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1 引言
黃河作為我國第二大河,孕育了我們世世代代兒女。然而,如今的黃河河水湍急,防洪防汛已刻不容緩,黃河水利工程的建設(shè)與管理,已成為我國水利工程重中之重。
2 水利工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀
(1)我國的水利工程在發(fā)展的同時(shí),水利工程建設(shè)及管理的責(zé)權(quán)不夠明確,缺少科學(xué)和規(guī)范的管理。
(2)水利工程在項(xiàng)目資金的管理方面也不夠合理。水利工程的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在資金管理方面,水利工程建設(shè)及管理的整個(gè)過程中,在施工階段,資金的管理是應(yīng)該最為被重視的,這是對成本的控制,決定著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。
(3)水利工程在項(xiàng)目質(zhì)量上,政府的監(jiān)督力度不夠。水利工程的質(zhì)量監(jiān)督不夠嚴(yán)格,政府有責(zé)任履行監(jiān)督職能,對水利工程建設(shè)進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,這要具有強(qiáng)制性,這是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。
3 水利工程建設(shè)及管理的改善措施
(1)水利工程建設(shè)及管理工作在建設(shè)初期要做好準(zhǔn)備工作。水利工程建設(shè)及管理的前期工作先要做合理的規(guī)劃,水利工程項(xiàng)目前期工作關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。
(2)水利工程建設(shè)及管理工作要規(guī)范管理。在工程招投標(biāo)制度方面,要進(jìn)行完善,認(rèn)真搞好工程招投標(biāo)。
(3)水利工程建設(shè)完畢,后期管理制要健全。水利工程管理維護(hù)階段要制定管護(hù)措施避免資產(chǎn)閑置、流失等不必要的浪費(fèi),以發(fā)揮管理維護(hù)工程的長久效益,強(qiáng)化工程管護(hù),真正發(fā)揮工程效益。
4 黃河水利工程建設(shè)與管理新模式研究
4.1 防洪保障管理
(1)黃河控導(dǎo)不僅是抵御洪水的主要屏障,還是貫穿各控導(dǎo)的重要通道,更是防汛搶險(xiǎn)的必經(jīng)之路。而每年的主汛期多為雨季,壩防道路雨天泥濘,車輛無法正常運(yùn)行,嚴(yán)重影響了防汛搶險(xiǎn)。因此,硬化壩防道路是十分必要的。
(2)工程管理的本質(zhì)是安全管理,檢查觀測是工程管理的基礎(chǔ)性工作,通過對工程進(jìn)行經(jīng)常、全面的檢查以及必要的觀測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的異常和損壞,掌握工程在運(yùn)用過程中的變化規(guī)律和變化原因,以便采取有效的措施,保證工程的完整與安全運(yùn)用。
(3)護(hù)壩地豐富的土地資源推動(dòng)了生態(tài)林、適生林、經(jīng)濟(jì)林的建設(shè),黃河護(hù)壩地是黃河工程管理的組成部分,其開發(fā)利用必須立足于黃河防洪安全,與工程管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
(4)過去黃河控導(dǎo)備防石是每公里儲(chǔ)備一定量于壩頂臨河一側(cè),備防石則露天堆放在壩壩頂,離迎水面壩肩最少3m。備防石料主要是為滿足平時(shí)控導(dǎo)養(yǎng)護(hù)修理的需要,也是汛期搶險(xiǎn)的應(yīng)急之需。規(guī)范化控導(dǎo)備防石料的存放應(yīng)是方便使用、集中存放、規(guī)范有序、整齊劃一,有利于工程管理和良好的壩容壩貌。備防石應(yīng)集中存放在壩頂,逐步取消壩頂背后備石,備防石在控導(dǎo)壩頂存放,存放不了的可以在護(hù)壩地集中存放。
(5)規(guī)范化控導(dǎo)養(yǎng)護(hù)后要對管理設(shè)施進(jìn)行全面考慮,達(dá)到提高工程安全、整體美觀和現(xiàn)代化的目的。要定期對標(biāo)志牌進(jìn)行校對、更換、維修,做到數(shù)據(jù)內(nèi)容準(zhǔn)確清晰、設(shè)置整齊美觀,百米樁、壩號(hào)樁等可涂熒光漆,以便于夜間搶險(xiǎn)行車安全與方便,工程簡介牌、歷史事件標(biāo)志牌等的建設(shè)與管理也要注意與景區(qū)建設(shè)管理相協(xié)調(diào)。
4.2 生態(tài)景觀管理
(1)黃河下游控導(dǎo)一側(cè)建成“綠色長廊”,不但是“防洪保障線”的重要組成部分,而且對于改善沿黃生態(tài)環(huán)境起到積極的作用。防護(hù)林體系的生態(tài)效益十分顯著,在一定范圍內(nèi)不僅可以防風(fēng)固沙,調(diào)節(jié)溫、濕度,涵養(yǎng)水源,防止水土流失,還可以發(fā)揮綠化、美化環(huán)境、凈化空氣等作用。規(guī)范化控導(dǎo)防護(hù)林體系的建成將有效地緩解大洪水時(shí)風(fēng)浪對壩坡的沖刷,黃河下游的風(fēng)浪淘刷險(xiǎn)情將明顯減少,防浪林還具有緩溜落淤的作用,可以抬高壩腳地面,防護(hù)林可以提供充足的柳料料源,不僅做到就地取材,使險(xiǎn)情得到及時(shí)有效地?fù)屪o(hù)和控制,還減輕了沿黃群眾的備料負(fù)擔(dān),防護(hù)林帶有效治理黃河沿岸的風(fēng)沙污染,改善黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境,具有很好的生態(tài)效益。
(2)生物防護(hù)工程的管理作為規(guī)范化控導(dǎo)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要有總體的規(guī)劃設(shè)計(jì),根據(jù)其防護(hù)林、護(hù)壩林、草皮護(hù)坡、適生林等的不同特性,采取不同的管理方式和科學(xué)的種植方法,有計(jì)劃地采伐更新。
(3)規(guī)范化控導(dǎo)景觀建設(shè)遵循“以人為本”的原則,立足防洪工程的安全,對景觀的和諧、景觀的個(gè)性化、景觀的透視效果、景觀的耐看和人們的接受程度進(jìn)行全面的考慮。黃河規(guī)范化控導(dǎo)生態(tài)景觀建設(shè)要綜合考慮文化、生態(tài)、工程建設(shè)以及它們之間的契合關(guān)系,利用景觀建設(shè)滿足水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展需要,達(dá)到人與自然的和諧。長期以來黃河豐富的水文化,記錄了我國的自然、地理、災(zāi)害和社會(huì)變遷等,利用在石碑和巖石上刻記曾經(jīng)發(fā)生過的水現(xiàn)象,展示一種文化景觀成為景點(diǎn)開發(fā)重點(diǎn)之一。
4.3 排水設(shè)施管理
(1)在日常的運(yùn)行管理中,首先要確保壩身“排水網(wǎng)絡(luò)”的暢通,確保有效地排泄堤頂積水。
(2)要注意縱向排水溝修建后的安全問題。
(3)要做好日常的維修養(yǎng)護(hù)工作,主要包括,及時(shí)清理縱向排水溝附近雜草,采用必要的熒光標(biāo)志,減少車輛擠壓對排水溝的損壞,在汛期要及時(shí)清理溝內(nèi)淤泥等雜物,保持其泄流能力,對勾縫脫落,要定期用高標(biāo)號(hào)水泥砂漿進(jìn)行處理,并注意灑水養(yǎng)護(hù),格外注意排水溝土石頭接合部隱患的檢查與處理。除此之外還要注意對于磚砌排水溝要逐步進(jìn)行更換,盡量采用現(xiàn)場澆筑或預(yù)制混凝土排水溝。
5 結(jié)束語
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速以及科學(xué)技術(shù)也在不斷進(jìn)步,對于黃河水利工程建設(shè)和管理的要求就更多,工程建設(shè)和管理更需要科學(xué)化和規(guī)范化,黃河水利工程建設(shè)與管理不僅要做好水利工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,還要建立健全的水利工程建設(shè)和管理制度,以提高水利工程工作,高效的水利工程建設(shè)和管理才會(huì)為水利企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
收稿日期:20160113
作者簡介:李秀義(1968―),男,工程師,主要從事退耕還林方面的工作。
中圖分類號(hào):S7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16749944(2016)03012502
1引言
北票市地處遼西低山丘陵地區(qū),科爾沁沙地南緣,地理概貌為“七山一水二分田”。全市屬溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候,年平均降水量350~450 mm,年蒸發(fā)量2160 mm,年平均氣溫7.8 ℃,無霜期135~150 d。干旱少雨,降水時(shí)空分布不均,風(fēng)沙危害嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁為主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。
北票市從2001年開始實(shí)施退耕還林工程建設(shè),為遼寧省退耕還林工程試點(diǎn)縣之一。2006年又先后被國家和省確立為退耕還林工程示范縣。為保證工程建設(shè)成效,發(fā)揮典型示范作用。北票市從實(shí)際情況出發(fā),針對特定的地理氣候條件,總結(jié)建國以來林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在十年來工程建設(shè)實(shí)踐中,總結(jié)、創(chuàng)新、推廣了八種工程建設(shè)的技術(shù)模式,收到了顯著的成效。
2坡地生態(tài)林竹節(jié)壕整地造林模式
每個(gè)竹節(jié)壕單體長寬深各1.6 m×0.4 m×0.4 m。挖出的生土放在坑下沿,修成30 cm高度的攔水埂,從坑上沿?cái)U(kuò)坑回土,回填土達(dá)0.3 m以上形成1.6 m×1.0 m×0.4 m的整地坑,間隔0.4 m。造林株行距1 m×3 m或2 m×3 m,環(huán)山等高配置,初植密度111~222 株/畝。雨季整地,秋季(或翌年春季)造林。適宜在土層較厚或半土半石立地條件下的坡耕地或荒山荒地生態(tài)林用刺槐、山杏等樹種造林,特點(diǎn)是能夠有效地?cái)r截地表徑流,增加土壤墑情,有效提高了造林成活率。同時(shí)由于整地坑體積較大,表土回填,增加了造林地土壤肥力,為林木幼樹生長創(chuàng)造了條件。正常年景,造林當(dāng)年,幼樹生長高度達(dá)到0.8~1 m,三年生達(dá)到3 m以上。
3山地魚鱗坑整地造林模式
每個(gè)魚鱗坑單體0.7 m×0.5 m×0.4 m,呈半圓形,挖出生土在坑下沿修成0.2 m高的攔水埂,從坑上沿?cái)U(kuò)坑回土,回土深度達(dá)0.3 m以上,造林株行距1.5 m×3 m,初植密度148株/畝,行向環(huán)山等高,上下行株間錯(cuò)開,呈品字形配置,如魚鱗狀。雨季整地,當(dāng)年雨秋季節(jié)或翌年春季造林,適應(yīng)半土半石質(zhì)的陡坡山地生態(tài)林針葉樹或山杏、沙棘等樹種造林。這種模式偏重于荒山配套造林,既有第一種模式的蓄水保墑,提高造林成活率的優(yōu)點(diǎn),又相對減少了整地用工量,降低了造林成本。
[BT(1]4[ZK(]坡地機(jī)械開溝與人工平整相結(jié)合的整地造林模式[ZK)][BT)]
[JP3]使用鏈軌拖拉機(jī)在坡地上按環(huán)山等高拉溝,溝深、寬各0.5 m,將機(jī)械翻出的生土在下沿修成0.15 m高的攔水埂,在溝上沿?cái)U(kuò)溝回填土達(dá)40 cm深,同時(shí)在溝內(nèi)每1.5 m修一道攔水隔,防止降水順溝沖刷。造林株行距1.5 m×3 m,初植密度148株/畝,適用于土層較厚的坡地營造各種生態(tài)林樹種。特點(diǎn)是既能有第一種模式的蓄水保墑的優(yōu)點(diǎn),又能提高工作效率,降低造林成本。[JP]
5河灘大坑整地造林模式
整地坑規(guī)格立地條件較好的地塊0.6 m×0.6 m×0.6 m,立地條件較差地塊0.8 m×0.8 m×0.8 m。立地條件較差地塊進(jìn)行客土。造林株行距3 m×4 m,2.5 m×5 m或2 m×6 m,初植密度55株/畝,秋季整地,翌年春季造林。使用二根一干或二根二干大苗,每株澆水50 kg以上,并覆膜保墑。適宜河灘,沙化耕地及綠色通道等地塊楊樹造林。亦稱“三大一深”(即:大坑、大水、大苗,適當(dāng)深栽)造林模式。
6大棗經(jīng)濟(jì)林密植造林模式
[JP3]整地規(guī)格同第四種模式,造林株行距2 m×3 m或2 m×4 m,初植密度84~111株/畝,栽后修成橫向相連,寬1.5 m的條田或臺(tái)田以利蓄水保墑,適合營造“金絲王棗”等適宜密植經(jīng)濟(jì)林品種。苗木成活后進(jìn)行低干矮冠整形,靠群體密度增產(chǎn)。特點(diǎn)是早結(jié)果、早豐產(chǎn),一般地塊較好經(jīng)營水平可實(shí)現(xiàn)三年生畝產(chǎn)100 kg,5年生實(shí)現(xiàn)500 kg。畝產(chǎn)值分別達(dá)到1000元和5000元。是一種深受果農(nóng)歡迎的早達(dá)產(chǎn),早豐產(chǎn),高效益的造林栽培模式。[JP]
[HJ1.2mm]
7經(jīng)濟(jì)林先常規(guī)造林后改接模式
[JP3]這種模式為北票市多年以來一直實(shí)施的“兩接”造林模式,即山杏改接食用杏,山棗改接大棗(包括低質(zhì)大棗改接優(yōu)良品種)。具體操作方法為先在立地條件較好的地塊按常規(guī)造林方法栽植山杏、山棗(含普通棗樹),成活三年后,再改接食用杏、大扁杏和優(yōu)良品種的棗樹,或利用現(xiàn)有的山棗樹資源直接嫁接優(yōu)良品種棗樹。主要特點(diǎn):①降低了造林成本,如直接定植成品苗經(jīng)濟(jì)林每株需1.5~2元,金絲王棗為每株5元,改接只需要0.8~1元;②能迅速提高退耕還林工程的經(jīng)濟(jì)效益;③可以對前期造林工作中品種選擇不當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行有效的改正。[JP]
8林藥間作,林草間作模式
即在林木未郁閉前在林木行間間種中藥材或牧草,中藥村選擇當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的地道品種,牧草選擇多年生的紫花苜蓿、沙打旺等,間種面積占林地面積的60 %左右。主要特點(diǎn)是有效地防止了退耕農(nóng)戶在行間間種高稞作物影響林木生長問題,又能使退耕農(nóng)戶獲得了高于或相當(dāng)于間種糧食作物的收入,有效地鞏固了退耕還林工程建設(shè)成果,可謂一舉多得。
9人工促進(jìn)荒山封育造林模式
