導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程項(xiàng)目的合同管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程合同是建筑企業(yè)工程管理的核心，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是圍繞合同來(lái)執(zhí)行，只有合同條款對(duì)自身有利，才能為企業(yè)的項(xiàng)目管理、施工、結(jié)算、索賠等打下良好的基礎(chǔ)，提供可靠的依據(jù)，所以一定要加強(qiáng)建筑工程合同的管理。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、加強(qiáng)合同管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。

2、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要

任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

3、加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要

建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到促進(jìn)作用。

4、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理的措施

1、建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)完善的法律法規(guī)作保障，建筑市場(chǎng)合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場(chǎng)合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務(wù)之一。由最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確了“陽(yáng)”合同的法律效力，對(duì)合同雙方當(dāng)事人的行為具有規(guī)范作用。另外，法律效力的實(shí)施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用，對(duì)施工合同的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。。

2、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

3、合同交底、責(zé)任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問(wèn)題。要將合同的具體規(guī)定向各個(gè)項(xiàng)目的管理人員和施工人員交底，解釋說(shuō)明合同的主要項(xiàng)目，把合同上規(guī)定的各種責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責(zé)任制度，對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗(yàn)收等，把工序制度化。對(duì)于工期的變更、造價(jià)超出預(yù)算、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會(huì)議的形式商討解決方案，并最終達(dá)成一致的意見(jiàn)。將協(xié)商解決的方案及時(shí)記錄下來(lái)，并補(bǔ)充到合同文件中。

4、合同管理過(guò)程

合同簽訂以后不能束之高閣，因?yàn)樵诠て谥须y免會(huì)出現(xiàn)一些意外風(fēng)險(xiǎn)，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標(biāo)等。這些可能在合同中并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，這就要求對(duì)合同要時(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對(duì)管理人員要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，讓他熟練掌握合同法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律，具有專業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：第一種，如果施工項(xiàng)目規(guī)模很大，施工過(guò)程漫長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個(gè)重要的部門，為了確保管理的實(shí)效性，要明確分工、明確責(zé)任?？梢栽O(shè)立專門的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項(xiàng)目有關(guān)的一切合同，還要負(fù)責(zé)合同的后續(xù)工作。第二種，如果遇到規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，不一定設(shè)立專門的管理小組，項(xiàng)目稍大一些的可以由項(xiàng)目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于規(guī)模特別小、工序簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目可以不設(shè)立專門的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個(gè)職能項(xiàng)目的人員，要他們自己管理。項(xiàng)目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。第三種，要合理科學(xué)的策劃合同。如今很多工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期漫長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場(chǎng)對(duì)業(yè)主愈來(lái)愈開(kāi)放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來(lái)越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時(shí)對(duì)承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時(shí)受利益驅(qū)使難以清醒的認(rèn)識(shí)到這些細(xì)節(jié)，盲目簽訂的項(xiàng)目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來(lái)意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學(xué)合理、認(rèn)真謹(jǐn)慎的策劃合同，充分預(yù)測(cè)施工中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后認(rèn)責(zé)不清。

5、建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

綜上所述，合同將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，它具體細(xì)分了各方面的責(zé)任和義務(wù)，在項(xiàng)目管理中居于核心地位。如果沒(méi)有合同和合同的法律約束力，就不能保證工程的各個(gè)方面、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成，就不會(huì)有正常的施工秩序，就不可能順利的實(shí)現(xiàn)工程的總目標(biāo)。因此，創(chuàng)造出一條成功的項(xiàng)目合同管理之路，不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的合同管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，同時(shí)也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract: We should focus on the contract system, and establishing a contract management system. Contract management is the core of the project contract management. We must be familiar with the contents of the contract management, master contract management tools, according to the contract on the project quality, investment and progress control.[Key words] project management; contract management

中圖分類號(hào)：[TU-9]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-

合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護(hù)。

我國(guó)的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)遵守下列原則：1、自愿原則；2、合同的法律原則；3、誠(chéng)實(shí)信用原則；4、公平原則。

一、合同在建筑工程中的作用

合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。我首先將我們涉及的合同中一個(gè)特別重要的合同-----承包商與業(yè)主簽訂的施工合同，在施工中的作用及有關(guān)內(nèi)容如下：

1、該合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)。合同在工程實(shí)施前簽訂，它確定了工程所要達(dá)到的目標(biāo)以及和目標(biāo)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)問(wèn)題，合同確定的工程目標(biāo)主要有三個(gè)方面：工期、工程質(zhì)量、工程項(xiàng)目單價(jià)。

2、該合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就形成了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。簽訂合同，則雙方居于一個(gè)統(tǒng)一體中，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。

3、該合同是工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同，雙方的行為主要靠合同來(lái)約束，都必須按合同辦事。所以，工程項(xiàng)目管理以合同管理為核心。

4、承包商（項(xiàng)目經(jīng)理部）通過(guò)對(duì)與業(yè)主簽訂的施工合同的分解和委托項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的控制。

5、合同是工程過(guò)程中雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的根據(jù)。由于雙方利益的不一致，在工程施工過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)是難免的，可以說(shuō)，合同和爭(zhēng)執(zhí)有不解之緣。合同爭(zhēng)執(zhí)是經(jīng)濟(jì)利益沖突的表現(xiàn)，它常常起因于雙方對(duì)合同理解的不一致、合同實(shí)施環(huán)境的變化、有一方未履行或未正確地履行合同等。合同對(duì)爭(zhēng)執(zhí)的解決有兩個(gè)決定性作用： 爭(zhēng)執(zhí)的判定以合同作為法律依據(jù)，即以合同條文判定爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì)，誰(shuí)對(duì)爭(zhēng)執(zhí)負(fù)責(zé)，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任等。 爭(zhēng)執(zhí)的解決方式和解決程序由合同規(guī)定。近十幾年來(lái)，合同、合同管理和索賠在我國(guó)工程管理界，特別是在建筑企業(yè)受到普遍重視。其原因是我國(guó)建筑業(yè)正面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際接軌的挑戰(zhàn)。

二、合同管理規(guī)范市場(chǎng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這表明，今后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn)，建筑市場(chǎng)將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過(guò)程中，合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段之一。

1、我國(guó)合同管理與國(guó)際接軌

隨著進(jìn)一步改革開(kāi)放和我國(guó)加入WTO，我國(guó)工程項(xiàng)目管理將逐漸與國(guó)際接軌。目前國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均已按國(guó)際慣例進(jìn)行管理，如采用FIDIC合同條件，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前，我國(guó)已全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，按國(guó)際慣例，監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，承包商（項(xiàng)目經(jīng)理部）就會(huì)處于更加不利的地位。

2、目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重視合同管理

目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份逐漸減少，甚至無(wú)利可圖，合同風(fēng)險(xiǎn)增大 ，條件苛刻。承包商如果沒(méi)有有力的合同管理，則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利，稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要重視合同和合同管理。

