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篇1

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1 蓮發(fā)食用菌專(zhuān)業(yè)合作社簡(jiǎn)介

汕頭市澄海區(qū)蓮發(fā)食用菌專(zhuān)業(yè)合作社成立于2007年8月，是由蓮華鎮(zhèn)7名食用菌專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民發(fā)起成立，由成員共同出資65萬(wàn)元元注冊(cè)，是汕頭市第一家食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，也是澄海區(qū)第一家農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，成為全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展的先行者和排頭兵。該社以服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益、帶動(dòng)促進(jìn)本地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同致富為宗旨。合作社集食用菌生產(chǎn)、菌種繁育、栽培示范和使用技術(shù)培訓(xùn)于一體，為成員提供菌種及代購(gòu)所需的生產(chǎn)資料；統(tǒng)一銷(xiāo)售成員生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)品；引進(jìn)新技術(shù)新品種、開(kāi)展技術(shù)咨詢和信息傳播全方位服務(wù)?，F(xiàn)屬下有7個(gè)食用菌場(chǎng)，生產(chǎn)基地10hm2，常年產(chǎn)量達(dá)到1500t，年產(chǎn)值近2000萬(wàn)元，現(xiàn)有農(nóng)民成員50多戶，帶動(dòng)農(nóng)民150多戶。合作社成立以來(lái)為當(dāng)?shù)氐氖秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，2008年被廣東省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社省級(jí)示范社。

2 合作社的主要做法及效果

2.1 發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

合作社通過(guò)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為成員及當(dāng)?shù)厥秤镁嘤龖籼峁?biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)菌包，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社成立以前，蓮華鎮(zhèn)的繡珍菇生產(chǎn)戶菌包多為自己制作、自己使用，但由于技術(shù)不足，菌包制作成功率不足50%，生產(chǎn)出來(lái)的菌包質(zhì)量較一般，生產(chǎn)效益不理想，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。合作社成立之后依靠著過(guò)硬的技術(shù)和齊全的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行菌包規(guī)范化生產(chǎn)制作，且菌包質(zhì)量較高，產(chǎn)量大幅度提高。菌包制作成功率和菌包出菇量的上升大大的增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高成員生產(chǎn)技術(shù)

注重對(duì)成員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培育技術(shù)推廣，經(jīng)常為合作社成員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供食用菌的技術(shù)咨詢和免費(fèi)培訓(xùn)，為成員及農(nóng)戶的生產(chǎn)提供技術(shù)保障，合作社編寫(xiě)了《食用菌實(shí)用栽培手冊(cè)》、《雙孢菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》等技術(shù)手冊(cè)，分發(fā)給社員，使之有章可循。在關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織業(yè)務(wù)能手召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)演示，直觀學(xué)習(xí)，示范帶動(dòng)。合作社每年舉行不同形式的培訓(xùn)班10余期，印發(fā)培訓(xùn)簡(jiǎn)易材料1.8萬(wàn)余份，每年培訓(xùn)社會(huì)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民1200余人次，接受技術(shù)咨詢800多人次。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)社員至少掌握2個(gè)品種以上的食用菌栽培技術(shù)。

2.3 進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)品牌宣傳，提高知名度和美譽(yù)度

建立聯(lián)戶聯(lián)銷(xiāo)機(jī)制，在合作社與農(nóng)戶間建立“龍頭”與農(nóng)戶間穩(wěn)定的產(chǎn)供銷(xiāo)合作關(guān)系。合作社與農(nóng)戶間的產(chǎn)品形成合力，統(tǒng)一銷(xiāo)售，共同進(jìn)退，通力合作闖市場(chǎng)，為解決食用菌銷(xiāo)售問(wèn)題，合作社先后在集貿(mào)市場(chǎng)和周邊縣市建立的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，并積極利用網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品信息，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣，與各大食用菌銷(xiāo)售商和商加強(qiáng)聯(lián)系，邀請(qǐng)經(jīng)銷(xiāo)商到合作社考察收購(gòu)，打通了銷(xiāo)售渠道。

2.4 積極做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和相關(guān)栽培試驗(yàn)

注重做好食用菌新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、改良、示范和推廣，解決了以前蓮華鎮(zhèn)食用菌品種單一，菌種退化，生產(chǎn)技術(shù)低下，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等存在的問(wèn)題，并把它作為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。如：進(jìn)行菌包冷刺激處理、低海拔平原地區(qū)靈芝引進(jìn)試驗(yàn)、栽培料試驗(yàn)、水葫蘆栽培食用菌試驗(yàn)、推廣菇棚棚頂噴霧降溫技術(shù)等，都取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

2.5 開(kāi)展規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)

引導(dǎo)社員開(kāi)展規(guī)模生產(chǎn)，提高蓮華鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次，抓住當(dāng)?shù)卣岢霭l(fā)展現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的契機(jī)，在上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重視指導(dǎo)下，著手規(guī)劃了汕頭市蓮華食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將在食用菌產(chǎn)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平上有大幅度提高。同時(shí)，以園區(qū)為龍頭和載體，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)。

3 存在問(wèn)題及對(duì)策

食用菌培育屬高投入的設(shè)施農(nóng)業(yè)，投入的不足成為制約本地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展的瓶頸，較高的門(mén)檻也使部分有志從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)民對(duì)此望而卻步；合作社內(nèi)部管理制度不完善，成員之間各自為政，合作模式較為松散。

建議合作社通過(guò)向成員及生產(chǎn)戶提供信用擔(dān)保，幫助成員及生產(chǎn)戶向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用合作社融資，進(jìn)一步解決發(fā)展過(guò)程中資金缺乏問(wèn)題；同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作模式，加強(qiáng)成員之間的橫向交流，提高合作社的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，合作社發(fā)展勁頭十足，以技術(shù)服務(wù)為主，進(jìn)一步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)方向發(fā)展，充分發(fā)揮在技術(shù)、信息、銷(xiāo)售渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益均取得了前所未有的突破，從業(yè)人員數(shù)量翻了數(shù)翻，銷(xiāo)售額也節(jié)節(jié)攀升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，鑄就了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為粵東食用菌業(yè)界一顆璀璨的明珠。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃雅琴.加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2006（7）：255-257.

[2] 鄭壽慶.對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（20）：376-377.

篇2

二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路子，結(jié)合實(shí)際調(diào)整發(fā)展思路，充分利用我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，率先從農(nóng)產(chǎn)品加工上突破，突出抓好糧油、茶葉、畜禽、辣椒、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以投入帶動(dòng)發(fā)展，使我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是糧油加工、特色食品加工，肉禽加工優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，富民強(qiáng)縣的主要行業(yè)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量不斷提高

2006年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷(xiāo)售收入20350萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值23048萬(wàn)元。2007年，僅一年時(shí)間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展到99家，增加了1.4倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到25家，增加了2.8倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷(xiāo)售收入50444萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值52949萬(wàn)元，分別比2006年增長(zhǎng)了248%和252%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的增長(zhǎng)和量的擴(kuò)大，并通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)弱聯(lián)合，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司與百年家良組建的胡氏集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，關(guān)嶺縣斷橋糊辣椒將作坊式的加工廠進(jìn)行整合形成集團(tuán)化發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模實(shí)力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合上實(shí)現(xiàn)了突破創(chuàng)新。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工市級(jí)龍頭企業(yè)36戶，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)8戶，2007年，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司、華泰綠色食品有限公司分別被評(píng)為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范基地，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用，廣源綠色油脂公司在西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧縣、普定縣均建有油菜籽基地近3萬(wàn)畝，帶動(dòng)了近3000戶農(nóng)戶種植，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶“雙贏”，平壩縣順龍米業(yè)有限公司在全縣12個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的行政村實(shí)施1萬(wàn)畝緊密型無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻地“訂單”種植；平壩縣天星油脂廠在新建精煉油生產(chǎn)線拓展食用油料深加工的同時(shí)，積極推動(dòng)“訂單”農(nóng)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，目前已帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展糧油種植；西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司目前已建立無(wú)公害山藥種植基地5000畝，通過(guò)實(shí)施全山藥膠囊生產(chǎn)項(xiàng)目可推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)?；N植，集約化生產(chǎn)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步形成

