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篇1

中圖分類號:F280文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-286-02

改革開放30多年來,建筑業(yè)企業(yè)緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加快城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等良好機遇,積極開拓市場,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高工程質(zhì)量,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。建筑企業(yè)在社會擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中承擔(dān)著將建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的重任,而且還在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為社會創(chuàng)造新的財富。隨著落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐不斷深入以及城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)加快,作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也面臨著一個快速發(fā)展的良好機遇。筆者通過剖析建筑業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出建筑業(yè)健康發(fā)展的幾點建議。

一、建筑業(yè)發(fā)展中存在的問題

改革開放30多年來,盡管建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展特點,積極落實國家“抓大放小”的戰(zhàn)略,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu),企業(yè)技術(shù)裝備投入進(jìn)一步加強,施工技術(shù)水平和勞動生產(chǎn)率提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,建筑業(yè)市場得到規(guī)范,建筑業(yè)步入持續(xù)、快速和健康發(fā)展的軌道,但阻礙建筑業(yè)發(fā)展的問題依然存在,筆者以為在主觀方面還存在以下問題:

1.建筑業(yè)企業(yè)的企業(yè)管理制度、思想觀念陳舊是直接影響建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),建設(shè)市場上各種不同性質(zhì)的企業(yè)是否符合產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)等方面要求,這對建筑業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵,這是因為良好的外部環(huán)境只是為建筑業(yè)發(fā)展提供了一個基礎(chǔ)和前提條件,能否真正抓住機遇,獲得發(fā)展,還要依靠建筑業(yè)企業(yè)自身的體制以及思想解放和觀念更新。根據(jù)對奉化市部分建筑業(yè)企業(yè)的調(diào)研情況分析,連續(xù)虧損或經(jīng)營困難的建筑業(yè)企業(yè)中,絕大部分是由于在體制改革、市場經(jīng)濟(jì)機制的建立和完善上滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,在市場競爭中失去先機,才造成了生產(chǎn)經(jīng)營上的被動,甚至面臨被市場淘汰的境地。體制改革是一項持續(xù)的、長期的重要任務(wù),建筑業(yè)必須隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的變化,不斷改革和完善原有體制,不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,以獲得繼續(xù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的動力,才能不斷增強實力,提高效率和效益,并得以在激烈的市場競爭中立足。所以,建筑業(yè)企業(yè)的管理制度、思想觀念如何與建筑業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度很大,其影響程度是不可忽視的。

2.建筑業(yè)市場秩序不規(guī)范,資質(zhì)掛靠、以包代管的現(xiàn)象嚴(yán)重,是制約建筑業(yè)健康發(fā)展的重要因素。建筑業(yè)市場在國內(nèi)是開放較早、競爭行為較為規(guī)范的市場,目前所有的建設(shè)工程都進(jìn)入招投標(biāo),進(jìn)行公開、公平的市場競爭。然而,在當(dāng)今市場環(huán)境下,一些自身沒有資質(zhì)的包工頭利用社會關(guān)系,往往可以一個人運動、利用多個企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),甚至不惜成本進(jìn)行圍標(biāo)。同時一些具有資質(zhì)優(yōu)勢的建筑施工企業(yè)中標(biāo)后,為了規(guī)避項目實施過程中出現(xiàn)的一系列風(fēng)險,把中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包給包工頭,這些企業(yè)以包代管,只關(guān)心收取管理費,而忽視施工過程的管理。許多施工企業(yè)反映,由于中標(biāo)的概率很小、市場價格太低,施工風(fēng)險較大,依靠掛靠轉(zhuǎn)包來維持企業(yè)運營實是無奈之舉,把這種行為形容為企業(yè)的“慢性自殺”。如果這種現(xiàn)象不能及時加以整治,這不僅僅是對企業(yè)的損害,更重要的是擾亂了建筑業(yè)市場,進(jìn)而對建筑業(yè)發(fā)展產(chǎn)生非常大的負(fù)面作用。

3.企業(yè)的核心競爭能力不強,企業(yè)的綜合實力較弱,是建筑業(yè)發(fā)展的“軟肋”。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因,大多建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平臺型的,是在比較簡單的土建工程和房屋工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競爭。參與市場競爭的企業(yè)大都組織形式相同、管理方式相似、生產(chǎn)水平相近,僅以價格差異作為主要手段進(jìn)行非有效的甚至惡性的競爭,導(dǎo)致經(jīng)營規(guī)模做得再大,經(jīng)濟(jì)效益亦無法上升,企業(yè)的綜合實力亦很難提高。相比之下,國外一些知名建筑企業(yè)具有雄厚的財力、人力和物力,先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理,以及合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深厚的服務(wù)理念,綜合實力十分強大。正因如此,他們在國際建筑市場上的競爭能力遠(yuǎn)超過我國的一些建筑企業(yè)。所以,如何將我國的建筑企業(yè)構(gòu)筑成專業(yè)范圍廣、技術(shù)能力強、管理水平高、資金流量足、市場占有多的金字塔型結(jié)構(gòu),這是當(dāng)前建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須面對的課題。

4.建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳,這是影響建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我國將更大范圍地參與全球經(jīng)濟(jì)一體化,國內(nèi)的市場化速度亦大大加快,作為市場經(jīng)濟(jì)的最基本單元――企業(yè),必須按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,才能在異常激烈的競爭中取勝。然而目前建筑企業(yè)普遍存在經(jīng)營理念陳舊、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、運行機制落后、企業(yè)管理粗放及資源消耗嚴(yán)重等弊病,在市場競爭中的經(jīng)濟(jì)效益一般都不高,建筑企業(yè)利潤積累緩慢,又沒有實力在資本市場上取得發(fā)展所要的資金,因此很難取得質(zhì)的飛躍。

5.建筑業(yè)中勞動力資源豐富但技術(shù)素質(zhì)不高,勞務(wù)市場不規(guī)范,是影響建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。建筑企業(yè)中非技術(shù)工人勞動力資源豐富,而技術(shù)人員相對匱乏,影響先進(jìn)建筑機具的普及使用,也使一些大型機械設(shè)備的使用率不高,極易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故和工薪被拖欠等社會問題。大多數(shù)的建筑企業(yè),目前使用的多是通過勞務(wù)市場或是其它途徑招收的外地民工,其中有很多是農(nóng)民工,這些勞務(wù)人員大多沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),質(zhì)量、安全意識相對較差,在現(xiàn)場操作過程中,一旦管理不到位,事故很容易發(fā)生。由于施工企業(yè)沒有固定的勞務(wù)隊伍,而建筑勞務(wù)市場尚未規(guī)范,大小包工頭操縱勞務(wù)市場的現(xiàn)象比較普遍,這也是農(nóng)民工工資被拖欠的主要原因。這些問題的存在,很大程度上削弱了建筑市場的基礎(chǔ)管理,目前在工程質(zhì)量管理上還缺乏先進(jìn)、實用的手段,信息管理技術(shù)還是空白,設(shè)計、項目管理、信息系統(tǒng)方面的軟件應(yīng)用還沒有上水平,建筑企業(yè)重速度、輕質(zhì)量、重產(chǎn)值、輕效益觀念還根深蒂固,管理的隨意性還比較多,這些都影響到建成筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

6.建筑業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新方面與其他行業(yè)相比還存在很大的差距,這是制約建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸。行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是實行可持續(xù)發(fā)展的重要保證。然而,目前建筑業(yè)用于科研的資金嚴(yán)重不足,技術(shù)開發(fā)缺乏必要的資金和物質(zhì)保障,建筑業(yè)企業(yè)也沒有形成企業(yè)的科研中心,僅重視技術(shù)的應(yīng)用,而忽視技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略、環(huán)境和激勵機制的現(xiàn)象還普遍存在,在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新方面還沒有形成很強的意識,每年僅靠建設(shè)行政主管部門對技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)已不能滿足該行業(yè)對新技術(shù)應(yīng)用的要求,這些問題在一定程度上已成為制約建筑業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

二、建筑業(yè)健康發(fā)展的幾點建議

1.自主創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力。自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,是企業(yè)提升核心競爭力的源泉。建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭力集中表現(xiàn)在技術(shù)能力上,因此企業(yè)只有通過技術(shù)創(chuàng)新,才能進(jìn)一步增強核心競爭力。必須加大科技投入,推動關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),不斷提高企業(yè)的科技實力和建筑產(chǎn)品的科技含量。在借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗和技術(shù)的基礎(chǔ)上,選擇一些能搶占市場先機、有科技亮點或高科技含量的專用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)攻關(guān),力爭形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和優(yōu)勢技術(shù),通過科技實力的提升來贏得市場。

2.制訂企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,加大人力資源開發(fā)力度,培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的人才隊伍。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到人才資源開發(fā)與管理的迫切性與重要性,制訂企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)和建立高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才隊伍、高素質(zhì)的工程技術(shù)人才隊伍、高素質(zhì)的施工工人隊伍。創(chuàng)造吸引人才、使用人才、留住人才的機制和環(huán)境,加速形成建筑業(yè)高層次人才優(yōu)勢,提高企業(yè)核心競爭力。人才是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵,要加大人力資源開發(fā)力度,切實抓好管理和技術(shù)人員的繼續(xù)教育,以培養(yǎng)一支優(yōu)秀企業(yè)家、工程項目管理人才和專業(yè)技術(shù)人員隊伍為目標(biāo)。此外,開通人才引進(jìn)綠色通道,加大高端建筑人才引進(jìn)力度;要以民工學(xué)校為平臺,開展建筑業(yè)務(wù)工人員基本素質(zhì)教育和初級技能培訓(xùn),全力打造新型建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和文明城市的新市民。

