導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇會(huì)計(jì)記賬實(shí)例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、當(dāng)前會(huì)計(jì)報(bào)賬制的幾種模式及其利弊

1.完全集中型。資金及財(cái)務(wù)管理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，資金專戶存儲(chǔ)，各現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)（建設(shè)單位）不論承建的建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模大小，都向項(xiàng)目法人統(tǒng)一報(bào)賬，由項(xiàng)目法人統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。資金管理及會(huì)計(jì)核算類似于各市、縣建立的會(huì)計(jì)核算中心。實(shí)行集中核算模式下的優(yōu)點(diǎn)：一是嚴(yán)格按水利基建財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的方式操作，資金封閉運(yùn)行，撥付程序規(guī)范，在一定程度上保證了資金專款專用，項(xiàng)目資金的調(diào)度趨于合理，提高了資金使用效益；二是配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)，并采用會(huì)計(jì)電算化，從而提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性；三是加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，便于監(jiān)管。

杜絕了截留、挪用資金等現(xiàn)象，減少了財(cái)務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)行為，保證了資金的安全。缺點(diǎn)是：一是增加了工作量。不但項(xiàng)目法人要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，報(bào)賬單位還要建立輔助賬或備查賬。特別是項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)同志審核工作繁重，經(jīng)常面對(duì)若干個(gè)報(bào)賬單位，像簡單再生產(chǎn)一樣不斷地重復(fù)同樣內(nèi)容的審核工作；二是不利于提高基層會(huì)計(jì)工作水平。取消建設(shè)單位會(huì)計(jì)和出納之后，有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報(bào)賬會(huì)計(jì)是打雜跑腿的，有無資格證、有無財(cái)務(wù)工作能力無關(guān)緊要，隨意任命，對(duì)報(bào)賬員的地位不予肯定，報(bào)賬員的工作積極性得不到充分發(fā)揮，報(bào)賬員變成“郵遞員”，弱化了財(cái)務(wù)管理職能。這種管理上的低要求必然造成報(bào)賬人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，也不利于項(xiàng)目法人加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；三是報(bào)賬不及時(shí)，影響價(jià)款結(jié)算進(jìn)度。項(xiàng)目法人根據(jù)工程進(jìn)度報(bào)賬，再撥付資金，有的建設(shè)單位因項(xiàng)目實(shí)施后手續(xù)不完善，遲遲不予報(bào)賬，形成工程進(jìn)展和財(cái)務(wù)支出進(jìn)度脫節(jié)，會(huì)計(jì)信息不真實(shí)；四是部分資產(chǎn)管理賬實(shí)分離。項(xiàng)目法人只管固定資產(chǎn)及物資賬，財(cái)產(chǎn)物資由現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)使用管理。

這種固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況如果不加以解決，既違背了集中核算的初衷，又容易造成國有資產(chǎn)的流失。

二是財(cái)政核算型。指向財(cái)政部門報(bào)賬，會(huì)計(jì)核算在會(huì)計(jì)核算中心。項(xiàng)目單位根據(jù)批復(fù)的投資計(jì)劃和項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附有效報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序向財(cái)政部門申請撥款和報(bào)賬，等同于預(yù)算單位向會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬的模式。比如安全飲用水、小流域治理、小水庫除險(xiǎn)加固及水庫移民項(xiàng)目等。采用此種模式進(jìn)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)核算中心及財(cái)政有關(guān)部門有權(quán)對(duì)各單位的支出事項(xiàng)和憑證的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審查，規(guī)范了支出手續(xù)。不但在一定程度上具備完全集中核算的優(yōu)點(diǎn)，還有利于財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)管，確保了項(xiàng)目資金的安全。缺點(diǎn)是：1、單位的財(cái)權(quán)與事權(quán)管理脫節(jié)。由于項(xiàng)目資金納入會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)管理的權(quán)限形式上發(fā)生了轉(zhuǎn)移，使單位在管理上的積極性逐步喪失，導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理力度弱化，然而單位仍需對(duì)本單位的事權(quán)負(fù)責(zé)；2、核算和管理存在盲區(qū)，放松了審核把關(guān)。收支業(yè)務(wù)全部納入會(huì)計(jì)核算中心管理后，一改過去的“單位批單位”為“單位批中心”，即“單位用錢，財(cái)政管理”。報(bào)賬制推行前，支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷，集中核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須會(huì)計(jì)核算中心審核后才能報(bào)銷。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審批權(quán)沒了，自己說了不算數(shù)，產(chǎn)生抵觸情緒，放松了財(cái)務(wù)管理。由于會(huì)計(jì)責(zé)任主體不清，報(bào)賬員對(duì)自己的崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，放松了對(duì)支出的審核；3、項(xiàng)目資金在財(cái)政部門，未專戶管理，容易與其他資金混戶，造成資金擠占現(xiàn)象，甚至有被平衡預(yù)算的可能；4、會(huì)計(jì)信息傳遞渠道不暢，影響決策。資金支付有時(shí)不能及時(shí)到位，給施工單位帶來影響；5、很難按《會(huì)計(jì)法》和國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度核算?！皥?bào)賬員”的設(shè)立，使原來分別由會(huì)計(jì)、出納承擔(dān)的不相容職務(wù)變?yōu)橐蝗素?fù)責(zé)，“報(bào)賬員”等同于“傳遞員”。

此外，會(huì)計(jì)核算中心一般按事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，與國有建設(shè)會(huì)計(jì)制度銜接存在一定問題；6、存在票據(jù)內(nèi)容不真實(shí)現(xiàn)象。為了套取資金和填補(bǔ)招待費(fèi)以及跑項(xiàng)目支出等，有些項(xiàng)目單位不惜編造假單據(jù)、假名單、假簽字，從會(huì)計(jì)憑證上很難發(fā)現(xiàn)問題，而財(cái)政部門未按規(guī)定到現(xiàn)場了解和查勘，僅僅履行資金的報(bào)批程序、簡單的形式審核就辦理手續(xù)，存在風(fēng)險(xiǎn)；7、資產(chǎn)缺乏管理。固定資產(chǎn)管理賬物分離，資產(chǎn)有流失可能，一些基建收入有的甚至體外運(yùn)作；8、工程成本核算不完整，影響竣工決算的完整性。由于會(huì)計(jì)核算中心基本采取收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)留費(fèi)用及未完工程認(rèn)定與基建制度銜接還有一些問題，影響項(xiàng)目竣工決算審計(jì)及決算的完整性。

三是主體平移型。項(xiàng)目法人一般不承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的具體任務(wù)。工程建設(shè)由各現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)照承建的內(nèi)容負(fù)責(zé)，如安徽省駟馬山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，項(xiàng)目法人為駟馬山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建管處，但實(shí)際上由工程所在地的市（縣）實(shí)施，即“大法人”、“小法人”之說。實(shí)踐中一般是資金由“大法人”撥付到“小法人”。項(xiàng)目法人一般只核算本級(jí)發(fā)生建管費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)等獨(dú)立費(fèi)用，各個(gè)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，開設(shè)基建專戶，按照承建的內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，工程主體支出等大部分會(huì)計(jì)工作在現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，日常只以表格形式向“大法人”反映財(cái)務(wù)情況。項(xiàng)目竣工后，現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)編制單項(xiàng)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，最終由項(xiàng)目法人編制匯總竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表。實(shí)行此種模式優(yōu)點(diǎn)是：1、有利于調(diào)動(dòng)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的積極性，也便于明確責(zé)任；2、資產(chǎn)管理賬實(shí)、權(quán)責(zé)一致；3、有利于提高基層會(huì)計(jì)工作水平；

4、減輕了項(xiàng)目法人工作量。缺點(diǎn)是：

1、資金管理和會(huì)計(jì)核算不全面，不利于項(xiàng)目法人及時(shí)掌握完整的財(cái)務(wù)信息；

2、多頭開戶，資金有風(fēng)險(xiǎn)；

3、各現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)管理水平參差不齊，有的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一；

4、不利于項(xiàng)目法人控制。由于項(xiàng)目法人對(duì)各現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的建管情況不完全掌握，對(duì)其往來款項(xiàng)和基建收入難以控制，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這種會(huì)計(jì)核算模式實(shí)質(zhì)上是報(bào)表制，只所以在本文中提出，因?yàn)轫?xiàng)目法人只要加強(qiáng)監(jiān)管，完備制度，此種模式不失為一種比較合理的建管方式。

