導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)理論，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2績效管理概述及存在的主要問題

2．1績效管理概述

醫(yī)院績效管理指的是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員和各個科室的醫(yī)務(wù)工作人員一起探討，制定計劃、組織實(shí)施、考核評價、總結(jié)反饋的動態(tài)管理流程，其目的是通過一系列的手段最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著績效管理的推行，各行各業(yè)中都有著自己的創(chuàng)新使用，醫(yī)院管理體系中常用的績效管理方法主要有360度反饋法、平衡計分卡法以及關(guān)鍵績效指標(biāo)法。360度反饋法是由英特爾公司首先提出并實(shí)施的，基于管理學(xué)、心理學(xué)以及行為科學(xué)的績效管理辦法。該方法不僅適用于對員工的行政管理，而且還能夠通過多角度了解、考核員工的業(yè)績，讓員工對自己有更多的了解，從而更好地建立個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，通過該方法的使用，還能夠不斷促成團(tuán)隊競爭意識的培養(yǎng)和核心價值觀的樹立，從而不斷提高組織的績效。平衡記分卡法在財務(wù)指標(biāo)的考核基礎(chǔ)上引進(jìn)能夠驅(qū)動財務(wù)業(yè)績的因素，包括內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)和成長以及客戶的滿意度等，相比360度反饋法，它是一種更為全面的考核體系，綜合考慮了動因指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)、經(jīng)營管理和戰(zhàn)略管理、外部人員和內(nèi)部人員、財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)，爭取各指標(biāo)之間達(dá)到平衡。關(guān)鍵績效指標(biāo)法是戰(zhàn)略實(shí)施的手段，是把企業(yè)的宏觀決策經(jīng)過不斷地分解形成短期的目標(biāo)，能夠檢測宏觀戰(zhàn)略的執(zhí)行效果。本方法把組織目標(biāo)和個人的績效統(tǒng)一起來。一般通過成功要素法、標(biāo)桿基準(zhǔn)法策略目標(biāo)分解法確立關(guān)鍵績效指標(biāo)。合理有效的績效管理的推行，對醫(yī)院的意義主要有以下幾個方面：

（1）對職工的激勵作用和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

通過建立良好的考核機(jī)制，能夠更好地量化個人的工作業(yè)績以及醫(yī)院的院風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、醫(yī)護(hù)管理和質(zhì)量。醫(yī)院通過績效管理能夠讓職工意識到自己的日常工作與醫(yī)院的績效目標(biāo)息息相關(guān)，明確自身的發(fā)展方向，感到本職工作的意義和價值，從而有效地激發(fā)職工的成就感和使命感，并主動自覺地做好工作。從而能夠促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，員工受到激勵，能夠更好地服從醫(yī)院企業(yè)的管理，更有利于醫(yī)院管理模式的推行。

（2）績效管理可以規(guī)范醫(yī)護(hù)質(zhì)量。

績效管理中醫(yī)療質(zhì)量的考核指標(biāo)有很多，包括診斷符合率、搶救成功率、平均住院日等。其中平均住院日是考核醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)及質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，能夠客觀反映醫(yī)院的醫(yī)療管理水平。通過績效考評制度，使員工工作和服務(wù)質(zhì)量與薪酬掛鉤，從而樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，促使其不斷學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，精益求精，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，更好地服務(wù)于社會。

2．2績效管理存在的主要問題

（1）收支結(jié)余與業(yè)務(wù)收支比重不確定。

目前的醫(yī)保結(jié)算有定額支付、總量控制及兩者之間的3種方式。定額支付指的是按照病人數(shù)量進(jìn)行結(jié)算，不用考慮病情以及花銷的多少，費(fèi)用是固定的。總量控制指的是醫(yī)保費(fèi)用是固定的，無論醫(yī)院等級如何、服務(wù)質(zhì)量如何、病人數(shù)量多少，比較穩(wěn)定。收支結(jié)余業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)收支的比重不確定，會導(dǎo)致績效管理工作困難重重。

（2）混淆績效考核和績效管理的內(nèi)容。

大部分的醫(yī)院在具體績效管理實(shí)行中，沒有深化對績效管理概念的理解，僅僅停留在績效考核的層面，也沒有把員工個人的考核和醫(yī)院單位的發(fā)展相結(jié)合起來，這在醫(yī)院的長期發(fā)展過程中是很危險的。

（3）沒有形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系。

績效評價指標(biāo)的選擇上過于隨意，內(nèi)容還不夠全面，測評系統(tǒng)使用的方法在方式、內(nèi)容和思路上過于陳舊，在評價的廣度、遠(yuǎn)度和深度上也都過于片面，從而未能形成科學(xué)的考核指標(biāo)及考核體系，使考核流于形式，考核結(jié)果沒有得到有效的應(yīng)用?？己酥笜?biāo)缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致員工在具體的考核時感到不公平或者不合理，降低了員工的積極性；存在部分員工鉆空子，比如開單提成等現(xiàn)象，這些都降低了醫(yī)院的效率，造成資源的浪費(fèi)。

（4）缺乏有效的溝通機(jī)制。

民主參與是績效管理的精髓所在，有效的反饋和溝通夠保證績效管理的有效推進(jìn)?？己苏吲c被考核者，醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)和員工個人之間通過不斷的溝通，才能夠熟悉彼此的情況，及時對完成情況進(jìn)行評價和反饋，也可以監(jiān)督員工的業(yè)務(wù)完成情況，提高效率，改善行為。

3建議措施及對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式的影響

3．1建議措施

（1）杜絕醫(yī)務(wù)人員額外獲利的機(jī)會。

醫(yī)療企業(yè)是以服務(wù)為主導(dǎo)的企業(yè)，有著不可替代的社會職能。醫(yī)患糾紛的重要原因有很多，其中之一就是醫(yī)務(wù)人員額外獲利導(dǎo)致的矛盾?？冃Ч芾硎紫纫w現(xiàn)公平公正，加強(qiáng)對相關(guān)部門的監(jiān)督和審計，對藥品回扣現(xiàn)象堅決查處，使醫(yī)護(hù)人員醫(yī)風(fēng)醫(yī)德大力回升。醫(yī)院內(nèi)部公平公正，也有利于減少內(nèi)部同事之間不平衡的心理，把更多的精力和時間投入到工作之中。

（2）建立全面的績效管理系統(tǒng)。

在持續(xù)溝通的原則下，將醫(yī)院的長期目標(biāo)不斷融入到管理系統(tǒng)中，融入到員工個人目標(biāo)、管理層職能和管理制度中。不能僅僅在績效考核方面做文章，必須首先認(rèn)識到全體目標(biāo)。在全面的績效管理系統(tǒng)下，醫(yī)院各科室、各單位要相互協(xié)調(diào)合作，共同完成績效管理目標(biāo)的制定、實(shí)施和考核，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）加強(qiáng)績效輔導(dǎo)的溝通交流。

管理層要經(jīng)常與員工進(jìn)行溝通，了解他們在個人目標(biāo)完成過程中的困難，采取一系列方法幫助員工完成個人目標(biāo)；找到績效體系中欠缺的地方，通過不斷的優(yōu)化改進(jìn)，豐富績效管理體系的內(nèi)容，增強(qiáng)績效管理體系的可實(shí)施性；同時監(jiān)督員工的完成情況，給予激勵。另一方面，員工也要主動把發(fā)現(xiàn)的問題向管理層進(jìn)行匯報，從個人角度更能夠發(fā)現(xiàn)管理體系中的不合理部分，更有針對性。

（4）建立合理的考核體系。

考核體系是公平性的最好體現(xiàn)，其制定的好壞直接決定著員工能否明確個人目標(biāo)，并把全部的精力投入到工作中。制定時應(yīng)當(dāng)遵循公平、科學(xué)、有效、可實(shí)施的原則。對于難以量化的問題，要通過各部門、各管理者以及與員工的不斷溝通交流，增加三者的互動，達(dá)到共識，并根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行調(diào)整。

（5）加強(qiáng)成本控制。

醫(yī)院的核心競爭力不僅體現(xiàn)在醫(yī)療水平及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面，成本管理的重要性也日益突出。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理人員在獎勵支出、醫(yī)藥引進(jìn)以及其他項目上通過成本核算的方式進(jìn)行控制，一些輔項目如材料費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等也要加以核算，制定最高定額，確保投入的合理性。在水、電方面也可以考慮進(jìn)行合理的優(yōu)化。成本控制，還在于合理的制度，比如住院房間的安排、手術(shù)室的安排，盡量發(fā)揮出各種資源的價值，減小隱形的開支。

（6）引進(jìn)合理的績效評價方法。

傳統(tǒng)的績效管理方法往往只是根據(jù)績效考核的結(jié)果進(jìn)行利益分配，這不利于公立醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須引入科學(xué)合理的績效評價方法，同時考核經(jīng)濟(jì)績效與非經(jīng)濟(jì)績效，并逐步加大非經(jīng)濟(jì)績效的考核力度，通過績效管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員工作效率的提高和醫(yī)院健康有序發(fā)展的良好互動。

3．2對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式的影響

醫(yī)院通過合理的績效管理體系改革，首先在思想上能夠引起管理層以及全體員工對經(jīng)濟(jì)管理的重視，便于經(jīng)濟(jì)管理模式的改革與推行；其次，績效管理本身就是經(jīng)濟(jì)管理的一大部分，對績效管理進(jìn)行改革也就是在一定程度上對經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行升級與改進(jìn)；最后，通過績效管理體系的改革與推行，加強(qiáng)了各部門之間、員工與管理層、個人與醫(yī)院的溝通，有利于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理一體化的推行。

篇2

一、問題的提出

20世紀(jì)是一個財務(wù)管理大發(fā)展的世紀(jì)，財務(wù)管理先后經(jīng)歷了籌資財務(wù)管理、內(nèi)部控制財務(wù)管理、投資財務(wù)管理和綠色財務(wù)管理等發(fā)展階段。現(xiàn)代財務(wù)理論研究的對象從對企業(yè)資金籌集和資金的周轉(zhuǎn)、控制等微觀層次問題的描述性探討，轉(zhuǎn)向企業(yè)價值與投融資決策關(guān)系問題的定量分析。公司價值創(chuàng)造的基礎(chǔ)通常是經(jīng)濟(jì)資本，財務(wù)管理的目標(biāo)就是通過投融資決策實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，從而為企業(yè)創(chuàng)造價值。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在不斷與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生交換活動，環(huán)境污染、資源枯竭等環(huán)境問題促進(jìn)了綠色財務(wù)的提出。但是僅僅強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是不夠的，環(huán)境的保護(hù)必須伴隨著節(jié)約資源、綜合利用資源等舉措，因此，一種以“3R”為原則的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)――循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生?！?R”原則，即資源利用的減量化原則、產(chǎn)品生產(chǎn)的再利用原則和廢棄物的再循環(huán)原則。可再利用的副產(chǎn)品和廢棄物都可以認(rèn)為是可回收資源；減量化利用的自然資源，可以視為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的原始資源。對原始資源使用的減少和可回收資源的綜合利用能夠帶來生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高，并成為企業(yè)市場競爭力?？苫厥盏馁Y源、原始資源和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資源構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)企業(yè)的生態(tài)資產(chǎn)。