3.注重管理創(chuàng)新,完善企業(yè)內(nèi)部機制,建立建筑企業(yè)保障體制,為增強企業(yè)綜合實力創(chuàng)造有利條件。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理機制、創(chuàng)新人才管理理念、實行質(zhì)量全過程管理、加強安全生產(chǎn)管理,努力建立高效、充滿活力的企業(yè)管理模式,不斷建立完善管理規(guī)范和制度,提升企業(yè)管理能力,形成向管理要效益,通過管理促發(fā)展的經(jīng)營模式。積極參與以產(chǎn)權(quán)為紐帶的資產(chǎn)重組整合,通過聯(lián)合、兼并、股份制、組建企業(yè)集團(tuán)等形式,做大總承包企業(yè)。依托現(xiàn)有房建優(yōu)勢,不斷向房地產(chǎn)、建材、裝備制造、維護(hù)服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,努力實現(xiàn)從制造建筑向經(jīng)營建筑轉(zhuǎn)變,由單一經(jīng)營向多元經(jīng)營過渡,走出多層次,專業(yè)化的發(fā)展之路。同時調(diào)整優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),以增強企業(yè)生產(chǎn)能力,實現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。在不斷規(guī)范的市場和行業(yè)管理面前,企業(yè)除了必須規(guī)范自身的經(jīng)營行為外,還需要通過改進(jìn)教育、培訓(xùn)制度,采取脫崗培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對從業(yè)人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論教育、專業(yè)技能學(xué)習(xí)、高新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn),強化安全生產(chǎn)意識的教育,以此盡快提高建筑隊伍整體素質(zhì),切實提高企業(yè)的市場競爭能力。

4.大力培育建筑市場,營造平等市場關(guān)系,健全建筑市場的價格機制,大力促進(jìn)建筑業(yè)市場沿著健康有序的方向發(fā)展。隨著《建筑法》及各種建筑業(yè)法規(guī)和管理制度的實行,建筑業(yè)市場管理和行業(yè)管理已越來越規(guī)范。但不可否認(rèn),有形建筑市場依然存在“暗箱操作”,面子工程、人情工程以及工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全得不到可靠保證,工程款拖欠,等等問題。作為建筑業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理者,政府有責(zé)任加強管理,要從源頭抓起,標(biāo)本兼治。圍繞工期、造價、拖欠工程款、拖欠民工工資、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題,認(rèn)真剖析,整頓提高,為企業(yè)提供一個公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,使建筑市場沿著健康有序的方向發(fā)展。

在規(guī)范和完善建筑業(yè)市場秩序方面,要加強建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度;要加快推進(jìn)政府投資工程建設(shè)資質(zhì)實施方式的改革,建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的運行機制,改革政府對建筑業(yè)市場的管理方式,調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),保持建筑市場供求關(guān)系的平衡發(fā)展;要加強對建筑市場的法制化、規(guī)范化管理,不斷完善招投標(biāo)承包制度,為建筑業(yè)企業(yè)提供良好的市場環(huán)境。

5.加大重組力度,形成跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國經(jīng)營的特大型企業(yè)集團(tuán),打造強勢品牌,應(yīng)對激烈的國際競爭。通過利用各方資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,加大重組的力度,形成跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國經(jīng)營的特大型企業(yè)集團(tuán),形成優(yōu)勢企業(yè)輕裝上陣,改變現(xiàn)有的建筑企業(yè)“拖家?guī)Э凇眳⑴c市場競爭的現(xiàn)狀。這不僅使傳統(tǒng)建筑企業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上邁出堅實的一步,還有效地促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的大發(fā)展。這樣,不僅能拓展企業(yè)發(fā)展空間,提高資本集中度,而且還有利于打造強勢品牌,增強企業(yè)競爭力,應(yīng)對激烈的國際競爭。

改革開放30多年來,建筑企業(yè)改革取得了較大的發(fā)展,但改革和發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨和繁重。建筑企業(yè)必須進(jìn)一步增強緊迫感和憂患意識,加大改革力度,在激烈的競爭中爭生存、求發(fā)展,不斷邁上新臺階。

參考文獻(xiàn):

1.唐曉靈.中國建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制研究.建筑經(jīng)濟(jì),2004(9)

篇2

0引言

近年來，建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一方面保持了繼續(xù)擴(kuò)展，規(guī)模屢創(chuàng)新高，另一方面，積極推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展方向和相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)看到，我國建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍不大不強，抵御風(fēng)險能力弱。特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，中國政府面臨著既要與國際慣例接軌、按照國際法規(guī)準(zhǔn)則辦事，又要能夠最大限度地應(yīng)對保護(hù)國家利益和民族利益的重大挑戰(zhàn)，由此對政府管理提出了新的要求。所以，盡快理順體制、改革行政和轉(zhuǎn)變職能，與國際慣例接軌，消除以往直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)格依法行政、辦事，保護(hù)國家和民族利益，推動建筑業(yè)更好更快的發(fā)展，必然成為建筑業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急[1]。

1 目前我國建筑業(yè)存在若干問題

（1）建筑法規(guī)不配套。隨著我國建筑業(yè)和基本建設(shè)體制的不斷改革，國家制定了一些相關(guān)規(guī)定和辦法，起到了重要作用。但國家現(xiàn)行對生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品僅有施工規(guī)范及驗評標(biāo)準(zhǔn)，而在對施工操作及控制機制上，缺乏行之有效的約束法規(guī)，使人們在施工全過程中沒有從根本上受到強化教育和約束。也正是由于連環(huán)性的法規(guī)不配套，很容易潛伏工程質(zhì)量問題，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，更難直接地追查到工程監(jiān)督人員、施工管理者直至操作者的責(zé)任[2，3]。

（2）建筑市場混亂。第一，違背客觀規(guī)律現(xiàn)象非常普通。鑒于建筑業(yè)納入市場競爭軌道，建設(shè)單位借機壓低造價、壓縮工期，而施工單位為了自下而上接受著種種苛刻條件，并打破常規(guī)，甚至不按建筑規(guī)范要求，集中人力物力盲目施工，埋下了很多事故隱患。第二，資金惡性循環(huán)突出。有的建設(shè)單位資金不到位就上馬，而工程不到一半就迫于無奈而停工；有的根本就沒有資金，讓施工企業(yè)墊付；有的違規(guī)上項目，人為壓低概算，或邊設(shè)計邊施工，資金缺口加大等等。這些問題擾亂了建筑市場秩序，給施工企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，甚至難以為計。第三，招標(biāo)和承包不規(guī)范。有的招標(biāo)透明度低，對建筑隊伍資質(zhì)審查、考核不嚴(yán)；有的層層轉(zhuǎn)包，以包代管；有的建設(shè)單位向施工單位強行轉(zhuǎn)包項目，造成工程質(zhì)量嚴(yán)重失控[2，3]。

（3）建筑工程造價管理問題復(fù)雜。改革開放以后，以概預(yù)算為核心的定額管理制度一度是我國工程造價管理制度的主要內(nèi)容，其基本特征就是價格：定額 + 費用 + 文件規(guī)定，據(jù)此計算的價格很容易偏離工程的實際造價。與此同時，建筑工程項目從立項、設(shè)計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協(xié)調(diào)一致，也是導(dǎo)致工程造價管理當(dāng)中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學(xué)的可行性研究，導(dǎo)致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價管理帶來極大的困難。施工項目上的隨意性，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的施工工程建設(shè)投資資金嚴(yán)重不足。工程開工后，沒有充分的資金應(yīng)對工程進(jìn)度的動態(tài)需求，使工程干干停停，造成了相當(dāng)大的浪費。一方面加大了工程的造價，拖延了施工期；另一方面，施工企業(yè)不能按期結(jié)算，形成難以解脫的三角債務(wù)鏈，成為難以解決的社會問題[4]。

（4）政府投資工程管理諸多問題。隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,政府投資項目呈現(xiàn)出點多面廣、投入資金量逐年增大的特點。一方面政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理未能跟上形勢發(fā)展的需要,彼此之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一,監(jiān)管力度不同,尤其是有些監(jiān)督部門的檢查流于形式,只停留在出具處罰決定上,沒有對處罰決定跟蹤落實,大大削弱了監(jiān)督的力度。另一方面許多政府項目投資與建設(shè)、建設(shè)與管理混為一體,行政行為直接融入工程項目的實施過程中,常常是政府直接組織項目建設(shè),行政權(quán)力過度集中,在工程質(zhì)量、財務(wù)管理、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上缺乏有效的監(jiān)督制約機制,政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員,形成了“越位”,“越位”的同時又存在著 “缺位”,最終結(jié)果是導(dǎo)致項目投資效益低下,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

2 加強建筑業(yè)管理應(yīng)采取的對策

（1）建立和完善建設(shè)法規(guī)。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，積極發(fā)展建筑業(yè)，既要有行業(yè)的自身建設(shè)，理順各方面的關(guān)系，創(chuàng)造一個有利于建筑業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，又要著重在控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機制、強化素質(zhì)上狠下功夫。只有制定一套完整的建設(shè)管理法規(guī)，才能使建筑業(yè)各個方面存在問題得到根本性控制，保證建筑業(yè)逐步走上健康發(fā)展的軌道[2,3]。

（2）整頓建筑市場。首先，要執(zhí)行好建筑業(yè)管理的有關(guān)政策，嚴(yán)格把住立項和招投標(biāo)關(guān)口。根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模等，依據(jù)價格政策、計價辦法、取費標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)書，認(rèn)真審查確定標(biāo)準(zhǔn)，按照施工企業(yè)資質(zhì)和實力，公平競爭，提高招投標(biāo)的真實性和透明度。第二，中標(biāo)的施工企業(yè)必須按合同工期、質(zhì)量等級完成該工程項目。對不履行合同或連續(xù)幾個工程都達(dá)不到要求的，就不允許承建新的工程或年審吊銷資質(zhì)證書。第三，建筑業(yè)管理部門要制定相關(guān)政策，嚴(yán)格控制壓低工程量、壓縮工期、層層轉(zhuǎn)包和分包現(xiàn)象。第四，嚴(yán)格審查集體和個體建筑隊伍的資質(zhì)，保證其管理能力和技術(shù)水平符合規(guī)定要求[2,3]。

