導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公共管理的主要內(nèi)容，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

對(duì)于水利工程進(jìn)行高效而科學(xué)的管理，是保證工程順利開展的重要因素。我們常說(shuō)的工程管理，是對(duì)某一工程而言，從最初的方案制定開始，一直到工程完工的整個(gè)過(guò)程中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及相關(guān)附屬建設(shè)進(jìn)行管理。對(duì)于水利工程而言，加強(qiáng)管理不僅是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是以最小的投入獲取最大效益的有效手段。然而在進(jìn)行水利工程管理中，由于涉及的問(wèn)題較為復(fù)雜，管理工作內(nèi)容也比較繁復(fù)，所以，要首先對(duì)水利工程管理的主要工作內(nèi)容進(jìn)行梳理，從而有條理、有計(jì)劃、有目的的展開水利工程管理工作。

1.水利工程管理概述

目前，我國(guó)的水資源由于人口數(shù)量的不斷增加及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)日漸緊缺，與此同時(shí)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給水資源帶來(lái)了諸多的污染，造成了水環(huán)境的嚴(yán)重惡化，這一問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。水利工程建設(shè)是緩解水資源緊缺，解決水環(huán)境惡化的重要手段，而對(duì)水利工程加強(qiáng)管理是保證水利工程發(fā)揮作用的重要手段。一般而言，水利工程管理的主體是水利工程的管理單位，管理的對(duì)象是水利工程涉及到的生產(chǎn)過(guò)程、資金、材料與工作人員，在管理中要遵循科學(xué)合理的原則，結(jié)合工程的實(shí)際展開合理的組織與計(jì)劃，確保水利工程的質(zhì)量和安全使用，從而達(dá)到通過(guò)水利工程獲取效益的目的。

2.水利工程管理的主要工作內(nèi)容

展開水利工程管理的主體是水管單位。水管單位在水利工程管理中承擔(dān)著組織生產(chǎn)活動(dòng)的職責(zé)，同時(shí)也能反映社會(huì)中的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理的主要工作內(nèi)容可以分為水利工程的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)管理兩方面的內(nèi)容。

2.1水利工程經(jīng)營(yíng)管理

水利工程管理中的經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容可以分為兩個(gè)方面，第一是科學(xué)的組織生產(chǎn)力。在進(jìn)行生產(chǎn)力的組織管理中，又可分為對(duì)勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)手段及生產(chǎn)力中的要素進(jìn)行綜合的組織管理。第二個(gè)方面就是正確的處理水利工程中包括政府、水管單位、員工和用水單位在內(nèi)的生產(chǎn)關(guān)系。水利工程管理中的經(jīng)營(yíng)管理，使合理處理生產(chǎn)關(guān)系與科學(xué)組織生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合在一起，協(xié)同發(fā)揮作用。在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)管理體現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)關(guān)系并給予正確的指導(dǎo)、加以有力的調(diào)控等方面。在水利工程管理中進(jìn)行周密的計(jì)劃并做出正確的決策，是明確管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的手段就是對(duì)生產(chǎn)力加以組織。管理工作中會(huì)遇到各種各樣復(fù)雜的關(guān)系，必須加以協(xié)調(diào)解決，以保證管理工作的順利開展，同時(shí)，要以正確的指導(dǎo)為手段，建立起管理工作的秩序。最后，還要對(duì)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的偏差及問(wèn)題進(jìn)行有力的調(diào)控，將水利工程管理的各方面工作落到實(shí)處，使決策和計(jì)劃真正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.2水利工程管理中的生產(chǎn)活動(dòng)管理

2.2.1建立管理機(jī)構(gòu)并形成管理制度

在水利工程管理工作中，管理機(jī)構(gòu)是展開管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是水利工程管理工作的責(zé)任方，要建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，明確管理層次，并配備專業(yè)的管理人員。同時(shí)，還要進(jìn)行相關(guān)管理制度的制定工作，建立明確的責(zé)任負(fù)責(zé)制度，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)也要制定相關(guān)的規(guī)章制度，真正做到有據(jù)可依。另外，還要注意建立質(zhì)量責(zé)任制度，對(duì)工程的生產(chǎn)管理思路加以創(chuàng)新。要加強(qiáng)監(jiān)理工作制度的建立，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，并將審核程序加以規(guī)范，嚴(yán)格審批過(guò)程。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)管控，展開質(zhì)量管理

水利工程管理的技術(shù)管控主要包括對(duì)水利工程進(jìn)行必要的維護(hù)保養(yǎng)、組織觀測(cè)檢測(cè)工作、進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度、科學(xué)技術(shù)、物資及機(jī)械管理和信息管理等內(nèi)容。對(duì)于施工的質(zhì)量要加強(qiáng)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)的管控。在這一管理內(nèi)容中，包括組織專業(yè)人員進(jìn)行施工組織計(jì)劃的編制、技術(shù)方案的制定、安全檢查組的成立等。

2.2.3對(duì)工程成本進(jìn)行管理

對(duì)水利工程的成本進(jìn)行管理，依據(jù)的是工程的預(yù)算定額，要根據(jù)水管單位自身的管理能力和管理水平，堅(jiān)持科學(xué)合理的基本原則，對(duì)工程的施工成本進(jìn)行定額，形成對(duì)成本管理有指導(dǎo)意義的文件與資料，并根據(jù)指導(dǎo)文件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。在施工過(guò)程中，要以可控性為基準(zhǔn)，按照實(shí)際需要對(duì)費(fèi)用中心及成本中心進(jìn)行科學(xué)的劃分，并在成本及費(fèi)用的總體考核中以此為對(duì)象。在水利工程完工后的運(yùn)營(yíng)中，還要對(duì)供水的成本進(jìn)行測(cè)算，以確定水價(jià)，并對(duì)水費(fèi)額度進(jìn)行確定與管理。

2.2.4對(duì)工作人員的管理

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，施工人員與監(jiān)理人員的素質(zhì)最為重要，要加強(qiáng)對(duì)于二者的管理。首先，可以展開職業(yè)技能教育和培訓(xùn)，使施工人員的技能得以提高，通過(guò)加大宣傳力度與警示教育促使施工人員責(zé)任感的建立與提升。同時(shí)要在內(nèi)部之間建立良好的溝通渠道，使監(jiān)理人員和施工人員能夠保持思想上的高度統(tǒng)一，共同服務(wù)于水利工程的建設(shè)。最后還要明確施工中的獎(jiǎng)懲制度，促使施工人員及監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量加以重視。

2.2.5對(duì)安全生產(chǎn)的管理

在水利工程生產(chǎn)中要加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)的力度，建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度與相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案庫(kù)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行公布并存檔，在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)所有投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。對(duì)于特殊工種的施工人員必須在其持有相應(yīng)的特種作業(yè)證時(shí)才可允許上崗，并加強(qiáng)對(duì)于工程負(fù)責(zé)人、施工人員安全知識(shí)的考核工作。

3.結(jié)束語(yǔ)

水利工程是我國(guó)水資源保護(hù)及合理利用的重要手段，對(duì)于水利工程進(jìn)行管理，是保證水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在展開水利工程管理中，明確管理的主要工作內(nèi)容是管理工作開展的前提，同時(shí)，還要注意在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，及時(shí)解決管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)水利工程的穩(wěn)健、快速而高效的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

二、供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)

供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)—供應(yīng)鏈增值最大化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）滿足顧客要求——“八個(gè)合適”。合適的產(chǎn)品、合適的質(zhì)量、合適的地點(diǎn)、合適的時(shí)間、合適的形式、合適的價(jià)格、合適的包裝、合適的信息。

（2）提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往有沖突）；

（3）提高用戶服務(wù)水平和降低總的交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往沒(méi)有沖突）；

（4）提高用戶服務(wù)水平和降低交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往有沖突）；

（5）提高用戶服務(wù)水平和降低交易成本，并且尋求兩個(gè)目標(biāo)之間的平衡（這兩個(gè)目標(biāo)往往沒(méi)有沖突）。

三、供應(yīng)鏈管理主要內(nèi)容

（1）供應(yīng)鏈成員的選擇（供應(yīng)商、生產(chǎn)商、物流商、銷售商）

選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)（交貨準(zhǔn)時(shí)性、提前期、批量）、存貨政策、柔性、成本構(gòu)成分析。

供應(yīng)鏈銷售渠道的選擇：銷售范圍與規(guī)模、下線的客戶規(guī)模、預(yù)測(cè)能力、廣告、市場(chǎng)占有率、投訴處理能力、渠道相關(guān)位置、信息技術(shù)、市場(chǎng)口碑好。

（2）供應(yīng)鏈成員間的信息共享

在供應(yīng)鏈成員間的信息共享中，管理主要解決與誰(shuí)共享、共享什么、怎樣共享。

（3）供應(yīng)鏈成員利益分配

在供應(yīng)鏈管理中，要進(jìn)行利益分別，主要遵循一些原則：堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益相平衡、堅(jiān)持個(gè)人合理利益、堅(jiān)持多勞多得、供應(yīng)鏈總體規(guī)律（供應(yīng)商獲取利益

（4）供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與管理

在供應(yīng)鏈運(yùn)作過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，分好成員的責(zé)任。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，建立好的風(fēng)險(xiǎn)管理流程：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施與評(píng)價(jià)。運(yùn)用一些方法進(jìn)行控制與管理：運(yùn)用期貨與期權(quán)、訂完善的合同、建立好的利益分配機(jī)制、建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加強(qiáng)信息交流與共享，優(yōu)化決策過(guò)程、加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的激勵(lì)、柔性化設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)的日常管理、建立應(yīng)急處理機(jī)制等。