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場(chǎng)份額的同時(shí)，積極與大公司、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作形成市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，廣源綠色油脂有限公司產(chǎn)品出口越南；牛來(lái)香產(chǎn)品暢銷(xiāo)上海、北京、深圳、長(zhǎng)春、武漢、昆明和貴陽(yáng)等20多個(gè)大中城市上千個(gè)超市銷(xiāo)售，并進(jìn)入沃爾瑪在國(guó)內(nèi)的31個(gè)超市銷(xiāo)售，平壩縣金鳳徠食品有限公司與天津“臺(tái)之味國(guó)際食品有限公司”江蘇“貝斯特公司”、山東“大家樂(lè)公司”已初步達(dá)成月銷(xiāo)售50噸（產(chǎn)值380萬(wàn)元）牛肉系列食品的意向，并在鞏固已有市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓南方市場(chǎng)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)銷(xiāo)售額過(guò)億元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)，科技進(jìn)步邁出新步伐

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)逐年增多，產(chǎn)品科技含量和品牌知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)，紫云縣鴻翔綠色食品有限責(zé)任公司自主研發(fā)生產(chǎn)的山蒼子精油系列產(chǎn)品獲國(guó)家專(zhuān)利，打出“黔南第一香”品牌；貴州新華生化科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的蛋白胨系列產(chǎn)品具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，該公司自主研發(fā)的168試劑蛋白胨的性能相當(dāng)于美國(guó)DIFCO細(xì)菌胨；華泰綠色食品有限公司與貴州輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院合作成立的“貴州省食品技術(shù)加工服務(wù)中心”和“貴州省農(nóng)產(chǎn)品加工研究開(kāi)發(fā)中心”開(kāi)發(fā)的葛根粉、葛根茶系列產(chǎn)品，全山藥膠囊進(jìn)行中試獲得成功。兩個(gè)中心的建立，提高了公司的研發(fā)能力和檢測(cè)能力，并為其他食品生產(chǎn)企業(yè)搭建了科研、檢測(cè)平臺(tái)；平壩縣金鳳徠食品公司以高起點(diǎn)引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)肉類(lèi)食品加工線，力爭(zhēng)以先進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)辦全省一流肉類(lèi)食品加工企業(yè)。

三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收產(chǎn)生的積極效應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力起到了積極的推動(dòng)作用，貴州華泰綠色食品有限公司采取“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先在西秀區(qū)劉官鄉(xiāng)、蔡官鎮(zhèn)發(fā)展山藥種植基地1500畝，帶動(dòng)農(nóng)戶900戶，以點(diǎn)帶面向周邊鄉(xiāng)村輻射。過(guò)去農(nóng)民種植玉米，每畝收益約250元，種植山藥后，每畝收益約1500元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益大大提高，農(nóng)民種植山藥的積極性高漲。種植面積逐年擴(kuò)大，2008年種植面積已達(dá)到8000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6000余戶近3萬(wàn)人，農(nóng)民收入從原來(lái)的每畝250元增加到1500元。

平壩縣順龍米業(yè)有限公司實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻“訂單“種植，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米提供原料保障，達(dá)到”農(nóng)企“雙贏。2006年，公司與1113戶農(nóng)戶簽定4200畝優(yōu)質(zhì)稻”訂單“種植合同，秋收按高于市場(chǎng)價(jià)的5%——10%價(jià)格給農(nóng)戶全部收購(gòu)，使每畝糧食增產(chǎn)94公斤，每戶平均增收480元。2007年，在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村實(shí)施1萬(wàn)畝規(guī)模化無(wú)公害優(yōu)質(zhì)水稻”訂單“種植，與3608戶農(nóng)戶簽訂種植合同，秋收按”訂單“合同優(yōu)價(jià)給農(nóng)戶進(jìn)行收購(gòu)，每畝增收180元，平均每戶增收500元，使2886戶簽訂“訂單”種植合同的農(nóng)戶得到144萬(wàn)元的實(shí)惠。今年，公司繼續(xù)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村實(shí)施1萬(wàn)畝無(wú)公害有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻示范種植進(jìn)行優(yōu)價(jià)收購(gòu)，預(yù)計(jì)到秋收可帶動(dòng)近700戶種植戶創(chuàng)收500萬(wàn)元。

西秀區(qū)廣源綠色油脂有限責(zé)任公司自2004年建立以來(lái)，本著以人為本的原則，圍繞區(qū)政府促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路，采取合同訂單形式，投資80萬(wàn)元在西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)建立了7000畝以“黔油7號(hào)”為主的“雙低”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜籽種植基地，農(nóng)民按合同訂單組織生產(chǎn)，企業(yè)按訂單保護(hù)價(jià)收購(gòu)，確保農(nóng)民利益不受損，讓種植戶切切實(shí)實(shí)的感受到了合同訂單帶來(lái)的好處，并以村為單位建立初級(jí)加工廠，帶動(dòng)周邊近萬(wàn)戶農(nóng)戶增收?；胤N植戶由2006年人均收入2100元提高到2007年的人均2600元，增長(zhǎng)23.81%，年人均增加收入500多元。目前該公司就業(yè)農(nóng)民工有58人。

安順市黔中黃果樹(shù)糧油購(gòu)銷(xiāo)公司2006年9月成立以來(lái)在西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)，東屯鄉(xiāng)成立種植基地9000畝，和農(nóng)民簽訂了訂單種植合同以每斤1.1元的保護(hù)價(jià)給農(nóng)民收購(gòu)，帶動(dòng)了4500戶農(nóng)戶種植，每戶農(nóng)戶可增收450元，該公司解決就業(yè)人員160人。

四、目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的突出問(wèn)題

（一）流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。融資難、信貸難、流動(dòng)資金嚴(yán)重不足仍是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和制約因素。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨小季農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)，由于流動(dòng)資金短缺，直接影響到訂單合同的履行，導(dǎo)致加工企業(yè)原料儲(chǔ)備下降，突出表現(xiàn)在油脂行業(yè)和特色食品加工行業(yè)，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司因上水解蛋項(xiàng)目和面臨收購(gòu)油菜籽急需貸款1000萬(wàn)元；平壩縣金鳳徠食品有限公司固定資產(chǎn)投資已基本完成，設(shè)備已安裝，急需啟動(dòng)生產(chǎn)資金400萬(wàn)元，盡管以上企業(yè)被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局確定為扶持的大項(xiàng)目，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保中心為其擔(dān)保，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予貸款。省擔(dān)保中心已兩次到企業(yè)實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，但由于銀行貸款程序復(fù)雜，使企業(yè)貸款問(wèn)題遲遲不能落實(shí)，企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)。

