導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言：危險(xiǎn)化學(xué)品由于自身的特征，使得在生產(chǎn)過(guò)程中有著巨大的風(fēng)險(xiǎn)及隱患，一旦發(fā)生泄漏后，不單單對(duì)經(jīng)濟(jì)有著一定的影響，對(duì)人身安全也有著巨大的危害。這就要求我國(guó)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在安全生產(chǎn)中作出一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這不單單對(duì)企業(yè)生產(chǎn)更加安全有著主要的引導(dǎo)作用，這也可以促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以更快發(fā)展。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分析

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是具有極大的危險(xiǎn)性，其危險(xiǎn)性的主要來(lái)源是由物品原料、生產(chǎn)工藝及方式所導(dǎo)致的。

（一）物品原料

在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中，往往會(huì)存在具有易燃及易爆的特征，例如石油、汽油、H2、CO、CH4等。甚至在物品原料中都含有毒，甚至是劇毒，例如CO、Cl2、H2S、COCl2等。甚至有些原料還有一定的腐蝕性，例如HCl、H2SO4等。

（二）生產(chǎn)工藝

在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中，有著非常復(fù)雜的生產(chǎn)工藝，并且生產(chǎn)條件也極為嚴(yán)苛，這使得在工藝中需要進(jìn)行高溫、高壓或深度制冷等等多種形式。

（三）生產(chǎn)方式

（1）在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中，有著多樣化的生產(chǎn)方式。例如在進(jìn)行石油煉制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所選擇的生產(chǎn)方式是大型的、連續(xù)并且自動(dòng)化的；在進(jìn)行化工染料及農(nóng)藥的生產(chǎn)方式是間歇的，但產(chǎn)量較少、品種較多；在進(jìn)行鉆井及采油工作時(shí)，由于是要進(jìn)行野外操作，這使得氣候條件無(wú)法得到保障。在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的核心及主要內(nèi)容就是，要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一定的危險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)系數(shù)的評(píng)估及采取怎樣控制。依照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的理論，可以將員工在生產(chǎn)中受到傷害的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)企業(yè)所處于的特性、企業(yè)所選用的危險(xiǎn)設(shè)備、及其企業(yè)所在的危險(xiǎn)的環(huán)境來(lái)將其反應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)模型如圖1所示。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分級(jí)模型

我國(guó)在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，其完成標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期及測(cè)試方法，都是依照系統(tǒng)性和科學(xué)性相融合發(fā)展的原則，將企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)一般分有固有風(fēng)險(xiǎn)及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)（如圖2所示），固有風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)中最為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)，一般是由于危險(xiǎn)化學(xué)品殊含量所導(dǎo)致的；動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)行管理和效益水平的一種反應(yīng)，這就使得由于標(biāo)準(zhǔn)的不同，企業(yè)類型的不同，導(dǎo)致評(píng)估動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

圖2企業(yè)綜合風(fēng)險(xiǎn)

一般情況下，企業(yè)會(huì)將危險(xiǎn)化學(xué)品中的物理量、環(huán)境及安全措施作為固有風(fēng)險(xiǎn)，然后將評(píng)估的因素將其風(fēng)險(xiǎn)按照由低到高的進(jìn)行有序排列；另外，將基礎(chǔ)管理及現(xiàn)場(chǎng)管理作為動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，然后將評(píng)估的因素依照好壞進(jìn)行有序排列；使其得到一個(gè)評(píng)估矩陣，依照這個(gè)矩陣，可以將企業(yè)進(jìn)行一定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。

三、評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的選取的分析

在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的選取時(shí)，要遵循以下四種準(zhǔn)則：

（一）科學(xué)性準(zhǔn)則

要清楚的意識(shí)到，所選擇的標(biāo)準(zhǔn)要能夠正確的反應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的面貌及內(nèi)容，并且評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的有一定的層次感，既有表現(xiàn)出大體的標(biāo)準(zhǔn)，也要有細(xì)微的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）系統(tǒng)性準(zhǔn)則

在進(jìn)行選取評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要確保選擇到全面的及系統(tǒng)的，可以先從總體目標(biāo)著手，然后將其要點(diǎn)進(jìn)行一定的分解，使其可以建立一個(gè)健全的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的體系，有效的防止過(guò)度著重一點(diǎn)，進(jìn)而會(huì)將其他忽視的問(wèn)題。

（三）合理性準(zhǔn)則

要選擇一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，首先要將影響巨大的因素選擇出來(lái)，使得保障了選擇標(biāo)準(zhǔn)具有一定的代表性，并且與危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有較大的關(guān)聯(lián)性。

（四）可行性準(zhǔn)則

篇2

2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

辨識(shí)危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的第一步。英國(guó)是最早系統(tǒng)地研究重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的國(guó)家，1976年英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)（ACMH）首次提出了重大危險(xiǎn)源的建議標(biāo)準(zhǔn)，1979年又對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，ACMH等機(jī)構(gòu)在重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)方面極富成效的工作，促使歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》（82/501/EEC），簡(jiǎn)稱《塞維索法令》。1992年美國(guó)政府頒布了《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過(guò)程的安全管理》（PSM）標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中提出了130多種化學(xué)物質(zhì)及其臨界量［1］，隨后美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（EPA）頒布了《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序》（RMP）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)提出了規(guī)定。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國(guó)情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。參考國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等重大事故的發(fā)生情況，以及1997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織都采用限定某種物質(zhì)及其數(shù)量的方法作為辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的出發(fā)點(diǎn)，為了與國(guó)際接軌，本標(biāo)準(zhǔn)采用了類似的方法，提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)、易燃化學(xué)物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和毒性化學(xué)物質(zhì)的名稱及其臨界量［2］，在國(guó)外的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，雖然都包括以上4類物質(zhì)，但有的并沒(méi)有明確細(xì)分。本標(biāo)準(zhǔn)臨界量是參照了歐共體的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)法規(guī)及實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)水平來(lái)制定的。

3危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵措施之一。早期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要關(guān)注的是對(duì)人類的風(fēng)險(xiǎn)，隨著人類對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不斷重視，目前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估同時(shí)將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)評(píng)估領(lǐng)域［3］。近幾十年來(lái)，國(guó)際上化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)有了顯著的進(jìn)展，Seveso指令中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法一是甄別企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的防治措施，二是進(jìn)行安全分析，主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：可能性分析，一般分析危害發(fā)生的前提條件、故障樹(shù)分析（faulttreeanal-ysis）；企業(yè)主要事故分析，對(duì)可能發(fā)生的主要事故進(jìn)行場(chǎng)景描述并進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬；制定應(yīng)急預(yù)案［4］。REACH法規(guī)框架下的化學(xué)品安全評(píng)估是基于歐盟化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)建立的，主要包括數(shù)據(jù)采集、效應(yīng)評(píng)估、PBT（持久性生物蓄積性和毒性）和vPvB（高持久性和高生物蓄積）評(píng)估、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征等5個(gè)部分［5］。對(duì)比歐盟，我國(guó)現(xiàn)有的化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體上處于較低水平,綜合評(píng)估較少,深度不夠，普及程度低，缺乏完善的評(píng)估程序和方法，雖然國(guó)家的《化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)通則》給出了基本評(píng)估程序，但是該標(biāo)準(zhǔn)屬于綱領(lǐng)性的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容較粗，無(wú)法按其進(jìn)行實(shí)際的評(píng)估；與此同時(shí)，對(duì)于評(píng)估的各項(xiàng)內(nèi)容，國(guó)家也沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一方法，這些不足對(duì)化學(xué)品綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的推廣有很大的限制。

4危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要政策法規(guī)

解讀好有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)政策法規(guī)，有助于相關(guān)的使用、管理、執(zhí)法等部門(mén)更好地貫徹法規(guī)政策，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理落到實(shí)處，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生命周期的人員和環(huán)境安全。在從運(yùn)輸角度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理方面，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下設(shè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會(huì)頒布的UNRTDG，是一個(gè)國(guó)際性的危險(xiǎn)品運(yùn)輸分類和標(biāo)記體系，為危險(xiǎn)貨物在世界各地的安全運(yùn)輸提供了一套統(tǒng)一的管理框架。依據(jù)UNRTDG并結(jié)合不同運(yùn)輸方式的具體特點(diǎn)，有關(guān)國(guó)際組織分別制定了不同運(yùn)輸方式下的技術(shù)規(guī)則，主要包括適用海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)摹秶?guó)際危規(guī)》，其技術(shù)內(nèi)容中對(duì)危險(xiǎn)品的分類、包裝和標(biāo)簽的規(guī)定和UNRTDG基本一致，但是由于運(yùn)輸方式和運(yùn)載工具的不同，對(duì)于運(yùn)輸作業(yè)程序的要求也不同。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)（運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)）的安全管理，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)下設(shè)的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家委員會(huì)于2011年對(duì)GHS進(jìn)行了第四次修訂，GHS制度主要是針對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)法規(guī)的危險(xiǎn)性分類和標(biāo)簽要求不同而提出的，是指導(dǎo)各國(guó)控制化學(xué)品危害和保護(hù)人類與環(huán)境的規(guī)范性文件，其提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類和危害信息統(tǒng)一公示制度兩大部分內(nèi)容［6］。UNRTDG和GHS是面向全球范圍建議實(shí)施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求強(qiáng)制實(shí)施的。REACH指令于2007年6月1日起實(shí)施，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。REACH指令要求凡進(jìn)口及在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過(guò)注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以更好、更簡(jiǎn)單地識(shí)別化學(xué)品的成分來(lái)達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)、限制等幾大項(xiàng)內(nèi)容［7］。CLP法規(guī)即歐盟1272/2008號(hào)法規(guī)，是針對(duì)歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽、包裝的一部法規(guī)［8］。CLP是歐盟也是全世界第一部為落實(shí)聯(lián)合國(guó)GHS的獨(dú)立完整的法律，在內(nèi)容上填補(bǔ)了REACH針對(duì)分類與標(biāo)簽內(nèi)容的缺失，對(duì)REACH法規(guī)起到了鞏固作用。目前對(duì)于GHS的實(shí)施，各國(guó)的情況各不相同，美國(guó)勞工部下屬職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）公布了GHS指導(dǎo)性文件［9］；日本于2005年10月公布了自己的GHS分類手冊(cè)，其中具體介紹了物理危害、健康危害、環(huán)境危害3類危害標(biāo)準(zhǔn)［10］。國(guó)內(nèi)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主要依據(jù)是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》），2011年12月1日起施行。此項(xiàng)新《條例》是依據(jù)GHS定義的，是我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品管理與國(guó)際接軌的重要體現(xiàn)，新危險(xiǎn)化學(xué)品名錄從原來(lái)的3800多種增加到了7000多種［11］。修訂后的《條例》涵蓋對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及廢棄全過(guò)程的管理，增加了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。《條例》確定了統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的確定和調(diào)整機(jī)制，危險(xiǎn)化學(xué)品名錄根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定并適時(shí)調(diào)整，建立了生產(chǎn)許可證制度。

