導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇施工工程檔案管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護(hù)性的重要參考資料，所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來(lái)都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長(zhǎng)68.46km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標(biāo)段長(zhǎng)5.848km（樁號(hào)4＋085～9＋909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū)，施工復(fù)雜度高，地質(zhì)條件復(fù)雜。在建設(shè)過(guò)程中參與單位眾多，包含了勘察設(shè)計(jì)單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對(duì)于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對(duì)于工程的開(kāi)展與后期的維護(hù)具有非常重要的意義。

1檔案管理工作的內(nèi)容

1.1檔案管理組織

檔案管理要有獨(dú)立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應(yīng)用要求，配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設(shè)全過(guò)程業(yè)務(wù)的開(kāi)展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監(jiān)督。檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計(jì)制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項(xiàng)目的個(gè)體單位，設(shè)立檔案保管期、責(zé)任人和工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。檔案管理經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制同步；（3）單元工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗(yàn)收的部分工程檔案，在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門考核。

1.2檔案管理整理、分類與歸檔

檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開(kāi)始前，就要收集工程開(kāi)工建設(shè)的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收資料等。施工建設(shè)過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集，保證文件材料與施工進(jìn)度同步。檔案的保存形式多種多樣，對(duì)于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進(jìn)行備份，可采用刻盤等方式進(jìn)行保管。標(biāo)注的案卷名稱要簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，目錄編制規(guī)范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進(jìn)度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門要按時(shí)、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時(shí)要建立嚴(yán)格的審批制度，按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時(shí)歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置考核辦法，保證完成各節(jié)點(diǎn)的檔案整編目標(biāo)。

1.3檔案后期管理

檔案從工程部門接收后到檔案室要進(jìn)行檔案的保存與統(tǒng)計(jì)，保存時(shí)要在檔案柜架上清晰的標(biāo)出檔案的內(nèi)容，根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統(tǒng)一間距，檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合，定期進(jìn)行檔案檢查，落實(shí)三防工作，保證檔案的保管安全性。檔案利用時(shí)要根據(jù)目錄進(jìn)行檔案定位，在信息化檔案管理過(guò)程中，可通過(guò)軟件系統(tǒng)通過(guò)關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對(duì)水利工程施工建設(shè)過(guò)程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進(jìn)行匯編，使檔案更加規(guī)范，做到能夠合理開(kāi)發(fā)和利用。目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級(jí)目錄、檔案簡(jiǎn)介等建立數(shù)據(jù)庫(kù)，歸檔的電子文件直接存儲(chǔ)在服務(wù)器中，建立雙活數(shù)據(jù)中心，保證電子文件的安全性和7*24小時(shí)可利用性。

2檔案管理評(píng)價(jià)

2.1評(píng)價(jià)方法

檔案管理評(píng)價(jià)是以《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》和《水利工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù)，根據(jù)水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立檔案管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擬定評(píng)價(jià)閾值、指標(biāo)等參數(shù)，并采用層次分析的方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個(gè)層次結(jié)構(gòu)，包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中目標(biāo)層A作為檔案管理的綜合評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確層B1為檔案管理組織機(jī)構(gòu)，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標(biāo)層是以實(shí)際情況確定管理指標(biāo)，Cij（i，j＝1，2，…，n），指標(biāo)內(nèi)容包括：檔案管理組織機(jī)構(gòu)下分的管理機(jī)構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費(fèi)、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準(zhǔn)確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計(jì)、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

2.2指標(biāo)系數(shù)

指標(biāo)系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過(guò)程中的實(shí)際情況，以及管理規(guī)范文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用了等間距分級(jí)法確定系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)語(yǔ)

水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成，而且是竣工后的維護(hù)與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須要完善檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理水平，保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：礦建施工單位 井巷工程檔案 重要性 解決措施

隨著我國(guó)礦建工程行業(yè)的飛速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，井巷工程檔案對(duì)于礦井、礦井建設(shè)、礦井工程后續(xù)的改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目的重要性已為人們所普遍關(guān)注，但對(duì)于檔案基本形成單位即礦建施工單位來(lái)說(shuō)，如何建立健全井巷工程檔案，確保井巷工程檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效還沒(méi)有引起行業(yè)內(nèi)的相關(guān)單位足夠認(rèn)識(shí)。為了引起施工單位能夠高度重視每個(gè)井巷的工程竣工檔案，本人根據(jù)多年的工作實(shí)踐對(duì)此展開(kāi)探討，同時(shí)與國(guó)家相關(guān)的建設(shè)主管部門以及建設(shè)單位等共同收集并采編工程竣工檔案，不斷地提高工程竣工檔案的質(zhì)量水平，并形成了一套完整的基礎(chǔ)材料收集管理的辦法。

1 井巷工程檔案的概念

井巷工程檔案是具有歸檔保存價(jià)值的施工圖表、文字資料以及隱蔽工程的聲像等各種形式的歷史記錄，它是在井巷工程的建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中直接形成的。井巷工程檔案主要包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工檔案以及聲像檔案等相關(guān)資料。由于井巷工程資料檔案能夠真實(shí)準(zhǔn)確地反映礦井建設(shè)完整周期內(nèi)工程施工的實(shí)際情況，因此可以作為礦井改建、擴(kuò)建以及相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究等的參考依據(jù)。

2 礦建施工單位井巷工程檔案管理的重要性

2.1 井巷工程檔案是井巷工程產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的依據(jù)

由于井巷工程檔案是在施工過(guò)程中及時(shí)并真實(shí)地記錄當(dāng)時(shí)的情況，這樣就形成了完整的員工工程的建設(shè)資料，同時(shí)經(jīng)過(guò)施工單位檔案管理人員的整理存檔，就能在交付整個(gè)工程驗(yàn)收時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地根據(jù)這些原始的憑證來(lái)評(píng)定該井巷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。除了竣工實(shí)測(cè)可以檢測(cè)施工單位承建的某項(xiàng)功能是不是合格，能否交付建設(shè)單位使用外，最關(guān)鍵的還是要依靠施工過(guò)程中形成的質(zhì)量保證以及分部分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)評(píng)定資料，以及監(jiān)理工作和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的原始記錄和測(cè)評(píng)資料。并按照要求評(píng)定等級(jí)。如果一個(gè)井巷工程的總評(píng)定是優(yōu)良的話還可以參加“魯班獎(jiǎng)”、“太陽(yáng)杯”等國(guó)家和行業(yè)工程評(píng)定。否則，不管建設(shè)的工程質(zhì)量有多好，如果沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)測(cè)評(píng)的激勵(lì)作為原始資料的依據(jù)就無(wú)法得到相關(guān)部門的工程評(píng)定等級(jí)甚至無(wú)法交付業(yè)主使用，即社會(huì)或業(yè)主不認(rèn)可或不接納所建造的產(chǎn)品，就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失以及社會(huì)信譽(yù)的損失，帶來(lái)的后果不堪設(shè)想。因此，為了確保工程檔案的準(zhǔn)確性和完整性，施工單位必須在井巷工程的開(kāi)始建設(shè)中就建立健全完整的科學(xué)的工程檔案的管理辦法，并且做好整理造冊(cè)予以歸檔保存的工作。

2.2 井巷工程項(xiàng)目檔案是作為記錄井巷工程建設(shè)全過(guò)程的真實(shí)反映

將井巷工程交付到建設(shè)單位使用以后也難免會(huì)出現(xiàn)一些這樣或那樣的問(wèn)題，雖然出現(xiàn)這些問(wèn)題很普遍，但是一定要分清楚出現(xiàn)的問(wèn)題是屬于正?，F(xiàn)象還是屬于施工的質(zhì)量問(wèn)題，如果一個(gè)問(wèn)題被確定為質(zhì)量問(wèn)題，就必須找出造成這個(gè)問(wèn)題的原因以及問(wèn)題的根本是什么等，這時(shí)井巷工程的竣工檔案資料就起到了這個(gè)解決問(wèn)題的作用。尤其當(dāng)隱蔽工程出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，不可能將建好的井巷工程剝開(kāi)再進(jìn)行檢驗(yàn)，只有通過(guò)工程檔案資料來(lái)查看問(wèn)題所在。如果原始工程的檔案資料沒(méi)有詳盡的記載，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就無(wú)法提供相關(guān)的依據(jù)來(lái)解釋清除，嚴(yán)重時(shí)還可以涉及到法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及名譽(yù)責(zé)任等，因此，完成的真實(shí)的檔案資料對(duì)施工單位的重要程度不言而喻。比如：前幾年有個(gè)建設(shè)單位新建投入使用不久的主井筒出現(xiàn)淋水過(guò)大直接影響到箕斗提升，一時(shí)爭(zhēng)議紛起，建設(shè)單位說(shuō)是施工單位在井壁澆筑過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致井壁質(zhì)量有問(wèn)題，才會(huì)出現(xiàn)涌水，要他們索賠。但真正的事實(shí)是什么呢？為了弄清問(wèn)題的緣由，建設(shè)主管部門專門組織的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組并召集相關(guān)專家以及專業(yè)人員實(shí)地調(diào)查該工程，通過(guò)剖析、考證以及核查平時(shí)積累的原始竣工資料檔案，終于弄清楚了是設(shè)計(jì)原因造成了改井筒的井壁淋水過(guò)大。因?yàn)樵摱尉诖┻^(guò)的圍巖中有含水層，需要對(duì)井壁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上做必要的處理，并且需要進(jìn)行壁后注漿進(jìn)行涌水封堵，可是這些都沒(méi)有做從而導(dǎo)致了井筒交付使用后出現(xiàn)這一問(wèn)題。由此可見(jiàn)，如果沒(méi)有詳盡的原始工程檔案作為事實(shí)依據(jù)，就無(wú)法洗清施工單位的不白之冤。因此井巷施工單位加強(qiáng)工程檔案管理非常重要和必要。