（二）原料基地建設(shè)滯后。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，但因原料基地建設(shè)滯后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)滿足不了龍頭企業(yè)生產(chǎn)的需要。如牛來(lái)香有限責(zé)任公司成立于1999年，是貴州省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)上海、北京、深圳、長(zhǎng)春、武漢、昆明和貴陽(yáng)等20多個(gè)大中城市上千個(gè)超市銷(xiāo)售，并進(jìn)入沃爾瑪在國(guó)內(nèi)的31個(gè)超市銷(xiāo)售，但該公司建立的牛養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的肉牛僅占公司需求量的61%，而部分牛還得從市場(chǎng)上購(gòu)進(jìn)，由于原料供應(yīng)不上，滿足不了企業(yè)的生產(chǎn)需要，因此，牛來(lái)香這樣多年來(lái)，產(chǎn)值總在幾千萬(wàn)元徘徊，難以突破億元。華泰綠色食品有限公司在全省同行業(yè)中設(shè)備、基礎(chǔ)都處于領(lǐng)先地位，但一是由于流動(dòng)資金短缺，二是原料供應(yīng)不足（設(shè)計(jì)規(guī)模2萬(wàn)噸/年），但原料基地不到一萬(wàn)畝，由于原料基地滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的效應(yīng)不夠突出。

（三）招商引資力度不夠，我市雖有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，且近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但象華泰綠色食品公司和百年家良組建的集團(tuán)化生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，大多數(shù)企業(yè)仍處于小打小鬧境地，并且加工層次低，效益差。在招商引資方面，一是推出的項(xiàng)目規(guī)模小，難以吸引外商投資；二是未充分利用各種經(jīng)營(yíng)洽談會(huì)和各種信息平臺(tái)做好項(xiàng)目推介，并采取外出招商，以商招商，以友招商，網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式加強(qiáng)對(duì)外交流，因此引進(jìn)的資金少，難以把企業(yè)做強(qiáng)做大。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)犇牛發(fā)展有限公司投資1080萬(wàn)元興建的幺鋪鎮(zhèn)大牲畜交易屠宰市場(chǎng)，占地面積31333平方米，是整個(gè)西南地區(qū)規(guī)模最大的牛屠宰加工綜合市場(chǎng)，屠宰車(chē)間實(shí)現(xiàn)機(jī)械半自動(dòng)化吊宰，車(chē)間環(huán)保設(shè)施齊全，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2007年屠宰量達(dá)10萬(wàn)頭左右，帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、牛餐飲業(yè)、牛肉干廠及牛產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。但該公司雖然規(guī)模大、基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，都沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游來(lái)看，該鎮(zhèn)沒(méi)有人從事種草行業(yè)，僅有養(yǎng)殖戶幾十戶百余人，所提供的牛僅為屠宰量的百分之幾，其他的牛均是從周邊縣區(qū)甚至省外運(yùn)來(lái)；從下游來(lái)看，對(duì)牛的深加工基本處于空白，牛產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，所用肉牛量?jī)H為屠宰市場(chǎng)量的20%，剩余的80%全部銷(xiāo)往外部市場(chǎng)，牛產(chǎn)品加工企業(yè)都各自為陣，相對(duì)獨(dú)立，資源沒(méi)有得到很好的整合利用。如果幺鋪鎮(zhèn)犇牛發(fā)展有限公司能充分發(fā)揮龍頭作用，整合資源，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，那么全面推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造中國(guó)一流的牛產(chǎn)業(yè)品牌指日可待。

五、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

（一）切實(shí)加大金融部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸支持力度。企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵，政府應(yīng)鼓勵(lì)金融部門(mén)，特別是農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持，并減化審批程序，加快信貸速度的運(yùn)作，以滿足企業(yè)季節(jié)性購(gòu)進(jìn)原料及生產(chǎn)的需求。

（二）整合扶持資金，形成合力。近幾年來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持資金較多，政府有關(guān)部門(mén)、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均有，但這些資金都是分散使用，分散扶持，沒(méi)有形成拳頭，使資金發(fā)揮不到最大效應(yīng)，如果各部門(mén)資金能捆綁使用，形成合力，我們相信，安順農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生大的飛躍。

篇3

【 abstract 】 from the current rural deep contradictions and problems, analysis of two system innovation and change reason: and from the power of the institutional innovation of the induced resistance, institutional change, way, regional structure change, development situation and the relationship between the compulsory system change in six rural urbanization and industrialization of agriculture analysis of the characteristics of similar and related; Finally, through the analysis of the effect of both and mutual benefit, then the whole development of rural modernization thought: rural urbanization and industrialization of rural synchronized advancement, harmonious development, and finally realize the integration of urban and rural areas.

【 keywords 】 rural urbanization; industrialization of agriculture; Non-independent system change

中圖分類(lèi)號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是指農(nóng)村縣（市）城的城鎮(zhèn)化過(guò)程，就其本質(zhì)而言這是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口脫離農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)，并向城鎮(zhèn)集中，從而使城鎮(zhèn)人口比重和非農(nóng)產(chǎn)值比重逐漸增大的過(guò)程。與大中城市的發(fā)展相比，農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是在農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民家庭等民間力量推動(dòng)下、由市場(chǎng)力量誘導(dǎo)、自下而上的誘致性制度變遷，這是現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)中國(guó)農(nóng)村城市化的主要方面，也是最具有中國(guó)特色的方面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，簡(jiǎn)而言之即貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以多元參與主體共同利益為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化、企業(yè)規(guī)?；⒎?wù)社會(huì)化、產(chǎn)品商業(yè)化、流通市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)一體化，最終將農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史進(jìn)程。

從表面上看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇的概念。然而，透過(guò)概念的表象，從制度創(chuàng)新和變遷的機(jī)制考察，兩者的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展方向表現(xiàn)出明顯的一致性；從實(shí)施的狀況看，兩者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)的演變上相互影響和推動(dòng)，成為繼農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制這一制度變遷后的更加深刻的制度創(chuàng)新和制度變遷，兩者是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中聯(lián)系密切、相互推進(jìn)的兩個(gè)過(guò)程。

制度創(chuàng)新的原因：

1.1 轉(zhuǎn)軌時(shí)期農(nóng)村深層次的矛盾和問(wèn)題

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)存在著與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的方面，表現(xiàn)為：

第一， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然落后。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性表現(xiàn)：（1）傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制人為地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)割裂，農(nóng)業(yè)留下了產(chǎn)中環(huán)節(jié)，局限于初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，單純的原料生產(chǎn)比較效益低，而增值效益高的農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)則歸于工商部門(mén)；同時(shí)給產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié)之間帶來(lái)種種難以協(xié)調(diào)的矛盾。（2）農(nóng)產(chǎn)品商品率不高，自給半自給經(jīng)濟(jì)仍占相當(dāng)比重。（3）農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)多，交易成本高，使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。（4）由于目前相當(dāng)一部分國(guó)有工商企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳，對(duì)剩余勞動(dòng)力吸納能力的下降，全社會(huì)對(duì)消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的支付能力的約束等狀況顯示：欲從外部大量增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入難度很大。

第二， 農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題巨大，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步履艱難。農(nóng)村改革給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)營(yíng)自的同時(shí)，也使長(zhǎng)期滯留在農(nóng)村的隱性失業(yè)顯性化。

第三， 農(nóng)村城鎮(zhèn)化滯后于鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進(jìn)程。從理論上講，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村非農(nóng)化的進(jìn)程客觀上應(yīng)當(dāng)是一個(gè)相輔相成、同步推進(jìn)的過(guò)程，而實(shí)際上兩者運(yùn)行的狀況卻往往因時(shí)因地而異，其偏離程度可以用城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)反映：Ue=IPu/PaI-1

式中：Ue城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)

Pu城鎮(zhèn)人口比重的變動(dòng)額

Pa農(nóng)村勞動(dòng)力份額的變動(dòng)額

Pu/Pa城市人口變動(dòng)的彈性值

將我國(guó)的城鎮(zhèn)化偏差系數(shù)與一些國(guó)家和地區(qū)加以比較，可以得出如下啟示：（1）大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展進(jìn)期都表現(xiàn)為Ue＞0，說(shuō)明人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程超前于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程；其數(shù)值愈逼近于0，愈說(shuō)明兩者處于均衡或同步狀態(tài)。（2）從我國(guó)的較長(zhǎng)時(shí)期看，Ue＜0，說(shuō)明人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程。（3）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、發(fā)展較快的地區(qū)由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以其數(shù)值的偏離程度更顯著

