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公立學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模板(10篇)

時(shí)間:2023-08-07 17:05:51

導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公立學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

江蘇省在義務(wù)教育方面的領(lǐng)先發(fā)展,致使政府的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不斷擴(kuò)大,然而,因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)制度,特別是“兩免制”和“一費(fèi)制”的實(shí)施,實(shí)際上公辦學(xué)校的發(fā)展經(jīng)費(fèi)反而比原來(lái)顯得更加不足。因此,如何加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益、減少浪費(fèi)和損失,已成為當(dāng)前公辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的迫切問(wèn)題。

一、增強(qiáng)校長(zhǎng)理財(cái)意識(shí)

一般情況下,很多校長(zhǎng)存在一些錯(cuò)誤觀念,比如有的校長(zhǎng)只想把工作抓好,從不計(jì)較花費(fèi)問(wèn)題,把財(cái)務(wù)管理工作簡(jiǎn)單地理解為單純的后勤服務(wù)工作。實(shí)際上,作為學(xué)校法定代表人的校長(zhǎng),更是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人,必須全面掌握本校財(cái)務(wù)管理工作的狀況,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取有效措施,及時(shí)解決本校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。有句關(guān)于校長(zhǎng)的戲言是“公辦學(xué)校只要不出安全事故,不出財(cái)務(wù)問(wèn)題,校長(zhǎng)有得干?!边@句戲言是有道理的,不僅道出財(cái)務(wù)管理的重要性,也透出源頭預(yù)腐的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能把財(cái)會(huì)工作理解為記個(gè)賬、報(bào)個(gè)賬,而要視為是整個(gè)學(xué)校教學(xué)科研工作的保證,是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)。校長(zhǎng)必須把握好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān),必須知道學(xué)校的經(jīng)費(fèi)存量,必須帶頭遵守財(cái)務(wù)制度,必須保證收支平衡有度。

二、完善財(cái)務(wù)管理制度

在中小學(xué)內(nèi)部管理方面,多年來(lái)一直存在總務(wù)主任和財(cái)會(huì)人員職權(quán)不清的實(shí)際情況,出現(xiàn)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤等諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互相脫節(jié),沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)體,使之能夠互相聯(lián)系、有效制約、相輔相成。

例如學(xué)校資源配置浪費(fèi)問(wèn)題,表面看是管理不嚴(yán)的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)還是機(jī)制問(wèn)題,到底是“財(cái)務(wù)”地位大還是“總務(wù)”地位大?在實(shí)踐中如何操作這兩個(gè)部門?正是由于學(xué)校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)之間和部門之間在職、權(quán)、責(zé)上混淆不清,才出現(xiàn)各種各樣的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或人際矛盾。

要從源頭解決這個(gè)問(wèn)題,必須建立起一個(gè)科學(xué)、高效、嚴(yán)密的管理體制和組織制度,從內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度上明確崗位職責(zé)和權(quán)限,建立內(nèi)部牽制制度和財(cái)務(wù)處理程序,做到錢、賬分管,收支審批和稽核分離,明確審批和稽核的權(quán)限、程序、責(zé)任,建立公物入庫(kù)驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)清查制度。目前需要健全的制度與規(guī)定有:公物購(gòu)買制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺(tái)賬制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、??顚S弥贫取⑹罩蓷l線制度、收費(fèi)許可證制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度等。

三、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。要對(duì)各個(gè)崗位的財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),力求通過(guò)財(cái)務(wù)管理人員能力的提升,帶動(dòng)機(jī)構(gòu)職能,優(yōu)化管理和服務(wù)水平的快速改善。只有使機(jī)構(gòu)、人員、崗位和職能真正符合新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理的要求,建立起一支能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的財(cái)務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,才能提升財(cái)務(wù)管理能力,提高財(cái)務(wù)管理水平。教育局在加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育的同時(shí),還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定行之有效的辦法,定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考核,并實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣辦法,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè),當(dāng)家理財(cái)和工作創(chuàng)新的積極性,并增強(qiáng)他們的事業(yè)心、責(zé)任感。

四、建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

目前,宿遷市義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的需要與經(jīng)費(fèi)投入不足的矛盾仍然十分突出,而且將長(zhǎng)期存在,因此,公辦學(xué)校既需要得到政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,也需要社會(huì)各方面給予積極的支持。與此同時(shí),作為財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)工作者,也要面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求,趕快行動(dòng),積極進(jìn)取,努力工作,認(rèn)真地抓好財(cái)務(wù)管理工作,不斷提高財(cái)務(wù)管理水平,使公辦學(xué)校成為一個(gè)資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型單位,為提高教學(xué)質(zhì)量、辦成優(yōu)質(zhì)示范型學(xué)校做出貢獻(xiàn)。要做到這一步,需要從兩個(gè)方面加強(qiáng)工作力度:

(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)、外部審計(jì)

教育局要定期和不定期地組織專業(yè)人員對(duì)公辦學(xué)校的資金往來(lái)、資金管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,加大對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在實(shí)施的審計(jì)檢查中,將資金安全管理作為評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理狀況的主要指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍,加強(qiáng)了對(duì)基建工程、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)。

為客觀地反映教育部門的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支情況,教育局還可以聘請(qǐng)審計(jì)部門、物價(jià)部門、財(cái)政部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)檢查。

(二)進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查監(jiān)督方式

對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況要與干部監(jiān)督管理相結(jié)合(即任職、提拔結(jié)合),把內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合,把主管部門監(jiān)督與校內(nèi)師生和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,并形成檢查監(jiān)督和整改的長(zhǎng)效機(jī)制,使可能發(fā)生的問(wèn)題得到預(yù)防、已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正和整改。

(三)發(fā)揮會(huì)計(jì)結(jié)算中心的職能

篇2

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的不斷發(fā)展,學(xué)校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式以及會(huì)計(jì)制度已經(jīng)開(kāi)始不適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)形式的要求。特別是國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的不斷關(guān)注,對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提出了更加高的要求。但是環(huán)顧目前的學(xué)校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,還存在著財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)制度匱乏、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、缺乏完善的監(jiān)督等等的問(wèn)題,這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙著學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步。因此,我們要考慮到新的經(jīng)濟(jì)和教育形式對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求,對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析,并且有針對(duì)性的進(jìn)行解決,保證學(xué)校的財(cái)務(wù)管理能夠順利的進(jìn)行。

一、學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

(一)學(xué)校沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理體制

在制定本單位的財(cái)務(wù)管理制度的時(shí)候應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,設(shè)置的財(cái)務(wù)管理制度包括預(yù)算制度、資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用審批制度、支持審批制度、成本核算制度等等。但是目前的學(xué)校在制度的制定上相當(dāng)薄弱,在一些制度的制定上存在著一定的缺陷。有些學(xué)校每個(gè)部門都有自己的一套制度,使得財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能明顯的下降,財(cái)務(wù)管理更加無(wú)法順利的進(jìn)行了。并且有些學(xué)校的很多辦學(xué)活動(dòng)所涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都沒(méi)有及時(shí)相應(yīng)的制度進(jìn)行控制、監(jiān)督和約束,使得財(cái)務(wù)部門在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的時(shí)候沒(méi)有具體的制度可以依循,一些經(jīng)濟(jì)行為直接有利于在財(cái)務(wù)管理之外。沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理體制,或者財(cái)務(wù)管理體制不夠完善都直接影響到學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作,導(dǎo)致了資產(chǎn)的流失和資金的浪費(fèi)。

(二)學(xué)校的監(jiān)督體制并不完善

會(huì)計(jì)的基本職能之一就是會(huì)計(jì)監(jiān)督,會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到各種的經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,會(huì)計(jì)人員在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中,有義務(wù)根據(jù)國(guó)家的法規(guī)政策的規(guī)定來(lái)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)以及本單位的利益。但是在學(xué)校的會(huì)計(jì)監(jiān)督中缺乏了一套行之有效的內(nèi)部監(jiān)督管理體系,在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作中存在著內(nèi)部約束機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度不夠,會(huì)計(jì)工作的秩序混亂,甚至導(dǎo)致了會(huì)計(jì)造假、財(cái)務(wù)信息失真的嚴(yán)重現(xiàn)象。其不相容職務(wù)必須分離原則,會(huì)計(jì)分工的內(nèi)部牽制的原則等在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中并沒(méi)有很好的落實(shí)。一方面缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的內(nèi)部控制體制,導(dǎo)致了學(xué)校的資金安全存在隱患。另一方面,學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多隸屬于財(cái)務(wù)部門,其獨(dú)立性不能夠保證,隨著學(xué)校體制的不斷改革,學(xué)校監(jiān)督體制有待進(jìn)一步提高。

(三)學(xué)校的預(yù)算管理較為混亂

學(xué)校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)重點(diǎn)就是進(jìn)行預(yù)算管理,預(yù)算管理是對(duì)于學(xué)校資金應(yīng)用的有效管理模式,在學(xué)校的綜合管理體系中占據(jù)著非常重要的地位,發(fā)揮著無(wú)可比擬的作用。但是從目前學(xué)校的情況來(lái)看,學(xué)校預(yù)算管理的狀況呈現(xiàn)出一種混亂的狀態(tài),很難在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中發(fā)揮其重要的作用。例如,學(xué)校的預(yù)算編制過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)部門的負(fù)責(zé)人缺位的現(xiàn)象,導(dǎo)致了預(yù)算和學(xué)校日常的實(shí)際情況不相符,編制的預(yù)算報(bào)表不具有針對(duì)性和實(shí)際操作的意義。沒(méi)有對(duì)于學(xué)校的資金起到一個(gè)有效的管理和約束的作用,資金浪費(fèi)的現(xiàn)象還是普遍存在的。

(四)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)偏低

近些年來(lái),隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷加大,對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高,雖然財(cái)務(wù)部規(guī)定財(cái)務(wù)人員要每年進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn),但是相當(dāng)一部分的地方培訓(xùn)也僅僅只是應(yīng)付了事,并沒(méi)有能夠真正的提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。學(xué)校財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低會(huì)直接影響財(cái)務(wù)的工作質(zhì)量。一方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有能夠熟悉的運(yùn)用和掌握會(huì)計(jì)的法律法規(guī),在從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候過(guò)多的聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排,導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息不能夠很好的反映出學(xué)校財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。另一方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)也普遍偏低,在學(xué)校里有些財(cái)務(wù)管理人員為了個(gè)人或者小部分人的利益,罔顧法規(guī)制度,沒(méi)有堅(jiān)持原則,使得學(xué)校和國(guó)家的利益受到了損失。

二、對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的若干對(duì)策

(一)完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制

完善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制是學(xué)校進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理,保證學(xué)校資金的使用效率,保障學(xué)校各方面工作有序進(jìn)行的重要因素。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作既精細(xì)又復(fù)雜,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度要進(jìn)行思想統(tǒng)一,協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間的行動(dòng),分清學(xué)校員工的職責(zé),并且保證學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作能夠有效的進(jìn)行下去。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門和教育部門的相關(guān)的規(guī)定,結(jié)合自身的特殊情況,來(lái)制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度和實(shí)施的細(xì)則,并且堅(jiān)持按照所制度的財(cái)務(wù)管理制度辦事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌管理全校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),各方面分管的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于分管的工作要進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)部門對(duì)于學(xué)校的資產(chǎn)流向進(jìn)行嚴(yán)密的把關(guān)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)的收入,費(fèi)用的報(bào)銷等等要進(jìn)行審批程序的制定,建立責(zé)任制度,來(lái)規(guī)范學(xué)校各部門人員的行為,保證財(cái)務(wù)管理的順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

完善學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督梯子是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)保障,因此,強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作有著非常重要的作用。在學(xué)校的財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)監(jiān)督工作要遵循財(cái)務(wù)工作的基本原則和規(guī)章制度,保證財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)管路的需求。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定對(duì)于財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的指責(zé)權(quán)限、工作規(guī)章以及權(quán)限等等進(jìn)行明確的規(guī)定,并且以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的行為。其次,加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校各個(gè)崗位的審核,加強(qiáng)對(duì)于各種財(cái)務(wù)憑證的審閱,建立完善的憑證審核程序和制度,規(guī)范報(bào)銷憑證的有效性,加強(qiáng)對(duì)于各類憑證真實(shí)性的審核,嚴(yán)格按照規(guī)定的費(fèi)用報(bào)銷程序進(jìn)行,避免學(xué)校資金的浪費(fèi)和濫用,加快學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。最后實(shí)行公開(kāi)、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度能夠收到學(xué)校全部工作人員的監(jiān)督,保證財(cái)務(wù)工作的有效性。

(三)加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理體制的建設(shè)

要加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理體制的建設(shè),首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)于預(yù)算工作給予足夠的重視,給予預(yù)算體系建設(shè)高度的支持。其次,通過(guò)科學(xué)、合理的進(jìn)行部分預(yù)算的編制,實(shí)行預(yù)算內(nèi)外的綜合統(tǒng)籌,將學(xué)校的收支管理納入到學(xué)校的預(yù)算管理體系中去,更好的加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校資金的預(yù)算管理。根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體情況和各個(gè)部分的支出的狀況進(jìn)行綜合的分析,細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目,使之更加貼近實(shí)際,更加具有針對(duì)性,使得學(xué)校的每一個(gè)工作人員都有章可循。第三,要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行力度,建立責(zé)任制度和評(píng)價(jià)制度,通過(guò)有效的監(jiān)督和考核來(lái)加強(qiáng)學(xué)校工作人員制定預(yù)算制度的責(zé)任感和熱情,使得學(xué)校的預(yù)算管理能夠有序的進(jìn)行,保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的完整,使得教育事業(yè)的后勤保障工作能夠有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

