導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇網(wǎng)站監(jiān)管措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F303 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0088-03

有關(guān)廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實情況主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)十分落后，早已不能跟上我國社會主義農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的步伐。②生產(chǎn)、運輸設(shè)備簡陋，運到市場終端的交通工具幾乎都是腳踏車、拖拉機、三輪車等簡易交通工具，除了國家扶貧扶持了一些交通工具外，幾乎沒有新型高科技交通工具。③資金不足，發(fā)展境況差。④土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴重。⑤農(nóng)民普遍素質(zhì)低下。因此，針對上述問題，急需采取有效的解決措施。

一、普及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)知識，建設(shè)完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

首先，作為一些種養(yǎng)殖大戶，他們往往在這一領(lǐng)域起著“領(lǐng)頭羊”的帶頭作用。因此，以他們作為切入點，向他們講述相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和運輸設(shè)施在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所起的重要作用。其次，要明確告訴他們目前雖然經(jīng)營風(fēng)險與種養(yǎng)殖風(fēng)險成正相關(guān)關(guān)系，但是物聯(lián)網(wǎng)的自動化、智能化系統(tǒng)能夠很好控制、降低甚至消除這種風(fēng)險，這就使得大戶們迫切需要這種系統(tǒng)來使他們的損失降到最低。第三，一般規(guī)模越大，對農(nóng)產(chǎn)品品牌的塑造就越重要，而農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運輸生產(chǎn)技術(shù)有利于品牌形象的塑造。第四，農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)殖大戶率先使用這種技術(shù)能起到良好的示范推廣作用。由于一開始購買這種技術(shù)以及相關(guān)的設(shè)備價格較高，所以可以將種養(yǎng)殖年純收入達10萬元以上的農(nóng)戶作為第一批介紹推廣對象。我國目前的農(nóng)業(yè)政策正大力扶持這種大戶，在廣西平均來說每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3～4位這樣的大戶。

另外，除了需要對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)進行更新?lián)Q代以外，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護與保養(yǎng)也是至關(guān)重要的。在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的交通運輸方面，應(yīng)該搞好公路、鐵路的維修工作，車站以及碼頭的維護能夠讓裝卸貨物的速度加快，這樣就可以最大限度保持各類農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度。為了讓外出運送貨物的貨車方便通行，應(yīng)該將一些用沙石鋪成的進村公路和村內(nèi)道路改成柏油馬路，這樣在方便路人行走的同時也順應(yīng)了新農(nóng)村、新發(fā)展的時代潮流。除此之外，可在路邊設(shè)置路燈，方便夜間車輛的行駛。

二、簡化物聯(lián)網(wǎng)操作流程，提高物聯(lián)網(wǎng)的易用性

鑒于物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)十分復(fù)雜，程序比較煩瑣，這就需要專業(yè)人才對文化素質(zhì)低下、接受新技術(shù)能力比較低的農(nóng)民進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要想解決這一問題，就必須先引進外部從事過相關(guān)專業(yè)工作、專業(yè)技術(shù)人才。因為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)專業(yè)人士是比較重要的人力資源，也對開拓發(fā)展廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有著十分重要的影響，為了解決好本省農(nóng)產(chǎn)品物流人才稀缺的相關(guān)問題，廣西相關(guān)機構(gòu)組織需要從多角度尋求解決問題的辦法：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的政府教育部門和擁有相關(guān)資源的高校聯(lián)合開展定向化培養(yǎng)，加強技能和專業(yè)知識教育的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能的農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)型人才。②持續(xù)提升并提高本地農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)素質(zhì)。③在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備操作的設(shè)計中盡量簡單化，就像現(xiàn)在的傻瓜相機、電腦操作系統(tǒng)等讓人們幾乎一學(xué)就知道怎么操作。④將技術(shù)支持和設(shè)備維修進行外包，專門成立一個物聯(lián)網(wǎng)站點，提供免費的技術(shù)支持和設(shè)備維修，解除農(nóng)戶的后顧之憂。

建設(shè)和健全廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)領(lǐng)域的人才，進行人才激勵機制，號召國內(nèi)外高層技的人才到廣西創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并通過依靠我省的大學(xué)或大中專相關(guān)院校設(shè)立相關(guān)課程或相關(guān)專業(yè)，以加快實施人才培育方案，培養(yǎng)出農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)化人才大軍，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展奠定人才和智力基礎(chǔ)。

三、設(shè)專項資金進行支撐，創(chuàng)新物聯(lián)網(wǎng)盈利模式

在國家大力推行的“三農(nóng)”政策中，建議廣西有關(guān)政府在“三農(nóng)”資金中設(shè)立發(fā)展農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)的專項資金，每年拿出一定比例的資金作為發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與推廣。以2011年為例，國家在全國的三農(nóng)資金為1.04萬億元，其中，廣西的三農(nóng)資金為三百多億元，如果按上述比例計算，廣西用于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的專項資金大約為三億多元，一個縣城建立一個覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物聯(lián)網(wǎng)控制中心需要1000萬元，每個縣城按平均40個種養(yǎng)殖大戶計算，再按照每戶物聯(lián)網(wǎng)終端成本需要投入平均20萬元進行計算，每縣需投入物聯(lián)網(wǎng)終端費用為800萬元，則一個縣的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施總費用就為1800萬元，廣西一共有68個縣級市，共需122，400萬元。據(jù)此推算，只需五年時間即可由國家三農(nóng)資金湊齊廣西農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)費用。

伴隨我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費指數(shù)不斷在提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品本身的要求越來越多。但由于物聯(lián)網(wǎng)運輸呈現(xiàn)出長距離、反季節(jié)的問題。特別是大規(guī)模投入及產(chǎn)出，反季節(jié)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流系統(tǒng)和服務(wù)情況更要注重質(zhì)量和速度。對此，為了更好地保留食物的完整，保證生鮮類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)該在全國各地建立冷鏈物流系統(tǒng)，除保證產(chǎn)品的營養(yǎng)價值以外還能夠確保食品安全。為此，廣西應(yīng)該大力推進蔬菜水果以及禽、蛋、魚、肉類的冷鏈物流設(shè)施。但現(xiàn)今社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，即使所需資金龐大，運輸成本很高，但是人們對于農(nóng)產(chǎn)品價格是否便宜不再是首要考慮的問題，他們首要考慮的是農(nóng)產(chǎn)品是否綠色安全。鑒于此，物聯(lián)網(wǎng)的溯源性和實時監(jiān)控性有助于消費者對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售全過程實施監(jiān)控，從而獲取農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全等信息吃上放心糧、放心菜，積極滿足人們生活中的各種需求創(chuàng)新盈利模式并提升農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)的市場價值，實現(xiàn)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)項目的盈利。

四、完善好土地承包制度，有助農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

土地流轉(zhuǎn)嚴重這一現(xiàn)象乍看之下和廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)似乎沒有任何聯(lián)系，但其實如果不解決好這一問題，將會阻礙農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，所以提出以下幾點建議。

1.加快土地確權(quán)。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認農(nóng)民土地權(quán)利，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，切實維護農(nóng)民權(quán)益。

2.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。各地政府應(yīng)逐漸嚴格土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，完善合同管理，流轉(zhuǎn)合同標準化，流轉(zhuǎn)期限不得超過第二輪農(nóng)村土地承包期的剩余年限。

3.基本農(nóng)田保護制度。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不斷擴大及建設(shè)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢下，國土資源部將會繼續(xù)執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，同時探索新形勢下的耕地和基本農(nóng)田保護政策創(chuàng)新，加大基本農(nóng)田保護力度，堅持數(shù)量質(zhì)量并重，切實保障國家糧食安全。

4.搭建土地交易平臺。加快各地相繼實施農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點，就可以直接促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所的成立，為農(nóng)地入市搭建平臺，建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級寬帶網(wǎng)絡(luò)信息平臺，及時準確公開土地流轉(zhuǎn)信息，加強對流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和保管，及時為廣大農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、信息、合同制定、糾紛仲裁、法律援助等服務(wù)。

5.土地承包權(quán)抵押貸款。讓農(nóng)地在生產(chǎn)、生活中可創(chuàng)造更寬松的經(jīng)營渠道，激發(fā)一批承包大戶的積極性。因此，開辦農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，解決種植大戶因資金短缺不能滿足規(guī)模種植需要的問題，有效解決種地大戶發(fā)展資金的“瓶頸”，有力促進農(nóng)業(yè)向集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。同時有助于農(nóng)村相關(guān)金融機構(gòu)探索產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新工作，快速建立農(nóng)村現(xiàn)代金融制度，并不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。

這些政策及建議對于消除土地流轉(zhuǎn)對于廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展瓶頸有著積極作用，有益于提高農(nóng)戶收入，提升消費者的滿意度。

五、優(yōu)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)

現(xiàn)階段資本主義市場上的物聯(lián)網(wǎng)概念備受人們推崇，相較于2014年前物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已經(jīng)有了很大進步。在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的今天，廣西的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展幾乎為零，大多數(shù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品依舊停留在孕育時期，規(guī)模式的應(yīng)用遙遙無期。另外，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的一些終端核心技術(shù)依舊缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)以及檢驗標準等問題。這些問題嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)未來的發(fā)展。所以要全力優(yōu)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展環(huán)境。其具體措施有：（1）吸引物聯(lián)網(wǎng)投資者們投資物聯(lián)網(wǎng)，招商引資。（2）設(shè)置農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研究和發(fā)展應(yīng)用平臺，建設(shè)對應(yīng)的研發(fā)組織機構(gòu)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和重大科技計劃為中心，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)開發(fā)孵化階段開展技術(shù)攻關(guān)，促使農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨產(chǎn)業(yè)化。（3）設(shè)立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)載體，依托本省的研究機構(gòu)和大專院校，激勵相關(guān)單位要抓住歷史發(fā)展機遇，建立廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)域，為引入項目、企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化的載體保障。

