導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校的法律性質(zhì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1 高校自主權(quán)基本概念

高校自主權(quán)（或大學自主權(quán)-university autonomy）的定義眾多，分析視角、表述方法和強調(diào)的要素也因人而異，但在核心要素上，學術界的觀點比較一致：其一，自主權(quán)是大學賴以生存、辦學、發(fā)展、完成其使命的一個先決條件。其二，大學自主權(quán)是一個復雜的概念、涉及方面眾多①。一所大學最起碼要擁有內(nèi)部治理、學術自由、財政自理等三項權(quán)力。作為人才培養(yǎng)、知識生產(chǎn)與傳播、學術創(chuàng)新的大學，自主進行包括招生、制定課程及培訓計劃，核定教師基準與其他專業(yè)崗位、科研、技術轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的專業(yè)活動權(quán)力（即學術自由）是首要的自主權(quán)。內(nèi)部治理權(quán)和財政自理權(quán)是保障大學更高效率地實施其學術自由的基本和必要條件。其三，大學自主權(quán)并不是僅存在“是”與“否”兩種狀態(tài)的一種權(quán)力，而更多的是因校而異的一個特征，即每一所高校獲得自主權(quán)有所區(qū)別，從完全沒有任何自主權(quán)的層面到獲得完全的自主權(quán)的層面。

關于高校自主權(quán)程度可以劃分為實質(zhì)性自主權(quán)（substantive autonomy）與手續(xù)性自主權(quán)（procedural autonomy）等兩種②。實質(zhì)性自主權(quán)即高校在決定其所有事務和運行獲得充分的決策權(quán)，為大學自主權(quán)的最高境界。手續(xù)性自主權(quán)即只能在落實上級下達的決定上可以自己做主，但不可能獲得決策權(quán)。

1.2 越南法律上的高校自主權(quán)概念

高校自主權(quán)是西方文化中的普遍觀念，但在越南，該權(quán)力不可能是高校理所當然的權(quán)力。高校是否獲得自主權(quán)、獲得多大程度的自主權(quán)取決于其質(zhì)量鑒定與排名（《2012年高教法第32條、第53條），而高校質(zhì)量鑒定與排名均由政府掌控。

越南高校排名直到今日仍未知該由誰來實現(xiàn)，是代表政府的教育培訓部還是獨立的鑒定機構(gòu)？然而，《2012年高教法》關于高校排名結(jié)果的認可卻有所規(guī)定：“政府規(guī)定了高校分層基準”、“政府總理批準大學排名結(jié)果”、“教育培訓部批準大專學校排名結(jié)果”、“根據(jù)高校排名結(jié)果，教育培訓部應配合高校所在地的省、市人民委員會對高校加以支持”等（第9條5款）。值得一提的是，盡管該成立一個獨立的高等教育質(zhì)量鑒定機構(gòu)之事早就提出，但是，根據(jù)《2012年高教法》，教育培訓部仍然是高等教育質(zhì)量檢定的掌控者，“負責制定、頒布、指導實施教育基地基準、培訓課程、實施培訓課程的起碼要求，檢定程序與周期，從事質(zhì)量檢定的個人、組織的原則、條件與標準，檢定證書的簽發(fā)、收回，決定成立檢定機構(gòu)或許可檢定活動等事宜”（第52條3款）。由此見得，越南某所高校的自主權(quán)完全取決于政府對該高校的評估，即在政府看來，該高校應不應該獲得自主權(quán)、獲得多大的自主權(quán)。

正因為越南政府對高校自主權(quán)問題如此看待，所以高等教育大部分的管制權(quán)依然屬于政府，更確切的說是在教育培訓部手里，高校最起碼理應獲得如上所述的三項自主權(quán)因此受到最大程度的限制。

2 越南高校自主權(quán)落實的法律限制

2.1 《2012年高教法》關于高校自主權(quán)的問題

《2012年高教法》是對越南高等教育自主權(quán)進行法律確權(quán)的重要文件。文件中肯定：“高等院校在機構(gòu)組織和人事、財政和財產(chǎn)、培訓、科學技術、國際交流、高等教育質(zhì)量保證等方面享有自主權(quán)”②。就學術而言，《2012年高教法》首次向高校賦予制定、審核、頒布、實施?？粕?、本科生、碩士生、博士生等學位的培訓課程；制定招生名額；印刷培訓學位級別的文憑樣本并簽發(fā)文憑等若干自主權(quán)。

這些規(guī)定體現(xiàn)了越南政府對高等教育管理的新認識，也是一個大的進展。然而，這些規(guī)定不可能是具有突破性的轉(zhuǎn)折點，因為從法律規(guī)定可見得，政府對高等教育的控制仍然強大。思考《2012年高教法》所有條款會發(fā)現(xiàn)，越南高等教育實質(zhì)性的自主權(quán)若要變成現(xiàn)實并非易事，主要源于眾多條款的規(guī)定要么是對立于大學自主權(quán)的真實精神，要么是模糊得難以實現(xiàn)。其次是各項規(guī)定之間互不相同的現(xiàn)象，在一個條款確定的自主權(quán)就被受制于其他條款的規(guī)定，甚至，同一條的款項之間卻自相矛盾。大學自主權(quán)的概念尚未具備正確的、充分的理解，導致自主權(quán)的每一個方面均受限制，或者只是形式上的放權(quán)，且難得享有的自主權(quán)卻被另外一個條款的規(guī)定限制。下面是筆者對《2012年高教法》對高校的學術自由、財政自主權(quán)以及內(nèi)部治理權(quán)的法律性質(zhì)的解析。

2.2 越南高校自主權(quán)的法律限制

2.2.1 學術自由權(quán)

學術自由涉及到某所大學的有關專業(yè)或特殊學術的所有活動，其中培訓活動最為重要。培訓活動一般包括招生和開設培訓專業(yè)等兩個方面。

《2012年高教法》第34條“關于招生與組織招生活動”指明，高校有權(quán)自己決定招生名額和招生方式（第34條第一款b項、第二款b項）。但，該條第三款卻規(guī)定：“教育培訓部部長規(guī)定了招生名額的制定并頒布了招生規(guī)制”。這表明在招生方面，高校所享有的自主權(quán)也是在教育培訓部細節(jié)上的嚴格規(guī)定。

《2012年高教法》第33條“關于開設培訓專業(yè)、學科”明顯體現(xiàn)了教育培訓部“管得緊”的控制?！敖逃嘤柌坎块L規(guī)定了的培訓專業(yè)或?qū)W科的開設條件、程序、手續(xù)、允許進行或停止等具體事宜”，“有權(quán)決定許可進行或停止培訓專業(yè)或?qū)W科”。這一規(guī)定的含義是教育培訓部部長在開設從專科生到博士生的所有專業(yè)或?qū)W科持有獨大的權(quán)力，高校沒有任何自主權(quán)。

培訓活動的其他活動，如制定課程、選編教材、培訓組織與管理、證書與文憑的簽發(fā)和管理等分別在第36條、第37條和第38條有所規(guī)定。值得一提的是，在這三個條款當中均有上一款確定的自主權(quán)就在另一款受到限制，另一款卻指明“教育培訓部規(guī)定了某某事宜”，或者“教育培訓部頒布某某規(guī)制”。而眾所周知，由教育培訓部或其他國家管理機關頒布的規(guī)定、規(guī)制要么遠離實踐、遲緩修改，要么經(jīng)常修改、缺乏穩(wěn)定性導致高效落實過程中的許多困境。

對于高校的科研、國際交流、教育質(zhì)量保障等其他專業(yè)活動，政府的控制更加嚴謹。每一條的最后一款就確定了國家管理機關在這一方面的管制權(quán)力，從而限制了高效的自主權(quán)（第48條第三款“關于科技活動管理”）、（第52條第三款“關于國際交流活動管理”）。

2.2.2 財政自主權(quán)

在財政方面，公立大學的教育經(jīng)費按學生名額收到國家預算支持，而公立大學的學生數(shù)量一般站了全國大學生總數(shù)的三分之一。公立大學的教育經(jīng)費由國家撥款，因此，公立大學必須“有職責按《國家預算法》有關規(guī)定管理、使用”③。就高?？蒲薪?jīng)費，政府按科研干部名額進行分配，而這筆款項只是科學研究所的活動經(jīng)費的三分之一。關于學費，高校有權(quán)按政府規(guī)定的高等教育學費金額基準的范圍內(nèi)自主決定本校學費金額④。