2.3 工程竣工檔案與施工單位所承建工程的經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。

井巷工程竣工檔案的齊全程度直接影響工程質(zhì)量的等級(jí)評(píng)定。與其他產(chǎn)品一樣，井巷工程的建設(shè)產(chǎn)品只有合格后才能夠交付使用，才能體現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值以及使用價(jià)值，否則，其勞動(dòng)或成果就得不到相關(guān)的承認(rèn)。此外，與其他產(chǎn)品一樣，井巷工程也有優(yōu)良優(yōu)價(jià)的問(wèn)題。按照工程結(jié)算的相關(guān)文件的規(guī)定，如果施工單位所承建的井巷工程能夠多次獲得“太陽(yáng)杯”及“魯班獎(jiǎng)”，可以按照一定比例的工程造價(jià)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是對(duì)于取得“太陽(yáng)杯”及“魯班獎(jiǎng)”的工程都是在交付使用一兩年以后再進(jìn)行評(píng)定的，如果一兩年后的工程在使用過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)明顯的質(zhì)量問(wèn)題，主要依據(jù)井巷工程竣工資料檔案對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。這樣以來(lái)施工單位不僅取得了直接的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是該施工單位還取得了應(yīng)有的社會(huì)效益和企業(yè)形象效益，其內(nèi)涵和外延的意義是不可忽視的。此外，施工單位形成的資料是否齊全、是否按時(shí)按照要求進(jìn)行歸檔十分重要，這是由于施工單位形成的資料占據(jù)整個(gè)竣工檔案的大部分。目前很多的建設(shè)單位都采取扣押部分工程款的制度來(lái)保證竣工資料歸檔的工作，如果施工單位不按照竣工資料的要求進(jìn)行歸檔，建設(shè)單位就不會(huì)全額支付工程款，實(shí)際上扣押的部分是施工單位的純利潤(rùn)。因此，施工單位的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及企業(yè)形象效益與施工單位能否完整準(zhǔn)確地做好施工過(guò)程中的原始資料并予以及時(shí)無(wú)誤的歸檔有很大的關(guān)系。如由我單位施工的某主副斜井井筒工程，原始資料齊全，歸檔整理完好，評(píng)選依據(jù)充分，2012年被評(píng)為國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”工程，極大地提高了企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度，企業(yè)也得到了可觀的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，也進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了職工的積極性，這也是重視原始檔案工作的結(jié)果。

2.4 工程竣工檔案是檢驗(yàn)和衡量施工單位資質(zhì)和信譽(yù)的依據(jù)。

施工單位每年在進(jìn)行資審的時(shí)候除了看單位的技術(shù)人員和設(shè)備外，更重要的是要看單位承建了哪些與資格等級(jí)相符的工程以及所建工程的質(zhì)量等級(jí)等，由于評(píng)價(jià)工程等級(jí)所需要的資料在工程竣工檔案中都有，因此，工程竣工檔案可以作為衡量建筑施工企業(yè)等級(jí)的依據(jù)。比如，施工單位在參加投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位都會(huì)對(duì)施工單位做資格審查，其中就要求施工單位曾經(jīng)承建過(guò)哪些較大規(guī)模的項(xiàng)目以及工程質(zhì)量如何的內(nèi)容，而竣工檔案資料就是其很好的憑證。再如，某些井巷項(xiàng)目在招標(biāo)前都會(huì)考察該公司原來(lái)承建的工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，通過(guò)考察結(jié)果再確定他們是否可以參加招投標(biāo)以選擇施工單位。在工程招投標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行預(yù)選資格審查時(shí)，也要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備一定的項(xiàng)目承建能力，需要項(xiàng)目經(jīng)理提供承建項(xiàng)目、工程規(guī)模以及質(zhì)量等級(jí)等證明資料。所以這些資料都是通過(guò)工程竣工檔案資料中獲得的，因此，工程竣工檔案資料對(duì)施工單位的作用和意義重大。

3 礦建施工單位井巷工程檔案管理的措施

3.1 企業(yè)建立健全井巷工程檔案管理的組織體系和規(guī)章制度是做好工程檔案工作的重要保障。

3.2 堅(jiān)持井巷工程檔案工作與井巷工程施工同步進(jìn)行，避免事后資料不全。同時(shí)確保各項(xiàng)資料記錄的真實(shí)性、科學(xué)性、有效性和完整性。

3.3 井巷工程技術(shù)人員和檔案管理人員之間的及時(shí)溝通和良好配合是做好檔案工作的基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)電子文檔管理，確保其數(shù)據(jù)齊全。

綜上所述，做好井巷工程竣工檔案的管理工作不但可以有效地提高承建工程的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠有效地提高企業(yè)的信譽(yù)。因此，施工單位一定要做好工程竣工檔案的管理，積極主動(dòng)地配合建設(shè)單位做好工程竣工檔案工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李秀蘭，宋兆池.論重點(diǎn)工程檔案的管理[J].城建檔案，2005（03）：39-40.

篇3

【Abstract】It is very important to collect and record the engineering materials in the construction process and to manage the archives. Therefore， the project archives are an important part of engineering construction and management， which provides a convenient way for project acceptance and subsequent data query.

【Key words】File management；Audit；System

檔案管理是工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分，為了引起重視由施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理安排固定人員負(fù)責(zé)施工資料的收集、審查和保管工作。從進(jìn)入工地開(kāi)始，施工單位就應(yīng)對(duì)施工檔案的收集、整理和保管提出明確的要求，嚴(yán)格履行各種報(bào)批、報(bào)驗(yàn)手續(xù)和報(bào)送份數(shù)，所有報(bào)批、報(bào)驗(yàn)的資料經(jīng)辦人都要按照規(guī)定嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。

1. 制度建設(shè)、組織保障

1.1工程檔案的重要性。 工程檔案是指從工程項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批，勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，收集整理在工程施工、工程管理過(guò)程中形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像，圖紙等各種施工資料。工程檔案是衡量工程質(zhì)量的重要依據(jù)，是基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作、工程成果04+56 的重要組成部分。建立與加強(qiáng)工程檔案管理工作，是項(xiàng)目建設(shè)管理工作的需要。

1.2加強(qiáng)工程檔案建設(shè)。 加強(qiáng)工程檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，積極采用新技術(shù)，開(kāi)展工程檔案信息化工作，建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)工程檔案信息資源，提高工程檔案管理現(xiàn)代化水平，為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

1.3表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制度。 對(duì)在工程檔案工作中做出突出成績(jī)的部門和人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反檔案工作管理規(guī)定的個(gè)人，可采取通報(bào)批評(píng)等方式限期整改，對(duì)觸犯檔案法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

1.4檔案管理交接制度。 項(xiàng)目檔案管理人員負(fù)責(zé)對(duì)所承建的工程文件、資料進(jìn)行收集、整理，在合同驗(yàn)收、設(shè)計(jì)單元工程完工驗(yàn)收前，完成對(duì)有關(guān)文件資料的收集整理、歸檔工作；歸檔文件資料必須交主管檔案的專職人員進(jìn)行審查，并簽署鑒定意見(jiàn)。工程檔案通過(guò)驗(yàn)收后按規(guī)定移交給項(xiàng)目建設(shè)管理單位，交接雙方應(yīng)認(rèn)真履行交接手續(xù)。

1.5檔案管理人員調(diào)動(dòng)制度。 工作調(diào)動(dòng)的人員尚未交清歸檔文件資料，不得辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。任何個(gè)人或部門均不得將歸檔的文件資料據(jù)為己有或拒絕歸檔。

1.6檔案整理遵循的規(guī)章制度。 案卷應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T 11822-2000）及《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 28-2002）的要求。歸檔圖紙應(yīng)按照《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T 10609.3-1989）要求統(tǒng)一折疊。

1.7聲像材料的整理與歸檔。 指定專人負(fù)責(zé)反映工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的圖片、照片（包括底片或電子文件）、膠片、錄音、錄像等聲像資料的整理、注釋，并附以詳細(xì)的文字說(shuō)明。電子文件與紙質(zhì)文件同時(shí)歸檔，并符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894-2002）。

2. 工程檔案的審核

審核的施工資料，符合《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等相關(guān)要求，已歸檔的資料組卷合理，排列有序，竣工圖紙清晰，圖面整潔，竣工圖與實(shí)物相符，能真實(shí)反映工程實(shí)況，簽字手續(xù)完備。