3、合同管理在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用

我國(guó)建筑業(yè)已面向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但合同管理仍然是我國(guó)國(guó)際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中，我國(guó)的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，我國(guó)的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有高水平的合同管理是不行的，對(duì)此我國(guó)的建筑工程管理界已有充分的認(rèn)識(shí)。

三、當(dāng)前我項(xiàng)目部在項(xiàng)目合同管理方面存在和需要解決的問(wèn)題

根據(jù)我處項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，我處要提高承包工程的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，必須進(jìn)一步提高合同管理和索賠水平，具體應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1、增強(qiáng)合同和索賠意識(shí)

由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，國(guó)內(nèi)的工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它們還比較陌生。首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。

2、逐步建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化

在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國(guó)外國(guó)內(nèi)承包企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)人員、計(jì)量人員的一種兼職工作。建議處對(duì)工程規(guī)模較大、單價(jià)較低的項(xiàng)目設(shè)合同管理副經(jīng)理，對(duì)較小的工程設(shè)專職合同管理員，對(duì)特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，合同管理和索賠水平的提高不僅僅有利于解決合同爭(zhēng)執(zhí)和賠償問(wèn)題，更有利于我處項(xiàng)目管理水平和整體管理水平的提高。在我們承包工程過(guò)程中，在許多方面，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要舍不得花咨詢費(fèi)，尤其是對(duì)我們不是很明白和吃不準(zhǔn)的東西，要學(xué)會(huì)利用外部資源為我服務(wù)。必須有“花小錢辦大事”的心態(tài)，尤其是經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常比大比小，抓住主要矛盾。

3、將合同管理融于施工項(xiàng)目管理全過(guò)程

重構(gòu)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。

4、全面研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)

合同管理有一套國(guó)際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件、研究國(guó)際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國(guó)際工程合同與索賠案例三方面入手，對(duì)國(guó)際慣例進(jìn)行系統(tǒng)剖析。重構(gòu)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。

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Abstract: The construction project contract management, directly related to the implementation of construction project safety, quality, progress, cost target, directly reflects the project management level. This paper discusses the importance of contract management, the construction unit should be how to strengthen contract management contract management and implementation of the bidding process in the process, in order to realize investment control, progress control and quality control of project management.

Key words: construction project; project management; contract management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

建筑工程項(xiàng)目管理中涉及各類合同，如土地出讓類合同、咨詢類合同、勘察設(shè)計(jì)類合同、監(jiān)理合同、施工類合同、材料及設(shè)備采購(gòu)類合同、審圖及檢測(cè)檢驗(yàn)類合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、加強(qiáng)建筑工程合同管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的逐步完善，要求政府行政主管部門必須轉(zhuǎn)變職能，打破傳統(tǒng)觀念，由原來(lái)的直接干預(yù)過(guò)渡為間接調(diào)控;經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)更多地用法律、法規(guī)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)。建筑工程承包商是建筑市場(chǎng)的重要主體，進(jìn)行投標(biāo)、施工等系列建筑生產(chǎn)管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，運(yùn)用好法律、法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度就是其中重要的一項(xiàng)。

2、加強(qiáng)建筑工程合同管理，是規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益的客觀要求。從目前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)主體普遍法律意識(shí)淡薄，合同觀念不強(qiáng);有些建筑項(xiàng)目不重視建筑工程合同制度的建立，合同主體資格不嚴(yán)格，合同管理程序不規(guī)范;合同主體為了眼前利益，采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，擾亂建筑市場(chǎng)。另一方面，社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制有待完善，還難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，這又加大了建筑工程合同管理的難度。長(zhǎng)期如此，建筑市場(chǎng)很難實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，市場(chǎng)主體的權(quán)益也難以保證。

3、加強(qiáng)建筑工程合同管理，有利于各種工程糾紛的解決。建筑項(xiàng)目具有建筑周期長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、投資額大、涉及到的主體多的特點(diǎn)，面對(duì)這一系列因素，項(xiàng)目管理者必須樹(shù)立合同意識(shí)，加強(qiáng)合同管理。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包方之間、承包方與分包方之間以及不同的承包商之間發(fā)生各種爭(zhēng)執(zhí)、甚至糾紛，是不可避免的。而處理好這些糾紛的主要依據(jù)是雙方事先訂立好的合同條款，如合同有關(guān)質(zhì)量條款、安全條款、索賠與反索賠條款、變更條款等。作為法律工具的建筑工程合同，一經(jīng)簽訂即有法律約束力，是處理各種工程糾紛的法律依據(jù)。

二、工程招標(biāo)過(guò)程中的合同管理

1.合同的總體策劃。合同總體策劃的確定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有重大影響，其根本性和方向性的合同問(wèn)題，是確定合同的戰(zhàn)略問(wèn)題，它們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制有決定性的影響。合同總體策劃的可行性和有效性只有在工程的實(shí)施中體現(xiàn)出來(lái)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)始準(zhǔn)備每—份合同招標(biāo)，以及準(zhǔn)備簽訂每—份合同時(shí)，在工程結(jié)束階段時(shí)都應(yīng)對(duì)合同總體策劃再作一次評(píng)價(jià)。

2.招標(biāo)文件的分析。承包商取得招標(biāo)文件后應(yīng)進(jìn)行全面分析和正確理解。主要包括：

1）招標(biāo)文件的總體檢查；

2）招標(biāo)條件分析；

3）招標(biāo)工作時(shí)閱安排的分折；

4）工程技術(shù)文件分析。

3.合同文本分折。合同文本通常指合同協(xié)議書(shū)和合同條款等文件，是合同的核心，對(duì)合同文本的分折是一顧綜合性的、復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。它要求合同管理者不但要熟悉與合同相關(guān)的法律、法規(guī)，精通合同條款，對(duì)工程環(huán)境有全面的了解，而且應(yīng)有合同管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。一般來(lái)說(shuō)，合同文本分析主要有四個(gè)方面內(nèi)容：

1）施工承包合同的合法性分析；

2）施工承包合同的完整性分析；

3）合同雙方責(zé)任和權(quán)益分析；

4）后果性分析。

4.承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動(dòng)中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化，在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾，使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。因此，必須在合同簽訂前對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)作全面分析、預(yù)測(cè)，以采取有效的對(duì)策預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和損失。

5.合同談判。施工合同談判是合同當(dāng)事人雙方就施工合同具體內(nèi)容進(jìn)行研究、協(xié)商的過(guò)程，也是建筑工程施工合同正式訂立前雙方當(dāng)事人力爭(zhēng)自己合同權(quán)益的重要機(jī)會(huì)。由于建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的局限性，不可能充分涵蓋未來(lái)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種情況，同時(shí)，合同雙方對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的理解也不盡相同。因此必須在建筑工程施工合同正式訂立前對(duì)合同進(jìn)行談判和協(xié)商，進(jìn)一步澄清和補(bǔ)充合同條款，使合同雙方在談判中進(jìn)—步地溝通，詳細(xì)地交換意見(jiàn)。通過(guò)合同談判，完善合同條款，合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)和合同權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