5危險(xiǎn)廢物的管理對(duì)策

危險(xiǎn)廢物管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理的一部分，危險(xiǎn)廢物的豁免管理制度是降低危險(xiǎn)廢物總體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。美國(guó)的危險(xiǎn)廢物豁免管理體系較為完善，美國(guó)固體廢物環(huán)境管理的基本法規(guī)是《資源保護(hù)與再生法》（ResourceConservationandRecoveryAct，RCRA）［12］，其中SubtitleC專門(mén)針對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局（USEPA）陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，某些廢物按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理存在很多不合理的地方，因此，EPA根據(jù)實(shí)際情況多次對(duì)鑒別法則進(jìn)行修訂，通過(guò)補(bǔ)充排除和豁免條款，將某些廢物排除出危險(xiǎn)廢物管理或豁免某些管理環(huán)節(jié)，并相應(yīng)建立管理要求。美國(guó)的危險(xiǎn)廢物豁免管理主要包括類別排除、危險(xiǎn)廢物小量生產(chǎn)者的有條件豁免、低風(fēng)險(xiǎn)豁免、混合和衍生條件下的豁免、廢物產(chǎn)生源個(gè)體豁免五大類［13］。歐盟也有危險(xiǎn)廢物豁免管理，但在技術(shù)體系上還遠(yuǎn)達(dá)不到完善的程度。我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理及危險(xiǎn)廢物豁免理論和實(shí)踐的研究還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)未達(dá)到有效應(yīng)用的階段。目前，尚缺乏危險(xiǎn)廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與豁免標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有建立完善的危險(xiǎn)廢物豁免體系［14］。雖然有些地方管理部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)施危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是由于缺乏必要的基礎(chǔ)研究和方法學(xué)支持，在制定相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往缺乏針對(duì)性和可行性。近期，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的黃啟飛等研究人員選取染料涂料類廢物、廢礦物油、電鍍污泥和廢酸廢堿等4類典型危險(xiǎn)廢物進(jìn)行研究，并得出了此4類物質(zhì)的豁免量限值。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行過(guò)于嚴(yán)格的管理，會(huì)給社會(huì)和危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)者增加不必要的高額處理處置費(fèi)用。如果這些低風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物能夠得到妥善管理，是不會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害的。

篇3

[摘要] 目的 對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效控制措施，盡量避免發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故。方法 采用定性研究的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提出有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理措施。結(jié)果 從風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)保留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等四方面介紹風(fēng)險(xiǎn)控制措施。結(jié)論 實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)該定期開(kāi)展、持續(xù)進(jìn)行并且不斷深入探索，切實(shí)有效地保證實(shí)驗(yàn)人員的人身安全。

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關(guān)鍵詞 ] 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；實(shí)驗(yàn)室；安全管理

[中圖分類號(hào)] R33

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）07（c）-0086-03

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室在衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置以及健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮著極其重要的作用[1]。為保證實(shí)驗(yàn)人員身體健康、生命安全，各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作正常有序開(kāi)展，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作是十分必要的。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全管理主要涉及：生物安全、化學(xué)安全、放射安全、水電及消防安全等內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、程度，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作程序與管理規(guī)程，確定個(gè)人防護(hù)程度、應(yīng)急預(yù)案等安全防范措施，就可能減少或避免實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生。因此，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)驗(yàn)室安全的核心工作，是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要基礎(chǔ)。本文主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理中的應(yīng)用做初步探討。

1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的

風(fēng)險(xiǎn)(risk)是某一事故發(fā)生的可能性及其事故后果的總和，是隨時(shí)存在的。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(risk assessment)是指通過(guò)識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能的后果，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容，以及如何控制的過(guò)程，是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)和依據(jù)[2]。實(shí)驗(yàn)室可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，相關(guān)管理制度，做好人員培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)等工作，應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)方法，做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法

定性研究的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為四個(gè)步驟（圖1），即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。通過(guò)對(duì)可能引起安全事故的有害風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別；在此基礎(chǔ)上分析事故發(fā)生的概率和產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)水平；根據(jù)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)哪些風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是不允許的；最終為有效降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重后果而制定相應(yīng)的控制措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可使人們對(duì)工作中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)先的分析和判斷，進(jìn)而采取控制措施，由被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)應(yīng)對(duì)，減少了事故的發(fā)生以及由此帶來(lái)的損失。因此，在實(shí)驗(yàn)室安全管理中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的體系和方法具有十分重要的意義。

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，即盡可能全面地找出影響實(shí)驗(yàn)室安全的有害風(fēng)險(xiǎn)因素?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室主要的風(fēng)險(xiǎn)因素與化學(xué)試劑有關(guān)，包括化學(xué)試劑本身的危險(xiǎn)特性、對(duì)實(shí)驗(yàn)人員造成的傷害，化學(xué)試劑的貯存、使用和處置不當(dāng)造成的安全事故等。

3.1.1化學(xué)試劑的特性 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常會(huì)使用各種化學(xué)試劑，其中很多屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志》 ( GB13690- 1992) 的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品, 壓縮氣體和液化氣體, 易燃液體, 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品, 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物, 有, 放射性物品, 腐蝕品八類。實(shí)驗(yàn)室工作人員可通過(guò)吸入、接觸、食入、針刺以及通過(guò)破損皮膚等方式暴露于危險(xiǎn)化學(xué)品。許多化學(xué)品都有不同的毒性作用, 可能對(duì)呼吸系統(tǒng)、血液、肺、肝臟、腎臟和胃腸道系統(tǒng)以及其他器官和組織造成不良影響或嚴(yán)重?fù)p害, 而且有些化學(xué)品還具有致癌性或致畸性。[3]此外，一些爆炸品、易燃化學(xué)品、強(qiáng)氧化劑等還容易引起火災(zāi)和爆炸事故，放射性物品對(duì)實(shí)驗(yàn)人員產(chǎn)生射線危害,腐蝕品可灼傷人體組織，對(duì)金屬物品造成腐蝕損壞等。

3.1.2化學(xué)試劑的貯存 化學(xué)危險(xiǎn)品的貯存分為三類：隔離貯存、隔開(kāi)貯存和分離貯存?；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料混存是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。禁忌物料混存，發(fā)生泄漏引發(fā)的化學(xué)事故將是相當(dāng)嚴(yán)重的，如氧化劑硝酸、高氯酸等與易燃液體或固體混存，可能發(fā)生燃燒或爆炸。此外，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儲(chǔ)存大量化學(xué)試劑；試劑庫(kù)內(nèi)無(wú)通風(fēng)裝置；在存放化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑物內(nèi)吸煙和使用明火等都是重大的安全隱患。

3.1.3化學(xué)試劑的使用和處置 使用化學(xué)試劑時(shí)不佩戴個(gè)人防護(hù)用品；不按照操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；未在通風(fēng)櫥內(nèi)操作易揮發(fā)有毒試劑；獨(dú)自一人使用劇毒化學(xué)品做實(shí)驗(yàn)；實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢液無(wú)成分標(biāo)識(shí)；待處理的化學(xué)試劑未分類存放等，這些看似平常的操作,有可能帶來(lái)嚴(yán)重的事故后果。

除了化學(xué)試劑帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室還易發(fā)生火災(zāi)、觸電和各類人身傷害事故。（表1）。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，確定某種危害發(fā)生的概率和引起后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平。（表2）。應(yīng)注意的是，同樣的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)不同的實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)人員而言，風(fēng)險(xiǎn)水平可能是不同的，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平。

風(fēng)險(xiǎn)分析常用的方法可簡(jiǎn)單分為基于知識(shí)的分析方法和基于模型的分析方法，定性分析方法和定量分析方法。目前在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面，主要以基于知識(shí)的分析方法和定性分析為主?；谥R(shí)的分析方法實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)做分析，實(shí)驗(yàn)室需要通過(guò)各種途徑獲取信息和數(shù)據(jù)，通過(guò)識(shí)別實(shí)驗(yàn)室存在的風(fēng)險(xiǎn)源和已有的安全措施，與國(guó)際、國(guó)家、地方等相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行比較，識(shí)別出不符合之處，并按照標(biāo)準(zhǔn)或“慣例”的要求，采取安全措施，最終達(dá)到降低和控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行了分級(jí)，進(jìn)而需要經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，哪些是不可以接受的。通常從安全角度考慮，風(fēng)險(xiǎn)可分為可接受、合理和不允許三種情況。（表3）。有些情況下，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)低至可以忽略時(shí)，是可以接受并且不需要主動(dòng)采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施的；有些風(fēng)險(xiǎn)，如果不能降低到一定水平，是不允許的。例如，有些易揮發(fā)的有機(jī)化學(xué)試劑對(duì)人類有致癌作用，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是不允許的。但在試驗(yàn)過(guò)程中，操作人員采取有效的個(gè)人防護(hù)措施，并在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，使有害的風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。

