導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城市更新研究方法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A

前言

文章對現(xiàn)代城市更新下的建筑設計的定義進行了介紹，對現(xiàn)代城市更新下的建筑設計邏輯研究進行了闡述，通過分析，并結合自身實踐經(jīng)驗和相關理論知識，對現(xiàn)代城市更新下的建筑設計中應注意的地方進行了探討。

二、現(xiàn)代城市更新下的建筑設計的定義

建筑設計是城市規(guī)劃在空間上的具體落實，建筑密度是反映建筑用地經(jīng)濟性的主要指標之一，其計算公式為：建筑密度=建筑基底總面積÷建筑用地總面積，應該如何具體落實其城市規(guī)劃中的建筑設計，必須解決的是室內(nèi)空間的使用、美觀、經(jīng)濟的要求，然而應該遵循其建筑密度的計算公式，在建筑形態(tài)的外部形體上，在一定的時代特征風格的前提下，與城市歷史文脈、周圍環(huán)境及城市控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)的結果。所以，建筑設計是在一種空間地域上的微觀層次上的建筑規(guī)劃，其關注的主要對象是建筑群落的空間特性或建筑單體室內(nèi)外。

三、建筑設計中的城市邏輯

1.城市節(jié)點中的建筑角色

不同的建筑樣式和形態(tài)創(chuàng)造了不同的街道景觀，反應不同的生活氣息。如上海的弄堂，是上海一種特有的居住形式。弄堂與城市街道的銜接口為過街樓形式，過街樓都設在主弄弄口上部。過街樓面向馬路的一面，作為弄門，有豐富的裝飾和弄名標志。上海老街里還有石庫門建筑，公寓弄堂。

與街道并存、對城市公共空間有重要影響的另一構成元素就是城市廣場。建筑，作為圍合廣場的主要界面，在很大程度上左右著城市廣場的空間形態(tài)和廣場特色，為廣場的塑造承擔著歷史的文化的含義。當然，隨著城市的發(fā)展，現(xiàn)代城市廣場的建設已經(jīng)擺脫了古代城市廣場的建設模式，已向著廣場建構要素多元化、綜合化方向發(fā)展，但是建筑的比例、尺度、圍合程度、建筑組合方式、建筑與周圍環(huán)境處理對于廣場空間形態(tài)有著重要的意義。

軸線設計是建筑師圍合城市空間、組織城市實體的一種手段。自古至今，作為一種行之有效的設計途徑，它在城市和建筑設計中始終占據(jù)著獨特的地位。德方斯處于巴黎的傳統(tǒng)軸線，即盧浮宮——協(xié)和廣場——香榭麗大街——星形廣場軸線的延長線上。為了加強新舊城的聯(lián)系，在城市傳統(tǒng)軸線的末端，德方斯巨門以其巨大的體量、純凈的形式、白色立面、觀光電梯、篷狀懸索，以及地下立體交叉網(wǎng)創(chuàng)造了城市軸線的連續(xù)性和景觀的通透性。

2.建筑與城市互動

建筑與城市系統(tǒng)之間的相互互動，一方面是城市系統(tǒng)向建筑的滲透，另一方面，建筑的功能與形態(tài)向城市系統(tǒng)輻射，成為城市系統(tǒng)的運作環(huán)節(jié)。前者體現(xiàn)在交通系統(tǒng)、公共空間與建筑功能與空間的互相整合，后者通過城市空間的組織作用，以自下而上的方式對城市系統(tǒng)進行作用。

（1）城市交通系統(tǒng)與建筑的互動

城市交通系統(tǒng)分為公共機動交通、步行交通以及靜態(tài)交通，當其與建筑結合時，一方面，增加了建筑主要功能之外的功能作用，激發(fā)了建筑內(nèi)部職能與外部人流的互動；另一方面，城市交通系統(tǒng)的介入，為建筑提供了一個在城市動線上的一個“接口”，使功能上具有一定獨立性和內(nèi)向性的建筑成為城市網(wǎng)絡中一個能動的環(huán)節(jié)。

