導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)村規(guī)劃案例，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

農(nóng)村檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的真實(shí)記錄。真實(shí)而完備的檔案記錄，對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面都起著積極而重大作用。本文就如何規(guī)范農(nóng)村檔案管理流程進(jìn)行了粗淺的探析。

一、健全農(nóng)村檔案收集制度，確保檔案信息真實(shí)、完整

首先，完善檔案收集制度，是檔案收集工作開(kāi)展和順利實(shí)施的基本保障。根據(jù)檔案制度細(xì)則，檔案收集人員可以清楚地知道哪些信息材料應(yīng)當(dāng)作為檔案內(nèi)容歸檔，哪些可不必入檔。根據(jù)檔案的意義，農(nóng)村檔案的收檔標(biāo)準(zhǔn)是：具有真實(shí)數(shù)據(jù)性、具有保存價(jià)值，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民發(fā)展具有數(shù)據(jù)支持、考證依據(jù)的文件、資料等都應(yīng)該入檔保存。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村檔案內(nèi)容也有了新的內(nèi)容變化。所以，農(nóng)村檔案的重心轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、農(nóng)村社會(huì)的新面貌、農(nóng)村基層建設(shè)的新方向及農(nóng)村管理的新策略上。比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)檔案、村容村貌整治檔案、村兩委選舉檔案等等。

具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村檔案內(nèi)容主要有兩個(gè)來(lái)源：第一，來(lái)自村支部、村委會(huì)、婦委會(huì)、民兵組織等自治機(jī)構(gòu)內(nèi)容已經(jīng)完備的檔案。該類檔案隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，會(huì)不斷有內(nèi)容需要添加到檔案記錄中去。所以，農(nóng)村檔案室必須有專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)將新的檔案內(nèi)容入檔，確保重大事件都有檔案記載。第二，村辦企業(yè)和村民檔案。該類檔案是本村的特色檔案。其次，完善的收集制度為檔案工作人員采取合適的收集方式指明了道路。傳統(tǒng)的檔案收集方式一般為定期接收。這種被動(dòng)的接受方式，使很多有價(jià)值的、需收檔的文件、資料被遺漏，有的因收檔不及時(shí)，造成了真實(shí)性的降低，失去了存檔的意義。所以，檔案征集應(yīng)該發(fā)揮檔案部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，采取多種方式采集檔案內(nèi)容，使得盡量多的有參考價(jià)值、借鑒意義的原始材料收歸檔案，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、細(xì)致農(nóng)村檔案分類，實(shí)現(xiàn)檔案內(nèi)容的有序化

檔案整理時(shí)一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，也是檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)主要是完成檔案內(nèi)容的分類，使整個(gè)檔案內(nèi)容依據(jù)一定的內(nèi)在聯(lián)系，有機(jī)排序，成為完成的邏輯性強(qiáng)的整體。傳統(tǒng)的檔案室所保存的文件存在著門(mén)類不全、雜亂無(wú)序的狀態(tài)，給以后的查閱工作帶來(lái)了極大的麻煩，以至于檔案不能很好地被利用，所以，檔案的分類歸檔勢(shì)在必行。依據(jù)農(nóng)村機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系等，可將檔案分為以下幾類：文書(shū)類、科技類、會(huì)計(jì)類、聲像類、實(shí)物類、村民類等。各類檔案的入檔具體內(nèi)容如下：文書(shū)類內(nèi)容為黨和群眾的工作要點(diǎn)、村民自治規(guī)則、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、村農(nóng)建設(shè)等內(nèi)容；科技類內(nèi)容主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備儀器、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)研究史料等；會(huì)計(jì)類檔案內(nèi)容主要為賬簿、報(bào)表、憑證等；聲像類內(nèi)容為照片、錄音帶、光碟等；實(shí)物類內(nèi)容為獎(jiǎng)狀、近期、印章、禮品等；村民類內(nèi)容為各農(nóng)戶的大事要事等。

依據(jù)以上的分類整理細(xì)則，檔案工作人員可以有針對(duì)性地將這些內(nèi)容按要求分類、保存，并隨著時(shí)間的推移，不斷將相應(yīng)類別的內(nèi)容添加到相應(yīng)的門(mén)類中去，很容易就可將工作做得井然有序，為以后的查閱工作提供了很大的方便。

三、革新農(nóng)村檔案保管思路和途徑，確保檔案安全性

優(yōu)質(zhì)的檔案保管工作，是確保檔案載體的安全和信息完整性的重要保障。檔案保管在檔案管理中具有重大意義，它為檔案管理工作提供了工作對(duì)象，沒(méi)有保管好的檔案，管理也就失去了意義。受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村地區(qū)對(duì)檔案的重視度不夠，又因檔案人數(shù)有限、經(jīng)費(fèi)不足及管理水平有限等因素，檔案保管的條件更要得到重視，因?yàn)闄n案保管質(zhì)量的好壞直接決定了檔案保管工作的成功與否，也關(guān)系到檔案的后期利用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村的檔案室一般都較為簡(jiǎn)陋：一臺(tái)電腦、幾個(gè)檔案柜子，甚至有些檔案只是被對(duì)方在墻角等做簡(jiǎn)單的存放。可見(jiàn)，改善農(nóng)村檔案保管工作迫切需要被重視，有關(guān)部門(mén)應(yīng)改善檔案保存環(huán)境，將檔案保管中作作為檔案管理的重點(diǎn)來(lái)抓。

做好檔案保管工作，需要注意以下幾點(diǎn)。第一：按檔案的價(jià)值、唯一性程度等因素進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行分級(jí)管理。這樣就能使最為珍奇的資料被重點(diǎn)保管，保障了該資料較長(zhǎng)的使用價(jià)值。由于農(nóng)村檔案室條件簡(jiǎn)陋、保管設(shè)備落后，可以考慮將重要檔案做本地備份異地保管措施，一方面避免了避免了惡劣自然環(huán)境及人為原因造成的損壞問(wèn)題。另一方面也警醒檔案保管人員要安全管理，自覺(jué)提高防范安全隱患的意識(shí)。對(duì)于檔案保管的技巧，筆者建議各村檔案管理人員可創(chuàng)辦檔案協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)活動(dòng)交流、探討最佳的檔案保管措施和方法。

四、多措并舉，提高農(nóng)村檔案利用率

檔案利用是檔案管理工作的最終目的。傳統(tǒng)的檔案管理，只重視保管過(guò)程，不重視價(jià)值利用。所以，我們要重視檔案對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義，并采取多種方法，使檔案發(fā)揮其最大的服務(wù)能效。由于農(nóng)村檔案室規(guī)模小、檔案內(nèi)容相對(duì)粗糙、影響力不大等因素的限制，對(duì)農(nóng)村檔案室的利用工作相對(duì)較難。為使農(nóng)村檔案發(fā)揮更大的服務(wù)作用，筆者提出幾點(diǎn)提高檔案利用率的方法：第一，農(nóng)村檔案工作人員要主動(dòng)提供檔案服務(wù)。由于農(nóng)民們沒(méi)有使用檔案的習(xí)慣，所以他們積極有利用檔案的需求，也不可能想到通過(guò)到檔案室查閱信息解決問(wèn)題。這就需要檔案工作人員通過(guò)主動(dòng)的服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)為農(nóng)民和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的檔案服務(wù)。第二，提高村民的檔案利用意識(shí)。在農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)檔案知識(shí)了解有限，以至于他們想不到用檔案解決問(wèn)題。所以，檔案工作人員應(yīng)走進(jìn)村民中，通過(guò)正式或非正式的走訪方式普及檔案知識(shí)，讓村民了解檔案的用途。同時(shí)，檔案工作人員還要不斷完善檔案查閱、外借、復(fù)印等利用方式，并做好相應(yīng)的記錄，歸納總結(jié)各類檔案的利用率，并有針對(duì)性地提高檔案工作效率，切實(shí)將農(nóng)村檔案工作與農(nóng)民的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高檔案的利用價(jià)值。

總之，農(nóng)村檔案管理工作是一項(xiàng)意義重大且流程復(fù)雜的重要工作，所以，檔案工作必須健全管理制度，確保檔案內(nèi)容的完整性、真實(shí)性、價(jià)值性，并對(duì)其合理分類、妥善保管，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村檔案最大的利用價(jià)值。

篇2

二、移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

針對(duì)移民安置規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作，在不同階段，雖設(shè)計(jì)內(nèi)容基本一致，但在處理淹沒(méi)對(duì)象時(shí)，其設(shè)計(jì)的深度是不同的。在水利工程移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)中的可行性研究報(bào)告階段，其主要包含了如下內(nèi)容。（一）制移民安置規(guī)劃大綱。編制移民安置規(guī)劃大綱工作主要包括：確定工程建設(shè)所需要的征地范圍；調(diào)查所需征地范圍內(nèi)的實(shí)物、移民區(qū)及移民安置區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、承載環(huán)境資源的能力，移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的一切工作均需圍繞已批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱來(lái)進(jìn)行。（二）開(kāi)展水利工程項(xiàng)目必然會(huì)涉及到洪水、泥沙淤積等內(nèi)容。為保證工程項(xiàng)目的安全，應(yīng)合理設(shè)計(jì)水庫(kù)淹沒(méi)處理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，制定合理的泥沙淤積年限，精確計(jì)算水庫(kù)洪水回水量、風(fēng)量爬高值及船行波的影響。（三）影響預(yù)測(cè)及復(fù)核。水庫(kù)淹沒(méi)所影響的處理范圍應(yīng)由水庫(kù)回水計(jì)算成果對(duì)其影響的預(yù)測(cè)成果來(lái)確定。若該項(xiàng)與第（二）項(xiàng)工作滿足設(shè)計(jì)階段所要求的深度，那么在此項(xiàng)工作完成后，下階段只需進(jìn)行必要的復(fù)核便可。（四）水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查。開(kāi)展水利工程建設(shè)，需對(duì)項(xiàng)目所涉及的水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)與移民安置區(qū)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查，評(píng)估水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。要求水庫(kù)淹沒(méi)所影響的區(qū)域人民應(yīng)以村或組為單位，共同調(diào)查樣本并搜集相關(guān)資料；移民安置區(qū)內(nèi)的人民則以鄉(xiāng)、村為單位，進(jìn)行樣本調(diào)查并搜集相關(guān)資料。（五）針對(duì)工程設(shè)計(jì)方案，提出意見(jiàn)。分析淹沒(méi)對(duì)象的重要性、對(duì)工程的建設(shè)將造成何種影響以及影響的程度。