三、施工過(guò)程中的合同管理

1.建立合同實(shí)施的保證體系

(1)建立合同管理體系,配備高素質(zhì)的人才。

(2)加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。

(3)組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明,使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解,樹(shù)立全局觀念,避免施工中的違法行為。

(4)將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人,并做出問(wèn)題的說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

(5)建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。

(6)建立報(bào)告和行文制度,工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。

(7)充分發(fā)揮專業(yè)管理和綜合管理的作用。

2.及時(shí)做好合同跟蹤

(1)對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理,或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。

(2)分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。

(3)分析工程中存在的問(wèn)題,評(píng)價(jià)合同履行情況,提出分析報(bào)告。

3.根據(jù)合同分析結(jié)果,實(shí)施有效的合同監(jiān)督

(1)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督,給它們以合同方面的幫助,如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。

(2)對(duì)建筑單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系,如督促他們完成合同職責(zé),檢查對(duì)方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進(jìn)行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。

(3)參與各種檢查驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的報(bào)告。

(4)對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時(shí)預(yù)防行為的法律后果,彌補(bǔ)自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞,及時(shí)提出索賠要求。

(5)經(jīng)常性地解釋合同,對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

(6)收集、整理、保存各種工程資料。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。合同管理必須從項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)開(kāi)始，加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的管理是基礎(chǔ);加強(qiáng)合同履約過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理是重點(diǎn);做好合同違約管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段;把控好合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目獲取利潤(rùn)的重要保證。所以，加強(qiáng)建筑單位的合同管理，是勢(shì)在必得，同時(shí)，又是使一個(gè)工程順利通向完成的高速公路。

參考文獻(xiàn)：

【1】成虎.建筑工程合同管理與索賠[M].東南大學(xué)出版社,2000.

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1 合同管理職能

合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，依法成立的合同，受法律保護(hù)。在工程項(xiàng)目合同中確定了工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方的責(zé)任與權(quán)利，所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。廣義地說(shuō)，工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。它作為其它工作的指南，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒(méi)有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，二十世紀(jì)八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在二十世紀(jì)八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理；從二十世紀(jì)八十年代中期以后，人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程建設(shè)項(xiàng)目管理的其它專業(yè)人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在企業(yè)管理人員培訓(xùn)中具有十分重要的地位。合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)中都具有十分重要的地位。

從上面的調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。

現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，合同管理在工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用。國(guó)外許多工程項(xiàng)目管理公司（咨詢公司）和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項(xiàng)目管理中與成本（投資）、工期、組織等管理并列的一大管理職能。

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

當(dāng)然工程項(xiàng)目單位的建設(shè)管理流程與承包施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理流程有一定的區(qū)別。因?yàn)槌邪痰氖┕ろ?xiàng)目管理工作范圍更為廣泛，更為細(xì)致和具體，而且該流程中尚沒(méi)有包括招標(biāo)投標(biāo)，即合同形成階段的管理工作。

1）工程項(xiàng)目管理以合同管理作為起點(diǎn)。進(jìn)入項(xiàng)目首先作合同分析，它控制著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作。

2）合同管理本身所具有的管理職能和工作過(guò)程。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。

3）合同管理與其它管理職能，如計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流，即工作處理順序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過(guò)程。

二、合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性

1、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)合同管理，能夠提高項(xiàng)目合同簽約的成功率，促進(jìn)雙方按照約定履行合同，同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率，在增加社會(huì)效益的同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐也表明，在一些單位的實(shí)際工作中，由于沒(méi)有加強(qiáng)合同管理，采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時(shí)履行，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益蒙受損失。而加強(qiáng)合同管理，落實(shí)有關(guān)合同管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠提高合同的簽約率和履約率，促進(jìn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得以提高。

2、避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。加強(qiáng)合同管理，能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。合同是確定當(dāng)事雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項(xiàng)認(rèn)真履行，不得違反，違反合同約定的事項(xiàng)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而加強(qiáng)合同管理，提高對(duì)合同管理的重要性的認(rèn)識(shí)，能夠避免上當(dāng)受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性；保證合同用語(yǔ)精確、無(wú)歧義；保證合同資料的完善，避免資產(chǎn)的流失；保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到不應(yīng)有的損失。在實(shí)踐中，由于合同某一條款的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至由于幾個(gè)詞語(yǔ)的使用不當(dāng)，往往會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大的損失。如一些工程項(xiàng)目由于忽視合同管理，在合同條款中出現(xiàn)諸如“工程項(xiàng)目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言不精確，沒(méi)有約定準(zhǔn)確的付款時(shí)間。如果合同一方在另一方完成工程項(xiàng)目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對(duì)方，請(qǐng)求對(duì)方付款。因?yàn)楣こ添?xiàng)目完成后的任意時(shí)間都是付款時(shí)間，一方當(dāng)事人可以以此為依據(jù)拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來(lái)不可避免地會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的損失。因此，加強(qiáng)合同管理，能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失，從而也就相應(yīng)地提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3、提升工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象，增加經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象是一筆不可估量的財(cái)富，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，不能忽視工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象的建設(shè)工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實(shí)現(xiàn)，定會(huì)影響工程項(xiàng)目自身的信譽(yù)和形象。而加強(qiáng)合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象。工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象提升了，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大，其社會(huì)影響力也會(huì)增加，其經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)的增加。從上面可以看出，加強(qiáng)合同管理能夠增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項(xiàng)目管理，還要抓合同管理，在抓工程項(xiàng)目管理的同時(shí)，也絕對(duì)不能忽略合同管理。

三、提升合同管理水平的途徑

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1、合同管理重要性

合同作為工程項(xiàng)目管理活動(dòng)開(kāi)展的最基本依據(jù)，貫穿了工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，不但確定了工程項(xiàng)目的施工價(jià)格、工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、義務(wù)及責(zé)任，而且合同管理是其他項(xiàng)目管理體系的工作指南，對(duì)工程項(xiàng)目管理起到了總體控制作用。在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)，不惜以低價(jià)獲得中標(biāo)的成功，然而低價(jià)中標(biāo)成功的背后是企業(yè)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)作為承包方往往又處于相對(duì)被動(dòng)的地位，在整個(gè)工程的施工過(guò)程中常常受到自然條件、社會(huì)因素等不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都可能發(fā)生，正是因?yàn)榭陀^因素的存在及不確定性，施工企業(yè)必須提高管理水平，增強(qiáng)合同管理意識(shí)。沒(méi)有合同管理就沒(méi)有管理目標(biāo)，沒(méi)有管理目標(biāo)則沒(méi)有項(xiàng)目管理體系的形成，當(dāng)然也就很難實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的盈利目標(biāo)，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目癱瘓，無(wú)法運(yùn)作。

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越來(lái)越激烈，以及施工市場(chǎng)與國(guó)際接軌，合同管理已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的管理分支，而且被越來(lái)越多的施工企業(yè)認(rèn)可，并在施工過(guò)程中不斷完善。不斷有專業(yè)的合同管理人員及合同管理部門出現(xiàn)，而這些專業(yè)的管理人員及部門所起的作用也在不斷被重視，因?yàn)楹贤芾聿皇菨撘庾R(shí)中簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作。專職的管理人員不但要精通合同管理的基礎(chǔ)知識(shí)，而且還要了解法律、熟悉工程的施工措施、方法。因?yàn)橹挥卸檬┕ぜ夹g(shù)、了解合同條款以及相關(guān)法律的綜合性人才，才能在不利的施工條件下及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并做好相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以便能夠及時(shí)挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