（2）城市公共空間系統(tǒng)與建筑的互動

城市公共空間系統(tǒng)與建筑的互動，可理解為城市中某種空間類型向建筑空間轉(zhuǎn)換，使城市中具有場所特征的廣場、街道空間出現(xiàn)在建筑內(nèi)部，形成中庭空間與室內(nèi)步行街，構建起內(nèi)部的步行系統(tǒng)和交往空間。室內(nèi)外公共空間的互通能夠促進城市空間與建筑內(nèi)部空間的互動，促進高效而有序的城市生活組織。

四、現(xiàn)代城市更新下的建筑設計邏輯研究

1.建筑設計要進行關于市場的邏輯思維和判斷。

我們應該對建筑設計產(chǎn)品的市場細分類型、相關領域和區(qū)域內(nèi)的潮流和競爭、產(chǎn)品的經(jīng)濟價值和社會綜合效益，客戶群體的接受程度以及開發(fā)時序等方面進行收資、分析和判斷。例如我們在接受北京潤澤莊苑某地塊項目設計的前期工作中，首先對市場、產(chǎn)品類型和定位。經(jīng)濟價值測算等進行了調(diào)查研究。進而指導設計師有效利用弧形沿河地段安排從疊拼聯(lián)排、洋房、到中段的臺院雅居，再到鄰河大宅的三組不同產(chǎn)品。不同產(chǎn)品類型的組合，既充分滿足容積率的要求、有明顯豐富的規(guī)劃布局空間和景觀；既避免了單一產(chǎn)品市場開發(fā)的壓力，又通過適當產(chǎn)品比例和價格組合實現(xiàn)較高的銷售總價。

2.建筑設計要針對項目用地的環(huán)境條件進行綜合分析與邏輯判斷。

建筑基地環(huán)境條件包括地形、地質(zhì)、地貌、水文和植物等多方面的因素。我們在收集資料、踏勘調(diào)查和綜合分析的過程中，要做出判斷：究竟哪些方面的因素是我們可茲利用、可以輔助確定項目定位和營造特色環(huán)境、形象的。例如，我們在勘踏天津中北鎮(zhèn)華亭佳園現(xiàn)場時，關注到基地中茂盛的原生樹林，對其適度的保留和利用，發(fā)展成為小區(qū)中的自然原生綠化景觀。又例如在濟南銀豐花園項目設計中，我們針對復雜的山地地形高差加以利用治理，營造“城郊山地花園”的特色主題，并以此指導后序的規(guī)劃、向甲方匯報、規(guī)劃報審和施工設計等一系列的工作。相近的例子還有北京東壩單店項目、沈陽深航項目等等。

3.建筑設計中對創(chuàng)作手法要進行邏輯性選擇和運用。

關于建筑創(chuàng)作手法，因設計面廣、流派多、層次深，我們將選取其中的立面風格進行闡述。以居住建筑中的住宅為例，其立面風格的確定往往與甲方領導的喜好、市場的流行趨勢、產(chǎn)品的定位和性質(zhì)、客戶群體的認知、既有的現(xiàn)狀環(huán)境以及規(guī)劃管理部門的意見等多方面因素相關。建筑師要結合把握這些因素，選取其中的關鍵因素進行判斷。

五、現(xiàn)代城市更新下的建筑設計中應注意的地方

1.氣候的過渡。進入建筑庭院的氣候可以作為一種資源。庭院中的空氣運動與自然界的不同，除非庭院是外部空間。由于受到庭院周圍垂直立面的約束，庭院中的空氣溫度受到空氣盆積效應的影響呈垂直分布。冬季、空氣溫度由下而上升高，而夏季則相反。這樣，庭院成為建筑與外間氣候之間的緩沖帶，建筑室內(nèi)空間存極端氣候以外的任何時候都能保持舒適。此外，夏季由于庭院四周的屋檐會形成陰影，陰影會使空氣溫度降低。

2.可調(diào)節(jié)的的熱緩沖帶。通過調(diào)整建筑群的關系和建筑立面的設計產(chǎn)生熱緩沖層。形成室內(nèi)環(huán)境利自然環(huán)境之間的緩沖帶。緩沖帶在一定程度上防止了極端氣候的不利影響，建筑熱性能也可以隨之得到調(diào)控。空氣將集中在庭院中，能夠減弱外部氣流對室內(nèi)環(huán)境的不利影響?？諝鉁囟群蜌饬鞅容^穩(wěn)定，這有利于冬季的熱量儲存。夏季，庭院的熱壓能夠改善自然通風，有利于建筑的被動冷卻。