2005年越南政府頒布了就加強教育、醫(yī)療、文化、體育等方面的社會化實業(yè)的編號為05/2005/NQ-CP議決。為了落實該議決的方針和目標，教育培訓部與其他教育管理機構(gòu)選擇了五所公立大學作為落實高等教育財政自主權(quán)的試點大學。時到今日，歷經(jīng)了9年，五所大學的一致認為，困境比順境多。試點大學之一的河內(nèi)外貿(mào)大學校長黃文洲教授表示：“表面上大學我校享有財政自主權(quán)，其實，我們沒有其他公立大學享有更多的權(quán)利和特殊機制。學校學費收入沒增加多少，而國家的撥款大大減少⑤，使得我們的經(jīng)費倍增，所以不可能為教職員漲薪水，也沒有任何累計金額予以投資與基礎設置。不能提高教職員的收入是我校精英流失的根源”⑥。另一所試點大學，河內(nèi)財政學院也碰到同樣的困境。據(jù)該學院院長吳世教授⑦，公立大學財政自主權(quán)的落實之所以困境種種是因為財政自主權(quán)需要與人事自主權(quán)配套，而目前大學缺乏了人事自主權(quán)；此外，雖然說是財政自主，可是大學依然必須執(zhí)行了再也不適合于新情況的數(shù)十年前的收支定額比例，比如，若大學實現(xiàn)了全日制教學，投影儀報廢時間是2000個小時，可是按財政部的規(guī)定，投影儀的報廢時間是5年，所以學校必須等過了5年才可以再購買。

就學費而言，只有私立大學才有權(quán)自定學費金額，公立大學必須按政府規(guī)定的學費金額進行收費。高校財政活動的其他方面，公里和私立大學均要遵循國家有關的嚴格規(guī)定。即便是私立大學，財政自主權(quán)也很薄弱，《2005年教育法》甚至規(guī)定了私立大學收支差距金額、資金撤退和資金轉(zhuǎn)讓差距金額的使用（第66條）以及必須接受教育培訓部或有關高等教育的其他國家權(quán)力機關的檢查、審查（第67條）。

2.2.3 內(nèi)部治理自主權(quán)

2012年高教法》第四章《政府對高等教育的行政管理》涉及到政府對高等教育的行政管理。值得注意的是第四章第68條《政府對高等教育的行政管理的內(nèi)容》：

1）制定并指導實施國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、政策等；

2）頒布并組織實施有關高等教育的法律法規(guī)；

3）規(guī)定畢業(yè)生經(jīng)培訓的知識量、課程結(jié)構(gòu)、畢業(yè)水準，大學教師基準，高等教育基地基礎設施基準，教材選編、印刷、出版發(fā)行，考試以及簽發(fā)證書和文憑等事宜；

4）負責管理高等教育質(zhì)量保障，規(guī)定高等教育質(zhì)量評估標準及高等教育基地國家標準、高等教育不同學位級別的課程基準及高等教育課程實施的最低要求、高等教育質(zhì)量檢定的程序及周期，管理高等教育質(zhì)量檢定事宜等；

5）實施搜集、統(tǒng)計、提供關于高等教育組織與互動的工作；

6）組織高等教育政府行政管理機構(gòu)；

7）組織、指導培訓、培養(yǎng)高教教師及管理干部；

8）動員、管理、使用發(fā)展高等教育各種資源；

9）組織、管理高等教育科研、科技應用、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動；

10）組織、管理高等教育國際交流活動；

11）規(guī)定為高等教育事業(yè)做出線和貢獻的人授予名譽；

12）檢查、審查對《高教法》的執(zhí)行、解決關于高等教育的訴訟、告狀、違法處置等。

讀解《2012年高教法》第68條得知，越南政府對高等教育的所有活動個個管緊，幾乎高校的每一件事情都受到政府的指導、監(jiān)督、檢查和審查。中央政府不僅對高等教育具有宏觀調(diào)控的職能，而且還親自負責高等教育的芝麻小事。更確切的說，政府不僅要從宏觀上必須管的確定并制定了國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與政策之事，而且還要干預培訓課程量、課程結(jié)構(gòu)，教材選編、出版發(fā)行、教師培養(yǎng)、科研、科技應用、國際交流活動等本該由高校自主決定的事宜。殊不知，政府若過度關注應屬于高校內(nèi)部事務卻會忽視了政府真要關注轟動國家教育事業(yè)的其他宏觀事情。此外，《2012年高教法》第68條，越南高等教育自主權(quán)雖然得以法律確權(quán)，但也被法律嚴重地限制。

3 建議

通過對越南高等教育自主權(quán)法律性質(zhì)分析，可以看出越南高等教育自主權(quán)的屢屢制約和缺陷，有待修改、加強。為了將越南高等教育自主權(quán)推進入實質(zhì)落實期，進而提升越南高校的培訓質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力，建議從以下幾個方面著手：

3.1 建立完善有效機制

在宏觀調(diào)控，政府應加以對《2005年教育法》、《2012年高教法》等法律法規(guī)的不足和不適當之處修改、補充，盡量做到高等教育自主權(quán)的落實有法可依，政府宏觀管理松散、適當、有效，放松制約，把實權(quán)下放給高校。與克服法律上的缺陷和自相矛盾的同時，必須明確高校的解釋責任及自律，闡明盈利高校與非營利高校，對非營利高校予以更多的優(yōu)惠，尤其是能夠獲得更多的國家資源。筆者認為，凡是以按股份享有利息的企業(yè)原則運行的高校均是盈利高校，盡管該高校的運行模式是什么。

3.2 學術自由落實措施

首先要從高中畢業(yè)和高考著手。高中畢業(yè)改革應以明確區(qū)分學生等級為主，從而作為高考選生的前提。高考應結(jié)束全國統(tǒng)一高考體制、總結(jié)經(jīng)驗，為落實高校自己舉辦高考提供參考。將高考舉辦權(quán)下放給高校，允許高校自主決定本校錄取新生形式，采用考試或?qū)W習成績單審批、自己舉辦本校高考或跟其他院校聯(lián)盟舉辦高考等形式。其次是提高培訓質(zhì)量和畢業(yè)生的水準。高校必須制定、公告該校的畢業(yè)生水準，注重畢業(yè)生外語能力，至少要達到東盟國一流大學的水準。除此之外，要落實培訓保障機制，與勞動雇傭單位加強合作、加大區(qū)分學生等級力度等。高校還需要不斷加強與企業(yè)的合作，通過產(chǎn)品研發(fā)、申請專利等適應市場化的科研合作，從政府以外獲得更多的辦學資金。充足的資金是高校更有效地落實自主權(quán)、更好地辦學的基礎。

3.3 財政自主權(quán)落實措施

總結(jié)高等教育自主權(quán)落實十年和財政自主權(quán)落實試點大學的經(jīng)驗以作為擴大試點要求和增多視點大學的前提，進而對高等教育財政自主權(quán)進行研究和提出結(jié)論。在此基礎上逐步取消統(tǒng)一的公立大學特殊賬戶，解除政府對公立大學基本運營撥款的使用限制，降低總基本運營撥款額，提高競爭性撥款份額，鼓勵高校通過與企業(yè)合作獲得更多的收入、自我創(chuàng)收。政府應引入了績效基礎上的獎勵性撥款機制，即實現(xiàn)高效通過提高質(zhì)量獲得更多的辦學經(jīng)費。對高校而言，應敢于自負盈虧，提高培訓質(zhì)量、開展應對社會趨勢的培訓和研究，通過與企業(yè)合作贏得撥款。

3.4 內(nèi)部治理自主權(quán)落實措施

篇2

學生宿舍和公寓是學生生活園區(qū)最為重要的組成部分，而高校對學生園區(qū)的管理在整個高校教育體系中又有著舉足輕重的地位。但隨著我國招生規(guī)模的不斷擴大和高校后勤改革的深入，高校學生園區(qū)管理也隨之出現(xiàn)了一些新問題，學生對園區(qū)管理的認識發(fā)生了變化。住宿似乎變成了一種商業(yè)行為，相當多的學生認為自己就是消費者，就是上帝，而相關物業(yè)部門提供服務則理所應當。學生對學校的管理，則有較大的抵觸心理，“只要我不毀壞你的設施，你就無權(quán)干涉我的生活自由”。學生的這種心態(tài)反映了85后、90后學生的顯著特點——傾向于以自我為中心，且權(quán)利意識空前高漲。但對于學校而言，如何采取切實有效的措施，逐步加強和改進高校學生園區(qū)管理工作，亦是擺在眼前的重大問題。