在目前的工程項(xiàng)目管理中施工企業(yè)都設(shè)置了合同管理部門，專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的總體管理工作，在施工過(guò)程中不斷對(duì)工程項(xiàng)目的合同履約情況進(jìn)行匯總，并進(jìn)行工程項(xiàng)目的進(jìn)度與成本的分析，在進(jìn)度、成本出現(xiàn)偏差時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，為項(xiàng)目成本管理提供最基礎(chǔ)的決斷資料。由于工程項(xiàng)目的大小不同，不同的工程項(xiàng)目需要設(shè)置不同的合同管理部門。對(duì)于小型工程項(xiàng)目可設(shè)置專職的合同管理員，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行合同管理即可。但是對(duì)于大型工程項(xiàng)目，由于合同關(guān)系復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，因此就需要配置專職的合同管理隊(duì)伍或委托咨詢公司進(jìn)行合同管理，這樣會(huì)大大提高工程合同管理水平，并會(huì)很好的提高經(jīng)濟(jì)效益，但是由于專業(yè)的咨詢公司費(fèi)用比較高，勢(shì)必會(huì)增加工程的施工成本。這樣就要求施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)合同管理人員的培養(yǎng)，成立自己專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，才能達(dá)到既能節(jié)約成本，又能優(yōu)化管理水平的目的。

2、加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的合同管理

2.1在招標(biāo)文件中明確合同的詳細(xì)條款

立足事前控制，就是指建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價(jià)的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎(jiǎng)罰約定、質(zhì)量等級(jí)及其獎(jiǎng)罰約定、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。

2.2施工合同不簽訂，工程不能開(kāi)工

有些業(yè)主為了趕工期，在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。一旦工程開(kāi)工，施工單位會(huì)以各種理由拖延簽訂合同的時(shí)間，同時(shí)抓住業(yè)主的過(guò)失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費(fèi)用不在進(jìn)度款中支付，結(jié)算按照合同價(jià)加變更調(diào)整費(fèi)用方式結(jié)算，但由于定標(biāo)后未及時(shí)簽訂合同，就安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，后又遇業(yè)主設(shè)計(jì)變更，結(jié)果簽訂合同時(shí)只好答應(yīng)施工單位的條件，工程變更費(fèi)用隨進(jìn)度款同期支付，且結(jié)算按實(shí)際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價(jià)中標(biāo)實(shí)際已變成了費(fèi)率招標(biāo)、按實(shí)結(jié)算，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實(shí)現(xiàn)。

3、如何做好合同實(shí)施過(guò)程中的管理

3.1結(jié)合實(shí)際，做實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范建筑工程施工合同管理。

規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)建筑工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。建筑工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項(xiàng)手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書(shū)面方式，這樣做確實(shí)比較省時(shí)、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當(dāng)出現(xiàn)建筑工程施工爭(zhēng)議時(shí)，企業(yè)很難拿出對(duì)自己有利的實(shí)質(zhì)憑證而陷入被動(dòng)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備建筑工程施工合同管理過(guò)程中的各項(xiàng)書(shū)面材料作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作加以重點(diǎn)落實(shí)，提升企業(yè)管理的主動(dòng)權(quán)。

實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時(shí)性和針對(duì)性。建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過(guò)電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理工程師在建筑工程合同管理方面的責(zé)任總監(jiān)理工程師主持開(kāi)工前的第一次工地例會(huì)，駐地監(jiān)理工程師主持施工階段每月一次的常規(guī)工地例會(huì)，并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。監(jiān)理工程師有權(quán)參加施工單位為實(shí)施合同組織的有關(guān)會(huì)議。根據(jù)工程實(shí)際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對(duì)工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見(jiàn)報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。監(jiān)督施工單位主要技術(shù)、管理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對(duì)不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)

理工程師有權(quán)提出更換要求。對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補(bǔ)充、更換機(jī)械設(shè)備，承包人不能滿足要求時(shí)可停止支付工程款。督促業(yè)主及時(shí)妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。

3.3提高法律意識(shí)，加強(qiáng)合同觀念。

隨著我國(guó)建筑業(yè)的飛速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我國(guó)公民的法律和合同意識(shí)在逐步提高，但人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)是極為淡薄的，合同管理仍然是我國(guó)工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實(shí)施過(guò)程中，承包商、分包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成損失，迫使在項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目管理人員深刻學(xué)習(xí)法律和合同知識(shí)，提高合同意識(shí)。

3.4建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

4、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)合同管理是提高項(xiàng)目管理水平的必由之路，離開(kāi)合同管理，就沒(méi)有工程質(zhì)量，也沒(méi)有對(duì)進(jìn)度與費(fèi)用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來(lái)規(guī)范工程項(xiàng)目管理的方方面面，保證項(xiàng)目建設(shè)取得成功。

參考文獻(xiàn)：

篇6

包項(xiàng)目合同是總承包商開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中，工程合同的管理能力是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)必備的能力之一。因此，本文提出了工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。

1合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位及現(xiàn)狀

抓住合同管理才是抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。對(duì)工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，良好的合同管理一方面可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；同時(shí)，還可以使企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程項(xiàng)目，合同管理的成功與失敗對(duì)工程造價(jià)的高低有20%的影響。盡管合同管理在工程項(xiàng)目中的地位如此重要，但對(duì)于合同管理的研究，卻沒(méi)有獲得應(yīng)有的地位。當(dāng)前我國(guó)的項(xiàng)目管理中，普遍采取的是美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理體系，研究重點(diǎn)也是以下九大問(wèn)題的管理：以質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理為核心的目標(biāo)管理，以采購(gòu)管理、人力資源管理、溝通管理組成的資源管理，以及以集成管理、范圍管理、風(fēng)險(xiǎn)管理組成的綜合管理上。合同管理之所以沒(méi)有被列入PMI管理手冊(cè)，并不是因?yàn)楹贤芾聿恢匾?，而是因?yàn)楹贤芾硪呀?jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC中的每一條款都必須要落實(shí)到合同中，按合同文字說(shuō)話及執(zhí)行項(xiàng)目已經(jīng)成為美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的工作習(xí)慣。然而，我國(guó)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人情關(guān)系代替法制的現(xiàn)象普遍，所以在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，合同的權(quán)威性很難樹(shù)立。有些中方企業(yè)會(huì)因無(wú)法遵守合同而被業(yè)主解除合同、沒(méi)收保函、并追償巨額賠償。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制和游戲規(guī)則，貿(mào)然簽訂EPC合同，沒(méi)有公平公正的履約基礎(chǔ)加上在執(zhí)行合同過(guò)程中法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致。