（3）建立健全工程建設(shè)監(jiān)理化保證體系。監(jiān)理部門具有代表政府監(jiān)督的職能，直接控制工程的施工進(jìn)度、工期、質(zhì)量、工程變更、進(jìn)度款的撥付和決算，對于建筑材料等也都有權(quán)監(jiān)理，肩負(fù)著對建設(shè)單位和施工單位雙向管理的重任。所以，建設(shè)管理監(jiān)理化，是規(guī)范建筑施工的最可靠的保證。必須不斷強化建設(shè)監(jiān)理的功能與作用，堅定不移地走建設(shè)監(jiān)理化之路。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，也是監(jiān)理部門依法行政的一項基本要求。

（4）完善建筑工程造價管理。建設(shè)工程造價管理改革涉及建筑市場各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也將對整個國民經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此，工程造價管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

第一，轉(zhuǎn)變造價管理部門職能，改變管理方式。招投標(biāo)管理部門主要管市場、業(yè)主、設(shè)計、施工隊伍的準(zhǔn)入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場、價格信息、造價中介咨詢機構(gòu)和隊伍等等。就目前狀況看，由于我國市場經(jīng)濟(jì)還處在初級階段，市場運作機制發(fā)育還很不完善，放開價格，由市場定價還須相當(dāng)一段時間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額，它要符合建筑市場的發(fā)展。當(dāng)前定額管理的重點應(yīng)放在動態(tài)管理上。繼續(xù)完善價差調(diào)整管理辦法，定期材料價格信息和材差調(diào)整系數(shù)，還可定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協(xié)調(diào)人工費補貼之用。企業(yè)可以根據(jù)自身技術(shù)裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額，參與市場競爭。今后造價管理部門更多要做的工作是對政府的價格政策的解釋，協(xié)助政府制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一分部分項名稱，統(tǒng)一計量單位，使發(fā)承包雙方在工程量計算方法上有統(tǒng)一的術(shù)語和內(nèi)涵的理解等等[4]。

第二，提高國內(nèi)工程造價咨詢機構(gòu)競爭力。1、為解決目前工程造價咨詢機構(gòu)提供虛假信息的狀況，國家應(yīng)盡快制訂工程造價咨詢業(yè)的專業(yè)責(zé)任賠償辦法。為此，必須采取以下措施:（1）建立責(zé)任賠償制度，使工程造價專業(yè)人員或機構(gòu)產(chǎn)生錯誤(無論是主觀或客觀)后都要進(jìn)行賠償，同時也要建立專業(yè)人士或機構(gòu)的“專業(yè)責(zé)任保險”制度；（2）建立行業(yè)自律機制，中價協(xié)應(yīng)成立“造價工程師學(xué)會”，對出現(xiàn)重大錯誤的專業(yè)人士或機構(gòu)要予以公布（類似“黑名單”制度），并在下一期注冊或年檢淘汰出局。2、為解決國內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價咨詢機構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國家應(yīng)盡快要求各類工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。并提出大多數(shù)咨詢企業(yè)應(yīng)實行合伙制，其責(zé)任應(yīng)為無限風(fēng)險型。3、拓寬工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)域面。在監(jiān)理單位中應(yīng)配備一定數(shù)量的造價工程師，由他們來完成投資和合同管理的工作。這有助于我國與國際慣例的接軌。另外，各工程造價咨詢機構(gòu)也應(yīng)主動擴(kuò)大自己的服務(wù)面，真正在微觀層面上為業(yè)主或委托方提供全方位和全過程的工程造價咨詢與工程項目管理服務(wù)[6,7]。

第三，引入國外工程計價定價的原則和方法，加快工程造價市場化進(jìn)程[27]。幾十年來，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家，大多數(shù)采用工程量清單報價的計價模式，該模式的基礎(chǔ)是:工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化:工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化;工程造價的確定市場化。實踐證明，這是一種行之有效的先進(jìn)的計價模式，因此工程量清單報價法，已被包括世行、亞行、非行在內(nèi)的國際組織和國際上普遍應(yīng)用。它與我國現(xiàn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、報價及評標(biāo)方法有較大的差別。因此，推行工程量清單評標(biāo)刻不容緩，但絕不要照套照搬，這是建立中國特色的工程造價體系的核心之一，也是我國在新形勢下工程造價改革迎接挑戰(zhàn)的根本點和切入點。同時我們在大力推行建設(shè)工程競爭定價的同時，必須對政府投資工程和非政府投資工程加以區(qū)別對待并要采取不同的計價定價辦法[6,7]。

第四，理順工程造價的費用構(gòu)成，加快社會保障制度的建設(shè)。按照國際通行的做法，理順工程成本的費用構(gòu)成，把一些屬于生產(chǎn)經(jīng)營成本，福利性質(zhì)和工資性質(zhì)等支出全部引入成本，不再由稅后利潤開支。目前困擾工程造價改革的最大難點在于我國現(xiàn)有的一大批國有大中型企業(yè)，由于歷史遺留的勞保費問題，他們無法輕裝上陣，無法與一些小企業(yè)或個體企業(yè)進(jìn)行平等競爭。因此健全社會保障制度，有助于勞動力的流動和抑制不同行業(yè)和企業(yè)分配差距的過分?jǐn)U大，對維護(hù)市場公平競爭，特別是對國有企業(yè)改革和公平參與市場競爭意義重大，它將是入世后保證社會穩(wěn)定的重要因素[4,6,7]。

篇3

“十”后，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為未來發(fā)展的重要抓手之一，也是“兩會”期間各界矚目的重要議題。發(fā)改委在3月6日向“兩會”記者表示：城鎮(zhèn)化所需的投資是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，2013年城鎮(zhèn)化率將提高到53.37%。據(jù)《全國促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》初稿，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)將在未來十年拉動40萬億投資。資本市場也認(rèn)為，城鎮(zhèn)化將是未來10年中國建筑業(yè)的一項長期利好政策。

2013年中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理、節(jié)能減排及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施方面；《2012-2013年中國城市軌道交通發(fā)展投資報告》中，估計2013年軌道交通線路投資規(guī)模將超過2800億元；2013年全國鐵路投資6500億元，其中基本建設(shè)投資5200億元；在房地產(chǎn)業(yè)雖然上個月國家及各地公布了“國五條實施細(xì)則”，對地產(chǎn)市場有一定的影響，但今年國家安排新開工保障房630萬套，建成470萬套。另外，超高層項目推動區(qū)域發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了不可或缺的地位，《2012摩天城市報告》中指出，我國在建的摩天大樓總數(shù)已超過200座，5年后我國將擁有800座摩天大樓，其中80%將建在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)。這其中的市場機遇、市場容量十分可觀。

今年1月1日，國發(fā)辦1號文件轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》中要求，“政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館的建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，于2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；要求推動建筑工業(yè)化，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系?！边@也為行業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)革新、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。

但也要看到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍錯綜復(fù)雜，通脹風(fēng)險猶存，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，結(jié)構(gòu)失衡問題仍嚴(yán)重。4月初公布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.09%，較二月份上漲0.8個百分點，但仍低于市場預(yù)期。在建筑業(yè)，近幾年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值雖然保持了平均20%以上的年增長速度，盡管市場容量仍十分巨大，但增速已有所放緩。

在我們行業(yè)上游的鋼鐵企業(yè)，據(jù)2013年中國鋼鐵企業(yè)協(xié)會年會報告：中國鋼鐵企業(yè)已將進(jìn)入平穩(wěn)增長的發(fā)展期，鋼材市場不可能再出現(xiàn)以前每年10%以上的增速，每年鋼產(chǎn)量的增長速度可能保持在2-3%左右，鋼年產(chǎn)量將較長時間維持在7-8億噸水平，較長時期處于“高產(chǎn)能、高成本、低價格”的狀態(tài)；中國物流與采購聯(lián)合會鋼鐵物流專業(yè)委員會4月1日的報告顯示，3月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為44.6%，處于榮枯線下方，重回收縮區(qū)間。這也說明了宏觀市場環(huán)境積極因素和隱患并存。行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真研究分析，既要抓住機遇，又要重視發(fā)展質(zhì)量與效益，在綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化方面有所突破。

二、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展形勢分析

1.鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的基本情況

目前工商登記從事鋼結(jié)構(gòu)的企業(yè)超過10000家，其中擁有固定生產(chǎn)場所并具備一定生產(chǎn)規(guī)模的有5000家左右，年產(chǎn)能5萬噸以上的有40多家企業(yè)。這得益于我國的改革開發(fā)和建筑市場的超高速發(fā)展、鋼鐵產(chǎn)量的突飛猛進(jìn)，行業(yè)的整體規(guī)模、裝備水平、技術(shù)創(chuàng)新處于國際領(lǐng)先水平。

（1）協(xié)會會員企業(yè)登記近千家，副會長單位4家，委員會副主任單位25家，名譽副會長單位4家，常務(wù)理事單位34家，理事單位101家。行業(yè)從業(yè)人才超過60萬人。

（2）行業(yè)產(chǎn)能情況：

從表中可見，鋼結(jié)構(gòu)全行業(yè)的產(chǎn)能僅占全國鋼鐵產(chǎn)量的4%左右，行業(yè)前40家產(chǎn)能占全行業(yè)的22%左右，說明：①行業(yè)仍處于高度的不集中狀態(tài)，屬于粗放的發(fā)展階段（年產(chǎn)能超過5萬噸僅40家企業(yè)）；②對比世界發(fā)達(dá)國家鋼結(jié)構(gòu)占年鋼鐵產(chǎn)量10%以上，美、日等國家甚至20-40%，我國行業(yè)仍處于成長期。