二、幾點(diǎn)建議

上述三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，項(xiàng)目法人可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目管理的實(shí)際情況采用不同核算方式，不搞“一刀切”。對(duì)第三種模式建議在多個(gè)跨行政區(qū)域的現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)采用，第二種方式在小型項(xiàng)目及非生產(chǎn)性項(xiàng)目中采用。當(dāng)前，推行會(huì)計(jì)報(bào)賬制是規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)作的重要措施。2010年11月，水利部以財(cái)建[2010]414號(hào)文件對(duì)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算也作了明確規(guī)定。就此，提出如下建議：

一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。報(bào)賬單位的費(fèi)用控制和管理，是報(bào)賬制核算中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目法人對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出、工資發(fā)放等要統(tǒng)一控制標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)賬單位要建立輔助賬，對(duì)所提供資料的完整性、真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。實(shí)行向財(cái)政部門報(bào)賬的項(xiàng)目，財(cái)政部門要設(shè)立臺(tái)賬，按國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金制度。不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。不但要明確資金使用單位責(zé)任，也要明確財(cái)政部門的監(jiān)督責(zé)任。

二是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序。報(bào)賬員受理支出票據(jù)時(shí)，對(duì)報(bào)賬憑證應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，審核檢查經(jīng)辦人、審批人的簽字是否完備，報(bào)賬時(shí)提供承包合同、工程決算和稅務(wù)發(fā)票、竣工驗(yàn)收資料等是否真實(shí)完整。健全手續(xù)，規(guī)范管理，明確責(zé)任，當(dāng)好守門員。三是加強(qiáng)監(jiān)督，提高效益。

核算單位要強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，不能以為“一統(tǒng)就靈”。

篇2

查詢法在查賬的整個(gè)過程中都可能使用到。查詢法按照其面詢對(duì)象數(shù)量的不同，可劃分為集體查詢、小范圍查詢和個(gè)別查詢；按照查詢對(duì)象性質(zhì)的不同，可劃分為當(dāng)事人查詢和知情人查詢；按照其查詢性質(zhì)的不同，可劃分為審查式、座談式、交流式和征求式。各類查詢方式可以交叉使用。

篇3

一.前 言

焦炭熱性能（CRI、CSR）是評(píng)價(jià)焦炭質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。做好焦炭熱性能檢測工作具有重要意義。目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)，檢測焦炭熱性能都是使用QUJO—1塊焦反應(yīng)裝置，其原理是將直徑為φ23～25mm的塊狀焦樣（180℃烘干2小時(shí)）200g裝入反應(yīng)器中，升溫至400℃時(shí)通保護(hù)N2氣，1100℃±5℃時(shí)通CO2氣體與其反應(yīng)2h后，通冷卻N2氣30分鐘，稱重，反應(yīng)后損失的焦炭質(zhì)量占反應(yīng)前焦樣總質(zhì)量（200g）的百分?jǐn)?shù)作為焦炭反應(yīng)性（CRI）；轉(zhuǎn)鼓 600r（20r/min）后，篩分大于10mm粒級(jí)的焦樣質(zhì)量占反應(yīng)后殘余焦樣質(zhì)量的百分?jǐn)?shù)作為反應(yīng)后強(qiáng)度（CSR），結(jié)果計(jì)算：CRI（%）=（m—m1）/m×100，CSR（%）=m2/m1×100，式中m——焦炭試樣質(zhì)量（g）； m1——反應(yīng)后殘余焦炭質(zhì)量（g）； m2——轉(zhuǎn)鼓后大于10mm粒級(jí)焦炭質(zhì)量（g）。該方法在掌控得比較好的前提下，具有試驗(yàn)結(jié)果重現(xiàn)性好，勞動(dòng)強(qiáng)度低等優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)是試驗(yàn)時(shí)間長（一般從制樣到試驗(yàn)結(jié)束需8小時(shí)左右），涉及到的儀器較多，氣體經(jīng)歷的路程長，影響因素多，因此，在試驗(yàn)過程中應(yīng)特別注意，避免試驗(yàn)失敗?，F(xiàn)根據(jù)多年從事該試驗(yàn)工作所遇到的問題及解決辦法，加以總結(jié)，以供參考。

二.注意事項(xiàng)及故障處理

1.輸出訊號(hào)不穩(wěn)，電流電壓忽大忽小，焦樣中心溫度波動(dòng)大。

此現(xiàn)象為渦流電場感應(yīng)所至。檢查反應(yīng)器是否離外絲管太近或碰著外絲管，調(diào)整反應(yīng)器位置，使其處于外絲管中央，四周離外絲管的距離均勻。若訊號(hào)輸出仍不穩(wěn)定，為保證試驗(yàn)正常進(jìn)行，可用導(dǎo)線把反應(yīng)器和加熱爐的外殼連接起來，形成接地，輸出訊號(hào)就穩(wěn)定了。試驗(yàn)結(jié)束后要及時(shí)查明原因并處理好，避免下次試驗(yàn)再出現(xiàn)類似情況。

2. 外絲管使用壽命短。

（1） 使用新外絲管時(shí)，把輸出限幅參數(shù)調(diào)節(jié)到85%～90%，太小升溫速度慢，太大外絲管易熔斷。使用一段時(shí)間后，電壓升高，電流變小，升溫過慢，甚至溫度達(dá)不到1100℃±5℃，說明外絲管的電阻絲已老化，此時(shí)可將輸出限幅參數(shù)調(diào)節(jié)到100%，在試驗(yàn)結(jié)束，爐溫降至室溫后，更換新的外絲管，否則下次試驗(yàn)中途外絲管電阻絲可能熔斷，使試驗(yàn)失敗，造成浪費(fèi)。

（2） 外絲管是垂直放置的，凹槽中纏繞著加熱用的電阻絲，通電后膨脹，彈出凹槽，在重力作用下向下滑動(dòng)與下層的電阻絲碰在一起，改變電阻值，隨著溫度的升高，碰接點(diǎn)的發(fā)熱值大大高于其他部位，爐膛恒溫區(qū)發(fā)生變化，“焦樣中心處于恒溫區(qū)”的要求得不到保證，造成試驗(yàn)結(jié)果偏高或偏低，并且碰接點(diǎn)處的電阻絲易熔斷。為防止試驗(yàn)失敗和延長外絲管的使用壽命，可在外絲管的敷一層耐火泥，涼干后再纏一層高溫石棉布，這樣電阻絲就不容易彈出凹槽，外絲管的使用壽命得到延長，并且使熱量集中向爐膛內(nèi)輻射，易于提高升溫速度，省時(shí)省電。

3.二氧化碳?xì)怏w流量不穩(wěn)。

（1）.減少CO2氣體泄露點(diǎn)。CO2氣體流量對(duì)反應(yīng)具有很大影響。CO2氣體流量不足時(shí)，反應(yīng)性偏低，強(qiáng)度偏高，CO2氣體過量則相反。有些廠家安裝氣路時(shí)，把CO2轉(zhuǎn)子流量計(jì)安裝在緩沖瓶的前面， CO2氣體經(jīng)轉(zhuǎn)子流量計(jì)、緩沖瓶、洗氣瓶、干燥塔之后再進(jìn)入反應(yīng)器。流程如下：

這樣安裝，泄漏點(diǎn)多，假使漏氣，實(shí)際進(jìn)入反應(yīng)器中的CO2量就會(huì)小于流量計(jì)的讀數(shù)流量，造成CO2流量穩(wěn)定的假象。為避免此現(xiàn)象的發(fā)生，可把轉(zhuǎn)子流量計(jì)改裝在干燥塔之后，CO2氣體經(jīng)轉(zhuǎn)子流量計(jì)之后直接進(jìn)入反應(yīng)器，流程如下：

這樣安裝更合理，計(jì)量更準(zhǔn)確。

（2）.把轉(zhuǎn)子流量計(jì)的外殼拆開，轉(zhuǎn)子和刻度管的垂直方向保持不變，將其外殼旋轉(zhuǎn)180度并裝好，使轉(zhuǎn)子流量計(jì)開關(guān)處于進(jìn)氣端，這樣，CO2流量就由減壓表開關(guān)和流量計(jì)開關(guān)雙相控制，確保計(jì)量準(zhǔn)確。改裝后的流量計(jì)必須進(jìn)行校驗(yàn)。

（3）.CO2氣體由干冰（固體的CO2）升華而得霧狀氣體。經(jīng)過加熱得常溫下氣體。霧狀氣體密度大，分子個(gè)數(shù)大于常溫下同體積的分子個(gè)數(shù)。因此，測量CO2流量時(shí)，應(yīng)先加熱CO2氣體30min后進(jìn)行，這樣才能使CO2氣體狀態(tài)與反應(yīng)時(shí)的氣體狀態(tài)一致。