2工程合同管理的主要內(nèi)容：

以FIDIC合同為例，工程承包合同是不單指合同協(xié)議書(shū)，其主要組成部分及解釋順序是：合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)、合同條款、圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、其他協(xié)議和文件。所以合同管理工作圍繞以上內(nèi)容，要包括：（1）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督及檢查。主要包括：檢查合同法及有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、實(shí)時(shí)監(jiān)控及檢查合同簽訂及履行情況。建立健全工程合同管理制度，具體包括合同歸口管理程序、合同管理考核程序、合同用章管理程序以及合同歸檔程序。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，具體包括合同造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、原因、變更次數(shù)及變更原因分析等。

3工程總承包項(xiàng)目中合同管理的特點(diǎn)

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目較龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程參加及設(shè)計(jì)的單位和分包較多，對(duì)技術(shù)、質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)高，所以，在工程總承包項(xiàng)目的合同管理過(guò)程中，會(huì)因?yàn)檫@些原因?qū)е潞贤芾碛幸恍└厥庵?，主要體現(xiàn)在：其一、工程總承包合同價(jià)值量大，合同價(jià)格高，所以合同管理的經(jīng)濟(jì)效益更加顯著。其二、工程總承包合同在執(zhí)行過(guò)程中，干擾因素更多，合同變更會(huì)更加頻繁，稍大點(diǎn)的工程在合同執(zhí)行過(guò)程中的變更可能會(huì)有幾百項(xiàng)，因此，合同管理是動(dòng)態(tài)的，要按照變更后的情況不斷地調(diào)整管理工作。

4加強(qiáng)合同管理的建議及意見(jiàn)

4.1動(dòng)態(tài)化地進(jìn)行合同管理，實(shí)時(shí)監(jiān)督調(diào)整

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于各種內(nèi)在及外界的干擾因素影響，合同實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)偏離初定的總目標(biāo)，因此要用動(dòng)態(tài)化的方法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，實(shí)時(shí)調(diào)控合同管理的目標(biāo)。但每次合同的調(diào)整或者變更的產(chǎn)生，都必須做好必要的原始數(shù)據(jù)整理及匯總工作。按照FIDIC合同條件中的要求，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃、及準(zhǔn)確、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄，可以給后續(xù)合同變更管理提供必要的證據(jù)。如以周為單位制定施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄組織每日會(huì)簽。這些記錄是合同管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)是施工索賠的處理合同糾紛的最原始的證據(jù)?；谶@些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以更準(zhǔn)確地分析施工進(jìn)度與合同偏差所在及偏差產(chǎn)生的原因，進(jìn)而采取調(diào)整措施。

4.2將合同事件及目標(biāo)分解

項(xiàng)目開(kāi)始初期，項(xiàng)目管理組應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)熟知合同條款，使大家熟悉合同的內(nèi)容，了解承包商的合同職責(zé)和工程范圍。然后將項(xiàng)目的總體目標(biāo)明確，并將各個(gè)項(xiàng)目事件的責(zé)任分解到各個(gè)專業(yè)、各個(gè)時(shí)間段。這樣，工程的總目標(biāo)及任務(wù)被分解成各階段、各小項(xiàng)，對(duì)這些小目標(biāo)分階段、分工組的進(jìn)行質(zhì)量、工期、技術(shù)掌控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

4.3合同管理要專業(yè)化、科學(xué)化

除對(duì)項(xiàng)目管理人員組織必要的合同條款培訓(xùn)，實(shí)行全員參與合同管理，更重要的是，每個(gè)總承包合同需要配備專門的合同管理人員，這些人員需要具備工程經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)過(guò)法律，其職責(zé)是對(duì)合同資料、工程資料的跟蹤、整理、及存檔工作。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定合同管理程序及編號(hào)程序，建立數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)合同統(tǒng)一管理，保證資料的完整性。另外，隨著項(xiàng)目的執(zhí)行，分包合同及資料的不斷累積，需要管理的數(shù)據(jù)會(huì)急劇增長(zhǎng)，單純依靠人工方法無(wú)法更準(zhǔn)確便捷地查找資料，不能依賴回憶來(lái)維系各資料之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息處理的有關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)，建立計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，盤活項(xiàng)目的信息資產(chǎn)。

總之，合同管理是目前我國(guó)工程總承包企業(yè)項(xiàng)目管理中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際總承包市場(chǎng)的一大障礙。本文以FIDIC合同條件作為理論依據(jù)，探討了如何加強(qiáng)合同管理，希望能對(duì)工程總承包企業(yè)提高合同管理水平有一定的啟發(fā)和幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]菲迪克FIDIC施工合同條件.機(jī)械工業(yè)出版社，1999年第1版.

篇7

公路工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的合同紛繁多樣，其主體合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。它是訂立合同的當(dāng)事人在公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理則是建設(shè)單位依照法律法規(guī)及有關(guān)合同約定，采取法律的或行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

（一）合同管理在公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要性

合同管理是公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，是一切管理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。高度重視合同管理是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目總體計(jì)劃順利實(shí)施的根本保證。

1. 合同管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的有效手段

合同管理貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是以簽訂一系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

2. 合同管理是控制項(xiàng)目工程造價(jià)的有效方法。

全面有效的控制工程造價(jià)是當(dāng)前公路工程建設(shè)項(xiàng)目重要的投資管理目標(biāo)。在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于能否切實(shí)把握其中影響造價(jià)變化的各種主要因素，有針對(duì)性地采取措施。在合同訂立時(shí)，必須合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式、材料供應(yīng)及價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工期質(zhì)量要求、獎(jiǎng)罰條款等；在合同履行過(guò)程中應(yīng)注重簽證變更的管理、工程款支付的管理、工程結(jié)算的管理、索賠的管理等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、安全、工期的前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。嚴(yán)格合同管理工作，對(duì)控制項(xiàng)目工程造價(jià)的效果是顯而易見(jiàn)的。

3. 合同管理是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

廉政建設(shè)是社會(huì)主義法制建設(shè)重要組成部分。工程項(xiàng)目，尤其是公路工程建設(shè)項(xiàng)目，投資大，環(huán)節(jié)多，施工過(guò)程中變化多，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制基礎(chǔ)不健全的特殊環(huán)境下，容易造成腐敗的多發(fā)性。因此，在工程建設(shè)中實(shí)施廉政建設(shè)是十分必要的。在工程建設(shè)中通常的做法是：建設(shè)單位與監(jiān)理單位、承包單位簽定廉政合同，廉政合同明確規(guī)定了參加各方的責(zé)任和義務(wù)，如有違反，則給予違反者嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)禁市場(chǎng)準(zhǔn)入；對(duì)觸犯法律的報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入處理。以此來(lái)避免和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為工程建設(shè)的順利實(shí)施打下了廉政基礎(chǔ)。