3.走集約型的設計路線

雖然我國是資源大國，但是我國人口眾多，從而使資源相對貧乏。設計人員應該在滿足使用者的使用與觀賞的需求基礎之上，采用集約型的設計路線。盡可能地減少資源的浪費，樹立正確的審美觀念。要將建筑物的形式當作可以接納各種設計的容器，不斷地對其形式進行調(diào)整，讓其產(chǎn)生更加完善的功能，從而將建筑的功能與美集約在一起。

4.在實踐中不斷提高自己的認識

我國是發(fā)展中國家，建筑行業(yè)正行于蓬勃發(fā)展的時期。這就需求現(xiàn)代建筑體系應當作為先進生產(chǎn)技術，重復以往西方走過的道路是不明智的，我們應該借鑒他們的設計經(jīng)驗。設計人員可以學習國外的建筑設計，認識其設計的不足，提高自己的認識和經(jīng)驗，從而減少資源的浪費。

結束語

現(xiàn)代城市更新下的建筑設計邏輯思維和方法對于建設技術的發(fā)展具有很強的推動作用，隨著市場競爭的進一步加大，加強建筑設計邏輯思維和方法的研究是非常有必要的。

參考文獻

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對于空間資源相對貧乏的中國城市，城市更新對于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。城市更新同時也是城市重新選擇城市發(fā)展模式和發(fā)展道路的珍貴機遇。加之城市更新密切涉及人民切身利益和城市戰(zhàn)略資源，因此將持續(xù)成為社會關注的熱點問題。

1 應運而生的城市更新專項規(guī)劃

城市總體規(guī)劃雖然考慮了城市土地使用的數(shù)量與性質(zhì)，但沒有考慮構成城市的各系統(tǒng)內(nèi)部的或外部的有機聯(lián)系，從總體規(guī)劃到詳細規(guī)劃的跨度過大。按在城市建設中的作用，城市專項規(guī)劃可分為三類，即總體規(guī)劃所附屬的專項規(guī)劃、完善總體規(guī)劃的專項規(guī)劃和指導城市開發(fā)的專項規(guī)劃。加強專項規(guī)劃，一是從技術角度對總體規(guī)劃進行細化與深化，更重要的是從管理角度將城市功能分解成為若干密切相關的系統(tǒng)進行專項研究，以確保城市活動的有機性與多樣性。基于城市中大量存在的舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊面臨著急切的改造需求，同時具有較強的系統(tǒng)性和內(nèi)在聯(lián)系，而總體規(guī)劃層面缺乏相應的專項規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)研究。在如今的城市規(guī)劃體系的情況下，進行城市更新專項計劃顯得尤為重要了。

2 嚴格講城市更新規(guī)劃的規(guī)劃體系定位

在我國，多數(shù)城市的城市更新行為都含有自己獨特的城市規(guī)劃與指導，但是明確的制度和政策在城市更新規(guī)劃的法定規(guī)劃體系中的定位依然鮮有耳聞。在城市更新問題中，城市總體規(guī)劃和控制詳情的全面性依然會被忽略，在控制性詳細規(guī)劃具體的改造方面尤為突出?，F(xiàn)如今我國的城市更新規(guī)劃可以大致分為兩類：城市更新概念規(guī)劃由政府主導；由市場主導的單個開發(fā)項目的修建性詳細規(guī)劃的城市更新規(guī)劃。前者的運動式更新改造范圍遍布舊城區(qū)基于政法的意志，但是市場運作的真實性往往被忽略，從而失去了可操作性，政府的改造意愿或許會被提前泄露，從而市場成本被變相提高。就后者來說，市場和政府的對峙的手段往往于此，容積率尤為突出。但是由于對上層規(guī)劃的控制和指引略有匱乏，保護公共利益的底線對政府來說不方便尋查。而且上層規(guī)劃對地區(qū)整體空間研究的依據(jù)相對缺乏，依然會針對某個項目去改造，這樣僅僅通過個案來進行的專項規(guī)劃是缺乏科學性的。

