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一、現有財務管理理論研究起點的主要觀點
財務本質起點論。該觀點認為“財務質的規(guī)定性決定了財務的獨立性,財務的種種獨特形態(tài),乃是奠定財務獨立存在的客觀基礎。”從完善財務管理理論體系的角度來說,財務質的界定是十分重要的,然而,財務本質是一個純粹理論性的范疇,會與實踐環(huán)節(jié)相脫節(jié),并使一些爭論難以得到實踐的檢驗;而且財務本質是隨著環(huán)境變化而發(fā)展的以此作為邏輯起點的理論結構也必然不穩(wěn)定;另外,在財務教學中,教授以財務本質為起點的財務管理知識,既不利于學生掌握財務理論要素之間的內在聯系及邏輯規(guī)律,也不利于培養(yǎng)學生分析、解決財務實際問題的能力。
1.假設起點論。該觀點主張以從財務環(huán)境及其內在規(guī)律概括出來的假設為邏輯起點,并認為“假設對任何學科都是非常重要的,因為它為本學科的理論和實務提供了出發(fā)點和奠定了基礎”。然而這種觀點忽略了一點:環(huán)境決定假設。并且,現實的財務管理的實踐必假設復雜的多,因此該觀點不適宜作為邏輯起點。
2.本金起點論。著名財務故管理學家郭復初教授認為:“本金是指為行商品生產與流通活動而墊支的貨幣性資金,具有流動性與增值性等特點”,強調“本金起點理論符合邏輯起點的基本標準,彌補了其他起點理論的種種不足”。然而,本金的界定本身就是個問題,過分的強調本金的界定又會變成純理性的探討,這就和財務本質論相似,無法解決理論與實踐的聯系問題。
3.目標起點論。該觀點認為財務管理活動是有目的行為,只有合理的確定目標才能實現高效的管理,適應市場經濟。該觀點有效的解決了實踐與理論的接口問題,并且突出了財務管理目標的地位,有利于更好的指導財務管理實踐。然而該理論只是對財務管理目標這一實踐要素的理論性認識,而不是揭示財務管理實踐一般規(guī)定性的基本概念,因而它不是財務管理理論體系中最一般、最抽象、最簡單的理論要素。
二、財務管理理論結構的邏輯起點
著名財務學家王化成認為:應當以財務管理環(huán)境為起點來構建財務管理的理論結構。他既包括宏觀環(huán)境也包括微觀環(huán)境。財務管理目標,財務管理內容,財務管理方法的變化都是理財環(huán)境綜合作用的結果,所以說財務管理活動決定了其對象,進而決定了其職能,進而決定了原則,程序。有什么樣的理財環(huán)境,就有什么樣的財務管理理論體系。脫離了環(huán)境來研究財務管理理論,就等于無源之水,無本之木。以此來作為財務管理理論的邏輯起點是一種合理的選擇。
筆者認為該觀點是正確的,但還不夠完善。首先,邏輯起點不一定局限于只有一個,另外,財務管理環(huán)境受政治,經濟,法律,風俗,文化等因素的影響,以此作為邏輯起點會使整個理論體系不穩(wěn)固,但不能抹殺其指導財務管理實踐的作用,因此筆者在此提出財務管理理論邏輯起點的雙重起點論。即財務管理環(huán)境和財務本質的雙重起點論。
隨著當前我國經濟的新一輪改革,大型企業(yè)尤其是集團化企業(yè)的管理質量愈發(fā)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何降低企業(yè)采購成本,提升企業(yè)采購效率與質量,成為當前集團化企業(yè)采購管理所研究的重要課題。企業(yè)采購管理是一項涉及到眾多理論分支的研究內容,采購管理的改革需要集團化企業(yè)內部審計監(jiān)督、營銷執(zhí)行、行政管理等多個部門的傾力配合。只有在實現集團各個子公司、部門之間的縱向和橫向組織整合,才能完成跨越式的資源調配,提升集團化企業(yè)的采購管理效率。
一、集團化企業(yè)采購管理概念及相關理論
1.集團化企業(yè)管理概念
集團化企業(yè)的采購管理研究由來已久,但是將集團化企業(yè)的采購管理納入集團管理的整體戰(zhàn)略還需要追溯到上世紀七十年代,美國Dean•S•Ammer提出的集團化采購管理流程理論。集團化采購的具體概念有很多,結合當前我國的集團化企業(yè)發(fā)展現狀,應該被定義為通過規(guī)劃和設計采購控制戰(zhàn)略、執(zhí)行采購實施戰(zhàn)略的采購決策和管理過程。
2.集團化采購管理相關過程
集團化企業(yè)的采購管理,需要有一個系統(tǒng)的管理體系進行支撐,并且明確對采購各階段的戰(zhàn)略任務、涉及的組織機構、執(zhí)行的具體工作進行劃分,并根據流程規(guī)定的步驟和方法完成動態(tài)管理和靜態(tài)分析。根據管理學相關研究,集團化企業(yè)的采購與管理體系主要有以下三個階段組成(見下圖)。階段一:前期準備階段前期準備是集團化企業(yè)采購戰(zhàn)略管理的基礎階段,該階段企業(yè)主要針對集團企業(yè)采購的事前信息進行基礎性的準備,包括采購戰(zhàn)略的制定、部門采購計劃的申請以及采購信息的匯總。有采購管理工作人員進行梳理和規(guī)范后提交集團的采購管理審核人員進行審核。審核通過后正式進入該事項的采購操作。階段二:實施階段實施階段,集團化企業(yè)的采購管理人員需要按照采購部門需求和采購物標的將采購計劃進行劃分,分為普通型物資和戰(zhàn)略型物資兩種。普通型物資包括辦公用品、福利用品必要的損耗等。這部分物資是集團企業(yè)在發(fā)展過程中所必要的消耗,并且有著數額小、采購渠道固定、采購渠道透明的特點,采購者只需要按照計劃值向固定的供應商進行選擇即可。戰(zhàn)略型物資包則是企業(yè)制造、經營中依靠的主要原材料等供應物資,其價格的高低、質量的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的整體發(fā)展狀態(tài)。對于這部分物資,則需要企業(yè)根據國內市場甚至國際市場的物資價格,制定長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過嚴密的手段圈定供應商,并且簽訂嚴格的物資采購合同,配合物資質量檢查技術手段。采購過程中需要監(jiān)督和審計人員對采購過程進行嚴格的監(jiān)督檢查。階段三:改進階段該階段是對采購準備和實施階段的重要總結。包括采購結果的審計監(jiān)督,采購管理人員工作績效的評定、采購流程的優(yōu)化、采購戰(zhàn)略的動態(tài)調整和采購組織的調整等。
二、集團化企業(yè)采購管理存在的問題
1.對集團化采購管理缺少“新”認識
進入新世紀后,中國的大型集團化企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)越來越重視工業(yè)自動化在工業(yè)生產中的應用與推廣,并因此而引入了更多的工業(yè)制造理念,比如德國的“工業(yè)4.0”體系,就是工業(yè)制造與信息網絡的完美結合,進一步降低了企業(yè)成本,利用上下游產業(yè)鏈整合冗余資源。但是在物資采購管理上,很多集團化企業(yè)的采購管理人員還沒有很好地認識到物資采購的新趨勢,對于“采購=信息”的新理念認識不透徹,執(zhí)行不到位,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展速度。
2.組織結構管理混亂
當前大部分集團化企業(yè)的采購管理在組織結構上采用混合組織結構,即將職能式組織結構與指令型組織結構混合布置,缺少矩陣型組織結構的標準化設置。導致集團化企業(yè)采購管理組織結構混亂,不同指令源的指令相互矛盾時工作人員難以借助評價指標確定指令優(yōu)先級,必須經過固定的請示程序來確定指令內容。這種混亂的組織結構模式制約了集團化企業(yè)采購部門的人均利潤率提升。
3.采購方式單一,審計監(jiān)督效用弱