4. 合同管理是安全生產(chǎn)的保證

安全生產(chǎn)是工程建設(shè)的核心，安全生產(chǎn)合同是工程建設(shè)的順利實(shí)施的靈魂。安全關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到業(yè)主、監(jiān)理、承包單位等項(xiàng)目參與者的切身利益。在現(xiàn)有的管理體制下，不注重安全生產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生。為避免事故，防患于未然，建設(shè)單位與監(jiān)理單位、承包單位簽訂安全生產(chǎn)合同，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任與義務(wù)。在施工過(guò)程中嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)合同條款，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保不發(fā)生傷亡事故及雙方的利益不受損害。

（二）公路工程項(xiàng)目合同管理的有效做法

公路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理范圍廣，牽涉了來(lái)自交通建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結(jié)合自己在多個(gè)公路工程項(xiàng)目的合同管理實(shí)踐，歸納了公路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理中幾條有效的做法：

1. 重視工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用公路工程、交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝等的合同樣本。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。

2. 建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設(shè)管理單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。筆者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。

3. 對(duì)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

因工程變更而導(dǎo)致的合同變更在公路工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐中是比較頻繁的，合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個(gè)方面。

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是工程變更的數(shù)量及合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證；已經(jīng)實(shí)施的工程，務(wù)必簽寫(xiě)清楚工程名稱、變更理由、變更日期、工程數(shù)量、單價(jià)變化等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包單位雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包單位責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4. 認(rèn)真開(kāi)展公路工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作

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中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程項(xiàng)目管理的工作復(fù)雜多樣，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本、合同管理等，其中每個(gè)分項(xiàng)在工程項(xiàng)目管理中的位置都極其重要，一般而言，現(xiàn)代建筑工程過(guò)程中，合同管理貫穿了全部的工序，所以合同管理在項(xiàng)目管理中是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。本文就從建筑工程合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析。

合同的簽訂

建設(shè)工程施工合同是施工企業(yè)安排施工、索賠、控制工程成本和進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù)，所以要施工企業(yè)要特別重視合同的簽訂。合同管理，一方面建筑工程所有的實(shí)施和管理過(guò)程都可以納入合同管理范圍中，另一方面，對(duì)現(xiàn)有建筑工程中有正式合同的項(xiàng)目進(jìn)行管理，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施的具體過(guò)程中。合同內(nèi)容基于雙方的權(quán)利、義務(wù)以及利益分配都做了非常規(guī)范的規(guī)定，同時(shí)為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供各項(xiàng)保障措施，在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，合同管理由始至終貫穿了整個(gè)工程項(xiàng)目，為業(yè)主和施工方的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此施工單位為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益緊張的建筑市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地，提高社會(huì)信譽(yù)的同時(shí)也提高經(jīng)濟(jì)效益，必須要做的就是對(duì)于自身的施工合同管理不斷的穩(wěn)妥和完善，這樣才能夠?yàn)榻ㄖ?xiàng)目中各個(gè)方面的利益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，使企業(yè)得到良好的持續(xù)發(fā)展。

工程項(xiàng)目在實(shí)施前，業(yè)主和施工方應(yīng)簽訂合法有效的工程施工合同，在合同簽訂過(guò)程中，合同內(nèi)容的全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性，是雙方都應(yīng)高度重視的問(wèn)題。比如其中有關(guān)合同工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、分包工程等的條款必須詳細(xì)考慮和擬訂，建筑工程施工合同中最常見(jiàn)的糾紛是有關(guān)工程造價(jià)條款的爭(zhēng)議，因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中不可避免的會(huì)有設(shè)計(jì)變更、工程簽證、隱蔽工程的發(fā)生，所以必須在合同條款中明確工程價(jià)款調(diào)整的時(shí)效、范圍、依據(jù)等具體內(nèi)容，這樣，才能盡可能地避免在結(jié)算中出現(xiàn)扯皮、推委事件的發(fā)生。另外，對(duì)于分包工程的劃分，在實(shí)施過(guò)程中配合管理，總分包的責(zé)、權(quán)、利等方面，也要事先約定，以免因各方協(xié)調(diào)工作影響工程進(jìn)度。

合同實(shí)施過(guò)程中

工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，是對(duì)建筑工程合同內(nèi)容的履行過(guò)程，是施工企業(yè)為取得企業(yè)利潤(rùn)而獲得建筑產(chǎn)品的過(guò)程。施工企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范對(duì)工程合同的管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系；2、合同管理人員盡職盡責(zé)，做好合同履行中對(duì)各類事件的監(jiān)督和和管理；3、對(duì)于合同約定的工期、質(zhì)量、材料價(jià)格等事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格控制；4、配合現(xiàn)場(chǎng)施工人員，做好工程簽證、設(shè)計(jì)變更、重大事件的記錄和保存，為可能出現(xiàn)的工程索賠提供依據(jù)；5、運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段對(duì)合同履行加以監(jiān)控。

在建筑工程實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象，通常會(huì)引起索賠事件的發(fā)生。建筑工程索賠問(wèn)題越來(lái)越多見(jiàn)，已經(jīng)成為了業(yè)主和承包商的一些必須要具備的常識(shí)。建筑項(xiàng)目方面引起索賠原因很多，主要來(lái)講分為兩個(gè)方面，一方面是因?yàn)闃I(yè)主還沒(méi)有按照合同約定履行相關(guān)的義務(wù)，另一方面是業(yè)主雖沒(méi)有違反合同的約定，但在項(xiàng)目施工中卻存在著一些隱性的要求，比如合同約定的違反，或是項(xiàng)目施工中方案的變更等，這些更加的使得合同承包商形成了很大的利益損失。索賠的最終目的是為自身受到侵害的合法權(quán)利尋找法律上的彌補(bǔ)措施，以避免損失，因此，是一種不得已而采取的手段，提出索賠要滿足以下條件：

首先，索賠要符合合法性要求。建筑項(xiàng)目雙方簽訂的合同在項(xiàng)目施工中具有最高的法律約束力，因此，索賠要求必須符合合同的約定，按照合同中的相關(guān)條款來(lái)確定雙方責(zé)任的判定、承擔(dān)責(zé)任的方式以及賠償額等。

其次，索賠要基于客觀存在的違約事件以及客觀存在的損失。對(duì)承包商而言，必須有確實(shí)證據(jù)證明不符合合同約定的因素存在，并且有證據(jù)表明自身的合法權(quán)益因此遭受了損失。這在很多的案例中都出現(xiàn)，就是雖有違約，但是其實(shí)事件是在想著好的方向發(fā)展，對(duì)方的合法權(quán)益也沒(méi)有受到很大的損害，反而有時(shí)候還有了更好地利益所得，這樣的情況下就沒(méi)有必要進(jìn)行合同索賠。

最后，索賠要合理。提出索賠在滿足合法、客觀的基礎(chǔ)上，還要符合合理性要求，要真實(shí)的反應(yīng)造成自身?yè)p失的外界干擾因素，并且提出的索賠數(shù)額要合理，不能接索賠追逐額外利益。要想成功索賠，關(guān)鍵在于掌握充足且符合法律關(guān)于證據(jù)要求的一些列證據(jù)，建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展作出詳細(xì)的文字記錄。

