導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇社會保險(xiǎn)管理?xiàng)l例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、全面落實(shí)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍和加強(qiáng)基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前貫徹兩個(gè)條例，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)是：4月份基本完成對新參保單位的社會保險(xiǎn)登記工作，5月份全面實(shí)行繳費(fèi)申報(bào)制度并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一合并征收，6月份基本實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋，全年基金收繳率保持在90％以上。到6月底，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到1.1億人，凈增2613萬人，基金收入比去年同期增加100億元，全年增收260億元；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到1.37億人，凈增5739萬人，基金收入上半年達(dá)到80億元，全年達(dá)到200億元。醫(yī)療保險(xiǎn)從各地醫(yī)改方案實(shí)施開始，就要覆蓋所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，基金征繳工作同步到位?，F(xiàn)將有關(guān)指標(biāo)下達(dá)各地（見附表），各地都要建立目標(biāo)責(zé)任制，將指標(biāo)層層分解，并采取有效措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)指標(biāo)的按期完成。勞動(dòng)保障部將通過月報(bào)制度等措施，對各地的進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、檢查和督促。

二、明確擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的工作重點(diǎn)和有關(guān)政策

城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要依法參加社會保險(xiǎn)，履行繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。要把外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè)作為當(dāng)前擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的重點(diǎn)，同時(shí)做好國有企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位參加社會保險(xiǎn)的工作。

城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險(xiǎn)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在繳費(fèi)單位所在地按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動(dòng)合同后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲存額及失業(yè)保險(xiǎn)生活補(bǔ)助一次性發(fā)給本人。

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)可在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60％？300％的范圍內(nèi)確定，繳費(fèi)比例一般為18％。業(yè)主全部由本人繳納，從業(yè)人員本人繳納8％，其余由業(yè)主繳納。個(gè)體工商戶符合規(guī)定的條件時(shí)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資確定。業(yè)主及其從業(yè)人員的繳費(fèi)比例和享受的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，執(zhí)行統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定。

國有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間，由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定負(fù)責(zé)繳納原來應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)，所需費(fèi)用從下崗職工基本生活保障資金中列支，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)記帳。下崗職工不論以何種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險(xiǎn)，原來的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系。

所有事業(yè)單位及其職工都要從1999年1月起參加失業(yè)保險(xiǎn)。事業(yè)單位要將單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入本單位支出預(yù)算，按財(cái)政部門規(guī)定的資金渠道及時(shí)足額繳納。職工失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

三、抓緊建立和實(shí)施社會保險(xiǎn)登記制度

按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》，抓緊建立和實(shí)施社會保險(xiǎn)登記制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成新參保單位的登記和對原參保單位補(bǔ)辦登記的工作。繳費(fèi)單位只在一個(gè)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記，幾項(xiàng)社會保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記。社會保險(xiǎn)登記證的樣式和印制標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。

原實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的社會保險(xiǎn)登記采取正、副本辦法。由企業(yè)到省、自治區(qū)、直轄市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取社會保險(xiǎn)登記證，并持登記證到企業(yè)所在地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取登記證副本，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)向省、自治區(qū)、直轄市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納，失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)向發(fā)給登記證副本的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。

四、嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、繳納制度

按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納制度。新參加社會保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)，過去實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底之前改為全額繳費(fèi)。一律不得實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式，原來實(shí)行的要立即改正。

《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開始。條例后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開始。

建立科學(xué)規(guī)范的社會保險(xiǎn)審查、稽核制度，加強(qiáng)對繳費(fèi)申報(bào)的審查與繳費(fèi)情況的稽核。每年重點(diǎn)稽核的單位應(yīng)不少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10％。對企業(yè)過去欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，要進(jìn)行一次全面清理，今年力爭收回欠費(fèi)總額的50％以上。

五、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一合并征收

在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)只能由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中的一個(gè)機(jī)構(gòu)或由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一合并征收養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，已經(jīng)開展工傷、生育保險(xiǎn)的地區(qū)，工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)也要與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一合并征收。原來由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別征收的地區(qū)，應(yīng)報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由其中一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合并征收；原來由幾個(gè)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收的，可確定由負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合并征收，其他社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收職能移交給統(tǒng)一征收的機(jī)構(gòu)，從事各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的人員統(tǒng)一組織調(diào)度。社會保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收工作要在今年5月底之前完成。要進(jìn)一步完善征繳工作責(zé)任制，將征繳情況與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評、任用、獎(jiǎng)勵(lì)等緊密結(jié)合起來。

六、管好用好社會保險(xiǎn)基金

社會保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對1998年基金清查中查出的擠占挪用、違規(guī)違紀(jì)動(dòng)用的社會保險(xiǎn)基金，尚未收回和糾正的，要在1999年底之前全部回收、糾正。失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理的工作，應(yīng)在1999年6月底前完成，納入財(cái)政專戶前，要對失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行一次認(rèn)真清理。

在保證失業(yè)人員所需費(fèi)用的同時(shí)，要加大失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑用于保障國有企業(yè)下崗職工基本生活的力度。根據(jù)“三三制”的籌資原則，今年失業(yè)保險(xiǎn)基金支持再就業(yè)服務(wù)中心資金的數(shù)量，要比1998年有較大幅度增加，有條件的地區(qū)社會籌集部分要達(dá)到再就業(yè)服務(wù)中心所需資金總量的三分之一。

七、認(rèn)真開展社會保險(xiǎn)監(jiān)督檢查工作

篇2

一、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍

全省城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會保險(xiǎn)，履行繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實(shí)現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員。

擴(kuò)大社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。

二、統(tǒng)一社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)

我省各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一征收。原來一些地區(qū)部分單項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)由其他部門代征的，從1999年5月份起改由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機(jī)構(gòu)改革和社會保險(xiǎn)系統(tǒng)管理未實(shí)行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中統(tǒng)一征收可實(shí)行過渡辦法，即：具備實(shí)行三費(fèi)集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，盡快實(shí)行三費(fèi)集中統(tǒng)一征收。

三、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理

實(shí)行社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理是《征繳條例》對社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)行的重大改革，各級勞動(dòng)保障部門要按照《征繳條例》和勞動(dòng)和社會保障部《社會保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。社會保險(xiǎn)登記、社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)征繳管理由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立和實(shí)施社會保險(xiǎn)登記制度和申報(bào)繳費(fèi)制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會保險(xiǎn)登記工作?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等幾項(xiàng)社會保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記，對不在同一社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報(bào)繳費(fèi)，待各種社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報(bào)和繳納。

社會保險(xiǎn)登記證由省勞動(dòng)保障行政部門按勞動(dòng)和社會保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號、發(fā)放。

四、加大社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度

各級勞動(dòng)保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要結(jié)合社會保險(xiǎn)登記、社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。要努力落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃，1999年各地社會保險(xiǎn)基金征繳率要達(dá)到90％以上。各級勞動(dòng)保障部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解指標(biāo)，將征繳情況與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。

《征繳條例》前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開始?！墩骼U條例》后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開始。新參加社會保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)。原實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底前改為全額繳費(fèi)，原來實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式的要立即改正，原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實(shí)行全額繳撥辦法。任何繳費(fèi)單位和個(gè)人不得無故欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)；任何單位和個(gè)人都無權(quán)減免社會保險(xiǎn)費(fèi)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門要盡快研究制定繳費(fèi)單位繳費(fèi)能力認(rèn)定辦法，通過對繳費(fèi)單位經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)的嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定，確定其繳費(fèi)能力，依法按月征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位要建立社會保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)提制度，設(shè)立全額繳納社會保費(fèi)的預(yù)備金。職工個(gè)人繳費(fèi)要與企業(yè)單位繳費(fèi)一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營業(yè)主都不得截留、占用職工個(gè)人繳費(fèi)。各繳費(fèi)單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受職工監(jiān)督。

五、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度

各級勞動(dòng)保障行政部門要按照《征繳條例》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供與社會保險(xiǎn)有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)瞞報(bào)。各級勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查、處理社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。各級勞動(dòng)保障行政部門要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會各界和職工群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。對不按期繳費(fèi)的，除責(zé)令其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款等行政處罰；對于逾期不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，應(yīng)依法強(qiáng)制征繳；對長期欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表，不得評先、選優(yōu)、升職、晉級增薪，不得出國考察和購買小汽車。對國有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的同時(shí)，人事部門要對經(jīng)營者進(jìn)行組織處理。對違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設(shè)帳冊，致使社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)無法確定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰。對嚴(yán)重違反社會保險(xiǎn)規(guī)定的單位，要通過新聞媒體給予曝光。對因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復(fù)存在的企業(yè)所欠社會保險(xiǎn)費(fèi)，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查處理。對繳費(fèi)單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報(bào)或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動(dòng)保障行政部門按照《征繳條例》和《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

社會保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

篇3

本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

附件：勞動(dòng)和社會保障部、財(cái)政部關(guān)于對北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)

                      （2000年2月28日  勞社部函〔2000〕45號）

北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：

你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的請示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請嚴(yán)格按照執(zhí)行。

附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表

                                              單位：％

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復(fù)費(fèi)率  ｜批復(fù)費(fèi)率

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜鐵道                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

1  ｜施工                    ｜16      ｜  16．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

2  ｜運(yùn)輸                    ｜19      ｜  18．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

3  ｜中鐵建                  ｜13      ｜  15

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

4  ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16      ｜  17．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

5  ｜鐵道大廈                ｜17      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

6  ｜其他事業(yè)單位            ｜          ｜  18．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

7  ｜郵電                    ｜19      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

8  ｜水利                    ｜19      ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜電力                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

9  ｜生產(chǎn)                    ｜18      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

10｜火電施工                ｜14．5  ｜  15

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

11｜水電施工                ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

12｜事業(yè)單位                ｜16．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

