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篇1

中圖分類號(hào)： X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

企業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)安全管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，意味著職業(yè)健康安全管理逐步趨于系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，企業(yè)員工安全意識(shí)和遵章守紀(jì)自覺性明顯增強(qiáng)，安全績效不斷提升，樹立了良好的社會(huì)形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和支撐。

一、企業(yè)建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的

職業(yè)檢查安全管理的目的是在生產(chǎn)活動(dòng)中，通過職業(yè)健康安全生產(chǎn)的管理活動(dòng)，經(jīng)行對(duì)影響生產(chǎn)的具體因素的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，且不引發(fā)事故，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人員的健康和安全。

二、企業(yè)建設(shè)工程環(huán)境管理的目的

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。對(duì)環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)自身要求，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，并且要注意對(duì)資源的節(jié)約和避免資源浪費(fèi)。

三、關(guān)于職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)與要求

1建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)依據(jù)建設(shè)工程產(chǎn)品的特性，建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點(diǎn)。

1.1復(fù)雜及經(jīng)濟(jì)性

建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響較大；產(chǎn)品的時(shí)代性、社會(huì)性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性。

1.2多變與持續(xù)性

一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備和工具的流動(dòng)性大；另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目不斷引人新材料、新設(shè)備和新工藝，這都加大了相應(yīng)的管理難度；項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點(diǎn)，從設(shè)計(jì)、實(shí)施直至投產(chǎn)階段，諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。

1.3協(xié)調(diào)性

項(xiàng)目建設(shè)涉及的工種甚多，包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機(jī)械、起重作業(yè)等較危險(xiǎn)的工程，并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。④持續(xù)性。

2建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理在整個(gè)項(xiàng)目工程施工階段的要求

2.1建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段

建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對(duì)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。

2.2工程設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，防止應(yīng)考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良的影響。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)行注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

2.3工程施工階段

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)用施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全生產(chǎn)施工措施的資料。對(duì)于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日 15 日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。對(duì)于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15 日前，將拆除施工單位，資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

2.4項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段

項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起 30 日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。

四、建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析

1主要物料（原材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品）的理化性能指標(biāo)；建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

2建設(shè)項(xiàng)目的安全條件；主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性；建設(shè)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源分析。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。

五、職業(yè)安全衛(wèi)生健康對(duì)策與措施

1安全生產(chǎn)保證措施

1.1選擇先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效的安全技術(shù)、材料、工藝和設(shè)備，保證生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全，從源頭上消除事故隱患；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理；

1.2建立企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力；建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；

1.3建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程；新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)在可行性研究階段進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查，并獲得建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通過安全審查的文件；

1.4建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

2職業(yè)衛(wèi)生健康對(duì)策與措施

2.1建設(shè)項(xiàng)目的工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生要求，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備；研究、開發(fā)、推廣先進(jìn)的職業(yè)危害控制技術(shù)，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進(jìn)的管理方法，促進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善；

2.2落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與改善措施；加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)，有效防止職業(yè)危害；強(qiáng)化對(duì)粉塵、毒物、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等檢測(cè)工作的監(jiān)察；

2.3可能產(chǎn)生職業(yè)并危害的建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響做出評(píng)價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3提高了職業(yè)健康安全法律法規(guī)的遵守程度

職業(yè)健康安全管理體系文件中明確做出了遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，并且建立了定期評(píng)審法規(guī)遵守情況的程序，此外，體系文件還規(guī)定了跟蹤國家法律、法規(guī)變化情況的途徑和方法，以保證各項(xiàng)活動(dòng)都能滿足國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系后，各項(xiàng)職業(yè)健康安全法規(guī)得到了較為自覺地遵守，公司遵紀(jì)守法程度明顯提高。

4員工安全意識(shí)進(jìn)一步提高

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，將職業(yè)健康安全管理由政府強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場(chǎng)行為，職業(yè)健康安全工作由被動(dòng)消極變?yōu)榉e極主動(dòng)參與，在參與過程中不知不覺地形成了員工遵章守紀(jì)的安全意識(shí)，員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)自覺性得到較大提升。

結(jié)語

隨著人類社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問題越來越受到人們的關(guān)注，為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的健康安全和保護(hù)人類的生存環(huán)境，我們必須加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理，只有這樣，員工安全意識(shí)和遵章守紀(jì)自覺性才會(huì)明顯加強(qiáng)，企業(yè)的安全績效不斷提升，在社會(huì)上樹立良好的口碑，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

參考文獻(xiàn)：

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[2]. 嚴(yán)琳.職業(yè)健康安全管理體系在燃?xì)饧瘓F(tuán)公司的運(yùn)行[J].安全.2010(08)

篇2

第二實(shí)幼教職工總數(shù)58人，其中核編數(shù)30人（實(shí)際在編29人），自聘27人（保育員12名、炊事員6名、保安2名、門衛(wèi)1名、保潔員1名、體育專任教師1名（男）、臨時(shí)代課教師4名＜教師產(chǎn)假短期代課＞）。12個(gè)教學(xué)班均按2教1保的標(biāo)準(zhǔn)配備，且專任教師公辦率達(dá)100%。

第二實(shí)幼的專任教師隊(duì)伍是一支年輕化、學(xué)歷高、基礎(chǔ)好的隊(duì)伍，100%獲得教師資格證書，大專及以上學(xué)歷達(dá)97%。其中高級(jí)教師1人，一級(jí)教師11人，二級(jí)教師15人，三級(jí)教師2人。這是一支以90后為主力軍的隊(duì)伍，是一支教齡短、保教實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的隊(duì)伍，但同時(shí)又是一支興趣廣泛、個(gè)性鮮明、樂觀進(jìn)取、勤于思考、勇于實(shí)踐、對(duì)職業(yè)規(guī)劃逐漸明晰的隊(duì)伍。后勤隊(duì)伍是一支以媽媽團(tuán)為主體的隊(duì)伍，保育員100%取得保育員資格證書及健康證，是一支愛崗敬業(yè)、工作扎實(shí)、對(duì)照顧看護(hù)幼兒，清潔環(huán)境衛(wèi)生、幼兒飲食烹飪有著豐富經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。

三年來第二實(shí)幼立足辦園理念、立足師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合《指南》《幼兒園教師發(fā)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》精神，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，重在提高教師的師德和師能，致力鍛造一支行仁愛、崇博雅、精保教的和慧教師團(tuán)隊(duì)。

篇3

［中圖分類號(hào)］ F407.9 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003－3890（2006）10－0051-03

一、前言

職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列為三大管理體系。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式來源于管理學(xué) “PDCA循環(huán)”的概念，企業(yè)通過管理體系中的17個(gè)要素的實(shí)施及自我檢查、自我糾正及自我完善機(jī)制促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。其基本模式如圖1所示。

作為一種管理體制，職業(yè)健康安全管理大到系統(tǒng)建立、小到危險(xiǎn)源識(shí)別分析及審核文件的編寫已經(jīng)多次討論過，理論研究趨于成熟。但在實(shí)際操作中，其施行過程卻不能盡如人意，特別是在建筑工程領(lǐng)域，工程事故頻發(fā)的現(xiàn)象并沒有得到根本性的改觀，如何切實(shí)保證在中國勞動(dòng)群體中占很大比重的建筑工人的人身安全，已成為職業(yè)健康安全管理研究的重要課題。

二、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀

對(duì)建筑業(yè)而言，其自身具有安全事故頻發(fā)、隱患多、工作隊(duì)伍流動(dòng)性大及工作人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，為此，有必要通過一套完整的職業(yè)健康安全管理體系，保證員工作業(yè)安全，提高企業(yè)安全管理水平，以最大限度地減少或消除企業(yè)經(jīng)營中員工的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)整體競爭力。

自1999年原國家經(jīng)貿(mào)委率先在企業(yè)中積極推行職業(yè)健康安全管理體系至今，獲得職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)僅數(shù)千家，工程事故頻發(fā)的狀況沒有得到根本性改觀。一方面，在市場(chǎng)的壓力下，建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中更多關(guān)注于工期、費(fèi)用、質(zhì)量等因素的管理而忽視員工的職業(yè)健康安全管理，于是出現(xiàn)了其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤“鋌而走險(xiǎn)”，將員工工作安全置于不顧的情況；另一方面，不少建筑業(yè)企業(yè)存在體系運(yùn)行和傳統(tǒng)管理相脫節(jié)的“兩層皮”現(xiàn)象。管理體系文件在一定程度上成為企業(yè)取得體系認(rèn)證資格的敲門磚，而忽于對(duì)員工職業(yè)健康安全培訓(xùn)和防護(hù)設(shè)備的采購和維護(hù)。如上這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中的上述運(yùn)行狀況，是與建筑行業(yè)自身專有特點(diǎn)分不開的：（1）經(jīng)營成果的一次性和惟一性。建筑企業(yè)的最終成果為建筑項(xiàng)目，必須在一定的時(shí)間期限內(nèi)提供他們的產(chǎn)品或服務(wù)。（2）客戶的專一性。項(xiàng)目針對(duì)的服務(wù)對(duì)象為業(yè)主，成果為某一專門的、特定的建筑，具有區(qū)別于其他市場(chǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)的批量性和客戶的廣泛性。（3）經(jīng)營方式的獨(dú)特性。主要體現(xiàn)在業(yè)主通過招標(biāo)方式選擇建筑企業(yè)，這就意味著如果建筑企業(yè)不能提供符合業(yè)主要求并富有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，他將失去項(xiàng)目經(jīng)營機(jī)會(huì)。（4）安全隱患多，事故損失大。建筑工程企業(yè)區(qū)別于普通工商企業(yè)的另一特點(diǎn)就是經(jīng)營活動(dòng)（即建筑工程項(xiàng)目）風(fēng)險(xiǎn)大，安全隱患多。具體表現(xiàn)為地下作業(yè)和高空作業(yè)多，安全保障措施少，施工過程復(fù)雜及危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化快等等。（5）投資額回收緩慢且數(shù)額巨大。這一特點(diǎn)決定了建筑企業(yè)必須在有限的項(xiàng)目進(jìn)程內(nèi)獲得收益以保證企業(yè)正常運(yùn)營，能否實(shí)現(xiàn)短期利潤即關(guān)系到企業(yè)的生存。為此，有必要對(duì)建筑企業(yè)中職業(yè)健康安全管理體系的建立和運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行根本性分析,以保證這一管理方法的長期有效運(yùn)行，切實(shí)保證員工的從業(yè)健康和安全。