顯見，行業(yè)新涉足的住宅、橋梁仍處于發(fā)展的起步階段；輕鋼工業(yè)廠房平均三年的占比1/3左右，在鋼結(jié)構(gòu)中仍有一定的份額。

從行業(yè)看，建筑鋼結(jié)構(gòu)約占55%，工業(yè)廠房占比51%，超高層占20%。

2.行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

鋼結(jié)構(gòu)是建筑業(yè)中科技含量最高部分之一，其自身的特點更易于工廠化、機械化、信息化和產(chǎn)業(yè)化，鋼結(jié)構(gòu)建筑在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到了廣泛的使用，并取得了與世矚目的成就?，F(xiàn)在可以說我國鋼結(jié)構(gòu)建筑綜合技術(shù)水平已躋身于國際先進(jìn)水平，甚至有些關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，也推動了我國建筑技術(shù)水平的提高。至2012年我們會員企業(yè)擁有省、部級以上的工法、專利、科技進(jìn)步獎700多項，是我們行業(yè)的寶貴財富。

3.海外市場發(fā)展情況

盡管國際海外市場不容樂觀，但我們的行業(yè)企業(yè)積極開拓海外市場，他們以全球視野的產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)見和振興民族產(chǎn)業(yè)、助力“中國制造”的崛起的擔(dān)當(dāng)精神，2012年會員企業(yè)海外市場完成20多萬噸產(chǎn)能，60多個億的產(chǎn)值，海外市場的開拓正穩(wěn)步進(jìn)行。

4.勞動力及人力資源情況

對會員部分企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。

企業(yè)勞務(wù)用工基本情況

可見，90后的勞務(wù)已成為企業(yè)用工的主力隊伍，初、高中教育程度占比80%以上，工廠車間的務(wù)工人員中大專以上文化程度已占比10%以上。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)一級建造師數(shù)量相對較少，68%的行業(yè)企業(yè)一級建造師的數(shù)量少于6人；熟練技師占比焊工比例較少，平均不到5%。

三、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展中的若干問題

鋼結(jié)構(gòu)有一定的發(fā)展，從業(yè)的企業(yè)也達(dá)近萬家，但年產(chǎn)能超過5萬噸也僅有40多家。多年來鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)能一直在占鋼鐵產(chǎn)量的4%左右徘徊，前40家企業(yè)產(chǎn)能占比行業(yè)的1/4不到；企業(yè)分布不均衡，華東、華南集中了88%的企業(yè)，而中西部地區(qū)屈指可數(shù)。行業(yè)集中度不高，仍處于一個粗放的成長期。

鋼結(jié)構(gòu)住宅已研發(fā)了十?dāng)?shù)年，產(chǎn)業(yè)化仍未達(dá)成，市場仍未接納；行業(yè)市場仍不規(guī)范，特別是輕鋼市場無序競爭，影響了行業(yè)的健康發(fā)展；行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，工程款拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，調(diào)查顯示80%的企業(yè)不能按合約及時回收工程款；現(xiàn)行的工程總承包方式和行業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻的設(shè)置缺陷，擠壓著企業(yè)的利益空間，限制了企業(yè)擴(kuò)大再發(fā)展；盡管鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)有50萬從業(yè)人才，但建造師和熟練的專業(yè)技工的短缺已成為發(fā)展的瓶頸。

四、2012年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工作回顧

回顧2012年，在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，鋼結(jié)構(gòu)委員會認(rèn)真落實了“加強能力建設(shè)，提升服務(wù)水平”的要求，圍繞年度工作的重點、關(guān)注行業(yè)的熱點、解決企業(yè)的難點，組織鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)開展了一系列活動。

1.充分調(diào)查研究，提出行業(yè)當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)政策的意見，為政府決策提供建議

上報的“關(guān)于《綠色建筑行動方案（征求意見稿）》建議的報告”得到了相關(guān)部門的采納：在國發(fā)辦[2013]1號文件，轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委、住建部制定的《綠色建筑行動方案》中，要求推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系。

向住建部報送的《關(guān)于在保障性住房推廣鋼結(jié)構(gòu)體系的建議》，得到部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示；協(xié)助住建部相關(guān)部門召開保障性住宅采用鋼結(jié)構(gòu)體系的專家、企業(yè)座談會。

圍繞《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的修編工作，主動積極向相關(guān)部門反映行業(yè)訴求，并組織召開“鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色評定標(biāo)準(zhǔn)專家、企業(yè)座談會”，行業(yè)專家學(xué)者與修編組就鋼結(jié)構(gòu)建筑的綠色特性進(jìn)行了充分的溝通和討論；相關(guān)部門已將協(xié)會列入?yún)⒕巻挝弧?/p>

配合“兩會”代表完成議案、提案的資料收集與整理：陳華元等八名人大代表提交了第7390號建議《關(guān)于大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與建筑工業(yè)化的建議》；政協(xié)代表、行業(yè)專家郝際平提交了全國政協(xié)十二屆一次會議提案第2609號《關(guān)于發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)建筑優(yōu)勢、加快我國綠色建筑發(fā)展》、第4641號《關(guān)于加大鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)扶持力度》的提案。

2.扎實開展了鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化課題的研究工作

2012年住建部將鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)研究的軟科學(xué)課題正式下達(dá)給協(xié)會，委員會根據(jù)協(xié)會的安排制定了課題推進(jìn)的具體工作計劃，成立了課題研究專家組。

組團(tuán)赴日對日本的鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展經(jīng)驗和技術(shù)成果進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，分別考察日本大和住宅株氏會社、日本鹿島建設(shè)研究所、日本鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)評價中心，并參觀了建成房屋、實驗基地，與相關(guān)科技管理者進(jìn)行了多次的交流會談；組織專家深入企業(yè)研討，使課題研究和產(chǎn)品載體相互促進(jìn)，10月、11月分別在包頭、長沙參加了技術(shù)交流與總結(jié)會，組織專家、企業(yè)家對鋼結(jié)構(gòu)住宅的技術(shù)、材料和施工工藝進(jìn)行研討、交流。

3.夯實了行業(yè)基礎(chǔ)管理工作

組織召開了行業(yè)大會。2012年在浙江紹興召開的行業(yè)大會，主題突出，總結(jié)了行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成績，提出了“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見；并進(jìn)行了關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的高峰論壇和年度技術(shù)交流；進(jìn)行了配套企業(yè)及產(chǎn)品展示。

組織召開了主任工作會議。于2012年12月，召集了副主任單位，對行業(yè)面對的新形勢、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、及對委員會的工作要求進(jìn)行了研討。

開展了行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動。開展了第十屆“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”的申報和考評工作，經(jīng)審查評出金獎工程209個，評出優(yōu)秀建造師146名，推薦出行業(yè)前30強企業(yè)排名，開展了2012―2014年度“行業(yè)定點企業(yè)”的申報、評選工作；對16名個人和15個企業(yè)的行業(yè)科技創(chuàng)新事跡進(jìn)行了收集、匯總和表彰；通過網(wǎng)絡(luò)投票和專家評選，選出2012年鋼結(jié)構(gòu)十大優(yōu)秀企業(yè)家。

加強對會員企業(yè)的管理和服務(wù)。2012年新發(fā)展會員38家；評選101家新一屆金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會理事單位。

開展了行業(yè)培訓(xùn)工作。2012年5月組織了“鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量通病預(yù)防和控制”培訓(xùn)班，參加280人次；8月組織了國家標(biāo)準(zhǔn)“鋼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范”宣貫培訓(xùn)班，培訓(xùn)60余人次；11月組織了鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)培訓(xùn)座談會，召集山東、河南、北京、內(nèi)蒙、湖南等省市9家企業(yè)進(jìn)行座談；開展了企業(yè)需求的針對性培訓(xùn)工作，已對四家企業(yè)（北京東方誠、山東萬事達(dá)、河南天豐、山東華興鋼構(gòu)等公司）330人次進(jìn)行培訓(xùn)。重視專家隊伍建設(shè)。2012年新增補44人為專家委員會專家。

在一些企業(yè)和工程現(xiàn)場召開專家研討會，組織200多人次專家深入工廠、現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和各類施工方案評審；經(jīng)委員會推薦共有16名專家入選住建部新調(diào)整的建設(shè)工程資質(zhì)專家?guī)臁?/p>

4.加強了與地方、兄弟協(xié)會合作

參加了香港營造師協(xié)會成立15周年慶典活動、上海建筑鋼結(jié)構(gòu)論壇、廣東東莞第三屆鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)高峰論壇；邀請了港、澳、臺協(xié)會同仁參加了年度行業(yè)大會。

5.加大了行業(yè)宣傳力度

一年來在“在中國建設(shè)報、中華建設(shè)報、建筑時報、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)雜志”等主流刊物雜志發(fā)表鋼結(jié)構(gòu)文章報道36篇，在協(xié)會網(wǎng)站和鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)站報道60多篇；重新對鋼結(jié)構(gòu)官網(wǎng)進(jìn)行改版，發(fā)表各種技術(shù)論文和技術(shù)資料129篇，為企業(yè)搭建了新產(chǎn)品推薦平臺和VIP黃頁，開辟了專家咨詢服務(wù)平臺。

五、2013年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工作要點

2013年工作指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹“十”精神，以扎實的工作作風(fēng)，在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極引導(dǎo)行業(yè)走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展之路，認(rèn)真落實國家“綠色建筑行動方案”，進(jìn)一步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、裝配化，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)揮力量。具體抓好以下七個方面主要工作：

1.繼續(xù)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動行業(yè)綠色建筑、工業(yè)化建筑的進(jìn)程

繼續(xù)完善鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化軟課題的結(jié)題工作；聯(lián)合開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動；持續(xù)跟進(jìn)“綠色建筑評定標(biāo)準(zhǔn)”的修編工作，和“工業(yè)化建筑評定標(biāo)準(zhǔn)”的制定工作（協(xié)會已被選為這兩個標(biāo)準(zhǔn)的參編單位）。

2.完善、規(guī)范行業(yè)資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)

完成“金屬屋、墻面設(shè)計施工一體化資質(zhì)”，開展金屬屋、墻面企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟活動，開展鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)的試點。

