導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇礦山安全教育與培訓(xùn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、引言

安全是企業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展永恒的主題，礦山屬高危行業(yè)，要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，從思想和認(rèn)識高度重視安全工作。近年來各企業(yè)都在制定各自的安全管理辦法及安全作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，可在具體實施的過程中，安全管理人員卻一頭霧水，遇到一些困難。安全事故頻發(fā)，屢禁不止。給國家、企業(yè)和個人帶來了慘痛的損失。血的教訓(xùn)告訴我們，安全就是企業(yè)的生命，只有抓好安全才能促效益，現(xiàn)就個人在礦山安全管理過程中的切身體會，談幾點(diǎn)膚淺之見。

      1. 重視三級安全教育和對員工的再教育培訓(xùn)

要對員工進(jìn)行三級安全教育，必須搞清三級安全教育的含義，三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育。各級有各自的深刻內(nèi)涵，三級教育要從上到下，層層進(jìn)行安全教育。讓員工通過學(xué)習(xí)，掌握安全知識和技能，不斷提高和加強(qiáng)員工的安全意識，杜絕違章和冒險行為，從根本上防范安全事故的發(fā)生。在三級教育培訓(xùn)過程中要注意以下幾方面：

（1） 各層次不能互相取代。不能因?qū)S級安全教育視為車間教育，或?qū)④囬g安全教育視為崗位安全教育、或?qū)S級教育就視為三級教育。要按要求新進(jìn)員工培訓(xùn)時間井下不得少于72小時，露天不得少于40小時?？荚囋嚲硪止しN，不能一概一張卷子，讓員工受到扎實的教育。除了筆試外，還應(yīng)口試，可以現(xiàn)場抽查員工對知識的掌握程度，諸如什么是“四不放過”、什么是“三不傷害”等，這樣可加深員工對知識的掌握，增強(qiáng)安全保護(hù)意識和安全責(zé)任心。

（2） 班組教育要與員工進(jìn)行面對面的心靈溝通。有的對作業(yè)環(huán)境還不熟悉就上崗，也沒有老師傅帶。同時要定期不定期組織員工進(jìn)行再培訓(xùn)工作。用人單位都是用的外來務(wù)工人員，大多是千里迢迢，背井離鄉(xiāng)來到一個新的環(huán)境，一切都是那么陌生而又好奇，如果對員工教育培訓(xùn)工作做得扎實，就會為國家、企業(yè)和社會挽回很多損失。

      2.重視日常安全檢查和定期安全檢查，加強(qiáng)隱患整改及排查工作

（1）加強(qiáng)日常安全檢查，并定期組織安全成員對地表井下進(jìn)行檢查。要對所有生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)面的安全狀況進(jìn)行巡檢（對提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水和動力等各個環(huán)節(jié)），對危險源點(diǎn)及事故多發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。安全檢查工作是全天候的工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進(jìn)行整改，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要限期進(jìn)行整改，在整改期間要停止其它一切作業(yè)，同時要有完整的檔案記錄?？捎械牡V山要么安全檢查只流于形式，記錄不全，要么只是草率記錄，以搪塞上級領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時組織人員進(jìn)行整改和排除，日積月累，千里之堤，潰于蟻穴。

（2）對設(shè)備要有設(shè)備臺賬，有檢修記錄，是何時添置的設(shè)備，何時進(jìn)行檢修都要記錄完整。有的礦山連鋼絲繩何時更換、何時檢測的都沒記錄，無形中隱埋了諸如鋼絲繩斷裂，墜罐等安全隱患的禍根。

      3.重視班前會并做好交接班工作

班前會議可由各班班長主持，會議地點(diǎn)在井口值班室，與會人員有帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班長及班組成員等。會議內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

     （1）安全檢查操作規(guī)程及下井作業(yè)重點(diǎn)注意事項。

     （2）當(dāng)班工作內(nèi)容及具體分工。

     （3）典型安全事故案例分析。

     （4）檢查當(dāng)班員工勞保用品的佩帶情況。

會議不能流于形式，不能搞一言堂，要多聽員工的的建議。同時利用班前會時間，做好與上一個班的交接工作，不能把上一個班的隱患帶自下一個班。

      4.關(guān)心員工生活，為員工排憂解難

本著以人為本的思想，礦山管理要人性化管理，身為礦山領(lǐng)導(dǎo)要視員工為兄弟姊妹，要定期不定期組織召開所有員工參加的會議，加強(qiáng)與員工的溝通，為員工排憂解難，讓員工有著如家的溫馨與甜蜜，全身心地投入工作，在工作崗位上才不至于有絲毫分心。

      5.加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)

對照《金屬礦山安全檢查表》，從安全管理制度、安全投入、安全機(jī)構(gòu)及人員、安全培訓(xùn)、工傷保險、職業(yè)危害場所檢測、勞動防護(hù)、“三同時”審批、設(shè)備設(shè)施檢驗檢測、應(yīng)急救援、技術(shù)資料諸方面逐一進(jìn)行核實，從硬件及軟件上檢查還有什么缺陷與不足，加大對安全的投入。

特別一提的是，每一項技術(shù)方案都要有安全技術(shù)措施，并滿足技術(shù)上可行，安全上可靠的要求。對各項工程要有在施工中確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施。從技術(shù)上預(yù)防安全隱患。

二、 結(jié)語

安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要時刻警鐘長鳴，做好預(yù)防排查工作，從細(xì)微處抓安全，天天講安全，月月講安全。把安全管理工作做到系統(tǒng)化、層序化，而不至于眉毛胡子一把抓，達(dá)到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、前言

安全問題對于金屬礦山企業(yè)的重要性不言而喻，在過去的工作中，很多人只是關(guān)注到礦山事故對整個工程造成的利益損失和負(fù)面作用，但是研究內(nèi)容很少聚集到安全生產(chǎn)對整個礦山經(jīng)濟(jì)的增值作用，文章主要根據(jù)礦山企業(yè)的經(jīng)營特征對的礦山的安全問題進(jìn)行研究，分析安全生產(chǎn)對礦山經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)。

二、分析礦山安全增值效益的相關(guān)理論

安全效益主要是通過安全條件的實現(xiàn)來提升國家、企業(yè)甚至個人的利益，通過少量的安全投資來為社會和人民提供最大化的安全保障。礦山安全增值效益主要是礦山安全問題對其整個生產(chǎn)過程的一種技術(shù)和功能保障，對生產(chǎn)過程的有效維護(hù)，不管礦山發(fā)生事故或者不發(fā)生事故，該種對國民生產(chǎn)的保障和維護(hù)保障功能都是存在的，且該種狀況和礦山經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況有關(guān)，貫穿整個過程。在一定層次的技術(shù)水平上，礦山的安全效益可以表示成，礦山安全效益=礦山減損效益+礦山增值效益+礦山的安全社會效益+礦山安全的心理效益。其中的減損和增值效益屬于安全經(jīng)濟(jì)效益的范圍，其他部分是安全非經(jīng)濟(jì)效益的范圍。整個礦山企業(yè)在減少事故損失的過程中相應(yīng)的會產(chǎn)生一部分經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化整個工程的安全管理、提升整體員工的安全防范意識，能夠保障安全貫穿整個生產(chǎn)過程，為整個工程的安全運(yùn)行提供良好的維護(hù)和保障，相應(yīng)的降低安全事故發(fā)生率，提升安全效益。

分析礦山的安全增值產(chǎn)出可知，其主要包含礦山安全管理水品提升程度、礦山職工的安全素養(yǎng)，礦山良好的工作環(huán)境和安全信譽(yù)的價值等，首先是礦山安全管理水平、礦山職工的安全素質(zhì)等有關(guān)軟指標(biāo)的綜合評定，評定過程中需要將綜合評價指標(biāo)分成以下幾部分，即員工的文化水平、員工工作的技術(shù)素養(yǎng)，礦山管理人員的文化認(rèn)知水平，礦山工作者安全教育開展?fàn)顩r等。礦山的安全軟指標(biāo)綜合評判=，該公式中，Wi是以上指標(biāo)的權(quán)重，xi是以上各指標(biāo)的分值和等級體現(xiàn)，按照以下公式來獲取分值，即平均學(xué)齡=∑（某級別組人員等級系數(shù)×該組人數(shù)）/∑各學(xué)齡組總?cè)藬?shù)（年/人），學(xué)齡的計算年限根據(jù)上學(xué)的時間來定，例如，小學(xué)學(xué)齡6年，初中9年等，以此類推。