當前企業(yè)根據所在行業(yè)和采購規(guī)模制定采購方式,相比于國外靈活多變的自動化采購信息網絡,國內的采購方式較為單一,大多采購招標和競爭性談判的方式進行采購。在無形中增加了采購的流程和時間,對于不同規(guī)模的物資采購也缺少靈活的變通手段,提升了采購的時間和資金成本。對于集團化企業(yè)的采購管理中的審計工作,首先是審計工作管理不嚴格,監(jiān)督流于形式,難以發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。其次是對內部審計“重視”態(tài)度的來源上,不少部門和個人對待審計“畏之如虎”,怕審計、不愿接受審計,想方設法躲避審計的情況時有發(fā)生。
三、新時期集團化企業(yè)采購管理質量提升措施
1.轉變集團化企業(yè)采購管理理念管理
對于新時期集團化企業(yè)采購管理質量的提高,還需要從轉變集團化企業(yè)采購管理理念上著手。大型集團化企業(yè)在采購管理上,首先要樹立時效意識,提前針對集團的采購戰(zhàn)略進行物資儲備管理,包括物資采購方式戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略、數量戰(zhàn)略、品質戰(zhàn)略和價格戰(zhàn)略。利用新型的數字化集成采購系統(tǒng)完成集團采購的上下游溝通,理順產業(yè)鏈,調整資源配置,實現采購管理的信息化、網絡化和規(guī)范化。讓集團的各個子公司、項目部、辦公室都能針對自己的發(fā)展需要獲得適當的資源支持,提高辦公、經營和生產效率。
2.理順集團化企業(yè)采購組織結構管理
當前集團化企業(yè)采購管理效率提升的重要方式就是理順集團化企業(yè)采購組織結構的管理。集團化企業(yè)體量大、部門多、業(yè)務復雜,采購管理涉及企業(yè)生產經營的全部過程,為絕大多數部門服務,難免接受不同部門的指令。對此集團化企業(yè)應當設立自己的組織管理模式,結合組織輪中的矩陣式組織結構,采用橫豎兩條指令線完成指令的輸入和判定,當指令發(fā)生沖突時,自動判定優(yōu)先級并完成溝通。實現采購管理部門的高效化、自動化辦公。最終提升采購管理組織效率。
3.完善集團化企業(yè)采購方式管理
對于集團化企業(yè)的采購管理方式,應當結合企業(yè)的采購內容與規(guī)模生成相應的采購方式。但是也并非絕對按照既定的采購方式進行采購管理。比如針專用的行政法規(guī)和別地方政府法規(guī),就應當按照法律規(guī)定方式進行采購。再有就是結合供應商選擇范圍、數量和供貨渠道、付款方式選擇采購方式,靈活掌握招標、談判、詢價、網上競價、協議采購等方式的具體操作流程,實現采購方式的多樣化和供貨方選擇的適用性。
4.創(chuàng)新集團化企業(yè)的“審計增加價值”作用
審計工作的目的是為了提高企業(yè)的管理,增加企業(yè)的效益。因此,在集團化企業(yè)的采購管理中,必須創(chuàng)新審計形式,采用“審計增加價值”理念指導當前的企業(yè)內部審計工作。把審計工作由原來的單純監(jiān)督管理變?yōu)轭A防風險,提升企業(yè)管理價值的工作部門。提高企業(yè)采購管理部門甚至企業(yè)整體的人均利潤率。
四、結束語
總而言之,對于當前集團化企業(yè)的采購管理,需要結合市場的現實狀況和經濟的整體運行態(tài)勢來完成改革和管理。結合先進的管理理念、多樣化的采購方式、高效嚴格的組織管理模式,實現對集團化企業(yè)采購管理效率的提升。同時還要增強企業(yè)的采購管理監(jiān)督審計,讓采購管理在陽光和規(guī)范下運行,提高集團的經濟效益。
作者:張彥君 單位:中信戴卡股份有限公司
參考文獻:
一、前言
對于國有企業(yè)來講,采購管理是保證企業(yè)正常生產經營的主要手段,同時也是保證企業(yè)取得積極經營效果的關鍵?;谶@一認識,在國有企業(yè)的經營管理過程中,應對采購管理引起足夠的重視,應結合國有企業(yè)的實際經營特點,認真分析采購管理的意義和必要性,在國有企業(yè)中明確采購管理工作的概念和原則,并對采購管理的重要性有足夠的認識。從國有企業(yè)的現實經營管理來看,國有企業(yè)要想取得生產經營的積極效果,就要根據企業(yè)采購管理的特點,制定具體的采購管理措施,滿足企業(yè)發(fā)展需要。對于企業(yè)來說,采購管理的實效性主要表現在采購流程得以優(yōu)化,采購效率得以提高,采購綜合效益得以提升。
二、國有企業(yè)采購管理的概念分析
1.采購的概念
采購是指企業(yè)在一定的條件下從供應市場獲取產品或服務作為企業(yè)資源, 以保證企業(yè)生產及經營活動正常開展的一項企業(yè)經營活動。個人或單位在一定的條件下從供應市場獲取產品或服務作為自己的資源,從而滿足自身需要或保證生產、經營活動正常開展。采購是一個商業(yè)性質的有機體為維持正常運轉而尋求從體外攝入的過程。采購是為滿足自身的某種需要,通過支付一定代價的方式向供應商換取商品勞務的經濟行為,目的是以最少的支出獲得最大的收獲。
2.采購過程
采購過程包括提出采購需求,選擇供應商,談判價格,確定交貨及相關條件,簽訂合同并按要求收貨及付款等。
3.采購管理
采購管理是企業(yè)為了實現生產或銷售計劃,在確保適當品質的條件下,從適當的供應商,以適當的價格,購入必需數量的物品或勞務所采取的一切管理活動。
三、國有企業(yè)采購管理的特點分析
目前來看,國有企業(yè)由于體制原因和工作職責的劃分,其采購管理與私營企業(yè)的采購管理存在一定區(qū)別,具體特點表現在以下幾個方面:
1.國有企業(yè)的采購管理統(tǒng)一性較強
在目前國有企的采購管理中,涉及的物資種類較多,采購金額也比較大,為了保證采購的有效性,通常國有企業(yè)的采購都是采取統(tǒng)一的方式進行的,其采購管理統(tǒng)一性較強,這是與私營企業(yè)采購管理的主要區(qū)別。
2.國有企業(yè)的采購管理周期較長
由于國有企業(yè)具備完善的采購管理體系,其中審核的程序比較完善,不可避免的造成了國有企業(yè)的采購管理周期較長,這是國有企業(yè)采購管理的一個特點,也成為了制約國有企業(yè)發(fā)展的一個因素。
3.國有企業(yè)的采購管理審批程序較多
考慮到國有企業(yè)的現實經營特點,在國有企業(yè)的生產管理過程中,由于管理層級較多,采購管理面臨的審批程序較多,不可避免的造成了國有企業(yè)采購管理缺乏及時性。
四、國有企業(yè)做好采購管理的具體措施
基于國有企業(yè)的自身特點,國有企業(yè)要想做好采購管理工作,應采取以下幾方面的措施:
1.國有企業(yè)應采取差異化的采購方式,實現物資的分散采購
為了有效提高國有企業(yè)的采購管理效率,國有企業(yè)要改變過去統(tǒng)一采購的管理方式,應采取差異化的采購方式,對應急物資實現分散采購。
2.國有企業(yè)應縮短采購周期,提高采購管理效率
考慮到國有企業(yè)采購周期較長的缺點,國有企業(yè)應努力壓縮采購周期,提高采購管理效率。具體可以采取下放采購審批權限,提高采購審批速度的辦法。
3.國有企業(yè)應簡化采購管理審批程序,提高采購管理的實效性
從國有企業(yè)現有的采購管理審批程序來看,鏈條長、審批層級多,整體審批效率較低?;谶@一分析,國有企業(yè)應積極簡化采購管理的審批程序,全面提高采購管理的實效性。
五、結論
從國有企業(yè)的生產經營來看,采購管理已經成為了保證國有企業(yè)生產經營管理效果的重要手段,為了滿足國有企業(yè)的生產經營管理目標,國有企業(yè)應對采購管理引起足夠的重視,應從采取差異化的采購方式、縮短采購周期和簡化采購管理的審批程序等幾個方面入手,切實提高采購管理效益,使采購管理成為國有企業(yè)生產經營過程中的重要手段,滿足國有企業(yè)的實際發(fā)展需要。由此可見,在國有企業(yè)中應對采購管理引起足夠的重視,應重點做好采購管理工作,不斷提高采購管理的實效性。
