導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇城市更新研究方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

文章對(duì)現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)的定義進(jìn)行了介紹，對(duì)現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)邏輯研究進(jìn)行了闡述，通過(guò)分析，并結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的地方進(jìn)行了探討。

二、現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)的定義

建筑設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃在空間上的具體落實(shí)，建筑密度是反映建筑用地經(jīng)濟(jì)性的主要指標(biāo)之一，其計(jì)算公式為：建筑密度=建筑基底總面積÷建筑用地總面積，應(yīng)該如何具體落實(shí)其城市規(guī)劃中的建筑設(shè)計(jì)，必須解決的是室內(nèi)空間的使用、美觀、經(jīng)濟(jì)的要求，然而應(yīng)該遵循其建筑密度的計(jì)算公式，在建筑形態(tài)的外部形體上，在一定的時(shí)代特征風(fēng)格的前提下，與城市歷史文脈、周圍環(huán)境及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的結(jié)果。所以，建筑設(shè)計(jì)是在一種空間地域上的微觀層次上的建筑規(guī)劃，其關(guān)注的主要對(duì)象是建筑群落的空間特性或建筑單體室內(nèi)外。

三、建筑設(shè)計(jì)中的城市邏輯

1.城市節(jié)點(diǎn)中的建筑角色

不同的建筑樣式和形態(tài)創(chuàng)造了不同的街道景觀，反應(yīng)不同的生活氣息。如上海的弄堂，是上海一種特有的居住形式。弄堂與城市街道的銜接口為過(guò)街樓形式，過(guò)街樓都設(shè)在主弄弄口上部。過(guò)街樓面向馬路的一面，作為弄門，有豐富的裝飾和弄名標(biāo)志。上海老街里還有石庫(kù)門建筑，公寓弄堂。

與街道并存、對(duì)城市公共空間有重要影響的另一構(gòu)成元素就是城市廣場(chǎng)。建筑，作為圍合廣場(chǎng)的主要界面，在很大程度上左右著城市廣場(chǎng)的空間形態(tài)和廣場(chǎng)特色，為廣場(chǎng)的塑造承擔(dān)著歷史的文化的含義。當(dāng)然，隨著城市的發(fā)展，現(xiàn)代城市廣場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)擺脫了古代城市廣場(chǎng)的建設(shè)模式，已向著廣場(chǎng)建構(gòu)要素多元化、綜合化方向發(fā)展，但是建筑的比例、尺度、圍合程度、建筑組合方式、建筑與周圍環(huán)境處理對(duì)于廣場(chǎng)空間形態(tài)有著重要的意義。

軸線設(shè)計(jì)是建筑師圍合城市空間、組織城市實(shí)體的一種手段。自古至今，作為一種行之有效的設(shè)計(jì)途徑，它在城市和建筑設(shè)計(jì)中始終占據(jù)著獨(dú)特的地位。德方斯處于巴黎的傳統(tǒng)軸線，即盧浮宮——協(xié)和廣場(chǎng)——香榭麗大街——星形廣場(chǎng)軸線的延長(zhǎng)線上。為了加強(qiáng)新舊城的聯(lián)系，在城市傳統(tǒng)軸線的末端，德方斯巨門以其巨大的體量、純凈的形式、白色立面、觀光電梯、篷狀懸索，以及地下立體交叉網(wǎng)創(chuàng)造了城市軸線的連續(xù)性和景觀的通透性。

2.建筑與城市互動(dòng)

建筑與城市系統(tǒng)之間的相互互動(dòng)，一方面是城市系統(tǒng)向建筑的滲透，另一方面，建筑的功能與形態(tài)向城市系統(tǒng)輻射，成為城市系統(tǒng)的運(yùn)作環(huán)節(jié)。前者體現(xiàn)在交通系統(tǒng)、公共空間與建筑功能與空間的互相整合，后者通過(guò)城市空間的組織作用，以自下而上的方式對(duì)城市系統(tǒng)進(jìn)行作用。

（1）城市交通系統(tǒng)與建筑的互動(dòng)

城市交通系統(tǒng)分為公共機(jī)動(dòng)交通、步行交通以及靜態(tài)交通，當(dāng)其與建筑結(jié)合時(shí)，一方面，增加了建筑主要功能之外的功能作用，激發(fā)了建筑內(nèi)部職能與外部人流的互動(dòng)；另一方面，城市交通系統(tǒng)的介入，為建筑提供了一個(gè)在城市動(dòng)線上的一個(gè)“接口”，使功能上具有一定獨(dú)立性和內(nèi)向性的建筑成為城市網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)能動(dòng)的環(huán)節(jié)。

（2）城市公共空間系統(tǒng)與建筑的互動(dòng)

城市公共空間系統(tǒng)與建筑的互動(dòng)，可理解為城市中某種空間類型向建筑空間轉(zhuǎn)換，使城市中具有場(chǎng)所特征的廣場(chǎng)、街道空間出現(xiàn)在建筑內(nèi)部，形成中庭空間與室內(nèi)步行街，構(gòu)建起內(nèi)部的步行系統(tǒng)和交往空間。室內(nèi)外公共空間的互通能夠促進(jìn)城市空間與建筑內(nèi)部空間的互動(dòng)，促進(jìn)高效而有序的城市生活組織。

四、現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)邏輯研究

1.建筑設(shè)計(jì)要進(jìn)行關(guān)于市場(chǎng)的邏輯思維和判斷。

我們應(yīng)該對(duì)建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分類型、相關(guān)領(lǐng)域和區(qū)域內(nèi)的潮流和競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)綜合效益，客戶群體的接受程度以及開(kāi)發(fā)時(shí)序等方面進(jìn)行收資、分析和判斷。例如我們?cè)诮邮鼙本?rùn)澤莊苑某地塊項(xiàng)目設(shè)計(jì)的前期工作中，首先對(duì)市場(chǎng)、產(chǎn)品類型和定位。經(jīng)濟(jì)價(jià)值測(cè)算等進(jìn)行了調(diào)查研究。進(jìn)而指導(dǎo)設(shè)計(jì)師有效利用弧形沿河地段安排從疊拼聯(lián)排、洋房、到中段的臺(tái)院雅居，再到鄰河大宅的三組不同產(chǎn)品。不同產(chǎn)品類型的組合，既充分滿足容積率的要求、有明顯豐富的規(guī)劃布局空間和景觀；既避免了單一產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的壓力，又通過(guò)適當(dāng)產(chǎn)品比例和價(jià)格組合實(shí)現(xiàn)較高的銷售總價(jià)。

2.建筑設(shè)計(jì)要針對(duì)項(xiàng)目用地的環(huán)境條件進(jìn)行綜合分析與邏輯判斷。

建筑基地環(huán)境條件包括地形、地質(zhì)、地貌、水文和植物等多方面的因素。我們?cè)谑占Y料、踏勘調(diào)查和綜合分析的過(guò)程中，要做出判斷：究竟哪些方面的因素是我們可茲利用、可以輔助確定項(xiàng)目定位和營(yíng)造特色環(huán)境、形象的。例如，我們?cè)诳碧ぬ旖蛑斜辨?zhèn)華亭佳園現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，關(guān)注到基地中茂盛的原生樹(shù)林，對(duì)其適度的保留和利用，發(fā)展成為小區(qū)中的自然原生綠化景觀。又例如在濟(jì)南銀豐花園項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，我們針對(duì)復(fù)雜的山地地形高差加以利用治理，營(yíng)造“城郊山地花園”的特色主題，并以此指導(dǎo)后序的規(guī)劃、向甲方匯報(bào)、規(guī)劃報(bào)審和施工設(shè)計(jì)等一系列的工作。相近的例子還有北京東壩單店項(xiàng)目、沈陽(yáng)深航項(xiàng)目等等。

3.建筑設(shè)計(jì)中對(duì)創(chuàng)作手法要進(jìn)行邏輯性選擇和運(yùn)用。

關(guān)于建筑創(chuàng)作手法，因設(shè)計(jì)面廣、流派多、層次深，我們將選取其中的立面風(fēng)格進(jìn)行闡述。以居住建筑中的住宅為例，其立面風(fēng)格的確定往往與甲方領(lǐng)導(dǎo)的喜好、市場(chǎng)的流行趨勢(shì)、產(chǎn)品的定位和性質(zhì)、客戶群體的認(rèn)知、既有的現(xiàn)狀環(huán)境以及規(guī)劃管理部門的意見(jiàn)等多方面因素相關(guān)。建筑師要結(jié)合把握這些因素，選取其中的關(guān)鍵因素進(jìn)行判斷。

五、現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的地方

1.氣候的過(guò)渡。進(jìn)入建筑庭院的氣候可以作為一種資源。庭院中的空氣運(yùn)動(dòng)與自然界的不同，除非庭院是外部空間。由于受到庭院周圍垂直立面的約束，庭院中的空氣溫度受到空氣盆積效應(yīng)的影響呈垂直分布。冬季、空氣溫度由下而上升高，而夏季則相反。這樣，庭院成為建筑與外間氣候之間的緩沖帶，建筑室內(nèi)空間存極端氣候以外的任何時(shí)候都能保持舒適。此外，夏季由于庭院四周的屋檐會(huì)形成陰影，陰影會(huì)使空氣溫度降低。

2.可調(diào)節(jié)的的熱緩沖帶。通過(guò)調(diào)整建筑群的關(guān)系和建筑立面的設(shè)計(jì)產(chǎn)生熱緩沖層。形成室內(nèi)環(huán)境利自然環(huán)境之間的緩沖帶。緩沖帶在一定程度上防止了極端氣候的不利影響，建筑熱性能也可以隨之得到調(diào)控?？諝鈱⒓性谕ピ褐校軌驕p弱外部氣流對(duì)室內(nèi)環(huán)境的不利影響?？諝鉁囟群蜌饬鞅容^穩(wěn)定，這有利于冬季的熱量?jī)?chǔ)存。夏季，庭院的熱壓能夠改善自然通風(fēng)，有利于建筑的被動(dòng)冷卻。

3.走集約型的設(shè)計(jì)路線

雖然我國(guó)是資源大國(guó)，但是我國(guó)人口眾多，從而使資源相對(duì)貧乏。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該在滿足使用者的使用與觀賞的需求基礎(chǔ)之上，采用集約型的設(shè)計(jì)路線。盡可能地減少資源的浪費(fèi)，樹(shù)立正確的審美觀念。要將建筑物的形式當(dāng)作可以接納各種設(shè)計(jì)的容器，不斷地對(duì)其形式進(jìn)行調(diào)整，讓其產(chǎn)生更加完善的功能，從而將建筑的功能與美集約在一起。

4.在實(shí)踐中不斷提高自己的認(rèn)識(shí)

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，建筑行業(yè)正行于蓬勃發(fā)展的時(shí)期。這就需求現(xiàn)代建筑體系應(yīng)當(dāng)作為先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，重復(fù)以往西方走過(guò)的道路是不明智的，我們應(yīng)該借鑒他們的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)計(jì)人員可以學(xué)習(xí)國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)，認(rèn)識(shí)其設(shè)計(jì)的不足，提高自己的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而減少資源的浪費(fèi)。

結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代城市更新下的建筑設(shè)計(jì)邏輯思維和方法對(duì)于建設(shè)技術(shù)的發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加大，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)邏輯思維和方法的研究是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)

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對(duì)于空間資源相對(duì)貧乏的中國(guó)城市，城市更新對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。城市更新同時(shí)也是城市重新選擇城市發(fā)展模式和發(fā)展道路的珍貴機(jī)遇。加之城市更新密切涉及人民切身利益和城市戰(zhàn)略資源，因此將持續(xù)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

1 應(yīng)運(yùn)而生的城市更新專項(xiàng)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃雖然考慮了城市土地使用的數(shù)量與性質(zhì)，但沒(méi)有考慮構(gòu)成城市的各系統(tǒng)內(nèi)部的或外部的有機(jī)聯(lián)系，從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃的跨度過(guò)大。按在城市建設(shè)中的作用，城市專項(xiàng)規(guī)劃可分為三類，即總體規(guī)劃所附屬的專項(xiàng)規(guī)劃、完善總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃，一是從技術(shù)角度對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化與深化，更重要的是從管理角度將城市功能分解成為若干密切相關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)研究，以確保城市活動(dòng)的有機(jī)性與多樣性。基于城市中大量存在的舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊面臨著急切的改造需求，同時(shí)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和內(nèi)在聯(lián)系，而總體規(guī)劃層面缺乏相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)研究。在如今的城市規(guī)劃體系的情況下，進(jìn)行城市更新專項(xiàng)計(jì)劃顯得尤為重要了。

2 嚴(yán)格講城市更新規(guī)劃的規(guī)劃體系定位

在我國(guó)，多數(shù)城市的城市更新行為都含有自己獨(dú)特的城市規(guī)劃與指導(dǎo)，但是明確的制度和政策在城市更新規(guī)劃的法定規(guī)劃體系中的定位依然鮮有耳聞。在城市更新問(wèn)題中，城市總體規(guī)劃和控制詳情的全面性依然會(huì)被忽略，在控制性詳細(xì)規(guī)劃具體的改造方面尤為突出?，F(xiàn)如今我國(guó)的城市更新規(guī)劃可以大致分為兩類：城市更新概念規(guī)劃由政府主導(dǎo)；由市場(chǎng)主導(dǎo)的單個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃的城市更新規(guī)劃。前者的運(yùn)動(dòng)式更新改造范圍遍布舊城區(qū)基于政法的意志，但是市場(chǎng)運(yùn)作的真實(shí)性往往被忽略，從而失去了可操作性，政府的改造意愿或許會(huì)被提前泄露，從而市場(chǎng)成本被變相提高。就后者來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)和政府的對(duì)峙的手段往往于此，容積率尤為突出。但是由于對(duì)上層規(guī)劃的控制和指引略有匱乏，保護(hù)公共利益的底線對(duì)政府來(lái)說(shuō)不方便尋查。而且上層規(guī)劃對(duì)地區(qū)整體空間研究的依據(jù)相對(duì)缺乏，依然會(huì)針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目去改造，這樣僅僅通過(guò)個(gè)案來(lái)進(jìn)行的專項(xiàng)規(guī)劃是缺乏科學(xué)性的。

3 城市更新規(guī)劃與現(xiàn)行規(guī)劃體系的銜接

現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系主要是建立在對(duì)新增建設(shè)用地的規(guī)劃管理基礎(chǔ)上。隨著我國(guó)大城市建設(shè)用地資源日趨飽和，未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)的是城市更新可能取代新增建設(shè)用地而成為規(guī)劃管理工作的主流。因此有必要對(duì)現(xiàn)行城市規(guī)劃體系進(jìn)行必要的修正和完善，以適應(yīng)城市更新規(guī)劃管理需求。但城市規(guī)劃體系調(diào)整的目的并非要游離于現(xiàn)行規(guī)劃體系以外設(shè)立一套新的獨(dú)立的城市規(guī)劃體系，而是應(yīng)在現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)相關(guān)的規(guī)劃層次，采用補(bǔ)充、調(diào)整和“鑲嵌”的方法納入城市更新對(duì)城市規(guī)劃的管理要求，使城市更新規(guī)劃與法定規(guī)劃（特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃）能夠積極主動(dòng)地相互對(duì)接。結(jié)合現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系，初步建議從以下幾個(gè)規(guī)劃層次中納入或?qū)映鞘懈乱?guī)劃管理的內(nèi)容。