3.4風(fēng)險(xiǎn)控制

經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，接下來(lái)應(yīng)采取有效的措施降低風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃實(shí)施前應(yīng)對(duì)其充分性、適宜性進(jìn)行評(píng)審，以確保通過(guò)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施能夠?qū)踩L(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的程度[4]。風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要分四類：風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)保留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移[5]。

3.4.1風(fēng)險(xiǎn)降低 風(fēng)險(xiǎn)降低就是采取措施來(lái)保護(hù)人類和/或環(huán)境，以控制確定的風(fēng)險(xiǎn)[6]。為降低化學(xué)實(shí)驗(yàn)室存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取的主要措施有：技術(shù)措施、管理措施和個(gè)人防護(hù)措施。

技術(shù)措施包括：實(shí)驗(yàn)室布局功能分區(qū)明確，實(shí)驗(yàn)區(qū)與其他功能區(qū)以及辦公區(qū)應(yīng)隔離，在區(qū)域主出入口，應(yīng)聯(lián)合設(shè)置電子門(mén)禁與機(jī)械門(mén)鎖，以保證實(shí)驗(yàn)區(qū)域安全。實(shí)驗(yàn)室電力供應(yīng)應(yīng)留有足夠的負(fù)荷余量，一般采用雙路供電。應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的通風(fēng)能力，降低空氣中有害物質(zhì)的濃度，例如安裝通風(fēng)柜、外部排風(fēng)罩、排風(fēng)機(jī)等設(shè)備。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)配備洗眼器、噴淋裝置和醫(yī)用藥箱等緊急處置裝備。劇毒化學(xué)品庫(kù)和放射性物品庫(kù)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，保證危險(xiǎn)物品的安全。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物常含有酸、堿、氰、鉛、鉻等無(wú)機(jī)污染物以及氯仿、苯、乙醚等有機(jī)污染物，甚至可能含致病微生物或放射性物質(zhì)，因此廢水排放系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排水管道，經(jīng)無(wú)害化處理或回收利用后，才能排入室外排水管網(wǎng)[7]。

管理措施包括：建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度, 規(guī)章制度的建立是確保實(shí)驗(yàn)室安全管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)，是保障實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)人員以及儀器設(shè)備安全的前提條件，是降低實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)的根本依據(jù)[8] 。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育, 增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì), 規(guī)范操作, 養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，同時(shí)實(shí)行培訓(xùn)持證上崗制度，只有經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)且考核合格后, 方可上崗。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有完善的事故應(yīng)急預(yù)案，明確人員職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置措施；應(yīng)定期組織實(shí)驗(yàn)人員根據(jù)各自實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，做到模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，明確處理要求，規(guī)范處理程序，提高實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)急處理的能力，降低實(shí)驗(yàn)事故的危害性。

個(gè)人防護(hù)措施是在工作環(huán)境中尚不能消除或減輕有害因素時(shí)，為保證工作人員的健康而采用的防護(hù)手段。根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)使用不同的防護(hù)設(shè)備, 如口罩、手套、護(hù)目鏡、面罩(面具) 、防護(hù)服等，做好呼吸系統(tǒng)、手部、眼部、面部和軀體的防護(hù)。 一些防護(hù)用品在選用前應(yīng)做使用效果測(cè)試，確保能起到防護(hù)效果。在操作放射性物品時(shí)，應(yīng)配備防射線的專用防護(hù)裝備，同時(shí)要佩戴個(gè)人劑量計(jì)和個(gè)人劑量報(bào)警儀。

3.4.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避即通過(guò)不再使用增高風(fēng)險(xiǎn)的操作來(lái)完全避免特殊風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。針對(duì)某些實(shí)驗(yàn)過(guò)程使用劇毒物品帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，可采用新的分析方法進(jìn)行替代，避免使用劇毒物品。例如，用熒光硫分析方法代替微庫(kù)侖硫分析方法，就可以不再使用疊氮化鈉這種劇毒物品[9]。又如，一些毒理代謝實(shí)驗(yàn)，可以利用現(xiàn)代的儀器設(shè)備，對(duì)代謝物質(zhì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析檢測(cè)，得到物質(zhì)在體內(nèi)的分布及代謝情況，進(jìn)而替代傳統(tǒng)的同位素示蹤方法，消除放射性物質(zhì)對(duì)人員的傷害。

3.4.3風(fēng)險(xiǎn)保留 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不能消除時(shí)，如果其后果不嚴(yán)重或可以得到有效控制，也可以保留風(fēng)險(xiǎn)。例如，鉻酸洗液是實(shí)驗(yàn)人員清洗玻璃器皿常用的一種洗液，由重鉻酸鉀、濃硫酸和蒸餾水按比例配置而成，重鉻酸鉀和濃硫酸有很強(qiáng)的腐蝕性和氧化性，可致人體灼傷。因?qū)嶒?yàn)工作中經(jīng)常使用該洗液，目前又沒(méi)有更好更安全的洗液替代，所以實(shí)驗(yàn)人員在配制時(shí)要做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)流程操作，切記將蒸餾水倒入濃硫酸中。這樣在保證實(shí)驗(yàn)人員安全的前提下，保留了配制鉻酸洗液的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.4 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是將危險(xiǎn)從一些關(guān)鍵、重要的部位轉(zhuǎn)移到非關(guān)鍵部位。例如，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在盡量遠(yuǎn)離人口密集的區(qū)域，避讓飲用水源，避開(kāi)化學(xué)、生物等污染源和易燃易爆場(chǎng)所，減少實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的不安全因素給人們帶來(lái)的危害；又如，為實(shí)驗(yàn)室投保與安全相關(guān)的保險(xiǎn)，一旦發(fā)生意外事故，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，減少意外事故產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失等。

4結(jié)語(yǔ)

本文分析了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，列舉了風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容與方法，提出了相應(yīng)的控制措施，力求降低有害風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，避免安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的，持續(xù)的工作，絕不是一次性的。隨著與實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的各種因素的不斷變化，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作也應(yīng)該定期開(kāi)展，并且逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該進(jìn)一步深入探索，從定性研究向定量研究轉(zhuǎn)化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化，客觀地評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室安全狀況，提高實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在實(shí)驗(yàn)室安全管理中起到指導(dǎo)作用，切實(shí)有效地保證實(shí)驗(yàn)人員的人身安全。

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篇4

為配合《通知》要求，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)安科院”）在廣州、哈爾濱、天津等地開(kāi)展了城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，查找城市風(fēng)險(xiǎn)源、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，協(xié)助政府監(jiān)管部門(mén)有的放矢地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

風(fēng)險(xiǎn)總體情況

2015年11月―2016年10月，經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研，天津市濱海新區(qū)率先完成了城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，最終形成了《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）、《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖》《濱海新區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建規(guī)劃》《濱海新區(qū)創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》等成果。針對(duì)評(píng)估提出的問(wèn)題和建議，濱海新區(qū)進(jìn)行梳理，研究制定了《濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告涉及問(wèn)題整治方案》，提出了19項(xiàng)問(wèn)題、38條建議措施，并已針對(duì)部分項(xiàng)目開(kāi)展了整治工作，預(yù)計(jì)將于2017年底完成全部整治。

自天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故（以下簡(jiǎn)稱“‘8?12’事故”）發(fā)生后，濱海新區(qū)痛定思痛，及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2015年11月，濱海新區(qū)政府與中國(guó)安科院簽訂了合作協(xié)議，共同成立了“濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和城市安全規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，有效推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)工作。

中國(guó)安科院組織7個(gè)調(diào)研組先后開(kāi)展了9批次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和3批次函件調(diào)研，涉及濱海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的21個(gè)部門(mén)、18個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、7個(gè)功能區(qū)、6個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、天津港及大型中央企業(yè)。

通過(guò)收集濱海新區(qū)2010―2015年的事故統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)其安全生產(chǎn)整體情況、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同區(qū)域的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了分析。

2010―2015年，濱海新區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特別重大事故，即“8?12”事故。自2010年以來(lái)，各類事故起數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，2015年較2010年下降11.41%，死亡人數(shù)上升72.97%。

從事故行業(yè)類型來(lái)看，2010年以來(lái)，交通運(yùn)輸業(yè)死亡203人、占比59.01%，制造業(yè)死亡58人、占比16.86%，建筑業(yè)死亡55人、占比15.99%。即使不考慮“8?12”事故，上述三個(gè)行業(yè)依然是濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的關(guān)鍵。

根據(jù)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，調(diào)研組開(kāi)始了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估工作。調(diào)研組將濱海新區(qū)城市安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元、危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)單元、城市人員密集場(chǎng)所單元、城市其他風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)源、二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)源。

一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)源為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)或社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)超出個(gè)人或社會(huì)容許標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)源，二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)源為一級(jí)以外構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)源。最終確認(rèn)濱海新區(qū)存在一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)30家，二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)源1 382家。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

以危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元評(píng)估工作為例。危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源主要指危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)，主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)、涉氯企業(yè)、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、加油站等目標(biāo)。

通過(guò)查看資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)共有上述目標(biāo)企業(yè)511家，在開(kāi)發(fā)區(qū)、中塘鎮(zhèn)、大港街、天津港地區(qū)的上述企業(yè)數(shù)量最多，共占全區(qū)企業(yè)數(shù)量的40.7%。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)17家，二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)120家，分別占全區(qū)的56.7%、8.68%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)，濱海新區(qū)的涉氨企業(yè)存在一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)源最多，為12家，占全部涉氨企業(yè)的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)源分別為?；飞a(chǎn)企業(yè)1家，位于大沽街；?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)1家，位于茶淀街；涉氯企業(yè)1家，位于塘沽街；煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)2家，位于茶淀街和中塘鎮(zhèn)。