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化——轉(zhuǎn)軌時(shí)期農(nóng)村重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新

眾所周知，實(shí)行家庭承包制使農(nóng)戶成為獨(dú)立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)民有了選擇經(jīng)營(yíng)方式和生活方式的自，但是，由于個(gè)體農(nóng)戶的自然地位、經(jīng)濟(jì)地位、組織化程度、生產(chǎn)生活分散的狀況限制了農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民與城市居民、農(nóng)村與城市的地位比較中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村仍然處于相對(duì)不利的地位。這樣的矛盾激發(fā)了農(nóng)民改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位的強(qiáng)烈愿望和創(chuàng)新動(dòng)力。這就為在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，自下而上地探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

一種制度通常被定義為一套行為規(guī)則，它們被用于支配特定的行為模式及其相互關(guān)系。按新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度創(chuàng)新取決于創(chuàng)新主體對(duì)預(yù)期的創(chuàng)新收益與創(chuàng)新成本的比較，只有當(dāng)前者大于后者時(shí)，有關(guān)的創(chuàng)新主體才會(huì)推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新導(dǎo)致制度變遷，制度變遷則是制度的交接、轉(zhuǎn)換和更替過(guò)程。制度變遷可以分為誘致性制度創(chuàng)新和強(qiáng)制性制度創(chuàng)新兩種類(lèi)型。

1.3 農(nóng)村現(xiàn)代化的整體發(fā)展思路：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化＋農(nóng)村城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化

篇4

第二條實(shí)施范圍及申報(bào)主體

經(jīng)縣委、縣政府同意實(shí)施，且符合《縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)扶持項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目的申報(bào)主體為村民委員會(huì)。

第三條驗(yàn)收原則及要求

1、實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)密，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。2、公開(kāi)、公平、公正。3、分步實(shí)施，逐步驗(yàn)收，過(guò)程監(jiān)督。4、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)復(fù)驗(yàn)，分級(jí)負(fù)責(zé)的檢查驗(yàn)收制度。

第二章實(shí)施程序

第四條立項(xiàng)

申請(qǐng)?zhí)厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立項(xiàng)的，應(yīng)在每年6月底前提出立項(xiàng)申請(qǐng)，明確秋季和次年春季栽種計(jì)劃。申請(qǐng)立項(xiàng)的栽種小班連片面積應(yīng)達(dá)到50畝以上（核桃高接換頭的除外）。申報(bào)主體提出的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查匯總后上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)。縣級(jí)主管部門(mén)對(duì)涉及的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核匯總并簽署意見(jiàn)后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣情況進(jìn)行復(fù)核匯總后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第五條組織實(shí)施

縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與涉及村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照立項(xiàng)批復(fù)，組織收取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的保證金，指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽種,加強(qiáng)“樹(shù)木補(bǔ)植、病蟲(chóng)害防治、松土除草、施肥澆水、整形修剪”等后續(xù)管護(hù)，嚴(yán)禁套種高稈作物。

第六條初驗(yàn)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的初驗(yàn)收。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制詳細(xì)小班平面示意圖。原則上以50畝為一個(gè)小班圖，小班圖繪制成地塊示意圖，包含相對(duì)固定的道路、建筑物等，地塊應(yīng)標(biāo)注編號(hào)。地塊編號(hào)、戶主姓名、地塊面積、栽種品種、株數(shù)、小地名等詳細(xì)信息以表格形式列在地塊示意圖后。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專(zhuān)班，會(huì)同村、組負(fù)責(zé)人、戶主組成初驗(yàn)收小組，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)小班圖對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行100%初驗(yàn)收，栽種品種、栽種質(zhì)量、栽種面積、成活率、合格率、地塊位置示意圖由四方責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)簽字、按手印予以確認(rèn)；因其它原因戶主拒絕簽名的，須注明拒簽原因并上報(bào)說(shuō)明。初驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令農(nóng)戶進(jìn)行整改。整改不合格的不納入復(fù)驗(yàn)范圍。

二、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)收結(jié)果（縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初驗(yàn)花名冊(cè)）在村、組公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受實(shí)名監(jiān)督、舉報(bào)。如對(duì)公示存在異議，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)核。

第七條復(fù)驗(yàn)

一、申報(bào)

完成初驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可從每年5月開(kāi)始向縣產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。

二、栽種質(zhì)量復(fù)驗(yàn)

縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班、地塊進(jìn)行逐級(jí)隨機(jī)抽樣復(fù)驗(yàn)。抽樣比例不低于30%。復(fù)驗(yàn)表冊(cè)須由縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三方簽字方可生效。復(fù)驗(yàn)中，如發(fā)現(xiàn)不合格的，則暫停對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次整改機(jī)會(huì)，待整改完成后再向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面申請(qǐng)驗(yàn)收，如驗(yàn)收再不合格，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目扶持。

三、公示

復(fù)核結(jié)果（縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)驗(yàn)花名冊(cè)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，接受實(shí)名監(jiān)督、舉報(bào)。如對(duì)公示存在異議，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、資金撥付工作暫停進(jìn)行，待核實(shí)清楚后重新啟動(dòng)。

第八條資金申報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面申請(qǐng)資金撥付，申請(qǐng)須附初驗(yàn)表冊(cè)、復(fù)驗(yàn)表冊(cè)和公示的相關(guān)圖片資料（如公示后有變動(dòng)的，須同時(shí)上報(bào)變動(dòng)前后的圖片資料）。

第九條資金撥付

縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核確認(rèn)，報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由縣財(cái)政撥付資金至鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“一卡通”或支票形式兌付。林業(yè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的花椒和核桃撫育管護(hù)兌現(xiàn)采取以物代補(bǔ)方式，由政府統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥、肥料等物資，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

第三章檢查驗(yàn)收的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

第十條林業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、整地方式、栽培技術(shù)是否達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。核桃窩子的規(guī)格為80×80×80厘米，花椒窩子的規(guī)格為40×40×40厘米。

二、栽植密度為核桃22株/畝，株行距為5米×6米；花椒110株/畝，株行距為2米×3米。

（一）核桃高接換種撫育管護(hù)按面積計(jì)算，面積以農(nóng)戶實(shí)際嫁接株數(shù)、除以每畝22株的密度計(jì)算。

（二）核桃高接換種嫁接芽數(shù)以驗(yàn)收合格嫁接芽數(shù)為準(zhǔn)，10年生以下的核桃每株3—5芽；10年生以上的核桃每株10—20芽，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的一律不予驗(yàn)收。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）苗木標(biāo)準(zhǔn)：苗木健壯，無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害，無(wú)機(jī)械損傷，根系完好；花椒要求苗高25厘米以上，地徑0.3厘米以上；核桃以嫁接口計(jì)算要求苗高20厘米以上，地徑0.8厘米以上，嫁接口愈合良好。

（二）栽植要求：要求集中成片（零星面積不納入驗(yàn)收范圍），放線栽植。按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定植穴要回填表土20厘米—30厘米，施入基肥；栽植時(shí)分層踩緊，澆透定根水，覆蓋一層疏松土壤；栽植后掏出樹(shù)盤(pán)并覆蓋。