（4）.經(jīng)實(shí)踐證明；當(dāng)焦樣溫度達(dá)800℃時(shí)，開紅外線燈加熱CO2鋼瓶口，可避免CO2流量波動(dòng)，減輕工作量。建議用氧氣壓力表作CO2總量控制表，轉(zhuǎn)子流量計(jì)敞開，調(diào)節(jié)氧氣壓力表使轉(zhuǎn)子流量計(jì)的轉(zhuǎn)子處于所需刻度上，避免CO2滿瓶與非滿瓶因壓力不同而造成的流量差異。

（5）.CO2洗氣瓶中的濃硫酸和N2氣洗氣瓶中的焦性沒食子酸溶液要經(jīng)常更換。

干燥塔中的無水氯化鈣時(shí)間長了會(huì)變細(xì)堵塞出口，并經(jīng)乳膠管進(jìn)入流量計(jì)，影響計(jì)量的準(zhǔn)確性，可在干燥塔的出入口各墊上一層脫脂棉并經(jīng)常更換無水氯化鈣、脫脂棉和乳膠管（乳膠管易老化、被腐蝕，特別是熱天）。

（6）.試驗(yàn)結(jié)束后一定要把緩沖瓶前面的彈簧夾（止水夾）松開，使氣路系統(tǒng)與大氣相通，避免系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)壓，使洗氣瓶中的濃硫酸倒吸到干燥塔及氣路的乳膠管中，一旦發(fā)生這種現(xiàn)象， 乳膠管及干燥塔中的無水氯化鈣必須及時(shí)更換，否則下次試驗(yàn)結(jié)果誤差太大.

（7）.當(dāng)CO2鋼瓶的壓力大于10公斤，但轉(zhuǎn)子流量計(jì)卻往下掉，CO2流量變小時(shí)的處理：用肥皂水檢查氣路上的各個(gè)接口，看是否有泄漏點(diǎn)并接好，如果沒有泄漏點(diǎn)，則需要把CO2鋼瓶口的總閘閥關(guān)死，稍微停幾秒鐘后再完全打開，問題就解決了。

（8）.當(dāng)CO2鋼瓶的壓力小于10公斤時(shí)，必須換滿瓶的CO2， 否則下次試驗(yàn)到中途CO2氣壓不夠，試驗(yàn)不能進(jìn)行下去。CO2鋼瓶的壓力小于10公斤，也不符合鋼瓶的使用要求。

4.有關(guān)反應(yīng)器的問題

反應(yīng)器是試驗(yàn)系統(tǒng)的重要設(shè)備之一，出現(xiàn)問題的情況也比較多。

硅膠管老化破裂：

（1）.因長期受高溫影響，與反應(yīng)器進(jìn)氣管相連的硅膠管易老化破裂，產(chǎn)生氣體泄露，要經(jīng)常在試驗(yàn)前進(jìn)行檢查和更換。

（2）.另一個(gè)辦法就是將反應(yīng)器的進(jìn)氣管用同樣大小的不銹鋼管加高100～150mm，讓硅膠管避開高溫區(qū)，使其經(jīng)久耐用。

反應(yīng)器筒體及其蓋板上的熱電偶套管：

（3）.反應(yīng)器筒體及其蓋板上的熱電偶套管，因受高溫及CO的影響，易被氧化脫落甚至穿底，在稱反應(yīng)后焦炭重量時(shí)，要用磁鐵吸去脫落在焦樣中的氧化鐵皮，確保稱量物是焦炭反應(yīng)后的產(chǎn)物，否則CRI和CSR都會(huì)偏低。

（4）.反應(yīng)器筒體的使用壽命是熱電偶套管的三倍左右，（反應(yīng)器筒體和熱電偶套管只整體賣，一套4000元以上）當(dāng)熱電偶套管被氧化擊穿時(shí)，試驗(yàn)結(jié)果偏差較大。為降低試驗(yàn)成本，可以割去舊熱電偶套管，用同樣大小的不銹鋼管一端封底，另一端焊接在舊熱電偶套管的原位置，注意一定要清理焊渣并保證長度與舊熱電偶套管一樣長（350mm），使熱電偶的底端處于焦樣中心位置，以確保測溫的準(zhǔn)確性，否則必須重焊。

（5）反應(yīng)器筒體被腐蝕擊穿或有裂縫，CO2發(fā)生泄露，須換新反應(yīng)器并經(jīng)常檢查。

5.溫度

（1） 焦炭反應(yīng)時(shí)的溫度是試驗(yàn)成敗的關(guān)鍵。有些熱電偶的鉑鐒絲不在熱電偶的底端，測定的溫度不是反應(yīng)的實(shí)際溫度，使試驗(yàn)結(jié)果偏差特別大。經(jīng)常校正熱電偶，確保實(shí)際溫度在國標(biāo)1100℃±5℃范圍內(nèi)。

（2） 爐膛使用一段時(shí)間后，恒溫區(qū)會(huì)有所變化，經(jīng)常查看爐膛恒溫區(qū)并根據(jù)其變化情況調(diào)整高鋁球的高度，確保焦樣處于恒溫區(qū)的中心位置。

6.焦樣

（1） 焦樣一定要在180℃的溫度下烘干2小時(shí)。焦樣水分未烘干，一是試樣的實(shí)際重量小于200克，二是試樣加熱到一定溫度時(shí)，產(chǎn)生水煤氣，C灼熱+H2O=CO+H2， 燒損試樣，二者都使結(jié)果偏低。

（2） 嚴(yán)格按GB1997規(guī)定的取樣、制樣方法，并力求試樣成球形，粒度均勻，平行樣，力爭每份試樣的粒數(shù)大致相同，有利于試驗(yàn)結(jié)果的重現(xiàn)性。

篇4

“應(yīng)該說工業(yè)、投資和消費(fèi)數(shù)據(jù)與先行指標(biāo)PMI表現(xiàn)比較吻合，驗(yàn)證中國經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇的判斷，”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍稱，“不好也不是太壞，畢竟是在沒有采取大的刺激政策下，依靠經(jīng)濟(jì)自身的動(dòng)力發(fā)展?！?/p>

他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長潛力下降的事實(shí)從數(shù)據(jù)看也符合此前的預(yù)期，相信市場會(huì)慢慢適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的現(xiàn)狀，從政策面看并沒有調(diào)整放松的跡象。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)“橫著走”

中國國家統(tǒng)計(jì)局日前公布，4月工業(yè)同比增長9.3%，1-4月固定資產(chǎn)投資增速為20.6%，略低于路透調(diào)查預(yù)估終值9.5%和21%；4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.8%，和路透調(diào)查結(jié)果相符。

安信證券高級(jí)宏觀分析師尤宏業(yè)指出，目前看政府對(duì)通脹的擔(dān)心不是很多，主要是房價(jià)，所以貨幣政策的空間有限，財(cái)政政策也不太好刺激，原因是基建地產(chǎn)不算差，主要是私人部門的投資力度太弱。

“既然已經(jīng)下定結(jié)構(gòu)改革的決心，那這個(gè)藥效肯定要慢一些，經(jīng)濟(jì)‘橫著走’也在所難免，”他說，“而且房地產(chǎn)的恢復(fù)還是很真實(shí)的，這也保證經(jīng)濟(jì)低也低不到哪去?！?/p>

受制于“內(nèi)憂外患”，中國本輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路并不平坦，最直接的表現(xiàn)就是一季度增速意外跌至7.7%。

安信證券尤宏業(yè)擔(dān)心二季度經(jīng)濟(jì)可能比一季度還差，“4月開始已經(jīng)有去庫存的跡象，但是力度比去年弱，整體會(huì)是經(jīng)濟(jì)‘橫著走’，二季度GDP同比增速可能在7.7%-7.8%附近?！?/p>

調(diào)結(jié)構(gòu)和全面改革

去年一季度經(jīng)濟(jì)意外疲弱，國家發(fā)改委隨后在4月和5月集中批項(xiàng)目，希望穩(wěn)住投資為經(jīng)濟(jì)提供緩沖。眼下又到了這樣的時(shí)刻，但種種訊息顯示新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的容忍度已經(jīng)大有提升，頻頻釋放的改革強(qiáng)音也凸顯決策者決心。

而且，中國從去年以來一直在實(shí)施積極財(cái)政政策，貨幣政策也處于偏寬松立場。數(shù)據(jù)顯示，中國4月M2同比增速意外創(chuàng)下16.1%的兩年新高，當(dāng)月社會(huì)融資規(guī)模也高達(dá)1.75萬億元人民幣，就是信貸環(huán)境偏寬松的表現(xiàn)。