從?；I(yè)風(fēng)險(xiǎn)源潛在生命損失來(lái)看，塘沽街最高，占全區(qū)的19.73%，主要來(lái)源于天津塘沽中法供水有限公司新村水廠，由于其附近有河華里、長(zhǎng)春里、福建里、碧海鴻庭等住宅區(qū)，一旦發(fā)生事故，最嚴(yán)重的可能導(dǎo)致7 000人死亡。

對(duì)以濱海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為端點(diǎn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，濱海新區(qū)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量約為3 148.39萬(wàn) t（過(guò)路的有2 000多萬(wàn) t）。按類別分，易燃液體、易燃?xì)怏w和易燃固體道路運(yùn)輸量最大，占總道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量的84.16%；按區(qū)域分，天津港、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海濱街等區(qū)域危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸量最大，占總道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量的68.60%。

危險(xiǎn)貨物跨省際、跨區(qū)域的長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要選擇高速公路，且原則上應(yīng)該避免穿過(guò)人員密集場(chǎng)所。在濱海新區(qū)范圍內(nèi)，共有南北走向的海濱高速和長(zhǎng)深高速及東西走向的京津高速、京津塘高速、京濱高速。

其中，海濱高速沿途經(jīng)過(guò)南港危貨運(yùn)輸集中區(qū)、臨港危貨運(yùn)輸集中區(qū)、天津港區(qū)、天津港南疆港^四大危貨運(yùn)輸集中區(qū)，沿途還有很多零星企業(yè)分布。海濱高速在危貨運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中發(fā)揮了重要作用，承載的危貨運(yùn)輸量十分巨大。

但海濱高速在南疆港區(qū)北側(cè)越過(guò)海河后，途經(jīng)住宅小區(qū)、體育場(chǎng)館、商貿(mào)中心等人員密集場(chǎng)所，在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)南側(cè)路西途經(jīng)天津塘沽機(jī)場(chǎng)（農(nóng)用），且距離海濱大道的最小距離小于40 m，在到達(dá)這些目標(biāo)前沒(méi)有其他通路可以對(duì)這些集中區(qū)的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分流，運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)較大。當(dāng)運(yùn)輸自來(lái)水廠用液氯鋼瓶達(dá)到10 t時(shí)，其最大中毒半徑可達(dá)到152 m。

結(jié)合火災(zāi)高危單位、火災(zāi)消防重點(diǎn)單位情況，在人員密集場(chǎng)所共辨識(shí)梳理出一級(jí)特別高風(fēng)險(xiǎn)13處，二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)1 262處。其中海濱街、大港街、開(kāi)發(fā)區(qū)和塘沽街4個(gè)區(qū)域火災(zāi)潛在生命損失在全區(qū)處于較高水平，均超過(guò)1人/年。濱海街和大港街具有最高的個(gè)人事故死亡風(fēng)險(xiǎn)值和較多的人口數(shù)量；開(kāi)發(fā)區(qū)雖然其個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值較低，但人口數(shù)量最多；塘沽街則是二者都處于較高水平。

問(wèn)題與對(duì)策

城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明，天津市濱海新區(qū)作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群的交匯點(diǎn)，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多，城市運(yùn)行壓力巨大，安全基礎(chǔ)比較薄弱，正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，面臨安全生產(chǎn)整體形勢(shì)復(fù)雜、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制不到位、風(fēng)險(xiǎn)源管控仍需加強(qiáng)等3大類19項(xiàng)問(wèn)題。

從調(diào)研過(guò)程中可以看出，當(dāng)?shù)刂醒肫髽I(yè)、大型地方企業(yè)以及天津港集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中存在大量企業(yè)辦社會(huì)現(xiàn)象，由企業(yè)代行部分街道、政府的職能；目前行政管理職能正逐步向街鎮(zhèn)移交，但由于政府人力、財(cái)力和監(jiān)管水平的局限，移交過(guò)程緩慢，出現(xiàn)大量監(jiān)管空白。

濱海新區(qū)部分區(qū)域還沒(méi)有按照化工園區(qū)的模式管理，“化工圍城”和“城圍化工”的問(wèn)題仍在不斷發(fā)生并逐漸凸顯。

大型易燃液體儲(chǔ)罐、危險(xiǎn)貨物碼頭堆場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品管道、液氨液氯儲(chǔ)罐等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施數(shù)量大且相對(duì)集中，發(fā)生重大事故的風(fēng)險(xiǎn)較高，企業(yè)分布范圍廣，缺乏針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的專業(yè)應(yīng)急裝備儲(chǔ)備庫(kù)。

濱海新區(qū)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸量大，其安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門(mén)多，各企業(yè)各單位的責(zé)任職責(zé)交叉，還不能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息采集的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和集中平臺(tái)。部門(mén)間信息不能互聯(lián)互通，在實(shí)際監(jiān)管中遇到信息掌握不全，監(jiān)督執(zhí)法手段缺乏，缺少危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地和專業(yè)的滯留危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)，難以采取合理措施實(shí)施有效安全監(jiān)管等。

針對(duì)上述問(wèn)題，《評(píng)估報(bào)告》中提出了38條建議。

如：建議研究制定并落實(shí)天津港政企分離方案，落實(shí)天津港安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)天津港、海關(guān)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)信息共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，嚴(yán)格落實(shí)天津港區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，杜絕超范圍、超量等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，并嚴(yán)格港口危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)的安全準(zhǔn)入條件。

針對(duì)濱海新區(qū)涉氨冷凍企業(yè)多的特點(diǎn)，建議推動(dòng)全區(qū)涉氯企業(yè)開(kāi)展安全設(shè)施強(qiáng)化和工藝升級(jí)改造工作，組織專家專題研究論證，為液氨裝置加裝緊急切斷裝置等安全設(shè)施、設(shè)備的可行性，減少液氨、液氯等有毒氣體的使用，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度完善與否很大程度上決定了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，對(duì)于企業(yè)的安全有序發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有非常重要的意義

1技術(shù)支撐層面的建議

(1)提升化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)研究水平企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別核心是貯存、使用、生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害、有毒化學(xué)品，根據(jù)不同管理目的，國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門(mén)已經(jīng)提出重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理物質(zhì)、危險(xiǎn)物質(zhì)、極危險(xiǎn)物質(zhì)等清單。所以危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境危險(xiǎn)程度和環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)估亟待進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)安全管理?xiàng)l例評(píng)估和鑒定使用量較大化學(xué)品和常用化學(xué)品，并開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和重點(diǎn)化學(xué)品控制名錄，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)化學(xué)品工業(yè)檢核標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。

(2)進(jìn)一步研究重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法我國(guó)以制造業(yè)為主并存在大量石化化工企業(yè)，相關(guān)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管活動(dòng)需要分級(jí)進(jìn)行，這樣才能夠優(yōu)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理效益和成本。由于企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理是建立在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和識(shí)別的基礎(chǔ)之上，所以應(yīng)當(dāng)深入研究重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法，進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的分類分行業(yè)構(gòu)建，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理的規(guī)范。

2管理層面的建議

(1)完善立法，充分落實(shí)安全主體責(zé)任根據(jù)《意見(jiàn)》中“充分落實(shí)環(huán)境安全的責(zé)任主體”的要求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改環(huán)境保護(hù)法的契機(jī)，進(jìn)行安全主體責(zé)任意見(jiàn)的制定，并對(duì)環(huán)境安全責(zé)任主體內(nèi)涵進(jìn)行明確，通過(guò)一整套防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制度措施的構(gòu)建，為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全管理工作提供依據(jù)。企業(yè)環(huán)境安全責(zé)任主體指的是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患治理和排查的定期開(kāi)展中主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的申報(bào)，通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和制度的完善實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和制定，在條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。在應(yīng)急狀態(tài)下責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展預(yù)先處置活動(dòng)并將事故源頭切斷，進(jìn)而達(dá)到對(duì)事故最初態(tài)勢(shì)的控制，避免次生環(huán)境事件的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將事故情況主動(dòng)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，通過(guò)處置和救援活動(dòng)的積極參與，為調(diào)查事件責(zé)任和原因提供有效配合，并支付因環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的損失和產(chǎn)生的費(fèi)用。

(2)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)登記制度實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的掌握企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)收益也就意味著承擔(dān)申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的義務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)法修改的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)登記的法律依據(jù)進(jìn)行明確，通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)管理制度的制定實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)貯存、使用、生產(chǎn)化學(xué)物質(zhì)數(shù)量、種類、風(fēng)險(xiǎn)單元、防范措施的明確。申報(bào)制度建立后，企業(yè)主動(dòng)申報(bào)就會(huì)代替?zhèn)鹘y(tǒng)責(zé)任部門(mén)上門(mén)檢查，在常態(tài)化管理中納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和化學(xué)品管理，進(jìn)而為公眾監(jiān)督和環(huán)境部門(mén)監(jiān)督提供便利。

(3)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理制度企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任的重要內(nèi)容之一就是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的定期排查治理，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理規(guī)定進(jìn)行構(gòu)建，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容、分級(jí)、概念的明確。企業(yè)則應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的定期排查制度進(jìn)行完善，在全過(guò)程管理中評(píng)估、治理、報(bào)告、等級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)則應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查企業(yè)環(huán)境隱患的排查情況，在企業(yè)檢查或企業(yè)上報(bào)中出現(xiàn)的較大隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。同時(shí)責(zé)任部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患移交報(bào)告制度進(jìn)行建立健全，對(duì)于涉及其他部門(mén)責(zé)權(quán)的隱患、非法行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面形式進(jìn)行告知。