13｜                        ｜18      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜交通                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

14｜公路咨詢監(jiān)理公司        ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

15｜中外理總公司            ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心    ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

17｜中國公路車輛機(jī)械總公司  ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

18｜中國海洋工程公司        ｜13      ｜  14．5

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                                              續(xù)表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復(fù)費(fèi)率  ｜批復(fù)費(fèi)率

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)）        ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

20｜招商局集團(tuán)              ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院          ｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

23｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院          ｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

24｜第一公路工程總公司      ｜15．5  ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

25｜路橋集團(tuán)                ｜17      ｜  18

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5  ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

27｜交通印務(wù)公司            ｜18．5  ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

28｜交通出版社              ｜18．5  ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

29｜中遠(yuǎn)集團(tuán)                ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜中建                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

30｜中建集團(tuán)                ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

31｜一局、二局              ｜15      ｜  17

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

32｜石油                    ｜22      ｜  20

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

33｜民航                    ｜13      ｜  14．5

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

34｜有色                    ｜19      ｜  19

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

    ｜金融                    ｜          ｜

－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－

35｜工行                    ｜17      ｜  17．5

篇4

我國的工傷保險(xiǎn)管理體系一直是實(shí)行企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)兩種不同的模式，導(dǎo)致事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的不完善。而不完善的工傷保險(xiǎn)制度不但嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位相關(guān)工作人員的權(quán)益，同時(shí)，也不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的形成，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。隨著當(dāng)前我國各大省市關(guān)于事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理實(shí)施通知的下發(fā)以及相關(guān)制度的制定，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的完善也提上了日程。因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，對“事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)”這一課題進(jìn)行相關(guān)的探討具有非常實(shí)際的意義。

一、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的相關(guān)闡述

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)主要包括以下一些方面：

①職工在工作的時(shí)間與在工作的場所內(nèi)，由于工作的原因所受到的傷害，經(jīng)過勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；

②職工在工作時(shí)間的前后在工作的場所內(nèi)，由于從事和工作相關(guān)的預(yù)備性或者收尾性的工作所發(fā)生的事故傷害，經(jīng)過勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；

③職工在工作的時(shí)間以及工作的場所內(nèi)，由于從事工作而受到暴力等意外的傷害，經(jīng)過勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；

④職工因?yàn)楣ぷ鞫獬?，發(fā)生意外傷害或者下落不明所造成的傷害，經(jīng)過勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷；

⑤職工在上下班的途中，發(fā)生的交通事故，比如客運(yùn)輪渡、火車事故、城市軌道交通等。但是職工本人在交通事故中要求不負(fù)主要責(zé)任，經(jīng)過勞動(dòng)部門的認(rèn)定鑒定為工傷①。

二、推進(jìn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的重要性

徐宏杰是通河中學(xué)數(shù)學(xué)教師，2000年7月從華東師大畢業(yè)走上工作崗位，任教高三年級，2004年8月任學(xué)校數(shù)學(xué)教研組組長。2005年6月3日中午，因心臟病突發(fā)，在工作崗位上不幸去世，年僅27歲。由此我們可以看到，工傷保險(xiǎn)事故隨時(shí)都有可能發(fā)生在我們身邊，對保障事業(yè)單位工作人員的權(quán)益具有非常重要的意義。

筆者認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)的重要性主要表現(xiàn)為以下兩方面：

1.順應(yīng)了深化改革和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

這種需要首先就體現(xiàn)在法制化的需要，當(dāng)前《工傷保險(xiǎn)條例》制度的完善以及各省市關(guān)于實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例的《通知》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域的法律保障。比如福建省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法就對事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇等方面有了詳細(xì)而明確的規(guī)定，使廣大事業(yè)單位的職工工傷保險(xiǎn)的權(quán)益維護(hù)能有法可依。其次是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，由于當(dāng)前我國的事業(yè)單位處于一個(gè)不斷改革的階段，實(shí)施事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)就能有效地對改革的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的實(shí)施也是社會化管理的需要。以福建省事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)制度為例，其對喪失勞動(dòng)能力職工的保險(xiǎn)措施就能使這部分人員享受到社會化的服務(wù)②。

2.全面保障了事業(yè)單位工作人員的工傷保險(xiǎn)權(quán)益

當(dāng)前的《工傷保險(xiǎn)條例》的下發(fā)全面啟動(dòng)了我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的工作，進(jìn)而切實(shí)保障了事業(yè)單位工傷職工的權(quán)益。以本單位所發(fā)生的工傷保險(xiǎn)事故為例，2009年11月20日下午與往常一樣本單位職工江某騎電動(dòng)車上班，14點(diǎn)20分駛進(jìn)單位大院大門時(shí)，左后方駛來一輛來本院訓(xùn)練的省消防總隊(duì)救火車，消防車超越電動(dòng)車右拐準(zhǔn)備進(jìn)入停車場時(shí)沒有注意到右后方的電動(dòng)車，江某被卷入輪下當(dāng)場死亡。當(dāng)時(shí)聽到噩耗我們都不敢相信，她還那么年輕才剛剛過完35歲生日，以前我們總是覺得工傷險(xiǎn)不重要，而醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)直接關(guān)系到我們的利益，很重要。但是，遇到諸如這種類似的事件，我們就會認(rèn)識到工傷保險(xiǎn)對保障事業(yè)單位工作人員保險(xiǎn)權(quán)益的重要性。

三、當(dāng)前事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)存在的問題

即使事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的推進(jìn)對事業(yè)單位職工的權(quán)益保障以及事業(yè)單位的健康發(fā)展具有非常重要的意義，而當(dāng)前我國事業(yè)單位工傷管理相關(guān)通知的下發(fā)與相關(guān)條例的完善對我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展也具有很大的推進(jìn)作用，但是當(dāng)前我國事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)管理與工傷保險(xiǎn)制度仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下一些方面：

1.費(fèi)率設(shè)置的不合理

費(fèi)率的合理設(shè)置對事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的保障具有

關(guān)鍵性的意義。雖然當(dāng)前我國許多省市都對不同標(biāo)準(zhǔn)工傷的待遇標(biāo)準(zhǔn)有不同的規(guī)定，但是在實(shí)際的工作中，仍然存在著不同風(fēng)險(xiǎn)等級的單位屬于同一費(fèi)率檔次的現(xiàn)狀，對事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)的積極性有很大的影響。同時(shí)，當(dāng)前我國事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)在實(shí)際的運(yùn)行中，仍然是實(shí)行工傷保險(xiǎn)和雇主責(zé)任的結(jié)合，這樣單位還需要對工傷承擔(dān)一定的費(fèi)用，導(dǎo)致《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施沒有實(shí)質(zhì)性的成效③。

2.制度銜接的不完善

工傷管理制度銜接的不完善是當(dāng)前發(fā)展背景下我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度存在的特殊問題。由于目前我國《工傷保險(xiǎn)條例》的修訂與更改，工傷保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法前后存在著一些差別④。而在具體的事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)中，對于適用原來工傷保障的員工如何進(jìn)行保障以及正在進(jìn)行新工傷認(rèn)定的工作人員的保障沒有進(jìn)行具體的說明，這種制度銜接的不完善不利于事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的改進(jìn)。

3.管理體制的不完善

管理制度的不完善是當(dāng)前我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理最為根本的問題。首先從工傷管理實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)的角度上來說，當(dāng)前工傷管理保險(xiǎn)的體制框架導(dǎo)致了其管理的權(quán)限過于分散，最終引起了事業(yè)單位工傷事故處理的效率；其次，在工傷保險(xiǎn)的事故預(yù)防上，當(dāng)前我國還缺乏工傷保險(xiǎn)工傷事故的預(yù)防和工傷事故的預(yù)防體系；最后，當(dāng)前我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理部門仍然沒有形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，管理職能交叉的現(xiàn)象還非常嚴(yán)重，最終影響了我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作的效率⑤。

四、完善事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的措施

針對當(dāng)前我國事業(yè)單位的改革現(xiàn)狀以及我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度的改革現(xiàn)狀，再結(jié)合我國現(xiàn)行事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)存在的管理體制不協(xié)調(diào)、制度銜接的不完善以及費(fèi)率設(shè)置的不合理等方面的問題，需要我們采取相關(guān)的措施來進(jìn)行進(jìn)一步的完善。具體來說，當(dāng)前背景下，完善事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的措施主要有以下一些方面：

1.大力推進(jìn)人事單位的人事制度改革

近年來我國事業(yè)單位的人事制度改革取得了一定的成效，主要表現(xiàn)為事業(yè)單位的工作人員與事業(yè)單位勞動(dòng)合同的簽訂，解決了事業(yè)單位工作人員的法律適用問題。事實(shí)上，事業(yè)單位的編制關(guān)系只是事業(yè)單位財(cái)政保障的依據(jù)，而實(shí)行事業(yè)單位和工作人員進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂可以促使事業(yè)單位和工作人員形成合法的勞動(dòng)關(guān)系，一方面維護(hù)了事業(yè)單位內(nèi)部工作人員地位的公平，另外一方面還可以保障事業(yè)單位的工作人員能夠合法、合理地享受到工傷保險(xiǎn)的相關(guān)待遇⑥。