一、學生生活園區(qū)及學生宿舍的法律地位的界定

學生宿舍的性質(zhì)目前頗具爭論。一種觀點認為是租賃關系，主體是學校與學生。所謂租賃，“主要是指房屋的權(quán)利人將其所有的房屋出租給承租人使用，向承租人收取租金的行為?！薄＿@種觀點忽略了學校對內(nèi)的行政管理職能，抹殺了學校與學生之間存在的管理與被管理的關系。且房屋租賃，“必須要簽訂房屋租賃合同以及登記備案為其生效要件”，0而學生宿舍顯然不具備這種生效要件。因此這種觀點是不夠全面的。另一種觀點認為是公寓性質(zhì)，主體是學生與后勤服務公司。這與當前“后勤社會化”有關。雖然宿舍趨向于公寓化是一種趨勢，但這并不意味著目前的學生宿舍都已達到公寓標準。而且，即便是公寓標準，也不意味著學生公寓就歸屬于法律上的住宅范疇。

曾有學者撰文指出：“學生向?qū)W校支付了與居住價值數(shù)量相當?shù)慕疱X，根據(jù)權(quán)利與義務對等的原則，學生便獲得了對宿舍(公寓)的居住權(quán)。該行為的性質(zhì)與購房入住在居住權(quán)行使上是一致的，學生一旦獲得居住權(quán)，公寓便成為供學生居住的場所，這與法律上的住宅’含義是一致的。”。筆者并不同意這樣的觀點。首先，學校對學生公寓的收費和市場價依然有較大的區(qū)別，可以說，無論是學生宿舍或是學生公寓，都帶有明顯的國家教育福利性質(zhì)：其次，學生在學校過的是集體生活，這和普通意義上的個人住宅是不一樣的。對學生而言，他不能像一個普通的居住者那樣任意使用物品，隨意留宿同學，他必須遵守學校的各項規(guī)章制度。

所以，筆者認為，學生宿舍(公寓)不能等同于民法意義上的普通住宅，這是一種帶有行政管理性質(zhì)的特殊住所。學生入住寢室就意味著對學校各項宿舍管理制度的接受，其個人的權(quán)利應該被扣減。

二、高校對學生生活園區(qū)管理權(quán)的法律性質(zhì)分析

在我國，高校作為一個事業(yè)單位，雖然不是正式的國家行政機關，但仍具有一定的行政管理權(quán)。因此，有學者曾指出，管委會與學生之間是行政主體和行政相對人間的行政法律關系，高校宿舍管理權(quán)是公權(quán)力。。筆者認為高校缺乏行政機關的構(gòu)成要件，但其事業(yè)單位的性質(zhì)決定了高校對于學生園區(qū)的管理是一種準行政行為，包含了公權(quán)力的因素。

篇3

一、改進教學方法，激發(fā)學生的興趣

我們都知道，法律的教學知識點繁多，也就是說，克服枯燥乏味是學生面臨的難題。然而，這一難題并不是那么容易就能解決的，中職法律教師要采取多元化教學幫助學生走出困境。那么，教師要如何幫助學生解決法律學習中的問題呢？

要想讓學生積極參與職業(yè)道德與法律的學習，教師就要培養(yǎng)學生的學習興趣，學生對所學知識充滿熱情是促進學生良好學習的重要因素。因此，教師要充分把握學生對該門課程的好奇心和求知欲，把握住學生的興趣所在。只有這樣才能有效吸引學生，激發(fā)學生學習的動力。教師要改變傳統(tǒng)的教學方法，不能只是按部就班地按照課本講授知識，要緩解死氣沉沉的課堂氣氛。中職學生具有對新鮮事物充滿好奇心等特點，教師就要抓住學生的這一特點，豐富教學。比如，教師可以通過多媒體播放案例片段等形式來培養(yǎng)學生的興趣。

對于職業(yè)道德與法律這一門學科來說，要求學生掌握的知識較多，如果學生對該門學科沒有任何興趣，只是單純死記硬背的話，是不能提高學習成效的，更不可能在現(xiàn)實生活中靈活應用這些知識，由此可見，培養(yǎng)學生的興趣是學生學好該門課程的關鍵所在。學生只有有了興趣，才會真正了解法律法規(guī)，進而樹立正確的職業(yè)道德觀念。另外，在法律教學中，還要營造一個良好的教學環(huán)境，教師可以根據(jù)教學內(nèi)容，把課堂變成小型的辯論會，通過正方和反方的據(jù)理力爭，讓教學內(nèi)容變得生動、形象、有趣。教師要引導學生積極參與，鼓勵學生積極探討。讓學生成為課堂的主人，促使學生參與學習的每一個環(huán)節(jié)，讓學生踏實地學習，步步為營，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，完善教學。

二、促進學生自主學習，培養(yǎng)學生的綜合能力

所謂“授之以魚，不如授之以漁”，對學生來說，要清楚地認識到法律學習的重要性，在日常的教學中，教師要幫助學生掌握有效的學習方法，讓學生養(yǎng)成自主學習的習慣，并學會獨立思考。對于中職學生來說，應該具備自主學習的能力，教師在教學中也要注意培養(yǎng)學生的自主探究能力。自主學習和探究的過程能讓學生自主思考，深化學生對知識的理解?？傊?，要想培養(yǎng)學生自主學習的能力，就要讓學生學會思考，學會觀察生活。

知識源于生活，理論聯(lián)系實際，對于學生來說，學到還要用到，因此，教師在教學時不能脫離生活實際，要面向生活，面向?qū)嶋H，書本知識要應用于生活，將知識與生活經(jīng)驗相結(jié)合，只有這樣，才能增強學生對知識的認識和理解，生活化的教學可以解決教學中的實際難題，將抽象難懂的知識具體化、生動化，在實際生活中運用教學知識，可以幫助學生將教學知識掌握得更牢固。比如，教師可以讓學生學著記筆記，培養(yǎng)學生的遷移運用能力，對生活中切切實實發(fā)生的案件提出自己的處理意見，只有這樣，才能增強學生對事物的認識，使得認識更加深刻，學到的知識也就更牢固。理論聯(lián)系實際生活，活學活用，才是學習職業(yè)道德與法律的最終目的。

三、在新課標要求下，教師要轉(zhuǎn)變教學觀念

隨著新課標改革進程的不斷推進，改變低效率的課堂勢在必行，對職業(yè)道德與法律這門課程來說，在教學中還存在較多問題，需要及時進行改進。只有這樣，才能切實提高教學的實效性，提升學生素質(zhì)。所以，對于教師來說，就要創(chuàng)新教學方法和觀念，充分體現(xiàn)出該門課程的價值，為學生創(chuàng)造更多的實踐機會，體驗生活，在學中做、做中學，將職業(yè)道德滲透到生活中的一言一行。同時，對于內(nèi)容的理解也是學習的關鍵，教師要做好充分的備課，在課堂上，巧妙應用案例將知識點講明白、講透徹。另外，也要提高對學生的要求，讓學生在學習中提高對自己的要求，善于表達自己的觀點，促進學生向多方面發(fā)展，提高學生的綜合能力。同時，教師也要對學生加強人文教育的引導，使整個課堂更加生動有活力，提高課堂效率。

四、加強師生交流，構(gòu)建新型師生關系

師生之間的交流要以信任為基礎，促進師生之間情感的交流。對于教師來說，不能擺架子，平時要做到對學生足夠的關心。若教師刻意樹立威嚴，學生只能對教師敬而遠之，課堂氣氛也會死氣沉沉，只有師生間的關系融洽了，才能為學生營造氣氛輕松的課堂，對于這樣的教學氣氛來說，教師樂意“教”，學生樂意“學”，教學效率自然也就提高了。

對于中職法律教學來說，提高教學實效性的方法有很多，本文提出的解決方法并不是盡善盡美，雖然在中職法律教學中還存在一些問題，但我相信，在教師的努力下，中職法律教學的課堂效率一定會得到更好的提高。

參考文獻：

[1]王紅.提高中職法律課堂教學的實效性[J].文理導航：教育研究與實踐，2014（7）.

篇4

中圖分類號：G642文獻標識碼：A

Operation of Practice Teaching Methods in Legal Vocational Colleges

MAO Yujun

(Hu'nan Vocational College of Judicial Police, Changsha, Hu'nan 410431)

AbstractThis paper analyzes the status of application of China's practical legal education in vocational schools, and compared with the traditional model of legal education, highlight application of some of the clinical legal education methods in the law teaching, in order to explain the operability of the legal practice teaching in vocational colleges, finally put forward some suggestions to improve the practical legal teaching methods.