3.強化行業(yè)培訓(xùn)工作

行業(yè)培訓(xùn)按基、中、高三個層級進(jìn)行；對基、中兩個層級，要先下企業(yè)調(diào)研，根據(jù)企業(yè)的需求開展訂單式的培訓(xùn)，組織行業(yè)基礎(chǔ)管理培訓(xùn)及技能培訓(xùn)，改善行業(yè)基礎(chǔ)管理人才和技能工人短缺問題；高級培訓(xùn)開展諸如EMBA的高端培訓(xùn)、應(yīng)企業(yè)和專家要求舉辦行業(yè)信息化管理論壇（BIM、物聯(lián)網(wǎng)、可視化虛擬技術(shù)等）。

4.發(fā)揮好專家隊伍作用

組織好專家委員會副主任擴(kuò)大會議和專家會議，安排部署今年專家委員會工作計劃；組織專家服務(wù)重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，開展咨詢服務(wù)；加強專家隊伍的建設(shè)，廣泛吸收中青年、中西部地域、科技研究應(yīng)用前沿（如綠色建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅體系、信息化應(yīng)用等）的人才，加入專家團(tuán)隊；根據(jù)專家對行業(yè)的服務(wù)、行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，授予專家“資深”、“終身”等榮譽稱號。

5.加強協(xié)會的基礎(chǔ)管理工作

認(rèn)真做好行業(yè)的統(tǒng)計工作，為會員企業(yè)的發(fā)展當(dāng)好參謀；組織鋼結(jié)構(gòu)配套企業(yè)和產(chǎn)品的展示活動；組織2014―2016年度的定點企業(yè)的申報工作；做好《中國建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎評選章程》的修訂工作，維護(hù)好“中國建筑鋼結(jié)構(gòu)金獎”這個協(xié)會、行業(yè)的品牌，入選的工程必須是社會認(rèn)可，并經(jīng)得起歷史的考驗；組織召開2013年度委員會主任工作會；吸納增加新會員企業(yè)50家以上，要吸納行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)。

6.加強協(xié)會間的工作合作與交流

積極參加各地方協(xié)會活動，要將我們委員會主要活動計劃發(fā)給各地方協(xié)會，同時收集各地方協(xié)會主要活動計劃，增進(jìn)相互的交流；會同港、澳、臺協(xié)會與新加坡鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會進(jìn)行交流，探討成立國際間鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的可行性。

7.社會扶貧

篇4

關(guān)鍵詞 思政 價值 企業(yè) 建議

企業(yè)思政工作是我國企業(yè)日常工作中重要的一項內(nèi)容，創(chuàng)新企業(yè)思政工作，充分發(fā)揮出思政工作的價值和功能，才能更好地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新環(huán)境下，加快企業(yè)思政工作的力度，服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展顯得更為緊迫和必要。

一、企業(yè)思政工作的價值意義

創(chuàng)新企業(yè)思政工作，助力企業(yè)健康發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，顯得格外重要，具有十分重要的價值和意義。具體而言，這種價值和意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是幫助職工走出思想困境。改革開放至今，尤其是在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國有企業(yè)改革步伐進(jìn)一步加快，市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深化的時代大背景下，企業(yè)職工面臨著更多的思想困境和紛擾，因此，企業(yè)必須要著力解決好職工思想方面存在的各類困境困惑，幫助職工堅定信念，理清思路，更好地應(yīng)對各種困擾紛爭，以正確的三觀價值理念投入到工作和生活中。而實現(xiàn)這一目標(biāo)，開展思政工作無疑是重要的方式。

二是加快企業(yè)法治建設(shè)。合法合規(guī)經(jīng)營，廉潔從業(yè)管是企業(yè)基業(yè)常青的重要保障，對于員工來說，尤其是企業(yè)高管，也是其家庭生活幸福的重要保障；加快思政工作力度，發(fā)揮思政工作的作用和價值，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的法治建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境，最終實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展和員工健康成長的目的。

三是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營的效益就是企業(yè)的脈搏，企業(yè)的一切工作重點應(yīng)該是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，要想取得好的業(yè)績，好的經(jīng)營效果，統(tǒng)一企業(yè)上下思想，凝心聚力是關(guān)鍵更是核心，因此，通過企業(yè)思政工作的開展，能夠有效的統(tǒng)一企業(yè)全員思想，鼓足干勁。

二、創(chuàng)新企業(yè)思政工作，助力企業(yè)健康發(fā)展

創(chuàng)新企業(yè)思政工作，助力企業(yè)健康發(fā)展是新形勢下，市場對于企業(yè)思政工作的必然要求，也是企業(yè)思政存在的必然要求，以有色金屬行業(yè)為例，個人認(rèn)為要創(chuàng)新企業(yè)思政工作，助力企業(yè)健康發(fā)展關(guān)鍵可以從以下幾個方面去入手：

（一）增強企業(yè)思政工作的目的性

要實現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)思政工作，助力企業(yè)健康發(fā)展這一目標(biāo)，關(guān)鍵是開展企業(yè)思政工作時要有高效率。實現(xiàn)思政工作高效率可以從兩個方面作為切入點，一是制定科學(xué)的思政工作計劃，提高思政工作的目的性。在制定思政工作計劃的過程中，要切實增強思政工作的目的性，圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)價值理念、員工思想、企業(yè)文化等方面，制定量化的思政工作計劃，這樣才能更好地加速思政工作開展；二是要提高思政工作人員解決實際問題的能力。思政工作必須要能夠解決實際問題，以有色金屬行業(yè)而言，思政人員存在著解決實際問題能力薄弱、理論性多的特點，因此，企業(yè)要重視利用思政工作解決實際問題的能力和水平。

（二）用“復(fù)盤”的方式做好思政工作

復(fù)盤原本是一個圍棋術(shù)語，作為一種方法論，復(fù)盤的本質(zhì)是基于核心價值觀的自我反省，強調(diào)“開放心態(tài)。坦誠表達(dá)、實事求是、反思自我、集思廣益”。企業(yè)開展思政工作時運用“復(fù)盤”的方法論，指的是在企業(yè)思政工作中注意回顧總結(jié)以往的思政經(jīng)驗，不斷校驗和校正目前思政工作目標(biāo)，分析思政得失，改進(jìn)思政工作的方式方法。在新形勢下，學(xué)會并利用復(fù)盤的方法論，對于做好思政工作，提高思政工作的價值性，讓思政工作少走彎路，最大限度地實現(xiàn)思政效益最大化，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的作用和意義。

（三）將思政工作融入到企業(yè)管理的各環(huán)節(jié)中

思政工作價值即可以看成是一種無形的價值，也可以看成是一種有形的價值，對于有色金屬行業(yè)來說，實現(xiàn)思政工作又好又快的發(fā)展，關(guān)鍵是要將思政工作融入到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，尤其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中。比如：在企業(yè)的經(jīng)營決策環(huán)節(jié)中，通過思政的警示教育，讓企業(yè)經(jīng)營決策層樹立紅線意識、民主意識、集體決策意識，在經(jīng)營決策的過程中執(zhí)行貫徹好“三重一大”，更好地保障企業(yè)的經(jīng)營決策，推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。

（四）降本增效 培育“多面手”

思政工作的開展最終還是要依靠企業(yè)職工，企業(yè)的思政員工隊伍來完成思政預(yù)期的各項目標(biāo)任務(wù)，因此，員工素質(zhì)的高低，能力的大小直接影響到思政工作的效率和品質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，對于企業(yè)而言，不僅要保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，又要做好企業(yè)思政工作，培育具有“多面手”的思政隊伍。這是一條艱巨的任務(wù)，具體來說，企業(yè)要強化兼職思政隊伍素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)會、課題研究等形式，不斷促進(jìn)兼職隊伍思政理論和實踐能力的鍛煉，為企業(yè)思政降本增效做好基礎(chǔ)。

篇5

關(guān)鍵詞:員工行為;員工心理;企業(yè)發(fā)展

Key words: employee's behavior;employee's psychology;corporate development

中圖分類號:F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0171-01

1員工行為表現(xiàn)及內(nèi)外原因分析

1.1 積極與消極。由于一直以來社會主義人生觀和思想政治教育的影響,愛國主義、集體主義、以廠為家的觀念深入人心,但是“干好干壞一個樣,干多干少一個樣”,“能干的不如會干的,會干的不如會說的”,這些現(xiàn)象也同時影響著員工,老實人吃虧、多干是犯傻,員工有時任勞任怨,有時牢騷滿腹。

1.2 疏離與依賴。絕大多數(shù)員工都是石油石化行業(yè)的“土著”,生于斯長于斯,參加工作以來從未離開行業(yè),即便調(diào)轉(zhuǎn)也是在行業(yè)內(nèi)部不同單位間流動,加上國有大型企業(yè)的鐵飯碗抱起來比較讓人放心,所學(xué)所用也只限于行業(yè)內(nèi)部,沒有別的一技之長,因此對企業(yè)有很強的依賴感。但不能回避的是,改制分流、內(nèi)退、特別是協(xié)議解除勞動合同等一系列減員措施對員工的心理影響。

1.3 奉獻(xiàn)與索取。無私奉獻(xiàn),不求回報,是社會主義核心價值理念之一。傳統(tǒng)觀念里,無私奉獻(xiàn)高尚,要求回報庸俗?；蛘哒f奉獻(xiàn)的人不應(yīng)要求回報,要無私,社會或企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予無私奉獻(xiàn)的人以報償。然而在現(xiàn)實中人們往往期望著自身的付出得到相應(yīng)回報,默默無聞、埋頭苦干的情況越來越少。當(dāng)然期望中的回報包括物質(zhì)的,也包括精神上的,金錢獎勵、授予榮譽、委以重任等等。

1.4 服從與自主。受教育程度的提高不僅帶來文化和專業(yè)知識的提升,同時也有開闊視野、豐富思維、提高認(rèn)知能力的作用。伴隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、傳媒業(yè)的放開,普法教育的開展,各類各樣的信息空前豐富,員工掌握更多的資料可供比較,更多的知識作為依據(jù),自信度明顯增強,思想更活躍,民主意識和法律意識增強,由易于服從轉(zhuǎn)為表現(xiàn)出更多自主意識。