篇5

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)信用在為企業(yè)帶來銷售收入的增加的同時(shí)，也不可避免地導(dǎo)致企業(yè)無法收回或收回的可能性極小的應(yīng)收款項(xiàng)的發(fā)生。作為企業(yè)確認(rèn)應(yīng)收而又不能收回的各種應(yīng)收賬款所產(chǎn)生的損失即形成企業(yè)的壞賬損失。按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，定期或者至少每年年度終了，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，預(yù)計(jì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，對(duì)于沒有把握收回的應(yīng)收款項(xiàng)，計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，真實(shí)、完整的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。

一、壞賬損失的闡述

目前國內(nèi)企業(yè)應(yīng)收賬款占用流動(dòng)資金的比例據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)居高不下，比重達(dá)50%以上，高于國外發(fā)達(dá)國家的20%，按《財(cái)政部關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》（財(cái)企［2002］513號(hào)）的規(guī)定，遵循財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目標(biāo)和會(huì)計(jì)核算的一般原則，企業(yè)應(yīng)對(duì)長期掛賬，難以收回的款項(xiàng)確認(rèn)壞賬進(jìn)行處理，同時(shí)也規(guī)定對(duì)壞賬的確認(rèn)真實(shí)、準(zhǔn)確、切合本單位的實(shí)際。具體提及的企業(yè)壞賬指賬款債務(wù)人已死亡，以債務(wù)人的遺產(chǎn)清償后仍然無法收回或賬款債務(wù)人破產(chǎn)，以債務(wù)人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償后仍然無法收回或賬款債務(wù)人較長時(shí)期內(nèi)未履行債務(wù)人償債義務(wù)，并有足夠的證據(jù)表明無法收回或收回可能性極小。已確定無法收回的應(yīng)收賬款因不可能產(chǎn)生現(xiàn)金流，其已不符合資產(chǎn)定義，故應(yīng)將其及時(shí)從資產(chǎn)中剔除，轉(zhuǎn)作損失、費(fèi)用處理，企業(yè)確定不能收回的各種應(yīng)收款項(xiàng)即為壞賬損失。

二、壞賬損失的會(huì)計(jì)規(guī)定及稅務(wù)處理

（一）壞賬損失會(huì)計(jì)規(guī)定

按照有關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，具有以下特征之一的應(yīng)收賬項(xiàng)，應(yīng)確認(rèn)為壞賬損失：1)因債務(wù)人單位撤銷，依照企業(yè)法進(jìn)行清算后，確實(shí)無法追回的應(yīng)收賬款；2)因債務(wù)人死亡，已經(jīng)無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確認(rèn)無法收回的應(yīng)收賬款；3)因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)已超過3年，經(jīng)多次催討，確實(shí)不能收回的應(yīng)收賬款。

會(huì)計(jì)上壞賬損失的核算有兩種方法：直接轉(zhuǎn)銷法和備抵法。

（1）采用直接轉(zhuǎn)銷法，企業(yè)在實(shí)際發(fā)生壞賬損失時(shí)，直接從應(yīng)收賬款中轉(zhuǎn)銷，列作當(dāng)期管理費(fèi)用的方法。直接轉(zhuǎn)銷法時(shí)壞賬損失直接列入當(dāng)期損益，簡單明了，但它沒有將各個(gè)會(huì)計(jì)期間發(fā)生的壞賬損失與應(yīng)收賬款相聯(lián)系起來，影響收入與費(fèi)用的正確配比，不符合會(huì)計(jì)核算的穩(wěn)健性原則。

（2）采用備抵法,企業(yè)按期估計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失，并列入當(dāng)期費(fèi)用，形成企業(yè)的壞賬準(zhǔn)備，待實(shí)際發(fā)生壞賬損失時(shí)，再?zèng)_銷壞賬準(zhǔn)備和應(yīng)收賬款。具體來說現(xiàn)行的壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法有四種：即“余額百分比法”、“賬齡分析法”、“銷貨百分比法”和“個(gè)別認(rèn)定法”。

（二）壞賬損失的稅務(wù)處理

《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》及《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》，納稅人發(fā)生的壞賬損失，稅法規(guī)定所得稅稅前扣除按實(shí)際發(fā)生額在當(dāng)年度所稅法匯算清繳時(shí)報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)扣除。

三、壞賬損失的處理會(huì)計(jì)規(guī)定與稅收處理的差異分析

現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，目的是為了給會(huì)計(jì)信息的使用者提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息，國家稅法的出臺(tái)，其目的主要是為了保證國家的財(cái)政收入，同時(shí)利用稅收杠桿開展宏觀調(diào)控，服務(wù)于社會(huì)。由于上述兩者不同的角度，不同的目的，其遵循的原則是有差異的。角度和目的不同使壞賬準(zhǔn)備會(huì)計(jì)規(guī)定和稅法處理管理存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，但在納稅時(shí)應(yīng)按照有關(guān)稅收規(guī)定計(jì)算納稅。

（一）壞賬損失確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)差異

企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)壞賬損失的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)沒有做出明確規(guī)定，除了債權(quán)全額確認(rèn)為壞賬損失的幾種情況：確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回或收回可能性極小的應(yīng)收款項(xiàng)，如債務(wù)單位已撤消、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足、發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時(shí)間無法償付的債務(wù)等，以及應(yīng)收款項(xiàng)逾期三年以上。

稅務(wù)確認(rèn)上，《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》財(cái)稅[2009]57號(hào)，明確壞賬損失在當(dāng)年計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除條件為以下條件之一：（1）債務(wù)人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷，或者被依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照，其清算財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?；?）債務(wù)人死亡，或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)?；?）債務(wù)人逾期3年以上未清償，且有確鑿證據(jù)證明已無力清償債務(wù)的；（4）與債務(wù)人達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議或法院批準(zhǔn)破產(chǎn)重整計(jì)劃后，無法追償?shù)?；?）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力導(dǎo)致無法收回的；（6）國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他條件。

（二）壞賬損失的處理核算方法差異

企業(yè)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)核算謹(jǐn)慎性原則，企業(yè)備抵法核算壞賬損失，但具體計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法可以由企業(yè)自行確定，壞賬損失賬務(wù)處理方法有余額百分比法、賬齡分析法、賒銷金額百分比法等，也可以按個(gè)別認(rèn)定法以客戶來分別確定應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備。計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的范圍包括期末應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款余額。其中不能全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的情況明確為（1）當(dāng)年發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)，（2）計(jì)劃對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行重組；（3）與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)；（4）其他已逾期，但無確鑿證據(jù)表明不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)。

企業(yè)按企業(yè)會(huì)計(jì)制度提取壞賬準(zhǔn)備金之后確認(rèn)發(fā)生的壞賬損失，會(huì)計(jì)處理上沖減當(dāng)年的壞賬準(zhǔn)備金余額；當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的壞賬損失，超過已提取的壞賬準(zhǔn)備的部分，在會(huì)計(jì)發(fā)生當(dāng)年度直接按實(shí)際發(fā)生數(shù)扣除；對(duì)已確認(rèn)并已核銷的壞賬，法律上仍有追訴權(quán)，后期實(shí)際收回應(yīng)及時(shí)入賬。已核銷的壞賬當(dāng)年收回，會(huì)計(jì)處理在當(dāng)年度所得稅匯算清繳時(shí)相應(yīng)增加當(dāng)年的應(yīng)納稅所得。

稅務(wù)處理上《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》及《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》財(cái)稅[2009]57號(hào)，企業(yè)所得稅稅前允許扣除的壞賬損失，不再批準(zhǔn)按企業(yè)年末應(yīng)收賬款余額的5‰扣除，必須遵循真實(shí)發(fā)生的據(jù)實(shí)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后在當(dāng)年度扣除。

（三）企業(yè)壞賬損失的審批程序差異

按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)壞賬損失的處理只能采用備抵法，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后作為壞賬，管理的審批權(quán)限指企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)，如股東大會(huì)、董事會(huì)，經(jīng)理（廠長）辦公會(huì)等類似機(jī)構(gòu)。

稅務(wù)處理，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》財(cái)稅[2009]57號(hào)規(guī)定，納稅人實(shí)際發(fā)生的壞賬損失，按稅法規(guī)定并提供相應(yīng)證明材料的基礎(chǔ)上，依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)后，按實(shí)際的發(fā)生額在當(dāng)年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)據(jù)實(shí)扣除。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是企業(yè)所得稅匯算清繳地的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