參考文獻:
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用戶需求、市場環(huán)境是不斷變化的,采購管理要營造一種持續(xù)改進、不斷完善的氛圍去順應這種變化。通過跟蹤業(yè)務先進的理論和實踐,評估自身的實際運營成效,制定改善計劃,并組織實施。
(2)最小成本獲得高質量原則
最小成本獲得高質量原則是采購管理優(yōu)化中應用最為廣泛和有效的一種優(yōu)化原則。最小成本獲得高質量原則是以標準成本為基礎,將實際工作中產生的成本與標準成本進行比較,找到引起成本差異的最終原因和責任,并采取相應措施,實現對采購管理成本的有效控制。最小成本獲得高質量原則的運用,需要采購中心嚴把成本關,將成本控制最少來獲得期望的高質量物資及服務等。
二、高校采購管理優(yōu)化
(一)策略優(yōu)化
在采購管理的優(yōu)化中,主要將物資劃分以下幾種來進行,根據不能的物資劃分,采取不同的優(yōu)化策略。采購物資主要可以劃分為以下幾種:重要物資、瓶頸物資、普通物資、一般物資。
(二)流程優(yōu)化
綜合運用現代物流優(yōu)化方法及整體優(yōu)化的理念,在傳統(tǒng)的采購流程基礎上進行整體優(yōu)化,建立相對合理化的采購方案。通過優(yōu)化后的采購流程,雖然采購環(huán)節(jié)略有增加,暫不能解決現存在的全部問題,但在制度上、管理上可以填補很多不足之處,在管理上可以實現信息公開化,促使采購中心信息獲取更加及時準確,管理更加方便,功能更全面。
(三)供應系統(tǒng)流程優(yōu)化
針對采購管理的現狀及現階段存在的問題,結合現代物流的思想,這里引進類超市化的供應模式,其主要思想是將需求物資分類別,分部門,按照需求程度來進行超市化的布置,建立物資需求超市。
首先,將采購好的物資整合、歸類。將戰(zhàn)略性物資、瓶頸物資、重要物資及一般物資分類別存儲,在不同類別的物資劃分中,在具體的將每種物資標號,并記錄庫存信息,以此來方便工作人員的揀選工作。
再次,需求部門可以直接到物資超市來獲取物資,如果是小量、單一物資可以直接揀選;如果是需求量大的物資,物資超市可以在預訂的時間內送達到指定的地點。物資超市的工作人員都要在計算機系統(tǒng)中做好記錄,記錄每次揀選信息及其需求部門等信息,同時更新庫存數據。
最后,物資及時獲取、更新物資需求信息及庫存信息,保障校內工作的順利進行,做好師生的服務工作。
三、結論
由于我國高校采購管理改革起步較晚,我國高校物流采購管理建設從整體上來說還落后于國外高校的平均水平,特別是當前高校社會化舉步維艱和現代物流概念還未能具體引入到高校工作實際中。綜合運用現代物流理論知識及整體優(yōu)化方法的基礎上,對采購管理進行全面的優(yōu)化。主要針對現階段采購管理現狀出發(fā),引入信息化優(yōu)化理念,在原有的采購及供應流程的基礎上提出優(yōu)化方案,
(1)信息化方面:采購管理信息獲取更加準確、及時,信息處理能力有很大的改善。
(2)采購工作方面:采購信息更加具體,引入信息技術,采購工作更加準確、可靠;類超市化供應模式的有效運用方便需求部門及時獲取物資信息;
項目管理是在有限的資源條件下,為實現項目目標所采取的一系列管理活動。項目采購管理是項目管理的重要組成部分。項目采購管理幾乎貫穿于整個項目生命周期,項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型,對項目整體管理起著舉足輕重的作用。
隨著經濟的發(fā)展和對項目管理、采購管理認識的不斷深入,采購在工程項目中的角色已經從單純的支持服務發(fā)展成為新的利潤增長點,采購管理也發(fā)展成為成本控制和促進項目效應最大化的關鍵環(huán)節(jié)之一。
1.明確項目采購管理中的關鍵環(huán)節(jié)
企業(yè)規(guī)模越大,采購金額越高,管理者對程序的設計越為重視。這里將一般采購作業(yè)流程設計應注意的關鍵環(huán)節(jié)闡述如下:
1.1根據不同工程項目或各工程項目工作包的特點,充分考慮成本控制、設計、施工等因素確定工程項目管理模式從而確定工程項目采辦模式,便于采辦成本控制。
1.2實施工程項目采購預算制,有了采購預算的約束,能提高工程項目資金的使用效率,優(yōu)化工程項目采購管理中資源的調配。從而達到控制工程項目采購成本目的。
1.3采購包的劃分。要根據設備材料的性質、市場供貨商的供應能力和經濟批量劃分采購包。合理劃分采購包,可降低采購價格。
1.4充分利用好工程項目內外部環(huán)境。在工程項目采購管理中充分利用采購環(huán)境,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
1.5供應商的優(yōu)化選擇和管理。工程項目前期供應商一旦選錯,將給工程項目建設造成嚴重影響,因此,招投標尤其是國外設備招投標要特別慎重。
1.6確立采購全流程成本的概念,應該關注的是整個工程項目流程中的成本降低,是對總成本的控制,而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。
2.細化項目采購管理中的的部門職責
科學合理的流程,明確細致責任化的分工,對于規(guī)范采購管理有著積極的作用。
2.1各部門:負責采購需求計劃提出、采購的參與、貨物的驗收。
2.2專業(yè)管理部門:負責審核專項物資申請(必要性、替代性、可否調撥、數量、型號、品牌),出具專業(yè)意見;協助采購對新的專業(yè)設備或物料的采購。
2.3行政組:負責監(jiān)控各處采購計劃執(zhí)行情況;下達各處物品申購計劃額度;物品需求申請單審核,負責不定期市場調查和價格監(jiān)督。
2.4人事行政部采購組:負責采購通用類固定資產、低值易耗品、生產輔料等,進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。
2.5生管部采購組:負責采購設備治具類與計量儀器類固定資產、生產材料等,進行采購實施的全過程――詢價、供應商選擇、下單/合同的制作、追蹤到貨、退/換貨、報銷。
2.6行政庫房:負責辦理出、入庫手續(xù);負責輔料、勞保品的存儲和管理;負責提供輔料庫存月報表和勞保庫存月報表。
2.7品保部:負責對到貨生產輔料的檢驗以及協助索賠、出具檢驗報告;參與計量儀器類資產采購支持。
2.8技術部:負責參與設備治具類資產采購,給予相關專業(yè)技術參數支持。
3.強化項目采購管理中的制度執(zhí)行
沒有規(guī)矩不成方圓。建立并完善配套的采購管理制度是開展項目管理工作的必要條件,強化制度執(zhí)行力是推行項目采購管理的有力保障。
3.1建立健全各項采購管理制度。項目一進駐,就要按單位企業(yè)下達的責任成本預算指標,制定一套采購成本管理辦法和制度。在操作過程中,應結合實際情況,不斷修正、改進,通過實踐使之趨于完善,以確保制度科學可行性,真正起到規(guī)范項目成本管理的作用,最終達到提高施工項目成本管理水平的目的。
3.2全過程控制??刂瓶偝杀驹谔接戫椖坎少徆芾碇薪档统杀镜膯栴}時,應該確立采購全流程成本的概念,我們所應該關注的是整個項目采購流程中的成本降低,是對總成本的控制,而不是單一的針對采購貨物或服務的價格。
4.采購業(yè)務流程管理的注意事項
4.1注意流程的先后順序及時效控制。應當注意作業(yè)流程的流暢性與一致性,并考慮作業(yè)流程所需時限。避免同一主管對同一采購案件作多次簽核;同一采購案件在不同部門有不同的作業(yè)方式;同一采購案件會簽部門過多,影響實效。
4.2價值與程序繁簡相適應。程序繁簡或被重視的程度應與所處理業(yè)務或采購項目的重要性或價值大小相適應。凡涉及數量比較大,價值比較高或者易發(fā)生舞弊的作業(yè),應有比較嚴密的處理監(jiān)督;反之,則可略微予以放寬,以求提高工作效率。