（5）供應(yīng)鏈的整合與供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)

供應(yīng)鏈的整合是企業(yè)和它的供應(yīng)鏈伙伴之間戰(zhàn)略性合作的程度。通過(guò)協(xié)調(diào)管理組織內(nèi)部和組織之間的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)有效果、高效率的下列幾個(gè)流的管理：物流、信息流（資訊流）、資金流、價(jià)值流和業(yè)務(wù)流目標(biāo)：以低成本和高速度提供最大的價(jià)值給客戶。主要分為內(nèi)部整合與外部整合。

供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)是在企業(yè)的決策和計(jì)劃系統(tǒng)中應(yīng)用流程管理的方法，產(chǎn)生一個(gè)協(xié)調(diào)市場(chǎng)、銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流的有效的管理機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)滾動(dòng)和整合的計(jì)劃方法進(jìn)行市場(chǎng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)、庫(kù)存目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)和生產(chǎn)目標(biāo)的適時(shí)和合理的調(diào)整，從而提高企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率。供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)包括了生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)、物流的協(xié)調(diào)、價(jià)格協(xié)調(diào)、銷售協(xié)調(diào)等。

（6）供應(yīng)鏈成本控制

供應(yīng)鏈三個(gè)層次的成本：直接成本（指生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品所引起的成本，包括原材料、零部件、勞動(dòng)力和機(jī)器成本等。這些成本主要是由原材料和勞動(dòng)力的價(jià)格所決定）、作業(yè)成本（指管理產(chǎn)品生產(chǎn)及交付過(guò)程中所引起的成本，這些成本因公司的組織結(jié)構(gòu)而生）、交易成本（包括處理供應(yīng)商和客戶信息及溝通所產(chǎn)生的所有成本）。

交易成本的控制主要方法有：建立以電子計(jì)算機(jī)為中心的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，解決供應(yīng)鏈中企業(yè)間的信息交互問(wèn)題；采用ERP系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈的有效管理，降低交易成本。作業(yè)成本的控制主要方法：一是：消除不增值的作業(yè)。二是：改善低效的增值作業(yè)以降低成本。三是：改變作業(yè)之間的聯(lián)系以及通過(guò)作業(yè)再造降低成本。

（7）供應(yīng)鏈契約管理

供應(yīng)鏈契約是指通過(guò)提供合適的信息和激勵(lì)措施，保證買賣雙方協(xié)調(diào)，優(yōu)化銷售渠道績(jī)效的有關(guān)條款。供應(yīng)鏈的契約主要包括：定價(jià)決策契約、訂貨決策契約、供應(yīng)商持股與零售商售股的激勵(lì)契約、批發(fā)價(jià)格契約\協(xié)調(diào)契約、收入共享契約、利潤(rùn)共享契約、收益共享契約、回購(gòu)契約、退貨契約、期權(quán)型契約、批發(fā)價(jià)格契約、數(shù)量柔性契約、數(shù)量折扣契約、數(shù)量彈性契約、價(jià)格補(bǔ)貼契約。

（8）供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系管理

供應(yīng)鏈企業(yè)間戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系本質(zhì)上要求各伙伴企業(yè)在共同利益目標(biāo)下相互信任、信息共享，以達(dá)到“雙贏”(win-win)。企業(yè)基于相互信任、互惠互利、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同工作等一些基本原則。企業(yè)之間以協(xié)議或者契約方式聯(lián)系起來(lái)，借以保障交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是一種競(jìng)爭(zhēng)性的合作關(guān)系。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系具有相對(duì)穩(wěn)定性。運(yùn)作協(xié)調(diào)性是供應(yīng)鏈管理持續(xù)追求的目標(biāo)，同時(shí)也是供應(yīng)鏈企業(yè)關(guān)系最重要、最本質(zhì)的特征。

（9）供應(yīng)鏈成員激勵(lì)

對(duì)供應(yīng)鏈中的成員，必須用一些不同的激勵(lì)方式進(jìn)行：價(jià)格激勵(lì)、訂單激勵(lì)、商譽(yù)激勵(lì)、投資激勵(lì)、信息激勵(lì)、淘汰激勵(lì)、新產(chǎn)品或新技術(shù)的共同開發(fā)、組織激勵(lì)等。

（10）供應(yīng)鏈的客戶需求管理

企業(yè)必須以關(guān)鍵顧客和合適顧客的需要為起點(diǎn)，以顧客需求滿足過(guò)程中的價(jià)值最大化為目標(biāo)，所有的資源和流程都需要進(jìn)行優(yōu)化以更好和更快的服務(wù)于顧客，結(jié)果是產(chǎn)品和服務(wù)的高質(zhì)量，低成本，迅速地流向市場(chǎng)，最大限度地把滿足客戶的需求同提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益統(tǒng)一起來(lái)。可從如下幾個(gè)方面體現(xiàn)：發(fā)覺(jué)潛在客戶，不斷開拓市場(chǎng)。企業(yè)在為顧客提供個(gè)性化需求的高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)后，還要跟蹤客戶需求，傾聽市場(chǎng)的需求信息，進(jìn)而找到具有類似特征、有足夠多人數(shù)或有相當(dāng)?shù)男枨髷?shù)量且目前尚未購(gòu)買你的產(chǎn)品或服務(wù)的其他群體或企業(yè)，這些新的群體或企業(yè)就構(gòu)成了你最好的潛在客戶。通過(guò)營(yíng)銷努力，他們將轉(zhuǎn)化為你的最佳客戶。提供個(gè)性化服務(wù)，建立良好的顧客關(guān)系?，F(xiàn)在消費(fèi)者大多要求提品和服務(wù)的前置時(shí)間越短越好，為此供應(yīng)鏈管理要圍繞“以客戶為中心”的理念，根據(jù)顧客的需求特點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和服務(wù)，讓顧客參與產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)，并通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部、外部及流通企業(yè)的整體協(xié)作，大大縮短產(chǎn)品的流通周期，從而將客戶個(gè)性化的需求在最短的時(shí)間內(nèi)得到滿足。

四、小結(jié)

通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈管理的概念與內(nèi)容的分析，我們可以知道：相對(duì)于舊的依賴自然資源、資金和新產(chǎn)品技術(shù)的傳統(tǒng)管理模式，以最終客戶為中心、將客戶服務(wù)、客戶滿意、客戶成功作為管理出發(fā)點(diǎn)的供應(yīng)鏈管理的確具有多方面的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

公路橋梁作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)力度，這在很大程度上促進(jìn)了路橋的發(fā)展。但是橋梁的建設(shè)過(guò)程也提出了很多難題，尤其是安全事故方面。橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是橋梁施工的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是施工過(guò)程中所有員工、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。只有更好地做好橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，才能更好為企業(yè)提高社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

一、橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容

1.1 海上橋梁施工安全管理

海上橋梁施工安全管理與陸地施工相比主要不同在于存在更多的危險(xiǎn)性，因此安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境，保證設(shè)備設(shè)施齊全完好，及時(shí)準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個(gè)方面人手。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動(dòng)的頻率，保證海上工作平臺(tái)和通道等安防設(shè)施齊全完好；掌握及時(shí)可靠的氣象水文信息，盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè)；印發(fā)安全施工資料，組織開展安全系列教育工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底檢驗(yàn)，各個(gè)作業(yè)面加強(qiáng)日?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險(xiǎn)系數(shù)大的關(guān)鍵工序。

1.2 山區(qū)橋梁施工安全管理

由于山區(qū)地形復(fù)雜給橋梁施工帶來(lái)了很多不便，因此將安全人機(jī)工程技術(shù)融入施工安全管理中，有利于減少橋梁旅工事故的發(fā)生幾率并保障施工安全順利進(jìn)行。山區(qū)橋梁施工安全管理主要從合理利用橋梁施工人員心理特征和防止過(guò)度疲勞人手，因?yàn)樵谏絽^(qū)橋梁施工工程中，人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素，充分保證安全防護(hù)系統(tǒng)如SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施到位，加強(qiáng)不安全心理的綜合管理，以劃分若干個(gè)小群體針對(duì)性的培養(yǎng)安全骨干，通過(guò)群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài)；合理安排作息時(shí)間，減輕施工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工技術(shù)熟練程度的同時(shí)開展有益身心健康的文體活動(dòng)。

1.3 鐵路橋梁施工安全管理

鐵路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復(fù)合影響，應(yīng)充分利用群體心理，通過(guò)培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識(shí)，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣；通過(guò)提高機(jī)械自動(dòng)化水平和員工技能，合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度，杜絕過(guò)勞現(xiàn)象，對(duì)工作人員進(jìn)行定期部署有針對(duì)性的技能考核；采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生，堅(jiān)決淘汰高耗能，污染嚴(yán)重，技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備，定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，特種設(shè)備需經(jīng)過(guò)安全檢測(cè)后才能投入使用。

二、鐵路橋梁在工程正式施工建設(shè)中應(yīng)做好的幾點(diǎn)

2.1 嚴(yán)格按照所制定得安全管理施工細(xì)則做好相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌，標(biāo)志標(biāo)牌要規(guī)范醒目。要隨時(shí)檢查標(biāo)志標(biāo)牌是否被風(fēng)雨或認(rèn)為損毀，一旦發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)牌被損毀要立刻進(jìn)行維修更換。