3.1 城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市城市更新的區(qū)域及其更新方向、總體規(guī)模作出初步規(guī)定。

3.2 近期建設(shè)規(guī)劃

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施城市更新的^域及其更新后的功能定位，實(shí)施更新的時(shí)序，為城市更新配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作出必要的規(guī)定。

3.3 控制性詳細(xì)規(guī)劃

控制性詳細(xì)規(guī)劃也應(yīng)成為與城市更新規(guī)劃管理對(duì)接的重要平臺(tái)。控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制作用在于，可以將城市更新中政府與市場(chǎng)的角色進(jìn)行必要區(qū)分，將理應(yīng)由政府控制的公共利益因素從可以交由市場(chǎng)運(yùn)作的博弈因素中抽離出來(lái)，并通過(guò)控規(guī)這一重要的規(guī)劃控制手段予以強(qiáng)力保護(hù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)劃定城市更新的實(shí)施范圍，確定其中涉及的城市更新項(xiàng)目的功能定位、基本公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施安排、容積率的控制范圍、景觀生態(tài)和文物保護(hù)要求、保障性住房的供應(yīng)量、城市設(shè)計(jì)控制要素、拆遷居民安置策略，以及捆綁改造計(jì)劃等等。

3.4 城市更新修建性詳細(xì)規(guī)劃

城市更新項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)全面面向更新規(guī)劃實(shí)施的要求，最大程度地納入相關(guān)利益群體的訴求，保留市場(chǎng)運(yùn)作的彈性空間。在一般修建性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，城市更新規(guī)劃需要重點(diǎn)增加土地市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)核算，拆遷安置的具體安排等應(yīng)對(duì)更新的特殊內(nèi)容。同時(shí)還需要增加相關(guān)利益方談判和博弈的程序。

3.5 綜合整治（改善）規(guī)劃

隨著物權(quán)的逐步清晰，特別是未來(lái)《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》的出臺(tái)，未來(lái)“漸進(jìn)式”、“針對(duì)性”和“小尺度”的環(huán)境綜合整治也可能逐步取代大拆大建的城市更新方式。城市綜合整治規(guī)劃，要求對(duì)建設(shè)條件、現(xiàn)狀權(quán)屬以及各方目標(biāo)的充分尊重和全面把握，要求根據(jù)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際需要來(lái)確定更新改造的方法和內(nèi)容，需要更加傾向于人的視角的空間思考，和更加精細(xì)化的微觀空間技術(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)展的背景下，我中國(guó)的城市建設(shè)更需要注重對(duì)已建成區(qū)的改造更新，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的更新與發(fā)展。同時(shí)，以社區(qū)為主導(dǎo)的漸進(jìn)式更新還需要經(jīng)過(guò)政府與社區(qū)的協(xié)作，加強(qiáng)公眾參與，以實(shí)現(xiàn)改善城市空間，提高居民生活質(zhì)量，從而促進(jìn)鄰里和諧的目標(biāo)。

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中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、現(xiàn)有規(guī)劃體系的缺陷

在城市更新過(guò)程中，從規(guī)劃的層次看，總體規(guī)劃主要通過(guò)用地布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序指導(dǎo)城市更新，由于總體規(guī)劃涉及面廣，很難對(duì)城市更新進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的系統(tǒng)研究；近期建設(shè)規(guī)劃主要提出3～5年住房、交通、給排水、防災(zāi)等方面的改造策略，并把具體項(xiàng)目落實(shí)到各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃中，但是由于編制年限的限制，近期規(guī)劃對(duì)城市更新研究缺乏動(dòng)態(tài)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性；開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃多以地塊改造控規(guī)、舊城改造規(guī)劃、城中村改造專項(xiàng)等形式出現(xiàn)，所針對(duì)的改造對(duì)象是單一地塊或者是單一改造類型，缺乏對(duì)整個(gè)城市或地區(qū)更新改造的宏觀把握。

從規(guī)劃的時(shí)間層次看，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展年代，凝固的、過(guò)細(xì)的、過(guò)死的靜態(tài)總體規(guī)劃往往被不斷變化的實(shí)際發(fā)展所突破，城市更新缺乏動(dòng)態(tài)的時(shí)間觀念。城市更新始終處于似有規(guī)劃又似無(wú)規(guī)劃，似有法可依又似無(wú)法可依的狀態(tài)；而現(xiàn)有的專項(xiàng)規(guī)劃本身不具有法定地位，其編制存在部門性和隨意性，在規(guī)劃編制基礎(chǔ)、規(guī)劃內(nèi)容、審批制度、規(guī)劃實(shí)施效率等方面存在明顯的缺陷，造成了城市更新難以落實(shí)。

二、編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

（一）彌補(bǔ)總體規(guī)劃對(duì)城市更新系統(tǒng)性研究的缺失

城市總體規(guī)劃雖然考慮了城市土地使用的數(shù)量與性質(zhì)，但沒(méi)有考慮構(gòu)成城市的各系統(tǒng)內(nèi)部的或外部的有機(jī)聯(lián)系，從總規(guī)到詳規(guī)的跨度過(guò)大。按在城市建設(shè)中的作用，城市專項(xiàng)規(guī)劃可分為三類，即總體規(guī)劃所附屬的專項(xiàng)規(guī)劃、完善總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃，一是從技術(shù)角度對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化與深化，更重要的是從管理角度將城市功能分解成為若干密切相

關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)研究，以確保城市活動(dòng)的有機(jī)性與多樣性。

基于城市中大量存在的舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊面臨著急切的改造需求，同時(shí)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和內(nèi)在聯(lián)系，而總體規(guī)劃層面缺乏相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)研究。城市更新專項(xiàng)規(guī)劃正是對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造問(wèn)題的系統(tǒng)研究和規(guī)劃，是總體規(guī)劃的有益補(bǔ)充，屬于完善總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃對(duì)城市更新的公共政策效應(yīng)

目前的規(guī)劃主要通過(guò)空間維度的逐層分解來(lái)實(shí)施，由于各規(guī)劃缺乏時(shí)間上的銜接，導(dǎo)致規(guī)劃與政府操作層面的近期建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃融合不夠。城市更新專項(xiàng)規(guī)劃一方面通過(guò)落實(shí)總體規(guī)劃的用地安排，另一方面通過(guò)地塊改造的時(shí)序安排與近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造詳規(guī)、城中村規(guī)劃等相銜接，從而更好地融入政府操作層面計(jì)劃，第三，在編制中強(qiáng)調(diào)公眾參與，突出顯示了城市規(guī)劃公共政策性。

（三）促進(jìn)土地資源集約利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的要求在合理充分利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，資源利用效率的提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)并進(jìn)。然而城市快速發(fā)展過(guò)程中造成的城市中的很多問(wèn)題，土地利用集約度低下，生產(chǎn)、生存條件惡劣，發(fā)展與城市總體發(fā)展不和諧甚至相互沖突。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距在逐漸擴(kuò)大，推進(jìn)城市更新改造是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑，為集約利用土地資源、建設(shè)社會(huì)主義新城市、新村鎮(zhèn)創(chuàng)造了契機(jī)。

三、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃的角色定位

城市更新規(guī)劃的特殊性決定了它與法定規(guī)劃之間“若即若離”的特殊關(guān)系。在規(guī)劃層次上，城市總體規(guī)劃是城市更新專項(xiàng)規(guī)劃之上的層次規(guī)劃；城市更新專項(xiàng)規(guī)劃是完善總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，將城市發(fā)展中大量出現(xiàn)的舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)、舊廠房、舊村居等作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行專門研究。目前我國(guó)的城市更新規(guī)劃主要分為兩類。一類是政府主導(dǎo)的城市更新概念規(guī)劃。這類規(guī)劃一般基于政府對(duì)某些大范圍舊城區(qū)運(yùn)動(dòng)式的更新改造，其中有明確的政府意志，但卻往往缺乏真實(shí)的場(chǎng)運(yùn)作主體，因而也導(dǎo)致了規(guī)劃的“無(wú)的放矢”，缺乏可操作性，甚至可能由于政府改造意愿的提前透露，而變相地提高了改造的市場(chǎng)成本。另一類城市更新規(guī)劃主要是市場(chǎng)主導(dǎo)的單個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃。市場(chǎng)往往將此類規(guī)劃作為與政府博弈的手段，特別是容積率、公共配套設(shè)施等等。

城市更新規(guī)劃的界定不夠清晰，是規(guī)劃編制，管理和實(shí)施中一系列問(wèn)題的直接誘導(dǎo)因素。規(guī)劃編制的理論依據(jù)不強(qiáng)，與法律相關(guān)規(guī)定的有效對(duì)接顯得力不從心。城市規(guī)劃編制的技術(shù)性和方法性不強(qiáng)，在未來(lái)城市更新規(guī)劃領(lǐng)域中，難以起到相應(yīng)的決定性作用，在幾項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)的尤為明顯，例如，容積率，用地類型劃分等。審批過(guò)程中，主管部門主觀性太強(qiáng)，更嚴(yán)重的是存在行政審批的層次性和級(jí)別意識(shí)都得不到貫徹落實(shí)，以此可知，審批過(guò)程中的時(shí)間成本大大增加，博弈在這其中尤為明顯。換句話數(shù)，在規(guī)劃體系中，城市更新的定位，其實(shí)其核心就是所謂的定位邊界，尋找底線，而政府與市場(chǎng)的博弈，使得這兩點(diǎn)顯得尤為艱難。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，城市更新規(guī)劃應(yīng)該最大程度上體現(xiàn)政府對(duì)公共利益和整體目標(biāo)的把握；而在實(shí)際城市建設(shè)過(guò)程中，非法定的規(guī)劃層次則應(yīng)該更多的給資本市場(chǎng)留下更大的經(jīng)營(yíng)空間和更高的自由度。由此，我們可以得出結(jié)論，只有完善的城市更新規(guī)劃內(nèi)容和深度，規(guī)劃類型，以及審批環(huán)節(jié)的層次化，清晰化，才會(huì)有力的推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)的主要工作。

四、城市更新規(guī)劃與現(xiàn)行規(guī)劃體系的銜接

（一）城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市城市更新的區(qū)域及其更新方向、總體規(guī)模作出初步規(guī)定。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，應(yīng)編制全市范圍內(nèi)的城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，其中應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施城市更新的規(guī)模和范圍，城市更新工作的目標(biāo)與策略，城市更新各范圍區(qū)的功能定位及發(fā)展目標(biāo)。

（二）近期建設(shè)規(guī)劃

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施城市更新的區(qū)域及其更新后的功能定位，實(shí)施更新的時(shí)序，為城市更新配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施作出必要的規(guī)定。

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃

隨著我國(guó)各大城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的不斷開(kāi)展和成熟，它已經(jīng)成為建設(shè)用地出讓和規(guī)劃管理的主要規(guī)劃手段，而且其意義和功能已經(jīng)逐漸深入人心，成為市場(chǎng)和公眾參與城市規(guī)劃最重要的平臺(tái)。因此控制性詳細(xì)規(guī)劃也應(yīng)成為與城市更新規(guī)劃管理對(duì)接的重要平臺(tái)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的控制作用在于，可以將城市更新中政府與市場(chǎng)的角色進(jìn)行必要區(qū)分，將理應(yīng)由政府控制的公共利益因素從可以交由市場(chǎng)運(yùn)作的博弈因素中抽離出來(lái)，并通過(guò)控規(guī)這一重要的規(guī)劃控制手段予以強(qiáng)力保護(hù)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)劃定城市更新的實(shí)施范圍，確定其中涉及的城市更新項(xiàng)目的功能定位、基本公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施安排、容積率的控制范圍、景觀生態(tài)和文物保護(hù)要求、保障性住房的供應(yīng)量、城市設(shè)計(jì)控制要素、拆遷居民安置策略，以及捆綁改造計(jì)劃等等。除了尚未編制控規(guī)的地區(qū)在控規(guī)編制中應(yīng)加入城市更新地區(qū)的規(guī)劃控制內(nèi)容外，對(duì)那些已經(jīng)完成控規(guī)編制的地區(qū)也應(yīng)采取必要的控規(guī)修訂程序，對(duì)城市更新規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（四）城市更新修建性詳細(xì)規(guī)劃

經(jīng)過(guò)控規(guī)對(duì)政府和市場(chǎng)要素的區(qū)分，在控規(guī)保障公共利益因素的基礎(chǔ)上，城市更新的修建性詳細(xì)規(guī)劃才能保留利益博弈和市場(chǎng)運(yùn)作的相對(duì)靈活自由。城市更新項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)全面面向更新規(guī)劃實(shí)施的要求，最大程度地納入相關(guān)利益群體的訴求，保留市場(chǎng)運(yùn)作的彈性空間。在一般修建性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，城市更新規(guī)劃需要重點(diǎn)增加土地市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)核算，拆遷安置的具體安排等應(yīng)對(duì)更新的特殊內(nèi)容。同時(shí)還需要增加相關(guān)利益方談判和博弈的程序。因此，城市更新項(xiàng)目規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的指令式規(guī)劃那樣重視規(guī)劃結(jié)果的技術(shù)表達(dá)和政府計(jì)劃的傳達(dá)，而更多地需要采取“協(xié)作式規(guī)劃”的方法。

結(jié)語(yǔ)

綜上，在城市更新規(guī)劃的進(jìn)程中，協(xié)調(diào)多個(gè)部門，加強(qiáng)周邊環(huán)境的容納量，整合公共設(shè)施供給，加強(qiáng)彈性指標(biāo)的研究，都會(huì)使得年度評(píng)估和滾動(dòng)編制機(jī)制得到具體的實(shí)行。文中所提及的觀點(diǎn)和分析思路，希望能給大家更多的啟示性作用，加強(qiáng)對(duì)城市更新規(guī)劃工作的理解力，會(huì)讓城市規(guī)劃得到更大程度上的重視。

篇4

西方國(guó)家近現(xiàn)代意義上的城市更新，起源于產(chǎn)業(yè)革命。根據(jù)不同時(shí)期對(duì)城市更新研究的深度和廣度不同以及城市更新動(dòng)力機(jī)制的不同可以將西方國(guó)家的城市更新歷程劃分為三個(gè)階段。

第一階段：19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初期，城市更新初創(chuàng)時(shí)期。