Key wordsvocational colleges; practical legal education; clinical legal education; teaching methods

1 實踐性法律教學法的應用現(xiàn)狀

目前，高職院校法律專業(yè)實踐性教學環(huán)節(jié)實現(xiàn)的常用方法: 一是在日常授課中鼓勵教師多講一些案例；二是讓學生走出學校，進社區(qū)、進單位、在大街上搞法律咨詢；三是安排學生到司法機關和律師事務所實習。這些做法存在觀念上的誤區(qū)和操作簡單化的問題。對于第一種，目前案例教學普遍存在問題就是操作太簡單。上課教師在教學中也舉了一些案例，但這僅僅是為了說明課堂上的一個問題，使學生更容易理解，并沒有把案例教學單獨拿出來研究。由于案例事實簡單，操作上的隨意性，聽課學生不必動腦筋就能直接明白案例性質(zhì)、涉及的法律關系等內(nèi)容。對于第二種和第三種做法，如果沒有很好的組織管理，實踐性教學環(huán)節(jié)就相當于擺設，難以達到預想的訓練效果。從實際效果和社會對法律畢業(yè)生的看法來說，能夠熟練地運用專業(yè)知識解決實際法律問題的能力欠缺。因而，法律畢業(yè)生真正從事法律工作的難度較大，就業(yè)前景也不容樂觀。

2 實踐性法律教學方法與傳統(tǒng)法學教育模式的區(qū)別

我國高職法律院校的實踐性法律教育課程還要探索和完善，還要找準其在法學教育中的定位以及與其傳統(tǒng)課程教學方法的區(qū)別，才能走出我國法學教育的新路。在各種形式的實踐性法律教學方式里，診所式法律教育和情景式模擬訓練是很值得我們學習的。診所式法律教學和情景式模擬訓練與傳統(tǒng)法學教育模式的主要區(qū)如下：一是實踐性法律教育模式主要是要培養(yǎng)學生主動學習和運用法律知識的能力，傳統(tǒng)法學教育模式則是給學生灌輸知識。二是實踐性法律教育模式能使法學教育更真實，更具有實務價值，傳統(tǒng)法學教育模式?jīng)]有將法律體系和法律實踐看做成一個整體，把法律分開進行傳授。三是實踐性法律教育模式能讓使學生進入真實的社會角色，身臨其境的體驗律師擔負的社會責任和應遵守的職業(yè)道德。但是傳統(tǒng)的傳統(tǒng)法學教育模式是絕做不到的。四是實踐性法律教育模式注重培養(yǎng)學生發(fā)散思維，讓學生根據(jù)案例和問題尋找不同的答案；而傳統(tǒng)法學教育給學生的只有一個正確的答案，限定了學生思維發(fā)展與創(chuàng)新。

3 診所式法律教育教學法的應用

（1）診所式法律教育教學法含義。所謂診所式法律教育就是指學生在法律診所中，在教師的指導下為處于困境中的委托人提供咨詢，診斷他們的法律問題，為他們提供解決問題的途徑，并為他們提供法律服務。通過在法學專業(yè)教學中采取診所式法律教育的教學形式，可以更好的培養(yǎng)學生適用法律的實踐能力，加深學生對法律的理解，培養(yǎng)學生的法律職業(yè)意識觀念，讓學校法學教育與實踐法律運用技能更好的結(jié)合在一起。高職院校法律專業(yè)之所以采取實踐教學法特別是診所式法律教學法，目的在于培養(yǎng)出職業(yè)道德好、基本功扎實和實務能力強的高素質(zhì)人才，以便為社會企業(yè)和單位提供高質(zhì)量的法律服務工作的

（2）診所式法律教育的教學方法。高職院校診法律教學中的診所式法律教育主要在課外發(fā)揮作用。診所式法律教育由兩位或者更多的老師共同完成的,人員構(gòu)成通常學生人數(shù)是教師人數(shù)的五倍，學生指導老師的指導下，作為法律工作者當事人辦理實際的案件，辦案的地點不局限于教室內(nèi)，可以是校園內(nèi)、宿舍里、辦公室和接待室等地方，指導老師和學生可以通過面對面或者是電話、手機隨時隨地的進行案件交流，可以根據(jù)實際情況對教學內(nèi)容進行調(diào)整。通過此種方式，加深了老師對學生學習情況的了解。

（3）診所式法律教育的教學步驟診所式法律教育的教學操作步驟：第一步選定對象：法學三年級學生經(jīng)過兩年的法學專業(yè)學習，已掌握基本的法學理論知識具備一定的法律理論基礎，因而可在大學三年級學生中選取一部分學生接收診所式法律教育；第二步是人員分配：先將參加獲得的學生分成若干組，每組再安排一名指導老師。第三步是開展法律服務活動：參加診所法律教育的學生在指導教師和外聘業(yè)務指導的直接指導和決策下，直接到社會上承接各種法律事務，采取適當?shù)姆绞絹硖峁└鞣N法律服務，如果指導老師同意，學生可以直接對外接受當事人的委托辦理案件。具體操作是先由已承辦案件的學生向診所中的各小組的同學講述案情，并提出擬解決辦法（提倡方案多樣化）；然后每個小組提出處理意見和建議,各小組之間相互交流與探討；最終形成意見一致的解決方案，交由承辦小組具體實施辦理。第四步是對整個活動進行評價總結(jié)：這里面既有指導老師和客戶評價對學生的評價，又有辦案小組以及學生的自我評價。

4 高職院校實踐性法律教學方法完善

目前，我國已有100多所高校已經(jīng)推行了診所式教學法這種實踐性法律教學方法，但是這里面絕大多數(shù)是大學本科院校，高職院校的法律專業(yè)加入的比例還不高，主要因為是目前診所式教學在法律類高職院校教學推行中遇到阻力還比較大，難以廣泛推廣與應用。具體原因如下：一是改變現(xiàn)有的法律教育模式嘗試新的教學方法，既要加大資金投入，又要承擔風險，導致許多法律類高職院校不愿冒風險，因而保持觀望的態(tài)度駐足不前。二是由于受到師資力量影響、教育的成本增加、學校經(jīng)費緊張、且學生身份的尷尬以及有限的案件來源等客觀問題的影響。鑒于以上原因，建議從以下方面進行完善，提高高職院校實踐性法律教學方法可操作性：一是高職院校及相關部門要高度重視。高職院校要重視診所式法律教學方法，在培養(yǎng)學生豐富的法律理論知識的同時也要注重培育學生的法律實踐的操作能力，適應社會的需求；為了減少風險，相關主管部門選定部分高職院校進行試點，來開展診所式教學方法改革，從試點中不斷積累摸索并總結(jié)經(jīng)驗，在取得實質(zhì)性成功后在高職院校進行全面推廣。二是增強高職院校的診所式教學師資力量?？梢灾匦逻x用或者配備上一批既具有一定的理論水平又具有相應的實踐工作經(jīng)驗雙師型教師。也可以借助當?shù)氐姆稍\所和律師事務所等法律機構(gòu)，不斷地向這些法律機構(gòu)選派診所的學生，讓這些學生接觸并嘗試辦理的法律援助案件，辦理完結(jié)后有學生向指導老師匯報辦理情況，指導老師只需要給予評價。還可選擇請上級診所學生輔助指導教師的工作，減輕指導教師的工作負擔，緩解學校師資力量薄弱的問題。第三，將法律診所課程寫入學生法學教學的計劃，由學校統(tǒng)一撥付實習經(jīng)費，不足部分通過多方途徑解決，以此來增加診所式教學的經(jīng)費保障。司法行政主管部門為具備一定辦案素質(zhì)的診所的學生開辟綠色通道，賦予這些學生特俗的身份可以暢通無阻的進行案件辦理，這樣就避免了學生身份尷尬的問題，為學生開展活動提供有利了條件。第四可以通過診所同法律援助中心簽訂協(xié)議的方式解決案源少的問題。

5 結(jié)語

我國高職院?，F(xiàn)行的法律教育模式注重法學原理和基于現(xiàn)行規(guī)范的法律知識，對于法律實踐性環(huán)節(jié)重視的還不夠，導致高職院校法律教學效果不是很理想，畢業(yè)學生解決法律實踐問題能力不強，加強對是實踐性法律教學方法研究和切合實際的引入，大膽嘗試，有著重大的現(xiàn)實意義。