國家“十一五“規(guī)劃綱要指出把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)視為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，這將會為廣西的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來機遇。當(dāng)下，農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)備差，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域交通不暢，農(nóng)業(yè)信息化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購買不便，農(nóng)村逆向物流分布混亂，這些問題的解決需要搭建一個新型農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)平臺。具體可以從以下兩方面來構(gòu)建：（1）引入合作培育的方式。集合一大批國家級、省市級傳感網(wǎng)領(lǐng)域高層次科技研發(fā)力量和研發(fā)中心機構(gòu)，創(chuàng)新傳感網(wǎng)技術(shù)所需的各種技術(shù)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)，以自主創(chuàng)新的模式掌握傳感網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，研發(fā)自主創(chuàng)新型產(chǎn)品，設(shè)定相關(guān)專業(yè)標準，轉(zhuǎn)變科技成果，開展行業(yè)應(yīng)用示范。（2）信息化方面。設(shè)置通信系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息平臺，充分實現(xiàn)物流信息及時呈現(xiàn)，把信息化軟件建設(shè)擺在第一位，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播媒體。

六、結(jié)語

要想構(gòu)建具有農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需要充分發(fā)揮和利用廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的各種發(fā)展優(yōu)勢，加強廣西農(nóng)產(chǎn)品的物流能力，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，增強廣西農(nóng)產(chǎn)品的核心市場競爭力，這樣才能更好、更快地促使廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。即使現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)得到了全社會的關(guān)注，但真正的形成和應(yīng)用還需要一個漫長的過程。有了政府和企業(yè)高效的大力支持，以現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的基礎(chǔ)，這個過程一定會比預(yù)想的要快，估計不遠的未來，廣西將迎來農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的時代。

參考文獻：

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篇2

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 21-0000-02

1 引言

隨著社會的不斷進步，政府機構(gòu)對政府門戶網(wǎng)站的依賴性也越來越強，但是由于政府門戶網(wǎng)站的公眾性，及其承辦業(yè)務(wù)的重要性正不斷增加，所以政府門戶網(wǎng)站越來越成為受到威脅甚至攻擊的目標。目前，政府門戶網(wǎng)站受到網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全的問題也變得越來越復(fù)雜，各種安全威脅甚至是混合威脅給政府和普通用戶都造成了極大的困擾。

2 加強政府門戶網(wǎng)站安全防御的必要性

2.1 政府網(wǎng)站本身缺乏監(jiān)管力度。目前，依然有不少政府的門戶網(wǎng)站在建設(shè)過程中依然存在著輕安全、重應(yīng)用的情況，這樣就會缺少對網(wǎng)站必要的維護，導(dǎo)致在網(wǎng)站上相關(guān)信息被篡改后，也會出現(xiàn)長期無人過問的現(xiàn)象，影響網(wǎng)站整體的形象和安全。針對數(shù)量眾多、類型復(fù)雜的政府網(wǎng)站，開展網(wǎng)站的安全治理和監(jiān)管就變得困難重重，如何盡早的發(fā)現(xiàn)危害網(wǎng)站的安全事件，如何對網(wǎng)站進行有效的安全監(jiān)管，如何對網(wǎng)站的安全數(shù)據(jù)做出有效統(tǒng)計和分析，如何準確迅速的反映風(fēng)險狀況，都出現(xiàn)了新的難題。所以，政府網(wǎng)站管理人員必須要制定相應(yīng)的監(jiān)管機制，對網(wǎng)站的信息進行實時監(jiān)測。對于政府門戶網(wǎng)站的這種安全需求，有針對性的制定防御措施已經(jīng)是目前最為緊迫的任務(wù)。

2.2 網(wǎng)站安全等級要合乎相關(guān)標準。目前，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作已經(jīng)基本完成，政府門戶網(wǎng)站的安全等級為3級，被列為國家重要信息系統(tǒng)，并且是國家檢查和測評的重點。在政府網(wǎng)站的應(yīng)用層面，對于來自網(wǎng)絡(luò)的安全威脅和攻擊，網(wǎng)站管理人員必須依照國家的安全等級保護政策，建立專門的機制，采用各種安全檢測手段對攻擊進行檢測。網(wǎng)站管理人員要依照國家制定的保護條例和準則等的相關(guān)要求，首先要做好網(wǎng)站的安全維護工作，在此基礎(chǔ)上，才能更好的在應(yīng)用層面上做好網(wǎng)站的建設(shè)。

2.3 面臨諸多的安全威脅。近幾年，各種網(wǎng)站包括政府門戶網(wǎng)站，都不斷的受到來自各種網(wǎng)絡(luò)病毒的侵襲，不但影響了網(wǎng)站的正常運行，而且嚴重動搖了人們對于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和安全的信心，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，近八成的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用都或多或少的存在著網(wǎng)絡(luò)安全問題，其中還有不少是很嚴重的問題。尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域越來越廣，使得人們對于網(wǎng)絡(luò)安全性的關(guān)注也越來越高。政府門戶網(wǎng)站最易受到的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和攻擊主要有網(wǎng)頁掛馬、拒絕服務(wù)、非法入侵和網(wǎng)頁篡改等，這些也正是網(wǎng)站最應(yīng)關(guān)注的防范對象。網(wǎng)站攻擊者除了越來越傾向于應(yīng)用層面之外，攻擊手段也變得五花八門。直接導(dǎo)致的惡性后果會使得用戶的信息丟失，降低網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量，影響網(wǎng)站的形象和公眾信任度?？梢姡W(wǎng)站的安全防御工作是一切工作的重中之重。

3 政府門戶網(wǎng)站安全防御

政府門戶網(wǎng)站安全防御不僅需要信息系統(tǒng)安全防護技術(shù)對網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施防護，還需要政府網(wǎng)站的監(jiān)管、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作者對政府網(wǎng)站進行全面的安全管理與控制，保障政府網(wǎng)站安全有序的運行。另外，還要加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理等方面的立法工作，為政府門戶網(wǎng)站的安全發(fā)展提供法律保障，構(gòu)建有利于國家信息化的社會環(huán)境，形成良好的政府門戶網(wǎng)站安全系統(tǒng)。面對政府網(wǎng)站安全的脆弱性，除在網(wǎng)站的設(shè)計上加強安全監(jiān)測功能，完善網(wǎng)站系統(tǒng)的安全保密外，還必須加強政府網(wǎng)站的安全管理。因此，政府門戶網(wǎng)站安全防御措施應(yīng)主要從以下幾點技術(shù)進行設(shè)計與建設(shè)：

3.1 風(fēng)險事前監(jiān)測預(yù)警。風(fēng)險事前預(yù)防是預(yù)防網(wǎng)站攻擊者的入侵和破壞性的行為發(fā)生，網(wǎng)站通過主動掃描功能發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站的脆弱點，達到防患風(fēng)險于未然的目的。當(dāng)前政府網(wǎng)站出現(xiàn)新的漏洞和網(wǎng)頁被掛馬等現(xiàn)象，大部分網(wǎng)站工作者不能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險，在政府網(wǎng)站應(yīng)用的安全體系中，不僅要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)防護，還要有政府網(wǎng)站的監(jiān)測與監(jiān)控機制，以達到政府網(wǎng)站管理要求，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞。政府網(wǎng)站建設(shè)與監(jiān)管者可以采用新的風(fēng)險監(jiān)測手段，變靜態(tài)漏洞檢查為動態(tài)漏洞檢查，以此適用新的政府網(wǎng)站安全監(jiān)管模式。此種模式持續(xù)對目標網(wǎng)站進行網(wǎng)頁分析與匹配，能夠及時主動的發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站的風(fēng)險隱患，而且能夠及時進行修補，對各級的政府網(wǎng)站進行遠程安全檢查、監(jiān)測、實時告警。此種監(jiān)測機制完善了政府網(wǎng)站的安全體系。

政府門戶網(wǎng)站安全監(jiān)測機制要考慮預(yù)警監(jiān)測和事后監(jiān)測兩方面，設(shè)計一套完整的政府網(wǎng)站安全監(jiān)測系統(tǒng)。預(yù)警監(jiān)測是通過現(xiàn)有的安全監(jiān)測技術(shù)，利用這種準確、可行、實用的預(yù)警手段，防患于未然，保證對政府網(wǎng)站進行全面、實時、多維度地監(jiān)測。這種機制可高頻率的監(jiān)測網(wǎng)站的漏洞及掛馬事件，一旦發(fā)生高危安全事件，系統(tǒng)能夠及時告警，第一時間降低政府網(wǎng)站風(fēng)險。事后監(jiān)測是對已發(fā)生問題的頁面進行問題的定位與影響的評估。

3.2 風(fēng)險事中防護。風(fēng)險事中防護是從攻擊破壞者的攻擊路徑上阻斷攻擊破壞者進攻，是網(wǎng)站攻擊破壞者與政府網(wǎng)站運行維護者之間技術(shù)較量的關(guān)鍵階段。政府網(wǎng)站運行維護者要在政府網(wǎng)站發(fā)生安全威脅時采取專門的Web應(yīng)用攻擊防護機制，對政府網(wǎng)站進行安全有效地風(fēng)險防護。