根據(jù)北票市大部分封山育林地塊中荒山荒地、灌木林地、疏林地交錯(cuò)分布的現(xiàn)狀,在立地條件比較好的地段,采取小坑整地方式,人工營造針葉樹為主的樹種,一般安排在雨秋季造林,株行距采取不規(guī)則分布。特點(diǎn)是封育后能夠形成多樹種、多層次的混交林,加快了封山育林工程的成效,較快實(shí)現(xiàn)林地的生態(tài)效益。
在全市退耕還林工程建設(shè)中,最早我們曾提出了18種造林技術(shù)典型設(shè)計(jì),經(jīng)實(shí)踐、示范、推廣、總結(jié)、比較等幾個(gè)階段,最后篩選出以上八種模式,這八種模式占全市退耕還林工程造林面積的80 %以上,并在大規(guī)?;纳骄G化工程中廣泛采用,收到了明顯的成效。
一是有效地提高了全市工程造林的成活率和保存率。經(jīng)2008年退耕還林工程普查,全市17萬畝退耕地還林面積,造林保存合格面積達(dá)到97.38 %,54萬畝荒山配套造林和封山育林造林保存合格面積達(dá)到了746 %。全市的森林復(fù)被率增長了5 %。
二是大部分退耕農(nóng)戶已經(jīng)從退耕還林工程地塊上獲得了收益,早期營造的速生豐產(chǎn)林平均胸徑已達(dá)24 cm,最徑達(dá)到34 cm,成材有望。早期營造的經(jīng)濟(jì)林已普遍進(jìn)入結(jié)果期,如棗樹經(jīng)濟(jì)林每畝純收平均達(dá)到2000元以上,最好的上園鎮(zhèn)金絲王棗畝產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.5萬元以上。為鞏固退耕還林成果和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]
姜恩來.退耕還林工程管理機(jī)制和管理模式研究[D].北京:北京林業(yè)大學(xué),2005.
[2] 鮮明.麥積區(qū)退耕還林樹種選擇與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2012(2):31~33.
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任,同時(shí)工程建設(shè)中政府維護(hù)國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。通過我們的積極探索,不斷改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,使監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
1對工程質(zhì)量監(jiān)督工作一個(gè)新的理解
1.1工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任
工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任,一是代表政府對在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告;二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí),不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量;三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;四是樹立好的企業(yè)典型,處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。
1.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤,而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作;以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績;以社會(huì)對質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績。
1.3建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境
監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化,辦法要實(shí)用、有效,從而形成一個(gè)透明的監(jiān)督工作環(huán)境,使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作;形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。
1.4建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動(dòng)發(fā)揮參建各方的積極性,加強(qiáng)與服務(wù)對象的互動(dòng),相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持,使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量,并自愿干好本職工作。
2對內(nèi)強(qiáng)化管理,規(guī)范制度建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)法水平
2.1優(yōu)化機(jī)制,打造過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍
我站將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工,即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。不定期地對各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整,使全市每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理,使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
2.2堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查
對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查,規(guī)定必須是三人小組集體行動(dòng),不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法,業(yè)務(wù)知識(shí)互補(bǔ),促進(jìn)綜合能力的提高。
2.3實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制
運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間(5個(gè)工作日)進(jìn)行,并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場提出結(jié)論性意見。
2.4監(jiān)督檢查情況的定性、定量評(píng)定
每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題,按不同的問題分別要求整改、落實(shí)到位,并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí),可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。
2.5監(jiān)督工作的量化考核
我站對各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核,使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內(nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。
2.6實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制
誰主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴,由誰負(fù)責(zé)處理解決,并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問題情節(jié)的輕重,對相關(guān)人員提出批評(píng)教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。
2.7周例會(huì)制度
每周一上午召開站務(wù)會(huì),各科匯報(bào)上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及本周的工作計(jì)劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收情況,強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)。
2.8建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題,監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,工程停、復(fù)工情況等,用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。
2.9健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況,主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問題停工整改通知單”,進(jìn)行三級(jí)監(jiān)督管理。
2.10質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)
每年年初,對去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析,找出工作中存在的問題,研究下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施,并有針對性地出臺(tái)站文件,例如:《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》等。這對治理工程質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平,發(fā)揮了很大的作用。
3對外嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,提高監(jiān)管效率,推進(jìn)工程質(zhì)量全面提升
3.1質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理
將過去對施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查,改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查,實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。
3.2質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化
配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”,對所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3個(gè)等級(jí),對好的工程進(jìn)行表揚(yáng)或召開不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場會(huì);監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo),要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場并到質(zhì)監(jiān)站交換意見,或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.3開展工程質(zhì)量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求,包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。
3.4抓參建方施工現(xiàn)場的質(zhì)量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系,現(xiàn)場配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型,建立針對班組和管理人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。
3.5實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制
為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度,把質(zhì)量問題處理在施工過程之中,避免所監(jiān)工程成為“自留地”,我站不定時(shí)對工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整,使每一個(gè)監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍,盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。
對工程主體和竣工驗(yàn)收,采取定時(shí)(每周五)、不定人的方式,隨機(jī)抽簽確定參加檢查驗(yàn)收的人員,增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3.6加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度,會(huì)使質(zhì)量問題堆積到最后,質(zhì)量問題不能得到徹底的解決,工程質(zhì)量也不會(huì)提高,最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此,我站取消了工程質(zhì)量初驗(yàn),將監(jiān)督關(guān)口前移,改過去只重視竣工驗(yàn)收為加強(qiáng)過程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,既重視施工過程的監(jiān)督檢查,也重視竣工驗(yàn)收。
3.7加強(qiáng)對工程質(zhì)量問題的專項(xiàng)治理和專項(xiàng)檢查