要充分發(fā)揮學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督的職能,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定性和獨(dú)立性,就要不斷的提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平是決定著學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度是否能夠完全落實(shí),并且嚴(yán)格執(zhí)行的一個(gè)關(guān)鍵性的因素。目前在各大學(xué)校中都存在的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)普遍偏低的情況,其觀念相對(duì)陳舊。因此,學(xué)校要較強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。從當(dāng)前的形式來(lái)看,學(xué)校的財(cái)務(wù)工作在性質(zhì)、目標(biāo)等領(lǐng)域都發(fā)生著本質(zhì)的變化,預(yù)算管理等在財(cái)務(wù)管理中也越發(fā)的重要起來(lái)。鑒于此,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的要求也就越來(lái)越高,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在思想上要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平,通過(guò)在職培訓(xùn)等方式不斷的更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高自身的業(yè)務(wù)水平,在工作上實(shí)事求是,在工作方法上不斷的調(diào)整思路,提高會(huì)計(jì)工作效率。

綜上所述,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的有效配置,是不斷提高學(xué)校資金使用效益,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。近些年來(lái),我國(guó)的教育體制不斷改革,學(xué)校財(cái)務(wù)工作也面臨著更多的挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)管理工作在學(xué)校的管理工作中占據(jù)著越發(fā)重要的作用,因此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)現(xiàn)自身在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并且有針對(duì)性的進(jìn)行整改,不斷使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體制更加的完善。

參考文獻(xiàn):

篇3

[中圖分類號(hào)]G475[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2011)03-0079-02

在我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中,中職教育亦呈急速發(fā)展階段,從辦校規(guī)模到辦學(xué)質(zhì)量都處于快速提升時(shí)期。快速發(fā)展中的中職教育需要與之適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)保駕護(hù)航?,F(xiàn)實(shí)是,近年來(lái)常有見(jiàn)諸于媒體的因?qū)W校財(cái)務(wù)管理工作或失誤或腐敗而出現(xiàn)的一些反面典型,影響著學(xué)校的健康發(fā)展。面對(duì)這樣的實(shí)際情況,可以這樣認(rèn)為,高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、制度性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,是建立廉潔型和節(jié)約型高校的核心內(nèi)容和突破口。財(cái)務(wù)管理工作做得好與壞,直接關(guān)系到高校的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作效率,關(guān)系到高校的和諧和科學(xué)發(fā)展,關(guān)系到人心的相背,甚至關(guān)系到高校的興衰成敗。因此,科學(xué)管理好高校財(cái)務(wù),對(duì)保證高校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)都具有十分重要的意義。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要作用

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是依法治校的需要

中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校內(nèi)部綜合管理的重要組成部分,中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的政策性很強(qiáng),因其財(cái)源主要來(lái)自于財(cái)政撥款,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和教育系統(tǒng)有關(guān)學(xué)校管理的財(cái)政規(guī)定,收支和開(kāi)支管理均受相關(guān)法規(guī)和政策的制約。財(cái)務(wù)管理是學(xué)校運(yùn)行的命脈,是學(xué)校員工關(guān)注的管理內(nèi)容,只有依法行政,依法理財(cái),才會(huì)贏得教職員工的信賴,適應(yīng)建設(shè)廉潔型、節(jié)約型、標(biāo)準(zhǔn)型學(xué)校的必然要求。財(cái)務(wù)管理水平直接影響著學(xué)校的運(yùn)行質(zhì)量和整體形象。高水平的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教學(xué)和科研工作的支撐和保障,最大限度地調(diào)動(dòng)教職員工公眾的積極性,提高資金的使用效益。

(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平是和諧發(fā)展的需要

中職學(xué)校是我國(guó)教育事業(yè)中的有機(jī)組成部分,作為中職校,必須站在講政治、講教育質(zhì)量的高度,本著為教育事業(yè)負(fù)責(zé),為學(xué)生和教師負(fù)責(zé),為學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立節(jié)約型高校,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在當(dāng)前情況下,必須將建立現(xiàn)代學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度作為管理目標(biāo),從高效能的發(fā)揮有限資金的角度出發(fā),合理安排各項(xiàng)開(kāi)支,不鋪張、不浪費(fèi)、不無(wú)計(jì)劃和盲目地使用資金,始終不渝地發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的精神。這既體現(xiàn)于緩解學(xué)校資金供求矛盾,又體現(xiàn)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)學(xué)校形象,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理水平是反腐倡廉的需要

強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,有利于從學(xué)校管理的源頭上反腐倡廉,有效預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。實(shí)踐證明,只有建立一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍,制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,并付諸實(shí)施,才能對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮強(qiáng)大的制約力,才能消滅滋生腐敗的溫床。

二、按科學(xué)發(fā)展觀的要求,做好中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與強(qiáng)化中職學(xué)校財(cái)會(huì)工作聯(lián)系起來(lái),就是要堅(jiān)持以人為本,以制度管人,按制度辦事,規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作,使得具體財(cái)務(wù)管理工作有章可循。推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作不斷創(chuàng)新。重點(diǎn)應(yīng)建立以下制度:

財(cái)務(wù)收支兩條線制度。高校收入渠道比較多,既有財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi),又有學(xué)生收費(fèi)等。執(zhí)行嚴(yán)格的資金使用制度。審批資金使用的多少,應(yīng)從財(cái)務(wù)部門主管校長(zhǎng)校長(zhǎng)黨委會(huì),層層界定權(quán)限。建立績(jī)效考評(píng)制度,將資金使用與使用效果分析同步重視和運(yùn)行起來(lái),確保每筆資金的高效能使用。嚴(yán)格基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)基本建設(shè)立項(xiàng)、使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)權(quán)限等明確界定,將損失浪費(fèi)和違紀(jì)腐敗現(xiàn)象通過(guò)源頭控制消滅在萌芽中。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督制度?,F(xiàn)在突出的問(wèn)題是許多單位的財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門都是兩個(gè)機(jī)構(gòu),一套人馬?!白约旱牡断鞑涣俗约旱陌选?,往往使審計(jì)監(jiān)督流于形式。完善干部離任審計(jì)制度和責(zé)任追究制度。

三、把握環(huán)節(jié),切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理的日常工作

(一)抓好經(jīng)費(fèi)支出的管理

經(jīng)費(fèi)支出是財(cái)務(wù)管理的重中之重。第一,要規(guī)范銀行賬戶的設(shè)置。銀行賬戶必須要按國(guó)庫(kù)集中支付的要求,經(jīng)審批后設(shè)置,要杜絕亂設(shè)銀行賬戶的現(xiàn)象。第二,要把好經(jīng)費(fèi)預(yù)算關(guān)。堅(jiān)持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”的原則,實(shí)行全面預(yù)算管理的模式,按照學(xué)校制定的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向,將預(yù)算指標(biāo)層層分解于各預(yù)算單位。第三,建立健全各項(xiàng)支出管理制度。提高預(yù)算支出的透明度,明確各項(xiàng)支出的管理權(quán)限和審批程序,劃定支出限額;在中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)?shù)淖龇ǎㄆ谟胸?cái)務(wù)管理部門將財(cái)務(wù)使用情況公開(kāi)于教職員工,建立資金效益考核制度和財(cái)務(wù)人員責(zé)任追究獎(jiǎng)懲制度。第四,財(cái)務(wù)支出使用計(jì)劃明確。通過(guò)計(jì)劃的制定將各項(xiàng)支出列支明確,重大支出要集體討論拍板。對(duì)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行目標(biāo)化和分解化。第五,要??顚S?。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理,要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行源頭控制管理,專人負(fù)責(zé),??顚S?,嚴(yán)格核算,嚴(yán)禁挪用。

(二)抓好后勤采購(gòu)工作

要建立健全采購(gòu)的組織體系。要調(diào)整充實(shí)人員,歸口統(tǒng)一管理。要建立完善的采購(gòu)崗位責(zé)任制體系。規(guī)范綜合管理、項(xiàng)目操作、監(jiān)督審核、采購(gòu)合同執(zhí)行等內(nèi)容,對(duì)于采購(gòu)信息、方式、合同、檢查等工作要管理到位,不能含糊。嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)。從采購(gòu)制度體系的建立入手,筑牢采購(gòu)管理不出現(xiàn)問(wèn)題的堅(jiān)固防線。采購(gòu)體系的建立,既包括準(zhǔn)確合理的編制年度采購(gòu)預(yù)算,也包括構(gòu)建采購(gòu)的實(shí)施與監(jiān)督程序,使得學(xué)校的采購(gòu)管理能夠處于規(guī)范運(yùn)作與有效監(jiān)督的控制之下。

(三)重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

中職學(xué)校的固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、項(xiàng)目多、流動(dòng)快、淘汰率大、手續(xù)復(fù)雜等特點(diǎn)。重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理既體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上,更體現(xiàn)于具體操作方面。要從學(xué)校集體領(lǐng)導(dǎo)做起,從主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門做起,重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作,建立健全固定資產(chǎn)管理的組織體系,將責(zé)任落實(shí)到組織管理、制度管理和人員管理。使得學(xué)校固定資產(chǎn)管理從計(jì)劃到實(shí)施及至到評(píng)估和監(jiān)控都處于標(biāo)準(zhǔn)的流程之下。學(xué)校的固定資產(chǎn)是教職員工的共有財(cái)富,分設(shè)于各個(gè)部門,需要學(xué)校所有部門和人員的共同負(fù)責(zé)和管理,這就要求學(xué)校須對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行全員教育,將責(zé)任與管理部門及至每位教職員聯(lián)系起來(lái)。管理部門負(fù)全責(zé)。建立賬卡,統(tǒng)一編號(hào),適時(shí)對(duì)賬,情況清楚。對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理,其電算化管理軟件要使用得當(dāng),會(huì)計(jì)信息和實(shí)物信息對(duì)比設(shè)置和項(xiàng)目清晰完整,適宜于比對(duì),根據(jù)需要及時(shí)調(diào)適。

(四)切實(shí)抓好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作

學(xué)習(xí)培訓(xùn),是各行各業(yè)各類工作人員永恒的主題,只有學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)入常態(tài)的、持續(xù)性的有計(jì)劃性和有目的性,承擔(dān)著具體工作責(zé)任的人員才能處于積極的工作狀態(tài),適應(yīng)本職工作的需要。從中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō),既需要專業(yè)技能,更需要具有相應(yīng)的政治思想水平,能夠自覺(jué)地按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范自己,這樣的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累。而且,鑒于財(cái)務(wù)管理在中職學(xué)校行政管理工作中的重要性,財(cái)務(wù)人員僅僅接受一次教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要有持續(xù)性的職業(yè)培訓(xùn)作為基礎(chǔ),才能使其適應(yīng)學(xué)??焖侔l(fā)展的需要,才能具備對(duì)未來(lái)工作的適應(yīng)性。那么,對(duì)于中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),就應(yīng)該將政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)一并進(jìn)行。不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的思想素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng),使之能夠明確財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該具有的思想水平與專業(yè)水平,以高度的政治責(zé)任感、敏銳的法制觀念嫻熟的業(yè)務(wù)能力投入本職工作。還要注意培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí),使之具有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)精神,能夠在本職工作崗位上,以對(duì)學(xué)校發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,保持旺盛的工作激情和創(chuàng)新力、執(zhí)行力。

篇4

我國(guó)步入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),伴隨對(duì)應(yīng)用型人才需求的不斷增大,技工學(xué)校的發(fā)展和擴(kuò)建已經(jīng)成為了必然。而在財(cái)務(wù)方面,原本建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制,就必須有相應(yīng)的改革與體制來(lái)對(duì)其所存在的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化。

一、我國(guó)技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理管理理念相對(duì)落后

隨著國(guó)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政改革方案的不斷深化,學(xué)校收費(fèi)資金按照收入和支出分別進(jìn)行嚴(yán)格管理,另外,由于大量會(huì)計(jì)新制度、新準(zhǔn)則及改革策略的執(zhí)行,技工學(xué)校原有財(cái)務(wù)受到了巨大沖擊,同時(shí)也對(duì)校內(nèi)財(cái)務(wù)的管理與運(yùn)作設(shè)立了更高的門檻。這使得原本在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大背景下誕生的財(cái)務(wù)制度,無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)技工學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。通常表現(xiàn)為:過(guò)于看重對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)資金的管理,而忽略了預(yù)算范圍外資金的使用和管理;對(duì)于工程項(xiàng)目的預(yù)算分類及管理較為粗略;資金和預(yù)算在投入運(yùn)作時(shí),缺乏合理、專業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

(二)資金與成本缺乏國(guó)家援助

從本質(zhì)上來(lái)講,教育成本就是被教育人員在獲得教育過(guò)程中所消費(fèi)的成本。技工學(xué)校在財(cái)務(wù)上的分類依舊根據(jù)政府的傳統(tǒng)支出分類,包括各種形式的補(bǔ)助以及其它資料支出五個(gè)大類,唯獨(dú)少了成本分類。因?yàn)樵谂f計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,學(xué)校經(jīng)費(fèi)依靠國(guó)家的財(cái)政撥款,不存在自負(fù)盈虧,也就沒(méi)有成本核算。而隨著時(shí)代的發(fā)展與改革,國(guó)家財(cái)政正逐步試行將事業(yè)單位剝離。因此,如今的技工學(xué)校由于資金開(kāi)銷大,且沒(méi)有國(guó)家相應(yīng)財(cái)政的補(bǔ)足,出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(三)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