三、建筑企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系存在問題

通過以上對(duì)建筑業(yè)自身分析不難看出，職業(yè)健康安全管理體系在建筑企業(yè)中得不到根本性的建立和運(yùn)行是因?yàn)榇嬖谝韵聨c(diǎn)問題。

1． 立法執(zhí)行問題。在國家立法和行業(yè)規(guī)范方面，中國一直致力于加強(qiáng)安全法規(guī)和條例的立法工作，但在實(shí)際中執(zhí)行效果都是比較差的。此外，勞動(dòng)立法一般說來也只適用于比較大的企業(yè)，因不遵守安全條例而造成嚴(yán)重的事故甚至死亡，至多罰款了事，既不能震懾管理者，也不能迫使其對(duì)員工的安全引起重視。

2． 企業(yè)問題。中國經(jīng)濟(jì)體制正在逐漸完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建筑市場(chǎng)向全球開放，利潤空間逐步縮小，建筑企業(yè)也正在逐步由國有制向股份制轉(zhuǎn)化。作為建筑企業(yè)，維持自身生存的惟一途徑就是順利實(shí)現(xiàn)利潤。這一現(xiàn)況的直接后果是企業(yè)將把關(guān)注點(diǎn)更多地放在與實(shí)現(xiàn)利潤直接相關(guān)的問題上，而忽視了員工的職業(yè)健康安全問題。

3． 管理者問題。作為建筑企業(yè)管理者，管理人員很少受過相關(guān)的培訓(xùn)，甚至不清楚自己在事故預(yù)防方面應(yīng)該發(fā)揮的作用。他們對(duì)待安全工作預(yù)防措施的態(tài)度，充其量只是為了遵守法律條款，而很少是出于其職業(yè)道德或者出于對(duì)人的尊重。在對(duì)企業(yè)的管理過程中，他們關(guān)注的只是企業(yè)利潤和形象，而往往忽視企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

4． 員工自身問題。中國勞動(dòng)力人口基數(shù)大，單位勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，給職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的建立帶來很大困難。而且，在建筑工人工資討還尚有困難的情況下，很難想像建筑企業(yè)工作人員能有意識(shí)關(guān)注自身職業(yè)健康安全問題，這也為建筑企業(yè)無視員工安全一味追求利潤創(chuàng)造了客觀條件。同時(shí)，這些建筑工人大都出身于農(nóng)村，未經(jīng)培訓(xùn)即上崗施工者很多，普遍不了解潛在的危害和危險(xiǎn)性，甚至難以理解書面或者口頭的指導(dǎo)，極易釀成事故和遭受職業(yè)病的危害。他們?cè)谵r(nóng)村時(shí)的收入很低，盡管進(jìn)入城市后收入也常常比城市人低，但是畢竟遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們從農(nóng)業(yè)中所能獲得的收入。這種高收入常常刺激他們?yōu)榱藪赍X而冒一些不應(yīng)該冒的險(xiǎn)，或者不考慮疲勞因素繼續(xù)加班加點(diǎn)。

四、解決建筑企業(yè)的職業(yè)健康安全管理問題的對(duì)策與措施

通過以上分析可知，從建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，為規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)建筑員工勞動(dòng)安全，有必要通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和管理體系對(duì)全行業(yè)內(nèi)建筑企業(yè)實(shí)行有效約束，保證建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；從建筑業(yè)企業(yè)自身發(fā)展角度，有必要通過建立職業(yè)健康安全管理體系來減小經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，切實(shí)保障員工的職業(yè)健康和安全。為此，可通過以下途徑保證職業(yè)健康安全管理體系的建立和持續(xù)運(yùn)行。

1． 加強(qiáng)安全法規(guī)執(zhí)行力度，建立約束機(jī)制保證職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施。通過約束機(jī)制的建立，可以規(guī)范建筑行業(yè)行為，使企業(yè)把職業(yè)健康安全管理作為經(jīng)營活動(dòng)中不可或缺的部分而不是作為一種附加的或選擇。通過這一機(jī)制，可有效避免因體系建立投入而導(dǎo)致各建筑企業(yè)經(jīng)營成本不易之的情況，使各企業(yè)參與競爭必須以切實(shí)保障員工從業(yè)安全為先決條件。同時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資分析理論，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)付出值較低時(shí)，決策者趨向于風(fēng)險(xiǎn)偏好型，作為企業(yè)的管理者，通常只關(guān)注企業(yè)利潤而不顧工程事故的發(fā)生。通過約束機(jī)制的建立，風(fēng)險(xiǎn)付出值加大，管理者趨向于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型，必然使其加強(qiáng)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理，否則企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)利潤，甚至影響到自身生存；這樣，要求企業(yè)通過經(jīng)營活動(dòng)的科學(xué)化，標(biāo)準(zhǔn)化和法律化來實(shí)現(xiàn)利潤，而不是一味地壓縮生產(chǎn)成本。

2． 加強(qiáng)健康安全管理過程中的持續(xù)評(píng)審。職業(yè)健康安全管理體系的核心是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。PDCA思想的實(shí)施關(guān)鍵即是持續(xù)評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)的過程。這時(shí)，就需要依靠政府制定專門的業(yè)務(wù)規(guī)范來輔導(dǎo)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這里所說的規(guī)范與諸如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的區(qū)別在于安全管理措施的具體化及實(shí)施過程中的持續(xù)評(píng)審。例如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中第21條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄”。

這里要說明的是，法規(guī)中只是以限定的方式，如“有效的”、“恰當(dāng)?shù)摹钡?，并且，法定的健康安全管理為最低要求，而不是最好的水平。所以，各地方政府?yīng)設(shè)有專門的建設(shè)工程安全職能部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的重大安全隱患及時(shí)檢查并督促整改，堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)程中的持續(xù)評(píng)審制度，特別是在施工環(huán)境、條件發(fā)生變化時(shí)。

3． 規(guī)范建筑企業(yè)行為，嚴(yán)格市場(chǎng)管理。強(qiáng)化業(yè)主工程總包單位的安全管理責(zé)任。一是業(yè)主在招標(biāo)時(shí)即應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)人在職業(yè)健康安全管理方面統(tǒng)一要求，承包商必須按照業(yè)主要求建立合格的職業(yè)健康安全管理體系才能獲得投標(biāo)資格；二是嚴(yán)格工程分包管理，杜絕無資質(zhì)的施工單位承包工程，禁止上述無資質(zhì)的“三流”施工單位進(jìn)場(chǎng)施工；三是工程發(fā)包單位直接向業(yè)主負(fù)責(zé)，必須對(duì)承包方履行安全監(jiān)管職責(zé)。對(duì)分包、轉(zhuǎn)包施工工程的外來施工公司、施工隊(duì)出現(xiàn)人身傷害事故的，要追究發(fā)包單位責(zé)任，同時(shí)對(duì)合同價(jià)款在施工安全方面實(shí)行浮動(dòng)制，對(duì)安全完成項(xiàng)目施工的承包商予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生工程事故的承包商以罰金形式在工程款中酌情扣除。

4． 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高勞動(dòng)過程中的自我保護(hù)能力。主要包括以下幾方面：（1）定期舉行安全培訓(xùn)：可于每月、每周定期舉行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容視工種而定。通過向各個(gè)工種的員工傳達(dá)從事該項(xiàng)工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施，使員工對(duì)可能發(fā)生的危害人身安全的問題格外注意，并掌握發(fā)生事故時(shí)的自救方法。（2）實(shí)行工作許可證制度。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)，如高空作業(yè)、進(jìn)入密閉空間作業(yè)及焊接作業(yè)等，應(yīng)事前取得施工許可證并要求項(xiàng)目強(qiáng)制執(zhí)行。（3）建立有效的激勵(lì)機(jī)制。即對(duì)于特定時(shí)間內(nèi)無安全問題的項(xiàng)目部、施工單位予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)。但要注意這一方法可能引發(fā)的隱瞞安全事故的問題。

綜上所述，無論從建筑企業(yè)自身，還是行業(yè)發(fā)展；無論是近期生存還是長遠(yuǎn)發(fā)展，建立有效的職業(yè)健康安全管理體系都是必要的、可行的。通過這一體系的建立，可有效地保護(hù)建筑業(yè)勞動(dòng)人員的健康安全，完善中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］柴建設(shè)，等.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)管理［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

篇4

前言

OHSMS，即職業(yè)健康安全管理體系，具備前瞻性、預(yù)防性安全管理優(yōu)勢(shì)，即注重將保險(xiǎn)業(yè)作為第三方中介導(dǎo)入到安全管理體系中，對(duì)傳統(tǒng)安全管理體系進(jìn)行完善，同時(shí)，節(jié)省資源與成本，提高施工危害辨識(shí)效果。即OHSMS在水利工程施工中的應(yīng)用可在一定程度上加強(qiáng)安全施工管理水平，為此，當(dāng)前水利工程項(xiàng)目在施工期間應(yīng)提高對(duì)OHSMS的重視。以下就是對(duì)水利工程施工安全管理等相關(guān)問題的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前安全管理模式的創(chuàng)新提供有利參考。