三、建設(shè)征地補(bǔ)償投資

（一）征收耕地需按相應(yīng)倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)《條例》規(guī)定，應(yīng)取被征收耕地最近3a的平均產(chǎn)值，按照其平均產(chǎn)值給予16倍的補(bǔ)償。但同為水利水電工程，在大型城市中的飲水工程、灌區(qū)工程與防洪整治工程中，所占地所采取的賠償仍然以16倍作為標(biāo)準(zhǔn)。這樣的賠償標(biāo)準(zhǔn)難免造成農(nóng)民心理不平衡的情況，主要原因是公路工程、鐵路、高鐵工程等工程占地的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出水利水電工程的賠償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)《條例》所涉及的內(nèi)容，水利工程占地失地農(nóng)民將無(wú)法享受后期的扶持政策，在一定程度上影響了移民安置工作的順利開(kāi)展。（二）工程建設(shè)征地區(qū)與移民安置。區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出有較大的差異根據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，若工程建設(shè)征地區(qū)域耕地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與移民安置區(qū)耕地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出存在較大的差距，則低于部分按安置區(qū)耕地的年產(chǎn)值計(jì)算并給予土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的費(fèi)用，這對(duì)生產(chǎn)安置造成了一定程度的阻礙。（三）關(guān)于移民搬入新址建房問(wèn)題。據(jù)相關(guān)《條例》規(guī)定，被占用住房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照原住房的房屋結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)在的物價(jià)水平進(jìn)行計(jì)算后給予相應(yīng)的補(bǔ)償。這樣，大多數(shù)農(nóng)民為獲得與原住房面積相等的新住房，更難以恢復(fù)生產(chǎn)，這對(duì)移民工程的實(shí)施造成了一定的影響。因此，在開(kāi)展移民工程安置項(xiàng)目時(shí)，為保證社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做出與村鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)劃，并圍繞移民生產(chǎn)安置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移民安置新村的建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

開(kāi)展水利水電工程建設(shè)征地農(nóng)村移民生產(chǎn)安置工作，需把握好國(guó)家、集體、個(gè)人，三者之間的利益關(guān)系，確保人民的基本權(quán)益，為工程的順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。

作者:劉占兵 單位:河北省遷西縣水務(wù)局

篇3

隨著時(shí)間的推移，檔案資本文由收集整理料不斷變化和受到損壞，檔案的“壽命”是有限的，檔案資料必須用科學(xué)的方法保管，以便最大限度地延長(zhǎng)其“壽命”，這對(duì)于農(nóng)業(yè)檔案部門(mén)和資料部門(mén)的工作人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要任務(wù)。

一、檔案損壞的原因。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案的載體形式多種多樣，現(xiàn)就紙質(zhì)制成檔案例材料而言，損壞的原因是很復(fù)雜的，但主要是兩個(gè)因素：一是紙質(zhì)制成材料的質(zhì)量、紙質(zhì)好壞、印刷工藝、寫(xiě)字墨水質(zhì)量等都會(huì)影響檔案“壽命”，是紙質(zhì)檔案遭到損壞的內(nèi)在因素，還有就是檔案保管條件也決定著檔案存活的壽命，如環(huán)境、氣候、蟲(chóng)害等外在因素。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理規(guī)范化的必要性

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)為人們提供生命和生存所需要的各種基本生活資料。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，而且還要推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在這些活動(dòng)中產(chǎn)生和形成了許許多多重要的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案，記載了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，記錄了農(nóng)村各項(xiàng)工作和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的真實(shí)情況，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究提供了依據(jù)，為維護(hù)廣大農(nóng)民權(quán)益提供了重要憑證。

近年來(lái)，村級(jí)檔案雖然實(shí)現(xiàn)百分之百的建檔，但是還有待進(jìn)一步完善，使村級(jí)檔案管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。從目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技檔案的積累和歸檔工作還存在嚴(yán)重問(wèn)題，比起其他門(mén)類或?qū)I(yè)檔案差距太大，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)方面的檔案大多數(shù)是經(jīng)驗(yàn)式管理，自討方便，談不上立卷標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。個(gè)別的檔案還存放在各業(yè)務(wù)部門(mén)個(gè)人手中，雖然鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建立了檔案室，但收集保管的檔案門(mén)類不全，大多數(shù)是文書(shū)、會(huì)計(jì)、村民檔案，要使農(nóng)業(yè)檔案真正為“三農(nóng)”建設(shè)中發(fā)揮作用，非常有必要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案規(guī)范化管理的內(nèi)容

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案建立后，加強(qiáng)規(guī)范化管理，是一個(gè)重要的問(wèn)題，規(guī)范的內(nèi)容有：檔案管理制度、收集、整理、分類、組卷、編目、保管利用、人員素質(zhì)等。

1、建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理制度

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案量大、面廣、信息資源豐富，要想系統(tǒng)地管理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案就必須從上到下建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，既有檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，又要有檔案室機(jī)構(gòu)和檔案人員，還要有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完備的檔案用房和用柜，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、良種繁育供應(yīng)、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)作物新品種等項(xiàng)工作中形成的檔案都能進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，而且對(duì)農(nóng)業(yè)檔案形成的時(shí)間、歸檔內(nèi)容、歸檔份數(shù)都要進(jìn)行嚴(yán)格要求，并由專人負(fù)責(zé)立卷、歸檔、保管、利用、做到

制度健全、標(biāo)準(zhǔn)一致、管理規(guī)范。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案基礎(chǔ)材料的收集、整理

農(nóng)業(yè)檔案要圍繞農(nóng)村“三農(nóng)”、基層民主選舉、村務(wù)公開(kāi)、科技興農(nóng)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)經(jīng)營(yíng)、糧棉購(gòu)銷、體制改革減輕農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中形成的有保存價(jià)值的各種門(mén)類和各種載體檔案材料進(jìn)行廣泛的收集，對(duì)這些材料形成的用紙、用水，案卷的分類、組卷，各種目錄的填寫(xiě)都要參照機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格要求，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中作到基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)要起點(diǎn)高、一步完善到位。

3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案材料的保管條件

為確保檔案安全和便于社會(huì)各方面利用，對(duì)各單位、個(gè)部門(mén)、各專業(yè)戶形成的文件材料通過(guò)整理、立卷后，一定要存放在符合要求的專房、專箱和專盒里，并做好防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等防范措施。

四、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案管理規(guī)范化的好處

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地、規(guī)范化整理后，為開(kāi)發(fā)利用打下了堅(jiān)實(shí)原基礎(chǔ)。直接為各經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和科技人員提供服務(wù)上有三大好處。

一是查找方便。經(jīng)過(guò)集中系統(tǒng)的收本文由收集整理集、整理、分類、組卷、編目后，有規(guī)律的存放在盒、箱、庫(kù)內(nèi)，只要利用者前來(lái)查詢有關(guān)檔案材料，檔案人員就會(huì)很順利地將檔案材料提供利用者，不再會(huì)為查找一份材料而四處奔波既浪費(fèi)時(shí)間、又浪費(fèi)人力，結(jié)果還保證不了能查找到所需要的檔案材料。

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[中圖分類號(hào)] R851.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1005-0515（2011）-01-139-01

1 農(nóng)村健康檔案管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)村管理干部檔案管理意識(shí)薄弱，有些農(nóng)村地區(qū)甚至根本不重視。這是我國(guó)農(nóng)村普遍存在的一個(gè)現(xiàn)狀，大部分的檔案管理工作往往只是一紙空文，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部更重視農(nóng)村眼前的經(jīng)濟(jì)利益，他們認(rèn)為檔案管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系不大，所以在檔案管理工作上無(wú)部署、無(wú)檢查、無(wú)落實(shí)，對(duì)農(nóng)民的健康檔案當(dāng)然根本置之不理。殊不知，農(nóng)民的健康狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)，當(dāng)?shù)鼐用裆眢w與生活健康指數(shù)也從側(cè)面反映農(nóng)村的生活狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。另外，健康檔案是以個(gè)人健康為核心，進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)量、收集個(gè)體生命全過(guò)程的各種相關(guān)健康信息。農(nóng)民的健康檔案工作最初是各試點(diǎn)縣自發(fā)組織開(kāi)展的，對(duì)促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用。但隨著檔案管理的電子信息化，許多農(nóng)村管理人員難以跟進(jìn)，不能對(duì)內(nèi)容及時(shí)的分人群分類進(jìn)行更新與補(bǔ)充，最后慢慢導(dǎo)致檔案管理意識(shí)的弱化，造成健康檔案動(dòng)態(tài)管理的遲滯與落后。

1.2 農(nóng)村檔案管理機(jī)制與機(jī)構(gòu)尚未完善與健全，有些農(nóng)村地區(qū)因受經(jīng)濟(jì)條件影響，檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后。檔案管理工作的開(kāi)展必須配備一定的設(shè)施機(jī)構(gòu)與管理人員，只有這樣才能使工作正常有秩序地開(kāi)展起來(lái)。但是，由于目前我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村并沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)管理人員與相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，投入低或根本無(wú)投入，導(dǎo)致檔案管理機(jī)構(gòu)的名頭閑置，農(nóng)村居民的相關(guān)檔案被混亂置放，檔案或因人為管理不當(dāng)或因蟲(chóng)蛀霉變致使遺失與毀壞，完整性被嚴(yán)重破壞，安全性令人堪虞。另外，我國(guó)相關(guān)的檔案管理法制法規(guī)，如《檔案法》并沒(méi)有得到良好的宣傳與落實(shí)，對(duì)農(nóng)村檔案管理的約束規(guī)范作用甚微，這使得檔案管理在農(nóng)村形空同虛設(shè)，完全得不到重視。

1.3 進(jìn)行檔案管理工作的相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平有待提高。目前我國(guó)許多農(nóng)村的檔案管理在崗人員絕大多數(shù)并未進(jìn)行正規(guī)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。他們?cè)S多對(duì)于基本的檔案管理程序不甚明晰，所以在管理過(guò)程中容易不按規(guī)距與程序來(lái)辦事，往往只按自己的經(jīng)驗(yàn)或主觀意識(shí)進(jìn)行收集整理。這種情形產(chǎn)生的原因一方面是由于政府部門(mén)或農(nóng)村上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的不重視與不培訓(xùn)不指導(dǎo)，另一方面也因?yàn)檗r(nóng)村基層農(nóng)事繁忙，村干部既要處理村務(wù)，又要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，任務(wù)繁重，而他們認(rèn)為檔案管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)緊要的“附屬品”，所以自然就態(tài)度輕慢。最后導(dǎo)致整個(gè)檔案管理業(yè)務(wù)水平的低下與非規(guī)范管理。

2 規(guī)范農(nóng)村健康檔案管理的途徑與方法

2.1 在農(nóng)村地區(qū)廣泛深入開(kāi)展檔案法制宣傳教育，尤其是要提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作的重視。要采取多種宣傳教育形式，如集中檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與管理教育，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，讓他們積極配合領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行健康檔案的建立健全與內(nèi)容信息的更新。讓《檔案法》等法律法規(guī)深入農(nóng)村各基層，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民與各干部的這項(xiàng)工作意識(shí)。要努力轉(zhuǎn)變農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部只顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的傳統(tǒng)滯后的管理思想理念，廣泛的宣傳教育與政策法規(guī)的落實(shí)，讓他們積極主動(dòng)地營(yíng)造農(nóng)村健康檔案管理工作法制化、規(guī)范化、全民積極合作參與化的管理氛圍。依法建章立制，將這項(xiàng)工作納入正常有序的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃之中，在法規(guī)與人治上給予這項(xiàng)工作充分的支持與保障。