其次來分析職工技術(shù)素質(zhì)的計算方式，可將其使用公式表現(xiàn)成，科技人員平均技術(shù)等級=∑某級別組人員等級系數(shù)×該組人數(shù)/∑各技術(shù)等級總?cè)藬?shù)，針對技術(shù)等級的設(shè)定，按照高級職稱3年，中級職稱2年和初級職稱1年的標(biāo)準(zhǔn)來計算；其中礦山安全管理人員的素質(zhì)可以根據(jù)安全管理人員的文化程度來確定，例如，研究生文化程度5級，大學(xué)生畢業(yè)是4級等，以此類推。分析礦山安全教育的開展情況主要根據(jù)工人接受培訓(xùn)的時間來定，例如，工人每周進(jìn)行安全教育的的時間超過半小時的時候，將其作為四分來計，兩周一次的安全教育確定為3分，一月一次計2分，兩個月一次只能計1分，超過兩個月都沒進(jìn)行安全教育的不計分。針對新設(shè)備的工藝狀況，需要根據(jù)其使用率來計算。

分析礦山的環(huán)境價值，首先需要明確環(huán)境污染的情況對人類社會生活造成了很大的負(fù)面影響，在礦山開采的過程中，人們不可避免的會面對很多污染物的影響，污染物會流向社會環(huán)境中，對人們的生活環(huán)境造成負(fù)面影響。如果及時阻止或者提前預(yù)防污染的產(chǎn)生，便能夠?qū)⑽廴究刂圃诳芍卫淼姆秶鷥?nèi)，從另一個角度來看，便是創(chuàng)造了安全的增值。因此針對處理I種污染物的礦山治理過程中，可以采用公式分析，將其表示成，C=f{W，Ei/Ii，X}，其中C代表礦山污染的治理費(fèi)用，W代表礦山整體的污染物排放量，Ii是礦山咋離開菜的過程中i種污染物的進(jìn)口濃度，Ei是礦山在開采過程中第i種污染物的出口濃度，礦山的特性使用X來表示，展示出礦山的所有制和整體規(guī)模面積。最后來分析礦山安全信譽(yù)的價值估算模型，礦山是我國發(fā)生工傷事故的密集地，對其生產(chǎn)效益造成很大影響，同時還會損失一大筆的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，事故會給其他員工帶來不安定因素，造成巨大的精神和心理壓力，影響員工的工作情緒。如果礦山的安全事故發(fā)生很少，員工的工作氛圍安全，心理穩(wěn)定，必定對整個礦山的開采起到良好的推動，能夠提升礦山的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)生產(chǎn)競爭力。如果將P比做成礦山安全信譽(yù)的價值，將D作為礦山預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，將r作為礦山行業(yè)的平均收益率，將c作為礦山各個資產(chǎn)之間的評估數(shù)值總和，將j作為適用本金化率，因此得出以下公式，P=（D-rc）/j。

二、分析礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率計算

三、結(jié)語

文章主要根據(jù)礦山經(jīng)營的有關(guān)安全效益理論來分析其貢獻(xiàn)價值，利用量化的視角來幫助人們從另一個角度來理解安全生產(chǎn)的重要性和價值，針對于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)增長來看，經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率探討具有現(xiàn)實意義，有助于提升礦山企業(yè)和國家對于安全生產(chǎn)的關(guān)注度，幫助礦山企業(yè)和國家制定切實可行的制度和政策，保證礦山開采的安全性，提升安全增值效益。

參考文獻(xiàn)

[1]陳林，譚海霞，王宏圖，吳軍，任喚林.采礦業(yè)安全經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實證研究[J].金屬礦山，2011，02：141-145.

篇3

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。

第三條從事礦產(chǎn)資源開采活動必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。

第四條各級勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

各級勞動行政主管部門礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專職安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)依法履行礦山安全監(jiān)督職責(zé)。

縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體礦山企業(yè)和個體采礦業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。

第五條工會依法對礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益。

第二章礦山安全設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收

第六條礦山建設(shè)項目（包括新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造工程，下同）的設(shè)計，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照有關(guān)規(guī)定編寫"安全衛(wèi)生專篇"。

第七條礦山建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工，必須由具有設(shè)計、施工資格的單位承擔(dān)。

外省在本省的施工單位，必須持資格認(rèn)可證明到施工的當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T登記。

第八條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計審查30日前，將礦山建設(shè)項目的設(shè)計和"安全衛(wèi)生專篇"按規(guī)定報送勞動等有關(guān)部門審查。

第九條施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工?？⒐ず?，由施工單位在30日內(nèi)寫出竣工驗收申請報告，報組織驗收的部門，并抄報勞動等有關(guān)部門。

勞動行政主管部門在接到礦山建設(shè)項目竣工驗收申請報告后30日內(nèi)，對安全設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，并對安全設(shè)施的效果和有關(guān)設(shè)備的安全性能進(jìn)行監(jiān)測。

第十條各級勞動行政主管部門按下列規(guī)定參加礦山建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收：

國家有關(guān)主管部門組織審查驗收的項目，由省勞動行政主管部門配合國家勞動行政主管部門參加；

省、市（地）有關(guān)主管部門組織審查驗收的項目，由省、市（地）同級勞動行政主管部門參加；

縣（市、區(qū)）及其以下有關(guān)主管部門組織審查驗收的項目，由縣（市、區(qū)）勞動行政主管部門參加。

第十一條礦山大爆破必須按照國家有關(guān)規(guī)定編制專門設(shè)計和爆破說明書，經(jīng)市、地以上勞動行政主管部門、公安部門審查同意后，按規(guī)定審批。

第十二條取得《采礦許可證》的集體礦山企業(yè)和個體采礦者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工建設(shè)，工程竣工經(jīng)驗收合格，由勞動行政主管部門發(fā)給《安全生產(chǎn)合格證》后，方可到工商行政主管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

第三章礦山開采的安全管理

第十三條井下開采必須具有以下圖紙資料：

（一）地質(zhì)說明書及地質(zhì)圖；

（二）礦井總布置圖和礦井上下對照圖；

（三）礦井井巷、采場布置圖；

（四）礦井通風(fēng)、排水、供電系統(tǒng)圖；

（五）國家規(guī)定的其他圖紙。

第十四條礦山開采必須執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程，制定并嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。

第十五條礦山開采有下列情況之一的，必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施并報管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)：

（一）有煤（巖）、瓦斯突出危險的；

（二）有沖擊地壓的；

（三）在建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、水體下面開采的；

（四）在地溫異常、熱水涌出區(qū)域開采的；

（五）其他特殊情況。

第十六條開采石油、天然氣，其井口、油罐、壓力容器等，必須有保證安全的設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查監(jiān)測。

第十七條礦山企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)編制災(zāi)害和事故預(yù)防措施計劃，每季度檢查計劃的落實情況，其預(yù)防措施計劃和落實情況須報管理礦山企業(yè)的主管部門和當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T。

第十八條礦山企業(yè)必須建立、健全以下安全生產(chǎn)責(zé)任制度：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（三）安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度；

（四）安全設(shè)備、器材檢查、維修制度；

（五）爆破器材使用、管理制度；

（六）安全防護(hù)用品發(fā)放、使用制度；

（七）職工上下井人員清點(diǎn)制度；

（八）事故統(tǒng)計報告制度；

（九）其他必要的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度。

第十九條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)場所的粉塵、有毒有害氣體、井下空氣含氧量和放射性物質(zhì)進(jìn)行檢查監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定報告。

勞動等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所和檢查監(jiān)測情況進(jìn)行抽查。

第二十條礦山開采使用的監(jiān)測檢查粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)等儀器，必須由技術(shù)監(jiān)督行政部門指定所屬或者授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)定期鑒定。

第二十一條礦山企業(yè)必須按照國家礦山安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全標(biāo)志。

第二十二條礦山企業(yè)在礦山閉坑前，應(yīng)當(dāng)向管理礦山企業(yè)的主管部門提出閉坑報告。在閉坑報告中應(yīng)當(dāng)有閉坑后可能引起的有關(guān)安全問題的預(yù)防措施。勞動行政主管部門參加有關(guān)礦山閉坑報告的審查，監(jiān)督閉坑安全措施的落實。

第二十三條礦山企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全技術(shù)措施專項經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）事故隱患的消除；

（二）職業(yè)危害的預(yù)防；

（三）安全防護(hù)用品、安全設(shè)備、器材的購置、更新及維修；

（四）安全設(shè)施的增設(shè)、更新和研制；

（五）安全教育及職工安全技術(shù)培訓(xùn)；

（六）其他改善安全條件項目。

礦山企業(yè)每年必須向管理礦山企業(yè)的主管部門和勞動行政主管部門報告安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、積累、使用情況。

第四章礦山職工安全培訓(xùn)

第二十四條新工人入礦必須進(jìn)行廠（礦）、車間（工區(qū)）、崗位安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)換工種的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第二十五條礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員，必須按照國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核、管理規(guī)則》的規(guī)定，經(jīng)礦山企業(yè)或者管理礦山企業(yè)的主管部門進(jìn)行專門培訓(xùn)，勞動行政主管部門考核合格發(fā)給資格證書后，持證上崗。