1 當(dāng)前水利工程施工安全管理存在的問題

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，水利工程施工安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，法制法規(guī)方面，即基于當(dāng)代社會(huì)快速發(fā)展背景下，國際領(lǐng)域開始執(zhí)行IS014000環(huán)境管理體系，但仍然缺乏由建筑施工所引起的環(huán)境問題等相關(guān)法律，即《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（簡稱GB-T28000）等相關(guān)條例僅停留于表面，并未貫徹于《建筑法》中，影響到了水利工程施工安全處理效果；第二，安全管理體制方面，即部分發(fā)達(dá)國家在水利工程施工項(xiàng)目推廣過程中，注重圍繞市場(chǎng)監(jiān)管，貫徹行業(yè)咨詢的安全管理體制，繼而通過經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整安全管理問題，并以行政約束為輔，有效貫徹安全管理辦法。但我國在安全管理體制落實(shí)過程中，仍然采取行業(yè)管理辦法，此種管理辦法存在著職責(zé)劃分模糊、懲罰力度不足、管理體制粗放等問題，誘發(fā)了官僚腐敗作風(fēng)現(xiàn)象，同時(shí)，制約了安全管理效果；第三，施工管理單位方面，就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，部分水利工程施工單位在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，缺乏崗前培訓(xùn)意識(shí)，因而，項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)偏低，缺乏數(shù)據(jù)源收集與分析意識(shí)，就此提高了安全事故發(fā)生概率。同時(shí)，在工程行業(yè)安全事故處理過程中，存在“聽天由命”現(xiàn)象，且缺乏實(shí)際操作性較強(qiáng)的管理體系，從而制約了施工安全管理水平。

2 OHSMS視角下水利工程施工安全管理模式分析

2.1運(yùn)行模式

OHSMS作為PDCA的改進(jìn)模式，是一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng)，同時(shí)，組織機(jī)構(gòu)由各要素劃分而成，不存在“按領(lǐng)導(dǎo)意思辦”的現(xiàn)象，因而，具備可行性優(yōu)勢(shì)。此外，從水利工程OHSMS運(yùn)行模式角度來看，OHSMS系統(tǒng)在運(yùn)行過程中將以“項(xiàng)目企業(yè)”為核心，同時(shí)，要求管理人員在實(shí)際工作開展過程中應(yīng)依據(jù)企業(yè)既定目標(biāo)構(gòu)建程序化、系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)循環(huán)管理過程，然后，參照OHSMS18001：2001標(biāo)準(zhǔn)，將運(yùn)行系統(tǒng)劃分為安全方針、組織、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)等幾個(gè)板塊，就此達(dá)到高效性安全管理目的[1]。另外，OHSMS系統(tǒng)在運(yùn)行過程中注重對(duì)員工參與管理、最高管理者責(zé)任、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等問題的考慮，因而，借助OHSMS系統(tǒng)管理方式實(shí)施水利工程施工安全管理，可結(jié)合水利工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，充分解決安全管理問題，預(yù)防安全事故。

2.2 主要步驟

第一，學(xué)習(xí)培訓(xùn)OHSMS專業(yè)知識(shí)，即在水利工程施工OHSMS安全管理模式建構(gòu)過程中，為了有效發(fā)揮OHSMS工作效能，降低安全事故概率，需結(jié)合“安全第一，預(yù)防為主”安全方針，安排全體工作人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)OHSMS，并結(jié)合不同層次員工，實(shí)施差異性學(xué)習(xí)與培訓(xùn)內(nèi)容，繼而貫徹OHSMS管理思想，同時(shí)，引導(dǎo)管理層、內(nèi)審員和其他員工，合理運(yùn)用OHSMS系統(tǒng)。而在內(nèi)審員培訓(xùn)期間，應(yīng)將管理結(jié)果審核、OHSMS體系文件編寫、初始評(píng)審等能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)；第二，初始評(píng)審，即在OHSMS安全管理模式建構(gòu)過程中，需完善初始評(píng)審板塊。首先，在初始評(píng)審系統(tǒng)建構(gòu)過程中，需通過網(wǎng)絡(luò)等渠道搜集、整理職業(yè)健康安全法律法規(guī)等法律條文、規(guī)定，分析文件適用性，調(diào)查本單位執(zhí)行情況。其次，分析水利工程相關(guān)活動(dòng)，通過股市分析法和LEC評(píng)價(jià)法做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危害識(shí)別工作，且探究現(xiàn)有安全措施對(duì)危險(xiǎn)源的處理效果[2]。再次，評(píng)價(jià)OHSMS文件規(guī)定、程序等的適用性、可行性，同時(shí)，結(jié)合本單位已發(fā)生的安全事故，進(jìn)行人員傷亡率、嚴(yán)重程度、財(cái)產(chǎn)損失、防護(hù)趨勢(shì)等統(tǒng)計(jì)分析，并評(píng)價(jià)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等，最終依據(jù)OHSMS系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，反映初始評(píng)審結(jié)果，配合績效評(píng)估工作；第三，OHSMS初步預(yù)策劃，即基于初始評(píng)審程序完備的基礎(chǔ)上，需在OHSMS系統(tǒng)運(yùn)行過程中，確定OHSMS方針、目標(biāo)、管理方案，并結(jié)合OHSMS管理內(nèi)容，重新調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)劃分，做到權(quán)責(zé)明確。同時(shí)，在OHSMS初步預(yù)策劃編寫過程中，需結(jié)合本單位具體情況和OHSMS要求，完善OHSMS安全管理系統(tǒng)中職業(yè)劃分、主要危險(xiǎn)源、預(yù)防措施、突況應(yīng)對(duì)方案、OHSMS管理方案等內(nèi)容，繼而指導(dǎo)單位內(nèi)部管理工作，確保OHSMS系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)行。

2.3 績效評(píng)估

OHSMS在水利工程施工安全管理模式中的應(yīng)用，需建構(gòu)績效評(píng)價(jià)板塊，即在OHSMS安全管理模式操控過程中，需依據(jù)本單位績效情況，設(shè)定R1-R5五個(gè)量化指標(biāo)，R1表示工程驗(yàn)收合格率，R2表示環(huán)境污染程度，R3表示項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的干擾程度，R4表示施工人員職業(yè)病數(shù)量，R5表示事故傷亡率。如，在R1績效評(píng)估過程中，可導(dǎo)入公式：R1=（P-x）λ-（P-x），其中，P為不合格返工成本費(fèi)，x為違約罰款，λ為年產(chǎn)值擴(kuò)大系數(shù)，就此獲取評(píng)估數(shù)據(jù)。而在環(huán)境污染程度，即R2績效評(píng)估過程中，需運(yùn)用公式：R2=C0×λ-C，其中，C0為施工項(xiàng)目環(huán)境污染機(jī)會(huì)成本，C為國家在施工項(xiàng)目環(huán)境污染處理中所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本，最終全面了解水利工程施工安全管理現(xiàn)況，降低安全事故概率[3]。

3 OHSMS應(yīng)用實(shí)例

某單位在水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過程中為了營造良好的施工環(huán)境，采取了基于OHSMS的安全管理模式，在OHSMS安全管理模式運(yùn)行過程中，針對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，即由項(xiàng)目經(jīng)理組織指導(dǎo)工作，同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施中，將以職業(yè)健康安全為目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)OHSMS體系中方針、目標(biāo)、總體設(shè)計(jì)等的制定，而領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)OHSMS體系執(zhí)行的組織、監(jiān)督、日常管理工作，就此滿足OHSMS體系運(yùn)行要求[4]。此外，在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及到了爆破工程、施工導(dǎo)流、混凝土工程、灌漿工程、混凝土土壩工程等項(xiàng)目，因而，需在OHSMS體系建構(gòu)過程中，成立安全小組，安全小組內(nèi)配有專門的安全員，由安全員負(fù)責(zé)本區(qū)域的安全事故，形成秩序化安全網(wǎng)絡(luò)體系，指導(dǎo)安全管理工作。另外，該單位在OHSMS體系建構(gòu)過程中，針對(duì)工人安全意識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)的安全管理人員，編寫OHSMS文件內(nèi)容，并以日巡邏、周巡視、月檢查等方式，貫徹OHSMS體系。

4 結(jié)束語

綜上可知，當(dāng)前水利工程施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中逐漸呈現(xiàn)出安全事故問題，引起了人們關(guān)注，同時(shí)，威脅到了人身安全、經(jīng)濟(jì)效益等領(lǐng)域。因而，在水利工程施工行業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)注重借鑒OHSMS體系建設(shè)理念，將水利工程施工安全管理模式劃分為組織、計(jì)劃、施工、評(píng)價(jià)等多個(gè)板塊，并安排專門的安全管理人員負(fù)責(zé)安全事故工作，就此提高施工安全管理效果。

參考文獻(xiàn)

[1]姚耀.簡析水利工程施工安全管理存在的主要問題與對(duì)策[J].珠江水運(yùn)，2015，20（11）：68-69.