2.2 依法在農(nóng)村對(duì)健康檔案管理的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)行檔案管理機(jī)構(gòu)的合理建設(shè)與加大投入，努力改善與提高農(nóng)村檔案管理的工作條件與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平。農(nóng)村基層的檔案管理是國(guó)家檔案管理的重要一環(huán)，對(duì)健康檔案管理事業(yè)的投入，主要是要在財(cái)政上給予技術(shù)支持與人員設(shè)備保障，并將其納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題，各級(jí)政府部門(mén)可在農(nóng)村地區(qū)制訂優(yōu)惠政策，吸引其他社會(huì)資金投入農(nóng)村健康檔案管理事業(yè)的建設(shè)中來(lái)。努力改善農(nóng)村健康檔案管理?xiàng)l件，推進(jìn)檔案管理工作事業(yè)的深入長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 對(duì)農(nóng)村檔案管理人員進(jìn)行檔案管理的專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)管理業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)提高他們工作的責(zé)任感與樂(lè)于參與奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。檔案管理工作是一項(xiàng)需要細(xì)致、耐心、謹(jǐn)慎的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，專業(yè)的檔案管理工作人員不但需要有責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神與耐心細(xì)致的工作態(tài)度，也需要具備扎實(shí)的檔案管理理論知識(shí)與現(xiàn)代化科技手段基本技能的靈活運(yùn)用。這就對(duì)農(nóng)村檔案管理工作人員提出了政治理念要強(qiáng)、業(yè)務(wù)要精、掌握技能要過(guò)硬、工作作風(fēng)要優(yōu)良的客觀要求。因此，檔案管理部門(mén)應(yīng)提供良好的工作環(huán)境與培訓(xùn)手段對(duì)農(nóng)村的檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，一方面要在業(yè)務(wù)水平上監(jiān)督跟進(jìn)，另一方面也要在思想意識(shí)上進(jìn)行教育與交流。將現(xiàn)代化的管理理念與科技手段融入到日常的管理工作之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健康檔案管理的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇5

案例：農(nóng)民楊某將自己家的房子賣給同村村民后便外出打工。今年，村里有一口魚(yú)塘對(duì)外承包，楊某決定回村搞養(yǎng)殖不再出遠(yuǎn)門(mén)。這時(shí)他向鄉(xiāng)政府申請(qǐng)宅基地重新蓋房子時(shí)，鄉(xiāng)政府工作人員說(shuō)他原有的房子賣了，不能再申請(qǐng)宅基地了。楊某怎么也想不通，認(rèn)為自己雖然將原有的房子賣了，但還是本村的村民，咋就不能在村里再蓋房呢？

說(shuō)法：農(nóng)村宅基地是本村村民在符合條件的情況下無(wú)償取得的，農(nóng)民在出賣原有房屋后，如果又重新獲得新宅基地蓋房子，實(shí)際上是農(nóng)民用無(wú)償取得的集體宅基地使用權(quán)獲利后再次無(wú)償用地，此舉將變相侵害村集體的公共利益。對(duì)此，我國(guó)《土地管理法》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》等法律法規(guī)都明確規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)民將住宅出賣、出租后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村買(mǎi)房不受法律保護(hù)

案例：田老太的一兒一女均在城市工作生活，田老太便有意將農(nóng)村老家的房子賣了，跟隨兒女到城市生活。經(jīng)他人介紹，田老太將老宅賣給了在縣城某機(jī)關(guān)上班的王某。后來(lái)政府要對(duì)田老太原有的房子進(jìn)行拆遷。田老太得知政府補(bǔ)償款與其賣房?jī)r(jià)格差異很大后覺(jué)得吃虧了，便找到王某要求歸還房子，王某不肯。田老太到法院，請(qǐng)求確認(rèn)她與王某簽訂的房屋買(mǎi)賣合同無(wú)效。法院最終支持了田老太的訴求。

說(shuō)法：當(dāng)前城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村買(mǎi)房現(xiàn)象非常普遍，但我國(guó)《土地管理法》等法律法規(guī)明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民房屋或者“小產(chǎn)權(quán)房”。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部享有的權(quán)利，與特定身份相關(guān)聯(lián)，為此，國(guó)家對(duì)本村以外人員進(jìn)村買(mǎi)房限制非常嚴(yán)格。據(jù)此，王某與田老太簽訂的房屋買(mǎi)賣合同因違反了國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。

夫妻一方賣共有房產(chǎn)效力如何要看買(mǎi)方是否善意取得

案例：農(nóng)民趙某夫婦常年在外打工，但趙某染上賭博惡習(xí)。為還賭債，去年初趙某瞞著妻子徐某回農(nóng)村老家，以夫妻二人做生意急需用錢(qián)為由，把婚后蓋的房子賣給了同村的黃某。后來(lái)，當(dāng)徐某得知房子已經(jīng)賣給黃某，便以丈夫賣房未經(jīng)她同意為由要求黃某歸還房子，黃某拒絕。

說(shuō)法：司法實(shí)踐中對(duì)于這種情況下賣房效力如何，主要看買(mǎi)方是否善意取得?；橐龇ń忉屓?guī)定：夫妻一方未經(jīng)另一方同意出售共有的房屋，第三人這時(shí)善意購(gòu)買(mǎi)、支付了合理價(jià)格并辦理了產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，另一方主張追回該房屋的，法院不予支持。但目前我國(guó)農(nóng)村房屋登記程序在全國(guó)范圍內(nèi)尚未統(tǒng)一，也就可能無(wú)法實(shí)際取得產(chǎn)權(quán)證。但若有買(mǎi)賣合同、付款手續(xù)和房屋交接手續(xù)，也能證明買(mǎi)方對(duì)所購(gòu)房屋的所有權(quán)，前提是買(mǎi)房人必須為本村村民，而且是善意購(gòu)買(mǎi)，即有充分理由相信出賣方是代表其夫妻二人的共同意見(jiàn)賣房，否則會(huì)被認(rèn)定為買(mǎi)賣無(wú)效。

買(mǎi)房后擅自超規(guī)劃翻建屬違章

篇6

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）19-0262-04

泰安市是山東省下轄的一個(gè)地級(jí)市，位于山東省中部，轄泰山、岱岳兩個(gè)市轄區(qū)，寧陽(yáng)、東平兩個(gè)縣，代管新泰、肥城2個(gè)縣級(jí)市?！短┌彩修r(nóng)村中學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀研究》是泰安市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題（課題編號(hào)TJK2013Z0011），課題自去年10月份立項(xiàng)以來(lái)，我們課題組人員先后對(duì)泰安市（除泰山區(qū)外）五個(gè)縣市區(qū)的14處農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察，并對(duì)每處中學(xué)的校本課程開(kāi)況形成材料，整理成14份案例?，F(xiàn)抽取其中的5份（每縣市區(qū)1份），進(jìn)行初步研究。

一、案例簡(jiǎn)介

【案例一】：

學(xué)校：寧陽(yáng)縣第二十五中學(xué)。學(xué)校駐地華豐鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：因境內(nèi)有華豐煤礦而得名，位于寧陽(yáng)縣境東部。北與岱岳區(qū)隔柴汶河相望，南與靈山鄉(xiāng)為鄰，東連東莊鄉(xiāng)，西接南驛、磁窯二鎮(zhèn)。面積59平方公里。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐新街村，距縣城35公里。蒙館公路、磁萊鐵路橫貫全境。全鎮(zhèn)轄30個(gè)行政村，29個(gè)自然村。農(nóng)業(yè)突出三園一牧（果園、菜園、桑園、畜牧）建設(shè)，立體種植1.5萬(wàn)畝;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以煤炭、機(jī)械制造、建筑建材、食品加工、日用塑料、五金電器為主。主要企業(yè)有華豐鎮(zhèn)煤礦、華建水泥有限責(zé)任公司、建筑安裝公司、東躉特產(chǎn)有限公司。學(xué)校簡(jiǎn)介：山東省寧陽(yáng)第二十五中學(xué)始建于1977年，學(xué)校占地36122平方米，學(xué)?？偨ㄖ娣e12916平方米，現(xiàn)有30個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1850人，教職工120人，專任教師102人，是一所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校，學(xué)校連續(xù)獲得“泰安市青少年思想道德建設(shè)十佳學(xué)?！薄ⅰ疤┌彩袑W(xué)校文化建設(shè)AAA單位”、“泰安市教書(shū)育人先進(jìn)單位”、“泰安市教學(xué)示范?！?、“泰安市個(gè)性特色學(xué)校”等榮譽(yù)稱號(hào)。

學(xué)?！缎１菊n程規(guī)劃方案》具體、翔實(shí)、實(shí)用。目前所開(kāi)發(fā)的校本課程：《感恩》、《文明禮儀 感恩》。校本課程表現(xiàn)形式：均為自編教材。校本課程開(kāi)發(fā)形式：《感恩》主編1人，副主編6人，編輯15人，系教師多人集體合作開(kāi)發(fā);《文明禮儀 感恩》主編1人，副主編2人，編輯9人，系教師多人合作開(kāi)發(fā)。校本課程學(xué)習(xí)組織形式與周課時(shí)數(shù)：學(xué)生必修，每周1課時(shí)?！恫稍L學(xué)校簡(jiǎn)錄》摘要：學(xué)校于2010年確定以“感恩成長(zhǎng)”主題教育為特色，結(jié)合這一辦學(xué)特色，編寫(xiě)完善了《“感恩成長(zhǎng)”主題教育讀本》、《文明禮儀 感恩》校本課程，2011年5月承辦“泰安市新道德教育”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，泰安市教育局組織全市教育系統(tǒng)有關(guān)人員來(lái)校學(xué)習(xí)該校新道德主題教育的先進(jìn)做法，同年10月在“山東省素質(zhì)教育論壇”上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

【案例二】：

學(xué)校：岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)第一中學(xué)。學(xué)校駐地道朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：道朗鎮(zhèn)位于泰山西麓，北與濟(jì)南長(zhǎng)清為鄰，西與肥城市搭界。泰肥公路、鐵路及泰肥一級(jí)公路貫穿東西。面積131平方公里，轄56個(gè)行政村，4.5萬(wàn)人。全鎮(zhèn)主要盛產(chǎn)蘋(píng)果、板栗、核桃、石榴等干鮮雜果，年產(chǎn)各類干鮮雜果4萬(wàn)噸。境內(nèi)有白馬寺、黃山寺、黃巢寨、魁星閣等多處風(fēng)景名勝，旅游資源豐富。學(xué)校簡(jiǎn)介：岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)第一中學(xué)始建于1988年，占地71.1畝，建筑面積12000平方米，1996年通過(guò)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，2007年首批創(chuàng)建為泰安市學(xué)校文化建設(shè)AAAA級(jí)單位驗(yàn)收。先后榮獲“全國(guó)優(yōu)秀校園文化建設(shè)單位”、“中國(guó)西部教育顧問(wèn)單位”、“省民主管理先進(jìn)單位”、“省勞動(dòng)技術(shù)教育先進(jìn)單位”、“省電化教學(xué)示范學(xué)?！薄ⅰ笆薪虒W(xué)工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)。