2.制定科學(xué)的制度銜接方法

在事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的實(shí)際工作中，要根據(jù)不同的管理主體、針對不同的管理現(xiàn)狀進(jìn)行銜接方法的科學(xué)制定。主要來說，科學(xué)的制度銜接方法包括：a.對單位原先的老員工要采用原有的工傷管理制度，而在事業(yè)單位《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施開始之日起，針對新的工傷員工就應(yīng)該要使用新的工傷保險(xiǎn)管理制度。比如說，福建省本級事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的專題講座就明確規(guī)定了老工傷人員的工傷保險(xiǎn)問題，對老工傷人員的界定、老工傷人員工傷保險(xiǎn)的納入情況等問題進(jìn)行了詳細(xì)的講解；b.實(shí)施一次性支付的辦法，來“買斷”傷殘撫恤金。比如福建省《工傷保險(xiǎn)條例》辦法的《通知》就對傷殘員工的一次性傷殘補(bǔ)助待遇的傷殘等級以及補(bǔ)助金的待遇進(jìn)行了非常詳細(xì)的規(guī)定；c.對現(xiàn)行事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)范圍進(jìn)行重新認(rèn)定、統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)本單位的具體發(fā)展情況制定合理、科學(xué)的工傷保險(xiǎn)制度⑦。

3.完善工傷保險(xiǎn)管理制度

完善的工傷保險(xiǎn)管理制度對工傷保險(xiǎn)制度的規(guī)范化運(yùn)行具有非常關(guān)鍵的意義。針對當(dāng)前我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理制度的不完善，需要對工傷保險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的整頓。首先，由社會保障管理部門和國家安全生產(chǎn)管理部門來進(jìn)行工傷保險(xiǎn)事務(wù)的決策，其次，由工會、司法部門、衛(wèi)生部門等部門來進(jìn)行工傷保險(xiǎn)相關(guān)事宜的監(jiān)督，最后再由各工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來進(jìn)行具體的保險(xiǎn)事宜的實(shí)施，通過管理部門職能的明確來改善工傷保險(xiǎn)管理職能的交叉，另外一方面，也能改善工傷保險(xiǎn)管理管理權(quán)限的過度集中，最后提高我國工傷保險(xiǎn)管理體制運(yùn)行的效率⑧。

4.加強(qiáng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)

由于事業(yè)單位屬于一項(xiàng)對職工的切身利益有著非常重要的一項(xiàng)工作，在當(dāng)前事業(yè)單位政策的完善以及制度改革的基礎(chǔ)上，需要相關(guān)的人員加大宣傳與培訓(xùn)工作。首先，做好事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的宣傳工作指的是各省市事業(yè)單位《工傷保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》的下發(fā)、利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、講座等媒體來宣傳事業(yè)單位工傷管理實(shí)施的必要性和意義，進(jìn)一步加深事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的管理理念，尤其是要注重提高事業(yè)單位工作人員保障自身利益的意識。其次，培訓(xùn)工作包括兩方面，一方面指的是相關(guān)的部門要加大對各事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使其能以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來高效完成工傷保險(xiǎn)的相關(guān)工作，另一方面指的是相關(guān)部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)事業(yè)單位的工作人員工傷保險(xiǎn)的法制觀念，使事業(yè)單位的工作人員能夠熟悉工傷保險(xiǎn)的相關(guān)流程，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位工作人員能有效維護(hù)自己的合法權(quán)益⑨。

5.認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)的相關(guān)準(zhǔn)備工作

做好事業(yè)單位相關(guān)的工傷保險(xiǎn)準(zhǔn)備工作有利于保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。具體來說，相關(guān)的準(zhǔn)備工作包括：積極組織各級勞動(dòng)保障部門和各工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作的主要精神，掌握《工傷保險(xiǎn)條例》的詳細(xì)內(nèi)容；及時(shí)地向省政府進(jìn)行事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)事宜的報(bào)告，以爭取領(lǐng)導(dǎo)對工傷保險(xiǎn)工作的支持；要對事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)做好事先的摸底工作，熟悉掌握本事業(yè)單位的具體職工人數(shù)、應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)的人員數(shù)、以往因公傷亡的人數(shù)等等，接下來再協(xié)調(diào)相關(guān)的部門，實(shí)施事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的具體方案⑩。

由以上可以看到，事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)作為促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展的一項(xiàng)有力措施，具有非常重要的意義。但是我們也不能不認(rèn)識到，當(dāng)前我國事業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)作為一項(xiàng)相對較新的管理制度，存在著許多方面的問題。比如有：費(fèi)率設(shè)置的不合理、制度銜接的不完善、管理體制的不完善。筆者認(rèn)為，只要相關(guān)的部門和人員能切實(shí)做好大力推進(jìn)人事單位的人事制度改革、制定科學(xué)的制度銜接方法、完善工傷保險(xiǎn)管理制度、加強(qiáng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)的宣傳和培訓(xùn)等方面的工作，就一定能切實(shí)解決這些存在的問題，進(jìn)而促進(jìn)我國事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理制度的完善，最終促進(jìn)我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。

引文注釋

①李巖.我國農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)6555萬人[J].勞動(dòng)保障世界,2011(09).

②王淑梅,楊良初.鑄好晚年“鐵飯碗”[J].新理財(cái)(政府理財(cái)),2009(Z1).

③胡大洋,顧忠賢,吳伯忠.工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌后基金風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與防范對策[J].中國醫(yī)療保險(xiǎn),2011(08).

④向春華.數(shù)據(jù)分析給力工傷保險(xiǎn)[J].中國社會保障,2011(06).

⑤張文君.一次收費(fèi)三步銜接五路并軌淄博市破解“老工傷”納入難題[J].山東人力資源和社會保障,2011(06).

⑥吳衛(wèi),曹衛(wèi).老工傷權(quán)益保障要平衡[J].中國社會保障,2011(07).

⑦余玲.我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革研究[J].華章,2011(18).

⑧崔惠琴,張運(yùn)富.廳屬事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌現(xiàn)狀與對策[J].河南水利,2011(03).

篇5

第一條為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，制定本條例。

第二條本條例所稱退役士兵，是指依照《中國現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

第三條國家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。

退役士兵安置所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。

第四條全社會應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第五條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役士兵安置工作。

縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

第六條退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置。

第七條對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章移交和接收

第八條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應(yīng)當(dāng)制定全國退役士兵的年度移交、接收計(jì)劃。

第九條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，將退役士兵移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)接收退役士兵。

第十條退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地。但是，入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。

第十一條退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;

(二)符合軍隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;

(三)因其他特殊情況，由部隊(duì)師(旅)級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。

易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

第十二條退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：

(一)因戰(zhàn)致殘的;

(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

(三)是烈士子女的;

(四)父母雙亡的。

第十三條自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。

安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。

退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。

第十四條退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，在士兵退役時(shí)將其檔案及時(shí)移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。

退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)于退役士兵報(bào)到時(shí)為其開具落戶介紹信。公安機(jī)關(guān)憑退役士兵安置工作主管部門開具的落戶介紹信，為退役士兵辦理戶口登記。

第十五條自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。

退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門移交服務(wù)管理單位。

第十六條退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題，由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由安置地人民政府負(fù)責(zé)處理。

第十七條退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到超過30天的，視為放棄安置待遇。

第三章安置

第一節(jié)自主就業(yè)

第十八條義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿20xx年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。

第十九條對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊(duì)發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排;地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

一次性退役金和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。

第二十條國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門、軍隊(duì)有關(guān)部門會同國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定和調(diào)整退役金標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。

自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個(gè)月的按照6個(gè)月計(jì)算，超過6個(gè)月不滿1年的按照1年計(jì)算。

獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵，由部隊(duì)按照下列比例增發(fā)一次性退役金：

(一)獲得中央軍事委員會、軍隊(duì)軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%;

(二)榮獲二等功的，增發(fā)10%;

(三)榮獲三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵，由部隊(duì)按照其中最高等級獎(jiǎng)勵(lì)的增發(fā)比例，增發(fā)一次性退役金。

第二十一條縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，費(fèi)用由縣級以上人民政府承擔(dān);退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的，按照國家相關(guān)政策執(zhí)行。

自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二十二條各級人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為退役士兵提供檔案管理、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

國家鼓勵(lì)其他人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為自主就業(yè)的退役士兵提供免費(fèi)服務(wù)。

第二十三條對從事個(gè)體經(jīng)營的退役士兵，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，給予小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項(xiàng)目的給予財(cái)政貼息。除國家限制行業(yè)外，自其在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。

第二十四條國家鼓勵(lì)用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵，用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)退役士兵符合規(guī)定條件的，依法享受稅收等優(yōu)惠。

第二十五條自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。

2020年退役士兵安置管理?xiàng)l例全文 第二十六條自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。

自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

第二十七條有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

第二十八條自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、報(bào)考成人高等學(xué)?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助;入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分;入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

第二節(jié)安排工作

第二十九條退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

(一)士官服現(xiàn)役滿20xx年的;

(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

(三)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;

(四)是烈士子女的。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安置。

符合安排工作條件的退役士兵，退役時(shí)自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。

第三十條國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中國總參謀部應(yīng)當(dāng)制定下達(dá)全國需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置計(jì)劃。

第三十一條中央國家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù)，由國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門下達(dá)。中央國家機(jī)關(guān)京外直屬機(jī)構(gòu)、中央國家機(jī)關(guān)管理的京外企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù)，由所在地縣級以上地方人民政府按照屬地管理的原則下達(dá)。

第三十二條縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位的實(shí)際情況，下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù)，并依法向社會公開。

對安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市)，可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

第三十三條安置地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。

第三十四條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有以及國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。

第三十五條安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。

退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。

合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。

接收退役士兵的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

第三十七條由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

第三十八條非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。

第三十九條對安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。

安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

第四十條符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。

第三節(jié)退休與供養(yǎng)

第四十一條中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：

(一)年滿55周歲的;

(二)服現(xiàn)役滿30年的;

(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的;

(四)經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。

退休的退役士官，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的，可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。

第四十二條被評定為1級至4級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。

國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和60平方米的建筑面積確定;沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地區(qū)按照普通商品住房價(jià)格確定。購(建)房所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)安排，不足部分由地方財(cái)政解決。購(建)房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)將購(建)房費(fèi)用發(fā)給本人。

第四十三條因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至4級殘疾等級的中級以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。