企業(yè)價值創(chuàng)造所需要的關(guān)鍵資源已經(jīng)從物質(zhì)資產(chǎn)和金融資產(chǎn)為主的有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭裳h(huán)再利用的生態(tài)資產(chǎn)。公司價值創(chuàng)造驅(qū)動因素的變化意味著資本概念的泛化，企業(yè)價值的概念成為一個多維價值屬性的價值體系，企業(yè)價值最大化問題轉(zhuǎn)變?yōu)槔嫦嚓P(guān)者之間的價值均衡過程。雖然綠色財務(wù)也越來越關(guān)注生態(tài)資源在公司價值創(chuàng)造中的重要作用，但是企業(yè)價值創(chuàng)造過程中由于價值驅(qū)動因素變化造成的資本多元性，還沒有得到足夠的重視和深入研究。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理理論本質(zhì)、研究維度的分析

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的本質(zhì)

關(guān)于財務(wù)本質(zhì)的認(rèn)識，財務(wù)學(xué)界的觀點(diǎn)很多，歸納起來有“活動論”、“關(guān)系論”與“活動＋關(guān)系論”三種主要觀點(diǎn)。“活動＋關(guān)系論”吸收了活動論和關(guān)系論有益的內(nèi)核，全面概括了財務(wù)的本質(zhì)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念實(shí)際上是對可回收資源、進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的原始資源的一種時空上的優(yōu)化配置，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下財務(wù)管理的基本矛盾是生態(tài)資本與經(jīng)濟(jì)資本的錯置。因此，生態(tài)資本的投入和收益與經(jīng)濟(jì)資本的投入和收益往往是在投資者之間合作的情況下進(jìn)行的，并形成了投資者之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和利益關(guān)系。所以，筆者認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的本質(zhì)是投資者基于未來合理跨期配置生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本，以達(dá)到企業(yè)價值最大化目標(biāo)的活動及其利益關(guān)系。資本配置的主體是投資者，資本配置的特點(diǎn)是跨期配置，資本配置主體、配置對象以及配置活動都存在于由利益相關(guān)者所編制的價值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的研究維度

循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的本質(zhì)所考量的是企業(yè)價值、生態(tài)資本與經(jīng)濟(jì)資本的跨期配置活動及形成的利益關(guān)系?！翱缙谂渲觅Y本的論斷表明……財務(wù)研究的三維視角包括時間、空間和行為，財務(wù)的時間坐標(biāo)、空間坐標(biāo)和行為坐標(biāo)決定了財務(wù)的立體結(jié)構(gòu)?！笨梢悦枥L出這樣一個藍(lán)圖，如圖1所示，以生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本構(gòu)成的平面式財務(wù)研究結(jié)果為基礎(chǔ)，放寬條件，進(jìn)一步研究財務(wù)行為之間的聯(lián)系和規(guī)律，建立立體式研究視角。任何一個生態(tài)資本坐標(biāo)點(diǎn)R和任何一個經(jīng)濟(jì)資本坐標(biāo)點(diǎn)C決定了一個確定的財務(wù)狀態(tài)S（C，R）。任何一個財務(wù)狀態(tài)S（C，R）都對應(yīng)著一個最佳的財務(wù)行為方案B。財務(wù)行為B，經(jīng)濟(jì)資本C和生態(tài)資本R決定了企業(yè)價值V。在平面OSVB中可以看到，如果財務(wù)狀態(tài)一定，財務(wù)行為將決定企業(yè)價值，并且所有小于價值V下的財務(wù)行為都不是最佳行為。所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的核心是研究財務(wù)狀態(tài)，根據(jù)財務(wù)狀態(tài)選擇最佳的財務(wù)行為。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理理論框架的構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理是在以生態(tài)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)為企業(yè)價值創(chuàng)造主要驅(qū)動因素的背景下，運(yùn)用公司財務(wù)理論，借助于價值網(wǎng)絡(luò)分析，通過核心資本的價值創(chuàng)造模型對企業(yè)財務(wù)狀態(tài)進(jìn)行評析，規(guī)劃并評價企業(yè)財務(wù)行為，以實(shí)現(xiàn)價值最大化目標(biāo)的一系列方法的集合。根據(jù)這一定義，筆者可以構(gòu)建出循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的理論框架，如圖2所示。其中，生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本的涵義、財務(wù)本質(zhì)、目標(biāo)、假設(shè)、原則、職能和內(nèi)容構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的基本理論結(jié)構(gòu)，財務(wù)狀態(tài)評析、財務(wù)行為選擇和財務(wù)評價構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)本質(zhì)的要求和機(jī)制原理設(shè)計財務(wù)系統(tǒng)，首先要界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)目標(biāo)；其次，財務(wù)目標(biāo)確定財務(wù)職能與內(nèi)容。財務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境是復(fù)雜的，必須根據(jù)財務(wù)環(huán)境、目標(biāo)要求和財務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律提煉財務(wù)運(yùn)行的基本前提，即相機(jī)財務(wù)假設(shè)與原則，由此構(gòu)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理論結(jié)構(gòu)。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)基本理論結(jié)構(gòu)順次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步從技術(shù)的角度研究財務(wù)狀態(tài)評析、投資行為選擇和融資行為選擇。其中，財務(wù)狀態(tài)評析是財務(wù)行為選擇、財務(wù)評價的基本前提。企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)的變動導(dǎo)致資本系統(tǒng)發(fā)生變動，由于生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本本身存在資本轉(zhuǎn)換規(guī)律，資本系統(tǒng)發(fā)生變動必然影響生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本價值的創(chuàng)造，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)狀態(tài)評析就是要對企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)資本和經(jīng)濟(jì)資本價值創(chuàng)造模型加以評判和分析。財務(wù)狀態(tài)評析指導(dǎo)財務(wù)行為的選擇，不同的行為會產(chǎn)生不同的結(jié)果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)評價是提供反饋信息、保證財務(wù)系統(tǒng)良好運(yùn)行的有效方法，由此構(gòu)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)財務(wù)應(yīng)用理論結(jié)構(gòu)。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 茅寧.軟財務(wù)理論初探.會計之友，2007（2）.

[2] 李心合.財務(wù)管理學(xué)的困境與出路.會計研究，2006（7）.

篇3

一、經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵與意義

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)管理只是粗放型的，能源的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消耗率，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著社會經(jīng)濟(jì)體制度的不斷完善，消費(fèi)者對質(zhì)量的要求的不斷提升，迫使企業(yè)改變粗放型的管理方式，向集約型管理方式轉(zhuǎn)變。在信息時代下，企業(yè)需要不斷的加大信息技術(shù)的投入成本，改變企業(yè)整體作業(yè)流程，減少企業(yè)管理層次，加快企業(yè)信息傳輸與反饋速度，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成效。

在信息時代下，企業(yè)將面臨一個新的競爭環(huán)境，經(jīng)營管理效率作為影響企業(yè)競爭力的核心因素，要求企業(yè)管理層不斷創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念與管理方式，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展。此外，創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)管理模式，對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，控制企業(yè)經(jīng)營成本、樹立企業(yè)員工危機(jī)意識都是非常有利的，從根本上改變計劃體制所帶來的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、新沂污水處理廠經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新實(shí)踐

（一）新沂污水處理廠概況

新沂處理廠共有3家，均以節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的節(jié)電運(yùn)營方案，調(diào)整轉(zhuǎn)刷、鼓風(fēng)機(jī)的運(yùn)行時間，控制電力的消耗。引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，減省資源消耗，節(jié)約運(yùn)營成本，并利用自行研制的污水處理技術(shù)，每年為污水處理廠節(jié)省50萬元污水處理成本，從整體上降低了運(yùn)行消耗。

（二）經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.企業(yè)管理制度存在缺陷。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市污水處理廠現(xiàn)在有的經(jīng)營管理制度出現(xiàn)了很多漏洞，阻礙了我市污水處理廠未來的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，內(nèi)部監(jiān)管和控制力度不到位；二是，新的經(jīng)濟(jì)管理制度的制定與實(shí)際經(jīng)營情況不相符；三是，企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)管理制度發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力弱，具有一定的局限性。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念比較落后。在經(jīng)濟(jì)市場體制的不斷完善下，我市污水處理廠所感受到的市場壓力也在不斷的增大，經(jīng)濟(jì)管理的重要性越發(fā)的明顯。由于企業(yè)組織和協(xié)調(diào)方面能力的欠缺，使我市污水處理廠生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)管理相分離，形成了管理理念與管理行動不一致的局面。

3.缺乏有效的內(nèi)部控制制度。我市污水處理廠目前制定的內(nèi)部控制目標(biāo)定位較低，控制內(nèi)容過于形式化、簡單化，不利于企業(yè)日后的創(chuàng)新，執(zhí)行起來也也缺少了協(xié)調(diào)性與指揮性。在多變的經(jīng)濟(jì)市場下，內(nèi)部控制成為空談。在實(shí)際工作中，我市污水處理廠單純把財務(wù)管理當(dāng)成經(jīng)濟(jì)管理，減弱了內(nèi)部控制對企業(yè)核心機(jī)構(gòu)的管控能力，給我市污水處理廠的財產(chǎn)和物質(zhì)帶來了更多的風(fēng)險。

4.人才的缺失。在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理市場下，我市污水處理廠的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為污水處理廠提高經(jīng)濟(jì)收益的突破點(diǎn)，人才的需求已經(jīng)為污水處理廠發(fā)展的重要推動力。但是，由于我市污水處理廠缺乏相關(guān)的人才，引進(jìn)的新技術(shù)得不到有效的利用，浪費(fèi)了該廠投入的技術(shù)資金，同時，也影響了污水處理廠的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）我市污水處理廠如何創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理