礦山企業(yè)爆破和鐵路、機(jī)動車輛、船舶駕駛等作業(yè)人員由有關(guān)部門考核并發(fā)給資格證書，持證上崗。

第二十六條實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體礦山生產(chǎn)工人崗位資格證制度。按照所從事的工種，由管理礦山企業(yè)的主管部門或者主管部門委托的有培訓(xùn)能力的礦山企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，管理礦山企業(yè)的主管部門考核合格，發(fā)給資格證書后上崗作業(yè)。

第二十七條礦長必須具備礦山安全知識、實踐經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)礦山安全生產(chǎn)、處理礦山事故的能力，并按照國家規(guī)定由有關(guān)主管部門培訓(xùn)、考核、發(fā)給資格證書。未取得資格證書的不得上崗。

第五章獎勵與處罰

第二十八條對有下列事跡之一的單位和個人，由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門給予獎勵：

（一）安全生產(chǎn)成績突出的；

（二）改善勞動條件效果顯著的；

（三）防止和搶救礦山事故使國家和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的；

（四）礦山安全科學(xué)技術(shù)研究或推廣礦山安全技術(shù)成果顯著的。

獎勵所需的經(jīng)費(fèi)由勞動行政主管部門編報支出預(yù)算，向同級財政部門申請。

第二十九條違反《礦山安全法》規(guī)定有下列行為之一的，由勞動行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停業(yè)整頓。勞動行政主管部門并處罰款的按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處以礦山企業(yè)（含個體采礦者，下同）1000元罰款；對礦長未取得安全資格證書和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，處以礦山企業(yè)3000元至5000元罰款。

（二）使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的，處以礦山企業(yè)5000元以下罰款；

（三）未按照國家規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費(fèi)用的，處以礦山企業(yè)5000元至1萬元罰款；

（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，處以礦山企業(yè)3000元罰款；

（五）未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的，處以礦山企業(yè)3000元至1萬元罰款；

（六）礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，處以礦山企業(yè)5000元至10萬元罰款。拒不停止生產(chǎn)的，由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由礦產(chǎn)資源主管部門吊銷《采礦許可證》。

對有上述六種情況之一的企業(yè)法定代表人和責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)按照對企業(yè)罰款額度的10％給予罰款。

第三十條違反本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行檢查監(jiān)測或未按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全標(biāo)志的，由管理礦山企業(yè)的主管部門或勞動行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改的，由勞動行政主管部門處以礦山企業(yè)1000元以下罰款。

第三十一條不具備設(shè)計、施工資格而從事設(shè)計、施工的，由勞動行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計或施工。

第三十二條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體礦山生產(chǎn)工人的技術(shù)水平抽查不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資格證書。

第三十三條集體礦山企業(yè)和個體采礦者未領(lǐng)取《安全生產(chǎn)合格證》擅自開采的，由勞動行政主管部門令其停止開采，可并處1萬元以下罰款。

第三十四條對在礦山安全生產(chǎn)工作中、、的礦山安全監(jiān)督人員和企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管人員及直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十五條罰款必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款一律上繳同級財政部門。

第三十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院。當(dāng)事人逾

期不申請復(fù)議也不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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Abstract: With the development of mining industry, mining safety problem is paid more and more attention, so the technology research about mining safety is the current important topic, this thesis analyses and measures how to strengthen mine safety, expectations for the mine production safety, provide a better reference to improve mining enterprises economic benefit.

Key words: mine; safety; management

中圖分類號：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： 文章編號:

引言：

采礦工業(yè)是為現(xiàn)代化建設(shè)提供能源和原料的基礎(chǔ)工業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)極其重要的地位。在生產(chǎn)實際中，由于礦山采礦的作業(yè)空間狹小，環(huán)境差，難以預(yù)見和控制的不安全因素普遍存在，導(dǎo)致礦山采礦過程中的安全問題十分突出。如果不給予足夠的重視，必然會嚴(yán)重威脅采礦工人的生命安全，還將給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并使國家的礦產(chǎn)資源遭到破壞。由此可見，加強(qiáng)礦山采礦安全技術(shù)管理具有重要的現(xiàn)實意義。

2、礦山采礦安全技術(shù)管理的任務(wù)

礦產(chǎn)采礦安全技術(shù)管理的任務(wù)，就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策、方針和法規(guī)；通過制定并實施各項安全規(guī)章制度，降低不安全行為出現(xiàn)的可能性，減少因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益；研究生產(chǎn)活動的客觀規(guī)律，積極制定和實施各種有效的安全措施，消除危害人身安全與健康的因素，創(chuàng)造一個良好的勞動環(huán)境。要實現(xiàn)上述的任務(wù)，需從以下幾方面開展工作：

1） 制定各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實到位。

2） 組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、方針、規(guī)程和法令。

3） 編制并實施好安全技術(shù)措施計劃，提高礦山裝備水平和技術(shù)水平，改善勞動條件，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4） 建立安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，并組織專業(yè)人員，定期檢查安全生產(chǎn)的落實情況。

5） 調(diào)查、分析、統(tǒng)計并處理好職工傷亡事故。

6） 建立有關(guān)安全技術(shù)管理和安全生產(chǎn)的資料檔案。

7） 定期召開會議進(jìn)行安全教育，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?/p>

3、加強(qiáng)礦山采礦安全技術(shù)管理的措施

3.1 嚴(yán)格實施有關(guān)安全檢查的各項工作

礦山采礦實施安全檢查的最主要目的在于能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取合理措施加以處理，從而最大程度上避免事故發(fā)生，為的安全生產(chǎn)提供更多保障。安全生產(chǎn)的模式一般為自查、互查及專業(yè)查等，對出現(xiàn)的問題工作人員要及時記錄在案，并把問題公布于眾，及時組織相關(guān)人員制定有效措施進(jìn)行處理。其主要內(nèi)容包括：一是各項安全法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；二是安全生產(chǎn)方針、政策和上級相關(guān)決策的執(zhí)行情況；三是工作環(huán)境的安全等級，例如空頂情況；四是設(shè)備、工作崗位、工具、電氣上的安全設(shè)施及防護(hù)裝置的安全情況；五是預(yù)防自然災(zāi)害的具體情況；六是相關(guān)安全技術(shù)計劃的執(zhí)行情況；七是安全問題的整改情況和發(fā)生事故地點(diǎn)的防范措施情況。

3.2 落實好礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制

所謂礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制是指礦山企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、采礦工人和技術(shù)人員等在各自的工作崗位上和職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。它是一切安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是礦山企業(yè)中最基本的安全制度?！兜V山安全條例》規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。”由此可見礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制在礦山安全技術(shù)管理中的重要地位。

3.3 定期對相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和安全管理的培訓(xùn)

認(rèn)真分析礦山事故后我們可以看出：大多數(shù)礦山企業(yè)的各級工作人員都缺乏一定的技術(shù)和安全管理的培訓(xùn)，這樣就會提高一些由于違反勞動規(guī)律、規(guī)章制度及指揮等各種事故的發(fā)生率，所以定期對相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)和安全管理的培訓(xùn)尤為重要，是減少事故發(fā)生和確保安全生產(chǎn)的重要工作。主要內(nèi)容為：一是對礦山企業(yè)中的技術(shù)、安全部門的安全意識進(jìn)行培訓(xùn)。該類型的培訓(xùn)通常由企業(yè)主管部門和勞動組織部門一同開展。培訓(xùn)后，礦山技術(shù)人員、安全部門的負(fù)責(zé)人會加強(qiáng)對礦山開采過程中的安全操作流程、國家安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)及政策的認(rèn)識，掌握與礦山安全管理、開采等有關(guān)的基本知識和安全技術(shù)，從而很大程度上提高了安全技術(shù)管理的整體水平。二是對特殊工種員工的技術(shù)培訓(xùn)。礦山安全開采過程殊工種一般是指絞車司機(jī)、放炮工、信號工、采掘工、電氣、焊接及起重等一些特殊工作，它們在整個礦山開采工作中具有重要作用。但其安全隱患多，危險性大，事故一旦發(fā)生，將會造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。所以，為了確保礦山開采工作的安全和順利，相關(guān)部門必須定期組織這些人員進(jìn)行安全操作的培訓(xùn)，并且規(guī)定只有通過實踐測驗，取得合格后方能上崗操作。雖然礦山企業(yè)中有些工作人員已有多年實踐經(jīng)驗，但隨著社會的不斷發(fā)展，很多技術(shù)和知識都在不斷更新，所以也應(yīng)將他們作為重要安全技術(shù)培訓(xùn)的對象，定期進(jìn)行安全教育，總結(jié)工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。三是培養(yǎng)日常工作中的安全意識。企業(yè)要想保障安全生產(chǎn)加強(qiáng)培養(yǎng)安全意識的力度是最有效的手段之一。礦山企業(yè)不一定要定期舉行安全會議，但在日常安全生產(chǎn)過程中必須加強(qiáng)培養(yǎng)安全意識，總結(jié)各方面的安全生產(chǎn)問題，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析并找出處理問題的方法，對于違規(guī)作業(yè)和一些與操作規(guī)范不相符的流程及時阻止，從而為安全生產(chǎn)提供更多保障。四是認(rèn)真做好典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的教育。自古以來，模范是教育過程中的良好素材，所以相關(guān)人員可以利用正反方面的典型安全事例來培訓(xùn)和教育工作人員的安全生產(chǎn)，通過實際經(jīng)驗和教訓(xùn)來轉(zhuǎn)換工作人員的生產(chǎn)觀念，從而為做好技術(shù)管理和安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.4 規(guī)范操作和作業(yè)規(guī)程