2.1審核檔案范圍、數(shù)量統(tǒng)計(jì)。 審核主要包括以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)及主要人員名單報(bào)審表（2）施工組織設(shè)計(jì)（3）設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、混凝土拌合站使用報(bào)告（4）施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)交底（5）安全措施文件（6）項(xiàng)目劃分文件（7）施工進(jìn)度計(jì)劃（8）原材及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（9）各類試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)單位及原材廠家資質(zhì)報(bào)告（10）設(shè)計(jì)通知（11）變更申請(qǐng)及變更指示（或批復(fù)）（12）報(bào)告單及批復(fù)（13）施工日志（14）工程測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單（15）單元工程質(zhì)量評(píng)定文件（16）分部工程驗(yàn)收文件（17）缺陷處理文件（18）外觀質(zhì)量評(píng)定文件（19）單位工程驗(yàn)收文件（20）金結(jié)及機(jī)電等設(shè)備文件（21）竣工圖編制說(shuō)明及竣工圖（22）照片檔案。 以上歸檔資料基本上涵蓋了水利施工的主要內(nèi)容。

2.2竣工圖編制質(zhì)量及審核情況。 工程竣工圖是對(duì)完建工程的客觀反映，竣工圖編制質(zhì)量的好壞直接影響工程的運(yùn)行管理及今后的維修、改造，是檢查施工單位、設(shè)備制造廠資料整編工作的要點(diǎn)。對(duì)竣工圖嚴(yán)格把關(guān)，有一般性設(shè)計(jì)變更（設(shè)計(jì)變更圖紙面積10%以下），但能在原施工圖上修改補(bǔ)充的，已在原施工圖上更改，更改處注明更改依據(jù)文件的編號(hào)及更改人姓名、更改時(shí)間，加蓋竣工圖章，監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變及圖面變更幅度超過(guò)10%的，均已另行繪制竣工圖，并通過(guò)監(jiān)理工程師審核，加蓋監(jiān)理單位印章并簽字確認(rèn)。

2.3審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改。 對(duì)已完成工程應(yīng)歸檔的文件資料，主要審查檔案資料是否完整齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，手續(xù)是否完備等。審核過(guò)程中，監(jiān)理工程師嚴(yán)把審核檔案資料的“收集關(guān)”、“質(zhì)量關(guān)”、“準(zhǔn)確關(guān)”，如不及時(shí)記錄、收集、歸檔，將對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理造成不可彌補(bǔ)的損失。在資料收集、整理期間加強(qiáng)文檔質(zhì)量上的審查工作，杜絕對(duì)案卷資料涂改、字跡模糊不清、污漬、審核簽字手續(xù)不全等問(wèn)題。出現(xiàn)破損的案卷要及時(shí)更換，對(duì)案卷題名不準(zhǔn)確、文件排列不合理的要進(jìn)行修改和調(diào)整，滿足檔案管理的基本要求。

3. 檔案整理審核及評(píng)價(jià)

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中圖分類號(hào)：G271 文章編號(hào)：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131

水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護(hù)性的重要參考資料，所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來(lái)都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長(zhǎng)68.46km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標(biāo)段長(zhǎng)5.848km（樁號(hào)4+085～9+909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū)，施工復(fù)雜度高，地質(zhì)條件復(fù)雜。在建設(shè)過(guò)程中參與單位眾多，包含了勘察設(shè)計(jì)單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對(duì)于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對(duì)于工程的開(kāi)展與后期的維護(hù)具有非常重要的意義。

1 檔案管理工作的內(nèi)容

1.1 檔案管理組織

檔案管理要有獨(dú)立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應(yīng)用要求，配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設(shè)全過(guò)程業(yè)務(wù)的開(kāi)展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監(jiān)督。

檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計(jì)制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項(xiàng)目的個(gè)體單位，設(shè)立檔案保管期、責(zé)任人和工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。檔案管理經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。

建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制同步；（3）單元工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗(yàn)收的部分工程檔案，在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門考核。

1.2 檔案管理整理、分類與歸檔

檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開(kāi)始前，就要收集工程開(kāi)工建設(shè)的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收資料等。施工建設(shè)過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集，保證文件材料與施工進(jìn)度同步。檔案的保存形式多種多樣，對(duì)于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進(jìn)行備份，可采用刻盤等方式進(jìn)行保管。標(biāo)注的案卷名稱要簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，目錄編制規(guī)范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進(jìn)度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。

要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門要按時(shí)、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時(shí)要建立嚴(yán)格的審批制度，按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時(shí)歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置考核辦法，保證完成各節(jié)點(diǎn)的檔案整編目標(biāo)。

1.3 檔案后期管理

檔案從工程部門接收后到檔案室要進(jìn)行檔案的保存與統(tǒng)計(jì)，保存時(shí)要在檔案柜架上清晰的標(biāo)出檔案的內(nèi)容，根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統(tǒng)一間距，檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合，定期進(jìn)行檔案檢查，落實(shí)三防工作，保證檔案的保管安全性。

檔案利用時(shí)要根據(jù)目錄進(jìn)行檔案定位，在信息化檔案管理過(guò)程中，可通過(guò)軟件系統(tǒng)通過(guò)關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對(duì)水利工程施工建設(shè)過(guò)程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進(jìn)行匯編，使檔案更加規(guī)范，做到能夠合理開(kāi)發(fā)和利用。

目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級(jí)目錄、檔案簡(jiǎn)介等建立數(shù)據(jù)庫(kù)，歸檔的電子文件直接存儲(chǔ)在服務(wù)器中，建立雙活數(shù)據(jù)中心，保證電子文件的安全性和7*24小時(shí)可利用性。

2 檔案管理評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法

檔案管理評(píng)價(jià)是以《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》和《水利工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù)，根據(jù)水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立檔案管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擬定評(píng)價(jià)閾值、指標(biāo)等參數(shù)，并采用層次分析的方法M行綜合評(píng)價(jià)。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個(gè)層次結(jié)構(gòu)，包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中目標(biāo)層A作為檔案管理的綜合評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確層B1為檔案管理組織機(jī)構(gòu)，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標(biāo)層是以實(shí)際情況確定管理指標(biāo)，Cij（i，j=1，2，…，n），指標(biāo)內(nèi)容包括：檔案管理組織機(jī)構(gòu)下分的管理機(jī)構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費(fèi)、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準(zhǔn)確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計(jì)、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化等。

2.2 指標(biāo)系數(shù)

指標(biāo)系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過(guò)程中的實(shí)際情況，以及管理規(guī)范文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用了等間距分級(jí)法確定系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)與分值如表1所示：

檔案管理的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)系數(shù)對(duì)某工程渠道的檔案管理工作進(jìn)行權(quán)重分析，得到檔案管理綜合評(píng)價(jià)指數(shù)G=0.92，評(píng)價(jià)為優(yōu)良；準(zhǔn)則層中檔案管理組織結(jié)構(gòu)G1=0.89，評(píng)價(jià)為合格；檔案整理與歸檔G2=0.93，評(píng)價(jià)為優(yōu)良；檔案歸檔接收后的管理G3=0.92，評(píng)價(jià)為優(yōu)良。

3 結(jié)語(yǔ)

水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成，而且是竣工后的維護(hù)與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須要完善檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理水平，保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞 火電施工企業(yè) 工程技術(shù) 檔案管理 難點(diǎn) 分析

一、火電施工企業(yè)工程技術(shù)檔案管理面臨的難點(diǎn)及挑戰(zhàn)

（一）歸檔資料范圍大、涉及專業(yè)多

火電工程往往復(fù)雜且龐大，從設(shè)計(jì)到工程結(jié)束，工程批文、勘察測(cè)繪、設(shè)計(jì)圖繪、技術(shù)檔案的收集管理難度對(duì)于工作者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是相當(dāng)大的。眾所周知，火電施工涉及到對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)的配合、排水排氣管道的分析、以及電氣線路的設(shè)計(jì)，因而，施工技術(shù)圖紙往往種類繁多，專業(yè)的技術(shù)檔案管理人員就需要對(duì)方方面面有系統(tǒng)的調(diào)查和分析。

（二）檔案管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)

技術(shù)檔案管理是企業(yè)檔案管理的重要組成部分，是對(duì)于工程資料記錄性文件的保存，對(duì)于日后工程的管理維護(hù)以及各種工程借鑒都具有非常的價(jià)值和作用，它的機(jī)密性和專業(yè)性要求都比較高。然而，到目前為止，技術(shù)檔案管理仍然與一般的文件資料保存混為一談，沒(méi)有得到企業(yè)的重視，所以對(duì)于技術(shù)檔案管理人員的要求不高，對(duì)其職業(yè)素質(zhì)不甚要求，檔案管理人員沒(méi)有對(duì)于技術(shù)檔案的管理素養(yǎng)，也缺乏對(duì)于技術(shù)方案管理方式方法的更新和創(chuàng)新。