從政府網(wǎng)站的安全角度出發(fā)，需要對當(dāng)前流行的跨站腳本、SQL注入等Web應(yīng)用攻擊，對客戶端請求的內(nèi)容進行檢測與驗證，安全有效的應(yīng)對跨站腳本、SQL注入等Web的攻擊，確保政府網(wǎng)站的安全、合法運行。對于客戶端的非法請求要及時阻止，對各級政府網(wǎng)站站點進行安全防護，確保政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連續(xù)可用性，降低政府網(wǎng)站的風(fēng)險，維護政府網(wǎng)站的公信度。事中防護主要有以下幾個方面：系統(tǒng)邊界的防護、入侵檢測與防護、拒絕服務(wù)攻擊防護、Web應(yīng)用層攻擊防護以及篡改阻斷、避免敏感信息泄露、病毒防護。

3.3 風(fēng)險事后應(yīng)急恢復(fù)。風(fēng)險事后防護是抵御威脅與風(fēng)險的最后一套防御手段，積極應(yīng)對突發(fā)事件，提高政府網(wǎng)站的應(yīng)急處理能力，確保及時有效的事后應(yīng)急恢復(fù)，建立完善的政府網(wǎng)站安全應(yīng)急響應(yīng)體系。政府門戶網(wǎng)站一旦被篡改，將影響政府的形象，產(chǎn)生不良后果。萬一政府網(wǎng)站被篡改，那么必須在第一時間恢復(fù)網(wǎng)站信息。怎樣及時的阻斷不良信息以及恢復(fù)篡改內(nèi)容成為事后防護的主要目標。

當(dāng)前國內(nèi)的網(wǎng)站大部分都具有及時監(jiān)控和自動恢復(fù)的功能，保護政府網(wǎng)站的文件或目錄，從而確保網(wǎng)站的內(nèi)容、時間等屬性不被非法修改；被保護的對象不被非法的刪除。這項技術(shù)是實時的對政府網(wǎng)站的網(wǎng)頁文件內(nèi)容進行一致性檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法操作的情況，就用備份信息進行網(wǎng)頁自動恢復(fù)并且能夠及時的報警與記錄。

4 結(jié)束語

政府門戶網(wǎng)站是政府面向社會提供服務(wù)、履行職能的窗口，是保證政府部分工作開展的主要平臺。對政府門戶網(wǎng)站的特定業(yè)務(wù)進行安全監(jiān)測、監(jiān)管，建立政府網(wǎng)站安全事件應(yīng)急響應(yīng)措施已刻不容緩。所以，針對政府網(wǎng)站的安全需要建立安全監(jiān)測、安全防護、安全恢復(fù)、安全檢查和應(yīng)急響應(yīng)體系，使政府網(wǎng)站對應(yīng)風(fēng)險有一定的應(yīng)急恢復(fù)能力。保障各級政府網(wǎng)站應(yīng)用的準確性、全面性、完整性、及時性、保密性、無障礙性等業(yè)務(wù)的安全要求。

參考文獻：

篇3

近年來，網(wǎng)站建設(shè)整體水平隨著電子政務(wù)應(yīng)用的不斷深入，政府網(wǎng)站所面臨的威脅和風(fēng)險也正在不斷加大。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心統(tǒng)計，截至2013年9月，境內(nèi)被篡改網(wǎng)站數(shù)量為6935個，其中被篡改政府網(wǎng)站數(shù)量為532個；境內(nèi)被植入后門的網(wǎng)站數(shù)量為22810個，其中政府網(wǎng)站有360個。

一直以來，國家出臺了很多如等級保護等相關(guān)制度，對政府網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等級逐步加強，防護能力得到了很大的提升。但2013年“棱鏡門”事件讓全世界為之震驚，同時也真真切切地給我國政府、企業(yè)乃至個人上了一堂現(xiàn)實版的信息諜戰(zhàn)課，使“信息安全”再一次成為2013年最受關(guān)注的詞匯之一。透過“棱鏡門”事件，我們清楚地看到，在信息技術(shù)方面我國還有太多的硬傷，無論從軟件到硬件，從操作系統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，從安全意識到防護手段，我們的安全意識和綜合實力急需進一步全面加強。

政府網(wǎng)站防護功夫不足

由于網(wǎng)站是暴露在相對開放的環(huán)境下的一種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式，更容易導(dǎo)致來自外部互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的安全威脅。造成當(dāng)前網(wǎng)站安全威脅的原因多種多樣，除了互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，黑客技術(shù)和黑客攻擊手段的不斷增多，入侵者的裝備及技術(shù)水平正在不斷地超越政府網(wǎng)站的防護力量，還有我們自己有很多防護工作沒有下足功夫，其中主要表現(xiàn)在五個方面：

信息安全意識不強，對系統(tǒng)防護工作重視不夠。很多單位都沒有安排信息安全的具體負責(zé)人員，對網(wǎng)站系統(tǒng)的安全防護工作也沒有進行規(guī)劃部署，系統(tǒng)從未做過安全評估，主管領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)站系統(tǒng)安全狀況掌握不足，相關(guān)工作還沒有落實到位。

技術(shù)防護水平薄弱，面對攻擊和入侵應(yīng)對措施匱乏。政府網(wǎng)站的整體防護水平還比較薄弱，管理維護人員的安全技術(shù)水平有待進一步提高；同時受限于資金和人員問題，很多單位在應(yīng)對攻擊和入侵時應(yīng)對手段比較匱乏，一旦遭受攻擊，網(wǎng)站系統(tǒng)癱瘓后恢復(fù)的難度較大，同時存在被多次攻擊的情況。

對開發(fā)商缺乏監(jiān)管，網(wǎng)站設(shè)計開發(fā)時缺少對安全的考慮。由于缺乏對網(wǎng)站系統(tǒng)開發(fā)單位的監(jiān)管和要求，政府網(wǎng)站的設(shè)計和開發(fā)對安全的重視程度不夠，很多網(wǎng)站在上線后，存在代碼處理不嚴謹、語句語法、文件路徑泄露等問題，同時后臺支持數(shù)據(jù)庫的管理也比較混亂，存在很大安全隱患。

由于利益驅(qū)動等原因，內(nèi)部個別人員對網(wǎng)站進行惡意破壞。個別單位的網(wǎng)站系統(tǒng)，存在被內(nèi)部人員因為利益和其他原因，從內(nèi)部進行破壞的情況。這種破壞雖然不常見，但是往往后果都比較嚴重。

缺少應(yīng)急處置措施，發(fā)生安全事件時反應(yīng)緩慢處置不力。大多數(shù)政府機關(guān)在應(yīng)急處置方面還存在盲區(qū)，應(yīng)急方案不夠完善，網(wǎng)站系統(tǒng)一旦遭到攻擊、篡改，沒有具體的應(yīng)對的流程、沒有協(xié)調(diào)聯(lián)系人、沒有應(yīng)對處置措施，同時很多的單位沒有與設(shè)備廠家建立日常聯(lián)系溝通機制，也沒有信息安全技術(shù)支持隊伍，造成應(yīng)急事件處置起來存在較大問題。

五項“加強”保安全

針對以上問題，筆者認為面對政府單位的網(wǎng)站系統(tǒng)，必須常備不懈，對信息安全工作緊抓不放，做好以下五項“加強”工作：

加強信息安全的培訓(xùn)和教育，提高信息安全意識。安全防范的根本是提高人的安全意識。通過組織各種形式的培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)人員的信息安全意識，形成從上到下 “信息安全是第一安全”的思想，加強相關(guān)部門、人員的主動防護意識，提升單位整體的信息安全認識。

加強信息安全技術(shù)水平，增強入侵和攻擊的應(yīng)對能力。通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高單位關(guān)鍵崗位維護人員的信息安全技術(shù)水平，增添必要的信息安全防護設(shè)備，確保對網(wǎng)站系統(tǒng)的基本安全保障，設(shè)置合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略，以應(yīng)對來自互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的攻擊和破壞。

加強對開發(fā)商的監(jiān)管，網(wǎng)站的設(shè)計開發(fā)遵循國家標準。網(wǎng)站使用單位應(yīng)該要求網(wǎng)站系統(tǒng)的開發(fā)單位嚴格按照國家信息安全的管理要求，加強網(wǎng)站系統(tǒng)架構(gòu)的健全性和安全性，并且遵守軟件開發(fā)方面的安全要求，盡量避免出現(xiàn)安全上的漏洞，并對測試時發(fā)現(xiàn)的問題進行修補，同時對數(shù)據(jù)庫實施嚴格的安全管理。

篇4

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用逐步廣泛，網(wǎng)絡(luò)團購（C2B）已經(jīng)成為繼B2C、B2B、C2C之后的一種較為流行的購物方式。據(jù)2010年中國首屆團購網(wǎng)站誠信建設(shè)峰會所的《2010年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)信用調(diào)查報告》顯示，截止2011年初，國內(nèi)具有一定規(guī)模的團購網(wǎng)站已經(jīng)達到1664家，團購用戶數(shù)量達到1875萬人。高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)極大地推動了社會商務(wù)的發(fā)展，為商業(yè)、零售業(yè)開辟了嶄新的發(fā)展路徑，但同樣值得注意的是，作為一項新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)在高速發(fā)展中也面臨著一系列問題，深入分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和所存在問題，探討今后行業(yè)健康發(fā)展的有效路徑，對于促進當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀探析