四、壞賬損失會(huì)計(jì)處理

企業(yè)根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定制定計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的政策，對(duì)期末應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的實(shí)際可收回情況合理計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。不符合企業(yè)會(huì)計(jì)制度的多提或少提，視為濫用會(huì)計(jì)估計(jì)，會(huì)計(jì)上作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。企業(yè)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法經(jīng)確定后，一般不得隨意變更，如需要變更的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，會(huì)計(jì)上按照會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的程序和方法進(jìn)行處理，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說明。

依據(jù)壞賬準(zhǔn)備計(jì)提方法企業(yè)按期估計(jì)壞賬損失。企業(yè)計(jì)提壞賬損失計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，建立壞賬準(zhǔn)備，會(huì)計(jì)處理，借：管理費(fèi)用──壞賬損失，貸：壞賬準(zhǔn)備；當(dāng)某項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)全部或者部分被確認(rèn)為壞賬時(shí)，按確認(rèn)的壞賬金額沖減壞賬準(zhǔn)備，同時(shí)轉(zhuǎn)銷相應(yīng)的應(yīng)收款項(xiàng)。會(huì)計(jì)處理，借：壞賬準(zhǔn)備，貸：應(yīng)收款項(xiàng)；已確認(rèn)并轉(zhuǎn)銷的壞賬，以后又收回的，通過應(yīng)收款項(xiàng)核算。會(huì)計(jì)處理，借：應(yīng)收款項(xiàng)，貸：壞賬準(zhǔn)備，同時(shí)：借：銀行存款，貸：應(yīng)收款項(xiàng)，期末報(bào)表企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上的應(yīng)收款項(xiàng)反映扣減估計(jì)壞賬損失后的凈值。

參考文獻(xiàn):

[1]《財(cái)政部關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》財(cái)企［2002］513號(hào)

篇6

一、激勵(lì)，把學(xué)習(xí)興趣調(diào)動(dòng)得最濃

“興趣是最好的老師?！笨鬃釉唬骸爸卟蝗绾弥撸弥卟蝗鐦分?。”興趣是學(xué)生知識(shí)產(chǎn)生的起點(diǎn)、萌發(fā)創(chuàng)新欲望的基礎(chǔ)。要想讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮主體作用，促進(jìn)學(xué)生道德品質(zhì)內(nèi)化的重要途徑就是要想方設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)課程的興趣。 小學(xué)生具有好強(qiáng)好勝的心理年齡特點(diǎn)，若能正確引導(dǎo)則有利于激發(fā)學(xué)生興趣，增強(qiáng)教學(xué)效果。

如教學(xué)第七冊思想品德《做家長的小幫手》一課，我開展了“巧手大比拼”家務(wù)勞動(dòng)模擬表演賽，讓學(xué)生比賽整理桌面、疊衣服、釘扣子等。比一比誰干得快、干得巧，最后評(píng)出“星級(jí)家務(wù)小能手”，學(xué)生在活動(dòng)中興趣盎然。每個(gè)學(xué)生內(nèi)心都渴望向他人展示自己，課堂上多提供讓孩子表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，通過學(xué)生自身表演，從中悟出道理，加深學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)。在思想品德課堂教學(xué)過程中，教師要多激勵(lì)少批評(píng)學(xué)生，盡可能讓學(xué)生享受成功的歡樂，促使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)的愿望。

二、賞識(shí)，把道德行為根植于心靈

在思想品德教學(xué)中要信任尊重每一個(gè)學(xué)生，學(xué)會(huì)賞識(shí)每一個(gè)學(xué)生。賞識(shí)是連接教師與學(xué)生的通道，即使學(xué)生表現(xiàn)不盡如人意時(shí)，也不要感到失望。哪怕天下所有人都看不起你的學(xué)生，做教師的也應(yīng)欣賞他、擁抱他，用賞識(shí)調(diào)動(dòng)他的自信心，捍衛(wèi)學(xué)生心靈的彩虹。學(xué)生會(huì)在教師的賞識(shí)中變得自愛、自信和自強(qiáng)。

如學(xué)習(xí)第九冊思想品德《自覺遵守交通規(guī)則》，我讓幾位學(xué)生戴上各種頭飾表演司機(jī)、交通信號(hào)指示燈、交通警察，再讓幾位學(xué)生代表行人，通過模擬體驗(yàn)，讓學(xué)生對(duì)交通信號(hào)燈、交通規(guī)則有了更生動(dòng)的了解，并付諸現(xiàn)實(shí)行動(dòng)中去?；顒?dòng)過程中，不要覺得誰表演得不逼真，其實(shí)，學(xué)生已經(jīng)在表演過程中獲得了教育，賞識(shí)學(xué)生的表演，就尊重了學(xué)生對(duì)社會(huì)道德意識(shí)的理解;賞識(shí)學(xué)生的理解，就等于把道德行為根植于學(xué)生心靈深處。

思想品德課中的賞識(shí)教育要求教師善于捕捉機(jī)會(huì)，把握相應(yīng)的教育素材和教育時(shí)機(jī)。孩子在成長的過程中，有許多的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，有了素材依托，那么就要準(zhǔn)確、適時(shí)地把握教育時(shí)機(jī)。如發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點(diǎn)，抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)賞識(shí)所產(chǎn)生的影響會(huì)大得多。顯而易見，賞識(shí)教育要把握教育時(shí)機(jī)，突出適時(shí)滲透，巧妙結(jié)合，不牽強(qiáng)附會(huì)，不生搬硬套，才能找準(zhǔn)教育的切入點(diǎn)，才會(huì)收到意想不到的教育實(shí)效。

思想品德教學(xué)活動(dòng)鼓勵(lì)兒童以自己的選擇來組織活動(dòng)，賞識(shí)學(xué)生的創(chuàng)造性，以兒童的年齡特征、經(jīng)驗(yàn)背景和學(xué)習(xí)興趣等為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，將知識(shí)、技能教育的要求與情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)融為一體。教師要從兒童的實(shí)際生活中捕捉有教育意義的內(nèi)容，因地制宜、因校制宜地選擇各種不同的教學(xué)活動(dòng)類型，達(dá)到把道德行為根植于兒童心靈的目的。

三、信任，把課堂的靈動(dòng)還給學(xué)生

《品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)》主張：教師要由單純的知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閮和顒?dòng)的指導(dǎo)者、支持者和合作者。相信學(xué)生，才能激活學(xué)生，激活學(xué)生是激活小學(xué)思想品德課堂教學(xué)的核心。教師在課堂上多一些微笑，會(huì)讓學(xué)生覺得輕松，沒有壓抑感。學(xué)生覺得教師和藹可親，學(xué)習(xí)效果也會(huì)更好，所謂“親其師，信其道”就是這個(gè)道理。

相信學(xué)生就能激活課堂。激活課堂就要求教師備好課，充分挖掘教材中貼近學(xué)生生活實(shí)際的素材，使學(xué)生易于接受，易于理解，學(xué)生能產(chǎn)生興奮和親切感。

篇7

一、水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)賬的模式

我國目前的水利工程項(xiàng)目中存在三種報(bào)賬模式。第一，完全集中的報(bào)賬模式，是由項(xiàng)目法人統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付資金，并統(tǒng)一核算的制度。這種制度能夠加大資金的統(tǒng)籌力度，但是弱化了財(cái)務(wù)管理的作用，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)賬的效率較低。第二，財(cái)政核算模式，是指由財(cái)政管理部門為主導(dǎo)，水利工程項(xiàng)目單位根據(jù)進(jìn)度，進(jìn)行階段性的資金申請，這樣雖然能夠保證資金的流向和用途，但是造成項(xiàng)目法人的事權(quán)與財(cái)權(quán)想分割，不利于提高項(xiàng)目單位的積極性。第三，主體平移模式，由建設(shè)單位獨(dú)立負(fù)責(zé)其會(huì)計(jì)報(bào)賬工作，只以報(bào)表的形式想法人提交，法人只對(duì)于總體的一些管理費(fèi)用進(jìn)行核算，這種模式將責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，但是也不能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體的資金使用進(jìn)度。

二、目前我國水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)賬存在的問題

第一，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)報(bào)賬不銜接。目前在水利工程單位很多相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)于水利方面的知識(shí)知之甚少，對(duì)于資金運(yùn)用方面的內(nèi)容不夠了解，其在報(bào)賬過程中職能根據(jù)相關(guān)部門報(bào)給的數(shù)據(jù)，無法保證其真實(shí)性。從而造成監(jiān)管的缺失，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二，報(bào)賬會(huì)計(jì)受其單位制約，無法獨(dú)立。報(bào)賬會(huì)計(jì)是鏈接企業(yè)與監(jiān)管部門的橋梁，對(duì)于相關(guān)企業(yè)也起到了一定的監(jiān)督作用，但是由于其工資薪金是由水利企業(yè)發(fā)放，因此其自由度受到了一定的限制，對(duì)于其發(fā)揮監(jiān)督的作用大打折扣。