2.2 安全管理小組的成員要采用集體巡查與個(gè)人輪流執(zhí)勤巡視的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行檢查督促，以確保每一工作人員都嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工安全管理細(xì)則操作 安全管理人員在巡視中要本著預(yù)防提醒的原則，防微杜漸，爭(zhēng)取在整個(gè)工程施工過(guò)程中不出現(xiàn)任何安全事故。公路橋梁施工的環(huán)境多在野外開展，不少地方環(huán)境惡劣，冬季苦寒，夏日炎熱，蚊蟲奇多，特別在隧道施工，橋梁架設(shè)中本身就具有一定的危險(xiǎn)。這就需要我們的安全管理巡視員有吃苦耐勞的精神不厭其煩地去督促巡視現(xiàn)場(chǎng)施工的每—個(gè)地方。安全管理巡視員也要有愛(ài)心，對(duì)待操作工人態(tài)度和藹，語(yǔ)言親切，融洽和諧的關(guān)系更有利于施工安全工作的開展，工人也會(huì)更加積極主動(dòng)的去遵守安全管理施工細(xì)則。

2.3 在工程施工建設(shè)的過(guò)程中，要不斷總結(jié)安全管理工作，并及時(shí)調(diào)整改進(jìn)不合工程實(shí)際的安全管理規(guī)章制度。大家都知道實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)，我們的安全管理規(guī)章制度是在施工之前預(yù)制的，它雖然使我們已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但世間萬(wàn)物都是發(fā)展變化的。也許隨著工程的推進(jìn)一些情況起了變化，使得我們的一些安全管理規(guī)章制度也不符合實(shí)際情況。這時(shí)我們應(yīng)該本著科學(xué)的精神及時(shí)調(diào)整改進(jìn)不合工程實(shí)際的安全管理規(guī)章制度。

2.4 為了使安全施工意識(shí)深入人心，我們有必要選定適當(dāng)?shù)臅r(shí)間召開安全工作會(huì)議。在安全工作會(huì)議上，安全管理人員要認(rèn)真總結(jié)以往工作中的成績(jī)，同時(shí)更要指出工作中存在的問(wèn)題 并給出合理的整改意見。

三、橋梁施工安全控制措施

3.1 基坑開挖安全措施

無(wú)論是陸地橋梁還是海上橋梁基坑開挖時(shí)都需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范先編制施工方案，提出設(shè)計(jì)計(jì)算書；采取安全防護(hù)如保持與挖掘機(jī)和吊斗升降作業(yè)安全距離范圍內(nèi)，檢查吊斗繩索、掛鉤等是否完好；拆除基坑支撐等作業(yè)需在負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行，出現(xiàn)坑塌或洪水時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用加固措施并及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3.2 挖孔樁施工安全措施

采用取孔壁支護(hù)等措施防止挖孔較深時(shí)坍塌現(xiàn)象，配備專人定期檢查孔口防護(hù)設(shè)施是否完好，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標(biāo)志是否規(guī)范到位；挖孔前檢測(cè)二氧化碳等氣體是否超標(biāo)，孔深超過(guò)1Om時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制通風(fēng)。

3.3 防高處墜落安全措施

高處作業(yè)之前需進(jìn)行安全技術(shù)教育，檢查投入使用的設(shè)備是否完好，如未經(jīng)上級(jí)許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施，高處施工人員需按規(guī)定著裝，穿軟底防滑鞋，系上安全帶，與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離，遇惡劣氣候不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè)；高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，對(duì)于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定，存在人身安全時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。

3.4 架梁施工安全措施

采用專用軌道保證兩端行程同步的前提下進(jìn)行平順移梁鋪設(shè)，避免軌道接頭的錯(cuò)臺(tái)、錯(cuò)牙、道床沉陷等現(xiàn)象；確保千斤頂起落高度保持在有效頂升量程內(nèi)，以及鋼絲繩的斷絲量不超過(guò)斷面總根數(shù)的5%，若梁體吊離支撐面達(dá)10-20cn時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停起吊后全方位檢查，保證橋梁兩端高度差不超過(guò)30cm。

篇4

一.建筑工程管理的主要內(nèi)容

1、材料管理。建設(shè)單位應(yīng)成立專門管理建筑材料的材料科進(jìn)行材料管理。建筑工程施工管理首先要對(duì)施工材料進(jìn)行管理，通過(guò)材料供應(yīng)商資質(zhì)審核、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的符合、材料存放管理等保障施工用材料符合設(shè)計(jì)要求，為保障工程施工質(zhì)量打下基礎(chǔ)。尤其是建筑所用鋼筋、水泥必須嚴(yán)格檢查，進(jìn)場(chǎng)鋼筋直徑是否符合設(shè)計(jì)要求、鋼筋、水泥存放環(huán)境是否符合規(guī)定。以此保障高層建筑施工所用鋼筋、水泥質(zhì)量符合要求，保障工程施工質(zhì)量。

2、施工人員管理。人是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素，為了嚴(yán)格執(zhí)行施工管理規(guī)定，有效進(jìn)行施工人員管理，保障工程施工質(zhì)量，督促施工企業(yè)必須建立健全的人員管理體系。以完善的規(guī)章制度、健全的工程組織機(jī)構(gòu)、提高專業(yè)技術(shù)人才比例等方式為工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在進(jìn)行人員管理過(guò)程中，主要針對(duì)工程施工操作、安全規(guī)程執(zhí)行等進(jìn)行管理。嚴(yán)格要求施工人員執(zhí)行施工安全措施，按規(guī)定佩戴安全帽、高空作業(yè)使用防護(hù)用品等。

3、設(shè)備管理。機(jī)械設(shè)備是建筑工程中重要的工具，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在建筑工程中得到廣泛使用。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置專門的安全監(jiān)管人員會(huì)同監(jiān)理公司共同督促施工單位建筑工程施工設(shè)備的管理。建筑工程施工設(shè)備管理要從設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)抓起，通過(guò)設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)，保障施工設(shè)備能夠穩(wěn)定的運(yùn)行，以此保障工程施工進(jìn)度。同時(shí)注重施工設(shè)備操作人員管理，嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，降低違規(guī)操作造成的設(shè)備損傷與事故的發(fā)生率。避免由于違規(guī)操作造成設(shè)備損傷而影響工程進(jìn)度，同時(shí)也通過(guò)設(shè)備管理避免安全事故的發(fā)生，降低施工企業(yè)施工成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行設(shè)備管理時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“人機(jī)固定原則”定機(jī)、定人、定崗，以此確保設(shè)備管理工作的職責(zé)明確，避免非設(shè)備操作人員操作設(shè)備造成不必要的事故。

4、成本管理。建筑工程成本管理是建設(shè)單位管理的重點(diǎn)，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)代施工成本管理理念，建設(shè)單位實(shí)施成本管理必須建立成本管理體系，以明確的責(zé)任制度促進(jìn)成本管理的實(shí)施。將施工過(guò)程各個(gè)部門與人員按照施工組織架構(gòu)與成本管理的關(guān)系明確職責(zé)與成本管理責(zé)任，使施工過(guò)程的全體人員明確自身的成本管理責(zé)任，達(dá)到怎樣的成本控制目標(biāo)，以此促進(jìn)施工成本管理的實(shí)施。對(duì)于施工過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，根據(jù)施工情況核實(shí)費(fèi)用審批的科學(xué)性。

二.加強(qiáng)建筑工程管理的控制措施

1、了解熟悉建筑工程項(xiàng)目的基本情況。對(duì)工程項(xiàng)目所在位置地形地貌、氣象條件、道路、管網(wǎng)線路、標(biāo)高、工程地質(zhì)等均要有一個(gè)概括的了解。對(duì)設(shè)計(jì)施工圖要求的基礎(chǔ)型式、主體結(jié)構(gòu)、建筑布置、節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、給排水管網(wǎng)、線路照明、暖通、通信等均要逐一了解核對(duì)。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中涉及安全、使用功能、進(jìn)度、造價(jià)、設(shè)備選型安裝的主要問(wèn)題和各專業(yè)間的沖突或錯(cuò)漏問(wèn)題，要通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。因此，必須要通過(guò)事前控制協(xié)商解決，才能確保施工的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理與培訓(xùn)。建筑施工中工作人員的素質(zhì)直接影響著管理的質(zhì)量，只有不斷加強(qiáng)施工人員的專業(yè)水平，提高綜合管理能力，才能整體提升管理水平。但是建筑施工人員數(shù)額龐大，且年齡、文化、技術(shù)水平良莠不齊，相差甚多，無(wú)疑為強(qiáng)化其知識(shí)技能的實(shí)施帶來(lái)了難度。為每個(gè)級(jí)別的施工人員量身制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，比如對(duì)于新入職的施工人員首先要灌輸安全第一、認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵紀(jì)守法的思想，還要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的施工差錯(cuò)及事故。

3、建立完善的質(zhì)量保證體系。質(zhì)保體系的完善與否是直接影響工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是保證質(zhì)量控制的重要措施。施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量保證體系必須由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)在其承包施工的工程范圍內(nèi)建立，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。各分包項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合分包工程的范圍、特點(diǎn)，以及總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的具體要求，建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量保證子體系。目前，有的施工單位由于自身質(zhì)保體系不完善，缺少專職檢查人員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理混亂，具體工作沒(méi)人管，出現(xiàn)互相推諉，最終導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生，這種不正常的現(xiàn)象亟待扭轉(zhuǎn)。