1.5 進(jìn)取與倦怠。一方面,因為在職業(yè)發(fā)展上懷有期待,員工表現(xiàn)出一定的進(jìn)取心,愿意通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提高能力、增強實力、把握機會;另一方面,因沒有明確的職業(yè)規(guī)劃和目標(biāo),而缺少克服困難、持之以恒的動力和毅力。有觸動時有動力,沒觸動時便松懈。

在這些矛盾而又復(fù)雜的行為表現(xiàn)背后,必然有矛盾而又復(fù)雜的動機。這些動機此消彼長,此起彼落,交錯共生,很難進(jìn)行直接的觀察,但所有動機均來自于人的需要。

2以需要層次理論為基礎(chǔ),分析員工需要,把握員工需求

需要是有機體內(nèi)部的一種不平衡狀態(tài),表現(xiàn)為有機體對內(nèi)外環(huán)境條件的欲求。按屬性可以分為自然需要和社會需要,物質(zhì)需要和精神需要。需要是發(fā)展的且永遠(yuǎn)也不能徹底滿足,因此需要成為人活動積極性的源泉。早在1968年美國心理學(xué)家馬斯洛就提出了需要層次理論,馬斯洛認(rèn)為,人的需要可認(rèn)為五個層次,分別是生理需要、安全需要、愛和歸屬的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要,五個層次的需要由低到高逐級形成并逐級得到滿足。

員工合理或不合理的需要無法滿足產(chǎn)生出驅(qū)力,形成動機進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)行為以滿足需要。當(dāng)需要無法滿足時驅(qū)力減少,壓力增加,引發(fā)焦慮、挫折,如不能很好的引導(dǎo)、疏通、轉(zhuǎn)移,就會導(dǎo)致內(nèi)在平衡的打破,嚴(yán)重時引起各種心理問題。因此,必須通過有效措施加強員工心理管理,增強員工心理健康和諧。

3幫助員工正確對待心理健康狀態(tài),通過有效管理及激勵,建立健康、和諧的心態(tài)

實現(xiàn)員工個人心理健康及員工隊伍整體上心理和諧需要員工個人、企業(yè)和社會共同努力。

3.1 幫助員工重視、了解并正確對待自身心理狀態(tài)。通過宣傳教育使員工明了:幸福感除去受外界環(huán)境條件影響,更多地來自于內(nèi)心感受,即心理健康狀況。心理健康是指“各類心理活動正常、關(guān)系協(xié)調(diào)、內(nèi)容與現(xiàn)實一致和人格處在相對穩(wěn)定狀態(tài)”。除了請專業(yè)機構(gòu)通過授課、咨詢引導(dǎo)幫助員工進(jìn)行心理管理之外,還要利用宣傳思想政治工作的優(yōu)勢和經(jīng)驗,更多地從認(rèn)知與歸因、情緒、態(tài)度的管理上著手,培育對內(nèi)協(xié)調(diào)、對外適應(yīng)、平和愉快和積極向上的心理狀態(tài)和氛圍。

3.2 幫助員工對社會認(rèn)知與歸因、情緒、態(tài)度進(jìn)行管理,從根源上保證心理健康。社會認(rèn)知包括員工個體對他人、群體以及對自己的知覺,是個人對他人的心理狀態(tài)、行為動機、意向等作出推測與判斷的過程。而歸因是指個體根據(jù)有關(guān)信息、線索對自己和他人的行為原因進(jìn)行推測與判斷的過程。

社會認(rèn)知和歸因均帶有個體特色,同樣的事情不同個體會有不同的甚至截然相反的看法、判斷和反應(yīng)。

社交情緒是人際交往中個體的一種主觀體驗,是個體的社會需要是否獲得滿足的反應(yīng),人的社會需要獲得滿足,就會伴隨積極的情緒體驗;否則就會引起消極的情緒體驗。

對員工態(tài)度進(jìn)行管理,應(yīng)當(dāng)從態(tài)度形成和不良態(tài)度轉(zhuǎn)變兩個方面考慮。從員工態(tài)度形成的過程來看,包括依從、認(rèn)同和內(nèi)化三個階段。

社會認(rèn)知與歸因、情緒和態(tài)度既相對獨立,又相互依存,有不可分割的密切關(guān)系,有時很難分清某個特定的行為中哪些是認(rèn)知因素、哪些是情緒或態(tài)度在起作用,且不同的員工個體之間差異較大,需要敏銳體察和仔細(xì)區(qū)分。

3.3 合理激勵,營造積極愉悅的心理氛圍。激勵就是激活需要,引發(fā)動機,指導(dǎo)行為,有效實現(xiàn)目標(biāo)的心理過程,通俗來講就是調(diào)動工作的積極性。

篇6

亨達(dá)科技集團(tuán)具有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)（甲級）、信息安全服務(wù)資質(zhì)（安全工程類二級）、信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)（二級）、信息安全服務(wù)資質(zhì)（風(fēng)險評估二級）、信息安全服務(wù)資質(zhì)（信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)二級）、信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（系統(tǒng)集成乙級）、信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)（叁級）、建筑工程施工總承包資質(zhì)（叁級）、電力工程施工總承包資質(zhì)（叁級）、市政公用工程施工總承包資質(zhì)（叁級）、通信工程施工總承包資質(zhì)（叁級）、電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)（貳級）、消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)（貳級）、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)（叁級）、涉及國家秘密的信息設(shè)備維修資質(zhì)、國家信息安全測評授權(quán)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)；取得了國家軍工業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密條件備案證書和信息安全等級保護(hù)測評機構(gòu)能力評估合格證書。

公司總計擁有30項軟件著作權(quán)，并已通過ISO9001：2008質(zhì)量管理體系、ISO14001：2007環(huán)境管理體系及OHSAS18001：2004職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。公司建立了貴州省網(wǎng)絡(luò)信息安全“三庫一中心六大平臺”（貴州省網(wǎng)絡(luò)信息安全病毒庫、漏洞庫、門戶網(wǎng)站安全漏洞及整改數(shù)據(jù)庫；貴州省網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急支援中心；貴州省網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測預(yù)警云平臺、安全攻防實戰(zhàn)平臺、網(wǎng)站安全防護(hù)云平臺、互聯(lián)網(wǎng)情報分析平臺、互聯(lián)網(wǎng)資源偵測和漏洞偵測平臺、安全態(tài)勢感知平臺）。

亨達(dá)科技集團(tuán)主要客戶包括電信運營商、政府部門、銀行、醫(yī)院、電力、煙草等行業(yè)及單位，為貴州省內(nèi)外各級政府部門、企事業(yè)單位、學(xué)校等提供專業(yè)的通信工程建設(shè)、計算機系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)信息安全、教育信息化服務(wù)。公司連續(xù)數(shù)年榮獲貴州省“守合同、重信用單位”稱號。2015年，公司被貴州省科學(xué)技術(shù)廳評為“科技型小巨人企業(yè)”；亨達(dá)安全被貴州省科學(xué)技術(shù)廳評為“科技型小巨人成長企業(yè)”。同時，亨達(dá)科技集團(tuán)被貴州省通信行業(yè)協(xié)會評為2015年“貴州省優(yōu)秀民營通信建設(shè)企業(yè)”稱號。在2016年7月貴州省第二次項目建設(shè)觀摩活動中，貴州省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊到亨達(dá)科技集團(tuán)考察調(diào)研，對公司在網(wǎng)絡(luò)信息安全工作方面所取得的成績給予了高度肯定和表揚。

亨達(dá)科技集團(tuán)堅持以客戶需求為導(dǎo)向，致力于成為中國領(lǐng)先智能安全整體運營服務(wù)商。在當(dāng)前貴州省大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有利形勢下，公司不斷加大大數(shù)據(jù)、云計算相關(guān)技術(shù)及其產(chǎn)品的投資開發(fā)力度，以通信工程為基礎(chǔ)，逐步過渡到以大數(shù)據(jù)、云計算為核心的綜合信息服務(wù)領(lǐng)域。為推動公司業(yè)務(wù)逐步從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息安全和通信工程建設(shè)服務(wù)向自主產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)方向延伸，2016年7月，公司與廈門大學(xué)合作建立聯(lián)合實驗室，成功開發(fā)出了國際領(lǐng)先的多媒體信息快速檢測和過濾技術(shù)，結(jié)合公司目前已經(jīng)自主研發(fā)完成的“亨達(dá)智慧教育云平臺及其配套軟硬件產(chǎn)品”， 公司將繼續(xù)投入更多的資源不斷加大后續(xù)市場推廣力度，確保早日形成規(guī)模化運用。

在2016年9月8日于北京新世紀(jì)日航大酒店舉行的“2016第十七屆中國信息安全大會”上，亨達(dá)科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理連灶華做了“共筑網(wǎng)絡(luò)安全新防線，助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的主旨演講。

連灶華主要針對網(wǎng)絡(luò)信息安全提出了三條體會和九點建議：

1. 做好信息安全十分重要和必要，

民營企業(yè)必須順勢而為。

2. 做好信息安全關(guān)鍵在于創(chuàng)新和創(chuàng)

造，民營企業(yè)必須主動作為。

3. 做好信息安全的目的在于適用和運用，民營企業(yè)必須勇于建言修為。

針對上述三條體會，連灶華提出了九點建議：

1. 加快大數(shù)據(jù)及其安全立法工作，加快制定大數(shù)據(jù)交易法則，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的法律依據(jù)，確保大數(shù)據(jù)交易規(guī)范性、安全性與合法性。

2.加快推動政府和擁有大數(shù)據(jù)資源的相關(guān)企事業(yè)單位，在風(fēng)險可控的前提下通過訂立契約最大限度地開放數(shù)據(jù)資源，確保數(shù)據(jù)資源能夠快速形成規(guī)模化歸集。