（三）工程技術(shù)檔案管理現(xiàn)代化手段應(yīng)用不足

我國(guó)的技術(shù)檔案的成長(zhǎng)不過(guò)幾十年，在信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)下，文件管理的現(xiàn)代化進(jìn)度卻非常緩慢。特別是在工程的進(jìn)行中頻繁進(jìn)行更新技術(shù)內(nèi)容，時(shí)常更換技術(shù)資料，那么檔案管理就不能一概而論，這時(shí)，技術(shù)檔案管理人員應(yīng)當(dāng)跟上時(shí)代運(yùn)用信息化的網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代化的管理。

（四）工程技術(shù)檔案收集得不到重視

面對(duì)冗雜的檔案管理，資料的搜集是第一步，然而目前的情形是工程技術(shù)檔案收集得不到應(yīng)當(dāng)?shù)闹匾?，甚至于混淆針?duì)不同領(lǐng)域的技術(shù)檔案以及檔案信息，更遑論仔細(xì)的核對(duì)信息。另一層面上，施工工程技術(shù)信息的變動(dòng)也是會(huì)隨著工作的進(jìn)行而有相當(dāng)?shù)淖儎?dòng)，致使工程技術(shù)圖紙就與日俱增，面對(duì)龐大的工程，檔案管理人員的工作難度系數(shù)增大，資料的搜集是存在巨大的難度的。

二、火電施工企業(yè)工程技術(shù)檔案管理問(wèn)題解決要略

（一）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檔案人員的職業(yè)素質(zhì)要求

技術(shù)檔案管理是一項(xiàng)非常重要的工作，足夠的技術(shù)儲(chǔ)備對(duì)于火電施工工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展有非常重要的意義，需要技術(shù)檔案人員工作素質(zhì)有所要求。第一，加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)檔案管理人員的培訓(xùn)，增加工作人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握，檔案管理工作本身就是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性的工作，而技術(shù)檔案更是如此，涉及火電施工工程的設(shè)計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，也涉及施工工程的設(shè)計(jì)圖紙和文件整理和分類，還需要根據(jù)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行分類編號(hào)，并且懂得對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的階段變更分析。因而，對(duì)于工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)就與檔案管理工作息息相關(guān)。

（二）樹(shù)立新時(shí)代下的技術(shù)檔案管理意識(shí)

火電施工企業(yè)工程從施工設(shè)計(jì)到付諸實(shí)施再到最后的完工，各個(gè)階段都需要對(duì)技術(shù)檔案進(jìn)行控制和管理，因而，面對(duì)耗時(shí)長(zhǎng)施工復(fù)雜的工程需要樹(shù)立超前管理意識(shí)，也就是說(shuō)，在進(jìn)行檔案管理時(shí)，在施工工程開(kāi)始之前就做好檔案管理準(zhǔn)備。在施工前就做好與施工方的檔案接洽工作，談好檔案管理的工作開(kāi)展計(jì)劃，保證工作的順利進(jìn)行和完整性保存；到了施工階段，需要檔案管理人員對(duì)施工技術(shù)變動(dòng)更新保持持續(xù)性關(guān)注和及時(shí)的記錄，保證檔案管理的準(zhǔn)確性。在工程進(jìn)入尾期的時(shí)刻，檔案管理人員要對(duì)一直以來(lái)的檔案記錄與最終案卷進(jìn)行檢查和核對(duì)，對(duì)不合質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行排查，整套工作的進(jìn)行都需要對(duì)工程技術(shù)檔案管理保持一種超前意識(shí)，盡力維護(hù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，完善技術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，也為火電施工檔案管理帶來(lái)便利與快捷，保障了施工檔案管理的效率和質(zhì)量。火電施工企業(yè)的工程建設(shè)無(wú)疑是具有相當(dāng)多的門類和復(fù)雜艱巨性，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)檔案的管理進(jìn)行輔助，安排對(duì)檔案管理人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，運(yùn)用信息化管理技術(shù)對(duì)檔案管理進(jìn)行整理，保證檔案管理的完善性以及檔案管理的效率和質(zhì)量。這樣做也可以加快企業(yè)的查找速度，也可以極大的減輕技術(shù)檔案管理人員的工作強(qiáng)度和壓力。還可以運(yùn)用信息共享技術(shù)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行分享，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究和技術(shù)進(jìn)步。

三、結(jié)束語(yǔ)

火電施工建設(shè)工程中技術(shù)檔案管理確實(shí)經(jīng)受著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及工程施工技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，面對(duì)難題我們需要立足可以利用的實(shí)際，對(duì)技術(shù)檔案管理進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)和精細(xì)化學(xué)習(xí)，利用技術(shù)檔案加強(qiáng)實(shí)際施工中的準(zhǔn)確性，完善技術(shù)檔案管理方法，為日后工程建設(shè)助力。

篇6

市政基礎(chǔ)設(shè)施是指在城市規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置，基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一般屬于國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，包括城市建設(shè)中的各種公共交通設(shè)施、城市橋梁、軌道交通、隧道、道路、給水、排水、燃?xì)?、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生以及照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對(duì)外開(kāi)放的基本條件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案是在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)工程中形成的與工程建設(shè)有關(guān)，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和單位有保存價(jià)值的各種文字、圖紙、數(shù)據(jù)、照片、聲像等不同形式的載體的文件材料，它是工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是一個(gè)城市發(fā)展的歷史縮影，與工程質(zhì)量密不可分。

近年來(lái)，武漢市城市建設(shè)加速推進(jìn)，呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大，重大工程多，技術(shù)復(fù)雜程度高，工程涉及面廣等特點(diǎn)。諸多城建重點(diǎn)單個(gè)項(xiàng)目投資超億元，有的甚至高達(dá)幾十億元。工程項(xiàng)目涵蓋類型也越來(lái)越多，由過(guò)去較為單一的道路排水工程、橋梁工程，發(fā)展為大型綜合立交、過(guò)江隧道、軌道交通、全線高架橋梁等多種類型的工程。同時(shí)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的基本施工隊(duì)伍也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，一些專業(yè)從事鋼結(jié)構(gòu)施工、隧道施工、地鐵盾構(gòu)施工的公司加入到武漢市城市建設(shè)中來(lái)。城市建設(shè)的快速發(fā)展給市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作帶來(lái)了機(jī)遇，同樣檔案管理工作也面臨著空前的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理，保證其真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并得到妥善的保管和有效的利用，為未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃和設(shè)施管養(yǎng)提供重要依據(jù)，是各工程建設(shè)和管理單位必須引起關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的重要意義

1、工程檔案是工程建設(shè)質(zhì)量狀況的綜合反映。

隨著量化分析和精細(xì)化管理的推進(jìn)，工程建設(shè)質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)由感觀性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就要以工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。由此可見(jiàn)，工程檔案直接反映了工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，從近年來(lái)工程質(zhì)量事故案例的處理看，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或重大事故，首先要對(duì)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面調(diào)查。這是因?yàn)楣こ虣n案是工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有原始性、真實(shí)性、唯一性的特點(diǎn)，它是建設(shè)活動(dòng)的直接產(chǎn)物，全面、綜合地反映工程建設(shè)全過(guò)程的實(shí)際情況，對(duì)劃分工程質(zhì)量責(zé)任有著不可替代的作用，是工程建設(shè)質(zhì)量狀況的綜合反映。

2、工程檔案是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。

《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明確規(guī)定：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”。這就表明，如果工程檔案驗(yàn)收不合格，工程將無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程檔案管理已經(jīng)成為工程質(zhì)量管理的重要組成部分。同時(shí)，建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》中也明確指出，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)行政主管部門在辦理峻工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。這就再次明確了工程檔案在工程建設(shè)過(guò)程中的重要地位，并將工程檔案管理作為提高工程質(zhì)量管理的重要手段。

3、工程檔案是城市管理、發(fā)展的重要依據(jù)。

工程檔案是工程建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)記載，直接反映了工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程，因此，工程檔案對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用后的管理、維修、養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)都起著重要的憑證和依據(jù)作用。凡對(duì)某項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、改擴(kuò)建，都必須依據(jù)該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面的詳細(xì)記載即工程檔案制定出合理的方案。同時(shí)，隨著現(xiàn)代城市建設(shè)的加快發(fā)展，城市建設(shè)不斷向地下和空中縱向延伸，而這一切建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料就是前期城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)留下的檔案資料，而在建工程的檔案資料又將成為今后城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的重要性不言而喻。

二、當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作中存在的主要問(wèn)題

1、檔案意識(shí)不強(qiáng)。

部分單位對(duì)工程檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重施工管理輕檔案管理的現(xiàn)象普遍存在。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料收集整理，本應(yīng)始于工程前期運(yùn)作，終于工程竣工驗(yàn)收，列入管理日程，同步施工進(jìn)展。但在一些工程項(xiàng)目中，平時(shí)不重視工程檔案和內(nèi)業(yè)資料的收集整理，檔案工作與工程建設(shè)不能同步管理，資料不規(guī)范、收集不齊全。甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收或有關(guān)檢查搞突擊、“做”資料，的現(xiàn)象，造成原始資料失真，工程檔案造假。加之市政基礎(chǔ)設(shè)施工程大多為政府工程，有的工程因工期緊，協(xié)調(diào)難度大，基本建設(shè)手續(xù)尚不完備，更遑論其能夠重視工程檔案建設(shè)。