鑒于學(xué)校內(nèi)部并未設(shè)置對(duì)于教育成本負(fù)擔(dān)進(jìn)行平攤的相關(guān)機(jī)制,而學(xué)校自身原有的各項(xiàng)資金也極為有限,無(wú)法在滿足日常開(kāi)銷的情況下繼續(xù)對(duì)教學(xué)質(zhì)量和各項(xiàng)硬件進(jìn)行提高、優(yōu)化。為此,學(xué)校想要對(duì)自身基本建設(shè)做出較大成績(jī)時(shí),就必須通過(guò)銀行貸款及借款來(lái)對(duì)學(xué)校本身的硬件設(shè)施以及客觀條件做出提高。然而,部分技工學(xué)校對(duì)于借貸資金有理解偏差,從而不顧實(shí)際情況大量貸款,給學(xué)校自身的發(fā)展帶來(lái)沉重壓力,為學(xué)校未來(lái)的發(fā)展埋下隱患。

二、完善我國(guó)技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的建議

(一)轉(zhuǎn)變落后的財(cái)務(wù)管理理念,順應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要

技工學(xué)校要對(duì)財(cái)務(wù)改革有正確的理解,即國(guó)家進(jìn)行改革是要更好地符合當(dāng)今發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向,從宏觀上對(duì)國(guó)有公共財(cái)政體制進(jìn)行補(bǔ)充和健全,增強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的利用率??傮w上來(lái)看,相應(yīng)的改革政策對(duì)國(guó)家的教育行業(yè)穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)有積極作用,同時(shí)也利于技工學(xué)校自身各項(xiàng)資金的管理,方便學(xué)校與學(xué)校之間所掌握的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行對(duì)比和核算、評(píng)估等。

(二)完善財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè),補(bǔ)足國(guó)家援助政策

首先,要對(duì)原有“收支實(shí)現(xiàn)”的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改良,加入“權(quán)責(zé)發(fā)生”的制度,對(duì)每一筆資金的支付時(shí)間以及支付方向有一個(gè)十分清晰的思路,更好地進(jìn)行成本估算,產(chǎn)生真正的效益。其次,要建立起固定資產(chǎn)折舊的管理制度。學(xué)校須在設(shè)備與儀器上滿足學(xué)生的實(shí)際操作需求的同時(shí),對(duì)數(shù)量巨大的固定資產(chǎn),其運(yùn)輸、管理、維修以及更新等費(fèi)用必須慎重考慮,從而對(duì)不同專業(yè)的教學(xué)所需要的實(shí)際成本進(jìn)行合理估測(cè),避免資金大量流失。

另外,考慮到成本資金方面缺乏國(guó)家援助,學(xué)校一方面應(yīng)對(duì)內(nèi)改革,規(guī)劃出新的資金成本集成方案;另一方面,要積極進(jìn)行社會(huì)交流,從多渠道、多層次來(lái)進(jìn)行資金的籌集。比如:技工學(xué)校可以以自身設(shè)備的引進(jìn)或者人才的輸出作為條件,與企業(yè)公司等進(jìn)行資金交易,為自身贏得更多的資金來(lái)源。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化技術(shù)處理

對(duì)于技工學(xué)校而言,要在信息層面和技術(shù)層面上加強(qiáng)其財(cái)務(wù)的管理,實(shí)際上就是學(xué)校管理方利用各種信息化技術(shù),把各方面的既有財(cái)務(wù)信息進(jìn)行處理和優(yōu)化,使工作效率再邁上一個(gè)新的臺(tái)階。技工學(xué)校對(duì)于自身預(yù)算的管理應(yīng)與外界環(huán)境掛鉤,一方面,要用實(shí)時(shí)更新的科學(xué)水平以及自身觀念等來(lái)適應(yīng)國(guó)家政策的不斷調(diào)控;另一方面,學(xué)校存在的各項(xiàng)自主開(kāi)銷也要由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,防止出現(xiàn)亂花錢現(xiàn)象。同時(shí),要注意領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策的精神,適應(yīng)新制度、新準(zhǔn)則,做到能夠提前預(yù)知經(jīng)費(fèi)的分配情況等,加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門的職業(yè)水平以及其他相關(guān)部門的聯(lián)系。不斷深化校方與負(fù)責(zé)財(cái)政部門之間的聯(lián)系,從而在根源上對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行平衡把握。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,面對(duì)迅速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的不斷擴(kuò)大,我國(guó)的技工學(xué)校也獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是,如何將原本極為有限的資金盡可能多地利用到位,就需要做到:在觀念上,更新原本落后的財(cái)務(wù)理念,不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí);在體制上,不斷完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制,并且將預(yù)算作為一項(xiàng)重要內(nèi)容;在技術(shù)上,要利用信息和網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)來(lái)解決各項(xiàng)財(cái)務(wù)問(wèn)題,保證技工學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上獲取更多合法利益。

參考文獻(xiàn):

篇5

原國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在第二屆計(jì)算機(jī)審計(jì)國(guó)際研討會(huì)上表示,目前少數(shù)技工學(xué)校的財(cái)務(wù)管理有失控現(xiàn)象。這些年來(lái),技工學(xué)校發(fā)展很快,存在著內(nèi)部管理薄弱的問(wèn)題。他警告說(shuō),如果技工學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)的管理跟不上,就很容易把技工學(xué)校教育在這幾年來(lái)的增長(zhǎng)度抵銷。安徽省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)副主席程必定說(shuō):“制度上的薄弱、管理上的漏洞是技工學(xué)校職務(wù)犯罪的客觀原因,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系迫在眉睫”。會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章制度上的薄弱、管理上的漏洞兩個(gè)方面的問(wèn)題是技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題。

一、技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)法律法規(guī)、規(guī)章制度上存在的問(wèn)題

1 政府在制定技工學(xué)校的財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)上存在滯后性,不能適應(yīng)技工學(xué)校高速發(fā)展的要求。

譬如,汾煤辦發(fā)[1997]6號(hào)《關(guān)于下發(fā)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定的通知》文件一直沿用至今,每天20元的伙食補(bǔ)助,到哪出差,住宿標(biāo)準(zhǔn)都為每天125元,這一標(biāo)準(zhǔn)就目前的消費(fèi)水平來(lái)說(shuō)。有些城市根本無(wú)法食住,出差人員每天都得貼錢食住。影響了出差人員的積極性。消費(fèi)水平與出差補(bǔ)貼大相徑庭,導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作不得人心。有的技工學(xué)校為了多發(fā)一點(diǎn)出差補(bǔ)貼,少上一點(diǎn)稅,合理不合法的情況就出現(xiàn)了。同時(shí)為“小金庫(kù)”的產(chǎn)生提供了土壤。

2 技工學(xué)校制定本校的規(guī)章制度時(shí)存在不完善、不健全,或者合理不合法的問(wèn)題。

(1)技工學(xué)校的內(nèi)部控制制度存在不完善、不健全的情況。目前,技工學(xué)校普遍制定了《單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》,但尚不健全、不完善,要么是一些大的框框條條,要么就不完整。譬如,沒(méi)有制定“防止技工學(xué)校的管理發(fā)生無(wú)效率行為”的條款;對(duì)主要業(yè)務(wù)的控制沒(méi)有規(guī)定“必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等的控制程序”;對(duì)所屬各部門沒(méi)有建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和有效的內(nèi)部控制制度,沒(méi)有明確劃分各部門在財(cái)務(wù)工作中的職責(zé)和權(quán)限等。

(2)國(guó)家先后制定了《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī),為會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化提出了要求。但由于有的法律法規(guī)是指導(dǎo)性的。比較籠統(tǒng);有的法律法規(guī)制定的時(shí)間較早,現(xiàn)在出現(xiàn)了缺乏約束和規(guī)范的許多新情況和新問(wèn)題。各技工學(xué)校為了解決這些問(wèn)題,就結(jié)合自己實(shí)際制定了一些規(guī)章制度。有的規(guī)章制度合理不合法,有的沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定,“安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的。支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬;休息日安排勞動(dòng)者工作有不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬;法定休假日安排勞動(dòng)者工作的,支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。”這里指的工資是全額工資,還是工資的前幾項(xiàng);支付不低于工資的百分比,是“不低于”,那只規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn),最高標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有規(guī)定。有的技工學(xué)校制定的教職工加班工資:周一至周五加班100元,天;雙休日加班200元/天;法定休假日加班300元/天。有的技工學(xué)校除國(guó)家規(guī)定的正常工資津貼外,自己又制定了一系列“崗位津貼”、“績(jī)效津貼”、“管理津貼”、“誤餐補(bǔ)貼”、“中餐補(bǔ)貼”等“財(cái)務(wù)管理制度”來(lái)發(fā)錢。而技工學(xué)校下屬的各科室、各部門也制定一些規(guī)定來(lái)“合理”地發(fā)錢,致使各技工學(xué)校間、技工學(xué)校內(nèi)各部門問(wèn)規(guī)章制度比較多、比較亂,也進(jìn)一步拉大了收入差距。

(二)技工學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1 預(yù)算管理不完善,資金的使用缺乏計(jì)劃性

企業(yè)財(cái)務(wù)處與技工學(xué)校的預(yù)算編制范圍和考核要求都不一致。從范圍上看,后者的預(yù)算是技工學(xué)校的“大”預(yù)算,范圍包括全校教育教學(xué)正常經(jīng)費(fèi)的收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支、預(yù)算外資金的收支、附屬單位上繳款、其他收入等,預(yù)算編制要求細(xì)化、具體化。而前者的預(yù)算只包括全校教育教學(xué)正常經(jīng)費(fèi)的收支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支、附屬單位上繳款。以及其他收入中技工學(xué)校可支配部分。而屬于學(xué)?;虿块T的很多預(yù)算外收入未納入技工學(xué)校的綜合預(yù)算。預(yù)算編制較粗。從考核要求上看,前者要求以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行收入費(fèi)用的考核,后者卻在9月將經(jīng)費(fèi)收入一次八賬,學(xué)期末將各種獎(jiǎng)金(代課費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)、教案獎(jiǎng)等)一次入賬。

2 資產(chǎn)管理觀念淡薄,國(guó)有資產(chǎn)的流失和損失突出

由于技工學(xué)校屬于全額撥款事業(yè)單位,教育經(jīng)費(fèi)屬無(wú)償撥款,技工學(xué)校事業(yè)支出不要求對(duì)培養(yǎng)成本進(jìn)行核算,購(gòu)置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。因此,長(zhǎng)期以來(lái)技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在教育經(jīng)費(fèi)的使用觀念上,重視社會(huì)效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益,重視教學(xué)、科研等計(jì)劃任務(wù)的完成。忽視對(duì)已購(gòu)資產(chǎn)的管理和充分利用;無(wú)形資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用觀念淡薄,資產(chǎn)管理混亂,家底不清,知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象突出。在核算方面,有些單位對(duì)低值易耗品與固定資產(chǎn)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格分開(kāi)核算,帶來(lái)管理上的混亂。如按規(guī)定單價(jià)在500元以上或者雖然單價(jià)未達(dá)到500元,但使用期限在一年以上的物品應(yīng)作“固定資產(chǎn)”處理,學(xué)校卻作為“低值易耗品”處理,使“固定資產(chǎn)”有實(shí)無(wú)賬、賬實(shí)不符。又如購(gòu)買低值易耗品,直接作支出,不入財(cái)產(chǎn)賬;領(lǐng)用不辦理手續(xù),使這部分財(cái)產(chǎn)無(wú)賬無(wú)實(shí)物,致使領(lǐng)用人領(lǐng)用后或分發(fā)給個(gè)人或當(dāng)作禮品送人,造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失。

3 會(huì)計(jì)信息失真比較嚴(yán)重

2004年5月,在云南省第十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曹建方所做的《關(guān)于c云南省會(huì)計(jì)條例(修訂草案)>的說(shuō)明》中講到:“會(huì)計(jì)工作中存在著許多不可忽視的問(wèn)題:首先就是會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真“。技工學(xué)校會(huì)計(jì)信息失真突出。具體表現(xiàn)為:一是不認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,有意混淆會(huì)計(jì)科目;二是不認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”和“收繳分離,足額繳存財(cái)政專戶”的規(guī)定;三是技工學(xué)校財(cái)務(wù)部門未將全部收入納入技工學(xué)校統(tǒng)一管理中,校屬部門有的各自為政,自收自支、私設(shè)小金庫(kù);四是將國(guó)家預(yù)算資金通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提成比例及結(jié)余分配不實(shí)等手段轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金使用;五是通過(guò)各種手段偷稅漏稅:六是將收入私自列為暫存款、應(yīng)付款,在往來(lái)款中核算收支,致使收支不實(shí)等。2004年11月,新疆自治區(qū)審計(jì)廳在審計(jì)新疆大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)等7所大中專院校時(shí)發(fā)現(xiàn),新疆大學(xué)舉辦的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu),以新疆大學(xué)名義招生,利用新疆大學(xué)的教學(xué)資源,舉辦

各種自學(xué)考試班,用自購(gòu)票據(jù)收取學(xué)費(fèi)2000多萬(wàn)元沒(méi)有入賬,長(zhǎng)期失去監(jiān)控。該校資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院與地州技工學(xué)校聯(lián)辦專業(yè)證書(shū)班等,收取的分成學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)等140萬(wàn)元沒(méi)有計(jì)入技工學(xué)校賬目,而是以個(gè)人名義存放,其中用“白條”報(bào)賬43萬(wàn)元。新疆醫(yī)科大學(xué)以醫(yī)科大名義開(kāi)辦的10多個(gè)醫(yī)療門診部全部承包給個(gè)人,部分承包費(fèi)變成單位的“小金庫(kù)”。醫(yī)科大學(xué)所屬中醫(yī)院將聯(lián)合辦學(xué)和醫(yī)療門診承包費(fèi)等177萬(wàn)元不入單位財(cái)務(wù)賬。整個(gè)學(xué)校會(huì)計(jì)信息失真,成為腐敗的根源。

二、技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的成因分析

技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在上述問(wèn)題的成因是多方面的,主要可以概括為外部因素和內(nèi)部因素兩方面。