主要是指規(guī)范各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和采掘作業(yè)規(guī)程。

3.4.1 各工種安全技術(shù)操作規(guī)程

各工種安全技術(shù)操作規(guī)程主要包括：工具所必須遵循的使用方法、操作程序和注意事項，以及安全、正確的使用機(jī)電設(shè)備等。對于不同的崗位和工種，應(yīng)有區(qū)別的規(guī)范不同的操作規(guī)程，并要求操作人員嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

3.4.2 采掘作業(yè)規(guī)程

采掘作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)范圍的地質(zhì)概況、生產(chǎn)系統(tǒng)、勞動組織、生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)措施等。它是指導(dǎo)、組織采礦工作的一種

4、結(jié)語

總之，礦山的開發(fā)， 既活躍了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了安全問題，不僅會造成傷人事故,，嚴(yán)重的會造成環(huán)境污染。為此,要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，對礦山中的不安全因素進(jìn)行分析、識別、評估。從安全管理、安全技術(shù)入手，采用綜合治理預(yù)防措施，減少事故的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)。

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中圖分類號： P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國的礦山資源相當(dāng)?shù)呢S富,到目前為止,已經(jīng)開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源的種類多達(dá)181種,資源總占有量占世界的12%。近年來,我國的礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)飛速的發(fā)展,極大的促進(jìn)了我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。礦產(chǎn)資源的開發(fā)作為一種綜合性的技術(shù)行業(yè),所設(shè)計的領(lǐng)域包括地質(zhì)、采礦、運(yùn)輸、安全、爆破等等的方面的內(nèi)容。因為受到采礦的活動空間的制約,采礦生產(chǎn)的工作環(huán)境以及安全狀況等等都是十分的復(fù)雜的,有的采礦業(yè)的工作環(huán)境也是相當(dāng)?shù)膼毫拥?這樣的條件下,礦產(chǎn)開發(fā)的安全生產(chǎn)就受到了極大的威脅。近年來,很多地區(qū)出現(xiàn)了不少非公有制的小型的采礦單位,因為其企業(yè)的規(guī)模相對比較小,采礦的技術(shù)相對比較落后,工作環(huán)境差,對于安全生產(chǎn)的投入相對也比較少,這就給安全生產(chǎn)帶來了很大的壓力。加之某些單位的安全生產(chǎn)管理相對比較混亂,職工的素質(zhì)比較低,并且安全生產(chǎn)的意識不足。所以,今年來很多的地方出現(xiàn)了礦產(chǎn)開發(fā)的安全事故,為國家和人民的生命財產(chǎn)安全造成了很大的損失。

一、金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

近年來,我國金屬礦山重大安全事故發(fā)生特別頻繁,安全生產(chǎn)管理的形式相當(dāng)嚴(yán)峻。例如,云南省某國有控股企業(yè),是一家比較正規(guī)的金屬礦山開采企業(yè),其各種證照一應(yīng)俱全,礦井采用的自然通風(fēng)的手段。該單位由于缺乏管理,導(dǎo)致了一名礦工沒有按照正常作業(yè)制度違法作業(yè),結(jié)果造成中毒。為了對其營救,又導(dǎo)致了多人中毒。最終,這次違法事故導(dǎo)致了四死一傷的慘痛后果。同時也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在我國,像這樣金屬礦山行業(yè)管理缺位造成違法違章作業(yè)的情況時有發(fā)生,諸如,非法開采、非法指揮、違章作業(yè)、未建立有效的通風(fēng)設(shè)施等,結(jié)果給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也影響了金屬礦山企業(yè)的正常運(yùn)作,影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,對金屬礦山行業(yè)進(jìn)行有效管理并探討提升生產(chǎn)安全的途徑是十分必要的。

在金屬礦山行業(yè)中,雖然人的生命是無價的,但也必須要針對發(fā)生的人身傷亡事故進(jìn)行人員的賠償,并且要做到有理有據(jù)。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講,人的生命是可以衡量的。國外專家和學(xué)者對于如何衡量人的生命價值的問題提出了許多方法。目前,中國對發(fā)生人員傷亡的賠償費(fèi)用較低,同時國家對于賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確。所以,國家和社會應(yīng)該積極采取一定措施,充分依據(jù)不同行業(yè)、不同職位等因素的不同,制定出合理的人身賠償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。

在金屬礦山生產(chǎn)過程中，由于原巖的性質(zhì),邊坡結(jié)構(gòu)要素的影響等,存在誘發(fā)大范圍地質(zhì)災(zāi)害活動的因素,這些因素在生產(chǎn)過程中有引發(fā)大規(guī)?；虏⒂纱艘l(fā)大范圍采場破壞,道路損害等的可能性。邊坡穩(wěn)定性是露天礦安全生產(chǎn)最重要的因素之一,構(gòu)成露天礦邊坡的巖體,結(jié)構(gòu),地下水條件,以及原應(yīng)力狀態(tài)都很復(fù)雜,邊坡巖體的變形與破壞,是巖體內(nèi)部應(yīng)力相互作用的結(jié)果。

根據(jù)采石場的爆破方式,作業(yè)條件,從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)以及該行業(yè)的事故統(tǒng)計狀況分析,防止爆破事故的發(fā)生是采石場安全生產(chǎn)工作中非常重要的內(nèi)容,爆破傷害成為企業(yè)重點(diǎn)控制的危險有害因素。爆破傷害的主要危害表現(xiàn)在爆破震動引起地面建筑物的震動,使其產(chǎn)生共振,產(chǎn)生裂縫破壞;引起露天邊坡震動,使其產(chǎn)生沿巖層結(jié)構(gòu)弱面產(chǎn)生破壞,造成滑坡,巖石松動等地質(zhì)災(zāi)害。引起露天邊坡上不穩(wěn)定的巖石松動,在重力作用下,沿邊坡向下滾動造成邊坡滾石,造成事故。并且爆破沖擊波)露天爆破后產(chǎn)生的巨大爆破沖擊動能在空氣中傳播,形成了爆破沖擊波,爆轟波在空氣中的傳播能對人員、設(shè)備等造成破壞,造成爆破事故。

露天采場采用的主要設(shè)備有鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸汽車等,機(jī)械傷害是生產(chǎn)中最常見的傷害之一,可能造成撞擊,打擊 ,卷入 ,擠壓 ,軋傷等機(jī)械傷害?？諌簷C(jī)是壓力容器,如果不按規(guī)定檢測維修清洗,可能造成爆炸事故。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和定期檢修制度的落實,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,防止上述事故的發(fā)生。

此外,在金屬采礦現(xiàn)場,還存在著很多的其他的危害,比如水災(zāi)害,排土場危害,雷電傷害,粉塵危害,噪聲危害和有毒氣體危害,火災(zāi)等等,這些都是在采礦作業(yè)過程中產(chǎn)生的,企業(yè)也應(yīng)該引起高度重視。

二、金屬礦山安全生產(chǎn)的措施。

1、規(guī)范礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,為礦山安全生產(chǎn)提供保障。根據(jù)礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的要求,礦山企業(yè)應(yīng)建立一整套安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,明確安全費(fèi)用提取、使用、工程立項、開工、實施、驗收方面的具體要求,確保提取的安全費(fèi)用全部用于礦山安全投入,為礦山的安全生產(chǎn)提供了有力的保障。

2、進(jìn)行及時的安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定“:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?！?/p>

進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是提高職工安全意識,掌握安全知識和安全操作技能的必要途徑;因為每個職工不可能在上崗之前就已經(jīng)有了良好的安全意識。開展必要及時的安全教育培訓(xùn)將有利于安全生產(chǎn)工作。同時,通過安全教育培訓(xùn),使員工了解生產(chǎn)過程中的危險因素,自覺采取防范措施,降低職業(yè)危害影響。這也是對職工負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。

3、規(guī)范礦山技術(shù)管理,保障安全生產(chǎn)。礦山是高危險性的生產(chǎn)行業(yè),存在地質(zhì)災(zāi)害、爆炸、透水、塌方、墜落、中毒、觸電、火災(zāi)等安全隱患。為避免事故發(fā)生,礦山企業(yè)必須建立規(guī)范的安全技術(shù)管理體系。