4、加強(qiáng)安全管理制度的制定與執(zhí)行。在建筑工程安全管理制度的制定上我們可以從兩個(gè)層面進(jìn)行剖析。一方面要求各級(jí)政府認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于建筑單位的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于安全生產(chǎn)管理不能應(yīng)付了事，要求嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。另一方面是作為建筑自身單位要加強(qiáng)安全保障制度的建立，要求人員施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定施行，從而保障安全管理工作的順利發(fā)展。作為施工企業(yè)要配備相關(guān)的安全設(shè)施，提高其儲(chǔ)備量。

三、建筑工程管理的創(chuàng)新

1、創(chuàng)新建筑工程的管理理念。建筑工程管理的改革與創(chuàng)新，首先需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，改變以往傳統(tǒng)、守舊的管理思想與計(jì)劃管理模式，樹立創(chuàng)新意識(shí)，積極引進(jìn)、培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才，充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理創(chuàng)新工作的重要性、緊迫性，為各項(xiàng)管理活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與保障。此外，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)、發(fā)展需要，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展為根本目標(biāo)，采取有效措施保證創(chuàng)新工作的順利實(shí)施、落實(shí)到位，最后制定具體的管理創(chuàng)新方案并通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐、分析與總結(jié)，不斷加以改進(jìn)、完善，以此提高建筑工程的管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2、實(shí)行信息化管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑工程的實(shí)施，不僅需要具備現(xiàn)代化、專業(yè)化的施工技術(shù)與工藝，同時(shí)還需要采取各種現(xiàn)代化的管理方法、手段來(lái)提高項(xiàng)目管理工作的效率、質(zhì)量。在實(shí)際的建筑工程施工中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行輔助管理，能夠及時(shí)獲取、傳達(dá)、輸送各種反饋信息、指令、數(shù)據(jù)，以便及時(shí)做出調(diào)整，提高項(xiàng)目管理的效率。各種財(cái)會(huì)處理軟件、監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅提高了財(cái)會(huì)信息處理的質(zhì)量，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目施工的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目管理的水平。

3、實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。目前，建筑工程的施工規(guī)模較大、施工技術(shù)與工藝較為復(fù)雜，從而大幅增加了項(xiàng)目管理的難度與工作量。對(duì)此，施工企業(yè)必須優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、減少管理層次，同步實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任機(jī)制與績(jī)效考核制，將管理責(zé)任充分落實(shí)到各個(gè)生產(chǎn)崗位，明確不同環(huán)節(jié)、不同工序的管理任務(wù)與目標(biāo)，通過(guò)定期開展的績(jī)效評(píng)估、考核，調(diào)動(dòng)、激發(fā)管理人員的積極性與責(zé)任心，從根本上提高項(xiàng)目管理工作的效率與質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，促進(jìn)了建筑業(yè)的高速發(fā)展。 建筑工程管理過(guò)程中，必須建立科學(xué)的管理模式，加強(qiáng)建筑工程施工管理，有針對(duì)性地建立健全管理措施，提高建筑工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]資建生，探討如何提高房屋建筑施工工程管理[J]，商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展，2011.07

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中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程造價(jià)結(jié)算與審核的管理對(duì)于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的影響，是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，所涉及的知識(shí)和技巧十分廣泛，需要建筑管理人員的不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷進(jìn)步，從而使得建筑工程的造價(jià)得到有效地控制，降低建筑工程的施工成本，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

1、建筑工程造價(jià)預(yù)算審核的重要性

建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑工程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于建筑工程的始終。建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)于能夠在達(dá)到建筑規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，降低建筑成本，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。這樣來(lái)看，合理的編制建筑工程造價(jià)文件，是合理控制建筑工程經(jīng)濟(jì)成本，獲得更大經(jīng)濟(jì)利益的重要任務(wù)。通常來(lái)講，編制建筑工程造價(jià)預(yù)算之后，為了保證建筑工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)與合理性，必要的工程造價(jià)預(yù)算審核十分重要。

2、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，主要是通過(guò)對(duì)建筑工程進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的審查、核算，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，從而更好的保障建筑工程施工建設(shè)的順利開展。它的具體工作內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的具體內(nèi)容

在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，主要從三大方面對(duì)建筑工程的造價(jià)情況進(jìn)行審核，即:

2.1.1、工程套用單價(jià)審核

(1)審核換算定額單價(jià)。其內(nèi)容主要包括:①換算方法的正確性;②換算定額的具體項(xiàng)目和數(shù)量;③定額基價(jià)以及定額消耗量的準(zhǔn)確性等。

(2)審核直接套用定額單價(jià)。其內(nèi)容主要包括:①施工材料價(jià)格套用的合理性;②工程項(xiàng)目在價(jià)格套用上是否存在重復(fù)性;③施工設(shè)計(jì)圖紙同實(shí)際項(xiàng)目施工的一致性。

(3)審核補(bǔ)充定額。其內(nèi)容主要包括對(duì)編制方法和依據(jù)正確性的檢查以及對(duì)材料預(yù)算價(jià)格、定額消耗量、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、人工工日等合理性的核查等。1．

2.1.2、工程量的審核

在審核工程量時(shí)，主要是關(guān)注工程量的計(jì)算方法和規(guī)則，即:

(1)對(duì)計(jì)算范圍的劃分進(jìn)行審核明確。包括主梁與次梁劃分、墻身與基礎(chǔ)劃分、標(biāo)高劃分等。

(2)對(duì)圖示尺寸和實(shí)際計(jì)算尺寸進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，確保審核計(jì)算的準(zhǔn)確性和可靠性。

(3)對(duì)限制范圍進(jìn)行審核，明確具體的核算限制范圍和內(nèi)容等。

2.1.3、費(fèi)用計(jì)取審核

建筑工程的取費(fèi)費(fèi)率通常是依照工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門頒發(fā)的規(guī)定、文件以及招投標(biāo)文件、施工合同等經(jīng)過(guò)綜合考慮確定的。在對(duì)它進(jìn)行審核時(shí)，主要內(nèi)容包括:價(jià)差調(diào)整是否在規(guī)定許可范圍內(nèi);費(fèi)率計(jì)算方法的正確性;取費(fèi)文件的時(shí)效性;取費(fèi)基礎(chǔ)的具體內(nèi)容;取費(fèi)表同工程性質(zhì)的一致性以及費(fèi)率的浮動(dòng)情況等。

2.2、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的核算方法

2.2.1、對(duì)比分析法

預(yù)結(jié)算審核中常用的方法就是對(duì)比分析法，對(duì)比分析法的實(shí)質(zhì)就是將現(xiàn)有的信息、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)拿預(yù)結(jié)算審核對(duì)象與其進(jìn)行對(duì)比從而發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算中所存在的不合理性，判斷預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確與否。

2.2.2、聯(lián)合會(huì)審法

這里所說(shuō)的聯(lián)合會(huì)審法指的是項(xiàng)目工程造價(jià)部門邀請(qǐng)相關(guān)有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)現(xiàn)有的預(yù)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審核，并且提出建設(shè)性意見供項(xiàng)目建設(shè)部門參考，然后由設(shè)計(jì)單位認(rèn)真反思會(huì)審專家提出的預(yù)結(jié)算方面存在的問(wèn)題，并且認(rèn)真考慮專家的意見，核實(shí)原預(yù)結(jié)算存在的問(wèn)題。

2.2.3、對(duì)比審核法對(duì)比審核法是所有審核方法中的高效者，此法選取同地區(qū)建筑結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)用途基本相似的工程作為對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)工程建設(shè)的預(yù)結(jié)算資料，對(duì)比分析受審核的預(yù)結(jié)算編制，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題。這種方法之所以快，主要原因是容易找出投資中不符合投資規(guī)律的部分，能夠快速的抓住重點(diǎn)。

2.2.4、篩選法

篩選法的前提是通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)踐分析得出標(biāo)準(zhǔn)基本值表。在未來(lái)的預(yù)結(jié)算審核工作中只需要通過(guò)相關(guān)的計(jì)算和分析得到新的價(jià)格、用工、工程量基本值表，拿它來(lái)和標(biāo)準(zhǔn)基本值表比較，確定預(yù)結(jié)算編制是否需要調(diào)整和審核。

2.2.5、全面審核法

全面審核法是目前得到大范圍認(rèn)可的方法，該方法相比于其他方法而言更加全面并且更加有效。

2.2.6、重點(diǎn)審核法

有全面審核法也就有重點(diǎn)審核法，與全面審核法不同，重點(diǎn)審核法致力于對(duì)整個(gè)工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中的最主要的部分進(jìn)行審核，顯然，相比于全面審核法而言，這種方法的工作量小，效率高。

2.2.7、手冊(cè)審查法

手冊(cè)審查法雖然能夠簡(jiǎn)化編審工作但是適用范圍卻十分的有限。它的主要內(nèi)容是按照以往工程預(yù)結(jié)算中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將工程中經(jīng)常使用到的配件、構(gòu)件進(jìn)行整理成冊(cè)，然后在日后的預(yù)結(jié)算過(guò)程中就可以按圖索驥。

3、當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題

3.1、送審資料不完整，不真實(shí)

建筑工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實(shí)，這是對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進(jìn)行的各種交底、各種簽證資料、會(huì)審記錄以及工程竣工圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。但是施工方在送來(lái)的審核資料中常常設(shè)置陷阱，而建設(shè)單位對(duì)施工方送來(lái)的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查。

3.2、虛報(bào)材料價(jià)格或材料用量

由于材料的價(jià)格和用量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)對(duì)材料價(jià)格和用量進(jìn)行虛報(bào)。施工時(shí)用低等級(jí)材料，但造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料?；蚴鞘┕て谳^長(zhǎng)的工程，并不考慮價(jià)格的高低變化，只提供價(jià)格最高的發(fā)票。