(一)外部因素

1 政府制定政策的滯后性

國(guó)家相繼出臺(tái)了《會(huì)計(jì)法》、《高等院校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī),為會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化提出了要求。但是,由于有的管理文件滯后于現(xiàn)實(shí),脫離了實(shí)際,致使合理不合法的事情發(fā)生,或者給技工學(xué)校財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展帶來(lái)被動(dòng)。

2 大環(huán)境的影響

省內(nèi)外各技工學(xué)校間相繼進(jìn)行改革,分配制度、獎(jiǎng)懲制度的出臺(tái),再加上籌資渠道的多元化,技工學(xué)??晒┲涞馁Y金越來(lái)越多。各技工學(xué)校之間、技工學(xué)校同企業(yè)、事業(yè)單位之間的個(gè)人收入相互攀比。有些技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員在利益驅(qū)動(dòng)下,思想意志動(dòng)搖,頂風(fēng)作案、違法亂紀(jì)。

3 審計(jì)部門缺乏審計(jì)力度和廣度

近年來(lái),教育廳、物價(jià)局、財(cái)政廳、稅務(wù)局等部門也陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)技工學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)督。筆者所指的外部審計(jì)主要是審計(jì)部門對(duì)技工學(xué)校進(jìn)行的審計(jì)。近些年確實(shí)查處了一些技工學(xué)校的違紀(jì)違規(guī)行為和大案要案,應(yīng)該說(shuō)審計(jì)工作是卓有成效的。但筆者認(rèn)為,由于外審人員對(duì)技工學(xué)校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況了解較少,審計(jì)起來(lái)難度大。而且這些審計(jì)人員不是專門審計(jì)技工學(xué)校財(cái)務(wù)的。相對(duì)缺乏技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理知識(shí),在審計(jì)過(guò)程中,有時(shí)只有聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行判斷,這就造成審計(jì)的偏差。由干時(shí)間緊、任務(wù)重,在審計(jì)中,對(duì)有些情況只能做到抽查,以點(diǎn)代面,譬如對(duì)各技工學(xué)校校內(nèi)辦學(xué)、校外辦班的情況落實(shí)不能深入到每一個(gè)班,技工學(xué)校自己計(jì)劃外辦學(xué)沒(méi)有列入學(xué)校賬務(wù)的“賬外賬”就逃出了審計(jì),這樣就進(jìn)一步縱容了違法違紀(jì)行為。

4 輿論宣傳和執(zhí)法力度不夠

2003年以來(lái),黨和政府已將治理教育亂收費(fèi)列為近幾年糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的重要內(nèi)容,這一問(wèn)題已經(jīng)成為群眾熱點(diǎn)問(wèn)題之一。教育部每年都在強(qiáng)調(diào),但每年都有技工學(xué)校頂風(fēng)作案。教育亂收費(fèi)曝光的也不少,但真正受到處分和追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任的又有幾人?

(二)內(nèi)部因素

1 技工學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度還不夠

《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第九條規(guī)定:“大中型企業(yè)、事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師”;《技工學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第六條規(guī)定:“符合條件的技工學(xué)校,應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師,協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作”。技工學(xué)校目前基本上都沒(méi)有設(shè)置總會(huì)計(jì)師一職。隨著技工學(xué)校改革的不斷深化,技工學(xué)校面臨著辦學(xué)形式多元化、資金籌集多渠道化、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加繁瑣,內(nèi)部控制要求越來(lái)越規(guī)范和嚴(yán)密,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財(cái)經(jīng)工作提出了更高的要求。迫切需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師,需要真正懂得系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的專家來(lái)協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)技工學(xué)校財(cái)務(wù)工作,真正為領(lǐng)導(dǎo)“當(dāng)好家,理好財(cái)”,以適應(yīng)技工學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的需要。

2 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)存在偏差,特別是各二級(jí)學(xué)院(系部)的領(lǐng)導(dǎo)

這些領(lǐng)導(dǎo)都是在各自不同的專業(yè)領(lǐng)域里提拔起來(lái)的,沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)過(guò)財(cái)務(wù)知識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)管理不甚了解或一知半解。缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)是后勤保障,財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門的事情,我作為領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有必要懂那么多財(cái)務(wù)知識(shí),只要懂得如何抓好生源、抓好教學(xué)、妥善協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,知道總的收入和支出就行了。不懂得最起碼的財(cái)務(wù)知識(shí)。不懂得財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)法規(guī),看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)個(gè)人所得稅的計(jì)算深感費(fèi)解等等。但是,領(lǐng)導(dǎo)又要求財(cái)務(wù)人員按照他的思維模式去開(kāi)展工作,給財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展造成被動(dòng)局面,成為財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的根源。

3 目前技工學(xué)校財(cái)務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊

筆者曾經(jīng)遇到這樣一個(gè)會(huì)計(jì),且不說(shuō)其會(huì)計(jì)證用何種手段取得,先說(shuō)其素質(zhì),只有初中文化,特別喜歡占小便宜,最基本的會(huì)計(jì)知識(shí)都不懂,就連定期要對(duì)賬都不知道,票據(jù)高興什么時(shí)候入賬就什么時(shí)候八賬,自己可以不通過(guò)任何人而越權(quán)行事,甚至說(shuō):“付不付款我說(shuō)了算?!逼湫袨闆](méi)有不與《會(huì)計(jì)法》相違背的??上攵撏舅谄髽I(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性有多高,賬目的混亂程度會(huì)有多大。會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)低下、不求進(jìn)取,是造成會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂的重要原因之一。有些會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精,法律意識(shí)不強(qiáng)。有的會(huì)計(jì)人員沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的教育或培訓(xùn),墨守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化,專業(yè)技術(shù)水平低下,無(wú)法按照新規(guī)定開(kāi)展工作,同時(shí),他們不學(xué)法,不懂法,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少。所謂無(wú)知者無(wú)畏,由于他們不懂業(yè)務(wù)、不懂法,因此,一些會(huì)計(jì)人員既談不上遵紀(jì)守法,當(dāng)然更談不上依法辦事了。有些會(huì)計(jì)人員品質(zhì)不好,缺乏職業(yè)道德。像上述所講的少數(shù)會(huì)計(jì)人員其本身就愛(ài)占小便宜,所以這些會(huì)計(jì)人員勢(shì)『必會(huì)在經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤。尤其在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們?cè)谧非笪镔|(zhì)利益時(shí),個(gè)人主義、利己主義、享樂(lè)主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,削弱了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想,部分會(huì)計(jì)人員不顧會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范,利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜、大肆貪污、挪用公款,以滿足自己的私欲,最終以身試法,甚至走向了斷頭臺(tái)。

4 技工學(xué)校財(cái)會(huì)仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“核算型報(bào)賬制”為主

這種財(cái)會(huì)工作模式嚴(yán)重滯后于技工學(xué)校改革,并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),這是造成當(dāng)前財(cái)會(huì)工作被動(dòng)的根本原因。財(cái)務(wù)部門的任務(wù)就是把錢用好。技工學(xué)校財(cái)務(wù)管理還停留在一般意義上的資金的收取、分配和使用上;財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)還基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬等方面,過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能,而忽視了內(nèi)部管理職能。例如對(duì)學(xué)費(fèi)的收取、對(duì)支出的監(jiān)督,很大程度上還停留在“賬上”,沒(méi)有落到實(shí)處,重核算、輕管理、忽視落實(shí)。

5 有些技工學(xué)校制定的內(nèi)部管理制度本身就沒(méi)有按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定來(lái)制定,本身就是合理不合法或不合

理也不合法的

譬如有的技工學(xué)校由于國(guó)家規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,沒(méi)人愿意出差,就自行制定了差旅費(fèi)報(bào)銷的規(guī)定,提高了差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為這樣的規(guī)定屬于合理不合法。有些技工學(xué)校雖然制定了符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)部管理制度,但就是不執(zhí)行或執(zhí)行不力造成“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究”的狀況。

6 在預(yù)算執(zhí)行上存在沒(méi)有建立相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度,對(duì)各部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)難以做出準(zhǔn)確、具體的分析評(píng)價(jià),對(duì)資金的使用效益也難以正確、完整地評(píng)價(jià)的情況

目前,一些技工學(xué)校基本上只進(jìn)行籠統(tǒng)的、總括的分析評(píng)價(jià)。預(yù)算執(zhí)行中還存在預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不了的情況。一些技工學(xué)校對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)在使用上往往事先無(wú)計(jì)劃。缺乏統(tǒng)籌安排,對(duì)全年業(yè)務(wù)開(kāi)支存在著很大的盲目性;在資金使用過(guò)程中無(wú)控制,不管對(duì)事業(yè)發(fā)展是否需要,只要領(lǐng)導(dǎo)批字就全部報(bào)銷。資金的使用缺乏計(jì)劃性,因而導(dǎo)致資金使用不臺(tái)理,使一些主要工作因缺乏資金不能按期完成,影響了事業(yè)的發(fā)展。

7 內(nèi)部審計(jì)人情因素較多

篇6

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和任務(wù)發(fā)生了重大變化。高校應(yīng)盡快轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念,認(rèn)真研究財(cái)務(wù)工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題,并有針對(duì)性地加以解決,努力提高教育資源配置效益。

一、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的主要問(wèn)題

(一)高校財(cái)務(wù)管理觀念與國(guó)家財(cái)政管理改革層層推進(jìn),不相適應(yīng)

近幾年來(lái),國(guó)家財(cái)政管理改革逐步實(shí)施,高校收費(fèi)資金施行收支兩條線管理,編制部門預(yù)算,全面實(shí)施政府采購(gòu),財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,財(cái)政收支分類改革,財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)等一系列改革層層推進(jìn),這些改革對(duì)高校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了重要影響,對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作提出新的更高的要求。然而,高校的許多財(cái)務(wù)管理理念和手段是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,明顯不能適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政改革和高校財(cái)務(wù)工作的要求。在實(shí)際工作中,各部門預(yù)算和高校內(nèi)部預(yù)算兩張皮,編制預(yù)算與執(zhí)行預(yù)算兩張皮,重視預(yù)算內(nèi)資金、輕預(yù)算外管理,預(yù)算項(xiàng)目沒(méi)有盡可能細(xì)化,預(yù)算支出沒(méi)有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn),高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支帶有很大的隨意性,“一年預(yù)算,預(yù)算一年”的現(xiàn)象仍然存在,經(jīng)費(fèi)使用沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)估分析指標(biāo),不注重經(jīng)費(fèi)使用的效率和效益。高校應(yīng)重視國(guó)家財(cái)政改革對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求,主動(dòng)轉(zhuǎn)變管理理念,提高理財(cái)水平,這樣才能更好地做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

(二)高校資金籌措的相對(duì)困難與高校事業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,高等教育迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。從1999年,高校的招生人數(shù)逐年大幅增長(zhǎng),2005年全國(guó)高校在校生人數(shù)已達(dá)1562萬(wàn)人,2005年高校招生人數(shù)為505萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)21%。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)高等教育已從“精英教育”步入“大眾化教育”。與此同時(shí),高校之間通過(guò)合并等多種形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,高校的學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置、新校區(qū)建設(shè)、教職工福利待遇提高需要大量的資金投入。“十五”期間,雖然國(guó)家及地方政府不斷增加對(duì)高校的投入,但國(guó)家財(cái)政資金投入的增加明顯低于高校學(xué)生人數(shù)的增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校事業(yè)快速發(fā)展的需要。高校應(yīng)主動(dòng)擺脫財(cái)政資金供給不能滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)事需要的困境,不斷拓寬籌措資金的渠道,增強(qiáng)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為高校事業(yè)的快速發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

(三)高校國(guó)有資產(chǎn)管理水平與教育資源有效配置的要求不相適應(yīng)

高校財(cái)務(wù)工作中對(duì)貨幣資金的管理非常重視,相關(guān)的管理制度十分完善。而當(dāng)貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)時(shí),在管理工作中就會(huì)出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)。高校在購(gòu)置大型設(shè)備時(shí),缺乏專家評(píng)估認(rèn)證;學(xué)校資產(chǎn)管理體系不完善,管理制度不健全,管理責(zé)任不明確;與校辦企業(yè)、后勤總公司等經(jīng)營(yíng)單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰;學(xué)校資產(chǎn)長(zhǎng)期不按規(guī)定盤點(diǎn),學(xué)校合并時(shí)資產(chǎn)清查、移交手續(xù)混亂,資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符;許多大型專用儀器設(shè)備不能在全校范圍內(nèi)共享使用,閑置資產(chǎn)無(wú)法調(diào)劑,“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的思想十分嚴(yán)重,形成了非常嚴(yán)重的流失浪費(fèi),資產(chǎn)使用效益低下,違背了教育資源有效配置的要求。

(四)高校財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)與財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性不相適應(yīng)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵與外延不斷擴(kuò)大,財(cái)務(wù)工作的任務(wù)也日趨復(fù)雜,主要表現(xiàn)在:高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化,年資金總量少則千萬(wàn)元,多則上億元,甚至幾十億元,管理起來(lái)很復(fù)雜;財(cái)務(wù)工作要轉(zhuǎn)變理財(cái)理念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,解決實(shí)際工作中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題;要及時(shí)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息,促進(jìn)學(xué)校行政管理水平不斷提高;要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,加快會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程;要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各單位(部門)經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià);財(cái)務(wù)部門要善于和財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、銀行、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等打交道,應(yīng)對(duì)各種檢查、審計(jì)、評(píng)估等工作。然而,高校中某些財(cái)會(huì)人員法律法規(guī)觀念淡薄,職業(yè)道德較低;為學(xué)?!爱?dāng)家理財(cái)”的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),為師生員工的服務(wù)意識(shí)不夠;部分人員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低,高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員較少,特別是在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上的高級(jí)會(huì)計(jì)人才更少,許多學(xué)校的財(cái)務(wù)處(科)長(zhǎng)是非財(cái)會(huì)人員;部分財(cái)會(huì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握得不夠,計(jì)算機(jī)使用能力較低,影響了高校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程。綜合以上這些存在問(wèn)題,高校財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)與高校財(cái)務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性的矛盾日趨尖銳。