參考文獻

篇5

引言

學生在高職院校畢業(yè)后能否適應未來工作和“職業(yè)道德與法律”課程教學設置密切相關，然而，中國目前的高職院校的職業(yè)道德與法律教學效果并不是很理想，因此，對職業(yè)道德與法律課程的研究與探討有利于提升學生的綜合素質(zhì)。

1.職業(yè)道德與法律課程特征

1.1鮮明的時代性。為滿足中央和國家的要求，強化大學生的思想政治教育已成為我國職業(yè)教育的一項重要任務。并且，作為高職學校的學生，思想政治教育的發(fā)展也是極為必要的，需要嚴格根據(jù)教育部要求，實行良好的思想政治教育，提高學生的職業(yè)道德素養(yǎng)。職業(yè)道德與法律課程把加強學生的職業(yè)道德教育作為教學工作的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)大學生的道德問題進行分析并提出解決方案，有效地提高高職院校學生的道德修養(yǎng)。因此，職業(yè)道德與法律具有很強的時代特色，與目前學生思想發(fā)展的特征相一致。

1.2科學性。的道德觀對人們的行為有很好的指導作用，同時法律可以很好地調(diào)節(jié)人們的行為。職業(yè)道德與法律是高職院校學生必須遵循的道德標準，因此，職業(yè)道德與法律課程具有明顯的科學性特征。這主要表現(xiàn)在兩個方面：一是課程發(fā)展的層次性。職業(yè)道德與法律課程的講解由淺入深首先由一般的道德準則引入，進而延伸到學生應遵循的職業(yè)道德準則。法律方面從基本法律知識，進而聯(lián)系到職業(yè)地位和社會生活中應遵循的法律。教學過程的發(fā)展是漸進的，它與高職院校學生的思想特點一致。二是課程的發(fā)展把職業(yè)道德教育與法律教育結(jié)合起來，按照高職院校的要求，將培養(yǎng)學生成為全面發(fā)展的符合社會要求的高素質(zhì)人才。既能使高職學生具有更高的職業(yè)道德素養(yǎng)，又能提升他們的法律意識，為社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

2.提升高校職業(yè)道德與法律課程教學實效性的措施

2.1健全并進一步完善相關教學制度。學校需要能夠結(jié)合相關制度，制定良好的道德與法律規(guī)范，對學生形成良好的制約。在教學評價這一方面，學校通?？梢圆扇∮嫹种?，有計劃地在教學的課程與成果方面進行評分，這也是一種檢查手段。通過有效的評價體系，能夠發(fā)現(xiàn)教學過程中的問題，實現(xiàn)教學反饋的良好效果。與此同時，學校也應該合理對待這些問題，如果學校或教師在工作的過程中存在一些問題，學生能夠通過一些渠道提出自己的看法和建議，有利于學校和教師做出更好的調(diào)整，這不但對學校有積極作用，而且對學生的教學也極為有利。并且，學校還需要建立有效的培訓制度，通過對教師的培訓，提升教師的知識水平高度，讓教師能夠一方面教學，一方面學習，及時更新教師的知識系統(tǒng)，這不僅對教學水平的提高有積極作用，也可以提升學生自身觀察和解決事情的能力。

2.2創(chuàng)設情境，激發(fā)興趣，增強學習動力。課堂上，引導學生們進行詩歌朗誦、繪畫體操、課內(nèi)游戲、語言描繪、角色扮演以及音樂欣賞等活動，營造各種情境，這就是情境教學法。通過各種生動形象的情景創(chuàng)設，學生再也不覺得課堂枯燥，學習興趣提高了，情感體驗也進一步加深了，從而對教材內(nèi)容也有更全面的掌握，教學目標最終也在潛移默化中得以實現(xiàn)。同時，教師在一些職業(yè)道德以及法律課上也可以設定情景，立足于教學內(nèi)容，學生通過模擬表演或者模仿展示的方式，自覺消化知識。與直接灌輸?shù)奶铠喪浇虒W相比，在情境中讓學生明白這么做的目的，學會如何正確選擇，并及時改正調(diào)整自身學習方法，從而更好地學習探究理論知識，取得良好的學習效果。

2.3引入案例，深入分析，培養(yǎng)學習能力。案例教學法關鍵就在于案例，這種教學法從學生們的討論中匯集各種各樣的思路深入分析，運用教材上的理論知識去分析案例，需要提高學生參與討論的熱情，才能引導他們從案例中獲得啟發(fā)。我們在職業(yè)道德以及法律的相關教學中時常會使用一些典型案例，這些案例通常都具有真實和貼近生活的特點，學生很容易就會產(chǎn)生情感共鳴。就比如“禮多人不怪”、“見義勇為，更要見義智為”“青少年誤入歧”等俗語都有一一對應的真實案例。當我們在課堂上剖析本校發(fā)生的打架事件，學生感同身受，就會了解不良行為有什么錯誤，加深理解進而討論預防杜絕的措施方法，最后從心里主動遵守道德法律。青少年如何加強自身防范是當今社會另一個熱門的問題，女大學生失蹤案時有發(fā)生，教師通過匯總這些真實案件，可以讓學生切身體會案例。當發(fā)生不法侵害時，使學生學會采取正確的處理方式避免身心傷害。所以，除了有效激發(fā)學生的學習興趣，在實踐上，案例教學也增強了學生解決實際問題的能力。

2.4自主探究，合作學習，轉(zhuǎn)變教學模式。探究式教學的主要步驟是學生要學會主動探索，從中獲得方法，認識問題并解決問題，尋找事件的起因和發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，探索潛在的規(guī)律，在自己的腦海形成具體化的概念，這個學習過程必須是主動的，不能是強迫的，要確保學生的主體地位。所以，問題的形成在職業(yè)道德以及法律教學中起著指引學生合作探索的作用。青少年犯罪原因以及預防措施；個人品德在人生發(fā)展階段有什么重要意義；如何保護環(huán)境；和平和發(fā)展兩大主題的時代內(nèi)涵是什么。這些具有針對性、現(xiàn)實性以及廣泛性的問題，是需要大家更進一步的思考探究的。表現(xiàn)探究結(jié)果時，可以通過感想論文或?qū)嵺`活動等形式，有利于學生們們正確的道德與法律觀念的形成。

結(jié)語

在新的時代背景下這一教學已經(jīng)成為我國職業(yè)教學體制中最為關鍵的一部分，因此職業(yè)院校應當加強職業(yè)道德與法律課程的建設，為我國職業(yè)人才培養(yǎng)體系的改革打下基礎。

篇6

一、高職院校學生行為失范的主要表現(xiàn)

當代高職學生的行為失范主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一，缺乏文明習慣。許多高職學生文明習慣較差，在語言文明和行為文明等方面存在著比較大的問題。其二，紀律渙散。高職院校學生紀律意識普遍比較淡薄，不遵守校規(guī)校紀的情況時有發(fā)生，具體表現(xiàn)在夜不歸宿，在公眾場所過度親密，遲到、早退、曠課等；其三，誠信狀況不佳。目前高職學生的誠信狀況令人擔憂。比如，高職校園里考試作弊的情況十分嚴重，作弊仿佛成為校園里公開的秘密，作弊的方式層出不窮，防不勝防，參與作弊的學生隊伍不斷壯大，作弊者的心態(tài)也由過去的忐忑變?yōu)樘谷弧４送?，惡意拖欠學費、感情不專、弄虛作假等現(xiàn)象也十分普遍；其四，心態(tài)消極悲觀。由于高考失利的自卑感和日益增強的就業(yè)壓力，一些學生不知如何調(diào)整心態(tài)，不能正確的認識自己，把高考的失敗和自身發(fā)展的不順利歸咎于社會和學校，逃避現(xiàn)實、破罐破摔，習慣于終日抱怨和責怪。此外，獨生子女特殊的生活環(huán)境還使得一些學生過分強調(diào)自我，對集體活動缺乏熱情，在人際交往中，以自我為中心，不懂得換位思考，不懂得尊重他人的想法和感受，導致人際關系的不和諧和心理失衡。