4.3避免作業(yè)過程發(fā)生混亂。要注意變化性或彈性范圍,以及偶發(fā)事件的因應法則。譬如在遇到“緊急采購”及“外部授權”時,應有權宜的辦法或流程來特別處理。
4.4流程設計應適應現實環(huán)境。應當注意流程的及時改進,早期設計的處理流程,經過若干時間段后,應加以審視,不斷加以改進,以適應組織變更或作業(yè)上的實際需要。
4.5配合作業(yè)方式的改善。譬如當手工的作業(yè)方式改變?yōu)樾畔⒒淖鳂I(yè)方式時,流程就需要做相當程度的調整或重新設計。
5.結語
梅瑞狄斯在《項目管理――管理新視角》中提到:“在采購設備、原材料和分包服務的過程中,必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商?!表椖坎少徆芾碜鳛轫椖抗芾淼囊粋€重要組成部分,企業(yè)要獲得最大的經濟利益,有效地降低材料采購成本是關鍵,就必須要加強對項目采購的管理與控制,具體方法和可操作模式要根據單位實際情況區(qū)別對待,實踐摸索。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.053
1 引 言
早期的企業(yè)采購管理中,間接采購的定義通常是指通過中間商實施采購行為的方式。而近些年來,隨著采購管理的發(fā)展,間接采購有了另外一種新的概念在慢慢興起。在很多跨國企業(yè)中,間接采購指的是對企業(yè)間接物料的采購,所采購的商品和服務不直接進入最終產品來銷售,不被最終顧客所消耗。這個概念之所以有所發(fā)展,是因為隨著市場競爭加劇、企業(yè)產品差異化不大所造成的直接采購所能節(jié)約的成本越來越少。因此,大多數企業(yè)認識到重視間接采購的必要性。特別是國有企業(yè),隨著采購職能的日益重要,國有企業(yè)對采購部門越來越重視,制定的采購制度越來越完善。但就我國現存的管理現狀而言,間接采購還處于起步階段,并沒有真正興起。本文希望通過對企業(yè)間接物料采購管理(以下稱為間接采購管理)的探討,能夠對國有企業(yè)有一定的借鑒意義。
2 間接采購管理的重要性
直接物料的采購在早期的采購管理中就受到了重視,直接采購管理也變得日趨成熟。與直接采購相比,間接采購是一直被企業(yè)忽視的采購活動。而更多的跨國企業(yè)卻發(fā)現間接采購在企業(yè)的運作生產中發(fā)揮著極為重要的作用。加強企業(yè)間接采購管理的重要性主要體現在以下四點。
2.1 降低采購成本
間接采購所采購的物料是用來支持企業(yè)日常運轉的商品和服務,通常分為運營資源管理類(ORM――Operating Resource Management)和維護維修運營類(MRO――Maintenance,Repair and Operations)兩大類。ORM 是指維持企業(yè)運作所需的辦公用品、IT 設備、計算機硬件和軟件、市場營銷工具和服務、差旅的預定、項目的培訓以及資本貨物等;MRO 是指用來修理任何種類的機器或電氣設備,處理工廠的設備失靈、損壞及執(zhí)行日常活動,來保持設備處于正常工作狀態(tài)或避免麻煩產生的備品備件和設備、耗材等物資。對于所有企業(yè)來說,間接采購都是不可或缺的。尤其對于制造型企業(yè)來說,這兩種間接物料的采購都占用極大一部分的采購成本,如果建立專門的間接采購部門和配備專業(yè)的采購人員,可以為企業(yè)降低不少的采購成本。
2.2 降低總成本
通用電氣前CEO杰克?韋爾奇曾說過:“在企業(yè)中,采購部門和銷售部門是唯一兩個產生收入的部門,而其他部門的運營都只產生運營成本?!泵總€企業(yè)的構成總成本的各項成本都錯綜復雜,只有從各個環(huán)節(jié)都注重成本的節(jié)約,才能使總成本有所下降。采購人員可以充分利用現代技術,尤其是IT系統(tǒng)和技術,優(yōu)化供應鏈各方信息的分享,協調計劃,在市場需要的恰當時間,通過及時準確地供給客戶所需的產品和服務等途徑來降低企業(yè)的總成本。比如,采購合適的供應鏈所需軟件、系統(tǒng)及服務,選擇合適的物流供應商、商旅供應商及業(yè)務模式等。
2.3 幫助企業(yè)增加產能
在制造型企業(yè)中,MRO的采購占了企業(yè)采購中的很大一部分比例,有的甚至超過了直接物料的采購,而這些間接物料采購品質的好壞也直接關系到企業(yè)的產能大小。采購人員可以通過采購到新型的質優(yōu)價廉的間接物料,把現有的生產線的產出率提高30%。或者,找到一個能夠提供不同顏色和尺寸,滿足客戶多樣化需求的供應商,使得企業(yè)可以利用現有生產線生產出更多種類的產品,滿足客戶需要。
2.4 幫助企業(yè)增加銷售價格
隨著現代服務業(yè)的發(fā)展,人們越來越注重個人生活的品質,這使得間接采購的高效性和專業(yè)性越來越重要。尤其對品牌企業(yè)和國際知名企業(yè)來說,在市場產品宣傳和企業(yè)品牌宣傳上都投入不菲,如果采購人員對這部分服務采購做得好,產品和品牌宣傳好,可以直接幫助企業(yè)提高產品的銷售價格。同時,制造型企業(yè)如果能采購到新設備,生產出外觀更好的產品,從而在市場競爭中脫穎而出,同樣也能提高產品的銷售價格。
3 國有企業(yè)間接采購管理現存的問題
在我國,大部分的國有企業(yè)還采用十分傳統(tǒng)的采購方式,一種方式就是通過企業(yè)所在地附近的批發(fā)集散地或直接的生產廠家來購買,另外一種方式則是通過企業(yè)周邊的小貿易商或超市、商場等零售場所進行多點采購,這就導致了企業(yè)購平均采購成本過高,同時也帶來了很多不必要的損失。國有企業(yè)間接采購現存的問題主要分為以下四點。
3.1 國有企業(yè)間接采購組織結構不完善
不像直接材料的采購,間接采購長期以來一直被企業(yè)管理者所忽視或輕視,大多數國有企業(yè)內部沒有設置專門的間接采購部門,甚至沒有間接采購崗位的設置,普遍的做法是把間接采購活動分布在其他各個部門,沒有專門的負責人員,可以說是對間接采購沒有專門的管理。而大多數跨國企業(yè)都設有專門的間接采購部門,有專業(yè)的間接采購人員對間接物料進行采購,雖在管理上存在一些麻煩,卻降低了總的采購成本。
3.2 間接采購的成本難以控制
間接采購的對象一般都是小批量、多品種的,且時間上沒有規(guī)律可言,無法準確預測需求,因此成本很難控制。而且由于國有企業(yè)特殊的企業(yè)性質,采購一般都依據上層領導的個人喜好,有些甚至沒有權力制衡機制,這就導致了腐敗問題的存在,在成本控制上加大了難度。有的國有企業(yè)對供應商的選擇和管理理念相對落后,對于供應商的選擇較多關注采購交易環(huán)節(jié)成本而忽略采購對象的總擁有成本,這也使得成本居高不下。
3.3 供應商眾多,難以管理
一般國有企業(yè)的間接采購額可占采購總額的25%左右,但供應商的數量卻是采購總額的2~3倍,在所有供應商中占比可達80%。雖然間接采購所占的采購總額比較小,但間接物料對企業(yè)運作也有著不可或缺的作用,所以仍然要管理好這些供應商。隨著產品的更新換代,采購的間接物料也不斷推出新產品,即使對物料采取標準化集中采購,因存在不同的市場渠道,也會存在不同供應商的可能,這就要求企業(yè)建立合理的供應商管理機制,增加了管理人員的難度。
4 提升國有企業(yè)間接采購管理的建議
4.1 成立間接采購管理職能部門
國有企業(yè)的間接采購活動分散在企業(yè)中的各個部門,由于對同一產品的重復詢價或購買的不一,造成了人力、物力的浪費,也使得企業(yè)的間接采購成本居高不下。間接采購業(yè)務在企業(yè)采購成本中高達30%~60%,由于缺乏適當的管理,不但造成企業(yè)財力的浪費,也讓企業(yè)對于很大一部分的成本缺乏控制和監(jiān)督,而由間接采購管理部門來對企業(yè)所有的間接采購活動進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一詢價,統(tǒng)一購買,既優(yōu)化了企業(yè)的內部管理,也將為企業(yè)帶來可觀的成本節(jié)約,使之成為真正的“第三利潤源”,所以成立專門的間接采購管理職能部門成為很多企業(yè)的當務之急。如今,很多的跨國企業(yè),如寶馬、博世等都已經紛紛成立專門的間接采購管理部門,統(tǒng)一管理企業(yè)內部所有的間接采購業(yè)務,控制間接采購成本,力求給企業(yè)帶來利潤的增長和競爭力的提升。