（一）網(wǎng)絡(luò)團購的概念

團購一詞產(chǎn)生于上世紀八十年代，是指一定數(shù)量的消費者集結(jié)成團通過大批量的向產(chǎn)品供應(yīng)商訂購產(chǎn)品或服務(wù)，而供應(yīng)商以低于市場同期的價格向這些消費團體提品或服務(wù)的采購行為。隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，團購行為逐步由現(xiàn)實平臺操作轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)平臺操作，由此出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)團購”這一概念。一般來講網(wǎng)絡(luò)團購過程中，有相同購買意愿和購買需求的消費者通過網(wǎng)絡(luò)平臺組織起來，形成數(shù)額較大、數(shù)量較多的購買訂單，通過集體購買享受集團采購價格。當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)團購模式主要有三種。一是消費者自發(fā)組織形成的網(wǎng)絡(luò)團購，二是由銷售商組織發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)團購，三是第三方發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)團購，即網(wǎng)站團購，而網(wǎng)站團購也是當(dāng)前最為流行的網(wǎng)絡(luò)團購方式。通過網(wǎng)絡(luò)團購的商業(yè)模式，產(chǎn)品和服務(wù)的提供商薄利多銷，達到了快速回籠資金的目的，消費者獲得了價格的優(yōu)惠和服務(wù)的保障，而團購網(wǎng)站也通過提供平臺獲得了服務(wù)費收入，三方實現(xiàn)共贏。

（二）我國目前網(wǎng)絡(luò)團購發(fā)展現(xiàn)狀

“網(wǎng)絡(luò)團購”商業(yè)模式進入中國時間較晚，但發(fā)展勢頭迅猛。近五年來，國內(nèi)迅速出現(xiàn)了一批實力強勁的團購網(wǎng)站，如拉手團、窩窩團、糯米網(wǎng)、美團網(wǎng)等等。據(jù)2010年中國首屆團購網(wǎng)站誠信建設(shè)峰會所的《2010年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)信用調(diào)查報告》顯示，截止2011年初，國內(nèi)具有一定規(guī)模的團購網(wǎng)站已經(jīng)達到1664家，團購用戶數(shù)量達到1875萬人。尤其在以北京、上海、廣州為首的國內(nèi)一線城市中團購網(wǎng)站的發(fā)展速度最為明顯，已經(jīng)占到全國團購網(wǎng)站總數(shù)的三分之二。同時，廣大二、三線城市網(wǎng)絡(luò)團購的發(fā)展也在不斷增速。2012年上半年，全國網(wǎng)絡(luò)團購成交額達到146億元人民幣，同比增長124%。進入2013年之后，我國的網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，2013年上半年全國網(wǎng)絡(luò)團購市場交易額達到238.98億元人民幣，較2012年下半年環(huán)比增長18%。再度創(chuàng)歷史新高。

二、我國網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)存在的主要問題

（一）準入門檻過低，競爭過于激烈

從當(dāng)前現(xiàn)實來看，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的準入門檻很低，絕大多數(shù)團購網(wǎng)站都是模仿美國Groupon的運作模式和營銷理念，有的甚至連網(wǎng)頁界面都與Groupon如出一轍。加之國家相關(guān)部門并未建立適用于網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的管理規(guī)范和準入標準，使得任何人、任何團體不需進行嚴格的實力或資質(zhì)認證，僅依靠一臺服務(wù)器、幾名員工便能成立一家團購網(wǎng)站。過低的準入門檻導(dǎo)致了兩大問題，一是無監(jiān)管零成本的運營狀態(tài)導(dǎo)致團購網(wǎng)站信用良莠不齊，行業(yè)秩序混亂，二是網(wǎng)站數(shù)量過多市場競爭過于激烈，企業(yè)死亡率高。據(jù)國家電子商務(wù)研究中心的《2012年中國網(wǎng)絡(luò)團購市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，截止2012年6月，全國團購網(wǎng)站注冊數(shù)量達到6069家，其中處于運營狀態(tài)的共有3210家，累計關(guān)閉2859家，企業(yè)死亡率高達48%，遠遠超過其他行業(yè)、其他類型的企業(yè)。目前，除幾個大型團購網(wǎng)站呈現(xiàn)出較好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)外，大多數(shù)中小型團購網(wǎng)站的發(fā)展不容樂觀，相當(dāng)數(shù)量的小型團購網(wǎng)站處于癱瘓、無人問津、無人管理的狀態(tài)。

（二）產(chǎn)品服務(wù)單一，同質(zhì)現(xiàn)象嚴重

首先，目前國內(nèi)幾大網(wǎng)絡(luò)團購商所提供的產(chǎn)品或服務(wù)基本局限于美食、旅游、美容美發(fā)、酒店訂購等幾個方面，產(chǎn)品和服務(wù)的種類較為單一。其次，就網(wǎng)站運作模式來看，其營銷措施、服務(wù)項目、定位策略、廣告方式等方面基本大同小異，大部分團購網(wǎng)站的運作局限于所在地區(qū)較有特色的餐飲、休閑和娛樂項目范圍內(nèi)，有些網(wǎng)站甚至連界面風(fēng)格都大同小異。如此一來，導(dǎo)致大部分網(wǎng)絡(luò)團購企業(yè)缺乏自身特色，企業(yè)之間依靠同質(zhì)化的產(chǎn)品和服務(wù)很難拉開差距，也就進一步引發(fā)了團購網(wǎng)站之間的激烈競爭。一些大型的團購網(wǎng)站為了吸引足夠的商家和消費者，不得不將重點放置于廣告營銷上，投入巨資在網(wǎng)絡(luò)、戶外、電視報刊上投巨資播放廣告，進一步增加了企業(yè)成本，減少了企業(yè)盈利。

（三）誠信建設(shè)不足，消費隱患較大

激烈的市場競爭和乏力的政策監(jiān)管必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的畸形發(fā)展。目前不少團購網(wǎng)站為吸引顧客一味的追求所謂的“高折扣”，此背景下，網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)出現(xiàn)了大量的誠信缺失現(xiàn)象。首先，一些缺乏誠信的團購網(wǎng)站往往通過虛報商品或服務(wù)原價、虛構(gòu)讓利信息、虛報團購人數(shù)等方式騙取消費者的信任。而當(dāng)消費者在這些不良團購網(wǎng)站上下單消費之后，方才發(fā)現(xiàn)受到了網(wǎng)站的欺騙，而此時卻無法通過有效的途徑維護自身的合法權(quán)益。更有一些網(wǎng)站故意刪除商品評價欄目，使消費者在選購產(chǎn)品或服務(wù)時無法獲知之前消費者對該產(chǎn)品或服務(wù)的評價。第二，很多團購網(wǎng)站不在產(chǎn)品或頁面中指明產(chǎn)品或服務(wù)的附加條件，導(dǎo)致消費者在購買團購商品之后與網(wǎng)站或產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)商產(chǎn)生諸多糾紛，而此時團購網(wǎng)站往往將問題推向產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商，自己拒絕承擔(dān)任何責(zé)任。第三，由于大多數(shù)團購網(wǎng)站的規(guī)模有限，人員精力、資金不足，使其所售出的產(chǎn)品或服務(wù)無法得到售后保障。一旦出現(xiàn)問題，消費者無法獲得相應(yīng)的賠償。這些問題都使得網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的發(fā)展受到極大的限制和阻礙。

三、保障網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)健康有序發(fā)展的對策建議

（一）建立準入機制，加強監(jiān)管力度

針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)出現(xiàn)的準入門檻低，監(jiān)管力度不足的現(xiàn)狀，在今后的工作中應(yīng)當(dāng)致力于提高本行業(yè)的準入門檻，既保障消費者和產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，同時使廣大網(wǎng)絡(luò)團購企業(yè)擁有一個良好的市場環(huán)境。具體來說，應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)絡(luò)團購企業(yè)和政府主管部門兩方面同時著手。企業(yè)方面來講，首先，作為涉足網(wǎng)絡(luò)團購的網(wǎng)站企業(yè)來講，應(yīng)當(dāng)及時主動的辦理相關(guān)企業(yè)營業(yè)證照和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，使自身業(yè)務(wù)在法規(guī)監(jiān)管下進行。其次，團購網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定商戶的進入標準和退出標準，建立一整套切實可行的資質(zhì)認證機制和服務(wù)評級機制，杜絕不良商戶的進入。第三，網(wǎng)站企業(yè)應(yīng)當(dāng)強化自身的內(nèi)部管理工作，加強企業(yè)員工的職業(yè)道德，職業(yè)操守教育，要求員工規(guī)范業(yè)務(wù)行為，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，使員工自覺維護企業(yè)的形象和信譽。從政府監(jiān)管部門來講，首先應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)不斷完善各項規(guī)章制度的建設(shè)工作，針對網(wǎng)絡(luò)團購這一新興行業(yè)盡快制定出相應(yīng)的政策法規(guī)，保障該行業(yè)在法律法規(guī)的監(jiān)管下發(fā)展。其次，政府部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)辦法》、《消費者權(quán)益保護法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》等，一旦發(fā)現(xiàn)不良團購網(wǎng)站立即采取措施。通過做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，為網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。

（二）大力拓展市場，追求差異服務(wù)

針對現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)產(chǎn)品服務(wù)趨同化，市場競爭激烈的現(xiàn)狀，今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)采取拓展市場，追求差異的方式減輕同行業(yè)之間的競爭烈度。首先，網(wǎng)絡(luò)團購企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力拓展市場領(lǐng)域，在現(xiàn)有的餐飲、娛樂、休閑產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上，嘗試引進其他方面的產(chǎn)品和服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)團購吸引更多的消費者和產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商，增加網(wǎng)站的收入。其次，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)南蛑懈叨耸袌鎏剿?，目前的網(wǎng)絡(luò)團購集中于中低端市場，這些市場競爭激烈，商家利潤微薄，參與的積極性有限，適當(dāng)向汽車、房產(chǎn)、奢侈品行業(yè)等高端市場延伸能夠吸引更多的消費者和產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商參與。第三，網(wǎng)絡(luò)團購應(yīng)當(dāng)追求差異化服務(wù)，尤其是對于一些成熟的團購消費者，單單的高折扣低價格服務(wù)已經(jīng)無法滿足他們的需要。因此，團購網(wǎng)站通過綁定高端優(yōu)質(zhì)客戶，建立強勢品牌對自身現(xiàn)有的服務(wù)進行改造，為不同的客戶和不同的產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商提供不同的服務(wù)，通過這一方式在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