索賠費(fèi)用的構(gòu)成大致與工程款的計(jì)價(jià)類似，主要包括人工費(fèi)、器械費(fèi)、材料費(fèi)、施工管理以及企業(yè)管理的相關(guān)費(fèi)用、利潤(rùn)收益以及其他應(yīng)當(dāng)給及補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用等。索賠費(fèi)用時(shí)要注意遵循以下三大原則：首先，處理索賠事宜時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定，公平的對(duì)雙方利益加以協(xié)調(diào)，因?yàn)楹贤请p方當(dāng)事人關(guān)于整個(gè)建筑施工項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合意，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，難免會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容相互矛盾或者規(guī)定不規(guī)范的條款；其次，要做好可能成為索賠證據(jù)的資料的保管工作 ，并且做好重要決議、會(huì)議以及討論的記錄工作，并詳細(xì)、客觀、全面的記錄工程日志；最后就是要及時(shí)處理，索賠事件發(fā)生后，要根據(jù)合同的約定及時(shí)作出處理，否則，長(zhǎng)時(shí)間不能處理好承包方的索賠請(qǐng)求，可能會(huì)對(duì)承包方的資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而造成工程進(jìn)度的延誤。

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Abstract: the cost control is the route one must take the construction enterprises to create economic benefits, the contract management is the necessary means to promote cost management.

Keyword: contract management cost control of construction enterprises

中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、前言

當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球。受此影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩趨勢(shì)明顯,施工企業(yè)的利潤(rùn)出現(xiàn)明顯下降,施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面進(jìn)一步加劇。施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,不斷地創(chuàng)造利潤(rùn)、提高經(jīng)濟(jì)效益，就要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理和成本控制。合同管理中需要有成本意識(shí)，要實(shí)現(xiàn)合同管理中的成本控制；同樣，成本管理也需要對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范，科學(xué)合理的合同管理有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本控制的最終目標(biāo)。

二、合同管理的重點(diǎn)：

合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,合同管理的好壞直接影響施工項(xiàng)目的收益，項(xiàng)目的合同管理要從合同談判開(kāi)始,至保修日結(jié)束截止,要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,確保把合同落到實(shí)處。當(dāng)工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，組織越來(lái)越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。加強(qiáng)成本控制和合同管理就成為施工項(xiàng)目的重點(diǎn)。

成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過(guò)程。成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì)，更是項(xiàng)目管理的核心，影響著項(xiàng)目盈利空間的大小。

合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開(kāi)始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過(guò)程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭(zhēng)議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制。

三、合同在工程管理中的作用: 我國(guó)的《合同法》規(guī)定，雙方當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)遵守下列原則：（1）自愿原則；（2）合同的法律原則；（3）誠(chéng)實(shí)信用原則；（4）公平原則。合同管理在工程項(xiàng)目管理中具有十分重要的地位，已成為與進(jìn)度管理、成本管理、信息管理并列的一大管理職能。

四、合同在管理中成本控制的幾個(gè)方法: 合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本，“招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的方法。

目前對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，利用供方的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來(lái)在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。也可以采用“一調(diào)兩審”法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查；兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過(guò)一次調(diào)研兩次審價(jià)，可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。也可以采用“成本分解”法與對(duì)方談判，具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)價(jià)分解，報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開(kāi)計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來(lái)。 “權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中，對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過(guò)這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。

五、控制成本，加強(qiáng)合同管理需確保以下幾項(xiàng)：

1、建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),制定和完善合同管理工作制度。一要建立合同起草、評(píng)審、會(huì)審、審核、審批制度;二要建立合同監(jiān)管人、合同報(bào)表、合同執(zhí)行定期和規(guī)定事項(xiàng)報(bào)告制度;三要建立企業(yè)法律事項(xiàng)的內(nèi)部審核制度;四要建立合同交底制度;五是要建立定期抽查、檢查制度;六要建立健全合同管理網(wǎng)絡(luò),明確合同管理部門及參與部門在合同管理中的的職責(zé)、權(quán)限。

2、確定合同管理工作重點(diǎn)。合同從簽訂到履行完畢涉及到很多法律問(wèn)題,也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門,牢牢把握合同重點(diǎn),合理確定各有關(guān)部門合同管理的重點(diǎn)。合同主管部門要負(fù)責(zé)合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作,對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同,合同主管部門必須進(jìn)行有效控制,建立合同風(fēng)險(xiǎn)控制清單。

3、合同簽訂后,合同主管部門應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同,進(jìn)行合同交底、講解、培訓(xùn)。合同履行過(guò)程中,業(yè)主、監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更及合同外的施工項(xiàng)目，技術(shù)人員必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。合同主管部門要會(huì)同工程管理等部門,根據(jù)施工進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任部門限期整改,確保全面履行施工合同。

4、企業(yè)合同主管部門要全面掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理情況。建立合同臺(tái)賬,要求各部門和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門要通過(guò)合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況,廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

六、成本控制的重點(diǎn)：

施工項(xiàng)目成本控制就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下,對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建立一套完善的成本控制體系,實(shí)施目標(biāo)成本控制。項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目工地通過(guò)對(duì)合同價(jià)格、施工范圍等進(jìn)行分析,合理確定各部門的成本控制目標(biāo),并與責(zé)任人簽定目標(biāo)成本控制責(zé)任書(shū)。

2、加強(qiáng)成本的過(guò)程控制,采用PDCA循環(huán)管理方法,定期對(duì)成本控制情況進(jìn)行檢查和考核。通過(guò)P(計(jì)劃)-D(實(shí)施)-C(檢查)-A(處理)四個(gè)步驟循環(huán)管理,找出成本差異,分析節(jié)超原因,制定改進(jìn)措施,全過(guò)程控制成本支出。

3、堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。項(xiàng)目工地應(yīng)制定詳細(xì)的成本控制措施、程序及獎(jiǎng)懲辦法,找出成本控制的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效控制。成本控制關(guān)鍵點(diǎn)主要包括:臨建規(guī)模及費(fèi)用、措施性費(fèi)用、材料計(jì)劃數(shù)量、材料采購(gòu)價(jià)格、分包模式及分包價(jià)格、分包工程量及無(wú)圖紙工程量的簽證等。

4、定期組織召開(kāi)成本分析會(huì)議。對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本與目標(biāo)成本進(jìn)行分析對(duì)比，如有偏差,特別是實(shí)際成本大于目標(biāo)成本的,要及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。

篇10

工程項(xiàng)目管理是把“通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)組織的資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目的的管理方法體系”用于工程項(xiàng)目。當(dāng)前工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，組織越來(lái)越復(fù)雜，任何一個(gè)工程項(xiàng)目往往都會(huì)涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進(jìn)度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是為過(guò)程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價(jià)。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過(guò)程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項(xiàng)目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項(xiàng)目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項(xiàng)目管理的本質(zhì)，更是項(xiàng)目管理的核心。可以說(shuō)，安全管理、質(zhì)量管理，進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強(qiáng)調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進(jìn)度，忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價(jià)的激增，進(jìn)而從長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體性角度提升項(xiàng)目的盈利空間。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對(duì)合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開(kāi)始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過(guò)程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭(zhēng)議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。