專項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時(shí)期存在的不同質(zhì)量問題,開展有針對性的專項(xiàng)治理?!蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關(guān)問題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行,有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病,大大提高了施工質(zhì)量水平。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專項(xiàng)檢查。一是對預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核;二是對攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系,特別是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查;三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求;四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)和強(qiáng)度對比試驗(yàn);五是對基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣,檢測其混凝土強(qiáng)度;六是對抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確定其生產(chǎn)管理水平,并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3.8加強(qiáng)對施工質(zhì)量信息的及時(shí)收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度,要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為,增進(jìn)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量狀況的了解,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作。
執(zhí)行檢測機(jī)構(gòu)不合格臺(tái)帳“零報(bào)告”制度。目前,隨著檢測機(jī)構(gòu)的市場化,不良的市場競爭,導(dǎo)致檢測機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證,檢測結(jié)果的可信度值得懷疑,致使工程質(zhì)量沒有根本性的保障。因此,要求檢測單位將不合格項(xiàng)目在24小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站,每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺(tái)賬,或“零報(bào)告”不合格臺(tái)賬。
3.9定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪
通過質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差,以便在以后的工作中有針對性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4監(jiān)督工作中應(yīng)堅(jiān)持的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;質(zhì)量監(jiān)督;工程分析
【Keywords】construction project; quality supervision; engineering analysis
【中圖分類號(hào)】TU712.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)05-0008-02
1 引言
現(xiàn)階段,我國建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流產(chǎn)業(yè),對其進(jìn)行合理有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理也引起了有關(guān)部門的重視。監(jiān)督管理工作的落實(shí),一方面能夠有效地提升建筑工程施工效率,促進(jìn)工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展;另一方面也能夠大大減少在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,保證施工的安全性。下文筆者主要對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效方式進(jìn)行分析。
2 思想觀念上的轉(zhuǎn)變
2.1 提升相關(guān)工作人員監(jiān)管工作的責(zé)任心
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的過程中,相關(guān)監(jiān)督管理人員在其中發(fā)揮了非常重要的作用,管理人員具備良好的職業(yè)道德以及職業(yè)素養(yǎng)往往能夠?yàn)榱己玫馁|(zhì)量監(jiān)督管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而從目前來看,我國的建設(shè)單位對工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的重視程度不高,很多單位的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊,這就導(dǎo)致實(shí)際的管理監(jiān)督效率極其低下,從而限制了建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2 構(gòu)建系統(tǒng)全面的內(nèi)部工作環(huán)節(jié)
質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要良好的建設(shè)環(huán)境以及完善的方案,因此在進(jìn)行管理的過程中,相關(guān)施工單位需要具備完善的管理機(jī)構(gòu)以及管理方案。同時(shí)在具體的監(jiān)督管理過程中要保證方案的可實(shí)施性、可操作性,從而保證質(zhì)量監(jiān)督管理工作的科學(xué)性。在質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中為工作人員營造良好的工作環(huán)境,可以為工作人員實(shí)施有效的監(jiān)督管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新探究
前面筆者主要分析了當(dāng)前在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施過程中的有效對策以及方式,從中我們可以看出隨著建筑行業(yè)的崛起,在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督的過程中,采用有效的監(jiān)督管理方式能夠保證建筑工程項(xiàng)目的良好質(zhì)量,保障其施工環(huán)節(jié)的合理性以及科學(xué)性。下面筆者將主要探究當(dāng)前階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新對策。
3.1 重視監(jiān)督執(zhí)法水平,強(qiáng)化規(guī)范化的制度
在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中,相關(guān)單位需要重視模式上的創(chuàng)新工作。其中首先需要重視的是構(gòu)建良好的內(nèi)部制度,通過提升監(jiān)督執(zhí)法的水平保證項(xiàng)目良好的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第一,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重視對傳統(tǒng)機(jī)制以及制度的調(diào)整和優(yōu)化。隨著當(dāng)前現(xiàn)代化的發(fā)展,很多魍持貧榷汲魷至瞬簧俚木窒扌裕如果建設(shè)單位沒有對其進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整,那么就會(huì)限制自身的發(fā)展。在優(yōu)化和調(diào)整的過程中需要重視專業(yè)化監(jiān)督班子的培養(yǎng),保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性,將監(jiān)督工作分為主體工程的監(jiān)督、裝修裝飾工程的監(jiān)督、商品混凝土材料的監(jiān)督以及監(jiān)測監(jiān)督等。通過分化監(jiān)督工作的內(nèi)容來提升監(jiān)督的效率以及力度,進(jìn)而保證合理有效的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二,重視集體執(zhí)法監(jiān)督管理工作,在進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中,相關(guān)施工建設(shè)單位需要重視采用分組的形式,保證對監(jiān)督管理工作人員的小組化管理形式,并通過互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的形式來提升質(zhì)量監(jiān)督管理的效率。
3.2 提升監(jiān)督的質(zhì)量,提升監(jiān)督效率
在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方案的優(yōu)化和創(chuàng)新過程中,應(yīng)當(dāng)重視嚴(yán)格的監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升,并使工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理能夠立足于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,進(jìn)而為良好的工程施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一,質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)立足于動(dòng)態(tài)化的質(zhì)量管理,在日常工程項(xiàng)目的監(jiān)管過程中,應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行數(shù)據(jù)材料的收集工作,一方面保證相關(guān)人員能夠準(zhǔn)確地預(yù)測市場發(fā)展的動(dòng)向,合理的根據(jù)變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和管理;另一方面,通過動(dòng)態(tài)化的管理監(jiān)督工作能夠提升建筑工程項(xiàng)目的有效性。第二,重視質(zhì)量管理的交底工作,在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中,將具體的施工過程中所需要注意的事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的施工環(huán)節(jié)以及施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面交底,保證質(zhì)量監(jiān)督部門與實(shí)際的施工部門之間的信息共同性。[1]
4 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督以及創(chuàng)新的思考
在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的過程中,相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門一定要采取標(biāo)準(zhǔn)化的管理方式和處理程序,如果在日常監(jiān)督和檢查的過程中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,那么應(yīng)當(dāng)根據(jù)所出現(xiàn)的問題制定專項(xiàng)管理方案,并將所出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和分析,探究出現(xiàn)質(zhì)量問題的具體原因并制定有效的處理對策,從而保證質(zhì)量問題的標(biāo)準(zhǔn)化處理。
除此之外,在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中所進(jìn)行的一系列操作以及處理都應(yīng)當(dāng)立足于一定的理論支持,因此就需要質(zhì)量監(jiān)督部門在進(jìn)行完日常檢查工作后,提交相應(yīng)的檢查報(bào)告,在報(bào)告中需要詳細(xì)地指明本次檢查工作的具體時(shí)間、檢查的具體內(nèi)容、檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題以及對策,同時(shí)標(biāo)注質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的人員姓名,從而保證企業(yè)能夠更好地落實(shí)相關(guān)的責(zé)任制。
5 總結(jié)
1 傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)--招標(biāo)--施工”模式存在的弊病
高速公路與其他的工程建設(shè)程序類似,高速公路綠化工程的實(shí)施一般可分為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的模式是在設(shè)計(jì)和施工前甲方分別對設(shè)計(jì)、施工兩階段進(jìn)行招標(biāo),審查投標(biāo)單位標(biāo)書,評(píng)估判斷其資質(zhì)和能力,確定設(shè)計(jì)和施工單位的程序,稱為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工模式。認(rèn)真分析一下時(shí)下通用的這種模式,會(huì)發(fā)現(xiàn)它存在著一些自身無法克服的弊病,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.1 管理層級(jí)過多,程序過于復(fù)雜,影響工程進(jìn)度