（三）造林標(biāo)準(zhǔn)新建園：當(dāng)年造林成活率≥85%為合格面積，65%—84%為補(bǔ)植面積，≤64%為失敗面積，項(xiàng)目完成后幼林保存率達(dá)到80%以上。低產(chǎn)園改造：成活率分枝（芽）成活率和株成活率兩種。枝（芽）成活率≥70%為合格面積，40-69%為補(bǔ)植面積，≤39%為失敗面積；株成活率≥85%為合格面積，60-84%為補(bǔ)植面積，≤59%為失敗面積。改造合格面積良種率（按株）必須達(dá)到90%以上。（四）凡間套種高桿農(nóng)作物的一律為不合格面積。

四、管護(hù)要求

撫育管護(hù)時(shí)間從苗木栽植開(kāi)始計(jì)算，連續(xù)管護(hù)3周年。管護(hù)內(nèi)容為：

（一）樹(shù)木補(bǔ)植。經(jīng)補(bǔ)植后，花椒密度應(yīng)達(dá)到110株/畝，核桃密度應(yīng)達(dá)到22株/畝。

（二）病蟲(chóng)害防治。冬季石硫合劑刷白花椒、核桃主干，春、夏季開(kāi)展食葉害蟲(chóng)及其它病蟲(chóng)害防治。

（三）松土除草。及時(shí)清理樹(shù)盤(pán)周?chē)恋K生長(zhǎng)的雜草并疏松土壤。

（四）施肥澆水。每年施肥1—2次，春季、夏季生長(zhǎng)期施速效氮、磷肥，秋季施有機(jī)肥或磷、鉀肥。遇到天氣干旱時(shí)，要增加澆水次數(shù)，確保樹(shù)木正常生長(zhǎng)。

（五）整形修剪。根據(jù)樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)，每年春季或冬季進(jìn)行一次整形修剪。

（六）間套種。花椒、核桃產(chǎn)業(yè)基地禁止間套種高稈作物。

第十一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、栽植要求

枇杷、紅富士蘋(píng)果定植密度為株距3米、行距4米，每畝株數(shù)在56—70株之間，定植穴長(zhǎng)寬深均為1米；要求每穴施腐熟有機(jī)肥或秸稈等30—50公斤，或烘干雞屎糞5公斤，磷肥2.5公斤，與表土混合均勻施入定植穴的下層，或一層肥料一層土壤，至離土面約30厘米處時(shí)不再施入肥料；土壤回填時(shí)，穴土要全部填入，填完穴土后，土面呈高出地面的饅頭形；蘋(píng)果栽植前定干，定干高度40—60厘米，要求定干口以下有3—5個(gè)飽滿芽，用油漆或薄膜封頭。枇杷減去主干幼嫩部分，用油漆或地膜封頭，減去苗木上每片葉的1/2—2/3。栽植成活后，在40—50厘米處定干；苗木栽植時(shí)要理順苗木根系，覆土高度在嫁接口以下至少2厘米處，將樹(shù)干周?chē)寥啦染o，使根系與土壤緊密接觸；樹(shù)盤(pán)覆膜：地膜大小以能覆蓋住樹(shù)盤(pán)為宜，面積約為見(jiàn)方1米。

二、栽植規(guī)模

要求連片規(guī)模在50畝以上（零星面積不納入驗(yàn)收范圍）。

三、苗木標(biāo)準(zhǔn)

苗木健壯，無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害，嫁接口愈合良好，根系完好，須根3根以上，紅富士蘋(píng)果要求苗高60厘米以上，直徑0.5厘米以上；枇杷要求苗高45厘米以上，直徑0.6厘米以上；黃果柑要求苗高50厘米以上，直徑0.5厘米以上。苗木符合質(zhì)量規(guī)格，剔除弱、病苗，解除嫁接口處薄膜。四、成活率要求長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上。五、果樹(shù)間作：在果樹(shù)行間可間作矮稈作物或綠肥植物（大豆、豌豆、花生、生姜、三葉草、黑麥草等），嚴(yán)禁種植玉米、高粱、有架四季豆、有架豇豆等高稈作物，凡間套種高稈農(nóng)作物的一律視為不合格面積。

第四章檢查驗(yàn)收方法

第十二條驗(yàn)收比例及樣本抽取方法

所有項(xiàng)目，由各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量以戶為單位全面初驗(yàn)，縣級(jí)復(fù)驗(yàn)采用對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小班、地塊進(jìn)行逐級(jí)隨機(jī)抽樣復(fù)驗(yàn)。抽樣比例不低于30%。

第十三條成效檢查

一、面積檢查

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)要以戶為單位深入地塊詳細(xì)檢查驗(yàn)收，并繪制小班平面示意圖。

二、成活率檢查

（一）統(tǒng)計(jì)小班地塊內(nèi)的死亡株數(shù)、成活株數(shù)計(jì)算成活率。

（二）瀕臨或生長(zhǎng)衰弱無(wú)成活希望的幼苗，按死株記載；檢查工作開(kāi)始后新補(bǔ)植幼苗，不計(jì)成活率。

第十四條統(tǒng)計(jì)匯總

一、成活率計(jì)算

（一）初植密度達(dá)到設(shè)計(jì)造林密度的：成活率=（成活株數(shù)÷初植株數(shù)）×100%（保留1位小數(shù)）

（二）初植密度達(dá)不到設(shè)計(jì)造林密度的；成活率=（成活株數(shù)÷設(shè)計(jì)造林密度）×100%

二、小數(shù)的取舍

（一）面積以畝為單位，取整數(shù)；株數(shù)均取整數(shù)。

（二）成活率百分?jǐn)?shù)保留1位小數(shù)。

第十五條驗(yàn)收結(jié)果確認(rèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)檢查驗(yàn)收合格的，經(jīng)驗(yàn)收小組成員簽字認(rèn)可后，應(yīng)填寫(xiě)驗(yàn)收表及匯總表，分別存放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并作為項(xiàng)目資金申請(qǐng)的依據(jù)。第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)職責(zé)

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種植業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃的制定和申報(bào)。2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶種苗保證金的收取、保管和退還，組織指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)栽種、管護(hù)的初驗(yàn)收，繪制小班圖，填寫(xiě)初驗(yàn)表冊(cè)，上報(bào)相關(guān)材料，申請(qǐng)縣級(jí)復(fù)驗(yàn)。4、負(fù)責(zé)配合縣級(jí)復(fù)核，提供購(gòu)買(mǎi)苗木的收據(jù)或發(fā)票，編制初驗(yàn)結(jié)果公示表并進(jìn)行公示。5、負(fù)責(zé)填報(bào)資金申報(bào)表。6、負(fù)責(zé)發(fā)放農(nóng)戶扶持資金。7、負(fù)責(zé)撰寫(xiě)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作總結(jié)。8、負(fù)責(zé)對(duì)其它申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審。9、收集整理涉及資料并存檔。

第十七條縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員包片對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽種技術(shù)把關(guān)指導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)并參與縣級(jí)復(fù)驗(yàn)收，填寫(xiě)復(fù)核相關(guān)表冊(cè)。3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)復(fù)驗(yàn)結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改。4、負(fù)責(zé)對(duì)全縣栽種數(shù)據(jù)、補(bǔ)助資金進(jìn)行匯總并報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5、負(fù)責(zé)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申請(qǐng)表并進(jìn)行審核。6、負(fù)責(zé)對(duì)涉及的其它申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審并進(jìn)行審核。7、撰寫(xiě)工作總結(jié)，收集整理相關(guān)資料并存檔。

第十八條縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、牽頭組織復(fù)驗(yàn)驗(yàn)收，對(duì)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。2、接受縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金申請(qǐng)表，進(jìn)行審核后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3、接受其它扶持項(xiàng)目資金申請(qǐng)，審核后報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4、向縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)栽種數(shù)據(jù)、補(bǔ)助資金。5、牽頭對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)栽種工作情況進(jìn)行考核評(píng)估并提出考核評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條縣財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

1、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按程序撥付資金并對(duì)資金進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。2、縣審計(jì)局按照法定程序?qū)?xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。第六章相關(guān)責(zé)任

第二十條復(fù)驗(yàn)不合格又拒不整改的，扶持資金不予兌付，保證金不予退還。

篇5

[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2006（2）：99-101.