1.提高經(jīng)濟(jì)管理重視度。經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新。制度將各種行為加以規(guī)范，用文字形式約束了創(chuàng)新的過程，完善了我市污水處理廠整體經(jīng)營構(gòu)架，整合了企業(yè)資源的消耗與利用，為企業(yè)未來的發(fā)展注入了動力。因此，我市污水處理廠在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)該以實(shí)際經(jīng)營情況為依據(jù)，針對以往不足之處作出合理調(diào)整。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理需要更好的的社會環(huán)境才能發(fā)展得更長遠(yuǎn)。為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我市污水處理廠管理者必須不斷的創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部控制制度，新的內(nèi)部控制制度應(yīng)該逐步覆蓋我市污水處理廠經(jīng)營全過程，控制和監(jiān)督我市污水處理廠各項經(jīng)營活動，建立完善的內(nèi)部控制體系和新的監(jiān)督體系。

3.創(chuàng)新經(jīng)營管理策略。經(jīng)營管理策略作為企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)彈性化經(jīng)營管理，適當(dāng)加寬企業(yè)管理范圍，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)。主要包括以下兩個方面：一方面，創(chuàng)新我市污水處理廠品牌。我市污水處理廠首先要提高自身的主創(chuàng)能力，創(chuàng)建一個屬于自己的品牌，增強(qiáng)其在市場的競爭能力，通過改變企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，提高我市污水處理廠經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)含量；另一方面，創(chuàng)新我市污水處理廠經(jīng)營聯(lián)盟形式。我市污水處理廠之間可以通過生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)方面的合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生、產(chǎn)、銷等技術(shù)上的聯(lián)合，增強(qiáng)我市污水處理廠在市場上的競爭能力，以此獲得更大的發(fā)展空間，為其經(jīng)營降低風(fēng)險，改善經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

4.創(chuàng)新人力資源管理。我市污水處理廠創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理必須優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理，為員工定期開展教育與培訓(xùn)活動，提高員工自身的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，從根本上降低其人力資源管理的成本。

三、總結(jié)

在信息時代下，企業(yè)面對目前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)市場，要想謀求更大的發(fā)展空間，必然要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。但經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新要以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，才能使企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間。

篇4

二、當(dāng)前高校會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理存在的問題

1.構(gòu)建的會計制度相對簡單粗放

高校會計制度是在國家相關(guān)會計法律法規(guī)、制度等規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合本校的工作特點(diǎn)和要求制定的適合自身發(fā)展的會計制度。精細(xì)化管理要求高校必須建立完善的會計工作規(guī)范、責(zé)任和評價機(jī)制、崗位分配體系，而高校會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理需要規(guī)范會計內(nèi)部的管理制度。但是現(xiàn)實(shí)是，很多高校雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度，但是這些制度都較簡單粗放，過于籠統(tǒng)，沒有精細(xì)化的規(guī)定。如關(guān)于學(xué)校專項資金的管理上，雖然規(guī)定了自己的使用范圍，但是沒有明確這些范圍之間的資金比例，同樣會造成資金使用失衡的問題。

2.會計工作崗位設(shè)置和分配的不合理

崗位設(shè)置：目前國內(nèi)高校的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和會計工作崗位設(shè)置主要是處辦、綜合管理、預(yù)算管理、資金管理以及會計核算等科室，其他如收費(fèi)、基建財務(wù)、產(chǎn)業(yè)財務(wù)、招標(biāo)辦、固定資產(chǎn)管理以及電算化等科室設(shè)置的不多。從這些設(shè)置的崗位上可以看出，高校并沒有形成內(nèi)外安全保障的崗位機(jī)制，存在崗位重復(fù)設(shè)置等問題，造成了一定的資源浪費(fèi)。崗位分配：高校在崗位分配上同一些企業(yè)一樣，存在任人唯親的現(xiàn)象，并沒有根據(jù)工作人員的自身情況進(jìn)行合理分配。同時，受會計工作人員自身素質(zhì)不高，人員配備不齊全以及校園一卡通、部門預(yù)算、國庫集中支付業(yè)務(wù)開展等因素的影響，很多高校的會計人員身兼數(shù)崗，嚴(yán)重影響了精細(xì)化管理工作的開展。

3.財務(wù)數(shù)據(jù)信息的利用率低

國家財政部的《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，企業(yè)、單位及其他組織必須全面實(shí)施會計信息化建設(shè)，推進(jìn)會計科學(xué)化精細(xì)化管理的發(fā)展。隨著信息技術(shù)不斷深入到高校，高校數(shù)字化校園逐步形成，高校的財務(wù)工作除了財務(wù)本身，還與教務(wù)、人事、水電、房產(chǎn)、圖書管理、科研等部門有很強(qiáng)的聯(lián)系。但是事實(shí)是財務(wù)部門在信息化的使用和分享上并沒有和這些職能部門實(shí)現(xiàn)信息對接、共享和利用，在整個精細(xì)化管理中的信息利用率較低。同時，隨著網(wǎng)上業(yè)務(wù)的發(fā)展，目前高校財務(wù)部門提供的網(wǎng)上信息服務(wù)還停留在業(yè)務(wù)的查詢功能，還未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交換利用。

4.未形成有效的會計監(jiān)督機(jī)制

會計監(jiān)督工作的缺失制約了高校會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的發(fā)展，主要原因有會計人員自身以及高校。高校方面，很多高校并沒有成立內(nèi)部審計部門，沒有開展內(nèi)部審計工作，即便有也大多形式化，沒有真正起到審計監(jiān)督的作用。會計工作人員方面，一方面是自身的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對精細(xì)化管理的認(rèn)識不高，沒有形成對會計監(jiān)督的意識。另一方面是繁瑣的賬務(wù)核算工作，讓工作人員缺少開展監(jiān)督工作的實(shí)踐，使高校內(nèi)部的會計工作缺乏有效的監(jiān)督。這不僅影響了精細(xì)化管理的開展，還制約了高校財務(wù)管理的發(fā)展。

三、高校會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理有效的實(shí)施途徑

1.建立健全的會計管理制度，保障會計工作精細(xì)化

首先，高校管理者和相關(guān)財務(wù)管理部門必須根據(jù)國家規(guī)定的法律法規(guī)、制度，結(jié)合本校的工作特點(diǎn)和要求制定的適合自身發(fā)展的會計管理制度。其次，根據(jù)精細(xì)化管理的要求，建立完善的會計工作規(guī)范、責(zé)任和評價機(jī)制、崗位分配體系。最后，必須以規(guī)范化為中小，以提高會計工作效率為目的，建立一套完善的崗位業(yè)務(wù)流程，值得注意的是，崗位業(yè)務(wù)流程必須避免崗位間隙、重疊等現(xiàn)象。只有這樣，才能提高高校的財務(wù)管理水平，保障精細(xì)化管理在高校會計基礎(chǔ)工作中的運(yùn)用。

2.細(xì)化會計工作崗位的設(shè)置和人員的分配崗位設(shè)置

（1）開展會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理必須要有合理的崗位設(shè)置。針對高校的財務(wù)工作主要是對學(xué)校資金的預(yù)算、決算、運(yùn)用核算以及資金的安全流動管理，高校在設(shè)置崗位上可以根據(jù)這些情況，以企業(yè)財務(wù)崗位設(shè)置為參照，設(shè)置出以財務(wù)處為領(lǐng)導(dǎo)，計劃科、會計科、資金管理科和綜合管理科為主的崗位體系。其中為了促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的實(shí)施，會計科的崗位設(shè)置上應(yīng)有會計核算、經(jīng)費(fèi)發(fā)放、

(2)人員分配。合理的崗位，必須要有合理的人員分配，才能更大的發(fā)揮會計工作在高校內(nèi)部工作中的作用。高校在會計人員崗位分配上，可以在內(nèi)部控制和會計電算化的要求下，根據(jù)高校自身的情況，確定不相容的崗位和職務(wù)，明確各個崗位的具體職能和責(zé)任，促進(jìn)崗位工作人員相互促進(jìn)、相互制約、相互監(jiān)督。此外，會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理是專業(yè)很強(qiáng)的一項技術(shù)管理工作，必須要有高素質(zhì)的工作人員。因此，高校必須通過開展會計培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討會、檢查業(yè)務(wù)匯報等形式，提高會計工作人員的專業(yè)技能、管理水平、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。以更好的促進(jìn)精細(xì)化管理在會計基礎(chǔ)工作中的順利開展，提高高校財務(wù)管理工作的效率。

3.信息共享，提高財務(wù)數(shù)據(jù)信息利用率

首先，高校必須加強(qiáng)對各個職能部門的精細(xì)化管理理念的宣傳，幫助各部門樹立信息和資源共享、全局管理的意識。其次，要大力推進(jìn)高校的信息化建設(shè)，實(shí)施財務(wù)、教務(wù)、人事、水電、房產(chǎn)、圖書管理、科研等部門的信息對接。再次，在信息的選擇上要提供一些使用較為便捷，易于理解的信息。最后，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的功能，為高校會計基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理提供強(qiáng)有力的支持。

4.構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會計監(jiān)督工作

(1)高校必須建立相應(yīng)的內(nèi)部審計部門，加強(qiáng)內(nèi)部設(shè)計力度。審計部門一旦成立，就要履行自身的職責(zé)，定期對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行審核、監(jiān)督；對那些專業(yè)性較強(qiáng)、規(guī)模較大的業(yè)務(wù)工作必須跟蹤調(diào)研，實(shí)行全程管理監(jiān)督。只有這樣，才能充分發(fā)揮審計部門的功能，提高高校會計基礎(chǔ)工作的水平，保障精細(xì)化管理在高校會計基礎(chǔ)工作中的有效開展。

(2)高校的各級財務(wù)部門必須根據(jù)《會計法》的要求，加強(qiáng)對各基層會計單位基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。必須定期對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行審核、清查，規(guī)范會計行為，對出現(xiàn)的問題提出改正措施，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計基礎(chǔ)工作水平。同時，要對各基層單位的會計工作進(jìn)行綜合評價考核，實(shí)施獎懲制度，加強(qiáng)對會計工作的監(jiān)督力度。

篇5

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展和深入及城市人口的增加，現(xiàn)今的地上交通空間已經(jīng)不能滿足城市的發(fā)展，人們逐漸地發(fā)展到地下空間，地下軌道交通的發(fā)展已經(jīng)成為了必然的趨勢。在交通發(fā)展的同時，與外部環(huán)境相關(guān)的景觀設(shè)計也應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生，并且在城市地鐵公共開放空間中起著不可忽視的作用，是城市外部環(huán)境重要的組成部分。地鐵出入口由于站點(diǎn)不同表現(xiàn)出差異性，包括出入口及其附屬建筑在內(nèi)的廣場景觀空間形成城市新興的“可移動的客廳”，成為了城市歷史、文化和先進(jìn)性的展示窗口。本文以廣佛地鐵站為例，分析了地鐵出入口周邊景觀設(shè)計及施工管理。