傳統(tǒng)的管理模式需要業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位共同參與項(xiàng)目管理,業(yè)主或監(jiān)理常周旋于設(shè)計(jì)和施工單位之間,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)和施工兩方面的工作,解決出現(xiàn)的矛盾。首先,業(yè)主要對設(shè)計(jì)和施工分別組織招標(biāo),也就是兩次招標(biāo),花錢耗時(shí)。而且,高速公路的綠化工程一般要與高速公路主體工程進(jìn)行總體規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工和驗(yàn)收,方能保證整個(gè)工程的全面完成,一旦主體工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)或施工變更,就要求綠化工程能采取相應(yīng)的措施,迅速應(yīng)變,以免影響工期。業(yè)主又要在設(shè)計(jì)單位修改了設(shè)計(jì),拿出了相應(yīng)的變更后,重新組織設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理三方進(jìn)行交底,如果頻繁地出現(xiàn)修改、變更,將使業(yè)主和施工、監(jiān)理這三方都疲憊不堪。而且設(shè)計(jì)單位的施工圖修改又有一套管理程序,而且又要重新組織人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查,這必然會(huì)影響工程進(jìn)度。
1.2 設(shè)計(jì)圖紙的可行性無法保證,不利于成本控制
設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),對現(xiàn)場的情況及市場苗木情況并不十分了解,因此在進(jìn)行詳圖設(shè)計(jì)時(shí)只能根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)或通常狀況進(jìn)行。如果其業(yè)務(wù)范圍僅限于當(dāng)?shù)?問題可能還不突出,但如果擴(kuò)展到更大范圍,設(shè)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)及對通常狀況的估計(jì)就可能發(fā)生偏差,結(jié)果可能是設(shè)計(jì)人員經(jīng)過詳細(xì)考慮的施工詳圖卻不符合工程實(shí)際,從而造成大量的工程變更。此外設(shè)計(jì)單位對市場苗木情況了解不全面,導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來的苗木市場上找不到或者數(shù)量不夠,又要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,這樣就無法保證原來想要的設(shè)計(jì)效果。這些因素都不利于項(xiàng)目的成本控制,增加了工程造價(jià)和管理成本。
1.3 設(shè)計(jì)服務(wù)不到位,容易造成設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)
設(shè)計(jì)單位往往出完施工圖后進(jìn)行一次技術(shù)交底,基本上就完成了設(shè)計(jì)任務(wù),他們由于工作關(guān)系,很難做到派設(shè)計(jì)師常駐工地進(jìn)行設(shè)計(jì)服務(wù)。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題后,再打報(bào)告給監(jiān)理和業(yè)主單位,然后他們再通知設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場勘查確認(rèn)后再出圖,這一來一往浪費(fèi)時(shí)間不說,還造成了施工單位因?yàn)檎`工而增加了管理成本。
既然發(fā)現(xiàn)了存在的問題,改革創(chuàng)新就刻不容緩了。壓縮中間環(huán)節(jié),將設(shè)計(jì)和施工企業(yè)合而為一是一條行之有效、立竿見影的解決方法,也就是實(shí)行高速公路綠化設(shè)計(jì)、施工的總承包,即將設(shè)計(jì)和施工交由一家企業(yè)完成,工程總承包企業(yè)按照合同約定,承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé),以下簡稱設(shè)計(jì)施工總承包模式。
2 高速公路綠化工程采用設(shè)計(jì)施工總承包模式的優(yōu)勢
2.1 有利于理清工程建設(shè)中業(yè)主與承包商、總包與分包、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與市場主體之間的各種復(fù)雜關(guān)系
在總承包項(xiàng)目中,業(yè)主僅提出業(yè)主要求,主要針對工程要達(dá)到的目標(biāo),如實(shí)現(xiàn)的功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總工期等。對工程項(xiàng)目的實(shí)施過程,業(yè)主僅著眼總體的、宏觀的、有限度的控制,給總承包商以充分的自由完成項(xiàng)目,最大限度地發(fā)揮其在設(shè)計(jì)、采購、施工、項(xiàng)目管理方面的創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神,業(yè)主就可以在很大程度上省時(shí)、省力、省心。在工程總承包條件下,業(yè)主選定總承包商后,勘察、設(shè)計(jì)以及采購、工程施工等環(huán)節(jié)直接由總承包確定,業(yè)主不必再實(shí)行平行發(fā)包,避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài),設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)之間和各專業(yè)工程之間的責(zé)任盲區(qū)也不再存在。也可避免執(zhí)法機(jī)構(gòu)過去在一個(gè)工程中要對多個(gè)市場主體實(shí)施監(jiān)管的復(fù)雜關(guān)系。
2.2 有利于優(yōu)化資源配置
設(shè)計(jì)施工總承包模式并非我國首創(chuàng),在這方面西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過幾十年的道路,事實(shí)也證明,此模式對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。國外經(jīng)驗(yàn)證明,實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包減少了資源占用與管理成本。
2.3 有利于提高全面履約能力,并確保質(zhì)量和工期
設(shè)計(jì)施工總承包最便于充分發(fā)揮承包商所具有的較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。同時(shí),由于各建設(shè)環(huán)節(jié)均置于總承包商的指揮下,因此各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)余地大大增強(qiáng),這對于確保工程質(zhì)量和進(jìn)度是十分有利的。
2.4 有利于降低成本
“設(shè)計(jì)節(jié)約是最大的節(jié)約” 。在設(shè)計(jì)施工總承包模式下,施工承包商可在設(shè)計(jì)早期階段介入,能夠把自身在施工方法、降低成本、縮短工期以及設(shè)計(jì)是否能在施工中實(shí)現(xiàn)等方面的知識(shí)、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)之中,使得許多施工階段可能遇到的問題在開工之前就得到解決。帶來項(xiàng)目建造過程的優(yōu)化以及工作效率的提高,進(jìn)而達(dá)成降低工程造價(jià)的目標(biāo)。
2.5 設(shè)計(jì)變更更加便捷
設(shè)計(jì)和施工人員由于在設(shè)計(jì)階段能夠經(jīng)常接觸和交流,共同攻關(guān),克服諸多施工技術(shù)難題,避免設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)的現(xiàn)象。另外,由于設(shè)計(jì)和施工均由一個(gè)單位負(fù)責(zé),故還可邊設(shè)計(jì)邊施工,隨時(shí)從容應(yīng)對高速公路主體工程設(shè)計(jì)或施工的變更。
可見,在高速公路綠化工程中,采用設(shè)計(jì)施工總承包模式在成本、工期、施工質(zhì)量以及便于業(yè)主方管理等方面都有其獨(dú)特的優(yōu)勢,完全可以使業(yè)主與總承包方達(dá)到“雙贏”的目的。
3 企業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀,啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開創(chuàng)景觀設(shè)計(jì)施工總承包新模式
踐行科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,必須要樹立創(chuàng)新的觀念和思維。在確定中標(biāo)后立即召開項(xiàng)目籌備會(huì)議,并迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公司各部門密切配合,形成利益的共同體。為保證完成任務(wù),具體做到以下幾點(diǎn):
3.1 設(shè)計(jì)理念新穎、設(shè)計(jì)服務(wù)到位
項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)部分占的比分較大,所以在前期方案設(shè)計(jì)時(shí)就非常重視,設(shè)計(jì)前派五名設(shè)計(jì)組成員到現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)的勘查,包括當(dāng)?shù)貧夂驐l件、周圍環(huán)境、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種、現(xiàn)場土質(zhì)情況等等。
貴州省麻尾至駕歐高速公路作為進(jìn)入世遺風(fēng)景區(qū)的主要門戶通道,道路沿途的山川秀美,自然風(fēng)光旖旎而神奇,麻駕高速不僅要考慮公路的實(shí)際功能需求,更應(yīng)考慮公路沿線自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù),懷著對腳下土地和生活在這片土地上的人們的摯愛,我們以“綠廊、金帶、新黔南”的理念為主題,用虔誠的態(tài)度審視周邊地理地貌、規(guī)劃設(shè)計(jì)黔南州美好的未來。打造一條集生態(tài)景觀和人文景觀為一體的綠色長廊,由景觀的發(fā)展性、開放性和連續(xù)性帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,沿線采用櫻花為主要樹種,使麻駕高速成為黔南州的極具特色的景觀大道,更使其成為黔南州的經(jīng)濟(jì)騰飛的金絲帶。
3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理,做到“確保安全、和諧施工、快速反應(yīng)”。
(1)做好安全管理
對于安全管理在總承包中的難度,項(xiàng)目部有一個(gè)非常清晰的全面認(rèn)識(shí)。要樹立安全管理“零隱患、零事故”的理念和務(wù)期必成的堅(jiān)定信心。
(2)做到和諧施工
在總承包項(xiàng)目管理中,要構(gòu)建好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子之間,項(xiàng)目部與施工隊(duì),項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)厝罕?,?xiàng)目部與業(yè)主監(jiān)理之間的和諧關(guān)系,這幾個(gè)方面處理好了,才能構(gòu)建和諧的施工環(huán)境,創(chuàng)造良好的氛圍,從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(3)加強(qiáng)快速反應(yīng)
對文明施工突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)處置效率,要制定并啟動(dòng)了文明施工快速反應(yīng)機(jī)制,為快速有效處置文明施工突發(fā)事件打開了一條“綠色通道”。
3.3 后臺(tái)支持,提供保障
項(xiàng)目部作為前線部門,但是他們并不是在孤軍奮戰(zhàn),公司總部和各部門作為二線部門,做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。不能到現(xiàn)場的,通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊積極參與麻駕高速的設(shè)計(jì)和施工。在設(shè)計(jì)方面,由于施工圖工作量較大,現(xiàn)場設(shè)計(jì)師很難在較短時(shí)間內(nèi)完成,那么公司設(shè)計(jì)部全體人員都將參與進(jìn)來,根據(jù)現(xiàn)場設(shè)計(jì)師反饋回來的信息,迅速組織人員加班加點(diǎn)繪制施工圖;人事部負(fù)責(zé)配合組建項(xiàng)目部人員,做好人力資源保障工作;采購部負(fù)責(zé)針對施工圖上苗木進(jìn)行審核,采購部在全國范圍內(nèi)進(jìn)行市場調(diào)查,如果某個(gè)品種市場上苗源緊張或價(jià)格偏離較大,超出工程中標(biāo)造價(jià),就要及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)部更換苗木品種。
由于該項(xiàng)目道路全長28.733公里,品種較集中,特別是櫻花,需要對市場上現(xiàn)有的櫻花品種和數(shù)量作一個(gè)全面的調(diào)查,確保苗源供應(yīng);財(cái)務(wù)部主要是保障項(xiàng)目部資金運(yùn)作,特別是項(xiàng)目工期緊,更應(yīng)該提前做好資金計(jì)劃,保證項(xiàng)目正常運(yùn)行;工程部負(fù)責(zé)施工工程隊(duì)伍的選擇和調(diào)配,根據(jù)項(xiàng)目大小、工期長短合理安排施工人員,做好科學(xué)調(diào)度工作。
風(fēng)潮洶涌,自當(dāng)楊帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬加鞭。新的形勢催使我們加速發(fā)展,團(tuán)結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,勇當(dāng)設(shè)計(jì)施工總承包新模式下實(shí)踐者的排頭兵。把貴州省麻尾至駕歐高速的環(huán)境保護(hù)與景觀工程建設(shè)成為一條景觀、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的高速公路。
引言:
在信息時(shí)代,通信業(yè)的發(fā)展和人們的日常工作和生活息息相關(guān),通信工程建設(shè)質(zhì)量將決定著通信網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性,同時(shí)通信工程的建設(shè)是一個(gè)長期復(fù)雜的過程,需要多方面共同努力和支持,因此需要通過全過程管理,從而提出優(yōu)化措施。
一、通信工程特點(diǎn)的評(píng)價(jià)
通信工程主要包括:信息傳輸、信號(hào)處理和應(yīng)用,設(shè)計(jì)通信網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)以及通信系統(tǒng)等多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。通信工程在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)中有著非常重要的作用,尤其是在全網(wǎng)全程通信環(huán)節(jié)中,通信工程的應(yīng)用將更加突出。通信企業(yè)需要通過高質(zhì)量的通信基礎(chǔ)設(shè)施,為客戶提供最好的產(chǎn)品、良好的技術(shù)支持、健全的售后服務(wù)。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展日新月異,通信企業(yè)之間的競爭也更加激烈,通過不斷的競爭激發(fā)出行業(yè)發(fā)展的活力,為企業(yè)間的創(chuàng)新提供源泉。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信項(xiàng)目大部分是擴(kuò)容項(xiàng)目,通信網(wǎng)的不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)之間,具有不同的擴(kuò)容周期和建設(shè)策略,通信工程的建設(shè)通常是按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行分期分項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)調(diào)整,而在這個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整過程中實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)之間的平衡。通信工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程或者不同階段都需要進(jìn)行控制管理工作,從而確保通信工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
二、通信工程全過程管理模式的應(yīng)用
項(xiàng)目管理是在相對應(yīng)的體制和資源等其他條件約束下,對項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行的有效管理,最終目的是確保項(xiàng)目滿足原本的要求和期望。一個(gè)龐大項(xiàng)目往往具有數(shù)量眾多的任務(wù)和影響因素,管理難度較大,因此,需要對通信工程項(xiàng)目進(jìn)行分類和排序,劃分合理的生命周期,確保工程項(xiàng)目管理順利有序地開展。按照通信工程項(xiàng)目生命周期理論,將通信工程建設(shè)過程劃分為前期階段、實(shí)施階段和竣工階段三個(gè)部分。通信工程全過程管理在不同階段應(yīng)該具有不同的特點(diǎn),通常情況下,項(xiàng)目在啟動(dòng)階段,資源的投入相對較少,進(jìn)展速度較為緩慢;在項(xiàng)目實(shí)施階段,各種活動(dòng)的介入不斷增多,人力、物力、資金的投入量越來越大,該階段時(shí)間跨度和資源消耗也是最大的;在竣工階段,項(xiàng)目資源投入量迅速減少,通信工程全過程管理模式如下圖1所示,下文就對通信工程全過程管理的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)分析:1、啟動(dòng)前期的質(zhì)量控制。通信工程項(xiàng)目在施工前,相關(guān)技術(shù)人員需要對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核,對項(xiàng)目施工地點(diǎn)也要進(jìn)行現(xiàn)場勘查,選擇質(zhì)量合格的施工設(shè)備,做好安全教育工作,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備,制定科學(xué)合理的現(xiàn)場施工管理制度。2、施工階段的質(zhì)量、安全控制。施工過程的質(zhì)量、安全控制對整個(gè)通信工程的聯(lián)系最為緊密,也是全面控制的核心環(huán)節(jié),重點(diǎn)是在不同施工階段的質(zhì)量控制上。通信工程的施工環(huán)節(jié)較多,而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都相互影響,需要設(shè)定工序進(jìn)行交接檢查,有完善的質(zhì)量預(yù)控措施,確保施工項(xiàng)目有明確方案、施工技術(shù)有交底、施工圖紙有會(huì)審、隱蔽工程有驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)、質(zhì)量檢查有復(fù)審、施工文件有存檔。尤其需要重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,據(jù)前期通信工程項(xiàng)目質(zhì)量管理有關(guān)的經(jīng)驗(yàn),不斷的優(yōu)化升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力以及風(fēng)險(xiǎn)處理的效率,通過長期研究判斷和跟蹤通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是如何改變的,以便在后期做好相應(yīng)的預(yù)判和控制工作??傊谕ㄐ殴こ淌┕み^程中必須緊抓隱蔽環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),做好通信工程的質(zhì)量控制,最大限度的確保工程質(zhì)量萬無一失。3、項(xiàng)目竣工階段的質(zhì)量控制。通信工程項(xiàng)目在結(jié)束階段,其控制重點(diǎn)是將要進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和一系列的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。該階段需要確定通信工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),并且獲得有關(guān)通信企業(yè)有關(guān)該項(xiàng)目績效改善方面的經(jīng)驗(yàn)和建議。
三、結(jié)論
綜上所述,通信工程建設(shè)全過程管理,主要是對項(xiàng)目開始到竣工全階段進(jìn)行的控制和管理,通過實(shí)施科學(xué)有效的全過程管理,運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念、管理技能和手段,可以最大限度地提升通信工程項(xiàng)目管理質(zhì)量和效率,提高通信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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提高我國建設(shè)工程的質(zhì)量,不僅能促進(jìn)社會(huì)和諧與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也能保障參與到建設(shè)工程項(xiàng)目各公司的經(jīng)濟(jì)效益,因此政府有關(guān)部門要重視對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作。
一、我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式的發(fā)展
我國建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的影響下發(fā)生著一些很大的變化,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式可以劃分為三個(gè)階段來進(jìn)行分析:
(一)建筑企業(yè)自我約束(1949年――1983年)
1949年――1983年是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工程項(xiàng)目的全過程都是由政府進(jìn)行統(tǒng)一安排,工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、工程設(shè)計(jì)單位都是國有化,所以工程建設(shè)的質(zhì)量完全是靠企業(yè)自己約束,工程質(zhì)量的好壞靠企業(yè)自己評(píng)估,根本沒有政府對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
(二)政府審核(1984年――1999年)
由于我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各種性質(zhì)的施工隊(duì)伍越來越多,施工隊(duì)伍的規(guī)模參差不齊,施工人員的素質(zhì)不高,加上當(dāng)時(shí)有關(guān)建筑業(yè)的法律制度的不完善,出現(xiàn)工程質(zhì)量管理混亂,最終導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量急劇下降,所以國家開始對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。
(三)工程竣工驗(yàn)收備案(2000年以后)
2000年以后,我國建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督模式進(jìn)入一個(gè)新的階段,2000年,國家頒布的法律規(guī)定建設(shè)工程施工各單位對工程質(zhì)量的責(zé)任劃分,一項(xiàng)工程竣工之后先驗(yàn)收再備案。
二、當(dāng)前形勢下建筑工程出現(xiàn)的問題
由于我國建筑行業(yè)的發(fā)展很快,所以我國監(jiān)督工作的任務(wù)量加大,目前的監(jiān)督模式以經(jīng)無法滿足建筑工程的監(jiān)督要求。而且當(dāng)前很多地區(qū)對建筑工程的監(jiān)督不足,存在很多缺陷。
(一)收到的工程質(zhì)量投訴多
我國國民的文化水平逐漸增高,維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng),對生活質(zhì)量的重視越來越強(qiáng)。工程質(zhì)量投訴增多的原因主要是:有的業(yè)主本身了解一些建筑方面的專業(yè)知識(shí);有的業(yè)主委托專業(yè)的“驗(yàn)房師”對住房進(jìn)行全方位檢查;房地產(chǎn)價(jià)格不穩(wěn)定,導(dǎo)致房產(chǎn)投資者的投資回報(bào)率降低。
(二)建設(shè)工程項(xiàng)目參與者法律意識(shí)淡薄
參與建筑工程項(xiàng)目的各單位法律意識(shí)不強(qiáng),在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中違規(guī)現(xiàn)象變多,給執(zhí)法工作加大難度。目前我國建筑工程違法現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:有的工程還沒有被質(zhì)監(jiān)人員介入,就已經(jīng)開工,或者當(dāng)質(zhì)監(jiān)人員介入時(shí),工程已經(jīng)進(jìn)展到施工過程最主要的部分;工程施工過程中沒有與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行商量,自行更改設(shè)計(jì),或者施工不按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行;有的建筑工程在竣工驗(yàn)收完成后不在有效期15天之內(nèi)備案;有的建筑工程沒有進(jìn)行工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)擅自進(jìn)行交付使用;建筑監(jiān)理人員見證取樣的實(shí)施不夠嚴(yán)格,材料檢測報(bào)告還沒出來,就已經(jīng)用到建筑施工過程中;有的建筑監(jiān)理沒有加強(qiáng)對新的檢測規(guī)范的學(xué)習(xí),造成部分工程項(xiàng)目不符合最新規(guī)范要求;有些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場監(jiān)督不重視,對質(zhì)監(jiān)工作抱著應(yīng)付的工作態(tài)度;施工單位不及時(shí)的對資料進(jìn)行記錄,導(dǎo)致最后臨時(shí)填寫的資料不夠真實(shí)。
(三)當(dāng)前監(jiān)督模式存在的缺陷
當(dāng)前現(xiàn)有的監(jiān)督模式在實(shí)施中出現(xiàn)幾點(diǎn)問題:第一點(diǎn)是在傳統(tǒng)控制點(diǎn)設(shè)置方面,工程質(zhì)量監(jiān)督工作要求質(zhì)監(jiān)人員要到現(xiàn)場對質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,現(xiàn)實(shí)中有的施工單位很難保證施工非控制點(diǎn)的質(zhì)量。第二點(diǎn)是在細(xì)則要求方面,建筑單位一旦對質(zhì)監(jiān)人員發(fā)出質(zhì)監(jiān)通知書,質(zhì)監(jiān)人員就要第一時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收與監(jiān)督工作。但是質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收與監(jiān)督時(shí)現(xiàn)場的資料量比較大,質(zhì)監(jiān)人員在緊迫的時(shí)間內(nèi)很難對工程進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,建筑工程施工單位過于重視工程的表面質(zhì)量工作,一味的加快工程進(jìn)度。質(zhì)監(jiān)人員在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位的資料保存不全、資料填寫不真實(shí)的問題,有些施工單位的現(xiàn)場施工不符合規(guī)范,最終導(dǎo)致工程不能通過驗(yàn)收,進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)收,或者有可能由于驗(yàn)收時(shí)間緊湊,沒有發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量上存在的問題,給工程埋下安全隱患。上述問題表明,當(dāng)前的監(jiān)督模式存在缺陷,需要完善質(zhì)監(jiān)模式,提高工程驗(yàn)收監(jiān)督制度的針對性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量問題,以便及時(shí)解決。