（三）提高服務(wù)質(zhì)量，維護客戶權(quán)益

針對以往網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)誠信缺乏，消費者權(quán)益保障不力的狀況，今后的發(fā)展中相關(guān)企業(yè)應(yīng)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，努力維護客戶的合法權(quán)益。政府部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，強化對于企業(yè)的監(jiān)管。具體來講，首先，政府管理部門應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)團購企業(yè)普及第三方支付平臺的引進和利用，如支付寶平臺、財付通平臺等，依靠這些平臺，使消費者能夠在線下驗收產(chǎn)品之后再結(jié)清余款，杜絕一些不良企業(yè)的欺詐行為。其次，應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)維權(quán)機制，若團購網(wǎng)站所銷售的產(chǎn)品或服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由網(wǎng)站方面先行賠付消費者，之后再由網(wǎng)站向產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商索賠。這一措施一方面提高了不良產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)商商業(yè)欺詐行為的操作難度，使供應(yīng)商行為受到網(wǎng)站的監(jiān)管，另一方面也將團購網(wǎng)絡(luò)企業(yè)納入到利益團體之中，消除以往部分團購網(wǎng)站“局外人”身份，改變這些網(wǎng)站遇到糾紛置身事外的不良思想。通過上述措施，最大限度的提高網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量，維護客戶的合法權(quán)益。

四、小結(jié)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)團購作為一個新興行業(yè)，其發(fā)展需要科學(xué)的指導(dǎo)和強有力的監(jiān)管。當(dāng)前我國眾多的團購網(wǎng)站只有認清發(fā)展形勢，從自身實際出發(fā)分析所面臨的主要問題，尋找以往運營中存在的主要缺陷，調(diào)整思路、提高認識、科學(xué)規(guī)劃、著力改革，才能使該行業(yè)獲得健康有序的發(fā)展，而相關(guān)政府部門也應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管、服務(wù)工作，為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻：

[1]賀甲寧. 網(wǎng)絡(luò)團購現(xiàn)狀探析[J]. 價值工程，2012，25：192-194.

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篇5

中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 (2012) 06-0076-01

一、網(wǎng)絡(luò)釣魚概述

網(wǎng)絡(luò)釣魚實際上是一種利用受害者心理的一種網(wǎng)絡(luò)詐騙手段。人們都有心理的弱點、本能的反應(yīng)、基本的心理好奇和各種心理。詐騙者正是利用受害者這種心理進行誘惑受害者，使受害者上當(dāng)受騙。它本身并沒有太高深的技術(shù)手段。

網(wǎng)絡(luò)釣魚其實就是身份竊取,只要是那些利用計算機網(wǎng)絡(luò)誘騙他人在不知道的情況下透露其個人真實的身份信息的行為。

二、網(wǎng)絡(luò)釣魚的網(wǎng)絡(luò)安全問題

（一）“網(wǎng)絡(luò)釣魚”的表現(xiàn)形式 根據(jù)分析，網(wǎng)絡(luò)釣魚有兩種表現(xiàn)形式：第一種是利用有可信度的信息來欺騙網(wǎng)友，比如銀行網(wǎng)頁輸入用戶名、密碼或者要求更改密碼等等。因為這種事情是有可能發(fā)生的，所以網(wǎng)民沒有多想，于是就會上當(dāng)受騙。這種信息是廣為發(fā)送，所以總會有人相信的。第二種形式是利用身份信息來欺騙網(wǎng)民。當(dāng)欺騙者具有一定的網(wǎng)民信息時，他會利用這種信息取得網(wǎng)民的信任，從而使網(wǎng)民上當(dāng)受騙。當(dāng)前釣魚網(wǎng)站的發(fā)展呈現(xiàn)出“對象分散”、“手段多樣”、“黑色利益鏈”三大特點，這意味著釣魚網(wǎng)站的防范和治理難度進一步加大。

（二）“網(wǎng)絡(luò)釣魚”的防范措施：

網(wǎng)民在網(wǎng)上沖浪，怎么樣才能避免“網(wǎng)絡(luò)釣魚”呢？我們可以采取的防范措施有四種。

1.針對電子郵件欺詐，不要輕易打開電子郵件和不要隨意接聽陌生的電話。

2.網(wǎng)絡(luò)釣魚中比較普遍的是假冒網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券網(wǎng)站。這對這種情況，網(wǎng)民進行交易時，可以核對地址，對比真實的網(wǎng)址與看到的網(wǎng)址是否一致。另外對于自己的信息也要保管好，比如密碼的選取不能使用簡單的數(shù)字、字母、家庭電話、身份證號等等。還有要管理好自己的數(shù)字證書，對于異常情況進行監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)異常信息馬上打電話給有關(guān)的客戶服務(wù)熱線。

3.對于虛假的商務(wù)信息，也要仔細分析。任何商務(wù)信息都要仔細的核對其合法身份，對于其資質(zhì)、背景調(diào)查清楚，不可過于信任。

4.應(yīng)用其它網(wǎng)絡(luò)安全措施。比如常用的防火墻以及防病毒軟件，注意要經(jīng)常升級。也可以給系統(tǒng)打補丁，或者禁止運行瀏覽器的JavaScript和ActiveX代碼，最重要的是不要瀏覽不正式的網(wǎng)站和從網(wǎng)站下載文件在打開之前要進行殺毒。要有意識的保護自己的信息安全。

（三）網(wǎng)絡(luò)釣魚的種類

網(wǎng)絡(luò)釣魚的種類很多,根據(jù)其特征可以分為:

第一種，采用誘騙手段進行網(wǎng)絡(luò)釣魚。這種方式的釣魚欺詐最常采取電子郵件作為欺詐工具?；具^程是這樣的：網(wǎng)絡(luò)釣魚者會發(fā)出大量的誘騙電子郵件，這些電子郵件包換一些網(wǎng)頁表哥和一些要求客戶填寫表格的幌子，通過文字來誘使你相信電子郵件的內(nèi)容，并寫下回信。通常郵件里會包含一個超級鏈接，表面上方便用戶連接網(wǎng)頁，實際上這個鏈接會導(dǎo)致用戶鏈接到一個偽造的網(wǎng)站上。

第二種，采用惡意軟件來進行釣魚欺詐。這種方式是指網(wǎng)絡(luò)上利用用戶的好奇、獵奇等心理下載惡意軟件到用戶的電腦上，惡意軟件運行在用戶的電腦上，或者利用客戶電腦的安全漏洞自動下載惡意軟件。

第三種，采取相仿域名進行釣魚欺詐。這個假的域名跟真的域名十分相似，如果不仔細區(qū)分，網(wǎng)民很容易被釣魚者魚目混珠，導(dǎo)致登陸了釣魚網(wǎng)站，并在釣魚網(wǎng)站上輸入敏感信息，比如身份證號碼、登陸賬號、密碼、信用卡密碼等等。

第四種，采取將惡意內(nèi)容植入到合法網(wǎng)站內(nèi)的釣魚欺詐。被植入惡意內(nèi)容的網(wǎng)站會將連接到用于欺詐的網(wǎng)站上，或者會安裝木馬軟件到網(wǎng)民的電腦上，竊取用戶的資料。然后在用這些資料來進行誘騙。

第五種，采取中間人攻擊手段進行釣魚欺詐。這是網(wǎng)絡(luò)釣魚者在客戶與合法網(wǎng)站傳輸數(shù)據(jù)之間竊取數(shù)據(jù)，將本來是發(fā)送給合法網(wǎng)站的內(nèi)容給竊取過來，反之，合法網(wǎng)站傳送給用戶的信息也被竊取。網(wǎng)絡(luò)釣魚者往往會篡改傳輸中的信息，比如，更改網(wǎng)頁鏈接地址。讓網(wǎng)站和用戶蒙在鼓里，用戶吃了虧還不知道。

第六種，利用搜索引擎進行釣魚欺詐。這也是網(wǎng)絡(luò)釣魚者常用的一種手段。銷售一些虛假的商品，作為誘餌，吸引買家。而買家通過搜索引擎搜索到這些產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的特點就是物美價廉，甚至是低于平常正常價格，以此來吸引買家。一旦買家點擊購買此類商品，輸入交易相關(guān)信息，則輸入的信息會被網(wǎng)絡(luò)釣魚者取得。網(wǎng)絡(luò)釣魚者將會非法使用這些信息獲取利益。

第七種，利用私人電腦構(gòu)建釣魚網(wǎng)站，統(tǒng)稱為分布式釣魚。這是一種新式釣魚欺詐。傳統(tǒng)的釣魚欺詐使用的主機是傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)提供商的主機，而分布式釣魚則使用私人電腦。這一改變使得網(wǎng)絡(luò)釣魚更難被偵查以及摧毀。

三、釣魚網(wǎng)站三大特點

(一)高偽裝性

(二)病毒式推廣

釣魚網(wǎng)制作成本很低，但推廣釣魚網(wǎng)站有一定難度和門檻，針對特定的釣魚網(wǎng)站會通過一些聊天工具、貼吧、論壇或網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)置的聊天頻道來推廣。