第四章保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

第四十四條退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。

第四十五條軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門與地方的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

第四十六條退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)與其退役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系接續(xù)，由軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門和安置地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條退役士兵到各類用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);以靈活方式就業(yè)或者暫未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療。退役士兵參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。實(shí)行工齡視同參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的地區(qū)，退役士兵的服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限。

第四十八條退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)隨所在單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險(xiǎn)的退役士兵失業(yè)，并符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第四十九條退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;

(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;

(三)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。

第五十條接收安置退役士兵的單位違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的，對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評：

(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;

(二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的;

(三)與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的。

第五十一條退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。

第六章附　則

第五十二條本條例適用于中國人民武裝警察部隊(duì)。

篇6

中圖分類號：F840.612 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0081-02

2007年，黨的十七大報(bào)告提出要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。2009年，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，河南省在中央政策的指導(dǎo)下，加快了推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的步伐，但是河南是個(gè)中部的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)艱難。為此，我們要加大宣傳力度，完善相關(guān)政策法律措施，促進(jìn)河南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，緩解河南城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo)。

一、加大宣傳教育，提高農(nóng)民參保意識

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，需要政府加大引導(dǎo)力度和宣傳力度，幫助農(nóng)民逐步適應(yīng)由傳統(tǒng)養(yǎng)老方式向現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)變。基于河南省農(nóng)村的實(shí)際情況，政府要積極發(fā)揮在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的組織、引導(dǎo)和宣傳作用。首先，在宣傳形式上，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的輻射作用，配合其他形式，例如發(fā)放宣傳資料、政府工作人員上門宣講、利用農(nóng)村趕集日上街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)咨詢、定期組織農(nóng)民參加新農(nóng)保知識培訓(xùn)等多種方式?？傊幽鲜〖捌湎聦俑骷壵块T要采取多種群眾喜聞樂見的形式，形成省、縣、鄉(xiāng)、村4級互動(dòng)的輿論宣傳機(jī)制。其次，在宣傳內(nèi)容上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府有關(guān)服務(wù)部門可以組織農(nóng)民參加免費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)知識講座方面的培訓(xùn)，系統(tǒng)介紹農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度框架，講解新老農(nóng)保、社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，繳費(fèi)水平的高低、繳費(fèi)年限長短與享受待遇的聯(lián)系，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到自身老年的風(fēng)險(xiǎn)性和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性，消除農(nóng)民對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的誤會和偏見，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加深對新農(nóng)保的認(rèn)識和政府的信賴，培養(yǎng)農(nóng)民投保的意識和自覺性。最后，在宣傳過程中，做好細(xì)致的思想工作。政府要通過政策引導(dǎo)、農(nóng)民的民主討論、部分地區(qū)的試點(diǎn)推廣、典型示范等方法，幫助群眾解除各種思想疑慮，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，吸引群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。在參保過程中，要本著先領(lǐng)導(dǎo)后群眾的原則，分層次提高群眾的自覺性。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督管理

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作條例規(guī)定：“地方各級人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！盵1] 河南農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一個(gè)社會系統(tǒng)工程，牽涉到中原地區(qū)千千萬萬農(nóng)民的切身利益，各級政府部門要強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)責(zé)任意識，加大對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有效監(jiān)督和管理，使河南農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高效、有序地進(jìn)行。首先，建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。將養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到各個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；統(tǒng)一基金管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，制定政策、規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，從根本上克服多頭領(lǐng)導(dǎo)、各自為政等問題；明確養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能，主要包括收繳保險(xiǎn)金、核定保險(xiǎn)金、發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，并做好相應(yīng)的配套服務(wù)工作。其次，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。要建立健全適應(yīng)農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；制定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的制度，逐步將保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、基金運(yùn)營和養(yǎng)老金的發(fā)放業(yè)務(wù)分開；組建農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會，加強(qiáng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理；加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，逐步實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。最后，加強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。組織現(xiàn)有農(nóng)村社會保險(xiǎn)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其理論水平和實(shí)務(wù)操作能力；建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的福利待遇水平，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中來。

三、創(chuàng)建基金籌措模式，確保經(jīng)費(fèi)的持續(xù)性

養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的來源一直是養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的核心環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的基金籌措模式是確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保障工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們要積極探索適合河南省省情的多元化的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌措模式，拓寬河南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌措渠道，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的持續(xù)性。首先，加大各級財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼力度。在加大政府的財(cái)政補(bǔ)貼力度的基礎(chǔ)上，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體補(bǔ)貼能力。其次，完善土地流轉(zhuǎn)制度，將土地轉(zhuǎn)讓承包、流轉(zhuǎn)收益作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要來源。例如，可以強(qiáng)制劃撥一定比例的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“補(bǔ)償”金作為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。最后，采取其他多種形式擴(kuò)充基金籌措渠道。例如個(gè)人繳費(fèi)、從計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)和社會撫養(yǎng)費(fèi)、發(fā)行社會保障福利彩票和社會捐助收入、開征養(yǎng)老保障稅等稅收來擴(kuò)充農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集渠道。

四、完善基金管理和運(yùn)營方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是參保農(nóng)民老年生活的物質(zhì)保障，是農(nóng)村社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基金的運(yùn)營和管理是否科學(xué)和完善直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。要?jiǎng)?chuàng)新和完善基金運(yùn)營管理方式，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。首先，提升農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理層次，成立省級管理機(jī)構(gòu)。要改變現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由縣一級單位管理的方式，提升基金管理層次，把基金的管理權(quán)收到省政府相關(guān)部門管理，大幅度提高基金管理的安全性能。其次，成立專門的基金運(yùn)營公司，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行專門的投資和運(yùn)營。一是基金投資運(yùn)營公司的管理費(fèi)用從公司盈利中提取，不再需要政府從中提取管理成本。二是政府要加大對投資管理公司的監(jiān)管力度，建立開放式的監(jiān)督機(jī)制，完善審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度，定期審查這些公司的營運(yùn)資格是否符合要求，確保公司有足夠的投資能力和信譽(yù)。三是設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的來源是各級基金管理公司投資的收益部分，政府根據(jù)基金投資管理公司的運(yùn)營能力按比例提取一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，一旦某基金管理公司遭遇大的投資風(fēng)險(xiǎn)，使地區(qū)性養(yǎng)老基金的給付出現(xiàn)困難時(shí)，可由該準(zhǔn)備金給予暫時(shí)的彌補(bǔ)[2]。最后，拓寬投資渠道，確?；鸨Ｖ翟鲋怠τ谵r(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，確保它安全的前提下，要實(shí)現(xiàn)基金的保值和增值，需要通過銀行存款、購買國債、投資房地產(chǎn)和股票市場等方式，拓寬基金的投資渠道，加強(qiáng)基金的流動(dòng)性，提高它的收益性?？傊诨鹜顿Y方式安全性、流動(dòng)性和收益性之間尋求最佳的契合點(diǎn)，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

五、加大政府的財(cái)政扶持力度，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提供政策保障

河南省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的中部農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，政府要加大對農(nóng)村社會保障資金的支持力度。第一，針對省內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)實(shí)行不同的補(bǔ)助政策，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的地區(qū)要提供更多的補(bǔ)助，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、相對富裕的地區(qū)，可以酌情減少補(bǔ)助。第二，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理費(fèi)用方面，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理應(yīng)該像城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理一樣，所有管理經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以承擔(dān)[3]。第三，政府從社會保障支出中每年拿出一部分資金補(bǔ)貼農(nóng)村基本養(yǎng)老保障。第四，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，將土地轉(zhuǎn)讓的收益中，拿出一定比例的收益作為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶中。第五，在有條件的鄉(xiāng)村，從集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出一定比例，對參保農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。總之，通過各種財(cái)政補(bǔ)貼政策，爭取形成以下局面：國家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，拿大頭、補(bǔ)出口，地方財(cái)政補(bǔ)入口。

六、加強(qiáng)法制建設(shè)，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提供法律支撐

法律是國家意志的體現(xiàn)，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，有助于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。加強(qiáng)河南農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的路徑之一是加強(qiáng)法制建設(shè)，通過法律規(guī)范和調(diào)整農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。首先，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的法律規(guī)定。盡快出臺針對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作的法律法規(guī)，例如《河南省農(nóng)村養(yǎng)老基金管理?xiàng)l例》、《河南省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等。其次，河南省要依據(jù)新出臺的社會保險(xiǎn)法和《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》的要求，并結(jié)合本省的實(shí)際情況把政府責(zé)任分解到省屬地方各級政府之中，以利于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和社會保險(xiǎn)法規(guī)的順利推行。在《河南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，制定一系列配套的較為全面和完善的有關(guān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的地方性法律法規(guī)，例如《河南省農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理暫行辦法》和《河南省農(nóng)村和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法》等制度。從法律的層面規(guī)范和具體明確河南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該遵循的基本原則、主要內(nèi)容，通過立法的形式強(qiáng)化和明確規(guī)定政府、集體和農(nóng)戶在農(nóng)村社會保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范社會保險(xiǎn)基金的籌措和支付、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金的管理和運(yùn)營，確定監(jiān)督措施和法律責(zé)任。總之，河南省要根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體的保障辦法，從而使農(nóng)村社會保障工作有法可依、有章可循。

參考文獻(xiàn)：

篇7

第三條零售藥店申請醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)必須同時(shí)具備以下條件：

（一）符合定點(diǎn)零售藥店區(qū)域設(shè)置規(guī)劃和定點(diǎn)需要。

（二）遵守《藥品管理法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》《江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等國家法律法規(guī)。

（三）持有《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和與之對應(yīng)的《營業(yè)執(zhí)照》。