(4)構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理措施的制定，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理制度的構(gòu)建。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境敏感區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、內(nèi)部化學(xué)品進(jìn)行了解，并根據(jù)了解情況進(jìn)行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的調(diào)整。相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)根部企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同，開(kāi)展管理要求和模式的針對(duì)化實(shí)施，進(jìn)而區(qū)別管理綠色信貸、上市環(huán)保核查、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)、清潔生產(chǎn)、污染責(zé)任保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、隱患排查。

3保證機(jī)制層面的建議

①?gòu)?qiáng)化合作，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制根據(jù)權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，六成到七成環(huán)境事件是由于化學(xué)品運(yùn)輸、安全生產(chǎn)直接事故造成或處置不當(dāng)造成。所以，相關(guān)部門(mén)在突發(fā)事件應(yīng)急處置和方法中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效配合，尤其是在安全事故處置和運(yùn)輸事故處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任主體充分履行防范和避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)，對(duì)于次生環(huán)境污染也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效處置。在受到安全事故報(bào)告后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)告知環(huán)保部門(mén)，并充分考慮專家意見(jiàn)處置事故，避免進(jìn)一步引發(fā)環(huán)境污染。②建立應(yīng)急救援物資評(píng)估制度相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身性質(zhì)進(jìn)行應(yīng)急救援物資的配備，但關(guān)于應(yīng)急物資數(shù)量、種類的規(guī)范還沒(méi)有建立。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急救援評(píng)估制度的構(gòu)建，并和安全生產(chǎn)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)的分等級(jí)分行業(yè)制定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件能力的提升。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度中還存在很多問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行完善，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的有序開(kāi)展，最終為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展提供保障。本文對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制度完善進(jìn)行了分析，但仍存在一定局限希望相關(guān)部門(mén)能夠強(qiáng)化重視，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理制度的不斷完善。

篇6

一、引言

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中由于各種難以預(yù)料和無(wú)法控制的因素，使其在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)所獲取的最終財(cái)務(wù)成果與預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)發(fā)生偏差，從而蒙受經(jīng)濟(jì)損失的可能性，主要包括投資、籌資、收益以及資金回收風(fēng)險(xiǎn)四種。由于整體行業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體系、監(jiān)管制度等外部環(huán)境以及管理理念、組織架構(gòu)等內(nèi)部環(huán)境都在不斷變化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之變化?；瘜W(xué)品制造企業(yè)雖然財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)已經(jīng)得到較好的改善，但仍然存在著諸如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、評(píng)估專業(yè)性不足、缺少預(yù)警與防控等問(wèn)題?；瘜W(xué)品制造企業(yè)應(yīng)借鑒全面風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的理念，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理模式下的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系，充分識(shí)別并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理，并在此基礎(chǔ)上對(duì)組織和流程進(jìn)行優(yōu)化，增強(qiáng)自身實(shí)力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，保證財(cái)務(wù)安全、穩(wěn)定。本文針對(duì)化學(xué)品制造企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)服務(wù)于企業(yè)價(jià)值最大化的功能。

二、化學(xué)品制造企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)有待提高

化學(xué)品制造企業(yè)已經(jīng)普遍建立了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，例如成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、編制風(fēng)險(xiǎn)清單等，但距離完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系仍存在較大的差距，主要體現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知深度不足，簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理就是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，或簡(jiǎn)化為個(gè)別財(cái)務(wù)主管人員的職責(zé)，未能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念普及到企業(yè)的各個(gè)層面?；瘜W(xué)品制造企業(yè)的采購(gòu)量、生產(chǎn)量、庫(kù)存量都較巨大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)尤為關(guān)鍵，需要全員樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，例如，采購(gòu)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，過(guò)多的采購(gòu)量一方面占用了企業(yè)大量資金，形成資金積壓風(fēng)險(xiǎn)，另一方面化學(xué)品制造企業(yè)的原料多為有毒有害物料，儲(chǔ)存成本較高，而過(guò)高的庫(kù)存量勢(shì)必需要增加大量的儲(chǔ)存費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)物流成本上升，直接造成利潤(rùn)下降風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于化學(xué)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較頻繁，受國(guó)際油價(jià)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情等影響，積壓存貨的市價(jià)變動(dòng)較大，存貨跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較大；銷售部門(mén)普遍只注重銷售業(yè)績(jī)，忽視應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無(wú)法收回，直至成為壞賬，嚴(yán)重影響企業(yè)現(xiàn)金資產(chǎn)的流動(dòng)性及安全性，造成企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)困境

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有待完善與創(chuàng)新

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)后采取相應(yīng)措施的前提，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)。只有經(jīng)過(guò)科學(xué)的定性與定量風(fēng)險(xiǎn)分析后，才能深入了解風(fēng)險(xiǎn)并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并以此作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)。由于財(cái)務(wù)管理信息化的共享應(yīng)用不足，現(xiàn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依賴于ERP系統(tǒng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反饋，從財(cái)務(wù)報(bào)表層面來(lái)評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，與采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等部門(mén)缺少參與及時(shí)、完整、雙向的信息溝通，同時(shí)盡管采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估體系，但未能與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融會(huì)貫通，難以全面、綜合地評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并予以評(píng)估并采取相應(yīng)管理措施。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以事后處理為主，缺少預(yù)警與防控

化學(xué)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)常會(huì)成為事后事項(xiàng)，未能建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要就是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)報(bào)表等敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)時(shí)變化而實(shí)施的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)而提前預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程。化學(xué)品制造企業(yè)，生產(chǎn)是最重要的環(huán)節(jié)，其生產(chǎn)連續(xù)性非常復(fù)雜，且生產(chǎn)中間過(guò)程或最后階段的產(chǎn)出具有多樣性，而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)又可分為在產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，有些在產(chǎn)品又可單獨(dú)作為成品出售，所以成本核算風(fēng)險(xiǎn)較大，如不具備完善的成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，會(huì)導(dǎo)致在產(chǎn)品或中間產(chǎn)品的產(chǎn)銷決策失誤，造成中間產(chǎn)品產(chǎn)銷名盈實(shí)虧或最終產(chǎn)品成本與收入倒掛等損失。因此化學(xué)制造企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)從事前進(jìn)行管控，以滿足化學(xué)制造企業(yè)的生產(chǎn)復(fù)雜性特點(diǎn)。

三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系的對(duì)策建議

（一）提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的體系模式

會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)協(xié)助企業(yè)各部門(mén)樹(shù)立全面財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，借鑒以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的全面風(fēng)險(xiǎn)管理模式，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域推廣并實(shí)施三道防線，促進(jìn)企業(yè)各相關(guān)方自主參與全面企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)。三道防線的建立與有效運(yùn)行，一是重點(diǎn)依賴于管理層，只有管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)知并深入理解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性，才能夠?yàn)槿珕T樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)創(chuàng)造環(huán)境，才能在企業(yè)內(nèi)部普及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，從制度、環(huán)境、本質(zhì)上提高重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠制定有針對(duì)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略；二是依賴于會(huì)計(jì)人員協(xié)調(diào)各職能部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的辨識(shí)，從化學(xué)品制造企業(yè)的資金運(yùn)行、成本核算等方面風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題；三是全員樹(shù)立良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在管理層與會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有效實(shí)行全員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理才是最佳的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段，所有部門(mén)都能意識(shí)到本部門(mén)及其關(guān)聯(lián)部門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)評(píng)估、提出應(yīng)對(duì)措施，提高防范意識(shí)，才能全面實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中位居第一道防線，因此，要做好識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估，加強(qiáng)審核與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，在實(shí)際操作必須遵循“會(huì)計(jì)憑證，嚴(yán)格審核”、“重要業(yè)務(wù)，授權(quán)控制”、“不相容職責(zé)嚴(yán)格分離”等操作原則，從會(huì)計(jì)職能方面實(shí)現(xiàn)第一道防線的關(guān)卡作用。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)是第二道防線，應(yīng)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的預(yù)警機(jī)制，協(xié)調(diào)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員以及各職能部門(mén)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的知識(shí)培訓(xùn)和能力提高，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員和各崗位作業(yè)人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的第一道防線作用。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的第三道防線，通過(guò)系統(tǒng)的方法評(píng)價(jià)和改進(jìn)工作企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制，對(duì)第一道防線、第二道防線在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的流程、效能進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，從而降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提升企業(yè)價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的連續(xù)性

風(fēng)險(xiǎn)管理是一種持續(xù)行為，而不是一種定期的流程作業(yè)，隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)、外部環(huán)境的不斷變化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之變化。因此，定期或有針對(duì)性的及時(shí)組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別才能防止風(fēng)險(xiǎn)管理滯后?；瘜W(xué)制造企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)以及外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，以座談?dòng)懻?、?duì)標(biāo)企業(yè)分析、案例分析、咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)等方法識(shí)別相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素。特別應(yīng)注意總結(jié)、吸取企業(yè)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析對(duì)標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)劣，識(shí)別高危、多發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或偶見(jiàn)、新見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，包括客戶應(yīng)收款項(xiàng)逾期風(fēng)險(xiǎn)、工程預(yù)付款項(xiàng)的毀約風(fēng)險(xiǎn)以及新設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)等資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高危多發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)跟蹤實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)偶見(jiàn)、新見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)要事前做到全流程節(jié)點(diǎn)梳理分析，做好全流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的事前及事中，及時(shí)披露潛在或?qū)⒁l(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以便管理層及時(shí)應(yīng)對(duì)。

（三）建立風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提升會(huì)計(jì)作業(yè)的前瞻性