二、高職院校學生行為管理中法律控制的必要性

（1）法律控制能夠發(fā)揮道德教育無法替代的功能作用。通過引導和限制，掌握學生的行為，不使其背離預期目標而任意活動或超出規(guī)范范圍，預防超越規(guī)范行為的發(fā)生或在超越規(guī)范行為發(fā)生后給予相應的法律制裁。法律控制往往可以達到道德教育無法達到的效果，因此，在運用道德教育的同時，以法律作為目標導向，引導、規(guī)范、控制高職學生的行為，對合法的積極行為給予充分的鼓勵，最大限度地調(diào)動他們的積極性；對違法和消極行為給予應的懲罰和有效的矯正是十分必要的。法律控制對于建立良好的校風和學風，提高高職學生遵紀守法的自覺性和積極性，保障學校秩序的穩(wěn)定和學校根本任務的完成意義重大。（2）法律控制能夠強化高職學生的法律意識。高職學生正處在人生成長的關鍵時期，正在迅速走向成熟又未完全成熟，其心理上具有明顯的成長特征，情緒、情感的自控力較差，帶有明顯的兩極性：強烈性與脆弱性，他們的思想容易受錯誤思潮的影響，容易為不良情緒所左右。通過法律控制的方式來規(guī)范高職學生的行為，讓法律成為他們生活學習中不可或缺的一部分，讓他們時時以法律的標準來衡量自己的行為，耳濡目染，潛移默化，不斷強化學生的法律意識，讓學生成為知法懂法并自覺守法的具有法治精神的公民。（3）法律控制能夠促進高職院校學生行為管理的規(guī)范化。英國學者帕金曾說過：“大學對一切都進行研究，就是不研究它自己?！边@在高職院校學生行為管理方面表現(xiàn)的尤為突出。長期以來，由于傳統(tǒng)學生行為管理思維及模式的慣性作用及相關法律法規(guī)的不健全，致使學校管理制度中的不合法、不合理的規(guī)定以及管理過程中的侵權(quán)現(xiàn)象仍然隨處可見，但這并沒有引起我們教育管理者的足夠重視。高職院校的學生行為管理工作是通過對學生的日常行為管理達到育人目的，其管理念和模式本身對學生的成長起著至關重要的作用。在對學生的行為管理中引入法律控制機制，能夠促進高職院校學生行為管理的規(guī)范化，改變高職院校學生行為管理工作的非法治化狀態(tài)。

三、高職學生行為法律控制的主要途徑

（1）加強規(guī)章制度建設，建立健全學生行為管理法律制度體系。高職院校應當遵循合法性和合理性原則，制定和完善學生行為管理類規(guī)章制度，對學生的行為進行控制，建立健全學生行為規(guī)范體系。同時要廣泛征詢各方意見，完善學生行為管理規(guī)章制度的制定程序。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，明確引導、鼓勵、規(guī)范學生的行為，對學生違反學校各項規(guī)章制度，違犯國家法律、法規(guī)的一律視情節(jié)輕重給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理，使學生明確社會主義法制的“指引”、“評價”、“預測”、“教育”、“強制”等作用。（2）加強法制教育，不斷提高高職學生的法律意識。由于職業(yè)教育的特殊性，高職院校的法制教育還不能完全適應形勢發(fā)展的需要，高職學生依法保護自己的正當權(quán)益的能力比較弱，法律意識、法制觀念比較淡薄。高職院校應該多方努力，通過改變教學方式、完善教學管理、優(yōu)化課程體系等方式來加強對學生的法制教育，使學生的法律意識不斷得到提高。

參考文獻

[1]扈中平，劉朝暉．挑戰(zhàn)與應答[M]．濟南：山東教育出版社，1995

篇7

為了進一步使行政法律原理與實務課程教學更好地為培養(yǎng)適應建設中國市場經(jīng)濟需要的具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，掌握從事法律事務專業(yè)相關的知識，能從事司法機關、行政機關、基層法律服務機構(gòu)等一線工作崗位，具有高素質(zhì)的高技能型法律服務專門人才發(fā)揮重要作用，筆者結(jié)合高職院校的教育教學特點，對高職院校行政法律原理與實務課程教育教學改革做出如下思考。

一 課程設置

1.課程性質(zhì)

行政法律原理與實務課程是高職院校法律課程體系的重要組成部分，它與刑事法律原理與實務、民事法律原理與實務屬于法律課程體系的三大基礎法律課程學科，它是教育部確定的高職法律院校涉法專業(yè)必須開設的專業(yè)主干課之一。

2.開設本課程的專業(yè)

行政法律原理與實務課程，是高職院校涉法專業(yè)課程設置中的專業(yè)核心主干課，現(xiàn)開設本課程的專業(yè)一般有：書記官專業(yè)、法律文秘專業(yè)、司法助理專業(yè)、法律事務專業(yè);司法警務專業(yè)、安全保衛(wèi)專業(yè);應用法制心理技術專業(yè)、司法信息技術專業(yè)、司法鑒定技術專業(yè)等。

3.課程作用

行政法律原理與實務課程是集理論與實踐、實體規(guī)范性和程序規(guī)范性于一體，應用性極強的法律學科，法條含義的學習、具體案件的分析是培養(yǎng)從事司法機關、行政機關、基層法律服務機構(gòu)等一線工作崗位人才學以致用必不可少的環(huán)節(jié)。因此，它是一門基礎性和應用性并重的重要課程，是符合高職高技能人才培養(yǎng)目標和專業(yè)相關技術領域職業(yè)崗位要求的應用型法律課程。

本課程共64學時，16教學周，周學時為4學時。

二 課程設計的理念與思路

兩個結(jié)合：即本課程的設計堅持教書和育人相結(jié)合，學習知識和能力培養(yǎng)相結(jié)合。

一個目標：即實現(xiàn)高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應用型法律人才培養(yǎng)目標，使行政法律原理與實務課程成為學生喜愛并終身受益的一門課程。

具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）課程內(nèi)容夠用，在內(nèi)容設置上，把握“夠用”原則?！皦蛴谩奔凑n程內(nèi)容設計上貼近社會需要，貼近學生就業(yè)需要。理論上不必過于看重“高、深、全”，講清基本理論就行。（2）學生能力會用，在學生能力培養(yǎng)上，把握“會用”的原則?！皶谩眲t強調(diào)理論聯(lián)系實際，會分析和解決現(xiàn)實問題。（3）教學方法求新，改變舊的傳統(tǒng)教學方法，融“教、學、做”為一體，強化學生能力培養(yǎng)，改變填鴨式、說教式、封閉式的課堂教學模式，充

分展現(xiàn)現(xiàn)代教學的開放式特點，突出重點，采用多種教學方法，結(jié)合大學生個性發(fā)展規(guī)律，教學安排注重互動、交流，最大限度地調(diào)動學生參與課堂學習的積極性、主動性，使課程充滿生機與活力，最大限度地提高教學的效能。（4）培養(yǎng)模式求新，改革人才培養(yǎng)模式，推行“工學結(jié)合，建立以教師為主導，以學生為主體的現(xiàn)代教學模式”，突出實踐能力培養(yǎng)。

三 教學內(nèi)容

1.教學內(nèi)容的針對性和適用性

針對學生的就業(yè)所需、學習興趣、專業(yè)知識和認知水平，設置具體學習內(nèi)容，強調(diào)全面提高學生的應用能力;教學內(nèi)容和學習目的呈現(xiàn)多元化的趨勢，最大限度地滿足學生學習本課程個性化的需求。教學內(nèi)容突出重點、難點和解決辦法。

2.教學內(nèi)容的組織與安排

本課程在設計上要突出理論課教學和實踐課教學兩部分，在課程內(nèi)容模塊設計上將該課程設計為三大內(nèi)容模塊，即第一模塊為“行政法基礎理論”模塊，第二模塊為“行政法行政行為”模塊，第三模塊為“行政法救濟”模塊。

3.教材及相關資料

本課程要統(tǒng)一選用適合于我院職業(yè)教育的理論課教學教材、實訓課教學教材和其他教輔資料。

四 教學方法與手段

在教學方法和教學手段方面，要結(jié)合我院現(xiàn)有生源的知識基礎和接受能力進行改革，爭取設計出新的、有我院特色的、具有實用性和可操作性的教學方法和教學手段。

1.教學方法

第一，講授與學生自主學習相結(jié)合法。基本做法是：教師采用講授法進行重點講解，通過多媒體課件的播放、講述、講解、剖析等主要形式將行政法律的有關理論知識和法律規(guī)范講清、講透，讓學生理解掌握行政法律的有關基本理論知識和法律規(guī)范。教師講授時，要注意運用啟發(fā)式方法，采用講解、討論、答疑等方式，通過解題思路分析和基本方法訓練，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。自主學習能力的培養(yǎng)也是大學教育的目的之一。對于一些章節(jié)、內(nèi)容，教師提出問題、思路，指導學生們利用圖書館、網(wǎng)絡平臺等自主學習，教師進行輔導。這種教學方法既解決了教學課時不足的難題，又能促使學生讀書，培養(yǎng)學生的自主學習能力。