三、優(yōu)化我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式
(一)改革建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體系
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是政府賦予的,為了使工程質(zhì)量監(jiān)督工作能順利進(jìn)行,政府要對工程質(zhì)量監(jiān)督的地位進(jìn)行明確規(guī)定,讓質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)掌握必要的權(quán)利。把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立成一個(gè)部門,統(tǒng)一的對工程質(zhì)量進(jìn)行管理,明確各職位的職責(zé)所在,減少因?yàn)槁毮芊止げ幻鞔_而產(chǎn)生不必要的麻煩,加強(qiáng)工程監(jiān)督的力度。
(二)改變傳統(tǒng)的監(jiān)管思想
要想做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)管思想,政府的工程建設(shè)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,政府的監(jiān)督管理工作切不能操控過渡,不能凌駕于建筑單位的管理之上,影響建筑工程正常的生產(chǎn)經(jīng)營。政府要完善監(jiān)督體制,減少一些繁瑣不必要的工作,提高監(jiān)管工作效率,加強(qiáng)監(jiān)管工作的執(zhí)行力度。
(三)確保建筑工程的全過程都得到監(jiān)督
影響工程施工質(zhì)量的問題不僅出現(xiàn)在施工過程,有些工程的質(zhì)量問題出現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)上,所以對建筑工程的監(jiān)督管理要擴(kuò)展到工程設(shè)計(jì)上,加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督審核。
(四)規(guī)范監(jiān)督管理市場
建立相關(guān)的法律法規(guī)強(qiáng)化監(jiān)督管理的權(quán)利與義務(wù),監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不僅要行使自己對建筑工程的監(jiān)督權(quán)利,還要對自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。
(五)提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平
要想保證工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作做得完善,就要加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的培訓(xùn),質(zhì)量管理工作人員只有通過培訓(xùn)合格后,才能給予合格證明,才能被工程質(zhì)量監(jiān)督崗位聘用。
結(jié)束語
建筑工程的質(zhì)量關(guān)系著人們的生命安全,好的住房與好的辦公樓為人們提供了良好的生活環(huán)境與工作環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量與水平。所以政府要重視對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督。筆者認(rèn)為,只有做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作,才能不斷提高建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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0.前言
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,各國間的經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流也在不斷加強(qiáng)。CM建設(shè)管理模式不同于傳統(tǒng)的管理模式,它比傳統(tǒng)的管理模式更加完善。CM 建設(shè)管理模式就是在進(jìn)行施工時(shí)做到準(zhǔn)備充分,提前雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)單位同工作人員以保證工程能順利進(jìn)行。CM 管理模式適用于許多領(lǐng)域,在通信工程建設(shè)中也發(fā)揮著重要的作用,對于通信工程建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.通信工程建設(shè)
通信工程建設(shè)主要從事的是網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)以及硬件設(shè)備的相關(guān)安裝施工,其中包括對通信線路的架設(shè)施工、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的安裝調(diào)試以及相關(guān)通信設(shè)備的使用等。這些通信工程建設(shè)的事項(xiàng)相對比較復(fù)雜,需要考慮到許多的因素和注意事項(xiàng)。另外還要充分掌握通信工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。
1.1 項(xiàng)目具有穩(wěn)定性
所謂穩(wěn)定性就是指通信工程建設(shè)項(xiàng)目一般情況下都是比較復(fù)雜和工程量較大的事項(xiàng),例如在建設(shè)通信線路管道或是安裝調(diào)試通信設(shè)備時(shí)都是相對穩(wěn)定的,不可移動(dòng)的,整個(gè)工程建設(shè)需要在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行,而不是多方位的移動(dòng)。所以通信工程建設(shè)具有穩(wěn)定性。
1.2通信設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、種類多樣化
作為二十一世紀(jì)最前沿的科技領(lǐng)域,用日新月異來形容現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展速度一點(diǎn)也不為過。而現(xiàn)代通信設(shè)備作為現(xiàn)代通信技術(shù)的成果,其集成化程度和智能化水平越來越高,這就對通信設(shè)備的安裝調(diào)試施工的施工人員提出了很高的要求。此外, 由于現(xiàn)代通信手段具有多樣化特點(diǎn),也決定了通信設(shè)備多種多樣。
1.3對施工配合要求高
通信工程的建設(shè)內(nèi)容十分龐雜,而通信線路動(dòng)輒幾十公里或者幾百公里,一些骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)甚至能達(dá)到數(shù)千公里。因此一個(gè)通信工程的建設(shè)工地往往有數(shù)十個(gè)甚至數(shù)百個(gè),在通信設(shè)備以及線路的安裝調(diào)試過程中,各個(gè)安裝調(diào)試點(diǎn)的施工人員要相互配合來進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)或者某個(gè)子功能的測試。這就要求沿線各施工點(diǎn)的工程施工人員密切配合,保持相互之間流暢的通訊,才能保證整個(gè)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完工。
1.4 通信工程實(shí)效性比較強(qiáng)
目前隨著信息化的快速發(fā)展,通信技術(shù)也有了飛速的發(fā)展,通信設(shè)備更新的速度也在不斷加快。一些通信工程建設(shè)的時(shí)間比較長,在工程完成后其使用的時(shí)效卻比建設(shè)時(shí)間短許多,所以由此可以看出通信工程的實(shí)效性比較強(qiáng),這就要求在通信工程建設(shè)的過程中除了要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備外還要注重對通信工程的管理。
2.CM 管理模式的概述
CM 管理模式又叫兩階段招標(biāo),其主要是指由業(yè)主來委托CM 單位以一個(gè)承包商的身份,采取快速跟進(jìn)的生產(chǎn)組織方式(有條件的邊設(shè)計(jì)、邊施工)來對工程施工進(jìn)行管理。在整個(gè)管理的過程中有時(shí)需要CM 單位親自對工程建設(shè)的施工活動(dòng)進(jìn)行指揮和管理,CM 的指揮直接影響到設(shè)計(jì)活動(dòng)的效果。CM 單位負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作,在施工階段定期與承包商會(huì)晤,對成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,并預(yù)測和監(jiān)控成本和進(jìn)度的變化。另外CM 單位與業(yè)主簽訂的合同不同于傳統(tǒng)的工程建設(shè)合同,其采取的是成本加利潤的管理方式。
2.1 CM 管理模式的具體含義
CM 管理模式分為許多階段,其中以設(shè)計(jì)、施工為主要的環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計(jì)完成前,可以采用一些已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)施工圖來指導(dǎo)下一階段的施工招標(biāo)工作,從而提高工程的完成效率,使得工程的施工能夠提前完成,提高工程建設(shè)的整體水平。這種管理模式有利于提高工程的工作效率,有利于整個(gè)施工建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.2 CM 管理模式的應(yīng)用范圍
CM管理模式通過分散發(fā)包和集中管理的方式, 使得施工與設(shè)計(jì)兩個(gè)階段充分銜接到一起,大大縮短了施工工期。同時(shí) CM 單位可以隨時(shí)就施工過程中遇到的問題加強(qiáng)與工程設(shè)計(jì)單位的溝通和協(xié)調(diào),減少由于更改設(shè)計(jì)方案所帶來的工期延誤和投資增加。 CM 管理模式通過將工程施工多次分包,每一次分包都經(jīng)過嚴(yán)格的招投標(biāo)過程,能夠有效地降低整個(gè)工程的造價(jià)。而且 CM 單位與分包商以及供應(yīng)商之間的合同價(jià)都是公開的,不會(huì)賺取額外的合同差價(jià)。此外,CM 管理模式能夠直接對施工過程進(jìn)行管理, 通過設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)配合,可以督促施工過程中采用新技術(shù)新工藝,有效提高工程的施工質(zhì)量。
CM 管理模式的上述優(yōu)點(diǎn)決定了其適用于下列工程:
①工程的參與單位較多, 且可能有較多的設(shè)計(jì)變更, 技術(shù)方面仍需進(jìn)一步驗(yàn)證的項(xiàng)目;
②施工工期要求緊,建設(shè)周期又比較長, 若等全部設(shè)計(jì)過程完成再進(jìn)行施工難以滿足工期要求的項(xiàng)目;
③工程投資大,建設(shè)規(guī)模大的項(xiàng)目;
④工程性質(zhì)以及具體的建設(shè)規(guī)模尚不能完全確定,導(dǎo)致無法做出準(zhǔn)確造價(jià)的項(xiàng)目。
2.3 CM 管理模式與傳統(tǒng)管理模式的對比
與傳統(tǒng)管理模式不同,CM管理模式將整個(gè)工程劃分為許多單個(gè)工程,同時(shí)進(jìn)行施工,這個(gè)劃分過程是依據(jù)工序的平行過程來進(jìn)行的。同時(shí),為了避免工程劃分后增加工程的復(fù)雜程度以及多個(gè)施工單位相互之間的組織協(xié)調(diào)難度,業(yè)主一般將設(shè)計(jì)與施工管理之間的協(xié)調(diào)工作轉(zhuǎn)交給 CM 單位。目前,國內(nèi)比較通行的做法就是施工監(jiān)理負(fù)責(zé)的 CM 組織管理方式,即施工監(jiān)理直接采用CM管理模式對施工過程進(jìn)行組織管理,這樣可以有效地實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)以及施工方的綜合管理,使得整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)井然有序。
3. CM 管理模式在通信工程建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)施
3.1 通信工程CM 管理模式的運(yùn)行流程
通信工程建設(shè)分為幾個(gè)階段,不同的階段需要采取不同的管理方式。例如在整個(gè)通信工程的建設(shè)實(shí)施過程中需要建立三個(gè)不同的獨(dú)立體系:控制階段、傳輸階段和接入階段。因此針對不同的環(huán)節(jié)需要制定不同的CM 管理模式,這是通信工程CM 建設(shè)的第一個(gè)步驟,建立三個(gè)不同的獨(dú)立個(gè)體。通過對通信工程建設(shè)管理進(jìn)行分層,就可以指導(dǎo)相關(guān)的工作人員和工作單位進(jìn)行組織管理工作。例如通過CM 單位,即施工監(jiān)理單位分別在核心層、傳輸層以及接入層進(jìn)行施工建設(shè)的組織管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化、全過程的通信工程CM建設(shè)管理模式。
3.2 生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)
為了確保通信工程建設(shè)的順利實(shí)施,需要加強(qiáng)對通信施工的生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。在CM 管理模式下,需要進(jìn)一步對項(xiàng)目實(shí)施和管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究。例如在分配組織結(jié)構(gòu)時(shí)需要考慮到各個(gè)施工單位的具體工作任務(wù),施工監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場中的一些管理和協(xié)調(diào)工作進(jìn)行監(jiān)督。CM 單位則是協(xié)調(diào)單位間的組織關(guān)系,設(shè)計(jì)單位和施工單位的工作主要由CM 單位負(fù)責(zé)。