為更好地適應(yīng)快速變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，化學(xué)品制造企業(yè)的會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)拓展會(huì)計(jì)作業(yè)的前瞻性，將會(huì)計(jì)工作前延至財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生之前。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不應(yīng)是事后的審核與報(bào)告，更需要在事前進(jìn)行充分的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估并制定相應(yīng)的控制措施?；瘜W(xué)品制造企業(yè)的新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目大多投資高、周期長(zhǎng)，因此需要在項(xiàng)目初期，從可行性研究、預(yù)算、成本預(yù)測(cè)等作業(yè)前端進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)梳理，進(jìn)行詳細(xì)的事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別出過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)編制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單、與對(duì)標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行比較等手段，從中找出控制風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)，提出事前防范建議供管理層考慮并決策，發(fā)揮會(huì)計(jì)部門(mén)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的主導(dǎo)作用。

（四）加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高時(shí)效性

篇7

中圖分類號(hào)：TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）14-0088-01

引言

安全風(fēng)險(xiǎn)是指與安全有關(guān)的一切不確定因素，安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理與常規(guī)安全管理相比，不是“反應(yīng)性”管理，而是“前瞻性”管理，區(qū)別在于是“事前”還是“事后”；安全風(fēng)險(xiǎn)管理，就是實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)（隱患排查）、風(fēng)險(xiǎn)分析（是否納入風(fēng)險(xiǎn)管理）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)）、風(fēng)險(xiǎn)控制（降低或消除風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策），逐步建立基于閉環(huán)、重視過(guò)程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

所有的事故發(fā)生之前都有一系列的事故鏈條，而且事故鏈上有一個(gè)事件失去控制，就有可能引發(fā)事故。如果要阻止事故的發(fā)生，就必須要制止這一連串隱患和違章中的任意一個(gè)事件，截?cái)唷笆鹿舒湣??；て髽I(yè)工藝流程復(fù)雜，易燃、易爆因素多，事故鏈條更為復(fù)雜，只有變傳統(tǒng)的單一事后事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理、事后的事故管理相結(jié)合，把人、機(jī)因素進(jìn)行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)綜合分析與控制，才能推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)、長(zhǎng)治久安。

1 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度

立足企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際，系統(tǒng)收集梳理企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善企業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，推進(jìn)生產(chǎn)安全評(píng)估工作常態(tài)化、規(guī)范化管理。管理生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的修訂要注重和安全作業(yè)管理、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位管理、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理等安全管理制度有機(jī)結(jié)合，涵蓋生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，既包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況，也包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新的管理，明確了全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)分工和實(shí)施步驟，要求全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理，從直接作業(yè)、崗位操作到關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位都要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)安全評(píng)估的內(nèi)容和結(jié)果，按危險(xiǎn)級(jí)別和可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、解決難易度進(jìn)行等級(jí)劃分，進(jìn)入隱患治理程序，全過(guò)程跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)估閉環(huán)管理。

2 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系

化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況，包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除各階段都要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素都要進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、評(píng)估和控制?；て髽I(yè)依據(jù)自身企業(yè)實(shí)際合理劃分企業(yè)安全管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確職責(zé)、任務(wù)。公司層面要著重從建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理機(jī)制、工作規(guī)劃入手，提供組織、制度、文化和財(cái)、物保障，做好系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理評(píng)審。業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)和專業(yè)分工，組織策劃各自專業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃、監(jiān)督檢查、效果評(píng)價(jià)工作；組織編制專業(yè)范圍內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表樣表，做好公司重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制效果驗(yàn)收，及時(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)工作。車間要組織制定各工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)評(píng)估出的較高風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)按隱患排查程序上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，同時(shí)制訂、落實(shí)好相關(guān)防范措施。班組崗位要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、規(guī)程措施，組織好班組重點(diǎn)工序和崗位扎實(shí)開(kāi)展“工前安全預(yù)知”活動(dòng)，以交接班程序?yàn)樽ナ郑瑥摹叭藛T、工具、環(huán)境、對(duì)象、票證”等方面積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作。

3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施

3.1 把生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作引入日常安全生產(chǎn)管理。

結(jié)合《化學(xué)品生產(chǎn)單位安全作業(yè)規(guī)范》、安全確認(rèn)制度，把安全評(píng)估工作可率先引入動(dòng)火、高處、受限空間、盲板抽堵、吊裝、檢修、動(dòng)土、斷路等安全作業(yè)和工藝交接班等一些常規(guī)安全管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控?？稍诎踩鳂I(yè)中明確危險(xiǎn)辨識(shí)、措施制訂、安全確認(rèn)和安全驗(yàn)收等幾個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估閉環(huán)管理。在工藝交接班中，可圍繞“人員、工具、環(huán)境、對(duì)象”四要素，合理設(shè)定相關(guān)細(xì)節(jié)，實(shí)施百分制打分，通過(guò)定期檢查和抽查進(jìn)行打分考核。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，可結(jié)合工藝管理過(guò)程落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及日常管理工作，可按月或是季度進(jìn)行安全評(píng)估，促進(jìn)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。

3.2 把生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合。

可以按照“崗位、班組、車間、部門(mén)、公司”五級(jí)隱患排查治理體系運(yùn)行模式，采取專家診斷式、專業(yè)對(duì)標(biāo)式、系統(tǒng)解剖式與職工自主查隱患相結(jié)合的方式，使用工作危害分析的方法實(shí)施生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施過(guò)程控制和閉環(huán)管理。對(duì)列入隱患的項(xiàng)目按照隱患治理程序?qū)嵤┒?xiàng)目、定資金、定措施、定完成時(shí)限、定責(zé)任人等要求進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，直到隱患徹底消除為止。

3.3 對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)化品、危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源實(shí)施危險(xiǎn)與可操作性分析

對(duì)于國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品以及辨識(shí)評(píng)估為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的系統(tǒng)裝置，可以引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行hazop分析或是由專家團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)企業(yè)人員系統(tǒng)推進(jìn)危險(xiǎn)與可操作性分析工作。

3.4 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開(kāi)展充分利用信息化手段

建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，利用集中控制、視頻監(jiān)控、檢測(cè)報(bào)警等一系列計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)完成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全信息的收集、反饋、動(dòng)態(tài)跟蹤與閉環(huán)控制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)管理，更好地服務(wù)和支持安全生產(chǎn)工作。各級(jí)管理人員根據(jù)管理權(quán)限可隨時(shí)查閱現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況，及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，使生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控更加便捷。

4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的一些問(wèn)題

（1）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)注意劃分清楚風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析評(píng)估的范及各級(jí)管理組織的職責(zé)。

（2）制訂明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、時(shí)機(jī)和頻次，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。

（4）選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況；可靠的技術(shù)保證和服務(wù)?？刂拼胧?yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、人體防護(hù)措施等。

（5）安全評(píng)估查出的安全隱患，必須跟蹤進(jìn)行治理，直到治理完畢后組織驗(yàn)收。

篇8

對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)源來(lái)說(shuō)，可以定義為：在醫(yī)院環(huán)境內(nèi)，具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故的不安全物質(zhì)及其所處的環(huán)境條件。

1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

在重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法研究中，將危險(xiǎn)源分為兩類進(jìn)行辨識(shí)，第一類是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，第二類是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。這種辨識(shí)方法在應(yīng)用與醫(yī)院環(huán)境中時(shí)，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部危險(xiǎn)源的情況，將第一類作為辨識(shí)危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)，將第二類作為評(píng)估危險(xiǎn)源的條件。

2火災(zāi)危險(xiǎn)源分類

按火災(zāi)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、所處環(huán)境及可能引發(fā)火災(zāi)的危害性，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察法、查閱相關(guān)事故記錄、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料、結(jié)合具體工作任務(wù)進(jìn)行分析等方法對(duì)醫(yī)院消防安全危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。具體按照醫(yī)院影響消防安全的因素分類包括：

2.1電器

根據(jù)消防部門(mén)從各類火災(zāi)調(diào)查情況看，電器線路老化、過(guò)負(fù)荷、短路仍是引發(fā)火災(zāi)的主要原因之一，針對(duì)醫(yī)院具體情況，日常使用電器設(shè)備是醫(yī)院中數(shù)量最多、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)源。

2.2危險(xiǎn)化學(xué)品

是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，包含醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室、藥劑科、麻醉科及其他臨床醫(yī)技科室使用各類危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.3放射源

放射源本身有嚴(yán)格的安全管理規(guī)定，另外在放射源所處環(huán)境發(fā)生火情時(shí)，有特殊的應(yīng)急預(yù)案和處理辦法，同時(shí)需要上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)處置。在危險(xiǎn)源管理上，對(duì)醫(yī)院涉及放射源使用、管理的單位按照北京市《放射性物品庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》（DB11/412-2007）的相關(guān)規(guī)定對(duì)放射性物品庫(kù)進(jìn)行分等級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)防范要求。

2.4特種設(shè)備

指危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、施工設(shè)施等。

2.5醫(yī)療氣體

包括氧氣、壓縮空氣、負(fù)壓吸引、氬氣、笑氣、氦氣、氮?dú)獾?，用于醫(yī)院手術(shù)、治療、康復(fù)、急救等用途的氣體及氣體所處環(huán)境、存放瓶器。

2.6其他易燃物

對(duì)于病案科病歷、財(cái)務(wù)處票據(jù)、病房后勤存放衣物的庫(kù)房?jī)?nèi)等放置其他易燃物的部位也作為危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理對(duì)象。如此分類對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、管理，盡管醫(yī)院安全系統(tǒng)中危險(xiǎn)源種類繁多復(fù)雜，但是我們可以有條不紊開(kāi)展安全管理工作，做到重點(diǎn)監(jiān)控。