二、解決高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)管理觀念,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家財(cái)政管理改革

國(guó)家推行的財(cái)政管理改革,是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立和完善公共財(cái)政體制,提高財(cái)政資金的配置效益。這些改革政策符合我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的要求,有助于提高高等教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,有助于加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用的管理,有助于不同高校會(huì)計(jì)信息的比較和評(píng)價(jià),有助于與國(guó)際高校會(huì)計(jì)信息接軌,也有助于提高高校自身管理水平。由此,高校應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)家財(cái)政改革政策,主動(dòng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,提高資金使用的效益意識(shí),節(jié)約意識(shí),成本意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

一要及時(shí)組織包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)政改革的政策文件,加大輿論宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去普遍存在的財(cái)政改革是學(xué)校財(cái)務(wù)部門的事的錯(cuò)誤思想;要在學(xué)校各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),使教職員工認(rèn)識(shí)到財(cái)政改革對(duì)學(xué)校工作的重大影響,認(rèn)識(shí)到應(yīng)支持學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)配套改革措施。二要按照財(cái)政改革的政策規(guī)定,研究學(xué)校的財(cái)務(wù)工作,調(diào)整財(cái)務(wù)工作思路,制定和完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度,明確工作職責(zé),落實(shí)工作措施,做好各項(xiàng)工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)工作的核心。高校要按照財(cái)政改革要求,嚴(yán)格預(yù)算的編制、上報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)控以及分析評(píng)價(jià)等工作環(huán)節(jié),達(dá)到預(yù)算管理的目的。四要按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放的原則,認(rèn)真處理財(cái)權(quán)與事權(quán)的關(guān)系,落實(shí)學(xué)校各層面的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任,使做事者有財(cái)權(quán),有財(cái)權(quán)者要做事。高校財(cái)務(wù)工作的管理者和決策者,應(yīng)適應(yīng)財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一,適時(shí)適度下放財(cái)權(quán),當(dāng)好管理者,做好監(jiān)督和檢查工作。

(二)依法多渠道籌集資金,適度舉債辦學(xué),滿足高校事業(yè)快速發(fā)展的資金需要

《中華人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定:“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主,其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,使高等教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。”《高校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定高校財(cái)務(wù)管理的第一個(gè)主要任務(wù)是“依法多渠道籌集事業(yè)資金。”因此,高校作為事業(yè)獨(dú)立法人,依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),已成為保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利開(kāi)展的重要條件。高校應(yīng)在國(guó)家財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高等教育的渴求,開(kāi)辦多層次學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育來(lái)增加學(xué)校的辦學(xué)收入;高校要利用自身的科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展科技服務(wù)、科技咨詢及向社會(huì)有償轉(zhuǎn)化科技成果等方式,爭(zhēng)取收入。此外,高校的校辦企業(yè)收入,企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)收入也是辦學(xué)資金的重要來(lái)源渠道。

由于政府對(duì)高等教育投入的不足,加上近年來(lái)高等院校招生人數(shù)大幅增加,高?;A(chǔ)設(shè)施老化、教學(xué)條件不足已成為制約高??焖侔l(fā)展的“瓶頸”因素。舉債辦學(xué)成為現(xiàn)階段加快發(fā)展高等教育事業(yè)的重要籌資方式。向金融機(jī)構(gòu)借款,其風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。高校應(yīng)正確處理事業(yè)發(fā)展與舉債規(guī)模的關(guān)系,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校要對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析和論證,謹(jǐn)慎測(cè)算項(xiàng)目投入使用后給學(xué)校帶來(lái)的效益;財(cái)務(wù)部門掌握好貸款進(jìn)度和資金的使用方向,要把沉淀資金減少到最低限度,降低資金使用成本;要根據(jù)高校自身的發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo),科學(xué)測(cè)算學(xué)校的還貸能力,建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)部門要充分利用當(dāng)前舉債的大好時(shí)機(jī),全方位地加強(qiáng)“銀?!焙献?,獲取建設(shè)資金,為學(xué)校事業(yè)的發(fā)展提供有力的財(cái)力支持。

(三)科學(xué)配置學(xué)校資源,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,促使國(guó)有資產(chǎn)管理納入規(guī)范化,制度化的軌道

當(dāng)前,隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展,高校的國(guó)有資產(chǎn)多則幾十億元、幾億元,少則幾千萬(wàn)元,管好這部分資產(chǎn),是關(guān)系到優(yōu)化配置高校教育資源、發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)的大事。高校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作予以充分重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,廣泛宣傳,使人人能自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

高等學(xué)校要設(shè)立專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),在主管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,選派政治思想素質(zhì)高、懂技術(shù)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。國(guó)有資產(chǎn)管理部門的工作任務(wù)主要有:根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī),制定校內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、辦法;會(huì)同有關(guān)職能部門組織專家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置或建設(shè)進(jìn)行論證;強(qiáng)化各部門、院(系)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用保養(yǎng)等的監(jiān)督、檢查;進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記;對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)、變賣、調(diào)配使用、出租、評(píng)估、合作經(jīng)營(yíng)等日常管理工作,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期清點(diǎn)、核實(shí),嚴(yán)防流失。

為最大限度發(fā)揮高校國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)要定期進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),摸清家底,明確產(chǎn)權(quán)。對(duì)教學(xué)科研的儀器、設(shè)備設(shè)施要統(tǒng)一配置,減少重復(fù)購(gòu)置,使高校的國(guó)有資產(chǎn)“物盡其用”,節(jié)約資金,提高辦學(xué)效益。

(四)建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,建立良好的財(cái)務(wù)工作環(huán)境,為促進(jìn)高校事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

按照《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的要求,加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),是做好高校財(cái)務(wù)工作的重要保證。高校應(yīng)按照“三個(gè)層次、三個(gè)方面”打造一支政治思想過(guò)硬、職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。

篇7

隨著目前,信息技術(shù)的高速發(fā)展,在各行各業(yè)的財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用到了許多處理和分析財(cái)務(wù)的專業(yè)軟件。學(xué)校也不例外,很多的小學(xué)在財(cái)務(wù)管理工作中也都使用到了這些信息技術(shù)高速發(fā)展的技術(shù)成果。目前小學(xué)階段的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為了義務(wù)教育階段校園管理的一個(gè)重要組成部分。面對(duì)信息化的大環(huán)境,小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作具備哪些特征呢?只有我們從根本上了解這些特征,才能更好的去提升小學(xué)財(cái)務(wù)管理的水平,做好這一工作。

一、小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作引入信息化的意義

1.促進(jìn)了現(xiàn)代化管理理念在小學(xué)校園中的推廣應(yīng)用

現(xiàn)代化的管理理念指的是基于會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),對(duì)核心的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行落實(shí),采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對(duì)資金的具體流向進(jìn)行合理的控制。現(xiàn)代校園已經(jīng)構(gòu)建起了較為完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在很大程度上為財(cái)務(wù)的信息化管理提供了技術(shù)支持,對(duì)于財(cái)務(wù)工作的信息化持續(xù)推進(jìn)有著重要作用。財(cái)務(wù)管理信息化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,能夠有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的信息的共享、對(duì)于財(cái)務(wù)管理的方式、手段以及反饋機(jī)制的全面改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)的推進(jìn)與完善是促進(jìn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作改革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化學(xué)校管理工作,控制資金流向的有力手段。

2.有助于促進(jìn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的技術(shù)更新

在此之前,小學(xué)的財(cái)務(wù)管理往往使用會(huì)計(jì)電算化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。目前來(lái)看,會(huì)計(jì)電算化的方式隨著社會(huì)的發(fā)展?jié)u漸顯現(xiàn)出了信息整合力度不夠、信息缺乏專業(yè)分析等不足之處。而小學(xué)財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè),綜合的運(yùn)用了各種先進(jìn)的信息技術(shù),能夠?qū)ι婕懊孑^廣的專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的處理分析。經(jīng)過(guò)這樣的過(guò)程,能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行提升,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的高效性。信息化背景下的財(cái)務(wù)管理,將會(huì)計(jì)電算化與信息化進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,能夠?qū)Υ罅康呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行排列組合和精確分析,使信息按需進(jìn)行合理配置,極大地節(jié)約了在數(shù)據(jù)傳輸、分析等環(huán)節(jié)投入的人力物力,提升了小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的可行性和實(shí)效性。

二、信息化背景下小學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作特點(diǎn)

1.財(cái)務(wù)信息除了的主要工具是互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息處理工具是算盤和計(jì)算器這些手動(dòng)工具,這些工具的使用是沿著財(cái)務(wù)管理工作的歷史進(jìn)行延續(xù)的,雖然其較為落后和陳舊,但是還部分的存在于財(cái)會(huì)工作中。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,小學(xué)財(cái)務(wù)管理信息化體系的建設(shè)使得互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)逐漸成為了財(cái)務(wù)信息處理的主要工具。互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)的使用加快了數(shù)據(jù)的處理速度、能夠快速的將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總以及累計(jì)等綜合處理。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用還大大的提高信息處理的準(zhǔn)確性,節(jié)約了由于反復(fù)核算而浪費(fèi)的人力物力。

2.數(shù)據(jù)保存的載體建立在電子媒介上

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中,相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是保存在紙質(zhì)載體,紙質(zhì)載體的數(shù)據(jù)需要有專人進(jìn)行保管維護(hù),極易受到外部環(huán)境的影響而發(fā)生丟失和損壞,此外紙質(zhì)信息在傳遞過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生一定的誤差,非常不利于后期工作的開(kāi)展。信息化背景下的財(cái)務(wù)管理,其數(shù)據(jù)是保存在電子媒介上的,以光電介質(zhì)、磁介質(zhì)以及多樣化的電子介質(zhì)作為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的保存載體,利用移動(dòng)硬盤、光盤以及USB設(shè)備等進(jìn)行數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)長(zhǎng)期存儲(chǔ)的目的。此外,利用電子載體存儲(chǔ)數(shù)據(jù)還有一個(gè)重要的好處就是能夠避免人為傳遞造成的數(shù)據(jù)失誤,實(shí)現(xiàn)多次無(wú)差別的數(shù)據(jù)復(fù)制,增強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.增強(qiáng)了數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)效性

一直以來(lái),小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有得到該有的重視,在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸方面使用的是手工繪制的表格,表格做好之后一級(jí)一級(jí)的向上傳遞,這樣的工作形式浪費(fèi)而來(lái)大量的時(shí)間。引入信息化手段之后,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳遞不再依賴手工繪制的表格,而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行,大大的節(jié)約了數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間,提高了工作效率。與此同時(shí),還能夠使各部分負(fù)責(zé)人形成互動(dòng),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠得到及時(shí)的交流反饋,避免了人力物力的浪費(fèi),使財(cái)務(wù)信息傳輸?shù)臅r(shí)效性大大提高。

在信息化不斷深入發(fā)展的環(huán)境下,小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作唯有及時(shí)的引入新的技術(shù)手段,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的信息資源配置,才能促進(jìn)小學(xué)校園財(cái)務(wù)管理工作的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]華曉平.關(guān)于中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化的思考[J].現(xiàn)代教育科學(xué)(普教研究),2008(05).

篇8

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,為高等工科院校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。高素質(zhì)的復(fù)合型、具有創(chuàng)新性的人才培養(yǎng)催生了學(xué)科交叉融合加快?!笆濉逼陂g各高校都根據(jù)社會(huì)對(duì)人才需求的特點(diǎn),提出了切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量的具體舉措,其中優(yōu)化學(xué)生整體知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型人才已成為各高校的共識(shí)。我所在的北京工業(yè)大學(xué)就提出了要按照“面向前沿、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、鼓勵(lì)交叉”的思路建立與研究型大學(xué)相匹配的學(xué)科布局和學(xué)科水平的目標(biāo)。在此過(guò)程中相關(guān)教學(xué)計(jì)劃的修訂以及與其對(duì)應(yīng)的課程教學(xué)大綱的制定就成為各校需要及時(shí)關(guān)注和解決的問(wèn)題。