合同管理則是上述其他項(xiàng)目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項(xiàng)目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過(guò)合同進(jìn)行規(guī)范的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理就是對(duì)相關(guān)合同的管理。所以，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)于工程項(xiàng)目及其成本控制的重要意義，運(yùn)用合同規(guī)范成本管理。通過(guò)關(guān)注工程項(xiàng)目管理中的成本管理和合同管理這兩個(gè)核心要素，合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系，既注重合同管理的成本控制，又注重成本管理的合同規(guī)范，從而提升工程項(xiàng)目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同價(jià)格水平直接影響工程造價(jià)的高低。在合同管理中也需要有成本意識(shí)，尤其是在項(xiàng)目初期和項(xiàng)目收尾階段。在訂立合同的時(shí)候，要靈活運(yùn)用各種談判技巧和合同價(jià)格確定方法，提高工程項(xiàng)目合同管理效益，在項(xiàng)目收尾階段，要提高索賠意識(shí)，拓寬利益空間。

1.1 掌握項(xiàng)目前期階段的合同價(jià)格方法，降低價(jià)款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項(xiàng)目的價(jià)格都采用的常見(jiàn)方法。尤其是對(duì)于一些市場(chǎng)資源相對(duì)寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，利用供方的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目的，同時(shí)也可避免由于獨(dú)家供應(yīng)而帶來(lái)在資源價(jià)格、貨款上被牽著走的被動(dòng)局面。[1]

“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項(xiàng)目確定后組織人員有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對(duì)方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對(duì)方正式談判。這樣通過(guò)一次調(diào)研兩次審價(jià)，可以將合同價(jià)款壓低到最低限度。

“成本分解”法在實(shí)踐中，工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況:對(duì)方依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報(bào)價(jià)，當(dāng)進(jìn)行洽談時(shí)，對(duì)方以依據(jù)國(guó)家規(guī)定作為理由，而我們又沒(méi)有充分的證據(jù)，對(duì)方是不會(huì)同意降價(jià)的。在這種情況下，對(duì)于標(biāo)的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對(duì)方談判。具體做法是:先讓對(duì)方將標(biāo)的分解報(bào)出價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，將人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等分開(kāi)計(jì)算，然后逐項(xiàng)審查，每一項(xiàng)均給對(duì)方合理的價(jià)格，以審查后的價(jià)格作為基礎(chǔ)，對(duì)照市場(chǎng)價(jià)與對(duì)方確定合理的價(jià)格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對(duì)方同意把價(jià)格降下來(lái)。[2]

“權(quán)力限制”法指的是在合同價(jià)格談判中，對(duì)合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過(guò)這個(gè)范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價(jià)格，作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價(jià)格與對(duì)方攤牌，有意避開(kāi)人情關(guān)系和技術(shù)工藝問(wèn)題，與對(duì)方巧妙周旋，達(dá)到對(duì)方接受相關(guān)部門認(rèn)定價(jià)格的一種合同價(jià)格談判方法。對(duì)于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同，由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒(méi)有選擇的余地，合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下，可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí)，一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面應(yīng)廣泛收集信息，確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過(guò)程中，多做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，利用本單位的實(shí)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打動(dòng)對(duì)方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]

“不平衡報(bào)價(jià)”法是指在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的單價(jià)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)既不影響總報(bào)價(jià)、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)先施工的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)提高，后施工的子項(xiàng)單價(jià)適當(dāng)降低，以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時(shí)間效益;估計(jì)今后工程量可能增加的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高，而工程量可能減少的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)降低，從而增加工程項(xiàng)目總收入。[4]

1.2 樹(shù)立項(xiàng)目收尾階段的索賠意識(shí)，拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對(duì)方遭受損失時(shí)的由無(wú)違約方向違約方提出的費(fèi)用補(bǔ)償要求。許多工程項(xiàng)目中成功的索賠成為項(xiàng)目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價(jià)，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應(yīng)在工程項(xiàng)目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測(cè)出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)方的工作非常滿意，項(xiàng)目承擔(dān)方損失很大，業(yè)主預(yù)期雙方將來(lái)會(huì)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。其中工期索賠是對(duì)因非項(xiàng)目方自身原因造成的工程拖期，項(xiàng)目方有權(quán)要求業(yè)主延長(zhǎng)工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費(fèi)用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項(xiàng)目方造成經(jīng)濟(jì)上的損失，項(xiàng)目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r。

當(dāng)然，索賠必須有合理的動(dòng)因才能獲得支持。一般來(lái)說(shuō)只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長(zhǎng)或工程項(xiàng)目費(fèi)用的增加。工程項(xiàng)目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見(jiàn)的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時(shí)提供施工圖紙、未提供合格場(chǎng)地、業(yè)主指令錯(cuò)誤、延遲付款等。

索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對(duì)索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄，缺少任何一項(xiàng)材料，業(yè)主都有權(quán)拒絕項(xiàng)目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計(jì)劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購(gòu)發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以，充分利用業(yè)主合同中留下的“開(kāi)口”點(diǎn)，依據(jù)施工過(guò)程中收集的證明資料，利用業(yè)主變更設(shè)計(jì)等時(shí)機(jī)，在結(jié)算中爭(zhēng)取主動(dòng)，必要時(shí)進(jìn)行索賠，可以拓寬利益空間，從而實(shí)現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過(guò)程中的一項(xiàng)正常的合同管理活動(dòng)，大多可以通過(guò)協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決，這樣，也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。

2 成本管理中的合同規(guī)范

2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口，項(xiàng)目成本管理中的成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。

隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項(xiàng)目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等內(nèi)部市場(chǎng)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成輻射型項(xiàng)目成本核算體系。項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。[6]合同履約的過(guò)程，實(shí)際上就是成本發(fā)生和成本控制的過(guò)程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級(jí)合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過(guò)強(qiáng)化合同管理，以加強(qiáng)和完善成本管理來(lái)進(jìn)行工程管理。

2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1 加強(qiáng)合同條款簽訂管理，做好成本預(yù)測(cè)預(yù)控 無(wú)論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測(cè)的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項(xiàng)指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測(cè)。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機(jī)械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，計(jì)劃成本就成定數(shù)，因此，項(xiàng)目實(shí)施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測(cè)的結(jié)果。

2.2.2 強(qiáng)化合同履約過(guò)程管理，全時(shí)段有效控制成本 成本控制的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過(guò)程。加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測(cè)落到實(shí)處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測(cè)結(jié)果及自身管理水平，編制詳細(xì)的成本計(jì)劃及切實(shí)可行的降低成本措施，細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。要以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目核算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系。[7]

2.2.3 建立合同履約考察機(jī)制，有效掌握項(xiàng)目的成本結(jié)果 為確保通過(guò)加強(qiáng)嚴(yán)格的合同管理實(shí)現(xiàn)有效控制成本的目的，在合同履約終了時(shí)，要對(duì)合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核，真正落實(shí)各個(gè)崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以便對(duì)項(xiàng)目的成本結(jié)果了然于胸。

參考文獻(xiàn)

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