2、工程檔案人員素質(zhì)有待提高。

一項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。但就工程現(xiàn)場(chǎng)的情況看，大多項(xiàng)目部都未配備專職的檔案管理人員，往往是其他人員兼職或臨時(shí)抽調(diào)人員擔(dān)任，大多沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺。加上現(xiàn)場(chǎng)工作繁忙，人員調(diào)動(dòng)頻繁，原始資料丟失、損毀嚴(yán)重，檔案管理處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，這必然影響到工程檔案的質(zhì)量。

3、歸檔時(shí)間嚴(yán)重滯后。

《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》明文規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。”但現(xiàn)實(shí)的情況是，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案移交普遍滯后，有的工程甚至竣工多年，工程檔案尚未移交。更有甚者，因市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性，有的工程完工后不竣工驗(yàn)收即投入使用，其檔案移交工作更是無(wú)從談起。

4、工程檔案質(zhì)量欠佳。

按照相關(guān)規(guī)定，工程檔案資料應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫(xiě)、審批、簽章手續(xù)完備，不得擅自修改、偽造和后補(bǔ)，應(yīng)達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，符合歸檔要求?？蓮膶?shí)際的情況看，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料質(zhì)量尚存在較大差距。有的項(xiàng)目由于搶工期、趕進(jìn)度等原因，施工過(guò)程中將資料工作放在一邊，到驗(yàn)收時(shí)再來(lái)補(bǔ)寫(xiě)，使資料的真實(shí)性大打折扣；一些單位為節(jié)約時(shí)間，只做一份資料，其余全用復(fù)印件代替，有的甚至將其它工程的一些資料放入檔案資料之中，從而失去了檔案資料的真實(shí)性，降低了檔案本身的價(jià)值；部分檔案書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，紙張破損嚴(yán)重，字跡不耐久，不符合工程檔案歸檔的要求。

三、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的前提條件。

加大對(duì)《檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)工程文件檔案管理規(guī)范》及相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度，提高全行業(yè)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的檔案意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到工程檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累和寶貴的技術(shù)儲(chǔ)備，是城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。要逐步形成領(lǐng)導(dǎo)重視檔案建設(shè)，人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，抓好檔案管理工作責(zé)任制的落實(shí)，明確參建各方和相關(guān)人員的檔案管理責(zé)任，促進(jìn)檔案管理工作開(kāi)展。

2、增大投入，提高素質(zhì)是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的有力保障。

各工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與工程檔案工作任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)，配備專門的檔案管理人員，增加人力、物力、財(cái)力投入，解決必要的檔案管理工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施，保障現(xiàn)場(chǎng)檔案整理工作開(kāi)展。檔案管理部門應(yīng)定期舉辦檔案管理培訓(xùn)班，提高檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；要積極主動(dòng)服務(wù)，選派政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，指導(dǎo)、協(xié)助參建單位健全各項(xiàng)檔案管理制度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檔案資料整理。

3、規(guī)范管理，依法治檔是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的首要任務(wù)。

為加強(qiáng)工程檔案管理，國(guó)家先后制定和了一系列與工程檔案有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，初步形成了我國(guó)檔案管理法規(guī)體系，覆蓋了工程檔案工作的主要方面和主要環(huán)節(jié)，工程檔案管理工作基本做到了有法可依。在當(dāng)前的工作中，首要的是有法必依，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程參建各方要嚴(yán)格落實(shí)工程檔案管理法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定系統(tǒng)、完善、可行的檔案管理制度和操作辦法，使現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理工作有章可循，有序開(kāi)展。同時(shí)，檔案管理部門要加大檢查督促力度，對(duì)拒不履行檔案管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為及時(shí)采取措施，加以督促。

4、嚴(yán)把質(zhì)量，加強(qiáng)檢查是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的核心環(huán)節(jié)。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)有效利用，發(fā)揮檔案作用，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。在檔案管理過(guò)程中，要牢牢抓住收集齊全、材料準(zhǔn)確、整理系統(tǒng)這三個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。檔案人員應(yīng)及時(shí)了解工程的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等每個(gè)階段，掌握工程建設(shè)的具體內(nèi)容，合理確定個(gè)環(huán)節(jié)文件資料的歸檔范圍，做到既不重復(fù)也不遺漏；由于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工有較大的動(dòng)態(tài)性，所以檔案資料收集整理必須要與工程建設(shè)施工同步進(jìn)行，檔案人員要隨時(shí)掌握工程建設(shè)變化情況，確保文件資料的準(zhǔn)確。尤其是修改有關(guān)文件資料時(shí)，一定要按照規(guī)定的修改程序進(jìn)行更正，并保留修改依據(jù)和過(guò)程記錄，保證內(nèi)容和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；在收集齊全、材料準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，檔案人員要遵循市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持歸檔文件、檔案案卷間的有機(jī)聯(lián)系，著眼于方便檔案資料的保管和利用，科學(xué)分類，合理組卷，確保質(zhì)量。

同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的監(jiān)督管理過(guò)程中，也應(yīng)加大對(duì)工程資料的檢查力度，特別是加大對(duì)質(zhì)量保證體系資料、施工日志、原材料、成品、半成品檢測(cè)報(bào)告、地基基礎(chǔ)等關(guān)鍵部分、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收資料、監(jiān)理日志、監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄等資料真實(shí)性的核查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)采取行政執(zhí)法措施，保證施工檔案資料真實(shí)、客觀、完整反映工程施工進(jìn)展情況。

做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理是利國(guó)利民的一項(xiàng)大事，也是城市建設(shè)發(fā)展的必要要求。當(dāng)前，住建部正組織力量對(duì)《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》進(jìn)行修訂完善，這也顯示了國(guó)家重視市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理的決心。各級(jí)管理部門和各參建單位，應(yīng)以高度的責(zé)任感和緊迫感推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作，為更好服務(wù)于城市建設(shè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《檔案法》

《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》

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【中圖分類號(hào)】G242.26 【文章標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1326-3587（2013）02-0101-01

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，管道燃?xì)庠诔鞘兄幸严喈?dāng)普及。燃?xì)夤こ淘诮ㄔO(shè)前期決策、工程勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工及驗(yàn)收、工程后評(píng)價(jià)等階段均會(huì)形成大量的、各種各樣的文檔材料。其中施工及驗(yàn)收階段所形成的檔案資料對(duì)運(yùn)行工作影響最大。本文僅從運(yùn)行管理角度淺議燃?xì)夤こ淌┕ぜ膀?yàn)收階段檔案管理工作。

一、燃?xì)夤こ虣n案的重要性

燃?xì)夤こ淌浅鞘谢A(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，燃?xì)夤こ虣n案是一個(gè)城市燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)的歷史記錄，它不僅是城市建設(shè)的基礎(chǔ)資料，也是國(guó)家重要技術(shù)檔案，它的準(zhǔn)確性、完整性會(huì)對(duì)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展、管理和城市的建設(shè)規(guī)劃起到重要作用。另外，在燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行管理中，運(yùn)行管理人員必然對(duì)所施工的燃?xì)夤こ逃腥?、?xì)致的掌握，燃?xì)庠O(shè)施的巡線、維護(hù)、檢修、搶修等均需建立在對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)之上。目前我國(guó)建設(shè)工程的管理體系中建設(shè)與運(yùn)行管理往往是兩個(gè)部門分別進(jìn)行，雖有交叉，但運(yùn)行管理部門對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的了解主要來(lái)源于工程檔案資料。工程檔案資料不全、不準(zhǔn)對(duì)運(yùn)行維護(hù)搶修造成較大影響的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且，施工階段的檔案直接反映施工過(guò)程中的真實(shí)情況，是查找燃?xì)庠O(shè)施質(zhì)量問(wèn)題可追溯的證據(jù)資料。因此加強(qiáng)施工及驗(yàn)收階段的檔案管理工作不論從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，還是從燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理方面都具有非常重要的意義。

二、燃?xì)夤こ虣n案管理方法

1、建立統(tǒng)一的檔案管理組織體系。加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理是燃?xì)夤こ虣n案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，由燃?xì)馄髽I(yè)成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作。由總工程師擔(dān)任組長(zhǎng)，具體工作由工程建設(shè)部門牽頭，運(yùn)行管理部門參加，吸收監(jiān)理單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及內(nèi)部成員單位、人員關(guān)于檔案管理的工作職責(zé)，內(nèi)部成員單位將職責(zé)落實(shí)到具體的某個(gè)人身上，要做到哪個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題都要有人負(fù)責(zé)，有組織，有制度，有具體實(shí)施責(zé)任人。

2、齊抓共管，密切合作。檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程階段性情況對(duì)工程建設(shè)部門、施工單位、監(jiān)理單位的資料進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正資料收集整理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。特別是資料整理不及時(shí)，后補(bǔ)資料的現(xiàn)象必須得到制止和糾正。領(lǐng)導(dǎo)小組定期（如2個(gè)月）召開(kāi)會(huì)議，研究解決各單位檔案資料填寫(xiě)、收集、整理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)各單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)。無(wú)論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門都能保證文件材料不落后、不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理。