[3] 付愛(ài)斌.關(guān)于龍山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2011（2）：204-206.

篇6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和市委市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”的要求，充分發(fā)揮我區(qū)特殊的氣候、地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，打造都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

一、扶持產(chǎn)業(yè)

結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)扶持蔬菜、馬鈴薯、畜牧業(yè)、經(jīng)果林、紅豆杉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、扶持對(duì)象

在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施連片規(guī)?；a(chǎn)（加工）的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、承包大戶和個(gè)體農(nóng)戶。

三、發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)

從2013年起至2015期間，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃如下：

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)：在抓好已有1.2萬(wàn)畝商品蔬菜基地的基礎(chǔ)上，每年新增商品蔬菜基地2000畝。2015年我區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到7萬(wàn)畝，其中商品蔬菜基地建設(shè)達(dá)2萬(wàn)畝，即xx鎮(zhèn)6000畝，xx鎮(zhèn)5500畝，xx鎮(zhèn)5000畝，xx鄉(xiāng)1000畝，xx鄉(xiāng)1500畝，xx街道、xx街道及xx街道共1000畝。

（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè):穩(wěn)定現(xiàn)有的15萬(wàn)畝馬鈴薯播種面積，積極推廣脫毒馬鈴薯種植，并逐步擴(kuò)大馬鈴薯高產(chǎn)示范商品基地建設(shè)面積，每年實(shí)施10000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地建設(shè)，2015年脫毒馬鈴薯推廣種植達(dá)到90%，馬鈴薯產(chǎn)高示范商品基地建設(shè)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)：以生豬和家禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)?；?；以科技為支撐，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化；以加工為突破口，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快畜牧業(yè)發(fā)展，鞏固現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)扶持每年新增1個(gè)萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，1—2個(gè)萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化肉雞或蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；建成肉豬加工廠和禽類(lèi)加工廠各1個(gè)，全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖的比重達(dá)60%。

（四）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：每年新增經(jīng)果林種植20000畝，其中核桃種植15000畝，葡萄種植3000畝，其它水果2000畝。

（五）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：每年新增紅豆杉種植5000畝，建設(shè)紅豆杉產(chǎn)業(yè)示范園2000畝。

通過(guò)2013至2015年的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)方面：全區(qū)萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)10個(gè)，萬(wàn)羽標(biāo)準(zhǔn)化肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)20個(gè)，年出欄生豬30萬(wàn)頭，年出欄家禽300萬(wàn)羽，年產(chǎn)蛋5000噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8億元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)65%以上。種植業(yè)方面：全區(qū)蔬菜種植10萬(wàn)畝，其中商品蔬菜基地（常年）達(dá)3萬(wàn)畝；馬鈴薯高產(chǎn)示范基地2萬(wàn)畝; 建成經(jīng)果林基地10萬(wàn)畝，其中核桃基地8萬(wàn)畝;葡萄基地1萬(wàn)畝，其它水果基地1萬(wàn)畝，建成紅豆杉基地3萬(wàn)畝。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到“生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)品牌化、經(jīng)濟(jì)效益高、農(nóng)民增收快”的目標(biāo)。

四、保障措施

（一）資金保障

1、從2013年起，區(qū)財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用以扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并建立逐年遞增機(jī)制，并將上級(jí)投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、區(qū)級(jí)支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金相結(jié)合，統(tǒng)籌支配，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）蔬菜產(chǎn)業(yè)：新建300畝以上集中連片的商品蔬菜基地（常年），對(duì)基地內(nèi)所必須的水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予全額補(bǔ)貼；新建10棟以上連片標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，每棟補(bǔ)助3000元；新增50畝以上連片商品蔬菜基地種植（常年），實(shí)行連續(xù)三年補(bǔ)貼，每畝每年補(bǔ)助300元；對(duì)原有100畝以上成規(guī)模的蔬菜基地給予每年每畝200元補(bǔ)助；流轉(zhuǎn)土地100畝以上種植蔬菜（常年），每畝每年補(bǔ)助土地流轉(zhuǎn)費(fèi)100元。

（2）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)：每年新增4000畝馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，并對(duì)每年實(shí)施的馬鈴薯核心高產(chǎn)示范基地，每畝每年補(bǔ)助100元。

（3）畜牧產(chǎn)業(yè)：新建成年出欄1000—1999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資15萬(wàn)元；年出欄2000—2999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資20萬(wàn)元；年出欄3000—4999頭的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助投資30萬(wàn)元；年出欄5000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元；對(duì)新建成規(guī)模達(dá)到年出欄商品肉雞5—10萬(wàn)只或年產(chǎn)蛋300—600噸的肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；對(duì)年出欄商品肉雞10萬(wàn)只或年產(chǎn)蛋600噸以上的新建肉（蛋）雞養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。年出欄300頭以上肥豬的養(yǎng)殖場(chǎng)，按實(shí)際出欄量每頭補(bǔ)助50元；肉禽常年存欄3000只以上，年出欄10000只以上，按實(shí)際出欄量每只補(bǔ)助0.5元；蛋禽常年存欄2000羽以上，按實(shí)際產(chǎn)蛋量每噸補(bǔ)助100元；牛常年存欄100頭以上，年出欄100頭以上，按實(shí)際出欄量每頭補(bǔ)助80元；羊常年存欄100只以上，出欄100只以上，按實(shí)際出欄量每只補(bǔ)助50元；提高村級(jí)防疫員補(bǔ)助，每人每月報(bào)酬提為500元，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政各承擔(dān)50%，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理發(fā)放；對(duì)引進(jìn)的良種畜禽進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)新引進(jìn)純種公豬每頭補(bǔ)助800元，純種母豬每頭補(bǔ)助500元，二元母豬每頭補(bǔ)助300元；扶持畜禽加工廠建設(shè)，按照招商引資優(yōu)惠條件，引入企業(yè)投資建設(shè)，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目前期、中期、后期的跟蹤服務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（4）經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)：連片種植500畝以上的，核桃每畝補(bǔ)助300元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付50元；葡萄每畝補(bǔ)助1800元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付400元；其它水果每畝補(bǔ)助400元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付200元，第二年和第三年分別撥付100元。

（5）紅豆杉產(chǎn)業(yè)：中心城區(qū)可視范圍內(nèi)退耕山頭，由政府統(tǒng)一支付土地流轉(zhuǎn)金，無(wú)償提供給企業(yè)種植，種植成本及管護(hù)工作由企業(yè)負(fù)擔(dān)，種植受益歸企業(yè)所有。中心城區(qū)以外連片種植500畝以上的，每畝補(bǔ)助2000元，補(bǔ)助分三年撥付，第一年撥付1000元，第二年和第三年分別撥付500元。

2、凡當(dāng)年評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；建設(shè)交易規(guī)模在500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)并達(dá)到國(guó)家、省、市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收合格的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得國(guó)家、省、市表彰的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年獲得省級(jí)以上無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，名牌商標(biāo)、專(zhuān)利的企業(yè)（業(yè)主），給予申報(bào)費(fèi)用50%資金補(bǔ)助。

3、鼓勵(lì)金融單位積極向扶持對(duì)象投放貸款，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于扶持對(duì)象為發(fā)展產(chǎn)業(yè)而申請(qǐng)的金融貸款，可給予部分財(cái)政貼息。