4.2 轉換間接采購方式
除了在企業(yè)中建立間接采購職能部門外,企業(yè)還可以轉變傳統(tǒng)的間接采購方式,把分散在各業(yè)務部門獨立進行的采購活動集中起來,來達到有效控制成本、有效供應商管理等目標。這種新的采購方式包括集中采購、聯合采購或采購外包。
之所以采用集中采購,是因為集中采購代表采購權利的集中。企業(yè)能夠集中所有分公司和全集團的采購力量,對供應商產生影響,在采購活動中處于有利地位,以便于采購成本的降低;同時,采購活動的集中能夠統(tǒng)一管理供應商,降低了企業(yè)的管理費用。聯合采購就是合并對同一貨物或服務有需求的買方,以相互合作的方式利用同一個采購商向供應商統(tǒng)一訂貨。通過聯合采購擴大采購批量,降低采購成本。采購外包是企業(yè)在集中精力發(fā)展自身的核心競爭力外,把全部或部分采購活動外包給相應的專業(yè)采購公司。
4.3 實現對間接采購的信息化管理
隨著互聯網時代的到來,對企業(yè)中各項活動的信息化管理越來越普及,企業(yè)管理者利用不斷發(fā)展的信息技術和網絡技術來實現管理上的創(chuàng)新,在競爭激烈的市場中發(fā)展自身的核心技術,挖掘出更新的采購方式,增強市場競爭力。將企業(yè)的間接采購信息化管理提上日程。
5 結 論
本文首先對間接采購的概念和特點進行了闡述,對我國國有企業(yè)間接采購管理的現狀進行了分析研究,并根據現狀挖掘出了現存的實際問題,在問題的基礎上有針對性地提出下面幾種建議:①成立間接采購管理職能部門;②轉換間接采購方式;③實現對間接采購的信息化管理。隨著越來越多的國有企業(yè)開始重視間接采購,希望以上建議對更多的國有企業(yè)有一定的借鑒意義。
參考文獻:
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采購管理是企業(yè)運營管理中的一項重要工作,采購成本的降低能有效提升企業(yè)競爭力。特別是在當前發(fā)展環(huán)境下,企業(yè)競爭不斷加劇,企業(yè)采購管理中充分調動企業(yè)員工工作積極性,引入市場和競爭機制,最大限度的降低采購成本,提升企業(yè)競爭力?,F代采購管理對提升企業(yè)競爭力的探討是一項重要工作。本文分析了采購管理的重要性,對企業(yè)采購存在的問題和改進措施進行了探討,以樹立科學的采購管理理念,加強采購內控管理。
一、采購管理的重要性
企業(yè)采購管理的概念主要是:企業(yè)采購管理是按計劃采購訂單,按要求制訂發(fā)貨計劃進行價格管理,做好企業(yè)采購管理物品的選型工作,企業(yè)采購管理工作貫穿于整個采購工作的全過程,企業(yè)采購管理的具體內容包括設定采購目標、制定采購制度以明確采購權限、明確采購標準和采購要求等,選用聘用采購人員,設計相關采購流程和表單,制定企業(yè)采購計劃和采購預算等。企業(yè)采購管理的重要性主要體現在:企業(yè)采購材料的質量直接影響了企業(yè)運營效益,企業(yè)運營所需的原輔助材料要經過前期細致的調研、選型、比對,確定企業(yè)采購物品的設備選型,才能正式的采購并用于企業(yè)運營過程中。企業(yè)采購成本的降低減少了資金占用,降低了倉儲成本,在企業(yè)營運資金周轉方面發(fā)揮著重要作用。采購成本不僅包括采購成本、還包括儲存成本和流動資金成本等,高采購成本將大大降低生產的經濟效益。企業(yè)采購物料是確保生產經營的重要的基礎性工作。
二、企業(yè)采購管理現狀與存在問題
1.企業(yè)采購組織不夠健全
一些企業(yè)采購組織不健全,沒有專門的人員從事招標采購工作,一些企業(yè)整體缺乏有效的采購制度,很多企業(yè)的購買決定權由企業(yè)領導所持有,缺乏具體的采購運營組織,采購過程不透明,缺少制度的監(jiān)督與約束,沒有對采購行為進行合理的規(guī)制和管理。
2.傳統(tǒng)供應商管理中存在的不足
傳統(tǒng)的供應商管理模式存在一定的不足,采購管理工作沒有引起企業(yè)管理者的關注,一些企業(yè)采購工作人員對供應商的管理不到位,一些采購工作人員不深入了解供應商的情況,從而導致供應商的選擇不符合要求,在合作過程中易出現一些問題,同時對供應商缺少評估,對商品質量和商家服務缺少評估,導致企業(yè)采購成本不穩(wěn)定。
3.對采購工作的績效評估工作不足
采購成本直接影響到企業(yè)的利益。一些企業(yè)采用傳統(tǒng)采購模式未制訂績效評估辦法以有效降低采購成本。一些企業(yè)未確定適當的績效評估方法,對采購工作人員的工作水平沒有正確的評估。
三、建立現代采購管理以提升企業(yè)競爭力
1.建立有效的采購組織
采購是企業(yè)的一項重要職能,采購部門的建立可有效規(guī)范公司物資采購行為,降低物資采購成本,加強物資采購監(jiān)督,完善供應鏈管理。企業(yè)建立起專門的采購組織,負責制訂物資器材采購、招標采購及支付預算工作,負責制訂、完善招標相關制度、流程。監(jiān)督采購、招標計劃的審批及實施,負責對年度招標采購決策負責把關,同時物資采購的紀檢監(jiān)督工作由企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關部門來負責,讓權力運行在陽光下,確保了招標采購工作的公開性與透明度。
2.選擇優(yōu)秀的供應商家
對供應商家的擇取十分關鍵,成立專門的招標采購小組,做好供應商的選擇工作。評標工作由相關主辦部門確定評標人員及開展相應的組織工作,上課每月召開一次物資器材采購會議、集中確定各類器材的供貨廠家、型號、數量等信息。
3.通過績效評估提高采購管理水平
企業(yè)通過績效評估有效提高采購管理水平,是企業(yè)對提高采購行為的重要抓手。要確定適當的績效評估標準,促進企業(yè)實現整體業(yè)務價值的提升,突破職能評估的瓶頸。如某企業(yè)在采購的考核中采用了以下方法對采購進行考核:對于采購成本的考核主要是考核采購成本的可比降低幅度。采購成本可比降低幅度=(當期實際采購額-當期計劃采購額)/當期計劃采購額。其中當期計劃采購額=∑當期實際采購數量×采購計劃價格。采購物資計劃價按財務部、物流部、采購商務部共同確認并報總經理批準后的當年度年采購物資計劃價執(zhí)行;物流部根據采購物資的類別、規(guī)格輸入計劃價格,計劃價格輸入錯誤由物流部更正,更正前不納入采購商務部考核??己藘r格根據上一年度計劃價并按照國家統(tǒng)計局的前一個月的ppi指標進行調整,具體調整公式如下:當年考核價格=當年計劃價*(1+前一個月ppi指數*50%)如本期采購物資沒有計劃價(上年度無此項物資可比采購),年度內第一次采購不計入采購成本考核范圍,但必須按照招標程序進行多家招標采購(或經過多家詢價對比采購,并報公司領導批準),第二次以后按照財務部、采購商務部、物流部確認的第一次招標購買價格或多家詢價采購價作為采購計劃價。通過考核體系的構建,對企業(yè)采購人員的工作進行有效的評估,以把控采購成本,提升企業(yè)競爭力。
四、結論
在當前發(fā)展環(huán)境下,企業(yè)競爭不斷加劇,企業(yè)采購管理中充分調動企業(yè)員工的積極性,引入市場和競爭機制,最大限度的降低采購成本,提升企業(yè)的競爭力。通過樹立科學的采購管理理念,加強采購內控管理,采用現代采購管理,規(guī)范了企業(yè)的物資采購行為,降低物資的采購成本,加強了企業(yè)物資采購監(jiān)督,完善了應鏈管理,有效提升了企業(yè)競爭力。