3危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

根據(jù)查閱資料文獻(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的種類很多，大體可分為定性分析方法、半定量分析方法和定量分析方法三大類，長(zhǎng)期以來(lái)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以定性分析方法和半定量分析方法為主。由于定性分析方法主要用于識(shí)別最危險(xiǎn)的火災(zāi)事件，但難以給出火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，而定量分析方法需要綜合考慮因素過(guò)于復(fù)雜，部分系數(shù)較難確定，因此本文采用定性與定量分析相結(jié)合的半定量分析方法建立指標(biāo)體系。通過(guò)分析研究醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，參考大量文獻(xiàn)資料，并結(jié)合多年消防安全工作經(jīng)驗(yàn)，提出了適用于醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。這種方法以火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)源以及其他風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行分析，按照一定的原則對(duì)其賦予適當(dāng)?shù)闹笖?shù)，使用數(shù)學(xué)方法綜合起來(lái)得到子系統(tǒng)的指數(shù)，從而快速簡(jiǎn)單地估算出相對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.1建立指標(biāo)體系

建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的關(guān)鍵部分，指標(biāo)是反映評(píng)估對(duì)象某一方面特征或狀態(tài)的要素，各要素的集合就構(gòu)成指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是由火災(zāi)事故各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)組成的一個(gè)整體，它能反映所要評(píng)價(jià)對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀況。根據(jù)危險(xiǎn)源分類，并參考醫(yī)院消防安全管理相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容，由消防專業(yè)專家及醫(yī)院安保工作人員，采用專家打分法以設(shè)計(jì)出醫(yī)院各類火災(zāi)危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系和各評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。其中以電器類危險(xiǎn)源為例，一級(jí)指標(biāo)分別為本身材質(zhì)、環(huán)境參數(shù)和人員管理，二級(jí)指標(biāo)中有使用年限、使用時(shí)間、連接線路、自身溫度、火災(zāi)負(fù)荷、人員密度、防火設(shè)施、引火因素、培訓(xùn)情況、管理情況等。評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值結(jié)合實(shí)際情況，按照最安全、安全、較安全、較危險(xiǎn)、危險(xiǎn)五個(gè)級(jí)別設(shè)置。

3.2應(yīng)用灰關(guān)聯(lián)算法進(jìn)行計(jì)算指標(biāo)體系權(quán)重

灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于1982年提出，主要用于解決“小樣本、信息不確定”問(wèn)題，其特點(diǎn)為“少數(shù)據(jù)建?！保哂泻?jiǎn)單、直觀和計(jì)算量小的優(yōu)點(diǎn)，而且其定量分析的結(jié)果與定性分析的結(jié)果一般能夠吻合。所以在對(duì)存在不確定性知識(shí)的灰色系統(tǒng)進(jìn)行分析時(shí)，它具有不可比擬的優(yōu)越性能。根據(jù)醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)后的特性，將影響危險(xiǎn)源的“人、地、物、事”等因素量化，使用灰關(guān)聯(lián)的算法對(duì)建立的矩陣進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算關(guān)聯(lián)度，得出相關(guān)的權(quán)重。經(jīng)過(guò)計(jì)算，得到電器類危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算及標(biāo)準(zhǔn)值。

3.3開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)源管理可視化

開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)基于圖形化管理的火災(zāi)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，將指標(biāo)體系通過(guò)算法使用系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算。評(píng)估時(shí)通過(guò)直接輸入評(píng)估參數(shù)可以得到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及相對(duì)應(yīng)的管理措施，滿足對(duì)醫(yī)院火災(zāi)危險(xiǎn)源評(píng)估分析。

4實(shí)例分析

醫(yī)院某建筑內(nèi)外科診療室的醫(yī)用X型臂電器設(shè)備，屬于電器類火災(zāi)危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研得到該電氣設(shè)備的實(shí)測(cè)值，使用指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)計(jì)算，醫(yī)院某建筑內(nèi)外科診療室的醫(yī)用X型臂電器設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為0.6487，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為最安全的級(jí)別，計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果相吻合。

篇9

1儲(chǔ)存系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

各類危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)是能量和有害物質(zhì)的集合點(diǎn)?；@區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐區(qū)儲(chǔ)存的原料、中間體及產(chǎn)品大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性。如鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有1，3－丁二烯、丙烯腈、氰化鈉、純苯、苯乙烯、天然氣、液氨、石腦油、汽油、煤油、柴油、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氫氧化鉀、鋅粉等，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的品種多、數(shù)量大。這些物質(zhì)絕大多數(shù)屬于閃點(diǎn)較低、爆炸極限范圍較大的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，或?yàn)橛卸居泻ξｋU(xiǎn)化學(xué)品以及腐蝕品。不少企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所與生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。對(duì)于液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)，可能發(fā)生的重大事故主要有火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏。事故中，若因消防環(huán)節(jié)處置不當(dāng)而導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入水體，則可造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事故。

2生產(chǎn)系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

化工園區(qū)各類化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般都較大，生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高?；どa(chǎn)區(qū)域工藝裝置主要有釜、槽、罐、塔，以及縱橫交錯(cuò)的工藝管線等，設(shè)備種類繁多，作為特種設(shè)備的壓力容器數(shù)量多。此外，化工生產(chǎn)工藝裝置還具有設(shè)備高低不一、危險(xiǎn)物料處理量大、操作控制難度大、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)設(shè)備并存等特點(diǎn)，同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的物料類型、相態(tài)、壓力、溫度、體積或質(zhì)量也各不相同。因此，化工工藝裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較大。如果化工工藝裝置設(shè)計(jì)不合理、材質(zhì)有缺陷、焊接質(zhì)量差、密封不嚴(yán)、人員操作失誤或受物料腐蝕、磨蝕等因素影響，那么均會(huì)導(dǎo)致可燃物料泄漏，進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸事故；若發(fā)生泄漏的是有毒有害物料，則會(huì)引起人員中毒事故發(fā)生。化工生產(chǎn)工藝過(guò)程中的高溫、高壓、蒸發(fā)、干燥等都具有比較高的危險(xiǎn)性，一旦溫度、壓力等控制不當(dāng)，極有可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，而所有與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的重大事故均有導(dǎo)致嚴(yán)重水環(huán)境污染次生災(zāi)害發(fā)生的可能。

3運(yùn)輸系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

篇10

1半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法探索

半導(dǎo)體產(chǎn)品制造的過(guò)程中涉及氯氣、砷化氫等有毒有害的化學(xué)品和多種酸堿類腐蝕品，存在著環(huán)境污染、健康危害等風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此對(duì)半導(dǎo)體工廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常見(jiàn)的的方法有ETA（事件樹(shù)分析）、FTA（故障樹(shù)分析）、FMEA（故障模型與影響分析）等，本文將根據(jù)環(huán)境保護(hù)部辦公廳新出臺(tái)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《指南》，對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控的建議，控制半導(dǎo)體企業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.1 半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

通過(guò)矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。

1.1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）

半導(dǎo)體企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)用到許多的氣體化學(xué)品作為制程或者輔助制程使用。半導(dǎo)體企業(yè)所涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要包括：生產(chǎn)原料、燃料、“三廢”污染物、輔助生產(chǎn)原料，目前主流產(chǎn)品為經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單電路測(cè)試的8英寸或12英寸晶圓，在此過(guò)程中沒(méi)有中間產(chǎn)品及副產(chǎn)品。

因此半導(dǎo)體企業(yè)在計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界值比值時(shí)，主要計(jì)算危險(xiǎn)類原輔材料在廠區(qū)內(nèi)的最大儲(chǔ)存量加上在線量與相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)的臨界量的比值，一般半導(dǎo)體企業(yè)所使用的原輔材料中，涉及《指南》附錄B所列突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)清單的主要為： 氯氣、氫氣、磷化氫、氨、丙酮、硅烷、異丙醇、磷酸、硝酸、氟化氫等，這些原物料多通過(guò)氣體鋼瓶或者化學(xué)品桶方式儲(chǔ)存，但是一般均為一用一備，儲(chǔ)存量不大，因此，一般半導(dǎo)體企業(yè)的Q值計(jì)算為

1.1.2 生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）

根據(jù)《指南》要求，M的確定方法為采用評(píng)分法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施、環(huán)評(píng)及批復(fù)落實(shí)情況、廢水排放去向等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估匯總，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平。因此，對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)的分析得到的評(píng)估指標(biāo)及分值估分為27分。

由此也可得出半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)的工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）的風(fēng)險(xiǎn)控制水平處于《指南》中所列的M2（25≤M

（1） 生產(chǎn)工藝

半導(dǎo)體工廠在生產(chǎn)工藝方面會(huì)用到許多易燃易爆的化學(xué)品，如IPA，丙酮等，以及輸送這些化學(xué)品的壓力管道，以及在輔助設(shè)施所用到的天然氣管道、壓縮空氣等。因此，工藝部分分值得分主要集中在“其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過(guò)程”，扣分值為20分。

（2） 安全生產(chǎn)管理

半導(dǎo)體生產(chǎn)大多為2000年后建立起來(lái)，其在建廠初期關(guān)于安全評(píng)價(jià)等做的還是較為正規(guī)，從起初的安全預(yù)評(píng)價(jià)到驗(yàn)收評(píng)價(jià)以及目前正在推行的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，以及作為高資產(chǎn)保護(hù)的企業(yè)，消防方面的驗(yàn)收也均按照要求完成；另外，目前大部分半導(dǎo)體企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（二級(jí)），因此，對(duì)于安全控制方面，半導(dǎo)體企業(yè)一般均能達(dá)成《指南》中所羅列的要求，因此安全生產(chǎn)管理并未有扣分分值。

（3） 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范控制與應(yīng)急措施

半導(dǎo)體企業(yè)在截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、事故排水收集措施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施、毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施以及環(huán)評(píng)及批復(fù)的其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等能按照《指南》中要求進(jìn)行，因此此部分也未有扣分項(xiàng)。

（4） 雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向

半導(dǎo)體企業(yè)一般處于工業(yè)區(qū)，企業(yè)雨排水、清凈下水、生產(chǎn)廢水排放去向去向一般為“進(jìn)入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）”，因此，此處扣分分值為7分。