3.3 CM 管理模式在通信工程建設(shè)中的適用性
通過CM管理模式在通信工程建設(shè)中的實(shí)踐表明, CM管理模式能夠?qū)⒄麄€(gè)通信工程切分為多個(gè)單項(xiàng)工程。這樣可以在沒有工程完整規(guī)劃以及設(shè)計(jì)圖紙的情況下,分別由各個(gè)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)圖紙就可以進(jìn)行施工。而這些單項(xiàng)工程的現(xiàn)場施工組織、管理與協(xié)調(diào)工作則是由 CM監(jiān)理方進(jìn)行。此外,CM監(jiān)理方還要配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行整個(gè)通信工程的圖紙匯總以及整個(gè)工程造價(jià)的制定。CM 管理模式能夠有效地組織和管理起通信工程的建設(shè), 很好地控制了整個(gè)工程的進(jìn)度和投資, 優(yōu)于傳統(tǒng)管理模式。
4.結(jié)語
隨著通信工程建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其建設(shè)周期也必然會(huì)相應(yīng)增加。而由于通信工程建設(shè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性,建設(shè)周期的增加必然會(huì)給通信工程建設(shè)的業(yè)主帶來諸多不利影響。因此,為了有效縮短工期,控制工程建設(shè)成本,同時(shí)也是為了更好地組織、協(xié)調(diào)和管理好越來越多的參建單位,實(shí)行 CM 建設(shè)管理模式勢在必行。
參考文獻(xiàn):
在本科畢業(yè)設(shè)計(jì)階段,學(xué)生必須通過大學(xué)所學(xué)知識(shí)、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、試驗(yàn)制作、資料收集整理、文獻(xiàn)查閱等,對需要解決的實(shí)際工程問題進(jìn)行深入的分析和研究,在專業(yè)教師的指導(dǎo)下,提出解決問題的可行性方案。這要求學(xué)生具有綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力,也要求學(xué)生在解決實(shí)際工程問題時(shí)需要一定的創(chuàng)造性。土木工程專業(yè)創(chuàng)造性還體現(xiàn)在學(xué)生要面對各種不同工程條件和各種潛在的影響,來創(chuàng)造性地提出新方案,解決不同工程的實(shí)際問題。
二、傳統(tǒng)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)模式存在的問題
第一,缺乏系統(tǒng)性。土木工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中明確解釋其培養(yǎng)目標(biāo)是:能夠從事土木工程設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的高級(jí)技術(shù)人才。主干課程主要以結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)理論與施工為主,因此在學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)中應(yīng)主要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的訓(xùn)練與實(shí)踐。但是,從往年參加畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生所選擇的課題來看,名目雖多,真正進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的學(xué)生人數(shù)不到20%,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的占了大部分(55%以上)。因此,筆者認(rèn)為,畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目應(yīng)慎重考慮,內(nèi)容應(yīng)結(jié)合四年所學(xué)的知識(shí)以結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐為主,同時(shí)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和專業(yè)特色增加一些其它方向的題目(如巖土方向增加煤礦相關(guān)的設(shè)計(jì),建工方向增加施工管理,交通方向增加交通規(guī)劃與管理等),重點(diǎn)突出,方向明確。這樣才能正確引導(dǎo)學(xué)生,調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生明確學(xué)習(xí)的方向和將來工作的走向。
第二,缺乏現(xiàn)實(shí)性。畢業(yè)設(shè)計(jì)是具體的有目的的行為活動(dòng),畢業(yè)設(shè)計(jì)的過程是一個(gè)模擬現(xiàn)實(shí)的過程。盡管我們的畢業(yè)設(shè)計(jì)題目大多數(shù)情況下提供的是一些假想的條件,但這些條件也是仿照真實(shí)的設(shè)計(jì)提出來的,因此畢業(yè)設(shè)計(jì)中應(yīng)把這些假想的條件當(dāng)作一種真實(shí)的情況對待。但是在學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)中,脫離實(shí)際、憑空想象的成分占了大部,現(xiàn)實(shí)的東西少了。對國家頒布的相關(guān)規(guī)范、圖集知之甚少,沒有仔細(xì)閱讀。因此設(shè)計(jì)出來的圖紙有許多地方明顯與國家現(xiàn)行的規(guī)范不符。對現(xiàn)實(shí)工程中的設(shè)計(jì)和施工過程缺乏整體認(rèn)識(shí),使得在設(shè)計(jì)過程中不能有效的結(jié)合實(shí)際,不少東西憑空想象,和實(shí)際情況嚴(yán)重脫鉤。這也使得我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)習(xí)的管理和監(jiān)控。
第三,缺乏能動(dòng)性。部分學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中自覺能動(dòng)性和創(chuàng)造性能力不足,過分依賴專業(yè)教師的指導(dǎo),不對畢業(yè)設(shè)計(jì)課題所要做的工作進(jìn)行深入剖析。一方面說明學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握不牢,另一方面也說明學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力不足。
第四,缺乏重視。畢業(yè)設(shè)計(jì)一般都是在大學(xué)最后階段完成,一方面學(xué)生對于這最后階段的實(shí)踐課程有些放松,另一方面大部分學(xué)生忙于找工作或其它事情,這使得學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度嚴(yán)重降低,投入畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間和精力減少,學(xué)習(xí)積極性下降。在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段,學(xué)生一邊忙于應(yīng)付畢業(yè)設(shè)計(jì),一邊忙于找工作或忙于考研,有的學(xué)生甚至覺得畢業(yè)設(shè)計(jì)就是走走過場,對畢業(yè)設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)不夠?qū)е聡?yán)重不重視。加上有的學(xué)校和老師監(jiān)管力度不夠,對學(xué)生聽之任之,導(dǎo)致學(xué)生自由散漫,畢業(yè)設(shè)計(jì)當(dāng)然就不能到達(dá)應(yīng)有的基本要求。
第五,缺乏績效性。在往年畢業(yè)設(shè)計(jì)中,學(xué)生時(shí)有抄襲的現(xiàn)象。由于有的學(xué)生平時(shí)就不好好學(xué)習(xí),在畢業(yè)設(shè)計(jì)階段根本就不能把已學(xué)知識(shí)綜合聯(lián)系在一起,也就不能獨(dú)自完成畢業(yè)設(shè)計(jì),所以有時(shí)候他們就抄襲別的同學(xué)的資料,稍作修改就為己用。有的學(xué)生甚至就拿著施工單位的施工組織設(shè)計(jì)直接作為自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)使用,使得這樣的畢業(yè)設(shè)計(jì)一點(diǎn)理論知識(shí)體系都沒有,根本無法達(dá)到畢業(yè)設(shè)計(jì)要求。
三、大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理模式的構(gòu)建
第一,構(gòu)建新型的實(shí)習(xí)管理模式。實(shí)習(xí)是學(xué)生把理論和實(shí)際相結(jié)合的重要階段,同時(shí)也使學(xué)生了解現(xiàn)實(shí)工程中的一些施工過程、施工工藝,使得學(xué)生在畢業(yè)之后能以最快的速度融入現(xiàn)實(shí)工程當(dāng)中去。這就使得我們需要增加實(shí)習(xí)時(shí)間。同時(shí),需要加強(qiáng)監(jiān)管,只有在加強(qiáng)監(jiān)管過程中才能使老師認(rèn)真負(fù)責(zé)起來,才能使學(xué)生能真正在實(shí)習(xí)過程中學(xué)到知識(shí),而不是把實(shí)習(xí)當(dāng)作形式,甚至當(dāng)作旅游。根據(jù)土木工程專業(yè)特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo),改革計(jì)劃,增加實(shí)習(xí),加強(qiáng)實(shí)習(xí)監(jiān)管。在以往的教學(xué)計(jì)劃中,最后一學(xué)期雖然沒有上課課程,但還有為期3-5周的專業(yè)課程設(shè)計(jì),加上3-5周畢業(yè)實(shí)習(xí),這樣留給畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間大概只有5-6周時(shí)間。在這樣的時(shí)間內(nèi)要求學(xué)生完成高質(zhì)量的畢業(yè)設(shè)計(jì)本身就不太現(xiàn)實(shí)。所以我們從2012級(jí)教學(xué)計(jì)劃開始,決定最后一學(xué)期全部安排為畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)間,這樣時(shí)間就能得到保障。
第二,科學(xué)的選題管理模式。畢業(yè)設(shè)計(jì)題目是畢業(yè)設(shè)計(jì)的第一步,也是重要的一步。選定題目也就選定了畢業(yè)設(shè)計(jì)的基本框架和內(nèi)容。故選題是順利完成畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的先決條件。在以往畢業(yè)設(shè)計(jì)題目方面,一般是專業(yè)教師隨便擬定一些題目,這些題目并不都是實(shí)際工程題目,甚至有可能和實(shí)際工程完全脫鉤。實(shí)際上,在畢業(yè)設(shè)計(jì)題目的選擇上,有兩種方式可供選擇,一種是學(xué)生自己根據(jù)以后工作單位的實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行自己選題,另一種是指導(dǎo)教師根據(jù)已有工程或項(xiàng)目為學(xué)生選題。不管是那一種選題方式,所選題目都應(yīng)該緊密結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)方向,密切聯(lián)系實(shí)際,盡可能結(jié)合生產(chǎn)、科研或?qū)嶒?yàn)室建設(shè),做到真題真做。同時(shí)應(yīng)注意專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)內(nèi)容的應(yīng)用和結(jié)合,適當(dāng)拓寬知識(shí)面,增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性,注意設(shè)計(jì)的深度和廣度,使學(xué)生能力所能及地完成有效的畢業(yè)設(shè)計(jì)。同時(shí),系或教研室應(yīng)定期組織相關(guān)專業(yè)教師對學(xué)生的選題、審題進(jìn)行集體論證,要求選題恰當(dāng)、內(nèi)容適中、結(jié)構(gòu)合理。實(shí)踐證明,所有學(xué)生從接觸任務(wù)開始就目的明確、興趣濃厚、主動(dòng)積極,是高質(zhì)量完成畢業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
第三,完善的題型庫管理模式。為了真正讓學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題,切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際,可以采取題型庫選題模式,題型庫可以采用模擬題型與實(shí)際題型相結(jié)合的方式。在每年的畢業(yè)設(shè)計(jì)中,可以選擇結(jié)合實(shí)際工程或項(xiàng)目的題目,也可以從實(shí)際工程或項(xiàng)目中簡化或抽象出來的一些模擬題目,在條件允許的情況下也可以選擇實(shí)驗(yàn)研究類型的題目,如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)優(yōu)化、編制具體工程的施工實(shí)施方案、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析等。讓學(xué)生“真槍實(shí)彈”地參加實(shí)際工程方案的設(shè)計(jì),學(xué)生就會(huì)有一種成就感、滿足感,這有利于激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,建立正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)態(tài)度,大大地提高他們的熱情。