（四）實(shí)施《藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證。

（五）正式開業(yè)（搬遷）滿1年，藥品年?duì)I業(yè)額不少于30萬元（邊遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)降低），城廂鎮(zhèn)、新區(qū)實(shí)際營業(yè)面積60平方米以上、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)40平方米以上（不含辦公、倉庫等附屬用房），非自有房屋租期不少于3年。

（六）遵守《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，全員參加社會保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

（七）至少有2名以上具有藥師（含中藥師）執(zhí)業(yè)資格且在職在崗的專業(yè)人員（城廂鎮(zhèn)、新區(qū)藥店必須有一名主管藥師或執(zhí)業(yè)藥師）；藥品從業(yè)人員須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格，持有效上崗證上崗。

（八）經(jīng)營藥品品種(不包括中藥飲片)不少于1000種，并具有及時(shí)供應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品的能力。

（九）經(jīng)營藥品必須有“進(jìn)、銷、存”臺帳，并按藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范要求進(jìn)行電腦管理，會計(jì)賬簿及財(cái)務(wù)報(bào)表符合國家相關(guān)規(guī)定。

（十）藥店至少有一名經(jīng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)并獲得初級資格證書的工作人員。

第四條具備本辦法第三條規(guī)定的條件，愿意提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的零售藥店，可向市勞動(dòng)保障行政部門提出書面申請，并提供以下各項(xiàng)材料：

（一）《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》和《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》的副本及復(fù)印件。

（二）《藥品質(zhì)量經(jīng)營管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證證書復(fù)印件。

（三）《社會保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件。

（四）營業(yè)員及專業(yè)技術(shù)人員名冊、經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的上崗證。

（五）藥品從業(yè)人員有效期內(nèi)的健康證明復(fù)印件。

（六）執(zhí)業(yè)或從業(yè)藥師以上人員的執(zhí)業(yè)資格證書及注冊證原件及復(fù)印件、計(jì)算機(jī)管理人員的初級資格證書原件及復(fù)印件。

（七）藥品經(jīng)營品種價(jià)格清單及上一年度業(yè)務(wù)收支情況，上年度藥品收入情況的稅務(wù)單據(jù)證明和有資質(zhì)的審計(jì)單位出具的審計(jì)書。

（八）食品藥品監(jiān)督管理部門和物價(jià)部門監(jiān)督檢查合格的證明材料。

（九）藥店內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

（十）藥店所處地理方位圖及房屋權(quán)屬證書或租房協(xié)議書。

第五條市勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)定點(diǎn)規(guī)劃，集中受理本市范圍內(nèi)零售藥店的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)申請，按照合理布局、方便群眾、擇優(yōu)選擇的原則進(jìn)行篩選，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)征求食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門意見后確定初步定點(diǎn)名單，再經(jīng)向社會公示后正式確認(rèn)定點(diǎn)資格。

第六條申請定點(diǎn)的零售藥店如有下列情形之一的，市勞動(dòng)保障行政部門將不予受理：

（一）不符合定點(diǎn)零售藥店區(qū)域設(shè)置規(guī)劃的。

（二）不符合申請定點(diǎn)資格必備條件的。

（三）不符合醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)定點(diǎn)規(guī)定的。

（四）在申報(bào)期內(nèi)未按要求申報(bào)相關(guān)資料。

第七條取得定點(diǎn)資格的零售藥店必須按要求配備計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配備與基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理人員和經(jīng)培訓(xùn)合格、持證上崗的醫(yī)保軟件操作人員，安裝規(guī)定的醫(yī)保軟件，并按要求做好藥品數(shù)據(jù)庫的對應(yīng)匹配工作。醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門應(yīng)做好醫(yī)保軟件的操作培訓(xùn)、醫(yī)保軟件安裝、藥品庫對照的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門，由市勞動(dòng)保障行政部門發(fā)放定點(diǎn)零售藥店資格證書和全省統(tǒng)一的定點(diǎn)零售藥店標(biāo)牌，并向社會公布;被取消定點(diǎn)資格的，證、牌應(yīng)予以收回。

第八條取得定點(diǎn)資格的零售藥店應(yīng)具備及時(shí)供應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品的能力，醫(yī)療保險(xiǎn)藥品備藥率不低于80％。藥品要按GSP規(guī)范分類擺放，處方藥、非處方藥必須分柜擺放。不得在店堂內(nèi)經(jīng)營藥品之外的保健品、生活用品等項(xiàng)目。

第九條取得定點(diǎn)資格的零售藥店必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)藥品管理和藥品價(jià)格管理的法律、法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定。取得定點(diǎn)資格的零售藥店應(yīng)向社會公開作出藥品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)“三承諾”，在所有藥品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在“商品標(biāo)價(jià)牌”上對醫(yī)療保險(xiǎn)藥品作規(guī)范化的明確提示。

第十條取得定點(diǎn)資格的零售藥店經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)與市醫(yī)保中心簽訂社會醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議有效期一般為2年。協(xié)議到期定點(diǎn)零售藥店應(yīng)及時(shí)與市醫(yī)保中心續(xù)簽協(xié)議，逾期2個(gè)月仍未續(xù)簽的，將暫停定點(diǎn)單位結(jié)算服務(wù)。

第十一條市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店實(shí)行計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和專機(jī)專網(wǎng)管理。為確保醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)的安全，定點(diǎn)零售藥店的電腦必須安裝病毒防火墻，定期查毒、殺毒。醫(yī)保專用計(jì)算器及服務(wù)器不能與互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)相聯(lián)。服務(wù)器IP地址經(jīng)市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)定后，不得擅自修改。定點(diǎn)零售藥店應(yīng)按要求保證醫(yī)療保險(xiǎn)軟件的正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)的暢通，保證參保人員的正常配藥，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供參保人員醫(yī)療費(fèi)用的發(fā)生情況等有關(guān)信息。市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)惡意攻擊醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)的行為時(shí)，應(yīng)立即切斷該定點(diǎn)零售藥店的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，并及時(shí)報(bào)警，由公安部門依法進(jìn)行處理。

第十二條市勞動(dòng)保障部門對定點(diǎn)零售藥店的定點(diǎn)資格實(shí)行年度審核制度。定點(diǎn)零售藥店變更機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、所有制形式、經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目等資格內(nèi)容時(shí)，應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門審核同意并批準(zhǔn)后，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門備案。其中自主變更機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人或經(jīng)營地址等，必須按照規(guī)定的定點(diǎn)審批程序和時(shí)間重新進(jìn)行申請辦理。市勞動(dòng)保障行政部門對其它變更內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核后，符合定點(diǎn)條件的，保留其定點(diǎn)資格。定點(diǎn)單位變更事項(xiàng)事先未經(jīng)行政主管部門審核同意和未辦理變更手續(xù)的，暫不核(換)發(fā)該定點(diǎn)單位資格證書，暫停其定點(diǎn)服務(wù)資格。

第十三條配藥管理

（一）參保人員到定點(diǎn)零售藥店配購處方或非處方藥品時(shí)，應(yīng)持“勞動(dòng)保障卡”及門診病歷劃卡結(jié)算，在配購處方藥時(shí)，還須出具由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的醫(yī)師開具并簽名的規(guī)范處方。定點(diǎn)零售藥店藥師須在處方上審核簽字后予以配方、復(fù)核，并在門診病歷上準(zhǔn)確記錄所配藥品的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、用法。處方需保存2年以上以備核查。

定點(diǎn)零售藥店應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)配購藥品人員的身份及醫(yī)保相關(guān)證卡，避免“人卡不符”現(xiàn)象發(fā)生，對參保人員違反醫(yī)療保險(xiǎn)管理規(guī)定的配購藥品行為，定點(diǎn)藥店有權(quán)拒絕配售。對有疑義的必須記錄在案，并報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)稽查部門查核。參保人員因行動(dòng)不便委托他人代配藥的，應(yīng)由被委托人在病歷上簽字，費(fèi)用較大的還要記錄代配人身份號碼備查。

（二）定點(diǎn)藥店藥師在配售藥品時(shí)應(yīng)認(rèn)真詢問病情，指導(dǎo)用藥。同一通用名稱藥品的品種不得超過2種，處方組成類同的復(fù)方制劑1～2種。處方一般不得超過7日用量；急診處方一般不得超過3日用量；對于某些需長期服藥的慢性病(如結(jié)核病、高血壓病、糖尿病等)可延長到30天，但醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。同類品種的藥品不得超過2種。

（三）定點(diǎn)零售藥店須提供全天候的配藥服務(wù)，安排專人值班，在顯著位置應(yīng)當(dāng)有夜間服務(wù)標(biāo)記和門鈴，并做好夜間服務(wù)情況的登記。

（四）定點(diǎn)零售藥店應(yīng)配備專職管理人員，與市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同做好管理工作，對外配處方要分別管理、單獨(dú)建帳。

第十四條市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)對定點(diǎn)零售藥店的日常監(jiān)控和檢查工作，定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)積極配合。對參保人員在定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用，市醫(yī)保中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)付；對定點(diǎn)零售藥店違反醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定的費(fèi)用，醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予結(jié)付。

第十五條定點(diǎn)零售藥店必須遵守職業(yè)道德，不得以定點(diǎn)藥店的名義進(jìn)行變相藥品促銷廣告宣傳；不得以現(xiàn)金、禮券及生活用品等進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)的促銷活動(dòng)。

第十六條定點(diǎn)零售藥店有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追回違規(guī)費(fèi)用。勞動(dòng)保障部門可以給予警告、降級、暫停定點(diǎn)資格、取消定點(diǎn)資格，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的定點(diǎn)單位工作人員，可以停止其為參保人員提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，并交相關(guān)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

（一）與參保人員串通，發(fā)生冒名就醫(yī)、配藥的。

（二）采取不正當(dāng)手段將應(yīng)當(dāng)由參保人員個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用列入醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)付的。