4、強(qiáng)化勞動集體的建設(shè)。金屬礦山企業(yè)要完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞動定員和勞動定額管理,裁減多余人員,做好勞動力調(diào)配及勞動力計劃工作,努力提高勞動效率。另外還要做好培訓(xùn)管理工作,既要提高工作人員的科學(xué)文化技術(shù)水平和操作技能,又要認(rèn)真努力貫徹好按勞分配的原則,做好勞動保護(hù)和薪酬考核工作,充分調(diào)動員工的勞動積極性和創(chuàng)造力,最終達(dá)到提高金屬礦山經(jīng)濟(jì)效益的目的。

5、進(jìn)行安全檢查和隱患排查。對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的事故隱患以及事故可能出現(xiàn)的地點(diǎn)進(jìn)行定期的排查。首先,安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏,又盡量避免重復(fù),重要問題宜有必要的重復(fù)。其次，對各級各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表,以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性,也便于經(jīng)驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。最后,最重要的就是在隱患排查后的工作中,要對出現(xiàn)隱患的部分進(jìn)行及時整改以及補(bǔ)救,保證安全生產(chǎn)隱患不帶到生產(chǎn)的過程中。

在安全隱患的排查過程中,要注意充分發(fā)揮和調(diào)動各級機(jī)構(gòu)的積極性,做到問題盡可能不上交。確有困難的,上級機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系,提供必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件,以保證整改目的的實現(xiàn)。同時,在所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前,應(yīng)制定并實施有效的臨時措施(封閉危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等),以避免危險被觸發(fā)引起事故。

結(jié)語：綜上所述，針對礦山安全生產(chǎn)，我們應(yīng)該做到分析事故產(chǎn)生原因，深切了解金屬礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合解決措施，做好安全工作，確保將事故的影響以及損失降低到最低點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 楊光 , 付碧峰 , 鄭衛(wèi)琳 , 陳曉博 , 對我國金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析與研究[J],中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010.

篇6

非煤礦山生產(chǎn)安全管理是一項系統(tǒng)工程,是非煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),反映了非煤礦企業(yè)綜合素質(zhì)的高低。要想打造"本質(zhì)安全型"非煤礦企業(yè),必須提倡安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新安全管理方法,全面推進(jìn)非煤礦山安全管理工作走上規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。具體管理措施包括:狠抓制度建設(shè),實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;營造“安全文化”氛圍,樹立以人為本理念;抓好安全培訓(xùn)工作,提高全員安全素質(zhì);轉(zhuǎn)換安全管理思路,明確各級職責(zé);實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理法制化,促進(jìn)安全管理健康有序發(fā)展;建設(shè)高質(zhì)量安全監(jiān)察隊伍,提高安全監(jiān)察效果。在近幾年發(fā)生了一些事故, 但隨著管理的加強(qiáng)和細(xì)化, 事故的發(fā)生有了明顯下降。

一、加強(qiáng)安全教育

資料統(tǒng)計表明, 由于人的不安全行為造成的工傷事故占工傷事故總量的80%以上, 所以對職工加強(qiáng)安全教育,提高職工的安全意識是防止事故發(fā)生的重要手段。

在安全教育中, 首先要做好“三級”安全教育。在安全教育中要反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的意義和目的。讓員工明確安全生產(chǎn)的重要性。在他們心中樹立起愛惜生命,關(guān)注安全,我要安全, 安全為我的思想。

另外對安全的基本知識和常識性問題認(rèn)真講解。如汽化燃料的爆燃性、炸藥危害、工業(yè)粉塵的危害、安全用電交通常識等。簡單的救護(hù)知識、消防知識、防護(hù)用品的正確使用等。國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),明確職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)利,尤其是明確他們的權(quán)利, 這樣可以提高他們對安全工作的關(guān)心,積極參與企業(yè)安全管理。同時也有利于企業(yè)提高安全管理水平,防止違章作業(yè)。入廠后要經(jīng)常進(jìn)行安全教育,尤其是入廠前三個月和假日期間更應(yīng)該加強(qiáng)這項工作。經(jīng)驗表明, 新上崗期和假期是事故的高發(fā)期。

二、落實安全管理責(zé)任

非煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,實行全員、全過程、 全方位的安全管理模式, 做到安全重?fù)?dān)人人挑,人人身上有重?fù)?dān)。引入目標(biāo)管理機(jī)制, 每年年初制定全礦安全生產(chǎn)目標(biāo)。對完成目標(biāo)的單位給予獎勵, 未完成目標(biāo)的單位給予處罰。提高了管理人員和職工參與安全管理的積極性。提高了職工對安全管理工作的重視程度,企業(yè)員工在工作中發(fā)現(xiàn)隱患及時上報, 有利于企業(yè)安全管理,使安全管理走向全員化。

三、加強(qiáng)日常管理

1.加強(qiáng)安全檢查和隱患治理

一般來說,非煤礦山企業(yè)環(huán)境比較差, 隱患較多。這就要求日常管理要跟上。安全檢查是日常管理的重要手段,要做到班組每日一查,作業(yè)區(qū)每周一查,分公司每月一查,對查出的隱患下達(dá)整改通知限期整改。檢查中不僅要對作業(yè)環(huán)境全面檢查,還要對操作員的操作過程全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正, 以免造成不良后果。

2.改善作業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)個體防護(hù)

作業(yè)環(huán)境中的采光照明、噪音、溫度、物料堆放、空氣中粉塵濃度等都對作業(yè)者有影響。不良的作業(yè)環(huán)境容易分散作業(yè)者注意力, 消耗作業(yè)者的體力,影響作業(yè)者情緒, 誘發(fā)工傷事故。改善作業(yè)環(huán)境實行定置管理,加強(qiáng)技術(shù)改革, 改進(jìn)操作方法是降低工傷事故的重要手段。良好的環(huán)境是工業(yè)化生產(chǎn)目標(biāo), 但是因企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和資金能力問題以及不良環(huán)境導(dǎo)致的事故或職業(yè)病時有發(fā)生,只有不斷改善作業(yè)環(huán)境才能減少工傷事故的發(fā)生。

按規(guī)定佩戴個人防護(hù)用品也是防止事故的重要手段之一。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定給企業(yè)員工配置個人防護(hù)用品并指導(dǎo)他們正確使用。另外, 穿戴防護(hù)用品也是防止職業(yè)病發(fā)生的手段之一。

3.加強(qiáng)事故管理

在礦山生產(chǎn)中不免會出現(xiàn)一些事故, 正確對待事故,并從事故中發(fā)現(xiàn)工作中的不足,從而提高管理手段,增強(qiáng)預(yù)防措施,是防止事故發(fā)生的有效手段。根據(jù)這幾年，統(tǒng)計了某非煤礦山事故分類情況表和有關(guān)職工工傷統(tǒng)計表，來加以說明加強(qiáng)安全管理的重要性。如表1，表2所示。

例如, 2009年某非煤礦山破碎作業(yè)區(qū)皮帶絞死一名礦工,這個教訓(xùn)是沉痛的。本著四不放過的原則對事故進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

首先,對事故原因進(jìn)行了認(rèn)真分析：

(1)皮帶機(jī)工和配電室電工違章作業(yè);

(2)控制系統(tǒng)設(shè)計有缺陷;

(3)設(shè)備有隱患未安裝防護(hù)罩。

其次, 進(jìn)行了整改, 皮帶加裝了首輪、尾輪防護(hù)罩,對配電柜進(jìn)行改進(jìn)保證裝置的安全性。

第三,在全礦開展一次為期15 天的“反思教育”。開展了“反違章、 查隱患、 促整改、 保安全”活動。

在經(jīng)歷這慘痛教訓(xùn)后，第二年該非煤礦山建立了小事故管理制度, 把未遂事故和小事故作為事故管理的重點(diǎn)。通過對小事故的分析整理, 及時發(fā)現(xiàn)隱患從而制定有效措施, 防止大的事故發(fā)生, 做到了防微杜漸。

四、適度經(jīng)濟(jì)處罰

為了杜絕違章作業(yè)就必須對違章作業(yè)人進(jìn)行處罰,對違章員工的管理應(yīng)當(dāng)本著“以人為本, 安全第一”的原則,做到多教育、多關(guān)心、少處罰。因為處罰力度過重,容易產(chǎn)生抵觸情緒,不利于安全管理。但不處罰又不能引起足夠重視, 還容易造成習(xí)慣性違章作業(yè),不能有效杜絕違章現(xiàn)象,到發(fā)生事故時再處理事故責(zé)任者已為時晚已。通過多教育加上適度處罰最大限度杜絕違章作業(yè)。

五、結(jié)束語

在非煤礦山生產(chǎn)開采中, 實行系統(tǒng)的安全管理是一項多學(xué)科的綜合性工作。要做好安全管理工作, 首先要提高全員的安全意識,落實安全管理責(zé)任,強(qiáng)化日常管理;其次,強(qiáng)調(diào)“以人為本,適度經(jīng)濟(jì)處罰。以上措施都落實了,礦區(qū)人員事故、設(shè)備事故就可以降低到最小。根據(jù)以上某非煤礦山近三年來的安全工作實踐證明, 深化安全管理是礦山提高企業(yè)效益和管理水平的一項重要工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李朝風(fēng).非煤礦山的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策[J],山東煤炭科技.2010(3).