由于燃?xì)夤こ痰奶厥庑裕細(xì)庠O(shè)施檢修搶修對(duì)燃?xì)夤こ虣n案資料的依賴性，燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行管理部門提前介入工程施工過(guò)程中，主要職責(zé)是監(jiān)督檢查與運(yùn)行有關(guān)的資料的完整性和準(zhǔn)確性。工程建設(shè)管理部門、監(jiān)理單位、施工單位及運(yùn)行管理部門均需轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊思想，創(chuàng)新工作。監(jiān)理單位及施工單位應(yīng)接受運(yùn)行管理部門對(duì)檔案資料的檢查指導(dǎo)，主動(dòng)地和運(yùn)行管理部門聯(lián)系，更好地完成資料填報(bào)、收集、整理工作。

三、燃?xì)夤こ虣n案分類

從檔案管理角度講，原有的檔案分類方法非常好，條理性強(qiáng)。但從運(yùn)行管理角度講，可能在使用上有不方便之處。比如運(yùn)行管理時(shí)所用的資料比較少，但其分散放于各卷檔案之中，查找起來(lái)不能一起拿出，有時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生越忙越找不到關(guān)鍵資料的事件。將存放時(shí)間要求不同的資料混編在一起，也不利于到期檔案資料的消毀。因此，考慮到燃?xì)夤こ藤Y料的重要性，結(jié)合檔案存放時(shí)間要求及便于運(yùn)行時(shí)查找，筆者認(rèn)為將運(yùn)行管理中用得到的檔案資料單獨(dú)歸檔，獨(dú)立成卷是較實(shí)用的分類歸檔方法。

經(jīng)過(guò)分析，與運(yùn)行管理有關(guān)的在工程施工及驗(yàn)收過(guò)程中形成的檔案資料主要有：

1）圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄；2）工程變更單（圖）；3）材料、設(shè)備、儀表等的出廠的合格證明、材質(zhì)書(shū)或檢驗(yàn)報(bào)告；4）閥門試驗(yàn)記錄；5）焊接記錄；6）焊接外觀檢查記錄和無(wú)損探傷檢查記錄；7）隱蔽工程記錄；8）管道吹掃記錄、強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄；9）工程竣工驗(yàn)收文件（各項(xiàng)工程的程序驗(yàn)收及整體驗(yàn)收記錄）；10）工程竣工報(bào)告；11）工程保修書(shū)等；12）竣工圖紙：竣工圖應(yīng)反映隱蔽工程、實(shí)際安裝定位、設(shè)計(jì)中未包含的項(xiàng)目、燃?xì)夤艿琅c其它市政設(shè)施特殊處理的位置等。

四、需重點(diǎn)注意的事項(xiàng)

燃?xì)夤こ剔D(zhuǎn)入運(yùn)行階段后，竣工圖紙?jiān)谒袡n案資料中使用頻率最多，竣工圖紙必須在資料收集整理時(shí)作為重中之重加以注意?？⒐D紙的編制與審核應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、隨著人民生活水平的提高，人民對(duì)各種城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來(lái)越多，城市街道及生活小區(qū)中布置了多種管道（線）。設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)燃?xì)夤艿赖亩ㄎ辉谑┕ぶ薪?jīng)常發(fā)生變更?？⒐D紙必須真實(shí)反映管道的位置及標(biāo)高?？⒐D中除標(biāo)出管道的坐標(biāo)，還應(yīng)重點(diǎn)標(biāo)出參照于永久性建（構(gòu)）筑物的相對(duì)位置，標(biāo)出管道的埋深及坡向、坡度，及標(biāo)出管道材質(zhì)，管徑等指標(biāo)。

2、在施工過(guò)程中緊隨施工進(jìn)度繪制竣工圖。避免管道回填隱蔽后無(wú)法確定相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、監(jiān)理單位、工程建設(shè)管理部門及運(yùn)行管理部門應(yīng)隨時(shí)檢查竣工圖紙的繪制情況，避免出現(xiàn)重要數(shù)據(jù)遺漏現(xiàn)象。

4、所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。

竣工圖章的基本內(nèi)容應(yīng)包括：“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)。

竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處。

5、利用施工圖改繪竣工圖，必須標(biāo)明變更修改依據(jù)；凡施工圖結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過(guò)1/3的，應(yīng)當(dāng)重新繪制竣工圖。

6、不同幅面的竣工圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》（GB/10609.3―89）方法統(tǒng)一折疊成A4（297mm×210mm）大小，圖標(biāo)露在外面。

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Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.

Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

市政工程檔案管理的重要性

（一）市政工程檔案是城市規(guī)劃編制的重要依據(jù)

城市規(guī)劃問(wèn)題是市政工程作業(yè)系統(tǒng)中的重要組成部分，而市政工程檔案卻是城市規(guī)劃相關(guān)問(wèn)題的主要參考依據(jù)。也就是說(shuō)，市政工程檔案對(duì)城市規(guī)劃編制的指導(dǎo)意義與價(jià)值極大，只有依據(jù)工程檔案才能實(shí)現(xiàn)市政規(guī)劃的合理部署與調(diào)整；另外，城市市政新項(xiàng)目的規(guī)劃與舊城改造問(wèn)題都需要了解城市原貌的基礎(chǔ)情況。如：公路交通、地下管網(wǎng)施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災(zāi)等問(wèn)題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質(zhì)量決定了城市總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)信息的真實(shí)程度，即城市規(guī)劃編制的質(zhì)量與真實(shí)可靠程度。

（二）利于健全市政工程質(zhì)量保證體系

我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確指出，工程檔案質(zhì)量不合格，將無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目竣工交驗(yàn)。另外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也明確了相關(guān)規(guī)定，要求建立完善、健全的工程項(xiàng)目檔案，否則會(huì)根據(jù)檔案內(nèi)容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現(xiàn)代市政工程檔案管理必須要結(jié)合現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)條例做出具體的檔案管理改進(jìn)舉措，才能為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持，保證市政工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與安全功能，逐步完善市政工程質(zhì)量保證體系的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。

（三）為市政工程施工技術(shù)管理提供依據(jù)

市政工程項(xiàng)目檔案中記錄著城市規(guī)劃系統(tǒng)中的基本情況，城市規(guī)劃局或相關(guān)單位可對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行具體分析，編制并建立出符合工程項(xiàng)目作業(yè)、管理所需的項(xiàng)目方案。如，公路交通板塊的技術(shù)檔案能夠?yàn)槁窐?、公路建設(shè)提供決策依據(jù)，從而能夠結(jié)合其工程特點(diǎn)確立出投資規(guī)劃與具體施工工藝等。特別是地下管網(wǎng)及周邊建筑作業(yè)的質(zhì)量控制點(diǎn)，都與工程技術(shù)檔案的存在密切聯(lián)系。

當(dāng)前我國(guó)市政工程檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）資料歸檔不及時(shí)，不齊全

建設(shè)各方不能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)收集、整理檔案資料，造成資料不齊全，歸檔不及時(shí)。市政工程建設(shè)存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，工程開(kāi)工后，建設(shè)單位更多的是注重工程的進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)不能同步管理、資料不規(guī)范、收集不齊全，甚至出現(xiàn)為應(yīng)付竣工驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)突擊收集，加上監(jiān)理工作沒(méi)有將檔案納入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督范圍，造成原始資料失真，或是事后編造假材料。

（二）工程檔案管理人員素質(zhì)有待提高

一項(xiàng)工程的完整資料應(yīng)包括招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時(shí)抽調(diào)人員擔(dān)任，大多數(shù)人員沒(méi)參加過(guò)正規(guī)的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)欠缺，管理水平不高，服務(wù)意識(shí)差，工作往往處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，這必然會(huì)影響到工程檔案的質(zhì)量。

提高我國(guó)市政工程檔案管理水平的對(duì)策

（一）提高全員的檔案管理意識(shí)

首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，把檔案管理工作列入議事日程，這是管理利用好檔案的第一要素。

其次，要進(jìn)行全員教育，提高每個(gè)職員的檔案意識(shí)。檔案管理是單位科技、生產(chǎn)管理的重要組成部分。人人都要關(guān)心，把檔案管理工作視為已任，才能形成合力。

再次，是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障，這是做好檔案管理工作的基本條件，使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實(shí)處。

（二）市政工程檔案的信息化、完整化、系統(tǒng)化

市政工程檔案要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的價(jià)值，必須使它具有完整性和系統(tǒng)化。加強(qiáng)管理要牢牢抓住兩個(gè)環(huán)節(jié)：收集齊全，材料系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)的前提必須要保持歸檔文件的完整性，這是很重要的工作環(huán)節(jié)。由于市政工程檔案數(shù)量很多，來(lái)源很廣，周期也長(zhǎng)，這些都給收集工作帶來(lái)很多的困難。收集工作不能太過(guò)形式，要從平時(shí)就做好相關(guān)工作，階段工作完成后要對(duì)歸檔文件進(jìn)行完整性檢查，檢查相關(guān)資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項(xiàng)目建設(shè)情況，才能在工作中有的放矢，做到既不重復(fù)也不遺漏，因?yàn)楝F(xiàn)在的很多的市政檔案除了一些紙質(zhì)的之外，更多的是電子文件，要做到具體問(wèn)題具體分析。