第四,有效的創(chuàng)新管理模式。為了更好地發(fā)揮學(xué)生的自覺性和主觀能動(dòng)性,可以鼓勵(lì)學(xué)生了解當(dāng)前實(shí)際工程技術(shù)中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,結(jié)合生產(chǎn)尋求畢業(yè)設(shè)計(jì)課題。對于學(xué)生結(jié)合實(shí)際工程自己擬定的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題,在評(píng)定時(shí)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)某煽儶?jiǎng)勵(lì),以激發(fā)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)性和主觀能動(dòng)性。同時(shí),專業(yè)指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)避免全程式指導(dǎo)或填鴨式的教學(xué)方式,要引導(dǎo)學(xué)生了解并熟悉解決問題的方式和方法。提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題和解決問題的基本能力?!笆谥贼~不如授之以漁”,教師在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)教給學(xué)生一種思考問題和解決問題的方法。
第五,系統(tǒng)的質(zhì)量管理模式。對畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的保證。學(xué)校教學(xué)和相關(guān)管理部門以及各二級(jí)學(xué)院(系部)應(yīng)制定相關(guān)的管理辦法、實(shí)施措施和監(jiān)督制度,加強(qiáng)過程化管理和監(jiān)督,抓好畢業(yè)設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)成立由相應(yīng)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組,深入到畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行督促指導(dǎo),如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)指導(dǎo)教師進(jìn)行交流,做到及時(shí)處理。二級(jí)學(xué)院或系(教研室)對指導(dǎo)教師的聘任、畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題審題、畢業(yè)設(shè)計(jì)的全程管理、畢業(yè)論文評(píng)閱、畢業(yè)答辯、畢業(yè)資料存檔等環(huán)節(jié)的工作程序、工作方式、工作內(nèi)容、時(shí)間安排、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)等均應(yīng)有明確規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。為了保證教師指導(dǎo)質(zhì)量和學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)間,應(yīng)實(shí)施每日考勤制度,指導(dǎo)教師考勤學(xué)生,院系(教研室)隨機(jī)考勤指導(dǎo)教師和學(xué)生。為了確保進(jìn)度和質(zhì)量,實(shí)行每周匯報(bào)制度,學(xué)生每周須向指導(dǎo)教師匯報(bào)本周成果和下周計(jì)劃。整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)組織三次檢查,從選題———過程———成果進(jìn)行三維一體的質(zhì)量控制體系。
(一) 農(nóng)村信用工程的建設(shè)內(nèi)容
農(nóng)村信用工程建設(shè)的主要目的是為了讓農(nóng)戶享受誠信帶來的便利和優(yōu)惠政策,它主要通過對農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)的方式(評(píng)級(jí)流程如圖1所示),以建立信用農(nóng)戶、信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用縣為載體,為農(nóng)戶貸款提供便利,并根據(jù)規(guī)定實(shí)施利率等相關(guān)優(yōu)惠政策。
1、實(shí)地調(diào)查
成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、信用社主任、管片信貸員、村支兩委或村民小組組長組成的農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)工作小組,明確職責(zé)分工,逐戶進(jìn)行調(diào)查,了解農(nóng)戶基本信息,針對農(nóng)戶收入、各項(xiàng)資源資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查核算,獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)和圖片,并結(jié)合農(nóng)戶道德誠信情況,最大范圍收集準(zhǔn)確的信用評(píng)級(jí)原始資料。
2、信用評(píng)級(jí)
農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)工作小組根據(jù)實(shí)地調(diào)查的原始資料, 按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)戶各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分, 明確農(nóng)戶還款能力和意愿, 再根據(jù)得分對應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn), 給農(nóng)戶評(píng)定相應(yīng)的信用等級(jí)。
3、授信
按照評(píng)定的信用等級(jí),給予統(tǒng)一授信,同一級(jí)別之間的授信額度相同,不同級(jí)別之間按照具體標(biāo)準(zhǔn)確定授信差額,并將最終的評(píng)級(jí)授信結(jié)果以村組為單位進(jìn)行張榜公示,對存在爭議的農(nóng)戶,進(jìn)行再次核實(shí)授信,以確保評(píng)級(jí)授信的真實(shí)性和公平性。
4、建立信用貸款檔案
農(nóng)村信用社按照“一戶一檔”的原則, 將農(nóng)戶基本信息, 授信評(píng)級(jí)相關(guān)資料按照統(tǒng)一格式整理歸檔,并在信貸系統(tǒng)中錄入農(nóng)戶相關(guān)的信用數(shù)據(jù),使農(nóng)戶憑其所持的信用證(貸款證)和身份證件, 通過柜面人員的系統(tǒng)審核, 便能獲得授信額度內(nèi)的貸款。
5、動(dòng)態(tài)管理
通過對授信農(nóng)戶的貸后檢查,對農(nóng)戶的貸款進(jìn)行跟蹤,并對其信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,根據(jù)變動(dòng)作出信用等級(jí)與授信額度的調(diào)整,具體可按照農(nóng)戶還款情況和農(nóng)戶個(gè)人申請進(jìn)行。
(二)農(nóng)村信用工程建設(shè)的重要意義
現(xiàn)階段,涉農(nóng)貸款的構(gòu)成主體是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金的主要來源是各個(gè)金融機(jī)構(gòu)。但是,近年來,雖然涉農(nóng)貸款總量有所增長,但根據(jù)調(diào)查顯示,每年涉農(nóng)貸款在所有金融機(jī)構(gòu)貸款余額中所占的比重大約只有6%,由于農(nóng)業(yè)投資回收周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、季節(jié)性強(qiáng)、不穩(wěn)定,加上農(nóng)戶缺乏可抵押的財(cái)產(chǎn),在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的融資能力很差,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織得不到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的信貸投入,農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶的“貸款”問題十分突出,農(nóng)村存在嚴(yán)重的金融抑制現(xiàn)象,影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的正常發(fā)展。尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū),受政策和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的限制,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行對農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富的支持力度較小,真正立足服務(wù)“三農(nóng)”,以帶動(dòng)農(nóng)民致富、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的只有農(nóng)村信用社。
建設(shè)農(nóng)村信用工程,大力推廣農(nóng)戶小額貸款,是農(nóng)村信用社“支農(nóng)”的重要途徑,信用社對農(nóng)民提供小額貸款,能夠有效推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民致富,通過資金投放導(dǎo)向,農(nóng)村信用社對農(nóng)民的小額貸款能引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)投資的資金投向,從而能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,而農(nóng)民的富裕和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,又帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在這一循環(huán)推進(jìn)的過程中,農(nóng)民致富是核心,農(nóng)民生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、致富是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”同步的基礎(chǔ),因而,農(nóng)村信用工程建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、營造良好信用環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)
通過開展以信用農(nóng)戶、信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評(píng)定為載體的農(nóng)村信用工程建設(shè)活動(dòng),農(nóng)村信用社對信用農(nóng)戶實(shí)行貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠等激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民爭當(dāng)信用戶、爭創(chuàng)信用村(組)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的積極性和主動(dòng)性。使誠實(shí)守信觀念深入人心,基本形成了“人人講信用,爭當(dāng)信用戶;戶戶講信用,爭創(chuàng)信用村;村村講信用,爭創(chuàng)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”的良好氛圍。農(nóng)戶間的相互監(jiān)督制約,形成了利益共同體,增強(qiáng)了農(nóng)民的自律能力,在農(nóng)村逐步建立了誠信激勵(lì)機(jī)制,使農(nóng)民的思想道德素質(zhì)得到普遍提高,營造了鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村形象。
2、提供資金保障,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長
在農(nóng)民守信的前提下,農(nóng)村信用社資金利用率得到提升,加大了農(nóng)村信用社支農(nóng)資金增量,提高了既定資金的使用價(jià)值,同時(shí),農(nóng)村信用社在自身利益驅(qū)使下,會(huì)進(jìn)一步增加“支農(nóng)”資金,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長提供強(qiáng)有力的資金保障。
3、解決誠信農(nóng)民貸款難,帶動(dòng)農(nóng)民致富脫貧
通過建立誠信檔案的方式,有效防范了不誠信農(nóng)民貸款,而針對誠信農(nóng)民群體,農(nóng)村信用社則積極給予貸款資金支持,并實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策,緩解誠信農(nóng)民貸款難的狀況,及時(shí)解決誠信農(nóng)民生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)對資金的需求,有效推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。
4、優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,有利于農(nóng)村信用社可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)農(nóng)民誠信管理,規(guī)范農(nóng)村金融秩序,有效降低農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下,最大限度推動(dòng)農(nóng)村信用社不斷擴(kuò)大各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)模,獲取利潤效益的增長,保證農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、農(nóng)村信用工程建設(shè)模式