一、景觀設(shè)計在地鐵出入口周邊的作用

地鐵出入口空間是指地鐵出入口部分的空間及其周圍環(huán)境，是地下空間與周圍環(huán)境(包括建筑、城市干道等)之間的過渡和聯(lián)系，是一個有一定秩序的人造環(huán)境。地鐵車站承擔(dān)著城市大流量人群運(yùn)輸?shù)穆毮埽跃坝^設(shè)計能夠緩解由于建筑過于高密度而帶來的緊張感覺。其景觀設(shè)計在地鐵出入口的作用有以下幾點(diǎn)：

(1)標(biāo)志性作用。地鐵作為城市重要的節(jié)點(diǎn)，其景觀作為當(dāng)?shù)匚幕瘹v史、風(fēng)俗民情的反映，往往具有可識別性，具有展示城市發(fā)展軌跡的特征。

(2)美化環(huán)境作用。景觀具有藝術(shù)美的特征，可加強(qiáng)周邊景觀環(huán)境的藝術(shù)氛圍。通過景觀小品來表現(xiàn)一些地鐵元素的主題，可改良整體的景觀環(huán)境，提升整體環(huán)境品質(zhì)。

(3)實(shí)用性作用。地鐵出入口設(shè)置景觀的主要作用就是給過往乘客、游人提供服務(wù)，例如休息、照明、導(dǎo)向等需求。

(4)連接性作用。地鐵出入口景觀在地鐵外部空間中形成紐帶，引導(dǎo)行人由外部空間進(jìn)入到地鐵空間，起著導(dǎo)向和組織空間的作用，是把地上空間和地下空間巧妙連接起來的節(jié)點(diǎn)。

二、地鐵出入口及周邊景觀設(shè)計要素分析

1、出入口建筑

地鐵出入口建筑是地鐵車站地下(高架)部分和地面部分的過渡，不僅起到引導(dǎo)、疏散人流的作用，也是人們對于地鐵車站最直觀的印象之一，滿足城市景觀的美學(xué)需求。地鐵出入口建筑形式，基本大同小異。如果設(shè)計時繼承地方建筑文化傳統(tǒng)，考慮與周邊環(huán)境的關(guān)系，在體形、體量、空間布局、建筑形式乃至材料色彩等方面下功夫，使之成為城市文化內(nèi)涵的有效載體。比如：廣佛普君北站入口景墻如圖1：

圖1：廣佛普君北站入口景墻

2、植物配置

植物種類選擇和配置方案應(yīng)符合地鐵車站空間的整體表現(xiàn)要求。在植物品種的選擇上體現(xiàn)城市的地域文化特征，應(yīng)注重以下幾個方面：

（1）鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用。是以環(huán)境形象為特色的植物景觀向文化景觀升華，也是某些植物景觀成為包容環(huán)境形象、人格形象、文化形象的集中代表。此外，就其植物學(xué)本性而言，還具有地域性和普及性。景觀設(shè)計時必須延續(xù)發(fā)揚(yáng)植物原有文化真實(shí)植物意境，并努力與地鐵出人口景觀保持一致性。這同時也體現(xiàn)城市文化與眾不同的歷史內(nèi)涵，可以襯托出地鐵出人口周邊景觀的歷史性與高雅性。如同濟(jì)站的大幅木棉（圖2），朝安站的宮粉紫荊等。

（2）草花植物的應(yīng)用。草花植物具有生長迅速、花色、花型豐富、色彩鮮艷、株型低矮、品種繁多的特點(diǎn)，而且生產(chǎn)周期短、生產(chǎn)成本低、布置與造型容易，是營造喜慶氣氛，迅速美化城市，提高城市形象和品位的重要植物材料。地鐵出入口擺設(shè)的木花箱內(nèi)種植草花植物，在景觀設(shè)計中充分利用其特點(diǎn)優(yōu)勢，運(yùn)用與造型灌木的色彩搭配，賦予層次感，吸引行人眼球，感染行人，從而在地鐵出入口形成一道亮麗的風(fēng)景線。如同濟(jì)站、季華園地鐵站出入口木花箱擺設(shè)（圖2）：

圖2：同濟(jì)站入口植物配置

3、無障礙設(shè)施

作為城市交通建筑，地鐵出人口一方面要求人流能夠在高峰時期快速移動，并能最大限度地減少不必要的停留時間，而為使弱勢群體(盲人、行動不便者)能在地鐵車站相對快速移動，并且盡可能減少與正常人群相互干擾，就必須依靠完善和合理的無障礙設(shè)施體系。

4、景觀小品與標(biāo)志物

景觀小品與標(biāo)志物則是從更小尺度上對車站周圍景觀進(jìn)行了詮釋。地鐵出人口的地面鋪裝、雕塑小品、景石、花箱、休息設(shè)施、照明設(shè)施、雨水井等景觀小品時，可比較明顯地運(yùn)用傳統(tǒng)、地方的典型符號，如把梅花花瓣的符號用于地鐵外部空間的地面鋪裝，來強(qiáng)調(diào)地方傳統(tǒng)和民俗風(fēng)格，注重對文化內(nèi)涵的提煉表現(xiàn)，為人們提供了了解歷史和審美體驗的、具有導(dǎo)向意義的文化信息。各類雕塑材質(zhì)以石材為主，或為獨(dú)景、或與其他功能設(shè)施共成一景，并與全區(qū)的置石、樹池花壇以及指示標(biāo)識等小品設(shè)施保持色調(diào)一致、風(fēng)格統(tǒng)一，體現(xiàn)城市的風(fēng)貌。廣佛普君北站入口小品設(shè)計如圖3：

圖3：廣佛普君北站入口小品設(shè)計

三、廣佛地鐵出入口綠化景觀提升工程施工管理

1、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，抓工期保質(zhì)量完成任務(wù)本公司承接了工程建設(shè)項目后，將之作為該年度的工作重點(diǎn)，提出了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的要求。針對該項目施工時間緊、項目內(nèi)容繁多、施工條件復(fù)雜、交叉施工多的特點(diǎn)及園林綠化工程本身的特殊要求，我們立即著手組織單位骨干力量，成立項目管理班子（項目部），并進(jìn)行嚴(yán)格的分工。我們將整個工程分為園林建筑、園林綠化等分項工程。對工程項目實(shí)行綜合管理，分項考核，責(zé)任到人，工作到位。2、加強(qiáng)質(zhì)量管理，樹立精品意識為確保該建設(shè)工程順利開展及達(dá)到我們提出的工程的建設(shè)目標(biāo)，我們組織成立了以公司、廣佛地鐵出入口綠化景觀提升工程項目部、施工班組的三級質(zhì)量管理體系，并貫穿于項目施工全過程，對質(zhì)量進(jìn)行全面控制管理。廣佛地鐵出入口綠化景觀提升工程項目部以項目經(jīng)理為核心，具體落實(shí)到質(zhì)量員和各分管施工班組，牢固樹立質(zhì)量意識，對每項工程進(jìn)行全面質(zhì)量控制。3、抓好安全管理，爭造文明隊伍。組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家地方和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和勞動保護(hù)條例等，并進(jìn)行必要的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，牢固樹立“安全第一”思想。規(guī)定項目部專職安全檢查員經(jīng)常查看現(xiàn)場，及時排除施工中的不安全因素，糾正違章作業(yè)，監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行，不斷改善勞動條件，防止工傷事故的發(fā)生，在抓好安全管理同時，積極提倡文明施工。

結(jié)語

地鐵車站不僅是地鐵交通的樞紐，也是整個城市的景觀焦點(diǎn)與核心，是城市展現(xiàn)人文特色和城市面貌的重要舞臺。廣佛地鐵出入口綠化景觀提升工程已順利完工，得到了社會的普遍認(rèn)可，當(dāng)然也有許多美中不足之處。我們通過總結(jié)成功的經(jīng)驗，吸取失敗的教訓(xùn)，進(jìn)—步提高我們的施工水平。

篇6

2國際外匯儲備資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗

2.1日本

1993年末日本外匯儲備達(dá)956億美元,首次超過美國,居世界第一,此后至2006年2月底,日本長期位居世界外匯儲備第一。到2006年11月底,日本外匯儲備仍高達(dá)8969.49億美元,其中外國證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲備159.11億美元。從實(shí)際情況看,巨額外匯儲備不僅沒有給日本經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,反而帶來了較好的投資回報。2005財政年度,日本外匯儲備海外證券投資收益達(dá)788.79億美元。日本的外匯儲備管理由財務(wù)省負(fù)責(zé),財務(wù)省主要通過日本銀行的外匯資產(chǎn)特別賬戶進(jìn)行儲備管理,日本銀行按照財務(wù)省制定的目標(biāo)和決策對儲備進(jìn)行日常管理。針對日本外匯儲備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進(jìn)外匯市場導(dǎo)致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲備規(guī)模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經(jīng)濟(jì)引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發(fā)展中國家特別是中國和“四小龍”迅速增加外匯儲備的有利時機(jī),在2004年第一季度大規(guī)模買入美元的市場干預(yù)急剎車之后,已快有兩年未進(jìn)行買入美元的市場干預(yù)了。2004年,中國和“四小龍”第一季度外匯儲備增加了2603億美元,約相當(dāng)于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多；2005年，中國外匯儲備又增加2089億美元。由于中國和“四小龍”迅速增加的外匯儲備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢頭,日本銀行就見機(jī)行事,及時停止了大規(guī)模買入美元的市場操作。

2.2新加坡

新加坡的外匯儲備管理體系，是由財政部主導(dǎo)或財政部和中央銀行共同主導(dǎo)，由政府所屬的投資管理公司進(jìn)行積極的外匯儲備管理的多層次儲備管理體系。所謂外匯儲備的積極管理，就是在滿足儲備資產(chǎn)必要流動性和安全性的前提下，多余儲備則單獨(dú)成立專門的投資機(jī)構(gòu)拓展儲備投資渠道，延長儲備資產(chǎn)投資期限，以提高外匯儲備投資收益水平。新加坡的外匯儲備管理采用的是財政部主導(dǎo)下的GIC+Temasek+MAS體制。20世紀(jì)70年代以來，由于新加坡經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁、儲蓄率高以及鼓勵節(jié)儉的財政政策，新加坡外匯儲備不斷增加。

新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央銀行，是根據(jù)1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外匯儲備中的貨幣資產(chǎn)，主要用于干預(yù)外匯市場和作為發(fā)行貨幣的保證。新加坡外匯儲備積極管理的部分，由新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股負(fù)責(zé)。1981年5月新加坡政府投資公司(GIC)成立。GIC主要負(fù)責(zé)固定收入證券、房地產(chǎn)和私人股票投資。它的投資是多元化的資產(chǎn)組合，主要追求所管理的外匯儲備的保值增值和長期回報。其投資領(lǐng)域除了美、歐政府債券之外，也投資于股票、房地產(chǎn)以及直接投資，目前管理的外匯儲備資金超過1000億美元，規(guī)模位居世界最大基金管理公司之列。

淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲備積極管理的企業(yè)。淡馬錫原本負(fù)責(zé)對新加坡國有企業(yè)進(jìn)行控股管理，從20世紀(jì)90年代開始，淡馬錫利用外匯儲備投資于國際金融和高科技產(chǎn)業(yè)，至今公司資產(chǎn)市值達(dá)到1003億新元。淡馬錫的主要職能是對本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行控股管理的同時，提升新加坡企業(yè)的盈利水平和長期競爭力。淡馬錫的投資原本主要在新加坡，但由于新加坡地理和市場空間狹小，因此從20世紀(jì)90年代后期開始，淡馬錫已經(jīng)開始調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，大規(guī)模投資國外金融、高新技術(shù)行業(yè)。

2.3挪威

挪威外匯儲備的管理采取的是財政部和挪威央行聯(lián)合主導(dǎo)下的挪威銀行投資管理公司加挪威銀行貨幣政策委員會的市場操作部體制，挪威也實(shí)行外匯儲備積極管理的戰(zhàn)略。挪威是世界第三大石油凈出口國，隨著石油收入的快速增長，挪威于1990年建立了政府石油基金，外匯儲備的積極管理被提到議事日程上來，財政部對石油基金的管理負(fù)責(zé)。挪威銀行于1990年開始對外匯儲備實(shí)施多層次管理,以全部外匯儲備建立了貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。其中,貨幣市場組合以高流動性的國內(nèi)貨幣市場工具投資,滿易性和預(yù)防性需求；投資組合以全球配置的權(quán)益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求；緩沖組合,也就是政府養(yǎng)老基金,以油氣資源導(dǎo)致中央政府現(xiàn)金流入為資金來源,通過積極的海外投資滿足發(fā)展性需求。并且,外匯儲備資產(chǎn)可以根據(jù)貨幣政策、匯率政策以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢需要,在貨幣市場組合與投資組合之間劃轉(zhuǎn)。截至2006年9月，投資組合、貨幣市場組合、緩沖組合在挪威外匯儲備中所占的比例分別為94.8%、3.58%、1.61%。其中投資組合是全部外匯儲備組合投資的主體,投資涉及42個發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體。

2.4中國香港

香港外匯基金成立于1992年，目前規(guī)模已超過一萬億港元。據(jù)統(tǒng)計，從1993年到2004年，香港外匯基金的復(fù)合年度回報率為6.7%，總體上取得了較好收益。外匯基金運(yùn)作的目標(biāo)是保障資本長期購買力，維持貨幣和金融穩(wěn)定。外匯基金的具體運(yùn)作包括以下幾個方面:首先，外匯基金的機(jī)構(gòu)控制與人員管理。根據(jù)《外匯基金條例》規(guī)定，財政司司長掌握基金控制權(quán)，但行使權(quán)力時必須首先咨詢外匯基金咨詢委員會，具體運(yùn)作授權(quán)于財政司司長委任的金融管理專員。其次，確定合理的投資組合政策、投資基準(zhǔn)和專業(yè)的投資管理團(tuán)隊。①外匯基金分為支持組合和投資組合兩個不同組合來管理，支持組合主要持有為基礎(chǔ)貨幣提供足夠支持的流通性極高的美元證券，投資組合則主要投資于經(jīng)合組織(OECD)的債券和股票市場以保證資產(chǎn)長期購買力。②投資基準(zhǔn)規(guī)定了外匯基金對各國資產(chǎn)類別的投資比重及貨幣分配。一般來說，外匯基金資產(chǎn)的77%分配于債券，其它為股票及有關(guān)投資。貨幣方面，88%分配于美元區(qū)，12%為其它貨幣。由于金融環(huán)境的變化及市場的波動，投資基準(zhǔn)會被定期修正以規(guī)避風(fēng)險和實(shí)現(xiàn)收益最大化。③投資組合中的證券組合由金融管理局管理，而金管局通過外聘基金經(jīng)理來負(fù)責(zé)具體的投資工作。外聘的基金經(jīng)理主要分布于13個世界金融中心，管理部門通過增加雇用基金經(jīng)理的數(shù)目和類型，以使投資分散于不同市場和資產(chǎn)類別。這些投資資產(chǎn)主要存放于幾個主要的全球托管人那里。再次，風(fēng)險管理。外匯基金內(nèi)設(shè)風(fēng)險管理及監(jiān)察處，負(fù)責(zé)選定投資基準(zhǔn)，并對市場、價格、信貸等風(fēng)險及外聘基金經(jīng)理的投資組合與個人績效作出評估。我國香港的經(jīng)驗告訴我們，外匯基金通過外聘基金經(jīng)理，在風(fēng)險允許的條件下，可以充分利用他們的投資知識和經(jīng)驗，達(dá)到事半功倍的效果。

3借鑒及啟示

3.1中國外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)要多元化

據(jù)估計，我國外匯儲備總余額的70%左右為美元資產(chǎn)，20%左右為歐元資產(chǎn)，其余是包括英鎊、日元和韓元在內(nèi)的其他貨幣資產(chǎn)。外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)過于單一，主要還是以美元資產(chǎn)為主。

日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。美元將以緩慢的速度溫和貶值。美元的貶值預(yù)期將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲備遭受資本損失，這構(gòu)成了我們在儲備增量中減持美元的基本動機(jī)。另一方面，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然脆弱，而日本經(jīng)濟(jì)盡管消費(fèi)疲弱，但自2002年2月開始的增長周期已經(jīng)進(jìn)入第58個月。雖然對各個貨幣區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測是十分困難的，但是在照顧國際貿(mào)易構(gòu)成和盡量減少匯率風(fēng)險之間進(jìn)行權(quán)衡，我國必須逐步實(shí)現(xiàn)外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)多元化，逐步減少美元儲備比重，增持歐元、日元，以及韓元、澳元、新加坡元等，藉以實(shí)現(xiàn)外匯儲備的多幣種配置。

3.2中國外匯儲備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)要多元化

目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔(dān)保證券和高投資級別的公司債券等，這些債券資產(chǎn)雖然具有較高的安全性和良好的流動性，但其提供的收益率普遍偏低。外匯儲備積極管理的基本目標(biāo)是要獲取較高的投資回報,以保證儲備資產(chǎn)購買力的穩(wěn)定。我們可以從以下四個方面進(jìn)行資產(chǎn)的配置。

（1）在保證國家能源安全戰(zhàn)略的背景下積極地投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項目。直接投資于這些項目比建立石油儲備在穩(wěn)定能源價格和國家安全方面更加有效。

（2）增加黃金儲備的份額。我國的黃金儲備自2002年以來，一直維持在1929萬盎司的水平。2003年以來國際金價從200多美元大漲至600多美元，在金價大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲備對于外匯儲備的保值增值具有積極意義。

（3）在逐步開放資本項目管制和先期“藏匯于民”政策背景下，鼓勵資本流出，進(jìn)一步擴(kuò)大民間持匯，一方面民間持有的部分外匯不會形成央行“外匯占款”對應(yīng)的本幣投放；另一方面，這也可以分散央行美元資產(chǎn)的匯率風(fēng)險。

（4）在國際經(jīng)濟(jì)一體化背景下積極參與國際分工，“支持企業(yè)走出去”，支持社?；?、商業(yè)銀行和工商企業(yè)等實(shí)體投資于國內(nèi)外企業(yè)股權(quán)。股權(quán)投資具有比債權(quán)投資更高的收益率，當(dāng)然更高的收益率對應(yīng)著更高的風(fēng)險，不過我們可以通過建立一定的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制來鎖定央行承擔(dān)風(fēng)險的份額。

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篇7

1.統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料信息供給與需求之間的矛盾日益突出。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息需求主體多元化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)從原來定期只向上級主管部門與企業(yè)管理者等提供，變成向企業(yè)內(nèi)部與外部一大批相關(guān)部門提供，需求主體日益增多；二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的用途逐步延伸中儲糧管理的各個領(lǐng)域，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容越來越復(fù)雜。

2.統(tǒng)計信息資源整合和開發(fā)水平有待于進(jìn)一步提高。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性還很差，統(tǒng)計核算體系的科學(xué)性與實(shí)用性還存在一定的缺口；二是統(tǒng)計分析的內(nèi)容比較單一，統(tǒng)計分析的范圍較小；三是統(tǒng)計調(diào)研分析的水平不高,對統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的深度與廣度不夠，對企業(yè)業(yè)務(wù)管理中新情況、新問題的針對性不強(qiáng)，因素分析缺乏專業(yè)性與權(quán)威性等；四是針對企業(yè)的管理，統(tǒng)計的預(yù)警、預(yù)測還比較薄弱，統(tǒng)計監(jiān)督體系還不夠全面、科學(xué)等。

3.統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性，工作協(xié)調(diào)性比較弱。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)計工作的核心部分，直接關(guān)系到統(tǒng)計工作的建設(shè)與統(tǒng)計隊伍的凝聚力。中儲糧的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)雖然設(shè)立，但從直屬庫到分公司都不是獨(dú)立的部門，造成了統(tǒng)計工作與各部門的協(xié)調(diào)性比較弱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)取得的渠道不夠暢通，重復(fù)勞動嚴(yán)重，隊伍缺乏凝聚力與向心力，行業(yè)發(fā)展的后勁不足。

4.統(tǒng)計工作信息化發(fā)展水平有待于進(jìn)一步開拓。中儲糧總公司高度重視統(tǒng)計信息化建設(shè)，積極推進(jìn)統(tǒng)計工作流程電子化，業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的推廣實(shí)施，大大促進(jìn)了統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的建設(shè)步伐。但由于企業(yè)統(tǒng)計信息需求的成倍增長和信息系統(tǒng)的局限性，現(xiàn)行統(tǒng)計工作一大部分還靠原始手工匯總，數(shù)據(jù)的及時性與準(zhǔn)確性受到各種客觀因素的限制。

5.統(tǒng)計工作重心轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。一是由于多方面客觀因素，部分企業(yè)統(tǒng)計工作還處在只單純?yōu)樯霞壊块T上報統(tǒng)計報表，將統(tǒng)計工作運(yùn)用于企業(yè)管理活動中的主動性不高；二是統(tǒng)計工作的重點(diǎn)雖然已發(fā)生轉(zhuǎn)移，但為企業(yè)經(jīng)營管理和國家宏觀調(diào)控服務(wù)的深度與廣度不夠，質(zhì)量不高；三是統(tǒng)計工作的重心轉(zhuǎn)型后，從管理的角度缺乏有效的服務(wù)手段與方法，工作的標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正形成一套科學(xué)的管理體系，使轉(zhuǎn)型后的統(tǒng)計工作不知道從何下手、運(yùn)用什么方法、使用什么手段、這些都是統(tǒng)計工作下一步要研究的重點(diǎn)。