對(duì)城市更新理論的研究最初起源于霍華德的田園城市理論。1898年，霍華德出版了《明日：一條通向真正和平改革的道路》一書(shū)，在書(shū)中詳細(xì)闡明了他著名的“田園城市（Garden City）”的理論，希望通過(guò)建立新的、以綠化帶限制人口向地區(qū)擴(kuò)散的“鄉(xiāng)村”式城市來(lái)限制城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張。此后恩威和帕克“衛(wèi)星城理論”和沙里寧的“有機(jī)疏散理論”又對(duì)“田園城市”理論作了進(jìn)一步的發(fā)展。雖然從本質(zhì)上而言，這些理論的思想基礎(chǔ)仍然是以傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的“形體決定論”為基礎(chǔ)的，將城市看作一個(gè)靜止的事物從而寄希望于建筑師和規(guī)劃師通過(guò)形體規(guī)劃來(lái)構(gòu)建一個(gè)希望中的藍(lán)圖，從而解決城市發(fā)展的問(wèn)題。但是與之前的研究相比，這一時(shí)期的理論擺脫了烏托邦式單純追求理想化模式的城市規(guī)劃思想，在理論實(shí)現(xiàn)方面有了很大進(jìn)步，同時(shí)，在更新對(duì)象方面并沒(méi)有局限于居住區(qū)而是擴(kuò)大到城市的空間結(jié)構(gòu)，這對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展具有非常重大的影響。

第二階段：20世紀(jì)初至二戰(zhàn)末，城市更新發(fā)展徘徊不前

本階段的研究仍然以城市規(guī)劃與城市發(fā)展的問(wèn)題為主。20世紀(jì)20年代美國(guó)對(duì)城市更新改造的布局、組織方式進(jìn)行了新的探索，“鄰里單位”隨即出現(xiàn)。這一思想為不斷擴(kuò)張的城市建設(shè)提供了一種新的解決方法，通過(guò)建立基本獨(dú)立的綜合型的城市單元能有秩序的擴(kuò)大城市，而不是在城市邊緣任意建設(shè)，無(wú)限制地增大城市面積。鄰里單位思想可能導(dǎo)致城市的反中心化，但也是用來(lái)解決經(jīng)常被責(zé)難的階層和種族隔離問(wèn)題的途徑之一，以致于它在著名的《雅典》里作為“合理規(guī)模的居住單元”被引證。①20世紀(jì)40年代，英國(guó)土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)償和賠償政策研究委員會(huì)主席Justice Uthwatt 和他的委員會(huì)向政府提交了“過(guò)渡性報(bào)告”，指出為了適應(yīng)戰(zhàn)后大規(guī)模的重建工作，應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)控制無(wú)限制擴(kuò)大城市建設(shè)的行為，并指出政府應(yīng)該是城市應(yīng)該是城市建設(shè)的主體，應(yīng)將城市規(guī)劃運(yùn)用到全國(guó)的重建工作中去。這些建議都得到了政府的認(rèn)可，為日后城市的城市更新打下了基礎(chǔ)。

第三階段：20世紀(jì)50年代以來(lái)，可持續(xù)城市更新

20世紀(jì)60年代之后，一大批學(xué)者如路易斯?芒福德（Lewis Munford）、簡(jiǎn)?雅各布斯（Jacobs Jane）、彼得?霍爾（Peter Hall）、亞歷山大（Christopher Alexander）等都從不同角度和立場(chǎng)對(duì)城市更新更行了研究。到了20世紀(jì)70年代，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)出現(xiàn)在城市更新的思想中，并逐步成為當(dāng)代城市更新的重要思想基礎(chǔ)。1996年6月，聯(lián)合國(guó)在伊斯坦布而召開(kāi)的第二屆人類住區(qū)會(huì)議上將“人人有適當(dāng)?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢M(jìn)程中人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”確定具有全球意義的、全人類為之奮斗的兩個(gè)主題，并將“可持續(xù)的人類住區(qū)”作為承諾之一。這是新世紀(jì)新時(shí)期城市更新的主題思想所在。

2.國(guó)內(nèi)城市更新理論研究進(jìn)展

我國(guó)對(duì)于城市更新的研究一開(kāi)始不是從理論方面入手的，而是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，這源起于為了解決城市發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的如舊城中心區(qū)衰敗、居住環(huán)境惡劣等城市問(wèn)題。

（1）有機(jī)更新理論

1979 年，吳良鋪教授在對(duì)北京什剎海地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃研究時(shí)，深入分析了城市更新的“難處”所在，從如何正確處理好城市更新中繼承與改造的問(wèn)題出發(fā)，提出了“有機(jī)更新”的理論構(gòu)想。有機(jī)更新，是把整個(gè)城市當(dāng)作人體一樣，城市中承擔(dān)著不同功能的地區(qū)是有機(jī)構(gòu)成人體的細(xì)胞，所謂“有機(jī)更新”，就是把不適應(yīng)城市發(fā)展的那部分地區(qū)、街區(qū)進(jìn)行改造規(guī)劃，采用適當(dāng)規(guī)模、適當(dāng)尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容與要求，妥善處理目前與將來(lái)的關(guān)系，不斷提高規(guī)劃設(shè)計(jì)品質(zhì)，爭(zhēng)取使每一個(gè)片區(qū)的發(fā)展都達(dá)到相對(duì)的完整性，使有機(jī)更新的部分更能適應(yīng)城市功能的改造方式。有機(jī)更新不是短時(shí)間內(nèi)盲目地改造和亂建，而是將不適應(yīng)城市發(fā)展的那部分區(qū)域挑出來(lái)進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，這種改造是小規(guī)模、階段式的，但從大的時(shí)間尺度上來(lái)看，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程。通過(guò)這種有序的持續(xù)的更新活動(dòng)，使城市達(dá)到最適宜人類生存和生活的狀態(tài)。

（2）系統(tǒng)更新理論

針對(duì)我國(guó)城市發(fā)展的特殊背景以及城市更新過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，1999年，吳明偉和陽(yáng)建強(qiáng)教授提出我國(guó)的城市更新應(yīng)該走一條全面系統(tǒng)的更新道路。 他們指出，“我國(guó)現(xiàn)階段的舊城更新具有面廣量大、矛盾眾多的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的形體規(guī)劃難以擔(dān)當(dāng)此任，需要建立一套目標(biāo)更為廣泛、內(nèi)涵更加豐富、執(zhí)行更加靈活的規(guī)劃系統(tǒng)。要從總體上對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行全面的研究，制定一個(gè)系統(tǒng)的舊城改造規(guī)劃。”②吳明偉教授認(rèn)為，城市更新應(yīng)該以促進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)的整體協(xié)調(diào)為目標(biāo)，旨在建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的人居環(huán)境。在城市更新的過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)各種各樣復(fù)雜的問(wèn)題，但凡是復(fù)雜的問(wèn)題，必是有一定的層次結(jié)構(gòu)組成，這種層次結(jié)構(gòu)所要達(dá)到的目標(biāo)也不相同，而且多是不能相容的目標(biāo)，這就要求我們?cè)诔鞘懈陆ㄔO(shè)中學(xué)會(huì)運(yùn)用權(quán)衡和優(yōu)化決策，把城市更新中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各層次上的目標(biāo)統(tǒng)一權(quán)衡，獲取最優(yōu)方案。吳明偉教授提出了舊城改造的控制觀，包括系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、文化觀三方面。

（3）可持續(xù)發(fā)展理論

隨著時(shí)代的進(jìn)步和城市規(guī)劃理論的逐步完善，城市更新理論也在不停在發(fā)展之中。此后，也有眾多學(xué)者基于特定地區(qū)城市更新的實(shí)踐提出過(guò)不少更新理論。進(jìn)入21世紀(jì)，可持續(xù)發(fā)展理論逐步成為城市更新的理論焦點(diǎn)。確切地說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展理論并不是國(guó)內(nèi)學(xué)者提出來(lái)的，但是該理論自提出后對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃以及城市更新具有很大的指導(dǎo)意義，并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代城市更新的理論基礎(chǔ)。1994年，我國(guó)制定的《21世紀(jì)議程》明確指出將“可持續(xù)發(fā)展”作為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期計(jì)劃的指導(dǎo)性原則。從城市發(fā)展層面上來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的城市發(fā)展觀，它強(qiáng)調(diào)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要注重城市品質(zhì)的提高，包括城市生態(tài)環(huán)境的美化、城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能結(jié)構(gòu)的完善以及城市精神面貌的改善，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展觀反映在城市規(guī)劃上豐富了城市更新的內(nèi)容，是對(duì)過(guò)去城市更新理論的進(jìn)一步發(fā)展和深化，對(duì)我國(guó)以后的城市建設(shè)、城市更新工作具有重要的指導(dǎo)意義。

3.小結(jié)

從城市更新理論的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，國(guó)內(nèi)城市更新啟動(dòng)40年以來(lái)，我國(guó)的城市更新在實(shí)踐中曲折的向前發(fā)展，無(wú)論是理論還是實(shí)踐方面還是取得了很大的進(jìn)步。就更新的內(nèi)容來(lái)看，從最初單一的住區(qū)更新向街區(qū)、商業(yè)區(qū)方面涵蓋；從空間發(fā)展模式來(lái)看，從建國(guó)初期的小范圍更新轉(zhuǎn)向大規(guī)模、整片區(qū)的整體改造，這種更新方式雖然在某方面存在一定問(wèn)題，但在特定時(shí)期對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展、改善城市面貌確實(shí)起到了積極的作用；從體制政策來(lái)看，從以政府為主的城市更新逐漸轉(zhuǎn)為多元化主導(dǎo)的模式，房地產(chǎn)商、企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裰饾u加入城市更新的過(guò)程中來(lái)，成為城市改造名副其實(shí)的參與者，使城市更新具有更大范圍上的代表意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 王如淵.西方國(guó)家城市更新研究綜述.[J]. 四川： 西華師范大學(xué)國(guó)土資源學(xué)院，2004.

篇5

當(dāng)前實(shí)施城市有機(jī)更新符合房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)1998年住房制度改革以后房地產(chǎn)市場(chǎng)高速發(fā)展，可以判斷，目前各地房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)不同程度地步入了存量房時(shí)代（存量房交易總量超過(guò)新房）。一二線城市新房市場(chǎng)空間已經(jīng)越來(lái)越小，城市的發(fā)展必然要建立在對(duì)現(xiàn)有建筑的升級(jí)改造更新之上，城市有機(jī)更新也將成為存量房時(shí)代房地產(chǎn)投資的新熱點(diǎn)。

1.存量時(shí)代的房地產(chǎn)總是伴隨著城市功能的改變而不斷變化著承載的形式，實(shí)現(xiàn)著資產(chǎn)的升值。從發(fā)達(dá)國(guó)家城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，作為城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的房地產(chǎn)業(yè)態(tài)與城市功能緊密相關(guān)。如1998年英國(guó)提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)已是存量房時(shí)代。當(dāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向時(shí)，以從事文化活動(dòng)及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)為功能的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為文化主導(dǎo)城市更新的新形式。存量的房地產(chǎn)被大量改造更新，成為文化經(jīng)濟(jì)集聚中心區(qū)，實(shí)現(xiàn)了更新地區(qū)的文化、創(chuàng)意式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了城市文化產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，為新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展提供了孵化空間，房地產(chǎn)的價(jià)值重新得以提升。

中國(guó)房地產(chǎn)正在步入存量房時(shí)代，一線及部分二線城市存量房的交易量已超過(guò)新房，北京存量房交易量已是新房的二倍。存量房市場(chǎng)的擴(kuò)張，帶來(lái)了既有舊建筑、街區(qū)和環(huán)境的更新需求。如2016年4月15日南京下發(fā)《南京市棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治行動(dòng)計(jì)劃》，此次環(huán)境整治目標(biāo)鎖定高樓大廈繁華盛景背后的棚戶區(qū)和老舊小區(qū)。計(jì)劃到2020年底，采取“拆改整留”方式，完成南京市11區(qū)約1500萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造和936個(gè)老舊小區(qū)整治目標(biāo)。2016年上海的城市更新將“有機(jī)更新”進(jìn)一步滲透至規(guī)劃管理、土地管理和城市治理中。突出以人為本和生活方式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，針對(duì)城市功能、公共服務(wù)設(shè)施、歷史風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、慢行系統(tǒng)、公共空間等方面；關(guān)注公共參與，考慮需求緊迫度、實(shí)施主體積極性、實(shí)施難易度等方面。具體實(shí)施“共享社區(qū)計(jì)劃、創(chuàng)新園區(qū)計(jì)劃、魅力風(fēng)貌計(jì)劃、休閑網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”四大行動(dòng)計(jì)劃。在三亞，以“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)為抓手，大膽嘗試“城市修補(bǔ)”，將城市發(fā)展模式、目標(biāo)定位為“存量?jī)?yōu)化”、“集約高效”；在生態(tài)修復(fù)方面，實(shí)施山、海、河三大修復(fù)工程；在城市修補(bǔ)方面，打好六大戰(zhàn)役：拆除違法建筑、整治廣告牌匾、改造城市綠地、協(xié)調(diào)城市色彩、實(shí)現(xiàn)夜景亮化、改造城市天際線和街道立面。

2.處于城市核心地段的舊建筑存在與土地級(jí)差地租同步提升的經(jīng)濟(jì)空間。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地紛紛開(kāi)展“三年大變樣”、“三舊改造”、“棚戶區(qū)改造”、“舊城改造”、“老舊小區(qū)綜合整治”等各類城市更新活動(dòng)，使得城市面貌重新煥發(fā)生機(jī)，城市發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，城市居民生活環(huán)境得到顯著優(yōu)化。以商業(yè)地產(chǎn)為例，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的壯大，作為承載現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)的商業(yè)寫字樓，其需求不斷增加。而隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，大城市寫字樓市場(chǎng)目前正面臨全方面的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，北京、上海等一線城市在核心區(qū)域已不再準(zhǔn)許興建新的商辦項(xiàng)目，滿足核心區(qū)域的寫字樓市場(chǎng)需求只能依靠存量市場(chǎng)。而由于寫字樓有著顯著的集聚特征，且多集中于具有地域優(yōu)勢(shì)的核心市區(qū)，所以城市核心區(qū)域?qū)懽謽亲疃?、建筑密度最大、最引人注目，但歷史形成的建筑多是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，難以滿足新型企業(yè)的辦公需求，大量舊業(yè)態(tài)樓宇需要改造更新。對(duì)于投資商來(lái)說(shuō)，舊建筑更新、存量提升、功能改善就是投資機(jī)遇；而對(duì)政府來(lái)說(shuō)則是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，即對(duì)核心區(qū)域存量樓宇升級(jí)改造，改變其趨于老化的現(xiàn)狀，最大限度挖掘區(qū)域價(jià)值，提升核心區(qū)域形象，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，提高政府稅收。