第二，診所式教學法。基本做法是：由教師選取若干比較典型的案例，由學生分組對案例中所存在的法律問題（如行政主體是否適格;行政行為是否合法;訴訟請求是否合理;狀或答辯狀是否得當、全面;法院處理案件的程序是否合法;裁判是否正確等）進行討論會診，并寫出書面會診意見，最后由教師進行點評。該教學方法的采用，有助于充分調(diào)動學生學習的主動性、積極性和針對性，增強學習的趣味性，也有助于培養(yǎng)學生實際運用所學專業(yè)知識的能力。

第三，模擬審判教學方法?；咀龇ㄊ牵菏紫冗x定案例，并由學生模擬正規(guī)訴訟模式組成合議庭、原被告及其委托人等按照有關法律的規(guī)定開展訴訟活動（包括庭審前的各項訴訟準備活動與庭審活動）。在庭審結(jié)束之后，組織學生對整個訴訟活動中存在的問題進行討論分析，最后由教師進行現(xiàn)場點評。該教學方法的最大特點是由學生自主分析案情，并獨立模擬進行審判活動與訴訟活動，有助于培養(yǎng)學生獨立分析問題、解決問題的能力，實踐證明具有很好的教學效果。

第四，觀摩實踐教學法?；咀龇ㄊ牵翰捎貌シ判姓咐虒W片，組織學生走進法庭旁聽行政案件審理，帶學生到司法機關、行政機關見習等教學活動，使學生零距離接觸真實的實踐活動，讓學生在各種見習中學法、懂法和用法。

第五，因人而異教學法。基本做法是：教師在課堂授課和作業(yè)批改中，及時掌握每個學生的學習情況，因人施教，因材施教，保證學生能夠找到不足，發(fā)揮優(yōu)點。

第六，案例教學法。在教學中收集、編寫典型教學案例，并引入案例教學法，通過對經(jīng)典案例的學習和案例作業(yè)的討論，深入淺出，以達到事半功倍。

第七，課堂討論教學法。摒棄傳統(tǒng)的“填鴨式”課堂教學方式，以自由的課堂討論完成教學的主要任務。

2.教學手段

在教學手段設計中，采用傳統(tǒng)教學手段和現(xiàn)代創(chuàng)新教學手段相結(jié)合。一方面繼續(xù)使用傳統(tǒng)好的教學手段，另一方面也要對教學手段不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)教學手段現(xiàn)代化，提升教學手段的實效性。把傳統(tǒng)教學手段中的合理成分和現(xiàn)代化的教學手段有機結(jié)合起來，使教學手段更能為教學內(nèi)容和教學目標服務，如多媒體、網(wǎng)絡平臺和校內(nèi)、校外實訓基地的利用，這樣可以進一步提高本課程的教學效果。

五 課程特色與創(chuàng)新

1.課堂教學融入實訓環(huán)節(jié)

為了培養(yǎng)學生的實際動手能力，在教學設計上要強調(diào)將技能訓練落到實處，課堂教學與實訓教學緊密結(jié)合，將教學直接移入實訓場地，或在課堂上布置實訓現(xiàn)場，以提高學生處理實際問題的能力。

2.教學內(nèi)容融入職業(yè)素養(yǎng)

行政法律原理與實務是一門基礎性和應用性并重的課程，也是培養(yǎng)學生法律能力的課程。因此，在教學中，一方面要向?qū)W生教授有關理論和技能知識，另一方面也要在教學中提高學生的職業(yè)道德。強調(diào)對學生職業(yè)道德的培養(yǎng)，整合知識與培養(yǎng)司法行政工作者的職業(yè)素質(zhì)。

3.運用多種教學法

在教學中，改革教學方法，采用多種教學方法，融“教、學、做”為一體，強化學生能力培養(yǎng)。

4.采用現(xiàn)代教學手段

篇8

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）17-0286-01

一、高校勞動合同執(zhí)行的現(xiàn)狀

我國的高等院校通常視為事業(yè)單位，其教職員工也作為事業(yè)編制人員?！秳趧雍贤ā返诰攀鶙l規(guī)定：“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定執(zhí)行?！?由此我們可以看出，我國高等院校在實行聘用制的工作人員的勞動合同問題上應當適用《勞動合同法》。在經(jīng)濟改革與教育制度改革過程中，我國開始將非實行公務員管理的事業(yè)單位聘用人員納入《勞動合同法》的適用范圍，以解決實際中無法可依的現(xiàn)狀。

二、高校勞動管理特殊性

（一）公立高校管理中存在的問題

公立高校普遍存在非教學崗位自主招聘現(xiàn)象。原則上，現(xiàn)行高校管理體制分為校、院（系）兩級。具有招聘權(quán)機構(gòu)（如后勤機關）的招工方式有可能產(chǎn)生完全不同的法律后果。首先從法律地位上講，學校作為獨立法人存在，后勤機關是其職能部門，非經(jīng)法人授權(quán)的自主招工在法律上并不存在合法性；第二，后勤機關代行學校之職招工，以學校資產(chǎn)，學校法人人格為后勤一個機關作責任擔保也更不合理?！迸R時工”的不公平待遇已經(jīng)成為校園最不和諧的因素。所以從理論上說，現(xiàn)行的招聘體制存在嚴重的問題，從實踐上，這種現(xiàn)行體制已經(jīng)存在嚴重的勞動合同糾紛隱患。

（二）公立高校勞動合同執(zhí)行過程中涉及的工傷保險制度問題特殊

在實踐中，工傷保險問題是依據(jù)北京市的政策規(guī)定繳納。但是實質(zhì)上，高校是國家財政撥款單位，任何一筆賠償金都是國家財政的支出，賠償?shù)呢熑纬袚鷨栴}是公立高校勞動合同制度漏洞導致的，也是公立高校特殊性和法律普遍約束力的矛盾的體現(xiàn)。所以高校如何守法的問題，是當前急需解決的問題，否則此類問題仍將層出不窮。

（三）公立高校的管理標準特殊

理論和實踐操作上，大家普遍承認高校有自主管理校內(nèi)事務的權(quán)利。在實踐中，高校章程的缺失，是一個普遍現(xiàn)象，這導致了高校各部門管理混亂，特別是人事管理與勞動合同管理之間的規(guī)章制度往往不能協(xié)調(diào)，從而使高等院校的勞動合同管理制度基本處于“缺失”或者“空白”的狀況。

三、完善高校勞動合同管理制度的措施

（一）完善公立高校勞動合同制度的建議

1.提高勞動合同簽訂的質(zhì)量

由于現(xiàn)行的勞動合同文本存在重大瑕疵，所以當前亟待解決的就是完善勞動合同文本。完善勞動合同文本有利于建立完善的招工、用工體制，是建立適應《勞動合同法》的用工制度的前提和必經(jīng)之路。

完善的勞動合同文本應當明確的寫入用人單位應當告知的事項，以及明確指出依據(jù)的法律法規(guī)和公立高校規(guī)范的章程，明確規(guī)定各種自身存在的特殊性及其補償辦法，做到在不違反勞動法律法規(guī)的前提下雙方盡可能的就用工事項協(xié)商一致。

2.加大勞動合同法的宣傳教育力度

進行法律宣傳教育是預防違法的重要途徑。法律是維護自身合法權(quán)利的工具，是司法裁判的唯一準繩。筆者認為對用人單位領導同志的法律意識教育尤為必要。特別提出，工會在學習法律和監(jiān)督勞動合同實施過程中，要善于從法律的角度看待和分析問題，學會運用法律武器維護教職工的合法權(quán)益。

（二）建立高校勞動合同調(diào)解機制

篇9

原發(fā)性高血壓是常見的心血管疾病，近年隨著我國人們生活水平的提高以及飲食習慣的改變，使得我國高血壓患者持續(xù)增加[1]。高血壓患者早期癥狀較隱蔽，患者難以察覺，如得不到及時的治療，可引起冠心病、腦卒中等嚴重心腦血管疾病，從而危害患者生命安全[2]，為此本文將對原發(fā)性高血壓患者應用氯胺地平治療，患者臨床效果讓人滿意，現(xiàn)對結(jié)果報告如下。