篇5

【分類號(hào)】：TU714；

一、引言

堅(jiān)持“以人為本、誠信服務(wù)、質(zhì)量領(lǐng)先、信守合同”的經(jīng)營宗旨，始終把質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全放在首位，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行質(zhì)量、安全否決權(quán)制度，充分發(fā)揮管理層監(jiān)督保證作用，建立強(qiáng)有力的保證體系，健全完善各項(xiàng)管理制度，層層落實(shí)質(zhì)量、安全、文明施工責(zé)任制，同時(shí)以教育培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，把質(zhì)量、環(huán)保、安全意識(shí)變成每個(gè)職工的自覺行動(dòng)，從而使公司依靠質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工享譽(yù)市場(chǎng)，應(yīng)該依靠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理和高起點(diǎn)、高水平的現(xiàn)場(chǎng)施工贏得顧客和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)，樹立和保持了良好的企業(yè)形象，贏得了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

二、建筑工程安全管理體系的構(gòu)建

2.1構(gòu)建安全管理體系的目的

建立安全管理體系是包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康在內(nèi)的安全管理體系，該安全管理體系是按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《環(huán)境管理體系―――要求及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系―――規(guī)范》的要求，建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康的安全管理體系。建立該安全管理體系的目的包括：

2.1.1根據(jù)適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求、顧客要求以及重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源等信息，制定管理方針、管理目標(biāo)和指標(biāo)，建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。

2.1.2通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，以及持續(xù)改進(jìn)體系的過程，進(jìn)行自我聲明和評(píng)價(jià)、尋求組織的相關(guān)方對(duì)建筑公司管理體系符合性的確認(rèn)、尋求外部對(duì)公司自我聲明的確認(rèn)、尋求外部組織對(duì)公司管理體系的認(rèn)證以保證公司管理體系符合適用法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求與顧客要求；符合《質(zhì)量管理體系要求》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、《環(huán)境管理體系―――要求及使用指南》、《職業(yè)健康安全管理體系―――規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的要求；符合自己所聲明的管理方針。

2.2構(gòu)建安全管理體系的總體要求

建立安全管理體系，各項(xiàng)管理制度予以整合，形成文件，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。以確定管理體系所需的過程及其在公司中的應(yīng)用，識(shí)別和辨識(shí)產(chǎn)品、服務(wù)和過程中的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，以確保產(chǎn)品、服務(wù)和過程符合顧客要求及環(huán)境/職業(yè)健康安全要求；以確定這些過程的順序、相互作用以及重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源；以確定所需的準(zhǔn)則和方法，以確保這些過程的運(yùn)行，以及對(duì)這些過程和重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源的有效控制；以確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運(yùn)作和監(jiān)視及對(duì)重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源運(yùn)行控制的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)；以監(jiān)視、測(cè)量、分析這些過程和對(duì)公司環(huán)境管理體系的合規(guī)性評(píng)價(jià)；以實(shí)現(xiàn)對(duì)這些過程所策劃的結(jié)果，以及對(duì)這些過程的持續(xù)改進(jìn)。

2.3梳理安全管理體系的流程控制環(huán)節(jié)

按照流程管理的要求實(shí)施安全管理的全流程管理，分析產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的主要管理環(huán)節(jié)，并對(duì)每環(huán)節(jié)設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理措施。建筑企業(yè)應(yīng)該按照以下的流程來實(shí)施對(duì)工程施工實(shí)施安全管理。對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)審―――投標(biāo)文件的編審―――合同評(píng)審與簽約―――與顧客溝通―――施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方案）編審―――采購―――生產(chǎn)和服務(wù)提供、EHS運(yùn)行控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（包括：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品防護(hù)、顧客財(cái)產(chǎn)管理等）―――產(chǎn)品的測(cè)量裝置控制―――產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量―――合規(guī)性評(píng)價(jià)。

2.4實(shí)施安全管理流程控制

2.4.1明確管理層在安全管理中的職責(zé)及權(quán)限

實(shí)施從公司總部到分公司到工程處到項(xiàng)目部的四級(jí)管理模式，公司總部在設(shè)計(jì)管理體系時(shí)明確了從公司總部到項(xiàng)目部各主要安全管理崗位的職責(zé)及權(quán)限。如華建公司明確了每個(gè)基層項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)組（施工員）、質(zhì)量檢查組（質(zhì)檢員）、安全生產(chǎn)組（安全員）、材料供應(yīng)組（材料員）、機(jī)械設(shè)備組（機(jī)管員）、后勤保衛(wèi)組（行管員）、消防管理組（消防管理員）、保管員、、施工隊(duì)組、各工種作業(yè)人員、員工代表等十四個(gè)崗位的安全管理職責(zé)。要求明確，責(zé)任到人。

2.4.2設(shè)計(jì)安全管理方案

建筑公司各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)組織編制和實(shí)施各分管區(qū)域的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案，內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)和指標(biāo)的相關(guān)職能和層次的職責(zé)、方法和時(shí)間表。有新接項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，制訂相應(yīng)的管理方案，對(duì)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案根據(jù)情況的變化及時(shí)進(jìn)行評(píng)審，并進(jìn)行必要的修訂。

2.4.3評(píng)價(jià)和控制環(huán)境及危險(xiǎn)源的影響

編制《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序》，識(shí)別和評(píng)價(jià)管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中公司能夠控制和能施加影響的環(huán)境因素，并還考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素，確定重要環(huán)境因素。編制《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》，持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。公司各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)組織對(duì)分管區(qū)域的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，列出《環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源，以便實(shí)施有效控制。新項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。當(dāng)公司經(jīng)營、生產(chǎn)、管理發(fā)生變化、外部社會(huì)的要求以及法律法規(guī)及其他要求更新時(shí)，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，職能部門能及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，重新確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)方案及程序加以控制。

2.4.4建立與顧客及相關(guān)方溝通制度

編制《合同評(píng)審程序》，由分公司經(jīng)營計(jì)劃處牽頭組織部門對(duì)產(chǎn)品有關(guān)的要求進(jìn)行確定并評(píng)審，以確保產(chǎn)品要求得到規(guī)定；與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予以解決；組織有能力滿足規(guī)定的要求。經(jīng)營計(jì)劃處負(fù)責(zé)保存評(píng)審結(jié)果及評(píng)審所引起的措施記錄。如產(chǎn)品要求發(fā)生變更，經(jīng)營計(jì)劃處和工程處、項(xiàng)目部聯(lián)合對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修改，確保相關(guān)人員知道已變更的要求。編制《信息溝通與協(xié)商控制程序》，以確保公司各部門和外部相關(guān)方的聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。經(jīng)營計(jì)劃處、工程處和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與顧客進(jìn)行溝通的有效安排，溝通內(nèi)容包括產(chǎn)品信息；問詢、合同或訂單的處理及修改；顧客反饋等。對(duì)相關(guān)職業(yè)健康安全信息與員工和其他相關(guān)方就進(jìn)行相互溝通，將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。以便管理體系的有效實(shí)施和改進(jìn)。

2.4.5建立測(cè)量、分析和改進(jìn)制度

應(yīng)該編制《顧客滿意度測(cè)量管理程序》、《內(nèi)部審核控制程序》、《產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量控制程序》、《環(huán)境/職業(yè)健康安全監(jiān)視和測(cè)量控制程序》、《不合格品（不符合）控制程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》、《數(shù)據(jù)分析控制程序》、《合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》、《糾正和預(yù)防措施控制程序》，由安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量處、施工、安全、設(shè)備處策劃并組織實(shí)施所需的監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)過程，對(duì)顧客滿意度進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施內(nèi)部審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、環(huán)境、及健康安全績效進(jìn)行過程監(jiān)視和測(cè)量，最終給予合規(guī)性評(píng)價(jià)。進(jìn)而提出改進(jìn)和預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]李超超. 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體系研究[D].山東師范大學(xué)，2013.

[2]楊曉華. 建筑安全管理組織機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建研究[D].重慶大學(xué)，2009.

篇6

近年來, 建筑企業(yè)項(xiàng)目法施工逐漸取代傳統(tǒng)的固建制生產(chǎn)經(jīng)營模式而成為主流模式。實(shí)踐證明,項(xiàng)目法施工在完善建筑施工市場(chǎng)、降低項(xiàng)目成本、激活生產(chǎn)力方面取得了顯著效果, 尤其在項(xiàng)目工程的管理上形成了一套科學(xué)系統(tǒng)的體系。安全管理作為項(xiàng)目工程管理體系的重要組成部分, 在落實(shí)安全生產(chǎn)方針, 貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)政策法規(guī), 嚴(yán)格控制工亡事故和職業(yè)病發(fā)生方面取得了巨大成效, 并形成了項(xiàng)目工程安全管理的自我控制體系, 從而確立了安全管理在項(xiàng)目工程管理工作中的地位。

一 項(xiàng)目工程安全管理的意義

建筑企業(yè)是事故多發(fā)性企業(yè), 要控制建筑企業(yè)的事故發(fā)生率就要控制項(xiàng)目工程的事故發(fā)生, 做好項(xiàng)目工程的安全管理工作是一項(xiàng)關(guān)系全局的任務(wù)。項(xiàng)目工程的安全管理的意義如下:

1.1項(xiàng)目工程安全管理是提高生產(chǎn)效率、減少職業(yè)病的途徑。項(xiàng)目工程安全管理的目的就是通過安全管理使工程施工人員在舒適良好的工作環(huán)境中安全操作,一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境是使施工人員按工藝工序標(biāo)準(zhǔn)操作的前提, 在沒有心理顧忌的心理?xiàng)l件下作業(yè), 提高生產(chǎn)效率從而縮短施工工期的作用是顯而易見的。此外, 通過安全管理, 降低施工噪音, 降低施工粉塵污染, 對(duì)防止建筑施工企業(yè)職業(yè)病如矽肺等有顯著作用。

1.2項(xiàng)目工程安全管理是控制事故發(fā)生的最直接手段。項(xiàng)目工程的安全管理工作直接針對(duì)在施工程和施工人員, 安全管理的許多內(nèi)容如: 現(xiàn)場(chǎng)臨電安全管理、腳手架安全管理、機(jī)械設(shè)備安全管理等工作是直接針對(duì)分部分項(xiàng)工程的措施。通過一系列的管理行為, 消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài), 杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,從根本上預(yù)防事故發(fā)生。

1.3項(xiàng)目工程安全管理是項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵部分。與國家實(shí)行安全管理體系中企業(yè)法人負(fù)責(zé)制相同原理, 企業(yè)在項(xiàng)目工程安全管理上同樣實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)責(zé)制, 項(xiàng)目工程在“安全第一、預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下, 項(xiàng)目經(jīng)理的首要任務(wù)就是要建立健全項(xiàng)目工程安全管理體系, 制定各職能部門及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 把控制事故和職業(yè)病的責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員, 通過安全管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)來消除危險(xiǎn)隱患, 杜絕事故發(fā)生。這一系列的安全工作需要嚴(yán)密的組織和高度的責(zé)任, 因此, 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全管理負(fù)全面責(zé)任是項(xiàng)目工程實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)責(zé)制的具體體現(xiàn)。