3.新時(shí)代、新產(chǎn)業(yè)、新生代對(duì)辦公、消費(fèi)、生存環(huán)境有新需求，城市更新必將是永續(xù)的房地產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，辦公物業(yè)通過(guò)持續(xù)的更新改造不斷提升價(jià)值。如在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，辦公環(huán)境要求開(kāi)放、交往、多元、融合，傳統(tǒng)的封閉式的辦公寫字樓必須適應(yīng)新需求加以改造更新提升，存量寫字樓要不斷創(chuàng)新才能滿足市場(chǎng)需求。在消費(fèi)社會(huì)的時(shí)代，新生代人群對(duì)消費(fèi)內(nèi)容提出了更高要求，原有的物質(zhì)消費(fèi)早已讓位給精神消費(fèi)、文化消費(fèi)和休閑消費(fèi)，對(duì)文化產(chǎn)品及其帶來(lái)的身份、團(tuán)體歸屬感的需求成為消費(fèi)社會(huì)的主流需求，因而，有遠(yuǎn)見(jiàn)的運(yùn)營(yíng)商都會(huì)階段性對(duì)寫字樓、商場(chǎng)、公寓進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶嵘脑?。改造中非常注重樓宇的個(gè)性化、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、開(kāi)放、交往、互動(dòng)、共享、文化、舒適性環(huán)境的創(chuàng)造。在歐美商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)已經(jīng)建成并使用多年的商務(wù)樓宇收購(gòu)、改造，重新定位出租，提升價(jià)值后，再銷售給投資者已經(jīng)是一種普遍運(yùn)作模式，而中國(guó)則處于剛剛起步的初級(jí)階段，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)具有廣闊的發(fā)展空間。

當(dāng)前實(shí)施城市有機(jī)更新符合大城市政府需求

最近深圳、廣州、濟(jì)南等大城市紛紛成立城市更新管理機(jī)構(gòu)，這表明，在當(dāng)前高速城市化的發(fā)展時(shí)期，城市化先進(jìn)地區(qū)的大城市政府已將城市發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)從外延式的發(fā)展轉(zhuǎn)向了城市內(nèi)部的空間質(zhì)量的提升，研究包括城市空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化延續(xù)性、自然景觀等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化多元復(fù)合分步實(shí)現(xiàn)的城市更新目標(biāo)體系，指導(dǎo)城市有序更新。一些有條件的城市開(kāi)始強(qiáng)調(diào)城市化的質(zhì)變，強(qiáng)調(diào)城市有機(jī)更新機(jī)制的形成，表現(xiàn)為在城市空間得到一定擴(kuò)展后，通過(guò)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)（自然和社會(huì)）、提升城市環(huán)境、強(qiáng)調(diào)城市文化等手段，逐步實(shí)現(xiàn)城市的質(zhì)變、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。各地存量低效利用土地的再開(kāi)發(fā)政策也正在研究提出。通過(guò)城市有機(jī)更新，一方面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，也改變了城市面貌，可以實(shí)現(xiàn)政府所倡導(dǎo)的人與環(huán)境和諧共處的最佳發(fā)展理念。

從城市有機(jī)更新的主導(dǎo)看，既有政府主導(dǎo)型，也有市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府與企業(yè)合作型。政府主導(dǎo)的更新福利色彩較重，更新資金大部分來(lái)源于政府公共部門，政府提供補(bǔ)貼、對(duì)更新區(qū)域和更新過(guò)程有很高的決定權(quán)。市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府與企業(yè)合作型更注重商業(yè)價(jià)值的提升、資源的優(yōu)化重組和利用、注入時(shí)代元素、再造區(qū)域繁榮。從城市有機(jī)更新的內(nèi)涵看，既有建筑原用途轉(zhuǎn)換的更新，如倉(cāng)庫(kù)更新為辦公樓、工廠更新為公園、辦公樓更新為公寓、商場(chǎng)更新為酒店等等，也有在建筑原用途不變基礎(chǔ)上的功能提升。從城市有機(jī)更新的外延看，既有單體建筑的更新，也有社區(qū)、片區(qū)的更新。

城市更新是一個(gè)永續(xù)的過(guò)程，中國(guó)的城市更新必將從目前的初層級(jí)的更新走向更高層面的有機(jī)更新。在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鎮(zhèn)化從重?cái)?shù)量的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。

城市有機(jī)更新的投資趨勢(shì)判斷

1.由單一物質(zhì)性更新向社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元融合更新發(fā)展。城市有機(jī)更新的理念，已不再局限于單一物質(zhì)性更新，而是逐漸朝向以包括物質(zhì)性更新、空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整、人文環(huán)境優(yōu)化等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化內(nèi)容的多目標(biāo)、快速更新階段發(fā)展。

隨著城市功能的不斷完善，城市更新的內(nèi)容也由單一物質(zhì)更新向?qū)で筇峁┚蜆I(yè)、解決城市貧困、改善財(cái)政、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加住房供應(yīng)等系統(tǒng)綜合的城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的不斷探索實(shí)踐，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科研究者的廣泛關(guān)注，各界對(duì)城市更新的研究也呈現(xiàn)多元化、多視角的復(fù)合性綜合性研究態(tài)勢(shì)。學(xué)者們分別從不同學(xué)科背景入手，對(duì)當(dāng)前的更新時(shí)代背景、更新動(dòng)力機(jī)制及更新指導(dǎo)策略、方法等不同方面進(jìn)行了大量研究。隨著不同發(fā)展時(shí)期更新目標(biāo)的演化和豐富，以及受到多種新思潮和新主義的影響，近段時(shí)間內(nèi)的城市更新出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、制度、文化等新的轉(zhuǎn)向。

2.發(fā)展模式由政府主導(dǎo)向公私部門合作發(fā)展。西方城市更新的經(jīng)驗(yàn)表明，城市更新的內(nèi)涵更加多元化和綜合化，城市更新越來(lái)越注重社區(qū)參與和社會(huì)公平，并且以多方合作的伙伴關(guān)系為取向。

從參與主體來(lái)看，早期的城市更新是以政府主導(dǎo)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的城市更新，由于當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c環(huán)節(jié)和途徑的有限性，造成其在更新中利益空間的損失。近年來(lái)，國(guó)外的更新案例開(kāi)始側(cè)重對(duì)社會(huì)動(dòng)員、居民自建和社區(qū)參與式重建、鄰里更新的關(guān)注。強(qiáng)調(diào)利用社會(huì)資源的再合理分配以減少弱勢(shì)群體的邊緣化差距，提倡發(fā)揮多元民間力量，肯定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)在促進(jìn)城市融合中的積極作用。除公眾參與外，還強(qiáng)調(diào)非政府組織在更新過(guò)程中的溝通作用。

從具體方法來(lái)看，由早期單一的房地產(chǎn)主導(dǎo)型，逐步演化出旗艦項(xiàng)目激勵(lì)型、大型賽事推動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造型以及其他多元化的更新形式。

從融資模式來(lái)看，目前，中國(guó)參與城市更新的企業(yè)在融資渠道上相對(duì)單一，棚戶區(qū)改造主要以國(guó)有政策性銀行貸款為主，尚未形成能夠完全滿足不同城市更新項(xiàng)目資金的融資方式，基金、信托市場(chǎng)等融資方式仍然不成熟。未來(lái)，城市更新融資模式將不再是傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式，而是向公私合作的PPP模式等市場(chǎng)化融資方式轉(zhuǎn)變。融資主體逐步由政府逐漸演變?yōu)檎?、企業(yè)、社區(qū)居民、民間機(jī)構(gòu)共同參與。

3.由原來(lái)大片區(qū)拆建更新向局部社區(qū)單元更新發(fā)展。過(guò)去，舊區(qū)（城）改造主要是解決城市衰退中的物質(zhì)性老化、功能性衰退和結(jié)構(gòu)性衰退等問(wèn)題，側(cè)重于成片舊區(qū)推倒重建的物質(zhì)性更新，更多精力集中于改善城市感觀上的物質(zhì)性老化。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，以及人們對(duì)城市改造內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的不斷深化，人們對(duì)城市的功能會(huì)有更多更高的要求。我們將從成片舊區(qū)推倒重建的物質(zhì)性改造，發(fā)展成為從城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面來(lái)推進(jìn)的城市更新。

未來(lái)將細(xì)化城市更新單元，更加注重充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用，完善生活圈功能品質(zhì)。以社區(qū)為基本生活單元，打造生活圈。首先以市民需求和社區(qū)文體為導(dǎo)向，對(duì)更新地區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)公共開(kāi)放空間、公共服務(wù)設(shè)施、住房保障、產(chǎn)業(yè)功能、歷史風(fēng)貌保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、慢行系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)安全等方面內(nèi)容，明確生活圈中“缺什么”，“補(bǔ)什么”，提供更加宜人的社區(qū)生活方式。

4.更加側(cè)重以城市精神為核心融合文化創(chuàng)意的城市更新。美國(guó)知名學(xué)者劉易斯?芒福德曾說(shuō)：“城市是文化的容器，城市根本功能在于文化積累、文化創(chuàng)新，在于流傳文化，教育人民?！边@段話精辟地闡述了文化、城市與人之間的關(guān)系。文化是城市的靈魂，發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，是對(duì)中國(guó)城市有機(jī)更新的基本要求和首要任務(wù)。

過(guò)去，對(duì)工業(yè)遺存的保護(hù)式再開(kāi)發(fā)，以及全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文化力轉(zhuǎn)向，催生了以升華文化主題為導(dǎo)向的城市更新活動(dòng)的大量開(kāi)展。其后，在日益增多的以應(yīng)對(duì)內(nèi)城衰敗為目標(biāo)的更新案例中，利用文化力量，以大型旗艦式更新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、地標(biāo)性建筑建造、歷史建筑翻建等方式重塑城市形象，成為文化主導(dǎo)的城市更新和凝聚城市精神的主流。

將城市精神注入城市空間，用文化來(lái)引領(lǐng)城市更新，這不僅可以提升城市品質(zhì)，而且可以提高市民品味乃至修養(yǎng)品行。近年來(lái)，各國(guó)紛紛將文化經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向，以從事文化活動(dòng)及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)為功能的集聚區(qū)成為文化主導(dǎo)城市更新的新形式。通過(guò)引導(dǎo)更新地區(qū)成為文化經(jīng)濟(jì)的集聚中心，或營(yíng)造適宜產(chǎn)生創(chuàng)意活動(dòng)的SOHO區(qū)，實(shí)現(xiàn)更新地區(qū)的文化、創(chuàng)意式轉(zhuǎn)型。

5.更加注重城市生態(tài)修復(fù)和文脈保護(hù)的“雙修式”城市更新。所謂城市“雙修”，即生態(tài)修復(fù)與城市修補(bǔ)。生態(tài)修復(fù)包括海岸線、河岸線和山體的修復(fù)；城市修補(bǔ)包括廣告牌匾的管理、城市綠化的改造，違法建筑的拆除，城市色彩的協(xié)調(diào)，城市亮化的規(guī)劃，城市天際線和街道立面的改造等。“雙修”既是物質(zhì)空間環(huán)境的修復(fù)修補(bǔ)，也是社會(huì)文化、公共服務(wù)等軟環(huán)境的修復(fù)?！俺鞘须p修”是城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必然要求，把傳統(tǒng)的粗放擴(kuò)張性的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叱鞘袃?nèi)涵質(zhì)量的規(guī)劃，以此改善人居環(huán)境和城市功能，延續(xù)城市歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁，促進(jìn)城市與自然有機(jī)融合。

中央城市工作會(huì)議提出：“要大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山”，“要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開(kāi)性和強(qiáng)制性。要加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等基因”。2015年6月，住建部確定三亞為全國(guó)城市“雙修”的試點(diǎn)城市，隨著三亞“雙修”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣，未來(lái)將會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，將成為中國(guó)新一輪城市更新的熱點(diǎn)。

6.更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施與空間品質(zhì)的提升。以人為本，更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施空間品質(zhì)提升。近年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施短板顯現(xiàn)，有效應(yīng)對(duì)極端氣象災(zāi)害能力不足，許多城市動(dòng)輒開(kāi)啟看海模式，嚴(yán)重危及居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，降低居民社會(huì)安全感。還有不少城市馬路越修越寬，高架橋越建越多，而交通擁堵情況卻未有效緩解。城市游憩空間不足，人均公共綠地偏低。養(yǎng)老及社區(qū)文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施也相對(duì)不足。

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中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

目前，舊城改造中的城市更新工作和文脈延續(xù)工作難以協(xié)調(diào)，所以，探討如何更好的做好城市更新工作和文脈延續(xù)工作非常有必要，這是提高舊城改造水平的必經(jīng)之路。

二、城市更新的基本理論

1.城市更新的概念

城市更新是城市飛速發(fā)展過(guò)程中針對(duì)發(fā)展的不平衡所導(dǎo)致的城市老化衰退，而進(jìn)行的一種自我調(diào)適的新陳代謝過(guò)程。即對(duì)城市中某一衰落的區(qū)域，進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，使之重新發(fā)展和繁榮。

2.城市更新的發(fā)展背景

工業(yè)革命在帶動(dòng)城市快速發(fā)展的同時(shí)，也給城市帶來(lái)了一系列的問(wèn)題：人口密集、交通擁擠、環(huán)境惡劣，住房緊張等。兩次世界大戰(zhàn)，給一些西方國(guó)家?guī)?lái)了巨大的創(chuàng)傷，許多城市遭受了毀滅性的破壞，大規(guī)模的逆城市化導(dǎo)致了城市中心區(qū)的逐漸衰落。為了挽救城市命運(yùn)，恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)，改善城市的不適環(huán)境，歐美各國(guó)率先展開(kāi)了大規(guī)模的“城市更新”運(yùn)動(dòng)。

3.城市更新的發(fā)展歷程

二戰(zhàn)后，西方國(guó)家的舊城更新實(shí)踐大致都經(jīng)歷了“清除貧民窟――鄰里重建――社區(qū)更新”的過(guò)程。早期，為了戰(zhàn)后重建和解決緊張的住房問(wèn)題，在“形體決定論”的影響下，城市更新的方式主要以大規(guī)模的推到重建為主。然而，煥然一新的城市面貌并沒(méi)有給人們帶來(lái)預(yù)期的美好，整齊劃一的建筑和街道帶不僅讓人們覺(jué)得單調(diào)和乏味，也給許多歷史性城市留下了不少難以挽回的巨大破壞，加劇了西方城市中心區(qū)嚴(yán)重的衰敗現(xiàn)象。對(duì)此，許多西方學(xué)者從不同的立場(chǎng)和角度，對(duì)大規(guī)模推倒重建進(jìn)行了反思。如L.芒福德的《城市發(fā)展史》（1961年）、J.雅各布斯的《美國(guó)大城市的生與死》（1961年）、C.亞歷山大的《城市不是一棵樹(shù)》（1965年）等。他們尖銳的批判了簡(jiǎn)單的用大規(guī)模形體規(guī)劃來(lái)解決復(fù)雜城市問(wèn)題的更新方式，主張傳統(tǒng)的漸進(jìn)式和小規(guī)模改造方式。自此，西方國(guó)家的城市更新運(yùn)動(dòng)開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向小規(guī)模、分階段的謹(jǐn)慎漸進(jìn)式的開(kāi)發(fā)模式，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃應(yīng)首先考慮“人的需要”和“適宜技術(shù)”。重新確立人在城市中的主導(dǎo)地位。