參考文獻
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公路工程材料特點主要能分為兩方面:一是有品種繁多、需求量大、采購較為集中以及受環(huán)境限制等;二是針對不同材料提出的要求,應滿足設計、規(guī)范要求,同時還應符合相關的法律、法規(guī)的要求。公路施工企業(yè)還應對材料相關采購人員進行培訓加強提高采購人員額成本控制意識,并增強其一切從市場經濟出發(fā)的觀念,而后確保質量管理水平得到提高。另外,公路工程中的主要材料是指直接構成工程主體結構的永久性材料,包括:水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。
1.2公路工程材料管理的意義
材料管理的概念就是指對各類施工材料在生產的總過程中實施計劃、供應、保管及合理使用;材料的主要內容有編制材料計劃、采購定貨、合理供應、組織運輸、庫存保管、領發(fā)、回收等;建筑材料的特點有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎作用是保障建筑施工的順利開展,重要作用是保證建筑工程的質量。材料更是構成工程實體的主要生產要素,所以建筑施工企業(yè)必須加強對材料的管理,并針對材料管理中存在的問題采取有效的對策,從而確保工程質量得到提高,企業(yè)的經濟效益得到提升。
1.3加強公路工程主要材料采購管理的重要意義
加強公路工程材料采購管理的重要意義主要體現為以下幾方面:第一,加強工程主要材料采購管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例,從而提高工程效益。第二,加強工程主要材料采購管理能夠保障材料質量,從而為公路工程施工作業(yè)的順利進行以及公路工程質量提供重要的基礎保障。
二、公路工程主要材料采購策略
公路工程是一項施工材料需求量巨大的工程,在公路工程中施工材料成本往往占了整個工程成本的60%左右,同時公路工程材料質量優(yōu)劣直接影響著公路工程質量和工程效益。而材料采購環(huán)節(jié),作為公路工程成本控制的重要環(huán)節(jié),重要性顯而易見。材料采購成本主要包括:材料購買價格、材料運輸費用、材料存儲和保管等費用。由于受多種因素影響,公路工程材料采購環(huán)節(jié)一直是公路工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。公路工程主要材料采購成本控制要點主要表現為以下幾方面:第一,材料購買價格控制。第二,材料運輸費用控制。所以,在采購材料的同時應對運輸條件、運輸路線等因素進行充分考慮,從而合理組織運輸。由于材料采購量大,所以在采購材料時應與供應商家協商,將運輸費用包含在材料采購費用內。另外,在采購材料時,應遵循就近采購的原則,這樣能夠有效降低運輸成本。
三、公路工程主要材料采購管理中存在的問題
3.1缺乏完善的采購管理制度
采購管理制度,能夠有效約束材料采購管理工作,若是采購管理制度不完善,那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成,與工程其他部門缺乏緊密聯系,若是采購管理制度不完善,就無法有效約束材料采購部門或人員,加上與工程其他部門聯系不緊密,確實其他部門的信息支持,這樣一來材料采購環(huán)節(jié)中就極易發(fā)生問題,例如材料采購人員以公謀私。
3.2材料采購管理信息化水平較低
隨著科學技術的進步,實現信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是,當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式,這種落后的管理方式已經不再適應現代化材料采購管理工作的需要,甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理,傳統(tǒng)的管理方式成本費用過高,不具備較好實時性和動態(tài)性,非常不利于材料采購管理工作的進行和發(fā)展。
3.3沒有科學制定材料采購計劃
材料采購計劃與公路工程施工設計方案有著緊密的聯系,是根據施工設計方案計算出材料采購成本,確定材料采購數量,而后結合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學,且采購部門或人員依舊按照該計劃執(zhí)行采購工作,那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。
四、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施
4.1建立完善的采購管理制度
公路企業(yè)應建立完善的采購管理制度,對采購管理工作程序進行具體規(guī)范,要求采購管理部門或人員嚴格按照規(guī)章制度進行工作,禁止在采購管理工作中出現隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎,建立責任制度,讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施,從而對材料采購管理人員的行為進行引導和制約,促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規(guī)范有序、流程清晰。
4.2建立材料采購信息管理系統(tǒng)
公路企業(yè)應建立材料采購信息管理系統(tǒng),以此實現材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統(tǒng)主要由以下幾個子模塊系統(tǒng)構成:計劃采購系統(tǒng)、價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、質量跟蹤系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業(yè)發(fā)展需求,所以建立材料采購信息管理系統(tǒng)勢在必行。實現材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應材料管理工作的實際業(yè)務流程,還能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。建立材料采購信息管理系統(tǒng),能夠有效降低材料采購成本,提高材料采購工作效率,從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎。
4.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質材料
采購管理人員素質高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優(yōu)劣,因此,公路企業(yè)應積極展開各種教育培訓活動,要求材料采購管理人員積極參與,通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質。還應結合工程實際制定相應的獎罰機制,通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評,激勵材料采購管理人員的競爭意識,促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮。
項目管理是在有限的資源條件下,為實現項目目標所采取的一系列管理活動。