學(xué)校《校本課程規(guī)劃方案》已制定。目前所開(kāi)發(fā)的校本課程：（1）《文明禮儀教育》;（2）《生活中的物理》;（3）《十字繡》;（4）《課外古詩(shī)詞背誦》;（5）《乒乓球》。校本課程表現(xiàn)形式：（1）、（2）為實(shí)施方案，（3）為實(shí)施方案和教案，（4）、（5）為教案。校本課程開(kāi)發(fā)形式：均為教師合作。校本課程學(xué)習(xí)組織形式與周課時(shí)數(shù)：學(xué)生選修，每周一課時(shí)。《采訪學(xué)校簡(jiǎn)錄》摘要：學(xué)校立足本地實(shí)際，開(kāi)發(fā)《文明禮儀教育》、《乒乓球》等多種校本課程，每周二至四下午的活動(dòng)時(shí)間及周五下午以社團(tuán)形式開(kāi)展活動(dòng)。

【案例三】：

學(xué)校：肥城市桃園鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)。學(xué)校駐地桃園鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：桃園鎮(zhèn)位于泰山西麓，康王河畔，毗鄰肥城市區(qū)。鎮(zhèn)域面積100.8平方公里，轄42個(gè)行政村，總?cè)丝?.9萬(wàn)人。北接京滬鐵路泰肥支線，肥梁路、湖王路穿越南北，泰臨路、肥桃路橫貫東西，交通便利。桃園鎮(zhèn)物華天寶，地方特產(chǎn)――肥城桃，個(gè)大味美，風(fēng)味獨(dú)特，已有1100多年的栽培歷史，為歷代皇室貢品，桃園鎮(zhèn)因此被譽(yù)為“世上桃園”。學(xué)校簡(jiǎn)介：桃園中學(xué)創(chuàng)建于1988年，占地86余畝，現(xiàn)有24個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1303人，教職工104人，專任教師92人。學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中高級(jí)教師10人，中級(jí)職稱教師43人;泰安市優(yōu)秀教師6人，泰安市教壇英才3人，泰安市教學(xué)新星3人，市級(jí)以上教學(xué)能手、骨干教師等20余人。先后獲得山東省規(guī)范化學(xué)校、泰安市電化教學(xué)示范學(xué)校、泰安市教學(xué)示范學(xué)校等榮譽(yù)稱號(hào)。

學(xué)?！缎１菊n程規(guī)劃方案》：制定規(guī)范，實(shí)用。目前所開(kāi)發(fā)的校本課程：該校所開(kāi)發(fā)的校本課程較多，課題組對(duì)其進(jìn)行了分類：學(xué)科拓展類5項(xiàng)，如《生物與生活》、《快樂(lè)寫(xiě)作》等：工藝（藝術(shù)）類5項(xiàng)，如《藝術(shù)插好》、《工藝美術(shù)小制作》等;鄉(xiāng)土文化類1項(xiàng)――《桃鄉(xiāng)歷史與文化》;科普類2項(xiàng)，《走進(jìn)科學(xué)》和《農(nóng)村中學(xué)周邊環(huán)境的污染與防護(hù)》;體育類1項(xiàng)――《羽毛球》;社會(huì)文化類1項(xiàng)――《中西文化差異》;能力拓展類1項(xiàng)――《中學(xué)生能力拓展》。校本課程表現(xiàn)形式：均為裝訂成冊(cè)的自編教材校本課程開(kāi)發(fā)形式：自編教材上落款均是“肥城市桃園鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校本教材編寫(xiě)組”，可見(jiàn)是集體合作。校本課程學(xué)習(xí)組織形式與周課時(shí)數(shù)：學(xué)生有必修與選修，七年級(jí)每周開(kāi)設(shè)2課時(shí)，八、九年級(jí)每周1課時(shí)。

《采訪學(xué)校簡(jiǎn)錄》摘要：學(xué)生根據(jù)自己愛(ài)好、興趣選擇相應(yīng)課程，每學(xué)期對(duì)學(xué)生的作品、作業(yè)進(jìn)行評(píng)比，同時(shí)對(duì)老師的教學(xué)過(guò)程給予評(píng)價(jià)。問(wèn)題：教師能力不足，教學(xué)設(shè)備缺乏。

【案例四】：

學(xué)校：東平縣大羊鎮(zhèn)中學(xué)。學(xué)校駐地大（DAI）羊鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：大羊鎮(zhèn)位于東平縣境東北部，地處東平、平陰、肥城三縣市交界處。全鎮(zhèn)面積93.39平方公里，轄42個(gè)行政村，4.1萬(wàn)人，8.3萬(wàn)畝耕地。核桃是大羊鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。大羊鄉(xiāng)所生產(chǎn)的“魯東”牌核桃，具有個(gè)大、皮?。ㄊ诌撮_(kāi)）、肉豐等特點(diǎn)，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值十分豐富。大羊鎮(zhèn)獲得了國(guó)家林業(yè)局授予的“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的榮譽(yù)稱號(hào)。學(xué)校簡(jiǎn)介：大羊鎮(zhèn)中學(xué)始建于1959年，現(xiàn)為泰安市規(guī)范化學(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)有16個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生830人，專任教師63名。學(xué)校堅(jiān)持“德育為首，教學(xué)為主，育人為本”的辦學(xué)思想，深化教育教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，先后榮獲縣“教書(shū)育人先進(jìn)單位”、縣“教學(xué)工作進(jìn)步學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

學(xué)?！缎１菊n程規(guī)劃方案》：無(wú)。目前所開(kāi)發(fā)的校本課程：（1）《中學(xué)生文明禮儀》;（2）《核桃樹(shù)的栽培與管理》;（3）《剪紙》。校本課程表現(xiàn)形式：自編教材。校本課程開(kāi)發(fā)形式：教師合作完成。校本課程學(xué)習(xí)組織形式與周課時(shí)數(shù)：（1）為必修，（2）、（3）為選修，每周1課時(shí)?！秾W(xué)校采訪簡(jiǎn)錄》摘要：《核桃樹(shù)的栽培與管理》與《剪紙》都是根據(jù)學(xué)校和地方資源特色開(kāi)發(fā)，山核桃種植主要是勞技教師在勞技課和課外活動(dòng)時(shí)進(jìn)行，有時(shí)請(qǐng)來(lái)有種植經(jīng)驗(yàn)的村民傳授種植方法和栽培技術(shù)，《剪紙》主要在美術(shù)課和課外活動(dòng)有美術(shù)教師時(shí)進(jìn)行。

【案例五】：

學(xué)校：新泰市天寶第一初級(jí)中學(xué)。學(xué)校駐地天寶鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：新泰市天寶鎮(zhèn)，是隸屬于山東省新泰市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)地處魯中腹地，北倚國(guó)家森林公園徂徠山，南臨黃河支流柴汶河，北部山區(qū)風(fēng)光秀麗，南部平原土質(zhì)肥沃，素有“小泰山”、“汶陽(yáng)田”和“物華天寶，人杰地靈”之稱。轄50個(gè)行政村，人口7.8萬(wàn)人，耕地面積8.7萬(wàn)畝。櫻桃是天寶鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，有“中國(guó)櫻桃第一鎮(zhèn)”美稱，天寶櫻桃因其品味佳而盛譽(yù)一方，目前已種植2.2萬(wàn)畝，是國(guó)內(nèi)較大的櫻桃生產(chǎn)基地之一。學(xué)校簡(jiǎn)介：天寶一中始建于1959年，原名新泰市第六中學(xué)，1986年歸屬地方，始名天寶鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)。學(xué)校現(xiàn)共有31個(gè)教學(xué)班，教職工135人，黨員23人。在校生人數(shù)1666多人，其中住宿生823人，覆蓋人口44000余人。2006年被評(píng)為泰安市規(guī)范化學(xué)校，2012年再次被復(fù)評(píng)為泰安市規(guī)范化學(xué)校。

學(xué)校《校本課程規(guī)劃方案》：已制定。目前已開(kāi)發(fā)的校本課程：（1）《天寶印象》;（2）《我可愛(ài)的家鄉(xiāng)――徂徠山國(guó)家森林公園》;（3）《保護(hù)野生動(dòng)物主題辯論會(huì)》;（4）《素描與彩畫(huà)》;（5）《走進(jìn)李白》;（6）《月亮詩(shī)情》。校本課程表現(xiàn)形式：（1）與（2）為自編讀本，（3）為課程綱要，（4）為自編教材，（5）與（6）為教案。校本課程開(kāi)發(fā)形式：（1）與（2）由教科室人員合作完成，（4）由兩位教師合作開(kāi)發(fā)，其余均為教師個(gè)人開(kāi)發(fā)完成。校本課程學(xué)習(xí)組織形式與周課時(shí)數(shù)：每周1課時(shí)。采訪摘要：學(xué)校校本課程規(guī)劃方案雖已制定，但執(zhí)行比較困難。人員緊、教師缺乏校本培訓(xùn)、考評(píng)制度等諸多因素都不利于校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，其結(jié)果導(dǎo)致校本課程形同虛設(shè)。

二、案例說(shuō)明與分析

（一）案例說(shuō)明

1.課題組調(diào)研人員對(duì)泰安市五個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村中學(xué)的考察是隨機(jī)的，不存在由于好惡取舍因素，因此，以上10份案例能基本反映出泰安市農(nóng)村中學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀。

2.一個(gè)學(xué)校駐地的地理自然資源和周邊社會(huì)資源（即鄉(xiāng)土資源），是校本課程開(kāi)發(fā)所結(jié)合的重要內(nèi)容，因此研究者把學(xué)校駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)介列入案例的一項(xiàng)，以期望所研究的學(xué)校有沒(méi)有結(jié)合這些資源開(kāi)發(fā)出具有地方特色的校本課程。進(jìn)一步說(shuō)，看開(kāi)發(fā)了什么，還有什么資源有待開(kāi)發(fā)。

3.為什么案例要列入學(xué)校簡(jiǎn)介？一是讓讀者對(duì)學(xué)校概況有個(gè)大體的了解，二是看學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r與校本課程的關(guān)系，是“省規(guī)”還是“泰規(guī)”，把兩種規(guī)格、兩種級(jí)別的學(xué)校進(jìn)行校本課程專項(xiàng)比對(duì)，看能不能說(shuō)明問(wèn)題;第三就是看簡(jiǎn)介中學(xué)校有沒(méi)有因開(kāi)發(fā)校本課程而具有辦學(xué)特色，因?yàn)樾１菊n程的開(kāi)發(fā)往往是與辦學(xué)理念、辦學(xué)思想和辦學(xué)方向聯(lián)系在一起的。