與西方國(guó)家“城市更新”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展背景有所不同，中國(guó)的城市更新始于20世紀(jì)80年代，是伴隨著城市化的高速發(fā)展，對(duì)舊城的功能進(jìn)行調(diào)整，對(duì)城市空間進(jìn)行“再利用”的過(guò)程。中國(guó)的許多城市既有歷史上遺留下來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)，又有發(fā)展過(guò)程中所必然出現(xiàn)的嚴(yán)重障礙。城市自身的復(fù)雜性和特殊性決定了中國(guó)的城市更新不可能跟著西方走。然而，認(rèn)識(shí)的不足，加上觀念上的一些偏頗，中國(guó)的不少歷史城市依然走著西方早期城市更新過(guò)程中“推倒重建”的老路。城市更新非但沒(méi)有解決原有的城市問(wèn)題，反而破壞了原有城市的空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，給城市帶來(lái)了非常棘手的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

三、城市文脈的內(nèi)涵分析

城市文脈指本質(zhì)上是一座城市的文化及傳統(tǒng)，它與一座城市功能的延續(xù)與變遷有著重要的聯(lián)系。一座城市的功能與文化，如果能夠在城市不斷發(fā)展的進(jìn)程中得以延續(xù)，那么就形成了城市獨(dú)有的文化傳統(tǒng)，而如果在城市發(fā)展過(guò)程中中斷，則難以形成文脈。一座城市只有形成自身獨(dú)特的文脈，并將其延續(xù)下去，其功能才能發(fā)揮到極致。城市的文脈的形成不僅是市政基本設(shè)施、文化遺址和名勝古跡的維護(hù)和積累，更是城市中一代又一代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，是人與地的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

城市化進(jìn)程中，尤其是在社會(huì)變革加劇的今天，城市的一些功能受天災(zāi)人禍影響而被迫中斷，延續(xù)千百年的文脈因此而岌岌可危。因而，強(qiáng)化城市規(guī)劃與建設(shè)中對(duì)城市文脈的延續(xù)與傳承有著很強(qiáng)的必要性。

四、舊城更新思想方法的思考

1、系統(tǒng)性，全局性的更新改造

舊城更新改造已不是局部性問(wèn)題，它決不僅僅是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路的事情，而是使舊城從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，使舊城機(jī)能得以完善，強(qiáng)調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，真正做到社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。舊城更新改造要從總體上對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行全面的研究，制定一個(gè)系統(tǒng)的舊城更新改造規(guī)劃，要從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)舊城更新改造進(jìn)行規(guī)劃控制，要有明確的評(píng)價(jià)體系，目標(biāo)體系及控制體系作支撐，要與總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，這樣才能避免因規(guī)劃控制不力而造成的混亂和矛盾。

2、傳承城市文化特色的更新改造

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，對(duì)舊城進(jìn)行大規(guī)模更新時(shí)，不僅要注重對(duì)傳統(tǒng)建筑單體的保護(hù)，更要注重對(duì)整個(gè)街區(qū)的保護(hù)和有機(jī)更新，延續(xù)城市的歷史文脈，在“破舊”中“護(hù)舊”，“護(hù)舊”中“立新”，從而創(chuàng)造出一個(gè)富有特色的“新城”。從傳承文化，突顯城市人文和物質(zhì)空間特色，保持城市活力與人氣的思路出發(fā)，在更新改造中保留一定數(shù)量的原住居民，以原生的功能類型與形態(tài)為功能策劃的根基，充實(shí)、補(bǔ)充新鮮血液，滿足當(dāng)代生活需要，從而解決舊城區(qū)功能性衰退的問(wèn)題。

3、堅(jiān)持以人為本的更新改造

城市是千百萬(wàn)人生活的有機(jī)載體，因此在舊城更新中涉及到居民權(quán)益的，政府應(yīng)該設(shè)立溝通渠道，能夠傾聽(tīng)公眾的聲音，建立公眾參與的良好的制度環(huán)境。另外，城市更新改造是為人民服務(wù)的，因而在更新改造中應(yīng)做到以人為本，從人們的心理上，認(rèn)知上考慮人居環(huán)境的更新改造。

五、基于文脈延續(xù)改造的具體策略

城市文脈是通過(guò)城市歷史遺跡來(lái)表現(xiàn)的，一個(gè)片區(qū)的文脈主要由歷史建筑及街道空間來(lái)表現(xiàn)，提取改造區(qū)的文脈，實(shí)質(zhì)上是對(duì)改造區(qū)的歷史建筑及街道進(jìn)行合理的空間規(guī)劃。例如，以昆明市為例，其祥云片區(qū)的歷史建筑分布散亂，這使得片區(qū)文脈展示不完整且不具有連續(xù)性。因此，為了能更好的表達(dá)改造區(qū)文脈，筆者在此提出三種片區(qū)歷史建筑空間規(guī)劃思路。

1、將歷史建筑搬遷至指定的保護(hù)區(qū)域，進(jìn)行全面集中系統(tǒng)的保護(hù)。這種方法耗費(fèi)的資金較多，對(duì)歷史建筑的損耗也大。雖然將建筑進(jìn)行集中保護(hù)，可以體現(xiàn)出城市特色，但對(duì)歷史建筑地址的搬遷，這已經(jīng)破壞了城市文脈，改變城市原本發(fā)展的印記，已偏離基于文脈延續(xù)改造規(guī)劃的中心。

2、獨(dú)立保護(hù)建筑按原址保留，近代居民建筑群保留占地面積最大的昆明市南強(qiáng)街南側(cè)居民群，其他居民建筑群占地可改變其用地性質(zhì)，用以商業(yè)開(kāi)發(fā)。這種思路是通過(guò)對(duì)歷史建筑進(jìn)行分類篩選，將性質(zhì)、布局建造方式、建設(shè)年代相同，并具有相同特征的建筑進(jìn)行合并或選擇性保留，這樣的改造方式即能展示城市不同時(shí)期的不同類型建筑風(fēng)貌，同時(shí)能最大限度的為片區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供發(fā)展空間。但是，拆遷居住群涉及到居民的搬遷安置問(wèn)題，同時(shí)，片區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)肯定會(huì)影響保留下來(lái)的歷史建筑的保護(hù)，同時(shí)，改造片區(qū)內(nèi)本來(lái)遺留下來(lái)的歷史建筑就不多，再對(duì)其進(jìn)行拆除，會(huì)使城市文脈更加殘缺。

3、各保護(hù)區(qū)用步行街道相連接，形成一條獨(dú)立的、具有歷史特色的步行街。由于這種形式可以使得文化連成一片，具有很好的觀賞價(jià)值和保存效果，是當(dāng)下比較可行的方案之一。同時(shí)，這樣的改造思路可以最大限度的保護(hù)歷史遺跡和城市文脈，但是，這種形式會(huì)減少改造片區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的面積，并且增加歷史建筑的保護(hù)成本。

上述三種規(guī)劃思路，筆者認(rèn)為第三種更為適合。文脈需要通過(guò)歷史建筑來(lái)表達(dá)，從國(guó)內(nèi)外各種案例來(lái)看，保護(hù)歷史建筑最好的方法就是在原址上對(duì)建筑進(jìn)行修繕和再利用，加上通過(guò)街道將分散的歷史建筑相聯(lián)系，即將歷史建筑連成系統(tǒng)，又有利于形成一條有特色的歷史風(fēng)貌步行街，充分體展現(xiàn)了城市文脈和城市特色風(fēng)貌。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，舊城改造過(guò)程中，如果沒(méi)有做好相關(guān)的研究和設(shè)計(jì)工作，就難以做好城市更新和文脈延續(xù)工作，因此，為了提高城市改造實(shí)施的效果，一定要同時(shí)做好城市更新和文脈延續(xù)工作。

篇7

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1. 概述

城市更新，為通過(guò)清除和改造房屋、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施對(duì)衰退的鄰里進(jìn)行改造[ 為經(jīng)全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)審定公布的城市更新概念。]。一般情況下，城市更新的目標(biāo)是振興大城市中心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)其社會(huì)活力，改善其建筑和環(huán)境，吸引中、上層居民返回市區(qū)，通過(guò)低價(jià)增值來(lái)增加稅收，以此達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定和環(huán)境的改善[ 見(jiàn)《中國(guó)大百科全書(shū) 建材 園林 城市規(guī)劃》，P52，城市更新]。

改革開(kāi)放之后二十多年間，廣州市城市建設(shè)基本以外延式擴(kuò)張為主，但在進(jìn)入21世紀(jì)后，純粹攤大餅式發(fā)展模式逐漸顯露出其弊病。為此，2006年，廣州補(bǔ)充“中調(diào)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，著重在政府的控制下，通過(guò)老城區(qū)的更新改造，改善居住條件，解決交通、衛(wèi)生、公共設(shè)施配套等種種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能提升的目標(biāo)。

但理應(yīng)得到社會(huì)廣泛的支持的城市更新工作，事實(shí)上并非一帆風(fēng)順，自2006年開(kāi)始恩寧路地塊改造，為最明顯例子之一。

2. 恩寧路地塊概述

恩寧路地塊位于荔灣舊城區(qū)中部，地塊面積約11.37公頃，改造前現(xiàn)狀建筑量約20.15萬(wàn)平方米，涉及2個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，有泰華樓、寶慶大押、李小龍故居、恩寧路騎樓等眾多歷史建筑，保存這完整的廣州老西關(guān)城市肌理，同時(shí)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——粵劇的傳承之地。

與地塊豐富歷史遺存并存的，是街區(qū)內(nèi)衰敗的現(xiàn)狀。過(guò)高的建筑密度、惡劣的居住環(huán)境、隨處可見(jiàn)的安全隱患，成為政府對(duì)街區(qū)開(kāi)展整體改造工作的原因。

地塊改造開(kāi)始至今已近7年，其中呈現(xiàn)出政府與居民的多次矛盾，改造工作至今仍未完成。

恩寧路地塊更新改造歷程

3. 政府與居民矛盾所在

在國(guó)外相關(guān)舊城更新案例中的矛盾，多為公眾利益與個(gè)人、小團(tuán)體之間利益的沖突。但自恩寧路地塊改造歷程中可見(jiàn)，矛盾并不單來(lái)源于利益沖突，更多是產(chǎn)生于項(xiàng)目推進(jìn)的方法與手段，與改造價(jià)值觀的差異，而且上升為主要沖突：

地塊改造程序：政府在改造前期，對(duì)于改造信息公開(kāi)不足，無(wú)征詢社會(huì)與居民意見(jiàn)，無(wú)公開(kāi)改造方案并與答疑，同時(shí)多次調(diào)整改造方案，并最終仍未形成穩(wěn)定方案，導(dǎo)致居民質(zhì)疑改造的合理性與合法性，并強(qiáng)烈反對(duì)改造方案明確前的拆遷行為。

改造模式：居民擔(dān)心對(duì)街區(qū)進(jìn)行整體改造，將導(dǎo)致成為純粹商業(yè)開(kāi)發(fā)，破壞現(xiàn)有歷史文化環(huán)境與居住氛圍，主張自主更新改造；政府則傾向有利于全局統(tǒng)籌的整體改造，容易實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益最大化。

歷史價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)：政府改造中對(duì)歷史建筑的判斷依據(jù)各類歷史保護(hù)規(guī)劃與研究，保護(hù)范圍并無(wú)囊括街區(qū)內(nèi)所有建筑，同時(shí)最初的規(guī)劃中也并未對(duì)街區(qū)歷史環(huán)境提出價(jià)值評(píng)判與保護(hù)辦法；而居民則出于對(duì)街區(qū)本身的感情，認(rèn)為絕大部分建筑以及環(huán)境均有較高歷史價(jià)值，應(yīng)予以保留。

4. 政府與居民矛盾的調(diào)和

在恩寧路地塊改造中，所反映出來(lái)的矛盾并非不可調(diào)和。建議可從合作機(jī)制、改造模式、價(jià)值統(tǒng)一等方面進(jìn)行調(diào)和，更好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：

（1）政府：

應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)改造信息，建立公眾咨詢、參與、合作機(jī)制與平臺(tái)，而非被動(dòng)地回應(yīng)居民上訪意見(jiàn)，創(chuàng)造政府與居民之間公平對(duì)話的環(huán)境，了解居民改造意愿，引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)、理解并積極參與改造，營(yíng)造良好的合作氣氛。

從老城區(qū)層面整體研究并確定改造地塊及周邊功能定位，在下一步建設(shè)開(kāi)展前，先明確地塊近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，制定長(zhǎng)期的實(shí)施策略與工作計(jì)劃，并付之于今后的行動(dòng)中。

研究居民自主改造或政府居民合作改造等改造模式，著重政府從整體上進(jìn)行規(guī)劃控制，放寬改造參與機(jī)制。

進(jìn)一步研究街區(qū)內(nèi)部歷史文化遺存，明確歷史價(jià)值判別方法，對(duì)于歷史街區(qū)建筑與環(huán)境應(yīng)提出詳盡確切的保護(hù)、修繕與利用措施，并聽(tīng)取居民意見(jiàn)，邀請(qǐng)居民代表全程參與其中，同時(shí)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)提出復(fù)興的方法。

提高工程建設(shè)隊(duì)伍的管理水平與素質(zhì)，避免歷史街區(qū)內(nèi)因錯(cuò)誤施工而帶來(lái)不可彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。

進(jìn)一步邀請(qǐng)非官方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督。

（2）居民：

應(yīng)主動(dòng)提高規(guī)劃知識(shí)與意識(shí)，了解城市更新的整體目標(biāo)與策略，理解歷史價(jià)值的判斷方法與歷史遺存的保護(hù)要點(diǎn)，而并非僅從自身利益出發(fā)去提出判斷。

成立改造居民委員會(huì)，成為居民的改造意見(jiàn)出口，積極并長(zhǎng)期地與政府人員對(duì)話與合作，銜接政府與居民。

5. 結(jié)語(yǔ)

城市更新，本身是城市內(nèi)部活化的必然途徑，為老城區(qū)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境提升，對(duì)于政府與居民來(lái)說(shuō)都是雙贏之舉，在統(tǒng)一價(jià)值觀下的協(xié)同合作，才是未來(lái)推動(dòng)地塊改造的唯一出路，也是實(shí)現(xiàn)舊城更新的最終途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 林冬陽(yáng) 周可斌 王世福. 由“恩寧路事件”看廣州舊城更新與公眾參與[C], 多元與包容——2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集, 2012

[2] 吳祖泉. 城市遺產(chǎn)保護(hù)中的公眾參與——以廣州市恩寧路街區(qū)改造為例[C], 多元與包容——2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集, 2012

篇8

舊城改造（也稱市區(qū)重建或城市更新）是當(dāng)代城市發(fā)展中難以回避的問(wèn)題。一方面，由于許多城市沒(méi)有重視歷史街區(qū)的保護(hù)，用一般的城市舊城拆遷改造的方式，使得很大一批歷史街區(qū)和特色建筑在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的沖擊下受到破壞。另一方面，由于舊區(qū)的居民居住的房屋多數(shù)年久失修，基本生活設(shè)施不配套，周邊環(huán)境質(zhì)量較差。多數(shù)居民有著較迫切的舊城拆遷改造的要求。