3.加快推動全國性大數(shù)據(jù)交易市場的建設(shè)，為大數(shù)據(jù)交易提供必要的平臺和通道。

4. 加快構(gòu)建全國性大數(shù)據(jù)中心，有效解決數(shù)據(jù)存儲問題。

5.加快制定大數(shù)據(jù)使用和安全管控機制，明確大數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任邊界，處理好安全保障和性能提升二者之間的矛盾。

6.加大大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究與投資開發(fā)力度，建立一批國家級和省級重點大數(shù)據(jù)安全實驗室，積極打造面向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建安全可控的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的安全產(chǎn)品和技術(shù)保障體系。

7加大大數(shù)據(jù)安全企業(yè)扶持力度，大力支持有條件的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入大數(shù)據(jù)安全服務(wù)領(lǐng)域。

篇7

一、高度重視生豬產(chǎn)業(yè)

生豬產(chǎn)業(yè)是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源，是農(nóng)民致富奔小康的重要渠道。豬肉是市民重要的日常消費品之一。當(dāng)前，發(fā)展生豬生產(chǎn)對保障市場供應(yīng)、平抑物價至關(guān)重要?？h委、縣政府歷來十分重視生豬產(chǎn)業(yè)，近幾年通過落實一系列政策措施，取得了較快發(fā)展，各地各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，將生豬產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容，堅定不移地以創(chuàng)建全國生豬調(diào)出大縣為目標(biāo)，全力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、明確工作重點

（一）扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)，能增強疫病風(fēng)險防范能力，全面提高生產(chǎn)水平和效益，也是增強生豬生產(chǎn)穩(wěn)定性的重要措施。各地各部門要加強服務(wù)和指導(dǎo)，全力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖比重。

（二）加強繁育體系建設(shè)。要建設(shè)好以縣種豬場和九畹溪地方良種母豬繁育基地為主的良種繁育基地，充分發(fā)揮基地示范帶動作用。要進(jìn)一步規(guī)范雜交體系，完善“兩外一內(nèi)”分散養(yǎng)殖和“外三元”規(guī)?；B(yǎng)殖繁育體系，能繁母豬存欄力爭達(dá)到3.5萬頭以上，達(dá)到仔豬供給平衡。同時加快建立健全品改體系，全面推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)良種改良。

（三）強化疫病防控。積極開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加大投入，加強防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高疫病免疫、監(jiān)測、診斷水平，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠的保證。各地要認(rèn)真落實各項防疫措施，建立可靠免疫屏障，嚴(yán)防區(qū)域性疫情發(fā)生。

（四）切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及制品上市。加強投入品的檢查，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等違禁品的行為發(fā)生。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部門要建立統(tǒng)一信息平臺，按照職責(zé)定期相關(guān)信息，要客觀分析生豬價格變動的原因和影響，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。新聞媒體要真實、客觀、全面報道生豬市場變動的信息，平衡報道豬肉價格變動對生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好輿論氛圍。

三、落實好各項政策措施

（一）推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。要積極爭取和落實好中央生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項目資金，認(rèn)真篩選建設(shè)對象，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)效果。全縣每年建設(shè)“235”模式標(biāo)準(zhǔn)化豬場要達(dá)到10個以上（即2棟“150”標(biāo)準(zhǔn)化欄圈，存欄母豬30頭，年出欄肉豬500頭以上），標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到生豬出欄一半以上

（二）落實各項補貼政策。一是認(rèn)真實施能繁母豬補貼政策，按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，落實好能繁母豬統(tǒng)計核實和補貼資金的發(fā)放，切實做到應(yīng)補盡補，穩(wěn)定能繁母豬數(shù)量。二是積極落實防疫撲殺補助政策，加強宣傳引導(dǎo)，堅持控制疫情露頭就打的原則，及時落實撲殺補助資金，確保撲殺工作正常開展。

（三）堅持良種母豬引進(jìn)補貼政策。進(jìn)一步加大生豬品改資金投入，擴(kuò)大良種母豬引種規(guī)模，每年引進(jìn)母豬4000頭。畜牧部門要強化審批和技術(shù)指導(dǎo)，確保引種質(zhì)量和效果。

（四）建立健全品改體系。根據(jù)生豬良種繁育體系需要配套良種公豬，對引進(jìn)良種公豬的，每頭補助1000元，對規(guī)范化人工授精站，按公豬飼養(yǎng)數(shù)每頭每年補助5000元。

（五）加強能繁母豬保險。按照現(xiàn)行規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)落實好能繁母豬保險政策，建立更加嚴(yán)格的保險與耳標(biāo)識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)運機制，凡是能繁殖的母豬一律納入保險范圍，降低養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬疫病風(fēng)險。

（六）加強動物防疫體系建設(shè)。一是繼續(xù)落實好國家一類動物疫病免費強制免疫，將防疫所需經(jīng)費納入財政預(yù)算管理，切實保證防疫所需疫苗、物資和工作經(jīng)費。二是加大對防疫隊伍建設(shè)投入，逐步提高防疫人員待遇，穩(wěn)定防疫隊伍。三是進(jìn)一步加強動物防疫“以錢養(yǎng)事”機制考核管理，確保防疫效果。

（七）加強信貸支持。財政部門要加大支持力度，建立和完善擔(dān)保貸款體系。金融部門要加強對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的信貸支持，將規(guī)模養(yǎng)殖場的信貸納入縣金橋擔(dān)保公司擔(dān)保范圍，每年用于生豬養(yǎng)殖貸款規(guī)模不低于250萬元。

（八）加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。嚴(yán)格實施檢疫，嚴(yán)把產(chǎn)地、運輸、屠宰“三關(guān)”，切斷疫病傳播途經(jīng)，病死豬要堅決做到不準(zhǔn)屠宰、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進(jìn)行無害化處理。繼續(xù)深入開展以“瘦肉精”為主要對象的投入品專項整治活動，加大對使用違禁品行為處罰力度，確保投入品質(zhì)量安全。

（九）落實用地、用材、用電政策。鼓勵利用荒山荒地發(fā)展生豬養(yǎng)殖，用地按照農(nóng)用地辦理相關(guān)手續(xù)。畜牧、環(huán)保部門要加強規(guī)劃和監(jiān)督，杜絕養(yǎng)殖污染環(huán)境現(xiàn)象發(fā)生。建豬舍所需要木材由林業(yè)部門核定用材指標(biāo)，免收相關(guān)費用。電力部門對畜牧業(yè)養(yǎng)殖用電，免收增容費、設(shè)計費和報裝費，只收材料成本費用。

篇8

Keywords: logistics; the healthy development of enterprises

中圖分類號：F279.23

一、持續(xù)改善職工就餐條件，全力實施“四個放心”工程

三友集團(tuán)始終堅持“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工，發(fā)展成果由職工共享”的治企理念，從根本上保障職工合法權(quán)益，切實提高職工幸福生活指數(shù)。在今年職代會上，集團(tuán)董事長、黨委書記么志義提出“四個放心”工程，確?！白屄毠ず壬戏判牡乃?，吃上放心的糧、放心的菜、放心的肉”，持續(xù)改善職工就餐條件，全面提高職工健康指數(shù)。

一是以職工代表巡視為依托，推進(jìn)“四個放心”落實到位。各公司高度重視，分別成立以工會主席為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及職工代表為成員的巡視小組。集團(tuán)工會每月一次組織職工代表到集團(tuán)及各公司生活小區(qū)、辦公樓、職工宿舍和食堂，以及其它有飲用水供應(yīng)的辦公區(qū)和生產(chǎn)崗位，按照相關(guān)政策及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，采取聽、查、問的方式，即聽取本公司所轄范圍的情況匯報、查看現(xiàn)場和查閱資料、隨機抽選職工進(jìn)行座談等方式，對“四個放心”工程進(jìn)行分項巡視，征求職工意見和建議，確保水、糧、菜、肉質(zhì)量和食品衛(wèi)生，使職工充分感受企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛，實現(xiàn)檢查、督導(dǎo)、提升的良性管理循環(huán)。

二是以“創(chuàng)建節(jié)約型食堂”為抓手，打造三友特色餐飲文化。制定“創(chuàng)建節(jié)約型食堂”的實施意見和考核細(xì)責(zé)，規(guī)范集團(tuán)所屬各公司食堂在加工、制作、存儲過程中，進(jìn)出庫手續(xù)和食品進(jìn)貨檢測登記，堅持先進(jìn)先出，從節(jié)約一粒米、一滴油、一葉菜做起，減少浪費。通過定期開展技術(shù)比武、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動，進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)人員自身素質(zhì)，提高飯菜質(zhì)量。集團(tuán)采取日常檢查、不定期抽查、專項聯(lián)查和職工滿意度調(diào)查以及組織職工代表巡視等多種形式，全面了解和掌握各食堂在創(chuàng)建節(jié)約型食堂活動中的具體執(zhí)行情況，細(xì)化考核，落實獎懲。

三是扎實開展厲行節(jié)約活動。針對一些青年職工在用餐時存在浪費現(xiàn)象這一問題，一方面要求各食堂服務(wù)人員，準(zhǔn)確掌握每餐就餐人員數(shù)量，根據(jù)人員變化及時調(diào)整飯菜供應(yīng)量，控制好每次烹炒菜量，少炒勤炒，減少剩菜；提高食堂飯菜質(zhì)量，做到色香味俱佳，新鮮可口；按照職工要求多賣半份以下的飯菜，增加小份量主食，如小饅頭，餅切塊等，引導(dǎo)職工根據(jù)自己的口味和食量確定買飯數(shù)量。另一方面設(shè)置宣傳示牌、爆光臺，結(jié)合集團(tuán)新聞中心不定時現(xiàn)場錄相，培養(yǎng)職工樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的意識。同時，安排專人提供食品袋打包，逐步培養(yǎng)職工節(jié)儉用餐的行為習(xí)慣，倡導(dǎo)“吃光、喝凈、帶走”的“光盤”行動，使職工將節(jié)約意識歷練成一種習(xí)慣養(yǎng)成。