篇7

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開展安全大檢查，排查治理隱患，要反“三違”，禁“三超”，提高礦山安全保障能力。深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，高度重視礦山安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，確保礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全。

各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，集中開展隱患排查治理行動，全面整治隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、統(tǒng)籌安排，復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理行動有機(jī)結(jié)合

目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進(jìn)行自查自糾，煤礦企業(yè)向集團(tuán)公司申請報批，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應(yīng)主動報告隱患自查和整改情況，凡沒有自查、不報、瞞報隱患，而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設(shè)置公告欄，公告隱患情況；必須在隱患場所設(shè)置明顯標(biāo)志，注明防控措施；必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)，指導(dǎo)工人作業(yè)；必須向員工公開隱患整改情況，接受社會監(jiān)督；必須建立隱患檔案，接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患，都必須做出整改承諾，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

加強(qiáng)與隱患排查組的溝通，把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理集中行動相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒有進(jìn)行井下隱患排查，必須先由核查組進(jìn)行隱患排查，經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后，復(fù)查工作可以與復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作一并進(jìn)行。沒有經(jīng)過省級隱患排查以及復(fù)查不合格的礦山企業(yè)，一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識

為了全面貫徹“以人為本”的思想，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正把“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則落到實處，從根本上搞好安全教育培訓(xùn)工作，切實提高職工的法制觀念、安全意識、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì)，提升礦山企業(yè)抗災(zāi)能力，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，各礦山企業(yè)必須制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃。

通過培訓(xùn)，使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法;了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識;掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù)，以及職業(yè)病預(yù)防知識等，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。

培訓(xùn)要堅持理論與實際相結(jié)合，加強(qiáng)案例講解，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓(xùn);要充分考慮礦山工人文化水平較低的實際，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

各礦山企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)檔案，一人一檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考試、考核情況。

四、明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格復(fù)工把關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，按照屬地監(jiān)管原則，確定礦山復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把關(guān)，逐礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗收，合格一個，批準(zhǔn)一個。

（一）下列五類礦山不得復(fù)工

1、證照不全、手續(xù)不全或過期的礦山。

2、2014年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。

3、2014年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。

4、未完成隱患集中排查治理的煤礦，未落實煤監(jiān)局專項監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。

5、省安辦《關(guān)于做好2015年春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（鄂安辦[2015]3號）中規(guī)定的十類情況之一的礦山。

（二）礦山復(fù)工必須達(dá)到6個條件

1、礦山企業(yè)證照齊全有效；建設(shè)礦井依法辦理安全“三同時”手續(xù)；探礦工程必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位施工；外包工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位施工。

2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)備設(shè)施完善、可靠；礦山圖紙必須真實、規(guī)范。

3、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行；制定了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)、采掘施工計劃、災(zāi)害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓(xùn)計劃、安全費(fèi)用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設(shè)計劃。

4、礦山安全管理機(jī)構(gòu)健全。配齊配足主要負(fù)責(zé)人、安全管理及特種作業(yè)人員；井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采礦、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員；所有從業(yè)人員必須培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗。

5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂了2015年度礦山救護(hù)協(xié)議，沒有成立專職救援隊伍的煤礦，必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊；同時為職工辦理了實名工傷保險。

6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾；集團(tuán)公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（三）優(yōu)化礦山復(fù)工程序

礦山復(fù)工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查，即企業(yè)自查、集團(tuán)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。

1、礦山企業(yè)在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須先制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改方案，煤礦企業(yè)報集團(tuán)公司批準(zhǔn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期間帶班領(lǐng)導(dǎo)、整改時限以及安全技術(shù)措施，特別要堅決防止安全措施不落實恢復(fù)送電、實施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查，認(rèn)為具備安全生產(chǎn)條件后，按程序逐級申請驗收。

2、礦山提出復(fù)工申請，經(jīng)集團(tuán)公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監(jiān)局；

4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查，縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查合格后，報經(jīng)縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，由縣安監(jiān)局下達(dá)復(fù)工通知書。

5、為了更好的給礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服好務(wù)，與集中隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合，縣局決定分礦種、分時段分別進(jìn)行復(fù)工，大致安排如下：

非煤礦山企業(yè)：3月中旬到4月中旬

篇8

前言

我國自然資源儲量非常豐富，非煤礦種達(dá)到180余種，作為主要的資源開采大國，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非煤礦山的安全開采，不僅對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升有所助力，也會推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但是由于安全重視程度的不足，現(xiàn)階段我國的安全防治技術(shù)總體來說存在不足，特別是隨著生產(chǎn)環(huán)境的逐步惡化，安全隱患愈來愈多，頻繁發(fā)生的安全事故不僅給職工家庭造成巨大影響，也給企業(yè)以及國家的快速發(fā)展產(chǎn)生阻礙?，F(xiàn)階段，我們必須加大對礦山安全問題的重視程度，提高對生命價值以及人權(quán)的意識，促進(jìn)企業(yè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同增長。

1 非煤礦山的安全現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國的非煤礦山具有數(shù)量多、生產(chǎn)工藝落后、裝備水平低、規(guī)模小的情況，并且由于專業(yè)人員缺失、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管力度不足等問題極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，表1為非煤礦山事故統(tǒng)計表，根據(jù)該表可以直觀看出非煤礦山安全事故的主要原因。

1.1 非煤礦山數(shù)量多、規(guī)模小、生產(chǎn)條件差

由于投入不足，現(xiàn)階段我國的非煤礦山具有數(shù)量大、規(guī)模小、礦種多、基礎(chǔ)差、分布散等特點(diǎn)，經(jīng)過整合，雖然近年來我國對小型非煤礦山進(jìn)行整合關(guān)閉，但是截止2016年底，非煤礦山中小型礦山仍舊占90%以上，并且由于非煤礦山安全設(shè)施不完善、管理水平低，安全生產(chǎn)條件極為惡劣。

1.2 非煤礦山技術(shù)薄弱、安全投入不足

由于非煤礦山大多為短期行為，因此很多都沒有配備足夠的地質(zhì)、安全、技術(shù)以及測量等專業(yè)技術(shù)人員，難以l現(xiàn)生產(chǎn)中的安全隱患，并且由于作業(yè)人員的綜合素質(zhì)大多較低，安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。此外我國非煤礦山在安全技術(shù)裝備方面投入不足，而且又缺少足夠的資金，除少數(shù)大型企業(yè)外，其他小型礦山大多機(jī)械化程度較低。

1.3 安全教育培訓(xùn)力度不到位

絕大多數(shù)的非煤礦山作業(yè)人員流動非常頻繁，這就給培訓(xùn)、教育工作帶來極大困難，很多企業(yè)幾乎不進(jìn)行正規(guī)的培訓(xùn)，存在應(yīng)付了事的情況。特別是一些小型礦上在進(jìn)行安全培訓(xùn)時，走過場，不僅保證不了培訓(xùn)質(zhì)量，還浪費(fèi)了人力物力，更無法保證安全生產(chǎn)。此外，絕大多數(shù)的礦山企業(yè)未按要求編制應(yīng)急救援預(yù)案，或者是操作性不強(qiáng)，也未開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，在突況發(fā)生時，無法起到應(yīng)有的作用。

1.4 非法開采猖獗

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，由于非法、違法開采導(dǎo)致的安全事故，占據(jù)總事故的40%以上，特別是我國近年來在非煤礦山領(lǐng)域的非法違法開采未得到有效控制的情況下。非煤礦山的開采對周邊環(huán)境污染非常嚴(yán)重，經(jīng)常造成樹木破壞，并且礦山塌陷區(qū)還會對土地造成嚴(yán)重破壞，毀掉大量的良田。

1.5 安全監(jiān)管缺失

現(xiàn)階段，我國絕大多數(shù)地區(qū)的安全監(jiān)督管理部門的人員數(shù)量較少，專業(yè)的安全監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏，并且由于資金、技術(shù)裝備等的缺乏，造成現(xiàn)場監(jiān)管缺位。此外，也由于監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平較差，難以將工作落實下去，最終導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管不作為，無法有效控制安全事故的發(fā)生。