在舊城改造方面，CUI認(rèn)為：文化是靈魂，創(chuàng)意是靈魂，舊城改造以文化論輸贏。

1、舊城改造是如何使舊城“重生”的系統(tǒng)工程

新時(shí)期舊城更新改造已不是局部性問(wèn)題，它決不僅僅是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路的事情，而是使舊城從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，使舊城機(jī)能得以完善，強(qiáng)調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，真正做到社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

2、舊城改造要從總體上對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行全面的研究

要制定一個(gè)系統(tǒng)的舊城更新改造規(guī)劃，要從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)舊城更新改造進(jìn)行規(guī)劃控制，要有明確的評(píng)價(jià)體系，目標(biāo)體系及控制體系作支撐，要與總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，這樣才能避免因規(guī)劃控制不力而造成的混亂和矛盾。

3、舊城更新改造要樹(shù)立經(jīng)濟(jì)觀念

城市土地價(jià)值和土地收益已成為舊城更新改造中需要研究的重要問(wèn)題，舊城更新改造實(shí)行上是一種經(jīng)濟(jì)利益的再分配，因此，在制定舊城更新改造規(guī)劃時(shí)應(yīng)著手對(duì)城市土地進(jìn)行評(píng)估和地價(jià)分級(jí)、并對(duì)城市土地增值、土地市場(chǎng)進(jìn)行測(cè)算，使舊城更新改造規(guī)劃建立在可靠的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，但也不能經(jīng)濟(jì)利益唯上，為城市可持續(xù)發(fā)展留下隱患。

4、舊城更新改造應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)城市歷史文化環(huán)境的原則

要將城市設(shè)計(jì)思想滲透到舊城更新改造中。城市歷史文化環(huán)境是城市的寶貴財(cái)富，更是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，它不僅可以弘揚(yáng)民族文化，增加民族的凝聚力和自信心，而且對(duì)加強(qiáng)國(guó)際文化交流，樹(shù)立良好的國(guó)際形象有著十分深遠(yuǎn)的意義。

5、舊城更新改造過(guò)程中還應(yīng)注重廣大市民的參與

人民城市人民建，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整體啟動(dòng)舊城更新改造。對(duì)于舊城改造出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、交通壓力、市政設(shè)施、居住環(huán)境等問(wèn)題，專業(yè)人士和城市市民要多發(fā)表意見(jiàn)，舊城區(qū)更新改造應(yīng)是個(gè)透明、多方吸取民意的過(guò)程。

二、服務(wù)內(nèi)容

舊城改造需要解決的問(wèn)題包括：

1、改造項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)研分析

2、功能組團(tuán)分布設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)建議

3、舊城改造中的文化問(wèn)題研究

4、舊城改造政策研究

5、舊城改造環(huán)境評(píng)估

6、改造模式個(gè)案研究

7、整體定位及規(guī)劃建議

8、經(jīng)濟(jì)效益分析與預(yù)測(cè)

三、協(xié)作團(tuán)隊(duì)

1、綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）城市經(jīng)營(yíng)中心

2、深圳市城市化研究會(huì)

四、典型案例

典型案例一：深圳蛇口片區(qū)城市更新策略研究簡(jiǎn)介

圖：蛇口明華輪

2004年4月至7月，城市經(jīng)營(yíng)中心接受深圳市南山區(qū)建設(shè)局委托，和中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院深圳分院共同開(kāi)展蛇口老鎮(zhèn)的城市更新策略研究。

在深圳城市空間尺度不斷擴(kuò)張和城市功能不斷提升的今天，當(dāng)我們把目光投向蛇口時(shí)，無(wú)論是蛇口老鎮(zhèn)還是蛇口工業(yè)區(qū)，昔日風(fēng)生水起的“蛇口”確實(shí)在它24年的歷史尾端強(qiáng)弩之末地蜷伏著，沉默，并且孤獨(dú)。同樣，今天的蛇口面臨著眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)，CEPA、珠港澳大橋、西部通道、迪斯尼等都將為蛇口明天的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

蛇口城市更新是一個(gè)難度很大的課題，它包含城中村、產(chǎn)業(yè)、歷史文化、城市活力和城市景觀特征等內(nèi)容，也包含著與招商工業(yè)區(qū)共榮的內(nèi)容。此次研究的蛇口片區(qū)面積為8.5平方公里，蛇口老鎮(zhèn)為3.4平方公里。

研究的結(jié)論主要有：

招商局、蛇口老鎮(zhèn)、華僑城都同處在深圳濱海景觀休閑帶上，與其他兩者不同的是，老鎮(zhèn)尚保存著一些東方文化、漁農(nóng)文化的風(fēng)華。漁港，現(xiàn)代都市中不可替代的資源，是蛇口“風(fēng)情”的所在。因此我們?cè)谡n題的研究中首先抓住了一個(gè)字“漁”。蛇口的城市更新應(yīng)該從“漁”字入手。最后我們的研究成果提出了蛇口城市更新的四大品牌目標(biāo)、五個(gè)項(xiàng)目組合、一個(gè)突破點(diǎn)，和政府把握此次城市更新的若干政策建議。

四大品牌目標(biāo)為：

海洋門戶——打開(kāi)深圳海上旅游的大門；

風(fēng)情漁港——海上觀光低成本低點(diǎn)；

創(chuàng)意半島——工業(yè)升級(jí)與旅游休閑相結(jié)合；

博物群落——文化產(chǎn)業(yè)與旅游休閑相結(jié)合。

五大項(xiàng)目組合包括海洋門戶、風(fēng)情漁港、創(chuàng)意半島、博物群落和城市客廳。

一個(gè)突破點(diǎn)就是要考慮到城市更新往往涉及到多方利益主體，需要建立一個(gè)類似波士頓重建局、英國(guó)LDDC的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌各方利益，以城市顧客利益的最大化作為目標(biāo)取向，尋求最優(yōu)解，以城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則來(lái)控制城市風(fēng)貌，體現(xiàn)蛇口的“東方風(fēng)情”，最終整合一系列蛇口城市更新項(xiàng)目，引導(dǎo)城市價(jià)值的提升。在蛇口城市更新項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，還需要考慮到更新時(shí)序的問(wèn)題。

關(guān)于我們的研究方法，除了常用的規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等研究方法以外，我們更多的是采用了社會(huì)學(xué)的田野作業(yè)研究方法，多次深入股份公司、居委會(huì)、街道辦、街巷、漁港、蛇口廣場(chǎng)調(diào)查。最后研究結(jié)論中的幾大項(xiàng)目組合在空間上的布局結(jié)構(gòu)也是通過(guò)我們用腳量出來(lái)的。(課題負(fù)責(zé)人：李津逵)

經(jīng)典案例二：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為青島舊城改造提供新思路

青島市人民政府在“十一五”規(guī)劃中明確提出，青島要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其附加值高，融合性強(qiáng)，能夠?qū)⒓夹g(shù)、商業(yè)、創(chuàng)造和文化融為一體，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化環(huán)境，將城市由制造型過(guò)渡到創(chuàng)造型，全面提升城市形象，而越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)知和重視。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)———經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是一種產(chǎn)業(yè)類別與經(jīng)濟(jì)范疇，更重要的，它是一種20世紀(jì)后末期孕育、新世紀(jì)更清晰的新思維、新工作生活方式以及新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈；它的生存與發(fā)展，是對(duì)一國(guó)一城制度優(yōu)劣、城市利便、科技水準(zhǔn)、政府能力、教育創(chuàng)新、文化魅力與傳統(tǒng)價(jià)值的超前性檢測(cè)與考驗(yàn)。

1997年，英國(guó)政府率先給出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的解釋及13個(gè)相關(guān)行業(yè)，認(rèn)為人、組織或企業(yè)在廣告、建筑、藝術(shù)與古董市場(chǎng)、工藝、設(shè)計(jì)、流行設(shè)計(jì)與時(shí)尚、電影與錄音帶、休閑軟件游戲、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件與電腦服務(wù)業(yè)、電視與廣播十三類行業(yè)中，利用“那些源自個(gè)人創(chuàng)意、技能與才干的活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成與利用，而有潛力創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)”的行為，都可稱為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

自此，在相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家中，引發(fā)了以“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”或“文化產(chǎn)業(yè)”為國(guó)家或城市發(fā)展戰(zhàn)略的新一輪競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃。

當(dāng)英國(guó)宣布2001年其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1125億英鎊，占GDP的5％，已超過(guò)任何制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)時(shí)，其2003年“創(chuàng)意英國(guó)”的全球巡展活動(dòng)，更表達(dá)了一個(gè)充滿創(chuàng)造性與革新精神的新英國(guó)形象。當(dāng)美國(guó)人在1998年確認(rèn)美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是以知識(shí)和創(chuàng)意為本的經(jīng)濟(jì)時(shí)，他們發(fā)出“資本時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，創(chuàng)意時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨”的預(yù)言，而比爾·蓋茨則宣稱“創(chuàng)意具有裂變效應(yīng)，一盎司創(chuàng)意能夠帶來(lái)無(wú)以數(shù)計(jì)的商業(yè)利益與商業(yè)奇跡?！?/p>

新世紀(jì)初，日本人雄心勃勃地提出了從GDP到GNC（“全民幸?？傊怠保┑膰?guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，要以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)始150年以來(lái)的第三次偉大轉(zhuǎn)折之路。韓國(guó)在2003年宣稱自己已是五大世界文化產(chǎn)業(yè)國(guó)之一。澳大利亞早在1994年了以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略。

國(guó)家、城市、企業(yè)與新知識(shí)者，都把目光轉(zhuǎn)向了新世紀(jì)的這塊新高地。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一個(gè)智能化、知識(shí)化的高附加值產(chǎn)業(yè)，一個(gè)充分調(diào)動(dòng)人的想象、個(gè)性、思想和技藝的身心體驗(yàn)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，一個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的文化化新興都市產(chǎn)業(yè)，一個(gè)體現(xiàn)國(guó)家與城市國(guó)民幸?？傊导拔幕泴?shí)力的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，將成為國(guó)家戰(zhàn)略、城市實(shí)力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與個(gè)人選擇的財(cái)富新天地。

麥島創(chuàng)意文化街———?jiǎng)?chuàng)新改造新思路

業(yè)內(nèi)人士分析，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將為青島的舊城改造提供新思路。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)我市城建史上面積最大的舊城改造項(xiàng)目的魯能置業(yè)青島公司，是魯能置業(yè)集團(tuán)公司旗下的六大區(qū)域公司之一，在青島先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了海情花園、艙口港業(yè)主碼頭、海風(fēng)花園、魯能領(lǐng)寓等優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)項(xiàng)目。該公司秉承“以人為本、創(chuàng)造生活”的價(jià)值理念，在做好企業(yè)文化各個(gè)方面的建設(shè)的同時(shí)，積極致力于學(xué)習(xí)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)的打造。

篇9

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2013）05-0032-04

1 前言

住區(qū)是城市生活的重要組成部分，也占據(jù)了城市較大面積的物質(zhì)空間。社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高使得人們對(duì)于居住的要求不再僅僅局限于一處安身住所，而是更加注重居住環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的提出，低碳技術(shù)開(kāi)始逐漸深入規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、工程管理的全過(guò)程。

我國(guó)居住用地的比重占到城市建筑總用地的40%-50%。住區(qū)建設(shè)從上世紀(jì)50年代起提出“適用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀”的設(shè)計(jì)總方針；到上世紀(jì)80、90年代我國(guó)住宅建設(shè)達(dá)到振興發(fā)展期，建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大；再到當(dāng)今住區(qū)建設(shè)已經(jīng)不僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)更加關(guān)注居住品質(zhì)和住區(qū)建設(shè)對(duì)于環(huán)境和城市發(fā)展的影響。

在我國(guó)現(xiàn)存的住區(qū)中，有很大一部分是在上世紀(jì)90年代左右建成的既有住區(qū)。伴隨著新建城市住區(qū)得益于合理低碳技術(shù)的運(yùn)用，在節(jié)能減排方面實(shí)現(xiàn)了巨大突破。大量的城市既有住區(qū)由于在規(guī)劃建設(shè)之初缺乏有力的理論和技術(shù)支持，難以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)的矛盾越發(fā)凸顯。因此，運(yùn)用低碳的、可持續(xù)發(fā)展的策略對(duì)城市既有住區(qū)進(jìn)行必要的環(huán)境更新已經(jīng)成為當(dāng)前城市住區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)。

2 城市更新與住區(qū)更新

2.1城市更新的概念及在我國(guó)的發(fā)展歷程

城市的更新是一種“新陳代謝”過(guò)程，包括推倒重建和對(duì)既有現(xiàn)狀的保護(hù)與修復(fù)。我國(guó)學(xué)者對(duì)城市更新的理解和發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段的變化：1980年代初期，在學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，陳占祥提出了最初的城市更新概念，并將其定義為“新陳代謝”過(guò)程1990年代初，吳良鏞從“保護(hù)與發(fā)展”的角度提出了城市的“有機(jī)更新”概念，著重強(qiáng)調(diào)了城市歷史文化在物質(zhì)環(huán)境方面的更新；2000年以來(lái)，多名學(xué)者開(kāi)始關(guān)注城市建設(shè)的綜合性與整體性，提出了對(duì)于城市更新的不同理解，這其中包括張平宇的“城市再生”，吳晨的“城市復(fù)興”，于今的“城市更新”等。

我國(guó)學(xué)者對(duì)于城市更新的高度關(guān)注和城市更新概念在中國(guó)的不斷發(fā)展演變，說(shuō)明城市更新已經(jīng)成為中國(guó)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。

2.2住區(qū)更新是城市更新的重要組成部分

住區(qū)是城市物質(zhì)空間環(huán)境的重要組成部分，住區(qū)為城市居民提供基本的安身之所、必要的室外活動(dòng)空間和鄰里交流場(chǎng)所。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)于住區(qū)的需求也在發(fā)生著不斷的變化。從最初一家多口居住在低矮的一間平房到現(xiàn)在一套住房中可以擁有兩三個(gè)臥室，伴隨這些變化而來(lái)的不僅僅是住宅品質(zhì)的提升，同時(shí)還有對(duì)于居住環(huán)境的更高要求。

上世紀(jì)80，90年代建造的許多居住小區(qū)，雖然相比老舊的平房和棚戶區(qū)在居住環(huán)境上有了較大的改善和提高，但隨著時(shí)間的推移，在建筑質(zhì)量、綠化布置、基礎(chǔ)設(shè)施配套和住區(qū)管理方面仍然暴露出許多問(wèn)題。因此，城市既有住區(qū)的更新改造就成為了城市更新必不可少的重要組成部分，是完善城市功能和改善民生的重大舉措，是實(shí)踐“可持續(xù)發(fā)展”的客觀要求。