(三)技術(shù)含量提升

之前的釣魚網(wǎng)站幾乎沒有什么技術(shù)含量可言，釣魚者為了增加網(wǎng)絡(luò)釣魚的成功率，通過大量發(fā)送聲稱來自于銀行或其他知名機構(gòu)的欺騙性垃圾郵件，意圖引誘收信人給出敏感信息（如用戶名、口令、帳號ID、ATMPIN碼或信用卡詳細信息）的一種攻擊方式。最典型的網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊將收信人引誘到一個通過精心設(shè)計與目標組織的網(wǎng)站非常相似的釣魚網(wǎng)站上，并獲取收信人在此網(wǎng)站上輸入的個人敏感信息，通常這個攻擊過程不會讓受害者警覺。這些個人信息對黑客們具有非常大的吸引力，因為這些信息使得他們可以假冒受害者進行欺詐性金融交易，從而獲得經(jīng)濟利益。

四、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管機構(gòu)

我們國家設(shè)有專門的安全監(jiān)管機構(gòu)來監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息安全。在工信部、公安部等相關(guān)部委都設(shè)有專門的監(jiān)管機構(gòu)。但是由于網(wǎng)絡(luò)釣魚出現(xiàn)得過于頻繁，現(xiàn)在的處理機制是很難能夠及時阻止并且全部有效處理的。在網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管相關(guān)法律這方面，我國也還沒有針對性地法律法規(guī)，還需要進一步完善。

五、小結(jié)

在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，網(wǎng)絡(luò)釣魚它并不是什么新技術(shù)，與掛馬網(wǎng)站、病毒、社會熱點以及網(wǎng)民購物習(xí)慣相結(jié)合后，超越了其他網(wǎng)絡(luò)威脅的發(fā)展速度，網(wǎng)絡(luò)釣魚成為互聯(lián)網(wǎng)第一威脅。網(wǎng)絡(luò)釣魚不但威脅網(wǎng)民利益，更從根本上動搖了網(wǎng)民對一些行業(yè)的信任，對社會造成了嚴重的危害。隨著網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)日趨完善，網(wǎng)絡(luò)安全得到保障。

參考文獻：

篇6

目前，據(jù)一些知名大型外賣網(wǎng)站反饋，其都在把控食品安全、提升客滿意度方面采取了不少措施。然而，除了依靠各外賣網(wǎng)站自我約束，更為高效和科學(xué)的是出臺配套的法律法規(guī)、建立監(jiān)管體系、加強行業(yè)規(guī)范。2016年7月13日國家食品藥品監(jiān)督管理總局《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺及通過其交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向管理部門備案、進行數(shù)據(jù)備份、對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者材料進行審查登記、保存食品交易信息等，進一步明確了第三方平臺的責(zé)任和義務(wù)，也列明了平臺違反相關(guān)規(guī)定的處罰措施。《辦法》的出臺使得新《食品安全法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺的各項法律責(zé)任更具操作性。而監(jiān)管的倒逼無疑能促進外賣網(wǎng)站切實履行對進駐其平臺的商家的審查監(jiān)督職責(zé)以及對旗下送餐員的管理職能。同時相關(guān)職能部門也應(yīng)加強日常監(jiān)管工作，定期對外賣網(wǎng)站進行抽檢和工作指導(dǎo)，暢通消費者投訴渠道，部門監(jiān)管、媒體監(jiān)督、群眾投訴舉報要形成監(jiān)管體系，形成監(jiān)管常態(tài)。此外，可以鼓勵網(wǎng)絡(luò)外賣行業(yè)成立自己的行業(yè)協(xié)會，通過制定嚴格的行業(yè)操作流程和標準來對行業(yè)內(nèi)部秩序和外賣商家的經(jīng)營行為進行指導(dǎo)與約束。多管齊下，共同促進外賣行業(yè)的健康發(fā)展。

2.交管要“管”，加強對送餐員交通安全方面的管理，提高其安全意識，消除道路安全隱患。

交管部門應(yīng)該加強對非機動車人員的交通安全宣傳力度，必要時可以與外賣企業(yè)展開合作，對送餐員開展交通安全警示教育。同時，交管部門要加強對非機動車，特別是對電動車、摩托車逆向行駛、超速、爭道搶行等行為的查處，形成嚴管重處的高壓態(tài)勢。對那些屢教不改、屢罰屢犯的送餐員，可向外賣網(wǎng)站通報情況。更重要的是，外賣網(wǎng)站對送餐員負有管理職責(zé)，應(yīng)加強對送餐員在交通安全方面的培訓(xùn)和考核，倒逼其安全駕駛。一方面，在制定送餐時間的規(guī)章制度時，應(yīng)充分考慮到道路擁堵、商家耽擱、天氣等因素，鼓勵送餐員在遵守交通法規(guī)的前提下送餐，而不應(yīng)一味要求限時送達；另一方面，還可與送餐員簽訂就業(yè)安全協(xié)議，對遵守交通法規(guī)的人員給予一定獎勵，市民發(fā)現(xiàn)送餐員違反交通法規(guī)的行為，可向外賣平臺投訴，對多次違反交通法規(guī)的人員可予以罰款或辭退，從而促使送餐員認識到交通安全的重要性，養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣，共同維護道路交通環(huán)境。

篇7

中圖分類號：R97文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-00-01

據(jù)《2011年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示：截止到2011年12月，中國電子商務(wù)市場交易額達6萬億元，同比增長33%。其中，B2B電子商務(wù)交易額達到4.9萬億，同比增長29%，整體保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢；網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模為3492億元，而截止到12月，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模突破8000億大關(guān)達到8019億元，同比增長56%。該中心預(yù)測未來幾年我國電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將迎來其發(fā)展的“黃金年代”，這將給醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展帶來良好的市場前景，特別是對于醫(yī)藥電子商務(wù)中的網(wǎng)上藥店，將是一個快速發(fā)展的契機。

一、我國網(wǎng)上藥店的特點

互聯(lián)網(wǎng)賦予網(wǎng)絡(luò)營銷鮮明的特征，與傳統(tǒng)實體藥店相比，網(wǎng)上藥店具有其特有的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

1.銷售范圍廣闊

網(wǎng)絡(luò)營銷的傳播不受時間和空間限制，網(wǎng)上藥店可以通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)把商品的銷售信息24小時不間斷傳播到世界各地，任何人在任何地點都可以通過互聯(lián)網(wǎng)閱讀商品信息、瀏覽商品種類、在線購買需要商品。

2.銷售對象針對性強

網(wǎng)上藥店可以通過會員注冊，建立完整的會員數(shù)據(jù)庫，包括會員的地域分布、年齡、性別、收入、職業(yè)、醫(yī)保情況、身體狀況、常用藥品等。這些資料可幫助網(wǎng)上藥店分析市場，根據(jù)潛在消費者的特點，有針對性地銷售信息，通過電子郵件商品信息、優(yōu)惠活動信息、電子優(yōu)惠券等，提高網(wǎng)上藥店網(wǎng)站的點擊率、促進網(wǎng)上藥店商品的銷售。

3.經(jīng)營成本低

網(wǎng)上藥店不僅可以低成本傳遞信息，如商品信息、促銷信息和電子郵件；還可以通過網(wǎng)絡(luò)簡化商品交易過程，實現(xiàn)低成本快速交易過程；網(wǎng)上藥店亦可以通過在線客戶服務(wù)和在執(zhí)業(yè)藥師服務(wù)，降低客戶服務(wù)和用藥咨詢服務(wù)的成本。更值得一提的是，網(wǎng)上藥店不受門店、倉庫租金和面積的限制，實現(xiàn)零租金經(jīng)營，無限多商品品種經(jīng)營，將經(jīng)營成本降低至極限。

4.與顧客交互性強

網(wǎng)絡(luò)媒體具有交互性強的優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)營銷可以實現(xiàn)信息互動傳播。顧客在網(wǎng)上藥店可以獲取需要的詳細商品信息;網(wǎng)上藥店可以通過會員網(wǎng)上填寫的資料、查詢記錄等，及時了解會員的個人信息和反饋信息，并可以根據(jù)會員的需求及時調(diào)整商品結(jié)構(gòu)和營銷策略，還可以使經(jīng)營決策的變化及時實施和推廣。網(wǎng)絡(luò)營銷的交互性有效縮短了網(wǎng)上藥店和顧客之間的距離，有利于提高顧客的滿意度和忠誠度。

5.便于消費者購買

網(wǎng)絡(luò)營銷可以使顧客更加方便地購物，提高了顧客的購物效率。顧客不需要到達實體藥店門店選擇產(chǎn)品、付款結(jié)算、商品運回等一系列的過程就可以完成商品的購買。顧客在網(wǎng)上藥店瀏覽所需商品，獲得詳細信息，填寫會員資料注冊后，點擊鼠標即可完成購買過程，剩下只需等待商品配送即可。

二、網(wǎng)上藥店存在的問題

1.不具備經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)甚至個人在網(wǎng)上售藥

目前網(wǎng)上存在大量的非法網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的經(jīng)營者，沒有獲得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資格證書，并且有的網(wǎng)站經(jīng)營企業(yè)在現(xiàn)實中還不具備藥品經(jīng)營資格或是個人借助互聯(lián)網(wǎng)進行售藥，這些沒有合法經(jīng)營資格的經(jīng)營主體進入網(wǎng)上藥店市場，必然不會和正規(guī)企業(yè)一樣遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對整個市場秩序造成擾亂、對正規(guī)企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)營環(huán)境造成損害。