3.3、虛設(shè)施工費(fèi)用

在工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入夜間施工的費(fèi)用；在施工現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有使用一些大型機(jī)械但造價(jià)中列入機(jī)械費(fèi)用；施工單位自身原因造成返工但要求建筑單位買；工程量重復(fù)計(jì)，在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，某一分項(xiàng)工程在某個(gè)定額項(xiàng)目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中，卻仍然能看見此項(xiàng)工程量。

3.4、變更聯(lián)系單

這份變更單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，但有的建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，最后使得內(nèi)容模糊不清，辦理了有利于施工方的聯(lián)系單，最后多計(jì)費(fèi)用，給建設(shè)單位造成損失。

4、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的管理措施

4.1、建立健全預(yù)結(jié)算審核制度。建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定全面、完善的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度，明確審核各環(huán)節(jié)、各步驟的具體制度要求，從而有效加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的制度化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化。常見的制度內(nèi)容包括有:審核工作流程、預(yù)結(jié)算編制、審核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲制度以及其他注意事項(xiàng)等。

4.2、提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員素質(zhì)。當(dāng)前需要進(jìn)一步提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的技術(shù)水平。一方面引進(jìn)一些高素質(zhì)的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員，可以對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理分析，制定出相對(duì)完善的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核策略，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平。另一方面還需要對(duì)本部門原有的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員進(jìn)行技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高整個(gè)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。

4.3、加強(qiáng)施工組織的審查。合理核定造價(jià)，施工圖紙是工程項(xiàng)目的縮影，實(shí)現(xiàn)圖紙轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)現(xiàn)實(shí)的物體，需要完成大量的工作，每項(xiàng)工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對(duì)送審的結(jié)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。然后對(duì)比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可;屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無(wú)法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。

結(jié)束語(yǔ)

進(jìn)行工程結(jié)算審核的時(shí)候，審核人員應(yīng)該做好審前調(diào)查工作、收集相關(guān)資料、注意溝通技巧，與被審核方進(jìn)行完美的配合，從而合理確定工程造價(jià)，嚴(yán)格管控工程成本，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

參考文獻(xiàn)

篇6

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，這就推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，使其出現(xiàn)了空前未有的繁榮，良好的工程管理工作是導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因，房地產(chǎn)的開發(fā)中工程管理的主要內(nèi)容有很多，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制都要做到保質(zhì)保量，這樣才能讓企業(yè)發(fā)展得到穩(wěn)步的發(fā)展。

一、房地產(chǎn)開發(fā)中工程管理的主要內(nèi)容

房地產(chǎn)的開發(fā)主要是以營(yíng)利為目的，而想要將工程的利潤(rùn)賺取到最高，就要將工程管理的主要內(nèi)容放在首位，這樣才能激起顧客們的購(gòu)買欲望，從而達(dá)到工程管理的效果。

（一）規(guī)劃管理

對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)工程管理的規(guī)劃是一項(xiàng)必不可少的工作，只有在施工之前，將工程的整體概況做一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃工作，根據(jù)施工的實(shí)際情況采取最切實(shí)可行的施工辦法，才能確保工程施工的順利進(jìn)行，如果一個(gè)工程在施工之前，缺乏這樣一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃管理，就會(huì)導(dǎo)致后期工程的流暢性，會(huì)因此而耗費(fèi)更多的財(cái)力、人力、物力，增加房屋建設(shè)的成本，導(dǎo)致出售價(jià)格上漲，給消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)壓力，從而流失購(gòu)買的顧客。

（二）設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)管理在房地產(chǎn)施工過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的作用，想要使工程的施工步驟有理有序，不存在盲目性。那么，設(shè)計(jì)人員就應(yīng)該在施工前期做好整體的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，房屋的設(shè)計(jì)風(fēng)格與其銷售情況也是有著直接的關(guān)系，美觀大方的設(shè)計(jì)風(fēng)格，人們購(gòu)買的欲望也會(huì)特別強(qiáng)烈，這樣才能使公司從根本上獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）開發(fā)管理

開發(fā)管理工程也是保證房屋工程順利進(jìn)行的一個(gè)重要保證之一。在這一環(huán)節(jié)，開發(fā)商會(huì)根據(jù)施工所處的具體環(huán)境以及其他現(xiàn)場(chǎng)情況，來(lái)制定一個(gè)嚴(yán)格的開發(fā)方案，開發(fā)方案的內(nèi)容包括很多，其中房屋的價(jià)格在此階段就會(huì)被基本上確定下來(lái)，業(yè)主就會(huì)根據(jù)自己具體的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)決定是否購(gòu)買，這段時(shí)間是工程潛在用戶出現(xiàn)的最主要階段，所以銷售的效果與開發(fā)商制定的開發(fā)方案是否科學(xué)合理有很大的關(guān)系。

（四）施工管理

房地產(chǎn)工程相對(duì)于其他建筑工程而言，其涉及的專業(yè)知識(shí)面比較廣，施工技術(shù)比較復(fù)雜，所以使工程的整體難度有一定的增加，因此，就要求管理人員在對(duì)施工方面的管理上要格外嚴(yán)格，應(yīng)該秉承著全程公開的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)。在施工技術(shù)上，要保證施工技術(shù)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能使工程保質(zhì)保量的完成。

二、房地產(chǎn)開發(fā)中工程管理中的關(guān)鍵問(wèn)題分析

房地產(chǎn)開發(fā)中工程管理的關(guān)鍵問(wèn)題有很多，例如：工程管理中的成本問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、極度問(wèn)題以及安全問(wèn)題等等。對(duì)于這些任務(wù)，管理者要給予足夠的重視，只有將這些問(wèn)題避免，才會(huì)將房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目成功運(yùn)作。

（一）成本問(wèn)題

對(duì)于每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其生存的目的主要是通過(guò)合法的方法贏取更高達(dá)的利益。就房地產(chǎn)開發(fā)來(lái)說(shuō)，其主要目的就是通過(guò)房屋的建筑與銷售，從而提高企業(yè)資金的投資回饋。這樣，對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)成本就會(huì)存在一定的要求，偏高的成本會(huì)造成購(gòu)買者經(jīng)濟(jì)上的困難，從而降低房屋的銷售數(shù)量，開發(fā)商也就收不回投入的成本。所以，在房地產(chǎn)開發(fā)的成本上，管理人員要做到合理投資，正確經(jīng)營(yíng)的理念。使房屋銷售所取得的收益能夠大于公司的成本。

（二）質(zhì)量問(wèn)題

質(zhì)量問(wèn)題是房地產(chǎn)行業(yè)的生存命脈，施工質(zhì)量的保證也是工程管理中的重中之重。只有將工程的質(zhì)量問(wèn)題保證，才會(huì)得到客戶的認(rèn)可，將房屋的銷售情況提升。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程管理人員，在質(zhì)量的保證上不僅要做到對(duì)施工過(guò)程的設(shè)計(jì)與監(jiān)督， 還要更好的把握工程的全局質(zhì)量。主要是使引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)理、施工等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，共同完成施工質(zhì)量的控制任務(wù)。

（三）進(jìn)度問(wèn)題

進(jìn)度問(wèn)題是貫穿整體工程中的問(wèn)題，在工程施工之前，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行進(jìn)度問(wèn)題的思考，工程進(jìn)度問(wèn)題不僅會(huì)影響到工程的施工時(shí)間，更大程度上還會(huì)影響工程的施工成本，如果工程的各個(gè)環(huán)節(jié)完成進(jìn)度都比想象中的要慢，這樣就會(huì)導(dǎo)致工程的整體進(jìn)度延長(zhǎng)很多，在此期間，工程的運(yùn)營(yíng)成本就會(huì)在無(wú)形中增加。為此，為了確保工程能夠如期完成，在工程施工之前，一定要對(duì)工程的進(jìn)度問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析。

（四）安全問(wèn)題

安全問(wèn)題是工程管理中的一個(gè)重要組成部分，由于在房屋工程建筑中，施工人員接觸到的設(shè)備與器械比較多，在施工過(guò)程中，如果稍不注意的話，就很容易對(duì)施工人員的人身安全造成傷害，這樣不僅傷害了員工身體，還會(huì)對(duì)工程的施工造成阻礙。所以，房地產(chǎn)工程管理人員要從企業(yè)的全面入手，提高企業(yè)的綜合效益。

三、提高房地產(chǎn)開發(fā)中工程管理的有效措施

（一）選擇優(yōu)秀的勘探和設(shè)計(jì)單位

工程的成本控制對(duì)工程整體來(lái)說(shuō)都是非常重要的，而工程成本控制的關(guān)鍵就在于選擇一個(gè)優(yōu)秀的勘探和設(shè)計(jì)單位，工程的勘探和設(shè)計(jì)單位是決定工程成本的兩大部門，在房地產(chǎn)開發(fā)中，能夠準(zhǔn)確對(duì)土質(zhì)情況進(jìn)行定位以及提供合理的設(shè)計(jì)依據(jù)，就會(huì)將工程的造價(jià)成本降低，而且，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，也能在一定基礎(chǔ)上提高工程的整體質(zhì)量。

（二）選擇高效負(fù)責(zé)任的監(jiān)理公司

監(jiān)理工作是提高工程質(zhì)量的一個(gè)重要保證，所以，在選擇監(jiān)理公司方面也要慎重，要選擇高效負(fù)責(zé)任的監(jiān)理公司。監(jiān)理的負(fù)責(zé)任程度直接影響了房地產(chǎn)公司的對(duì)外形象以及工程的管理成本，通過(guò)監(jiān)理工作所反映出來(lái)的問(wèn)題就可以間接的判斷工程的整體質(zhì)量以及公司的信譽(yù)。所以，在監(jiān)理公司的選擇上也是要格外注意的。