2 非煤礦山安全生產(chǎn)的優(yōu)化措施

總體來說，現(xiàn)階段我國非煤礦企的安全生產(chǎn)情況不容樂觀，大量的安全隱患無法及時排除，最終導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故的發(fā)生。雖然國家近年來推出了一系列的政策及法規(guī)，但是并未得到完全落實，因此我們還需要從安全事故的發(fā)生根源做足工作，在落實相關(guān)政策的同時，及時消除安全隱患。

2.1 加大安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)管理水平落后是導(dǎo)致非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因，而安全管理作為非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，我們必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、有序組織實施，從根源上杜絕安全事故的發(fā)生。此外，我們還要建立完善的企業(yè)科技人才隊伍，通過不斷吸收優(yōu)秀人才的方式，使企業(yè)的管理團(tuán)隊愈加成熟、穩(wěn)定、高效。

2.2 建立企業(yè)激勵機(jī)制

激勵機(jī)制作為一個開放系統(tǒng)，能夠有效提高員工的積極性，使其在工作中投入更大的熱忱，在提高主動性的同時，為企業(yè)安全管理打下堅實基礎(chǔ)。通過將精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式，使員工的辛勤付出能夠得到相應(yīng)報酬，做到賞罰分明，為企業(yè)安全管理水平提升做出幫助。

2.3 加強(qiáng)教育、培訓(xùn)力度

非煤礦山安全事故頻發(fā)的原因離不開教育培訓(xùn)水平的落后，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，90%以上的安全事故都是由于人的不安全行為造成的，因此我們通過教育、培訓(xùn)的方式，使員工能夠熟知安全知識、技能等知識，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)意識的有效提升，避免人的不安全行為發(fā)生。

2.4 提高安監(jiān)部門的執(zhí)法力度與質(zhì)量

我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對安監(jiān)部門的人員與經(jīng)費(fèi)予以支持，特別時要在為一線補(bǔ)充先進(jìn)的技術(shù)裝備、改善辦公條件的同時，吸收引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。與此同時，我們還需要組織專家學(xué)者進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，并且還需要提高安監(jiān)部門的監(jiān)管能力，通過強(qiáng)化日常監(jiān)管的方式，嚴(yán)抓非法、違法開采行為，并通過推動執(zhí)法制度化的方式，提高監(jiān)管質(zhì)量。

3 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段全社會都已經(jīng)對非煤礦山安全水平予以了重視，因此我們必須通過采取優(yōu)化措施的方式，實現(xiàn)非煤礦山安全水平的有效提升。安全生產(chǎn)工作需要持之以恒、狠抓不懈，所以我們還需要通過加大技術(shù)、資金投入的方式，實現(xiàn)企業(yè)對安全管理重視程度的提升，改善作業(yè)一線的安全現(xiàn)狀，為作業(yè)人員的人身安全多提供一份保障，也為企業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)一直保持著令世人矚目的高速增長，但作為社會進(jìn)步重要標(biāo)志之一的安全生產(chǎn)工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。工業(yè)企業(yè)，特別是礦山企業(yè)傷亡巨大和經(jīng)濟(jì)損失慘重的重大惡性工傷事故頻頻發(fā)生與職業(yè)病人數(shù)居高不下，一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。據(jù)統(tǒng)計，采礦工業(yè)的事故傷亡人數(shù)居各工業(yè)部門之首。①據(jù)研究，96%的安全事故是由不安全的行為造成的，只有4%是由不安全的環(huán)境條件造成的，96%的安全事故中有80%是習(xí)慣性違章造成的。②人的行為受人的心理支配，人的心理受人的信念、觀念、責(zé)任心支配。大安全觀的樹立是解決礦山安全生產(chǎn)生活中“人”的問題的關(guān)鍵。

安全觀的涵義

安全觀是指對安全的作用、地位、價值等總的看法。它是人生觀的最基本目標(biāo)，是實現(xiàn)人生價值觀的保障，生命價值觀是安全觀的核心。安全觀是世界觀的一個組成部分，屬于歷史觀和認(rèn)識論的范疇。安全觀經(jīng)歷了以下四個時期的演變：一是早期（古代）的承受型的安全宿命觀，二是近代的事后型、亡羊補(bǔ)牢型的安全經(jīng)驗論與安全知命論，三是現(xiàn)代綜合型、人機(jī)環(huán)對策的系統(tǒng)論與安全系統(tǒng)觀，四是21世紀(jì)的預(yù)防主動型的大安全觀。

所謂大安全觀是指針對人類生活、生產(chǎn)、生存的各個領(lǐng)域，關(guān)注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點(diǎn)，對安全的內(nèi)涵、目標(biāo)和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認(rèn)識。大安全觀的三個主要方面的內(nèi)容：社會安全，工程安全和災(zāi)害安全。③

礦山企業(yè)大安全觀的內(nèi)涵

礦山企業(yè)大安全觀的內(nèi)涵。第一，礦山企業(yè)安全覆蓋的全面性。安全應(yīng)覆蓋礦山企業(yè)所有的領(lǐng)域。主要包括礦山企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域和礦山企業(yè)外部社會領(lǐng)域，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等領(lǐng)域。第二，礦山企業(yè)全員參加的安全。包括礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人或決策者，企業(yè)生產(chǎn)各級管理者（職能自定領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長等），礦山企業(yè)專職安全人員，企業(yè)職工、職工家屬。第三，礦山企業(yè)全過程的安全。礦山安全貫穿礦山生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及生活的全過程。

樹立礦山企業(yè)大安全觀的重要意義。第一，大安全觀更能體現(xiàn)安全覆蓋的全面性，不僅包括礦山企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域，而且包括礦山企業(yè)外部社會領(lǐng)域，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場所等領(lǐng)域。這便利礦山企業(yè)形成立體的安全保障。第二，大安全觀更能體現(xiàn)以人為本的原則，使礦山更加重視“人因”。礦山企業(yè)從事的方方面面的安全工作都要圍繞人的生命安全和身體健康這個中心來進(jìn)行。樹立礦山企業(yè)大安全觀的目的是為了提高人的安全素質(zhì)，把社會人變成安全人，把企業(yè)員工變?yōu)榘踩珕T工。同時，大安全觀明確了礦山企業(yè)各部門和員工的責(zé)任和義務(wù)的關(guān)系，讓全員都重視安全，更便于礦山企業(yè)進(jìn)行安全管理。第三，大安全觀提醒礦山企業(yè)員工安全問題無處不在，無時不在，要從時間和空間上時時處處提高警惕，把安全放在心上。同時利于礦山企業(yè)樹立總體、超前的意識，去把握安全工作，防微杜漸，防患于未然。

礦山企業(yè)樹立大安全觀的途徑

加強(qiáng)宣傳工作，營造礦山企業(yè)大安全的氛圍。第一，礦山企業(yè)應(yīng)高度重視安全工作的宣傳。成立礦山企業(yè)宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對礦山企業(yè)安全宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立專職安全宣傳隊伍，在各區(qū)隊、基層單位建立兼職安全宣傳通訊報道員，具體負(fù)責(zé)全礦的安全宣傳工作，扎扎實實抓好安全宣傳工作。第二，充分運(yùn)用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、布標(biāo)、標(biāo)語、文化長廊、廠報廠刊等宣傳陣地和宣傳手段，形成全方位、多角度、覆蓋廣、影響大的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢和強(qiáng)勁的宣傳合力，切實推進(jìn)礦山企業(yè)的安全宣傳工作。第三，按照“貼近實際、貼近生活、貼近員工”的原則，把礦山安全宣傳教育活動的主陣地放在礦山企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域，即廠區(qū)、車間、崗位等領(lǐng)域和礦山企業(yè)外部社會領(lǐng)域，如家庭、社區(qū)、生活娛樂場等，不斷增強(qiáng)礦山企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。要形成從井口到井下運(yùn)輸大巷為主的區(qū)域無隔斷安全教育“一條龍”和以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的上下班無縫隙安全宣傳“一條街”。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高礦山企業(yè)全體員工的安全素養(yǎng)。主要包括四個方面內(nèi)容的教育培訓(xùn)：第一，安全觀的教育培訓(xùn)。安全觀教育是安全教育的首要內(nèi)容，包括“安全第一”的哲學(xué)教育、重視生命的情感觀的教育、安全效益的經(jīng)濟(jì)觀的教育、預(yù)防為主的科學(xué)觀的教育、安全也是生產(chǎn)力的觀念、風(fēng)險最小化的觀念等。在培訓(xùn)中要不斷強(qiáng)化“安全人人有責(zé)”的自覺意識，“遵章光榮，違章可恥”的意識，“珍惜生命、修養(yǎng)自我、享受人生”的意識，保護(hù)自己愛護(hù)他人的意識和消除隱患、事事警覺的意識。第二，法紀(jì)法規(guī)和政策教育培訓(xùn)。礦山企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第三，安全知識和技能教育培訓(xùn)。安全知識和技能教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技能。生產(chǎn)技術(shù)知識是指礦山企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，各種生產(chǎn)設(shè)備的性能和知識，以及裝配、包裝、礦山、檢驗等知識。第三，典型案例教育。典型安全教育包括正面的先進(jìn)典型案例教育和事故案例教育。正面的先進(jìn)典型案例教育就是用先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的帶動作用和榜樣力量，教育鼓舞廣大員工提高安全意識，遵守安全規(guī)則。事故案例教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。④