2.虛假藥品信息，夸大功效、蒙蔽消費者

非法網(wǎng)站的藥品信息，因為沒有與合法企業(yè)一樣受到監(jiān)管部門的約束，不用承擔(dān)虛假藥品信息及廣告的相應(yīng)責(zé)任，造成其對功效進行不實的宣傳、夸大療效，對求藥心切的消費者進行誘導(dǎo)，直至做出購買決策。由于夸張宣傳，造成消費者使用效果不理想進而影響其對網(wǎng)上購藥可信性產(chǎn)生質(zhì)疑，對網(wǎng)上藥店發(fā)展環(huán)境造成負面影響。

3.違規(guī)銷售處方藥，造成安全隱患

處方藥國家已經(jīng)明確規(guī)定處方藥品不能通過網(wǎng)絡(luò)銷售，由于非法網(wǎng)站缺乏監(jiān)管，所以不按照有關(guān)規(guī)定進行網(wǎng)上銷售活動，甚至通過網(wǎng)上銷售處方藥品，這對消費者的用藥帶來非常嚴重的安全隱患。

三、問題的根本原因

1.監(jiān)管難度的加大，懲罰措施不到位

銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售模式的徹底變更，使以往有效的監(jiān)管手段在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下失去了意義，法律依據(jù)的欠缺使很多互聯(lián)網(wǎng)行為得不到定性，懲罰措施的不到位使非法網(wǎng)上藥店違規(guī)行為得不到應(yīng)有懲罰。

2.監(jiān)管手段不夠先進，很難快速反應(yīng)

監(jiān)管手段是否先進，是否能夠快速反應(yīng)成為有效監(jiān)管的必要條件，監(jiān)管部門必須對網(wǎng)絡(luò)渠道上網(wǎng)站藥品信息、網(wǎng)絡(luò)廣告投放渠道、搜索引擎廣告運營商進行實時檢測、對運營主體進行嚴格監(jiān)管；比如在某些搜索引擎中搜索“網(wǎng)上藥店”關(guān)鍵字，得到的結(jié)果中自然收錄頁面中從事藥品銷售的網(wǎng)站是否合法，是否有不具資格的網(wǎng)站投放了“網(wǎng)上藥店”競價關(guān)鍵字，進行網(wǎng)上藥品銷售廣告，據(jù)本人調(diào)查結(jié)果顯示，確實有不具備條件的網(wǎng)站投放搜索引擎廣告進行藥品銷售推廣。

3.消費者對網(wǎng)上藥店的認識不夠，沒有辨別能力

由于消費者自身不具備網(wǎng)上藥店真?zhèn)蔚谋鎰e能力，造成非法網(wǎng)站、虛假藥品信息時常蒙蔽消費者，加強對社會公眾的引導(dǎo)和網(wǎng)上藥店知識的普及，對整個醫(yī)藥電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展相當(dāng)有必要；監(jiān)管部門必須加大正面的宣傳，提高消費者對網(wǎng)上藥店真?zhèn)蔚谋鎰e能力。其實消費者在網(wǎng)上藥店購藥時應(yīng)該注意，網(wǎng)站是否具有國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》即可判斷網(wǎng)站是否合法。

參考文獻：

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[2]雷婷,顧海.我國開辦網(wǎng)上藥店的可行性分析[J].中國藥房,2004(09):574-575.

篇8

二、加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管培訓(xùn)和裝備建設(shè)，提升執(zhí)法能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管既涉及工商業(yè)務(wù)能力與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力，又涉及執(zhí)法裝備問題。因此，加快復(fù)合型人才培養(yǎng)與執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力，任務(wù)十分緊迫。一方面，要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要納入干部職工教育培訓(xùn)計劃，組織開展包括現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識、電子商務(wù)知識、有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗技巧、有關(guān)軟件應(yīng)用等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局將組織計算機應(yīng)用競賽，提高計算機應(yīng)用能力，創(chuàng)造良好計算機應(yīng)用氛圍。重點提高一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、網(wǎng)上巡查、電子證據(jù)提取與固定、法律適用、有關(guān)軟件應(yīng)用以及其他相關(guān)知識的操作與運用能力，努力提高相關(guān)法律水平和計算機應(yīng)用能力。另一方面，要加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管的裝備建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管軟件與設(shè)備的基礎(chǔ)上，要想方設(shè)法，爭取多方支持，籌集資金，購置執(zhí)法設(shè)備，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管與行政執(zhí)法必備手段的問題，應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)信息更新速度快、隱蔽性強、易刪改等特點。通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管培訓(xùn)、調(diào)研及裝備建設(shè)，努力提升全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管和行政執(zhí)法能力與水平。

三、加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的搜索工作，完善戶口建檔。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管要從監(jiān)管網(wǎng)站入手，局屬各單位要按照屬地管轄的原則，集中力量，在短期內(nèi)摸清本轄區(qū)經(jīng)營性網(wǎng)站的基本情況，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的“經(jīng)濟戶口”，并根據(jù)網(wǎng)站變化，及時調(diào)整，實行動態(tài)管理。一要加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的搜索工作。依托省局“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟監(jiān)管智能搜索分析平臺”，融合各大搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)信息資源和工商現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)網(wǎng)站域名信息資源，對網(wǎng)站運營者在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)站網(wǎng)址和基本信息進行全面收集和整理。二要完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的建檔工作。通過多渠道收集企業(yè)名稱、企業(yè)網(wǎng)址等信息，建立本轄區(qū)經(jīng)營性網(wǎng)站的檔案。對已建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體要定期做好數(shù)據(jù)更新工作，使動態(tài)數(shù)據(jù)始終與真實情況保持基本一致，為進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供一個較好的基礎(chǔ)和平臺。三要全面推進工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識工作。依托省局“營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識平臺”，利用數(shù)字證書，對轄區(qū)經(jīng)濟主體在互聯(lián)網(wǎng)建立的一級域名網(wǎng)站標注工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標識，實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份確認，使全市一級域名網(wǎng)站全面實現(xiàn)網(wǎng)上亮照經(jīng)營。

篇9

一、工作目標

著力加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全機制、手段、平臺建設(shè)，推進依法治網(wǎng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障為重點工作目標，通過集中整治和引導(dǎo)規(guī)范，有效運用分類監(jiān)管、約談?wù)摹⒌榷喾N措施，集中整治全地區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載、短視頻、動漫等領(lǐng)域侵權(quán)盜版多發(fā)態(tài)勢，重點規(guī)范屬地網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)版權(quán)傳播秩序，不斷鞏固網(wǎng)站、新媒體等領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒?，維護我地區(qū)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

二、工作部署

積極協(xié)調(diào)屬地網(wǎng)站認真配合版權(quán)、通信、公安、文化執(zhí)法等部門為主的“劍網(wǎng)2019”專項行動，研究制定本部門專項行動工作方案。完成XX地區(qū)“劍網(wǎng)2019”專項行動工作任務(wù)。成立“劍網(wǎng)2019”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動落實責(zé)任，進一步規(guī)范我地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)秩序。

三、重點工作

一是以網(wǎng)站為重點，嚴厲打擊未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載新聞作品的侵權(quán)行為；嚴厲打擊未經(jīng)授權(quán)摘編整合、歪曲篡改新聞作品的侵權(quán)行為；堅決整治通過“洗稿”方式抄襲剽竊，篡改刪減原創(chuàng)作品的侵權(quán)行為；著力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為。

二是著力加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全機制、手段、平臺建設(shè)，推進依法治網(wǎng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

三是聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)成員單位合作溝通、檢查合作、數(shù)據(jù)檢測共享、網(wǎng)絡(luò)安全員聯(lián)絡(luò)等工作機制，落實信息安全等級保護等制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全體系，配合地區(qū)版權(quán)局、地區(qū)專業(yè)通信局、地區(qū)公安處、地區(qū)文化綜合執(zhí)法支隊等部門檢查整治工作。

四、工作措施

加強協(xié)作聯(lián)動。進一步加強配合地區(qū)版權(quán)局、地區(qū)專業(yè)通信局、地區(qū)公安處、地區(qū)文化綜合執(zhí)法支隊等部門，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，形成打擊合力。

加強思想重視。牢固樹立“四個意識”，旗幟鮮明加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進網(wǎng)信領(lǐng)域黨的建設(shè)，為全區(qū)網(wǎng)信事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強的政治保證。確保網(wǎng)絡(luò)輿論陣地始終堅持正確政治方向。

加強網(wǎng)絡(luò)宣傳。做好網(wǎng)上正面宣傳,提升網(wǎng)絡(luò)安全防范意識,有效推動地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全各項工作的開展。做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，增強廣大群眾對網(wǎng)絡(luò)安全工作重要性的認知，提升網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，共同營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

加強網(wǎng)站自查。網(wǎng)信辦對屬地內(nèi)的網(wǎng)站要督促網(wǎng)站自糾自查，對具有一定影響力的新媒體負責(zé)人下達自糾自查的指令，并對屬地網(wǎng)絡(luò)進行摸底，查找購物類網(wǎng)站。同時，通過人工瀏覽和技術(shù)監(jiān)測兩種形式，安排專人專門負責(zé)，精準、豐富監(jiān)控軟件關(guān)鍵字，定時查看各大新聞網(wǎng)站，并重點對本地網(wǎng)站、論壇、貼吧等進行監(jiān)測，搜集我地區(qū)侵權(quán)的相關(guān)信息，了解掌握輿論動向。

五、工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)信辦將進一步加強配合，完成分配任務(wù)。網(wǎng)工委負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促網(wǎng)絡(luò)成員單位加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，有效利用各種手段加強對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)管。