（三）提高市政工程檔案管理人員的素質(zhì)

首先，應(yīng)對(duì)市政工程檔案管理員加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)，使其具備高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，擁有較好的檔案管理的知識(shí)和管理技能。因此，檔案管理員應(yīng)進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。

其次，提高檔案管理水平。在信息技術(shù)應(yīng)用于市政工程檔案管理后，信息管理系統(tǒng)自動(dòng)化處理文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等工作，這些先進(jìn)操作管理技術(shù)都需要檔案管理員掌握，更好地實(shí)現(xiàn)市政工程檔案的數(shù)字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。

再次，利用信息技術(shù)整理市政工程檔案。利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負(fù)擔(dān)，利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷，并按類別將內(nèi)容打印出來(lái)，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發(fā)揮計(jì)算機(jī)的信息管理優(yōu)勢(shì)。最后，檔案管理者應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。

市政工程檔案管理員應(yīng)樹(shù)立繼續(xù)學(xué)習(xí)的理念，接受繼續(xù)教育，從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行繼續(xù)教育。全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平；學(xué)習(xí)檔案工作相關(guān)學(xué)科知識(shí)；學(xué)習(xí)信息科技知識(shí)，提高信息技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用。

（四）嚴(yán)把施工竣工驗(yàn)收關(guān)

進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件是竣工檔案資料必須同時(shí)或提前通過(guò)驗(yàn)收。因此在竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師及檔案管理部門要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān)，對(duì)各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查，著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單的落實(shí)情況，認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。

總之，在竣工驗(yàn)收階段，工程項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理工程師、檔案管理部門要密切配合，嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)，確?？⒐n案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，使其竣工檔案資料在工程項(xiàng)目合同決算時(shí)，真正發(fā)揮憑證作用，達(dá)到收集整理檔案的目的。

（五）建立健全檔案管理制度

市政項(xiàng)目管理單位檔案管理部門，在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，明確施工單位、監(jiān)理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過(guò)程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位，在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符。

結(jié)語(yǔ)

綜上，為了實(shí)現(xiàn)市政工程檔案管理的科學(xué)規(guī)范，就必須提升檔案管理的水平，實(shí)現(xiàn)有效地開(kāi)發(fā)和利用市政工程檔案，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。市政工程檔案管理者應(yīng)具備現(xiàn)代化的科學(xué)管理意識(shí)，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技能，改善市政工程檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]賈虹.市政工程檔案的特點(diǎn)、作用與管理[J].上海檔案，2011.10.

篇9

檔案的作用具有間接性、滯后性、潛在性等特點(diǎn)，決定了檔案工作往往容易被忽視，成為工程項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)。很多工程建設(shè)單位在項(xiàng)目成立初期，對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)不夠，忽視檔案的重要性，認(rèn)為檔案工作只是在建設(shè)工程竣工后進(jìn)行集中的整理資料，所以只是在工程投產(chǎn)或竣工之后，才依靠單位的檔案管理部門對(duì)形成的大量資料進(jìn)行突擊整理、分類、歸檔。這樣容易造成大量文件材料散失，收集不全;為工程施工過(guò)程中資料的收集和整理帶來(lái)不便，導(dǎo)致工程資料的失真，工程竣工檔案驗(yàn)收的延期。

（二）檔案資料編制質(zhì)量不高，完整性、系統(tǒng)性不足

許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時(shí)不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致歸檔資料質(zhì)量不高。有的單位在工程竣工交付使用后，項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的資料不能及時(shí)歸檔，嚴(yán)重影響了檔案的完整性。由于項(xiàng)目建設(shè)人員對(duì)項(xiàng)目檔案工作重視不夠，加之檔案形成的分散性和階段性特點(diǎn)，極易造成文件材料不能保持有機(jī)聯(lián)系，分類不科學(xué)，整理不規(guī)范，系統(tǒng)性得不到保證。

（三）歸檔時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準(zhǔn)確性

工程竣工檔案不僅包括施工文件和竣工圖，而且還包括前期文件和竣工驗(yàn)收文件，這兩部分資料積累都是源于公司各職能部門活動(dòng)，從文件資料的產(chǎn)生到歸檔要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響竣工資料質(zhì)量，影響檔案歸檔的齊全性、完整性和準(zhǔn)確性。而且工程項(xiàng)目承建單位多，檔案從形成到歸檔，需要多個(gè)單位共同配合完成，這樣容易造成文件材料收集難、歸檔問(wèn)題多。參與建設(shè)的各個(gè)單位的階段性資料不能及時(shí)收集與整理，造成檔案內(nèi)容不準(zhǔn)確、缺項(xiàng)，檔案載體不符合要求，形成了大量缺簽字、原件蓋章手續(xù)不完備的無(wú)效文件。

二、提高工程檔案管理質(zhì)量的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程項(xiàng)目檔案管理的前提

工程項(xiàng)目檔案管理需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，并強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，要根據(jù)工程量的大小，本著精干、高效、協(xié)調(diào)、有力的原則，合理設(shè)置基層工程項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)和配備專職檔案員，從機(jī)構(gòu)和人員編制上保障工程項(xiàng)目檔案工作有人抓、有人管，從宣傳、經(jīng)費(fèi)等方面予以傾斜，形成施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員自覺(jué)參與工程項(xiàng)目檔案管理工作的良好氛圍。其次，要建立工程項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；將工程項(xiàng)目檔案管理工作納入企業(yè)管理工作的整體規(guī)劃，明確責(zé)任主體，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)專兼職檔案人員抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到層層有人抓，處處有人管，形成縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)，橫向聯(lián)系緊密，工作協(xié)調(diào)一致的工程項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

(二)制定和落實(shí)符合實(shí)際情況的檔案管理規(guī)章制度

加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度和管理建設(shè)，結(jié)合實(shí)際確定工作程序，制定明確的崗位責(zé)任制，進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)懲掛鉤。建設(shè)項(xiàng)目由于大規(guī)模、長(zhǎng)工期、多資料、單位和環(huán)節(jié)眾多，在檔案管理工作中要想做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠幾個(gè)工作人員的力量是很難完成的。因此，依據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)制定檔案管理組織，建立不同的方案，就成為做好項(xiàng)目檔案管理工作的根本保障?？梢砸浴八耐健敝贫葋?lái)確保做好項(xiàng)目檔案的收集工作，即項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出項(xiàng)目文件材料的歸檔要求同步，檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度與檢查項(xiàng)目文件材料積累情況同步，驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果與驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件材料歸檔情況同步，項(xiàng)目總結(jié)與項(xiàng)目文件材料完全歸檔同步。

(三)定期開(kāi)展技術(shù)文件整理的檢查與指導(dǎo)

考慮到技術(shù)文件的瑣碎性和施工現(xiàn)場(chǎng)的繁忙，工人都集中精力于施工，而對(duì)技術(shù)文件就是應(yīng)付研究，或工程進(jìn)行到一定階段后補(bǔ)，這樣就不能夠真實(shí)的反應(yīng)施工過(guò)程，如不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，到最后很可能出現(xiàn)技術(shù)文件不全、不真實(shí)、不完整，甚至有大量文件資料流失的現(xiàn)象。所以檔案工作者要有超前的工作思路，一切工作要在項(xiàng)目開(kāi)工之前打好提前量，及早做好各類技術(shù)文件歸檔的準(zhǔn)備，發(fā)放技術(shù)文件整理分類方案及規(guī)范表格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各施工單位技術(shù)文件的歸檔工作定期或不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、解決。

篇10

1.前言

隨著火電工程機(jī)組達(dá)標(biāo)工作的開(kāi)展，火電工程竣工檔案被推至基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作的前列，故愈來(lái)愈受到工程管理相關(guān)方的重視?？⒐n案主要由施工管理資料、施工質(zhì)量保證資料、施工技術(shù)記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定資料等文件、圖表組成，并與工程建設(shè)過(guò)程同步進(jìn)行?！痘痣姽こ踢_(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)大中型火電機(jī)組竣工檔案提出了嚴(yán)格的要求，如何貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)以使竣工檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求是工程檔案管理的難題。本人經(jīng)過(guò)嘉興電廠二期、鎮(zhèn)海燃機(jī)工程、上海漕涇電廠等幾個(gè)項(xiàng)目的竣工檔案管理實(shí)踐，總結(jié)了以下一些經(jīng)驗(yàn)。

2.事前正確定位，力求達(dá)成共識(shí)

火電機(jī)組的竣工檔案是隨著建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)始而產(chǎn)生，又隨著建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終，與工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。它既是電力工程建設(shè)全過(guò)程的綜合反映，也是對(duì)后續(xù)工程寶貴的工程建設(shè)資源。因此，無(wú)論是建設(shè)單位、還是監(jiān)理、施工單位，其宗旨是一致的，即希望工程竣工檔案不僅能夠順利通過(guò)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核，而且還希望竣工檔案能在全國(guó)同類機(jī)組中達(dá)標(biāo)考核質(zhì)量取得高分。這就需要在工程建設(shè)初期通過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位相互溝通，理解標(biāo)準(zhǔn)的要求，并逐條加以細(xì)化，并根據(jù)工程的特點(diǎn)，找出最佳的檔案編制方案，并形成具體的實(shí)施細(xì)則。將需實(shí)施的細(xì)則及時(shí)發(fā)放到相關(guān)參建單位，使各項(xiàng)施工記錄在工程一開(kāi)始就有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使最后移交的竣工檔案符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，避免日后不必要的返工。