1.4項(xiàng)目工程安全管理將減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目法施工的關(guān)鍵在于項(xiàng)目的成本獨(dú)立核算,事故發(fā)生所承擔(dān)的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用將由該工程攤算, 這是一項(xiàng)不必要的費(fèi)用開支。反之, 通過有效的安全管理控制事故的發(fā)生就是間接降低工程成本, 減少額外費(fèi)用的開支, 提高工程利潤的好事。此外, 由于事故所帶來企業(yè)信譽(yù)上的損害是無法彌補(bǔ)的。

二 建立項(xiàng)目工程安全控制要點(diǎn)，落實(shí)安全職責(zé)

2.1 進(jìn)行安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法和守法根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn)，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。

2.2 采用安全技術(shù)組織措施。其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計(jì)和制定，又要確保其實(shí)施，只要思想重視，措施得當(dāng)，就會(huì)對(duì)不安全因素進(jìn)行排除，防患于未然，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。

2.3建立項(xiàng)目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)以加強(qiáng)安全組織工作進(jìn)行安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí)，提高安全操作技能。

2.4 加強(qiáng)安全檢查與考核。發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況，工人的勞動(dòng)條件是否安全等。從而解決問題，進(jìn)行改進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高安全施工水平。

2.5開展安全防護(hù)和安全施工的研究.發(fā)現(xiàn)施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動(dòng)保護(hù)和事故預(yù)防的新途徑，使安全施工科學(xué)化，提高安全施工的保障水平。

三 項(xiàng)目工程安全管理體系

項(xiàng)目工程安全管理體系是企業(yè)安全管理體系的三級(jí)層次管理體系, 它是企業(yè)安全管理體系中最細(xì)化的部分, 它與一級(jí)、二級(jí)管理層次一樣, 由各個(gè)子體系構(gòu)成。(1) 生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系: 由項(xiàng)目經(jīng)理組織, 主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立; 安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)和檢測(cè), 它涉及工程部、經(jīng)營部、材料部、安全部。(2) 思想政治工作管理子體系: 由書記組織, 主要負(fù)責(zé)后勤工作和職工思想工作, 以使施工人員安心本職工作, 消除心理負(fù)擔(dān)。 (3) 青年職工管理子體系: 由團(tuán)委書記組織, 主要負(fù)責(zé)宣傳鼓動(dòng)施工人員, 做好廣大青年職工的思想工作。(4) 安全技術(shù)措施管理子體系: 由主任工程師組織, 主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)( 其中包括安全措施) ; 分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。(5) 專業(yè)檢查管理子體系: 由安全部組織, 主要負(fù)責(zé)對(duì)工程施工進(jìn)行檢查并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理; 安全資料收集整理。(6) 群眾監(jiān)督管理子體系: 由工會(huì)主席組織, 主要負(fù)責(zé)參加工程, 針對(duì)預(yù)防職工( 尤其女工保護(hù)) 職業(yè)病進(jìn)行監(jiān)督。

項(xiàng)目工程的安全管理體系是由具體的控制因素構(gòu)成, 與整體系一樣, 只有在各子體系、各因素統(tǒng)一和諧的配合下才能相互作用, 共同推動(dòng)體系的良好運(yùn)行。由于項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制, 這就決定在項(xiàng)目工程的安全管理體系中最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理, 項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定體系中各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào),決定體系的運(yùn)轉(zhuǎn), 決定項(xiàng)目工程安全狀況。

四 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí)，實(shí)施責(zé)任管理

4.1 建立完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)，并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.2 持證上崗。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事生產(chǎn)的內(nèi)容，分別通過企業(yè)，施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

4.3 建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓好制度和責(zé)任的落實(shí)工作，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)表。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程的安全管理第一責(zé)任人，各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理到施工人員的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏，各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

4.4 嚴(yán)格整核。工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)及漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。一切管理、操作人員均需要與項(xiàng)目管理部門簽定安全協(xié)議，向項(xiàng)目工程做出安全保證。安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查應(yīng)認(rèn)真，詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料。

五 加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律

5.1 進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

5.2搞好技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，不斷完善安全教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生的事故案例進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，也可結(jié)合施工作業(yè)條件的變化進(jìn)行教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。施工現(xiàn)場(chǎng)在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料、推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)施工人員實(shí)行安全技能的自覺性。

5.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù)正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工、臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

5.4 施工作業(yè)人員必須遵守以下安全紀(jì)律：

① 沒有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)。

②安全設(shè)施未做到齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)。

③ 危險(xiǎn)作業(yè)面未采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)。

④發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)排除不準(zhǔn)作業(yè)。

⑤非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。

⑥機(jī)械電器設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)作業(yè)。

⑦對(duì)機(jī)械、設(shè)備、工具的性能不熟悉不準(zhǔn)使用。

⑧新工人不經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

5.5 施工現(xiàn)場(chǎng)要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度。制定安全檢查表，由項(xiàng)目第一責(zé)任者為首，組織有關(guān)人員進(jìn)行全方位的安全大檢查，其檢查必須做到有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。

篇7

中圖分類號(hào)：TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）17-0137-01

職業(yè)健康安全管理體系屬于國際范疇的管理標(biāo)準(zhǔn)，其具有較高的指導(dǎo)性、通用性以及權(quán)威性。職業(yè)健康安全管理體系的建立能有效減少企業(yè)安全事故的發(fā)生，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況。職業(yè)健康安全管理體系的建立能保障企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的可持續(xù)發(fā)展。職業(yè)健康安全管理體系的倡導(dǎo)理念為“持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主”，企業(yè)需要在這個(gè)競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中得以生存和發(fā)展就必須建立完善的職業(yè)健康安全管理體系。對(duì)于我國的電力施工企業(yè)而言，由于其具有較高的技術(shù)性和復(fù)雜性，并且存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力施工企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系是非常必要的。

一、電力施工企業(yè)安全管理體系的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)有電力施工企業(yè)的安全管理是條塊分開的，沒有建立系統(tǒng)性的安全管理體系，其管理框架缺乏動(dòng)態(tài)循環(huán)和完整性。電力施工企業(yè)的安全管理對(duì)法律法規(guī)缺乏合理的應(yīng)用，并且沒有結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。職業(yè)健康安全管理體系的要求是企業(yè)應(yīng)在安全管理?xiàng)l例中充分應(yīng)用法律法規(guī)及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，這些條例需要及時(shí)更新和下達(dá)，并要求企業(yè)在運(yùn)行過程中對(duì)目標(biāo)、方針、管理方案等進(jìn)行全面改進(jìn)。而現(xiàn)有的電力施工企業(yè)卻只是簡單的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、整改等，遠(yuǎn)沒有達(dá)到職業(yè)健康安全體系的要求標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有的電力施工企業(yè)對(duì)職業(yè)的危害性缺乏足夠重視。職業(yè)危害的概念為一切危及到勞動(dòng)者健康的因素，這些因素在生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)過程均會(huì)存在?，F(xiàn)有的電力施工企業(yè)的安全管理核心為預(yù)防工傷事故，忽略了職業(yè)危害性。現(xiàn)有的電力施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制及預(yù)防措施等管理方面有所欠缺，沒有形成完善的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。沒有良好的相關(guān)文件查詢途徑，各類文件缺乏明確的保存期限。電力施工企業(yè)對(duì)于職業(yè)健康安全管理工作缺乏良好的銜接，遇到問題只是單純的解決問題，沒有進(jìn)行管理評(píng)審。

二、電力施工企業(yè)如何建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系

雖然電力施工企業(yè)現(xiàn)有的安全管理制度存在一些不足，但仍具有有效性。因此，電力施工企業(yè)只需要結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行完善就可達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

（一）做好各體系手冊(cè)、文件的銜接

企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)會(huì)經(jīng)過質(zhì)量、環(huán)境、計(jì)量體系的三方認(rèn)證，因而，各體系之間會(huì)生成手冊(cè)、程序文件、管理記錄。那么，如何在這三者之間達(dá)到良好銜接呢？首先，對(duì)各體系進(jìn)行全面的分析，對(duì)各類文件進(jìn)行調(diào)整，對(duì)相互兼顧卻又存在區(qū)別的文件進(jìn)行編制。職業(yè)健康安全管理體系中所涉及到的表格數(shù)量較多，如員工職業(yè)健康體系表、工傷表等，在對(duì)這些表格進(jìn)行記錄編號(hào)時(shí)，應(yīng)對(duì)有職業(yè)健康安全記錄表編號(hào)的表格進(jìn)行保留，并納入職業(yè)健康安全管理體系中，針對(duì)與職業(yè)健康安全相關(guān)但無記錄編號(hào)的可另行賦予編號(hào)，這樣一來，職業(yè)健康安全體系中的每個(gè)記錄表均有唯一的編號(hào)，達(dá)到提高檢查驗(yàn)證效果的目的。這種多手冊(cè)、文件和記錄的銜接不僅提高了工作效率，而且對(duì)多體系進(jìn)行了整合。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的核心，風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。電力施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)活動(dòng)中的危害辨識(shí)，對(duì)每種危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并確定可承受風(fēng)險(xiǎn)范圍。對(duì)于在可承受范圍外的危害應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。首先，組織人員進(jìn)行健康安全管理體系知識(shí)培訓(xùn)，人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部、管理干部、聯(lián)絡(luò)員等重要崗位員工，并對(duì)體系方針、目標(biāo)及相關(guān)知識(shí)采取多種方式進(jìn)行宣傳，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等。組織員工對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行辨識(shí)，并完成危害因素基礎(chǔ)調(diào)查表的填寫?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的具體步驟為劃分作業(yè)活動(dòng)、危害辨識(shí)、確定風(fēng)險(xiǎn)。在確定風(fēng)險(xiǎn)完成后由安全管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別進(jìn)行確認(rèn)，并制定相應(yīng)的措施及對(duì)策。電力施工企業(yè)通過每月進(jìn)行安全檢查、專業(yè)檢查等方式對(duì)體系的建立計(jì)劃起到督促作用。企業(yè)須對(duì)各種存在及潛在問題進(jìn)行歸類整理，并公布在局域網(wǎng)上，潛在問題主要是由外審一、二階段、內(nèi)審、管理評(píng)審等開出的。責(zé)任單位和相關(guān)單位可依據(jù)這些問題及時(shí)整改體系。