4.學(xué)校要培養(yǎng)什么樣的人？對(duì)每一所學(xué)校而言，國(guó)家教育方針都是一樣的，但是學(xué)校怎樣依據(jù)教育方針確定要培養(yǎng)什么樣的人，各個(gè)學(xué)校應(yīng)該有自己的定位，即每所學(xué)校要明晰自己的教育哲學(xué)。學(xué)生的興趣和需求是什么？校本課程開(kāi)發(fā)必須充分考慮學(xué)生的需求、興趣，這是校本課程開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)。一所學(xué)校要開(kāi)發(fā)校本課程，就要考慮課程的必要性，也就是說(shuō)，我為什么要開(kāi)設(shè)這種課程而不是那種課程，其依據(jù)主要是學(xué)生的興趣或需求。如果說(shuō)興趣和需求問(wèn)題是回應(yīng)校本課程開(kāi)發(fā)的必要性的話，那么校本課程開(kāi)發(fā)還要考慮其他可能性，也就是當(dāng)前有什么可以利用的課程資源，即依學(xué)校、社區(qū)現(xiàn)有的可得到的資源，能在多大程度上滿足學(xué)生的興趣或需求。另外，校本課程開(kāi)發(fā)還要有實(shí)施與評(píng)價(jià)的方法、保障措施，等等，這一些都是《校本課程規(guī)劃方案》所要解決的。一個(gè)學(xué)校在開(kāi)發(fā)校本課程之前，必須先要制定適合本校發(fā)展的《校本課程規(guī)劃方案》，否則，所開(kāi)發(fā)的校本課程是隨意的、無(wú)目的的，是起不了作用的，這正是研究者把《校本課程規(guī)劃方案》列入案例的原因所在。

5.案例中“目前所開(kāi)發(fā)校本課程”一項(xiàng)所列舉的校本課程以實(shí)地考察為準(zhǔn)，調(diào)研人員對(duì)每項(xiàng)課程內(nèi)容的封面、目錄一一拍了照。對(duì)學(xué)校開(kāi)發(fā)較多的校本課程，研究者暫且作了歸類，如【案例三】，但歸類方法不追求規(guī)范。

6.校本課程表現(xiàn)形式、開(kāi)發(fā)形式、學(xué)習(xí)組織形式與課時(shí)數(shù)都是考察與研究校本課程的重要參數(shù)，通過(guò)這些項(xiàng)目參數(shù)，可以窺視到開(kāi)發(fā)者對(duì)校本課程的理解程度，所以案例中一一列出。

7.《學(xué)校采訪簡(jiǎn)錄》（或采訪錄）是調(diào)研人員實(shí)地考察時(shí)由采訪學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)親筆所寫(xiě)，有據(jù)可查，其摘要能反映出學(xué)校層面對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)程度和參與程度。

8.校本課程評(píng)價(jià)方法能在《校本課程規(guī)劃方案》得到體現(xiàn)，凡對(duì)《校本課程規(guī)劃方案》評(píng)價(jià)“翔實(shí)、可行”的評(píng)語(yǔ)，都是對(duì)其評(píng)價(jià)方法給予肯定的，故案例中評(píng)價(jià)方法不再作為一項(xiàng)列出。

9.限于研究者能力，對(duì)校本課程的其他研究參考項(xiàng)有待于進(jìn)一步探討。

（二）案例分析

1.關(guān)于《校本課程規(guī)劃方案》。學(xué)校制定《校本課程規(guī)劃方案》的原因，本文案例說(shuō)明中已陳述，這里打個(gè)比方，如果把校本課程開(kāi)發(fā)看作一項(xiàng)工程的話，那么《校本課程規(guī)劃方案》就是工程的預(yù)算方案、設(shè)計(jì)圖紙，等等。在以上抽查的案例中，無(wú)這種方案設(shè)計(jì)的有3處學(xué)校，占抽查學(xué)校的30%。這說(shuō)明什么呢？讓我們先看國(guó)內(nèi)知名學(xué)校的做法：江蘇錫山中學(xué)是在國(guó)內(nèi)開(kāi)展校本課程開(kāi)發(fā)比較早的，也是影響力比較大的學(xué)校，他們的做法是：（1）建立課程領(lǐng)導(dǎo)組織。該校組建了由校長(zhǎng)、課程專家、教師代表、學(xué)生代表組成的學(xué)校校本課程審議委員會(huì)，師生比為2比1。（2）需要評(píng)估。在課程專家的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)了6套問(wèn)卷，并采用其中的教師、學(xué)生問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)研，輔以訪談、座談等方法，獲取必需的信息。同時(shí)還研究了學(xué)校教育哲學(xué)、課程資源等問(wèn)題。（3）建構(gòu)框架。先確定總體目標(biāo)，再形成課程結(jié)構(gòu)，最后，形成《校本課程開(kāi)發(fā)指南》及《校本課程規(guī)劃方案》。（4）組織實(shí)施。共五步：教師培訓(xùn);教師申報(bào)課程;審議、課程;學(xué)生自主選課;組建教學(xué)班級(jí)，編寫(xiě)《課程綱要》。以上流程反映了我國(guó)校本課程開(kāi)發(fā)的基本程序，而學(xué)校層面的《校本課程規(guī)劃方案》是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，缺少這一環(huán)節(jié)說(shuō)明校本課程的開(kāi)發(fā)是不完整的，是一種隨意的、無(wú)目的的開(kāi)發(fā)。另外，《校本課程規(guī)劃方案》的制定不是信手拈來(lái)、憑想象寫(xiě)出來(lái)的，它需要對(duì)學(xué)生興趣和需求、教師專業(yè)素質(zhì)、資源問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，但我們調(diào)研人員在考察時(shí)，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)制作《校本課程規(guī)劃方案》的過(guò)程性材料，這不能不說(shuō)明問(wèn)題。

2.關(guān)于學(xué)校目前所開(kāi)發(fā)的校本課程。校本課程開(kāi)發(fā)的數(shù)量反映出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度和教師的參與度，以上案例中校本課程開(kāi)發(fā)的數(shù)量居前三位的是【案例三】16項(xiàng)、【案例五】6項(xiàng)、【案例二】5項(xiàng)，后兩位的是【案例一】2項(xiàng)、【案例四】3項(xiàng)，從數(shù)字上不難看出縣市區(qū)之間的差距。讓我們?cè)倏纯磭?guó)內(nèi)知名中學(xué)他們所開(kāi)發(fā)的數(shù)量：上海中學(xué)（1999～2005共897門(mén)），華師大二附中（124門(mén)），大同中學(xué)（80多門(mén)），南洋中學(xué)（2004年47門(mén)），市八中學(xué)（約47門(mén)），靜安教院附校（一學(xué)期初中部74門(mén)、小學(xué)部32門(mén)）。如此多的校本課程，讓學(xué)生有了很大的選擇空間。其次涉及領(lǐng)域廣。多數(shù)學(xué)校的校本課程遍布哲學(xué)、政治法律、歷史、藝術(shù)、語(yǔ)言文字、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、地理、工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健身、綜合實(shí)踐等眾多領(lǐng)域，基本能滿足學(xué)生多樣的需求，適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。第三是課程形式多樣、特色鮮明，如：上海中學(xué)的《CPS-資優(yōu)生必修課》，南洋中學(xué)的（心靈之旅》、《紅十字青少年救護(hù)知識(shí)》，市八中的《錢(qián)幣文化》、《俠與道（金庸小說(shuō)解讀）》、《金融知識(shí)入門(mén)》，格致初中的《學(xué)做編輯》、《火花欣賞》、《少兒茶藝》等。拋開(kāi)校域差別、資源差別不說(shuō)，單從數(shù)字上分析，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)也說(shuō)明校本課程開(kāi)發(fā)是一種發(fā)展趨勢(shì)，任何人不該有應(yīng)付一時(shí)、搞形式主義的想法，我們泰安市農(nóng)村中學(xué)校本課程開(kāi)發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)。

3.關(guān)于校本課程表現(xiàn)形式。匯總以上研究案例，我市農(nóng)村中學(xué)校本課程所表現(xiàn)的形式有以下幾種：（1）自編教材，（2）實(shí)施方案，（3）教案，（4）自編?？?，其中以自編教材最多，【案例一】、【案例三】、【案例四】，都是單一的自編教材形式;【案例二】是一個(gè)唯獨(dú)沒(méi)有自編教材的案例，他們以“實(shí)施方案”、“教案”的形式實(shí)施校本課程的開(kāi)發(fā)，而【案例五】中出現(xiàn)了“課程綱要”的實(shí)施形式，確實(shí)值得一提。這里為我們提出了一個(gè)問(wèn)題，校本課程到底應(yīng)該以什么方式呈現(xiàn)？我國(guó)課程學(xué)者廖輝認(rèn)為：自認(rèn)為開(kāi)發(fā)校本課程就是組織和集中一些人員（如教師）開(kāi)展校本課程的教材編寫(xiě)，將校本課程開(kāi)發(fā)看成了靜態(tài)的教材編著，脫離了學(xué)校里、師生間的教育需求和教育發(fā)展。其實(shí)，課程開(kāi)發(fā)除了教材的開(kāi)發(fā)，還必須明確學(xué)校的教育哲學(xué)，設(shè)置合適的課程與課程群，開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)（地位和性質(zhì)，課程目標(biāo)，課程內(nèi)容及實(shí)施與評(píng)價(jià)等），需要充分利用學(xué)校的課程資源并認(rèn)真了解學(xué)生的興趣、需求。同時(shí)，教材的開(kāi)發(fā)，除了自己編寫(xiě)，還可以選用和改編他人編寫(xiě)的比較理想的教材。特別需要指出的是，教育部《學(xué)校課程管理指南》里要求：原則上不為學(xué)生提供教科書(shū)?？紤]到校本課程的價(jià)值與定位，建議教育行政部門(mén)、督導(dǎo)評(píng)估部門(mén)以及學(xué)校不要關(guān)注校本課程的教材開(kāi)發(fā)，而應(yīng)關(guān)注學(xué)校層面的《校本課程規(guī)劃方案》以及由教師開(kāi)發(fā)的《課程綱要》。因此，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)校本課程時(shí)不必?zé)嶂杂诰帉?xiě)教材，而必須清醒地認(rèn)識(shí)到校本課程開(kāi)發(fā)不僅是教材編寫(xiě)。另外，我國(guó)課程專家崔允t、韓延倫等人認(rèn)為，把“校本課程開(kāi)發(fā)”簡(jiǎn)單化為“組織教師自編教材或輔導(dǎo)材料”是校本課程開(kāi)發(fā)實(shí)踐中存在的一大誤區(qū)。這個(gè)誤區(qū)不僅在實(shí)踐上“窄化”了校本課程開(kāi)發(fā)的課程類型以及內(nèi)容選擇的范圍，還局限了教師發(fā)現(xiàn)和利用課程資源開(kāi)發(fā)校本課程的思維視野。以上資料說(shuō)明，我市對(duì)校本課程的表現(xiàn)形式還普遍存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，在這方面【案例五】和【案例二】做得比較好，尤其是【案例五】中的課程綱要;進(jìn)一步說(shuō)，這實(shí)際上是對(duì)校本課程的理解和領(lǐng)悟程度的問(wèn)題，不是說(shuō)自編教材不是校本課程的表現(xiàn)形式，而是說(shuō)不能作為主要形式。