2.3城市更新與住區(qū)更新的必然性

城市更新起源于歐洲二戰(zhàn)后對(duì)于不良住區(qū)的改造，隨后擴(kuò)展至城市其他功能區(qū)域的改造。城市作為一個(gè)大型的持續(xù)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和空間形態(tài)處于不斷發(fā)展變化中。城市更新作為城市政府對(duì)城市舊區(qū)已不適應(yīng)或阻礙城市發(fā)展的地區(qū)采取的一種政策性城市改造活動(dòng)，是完善城市功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提升城市整體品質(zhì)、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是城市發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物。

住區(qū)更新作為城市更新的起源，是城市更新的重要組成部分。住區(qū)為城市居民提供基本的生活保障和居住空間，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保障。因此，對(duì)于住區(qū)在社會(huì)發(fā)展變化中所暴露出的問(wèn)題進(jìn)行改造和更新已經(jīng)成為城市更新的必然要求。

2.4低碳策略作為城市更新與住區(qū)更新的必然性

低碳是指較低的溫室氣體排放，低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高能效、高效益、高效率為主要特征，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，低碳建筑和低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)策略已經(jīng)成為建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的主流理念。

低碳設(shè)計(jì)策略是指能夠減少溫室氣體排放、降低能耗、減少污染的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)措施。城市更新和住區(qū)更新只有以低碳策略為導(dǎo)向，提倡居民以低碳方式生活，才能實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，才能落實(shí)城市的發(fā)展定位以達(dá)到規(guī)劃的理想愿景，才能使城市發(fā)展中的滯后區(qū)域恢復(fù)往日的生機(jī)活力。

在低碳住區(qū)的研究和實(shí)踐方面，歐洲的設(shè)計(jì)師處于領(lǐng)先地位，英國(guó)的貝丁頓低碳生態(tài)村成為了非常優(yōu)秀的范例。

貝丁頓生態(tài)村位于倫敦南部薩頓區(qū)貝丁頓地區(qū)，是英國(guó)最大的零碳生態(tài)社區(qū)，該項(xiàng)目將眾多節(jié)能減排的措施集中于一個(gè)小生態(tài)村中，理念超前且頗具創(chuàng)意，有效地減少了二氧化碳的排放量。生態(tài)村于2000年動(dòng)工，2002年建成。

建筑師比爾-鄧斯特的設(shè)計(jì)理念是希望建造一個(gè)“零化石能耗發(fā)展社區(qū)”，即整個(gè)小區(qū)只使用可再生資源產(chǎn)生滿足居民生活所需的能源，不向大氣釋放二氧化碳，因此是一個(gè)“零碳排放”項(xiàng)目，其目的是向人們展示一種在城市環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)居住的解決方案以及減少能源、水和汽車使用率的各種良策。整個(gè)小區(qū)占地1.65hm2，共有99套住宅，1405m2的辦公區(qū)以及一個(gè)展覽中心、一家幼兒園、一家社區(qū)俱樂(lè)部和一個(gè)足球場(chǎng)。村中居民在倫敦上班，每天步行8分鐘到火車站，乘坐火車往返于生態(tài)村和倫敦市中心之間，而非開(kāi)車上班造成廢氣排放。

此外，瑞典的哈馬碧住區(qū)、英國(guó)的米爾頓-凱恩斯住區(qū)都是低碳策略運(yùn)用到住區(qū)設(shè)計(jì)和更新過(guò)程中并獲得優(yōu)異成績(jī)的典范。

3 城市既有住區(qū)的普遍矛盾

城市既有住區(qū)的概念是相對(duì)于新建住區(qū)而言的，是指城市中已經(jīng)建成的住區(qū)。大部分上世紀(jì)90年代建成的居住小區(qū)至今已經(jīng)使用了數(shù)十年，而我國(guó)居住建筑使用年限規(guī)定為70年，意味著這些居住小區(qū)還需要使用相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，但這些住區(qū)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下人們對(duì)居住環(huán)境的要求。

3.1住區(qū)交通混亂

3.1.1停車位不足

現(xiàn)代城市私家車保有量急劇增長(zhǎng)，幾乎所有城市既有住區(qū)在設(shè)計(jì)之初的停車位都存在嚴(yán)重不足。因此住區(qū)內(nèi)存在大量的占道停車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了住區(qū)內(nèi)的交通順暢。

3.1.2道路老化

部分既有住區(qū)采用的水泥路面隨著使用年限的增加出現(xiàn)大量路面老化和破損問(wèn)題，影響機(jī)動(dòng)車通行，給住區(qū)內(nèi)部交通帶來(lái)極大不便。此外，部分小區(qū)道路設(shè)計(jì)寬度有限，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有的交通需求。

3.1.3公共交通缺失

部分面積較大的既有住區(qū)，住區(qū)內(nèi)部完全依靠私家車通勤和步行，給居民生活帶來(lái)極大不便。如合肥琥珀山莊住區(qū)，占地面積超過(guò)50hm2，內(nèi)部為開(kāi)放式組團(tuán)，部分住區(qū)道路級(jí)別與城市支路相當(dāng)。但住區(qū)內(nèi)部卻沒(méi)有任何公共交通，住區(qū)內(nèi)居民乘坐公交最遠(yuǎn)步行途徑超過(guò)1000m，極大地增加了居民出行的時(shí)間和私家車的使用頻率。

3.2住宅建筑老舊、技術(shù)落后

上世紀(jì)90年代建造的居住小區(qū)，大部分居住建筑為多層磚混結(jié)構(gòu)，所使用的建筑工藝較為傳統(tǒng)。如今存在大量建筑外飾面脫落風(fēng)化，樓道內(nèi)墻面樓梯扶手脫落，公共照明不足，樓板墻體滲漏，下水管道破損堵塞等一系列問(wèn)題。

3.3住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后老化

由于建造年代參差不齊，大部分既有住區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，仍停留在建造時(shí)期的水平，有些基礎(chǔ)設(shè)施還存在大范圍的老化破損，主要表現(xiàn)為住區(qū)內(nèi)部道路路燈損毀，缺乏夜間公共照明；住區(qū)道路雨水污水管道不暢，小區(qū)路面積水嚴(yán)重。

3.4住區(qū)環(huán)境混亂

由于疏于管理，許多既有住區(qū)環(huán)境質(zhì)量差，存在各種問(wèn)題。如綠化被蠶食，綠地被侵占；未經(jīng)規(guī)劃部門許可，在小區(qū)道路兩旁亂搭亭棚，破院墻開(kāi)門，擅自改建加建，修筑違章建筑；生活垃圾隨意丟棄，嚴(yán)重影響住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；缺乏公共活動(dòng)空間等。

3.5住區(qū)功能單一、配套設(shè)施缺失

部分具有住區(qū)在建設(shè)之初，僅僅為了解決居民住房的困難，滿足居民基本居住場(chǎng)所需求，規(guī)劃方案較為簡(jiǎn)單粗糙。大部分的既有住區(qū)功能過(guò)于單一，僅僅由住宅建筑構(gòu)成，即使一些面積較大的既有住區(qū)，也存在配套商業(yè)業(yè)態(tài)單一難以滿足日常生活需求、缺少配套公建或原院配套公建被挪作他用、嚴(yán)重缺乏居民活動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)設(shè)備過(guò)于老舊或配置過(guò)少等一系列問(wèn)題。

3.6住區(qū)管理模式的不健全

一些面積較小的城市既有住區(qū)由于分布比較分散，權(quán)屬問(wèn)題存在糾紛，管理方面存在一定困難。小區(qū)沒(méi)有門衛(wèi)或傳達(dá)室，任何人可以自由出入，導(dǎo)致車輛失竊和刑事案件頻繁發(fā)生。

一些面積較大的城市既有住區(qū)往往采用開(kāi)放式組團(tuán)布局，小區(qū)不封閉，內(nèi)部有城市支路通過(guò)，對(duì)于出入住區(qū)的車輛和人員難以進(jìn)行有效的控制。隨著近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多高收入居民逐漸搬離老住區(qū)，導(dǎo)致就住區(qū)內(nèi)房屋出租率普遍較高，外來(lái)務(wù)工人員和流動(dòng)人口比例增加，提高了住區(qū)管理的難度。

4 既有住區(qū)更新的基本原則

4.1整體性原則

在既有住區(qū)更新的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持住區(qū)所在地區(qū)及周邊城市機(jī)理的相對(duì)完整，從而確保城市整體的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。始終將既有住區(qū)作為一個(gè)整體，同時(shí)關(guān)注既有住區(qū)的居住空間、社會(huì)結(jié)構(gòu)、居民生活、鄰里交流和文化觀念等多方面因素的更新需求。

4.2系統(tǒng)性原則

對(duì)于既有住區(qū)的更新不應(yīng)僅僅局限于某一種手段，也不應(yīng)僅僅局限于解決表面矛盾，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)全面分析和調(diào)研，提出將技術(shù)、政策、目標(biāo)融為一體的更新系統(tǒng)和更新方法。

4.3階段性原則

既有住區(qū)的現(xiàn)狀復(fù)雜，矛盾深入。應(yīng)當(dāng)在全面深入研究既有住區(qū)各方面問(wèn)題的基礎(chǔ)上，保留原有合理的內(nèi)容，更新不合理的內(nèi)容，延續(xù)和借鑒以往行之有效的改造模式和方法，化整為零、循序漸進(jìn)、分階段逐步實(shí)施更新。

4.4因地制宜原則

既有住區(qū)的更新必須以住區(qū)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以解決住區(qū)現(xiàn)有普遍矛盾為基本目標(biāo)，切忌生搬硬套現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)該充分尊重居民意愿，因地制宜的選擇合理的方式方法進(jìn)行住區(qū)更新。

4.5可持續(xù)性原則

既有住區(qū)更新的最低目標(biāo)是解決住區(qū)現(xiàn)有普遍矛盾，最高目標(biāo)是通過(guò)更新使得住區(qū)在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)能夠充分滿足居民各方面的生活需求。因此既有住區(qū)更新必須滿足可持續(xù)性的原則，運(yùn)用發(fā)展的眼光分析既有住區(qū)現(xiàn)狀矛盾，通過(guò)可持續(xù)的更行策略，在解決現(xiàn)有矛盾的同時(shí)規(guī)避將來(lái)有可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

5 既有住區(qū)環(huán)境更新的低碳策略

5.1公交優(yōu)先策略

基于可持續(xù)發(fā)展理念，合理的城市交通發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)減少出行需求和出行距離、鼓勵(lì)步行和使用自行車出行、提倡優(yōu)先選擇公共交通出行、限制城市居民私家車保有量過(guò)快增長(zhǎng)。

對(duì)于規(guī)模較大的城市既有住區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)公交優(yōu)先政策，將公交站點(diǎn)合理均勻布設(shè)在住區(qū)附近。對(duì)于內(nèi)部為開(kāi)放式組團(tuán)布局的住區(qū)，可以根據(jù)需求，在不干擾居民日常生活和居住安全的前提下，將城市公共交通引入部分住區(qū)道路，增強(qiáng)公共交通使用的便捷性，減少居民使用公交出行的步行距離，從而提高居民使用公共交通出行的頻率，避免不必要情況下的私家車出行帶來(lái)的能源損耗。

對(duì)于處在軌道交通沿線的既有住區(qū)，應(yīng)該通過(guò)分析居民上下班高峰出行走向，在住區(qū)不同出入口方向增設(shè)專用地下人行通道與軌道交通站點(diǎn)無(wú)縫對(duì)接。專用人行通道的出入口可以考慮與現(xiàn)有的住區(qū)綠化活動(dòng)空間相結(jié)合，或在出入口增加必要的廣場(chǎng)空間以緩解高峰客流的擁堵。

5.2功能疊加策略

單一功能地塊尺度巨大是造成居民長(zhǎng)距離出行、鐘擺式通勤交通擁堵的主要原因，同時(shí)也為居民的日常生活帶來(lái)了諸多不便。大部分的既有住區(qū)普遍存在功能過(guò)于單一的問(wèn)題，有些甚至僅僅由住宅建筑構(gòu)成整個(gè)住區(qū)，缺乏居民日常生活所需的配套設(shè)施和配套服務(wù)。

為了減少居民出行次數(shù)，方便住戶在住區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)日常生活的需求，在住區(qū)更新過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮采用功能疊加策略。通過(guò)分析住區(qū)的現(xiàn)有功能，了解居民的迫切需求，在住區(qū)內(nèi)或住區(qū)周邊疊加停車、商業(yè)、休閑交往等多種功能空間。需要注意的是功能疊加策略應(yīng)當(dāng)依據(jù)因地制宜原則，針對(duì)不同規(guī)模和需求的住區(qū)疊加不同的功能空間，切忌片面的求多、求全，導(dǎo)致疊加了不必要的功能空間所造成的土地浪費(fèi)。

5.3低碳新技術(shù)與綠色建筑策略

低碳新技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用已經(jīng)逐步推廣開(kāi)未，在“可持續(xù)發(fā)展”理念指導(dǎo)下，當(dāng)今建筑的新趨勢(shì)就是節(jié)能減排，提倡“生態(tài)建筑”和“綠色建筑”。既有住區(qū)的更新過(guò)程因?yàn)槭艿皆S多現(xiàn)實(shí)因素的制約，在運(yùn)用低碳新技術(shù)與綠色建筑策略方面和新建小區(qū)相比存在一定的困難，但仍可以通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)牡吞夹录夹g(shù)使既有住區(qū)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

5.3.1采用節(jié)能材料

節(jié)能建筑材料作為節(jié)能建筑的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是建筑節(jié)能的根本途徑。在建筑中使用各種節(jié)能建材，一方面可提高建筑物的隔熱保溫效果，降低采暖空調(diào)能源損耗；另一方面又可以極大地改善建筑使用者的生活、工作環(huán)境。在傳統(tǒng)建筑材料基礎(chǔ)上大力發(fā)展新型節(jié)能建筑材料是建材研究領(lǐng)域一個(gè)重要的方面，新型建筑節(jié)能材料主要包括：新型墻體材料，保溫隔熱材料，防水密封材料，陶瓷材料，新型化學(xué)建材，裝飾裝修材料，各種工業(yè)廢渣的綜合利用等。

既有住區(qū)更新中，可以采用原有建筑外墻添加保溫外飾面，屋頂增加保溫隔熱層，統(tǒng)一更換中空保溫隔熱玻璃等方式實(shí)現(xiàn)住宅建筑的基恩人能夠減排。（圖1）

5.3.2太陽(yáng)能一體化

太陽(yáng)能一體化是指太陽(yáng)能與建筑一體化的設(shè)計(jì)方式。我國(guó)目前利用太陽(yáng)能的技術(shù)發(fā)展最快、應(yīng)用最廣、商業(yè)化程度最高的是太陽(yáng)能熱水器，特別是在住宅建筑上安裝的各種各樣的太陽(yáng)能熱水器。