一、《財(cái)務(wù)管理》課程與工科專業(yè)學(xué)生素質(zhì)要求的相關(guān)性

財(cái)務(wù)管理學(xué)作為一門獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,以企業(yè)資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入和分配為基本框架,以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制和分析為基本環(huán)節(jié),重點(diǎn)講述企業(yè)籌資、投資、收益分配的有關(guān)問(wèn)題。包括企業(yè)籌資管理;對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資管理;營(yíng)運(yùn)資金管理;利潤(rùn)及其分配管理以及財(cái)務(wù)分析等內(nèi)容?!敦?cái)務(wù)管理》作為會(huì)計(jì)、理財(cái)以及管理學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課已經(jīng)成為共識(shí)。但根據(jù)復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要,筆者認(rèn)為還有許多工科專業(yè)有必要增開(kāi)《財(cái)務(wù)管理》課程,將其列為必修課或選修課。《財(cái)務(wù)管理》課程與工科專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的要求具有一致性。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。在企業(yè)管理大系統(tǒng)中,財(cái)務(wù)管理是其子系統(tǒng)之一。財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是企業(yè)的資金及資金運(yùn)動(dòng)。有資金的地方就有財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。其根本任務(wù)是使資金產(chǎn)生最大的效益,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)變得越來(lái)越重要。但是,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決不僅僅是靠財(cái)務(wù)人員就能做好的。首先,從資金周轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)過(guò)程來(lái)看,企業(yè)的資金雖然在財(cái)務(wù)部門統(tǒng)籌管理, 但從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到原材料的采購(gòu),再到產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等都要依靠技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須要考慮相關(guān)成本費(fèi)用問(wèn)題,獨(dú)特的設(shè)計(jì)一定更要為公司多增加銷售收入??梢哉f(shuō)降低成本,增加銷售收入與這些部門的工作息息相關(guān)。其次從財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)來(lái)看,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)決策 (如投資決策) 都具有很強(qiáng)的技術(shù)性,不僅在決策過(guò)程中必須有生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員的直接參與,在決策的實(shí)施過(guò)程中,更要依靠各部門正確、有效和協(xié)調(diào)的工作。例如在對(duì)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品采用何種材料的決策中,既要考慮技術(shù)上的可行,還要考慮經(jīng)濟(jì)上的因素,有必要從資金投入的角度分析研究材料的合成和替代。由此可見(jiàn),企業(yè)中不管是經(jīng)營(yíng)管理還是技術(shù)管理,學(xué)校中無(wú)論是學(xué)習(xí)機(jī)械工程、電子信息工程專業(yè)還是學(xué)習(xí)工業(yè)設(shè)計(jì)、材料科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生都需要具有較強(qiáng)的理財(cái)觀念, 具備一定的理財(cái)知識(shí),并將理財(cái)貫穿在各自的工作中。美國(guó)著名的財(cái)務(wù)學(xué)家加布里埃爾·哈瓦維尼曾指出: “如果缺乏對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)原理和慣例的清楚認(rèn)識(shí), 就不是一個(gè)稱職的管理者?!?/p>

從另一個(gè)角度看,《財(cái)務(wù)管理》課程雖然是財(cái)會(huì)專業(yè)的主要專業(yè)課,但對(duì)于非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)講,在掌握自身專業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的基本理論和主要方法,對(duì)于增強(qiáng)公司和個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)能力,無(wú)疑也是十分重要的。實(shí)際上,高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及階段,作為一個(gè)普通的社會(huì)人,學(xué)生步入職場(chǎng)以后馬上也涉及一個(gè)個(gè)人理財(cái)?shù)膯?wèn)題。將《財(cái)務(wù)管理》課程作為工科院校的統(tǒng)開(kāi)課或選修課之一,使學(xué)生樹(shù)立新型理財(cái)觀念,如:資金時(shí)間價(jià)值觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、資金成本觀念、投資理財(cái)觀念等,不但可以使學(xué)生相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷豐富,對(duì)提高學(xué)生自身素質(zhì)也是很有意義的。

二、合理安排《財(cái)務(wù)管理》統(tǒng)開(kāi)課的教學(xué)內(nèi)容

從國(guó)際高等教育改革發(fā)展看,本科教育是高等教育的主體與基礎(chǔ),抓好本科教育是提高整個(gè)高等教育質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。但目前我國(guó)普遍存在對(duì)教育科研重視不夠的問(wèn)題,且即使對(duì)《財(cái)務(wù)管理》課程進(jìn)行研究也多集中在對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)《財(cái)務(wù)管理》課程教學(xué)研究上。雖然有些經(jīng)管及工科類等本科其他專業(yè)已將《財(cái)務(wù)管理》作為必修課或選修課開(kāi)設(shè),但對(duì)其教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)研究較少。

《財(cái)務(wù)管理》課程作為統(tǒng)開(kāi)課一般院校只安排32學(xué)時(shí),而財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容又比較多。由于課時(shí)較少,教學(xué)內(nèi)容的安排存在困難。但另一方面應(yīng)該注意到財(cái)務(wù)管理課程內(nèi)容中經(jīng)常涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),可能造成課程內(nèi)容的交叉重疊,導(dǎo)致學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容。因此要研究把握好課程內(nèi)容的深度和廣度,綜合考慮各種因素,確定《財(cái)務(wù)管理》統(tǒng)開(kāi)課的授課內(nèi)容,使學(xué)生的知識(shí)體系更加完整、科學(xué)與合理。

財(cái)會(huì)與非財(cái)會(huì)專業(yè)《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)目標(biāo)不同?!敦?cái)務(wù)管理》對(duì)財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)是一門專業(yè)課,這就要求教學(xué)有完整的知識(shí)體系,使學(xué)生具備扎實(shí)的理論功底和熟練的操作技能。而非財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)主要是完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展其知識(shí)面。這樣可以從財(cái)務(wù)管理的知識(shí)框架結(jié)構(gòu)出發(fā),了解財(cái)務(wù)管理基本的原理,掌握理財(cái)?shù)幕痉椒āT诮虒W(xué)安排上則要對(duì)廣度更為重視。

筆者認(rèn)為對(duì)非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)講授如下內(nèi)容:①財(cái)務(wù)管理基本理論。主要讓學(xué)生了解財(cái)務(wù)管理的概念、財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)及理財(cái)環(huán)境。②財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)觀念。包括資金時(shí)間價(jià)值觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念。這部分內(nèi)容是理財(cái)?shù)幕A(chǔ),應(yīng)讓學(xué)生充分理解和掌握。③籌資管理。了解籌資渠道與方式,掌握資本結(jié)構(gòu)決策的思路。④項(xiàng)目投資管理。這部分內(nèi)容對(duì)許多非財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)會(huì)在工作中經(jīng)常涉及。項(xiàng)目投資的現(xiàn)金流量分析、項(xiàng)目投資決策的評(píng)價(jià)指標(biāo)及其運(yùn)用等都應(yīng)該詳細(xì)講解并輔助實(shí)踐。⑤證券投資管理。包括股票、債券、基金投資。這部分內(nèi)容較多,學(xué)生也比較感興趣,但由于課時(shí)所限,教學(xué)中宜從介紹的角度涉及的面廣些,使學(xué)生具備一些常識(shí)性的知識(shí),更深入的東西可在今后學(xué)生有需要時(shí)再自己進(jìn)行研究。⑥營(yíng)運(yùn)資金管理。包括現(xiàn)金、應(yīng)收賬款及存貨的管理。這部分應(yīng)圍繞各項(xiàng)資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,抓住核心問(wèn)題闡述。⑦收益分配管理。重點(diǎn)掌握影響股利政策的因素以及股利政策的制定,并對(duì)股票分割、股票回購(gòu)有一定了解。⑧財(cái)務(wù)分析:了解財(cái)務(wù)分析的目的,重點(diǎn)掌握財(cái)務(wù)分析的一般方法。

總之,《財(cái)務(wù)管理》課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合本科教育的培養(yǎng)目標(biāo),教師在教學(xué)中因根據(jù)所授課專業(yè)學(xué)生的不同素質(zhì)要求,在統(tǒng)開(kāi)課基本教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,以適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。

三、采用先進(jìn)教學(xué)手段和教學(xué)方法提高教學(xué)效率

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備提供了可能。在《財(cái)務(wù)管理》教學(xué)中利用多媒體等先進(jìn)教學(xué)手段可以大大提高課時(shí)的利用率,有效解決內(nèi)容多、課時(shí)少的矛盾。近年來(lái),不少院校都使用多媒體課堂輔助教學(xué)軟件授課,這樣在一定程度上減少了教師板書(shū)和學(xué)生筆記的時(shí)間,教師教學(xué)便于形象生動(dòng)、深入淺出地講明課程的重點(diǎn)、難點(diǎn),學(xué)生也可以更加集中精力聽(tīng)課和思考,充分的利用了教學(xué)時(shí)間。另外,《財(cái)務(wù)管理》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,教學(xué)中必須正確處理好知識(shí)與能力的關(guān)系,在講解好基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生自主地分析問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性思維?,F(xiàn)代案例教學(xué)模式是財(cái)務(wù)管理教學(xué)的必然趨勢(shì)。我們可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,利用互聯(lián)網(wǎng)提供的上市公司的財(cái)務(wù)信息,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行案例分析,加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解,豐富其所學(xué)內(nèi)容。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)搭建師生在線交流平臺(tái),加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)。

以學(xué)生的理解為基礎(chǔ),以學(xué)生掌握知識(shí)的規(guī)律為導(dǎo)向做到深入淺出、循序漸進(jìn),可以有效的提高教學(xué)效率和教學(xué)效果?!敦?cái)務(wù)管理》教學(xué)應(yīng)當(dāng)注重尋求在具體條件下采用或者結(jié)合使用多種教學(xué)方法的最佳途徑。不同的教學(xué)方法有其自身的特點(diǎn)。教師可以利用啟發(fā)、對(duì)比、歸納、推理等教學(xué)方法,增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容間橫向及縱向的聯(lián)系,使學(xué)生能夠舉一反三,觸類旁通,較大程度地提高教學(xué)效果。例如資金時(shí)間價(jià)值觀念是《財(cái)務(wù)管理》的重點(diǎn),項(xiàng)目投資中凈現(xiàn)值及內(nèi)部收益率等的計(jì)算、股票和債券的估值等也都是以資金時(shí)間價(jià)值的計(jì)算為基礎(chǔ)的。教學(xué)中就可以充分發(fā)揮工科學(xué)生的優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)公式的推導(dǎo)幫助學(xué)生對(duì)公式的理解和記憶,要在夯實(shí)基本概念和公式理解的基礎(chǔ)上,啟發(fā)學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)基本公式處理相關(guān)決策問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)杠桿、財(cái)務(wù)杠桿和復(fù)合杠桿這類有密切聯(lián)系的內(nèi)容,就可以采用對(duì)比的方法,除了讓學(xué)生明確計(jì)算的區(qū)別外,還要注意它們?cè)诮?jīng)濟(jì)意義上的差別以及在確定資本結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用。此外,教學(xué)中還要善于歸納。內(nèi)插法在《財(cái)務(wù)管理》中的應(yīng)用非常廣泛,如在資金時(shí)間價(jià)值計(jì)算中對(duì)利率和期限的計(jì)算、在項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)指標(biāo)中內(nèi)部收益率的計(jì)算以及債券投資中到期收益率的計(jì)算等等,教材在講解中對(duì)它們分別列示了相應(yīng)的公式進(jìn)行計(jì)算說(shuō)明,但如果利用數(shù)學(xué)方法,根據(jù)其對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)求解,就可以把這些內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái),按照相同的方法處理,這樣會(huì)省去許多記憶公式的時(shí)間。

教育家波利亞曾經(jīng)講過(guò):“學(xué)習(xí)任何知識(shí)的主要途徑即是由自己去發(fā)現(xiàn),因?yàn)檫@一發(fā)現(xiàn),理解最深刻、也最容易掌握其中的內(nèi)在規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系?!贬槍?duì)《財(cái)務(wù)管理》統(tǒng)開(kāi)課課時(shí)緊的特點(diǎn),我們可以引導(dǎo)學(xué)生自行閱讀教材和網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)期刊等相關(guān)資料,教師在課堂上只講解學(xué)生感覺(jué)困惑的普遍性問(wèn)題,以此達(dá)到事半功倍的效果。我在“基金投資”這一部分就采用了這種方法。針對(duì)近年基金投資、股票投資普遍受到關(guān)注、這部分內(nèi)容資料容易獲得、甚至有些學(xué)生就有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn),通過(guò)預(yù)置問(wèn)題,要求學(xué)生在課前有針對(duì)性地對(duì)基金投資、股票投資進(jìn)行資料收集和整理,并以小組為單位模擬投資,并在課堂上進(jìn)行演講。這樣課下資料收集和整理鍛煉了學(xué)生的查閱資料及分析問(wèn)題的能力,課堂上進(jìn)行演講則充實(shí)了教材的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神以及表達(dá)能力的提高也很有意義。實(shí)踐證明,通過(guò)學(xué)生部分內(nèi)容自學(xué)以及有效的教學(xué)活動(dòng)完全可以很好的完成教學(xué)任務(wù),而且,學(xué)生的印象更加深刻。

總之,在高等院校工科專業(yè)中開(kāi)設(shè)《財(cái)務(wù)管理》有很好的現(xiàn)實(shí)意義,作為教育工作者應(yīng)對(duì)其教學(xué)內(nèi)容及其教學(xué)方法進(jìn)行深入的研究。

[參考文獻(xiàn)]

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篇9

筆者在技工院校中從事多年財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)工作,經(jīng)過(guò)潛心研究和鉆研,不斷將人文關(guān)懷滲透到專業(yè)課程教學(xué)工作中,得到了各屆學(xué)生的好評(píng),充分將“匠人精神”用在課堂教學(xué)研究上,做到財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)工作精益求精,化單調(diào)枯燥的知識(shí)和技能教學(xué)為學(xué)生開(kāi)心愉悅的自主學(xué)習(xí),達(dá)到了事半功倍的效果,也真正達(dá)到了教書(shū)育人之目的。

一、在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)上,營(yíng)造舒暢的師生心理環(huán)境

師生良好的心理狀態(tài)會(huì)相互影響,給教學(xué)效果帶來(lái)不可估量的收獲。教師有良好的心理環(huán)境,會(huì)直接感染到學(xué)生,讓學(xué)生在舒暢的心理環(huán)境中學(xué)習(xí);學(xué)生有了良好的心理環(huán)境,也會(huì)反過(guò)來(lái)影響教師的教學(xué)活動(dòng),促進(jìn)教師的思維和自信。