（三）加強(qiáng)分級(jí)管理

由于電力施工企業(yè)其管理的層次較多，在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和辦公區(qū)域不同，制定職業(yè)安全健康管理職責(zé)，對(duì)各部門的管理采取分級(jí)控制和分層管理。

1、文件管理

對(duì)文件的批準(zhǔn)、頒布、方法、使用、更改均應(yīng)按照《文件管理程序》的要求執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)單位崗位要求對(duì)崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行起草，起草文件需要報(bào)職業(yè)安全健康管理部門審核。應(yīng)用電子網(wǎng)絡(luò)管理受控文件，受控文件的領(lǐng)用和簽收須按規(guī)定進(jìn)行。為保證文件的最少化、有效性和充分性，凡是涉及職業(yè)安全健康的資料和文件一律需報(bào)安全健康管理部門備案。

2、分級(jí)控制不可承受風(fēng)險(xiǎn)

電力施工企業(yè)要根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及管理水平，將不可承受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)，并做好風(fēng)險(xiǎn)的控制。評(píng)價(jià)不可承受風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為有可能造成重傷、中度或中度以上的事故，加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的原則為集中精力結(jié)合現(xiàn)有資料控制好重大危險(xiǎn)因素。對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，主要有公司級(jí)和廠級(jí)，分級(jí)后分重點(diǎn)采取應(yīng)對(duì)措施。重大危險(xiǎn)源如滿足《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》條件的危險(xiǎn)源，應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)預(yù)案進(jìn)行有組織地演練。

3、工程項(xiàng)目中應(yīng)用職業(yè)健康安全管理方案

工程項(xiàng)目中建立職業(yè)健康安全管理方案的依據(jù)為職業(yè)健康安全的方針和目標(biāo)，方案的首選項(xiàng)目為環(huán)境作業(yè)條件差、污染大的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)安全健康“三同時(shí)”，分工標(biāo)準(zhǔn)以職責(zé)和職能而定，具體的組織實(shí)施由工程項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。在電力工程項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建中應(yīng)用職業(yè)健康安全管理方案能有效遏制職業(yè)危害，從源頭上減少職業(yè)危害。

（四）加強(qiáng)體系的內(nèi)審員的建設(shè)

內(nèi)審員在職業(yè)健康安全管理體系中起著重要作用，加強(qiáng)內(nèi)審員的建設(shè)和管理是提高職業(yè)健康安全管理體系的根本。內(nèi)審員的主要職責(zé)為組織內(nèi)部審核，企業(yè)應(yīng)該為內(nèi)審員提工更高的平臺(tái)，不斷促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的發(fā)展。企業(yè)在與職業(yè)健康管理體系相關(guān)的部門中挑選人員進(jìn)行體系基本知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)他們往健康工作聯(lián)絡(luò)方向培養(yǎng)，鼓勵(lì)該部分人員參加內(nèi)審資格證書考試。內(nèi)審員可參與的工作內(nèi)容為初試評(píng)審、組織協(xié)調(diào)單位危害辨識(shí)、學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。應(yīng)確保內(nèi)審員有更多的學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，并安排內(nèi)審員擔(dān)任外審組向?qū)?，其主要職?zé)為記錄、引導(dǎo)、觀摩和學(xué)習(xí)。組織內(nèi)審員在組織結(jié)束后進(jìn)行講評(píng)，公布問題和不足，以待后期的整改和借鑒。

（五）將企業(yè)文化整合到職業(yè)健康安全管理體系中

電力施工企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)離不開企業(yè)文化的支持，企業(yè)文化能有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系同樣也體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平和企業(yè)文化水平。因此電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化的建立，加強(qiáng)人性化管理，確保企業(yè)文化與職業(yè)健康安全管理體系的共同進(jìn)步。

三、結(jié)語

目前我國電力施工企業(yè)由于正處于改革發(fā)展階段，在職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)方面還不夠完善；電力施工企業(yè)應(yīng)建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系，從而達(dá)到長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]柳智泉，葉大林.職業(yè)健康安全管理體系的建立與實(shí)施[J].職業(yè)技術(shù)，2012，（10）：54.

篇8

燃燒與爆炸學(xué)、安全工程學(xué)、通風(fēng)空調(diào)與凈化、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、流體力學(xué)與流體機(jī)械、工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)、分析化學(xué)與物理化學(xué)、電工與電子技術(shù)、安全評(píng)價(jià)理論與方法、安全法學(xué)、安全心理學(xué)、安全管理基礎(chǔ)學(xué)及安全系統(tǒng)工程及分析技術(shù)等。

安全工程專業(yè)就業(yè)前景

本專業(yè)主修的課程有：燃燒與爆破、、流體力學(xué)，流體機(jī)械分析，安全工程、安全監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生、工程熱力學(xué)與傳熱學(xué)，化學(xué)與物理化學(xué)、電氣與電子技術(shù)、安全評(píng)估、安全管理基礎(chǔ)學(xué)和安全系統(tǒng)工程等40多門課程。

安全工程專業(yè)人才需求巨大。盡管安全工程畢業(yè)生大量增加，但中國已有300多個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，因此應(yīng)該處于供應(yīng)緊張的狀態(tài)。

但事實(shí)上，我國企業(yè)或組織對(duì)安全工程專業(yè)人才的需求方式很多。在我國各行各業(yè)，從事安全工作的人員大多來自其它領(lǐng)域，而且這種趨勢(shì)將持續(xù)很長時(shí)間。

安全工程專業(yè)就業(yè)方向

本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可安全工程的就業(yè)方向1.大型施工企業(yè)，從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全教育、工傷事故處理、安全施工方案編制及審核、施工安全防護(hù)用具配備及管理及現(xiàn)場(chǎng)安全檔案管理等工作2.大型廠礦、生產(chǎn)型企業(yè)，從事企業(yè)安全管理、安全教育、安全評(píng)價(jià)、工傷事故處理及職業(yè)病防治等工作3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事專業(yè)安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作4.政府、企事業(yè)單位從事政府層面的安全管理工作5.大中專院校安全工程或相近專業(yè)的教師工作

從事行業(yè)：

畢業(yè)后主要在建筑、新能源、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 新能源;

3 房地產(chǎn);

4 其他行業(yè);

5 計(jì)算機(jī)軟件。

從事崗位：

畢業(yè)后主要從事安全工程師、安全員、網(wǎng)絡(luò)安全工程師等工作，大致如下：

1 安全工程師;

2 安全員;

3 網(wǎng)絡(luò)安全工程師;

篇9

目前我國高校安全工程專業(yè)安全管理方向研究生教育的招生選拔方式為初試+復(fù)試的方式，初試為數(shù)學(xué)、英語、政治、專業(yè)課的筆試；復(fù)試為筆試+面試的過程。安全工程專業(yè)從1956年首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在國內(nèi)率先試辦開始[1]，之后的研究生選拔均為以上方式，而經(jīng)過此種方式選拔的安全管理人才在就業(yè)后的工作崗位上難以勝任，甚至這些安全管理人才本質(zhì)上就不適合做安全管理。有資料顯示，通過這種方式選拔的安全管理人才在安全管理崗位上不能很好的勝任。我國民航安全管理人才建設(shè)初探[2]中論述到安全管理人員的綜合能力不強(qiáng)，使得安全管理部門缺少中堅(jiān)力量，這樣削弱了安全管理部門的職能和工作力度。達(dá)不到安全管理的目的。因此，這種選拔方式存在很大的問題，不能通過此種方式選拔安全管理人才。

但是同樣作為人才選拔的飛行員的選拔過程體現(xiàn)了基于人為因素的選拔思想。在選拔的過程中，對(duì)民航飛行員候選者進(jìn)行三個(gè)層面的心理測(cè)試，（1）感知能力（2）心里運(yùn)動(dòng)能力（3）人格特征（以心理會(huì)談為主，人格量表為輔的測(cè)量）。此種方式選拔的飛行員在訓(xùn)練的過程中淘汰率非常低。資料顯示，我國民航從1989年開始在飛行員選拔中應(yīng)用心理學(xué)之后，截至到2001年，中國民航飛行學(xué)院飛行學(xué)員近幾年的訓(xùn)練平均淘汰率為2%，低于1990年前幾年的訓(xùn)練平均淘汰率13%[3]。因此，安全管理人才選拔也應(yīng)該考慮基人為因素的選拔。這樣，安全管理人才才能在高校中進(jìn)行因材施教，才能成為日后工作崗位上的中堅(jiān)力量。