二、如何提升統(tǒng)計工作在中儲糧經(jīng)營管理中的定位

1.加強(qiáng)完善三個統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確立堅實(shí)的統(tǒng)計工作平臺

1.1加強(qiáng)完善統(tǒng)計核算體系，建立科學(xué)核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要加強(qiáng)統(tǒng)計核算指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性，擴(kuò)寬統(tǒng)計范疇，改變現(xiàn)行統(tǒng)計對反映企業(yè)外部信息、企業(yè)發(fā)展等統(tǒng)計領(lǐng)域不健全的現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計核算體系的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性，改變當(dāng)前專業(yè)數(shù)據(jù)不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要；三是加強(qiáng)統(tǒng)計核算體系的適用性，對于每一項新業(yè)務(wù)核算體系的設(shè)置要進(jìn)行科學(xué)的研究，形成統(tǒng)計專業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)，建立一套政策性糧食應(yīng)急處理統(tǒng)計辦法，及時反映緊急狀態(tài)下國家糧食宏觀調(diào)控措施的執(zhí)行情況，使統(tǒng)計工作更適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營管理需要。

1.2加強(qiáng)完善統(tǒng)計管理體制，創(chuàng)建優(yōu)良的工作環(huán)境。一是要從統(tǒng)計管理體制上對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一行政劃分，改變由于統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置的依附性帶來的有名無實(shí)的工作環(huán)境現(xiàn)狀。二是要加強(qiáng)統(tǒng)計工作的溝通能力，加強(qiáng)與企業(yè)其它部門的有效協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)的制度作為手段保障；三是要加強(qiáng)統(tǒng)計法制管理的力度，有效避免由于客觀原因給統(tǒng)計數(shù)據(jù)帶來的行政干擾。

1.3加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，營造勇于創(chuàng)新、穩(wěn)定、和諧的行業(yè)氛圍。一是要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的凝聚力與活力，培養(yǎng)統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)的精神，大量輸入統(tǒng)計工作專業(yè)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流實(shí)踐的平臺，采取多種方式營造積極向上，穩(wěn)定和諧的行業(yè)風(fēng)氣；二是從行政管理上，給予統(tǒng)計人員一定的行業(yè)保障，提高統(tǒng)計人員待遇，建立崗位職稱制度，提升統(tǒng)計崗位的向心力；三是要加強(qiáng)對統(tǒng)計人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，拓寬統(tǒng)計人員的發(fā)展方向。

2.采取有效的方法與措施,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作的兩個提升

2.1提升統(tǒng)計信息產(chǎn)品質(zhì)量，深化信息產(chǎn)品決策與指導(dǎo)作用。一方面要提升信息產(chǎn)品的質(zhì)量，一是統(tǒng)計分析要具有實(shí)用性；二是要有指導(dǎo)性。另一方面要建立公司的統(tǒng)計信息產(chǎn)品平臺，對于企業(yè)經(jīng)營管理的熱點(diǎn)問題與運(yùn)行情況定期。大力提升信息產(chǎn)品的質(zhì)量，把統(tǒng)計調(diào)研分析工作向企業(yè)經(jīng)營管理與國家糧食宏觀調(diào)控制更高層次拓展，為統(tǒng)計工作的發(fā)展注入新的動力源泉。

2.2提升統(tǒng)計監(jiān)督檢查的作用，強(qiáng)化統(tǒng)計工作參與管理手段。一是有效實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計與企業(yè)的經(jīng)營管理的緊密結(jié)合，通過增加統(tǒng)計的廣度和深度，充分發(fā)揮其預(yù)測預(yù)警、輔助決策、監(jiān)督檢查等職能，更好地服務(wù)于企業(yè)的搞活經(jīng)營和科學(xué)管理。二是我們要結(jié)合實(shí)際建立統(tǒng)計監(jiān)督檢查體系，以此作為參與管理的手段；三是成立專門的統(tǒng)計監(jiān)督檢查部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的研發(fā)、組織與開展，通過監(jiān)督檢查工作與企業(yè)管理有效結(jié)合，使統(tǒng)計的作用充滿企業(yè)管理的各個角落，使統(tǒng)計監(jiān)督檢查作為一種工具，努力提升統(tǒng)計工作在中儲糧經(jīng)營管理中的地位。

3.不斷探索統(tǒng)計工作的發(fā)展理念,完成統(tǒng)計工作重心的三種轉(zhuǎn)型

3.1統(tǒng)計的工作形式要從被動型向主動型邁進(jìn)。一是要認(rèn)真研究了解、跟蹤企業(yè)管理過程需要什么統(tǒng)計信息，把企業(yè)發(fā)展的有序性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性作為統(tǒng)計工作的總體規(guī)劃與建設(shè)的主要目標(biāo)，充分體現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形勢下；二是從企業(yè)動態(tài)與靜態(tài)、縱向與橫向、內(nèi)部與外部、局部與整體的統(tǒng)計資料下手，根據(jù)統(tǒng)計信息需求者的需要解決企業(yè)統(tǒng)計什么的問題，注意統(tǒng)計信息搜集、傳輸、整理、分析、預(yù)測、決策、控制、評價等問題，加快統(tǒng)計資料向信息轉(zhuǎn)化的過程。

篇8

前 言

城建檔案是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的真實(shí)記錄。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城建檔案工作的外延和內(nèi)涵也不斷拓展和深化。就目前而言，我國城建檔案管理的內(nèi)容日趨復(fù)雜。面對新形勢下的城建檔案管理工作，為加快城市現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、全面、迅速發(fā)展，應(yīng)積極探索城建檔案管理工作的出路。如何進(jìn)行城建檔案管理是當(dāng)前城建檔案工作關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，研究城建檔案管理的困境及其出路具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對城建檔案管理的困境及出路進(jìn)行了初步探討。

一、概述城建檔案管理的困境

當(dāng)前，城建檔案管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，致使城建檔案管理陷入困境。城建檔案管理的困境，主要是由于檔案管理法制建設(shè)不健全、城建檔案管理信息化薄弱和城建檔案管理工作不規(guī)范，其具體內(nèi)容如下：

1.檔案管理法制建設(shè)不健全

檔案管理法制建設(shè)不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執(zhí)法細(xì)則有待進(jìn)一步完善，檔案管理法制建設(shè)不健全制約著城建檔案事業(yè)的發(fā)展。2008年1月1日，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施，從法律條款上進(jìn)一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務(wù)地域，如：城市、鄉(xiāng)村都納入了城建檔案的業(yè)務(wù)范疇，但相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則尚無進(jìn)一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執(zhí)法過緩，也造成了檔案管理法制建設(shè)的不健全。

2.城建檔案管理信息化薄弱

城建檔案管理信息化薄弱，也是城建檔案管理工作的瓶頸。在城建檔案管理的過程中，信息化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現(xiàn)在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設(shè)的觀念亟待轉(zhuǎn)變。在城建檔案管理信息化建設(shè)中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實(shí)際工作中沒有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，仍然停留在傳統(tǒng)的城建檔案管理的階段，不利于現(xiàn)代城建檔案管理工作的進(jìn)行。二是城建檔案管理信息化的硬件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設(shè)的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設(shè)施落后。三是城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)過于緩慢。城建檔案管理的信息化建設(shè)，軟件系統(tǒng)開發(fā)至關(guān)重要，當(dāng)前城建檔案管理的軟件系統(tǒng)無法滿足檔案管理人員的需要。

3.城建檔案管理工作不規(guī)范

城建檔案管理工作不規(guī)范，也是城建檔案管理工作迫切需要解決的問題。在城建檔案管理中，城建檔案管理工作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在三個方面，一方面，檔案收集來源不均衡。總的來說，在城建檔案管理工作中，檔案資料的收集管理環(huán)節(jié)還比較薄弱。另一方面，在管理權(quán)限上，專業(yè)部門內(nèi)部檔案收集較多，而外部收集較少，檔案資源收集容易存在漏項、空白的地方。另外，在檔案資源處理方面，城建檔案工作也存在著不規(guī)范的地方。盲目收集和沒有分類管理，都不同程度地造成城建檔案管理人力和物力的浪費(fèi)。因此，優(yōu)化城建檔案管理工作勢在必行。

二、城建檔案管理的出路分析

為進(jìn)一步提高城建檔案管理水平，改善城建檔案管理的現(xiàn)狀，針對當(dāng)前城建檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，城建檔案管理的出路，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析：

1.健全城建檔案管理法制建設(shè)

健全城建檔案管理法制建設(shè)是城建檔案管理的有效途徑之一。在城建檔案管理中，健全城建檔案管理法制建設(shè)，應(yīng)加大城建檔案管理的執(zhí)法力度。對于不夠完善的城建檔案管理辦法，要采取相應(yīng)的措施逐步完善，制訂出實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)利義務(wù)， 障城建檔案管理，為城建檔案的行政執(zhí)法工作提供可靠的依據(jù)。與此同時，對于城建檔案管理法制建設(shè)的宣傳也必不可少。城建檔案管理法制建設(shè)，應(yīng)有針對性地利用宣傳媒體，加大對執(zhí)法的宣傳力度，調(diào)整內(nèi)外部執(zhí)法機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，積極參與執(zhí)法；對于多發(fā)、貫發(fā)違法案件重點(diǎn)突破，加大責(zé)任追究及處罰，使行政執(zhí)法健康有序地發(fā)展。

2.完善城建檔案的信息化管理

完善城建檔案的信息化管理在城建檔案管理中也至關(guān)重要。完善城建檔案的信息化管理，要把握好三個關(guān)鍵點(diǎn)，一是加大城建檔案管理信息化的宣傳，提高城建檔案管理人員的信息化意識，不斷優(yōu)化城建檔案管理人員的素質(zhì)?？梢酝ㄟ^定期或不定期地開展對城建檔案管理人員的培訓(xùn)，加大其參與信息化建設(shè)的介入力度，切實(shí)加快觀念的轉(zhuǎn)變。二是要加大城建管理信息化建設(shè)的硬件投入。對城建管理信息化而言，要結(jié)合城建檔案管理的實(shí)際情況，利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化辦公設(shè)施，逐步搭建檔案資源流轉(zhuǎn)、利用平臺，縮短檔案資源歸檔的周期，提高城建檔案的準(zhǔn)確性、時效性及利用率。三是要加大城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)。在城建檔案信息化管理中，城建檔案管理的軟件系統(tǒng)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。在開發(fā)城建檔案管理軟件系統(tǒng)的過程中，應(yīng)對橫向和縱向的檔案信息管理實(shí)施分步開發(fā)，優(yōu)先滿足小區(qū)域既有檔案資源的信息化需求，并兼顧大區(qū)域信息化開發(fā)的過渡，同時，統(tǒng)籌規(guī)劃大區(qū)域信息化系統(tǒng)的研發(fā)，為整體城建檔案管理信息化提供有力支持。