（三）選擇信譽(yù)好的施工企業(yè)和素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理

目前，人們對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)越來(lái)越看重的是其工程的質(zhì)量問(wèn)題，以及與客戶溝通時(shí)的服務(wù)態(tài)度，所以一個(gè)信譽(yù)好的施工企業(yè)和素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的，直接關(guān)系著工程的進(jìn)度以及工程質(zhì)量，擁有好信譽(yù)的施工企業(yè)，在施工的過(guò)程中，對(duì)待事物的態(tài)度相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)高一些，在進(jìn)行施工的時(shí)候也會(huì)相對(duì)認(rèn)真一些，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很有必要的。

（四）建立合理高效的管理模式

工程管理的主要內(nèi)容有很多，其中包括與工程相關(guān)的資料、各個(gè)部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)、銷售分區(qū)圖的確認(rèn)和統(tǒng)一等等。由于其涉及到的內(nèi)容相對(duì)來(lái)說(shuō)比較復(fù)雜，所以，在工程的施工中就要建立合理高效的管理模式，工程管理工作貫穿了整個(gè)工程的施工過(guò)程，換句話說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)合理高效的管理模式，工程的施工就得不到順利進(jìn)行，從而工程的工期也會(huì)延長(zhǎng)，所以說(shuō)，建立合理高效的管理模式是工程管理工作中不可忽視的一項(xiàng)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在房地產(chǎn)行業(yè)日益盛行的社會(huì)中，在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，如果想要將自身企業(yè)的效益提升，對(duì)工程管理工作就不能忽視，一個(gè)好的工程管理制度對(duì)整個(gè)銷售部門乃至整個(gè)企業(yè)都有重要的作用，雖然目前我國(guó)在工程管理工作方面仍存在一些不足，但是在未來(lái)的發(fā)展中，經(jīng)過(guò)企業(yè)的不斷努力與不斷完善，一定會(huì)將工程管理工程推向一個(gè)更好的層次，能夠更好的為企業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

論文摘要:介紹了在工程建設(shè)中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，特別是對(duì)施工監(jiān)理工作及承包商現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

1　施工監(jiān)理工作管理

(1)為加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，規(guī)范建設(shè)監(jiān)理工作，保證工作質(zhì)量和工期，控制工程投資，安全生產(chǎn)，提高投資效益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》及其他有關(guān)法規(guī)，制定細(xì)則。

(2)現(xiàn)場(chǎng)代表的職責(zé)。

①監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位人員執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路工程施工管理規(guī)范》及其他有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況。

②監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位人員執(zhí)行業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的合同以及業(yè)主與承包商簽訂的合同文件中明確規(guī)定的監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)條款的執(zhí)行情況。

③對(duì)監(jiān)督、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反上述有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象有義務(wù)進(jìn)行糾正，并有權(quán)根據(jù)違規(guī)的程度及造成的后果對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出處罰建議。

④現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)遵循“嚴(yán)格管理、秉公辦事、熱情服務(wù)、一絲不茍”的原則，保證監(jiān)理工作正常、有序的進(jìn)行，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

(3)監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和資質(zhì)、人員及設(shè)備配置管理。

根據(jù)監(jiān)理單位與公司簽訂的合同內(nèi)容:

①核實(shí)其機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置、資質(zhì)等級(jí)是否符合合同要求。

②核實(shí)監(jiān)理人員配置的數(shù)量、資格是否符合合同要求。

③核實(shí)監(jiān)理單位車輛、辦公設(shè)備及各種測(cè)量、試驗(yàn)儀器是否符合合同要求。如發(fā)現(xiàn)合同中有關(guān)內(nèi)容不能滿足實(shí)際需要，有權(quán)根據(jù)具體情況向監(jiān)理部門提出整改意見或向上級(jí)有關(guān)部門反映。

(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作管理。

①施工準(zhǔn)備階段管理。

a督促監(jiān)理單位在規(guī)定的日期前進(jìn)入工地，制訂監(jiān)理實(shí)施方案。監(jiān)理設(shè)備、儀器各就各位。b按比例(20%)抽查監(jiān)理人員對(duì)合同文件、施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)檢測(cè)儀器(測(cè)量、試驗(yàn)等)的使用方法及熟練程度。c按比例抽查(20%)監(jiān)理提供的原始地面線并與施工單位的數(shù)據(jù)核實(shí)。抽查其他影響工程造價(jià)和工程質(zhì)量的重要數(shù)據(jù)并核實(shí)其真實(shí)性。d按比例抽查(20%)監(jiān)理單位的檢測(cè)儀器，核實(shí)其精確度。

②工程質(zhì)量管理。

a定期抽查(20%人/月·單位)監(jiān)理人員填寫的表格、記錄中數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性及規(guī)范性。b抓住施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)，監(jiān)督監(jiān)理人員是否對(duì)工程進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理。并視具體情節(jié)提出處罰辦法或向上級(jí)部門提出處罰建議。c不定期抽查道路施工中路基填方的壓實(shí)度及填筑厚度、橋臺(tái)背后、涵洞兩側(cè)、錐坡及擋土墻等構(gòu)造物的填方壓實(shí)度及填筑厚度;各底基層、基層、面層的壓實(shí)度、厚度、成型后的強(qiáng)度、平整度;不定期抽查橋梁施工中鋼筋制作、混凝土強(qiáng)度;涵洞的隱蔽部位的施工中各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)。并據(jù)此核實(shí)監(jiān)理人員提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。d定期隨機(jī)抽查(12次/月)監(jiān)理提供的各項(xiàng)測(cè)量、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，確定其準(zhǔn)確性及其所使用儀器的誤差是否在允許范圍內(nèi)，以評(píng)價(jià)監(jiān)理人員是否履行其工作職責(zé)。對(duì)路基填方的標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)等重要數(shù)據(jù)要增加抽查頻率。

③安全生產(chǎn)管理。

督促、檢查各監(jiān)理單位對(duì)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)(監(jiān)理)責(zé)任制，保證監(jiān)理過(guò)程的工作安全。

④計(jì)劃進(jìn)度管理。

督促監(jiān)理單位根據(jù)本項(xiàng)目總體計(jì)劃及年度計(jì)劃的要求及時(shí)上報(bào)季、月、旬分解計(jì)劃。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或向公司計(jì)劃部門提出建議。監(jiān)督監(jiān)理部門對(duì)承包商施工進(jìn)度的完成情況的管理。

⑤工程計(jì)量、支付管理。

監(jiān)督監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)文件。定期抽查監(jiān)理人員認(rèn)定的工程計(jì)量、支付文件的真實(shí)、準(zhǔn)確性(1~2次/月)。逐項(xiàng)核實(shí)監(jiān)理認(rèn)可的計(jì)量金額在10萬(wàn)元以上變更、追加項(xiàng)目文件的準(zhǔn)確、真實(shí)性。

⑥合同管理。

依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》第7節(jié)“合同管理”中的內(nèi)容，審定需業(yè)主認(rèn)可的項(xiàng)目;監(jiān)督監(jiān)理人員的執(zhí)行情況。

⑦交工及缺陷期責(zé)任監(jiān)理。

依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》第8節(jié)“交工及缺陷期責(zé)任監(jiān)理”的條款，審定需業(yè)主認(rèn)可的項(xiàng)目;監(jiān)督監(jiān)理人員的執(zhí)行情況。

⑧工地例會(huì)制度。

監(jiān)督監(jiān)理單位依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》第9節(jié)“工地例會(huì)制度”的條款要求，及時(shí)召集各種會(huì)議。督促監(jiān)理單位對(duì)承包商提出的有關(guān)監(jiān)理的問(wèn)題、建議及時(shí)給予答復(fù)。

⑨記錄與報(bào)告。

不定期抽查(1次/月)監(jiān)理日記(報(bào))，督促監(jiān)理人員及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄。督促監(jiān)理單位依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)條款做好各項(xiàng)記錄、報(bào)告及檔案管理工作。⑩對(duì)監(jiān)理單位及人員的要求及違規(guī)處罰辦法。督促監(jiān)理人員嚴(yán)格履行職責(zé)，采取旁站、巡視和平行檢查等方式，進(jìn)行監(jiān)督、檢查，使工程始終處于受控狀態(tài)。

發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不能盡職盡責(zé)，甚至與承包商相互勾結(jié)、弄虛作假，除對(duì)監(jiān)理單位給予嚴(yán)格的處罰外，還可要求監(jiān)理單位撤換其人員，直至解除監(jiān)理合同。

2　工程施工管理

(1)工程施工管理應(yīng)在依靠監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，側(cè)重于工程進(jìn)度、計(jì)劃完成情況及安全生產(chǎn)、文明施工等方面。

(2)承包商機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、人員及設(shè)備配置管理。根據(jù)承包商與業(yè)主簽訂的合同內(nèi)容核實(shí)其機(jī)構(gòu)及分包商機(jī)構(gòu)的設(shè)置、資質(zhì)等級(jí)是否符合合同要求。核實(shí)其現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員配置的數(shù)量、資格是否符合合同要求。如發(fā)現(xiàn)合同中有關(guān)內(nèi)容不能滿足實(shí)際需要，有權(quán)根據(jù)具體情況向承包商提出整改意見或向上級(jí)有關(guān)部門反映。