1.教師具有優(yōu)良的個(gè)性品質(zhì)、人格魅力和淵博的知識(shí),可以讓學(xué)生賞心悅目

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的知識(shí)面很廣,有數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)、金融、外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科,從而要求教師在這些方面的知識(shí)要較為全面,不能照本宣科,否則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)得一頭霧水。筆者學(xué)院生源主要為初中畢業(yè)生,學(xué)制五年,而財(cái)務(wù)管理類課程一般在第四學(xué)年開(kāi)設(shè)。技工教育以實(shí)操教學(xué)為主,往往導(dǎo)致學(xué)生在理論方面的知識(shí)較為缺失,甚至不足,其中學(xué)生屬嚴(yán)重缺失的是數(shù)學(xué)知識(shí)。如學(xué)習(xí)年金的現(xiàn)值和終值時(shí),基礎(chǔ)好的學(xué)生,如果知道等比數(shù)列的求和,就很容易得到年金的現(xiàn)值和終值公式,而無(wú)需去死記硬背。但對(duì)于相對(duì)基礎(chǔ)較差學(xué)生,如果教師不想辦法去解決該問(wèn)題,將會(huì)導(dǎo)致該層次學(xué)生越學(xué)越糊涂。在年金的現(xiàn)值和終值學(xué)習(xí)之前,教會(huì)學(xué)生巧妙運(yùn)用等比數(shù)列的求和原理,即在等比數(shù)列求和等式兩邊同時(shí)乘以公比后得出另一等式,再將兩式相減,即可求出等比數(shù)列的和,無(wú)需記憶公式,即可直接求出年金的現(xiàn)值和終值。如果要求學(xué)生死記公式或根據(jù)等比數(shù)列求得公式來(lái)求年金的現(xiàn)值和終值,則導(dǎo)致學(xué)生感覺(jué)上課是在聽(tīng)天書(shū),無(wú)法做到讓學(xué)生“知其然,知其所以然”。筆者通過(guò)啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生用此法解出年金的現(xiàn)值和終值時(shí),學(xué)生們茅塞頓開(kāi),給予了響亮的掌聲,并為之感嘆,不愧是學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)的財(cái)務(wù)老師。通過(guò)此案例,學(xué)生在舒適自如的心理環(huán)境中學(xué)會(huì)了年金現(xiàn)值和終值的求法,不需要記憶書(shū)上看起來(lái)繁瑣而復(fù)雜的公式,而且忘記公式后,也可以算出正確的數(shù)值。

2.教師言傳身教、榜樣示范,用思想、言行去愉悅學(xué)生

師者,傳道授業(yè)解惑也。教師在傳道授業(yè)過(guò)程中,言傳身教,要求學(xué)生做到的,自己也要做到?!凹核挥?,勿施于人”“身正為師,學(xué)高為范”。在財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)中,要讓教師之愛(ài)充分在學(xué)生中起到示范作用。只有教師對(duì)學(xué)生表達(dá)出真誠(chéng)的愛(ài)心,才能激發(fā)起學(xué)生對(duì)周圍人群的愛(ài)心。只有教師的一言一行和高尚的思想才能感化學(xué)生,讓每一個(gè)學(xué)生心情愉悅。如在財(cái)務(wù)管理類課堂教學(xué)中,有的學(xué)生偶爾會(huì)出現(xiàn)精神萎靡不振,甚至睡覺(jué)的現(xiàn)象。如何對(duì)待學(xué)生上課睡覺(jué)的現(xiàn)象,是擺在技工院校任課教師前面的難題。學(xué)生上課睡覺(jué),有的是因?yàn)橥砩纤X(jué)太晚,有的是因?yàn)樯眢w不舒服,有的是因?yàn)榧彝ビ刑厥庠虻鹊取a槍?duì)不同的原因,要采取不同的教育方法,特別是針對(duì)學(xué)生身體不適或是家庭特殊原因,教師應(yīng)該了解情況,并給予關(guān)懷,讓學(xué)生充分體驗(yàn)到教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)心,不能籠統(tǒng)給予嚴(yán)厲的批評(píng)。不然,給學(xué)生的感覺(jué)是教師沒(méi)有愛(ài)心,不關(guān)心學(xué)生,久而久之,學(xué)生在教師潛移默化地影響下,變成冷血?jiǎng)游?。教師要求學(xué)生要著裝整齊,沒(méi)有不良習(xí)慣,教師也應(yīng)該做到。教師經(jīng)常要求對(duì)待周圍的學(xué)生要抱以寬容之心,那么教師對(duì)待學(xué)生也要寬容,不怕學(xué)生犯錯(cuò)誤,關(guān)鍵要教會(huì)學(xué)生正常對(duì)待錯(cuò)誤。只有教師真正用言行去愉悅學(xué)生,學(xué)生在課堂上跟教師互動(dòng),才是一種真正的快樂(lè)學(xué)習(xí),是一種享受。

3.教師用陽(yáng)光積極的情感、豐富的表情、和藹的態(tài)度、幽默的語(yǔ)言和親切的目光,讓學(xué)生產(chǎn)生心理共鳴,創(chuàng)設(shè)輕松的心理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)過(guò)程,知識(shí)性強(qiáng),涉及的數(shù)學(xué)知識(shí)多,如果教師只是一味地灌輸知識(shí),并且整堂課的表情是鐵板一塊,導(dǎo)致學(xué)生身在曹營(yíng)心在漢,上課變成一種煎熬,如熱窩上的螞蟻,等著下課鈴聲,教學(xué)效果可想而知。久而久之,學(xué)生會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理類課程產(chǎn)生恐懼感?;谪?cái)務(wù)管理課程的特點(diǎn),首先教師在課堂上,運(yùn)用陽(yáng)光積極的心態(tài),抑揚(yáng)頓挫的語(yǔ)言,和藹可親的態(tài)度,幽默的語(yǔ)言,并同時(shí)投以親切的目光,讓學(xué)生充分沐浴在一種多維度的課堂氛圍中,不知不覺(jué)地就可達(dá)到教學(xué)目的。教師要做到以上幾點(diǎn),不是一朝一夕可以完成的,必須自覺(jué)養(yǎng)成修身的習(xí)慣,具有良好的心態(tài),有扎實(shí)的教學(xué)基本功,不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,方能成就。

4.賞識(shí)學(xué)生,讓學(xué)生充分感受成功的喜悅

在財(cái)務(wù)管理類課程中,要在作業(yè)講評(píng)和課堂提問(wèn)等環(huán)節(jié)中做到充分賞識(shí)學(xué)生,讓學(xué)生真正感受到成功的喜悅,從而讓學(xué)生愛(ài)上財(cái)務(wù)管理類課程,雖然知識(shí)方面比較難,但學(xué)生跟教師互動(dòng)良好,有一種成就感,寓教于樂(lè),也就達(dá)到了事半功倍的效果。課堂中,作業(yè)點(diǎn)評(píng)是必不可少的環(huán)節(jié)。針對(duì)學(xué)生在作業(yè)中好的表現(xiàn),如有的學(xué)生字寫(xiě)得很漂亮、工整,有的學(xué)生邏輯思維很嚴(yán)密,有的學(xué)生作業(yè)態(tài)度很好等,筆者都一一予以表?yè)P(yáng),特別針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的作業(yè),分別有哪些優(yōu)點(diǎn),也做到一一點(diǎn)評(píng),讓學(xué)生充分感受到教師對(duì)他的關(guān)注和賞識(shí),心里美滋滋的。再如,請(qǐng)學(xué)生回答問(wèn)題時(shí),鼓勵(lì)學(xué)生大膽開(kāi)口講,不要怕講錯(cuò),只要開(kāi)講,就肯定有正確的地方,針對(duì)正確的知識(shí)點(diǎn),給予足夠地肯定和表?yè)P(yáng),讓他們能夠自由表達(dá)自己的想法,發(fā)揮個(gè)性,必然導(dǎo)致學(xué)生愛(ài)上財(cái)務(wù)管理課程。因?yàn)橹挥羞@種課程,學(xué)生才能充分體會(huì)成功的喜悅。

二、在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)上,營(yíng)造最佳的生理環(huán)境

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的知識(shí)較難,要學(xué)好學(xué)懂該門課程,對(duì)初中起點(diǎn)的技工院校學(xué)生來(lái)講,有很大的難度。為此,在課堂上,教師應(yīng)該充分掌握學(xué)生的身體規(guī)律,合理安排和引導(dǎo)學(xué)生將身體狀態(tài)調(diào)適到最佳狀態(tài),以獲得最佳的學(xué)習(xí)效果。

1.講、練、議等時(shí)間安排要盡量合理,讓學(xué)生張弛有度

根據(jù)權(quán)威調(diào)查的數(shù)據(jù),只有58.8%的學(xué)生自認(rèn)為上課時(shí)能集中注意力,僅有39.7%的學(xué)生表示課堂上持續(xù)集中注意力達(dá)30分鐘以上,大部分學(xué)生能夠集中注意力聽(tīng)課的時(shí)間集中在20分鐘左右。這是中國(guó)青少年注意力的現(xiàn)狀。技工院校一堂課的時(shí)間約為45分鐘,滿堂灌是最大的禁忌。這將會(huì)導(dǎo)致課堂鴉雀無(wú)聲、睡成一片,學(xué)生學(xué)不懂、跟不上以后,只有放棄,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán),教學(xué)效果等于零。筆者一般安排講授或播放微視頻的時(shí)間不多于20分鐘,再安排15分鐘學(xué)生練習(xí)或講練結(jié)合,最后安排10分鐘給學(xué)生、結(jié)合日常工作的財(cái)務(wù)知識(shí)討論所學(xué)知識(shí)、并提出自己的見(jiàn)解,最后教師總結(jié)。根據(jù)學(xué)生身體特點(diǎn),合理安排教學(xué)時(shí)間,讓學(xué)生在課堂上張弛有度,以求達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

2.要求學(xué)生合理安排飲食,保證在課堂上有充沛的精力

根據(jù)調(diào)查,有40%的技工院校學(xué)生由于各種原因不吃早餐上課,上課處于嚴(yán)重饑餓狀態(tài),不能集中精力或沒(méi)有精力,昏昏欲睡。教師應(yīng)該教會(huì)學(xué)生如何合理安排自己的飲食。根據(jù)營(yíng)養(yǎng)專家的建議:一日之計(jì)在于晨,早晨是一天的開(kāi)端,吃一頓好的早餐對(duì)于學(xué)生一整天的學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的。從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度看,一日三餐的飲食,也是以早餐要求最高。經(jīng)過(guò)一夜的酣睡,人體機(jī)體中儲(chǔ)備的葡萄糖已經(jīng)消耗殆盡,激素分泌已進(jìn)入了低谷,大腦很難為無(wú)米之炊,記憶機(jī)能處于遲鈍狀態(tài)。這時(shí),一份營(yíng)養(yǎng)早餐猶如雪中送炭,能給嗷嗷待哺的腦細(xì)胞提供渴望得到的能量。這對(duì)于腦力消耗極大的考學(xué)生來(lái)說(shuō),無(wú)疑是至關(guān)重要的。其次,對(duì)于一日三餐的安排,學(xué)生要遵循“早餐要吃好,午餐要吃飽,晚餐要適量”的基本準(zhǔn)則。最后,除了一日三餐科學(xué)合理之外,學(xué)生要適當(dāng)增加富含鐵元素的食物如豬肉、兔肉、牛肉,特別是動(dòng)物內(nèi)臟,如肝臟、血制品的鐵含量特別高,再輔之以富含豐富維生素C的新鮮蔬菜和水果,特別是深色蔬菜,如菠菜、莧菜、胡蘿卜、洋蔥等。教會(huì)學(xué)生合理安排后,讓不吃早餐的學(xué)生重視早餐,吃早餐的學(xué)生也要注重營(yíng)養(yǎng),這樣可保證學(xué)生在課堂上有充沛的精力,為良好的教學(xué)效果奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.要求學(xué)生理解財(cái)務(wù)管理課程,減少學(xué)生的機(jī)械記憶量

財(cái)務(wù)管理類課程涉及的計(jì)算公式很多,如復(fù)利終值(現(xiàn)值)、普通年金終值(現(xiàn)值)、先付年金終值(現(xiàn)值)、債券估價(jià)模型、普通股估價(jià)模型、優(yōu)先股估價(jià)模型、各種財(cái)務(wù)比率的計(jì)算、經(jīng)營(yíng)杠桿、財(cái)務(wù)杠桿等,全部都是利用公式或模型進(jìn)行計(jì)算。如果教師只是教會(huì)學(xué)生死記硬背公式,學(xué)生到最后只會(huì)一塌糊涂,越學(xué)越難,將所有財(cái)務(wù)管理知識(shí)攪成一鍋粥。在教學(xué)過(guò)程中,所有公式要求學(xué)生理解,掌握公式的推導(dǎo)過(guò)程,萬(wàn)一不記得公式,也可以在很短時(shí)間內(nèi)通過(guò)推導(dǎo)計(jì)算出來(lái)。如普通年金終值公式為FVAn=R×FVIFAi,n=R×([(1+i)n-1]/i),認(rèn)真學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生,可以直接利用公式,用查表或計(jì)算的方法根據(jù)已知條件求出普通年金終值,但此類方法長(zhǎng)時(shí)間后容易忘記或身邊沒(méi)有系數(shù)表可以查詢,導(dǎo)致學(xué)完后,學(xué)生很快又將知識(shí)還給了教師。而期數(shù)為n年、金額為R元的普通年金終值的數(shù)學(xué)實(shí)質(zhì)是:FVAn=R+R×(1+i)1+R×(1+i)2+R×(1+i)3+…+R×(1+i)n-1(稱之為式1),即為等比數(shù)列的求和,而技工院校的學(xué)生也記不住等比數(shù)列的求和公式,根據(jù)等比求各公式的原理,只要將上式兩邊同時(shí)乘以公比(1+i),得出(1+i)FVAn=R×(1+i)1+R×(1+i)2+R×(1+i)3+…+R×(1+i)n-1+R×(1+i)n(稱之為式2),將式2減去式1即可得出FVAn=R×([(1+i)n-1]/i),將R、i、n的值代入公式即可計(jì)算出結(jié)果。