3.規(guī)范城建檔案管理整理工作

規(guī)范城建檔案管理整理工作在城建檔案管理中的作用也不容忽視。在城建檔案管理工作中，實(shí)施目標(biāo)管理，規(guī)范檔案資源的收集、處理。要規(guī)范城建檔案管理整理工作，首先，要統(tǒng)籌安排城建檔案資源的收集。把資源收集納入目標(biāo)管理，統(tǒng)一規(guī)劃收集的對象、結(jié)構(gòu)和層次，制定相應(yīng)目標(biāo)，分階段達(dá)標(biāo)；嚴(yán)格按照城建檔案管理分類大綱逐步堵漏補(bǔ)空；認(rèn)真分析資源分布結(jié)構(gòu)，有重點(diǎn)地突破資源收集結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。其次，積極推行檔案資源收集方式的多元化。對于能夠納入特種載體收集的資源，力求搭建微機(jī)化或網(wǎng)絡(luò)化管理平臺進(jìn)行采集，進(jìn)一步提高管理效率，為資源使用、服務(wù)提供保障；同時，對符合既有收集資源向特種資源轉(zhuǎn)換條件的，逐步進(jìn)行載體轉(zhuǎn)換。再此，要加強(qiáng)檔案資源的規(guī)范化處理。做好檔案分類研究，把好關(guān)口，分清層次，做好檔案資源的數(shù)量和質(zhì)量上的統(tǒng)一，杜絕垃圾資源的侵入；進(jìn)一步優(yōu)化檔案資源的收集、處理的工作流程，結(jié)合多元化的處理方式進(jìn)行處置，提高管理效率；另外，還要加強(qiáng)檔案管理的檢查督促。采用平推檢查和互檢的方式予以監(jiān)督與交流。

結(jié) 語

總之，城建檔案管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。我國城建檔案管理工作與城建檔案管理體制密不可分。在進(jìn)行城建檔案管理的工作中，應(yīng)健全城建檔案管理法制建設(shè)、完善城建檔案的信息化管理、規(guī)范城建檔案管理整理工作，不斷探索城建檔案管理的有效途徑，只有這樣，才能促進(jìn)城建檔案管理水平的提高，進(jìn)而推動城建檔案管理工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王偉征.試論城建檔案管理工作[J].云南檔案.2009（07）

篇9

一、前言

績效管理的目的就是為了不斷的提升學(xué)校的管理水平，是人力資源管理的重要組織環(huán)節(jié)。做好學(xué)校績效管理工作，對于提升學(xué)校的競爭力，提升學(xué)校教師的專業(yè)知識能力，從而保障學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，提升教學(xué)的質(zhì)量都有著非常重要的作用。學(xué)校從引入績效管理經(jīng)歷了萌芽階段、起步階段、穩(wěn)步發(fā)展階段。雖然現(xiàn)在隨著績效管理全面的實(shí)施，學(xué)?？冃Ч芾碓趯W(xué)習(xí)管理中不斷的發(fā)揮著重要作用，但即便是現(xiàn)在的穩(wěn)步發(fā)展階段，也存在較多的問題，發(fā)展發(fā)現(xiàn)績效管理的過程中仍然存在較多的困境，主要包括：對績效管理認(rèn)識程度不夠；績效管理的實(shí)施過程不完全，不齊全。而面對這些困境，提出了未來學(xué)習(xí)績效管理的出路：加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績效管理理念；運(yùn)用有效的工具，提升績效管理水平；加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？冃Ч芾怼?/p>

二、學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ髦忻媾R的困境

雖然目前教學(xué)管理工作已經(jīng)在學(xué)校全面實(shí)施，但在實(shí)施過程中仍然面臨幾個問題。因此，作者通過多年的學(xué)校管理經(jīng)驗，結(jié)合于學(xué)?？冃Ч芾碛嘘P(guān)的資料和文獻(xiàn)，總結(jié)出如下目前學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ髦忻媾R的困境：對績效管理認(rèn)識程度不夠；績效管理的實(shí)施過程不完全，不齊全。

（一）對績效管理認(rèn)識程度不夠

雖然大部分學(xué)校已經(jīng)全面的實(shí)施績效管理，但對其重視程度仍然不夠。沒有真正的保障學(xué)校每一個相關(guān)部門和個人真正的從思想上完全的重視績效管理工作。也沒有從根本上認(rèn)識到績效管理的重要作用。在績效管理工作上，有些環(huán)節(jié)仍然存在片面性，存在應(yīng)付工作的情況。

（二）績效管理的實(shí)施過程不完全，不齊全

現(xiàn)階段國內(nèi)高校的績效管理工作的實(shí)施過程并不夠完善，許多重要的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失問題，而且還出現(xiàn)重視績效考核結(jié)果而忽略績效管理實(shí)質(zhì)的問題。

三、學(xué)?？冃Ч芾砦磥淼某雎?/p>

基于以上問題，提出了如下提升學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ鞯挠行мk法：加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績效管理理念；運(yùn)用有效的工具，提升績效管理水平；加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？冃Ч芾怼?/p>

（一）加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績效管理理念

績效管理不同于原來的學(xué)?？己酥贫龋c其相比，它是一項融合創(chuàng)新元素的新型考核模塊。因此，對其的認(rèn)識上，不能僅僅是片面的認(rèn)識。所以，要想提升學(xué)校整體的績效管理水平，必須首先加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，統(tǒng)一正確的績效管理理念。具體的做法為：通過各種途徑來提升學(xué)校教師，管理人員等對于績效管理的認(rèn)識。這些途徑可以是培訓(xùn)，宣傳等等。培訓(xùn)，宣傳等的最終目的就是讓學(xué)校相關(guān)人員了解和掌握績效管理的本質(zhì)與考核方法，熟悉掌握各項績效考核工具等等。讓其從思想上充分認(rèn)識績效管理，這是做好績效管理全面落實(shí)工作的重要基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)用有效的工具，提升績效管理水平

高校在制定績效計劃時，要著重關(guān)注目標(biāo)設(shè)置的合理性問題，要始終保持個人工作目標(biāo)與部門企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)性，努力讓高校與員工實(shí)現(xiàn)雙贏。而對于管理績效方面，高校應(yīng)當(dāng)合理地完善學(xué)校內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)，提高校內(nèi)職員的業(yè)務(wù)水平，并且給予恰當(dāng)?shù)淖稍儭⒈O(jiān)督、管理、控制等工作作為支持。處于績效考核環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是將工作成果的考核與工作行為的考核相結(jié)合，從而構(gòu)建全面性的績效考評體系。

（三）加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，提升學(xué)?？冃Ч芾?/p>

目前，各高校管理工作中，行政干預(yù)問題普遍存在。由于行政干預(yù)的存在，導(dǎo)致學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ鞑荒茌^好的落實(shí)。為此，必須加強(qiáng)外部環(huán)境的支持，真正從根本上提升學(xué)校的績效管理工作。這要求各高校根據(jù)國家政策，貫徹落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自，努力建立創(chuàng)新型的當(dāng)代高校制度。另外，學(xué)校要加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，主要包括與學(xué)校主管部門的聯(lián)系。做好聯(lián)系與溝通工作，對于提升績效管理水平也具有非常重要的作用。通過加強(qiáng)聯(lián)系，獲取其他與高校決策或者績效管理工作相關(guān)的社會組織、人士的支持與重視，從而不斷提供良好的績效管理機(jī)制構(gòu)建條件，保證高校績效管理工作能夠依據(jù)事先制定的發(fā)展計劃逐步落實(shí)完善，為增強(qiáng)當(dāng)代高?？冃Ч芾砟芰Υ蚝酶?。

總之，學(xué)?？冃Ч芾砉ぷ鞅仨毥?jīng)歷一個長期的發(fā)展過程，只要績效管理工作沿著正確的方向發(fā)展，那么學(xué)校的績效管理工作就會越來越好，越來越在學(xué)校管理中發(fā)揮積極的作用。所以，在以后的績效管理工作中，學(xué)校必須高度重視，建立健全績效管理的全過程，從根本上提升認(rèn)識，運(yùn)用有效的工具，并加強(qiáng)外部環(huán)境的支持。只有這樣，才能從根本上提升績效管理水平，才能提升學(xué)校的競爭力，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇10

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0153-02

1716年在法國創(chuàng)設(shè)的通用銀行，被認(rèn)為是世界上最早的財務(wù)公司。此后，隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融的發(fā)展，財務(wù)公司逐步成長為一種普遍的金融組織形式。1987年，中國第一家企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司—東風(fēng)汽車集團(tuán)財務(wù)公司成立，開啟了企業(yè)集團(tuán)自辦金融、探索產(chǎn)融結(jié)合道路的先河。二十多年來，財務(wù)公司先后經(jīng)歷了初期、快速和規(guī)范等三個成長階段，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資金集中管理、增強(qiáng)集團(tuán)融資能力、保證全面預(yù)算管理等方面發(fā)揮了積極作用。同時，財務(wù)公司由于天然具有混業(yè)型非銀行金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，具有開展銷售融資、商業(yè)信貸、金融租賃、投資金融機(jī)構(gòu)、理財顧問等業(yè)務(wù)的功能，還起到在拓展集團(tuán)業(yè)務(wù)、促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)營的、服務(wù)集團(tuán)創(chuàng)新等重要作用。