(3)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

①施工前準(zhǔn)備階段:a依據(jù)公司工程部的施工計(jì)劃審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)。b按比例(10%)抽查施工人員對(duì)合同文件、施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及相關(guān)檢測(cè)儀器(測(cè)量、試驗(yàn)等)的使用方法及熟練程度。c按比例抽查(10%)監(jiān)理單位的檢測(cè)儀器，核實(shí)其精確度。

②工程質(zhì)量、進(jìn)度及計(jì)劃完成情況:a檢查承包商的質(zhì)量保證體系的建立，核實(shí)其可操作性。b定期抽查(20%人/月·單位)施工人員填寫的原始記錄中數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及規(guī)范性。c抓住施工中的質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行有效的監(jiān)督。d督促承包商合理地配備人、機(jī)、料，保證其按計(jì)劃完成任務(wù)。如發(fā)現(xiàn)承包商的施工能力不能滿足施工需要，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門反映，調(diào)整施工任務(wù)直至解除與承包商簽定的施工合同，更換施工隊(duì)伍。

③安全生產(chǎn):督促、檢查承包商對(duì)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立、健全安全保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，核實(shí)其可操作性，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)安全和運(yùn)輸車輛的交通安全。

篇8

針對(duì)新公共管理的內(nèi)涵，胡德從管理過(guò)程的角度將其歸納為七個(gè)方面：

（1）公共政策領(lǐng)域中的專業(yè)化管理。

（2）明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量。

（3）格外重視產(chǎn)出和控制。

（4）公共部門內(nèi)由聚合趨向分化。

（5）公共部門向更具競(jìng)爭(zhēng)性的方向發(fā)展。

（6）對(duì)私營(yíng)部門管理方式的重視。

（7）強(qiáng)調(diào)資源利用具有更大的強(qiáng)制性和節(jié)約性。我國(guó)學(xué)者張成福和黨秀云認(rèn)為，“從總體上來(lái)看，新公共管理以自利人為假設(shè)，基于公共選擇人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的，其核心點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)先性、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)能、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格?！边@種觀點(diǎn)簡(jiǎn)潔而又抓住了重點(diǎn)，概括了新公共管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

（二）新公共管理的主要內(nèi)容

一是重視績(jī)效管理?？?jī)效管理即是通過(guò)績(jī)效評(píng)估和績(jī)效衡量，推動(dòng)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng)。通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)，對(duì)政府的活動(dòng)和提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估，從而追求政府管理的經(jīng)濟(jì)、效率和效能，落實(shí)政府責(zé)任。二是主張市場(chǎng)機(jī)制的引入和公共服務(wù)的民營(yíng)化。由于政府機(jī)制存在本質(zhì)上的缺失，容易導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率，即政府失靈。而新公共管理主張引入市場(chǎng)機(jī)制，借助市場(chǎng)的力量來(lái)彌補(bǔ)政府治理的弊端。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的應(yīng)用還可以打破政府的自然壟斷現(xiàn)象，促使其提升效率。三是采用私人部門管理方式。傳統(tǒng)的行政模式主要強(qiáng)調(diào)公共部門與私人部門的不同，排斥將私人部門的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于公共部門中。而新公共管理主張政府借鑒私人部門的管理經(jīng)驗(yàn)，比如目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、效率導(dǎo)向等等四是強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向。顧客導(dǎo)向的理念主張將企業(yè)管理中顧客至上的精神應(yīng)用于政府管理，以顧客需要為施政方向，以顧客的滿意為目標(biāo)。政府以顧客為導(dǎo)向，改變了傳統(tǒng)上政府的權(quán)威心態(tài)，重新定位了政府職能及政府與社會(huì)的關(guān)系。

二、新公共管理視角下的中國(guó)行政改革

（一）新公共管理對(duì)中國(guó)行政改革的必要性

1.對(duì)改革開放來(lái)中國(guó)歷次行政改革的回顧和問(wèn)題分析。改革開放以來(lái)我國(guó)政府推行了很多輪機(jī)構(gòu)改革。第一次規(guī)模較大的行政改革是在1982年，主要是針對(duì)機(jī)構(gòu)臃腫、部門職責(zé)不清、工作效率低下等方面。故這次改革以“適應(yīng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，提高政府工作效率”為核心。第二次改革開始于1988年，主要目標(biāo)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、提高行政效率等。第三次改革發(fā)生于1992年，為了適應(yīng)黨的十四大上提出的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，此次改革的主要內(nèi)容包括堅(jiān)持政企分開、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制等幾個(gè)方面。第四次改革是在1998年，是1949年以來(lái)規(guī)模最大的一次。改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊(duì)伍等。第五次改革是在2003年，主要是為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置等，以建立一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這些政府機(jī)構(gòu)改革伴隨著我國(guó)的市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。雖然中國(guó)的行政改革已經(jīng)取得了顯著成績(jī)，但依然存在很多問(wèn)題。比如1998年以前的政府機(jī)構(gòu)改革因?yàn)闆](méi)有將政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來(lái)，都未能取得預(yù)期效果。之后的幾次改革作用明顯，但仍沒(méi)有理清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，依然存在政府職能配置不合理、行政效率低下等問(wèn)題。另外，這些改革缺乏新公共管理理念的指導(dǎo)，也沒(méi)有很好的運(yùn)用新公共管理。我國(guó)一直未能走出行政改革中存在的精簡(jiǎn)-膨脹-再精簡(jiǎn)-再膨脹的怪圈，所以合理運(yùn)用新公共管理推動(dòng)我國(guó)行政改革勢(shì)在必行。

2.中國(guó)現(xiàn)階段行政管理中存在的問(wèn)題。中國(guó)行政部門在很多方面仍然存在弊端。第一，行政部門缺乏績(jī)效管理。比如政府不以績(jī)效為導(dǎo)向，導(dǎo)致政府事務(wù)龐雜、效率低下、機(jī)構(gòu)臃腫等。由于預(yù)算約束不足和缺乏成本與收益的考核，很多地方政府變成了純粹的“吃飯財(cái)政”，造成人員膨脹和預(yù)算支出過(guò)多。第二，政府管制太多，市場(chǎng)發(fā)展不充分。政府職能范圍過(guò)于寬廣，包辦所有事務(wù)，成了競(jìng)技場(chǎng)上的“運(yùn)動(dòng)員”而非“裁判員”，限制了自由市場(chǎng)的發(fā)展，政府失靈嚴(yán)重。再加上政企不分，使得市場(chǎng)自由發(fā)揮的空間受限、市場(chǎng)參與不足。政府的自然壟斷排斥了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致公共服務(wù)效率低下，比如國(guó)企的問(wèn)題。另外，很多可以民營(yíng)化的產(chǎn)品和服務(wù)卻被政府牢牢控制。第三，政府的官僚體制問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致管理的惡性循環(huán)。政府的決策權(quán)威集中化，使執(zhí)行人員自由裁量權(quán)較少，不能適應(yīng)環(huán)境的需要。講究層級(jí)節(jié)制，束縛了行政人員的個(gè)性發(fā)展，從而影響行政效率?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)行政部門的問(wèn)題集中在低效率和低效益。這些問(wèn)題都與行政部門缺乏管理理念密切相關(guān)，亟須政府運(yùn)用新公共管理加以解決。

（二）新公共管理對(duì)中國(guó)行政改革的借鑒意義

新公共管理在西方資本主義國(guó)家政府改革中的普遍應(yīng)用，已經(jīng)在很大程度上提高了政府的行政效率和效益，增強(qiáng)了政府的治理能力，同時(shí)也滿足了更多的公共服務(wù)需求。所以，這些改革的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)行政改革也具有重要的借鑒意義，主要包括以下四個(gè)方面：一是實(shí)行績(jī)效管理。在行政管理中引入了績(jī)效管理中的成本與收益分析方法，有利于減少政府部門的資源浪費(fèi)現(xiàn)象和實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，并落實(shí)行政人員的責(zé)任。同時(shí)，績(jī)效管理提供了一個(gè)政府與公民互動(dòng)的平臺(tái)。政府把績(jī)效的信息公開，便于公眾了解和監(jiān)督，并反映自己的意見。二是借鑒市場(chǎng)的力量，推動(dòng)公共服務(wù)民營(yíng)化。市場(chǎng)機(jī)制是改善政府績(jī)效的一個(gè)重要手段，可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，借用市場(chǎng)的力量改造政府，以提高政府的工作效率和效益。由于政府機(jī)制存在本質(zhì)上的缺失，難免出現(xiàn)政府失靈，比如成本與收益的隔離、內(nèi)部性問(wèn)題等等。而市場(chǎng)機(jī)制的應(yīng)用可以改進(jìn)政府資源配置的無(wú)效率狀況，減少政府的失靈。三是合理運(yùn)用企業(yè)的管理技術(shù)，建設(shè)企業(yè)型政府。大規(guī)模的借鑒企業(yè)的管理技術(shù)和哲學(xué)是新公共管理的核心理念之一。在實(shí)際中，政府中的很多公務(wù)人員辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致效率低下和民眾的不滿。所以，可以利用企業(yè)管理中的目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、績(jī)效管理等先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)促使行政人員提高辦事效率和效益，建設(shè)企業(yè)型政府，以實(shí)現(xiàn)高績(jī)效的政府。四是建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)型政府即服務(wù)于人民的政府，以人民的滿意為政府的施政目標(biāo)。從新公共管理的視角看，也就是把民眾視做顧客對(duì)待，政府人員應(yīng)全心全意為其服務(wù)。而當(dāng)前，我國(guó)官員腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，部分官員利用職權(quán)謀取私利，而不是為造福社會(huì)，造成了官員的信任危機(jī)。所以，必須嚴(yán)懲腐敗，規(guī)范官員的公共行為，提高其公共服務(wù)意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。