如果教師抓住每一個(gè)公式的推導(dǎo)過(guò)程,教會(huì)學(xué)生最簡(jiǎn)單的推導(dǎo)辦法,減少機(jī)械記憶量,將會(huì)使得該課程教學(xué)效果顯著,并在學(xué)生腦海中打下深深烙印。其實(shí),這也是教育專家所強(qiáng)調(diào)的教育本質(zhì),把教師教授的知識(shí)忘記后,留下的東西,才是學(xué)生真正學(xué)到手的東西。

三、以人為本,不斷創(chuàng)新教學(xué)模式

高品質(zhì)的課堂教學(xué)應(yīng)該是充分體現(xiàn)教師主導(dǎo)、學(xué)生主體的師生良性互動(dòng)。這也是教學(xué)模式設(shè)計(jì)中尊重學(xué)生主體性的重要體現(xiàn),是對(duì)學(xué)生人文關(guān)懷的直接載體。

1.以人為本,充分體現(xiàn)學(xué)生為主體的活躍課堂教學(xué)活動(dòng)

孔子說(shuō):“知之者,不如好之者;好之者,不如樂(lè)之者?!?/p>

財(cái)務(wù)管理類課程教學(xué)一定要構(gòu)建學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)模式,充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和興趣,給學(xué)生以足夠自主的空間和活動(dòng)的機(jī)會(huì),使學(xué)生“自主”地進(jìn)入到學(xué)習(xí)的過(guò)程中去,促使他們達(dá)到求知的最佳境界,激發(fā)學(xué)生去自學(xué)、去設(shè)疑,然后用查資料、探討等方法去自行解決問(wèn)題,逐步培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”的習(xí)慣。如在進(jìn)行年金現(xiàn)值和終值的教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí),筆者結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況,首先提出兩個(gè)問(wèn)題:一是假如某學(xué)生五年后需要出國(guó)留學(xué),所需資金30萬(wàn)元,銀行年利率為3%,需要每年年初存入銀行多少錢才可以達(dá)到要求; 二是假如某學(xué)生今后連續(xù)五年每年末要支取1萬(wàn)元,銀行年利率為3%,需要現(xiàn)在存入銀行多少錢才可以達(dá)到要求。這兩個(gè)問(wèn)題很切合學(xué)生實(shí)際需求的問(wèn)題,問(wèn)題提出來(lái)后,學(xué)生一定想知道如何解決此類問(wèn)題,從而激發(fā)了自己的求知欲望。其次,將全班學(xué)生分為四個(gè)組,每組推薦一個(gè)組長(zhǎng),負(fù)責(zé)所在組的討論和交流工作,大家一起努力用已經(jīng)學(xué)過(guò)的知識(shí)去解決問(wèn)題。第三,每組推薦一個(gè)代表對(duì)討論結(jié)果與全班同學(xué)進(jìn)行分享,從而在自主學(xué)習(xí)中得出知識(shí)和真理。第四,教師在最后環(huán)節(jié)進(jìn)行畫(huà)龍點(diǎn)睛,總結(jié)出年金的現(xiàn)值和終值公式,從而加以運(yùn)用。第五,鞏固練習(xí),將所總結(jié)出的知識(shí)拿到實(shí)踐中去檢驗(yàn)。通過(guò)自主、合作、探究和實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié),充分培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)合作精神,充分體現(xiàn)學(xué)生在課財(cái)務(wù)管理課堂中主體作用,也充分滲透了自主發(fā)展的人文懷。

2.以人為本,重視課堂情境教學(xué)設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用

篇10

國(guó)庫(kù)集中支付是指政府將所有財(cái)政資金統(tǒng)一納入到國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的銀行單一賬戶中進(jìn)行管理,由預(yù)算單位提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批核準(zhǔn)后,再由國(guó)庫(kù)單一賬戶負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行集中撥付。在學(xué)校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,對(duì)于推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革,提升預(yù)算執(zhí)行管理水平具有重要作用,但是在國(guó)庫(kù)集中支付制度的執(zhí)行過(guò)程,仍然存在一些不足之處,需要進(jìn)一步予以完善。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的積極影響

(一)有利于強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算管理

學(xué)校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,使得財(cái)政資金的撥付更為規(guī)范化、程序化,同時(shí)也對(duì)學(xué)校的預(yù)算編制工作提出了更高的要求。預(yù)算單位不僅要在預(yù)算編制的用款計(jì)劃內(nèi)區(qū)分財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金,還要根據(jù)資金使用方式的不同確定財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付,并將用款計(jì)劃層層分解為季度和月度用款計(jì)劃。如此一來(lái),在國(guó)庫(kù)集中支付制度下,學(xué)校既提高了預(yù)算編制、執(zhí)行水平,又增強(qiáng)了資金使用的合理性、計(jì)劃性。

(二)有利于提高資金使用效率

實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后,政府由原本對(duì)學(xué)校財(cái)政資金的事后監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)學(xué)校財(cái)政資金的全過(guò)程監(jiān)督,有效地杜絕了學(xué)校私設(shè)小金庫(kù)、多頭開(kāi)設(shè)賬戶、賬外設(shè)賬等腐敗現(xiàn)象。財(cái)政部門通過(guò)對(duì)學(xué)校用款計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)學(xué)校的支出行為加以規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金流動(dòng)的全程監(jiān)控,防止資金閑置,提高學(xué)校資金的使用效率,同時(shí)也增強(qiáng)了政府財(cái)政資金活動(dòng)的透明度。

(三)有利于提升財(cái)務(wù)管理水平

現(xiàn)階段,實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇。國(guó)庫(kù)集中支付制度下,學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作在管理職能、管理理念、管理范圍以及會(huì)計(jì)核算等方面均發(fā)生了較大的變化,使得財(cái)務(wù)管理面向信息化、規(guī)范化、高效化方向發(fā)展,從而推動(dòng)了學(xué)校業(yè)務(wù)支出、會(huì)計(jì)核算、資金運(yùn)作等方面的科學(xué)管理,有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提升財(cái)務(wù)管理水平。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的不利影響

(一)增加了預(yù)算編制的難度

學(xué)校在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付以后,則需要按月進(jìn)行用款計(jì)劃編制,然后再將編制好的計(jì)劃上報(bào)給有關(guān)財(cái)政部門審批,這就要求學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)完整、準(zhǔn)確、具體。然而,由于我國(guó)現(xiàn)階段的部門預(yù)算內(nèi)涵不夠明確,從而導(dǎo)致多個(gè)會(huì)計(jì)主體將預(yù)算匯集在一張預(yù)算表上,重復(fù)和遺漏的情況時(shí)有發(fā)生,很難保證預(yù)算的完整和準(zhǔn)確。特別是在進(jìn)行一些專項(xiàng)預(yù)算時(shí),由于未采用零基預(yù)算的方法進(jìn)行編制,造成實(shí)際工作中專項(xiàng)資金經(jīng)常被混用。當(dāng)前,我國(guó)大部分學(xué)校采取的基本都是一級(jí)財(cái)務(wù)管理,而實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后,為確保預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,這就要求學(xué)校各部門中都要設(shè)有專人進(jìn)行預(yù)算管理,這樣必然會(huì)使各部門的工作量有所增大。

(二)導(dǎo)致學(xué)校資金緊張

長(zhǎng)久以來(lái),各所學(xué)校均十分重視對(duì)教學(xué)硬件設(shè)施和軟件建設(shè)的投入,從而致使教育資金投入不斷加大。但是,由于政府給予學(xué)校的財(cái)政撥款明顯不足,致使學(xué)校會(huì)在一定程度上背負(fù)債務(wù),在經(jīng)費(fèi)使用方面存在拆東補(bǔ)西的現(xiàn)象。而在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的過(guò)程中,學(xué)校的每項(xiàng)支出必須按照預(yù)算編制來(lái)執(zhí)行,使得所有財(cái)政撥款必須做到專款專用,導(dǎo)致學(xué)校喪失了自主支配使用財(cái)政資金的權(quán)利,從而造成了學(xué)校資金使用緊張。此外,在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度之前,學(xué)校的財(cái)政經(jīng)費(fèi)通過(guò)是按月?lián)芨?,并且可以自行掌握使用未?dòng)用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)。而在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,禁止學(xué)校使用未上報(bào)用款計(jì)劃的財(cái)政資金,使這部分資金只能留存在國(guó)庫(kù)內(nèi),致使學(xué)校無(wú)法對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理調(diào)度。

(三)對(duì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求

由于國(guó)庫(kù)集中支付制度下的會(huì)計(jì)核算模式與現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度存在矛盾,致使學(xué)校的會(huì)計(jì)核算工作增加了難度。學(xué)校會(huì)計(jì)核算既要滿足國(guó)庫(kù)集中支付的要求,又要遵循學(xué)校會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定,使得原本簡(jiǎn)單、易操作的會(huì)計(jì)核算工作變得繁瑣、復(fù)雜,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員不僅要負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常處理,還要遵守國(guó)庫(kù)支付程序,提高會(huì)計(jì)信息的傳輸效率,才能避免財(cái)政支付到賬不及時(shí)的問(wèn)題發(fā)生。

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滯后

學(xué)校在未實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付以前,墊付資金的問(wèn)題一般可以采用各賬戶之間劃撥資金的方法予以解決。然而,國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施以后,不再允許由零余額賬戶向其他賬戶進(jìn)行資金劃撥。致使學(xué)校大量墊付資金沉淀在零余額賬戶當(dāng)中,而實(shí)有資金的賬戶卻因墊付過(guò)多的財(cái)政資金,嚴(yán)重影響了學(xué)校其他項(xiàng)目的正常開(kāi)支,從而造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重滯后。

三、完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的建議

(一)健全財(cái)務(wù)預(yù)算編制,加大預(yù)算執(zhí)行力度

就我國(guó)的國(guó)庫(kù)集中支付制度而言,其主要是以科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)算為前提和基礎(chǔ)制定的。完善學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算編制,能夠有效的將預(yù)算支出細(xì)化,即按部門及項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算支出,從而為國(guó)庫(kù)集中支付的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力保障。學(xué)校應(yīng)在傳統(tǒng)綜合財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上,建立健全預(yù)算指標(biāo)體系,借此來(lái)區(qū)分業(yè)務(wù)、項(xiàng)目以及人員等支出,并按照不同的支出性質(zhì),采取不同的資金支付方式。同時(shí),學(xué)校還應(yīng)服從國(guó)庫(kù)集中支付及政府采購(gòu)中相關(guān)的要求。此外,學(xué)校在鞏固部門預(yù)算改革成果時(shí),應(yīng)當(dāng)將國(guó)庫(kù)集中支付改革作為其主要的保障機(jī)制來(lái)貫徹實(shí)施。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的實(shí)施,對(duì)用款計(jì)劃及預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行控制,進(jìn)而確保部門預(yù)算的嚴(yán)肅性,以此來(lái)杜絕各種無(wú)預(yù)算支出的情況發(fā)生。

(二)強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制

學(xué)校在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付時(shí),必須使會(huì)計(jì)工作人員明確自身的自責(zé),并且還要進(jìn)行合理的分工協(xié)作,以此來(lái)確保國(guó)庫(kù)集中支付用款計(jì)劃的各項(xiàng)工作能夠真正落實(shí)到位,如錄入、審核以及申報(bào)等。此外,學(xué)校還應(yīng)根據(jù)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題,有針對(duì)性地采取相應(yīng)的解決措施。較為有效的方法是建立并完善內(nèi)控制度及內(nèi)審制度,同時(shí)學(xué)校還應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定行之有效的制度,以此來(lái)使國(guó)庫(kù)集中支付工作的開(kāi)展有章可循、有制度可依。

(三)完善學(xué)校會(huì)計(jì)核算體系

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度之后,對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理體系、資金支付方式以及銀行賬戶管理等方面帶了巨大影響,所以學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),合理增設(shè)各級(jí)會(huì)計(jì)核算科目,制定具體的規(guī)章制度強(qiáng)化收入、支出核算和零余額賬戶的管理。同時(shí),學(xué)校還應(yīng)將責(zé)任制落實(shí)到國(guó)庫(kù)財(cái)政支付審批、執(zhí)行、記錄、審核等各控制環(huán)節(jié)中,明確各部門所應(yīng)履行的職責(zé),力求學(xué)校在完善的會(huì)計(jì)核算體系基礎(chǔ)上,建立科學(xué)、細(xì)化的預(yù)算管理體系,合理安排年度、季度、月度的各項(xiàng)財(cái)政支出。

(四)提高國(guó)庫(kù)集中支付的工作效率

學(xué)校在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付后,支付環(huán)節(jié)必然會(huì)有所增加。因此,必須加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和溝通,這樣才能確保學(xué)校運(yùn)作正常。各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)及溝通可從以下兩方著手:其一,參與國(guó)庫(kù)集中支付的各部門之間應(yīng)做好及時(shí)協(xié)調(diào)和溝通工作,這些部門相互之間應(yīng)盡可能密切配合,借此來(lái)簡(jiǎn)化實(shí)際工作流程,以便有效地提高工作效率,確保國(guó)庫(kù)集中支付能夠順利開(kāi)展;其二,對(duì)于實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的學(xué)校而言,應(yīng)在實(shí)際工作過(guò)程中,進(jìn)行合理安排、精心組織,并積極協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的關(guān)系,做到用款計(jì)劃編制及時(shí)準(zhǔn)確,賬務(wù)處理、項(xiàng)目實(shí)施以及新款支付等及時(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施有助于政府加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度,增強(qiáng)學(xué)校使用財(cái)政資金的透明度,提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平和預(yù)算執(zhí)行水平。學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的影響,并積極制定應(yīng)對(duì)之策以適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付帶來(lái)的新要求和新變化。

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