一、財務(wù)公司的定義及功能定位

在西方，財務(wù)公司最初因生產(chǎn)企業(yè)向市場消費(fèi)者提供購買消費(fèi)品的融資服務(wù)而產(chǎn)生。由于各國金融制度不同以及對財務(wù)公司的重視程度不同，國際上關(guān)于財務(wù)公司的定義還不統(tǒng)一，甚至類似機(jī)構(gòu)的英文名稱也不相同，如Finance Company、Finance Service等。美國聯(lián)邦儲備銀行把財務(wù)公司定義為“任何一個公司（不包括銀行、信用聯(lián)合體、儲蓄和貸款協(xié)會以及共同儲蓄銀行），如果其資產(chǎn)所占比重最大的部分由以下一種或者多種類型的應(yīng)收賬款組成，如銷售財務(wù)應(yīng)收款、家庭或個人的私人現(xiàn)金貸款、中短期商業(yè)信用、房地產(chǎn)二次抵押貸款等，則該公司就成為財務(wù)公司”。德國把銀行以外的一切金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。金融服務(wù)機(jī)構(gòu)是指出于商業(yè)目的而為他人提供金融服務(wù)的企業(yè)，或者一定程度上需要一個商業(yè)組織的事業(yè)。此外，英國、中國香港等對財務(wù)公司均有不同定義，體現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)水平和金融體系的差異。根據(jù)2004年9月1日新的《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》（銀監(jiān)會2004年5號令），中國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司的定義是，以加強(qiáng)企業(yè)資金集中管理和提高企業(yè)集團(tuán)資金使用效率為目的，為企業(yè)集團(tuán)成員單位提供財務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)?？梢?，盡管各國各地區(qū)對財務(wù)公司的定義不同，但其資金來源均相對局限，實(shí)質(zhì)都是非銀行金融機(jī)構(gòu)。

從功能定位上看，國外財務(wù)公司大都以所屬大型企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)服務(wù)對象，但并不局限于企業(yè)集團(tuán)。國外財務(wù)公司為企業(yè)集團(tuán)的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在提供融資、信貸、租賃等，但市場參與度還深化到參與收購兼并、占領(lǐng)終端消費(fèi)市場，呈現(xiàn)出由專業(yè)化服務(wù)向綜合化服務(wù)的延伸趨勢。中國的財務(wù)公司作為改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革的產(chǎn)物，主要由一些重點(diǎn)大型企業(yè)集團(tuán)提出申請，經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)成立，為企業(yè)集團(tuán)及其成員單位提供財務(wù)管理服務(wù)，具有以下特點(diǎn)：一是中國的財務(wù)公司由其企業(yè)集團(tuán)出資成立；二是具有特定的內(nèi)部服務(wù)對象，即集團(tuán)的各個成員單位；三是存貸款業(yè)務(wù)的特殊性。中國財務(wù)公司不得吸收居民儲蓄存款和活期存款，以吸收成員單位的存款及同業(yè)拆借為主，在資金運(yùn)用上以向成員單位提供中長期貸款為主，還負(fù)責(zé)辦理成員單位內(nèi)部結(jié)算。因此，中國財務(wù)公司的功能定位為：實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金集中結(jié)算，增強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資金融通和調(diào)劑能力，提高集團(tuán)整體資金周轉(zhuǎn)及使用效率，為集團(tuán)及成員單位提供公司理財和融資顧問等服務(wù)。例如，海爾集團(tuán)將海爾財務(wù)公司的功能定位為“集約化金融服務(wù)、集團(tuán)化金融管理、集成化金融支持三位一體；司庫型資金管理、信用型信貸服務(wù)、投行型財務(wù)顧問三族鼎立；專業(yè)化金融產(chǎn)品、個性化綜合服務(wù)、供應(yīng)鏈延伸三大進(jìn)程”，頗具典型性。

二、財務(wù)公司經(jīng)營管理中應(yīng)正確處理的幾個關(guān)系

財務(wù)公司具有產(chǎn)業(yè)和金融的雙重屬性。中國企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司的發(fā)展壯大還有其特殊環(huán)境和歷程。如上文所述，財務(wù)公司在企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著重要功能，在其經(jīng)營管理中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和正確處理好以下幾個關(guān)系。

1.自身利益與集團(tuán)利益的關(guān)系。作為定位為“依托集團(tuán)、服務(wù)集團(tuán)”的非銀行內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)，財務(wù)公司應(yīng)牢固樹立大局意識，與所屬企業(yè)集團(tuán)榮辱與共、唇齒相依，成為集團(tuán)及各成員單位的資金結(jié)算中心、融資中心和財務(wù)顧問，將財務(wù)公司自身利益與企業(yè)集團(tuán)整體發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。財務(wù)公司的各項經(jīng)營管理工作，應(yīng)主要考慮集團(tuán)的整體利益，發(fā)揮1+1>2的優(yōu)勢，其次才考慮自身的經(jīng)營業(yè)績。財務(wù)公司的經(jīng)營離不開集團(tuán)，比如提高集團(tuán)資金率、擔(dān)任成員單位理財顧問、銀行保險業(yè)務(wù)等都需要依靠集團(tuán)強(qiáng)力支持。通俗地比喻，企業(yè)集團(tuán)和財務(wù)公司的關(guān)系相當(dāng)于“腦”和“手”的關(guān)系，腦指揮手、手服務(wù)于腦，切不可反其道而行之。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)整體利益，并不是集團(tuán)可以對財務(wù)進(jìn)行任意的行政干預(yù)，而是通過完善的法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范的內(nèi)控制度、詳盡的管理流程來實(shí)行。財務(wù)公司作為獨(dú)立的企業(yè)法人，其獨(dú)立的法人格必須尊重、獨(dú)立的財產(chǎn)權(quán)和利益訴求必須得到保護(hù)。

2.自身利益與集團(tuán)其他成員單位利益的關(guān)系。財務(wù)公司作為企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的平臺，比較而言其承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的作用與集團(tuán)其他成員單位確有很大不同。但這并不能改變財務(wù)公司仍然是集團(tuán)所屬企業(yè)的性質(zhì)。與其他成員單位相比，只是經(jīng)營對象不同、在集團(tuán)內(nèi)部分工不同，并沒有高低上下的區(qū)別。如果說財務(wù)公司有其特殊性的話，就體現(xiàn)在它為集團(tuán)和各成員單位提供全方位金融服務(wù)方面。因此，財務(wù)公司應(yīng)樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，充分發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和效率優(yōu)勢，以快捷、周到、安全、節(jié)約的金融服務(wù)來樹立自身的良好形象，取得成員單位的信任和支持，爭取利益上互存共贏。

3.提高經(jīng)營效率與增加委托成本的關(guān)系。企業(yè)治理一直面臨委托問題。錢穎一教授曾指出，很多國有企業(yè)的管理層通過建立層層的“二級法人”（如分支機(jī)構(gòu)、子公司、合資公司、股份公司等）擺脫政府的控制，將壞賬和冗員轉(zhuǎn)嫁到母公司，同時利用政府的優(yōu)惠政策和在原企業(yè)形成的社會關(guān)系在“二級法人”中尋找新的投資機(jī)會，在這個過程中，管理層的控制被放大了。如果企業(yè)集團(tuán)在缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制時將專業(yè)性的決策下放，可能提高經(jīng)營和決策的有效性，但也帶來成本的增加。財務(wù)公司作為企業(yè)集團(tuán)治理機(jī)制的重要平臺，可以緩解集團(tuán)與各成員企業(yè)之間的內(nèi)部問題，但同時也會產(chǎn)生財務(wù)公司自身與企業(yè)集團(tuán)之間的問題，因此需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險監(jiān)管與約束，通過完成的評級系統(tǒng)和資信等級系統(tǒng)，重點(diǎn)防范資金風(fēng)險，發(fā)揮財務(wù)公司的積極作用。

4.強(qiáng)化內(nèi)部資金市場與弱化成員企業(yè)管理層激勵的關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)組建財務(wù)公司，實(shí)際上為了在集團(tuán)建立內(nèi)部資本市場，加快其內(nèi)部資本的運(yùn)轉(zhuǎn)，節(jié)約資金成本。但同時也帶來了削弱對成員企業(yè)管理層考核和激勵的問題。相對于集中的外部資金提供者而言，企業(yè)集團(tuán)對內(nèi)部資本市場擁有所有權(quán)，因而監(jiān)督動機(jī)更強(qiáng)。但是，內(nèi)部資本市場的存在也會降低集團(tuán)對所屬成員企業(yè)管理層經(jīng)營業(yè)績的控制能力，從而削弱對集團(tuán)所屬企業(yè)管理層的激勵。也就是說，這種內(nèi)部市場有可能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部企業(yè)的相互補(bǔ)貼，甚至涉及關(guān)聯(lián)交易問題，從而導(dǎo)致考核集團(tuán)成員企業(yè)的真實(shí)業(yè)績變得更加困難，以至可能弱化對成員企業(yè)管理層的激勵。因此，要正確處理這兩者關(guān)系，做好關(guān)聯(lián)方交易的等級管理和依法披露，盡量避免通過財務(wù)公司進(jìn)行集團(tuán)內(nèi)部的相互補(bǔ)貼。

5.服從金融監(jiān)管與服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)系。財務(wù)公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，因其金融行業(yè)的特殊性，必須嚴(yán)格服從政府金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策和各項要求。新的《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》，對財務(wù)公司的設(shè)立和變更條件、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)負(fù)債比例、內(nèi)控及財務(wù)會計制度等做了詳細(xì)規(guī)定，這些監(jiān)管措施都是出于對金融系統(tǒng)的安全穩(wěn)定、投資者利益的保護(hù)以及金融市場的有效性而設(shè)定的。對此，財務(wù)公司需嚴(yán)格遵守。同時，財務(wù)公司是企業(yè)集團(tuán)投資設(shè)立的二級企業(yè)，是集團(tuán)下屬的為集團(tuán)和各成員單位提供金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營活動必須服從集團(tuán)的戰(zhàn)略需要，發(fā)揮好協(xié)同作用。比如，財務(wù)公司的融資規(guī)模要滿足集團(tuán)及成員的年度資金總需求，資金投放要符合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資產(chǎn)布局的方向，成員單位的融資成本要取得市場競爭優(yōu)勢等。這里，還要正確處理好“法律許可”與“集團(tuán)同意”的關(guān)系。根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理辦法，財務(wù)公司可以開展規(guī)定范圍內(nèi)的全部業(yè)務(wù)。但是，企業(yè)集團(tuán)出于發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)險偏好等考慮，以及對財務(wù)公司自身經(jīng)營能力、技術(shù)平臺、人員素質(zhì)的評估，可以在這個業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做出選擇并對財務(wù)加以明確規(guī)定和限制。

三、結(jié)語

產(chǎn)融結(jié)合是國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到一定階段之后的必然選擇，其實(shí)質(zhì)就是建立內(nèi)部資金市場，提升資源配置效率和經(jīng)營效益。財務(wù)公司作為產(chǎn)融結(jié)合的重要組織形式，是一項具有帕累托最優(yōu)性質(zhì)的金融創(chuàng)新制度。我們有理由相信，財務(wù)公司在經(jīng)營管理中正確處理好自身利益與總部利益、自身利益與其他成員單位利益、提高經(jīng)營效率與增加委托成本、強(qiáng)化內(nèi)部資金市場與弱化成員企業(yè)管理層激勵、服從金融監(jiān)管與服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略等幾個重要關(guān)系，將具有廣闊的發(fā)展空間。

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