正逐步引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形成新的增長點(diǎn),因此,各地應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè),以此促進(jìn)生態(tài)思想文化建設(shè)和發(fā)展。一要立足各地地域思想文化資源優(yōu)勢,加強(qiáng)地域生態(tài)思想文化產(chǎn)品宣傳和推廣。挖掘地域思想文化中的特色元素、生態(tài)元素,把各地區(qū)域特色思想文化多樣化地融入各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)中,融入餐飲、商貿(mào)、會(huì)議等項(xiàng)目中,打造標(biāo)簽化的地區(qū)生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè);二要建立標(biāo)志性生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群、節(jié)約型優(yōu)勢生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群、旅游服務(wù)型生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群等三大生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)群。加快生態(tài)思想文化旅游業(yè)、休閑業(yè)、廣告生態(tài)思想文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用各地的自然條件,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì),打造更多有機(jī)品牌,并努力提高有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和市場化水平。挖掘各地生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,利用體現(xiàn)各地地理、人文特色和普及生態(tài)文明的思想文化產(chǎn)品,也要努力發(fā)展娛樂、演出、展覽等精神思想文化產(chǎn)業(yè),還要加快發(fā)展生態(tài)思想文化軟件、通訊、計(jì)算機(jī)等信息思想文化產(chǎn)業(yè)。
4.3創(chuàng)新生態(tài)思想文化品牌,培育生態(tài)思想文化特色
創(chuàng)新是思想文化的關(guān)鍵,是推動(dòng)思想文化發(fā)展的力量,要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)思想文化的品牌,創(chuàng)新生態(tài)思想文化,應(yīng)該選擇合適的載體。一要以創(chuàng)建文明城市為載體,創(chuàng)建時(shí)代華、特色化的生態(tài)思想文化名城,發(fā)揮生態(tài)良好,環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢和特色。在加快推進(jìn)生態(tài)化進(jìn)程和創(chuàng)建全國文明城市過程中,要打造好生態(tài)思想文化名城效應(yīng)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)并推廣,以取得更大的生態(tài)效應(yīng);二要以生態(tài)家園建設(shè)為載體,打造農(nóng)村生態(tài)思想文化發(fā)展品牌。“恭城模式”、“大新模式”等在生態(tài)家園建設(shè)方面起了良好的示范作用,農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變;三要實(shí)施生態(tài)思想文化精品戰(zhàn)略。創(chuàng)新生態(tài)思想文化品牌數(shù)量固然重要,品位和質(zhì)量更加重要,實(shí)施精品戰(zhàn)略尤為重要。為此,要保障生態(tài)思想文化重大項(xiàng)目和工程建設(shè),推出一批體現(xiàn)時(shí)代精神和生態(tài)特色、水平較高的生態(tài)思想文化產(chǎn)品。在思想文化特色中,要避免一味求新求洋,要注意挖掘我國的思想文化寶庫。
鑒于此,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)、思想文化與民生發(fā)展的基礎(chǔ),亦是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。多年來,我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,市場資金保持較快增長。未來,要綜合各種方法來打造我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的助力,初步出現(xiàn)國內(nèi)一批先進(jìn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)單位。生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來,在這股的大潮中,只有充分利用好多方面助力,處理好各種管理情況,才能保障生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的合力建設(shè)。但值得注意的是,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)具有長久性,不是一蹴而就。真正讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)與思想文化產(chǎn)業(yè)場為我國經(jīng)濟(jì)、民生的發(fā)展提供良好的助力。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2009)-04-0084-01
隨著社會(huì)的進(jìn)步,時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)主義市場競爭的激烈化,各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越突現(xiàn)出來。
一、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提
實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定就要善于把握思想政治工作的分寸,協(xié)調(diào)處理好人民群眾間的各類矛盾。做好人民群眾的思想政治工作,首先要懷有對人民群眾高度熱忱的感情,這份感情要建立在全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)上。要時(shí)刻牢記我是人民的公仆,必須對人民滿懷熱情,高度負(fù)責(zé),努力做到“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。只有懂得了這些道理,協(xié)調(diào)處理解決問題才有明確的方向,那里的經(jīng)濟(jì)才會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。其次,思想政治工作要從點(diǎn)滴做起,無論大事小事只要涉及人民群眾利益的事,都要過問,都要做深入細(xì)致的調(diào)查研究,千方百計(jì)維護(hù)好人民群眾的根本利益。、
二、創(chuàng)建和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證
沒有社會(huì)的穩(wěn)定就沒有社會(huì)的和諧,沒有社會(huì)的和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無法得到保證。創(chuàng)建和諧社會(huì)就是要善于把握和運(yùn)用社會(huì)發(fā)展規(guī)律,按照以人為本的原則,處理好解決好社會(huì)備類事務(wù)。要保證社會(huì)和諧,首先應(yīng)該全面提升思想政治工作者的能力素質(zhì)。作為合格的思想政治工作者必須具備良好的語言表達(dá)能力,靈活多變的工作策略,熱情莊重的待人態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力。其次,社會(huì)和諧不但要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)環(huán)境抓起,更要從關(guān)系群眾切身利益的點(diǎn)滴小事做起,引導(dǎo)人民群眾逐步樹立“人人為我,我為人人”的思想觀念,使思想政治工作成為推動(dòng)社會(huì)和諧的動(dòng)力和源泉。再次,做好人民群眾的思想政治工作,關(guān)鍵在于堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想的理論分析研究問題解決問題,善于抓住事物的主要矛盾和次要矛盾創(chuàng)建和諧社會(huì),思想政治工作是不容忽視的重要課題,而和諧社會(huì)的建立更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的永恒主題