4.關(guān)于校本課程內(nèi)容（分類）分析、案例中資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用狀況分析、校本課程開(kāi)發(fā)形式與學(xué)習(xí)組織形式分析以及采訪中折射出的問(wèn)題，等等，限于篇幅且時(shí)間緊迫，課題組將其研究并完善后，將另辟文章陳述。

三、初探心得

篇7

一、前言

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，農(nóng)村居民對(duì)無(wú)線寬帶的需求進(jìn)一步提升。目前大部分城市的主城區(qū)和一般城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，但農(nóng)村地區(qū)的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步。農(nóng)村地區(qū)由于面積廣、原有GSM網(wǎng)絡(luò)站間距大等特點(diǎn)，對(duì)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)覆蓋的策略提出了新要求。本文基于無(wú)線傳播模型的理論，根據(jù)鏈路預(yù)算的結(jié)果，給出了平原、丘陵和山區(qū)等不同場(chǎng)景下的站間距的要求，并在此基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村TD-LTE網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)覆蓋的策略和方案。

二、TD-LTE在農(nóng)村場(chǎng)景的建設(shè)策略和方案

本文主要從農(nóng)村TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的場(chǎng)景劃分、各場(chǎng)景的鏈路預(yù)算結(jié)果、采用的提升覆蓋的建設(shè)策略和方案、測(cè)試案例四個(gè)方面介紹TD-LTE如果在農(nóng)村場(chǎng)景下建設(shè)。

2.1 TD-LTE網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村場(chǎng)景的劃分

根據(jù)目前城市的測(cè)試結(jié)果和規(guī)劃參數(shù)，結(jié)合農(nóng)村覆蓋要求的特點(diǎn)，農(nóng)村覆蓋的一些重要規(guī)劃參數(shù)可以確定如下：

（1）室內(nèi)覆蓋要求的RSRP門(mén)限值取-113dBm，鄰區(qū)干擾余量取3dB，人體損耗取3dB，其他余量取5dB。

（2）F頻段農(nóng)村室內(nèi)的綜合穿透損耗取13dB。

農(nóng)村場(chǎng)景基本沒(méi)有電子地圖，無(wú)法做仿真，因此只能通過(guò)鏈路預(yù)算來(lái)估算小區(qū)的覆蓋半徑，從而估算農(nóng)村場(chǎng)景下的規(guī)劃質(zhì)量。根據(jù)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村主要分為平原、丘陵和山區(qū)。平原的特點(diǎn)是：地面平坦或起伏較小、對(duì)無(wú)線信號(hào)的傳播損耗較小；丘陵的特點(diǎn)是：形態(tài)起伏和緩，相對(duì)高度不超過(guò)200米，由各種坡面組合體，對(duì)無(wú)線信號(hào)的傳播損耗較大；山區(qū)的特點(diǎn)是：地形崎嶇、起伏較大，對(duì)無(wú)線信號(hào)的傳播的阻擋損耗大。

2.2 各場(chǎng)景鏈路預(yù)算結(jié)果

根據(jù)無(wú)線傳播模型，結(jié)合TD-LTE不同業(yè)務(wù)對(duì)解調(diào)門(mén)限的要求以及前述設(shè)定的規(guī)劃參數(shù)，農(nóng)村單個(gè)基站的覆蓋距離在不同場(chǎng)景下鏈路預(yù)算的覆蓋半徑：平原2.6km，丘陵2.3km，山區(qū)2.1km。目前85%以上的農(nóng)村GSM基站的站間距都在啊3公里以內(nèi)，可以滿足TD-LTE網(wǎng)絡(luò)對(duì)覆蓋的要求。

2.3 覆蓋的策略和方案

85%以上的基站可采取以下策略：滿足以上覆蓋距離要求的前提下，采用F頻段8T8R建設(shè)宏基站，特殊子幀建議采用9：3：2，，PRACH格式選擇格式0（UL：DL=1：3），天線高度控制在40m～60m之間，天線下傾角低于6度。

為了進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)的覆蓋能力和業(yè)務(wù)質(zhì)量，對(duì)于一些需要增強(qiáng)覆蓋的場(chǎng)景，可以通過(guò)以下策略，加強(qiáng)農(nóng)村場(chǎng)景下TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的用戶感知水平。

（1）16T16R TDS/TDL雙模創(chuàng)新方案提升邊緣區(qū)域覆蓋能力

下行同一個(gè)小區(qū)采用2個(gè)8 通道RRU，其中一個(gè)RRU下行主發(fā)射TDL，另一個(gè)RRU下行主發(fā)射TDS，TDS的剩余功率可以給TDL使用，下行單制式可以最大化使用每個(gè)RRU的功率，TDL可以實(shí)現(xiàn)下行16通道發(fā)射。預(yù)計(jì)可提高20%的增益。

（2）使用高增益天線提高覆蓋能力

在F頻段使用寬帶400mm、長(zhǎng)度1.8m左右的16.5dBi的高增益天線代替?zhèn)鹘y(tǒng)14dBi的智能天線，可提高20%的覆蓋能力。

（3）使用Relay基站回傳，延伸覆蓋能力

宿主基站為用戶提供覆蓋的同時(shí)，給Relay節(jié)點(diǎn)提供無(wú)線回傳鏈路，在一些覆蓋廣，有盲區(qū)的山區(qū)使用，延伸TD-LTE的覆蓋能力。

2.4 測(cè)試案例

根據(jù)以上規(guī)劃策略，在湖北某農(nóng)村區(qū)域選取了平原、丘陵和山區(qū)三個(gè)場(chǎng)景，使用了14個(gè)基站進(jìn)行TD-LTE覆蓋。平均站間距3.2公里，使用8T8R方案和高增益天線。經(jīng)測(cè)試，90%以上區(qū)域RSRP值大于-105dB，邊緣下載速率達(dá)15Mbps，整體覆蓋水平良好。

三、總結(jié)

本文主要介紹了農(nóng)村場(chǎng)景下TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)原則、策略和方案，并給出了實(shí)際的測(cè)試案例，測(cè)試結(jié)果表明建設(shè)方案完全能夠指導(dǎo)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的建設(shè)。

篇8

Abstract:In the time of ever-growing ecological tourism, the construction of ecological leisure farm has become a hot spot. The article explored some design keys in planning the ecological leisure farm.

Keywords:leisure farm；planning and design

中圖分類號(hào)：TU268

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2012）08-0087-02

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人們生活節(jié)奏也隨之加快；同時(shí)，人們生活水平不斷提高，閑暇時(shí)間逐漸增多，人們對(duì)于休閑活動(dòng)、接觸大自然、回歸儉樸生活的需求正快速增長(zhǎng)，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。人們向往回歸自然、返樸歸真，促進(jìn)了生態(tài)旅游、休閑以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在國(guó)際上悄然興起。于是，包括休閑果園在內(nèi)的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開(kāi)辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游是城市和農(nóng)村需求特別是城郊農(nóng)業(yè)綜合資源相互適應(yīng)、相互作用的產(chǎn)物，它將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村風(fēng)土民俗吸引旅游者，為游客提供觀光、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、餐飲、住宿、購(gòu)物等綜合服務(wù)，開(kāi)辟了一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的新路子；同時(shí)也為廣大農(nóng)民改變精神面貌，加快文明進(jìn)程提供了機(jī)遇。

目前上海郊區(qū)生態(tài)型、觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求日益增大，發(fā)展條件漸趨成熟。發(fā)展“農(nóng)村游”既可以有效增加農(nóng)民收入，又可以豐富城市居民的生活，從而成為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，松江特色農(nóng)業(yè)旅游和休閑度假項(xiàng)目日益增多，其中包括一批如番茄農(nóng)莊、格林葡萄園等特色區(qū)域。以五厙農(nóng)業(yè)觀光園為例，僅一年就能接待游客近9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售100多萬(wàn)元，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民295人就業(yè)。

2 建設(shè)必要性

2.1加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大明確提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的思路，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，加速推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向都市型農(nóng)業(yè)，走出了一條農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新路?！罢故拘罗r(nóng)村、推動(dòng)新旅游、倡導(dǎo)新體驗(yàn)、樹(shù)立新風(fēng)尚”。

2.2加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式

壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村游”正在將傳統(tǒng)農(nóng)民單家獨(dú)戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；將傳統(tǒng)農(nóng)村單一的種植業(yè)，轉(zhuǎn)向種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及綠色觀光休閑農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)；將傳統(tǒng)的只管生產(chǎn)的封閉式農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向與市場(chǎng)接軌、按市場(chǎng)化配置資源的開(kāi)放式農(nóng)業(yè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。

2.3順應(yīng)農(nóng)村游，改善市民生活環(huán)境的需要

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家戰(zhàn)略決策的重要任務(wù)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面都有著重大的意義。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游已在全國(guó)各地得到普遍發(fā)展，且成績(jī)顯著，我們應(yīng)總結(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并積極探尋其創(chuàng)新發(fā)展之路，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)、健康發(fā)展。

通過(guò)生態(tài)農(nóng)莊的建設(shè)，構(gòu)筑以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，兼具農(nóng)業(yè)展示、休閑、旅游多功能綜合性農(nóng)業(yè)旅游基地，以順應(yīng)日益增長(zhǎng)的農(nóng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)的需求，有效增加農(nóng)民收入，又可以豐富城市居民的生活，從而成為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

圖1-現(xiàn)狀景觀利用案例

圖2-非規(guī)則型地塊設(shè)計(jì)案例

3 城市休閑農(nóng)莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)

在休閑觀光旅游需求日益增長(zhǎng)的背景下，各式各樣的“農(nóng)家樂(lè)”不斷涌現(xiàn)，但是這種低層次、初級(jí)的農(nóng)業(yè)休閑觀光仍然滿足不了人們渴望自由，回歸自然的強(qiáng)烈愿望，因此高層次的休閑農(nóng)莊開(kāi)始受到更多的關(guān)注與青睞。

合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅能大幅提升休閑農(nóng)莊的景觀品質(zhì)，而且能巧妙利用現(xiàn)狀資源，大大降低建設(shè)投入，使經(jīng)濟(jì)效益最大化，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