（三）將非醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)付范圍的醫(yī)療費(fèi)用列入醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)付的。

（四）超量配藥造成社會醫(yī)療保險(xiǎn)基金浪費(fèi)的。

（五）非法獲取和開具醫(yī)療保險(xiǎn)專用處方，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的。

（六）通過出售假冒、偽劣、過期藥品的手段，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的。

（七）通過提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療費(fèi)票據(jù)等資料的手段，騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的。

（八）重復(fù)收費(fèi)，分解收費(fèi)，多收醫(yī)療費(fèi)用，增加患者負(fù)擔(dān)或者造成醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的。

（九）搭車配藥，收取商業(yè)賄賂，損害參保人員利益，增加醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出的。

（十）使用醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)憑證配售自費(fèi)藥品、非藥品，以藥易藥、以藥易物，套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的。

（十一）進(jìn)銷存賬物嚴(yán)重不符，提供虛假票據(jù)，以非法手段返利促銷，套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的。

（十二）轉(zhuǎn)借醫(yī)療保險(xiǎn)POS機(jī)（服務(wù)終端）給非定點(diǎn)單位使用或者代非定點(diǎn)單位使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行結(jié)算的。

（十三）其他違反醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的欺詐行為。

第十七條推行定點(diǎn)零售藥店誠信備案制度。

（一）定點(diǎn)零售藥店應(yīng)將其法定代表人、出資人、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）藥師（中藥師）、管理負(fù)責(zé)人、營業(yè)員等相關(guān)人員的花名冊及變動(dòng)情況及時(shí)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門、市醫(yī)保中心備案。

（二）市醫(yī)保中心應(yīng)及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的定點(diǎn)單位違規(guī)、違紀(jì)、違法的有關(guān)情況報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門備案。

（三）市勞動(dòng)保障行政部門、市醫(yī)保中心及時(shí)將有關(guān)情況記載于相關(guān)備案單位及人員的名下，進(jìn)行跟蹤管理。

（四）被取消定點(diǎn)的零售藥店及其原法定代表人、出資人、執(zhí)業(yè)（從業(yè)）藥師（中藥師）參與經(jīng)營管理的零售藥店，不列為新定點(diǎn)單位；特殊情況從《藥品管理法》規(guī)定。

（五）聘用有過不良記錄營業(yè)員的零售藥店，不列為新定點(diǎn)單位。

（六）初次申請定點(diǎn)的零售藥店，曾在申請受理前1年內(nèi)被市衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價(jià)、稅務(wù)等政府相關(guān)行政管理部門處罰過的，視情節(jié)輕重及危害程度，依據(jù)相關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的處理。

第十八條市醫(yī)保中心要加強(qiáng)對定點(diǎn)零售藥店醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，并對醫(yī)療服務(wù)情況進(jìn)行定期費(fèi)用審核和日常檢查監(jiān)督，必要時(shí)可采取明查暗訪、錄音、錄像等方法采集有關(guān)證據(jù)資料。零售藥店有義務(wù)提供與費(fèi)用審核、檢查監(jiān)督等相關(guān)的資料、財(cái)務(wù)帳目及藥品“進(jìn)、銷、存”臺帳清單等，拒不配合調(diào)查者將按違規(guī)證據(jù)事實(shí)予以處理。

篇8

一、深入貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作會議精神，積極引導(dǎo)，開拓渠道，努力為下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

今年再就業(yè)工作的主要特點(diǎn)是數(shù)量大、問題多、任務(wù)重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動(dòng)力人數(shù)進(jìn)一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達(dá)的再就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保社會的穩(wěn)定，我們準(zhǔn)備從以下三方面著手：

1、足額籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。

到今年年底，所有進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工，將全部出中心，轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此，為積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計(jì)劃今年要實(shí)現(xiàn)籌資300萬的目標(biāo)，以確保下崗職工出中心時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等項(xiàng)費(fèi)用有足夠的資金來源，同時(shí)還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費(fèi)，從而確保下崗職工出中心工作的順利進(jìn)行，確保這部分人員的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確保下崗職工再就業(yè)率達(dá)到75%以上。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們準(zhǔn)備采取以下措施：

一是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、典型報(bào)道等多種形式，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員要認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)實(shí)，自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、彈性等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力提高下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計(jì)劃舉辦各類技能培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)下崗職工1000人，真正形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進(jìn)就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。

三是積極開展再就業(yè)援助行動(dòng)。計(jì)劃聯(lián)合街道辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動(dòng)”。通過采取在公共場所開設(shè)就業(yè)專場、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施，努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四是抓住我縣項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機(jī)，積極宣傳，引導(dǎo)用人單位吸納下崗、失業(yè)人員，為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位，進(jìn)一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。

3、加大力度、落實(shí)對下崗職工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神，今年準(zhǔn)備制定出臺《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實(shí)施辦法》，對自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員利用政策，自我創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理，這項(xiàng)工作我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已起草了初步方案，準(zhǔn)備再進(jìn)一步修改完善，爭取四月底出臺實(shí)施。此外，為使上級制定的各項(xiàng)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)，我們還準(zhǔn)備聯(lián)合財(cái)政局等有關(guān)部門，加強(qiáng)對下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)，確保上級各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為下崗、失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

二、以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”為重點(diǎn)、不斷完善和加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。

今年的社會保險(xiǎn)工作，我們準(zhǔn)備緊緊圍繞確保離退休費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金按期足額發(fā)放這個(gè)目標(biāo)，努力做好五項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳，重點(diǎn)是抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)參保的宣傳工作，努力提高參保對象對參加社會保險(xiǎn)重要意義的認(rèn)識，逐步增強(qiáng)他們的參保意識。今年?duì)幦≡诔擎?zhèn)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的參保數(shù)量上，得到進(jìn)一步擴(kuò)大，為今后的擴(kuò)面工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會氛圍。抓規(guī)范管理，一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作，為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件；二是要認(rèn)真做好社會保險(xiǎn)登記工作，及時(shí)向地稅局提供情況，為擴(kuò)面征繳提供依據(jù)。今年，我們爭取新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要達(dá)到1000人以上；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%；國有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)要到96%以上；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)到市局規(guī)定指標(biāo)；失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在100%。

2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放工作，社會化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上，我們要堅(jiān)持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預(yù)測，每月20日前做出當(dāng)月的發(fā)放計(jì)劃，25日資金到位，確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，要認(rèn)真做好對養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作，堅(jiān)決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放工作萬無一失。

3、認(rèn)真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作，努力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對參保單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的核定和稽核工作當(dāng)做一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準(zhǔn)確的繳費(fèi)基數(shù)，為地稅部門征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)提供及時(shí)可先輩的依據(jù)，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作做到應(yīng)收盡收。年內(nèi)對參保單位的核定面要達(dá)到100%，稽核面要達(dá)到35%以上。努力爭取實(shí)現(xiàn)全年社會保險(xiǎn)金的征繳與支付達(dá)到大體平衡。

4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革成果，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，要從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，我們還要采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。年內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳額要爭取達(dá)到1200萬元，以保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保工作的覆蓋范圍，年內(nèi)使參保的人數(shù)達(dá)到18000人，做到應(yīng)保盡保。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還要在服務(wù)管理和降低開支方面進(jìn)一步做好工作。一是要抓好對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作，要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督，努力使他們提高服務(wù)質(zhì)量，今后還要進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，通過競爭改善服務(wù)，降低開支。二是要加強(qiáng)對醫(yī)保工作的稽核和嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴(yán)格管理程序，堵塞工作中的漏洞，把堅(jiān)決防止不應(yīng)有的醫(yī)療費(fèi)"流失"現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到降低開支，保證治療的目的。三是加強(qiáng)對享受公費(fèi)醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費(fèi)的開支管理，認(rèn)真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)減免工作，使兩項(xiàng)費(fèi)用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內(nèi)。

5、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)征繳和管理工作，確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險(xiǎn)工作中，我們主要抓好以下工作：一是要建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)登記制度，對符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，確保他們的生活。三是根據(jù)市場需求和失業(yè)人員的愿望，有針對性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們再就業(yè)競爭能力。四是要做好信息服務(wù)工作。上半年準(zhǔn)備對失業(yè)人員再就業(yè)情況進(jìn)行一次跟蹤調(diào)查，根據(jù)失業(yè)人員的實(shí)際需要，通過人才勞動(dòng)力市場等各種渠道，定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息，努力幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三、拓寬渠道，廣開門路，努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

1、在開發(fā)、引進(jìn)高層次人才方面，主要采取以下措施：

一是加強(qiáng)規(guī)劃，有針對性實(shí)施人才戰(zhàn)略。今年，我們準(zhǔn)備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作指導(dǎo)方針、目標(biāo)規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施，使人才工作做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)地開展，使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范，以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體相適應(yīng)。

二是政策引導(dǎo)，努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上，我們將堅(jiān)持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進(jìn)與吸納為輔的原則。引進(jìn)人才要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，本著“政策引導(dǎo)，引進(jìn)急需，放眼未來”的原則，重點(diǎn)吸納和引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才，要著眼于各行業(yè)的未來需求，通過聯(lián)合辦學(xué)、成人教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃、有針對性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)有人才，使他們在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增長知識，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實(shí)際，近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才，作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。

三是立足我縣實(shí)際，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在今后一個(gè)時(shí)期，還將需要大量的基層實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才。因此，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動(dòng)力服務(wù)站的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善其功能，切實(shí)發(fā)揮其承上啟下的作用，努力在我縣建設(shè)一個(gè)以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、在解決低層次人才和社會富余勞動(dòng)力就業(yè)方面，努力做好以后工作：

一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能，大力開展人才交流和職業(yè)介紹，努力解決大中專畢業(yè)生和社會富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)和招聘洽談活動(dòng)，增加市場集日，由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次，增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機(jī)會。