『1現代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領域,包括:項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理以及項目采購管理。本文所關注的是其中的項目采購管理領域,并從項目資金的合理使用角度出發(fā),探討在項目的采購管理中應該如何降低成本、減少現金流出,并提高項目資金的使用效率。
項目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外,還必須具備相應的設備、設施、原材料、零件、服務和其它物質資源,離開了這些物質資源,再高明的項目經理也不可能按要求完成項目的任務,在市場經濟條件下,這些產品和服務是通過采購活動來實現的。從執(zhí)行組織以外通過采購取得項目所需要的產品或服務,就是所謂的項目的采購管理。而這些資源的獲取又是需要花費一定的項目資金的,如何合理而有效的使用這些項目資金?如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用?是在項目的采購管理中所應該關注的問題之一。
梅瑞狄斯在《項目管理——管理新視角》中提到:“在采購設備、原材料和分包服務的過程中,我們必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商?!痹诂F實的項目采購操作中,要實現這兩個“最”字的目標是十分不容易的。但是,我們卻能夠通過對項目采購管理中部分環(huán)節(jié)的控制,來有效的降低采購成本,從而使項目資金達到最優(yōu)的配置,用有限的資金獲取盡可能多的資源,這是我們在項目采購管理中所能夠實現的成本目標。以下,就將從成本控制的角度來逐一論述在項目采購管理中降低采購成本的一些措施。
1、制定采購預算與估計成本
制定預算的行為就是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置。預算不僅僅是計劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機制,起著一種比較標準的作用。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發(fā),還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制項目采購成本的目的。
2、供應商的選擇
供應商是項目采購管理中的一個重要組成部分,項目采購時應該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的承包商提供均等的機會,一方面體現市場經濟運行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高項目實施的質量。因此,在供應商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關注。
第一,選擇供應商的數量。
供應商數量的選擇問題,實際上也就是供應商份額的分擔問題。從采購方來說,單一貨源增加了項目資源供應的風險,也不利于對供應商進行壓價,缺乏采購成本控制的力度。而從供應商來說,批量供貨由于數量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費用,有利于減少現金流出,降低采購成本。因而,在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。一般來說,供應商的數量以不超過3-4家為宜。
第二,選擇供應商的方式。
選擇供應商的方式主要包括公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購,四種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。我們認為,在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標方式的合理組合使用,也將有助于提高采購效率和質量,從而有利于控制采購成本。
3、采購環(huán)境的利用
項目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響,外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部變化,包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內部環(huán)境,包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下,一個好的項目采購策略應當充分利用外部市場環(huán)境為項目整體帶來利益。
充分利用采購環(huán)境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關項目所需要的貨物及服務的多方面市場信息。比如,結合所采購貨物或服務的種類、性能參數、質量、數量、價格的要求等,了解熟悉國內、國際市場的價格及供求信息,所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿易支付辦法、保險合同等有關國內、國際貿易知識和商務方面的情報和信息。這就要求項目組織建立有關的市場信息機制,以達到有效利用采購環(huán)境的目的,良好的市場信息機制包括:
建立重要貨物供應商信息的數據庫,以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類貨物的價格目錄,以便采購者能進行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
對市場情況進行分析和研究,作出市場變化的預測,使采購者在制定采購計劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據作為參考。
只有建立了良好的市場信息機制,才能在項目采購中做到“知己知彼”,并對采購環(huán)境有充分的了解和把握,這使得采購者能處于供需雙方的有力地位,獲得價格上的優(yōu)勢,不僅取得高質量的貨物或服務,也能取得成本上的利益。否則,如果缺乏了對相關信息的熟悉,會造成采購工作的延誤,采購預算的超支,失去成本控制的優(yōu)勢。因此,在項目采購管理中充分利用采購環(huán)境,建立良好的市場信息機制,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
4、供應商的管理
基于長期的降低采購成本的理念出發(fā),我們認為,在項目的采購管理中應該貫穿一個“供應商管理”的思想,也即是把對供應商的管理納入項目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應和質量保證,又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢,對降低項目采購中的成本有很大的好處。有以下兩點值得注意:
第一,與供應商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關系。
對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應商,應該與供應商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則,建立一種雙贏的合作關系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
第二,供應商行為的績效管理。
項目管理是在有限的資源條件下,為實現項目目標所采取的一系列管理活動。