4、本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，隨著財(cái)政增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合上級(jí)項(xiàng)目資金投入情況，可適當(dāng)調(diào)增補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)有專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的產(chǎn)業(yè)，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。對(duì)科技含量高，單位面積效益好的在本標(biāo)準(zhǔn)外可另行給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

5、區(qū)財(cái)政每年按照發(fā)展計(jì)劃劃撥扶持資金，若當(dāng)年產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模超出發(fā)展計(jì)劃，超出部分所需扶持資金滾動(dòng)到下一年兌現(xiàn)。

（二）稅收優(yōu)惠                                        

1、龍頭企業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)林牧產(chǎn)品初級(jí)加工的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核定，免征企業(yè)所得稅。

2、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品初加工的所得，按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅。對(duì)上述受風(fēng)、水、火、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的種、養(yǎng)、加企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研所的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)服務(wù)所得的收入，暫免征所得稅。

3、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售企業(yè)自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的種子、種苗免征增值稅。

4、對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。

（三）優(yōu)化環(huán)境

1、對(duì)在區(qū)內(nèi)投資興辦種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目設(shè)施用地的，由國(guó)土部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門(mén)要積極幫助申請(qǐng)國(guó)家、省、市的有關(guān)優(yōu)惠政策。

2、相關(guān)部門(mén)要積極幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證，綠色產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和省級(jí)以上名牌認(rèn)證和商標(biāo)、專(zhuān)利。

3、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，凡需在區(qū)外進(jìn)行參展、產(chǎn)品認(rèn)證、媒體宣傳及產(chǎn)品促銷(xiāo)等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，區(qū)有關(guān)部門(mén)套大力做好指導(dǎo)服務(wù)工作，并給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

4、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，經(jīng)信、科技等部門(mén)要積極幫助申報(bào)科技技改資金。

5、確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用電用水，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需電力擴(kuò)容和用水的，水利、電力部門(mén)要優(yōu)先安排。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶的減負(fù)工作，并積極幫助企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)，區(qū)委區(qū)政府將予以表彰。

（四）技術(shù)保障

1、區(qū)委區(qū)政府每年將適時(shí)采取“走出去學(xué)習(xí)、引進(jìn)來(lái)培訓(xùn)、區(qū)內(nèi)交流討論”等各種措施加強(qiáng)對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)人員、扶持對(duì)象和其他有關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

2、區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等有關(guān)主管部門(mén)要派出技術(shù)人員在種植養(yǎng)殖管理的關(guān)鍵時(shí)期趕赴一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、積極鼓勵(lì)基地業(yè)主向外引進(jìn)高層次技術(shù)人才，對(duì)具有高級(jí)技術(shù)職稱或博士以上學(xué)歷并簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的，政府可給予部分補(bǔ)助。區(qū)委區(qū)政府對(duì)于技術(shù)服務(wù)質(zhì)量好 、效益明顯的技術(shù)人員將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、有關(guān)部門(mén)在安排農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，要優(yōu)先向從事重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的群眾傾斜，盡快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組，各工作組由一名副縣級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名副科級(jí)以上干部為組長(zhǎng)、抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員。各工作組負(fù)責(zé)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本意見(jiàn)的框架內(nèi)，制定具體的年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，經(jīng)區(qū)政府研究后組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并因地制宜細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和廣大群眾，掀起全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。

2、強(qiáng)化齊抓共管。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水利、交通、電力等部門(mén)要針對(duì)基地布局，優(yōu)化配套建設(shè)水、電、路、沼氣池、獸醫(yī)室等基礎(chǔ)設(shè)施，加快夯實(shí)全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要抓住機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項(xiàng)目、資金支持，增強(qiáng)發(fā)展力量；稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展；工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極幫助、指導(dǎo)、支持業(yè)主開(kāi)發(fā)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升***區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力；經(jīng)貿(mào)、煤炭部門(mén)要出臺(tái)以工哺農(nóng)措施，發(fā)動(dòng)企業(yè)采取自行投入發(fā)展和出資支持發(fā)展等方式積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，又促進(jìn)農(nóng)民增收致富。其他有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界要事司其職、通力合作，合力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

五、有關(guān)政策

（一）基地建設(shè)必須按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求，經(jīng)區(qū)政府組織驗(yàn)收合格后再撥付相關(guān)補(bǔ)助。

（二）年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，有關(guān)業(yè)主要按照領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃的區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)。

篇7

雖然近年來(lái)蜜瓜、中藥材、果蔬、草食畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)布局及品種多、亂、雜現(xiàn)象依然存在，從布局、規(guī)模、品種、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集群，“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還不明顯，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高比較效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于一個(gè)比較低的水平，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大多屬于低端、初級(jí)產(chǎn)品，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入上沒(méi)有帶來(lái)真正實(shí)惠。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展迅速，但運(yùn)作乏力，還不能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要進(jìn)一步在摸索發(fā)展中規(guī)范、完善，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)力量薄弱，新技術(shù)推廣應(yīng)用有差距

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍力量相對(duì)不足，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，制約了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)能力和水平；二是我縣移民多，受教育程度普遍較低，文盲、半文盲人數(shù)達(dá)2.1萬(wàn)人，占到移民總數(shù)的26.3%，加之部分少數(shù)民族受宗教因素影響，接受科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的主動(dòng)性差；三是技術(shù)更新和新品種、新產(chǎn)業(yè)的更替之間的差距，加大了技術(shù)培訓(xùn)與推廣的難度和重要性。

1.4龍頭企業(yè)扶持力度不足，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是項(xiàng)目建設(shè)政策壁壘仍然存在，如建設(shè)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)等過(guò)程中存在的因素影響企業(yè)建設(shè)；二是企業(yè)融資難仍然存在，由于貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行錦上添花多，雪中送炭少；三是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政扶持不足，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投資大，見(jiàn)效慢，影響企業(yè)投資信心和決心。

2相關(guān)建議與解決對(duì)策

2.1解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感，牢固樹(shù)立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，用工業(yè)化的理念引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，消除思想認(rèn)識(shí)上的障礙。

2.2提品質(zhì)、擴(kuò)規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

按照”三品、兩化、雙千“的發(fā)展思路，打破地域界限和鄉(xiāng)村限制，建立"一片一業(yè)、一村一品或數(shù)村一品"的產(chǎn)業(yè)布局，減少特色作物品種上的多、亂、雜，把效益高、風(fēng)險(xiǎn)低的特色作物培育為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步替代增收乏力的糧食、棉花產(chǎn)業(yè)，興建一批有地方特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基地。要積極發(fā)展蜜瓜、葡萄、甘草、等新興高效產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)要樹(shù)立品牌意識(shí)，做響做亮特色品牌。

2.3完善組織體系和機(jī)制建設(shè)

通過(guò)扶持發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體，確保產(chǎn)業(yè)按照一體化方向順利發(fā)展。積極開(kāi)拓農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)終端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)之間的有效對(duì)接，爭(zhēng)取新建農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易市場(chǎng)。通過(guò)組織體系的進(jìn)一步完善，帶動(dòng)基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目的。

篇8

2農(nóng)機(jī)推廣不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

新舟以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富鎮(zhèn)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程興鎮(zhèn)”的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)已取得顯著成效，但對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的平衡發(fā)展規(guī)劃、推廣服務(wù)機(jī)制建立統(tǒng)籌與重視度不夠，以致農(nóng)機(jī)推廣工作及農(nóng)機(jī)化還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