二是提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)人事等業(yè)務(wù)與市場用工、求職溶為一體，使人才勞動(dòng)力市場成為“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，以方便用人單位和求職人員辦事。

三是加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓新渠道，爭取年增輸出量達(dá)到10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。

四是積極開展就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。逐步建立公共就業(yè)服務(wù)制度，今年主要對下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶，實(shí)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，力爭幫扶上崗率達(dá)到80%以上。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員條例》、《干部任用條例》和《考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，嚴(yán)格按程序做好股級干部任免、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，通過嚴(yán)格考核規(guī)范工作人員的行為，調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，努力建設(shè)一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。年內(nèi)主要抓好四項(xiàng)培訓(xùn)：一是新任股級干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%；二是公務(wù)員骨干培訓(xùn)，按上級需要完成培訓(xùn)任務(wù)；三是公務(wù)員英語培訓(xùn)，年底前，全面完成45周歲以下公務(wù)員的初級培訓(xùn)任務(wù)，并爭取98以上通過考試達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；四是法律知識培訓(xùn)，與有關(guān)部門配合，爭取全面完成市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

3、嚴(yán)格政策、程序，認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與聘任工作。繼續(xù)堅(jiān)持兩個(gè)回避的考核、評審原則，堅(jiān)持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評審辦法，確?？己嗽u審結(jié)果的客觀公正。同時(shí)要嚴(yán)格按程序組織好各類職稱的資格考試工作，使那些有真才實(shí)學(xué)的人員盡快走上相應(yīng)崗位。

五、加大以個(gè)體私營企業(yè)為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的管理。

1、加強(qiáng)對非法中介組織的檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。今年要對非法中介組織進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，對干擾市場秩序的非法中介組織，要給予行政處罰，對屢糾不改的要堅(jiān)決給予取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。

2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動(dòng)合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項(xiàng)檢查，全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí)《河北省勞動(dòng)合同管理辦法》，全力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，按省市要求力爭實(shí)現(xiàn)全縣勞動(dòng)合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動(dòng)與工商部門搞好配合，努力使新增私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織用工的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。同時(shí)，要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，進(jìn)一步規(guī)范社會力量辦學(xué)的管理。

4、充分發(fā)揮仲裁員隊(duì)伍的作用，加大勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解力度。進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員，同時(shí)要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量，確保全年勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。小陳老師工作室原創(chuàng)

做好上述工作的主要措施

篇9

一、深入貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作會議精神，積極引導(dǎo)，開拓渠道，努力為下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。

今年再就業(yè)工作的主要特點(diǎn)是數(shù)量大、問題多、任務(wù)重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動(dòng)力人數(shù)進(jìn)一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達(dá)的再就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保社會的穩(wěn)定，我們準(zhǔn)備從以下三方面著手：

1、足額籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。

到今年年底，所有進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工，將全部出中心，轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此，為積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計(jì)劃今年要實(shí)現(xiàn)籌資300萬的目標(biāo)，以確保下崗職工出中心時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等項(xiàng)費(fèi)用有足夠的資金來源，同時(shí)還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費(fèi)，從而確保下崗職工出中心工作的順利進(jìn)行，確保這部分人員的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，確保下崗職工再就業(yè)率達(dá)到75%以上。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們準(zhǔn)備采取以下措施：

一是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、典型報(bào)道等多種形式，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員要認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)實(shí)，自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、彈性等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力提高下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計(jì)劃舉辦各類技能培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)下崗職工1000人，真正形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進(jìn)就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。

三是積極開展再就業(yè)援助行動(dòng)。計(jì)劃聯(lián)合街道辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動(dòng)”。通過采取在公共場所開設(shè)就業(yè)專場、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施，努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四是抓住我縣項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機(jī)，積極宣傳，引導(dǎo)用人單位吸納下崗、失業(yè)人員，為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位，進(jìn)一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。

3、加大力度、落實(shí)對下崗職工的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

根據(jù)國家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神，今年準(zhǔn)備制定出臺《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實(shí)施辦法》，對自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員利用政策，自我創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理，這項(xiàng)工作我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，已起草了初步方案，準(zhǔn)備再進(jìn)一步修改完善，爭取四月底出臺實(shí)施。此外，為使上級制定的各項(xiàng)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)，我們還準(zhǔn)備聯(lián)合財(cái)政局等有關(guān)部門，加強(qiáng)對下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)，確保上級各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為下崗、失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

二、以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”為重點(diǎn)、不斷完善和加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。

今年的社會保險(xiǎn)工作，我們準(zhǔn)備緊緊圍繞確保離退休費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金按期足額發(fā)放這個(gè)目標(biāo)，努力做好五項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳，重點(diǎn)是抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)參保的宣傳工作，努力提高參保對象對參加社會保險(xiǎn)重要意義的認(rèn)識，逐步增強(qiáng)他們的參保意識。今年?duì)幦≡诔擎?zhèn)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的參保數(shù)量上，得到進(jìn)一步擴(kuò)大，為今后的擴(kuò)面工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會氛圍。抓規(guī)范管理，一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作，為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件；二是要認(rèn)真做好社會保險(xiǎn)登記工作，及時(shí)向地稅局提供情況，為擴(kuò)面征繳提供依據(jù)。今年，我們爭取新納入?yún)⒈Ｈ藬?shù)要達(dá)到1000人以上；機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%；國有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)要到96%以上；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率要達(dá)到市局規(guī)定指標(biāo)；失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在100%。

2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的發(fā)放工作，社會化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上，我們要堅(jiān)持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預(yù)測，每月20日前做出當(dāng)月的發(fā)放計(jì)劃，25日資金到位，確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí)，要認(rèn)真做好對養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作，堅(jiān)決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放工作萬無一失。

3、認(rèn)真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作，努力實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對參保單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的核定和稽核工作當(dāng)做一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準(zhǔn)確的繳費(fèi)基數(shù)，為地稅部門征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)提供及時(shí)可先輩的依據(jù)，防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作做到應(yīng)收盡收。年內(nèi)對參保單位的核定面要達(dá)到100%，稽核面要達(dá)到35%以上。努力爭取實(shí)現(xiàn)全年社會保險(xiǎn)金的征繳與支付達(dá)到大體平衡。

4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革成果，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險(xiǎn)制度運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，要從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，我們還要采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。年內(nèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳額要爭取達(dá)到1200萬元，以保證醫(yī)療保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保工作的覆蓋范圍，年內(nèi)使參保的人數(shù)達(dá)到18000人，做到應(yīng)保盡保。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還要在服務(wù)管理和降低開支方面進(jìn)一步做好工作。一是要抓好對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作，要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督，努力使他們提高服務(wù)質(zhì)量，今后還要進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，通過競爭改善服務(wù)，降低開支。二是要加強(qiáng)對醫(yī)保工作的稽核和嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴(yán)格管理程序，堵塞工作中的漏洞，把堅(jiān)決防止不應(yīng)有的醫(yī)療費(fèi)"流失"現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到降低開支，保證治療的目的。三是加強(qiáng)對享受公費(fèi)醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費(fèi)的開支管理，認(rèn)真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)減免工作，使兩項(xiàng)費(fèi)用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內(nèi)。

5、繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)征繳和管理工作，確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險(xiǎn)工作中，我們主要抓好以下工作：一是要建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)登記制度，對符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，確保他們的生活。三是根據(jù)市場需求和失業(yè)人員的愿望，有針對性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們再就業(yè)競爭能力。四是要做好信息服務(wù)工作。上半年準(zhǔn)備對失業(yè)人員再就業(yè)情況進(jìn)行一次跟蹤調(diào)查，根據(jù)失業(yè)人員的實(shí)際需要，通過人才勞動(dòng)力市場等各種渠道，定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息，努力幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三、拓寬渠道，廣開門路，努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

1、在開發(fā)、引進(jìn)高層次人才方面，主要采取以下措施：

一是加強(qiáng)規(guī)劃，有針對性實(shí)施人才戰(zhàn)略。今年，我們準(zhǔn)備，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作指導(dǎo)方針、目標(biāo)規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施，使人才工作做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)地開展，使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范，以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體相適應(yīng)。

二是政策引導(dǎo)，努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上，我們將堅(jiān)持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進(jìn)與吸納為輔的原則。引進(jìn)人才要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，本著“政策引導(dǎo)，引進(jìn)急需，放眼未來”的原則，重點(diǎn)吸納和引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才，要著眼于各行業(yè)的未來需求，通過聯(lián)合辦學(xué)、成人教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃、有針對性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)有人才，使他們在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增長知識，成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實(shí)際，近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才，作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。

三是立足我縣實(shí)際，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，我縣在今后一個(gè)時(shí)期，還將需要大量的基層實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才。因此，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動(dòng)力服務(wù)站的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善其功能，切實(shí)發(fā)揮其承上啟下的作用，努力在我縣建設(shè)一個(gè)以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳力度，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、在解決低層次人才和社會富余勞動(dòng)力就業(yè)方面，努力做好以后工作：

一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)功能，大力開展人才交流和職業(yè)介紹，努力解決大中專畢業(yè)生和社會富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)和招聘洽談活動(dòng)，增加市場集日，由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次，增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機(jī)會。

二是提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)人事等業(yè)務(wù)與市場用工、求職溶為一體，使人才勞動(dòng)力市場成為“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，以方便用人單位和求職人員辦事。

三是加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓新渠道，爭取年增輸出量達(dá)到10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。