1資料及方法

1.1臨床資料

選取本單位2012年1月至2013年1月收治的原發(fā)性高血壓患者58例為研究對象，所有患者均符合中國高血壓防治指南中對高血壓的診斷標準：收縮壓140～200mmHg， 舒張壓：95～114mmHg。根據(jù)隨機數(shù)字表將患者分為觀察組29例以及對照組29例，其中觀察組男性14例，女性15例，患者年齡為54～88歲，平均年齡為（71.5±5.7）歲，患者病程為1～24年，平均病程為（5.9±2.2）年，其中合并糖尿病7例，合并冠心病5例。對照組男性12例，女性17例，患者年齡為54～82歲，平均年齡為（68.5±5.7）歲，患者病程為1～25年，平均病程為（6.5±2.2）年，其中合并糖尿病5例，合并冠心病6例。兩組患者性別、年齡、病程、合并癥無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2方法

對照組患者給予倍他樂治療，每天10毫克，早晨頓服或分早、晚兩次服；氯胺地平口服起始劑量為5mg，每日一次，最大不超過10mg，每日一次。觀察組患者給予氯胺地平治療，氯胺地平口服起始劑量為5mg，每日一次，最大不超過10mg，每日一次。記錄兩組患者服藥后血壓改善情況以及不良反應發(fā)生情況。

1.3 統(tǒng)計學分析

采用SPSS17.0進行統(tǒng)計學分析，計量資料采用均數(shù)±標準差（ ±s）表示，計數(shù)資料采用率表示；組間計量資料均值的比較采用成組設計t檢驗，組間計數(shù)資料率的比較采用χ2檢驗；P

2結(jié)果

2.1 兩組患者治療前后血壓對比

與治療前相比，兩組患者治療后舒張壓以及收縮壓均得到改善，差異有統(tǒng)計學意義（P

高血壓疾病是指體循環(huán)舒張壓及收縮壓出現(xiàn)持續(xù)升高的臨床特征或患者伴有多種心血管危險因素的綜合征，高血壓是心、腦血管疾病的危險性因素，嚴重影響患者臟器的功能，如心、腦、腎等，從而導致這些器官出現(xiàn)衰竭，是心血管疾病死亡的主要原因之一[3]。

氯胺地平作為鈣離子拮抗劑，能有效阻滯血管平滑肌及心肌細胞外的鈣離子細胞膜通道，從而阻止鈣離子進入細胞中，具有抗高血壓及舒張血管平滑肌的作用[4]。鈣離子是維持細胞功能的重要離子，其對于維持細胞膜兩側(cè)的生物電位具有作用的作用，能維持正常的神經(jīng)傳導。作為鈣離子抑制劑，氯胺地平能有效降低血壓，且降壓作用較溫和，患者可長期服用，不會產(chǎn)生耐受性，同時其也不會對糖、脂質(zhì)及尿素等物質(zhì)的代謝造成影響。而倍他樂克作為β1-受體阻斷藥能有效阻斷心臟β1 受體，減慢心輸出量，減弱心收縮力，降低心肌的耗氧量，擴大心臟容積，因此也起到降壓的效果，但與氯胺地平相比，倍他樂克的降壓效果較差，且產(chǎn)生的副作用較大，對于部分不耐受患者容易降低患者用藥依從性。

參考文獻：

[1]丁紹祥. 原發(fā)性高血壓發(fā)病機制及治療探討[J].航空航天醫(yī)藥，2009，10（5）：698

篇10

高職院校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課主要包括思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范等幾個方面的內(nèi)容。在我國，思想政治教育一直是學校與生活中的教育重點內(nèi)容之一，從學生進入學習環(huán)境開始，思想政治教育就是學生的必修科目。在高職院校，思想政治教育是將當代大學生在思想、道德與政治方面的教育的必修課程，它具有很強的應用性以及實踐性，對當代大學生思想方面的塑造有著重要的作用。

一、高職院校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課存在的問題

高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課的實效性不強是目前高校思想政治教育面臨的主要問題，改革教學手段、采用新的教學方法提高教學質(zhì)量增強教學實效性刻不容緩。高職院校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課現(xiàn)狀中存在的問題主要表現(xiàn)為：

（一）教學理論與實際聯(lián)系問題。雖然教育方針一直強調(diào)思想政治教育要注重理論聯(lián)系實際，但是這個目的很難得到實現(xiàn)。在我國特色社會主義市場經(jīng)濟背景下，龐雜、實時、多變的社會實際很難得到客觀的剖析，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課內(nèi)容以抽象理論為主，沒有結(jié)合學生的實際情況，使得教材理論與現(xiàn)實狀態(tài)漸行漸遠。

（二）教學方法單調(diào)。單調(diào)的傳統(tǒng)灌輸式教學方式開展課堂教學，沒有多元學習方法的支持，不能滿足學生學習潛力的挖掘和學習水平的提高，與學生的身心發(fā)展背道而馳，導致學生對學習散失興趣。

（三）教學內(nèi)容受傳統(tǒng)教學模式束縛。雖然現(xiàn)階段我國強調(diào)開放式教育，但是在課堂教學上，教師對教材的使用仍舊受傳統(tǒng)教學模式束縛，將教材中的理論知識生搬硬套教授給學生，對教材內(nèi)容缺乏深刻研究，未能將靜態(tài)的教材有效的與學生動態(tài)學習相結(jié)合。

二、高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課的實效性改善措施

高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課的實效性首先需要學校領導、各級管理部門、教師加深對《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課教學認識，更新教育思想、轉(zhuǎn)變教育理念，扎實工作、不斷創(chuàng)新。樹立提高學生思政綜合素質(zhì)的理念，不斷提高學生對思想政治教育學科的濃厚興趣，從而對思想政治教育學科產(chǎn)生全新的認識。

（一）必須加強師資隊伍的建設。提升教師自身的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課教學過程中，教師作為主要實施者，要通過不斷的學習與創(chuàng)新，理解我國新形勢下思想政治教育課堂教學實效性的真正含義，掌握思想政治素質(zhì)教育的重要意義和開展思想政治素質(zhì)教育的基本方法，使自身能夠在課堂教學過程中很好的開展教學工作；同時要求教師擁有扎實的專業(yè)知識，具備良好的自主學習能力，不斷開拓自身視野，更新教學手段，從而對思想政治教學內(nèi)容有更深層次的理解，而且能夠顧在深層次的理解中進行創(chuàng)造性地改革活動。

（二）理論結(jié)合實際。高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課教學和學生實際生活緊密相連，與現(xiàn)代社會及科技發(fā)展相結(jié)合。因此在進行《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課課堂時效性教學過程中，教師要加強對《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課研究，添加社會實際元素到教學內(nèi)容中，與學生現(xiàn)實生活息息相關知識的學習和理解，突出了教學內(nèi)容的真實性。針對學生在課堂上注意力不集中的現(xiàn)象，通過提問的方式牽引學生的思緒，引發(fā)學生探求知識的欲望，有效地完成教學目的。

（三）細化教學目標。將高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課教學一節(jié)課被劃分為各個環(huán)節(jié)，每個步驟學生都有明確的目標，任務越小，目標越明確，學生就越容易完成，提高每個學生學習的積極性。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課教學的開展離不開教學目標的設立，制定科學良好的教學目標對于課堂教學實效性有著積極的影響。教師在進行課堂教學前，要對學生展開全面的了解，學生對新鮮事物的探求心理，學生學習能力、基礎條件，學生興趣愛好等；要對教材內(nèi)容展開深入的認識，不僅僅拘泥于教材表面的理論知識專研，挖掘教材潛在的教學價值，因材施教。逐步細化分支教學標目，各個擊破。

教師在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課教學過程中要對學生的發(fā)光發(fā)熱的環(huán)節(jié)保持敏感度，雖然每個學生的接受能力不盡相同，但是我們要堅信每一位學生都有自身的閃光點，問題就在于我們是否能夠及時察覺。對學生發(fā)光發(fā)熱的環(huán)節(jié)，我們應該牢牢把握，一方面能夠增進師生友誼、提升學生對教師的信任感，一方面能夠調(diào)動學生學習的主觀能動性、實現(xiàn)教學目的?？偠灾呗氃盒！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》課的實效性要明確教育理念，以學生發(fā)展為本，在多元化學習方法與評價方式的支持下，使得課堂氣氛更加熱烈、和諧，學生在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課課堂學習中興致勃勃、積極主動，完成《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課實效性的最終目標。

參考文獻