1 安全管理人才選拔需求分析

安全管理人才選拔應(yīng)基于人為因素的角度去分析，可具體要看哪些人為因素，應(yīng)基于安全管理具體的需求去分析。

1.1 安全管理

安全管理從實(shí)質(zhì)上說是一個(gè)管理過程，管理=策劃+提供資源+監(jiān)督，而安全管理不提供資源，因此，安全管理=策劃+監(jiān)督。安全管理本質(zhì)是一個(gè)任務(wù)，目標(biāo)，并通過以下途徑實(shí)施：1、規(guī)矩制定 2、對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn) 3、風(fēng)險(xiǎn)管理（危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制），在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，其以證據(jù)為基礎(chǔ)，要求分析識(shí)別隱患的實(shí)際資料，使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)方法，確定危險(xiǎn)源的優(yōu)先級(jí)別，然后在明確各職責(zé)的前提下，制定并實(shí)施減少或排除隱患的策略。對(duì)情況進(jìn)行持續(xù)的再評(píng)價(jià)，并要求實(shí)施附加措施[4]。4、監(jiān)督和檢查 5、事故調(diào)查以及提出整改措施。

1.2 人才選拔需求分析

從以上分析可知，安全管理人員要進(jìn)行對(duì)員工的安全教育與培訓(xùn)。其主要形式為廣告式、演講式、會(huì)議討論式、競賽式、文藝演出式[5]。安全管理人員需要分析風(fēng)險(xiǎn)和制訂了恰當(dāng)?shù)拇胧?，得到管理層的批?zhǔn)[4]，需要與管理層進(jìn)行交涉。安全管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)安全狀況從人、機(jī)、環(huán)的角度進(jìn)行監(jiān)督和檢查，即檢查人的不安全行為，設(shè)備、設(shè)施的安全狀況以及環(huán)境是否符合要求。但有時(shí)候安全管理人員會(huì)些遇到一些職工甚至是領(lǐng)導(dǎo)的不理解、不支持，埋怨，甚至?xí)庥鰣?bào)復(fù)。因此安全管理人員時(shí)，應(yīng)該具備：1、良好的心理素質(zhì)、強(qiáng)的心理承受能力、積極向上的心態(tài)。2、好的態(tài)度（責(zé)任感強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性強(qiáng)）。

安全管理者查管理，即檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全管理規(guī)章制度是否健全，能否嚴(yán)格執(zhí)行；安全教育、安全技術(shù)措施、傷亡事故管理等的實(shí)施情況及安全組織管理體系是否完善等[6]。安全管理者進(jìn)行安全審查以及安全評(píng)價(jià)以達(dá)到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。需要進(jìn)行事故調(diào)查，并撰寫事故調(diào)查報(bào)告。因此，安全管理人員應(yīng)該具備：1、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度（作為安全管理人員，的工作態(tài)度會(huì)增大事故發(fā)生的幾率）。2、職業(yè)道德（安全管理人員具有良好的道德品質(zhì)，正確的道德觀念，規(guī)范的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守紀(jì)律不弄虛作假，求真務(wù)實(shí)，正直誠信的品質(zhì)才能使得安全工作事半功倍）。

安全管理人員要進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，以及進(jìn)行事故調(diào)查，所以應(yīng)該具備：1、良好的洞察能力 2、很強(qiáng)的思維分析能力。

因此，安全管理人才選拔從人為因素的角度應(yīng)考慮以下兩方面：1、個(gè)人特質(zhì)（1.1心理素質(zhì)高、1.2態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)（責(zé)任感強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性強(qiáng)）、1.3敏銳的洞察力以及分析性思維）2、思想理念（有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神）。

根據(jù)《心理學(xué)與生活》中艾森克人格環(huán)，多血質(zhì)人格的人心理素質(zhì)高，心理承受能力強(qiáng)，積極向上，協(xié)作性強(qiáng)；粘液質(zhì)人格的人謹(jǐn)慎，認(rèn)真負(fù)責(zé)，可信賴[7]。根據(jù)《職業(yè)心理學(xué)》可知，社會(huì)性人格的人喜好教育類的工作，看重自己的社會(huì)義務(wù)和社會(huì)道德。傳統(tǒng)型人格的人，工作踏實(shí)，忠誠可靠，擅長于文件檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表之類的科室類工作。根據(jù)職業(yè)能力類型分析，教育型職業(yè)能力的人能夠運(yùn)用各種途徑傳授知識(shí)以及思想，適合于教育、宣傳工作。管理型職業(yè)能力的人有廣泛的收集信息的能力[8]。并通過對(duì)血型的研究得出A型血的人對(duì)待工作嚴(yán)密、重視原則、責(zé)任心強(qiáng)。B型血的人有強(qiáng)的文字編輯能力，語言表達(dá)能力，有敏銳的洞察力；AB型血的人語言表達(dá)能力是最高的，文秘能力和編輯能力也較強(qiáng)，感覺敏銳而且慎重，記憶力、觀察力、注意力、想像力、邏輯思考能力等是所有血型人中最強(qiáng)的[9]。最后根據(jù)職業(yè)興趣的觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)人對(duì)所在的職業(yè)興趣濃厚，那么他就有可能在該職業(yè)中得到滿足[8]。綜上所述，滿足上述條件的人符合安全管理人才選拔的條件，具有干好安全管理的潛質(zhì)。

2 安全管理人才選拔

在人才選拔的問題中，飛行員的選拔就是基于人為因素的角度開展的，所以降低了飛行學(xué)員的淘汰率。因此，安全管理人才選拔就應(yīng)該基于人為因素的角度去開展。這樣才能做到因材施教。因此，在高校安全管理研究生招生的選拔中，不僅要靠考試的方式，還應(yīng)該基于人為因素的角度去選拔。通過上述論述，人為因素選拔指標(biāo)如表1：

3 結(jié)論

我國高校安全工程專業(yè)安全管理方向的研究生的招生選拔方式應(yīng)基于人為因素的角度去選拔，才能在后期的教育中做到因材施教，才能使得安全管理人才成為以后工作崗位上的中堅(jiān)力量。經(jīng)安全管理人才選拔需求分析發(fā)現(xiàn)，安全管理人才選拔從人為因素的角度應(yīng)考慮以下兩方面：1、個(gè)人特質(zhì)（1.1心理素質(zhì)高、1.2態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)（責(zé)任感強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性強(qiáng)）、1.3敏銳的洞察力以及分析性思維）2、思想理念（有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神）。進(jìn)而通過心理學(xué)及血型研究，確定了安全管理人才人為因素選拔的指標(biāo)，如表1.

參考文獻(xiàn)

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[6]景國勛，楊玉忠.安全工程專業(yè)繼續(xù)教育知識(shí)講座―安全管理學(xué)科的現(xiàn)狀與發(fā)展三[N].勞動(dòng)保護(hù)，2012-10.

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篇10

Abstract: this article with the expo village B plot section of the program, for example, from the project safety production management mode, experience, idea, method and way, the viewpoint of engineering practice, through its safety management summary, extract the security management practice experience, practice, from essentially improved enterprise safety management performance.

Keywords: building construction contract the project safety management practice

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前 言

由中國政府主辦、上海市承辦的2010年上海世博會(huì)，已有超過230個(gè)國家國家和國際組織參展，規(guī)模空前。相對(duì)于占地面積5.28平方公里的整個(gè)世博園區(qū)來說，一個(gè)僅6萬平方米的世博村公寓式酒店項(xiàng)目或許不甚醒目，但它卻是“中國建筑”豎立在世博工程中的第一面旗幟，是在2008年度上海市重大工程立功競賽中脫穎而出、在整個(gè)世博綜合賽區(qū)摘取優(yōu)秀集體殊榮的唯一單位。它就是由中建八局承建的世博村B地塊二標(biāo)段項(xiàng)目。世博村B地塊二標(biāo)段項(xiàng)目主要功能以高檔公寓酒店為主，并結(jié)合設(shè)置部分商業(yè)、健身休閑功能，主要包含5幢高層建筑和一個(gè)地下室，地上面積約為47291平方米，地下面積約為12573平方米。

世博村B地塊二標(biāo)段項(xiàng)目于2007年6月正式開工，鑒于該項(xiàng)目非同尋常的意義和使命，總承包項(xiàng)目部明確了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭第一、樹形象”的綜合管理目標(biāo)。在安全生產(chǎn)工作中，堅(jiān)持做到如履薄冰，如臨深淵，把安全管理始終作為工程施工中的重中之重，將保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，保障施工人員人身安全，作為總承包項(xiàng)目的每一位管理人員都肩負(fù)責(zé)任。為此，總承包項(xiàng)目部在施工管理中不斷完善管理制度，提高安全管理水平，按照業(yè)主、監(jiān)理單位的安全文明施工要求和中建八局總部的有關(guān)安全工作會(huì)議、文件精神，以抓安全、管安全，以高效、求務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，使得世博項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理取得了卓越的成效。

一、確定安全和文明施工管理目標(biāo)。

為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制?？偝邪?xiàng)目部制定了“杜絕死亡事故和重傷事故；杜絕施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；年負(fù)輕傷率控制在1‰以內(nèi)；杜絕重大火災(zāi)事故；不發(fā)火災(zāi)事故；社會(huì)相關(guān)方投訴為零；全員安全教育率100%；安全隱患整改完成率100%”的安全管理目標(biāo)。對(duì)制定的目標(biāo)，根據(jù)責(zé)任分解后落實(shí)到責(zé)任人，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的執(zhí)行情況每月進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，并落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。

二、統(tǒng)一思想、健全機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作，狠抓項(xiàng)目管理。

工程項(xiàng)目施工，必須要有一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu)，才能對(duì)施工的全過程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制。總承包項(xiàng)目部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。設(shè)置了安全、生產(chǎn)、合約、材料、技術(shù)等10個(gè)部門，先后制定并下發(fā)了項(xiàng)目安全管理獎(jiǎng)懲制度、質(zhì)量管理制度、物資、設(shè)備管理制度等相應(yīng)的管理制度。在安全生產(chǎn)管理方面，總承包項(xiàng)目部全員保持清醒的頭腦，通過組織召開安全專題會(huì)議、組織班組職工開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育，不斷提高職工對(duì)安全文明施工重要意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在建的工程項(xiàng)目，以安全生產(chǎn)為前提，在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位，要求所有職工要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全工作責(zé)任心，不能只重工期，也不能只求進(jìn)度，要切實(shí)抓好項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，以安全文明施工樹立中建八局內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理和外部的良好形象。