注重親情感染，構(gòu)筑礦山企業(yè)安全生產(chǎn)精神支柱。礦山企業(yè)要從以下幾個方面注重親情感染，構(gòu)筑礦山企業(yè)安全生產(chǎn)精神支柱和第二道安全防線。第一，采取讓那些因事故負(fù)傷人員及家屬現(xiàn)身說法，講述違章作業(yè)給個人和家庭帶來的不幸，并錄制成光碟在班前會上播放，使其他員工深受觸動，時刻繃緊安全這根弦。同時真誠邀請家屬做好安全規(guī)勸，使員工處處想到安全工作的預(yù)防。第二，在各段隊會議室設(shè)立“全家?！迸瓢?，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒員工牢記親人的囑托。同時將干部職工的全家福照片分別張貼在工區(qū)學(xué)習(xí)室、礦燈超市，職工下一次井、看兩次全家福照片，點(diǎn)滴細(xì)節(jié)之中進(jìn)行無形的親情感染安全宣傳教育，增強(qiáng)職工對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任感，會極大提高他們安全生產(chǎn)的自覺性。第三，關(guān)心員工的生活，為員工排憂解難。如為員工過生日送蛋糕，寫上安全祝福；為安全先進(jìn)班組長夫婦集體過生日，并為先進(jìn)班組長夫婦披紅戴花進(jìn)行集體表彰和拍照留念，給先進(jìn)班組的成員則每人發(fā)放禮品一份，激勵基層班組長的安全工作熱情和榮譽(yù)感。第四，向全體職工征集個人的安全警句，制成安全文化長廊或制作成宣傳畫面貼在更衣箱上警示自己莫忘安全，達(dá)到不失時機(jī)、潛移默化地向員工宣傳安全思想的效果。第五，在抓安全中，對“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰的同時，思想政治工作者應(yīng)盡量采取有效方法去緩解避免因經(jīng)濟(jì)處罰引起的負(fù)面效應(yīng)。在對“三違”經(jīng)濟(jì)處罰時，如能提前對當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致、入情入理的思想教育說服工作，運(yùn)用親情的力量去幫教，對轉(zhuǎn)化好的同志及時給予表揚(yáng)和嘉獎，防止其破罐子破摔。在安全管理和安全教育中就是要通過關(guān)心、體貼、理解、信任和幫助的情感交流，以激發(fā)員工遵章守紀(jì)，關(guān)注安全，珍惜生命和健康的積極性。

開展主題活動，筑牢礦山企業(yè)安全發(fā)展思想基礎(chǔ)。利用豐富多彩的活動，通過寓教于樂的方法進(jìn)行宣傳教育，筑牢礦山企業(yè)安全發(fā)展思想基礎(chǔ)。第一，召開討論會、座談會、經(jīng)驗交流會。通過教職工代表提意見，提合理化建議，交流經(jīng)驗，樹立典型，起到宣傳教育作用，如在全體干部職工中開展了“我的責(zé)任我知道、我的責(zé)任我落實”安全大討論。第二，開展豐富多彩的文體活動。主要包括文藝晚會、辯論賽、演講比賽、知識競賽和知識搶答賽等活動，把礦山企業(yè)的教育培訓(xùn)與娛樂活動有機(jī)結(jié)合起來，這樣可以避免宣傳教育工作的枯燥和單調(diào)，起到寓教于樂、事半功倍的作用。第三，開展安全主題活動。開展“查隱患、反三違、堵漏洞”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“爭創(chuàng)首季安全季”、“安全生產(chǎn)月”、“瓦斯整治會戰(zhàn)”、“頂板治理會戰(zhàn)”、青工安全技能大賽等安全主題活動，強(qiáng)化職工的安全意識，促進(jìn)礦井安全工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（作者為南華大學(xué)環(huán)境保護(hù)與安全工程學(xué)院黨委書記、高級政工師）

注釋

①唐陽，王茜婷，王欣：“小議礦山企業(yè)安全文化建設(shè)”，《資源與產(chǎn)業(yè)》，2009年第4期。

篇10

原有非煤礦山企業(yè)31家，大部分非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期，國土資源局注銷了7家非煤礦山企業(yè)的采礦許可證，新批了市富偉石料廠和市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份，富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，實有非煤礦山企業(yè)26家。由于環(huán)境整治等因素，目前允許生產(chǎn)的采石場共17家，主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮(zhèn)境內(nèi)。其中，木石鎮(zhèn)6家，官橋鎮(zhèn)2家，柴胡店鎮(zhèn)5家，東沙河鎮(zhèn)4家。

一、基本情況

今年以來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，圍繞“六抓六好”的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。

（一）理清全年工作思路。今年，我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路，即：抓源頭管控，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)行政許可和“三同時”制度落實好；抓基層基礎(chǔ)，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)條件鞏固好；抓日常監(jiān)管，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)規(guī)范好；抓專項整治，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)突出問題解決好；抓依法治安，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)非法違法行為治理好；抓職業(yè)衛(wèi)生，把非煤礦山和相關(guān)行業(yè)“治臟”行動開展好。

（二）及時貫徹上級指示。4月20日，市局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議之后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，按照市局要求，結(jié)合實際，制定了《市非煤礦山“打非治違抓責(zé)任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》，并于23日在柴胡店鎮(zhèn)召開非煤礦山“百日集中整治”現(xiàn)場會，公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊和所有非煤礦山企業(yè)參加了會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署了非煤礦山打非治違抓責(zé)任百日集中整治活動和安全生產(chǎn)大檢查活動等近期的重點(diǎn)任務(wù)，對做好下一步非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

（三）多措并舉防范事故。一是關(guān)口前移抓預(yù)防。嚴(yán)格非煤礦山新建企業(yè)“三同時”工作，督促企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，確保不產(chǎn)生新的安全隱患。認(rèn)真按照省政府213號令和有關(guān)制度的要求，積極幫助企業(yè)完善軟件材料，改善現(xiàn)場條件，嚴(yán)格行政許可初審，及時為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產(chǎn)許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動，以非煤礦山企業(yè)采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點(diǎn)，全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。指導(dǎo)督促各有山鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門加大對非煤礦山及其相關(guān)行業(yè)日常監(jiān)管力度，提高檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患，做到整改責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，確保隱患整改落實到位。三是監(jiān)管注重全過程。春節(jié)后，我們下發(fā)了《關(guān)于開展全市非煤礦山復(fù)工督查的通知》，周密部署非煤礦山企業(yè)復(fù)工工作，繼續(xù)開展了“五個普遍”活動，即：普遍進(jìn)行一次復(fù)工前的調(diào)查摸底、普遍進(jìn)行一次復(fù)工前的設(shè)備檢修、普遍進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患自檢自查、普遍進(jìn)行一次職工復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)、普遍進(jìn)行一次非煤礦山企業(yè)復(fù)工檢查驗收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊對企業(yè)復(fù)工進(jìn)行驗收后，我們于3月上旬對全市非煤礦山春節(jié)后復(fù)工情況進(jìn)行一次專項督查，確保各采石企業(yè)的復(fù)工安全。

（四）提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)。根據(jù)市局工作安排，在非煤礦山和相關(guān)行業(yè)繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過五級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，力爭所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過市級及以上標(biāo)準(zhǔn)化驗收。春節(jié)后，我們及時安排部署了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，收集整理了驗收新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給有關(guān)鎮(zhèn)街部門和企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，加大已通過棗莊市級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收企業(yè)的動態(tài)管理，充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。

（五）始終做好應(yīng)急準(zhǔn)備。精心組織非煤礦山應(yīng)急救援工作預(yù)防性檢查，采用定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，深入各采石場進(jìn)行預(yù)防性檢查，重點(diǎn)檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，跟蹤監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護(hù)隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，限期整改到位。

二、存在問題

雖然我們做了大量工作，但與市局領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠，資金投入不到位，隱患排查治理不認(rèn)真、不細(xì)致，職工勞動防護(hù)不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)管理不規(guī)范，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，安全隱患仍然存在。三是按標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行還不自覺。個別企業(yè)在通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收之后，沒能按照安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn) 作，安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓(xùn)力度不夠。部分企業(yè)“三級”安全教育沒能有效開展，職工缺乏基本的安全常識，安全意識、自我保護(hù)意識淡薄。對于這些問題，我們將在下一步的工作中認(rèn)真加以解決。