3.加強(qiáng)過(guò)程控制、進(jìn)行及時(shí)整改

工程檔案的形成是貫穿在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中。因此，加強(qiáng)過(guò)程控制是提高工程檔案內(nèi)在質(zhì)量的重要途徑。檔案資料編制人員應(yīng)及時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與工程建設(shè)項(xiàng)目的單項(xiàng)驗(yàn)收、評(píng)審活動(dòng)。按檔案工作要求對(duì)工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)提出整改要求，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工程檔案收集的工作。在火電機(jī)組的竣工檔案管理中推行文件包管理制度，收到了顯著的成效。

工程開(kāi)始必須先確定單位工程的劃分，根據(jù)單位工程劃分一覽表，明確落實(shí)文件包的名稱。制定文件管理制度，對(duì)文件包的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化、格式化，確定各個(gè)文件包相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人名單（技術(shù)人員）。一個(gè)文件包總目錄也是此單位工程竣工檔案的案卷目錄，文件包的卷內(nèi)目錄是每個(gè)文件的題名，文件包內(nèi)文件的排放順序按四大類進(jìn)行排放，即工程概況、綜合管理文件（包括開(kāi)工、停工、復(fù)工、竣工報(bào)告，圖紙會(huì)審記錄，施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)安全交底記錄，單位工程施工管理檢查記錄，單位工程質(zhì)量控制文件核查表，單位工程設(shè)備、材料出廠試驗(yàn)報(bào)告及質(zhì)量證明材料登記表，單位工程設(shè)計(jì)更改登記表，單位工程所用計(jì)量器具登記表，中間交付驗(yàn)收交接表，單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程總結(jié)）、施工記錄、驗(yàn)評(píng)記錄（四大類前后順序可按建設(shè)單位具體要求編排）。制定完文件包的框架，還需進(jìn)行過(guò)程跟蹤監(jiān)督檢查。跟蹤監(jiān)督檢查由項(xiàng)目總工牽頭，組織技術(shù)、質(zhì)量、檔案等相關(guān)專業(yè)人員，進(jìn)行定期或不定期地檢查，每次檢查結(jié)束寫(xiě)出書(shū)面整改的問(wèn)題報(bào)告，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)相關(guān)人員整改畢完，并再次進(jìn)行復(fù)查關(guān)閉，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。促使各專業(yè)施工單位之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，將不良弊端消除在萌芽狀態(tài)。

4.進(jìn)行科學(xué)分類、合理組卷

DL/T 241-2012《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》，有效解決了施工單位資料按單位工程形成、管理、編制與建設(shè)單位分類表的矛盾，有利于施工單位利用文件包的形式進(jìn)行管理，便于過(guò)程控制、跟蹤管理、責(zé)任到人，又保證了案卷內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系，有利于提高案卷質(zhì)量。

在執(zhí)行過(guò)程中組卷要遵循項(xiàng)目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。在貫穿“按單位工程組卷”這條主線的同時(shí)對(duì)以下幾種資料根據(jù)其形成特征及日后的提供利用的特點(diǎn)，進(jìn)行了比較合理的分類并單獨(dú)組卷：

4.1 金屬檢驗(yàn)報(bào)告按專業(yè)及檢驗(yàn)項(xiàng)目單獨(dú)編制目錄裝訂成冊(cè)；

4.2 焊接、熱處理按鍋爐、汽機(jī)、電控三大項(xiàng)，并按單位工程竣工資料的模式進(jìn)行組卷；

4.3 原材料出廠證件按原材料種類及出廠證件的編號(hào)順序單獨(dú)編制目錄裝訂成冊(cè)。在單位工程資料中增加“原材料使用跟蹤臺(tái)帳”，使原材料使用情況跟蹤到部位；

4.4 土建材料試驗(yàn)報(bào)告按專業(yè)及檢驗(yàn)項(xiàng)目單獨(dú)編制目錄裝訂成冊(cè)；

4.5 沉降觀測(cè)記錄按一個(gè)工程建設(shè)周期組成一卷；

4.6 設(shè)計(jì)變更按專業(yè)單獨(dú)組卷，在單位工程資料中增加“單位工程設(shè)計(jì)更改登記表”，以便于檢索；

4.7 設(shè)備缺陷按專業(yè)單獨(dú)組卷。

5.合理安排時(shí)間，按時(shí)移交

《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定：技術(shù)資料移交工作“在機(jī)組投產(chǎn)后45天內(nèi)將整理完畢的全部檔案（含竣工圖）移交建設(shè)單位”。技術(shù)資料移交工作量相對(duì)較大，如何合理安排好這45天的時(shí)間，是保證竣工資料按期移交的關(guān)鍵。因此，在幾個(gè)工程的實(shí)踐中，把各項(xiàng)與檔案資料相關(guān)之事策劃在前，工程開(kāi)始之初，就對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行交底，要求文件包各責(zé)任人按文件包組卷順序?qū)こ淌┕ぶ挟a(chǎn)生的技術(shù)資料及時(shí)放進(jìn)相對(duì)應(yīng)的文件包中，在過(guò)程中進(jìn)行檢查、整改。在單位工程施工結(jié)束的前幾周發(fā)竣工資料系統(tǒng)檢查通知，內(nèi)部由施工技術(shù)、質(zhì)量控制部與檔案管理人員集中進(jìn)行檢查3-5天，檢查完成后發(fā)整改通知單對(duì)有問(wèn)題的文件包由責(zé)任人負(fù)責(zé)整改，整改時(shí)間為5天。監(jiān)理、建設(shè)單位的專業(yè)人員審查時(shí)間為7-10天，對(duì)審查出的問(wèn)題整改時(shí)間為5天；整改完成后再次由監(jiān)理、業(yè)主單位的專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)查，時(shí)間為2天。檔案室最終整理、裝訂、掃描到正式移交為20天左右。這樣可以避免因某個(gè)環(huán)節(jié)的遲緩影響整體移交工作，同時(shí)使參與工作的各相關(guān)人員都有緊迫感。

6.抓住工作重點(diǎn)，避免重復(fù)勞動(dòng)

《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》：竣工圖的編制單位由項(xiàng)目建設(shè)單位委托，宜由原施工圖設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制本單位設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的竣工圖。為了能使竣工圖做得更加完善，更加符合檔案信息數(shù)字化的需求，要達(dá)到這一目的，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中設(shè)計(jì)修改、變更的管理工作。無(wú)論是設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位還是施工單位，都必須規(guī)范設(shè)計(jì)修改單或設(shè)計(jì)變更單的過(guò)程控制。施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)處理產(chǎn)生的聯(lián)系單，凡涉及圖紙修改、材料及設(shè)備變更的，最終均應(yīng)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)修改通知單。施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格杜絕“無(wú)單自行修改”的現(xiàn)象。目前許多工程在竣工圖編制工作中采取折中的辦法，即由施工單位編制竣工草圖，再由設(shè)計(jì)單位根據(jù)竣工草圖編制最終的竣工圖。這種做法，其實(shí)弊多利少，首先，這是重復(fù)勞動(dòng)，盡管這種重復(fù)勞動(dòng)不是在同一個(gè)單位產(chǎn)生，但就這項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，增加了雙倍的工作量及工作時(shí)間；其次，對(duì)竣工圖的責(zé)任單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定位，從一而終，不宜人為分散，否則在竣工圖修改定稿過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)互相扯皮推諉，影響辦事效率；再次，無(wú)論從機(jī)組達(dá)標(biāo)考核對(duì)竣工圖移交進(jìn)度的要求，還是機(jī)組投運(yùn)后業(yè)主方對(duì)竣工圖的迫切需求來(lái)說(shuō)，如果設(shè)計(jì)院等待施工單位把竣工草圖繪制出來(lái)后，再整理編成正式的竣工圖，在時(shí)間進(jìn)度上無(wú)論如何都無(wú)法滿足在機(jī)組投產(chǎn)后45天內(nèi)移交竣工資料的要求。

7.結(jié)論

工程檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著現(xiàn)代化辦公程度的提高，工程管理軟件的應(yīng)用，檔案資料的編制已從過(guò)去繁重的手工編制勞動(dòng)中解脫出來(lái)?，F(xiàn)代化設(shè)備的利用已能編制出一卷卷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的竣工檔案，已能做到電子檔案與紙質(zhì)檔案的同時(shí)移交。在案卷外觀美觀整齊的同時(shí)必須注重內(nèi)在質(zhì)量，對(duì)各章節(jié)內(nèi)容還需嚴(yán)格審核，“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”乃是工程檔案的“精髓”。在工作中，應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，盡量減少重復(fù)勞動(dòng)，真正做到移交精品工程的同時(shí)移交精品檔案。