3.1地塊屬性特點(diǎn)

3.1.1依托城市，交通便捷

城市休閑農(nóng)莊通常分布于市郊或城郊結(jié)合部，既遠(yuǎn)離鬧市喧囂，又與城市保持緊密連接，具有相對(duì)便捷的道路交通。

3.1.2用地性質(zhì)以農(nóng)為主

城市休閑農(nóng)莊的用地多為農(nóng)林用地，受其用地性質(zhì)所限，農(nóng)莊中建設(shè)用地比例需嚴(yán)格控制，成為規(guī)劃設(shè)計(jì)難點(diǎn)之一。

3.1.3具有較好的自然環(huán)境基礎(chǔ)

城市休閑農(nóng)莊多于原有林地苗圃基礎(chǔ)上改建而成，其自然環(huán)境條件相對(duì)較好，周邊一般沒(méi)有工業(yè)、噪音等污染源。

3.1.4一般規(guī)模不大，形狀各異

城市休閑農(nóng)莊的開(kāi)發(fā)多為企業(yè)或個(gè)人行為，受用地面積、建設(shè)投資等限制，以小規(guī)模農(nóng)莊居多，部分農(nóng)莊受場(chǎng)地現(xiàn)狀條件影響，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)常常具有相對(duì)局限性。

3.2合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

3.2.1現(xiàn)狀林木的合理利用

基于休閑農(nóng)莊多于現(xiàn)有林地苗圃基礎(chǔ)上建設(shè)的特點(diǎn)，規(guī)劃宜結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)計(jì)。圖1中休閑農(nóng)莊結(jié)合苗圃現(xiàn)狀，將主要景觀元素集中于地塊中部，令現(xiàn)狀林木成為農(nóng)莊四周的防護(hù)林，設(shè)計(jì)既有效降低原有苗木搬遷工作，又巧妙利用苗圃資源特點(diǎn)，營(yíng)造生態(tài)、私密的休閑空間。

3.2.2分區(qū)域設(shè)計(jì)

圖2項(xiàng)目受地塊形狀限制，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)按使用功能或景觀主題將地塊劃分為若干個(gè)功能區(qū)，通過(guò)園路巧妙地銜接，使用地分區(qū)特色鮮明又不乏整體性。

3.2.3水資源的應(yīng)用

水能活景，優(yōu)美的自然環(huán)境往往離不開(kāi)水。休閑農(nóng)莊的規(guī)劃設(shè)計(jì)通常也少不了水體的應(yīng)用。

若設(shè)計(jì)地塊內(nèi)部或周邊有自然湖泊河道的，建議在水質(zhì)條件允許的前提下，盡可能加以利用；對(duì)于設(shè)計(jì)地塊內(nèi)部或周邊均沒(méi)有水源的地塊，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可以通過(guò)挖湖堆山營(yíng)造景觀，在挖填土方的場(chǎng)內(nèi)平衡過(guò)程中，可獲得豐富的豎向景觀變化，其建設(shè)投入也相對(duì)較小，是一種經(jīng)濟(jì)高效的景觀營(yíng)造方式。

圖3項(xiàng)目利用地塊邊緣城市河道，引水入園，并通過(guò)合理的水體開(kāi)挖，挖湖堆山，抬高地塊周邊地勢(shì)，將主建筑置于山丘環(huán)抱、水系環(huán)繞之中，并結(jié)合傳統(tǒng)的四合院式建筑設(shè)計(jì)，將中國(guó)傳統(tǒng)園林風(fēng)味發(fā)揮到了極致，使農(nóng)莊的景觀品質(zhì)得到了飛躍。

3.2.4文化的融合

文化是設(shè)計(jì)的靈魂，一個(gè)具有思想的農(nóng)莊規(guī)劃，不僅是一種企業(yè)理念的體現(xiàn)，而且可以賦予項(xiàng)目生命，使來(lái)客感受身、心上的雙重洗滌，令游賞者回味無(wú)窮，使游客愿意多次光顧。

圖4項(xiàng)目設(shè)計(jì)以“桃花源”為特色，營(yíng)造“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的農(nóng)家田園風(fēng)光，為整體區(qū)域提供良好的生態(tài)環(huán)境。

圖3-現(xiàn)有河道利用案例

圖4-主題優(yōu)先設(shè)計(jì)案例

4 規(guī)劃需注意的問(wèn)題與建議

鑒于休閑農(nóng)莊類項(xiàng)目正處于市場(chǎng)的成長(zhǎng)期，各地涌現(xiàn)了大量不同規(guī)模、不同類型、不同特色的生態(tài)旅游休閑項(xiàng)目，百姓的認(rèn)知也存在較大差異，為切實(shí)保障個(gè)體項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和長(zhǎng)效運(yùn)行，建議如下：

篇9

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村改革將自然景觀和人文景觀融合起來(lái)，逐漸形成了豐厚的農(nóng)村旅游資源[1]。由此，將觀光農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，積極探索觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，新景觀設(shè)計(jì)的應(yīng)用情況，為建設(shè)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供參考。文章通過(guò)徐州市開(kāi)展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)程中，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的案例展開(kāi)研究，分析觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展價(jià)值、前景，并提出相應(yīng)建議策略。

1工程案例

倪園村鎮(zhèn)位于徐州呂梁山風(fēng)景區(qū)中部，距呂梁山管委會(huì)和呂梁湖約5km，區(qū)域內(nèi)交通便利。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)，主要產(chǎn)物為藕、葡萄、梨、蘋(píng)果、油菜等。當(dāng)觀光農(nóng)業(yè)及景觀提升后，給周邊居民生活環(huán)境及收入帶來(lái)了很大的改善。如今，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快。該地區(qū)在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，相繼推出農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。因此，以觀賞“油菜花”及生產(chǎn)蓮藕為基礎(chǔ)的“荷花節(jié)”便成為了重要活動(dòng)。時(shí)值油菜花及荷花盛開(kāi)時(shí)節(jié)，大面積花海，構(gòu)成了一幅鄉(xiāng)村美麗圖畫(huà)。通過(guò)當(dāng)?shù)刂鳟a(chǎn)作物構(gòu)建觀光農(nóng)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不僅可以收獲農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，還可以給人們帶來(lái)美的感受。

2農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)思路介紹

2.1注重因地制宜

新農(nóng)村建設(shè)，主要以整治村莊為主要對(duì)象和內(nèi)容，而且均要量力而行，使鄉(xiāng)村更加美麗。農(nóng)村生態(tài)治理又區(qū)別于城市，其治理規(guī)模、造價(jià)、用途及外觀等均存在著差異[2]。

2.2突出民俗文化景觀特點(diǎn)

開(kāi)發(fā)農(nóng)村景觀建設(shè)，必須要注重理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)將美觀適用、經(jīng)濟(jì)適度作為農(nóng)村景觀表現(xiàn)的尺度。改進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)方法時(shí)，必須綜合考慮景觀形態(tài)、色彩、質(zhì)感、環(huán)保及光影等應(yīng)用前途。必須注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代創(chuàng)新環(huán)境下的不可復(fù)制或者完全照搬，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村特色，實(shí)現(xiàn)景觀效果的適應(yīng)和相宜。

2.3強(qiáng)調(diào)原生態(tài)景觀與材料設(shè)計(jì)效果相結(jié)合

從觀光農(nóng)業(yè)園的功能、環(huán)境質(zhì)量、游人活動(dòng)、庇蔭等要求出發(fā)的同時(shí)，應(yīng)注意植物布局的藝術(shù)性，以此激發(fā)游人的興趣。農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)必須注重低碳減排。設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)出節(jié)能和綠色理念，積極打造農(nóng)村觀光景觀特色。

3新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用對(duì)策及效果

3.1發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)中，要通過(guò)“油菜花節(jié)”及“荷花節(jié)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村景觀的應(yīng)用。通過(guò)組織種植大面積的荷花和油菜，并遵循農(nóng)村的總體規(guī)劃，進(jìn)一步保護(hù)好原生態(tài)林區(qū)，發(fā)展觀賞林區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)林區(qū)，從而形成各區(qū)的景觀特色。要將鄉(xiāng)村置身于荷花和油菜花的海洋之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的景觀設(shè)計(jì)。通過(guò)這兩“花節(jié)”讓外界所認(rèn)識(shí)，并為其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)品找到銷路。因此，新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)，能夠使農(nóng)村觀光業(yè)發(fā)展效果更佳。

3.2發(fā)揮農(nóng)村原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造純凈的鄉(xiāng)村環(huán)境

在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，可以通過(guò)農(nóng)村的固有原生態(tài)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植情況，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并體現(xiàn)出新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)特點(diǎn)的同時(shí)，也體現(xiàn)出農(nóng)村景物與自然生態(tài)景觀的相互融合。從鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)看，通過(guò)新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)，能夠有效打造出美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，給予農(nóng)村生態(tài)環(huán)境以極大的保護(hù)。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)是改革的主要內(nèi)容，通過(guò)打造魅力城鎮(zhèn)，讓農(nóng)村變得更加美麗，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新景觀設(shè)計(jì)，將成為勾勒美麗農(nóng)村的重要一筆。文章以徐州市打造魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為案例，分析了新農(nóng)村景觀設(shè)計(jì)的基本思路，以及在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)踐應(yīng)用效果，為后續(xù)新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

作者:張旭 單位:徐州市源景園林設(shè)計(jì)有限公司

參考文獻(xiàn):

篇10

本論文為廣東省教育廳2014年度廣東省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目《農(nóng)村財(cái)會(huì)與審計(jì)才人培養(yǎng)模式教學(xué)改革》（項(xiàng)目編號(hào)GDJG20142564），2014年廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”立項(xiàng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)HS2014CXQX16）階段性成果。

F239.0-4

長(zhǎng)期以來(lái)，以教師授課為中心的教學(xué)模式成為大學(xué)教學(xué)的主要方式，特別是在獨(dú)立學(xué)院，囿于師資力量、學(xué)生自學(xué)能力和教學(xué)硬件投入的限制，這種教學(xué)方式更加普遍。但是，這種教學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的需要，而案例教學(xué)法是比較適合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生培養(yǎng)的一種教學(xué)方法。

一、在《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)》課程中案例教學(xué)設(shè)計(jì)

案例教學(xué)法在使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從學(xué)習(xí)目標(biāo)的設(shè)定到學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇，從學(xué)習(xí)資料的選擇到學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的考慮等各方面進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，達(dá)到較好地教學(xué)效果。

（一）案例教學(xué)法學(xué)習(xí)目標(biāo)設(shè)計(jì)

案例教學(xué)法在《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)》教學(xué)中，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在以下方面：