第三，財(cái)務(wù)支出與會(huì)計(jì)報(bào)賬的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前很多水利項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系不健全，其標(biāo)準(zhǔn)與會(huì)計(jì)報(bào)賬的標(biāo)準(zhǔn)很難對(duì)應(yīng)，造成企業(yè)會(huì)計(jì)在報(bào)賬時(shí)遇到很多困難，也影響了報(bào)賬的準(zhǔn)確性和可靠性。

第四，會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)不強(qiáng)，意識(shí)不夠。很多企業(yè)會(huì)計(jì)沒有收到專門的培訓(xùn)和教育，對(duì)于稍有復(fù)雜的情況便不知所措。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員的積極性不夠，熱情不高，常常不能及時(shí)的完成企業(yè)的報(bào)賬任務(wù)。

第五，監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠。在監(jiān)管部門內(nèi)部同時(shí)也存在著人員水平參差不齊的現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)也沒有高度統(tǒng)一，同時(shí)，對(duì)于資產(chǎn)的管理和監(jiān)督也沒有盡到相應(yīng)的責(zé)任，企業(yè)運(yùn)用資金不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，損害了會(huì)計(jì)報(bào)賬應(yīng)發(fā)揮的作用。

三、對(duì)于水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)賬制的完善建議

（一）進(jìn)一步明報(bào)賬確標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任劃分

對(duì)于水利工程項(xiàng)目行業(yè)的各個(gè)單位和法人，應(yīng)該統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)報(bào)賬的標(biāo)準(zhǔn)，避免標(biāo)準(zhǔn)不一產(chǎn)生的不便，樹立報(bào)賬標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，制定準(zhǔn)確嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各個(gè)單位和法人也應(yīng)具備相應(yīng)的輔助賬目備份，并對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)政部門必須建立相應(yīng)的賬戶，對(duì)企業(yè)和法人的該項(xiàng)報(bào)賬進(jìn)行審核，按照一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，來檢驗(yàn)其真實(shí)性。財(cái)政部門應(yīng)充分的發(fā)揮其監(jiān)督檢查作用，督促水利工程行業(yè)的單位和法人高效守法的運(yùn)用項(xiàng)目資金。

（二）進(jìn)一步完善關(guān)于報(bào)賬操作的法律規(guī)范

科學(xué)健全的項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)賬操作規(guī)范是提高資金利用效率的有力保障。對(duì)于水利監(jiān)管部門，應(yīng)該規(guī)范報(bào)賬工作的細(xì)節(jié)，包括統(tǒng)計(jì)方法，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等工作各項(xiàng)具體的流程，對(duì)于工作中的問題進(jìn)行及時(shí)的溝通和解決，單位組織探討，加大資源共享，各司其責(zé)，共同做好報(bào)賬審計(jì)工作。同時(shí)，對(duì)于每一筆資金的具體用途進(jìn)行明確的規(guī)范，完善各個(gè)流程的手續(xù)，包括每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)具有和提交的憑證以及文件，以確保資金使用流向的真實(shí)性，做到項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)，共同監(jiān)督。

（三）完善財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

一支業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)的人員隊(duì)伍是開展報(bào)賬工作的中堅(jiān)力量，對(duì)于提高工作效率，保證報(bào)賬真實(shí)可靠起著至關(guān)重要的作用。財(cái)務(wù)部門和相關(guān)法人的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該進(jìn)行定期的培訓(xùn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)或者相關(guān)部門進(jìn)行組織，高頻率的普及業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)于在實(shí)踐中的難題進(jìn)行及時(shí)有效的分享，共同提高業(yè)務(wù)水平，實(shí)行監(jiān)管部門和水利項(xiàng)目法人在操作上的有效對(duì)接。強(qiáng)化人員隊(duì)伍的守法意識(shí)，嚴(yán)肅報(bào)賬工作的法律性和權(quán)威性，避免相關(guān)違法事件的發(fā)生。

（四）大力加強(qiáng)監(jiān)督制度和資產(chǎn)管理制度

水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)國計(jì)民生，其財(cái)政資金的正當(dāng)利用，和資產(chǎn)的安全直接關(guān)系的公眾的利益。因此，對(duì)財(cái)政資金和資產(chǎn)安全的監(jiān)管，迫在眉睫。在監(jiān)管部門內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)兩方面的報(bào)賬工作進(jìn)行督察，首先是對(duì)其部門內(nèi)部的控制，對(duì)于相關(guān)審計(jì)人員不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)格的糾正，甚至予以處罰。其次，對(duì)于相關(guān)行業(yè)法人，進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)法人的報(bào)賬信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于違法行為及時(shí)的通報(bào)并予以處罰。另外，對(duì)于水利資產(chǎn)需加強(qiáng)管理，建立資產(chǎn)登記注冊表，嚴(yán)格相關(guān)資產(chǎn)利用的審批制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入的門檻。同時(shí)，對(duì)于資產(chǎn)管理的程序要做進(jìn)一步的規(guī)范，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人，加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于問題要做到及時(shí)追究，保持對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊莉萍.淺談會(huì)計(jì)集中核算后會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督與管理[J].會(huì)計(jì)師，2009（12）

篇8

確保公共服務(wù)均等化

我國“十一五”期間，交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模超過4.7萬億元，“十二五”期間，投資規(guī)模將超過“十一五”。20世紀(jì)60年代，現(xiàn)代高速公路體系推動(dòng)美國向現(xiàn)代化的縱深轉(zhuǎn)型。針對(duì)中國現(xiàn)代綜合運(yùn)輸交通體系的大規(guī)模持續(xù)投資，不僅將化解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的深層矛盾，也必然推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

記者：如此大規(guī)模的城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，資金問題如何解決？

李盛霖： 要修路，資金是關(guān)鍵?！笆晃濉边@5年，中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入資金達(dá)1978億元，年均遞增30%。中央投資還極大地帶動(dòng)了地方對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，5年間全社會(huì)共計(jì)完成投資9500億元。

今年是“十二五”的開局之年，做好今年的農(nóng)村公路工作具有特殊重要的意義。從今年起，國家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資主要實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，這有利于地方更加自主地根據(jù)需求和重點(diǎn)，有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。西部地區(qū)優(yōu)先安排剩余通鄉(xiāng)油路，重點(diǎn)保證通村油路建設(shè)；東中部地區(qū)重點(diǎn)安排剩余建制村通油路、縣鄉(xiāng)道改造等工程。西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資比重將占全國三分之二以上。

“十二五”期間，國家將繼續(xù)加大資金支持力度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高。但國家資金只是農(nóng)村公路建設(shè)資金中的一部分，按照“十一五”期間的資金比例，不到三分之一。其余部分仍要靠各級(jí)政府組織籌措。各地要加大地方公共財(cái)政投入，搭建好融資平臺(tái)，爭取更多的地方債券和社會(huì)資金，保持農(nóng)村公路發(fā)展的良好態(tài)勢。

記者：將進(jìn)行哪些制度建設(shè)來保障？

李盛霖：為完成這些目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅(jiān)持“兩個(gè)不減”，做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。

“兩個(gè)不減”即堅(jiān)持工作力度不減。農(nóng)村公路建設(shè)作為交通行業(yè)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，工作力度只能加強(qiáng)，不能削弱。堅(jiān)持資金支持力度不減。從今年起，國家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)主要投資實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，這有利于地方更加自主地根據(jù)需求和重點(diǎn)，有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。這一塊資金必須專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)，絕不允許挪作他用。

“三個(gè)不動(dòng)搖”是指：堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則不動(dòng)搖。近些年的農(nóng)村公路建設(shè)始終堅(jiān)持了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。新時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持好這個(gè)原則，強(qiáng)化地方政府在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)發(fā)展中的主體地位和主導(dǎo)作用，建立健全農(nóng)村公路作為政府行為的工作運(yùn)行機(jī)制。

堅(jiān)持深化改革的方向不動(dòng)搖。要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，建立完善建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制，為農(nóng)村公路發(fā)展提供持久動(dòng)力。各地要把加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)工作作為“十二五”時(shí)期農(nóng)村公路發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，以縣為單位嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金落實(shí)情況，考核結(jié)果要與項(xiàng)目安排、資金安排掛鉤。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法不動(dòng)搖。做好區(qū)域發(fā)展、建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展三個(gè)方面的統(tǒng)籌，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化新模式，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