篇9

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.175

[中圖分類號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-02

公共管理是政府及從事各種社會(huì)公共事務(wù)管理的非政府組織通過(guò)各種方式處理涉及公共事務(wù)的問(wèn)題的工作，其宗旨是為人民服務(wù)，目的是促進(jìn)公共利益的順利實(shí)現(xiàn)。從公共管理的含義中可以看出公共管理和公共利益之間存在著密切的關(guān)系。公共利益主要是指涉及廣大公眾的利益和需要，每一位公民都享有。同時(shí)，公共管理和公共利益之間也存在一定的沖突，政府要積極地調(diào)和這些沖突，使公共管理組織能夠更好地實(shí)現(xiàn)自己的職能，最大程度地實(shí)現(xiàn)公共利益。

1 公共管理的概念分析

公共管理是政府把新型的觀念與技術(shù)應(yīng)用到公共領(lǐng)域，來(lái)為廣大公眾提供良好的服務(wù)。公共管理是一種以政府組織為主體的管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合其他社會(huì)力量，利用政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的管理方法和途徑，以為人民提供高質(zhì)量的服務(wù)為主要內(nèi)容，提高政府和社會(huì)治理績(jī)效，進(jìn)而促使公共利益順利實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。公共管理是政府管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也包含社會(huì)行業(yè)和社會(huì)性質(zhì)的公共管理服務(wù)機(jī)構(gòu)所從事的公共事務(wù)。公共事務(wù)是政府和非政府組織為滿足社會(huì)所有成員的需求，實(shí)現(xiàn)公共利益，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步而開展的一系列社會(huì)范圍內(nèi)的活動(dòng)。公共管理主要是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。公共管理的主要承受者和實(shí)踐者是政府和非政府組織。

當(dāng)今我國(guó)，政府是實(shí)施公共管理的核心部分，負(fù)責(zé)提供大部分公共管理方面的服務(wù)職能，但隨著社會(huì)的發(fā)展及各種公益組織的產(chǎn)生和發(fā)展，非政府組織的力量也在進(jìn)一步發(fā)展壯大，承擔(dān)著一部分公共管理的職能。從總體來(lái)看，政府主要擔(dān)任宏觀方面的職責(zé)，主要從事對(duì)外行使的交流活動(dòng)、社會(huì)安全、法律法規(guī)等方面的工作；而關(guān)于社會(huì)方面的服務(wù)和保障工作及各種政策法規(guī)的具體實(shí)施則大部分是由除政府以外的非政府組織完成的。公共管理的對(duì)象是社會(huì)上的各種問(wèn)題、公共方面的項(xiàng)目及人們共同使用的物品和資源，如馬路、路燈、空氣、水源等。

2 公共利益的概念分析

從利益主體來(lái)看，社會(huì)利益可分為個(gè)人利益和公共利益，所謂的個(gè)人利益主要是指以個(gè)人為目的的利益，而公共利益則是指以公眾為目的的利益。從古至今，國(guó)家形式一直在發(fā)生著不同形式的變化，但公共利益是一個(gè)國(guó)家存在的合理又合法的原因。公共利益與個(gè)人利益是相對(duì)的，個(gè)人利益的主體是個(gè)人，而公共利益對(duì)應(yīng)的主體則是廣大公眾。公共利益包含的范圍較廣，涉及的對(duì)象及利益內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜，具有多樣性。在一般情況下，利益可以等同于需求，但是公共利益并不是所有私人需求的簡(jiǎn)單相加，公共利益可以理解為個(gè)人利益的交集。比如公民在公共場(chǎng)所享有的安全、衛(wèi)生、環(huán)境、公共汽車、公共廣場(chǎng)、公共健身器材及文化、體育、藝術(shù)等方面的需要都是公共利益的內(nèi)容。公共利益具有非排他性的特征，即每一位公民都可以享受這些權(quán)利，沒(méi)有人能剝奪其他人在公共利益方面所享有的權(quán)利。同時(shí)，我們也不需要證明公共利益是不是真的存在，一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨和所有公民都認(rèn)可并接受公共利益，且我國(guó)法律也對(duì)公共利益進(jìn)行了明確規(guī)定。公共利益所涉及的內(nèi)容應(yīng)該是與其有直接關(guān)系的內(nèi)容，隨著社會(huì)的進(jìn)步，公共利益的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。

3 公共管理與公共利益的沖突

3.1 公共管理主體及相關(guān)活動(dòng)與公共利益相違背

公共管理是為了實(shí)現(xiàn)公共利益才進(jìn)行的一項(xiàng)管理活動(dòng)，公共管理的各項(xiàng)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)應(yīng)放在公共利益上。判斷公共管理活動(dòng)是否有效的標(biāo)準(zhǔn)也主要是看其是否實(shí)現(xiàn)了公共利益。比如，目前我國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī)及各種公共財(cái)產(chǎn)的相關(guān)制度不夠完善，財(cái)產(chǎn)權(quán)的界限確定的不夠清楚，尤其是對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)力更是模糊不清。同時(shí)，作為公共管理主要內(nèi)容的權(quán)力一旦被賦予相關(guān)的部門和個(gè)人，便很容易失去其公共的性質(zhì)，轉(zhuǎn)而為部門和個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)提供方便。一些人在選擇公共利益與個(gè)人利益時(shí)，選擇維護(hù)個(gè)人的利益，忽視甚至損害公共利益。

像電信、天然氣、電力等具有壟斷性質(zhì)的部門依靠所賦予的權(quán)力謀取私利，這些部門或個(gè)人依靠自己所處的壟斷地位，獲取較高利益。也就是說(shuō)，在公共管理部門中，部分人獲取的個(gè)人利益較高，從而造成利益不平衡，加劇了公共管理與公共利益之間的沖突。除此之外，公共資源也存在一定程度的壟斷，有些本身應(yīng)屬于公眾所有的信息，卻被掌握在個(gè)別人手里，用于謀取私利，從而造成與公共利益之間的沖突。

篇10

技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容有新發(fā)明和新創(chuàng)造所取得的研究成果的相關(guān)過(guò)程，也就是新的技術(shù)成果一般是從開發(fā)研究與市場(chǎng)的推廣全部過(guò)程技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中總結(jié)為管理的問(wèn)題:其主要體現(xiàn)在要素的組合方法創(chuàng)新和要素的創(chuàng)新，以及相關(guān)要素產(chǎn)品的創(chuàng)新從而構(gòu)建創(chuàng)新性的公共管理要素的創(chuàng)新是企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中針對(duì)現(xiàn)有的資源要素合理地進(jìn)行分配，主要內(nèi)容有人員、材料和設(shè)備等要素的組合方法的創(chuàng)新包含生產(chǎn)的工藝和生產(chǎn)過(guò)程中的組合、產(chǎn)品的創(chuàng)新是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品種和效用等方面的創(chuàng)新過(guò)程，三方面共同協(xié)調(diào)推進(jìn)公共管理的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)公共管理的價(jià)值

1.2制度的創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指建立或使用新制度組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的規(guī)范的安排，例如:國(guó)家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)組織的形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，制度的創(chuàng)新過(guò)程也是管理的實(shí)現(xiàn)過(guò)程在現(xiàn)有的國(guó)有化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的重組環(huán)節(jié)中，以及企業(yè)所建立的制度進(jìn)程中，都在進(jìn)行組織化的革命，并且開始步入攻堅(jiān)階段公共管理制度的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)不僅僅是從生產(chǎn)資源方面開始，還是對(duì)人們的擁有的使自己或者是他人的損益權(quán)利并且企業(yè)是市場(chǎng)主體，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制中的創(chuàng)新主要是自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧和自我約束的經(jīng)營(yíng)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值的構(gòu)建

1.3組織的創(chuàng)新

社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織需要根據(jù)形勢(shì)變化而進(jìn)行組織創(chuàng)新其次，從生產(chǎn)函數(shù)的企業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，組織創(chuàng)新不單單是技術(shù)創(chuàng)新需要從技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移到組織本身上，并且正確的看待組織創(chuàng)新，在將組織的自身為組織創(chuàng)新中心時(shí)，需要對(duì)管理人員修正的組織機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、溝通能力、技術(shù)轉(zhuǎn)變和工作環(huán)境入手，改變管理人員行為這兩種觀念均是傳統(tǒng)組織理論組織的創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)該從創(chuàng)新角度對(duì)組織進(jìn)行改革，在組織進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)需要及時(shí)掌握適度原則，但是組織活動(dòng)不能過(guò)于頻繁，這樣會(huì)使組織經(jīng)常處于不利的動(dòng)態(tài)狀態(tài)，會(huì)影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和功能的發(fā)揮

2公共管理的價(jià)值表現(xiàn)

2.1法律性

在進(jìn)行公共管理之前需要建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，主要包括:管理主體的行為規(guī)范和管理客體的規(guī)范性公共管理的價(jià)值的表現(xiàn)還體現(xiàn)在法律法規(guī)內(nèi)容的整體性上，對(duì)公共管理的各個(gè)方面進(jìn)行明確、可操作的規(guī)定，使管理機(jī)構(gòu)規(guī)范自己行為

2.2行政特性

通過(guò)行政命令的運(yùn)用公共管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共政策與管理權(quán)限的控制，依據(jù)行政方式進(jìn)行指揮、組織、監(jiān)督與調(diào)控，并且對(duì)公共事業(yè)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行直接的控制與干預(yù)