四是積極開展就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。逐步建立公共就業(yè)服務(wù)制度，今年主要對下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶，實(shí)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，力爭幫扶上崗率達(dá)到80%以上。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員條例》、《干部任用條例》和《考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，嚴(yán)格按程序做好股級干部任免、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作，通過嚴(yán)格考核規(guī)范工作人員的行為，調(diào)動(dòng)各類人員的工作積極性，努力建設(shè)一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。年內(nèi)主要抓好四項(xiàng)培訓(xùn)：一是新任股級干部培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%；二是公務(wù)員骨干培訓(xùn)，按上級需要完成培訓(xùn)任務(wù)；三是公務(wù)員英語培訓(xùn)，年底前，全面完成45周歲以下公務(wù)員的初級培訓(xùn)任務(wù)，并爭取98以上通過考試達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；四是法律知識培訓(xùn)，與有關(guān)部門配合，爭取全面完成市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。

3、嚴(yán)格政策、程序，認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與聘任工作。繼續(xù)堅(jiān)持兩個(gè)回避的考核、評審原則，堅(jiān)持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評審辦法，確?？己嗽u審結(jié)果的客觀公正。同時(shí)要嚴(yán)格按程序組織好各類職稱的資格考試工作，使那些有真才實(shí)學(xué)的人員盡快走上相應(yīng)崗位。

五、加大以個(gè)體私營企業(yè)為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的管理。

1、加強(qiáng)對非法中介組織的檢查，維護(hù)勞動(dòng)力市場秩序。今年要對非法中介組織進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，對干擾市場秩序的非法中介組織，要給予行政處罰，對屢糾不改的要堅(jiān)決給予取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。

2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動(dòng)合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項(xiàng)檢查，全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí)《河北省勞動(dòng)合同管理辦法》，全力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，按省市要求力爭實(shí)現(xiàn)全縣勞動(dòng)合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動(dòng)與工商部門搞好配合，努力使新增私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織用工的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。同時(shí)，要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，進(jìn)一步規(guī)范社會力量辦學(xué)的管理。

4、充分發(fā)揮仲裁員隊(duì)伍的作用，加大勞動(dòng)爭議案件的調(diào)解力度。進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員，同時(shí)要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量，確保全年勞動(dòng)爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。小陳老師工作室原創(chuàng)

做好上述工作的主要措施

篇10

一、加強(qiáng)住房公積金管理的必要性

（一）住房公積金助職工安居。住房公積金是除了養(yǎng)老金以外，對每一個(gè)家庭和職工都至關(guān)重要的一項(xiàng)資金積累。養(yǎng)老金是職工養(yǎng)命的錢，住房公積金則是職工安居的錢。隨著我國住房制度改革的不斷深化，住房向市場化發(fā)展，住房公積金制度已成為當(dāng)今社會受益面最大的住房保障制度，其覆蓋面的的高低、繳存額的多少、管理的好壞直接關(guān)系到職工的切身利益，關(guān)系到社會穩(wěn)定和政府形象。

（二）住房公積金發(fā)展受關(guān)注。經(jīng)過多年的發(fā)展，住房公積金資金量和業(yè)務(wù)量不斷增加，作用發(fā)揮明顯，社會關(guān)注度日益提高，同時(shí)也面臨著管理難度加大，管理要求細(xì)化，管理水平提升的要求。健全住房公積金管理體制，完善住房公積金監(jiān)督機(jī)制，建立貫穿公積金管理全過程的、高效、可靠的公積金管理信息系統(tǒng)，是確保住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展的重要保障。

（三）住房公積金資源有待整合。多年來，各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)依靠自身力量解決經(jīng)費(fèi)開支，實(shí)現(xiàn)中心發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，奠定了人、財(cái)、物等必要的條件，為今后整合信息系統(tǒng)資源，統(tǒng)一住房公積金管理機(jī)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。

二、住房公積金管理中存在的問題及其原因

（一）住房公積金覆蓋面低、繳存額差距大。

住房公積金制度建立22年來，住房公積金覆蓋率低、繳存額差距大的問題始終存在，很多非公有制企業(yè)沒有為職工繳存住房公積金。一是沒有科學(xué)的管理控制考核體系，住房公積金及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)存在工作效率問題，致使推行住房公積金制度、提高資金歸集率尚有較大余地。二是住房公積金繳存額是根據(jù)職工的上年月平均工資乘以繳存率確定的，具有工資性。而我國工資收入差距過大的問題直接導(dǎo)致住房公積金繳存額差距過大。

（二）住房公積金屬地化管理體制弊端。

1、屬地化管理模式，導(dǎo)致管理松散?！蹲》抗e金管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定住房公積金是直屬城市人民政府的，是不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。目前，我國住房公積金只有在地市州一級做到了垂直管理，在市級以上沒有設(shè)立獨(dú)立的管理部門，只在國務(wù)院和省級的住建部門分別內(nèi)設(shè)了住房公積金監(jiān)管司和監(jiān)管處。由于國家和省級沒有單設(shè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)主管部門，各地市均按各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及對政策的理解建立各自不同的管理模式。管理模式的不統(tǒng)一導(dǎo)致各地執(zhí)行政策的不統(tǒng)一，也加劇了住房公積金區(qū)域發(fā)展的不平衡，不利于住房公積金行業(yè)的整體發(fā)展。

2、區(qū)域間資金不可流通，資金分散，造成資源浪費(fèi)，削弱了住房公積金的效用。資金使用率高的存在資金量短缺的問題，缺少融資的渠道，貸款資金緊缺，限制了發(fā)展；資金使用率低的受政策和單一的資金運(yùn)作模式的約束，資金流向沒有出路，增值渠道受到局限，嚴(yán)重影響了資金使用效率和效益，而沉淀資金利率倒掛的利率政策，又加劇了收益的不足，甚至虧損。

3、信息化建設(shè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。各地管理中心均要有一套適合自己業(yè)務(wù)需要的管理軟件，無論是委托開發(fā)，還是在專業(yè)軟件公司訂制購買，其花費(fèi)不菲。如博州住房公積金管理中心，使用的管理軟件為軟件公司開發(fā)，存在升級費(fèi)用高、維護(hù)力量不足等諸多問題，嚴(yán)重制約了中心信息化建設(shè)的發(fā)展。

（三）中心自收自支事業(yè)單位定位不科學(xué)，機(jī)構(gòu)人員受限。

《住房公積金管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“住房公積金管理中心是不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位?！钡趯?shí)際運(yùn)行中，少部分管理中心為參照公務(wù)員管理或全額事業(yè)單位，大多數(shù)管理中心為自收自支的事業(yè)單位，和全額、差額撥款事業(yè)單位相比，管理中心職工個(gè)人要多交納8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)和1%的失業(yè)保險(xiǎn)，無形中工資收入減少近10%；自收自支事業(yè)單位身份無法執(zhí)行事業(yè)單位改革政策中的提前退休政策（社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要求交納養(yǎng)老金的單位到法定退休年齡才能退休）在一定程度上，形成了義務(wù)與權(quán)利不對等的現(xiàn)象。因此出現(xiàn)管理中心人員流動(dòng)性較差、干部交流機(jī)會少，制約了干部交流和選拔使用，不利于調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，不利于資金安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、加強(qiáng)住房公積金管理的對策

（一）擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，有效控制繳存額差距。

1、加強(qiáng)立法。推動(dòng)《住房公積金管理?xiàng)l例》上升到法律高度，明確規(guī)定住房公積金是住房保障的基本范疇，與養(yǎng)老保險(xiǎn)一樣，是人人都應(yīng)享有的基礎(chǔ)性保障。

2、注重考核。住房公積金監(jiān)管部門要加強(qiáng)公積金歸集工作的考核，建立積極的考核激勵(lì)制度，下達(dá)歸集任務(wù)。監(jiān)管的對象包括住房公積金管理機(jī)構(gòu)、按照規(guī)定實(shí)施住房公積金政策的企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體。對單位補(bǔ)貼率、補(bǔ)貼基數(shù)等都應(yīng)有嚴(yán)格的政策規(guī)定，形成配套政策。

3、切實(shí)維權(quán)。各地住房公積金管理中心要切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，對單位逾期不繳或逃避抗拒為職工繳存住房公積金的，要嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰，并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。特別要抓好非公有制企業(yè)建立住房公積金制度的突破。廣大職工要學(xué)會依法維護(hù)自己合法權(quán)益，對所在單位欠繳的問題可以進(jìn)行舉報(bào)，督促單位為自己繳存住房公積金。

（二）理順住房公積金管理體制

規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，在中央和省級設(shè)立獨(dú)立的住房公積金管理部門，實(shí)現(xiàn)中央、省、市三級垂直管理，分級核算，以便更大地發(fā)揮好住房公積金的作用。具體推進(jìn)：一是搭建省級平臺，統(tǒng)管各州市公積金中心，統(tǒng)一人事權(quán)，條件成熟后再搭建國家層面平臺；二是在修改完善《住房公積金管理?xiàng)l例》的同時(shí)，著手制定出臺繳存、提取、貸款等實(shí)施細(xì)則；推進(jìn)住房公積金管理的標(biāo)準(zhǔn)化。三是資金統(tǒng)管，提高資金效益。加快區(qū)域間資金流通的試點(diǎn)。四是信息化建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合利用與推進(jìn)。

（三）統(tǒng)一住房公積金管理機(jī)構(gòu)。

將住房公積金管理中心納入地方人民政府的直屬機(jī)構(gòu)依照公務(wù)員或全額事業(yè)單位管理，統(tǒng)一制訂住房公積金管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子配備、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的建制框架。健全政策、管理、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，對重要崗位實(shí)行輪換，對不相容的崗位和工作內(nèi)容，實(shí)行分離、交叉管理機(jī)制，真正形成與目前工作需要相適應(yīng)的、相對獨(dú)立的決策、管理、監(jiān)督體系。建立定期專業(yè)培訓(xùn)、干部交流、到對口部門掛職機(jī)制，改善目前干部職工工作量大，待遇卻較之全額及差額事業(yè)單位低的局面，從而穩(wěn)定隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：