（1）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一,農(nóng)機(jī)站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心,農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系已名存實(shí)亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配,農(nóng)機(jī)推廣人員不能專(zhuān)職專(zhuān)用,不少農(nóng)機(jī)員的主要精力沒(méi)有真正集中到農(nóng)機(jī)化工作上,使農(nóng)機(jī)員本職工作淡化,久而久之，農(nóng)機(jī)員在思想、觀念、技術(shù)上已不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，行動(dòng)上跟不上發(fā)展步伐。同時(shí)，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員年齡逐漸老化,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,新老交替緩慢,大中專(zhuān)畢業(yè)生寥寥無(wú)幾。農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)力量弱化,使農(nóng)機(jī)推廣的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性降低。

（2）農(nóng)機(jī)化工作還未提到應(yīng)有高度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心的工作著力點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及種養(yǎng)技術(shù)推廣，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械幾乎是農(nóng)戶自主自發(fā)的事。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套布局研究不夠。而且縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)與基層聯(lián)系松散甚至脫鉤,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的真實(shí)需求情況不得而知,有些農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)工作得不到有效落實(shí)。因此,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）推廣機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的可能性在淡化。

（3）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)及布局失衡。由于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的政策引導(dǎo)與規(guī)劃指導(dǎo)性不強(qiáng)，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)基地對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，有時(shí)顧前不顧后、顧頭不顧尾。一是低效率低價(jià)位的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械多，大型高性能高效率機(jī)械少，環(huán)保型機(jī)械及多功能機(jī)械少。二是自購(gòu)自用的多，開(kāi)展作業(yè)服務(wù)的少，致使部分農(nóng)機(jī)具使用率低，造成資源的浪費(fèi)及農(nóng)機(jī)資產(chǎn)閑置。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展不夠，養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)及產(chǎn)后深加工機(jī)械化裝備少。

3加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的建議

（1）同步謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城鄉(xiāng)一體發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。以6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為機(jī)械化技術(shù)推廣示范基地，結(jié)合基地實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化深耕和平整地技術(shù)及裝備、節(jié)水灌溉裝備、育苗及移載機(jī)械裝備、大棚機(jī)電設(shè)備，養(yǎng)殖成套機(jī)械設(shè)備。

（2）改進(jìn)推廣服務(wù)方法。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主力，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作，特別是要改進(jìn)推廣服務(wù)方法。一是創(chuàng)新服務(wù)模式。在推廣方式上，應(yīng)深入農(nóng)戶和生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和要求，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，把服務(wù)送到田間地頭。二是因地制宜促推廣。結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況并加大示范點(diǎn)的力度，大膽將新技術(shù)新機(jī)具在產(chǎn)業(yè)基地、示范點(diǎn)和農(nóng)機(jī)大戶中率先推廣應(yīng)用，不同產(chǎn)業(yè)推廣不同新機(jī)具，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用;既要優(yōu)先推廣投資少見(jiàn)效快、綜合效益顯著的新技術(shù)新機(jī)具，同時(shí)還應(yīng)注意引進(jìn)推廣社會(huì)效益和生態(tài)效益良好的新技術(shù)新機(jī)具。三是發(fā)揮橋梁紐帶作用。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促企業(yè)做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后的“三包”服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，解決購(gòu)機(jī)、用機(jī)及修機(jī)過(guò)程中的問(wèn)題。

篇9

第一，要形成“區(qū)域大產(chǎn)業(yè)”的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展政策措施的基層和“中樞”，是各項(xiàng)惠農(nóng)政策落地的“主體”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。走“政府主導(dǎo)、廣泛動(dòng)員、大戶帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、全面發(fā)展”的具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實(shí)踐表明，水市烤煙、金溪獼猴桃、石會(huì)蠶桑的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是群眾的接受度、面積的占比、收入的比重都是顯而易見(jiàn)的，是成功的例子和典范。如何鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)面積，以點(diǎn)為軸擴(kuò)散周邊，尤其需要我們沉心靜氣“一抓不放”。一是學(xué)有樣板，以白石鄉(xiāng)“六分工作法”為榜樣，結(jié)合實(shí)際抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)扭住不松手。二是完善機(jī)制，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)興，在后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，怎么進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)村發(fā)展、加快農(nóng)民增收”，百計(jì)千方構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。三是加大投入，在用好、用活、用夠各級(jí)政策的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，盡最大可能地增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持“三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”的“硬”政策?！皡^(qū)域大產(chǎn)業(yè)”工作格局的形成，可以動(dòng)員、整合全社會(huì)的力量和各種資源參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使愿意直接投資農(nóng)業(yè)的人更多，從農(nóng)的人員、資金、項(xiàng)目更廣泛，分布更合理，措施更具體，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，要強(qiáng)化工作重點(diǎn)，突出“主業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。“上面千條線，下面一根針”，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性質(zhì)的使然，但并不是說(shuō)，工作就平鋪直敘，“兵來(lái)將擋，水來(lái)土淹”，而是有輕重緩急的，有“主業(yè)”的，那就是一切圍繞產(chǎn)業(yè)想、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)投。大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善基礎(chǔ)設(shè)施，修村級(jí)連網(wǎng)路、入戶路、農(nóng)網(wǎng)改造、水窖、農(nóng)房改造;產(chǎn)業(yè)與幫鄉(xiāng)扶貧相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在加大扶貧幫鄉(xiāng)力度上有新舉措，機(jī)關(guān)干部下駐幫扶貧困戶制度上有新突破，街道幫鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫鄉(xiāng)的梯度幫扶上有新進(jìn)展;產(chǎn)業(yè)與科技有效結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村科技培訓(xùn)，將現(xiàn)代技術(shù)、管理和人才等要素引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)其區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在有條件的地方，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售上做文章，鼓勵(lì)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為打造“200億黔江、躋身全市區(qū)縣20強(qiáng)”、建設(shè)區(qū)域性中心城市做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)和努力。

篇10

一、幫扶村基本情況

按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對(duì)幫扶全縣兩個(gè)重點(diǎn)貧困村，漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹(shù)口村，2019年安排19位干部職工參與結(jié)對(duì)幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對(duì)幫扶的平田村和楊樹(shù)口村兩個(gè)村已出列，結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。

（一）平田村轄23個(gè)村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊(cè)貧困戶87戶276人，貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發(fā)生率下降至0.85%，2019年計(jì)劃脫貧13戶19人。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對(duì)幫扶，幫扶對(duì)象24戶88人，2018年底已全部脫貧。

（二）楊樹(shù)口村轄20個(gè)村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發(fā)生率下降至1.3%以下，2019年計(jì)劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對(duì)幫扶，幫扶對(duì)象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。

二、扶貧工作開(kāi)展情況

一是全縣43個(gè)貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村全部達(dá)標(biāo)，其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個(gè)村（楊樹(shù)口村和平田村在列），15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定，其中十一個(gè)村是茶葉，占比73%。

二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目貧困戶6589戶，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)76%，其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)23368畝茶園。截止目前，共采購(gòu)良種茶苗桑苗819.49萬(wàn)株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬(wàn)株，新建茶園2492畝，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個(gè)村（社區(qū)），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬(wàn)株，新建桑園718畝，

2019年楊樹(shù)口和平田兩個(gè)貧困村累計(jì)免費(fèi)發(fā)放茶苗76.8萬(wàn)株，桑苗5000株。

三、幫扶舉措

1、組織有力，責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人分管負(fù)責(zé)，制定年度扶貧工作計(jì)劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù)，定期研究部署扶貧工作。

2、定期開(kāi)展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開(kāi)展扶貧調(diào)研，認(rèn)真查找扶貧工作存在的問(wèn)題，分析解決問(wèn)題并形成調(diào)研報(bào)告，為結(jié)對(duì)幫扶村出謀劃策。同時(shí)包保干部定期開(kāi)展走訪，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況，認(rèn)真開(kāi)展研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅(jiān)工作。