『1現代項目管理的知識體系被劃分為9個知識領域,包括:項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理以及項目采購管理。本文所關注的是其中的項目采購管理領域,并從項目資金的合理使用角度出發(fā),探討在項目的采購管理中應該如何降低成本、減少現金流出,并提高項目資金的使用效率。
項目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外,還必須具備相應的設備、設施、原材料、零件、服務和其它物質資源,離開了這些物質資源,再高明的項目經理也不可能按要求完成項目的任務,在市場經濟條件下,這些產品和服務是通過采購活動來實現的。從執(zhí)行組織以外通過采購取得項目所需要的產品或服務,就是所謂的項目的采購管理。而這些資源的獲取又是需要花費一定的項目資金的,如何合理而有效的使用這些項目資金?如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用?是在項目的采購管理中所應該關注的問題之一。
梅瑞狄斯在《項目管理——管理新視角》中提到:“在采購設備、原材料和分包服務的過程中,我們必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價格和最具競爭力的供應商?!痹诂F實的項目采購操作中,要實現這兩個“最”字的目標是十分不容易的。但是,我們卻能夠通過對項目采購管理中部分環(huán)節(jié)的控制,來有效的降低采購成本,從而使項目資金達到最優(yōu)的配置,用有限的資金獲取盡可能多的資源,這是我們在項目采購管理中所能夠實現的成本目標。以下,就將從成本控制的角度來逐一論述在項目采購管理中降低采購成本的一些措施。
1、制定采購預算與估計成本
制定預算的行為就是對組織內部各種工作進行稀缺資源的配置。預算不僅僅是計劃活動的一個方面,同時也不僅僅是組織政策的一種延伸,它還是一種控制機制,起著一種比較標準的作用。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發(fā),還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優(yōu)化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制項目采購成本的目的。
2、供應商的選擇
供應商是項目采購管理中的一個重要組成部分,項目采購時應該本著“公平競爭”的原則,給所有符合條件的承包商提供均等的機會,一方面體現市場經濟運行的規(guī)則,另一方面也能對采購成本有所控制,提高項目實施的質量。因此,在供應商的選擇方面就有如下兩方面的問題值得關注。
第一,選擇供應商的數量。
供應商數量的選擇問題,實際上也就是供應商份額的分擔問題。從采購方來說,單一貨源增加了項目資源供應的風險,也不利于對供應商進行壓價,缺乏采購成本控制的力度。而從供應商來說,批量供貨由于數量上的優(yōu)勢,可以給采購方以商業(yè)折扣,減少貨款的支付和采購附加費用,有利于減少現金流出,降低采購成本。因而,在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優(yōu)惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。一般來說,供應商的數量以不超過3-4家為宜。
第二,選擇供應商的方式。
選擇供應商的方式主要包括公開競爭性招標采購、有限競爭性招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購,四種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。我們認為,在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應商之間的競爭來壓低物資價格,幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物;并且多種招標方式的合理組合使用,也將有助于提高采購效率和質量,從而有利于控制采購成本。
3、采購環(huán)境的利用
項目的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響,外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對項目組織怎樣及如何采購產生影響的外部變化,包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項目組織的內部環(huán)境,包括項目組織在采購中可能采取的組織政策、方式和程序,即實施采購的過程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下,一個好的項目采購策略應當充分利用外部市場環(huán)境為項目整體帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內容就是熟悉市場情況、了解市場行情、掌握有關項目所需要的貨物及服務的多方面市場信息。比如,結合所采購貨物或服務的種類、性能參數、質量、數量、價格的要求等,了解熟悉國內、國際市場的價格及供求信息,所購物品的供求來源、外匯市場情況、國際貿易支付辦法、保險合同等有關國內、國際貿易知識和商務方面的情報和信息。這就要求項目組織建立有關的市場信息機制,以達到有效利用采購環(huán)境的目的,良好的市場信息機制包括:
建立重要貨物供應商信息的數據庫,以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
建立同一類貨物的價格目錄,以便采購者能進行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
對市場情況進行分析和研究,作出市場變化的預測,使采購者在制定采購計劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購方式時,能有可靠而有效的依據作為參考。
只有建立了良好的市場信息機制,才能在項目采購中做到“知己知彼”,并對采購環(huán)境有充分的了解和把握,這使得采購者能處于供需雙方的有力地位,獲得價格上的優(yōu)勢,不僅取得高質量的貨物或服務,也能取得成本上的利益。否則,如果缺乏了對相關信息的熟悉,會造成采購工作的延誤,采購預算的超支,失去成本控制的優(yōu)勢。因此,在項目采購管理中充分利用采購環(huán)境,建立良好的市場信息機制,同樣是有效降低采購成本的途徑之一。
4、供應商的管理
基于長期的降低采購成本的理念出發(fā),我們認為,在項目的采購管理中應該貫穿一個“供應商管理”的思想,也即是把對供應商的管理納入項目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應和質量保證,又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢,對降低項目采購中的成本有很大的好處。有以下兩點值得注意:
第一,與供應商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關系。
對于采購方來說,一旦確定了可以長期合作的供應商,應該與供應商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則,建立一種雙贏的合作關系,使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢,也使供應商擁有長期穩(wěn)定的大客戶,以保證其產出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關系的確立,能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
第二,供應商行為的績效管理。