記者： “十一五”時(shí)期，交通運(yùn)輸部完成了4.7萬億基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期投資規(guī)模預(yù)期會(huì)有比較快的增長。投資的重點(diǎn)在哪些方面？

李盛霖： “十二五”剛剛開局就面臨著通脹的壓力，國家在貨幣政策上采取了一系列的措施來抑制通貨膨脹。最典型的是控制貨幣的投放量，信貸收緊的問題在一季度末、二季度初開始顯現(xiàn)，現(xiàn)在這個(gè)問題越來越明顯了。

“十二五”期間，我們預(yù)計(jì)公路、水路投資總規(guī)模比“十一五”增長一些，但大部分資金都將投向公路，中央支持地方發(fā)展的資金沒有問題，是有保障的。地方自籌的資金可能會(huì)有一些問題。我們在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，是留有余地的，與“十一五”快速發(fā)展的速度相比，“十二五”規(guī)劃實(shí)際上遵循了穩(wěn)步推進(jìn)的原則。我覺得切實(shí)采取相應(yīng)的措施是能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。

當(dāng)然，從目前來看，形勢還是比較嚴(yán)峻的，各地都在開源節(jié)流。我們財(cái)務(wù)司對(duì)資金到位情況進(jìn)行了分析，也提出了一些政策措施，主要想進(jìn)一步與相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，對(duì)在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目做到有序控制，特別是對(duì)新開工項(xiàng)目做到有序控制，確保在建項(xiàng)目。

總的來看，融資難度在進(jìn)一步加大，但是作為交通基礎(chǔ)設(shè)施，是國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域，通過我們各方面的努力是能夠克服困難的。從長遠(yuǎn)來看，從“十二五”整個(gè)計(jì)劃執(zhí)行來看應(yīng)該能夠完成“十二五”的建設(shè)目標(biāo)。

“十二五”期間，堅(jiān)持資金支持力度不減的同時(shí)，國家將繼續(xù)加大資金支持力度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)提高。資金投放優(yōu)先考慮西部地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)，支持尚未通瀝青(水泥)路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的農(nóng)村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)道改造、連通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)等。

秉承兼顧公平與效益的新思路

我們現(xiàn)在完全有條件做到97%的公路是不收費(fèi)的，這就是我們的思路。從長遠(yuǎn)來看，我們整個(gè)公路是兩個(gè)體系，一是以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系，另一個(gè)是以普通公路為主體的不收費(fèi)的公路體系。你要走路但是不想交費(fèi)，仍有路可以走，這樣體現(xiàn)了公平；如果追求舒適便捷，就要交費(fèi)，體現(xiàn)效益原則。

記者：以目前我國交通領(lǐng)域各項(xiàng)資本的投資狀況，社會(huì)資本該如何介入？ 有哪些機(jī)會(huì)？

李盛霖：交通設(shè)施是公益性的，從根本上講，公共設(shè)施包括公路，它應(yīng)該是國家投資。我們走的是一條有中國特色的路，是根據(jù)我國的財(cái)政能力以及現(xiàn)狀，為了在短期內(nèi)解決交通瓶頸問題，采取總體規(guī)劃分步實(shí)施，利用市場手段來建設(shè)的方式。

在這幾年的投資格局當(dāng)中，以高速公路為例，中央拿的錢，不到20%。加上地方財(cái)政，大體20%。再加上一些專項(xiàng)資金，大概10%。還有50%~60%是銀行貸款?，F(xiàn)在大概有20%~30%的公路是用社會(huì)資金建設(shè)的。我們愿意社會(huì)資金占的比重?cái)U(kuò)大，但是必須清楚的一點(diǎn)是，這些公共設(shè)施最終是屬于國家管理的，資產(chǎn)是國家的，給社會(huì)投資者管理的時(shí)間是有限制的。

隨著交通運(yùn)輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變成服務(wù)行業(yè)，它將創(chuàng)造更多的市場空間，對(duì)服務(wù)領(lǐng)域拓寬的程度更是無法衡量。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要大量的資金，也能創(chuàng)造很多的效益，它是可以循環(huán)的，這種循環(huán)構(gòu)成了各種社會(huì)資金的利用渠道。

記者：社會(huì)資本進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域，比較關(guān)注二級(jí)公路取消收費(fèi)問題，您如何看待？

李盛霖：中國建設(shè)收費(fèi)公路主要是因?yàn)閲业呢?cái)力問題，它是必須經(jīng)歷的一個(gè)過程，這也是世界各國都通行的。二級(jí)公路占我們整個(gè)收費(fèi)總里程的80%左右，把政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)取消的話，我國收費(fèi)公路總里程就減少了73%。

針對(duì)前一段時(shí)間公路收費(fèi)方面出現(xiàn)了一些問題，6月20日，交通部、發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，按照“政府負(fù)責(zé)，部門實(shí)施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，在省級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過一年左右時(shí)間的專項(xiàng)清理工作，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，糾正各種違規(guī)收費(fèi)的行為。對(duì)違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站點(diǎn)，要求立即停止收費(fèi)并撤銷站點(diǎn)，對(duì)有違規(guī)行為的收費(fèi)公路及收費(fèi)站點(diǎn)，要立即糾正并停止違規(guī)行為。 在此基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)收費(fèi)公路管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)收費(fèi)公路健康發(fā)展的長效機(jī)制和政策措施，確保公路交通事業(yè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在專項(xiàng)清理期間，一要從嚴(yán)審批新的一級(jí)及以下普通公路收費(fèi)項(xiàng)目；二暫停審批收費(fèi)公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費(fèi)公路資產(chǎn)；三是對(duì)一級(jí)及以下普通公路改擴(kuò)建的，不得延長收費(fèi)期限；四是禁止新增經(jīng)營性普通公路；五是國家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則，加快推進(jìn)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的工作進(jìn)度。

從長遠(yuǎn)來看，我們整個(gè)公路是兩個(gè)體系，一是以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系，另一個(gè)是以普通公路為主體的不收費(fèi)的公路體系。如果按照我國高速公路的總規(guī)劃是8萬到9萬公里，再加上少部分的一級(jí)公路，未來我國收費(fèi)公路最多就10萬公里，占全國公路總里程的3%左右。

但是我們現(xiàn)在完全有條件做到97%的公路是不收費(fèi)的。你要走路但是不想交費(fèi)，仍有路可以走，這樣體現(xiàn)了公平；如果追求舒適便捷，就要交費(fèi)，體現(xiàn)效益原則。這就是我們的思路。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，

全力構(gòu)建390萬公里農(nóng)村路網(wǎng)

“十二五”規(guī)劃中著重提出，公路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，技術(shù)質(zhì)量明顯提升。公路總里程達(dá)到450萬公里，要基本實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)對(duì)建制村鎮(zhèn)的全面覆蓋。國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里，國省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里。

記者：有分析說，“十二五”期間交通領(lǐng)域投資是一個(gè)激進(jìn)目標(biāo)。交通部實(shí)際上是怎樣規(guī)劃的，路網(wǎng)建設(shè)的原則是什么？

李盛霖： “十一五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模增長特別快，特別是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，中央提出了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們完成了基本建設(shè)投資大概4.7萬億，是“十五”時(shí)期的2.5倍，“十一五”末我國公路網(wǎng)達(dá)到398萬公里，“十二五”我們提出的是有序、穩(wěn)固推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。這跟“十一五”有很大的區(qū)別。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的預(yù)測和各省提出的需求和所建設(shè)的道路，我們的規(guī)模和資金做了平衡，提出了公路建設(shè)的總目標(biāo)。具體目標(biāo)是：公路網(wǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，技術(shù)質(zhì)量明顯提升，公路總里程達(dá)到450萬公里，國家高速公路網(wǎng)基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市，二級(jí)及以上公路里程達(dá)到65萬公里，國省道總體技術(shù)狀況達(dá)到良等水平，農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里。

這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)激進(jìn)目標(biāo)，是一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)的目標(biāo)，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。這是根據(jù)我們的發(fā)展需求，按照“適度超前”的原則安排的建設(shè)。“十二五”預(yù)計(jì)投資總規(guī)模，比“十一五”略有增長，實(shí)際上增長幅度是大幅度的下降。

篇9

第三條各級(jí)人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四條各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。會(huì)計(jì)檔案管理辦法

第五條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：

(一)會(huì)計(jì)憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會(huì)計(jì)憑證。

(二)會(huì)計(jì)賬簿類：總賬，明細(xì)賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會(huì)計(jì)賬簿。

(三)財(cái)務(wù)報(bào)告類：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說明，其他財(cái)務(wù)報(bào)告。