既有住區(qū)中的太陽(yáng)能利用多是各家各戶自行安裝的太陽(yáng)能熱水器，其缺點(diǎn)在于未能充分利用太陽(yáng)能、造成建筑表面和屋頂?shù)幕靵y、擅自不合理安裝造成建筑結(jié)構(gòu)損害和荷載增加等。

太陽(yáng)能與建筑一體化的結(jié)合形式有以下幾種（圖3）：

（1）屋頂型

①屋頂架空構(gòu)架式：將構(gòu)架和太陽(yáng)能熱水器結(jié)合，滿足形式的需要，而且具有實(shí)用功能，做到形式和功能的完美統(tǒng)一。

②屋頂結(jié)合式：利用太陽(yáng)能熱水器與屋頂?shù)慕Y(jié)合，替代建筑的保溫層和隔熱層，減少屋面自重，減少成本，提高效益。

（2）墻面型

實(shí)質(zhì)是將平板集熱器作為立面墻體的一部分。建筑物南面墻往往有較好的光照條件，當(dāng)陽(yáng)光入射墻面，有效光能入射至光熱轉(zhuǎn)化層，在光熱轉(zhuǎn)化層內(nèi)轉(zhuǎn)化為熱。但是豎直的墻面與太陽(yáng)光入射光線成一定角度，所以利用率也相對(duì)較低。

（3）其他型

①陽(yáng)臺(tái)構(gòu)架式：集熱器安裝在建筑南向陽(yáng)臺(tái)的做法。

②遮陽(yáng)板式：集熱器與遮陽(yáng)蓬相結(jié)合，為用戶提供熱水的同時(shí)起到遮陽(yáng)作用，有效利用了空間。

既有住區(qū)根據(jù)自身現(xiàn)狀，選用合理的太陽(yáng)能一體化形式進(jìn)行整體更新，可以利用太陽(yáng)能為建筑物提供生活熱水，同時(shí)可以結(jié)合光伏電池技術(shù)為建筑物供電，為建筑保溫節(jié)能提供解決方式。

5.3.3中水利用

中水，也稱再生水，它的水質(zhì)介于污水和自來(lái)水之間，是城市污水、廢水經(jīng)凈化處理后達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水，可用于城市景觀和百姓生活的諸多方面。中水利用可以廣泛應(yīng)用在廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設(shè)備補(bǔ)充用水等。

中水利用規(guī)模靈活，可以再既有住區(qū)內(nèi)建設(shè)小型再生水廠或一體化處理設(shè)備，其規(guī)模可大可小，因地制宜。（圖4）

5.3.4地源熱泵的利用

地源熱泵是一種利用淺層地?zé)豳Y源（也稱地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供熱又可制冷的高效節(jié)能空調(diào)設(shè)備。地源熱泵通過(guò)輸入少量的高品位能源（如電能），實(shí)現(xiàn)由低溫位熱能向高溫位熱能轉(zhuǎn)移。地能分別在冬季作為熱泵供熱的熱源和夏季制冷的冷源，即在冬季，把地能中的熱量取出來(lái)，提高溫度后，供給室內(nèi)采暖；夏季，把室內(nèi)的熱量取出來(lái)，釋放到地能中去。（圖5）

地源熱泵具有環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著、一機(jī)多用、應(yīng)用廣泛、動(dòng)運(yùn)行、環(huán)境污染、護(hù)費(fèi)用低、用壽命長(zhǎng)、節(jié)省空間等優(yōu)點(diǎn)。在既有住區(qū)更新中合理使用地緣熱泵可以有效減少居民夏季使用空調(diào)和冬季采暖的能源消耗，能夠節(jié)約70%以上的電力消耗，從而大大降低溫室氣體的排放。

5.4綠色生態(tài)策略

綠地與景觀環(huán)境是一個(gè)住區(qū)的點(diǎn)睛之筆，一個(gè)好的住區(qū)必定擁有良好的室外環(huán)境。因此，在既有住區(qū)更新改造過(guò)程中，必須充分發(fā)揮綠色生態(tài)策略。綠色生態(tài)策略的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)是有主有次，突出重點(diǎn)。

5.4.1綠色生態(tài)策略的原則

（1）創(chuàng)建植物群落

充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)功能，運(yùn)用綠化景觀構(gòu)建人工植物生態(tài)群落。

（2）保護(hù)自然

充分利用住區(qū)中現(xiàn)有的有利自然生態(tài)因素，形成住區(qū)環(huán)境景觀特色，豐富住區(qū)開(kāi)放空間。

（3）利用多種元素

在運(yùn)用綠色植物的同時(shí)，適當(dāng)布置建筑小品或引入水體，豐富綠地景觀，為居民提供休息、觀賞、游憩的場(chǎng)所。

（4）尺度適宜

綠化景觀的布置應(yīng)與環(huán)境的空間尺度、居住的功能相適應(yīng)。

5.4.2綠色生態(tài)策略的要點(diǎn)

（1）道路景觀設(shè)計(jì)

改造行道樹(shù)體系，增加行道樹(shù)樹(shù)種，補(bǔ)齊地被，形成完整而層次豐富的道路綠化景觀。

（2）景觀植物配置

選擇適宜的植物種類，在既有住區(qū)內(nèi)才有“見(jiàn)縫插綠”的方式增加住區(qū)內(nèi)綠化植被。喬木、灌木、地被要搭配得當(dāng)，對(duì)于冠型巨大的喬木要進(jìn)行合理修剪。

（3）水體設(shè)計(jì)

利用原有水體或低洼地勢(shì)，適當(dāng)引入水體豐富綠化景觀空間?？蓪⑸鷳B(tài)蓄水系統(tǒng)和中水處理利用系統(tǒng)與水體設(shè)計(jì)相結(jié)合，通過(guò)地面蓄水和屋面蓄水，將回收的中水經(jīng)過(guò)處理用于景觀用水、園林灌溉、道路清潔等。

5.5管理模式強(qiáng)化

既有住區(qū)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理力度，建立有效的管理模式和制度。對(duì)既有住區(qū)的內(nèi)部交通進(jìn)行限制，避免大量過(guò)境外來(lái)車輛對(duì)住區(qū)環(huán)境產(chǎn)生干擾。通過(guò)建立相關(guān)規(guī)章制度，保護(hù)住區(qū)內(nèi)綠化景觀和活動(dòng)場(chǎng)地不受破壞和侵占。住區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于宣傳活動(dòng)，可通過(guò)編寫相關(guān)知識(shí)讀本，介紹低碳的知識(shí)，列出居民應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。

篇10

中國(guó)航天建設(shè)集團(tuán)有限公司 北京100071

摘要：本論文通過(guò)對(duì)相關(guān)理論的研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法及教訓(xùn)，分析我國(guó)以鐵西工業(yè)區(qū)為代表的老工業(yè)基地宜居環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題、困難和弊端，為了能夠更好的保護(hù)具有特殊意義的鐵西工業(yè)遺存，改善老工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的角度對(duì)老工業(yè)基地更新中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，進(jìn)行生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法的研究，為提出可行的建設(shè)策略提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞鐵西區(qū)；生態(tài)安全； 城市更新；

中圖分類號(hào)： B845 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、研究背景

1.老工業(yè)基地的振興與發(fā)展

在中國(guó)工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)陸續(xù)建立了一批的老工業(yè)基地，正是這些老工業(yè)基地的建立，推動(dòng)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，為我國(guó)工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。然而在這樣長(zhǎng)期的工業(yè)化發(fā)展中，隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退，更大的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)――人居環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于老工業(yè)區(qū)這一特殊資源，我國(guó)在土地空間規(guī)劃、宜居建設(shè)等方面都缺乏系統(tǒng)和有針對(duì)性的技術(shù)支撐體系，更沒(méi)有形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)前形式需求，急需開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的研究，這對(duì)于促進(jìn)特大工業(yè)城市功能完善和生態(tài)建設(shè)，保障老工業(yè)區(qū)居民健康，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)具有重要的意義。

如何更新城市舊工業(yè)區(qū)，使其可持續(xù)發(fā)展？初期的城市舊工業(yè)區(qū)的更新往往只注重眼前的利益，多會(huì)采用大拆大建的方式，沒(méi)有意識(shí)到工業(yè)遺產(chǎn)、遺跡的文化價(jià)值、歷史價(jià)值以及使用價(jià)值，造成了城市舊工業(yè)區(qū)歷史記憶和城市文脈的割裂。沈陽(yáng)的鐵西區(qū)作為老工業(yè)基地，對(duì)于中國(guó)的工業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，這里不僅聚集了具有高度文化價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)，也記載著沈陽(yáng)工業(yè)與建筑技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的歷史，并充分的體現(xiàn)了具有豐富特色的沈陽(yáng)工業(yè)文明。將鐵西區(qū)老工業(yè)基地放在城市生態(tài)安全問(wèn)題的大背景下，進(jìn)行有機(jī)更新，使其既能保證文脈的延續(xù)性，又能滿足生態(tài)安全的要求。

2. 鐵西工業(yè)區(qū)價(jià)值分析

（1）鐵西工業(yè)區(qū)承載的歷史價(jià)值

鐵西區(qū)不斷創(chuàng)造著中國(guó)工業(yè)的奇跡，無(wú)論從物質(zhì)角度還是精神的層面，鐵西的工業(yè)文化都是我國(guó)無(wú)價(jià)的人類遺產(chǎn)。盡管這個(gè)充滿歷史痕跡的老城區(qū)、廢棄的老工廠終將跨入全新的時(shí)代，但是作為中國(guó)工業(yè)的代名詞，鐵西區(qū)給人們留下的是永恒深邃的記憶。鐵西區(qū)作為城市文脈的情感延續(xù)，具有著巨大的歷史價(jià)值。

（2）鐵西工業(yè)區(qū)更新創(chuàng)造新價(jià)值

鐵西區(qū)舊工業(yè)廠區(qū)區(qū)位往往較好，基礎(chǔ)設(shè)施較完整，工業(yè)建筑大都結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，具有大跨度、大空間、高凈空等特點(diǎn)，其建筑內(nèi)部空間具有使用靈活、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固等特點(diǎn)，通過(guò)更新可以減少拆遷和建設(shè)費(fèi)用，注入新的產(chǎn)業(yè)功能，滿足不同需求，如商業(yè)、辦公、展覽、物流、居住等，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。利用工業(yè)文化背景這一優(yōu)勢(shì)，舊工業(yè)區(qū)可以開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)態(tài)，例如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，工業(yè)旅游，旅游紀(jì)念品出售等，不但延續(xù)了工業(yè)歷史文化，還創(chuàng)造了新的文化價(jià)值，同時(shí)也提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來(lái)新的社會(huì)價(jià)值。

3 .研究基礎(chǔ)

（1）城市生態(tài)安全

城市生態(tài)安全具有廣義及狹義之分。廣義的城市生態(tài)安全是指城市既不會(huì)發(fā)生生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也不受任何潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)威脅的狀態(tài)，即城市實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧或可持續(xù)發(fā)展的理想化狀態(tài)。目前比較有研究的現(xiàn)實(shí)意義的是狹義城市生態(tài)安全，指城市基本不發(fā)生人為導(dǎo)致的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事故、在面對(duì)無(wú)法避免的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事故（如危險(xiǎn)品誤漏、臺(tái)風(fēng)等）時(shí)具有較強(qiáng)適應(yīng)能力和恢復(fù)能力的狀態(tài)。狹義城市生態(tài)安全承認(rèn)在現(xiàn)代社會(huì)中存在不可避免的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事故和威脅，現(xiàn)代人類的發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境的沖擊也是不可避免的，從而重點(diǎn)關(guān)注制約城市生存和發(fā)展安全的重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)上，從而勾畫(huà)城市發(fā)展和建設(shè)的生態(tài)底線。狹義城市生態(tài)安全在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有重大意義。

（2）景觀格局優(yōu)化

景觀格局優(yōu)化是在景觀生態(tài)規(guī)劃、土地科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，在景觀尺度層面上，現(xiàn)有研究成果很難定量化反映格局和過(guò)程之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系以及格局對(duì)功能的影響，使得景觀格局優(yōu)化研究一直是景觀生態(tài)學(xué)的難題。

通過(guò)對(duì)原有的景觀要素進(jìn)行重新的組合優(yōu)化或者引入新的元素，進(jìn)行土地利用格局的優(yōu)化，這就是景觀格局優(yōu)化。通過(guò)景觀格局優(yōu)化可以進(jìn)行景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理。通過(guò)景觀格局優(yōu)化，可以調(diào)整并優(yōu)化景觀的組成、斑塊的空間分布布局及數(shù)量，達(dá)到各個(gè)組成部分之間的整齊與和諧，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，提高景觀的穩(wěn)定性，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（3）城市更新

城市更新是一個(gè)持續(xù)、不間斷的歷史演變過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能、土地利用等方面進(jìn)行調(diào)整及優(yōu)化。同時(shí)，城市更新也包含了對(duì)舊城區(qū)的保護(hù)及改建，對(duì)于文化遺產(chǎn)、古建筑的保護(hù)等方面同樣具有重要的意義。

4 .研究方法

（1）老工業(yè)區(qū)區(qū)域空間規(guī)劃技術(shù)研究

根據(jù)不同尺度用地結(jié)構(gòu)和交通系統(tǒng)的情況，完善人工綠色廊道，研究城區(qū)空間擴(kuò)展的廊道效應(yīng)分析與廊道規(guī)劃；優(yōu)化整合綠地（廣場(chǎng)），實(shí)現(xiàn)綠地的均勻分布；研究城市建設(shè)用地容量與空間承載的動(dòng)態(tài)關(guān)系；以大型公共建筑、住宅園區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為對(duì)象，制定老工業(yè)搬遷區(qū)的綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和既有建筑綠色化改造方案。

（2）城區(qū)生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)研究

以城區(qū)生態(tài)安全和人居環(huán)境的安全、健康、適宜為目標(biāo)，采用生態(tài)足跡法、主成分分析法等多種方法對(duì)城區(qū)的生態(tài)安全進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在一定時(shí)間尺度上評(píng)價(jià)城區(qū)生態(tài)安全狀況，明晰影響城區(qū)生態(tài)安全的關(guān)鍵要素；基于生態(tài)安全的綜合評(píng)價(jià)，明確微觀（搬遷區(qū)）、中觀（相關(guān)社區(qū)）和宏觀（城區(qū)）等不同尺度上的生態(tài)安全節(jié)點(diǎn)與生態(tài)廊道，構(gòu)建城區(qū)的生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)，制定城區(qū)的生態(tài)安全戰(zhàn)略。

5 .結(jié)論

在進(jìn)行城市宜居建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行策略分析，對(duì)于鐵西區(qū)這種典型的老工業(yè)基地，由于其已經(jīng)在城市更新的道路上發(fā)展多年，一些重要的問(wèn)題已經(jīng)得到良好的解決，因此在宜居建設(shè)方面應(yīng)針對(duì)尚未完全解決或較為嚴(yán)重的問(wèn)題提出一些有效的策略。

參考文獻(xiàn)