建立完善安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，確保工程安全施工，工程項(xiàng)目在從開工之初，從三個(gè)方面著手建立健全安全管理體制，并隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系。一是成立了以項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)安全文明生產(chǎn)工作的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置了獨(dú)立的安全部監(jiān)管部門，從上至下建立安全生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)工作實(shí)行從總承包項(xiàng)目部、分包單位到班組的三級(jí)監(jiān)督檢查體制，強(qiáng)化安全檢查和安全監(jiān)督，要求安全工作人員具備高度的工作責(zé)任心，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度將安全管理貫穿于施工生產(chǎn)全過程。二是建立完善安全管理制度，針對(duì)世博工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的安全管理制度和管理措施，使安全管理水平不斷提高。多年的施工經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到：建筑工程施工安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要參與施工的各部門、各單位的密切聯(lián)系和相互協(xié)作，要依靠科技進(jìn)步，實(shí)行科學(xué)管理，才能不斷提高安全管理水平，使安全管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是將分包單位的安全管理人員納入到總承包安全管理當(dāng)中，總承包項(xiàng)目部與分包單位及每個(gè)管理人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時(shí)要求分包單位必須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)施工安全工作需要的專（兼）職安全人員，與總包同時(shí)開展安全監(jiān)督、檢查與管理。此外，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全第一責(zé)任人的安全紀(jì)律管理，制定了請(qǐng)假制度和節(jié)假日值班制度，在節(jié)假日期間，必須有副經(jīng)理以上的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)值班，從而規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。

四、結(jié)合實(shí)際、明確目標(biāo)，針對(duì)施工具體問題制定措施。

針對(duì)世博村B地塊二標(biāo)段工程規(guī)模大、場(chǎng)地狹小、建設(shè)工期緊、牽涉作業(yè)面廣、立體交叉作業(yè)多、分包單位眾多等特點(diǎn),安全生產(chǎn)管理已成為工程總承包管理的關(guān)鍵因素之一,總承包項(xiàng)目部各職能部門和分包單位對(duì)施工中存在的具體問題進(jìn)行分析后，制定了安全措施：一是為新進(jìn)場(chǎng)職工在進(jìn)場(chǎng)后7個(gè)工作日內(nèi)繳納完外來務(wù)工人員綜合保險(xiǎn)，以維護(hù)職工切身利益，降低工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)；二是按照安全文明施工要求，合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，施工過程要緊張有序，施工結(jié)束要工完場(chǎng)清；三是建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，每周組織召開一次管理人員安全例會(huì)，每半月組織開展一次特殊工種安全教育會(huì)議，每月組織召開一次全體職工安全教育大會(huì)，定期聘請(qǐng)專家和教師給工人授課。定期通報(bào)安全生產(chǎn)檢查情況，研究制定安全防范措施，布置安全生產(chǎn)工作。各分包單位定期組織進(jìn)場(chǎng)人員召開安全專題會(huì)，警鐘長鳴，強(qiáng)化了職工安全意識(shí)；四是項(xiàng)目安全部每周組織開展安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查整改措施和檢查結(jié)果通報(bào)制度，堅(jiān)持落實(shí)班組班前講評(píng)活動(dòng)制度。五是對(duì)施工危險(xiǎn)品的使用，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，要求對(duì)氧氣、乙炔瓶的使用必須落實(shí)申報(bào)和審批制度；六是嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定要求，對(duì)分包單位嚴(yán)格資質(zhì)審查，將分包安全管理人員納入總包統(tǒng)一管理，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。七是積極與世博派出所簽訂警民共建協(xié)議，定期邀請(qǐng)派出所定期到施工現(xiàn)場(chǎng)開展法制宣傳、治安防范宣講等活動(dòng)。

五、安全生產(chǎn)管理確?！傲D(zhuǎn)變”、“七到位”、“八突出”。

在推進(jìn)安全生產(chǎn)工作中，總承包項(xiàng)目部做到了“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。在安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)上從傳統(tǒng)守舊向創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)變，解放思想，更新觀念；從人治向法治轉(zhuǎn)變，依據(jù)法律法規(guī)文件，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和措施，建立安全生產(chǎn)許可制度；從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)；由經(jīng)驗(yàn)管理向技術(shù)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)中，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，重視技術(shù)管理，做到管理技術(shù)化、專業(yè)化。安全管理由低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目安全管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作中嚴(yán)格按公司安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布置和施工，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化同步進(jìn)行；安全監(jiān)管由分散橫向管理向集中、垂直管理轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目安全部門加大安全垂直管理力度，加大對(duì)生產(chǎn)一線各重點(diǎn)地段的安全監(jiān)控力度。落實(shí)了“七個(gè)到位”：認(rèn)識(shí)到位、人員到位、責(zé)任到位、制度到位、措施到位、投入到位、獎(jiǎng)懲到位。立足體現(xiàn)了“八個(gè)突出”：一是突出項(xiàng)目經(jīng)理第一責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)；二是突出宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)；三是突出重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，做到安全隱患跟蹤檢查；四是突出重點(diǎn)工程和重點(diǎn)階段的檢查指導(dǎo)；五是突出大型機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理；六是突出規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化執(zhí)行力，重獎(jiǎng)重罰；七是突出監(jiān)管和隱患整改力度。八是利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式對(duì)職工進(jìn)行法律、法規(guī)、制度的宣傳，豐富職工的業(yè)余生活。此外還積極推薦項(xiàng)目一線作業(yè)人員參加政府組織的技能競賽活動(dòng)，努力提高建筑業(yè)務(wù)工人員職業(yè)技能水平，定期組織管理人員、一線作業(yè)人員學(xué)習(xí)消防知識(shí)，經(jīng)常性的開展消防演練工作，目的是為了是廣大職工均能夠掌握和了解消防安全防范知識(shí)，提高自防自救的能力。

六、確保安全資金投入和使用。

為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目安全費(fèi)用資金監(jiān)管力度，確保足額投入、有效使用，嚴(yán)格按照安措費(fèi)的使用管理規(guī)定優(yōu)先考慮安全方面的資金，嚴(yán)格按照安全經(jīng)費(fèi)的使用管理規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)管理，分階段使用，做到專款專用，由安全部門與生產(chǎn)部門共同按提出計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)合約部門審查核實(shí)，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審核通過后再予以實(shí)施。項(xiàng)目共投入安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)250余萬元，占工程造價(jià)的2.3%。對(duì)每一筆安全費(fèi)用的支出做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。安全經(jīng)費(fèi)投入主要集中在：完善安全防護(hù)設(shè)施、購買安全防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、特種設(shè)備檢測(cè)及大中型機(jī)械維修等數(shù)十個(gè)方面。其重點(diǎn)主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和作業(yè)人員安全用品的配備。

七、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和過程監(jiān)控。

各種危險(xiǎn)源，處于各自的實(shí)際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同，即便是同一類的危險(xiǎn)源，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度也會(huì)截然不同?？偝邪?xiàng)目部在工程的基礎(chǔ)、主體、裝飾階段分別進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分摸清危險(xiǎn)有害因素，確定危險(xiǎn)源的分級(jí)監(jiān)控級(jí)別（公司和總承包項(xiàng)目部兩級(jí)），從而有針對(duì)性的制訂出事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。具體做法是：一是通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境要素的識(shí)別和策劃，編制各安全技術(shù)專項(xiàng)施工方案，編寫安全生產(chǎn)策劃書，并能按照保證計(jì)劃和控制管理措施及方案進(jìn)行實(shí)施；二是制定了重大危險(xiǎn)源的管理制度，建立實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)重大危險(xiǎn)源工程的施工策劃、監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收制度；三是重大危險(xiǎn)源工程的施工前，按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全技術(shù)交底并有書面記錄和簽字，使作業(yè)人員清除掌握施工方案的安全技術(shù)要領(lǐng)。通過靜態(tài)的隱患辨識(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。

職業(yè)健康與環(huán)境管理。

加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)?？偝邪?xiàng)目部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)職業(yè)病防治法的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步開展工作，學(xué)習(xí)職業(yè)健康的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，定期組織職工開展健康檢查、職業(yè)病診斷等工作，在此基礎(chǔ)上加大投入，及時(shí)發(fā)放勞保用品。

加強(qiáng)環(huán)境管理。定期申請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、噪聲和廢水等環(huán)境有害因素進(jìn)行檢測(cè)，并出具了檢測(cè)合格報(bào)告，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境及文明施工管理，施工現(xiàn)場(chǎng)因地適宜，種植綠化，工地大門設(shè)置車輛出入沖洗設(shè)備。

開展職業(yè)病防治工作。高度重視職業(yè)病防治的能力建設(shè)，在思想上和業(yè)務(wù)上投入了大量的人力和物力，定期聘請(qǐng)三級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)生到施工現(xiàn)場(chǎng)為務(wù)工人員進(jìn)行心理咨詢和職業(yè)健康檢查工作。同時(shí)，充分利用“民工學(xué)?！睂?duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，定期開展消防安全知識(shí)講座，針對(duì)季節(jié)的變化，組織各分包單位主動(dòng)調(diào)整作息時(shí)間，并堅(jiān)持做好勞動(dòng)保護(hù)用品的管理與發(fā)放工作?？偝邪?xiàng)目部還設(shè)置了世博職工圖書館，配備了數(shù)千冊(cè)各類圖書，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，每天開發(fā)時(shí)間達(dá)8小時(shí)以上，不僅本項(xiàng)目的職工前來閱讀和學(xué)習(xí)，也吸引了世博內(nèi)施工的其他施工單位的作業(yè)人員前來借閱，有效的豐富職工業(yè)余生活。