二、規(guī)范管理，為職工提供良好住宿環(huán)境

隨著三友集團(tuán)的穩(wěn)健發(fā)展，吸引了越來越多的大中專學(xué)生加入集團(tuán)。為給青年一代三友職工提供良好的生活環(huán)境，對所屬單身宿舍、生活小區(qū)、大學(xué)生公寓等進(jìn)行規(guī)范管理，保障職工良好的住宿環(huán)境。

一是以創(chuàng)建星級宿舍為抓手，營造良好生活休憩環(huán)境。投資完善職工小區(qū)設(shè)施、購置單身公寓、老宿舍內(nèi)部裝修、安裝空調(diào)等工作。圍繞宿舍管理規(guī)范化，開展“創(chuàng)文明潔凈快樂寢室、做健康積極向上職工”活動，組織開展“星級宿舍”、“樣板間”創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實施評比考核。一年多來，評出12個樣板間和10個星級宿舍，促進(jìn)了宿舍整體管理水平提升。

二是推行工作聯(lián)系點制度，持續(xù)改善職工居住生活條件。推行工作聯(lián)系點制度，將單身宿舍、生活小區(qū)等單位作為工作聯(lián)系點，積極走訪小區(qū)住戶，掌握職工家屬的所思、所盼、所想；深入職工宿舍，以職工意見、需求為源頭，千方百計滿足職工需要、解決實際問題。大力落實職工生活區(qū)暖氣系統(tǒng)改造等55件好事實事，全面抓好生活小區(qū)綠化美化工作，綠化覆蓋率達(dá)30%以上；興建容休閑廣場、音樂噴泉、健身場所于一體的三友公園，對職工家屬和社會開放，營造了企業(yè)和諧的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了廣大職工的幸福感和自豪感。

三、多措并舉，為職工健康保障創(chuàng)造條件

職工健康是企業(yè)健康的基礎(chǔ)。三友集團(tuán)堅持“重投資、重科學(xué)、重教育”的原則，以嚴(yán)密的措施推動健康企業(yè)創(chuàng)建活動取得實效。

一是重投資，為職工提供健康環(huán)境。不斷加大投入力度，大力開展環(huán)境治理工作，對一線倒班職工實行免費就餐，改善職工生產(chǎn)、住宿、通勤、就餐等環(huán)境。幾年來，用于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境改善的投資上億元。85%的生產(chǎn)崗位安裝了空調(diào)，配備了洗衣機、微波爐等。

二是重科學(xué)，為職工提供健康管理。作為化工企業(yè)，對職工的職業(yè)傷害主要是粉塵、噪音、廢棄物排放等。集團(tuán)工會每三年代表職工與企業(yè)行政簽訂《勞動安全衛(wèi)生協(xié)議書》，建立職業(yè)病防治和職工健康檔案。按時發(fā)放勞保用品和特殊工種防護(hù)用品，定期組織工會主席、職工代表、班組長等進(jìn)行專項巡視調(diào)研，積極發(fā)動職工踴躍建言獻(xiàn)策，查找危害職工健康的各類隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

三是重教育，為職工提供健康服務(wù)。充分利用廣播、報紙、電視等載體，廣泛宣傳健康理念，培育職工健康行為。每年組織職工進(jìn)行健康體檢，對女職工進(jìn)行婦科普查，投資近30萬元為職工辦理大病醫(yī)療互助；堅持組織“安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)”培訓(xùn)班，講解勞動保護(hù)、職業(yè)病防控、勞保用品使用等相關(guān)知識；每年組織勞動保護(hù)知識答題、演講比賽及應(yīng)急預(yù)案的演練，將職業(yè)病防控工作納入集團(tuán)年度培訓(xùn)計劃，提高職工健康水平。

篇9

會議同期還組織了新技術(shù)、新產(chǎn)品展示活動，北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)有限公司、北京京鵬環(huán)球科技股份有限公司、北京眾博熙泰農(nóng)業(yè)科技有限公司等展示了設(shè)施園藝相關(guān)的最新研發(fā)產(chǎn)品，方便與會代表及時了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展方向。《農(nóng)業(yè)工程技術(shù)?溫室園藝》編輯部也參加了本次會議，為設(shè)施園藝從業(yè)者搭建信息交流的平_，助力設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇10

活動背景

工程建設(shè)總公司煉化裝置工程處現(xiàn)有員工416名，下設(shè)4個安裝工程隊，1個綜合服務(wù)隊。工程處發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路，兩個文明建設(shè)取得了新的成績。該處以《公民道德建設(shè)實施綱要》為準(zhǔn)繩，把加強職業(yè)道德建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，深入廣泛地開展職業(yè)道德建設(shè)活動，努力提高廣大員工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

主要做法

深化和諧建設(shè)，激勵職工建功立業(yè)。工程建設(shè)總公司煉化裝置工程處是一支從事石油化工工程建設(shè)的專業(yè)化隊伍，常年野外施工，流動性大，職工缺少“家”的感覺。全處干部職工傳承石油傳統(tǒng)，不斷培育“家”的文化，提煉出“一家人，一家親，一個目標(biāo)，一條心”的“家”文化理念，并把“家”的理念不斷深化，樹立了平安理念、成才理念、聲譽理念，較好地助推了工程項目管理。

重點抓好三個方面的工作：關(guān)注職工關(guān)心的熱點，服務(wù)員工；三個檔案（幫扶檔案、健康檔案、成才檔案），心系員工；圍繞中心，情暖員工。制定為民服務(wù)“八送到家”的服務(wù)制度：“婚嫁送祝福、生日送祝賀、添丁送道喜、困難送溫暖、住院送慰問、矛盾送調(diào)解、喪事送關(guān)心、退休送證書”。2012年至今，為277名員工發(fā)放職工療養(yǎng)費112.9萬元；為2名患大病的職工申請辦理了油田互助金救助款3000元；對3名勞動模范、15戶職工遺屬、5名患大病的職工、4戶家屬大病困難家庭職工，發(fā)放慰問金1.51萬元；慰問患病職工及家屬95人次，計款2.2萬元。及時解決職工生活、學(xué)習(xí)、工作中的困難，充分傳遞人文關(guān)懷，促使員工保持與工作角色相匹配的積極心理和陽光心態(tài)。

把“家”的理念成功引入到安全管理、人才培養(yǎng)、名優(yōu)工程建設(shè)之中，較好地促進(jìn)了整體管理水平的有效提升。工程處在立足、鞏固中原市場的基礎(chǔ)上，開辟了新疆、海南、武漢、廣西、普光、平泰管道等市場。工程處先后被評為集團(tuán)公司“三基”工作先進(jìn)基層單位、“崗位練兵”先進(jìn)集體、優(yōu)秀思想政治工作基層單位和河南省“重合同守信用”企業(yè)、“模范職工小家”。李超創(chuàng)新工作室2011年5月被河南省工會命名為“河南省職工學(xué)習(xí)示范點”。承建的25萬噸/年汽油加氫裝置工程、魯皖二期管道工程等4項工程被評為“全國優(yōu)秀焊接工程”，13項工程被評為局級優(yōu)質(zhì)樣板工程。

強化職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是企業(yè)員工最基本的職業(yè)道德，該處始終把加強職業(yè)道德建設(shè)作為幫助職工實現(xiàn)價值、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、樹立企業(yè)良好形象的重點抓好抓實。工程處以抓好新員工的入廠教育為切入點，引導(dǎo)職工立足崗位做好本職工作。針對近幾年新分高校畢業(yè)生多的實際，從“大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃”、職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律入手，推動員工隊伍整體職業(yè)道德素質(zhì)提高。努力探索“班校家”班組管理模式，把為工程處所屬各單位的9個班組創(chuàng)建了工作室，各工程隊結(jié)合自身特點，利用榮譽臺、明星榜、愿望樹、生日角等，全面提升班組管理水平，從軟硬件方面下大力氣，努力把基層班組打造成“戰(zhàn)斗的班組、學(xué)習(xí)的園地、和諧的集體”，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境和空間。不斷向他們提希望、壓擔(dān)子、給任務(wù)，為他們成長進(jìn)步鋪路搭橋，形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍。2013年，工程處大膽啟用蘇滿波、江磊、牛關(guān)衛(wèi)、劉強4名80后大學(xué)生為主管技術(shù)的副隊長，充實到基層領(lǐng)導(dǎo)班子。對業(yè)務(wù)能力提升明顯、工作業(yè)績突出的員工及時給予榮譽和物質(zhì)獎勵，激發(fā)了員工學(xué)技能的熱情。目前，該處有245名員工達(dá)到了“精一”、有130名員工達(dá)到了“專二”、有42名員工達(dá)到了“會三”，員工整體技能水平得到了提升。

目前，煉化裝置工程處高、中級職稱21人，取得員級9人，共54人取得任職資格。高級工65人，技師及以上人員9人。2012年，李超榮獲全國職業(yè)技能大賽第8名；李慶書榮獲中原油田十佳青年、中原油田十佳青年能工巧匠；李廣泉榮獲2012年石化集團(tuán)業(yè)務(wù)競賽焊工銀獎、中原油田第十一屆工人技術(shù)比武電焊狀元的好成績。第四工程隊被評為中石化“金牌基層隊”；第三工程隊、第四工程隊被評為油田“金牌基層隊”；第二工程隊、第一工程隊，被評為油田“銀牌基層隊”，第一工程隊還被評為油田“四無”基層隊。

選樹道德模范，助推企業(yè)健康發(fā)展。煉化裝置工程處員工較多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，隨著外部市場份額的逐步擴(kuò)大，該處從思想政治工作入手，不斷增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一心闖市場的共識。該處將職工精神文明創(chuàng)建活動作為職工家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，深入開展道德模范選樹活動，推動學(xué)習(xí)道德模范活動常態(tài)化，引領(lǐng)企業(yè)新風(fēng)尚。提出“8小時之內(nèi)做優(yōu)秀員工，8小時之外做優(yōu)秀公民”的要求，大興互助之風(fēng)、誠信之風(fēng)、孝敬之風(fēng)。