篇10

（一）發(fā)展中出現(xiàn)的問題應(yīng)在進一步發(fā)展中解決

發(fā)展是硬道理，也是工商網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的出發(fā)點和歸宿點，讓遵守規(guī)則的人更容易賺到錢，投機鉆營的現(xiàn)象自然會越來越少。近年來，工商機關(guān)不斷降低創(chuàng)業(yè)門檻，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造便利條件，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》允許暫不具備登記注冊條件的自然人主體在向平臺進行實名登記后，即可開辦網(wǎng)店參與經(jīng)營。這次行政審批制度改革中，又提出將工商登記前置審批項目改為后置審批，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，放寬工商登記條件，實行“寬進嚴管”。在實行工商登記改革的地區(qū)，新登記注冊企業(yè)增幅高達40%~50%，其顯著效果受到了國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。各省級工商局也出臺了大量扶持網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的政策措施。深圳市市場監(jiān)管局創(chuàng)新登記注冊制度，試點興辦商務(wù)秘書企業(yè)，率先對電子商務(wù)類公司注冊資本登記實行了資本認繳制；浙江省工商局啟動“136助網(wǎng)工程”，計劃培養(yǎng)10萬名網(wǎng)商，利用30家龍頭網(wǎng)站資源，幫助60多萬企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)；成都市工商局在涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)“匯農(nóng)網(wǎng)”基礎(chǔ)上，指導(dǎo)組織搭建了成都、烏魯木齊、西寧三地互補的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。下一步，各級工商機關(guān)還應(yīng)加強政策制定，鼓勵市場主體利用網(wǎng)絡(luò)渠道開展經(jīng)營活動，支持具備條件的實體市場建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺，發(fā)展一批信譽好、知名度高、運作規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營骨干企業(yè)，培育更多依托網(wǎng)絡(luò)市場的小微企業(yè)，進一步促進傳統(tǒng)市場與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展。

（二）市場上出現(xiàn)的問題應(yīng)通過市場機制解決

市場有很強的自凈能力，一個有序競爭的市場，能促使經(jīng)營者不斷提高效率和服務(wù)質(zhì)量，以良幣驅(qū)逐劣幣。網(wǎng)絡(luò)市場是信息技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新非常密集的領(lǐng)域，發(fā)展空間廣闊，是一片大有可為的“藍海”，網(wǎng)絡(luò)市場的競爭應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的競爭、服務(wù)的競爭、信譽的競爭和更好商品質(zhì)量的競爭。英國哲學(xué)家休謨說過，高尚的競爭是一切卓越才能的源泉。在網(wǎng)絡(luò)市場這個創(chuàng)新領(lǐng)域，要保護經(jīng)營者公平競爭，鼓勵他們憑借自己的智慧，依靠辛勤的勞動，去贏取市場，贏得尊重?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的不正當(dāng)競爭表現(xiàn)更加多樣，有的企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)水軍等公關(guān)手段，實施損害其他經(jīng)營者商業(yè)信譽、商品聲譽以及侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為；有的企業(yè)利用專長領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，對競爭對手產(chǎn)品進行排他性競爭，挾持消費者選擇權(quán)，“大象打架，螞蟻遭殃”；有的平臺企業(yè)以大壓小，未與網(wǎng)商充分協(xié)商，擅自修改管理規(guī)則，影響市場穩(wěn)定；有的企業(yè)收人錢財，替人推廣，卻未履行對推廣主體資質(zhì)和網(wǎng)站內(nèi)容的審查義務(wù)，放任虛假廣告和虛假宣傳泛濫；有的企業(yè)在促銷活動中實施價格欺詐，擾亂了正常的商品交易秩序。工商機關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的一個重要目標就是維護經(jīng)營者的公平公正競爭，保障市場機制正常運行。要以切實有力的執(zhí)法手段，引導(dǎo)經(jīng)營者尊重市場規(guī)律，遵循公平準則，遵守商業(yè)道德，通過向消費者提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品和更新更好的服務(wù)來贏得市場。實現(xiàn)“萬類霜天競自由”，避免“月朗星稀”、“零和博弈”，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）重視解決網(wǎng)絡(luò)中的消費者合法權(quán)益保護

消費者是工商機關(guān)的保護對象，更是企業(yè)的衣食父母，是網(wǎng)絡(luò)市場持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。近年來，各地工商機關(guān)綜合運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、12315維權(quán)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)即時通訊、微博、語音電話、手機短信等途徑，積極受理消費者的申訴和舉報。指導(dǎo)網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護制度，設(shè)置消費投訴舉報電子標識鏈接，多方位構(gòu)建消費維權(quán)體系。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)消費教育，普及網(wǎng)絡(luò)購物知識，提高消費者防范風(fēng)險、維護權(quán)益的意識和能力。與此同時，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者也不斷完善消費者權(quán)益保護措施，紛紛建立客服隊伍和消費保障制度。但總的看來，消費者合法權(quán)益在很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者那里尚未得到應(yīng)有的重視。有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者單方制定霸王合同條款，不認真履行商品買賣合同，或以種種理由私自刪改甚至取消訂單，侵害了消費者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)；有的網(wǎng)絡(luò)交易平臺未認真履行管理責(zé)任，對平臺內(nèi)商家和銷售的商品審查把關(guān)不嚴，對存在違法行為的網(wǎng)店不作處理，或只作形式上的處理，致使有的平臺銷售假冒偽劣商品現(xiàn)象比較嚴重；有的商品宣傳與實際不符，對消費者造成了誤導(dǎo)；有的網(wǎng)站售后服務(wù)滯后，在發(fā)生交易糾紛后，不積極處理消費者的合理申訴；有的網(wǎng)站對用戶信息管理不嚴，致使消費者個人信息和交易數(shù)據(jù)被非法交易。這些行為不僅給消費者造成了損失，而且會破壞消費體驗，傷害網(wǎng)絡(luò)消費熱情，阻礙網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的腳步，必須擺到優(yōu)先位置予以認真解決。

二、努力踐行“兩監(jiān)管兩自律”的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管原則

“兩監(jiān)管兩自律”即：發(fā)揮工商機關(guān)和社會公眾兩個監(jiān)管力量，鼓勵行業(yè)自律管理和企業(yè)自律發(fā)展。踐行這個原則需要做到以下三個統(tǒng)一：

（一）工商行政監(jiān)管與社會公眾力量的統(tǒng)一

工商機關(guān)從網(wǎng)絡(luò)市場運行實際出發(fā)，將“以網(wǎng)管網(wǎng)”作為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的基本方法，初步建立了“全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動、左右互動”的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過工商業(yè)務(wù)垂直搜索引擎和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)上經(jīng)營主體、違法商品信息和行為的發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管；并通過上傳下達系統(tǒng)，實現(xiàn)工商監(jiān)管的內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同、案件協(xié)查移交和指揮調(diào)度。但從執(zhí)法實踐來看，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和無地域性，執(zhí)法人員需要采取大量技術(shù)手段才能將網(wǎng)絡(luò)主體還原為現(xiàn)實主體，查辦案件還需要通信管理部門和公安部門的配合，違法成本很低，執(zhí)法成本卻很高，僅僅依靠行政監(jiān)管的力量，難以覆蓋網(wǎng)絡(luò)市場的所有區(qū)域。另一方面，社會各界和媒體輿論對網(wǎng)絡(luò)市場出現(xiàn)的各類問題給予了高度關(guān)注，這些殷切希望既是工商機關(guān)背負的壓力，更是推進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的動力。下一步，工商機關(guān)需要加大信息公開力度，一方面加強與媒體機構(gòu)合作，及時曝光典型違法案例，震懾違法行為，警示消費者；另一方面要深入研究網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用特點，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用指標體系和公示機制，指導(dǎo)消費者用腳投票，讓不良商家無錢可賺，使之成為比行政處罰效率更高的懲戒手段。這既是走群眾路線，也是講統(tǒng)一戰(zhàn)線，借助廣大消費者和社會各界的力量，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場健康持續(xù)發(fā)展的共同目標。

（二）外部約束機制與內(nèi)部自律措施的統(tǒng)一

2010年5月31日，國家工商總局公布了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（下稱《辦法》），填補了該領(lǐng)域規(guī)制建設(shè)的空白?！掇k法》以促進發(fā)展、規(guī)范秩序、維護權(quán)益為核心，內(nèi)容包括促進網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展的原則和方式；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的行為規(guī)范；網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的責(zé)任義務(wù)；網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益保護內(nèi)容和方式；工商機關(guān)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管職責(zé)；違反《辦法》的法律責(zé)任等。此外，工商總局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展實際，跟進出臺了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理的意見》等規(guī)范性文件，進一步豐富了網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范運行的規(guī)制體系。但總的來看，我國電子商務(wù)領(lǐng)域仍缺乏專門的法律法規(guī)，《辦法》屬部門規(guī)章，立法層級偏低，使執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法實踐中常常感到力不從心；另一方面，網(wǎng)絡(luò)市場新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，監(jiān)管機制常常滯后于市場發(fā)展實際。維護公平誠信的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，不僅要不斷完善外部約束機制，更需要指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自覺樹立規(guī)則意識，努力加強自律。近年來，經(jīng)營者自律機制建設(shè)已有所動作，有的平臺開發(fā)了違禁信息管理系統(tǒng)，建立商品抽檢機制，自行清退嚴重違規(guī)的商家；有的網(wǎng)商對促銷活動實行首席營銷官和法律總顧問雙重審批制度，授予法務(wù)部門促銷審批一票否決權(quán)；有的網(wǎng)站在醒目位置標示“客戶投訴渠道”，指引消費者直接通過網(wǎng)站自設(shè)的售后服務(wù)途徑解決維權(quán)問題。工商機關(guān)應(yīng)進一步加大行政指導(dǎo)力度，完善并推廣實踐證明行之有效的自律措施，逐漸使之成為網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體系的有機組成。