知識(shí)目標(biāo)：了解《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)》的主要內(nèi)容和主要特點(diǎn)，了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)審計(jì)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題及解決思路；技能目標(biāo)：理解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的目標(biāo)、思路和方法；理解農(nóng)業(yè)企業(yè)審計(jì)的目標(biāo)、思路和方法；掌握農(nóng)村集體、農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的主要思路和基本方法；培養(yǎng)基本的審計(jì)工作能力；道德價(jià)值目標(biāo)：樹(shù)立堅(jiān)定的職業(yè)道德價(jià)值理念，養(yǎng)成誠(chéng)信、獨(dú)立性、客觀和公正、良好的職業(yè)行為、專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注、保密的職業(yè)道德，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。

（二）案例教學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)計(jì)

根據(jù)掌握的農(nóng)村審計(jì)的文獻(xiàn)資料和抽樣調(diào)查，參考農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》（2007），在教學(xué)中選擇了十個(gè)方面作為案例教學(xué)法的重點(diǎn)：1、資金、財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況；2、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；3、財(cái)務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行情況；4、承包合同的簽訂和履行情況；5、收益（利潤(rùn)）分配情況；6、承包費(fèi)等集體專項(xiàng)資金的預(yù)算、提取和使用情況；7、村集體公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞情況；8、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；9、侵占集體財(cái)產(chǎn)等損害合作經(jīng)濟(jì)組織利益的行為；10、鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理站代管的集體資金管理情況。在這十個(gè)方面再結(jié)合集體組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的情況選擇12個(gè)左右案例進(jìn)行探討，讓學(xué)生知道在具體審計(jì)中“怎么樣”，還掌握“為什么”。

（三）案例教學(xué)法學(xué)習(xí)資料設(shè)計(jì)

在《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)》教學(xué)中，我們主要通過(guò)調(diào)查訪談、文獻(xiàn)查閱、調(diào)閱檔案記錄等方法，圍繞教學(xué)內(nèi)容的十個(gè)方面搜集資料。同時(shí)，近三年披露的農(nóng)業(yè)上市公司的審計(jì)事項(xiàng)也是我們案例組織的主要來(lái)源。

案例資源收集后，要盡可能多角度、多層次給學(xué)生進(jìn)行呈現(xiàn)，通過(guò)視頻資料、訪談錄音和文字記錄、文件資料等形式，最后形成“誰(shuí)”、“哪里”、“怎樣”的案例資料集，讓學(xué)生體驗(yàn)到審計(jì)發(fā)生的環(huán)境中，通過(guò)分析這些資料，考慮這些現(xiàn)象后的“為什么”。比如，在學(xué)習(xí)“資金、財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理情況”模塊，通過(guò)播放視頻表現(xiàn)采訪村集體負(fù)責(zé)人、合作社養(yǎng)殖戶、村民代表等的訪談資料，讓學(xué)生感覺(jué)到現(xiàn)場(chǎng)訪談的結(jié)果，再通過(guò)播放養(yǎng)牛場(chǎng)、魚(yú)塘的視頻，將學(xué)生引入到生產(chǎn)的具體環(huán)境中，這就為討論如何選擇適合的審計(jì)程序進(jìn)行牛、魚(yú)等生物資產(chǎn)的真實(shí)性驗(yàn)證提供了環(huán)境條件。

（四）案例教學(xué)法學(xué)習(xí)過(guò)程設(shè)計(jì)

教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)是教學(xué)工作的宏觀設(shè)計(jì)，包括教學(xué)準(zhǔn)備、信息呈現(xiàn)、明確議題、分析評(píng)價(jià)、反思升華等過(guò)程。

教師準(zhǔn)備主要在于五個(gè)步驟：圍繞教學(xué)目標(biāo)熟悉教學(xué)案例；規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃時(shí)間安排、信息呈現(xiàn)方式、討論形式、過(guò)程如何引導(dǎo)、布置什么作業(yè)等；劃分重難點(diǎn)，分析哪些結(jié)論是通過(guò)材料可以直接得出的，有什么樣的結(jié)論是如果仔細(xì)甄別材料會(huì)得出可能相反的結(jié)論，分析哪些材料中的結(jié)論是學(xué)生可能會(huì)忽視掉的等；熟悉學(xué)生，盡可能熟悉學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和性格表達(dá)；把握角色，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)保持中立、自我反省是在案例教學(xué)中必不可少的。

信息呈現(xiàn)主要在于對(duì)功能各異的教學(xué)媒體進(jìn)行選擇。根據(jù)案例教學(xué)的需求不同，需要考慮是為了展示事實(shí)、提供示范、呈現(xiàn)過(guò)程還是為了創(chuàng)設(shè)情境，根據(jù)不同目的，結(jié)合教學(xué)媒體的特性和教學(xué)環(huán)境的具體條件進(jìn)行不同選擇。

明確議題是要在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)學(xué)生的討論進(jìn)行引導(dǎo)。案例教學(xué)討論既怕學(xué)生思路跟不上，不能形成討論，又怕學(xué)生思路過(guò)于寬泛而討論漫無(wú)邊際。這就需要教師使用專業(yè)判斷和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)學(xué)生討論的發(fā)展不斷拋出事先準(zhǔn)備好的小議題，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)拓思路，確定案例的主要議題，完成教學(xué)目標(biāo)。

分析評(píng)價(jià)是在學(xué)生進(jìn)行討論時(shí)通過(guò)適時(shí)、適當(dāng)方式介入對(duì)小組討論的過(guò)程和學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮積極性、控制討論的氛圍，達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。

反思升華是案例教學(xué)的最大意義所在，升華不是講小數(shù)目的案例結(jié)論推廣到全體的適用性上，而是根據(jù)討論案例的特殊性，對(duì)已有理論進(jìn)行擴(kuò)展或者概括。在教學(xué)中尤其要根據(jù)學(xué)生討論的結(jié)果，將案例討論過(guò)程中得到的心得體驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，成為日后進(jìn)行職業(yè)判斷的參考。

（五）案例教學(xué)法學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

教師在教學(xué)中要注意學(xué)生在小組中的作用，學(xué)生的參與程度；在教學(xué)中還要進(jìn)行組員之間的互評(píng)，將每個(gè)學(xué)生在案例分析過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)和特點(diǎn)總結(jié)出來(lái)；教師在學(xué)生自我評(píng)價(jià)和互評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)、案例分析的結(jié)論和未來(lái)的發(fā)展做出總結(jié)?？偨Y(jié)性評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)教學(xué)方案的評(píng)定，不僅僅是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，更重要的是對(duì)案例教學(xué)的所有環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，為今后的教學(xué)提供經(jīng)驗(yàn)。

二、案例教學(xué)法使用中常面臨的問(wèn)題及建議

案例教學(xué)法雖然相比講授法有一些比較明顯的特點(diǎn)，但是在執(zhí)行中確實(shí)也有一些共性的問(wèn)題，現(xiàn)將問(wèn)題及解決思路提出來(lái)以供參考：

（一）案例教學(xué)中面臨的問(wèn)題

1.合適的案例選擇困難

在案例教學(xué)中，合適的案例的選擇實(shí)在是非常困難的。農(nóng)村審計(jì)案例來(lái)源或者是教師自己積累或者是源于其他公開(kāi)渠道披露。如果是自身積累，案例的信度和效度都是不小的挑戰(zhàn)，案例證據(jù)取舍也是困難重重，選擇證據(jù)是往往因?yàn)橄热霝橹鳛榱说玫侥硞€(gè)結(jié)論而取舍數(shù)據(jù)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性；如果資料來(lái)源于其他公開(kāi)報(bào)道，資料的正確性、完整性難以考究。

2.案例教學(xué)對(duì)教師和學(xué)生要求都較高

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)》教學(xué)是將審計(jì)原理還原在具體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，既要體現(xiàn)工作中的審計(jì)思路和也要呈現(xiàn)蘊(yùn)含的審計(jì)原理，既要懂得審計(jì)也要還要理解財(cái)務(wù)處理，既要熟悉農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算還要懂得農(nóng)業(yè)企業(yè)適用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的核算，既要理解材料之間的關(guān)系還要設(shè)計(jì)思路巧妙地抖摟出來(lái)，這些都對(duì)教師的思維和表達(dá)能力提出了較高挑戰(zhàn)。

對(duì)于學(xué)生而言，進(jìn)行案例分析是個(gè)對(duì)呈現(xiàn)出的所有材料去偽存真、去粗取精、由此及彼的過(guò)程，既要掌握材料知識(shí)，還要對(duì)學(xué)過(guò)的已有全部知識(shí)進(jìn)行綜合運(yùn)用，通過(guò)討論形成結(jié)論，再回到材料中對(duì)結(jié)論的正確性進(jìn)行求證，最后還要對(duì)結(jié)論進(jìn)行由此及彼的遷移。這些對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和思維能力也提出來(lái)較高挑稹

3.案例教學(xué)效率低

案例教學(xué)效率低主要體現(xiàn)在對(duì)于時(shí)間資源的耗費(fèi)。在案例的整理階段，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行篩選、比較、甄別、整理，縱使如此，得到的效果也僅僅差強(qiáng)人意。在案例討論的組織過(guò)程中，如果學(xué)生投入不足，有效討論和及時(shí)反思不能及時(shí)結(jié)合也會(huì)造成效率降低；即使形成了良好地討論氛圍，在各抒己見(jiàn)的自由討論中，形成最后決議也是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，相對(duì)于直接灌輸?shù)恼n堂講授法，案例教學(xué)法的效率在實(shí)踐上是比較低的。

（二）問(wèn)題解決建議

以上問(wèn)題的解決，絕非一日之功?，F(xiàn)就正在解決的辦法進(jìn)行整理以作參考：

1.建設(shè)案例數(shù)據(jù)庫(kù)

通過(guò)教師們的實(shí)地參觀、訪談、查閱資料將文獻(xiàn)資料或調(diào)研資料整理儲(chǔ)備，這種資料可以是表格材料、檔案數(shù)據(jù)，也可以是教師在研究中收集的證據(jù)或者是在研究中發(fā)現(xiàn)的關(guān)系描述。大量的數(shù)據(jù)出現(xiàn)，可以為以后建立證據(jù)鏈、建立跨案例分析的基礎(chǔ)。

2.搭建教師交流學(xué)習(xí)平臺(tái)

優(yōu)秀的案例分析教師不僅要有廣博的專業(yè)功底和精深的專業(yè)知識(shí)，還需要敏銳的思維、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的教學(xué)理念，這些都需要教師在互相交流溝通中產(chǎn)生。基于此種目標(biāo)，應(yīng)盡可能給教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，搭建教師間互相交流信息傳遞經(jīng)驗(yàn)的工作平臺(tái)。

3.案例教學(xué)與授課法等其他方法相結(jié)合

教學(xué)策略選擇是教學(xué)設(shè)計(jì)中困難最大的地方也是最具有創(chuàng)造性的工作。在教學(xué)中，不要執(zhí)著于一種方法而不言其他，案例教學(xué)方法與其他教學(xué)方法的結(jié)合使用應(yīng)在教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐中不斷地探索、反思和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)

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