(四)其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對(duì)賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料，會(huì)計(jì)檔案移交清冊，會(huì)計(jì)檔案保管清冊，會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊。

第六條各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊。

當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。

移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。

第七條各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。

各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。

第八條會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類。

會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

第九條本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限，各類會(huì)計(jì)檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。

各單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。

第十條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：

(一)由本單位檔案機(jī)構(gòu)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

(二)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。

(四)監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

第十一條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊和會(huì)計(jì)檔案保管清冊中列明。

正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷毀。

第十二條采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。

具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國家檔案局備案。

第十三條單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條單位分立后原單位存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案；單位分立后原單位解散的，其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案，對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十五條單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。

第十六條建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十七條單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。

移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。

交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊上簽名或者蓋章。

篇10

事業(yè)單位沒有實(shí)現(xiàn)基建并賬之前，單位的基建數(shù)據(jù)存在長期游離于財(cái)務(wù)報(bào)表之外的弊端，單位的基建業(yè)務(wù)通常采用單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算的方式開展會(huì)計(jì)工作。在這種情況下，事業(yè)單位的基建資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等情況只能夠通過基建財(cái)務(wù)報(bào)表反映出來，直接導(dǎo)致單位基建項(xiàng)目中形成的應(yīng)歸屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)和權(quán)益等相關(guān)數(shù)據(jù)被忽略，嚴(yán)重影響單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。在新制度下，事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)基建并賬能夠充分實(shí)現(xiàn)各類相關(guān)信息的整合，直接提升單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。

（二）提升單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性

新制度下事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)基建并賬，在一定程度上通過定期并賬將基建數(shù)據(jù)納入新財(cái)務(wù)核算體系，使得一些基建項(xiàng)目運(yùn)營情況在財(cái)務(wù)報(bào)表中得以全面動(dòng)態(tài)地反映。相關(guān)人員可以通過對(duì)比分析的方式發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)營過程中存在的問題，并及時(shí)給出意見，為單位決策者做出正確的未來發(fā)展決策提供有效依據(jù)。

（三）控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

事業(yè)單位運(yùn)營與企業(yè)有很多相似之處，最突出的一點(diǎn)就是資金問題，一旦事業(yè)單位出現(xiàn)資金不足的問題就會(huì)對(duì)單位發(fā)展造成一定影響。現(xiàn)階段有相當(dāng)一部分事業(yè)單位基建項(xiàng)目的資金來源都是銀行貸款，基建獨(dú)立核算所反映出的信息存在著片面性。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位基建并賬之后，單位能夠全面監(jiān)控自身資金流動(dòng)情況，有效控制和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、事業(yè)單位如何進(jìn)行基建并賬會(huì)計(jì)處理

（一）科學(xué)合理設(shè)置并賬會(huì)計(jì)新科目

事業(yè)單位要想順利推進(jìn)基建并賬工作必須做好基礎(chǔ)工作，科學(xué)合理設(shè)置并賬會(huì)計(jì)新科目。首先，單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)內(nèi)容創(chuàng)建部分新會(huì)計(jì)科目?？紤]到基建工程的性質(zhì)，單位可以在資產(chǎn)類賬目中增加“在建工程”科目，在負(fù)債類賬目中增加“長期借款”科目，這樣做能夠準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映出單位基建項(xiàng)目情況，提升信息的準(zhǔn)確性；其次，單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)一些原有的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行合并。在實(shí)現(xiàn)并賬過程中必須盡可能地避免冗余情況，有必要將單位原來基建賬中的部分諸如“現(xiàn)金”、“銀行存款”等會(huì)計(jì)科目直接并入財(cái)務(wù)賬中進(jìn)行核算；再次，單位還應(yīng)當(dāng)做好優(yōu)化和處理并入財(cái)務(wù)賬中的一些會(huì)計(jì)科目。以往一些單位在開展基建項(xiàng)目核算過程中，不得不設(shè)置使用一些會(huì)計(jì)科目，但是其中有一部分諸如“待核銷基建支出”、“轉(zhuǎn)出投資”等會(huì)計(jì)科目并不適合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算。對(duì)此，單位可以將這部分科目進(jìn)行處理后并入“待處理資產(chǎn)損益”中進(jìn)行統(tǒng)一核算；最后，由于事業(yè)單位的一部分項(xiàng)目存在著一定的復(fù)雜性，單位的會(huì)計(jì)人員有必要對(duì)其進(jìn)行分析后再開展并賬工作。舉個(gè)例子，新會(huì)計(jì)制度要求單位要對(duì)基建賬中的“基建撥款”來源進(jìn)行分析，單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在開展并賬過程中將此科目下的內(nèi)容合理并入“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“專用基金”以及“其他收入”等不同會(huì)計(jì)科目中去。

（二）對(duì)于初次并賬處理要進(jìn)行程序化處置

首先，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新會(huì)計(jì)制度中的相關(guān)內(nèi)容合理轉(zhuǎn)并以往基建賬中的“建筑安裝工程投資”、“預(yù)付工程款”以及“待攤投資”等會(huì)計(jì)科目余額，具體轉(zhuǎn)并到財(cái)務(wù)賬中的“在建工程-基建工程”中去；其次，對(duì)于以往單位基建賬中的“交付使用資產(chǎn)”科目余額，單位可以直接將其轉(zhuǎn)并到“固定資產(chǎn)”科目中去；再次，單位應(yīng)當(dāng)將“基建投資借款”科目轉(zhuǎn)并到財(cái)務(wù)賬中的“長期借款”中去；之后，對(duì)于單位基建賬中的“交付使用資產(chǎn)”余額，單位應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)并到“非流動(dòng)資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”中去；最后，單位還應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理分析基建賬中的“基建撥款”會(huì)計(jì)科目，根據(jù)實(shí)際情況合理轉(zhuǎn)并到相應(yīng)科目，在整體轉(zhuǎn)并完畢后進(jìn)行借貸雙方核算，要確保借貸關(guān)系的平衡。

（三）充分結(jié)合新制度內(nèi)容進(jìn)行新賬目處理

在初次實(shí)現(xiàn)并賬之后，單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合新制度內(nèi)容在月末進(jìn)行新賬并賬處理。首先，單位可以采取定期匯總的方式，先用基建項(xiàng)目原始憑證來登記基建賬相關(guān)科目，然后再進(jìn)行定期匯總后轉(zhuǎn)并登記；其次，單位還可以采取同時(shí)登記并賬的方式，在登記基建賬的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際原始憑證對(duì)財(cái)務(wù)大賬進(jìn)行登記。這兩種賬目處理方式可以適用于基建項(xiàng)目業(yè)務(wù)量不同的單位，其中第一種并賬處理方式適用于基建項(xiàng)目較多，業(yè)務(wù)較為復(fù)雜的單位，在一定程度上能夠更好地保證信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，順利推進(jìn)后續(xù)財(cái)務(wù)工作順利開展。而第二種并賬處理方式則是適用于基建項(xiàng)目較少的單位，這種方式能夠不大幅增加并賬處理工作量，促進(jìn)單位并賬處理效率的提升。

（四）對(duì)于基建賬并賬撥付資金時(shí)的會(huì)計(jì)處理

在事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度大背景下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)撥付資金會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理作出調(diào)整。單位應(yīng)根據(jù)制度中的相關(guān)內(nèi)容對(duì)于授權(quán)支付的業(yè)務(wù)要借記“零余額賬戶用款額度 ”，同時(shí)在基建賬中借記“零余額賬戶用款額度”。對(duì)于直接支付的情況，單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理時(shí)在大賬中借記“事業(yè)支出”，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”，在基建賬中借記相關(guān)投資性科目，貸記“基建撥款”。值得注意的是，在處理此類業(yè)務(wù)時(shí)基建賬套是根據(jù)事業(yè)賬套的相關(guān)記錄進(jìn)行處理的，這部分基建賬無需并賬；對(duì)于自籌基建資金，考慮到這部分資金分段支付的特點(diǎn)，不能夠直接在事業(yè)賬上直接運(yùn)用“事業(yè)支出”，雖然事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中沒有對(duì)此部分內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，但是通常情況下可以通過“專用基金-基建基金”科目進(jìn)行反映，提取時(shí)，事業(yè)賬中可以借記“事業(yè)基金”和“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”，貸記“專用基金-基建基金”。待到撥付資金時(shí)，可以在事業(yè)賬中借記“專用基金-基建基金”，貸記“銀行存款”。而在基建賬中可以借記“銀行存款”，貸記“基建撥款”，最后進(jìn)行并賬。

（五）對(duì)于竣工基建項(xiàng)目并賬的會(huì)計(jì)處理