1.1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敏感性（E）

半導(dǎo)體企業(yè)大多都位于工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，如中芯國(guó)際上海有限公司、華虹宏力位于張江高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海新進(jìn)位于漕河涇技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，但也有些受限于工業(yè)區(qū)本身所處的位置有特殊性，因此不可避免有出現(xiàn)企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有有一些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，因此，可以將半導(dǎo)體廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體主要?jiǎng)澐譃轭愋?（E1）及類型3（E3）兩大類。

1.2 半導(dǎo)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別表征

根據(jù)以上對(duì)半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)Q、M、E的分析可以得出，半導(dǎo)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制在Q

表2 半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境分線分級(jí)表

2 半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制及預(yù)防方法

2.1半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

從前面的分析可以得知，半導(dǎo)體企業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)源為品種繁多的化學(xué)品，以及受規(guī)劃選址的客觀因素，不可避免有出現(xiàn)企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有有一些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；自來(lái)水廠取水口等，因此本文將著重從化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理及敏感位置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范入手，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（1）廠區(qū)平面布置及建筑安全防范措施

目前一般企業(yè)均處于工業(yè)區(qū)，但是也會(huì)有周邊分布敏感目標(biāo)的情況，因此廠區(qū)設(shè)計(jì)總平面布置圖時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，對(duì)于不同因化學(xué)品帶來(lái)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別的防火間距要求設(shè)置項(xiàng)目各生產(chǎn)裝置及倉(cāng)庫(kù)的各類設(shè)備、建構(gòu)筑物之間的防火間距。廠區(qū)的消防車道按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置?；瘜W(xué)品倉(cāng)庫(kù)，各類物品根據(jù)不同屬性、進(jìn)行相容性分析后分區(qū)、少量?jī)?chǔ)存。

在建筑安全方面，項(xiàng)目各類建構(gòu)筑物和設(shè)備均按照規(guī)范對(duì)于相應(yīng)火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)的要求設(shè)置相應(yīng)的耐火等級(jí)，對(duì)于存在爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)或儲(chǔ)存場(chǎng)所，相應(yīng)的建構(gòu)筑物和設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)防爆要求，包括泄壓、防靜電、防火花等要求；在環(huán)境污染防治方面，儲(chǔ)存化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)地面需進(jìn)行防腐防滲處理，鋪設(shè)環(huán)氧地坪，防止污水影響地下水及土壤。

（2）化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防范措施

所有化學(xué)品運(yùn)輸均應(yīng)委托有資質(zhì)的運(yùn)輸公司運(yùn)輸，配備道路運(yùn)輸企業(yè)專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備；同一車輛不運(yùn)輸互為禁忌的物料，裝卸、搬運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品嚴(yán)禁碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)；向外省市購(gòu)買易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品時(shí)，提前24小時(shí)向公安部門(mén)或者海事部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況；按照地區(qū)公安部門(mén)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛能夠通行的區(qū)域、道路和時(shí)間運(yùn)輸。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)防范措施

化學(xué)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存需要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）的規(guī)定設(shè)計(jì)，不同特性的化學(xué)品物質(zhì)獨(dú)立房間，分類存放，其中氣體化學(xué)品宜采用中央供應(yīng)系統(tǒng)，氣體鋼瓶和化學(xué)品儲(chǔ)存于獨(dú)立的化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，并通過(guò)提高縮短儲(chǔ)存周期減少危害物品的儲(chǔ)存量；對(duì)各類易燃易爆有毒物質(zhì)嚴(yán)格控制最大貯存量；每個(gè)房間都設(shè)置漏液收集槽，可以通過(guò)泵抽到廢水處理系統(tǒng)中，避免化學(xué)品泄漏時(shí)溢出到其他區(qū)域；在氣體房及氣體供應(yīng)（儲(chǔ)存）柜內(nèi)安裝危險(xiǎn)化學(xué)品偵測(cè)及報(bào)警裝置，當(dāng)泄漏濃度超過(guò)限值，會(huì)自動(dòng)報(bào)警，切斷氣源，并自動(dòng)啟動(dòng)水噴淋及排風(fēng)裝置，泄漏物料經(jīng)過(guò)洗滌塔處理后，經(jīng)由廢氣排氣筒集中排放。

（4）生產(chǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)防范措施

根據(jù)杜邦公司事故主因結(jié)構(gòu)理論，經(jīng)杜邦公司統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)生產(chǎn)過(guò)程中即人員的意外、傷害及事故都是由不安全行為造成的，而非設(shè)備或環(huán)境引起。96%的事故是由人的不安全行為引起的，因此，對(duì)于人員意識(shí)的提升及技能的培訓(xùn)尤為重要。應(yīng)對(duì)新職工進(jìn)廠或更換工種前，需進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)教育，經(jīng)考核后上崗操作；對(duì)老員工定期進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)；操作前員工按規(guī)定穿好防護(hù)用品，上班前不喝酒，不做可能對(duì)本職工作造成影響的事；上崗前對(duì)本崗的機(jī)械、電氣等設(shè)備及壓力表、溫度計(jì)等各種儀表儀器進(jìn)行檢查，如有問(wèn)題必須及時(shí)匯報(bào)，做好記錄；按照整理整頓要求，做好生產(chǎn)區(qū)域6S，對(duì)各種消防器材禁止隨便動(dòng)用，存放地點(diǎn)周圍不堆放任何東西物品；嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度和設(shè)備保養(yǎng)工作，下班前對(duì)本崗位的電源等各種設(shè)備進(jìn)行檢查，如有異常情況，交班時(shí)向接班人員交代清楚，防止事故的發(fā)生。

（5）風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施

加強(qiáng)施工監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備（如管道、閥門(mén)等）達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量要求；在項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；建立分級(jí)責(zé)任管理、巡檢制度；在公司最高管理者和當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)（包括環(huán)保局和消防部門(mén)）的監(jiān)督下，建立和運(yùn)行健康/安全/環(huán)境管理系統(tǒng)；制定完整可靠的檢修方案，定期對(duì)廢氣和廢水管道及設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止有毒有害物質(zhì)泄漏；將化學(xué)品的有關(guān)安全衛(wèi)生資料向職工公開(kāi)，教育職工識(shí)別安全標(biāo)簽，了解安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救措施，定期或不定期對(duì)職工進(jìn)行工作場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全培訓(xùn)。

（6）環(huán)境敏感受體的特殊風(fēng)險(xiǎn)防范措施

如廠區(qū)處于水源保護(hù)區(qū)或者周圍有其他環(huán)境敏感點(diǎn)，廠區(qū)地面沖洗水集中收集經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)，禁止隨地漫流或進(jìn)入雨水管道；對(duì)雨水管網(wǎng)安裝截止閥， 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，將立即關(guān)閉雨水口截止閥，堵住雨水口，將消防廢水用潛污泵從雨水排口蓄水池打入廢水緩沖槽，經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)；集水池、一般工業(yè)廢物堆放點(diǎn)和危險(xiǎn)廢物堆放點(diǎn)均應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行防滲處理。

2.2半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

半導(dǎo)體企業(yè)應(yīng)在鑒別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃，使各部門(mén)在事故發(fā)生后能有步驟、 有秩序地采取各項(xiàng)應(yīng)急救援措施。根據(jù)不同的事故風(fēng)險(xiǎn)，制定不同類型的事故應(yīng)預(yù)案。一旦異常情況發(fā)生，應(yīng)根據(jù)具體情況采取應(yīng)急措施，切斷泄漏源、火源，控制事故擴(kuò)大，同時(shí)通知中控室、健康中心等，根據(jù)事故分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)法規(guī)，立即上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)或客戶，就近調(diào)撥到專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)助處理；事故發(fā)生后應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局、自來(lái)水公司等市政部門(mén)，協(xié)同事故救援與監(jiān)控。

發(fā)生泄漏事故時(shí)，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：（1） 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。（2） 切斷火源或者按下緊急停止按鈕停止供應(yīng)源。（3） 緊急應(yīng)變成員穿戴個(gè)人防護(hù)用具。（4） 用應(yīng)急救援泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢水處理系統(tǒng)或者廢棄物處理廠商處處理。（5） 對(duì)皮膚接觸人員應(yīng)脫去被污染的衣著，用六氟靈、敵腐靈、肥皂水或者清水徹底沖洗皮膚；眼睛接觸人員應(yīng)提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)；吸入人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。

2.3半導(dǎo)體企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

半導(dǎo)體企業(yè)多處于工業(yè)區(qū)，一旦發(fā)生事故，若超出本單位處理能力，應(yīng)及時(shí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)事故應(yīng)急救援部門(mén)及時(shí)聯(lián)系，請(qǐng)求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)（地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和工業(yè)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）救援中心或人防辦組織救援。企業(yè)在編制的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)確定通知外部單位救援的節(jié)點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)電話，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該和園區(qū)或工業(yè)區(qū)的應(yīng)急預(yù)案相銜接；同時(shí)，在平時(shí)應(yīng)急演練時(shí)，也可邀請(qǐng)相關(guān)如環(huán)保、管委會(huì)、安監(jiān)、消防蒞臨指導(dǎo)，或者能和消防隊(duì)等展開(kāi)消企聯(lián)合演練，則更能從根本上提高企業(yè)與區(qū)域的聯(lián)合應(yīng)急能力，盡可能善用園區(qū)/工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急資源。

由此可知，半導(dǎo)體企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于種類繁多的危險(xiǎn)化學(xué)品以及火災(zāi)隱患，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、操作環(huán)節(jié)加以工程控制，并按照國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)做好防火管控，并且制定火災(zāi)、化學(xué)品或者氣體應(yīng)急預(yù)案，并且定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)及演練，同時(shí)與區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心或工業(yè)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心密切配合，才能將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低，促進(jìn)半導(dǎo)體企業(yè)良性有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】 林玉鎖.對(duì)我國(guó)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一些看法[J】.環(huán)境導(dǎo)報(bào)，1993（1）：14?15