3 城市更新規(guī)劃與現(xiàn)行規(guī)劃體系的銜接

現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系主要是建立在對新增建設用地的規(guī)劃管理基礎上。隨著我國大城市建設用地資源日趨飽和，未來可以預見的是城市更新可能取代新增建設用地而成為規(guī)劃管理工作的主流。因此有必要對現(xiàn)行城市規(guī)劃體系進行必要的修正和完善，以適應城市更新規(guī)劃管理需求。但城市規(guī)劃體系調(diào)整的目的并非要游離于現(xiàn)行規(guī)劃體系以外設立一套新的獨立的城市規(guī)劃體系，而是應在現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系基礎上，對應相關的規(guī)劃層次，采用補充、調(diào)整和“鑲嵌”的方法納入城市更新對城市規(guī)劃的管理要求，使城市更新規(guī)劃與法定規(guī)劃（特別是控制性詳細規(guī)劃）能夠積極主動地相互對接。結合現(xiàn)行的城市規(guī)劃體系，初步建議從以下幾個規(guī)劃層次中納入或?qū)映鞘懈乱?guī)劃管理的內(nèi)容。

3.1 城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃應加強對全市城市更新的區(qū)域及其更新方向、總體規(guī)模作出初步規(guī)定。

3.2 近期建設規(guī)劃

近期建設規(guī)劃應對規(guī)劃期內(nèi)實施城市更新的^域及其更新后的功能定位，實施更新的時序，為城市更新配套的城市基礎設施和公共服務設施作出必要的規(guī)定。

3.3 控制性詳細規(guī)劃

控制性詳細規(guī)劃也應成為與城市更新規(guī)劃管理對接的重要平臺。控制性詳細規(guī)劃的控制作用在于，可以將城市更新中政府與市場的角色進行必要區(qū)分，將理應由政府控制的公共利益因素從可以交由市場運作的博弈因素中抽離出來，并通過控規(guī)這一重要的規(guī)劃控制手段予以強力保護?？刂菩栽敿氁?guī)劃應劃定城市更新的實施范圍，確定其中涉及的城市更新項目的功能定位、基本公共服務設施和市政配套設施安排、容積率的控制范圍、景觀生態(tài)和文物保護要求、保障性住房的供應量、城市設計控制要素、拆遷居民安置策略，以及捆綁改造計劃等等。

3.4 城市更新修建性詳細規(guī)劃

城市更新項目的修建性詳細規(guī)劃應全面面向更新規(guī)劃實施的要求，最大程度地納入相關利益群體的訴求，保留市場運作的彈性空間。在一般修建性詳細規(guī)劃的基礎上，城市更新規(guī)劃需要重點增加土地市場的經(jīng)濟核算，拆遷安置的具體安排等應對更新的特殊內(nèi)容。同時還需要增加相關利益方談判和博弈的程序。

3.5 綜合整治（改善）規(guī)劃

隨著物權的逐步清晰，特別是未來《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》的出臺，未來“漸進式”、“針對性”和“小尺度”的環(huán)境綜合整治也可能逐步取代大拆大建的城市更新方式。城市綜合整治規(guī)劃，要求對建設條件、現(xiàn)狀權屬以及各方目標的充分尊重和全面把握，要求根據(jù)居民的經(jīng)濟承受能力和實際需要來確定更新改造的方法和內(nèi)容，需要更加傾向于人的視角的空間思考，和更加精細化的微觀空間技術。

4 結語

在新時展的背景下，我中國的城市建設更需要注重對已建成區(qū)的改造更新，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，提高環(huán)境質(zhì)量，促進社區(qū)構建，實現(xiàn)社區(qū)的更新與發(fā)展。同時，以社區(qū)為主導的漸進式更新還需要經(jīng)過政府與社區(qū)的協(xié)作，加強公眾參與，以實現(xiàn)改善城市空間，提高居民生活質(zhì)量，從而促進鄰里和諧的目標。

篇3

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A

一、現(xiàn)有規(guī)劃體系的缺陷

在城市更新過程中，從規(guī)劃的層次看，總體規(guī)劃主要通過用地布局、開發(fā)時序指導城市更新，由于總體規(guī)劃涉及面廣，很難對城市更新進行社會、經(jīng)濟、環(huán)境的系統(tǒng)研究；近期建設規(guī)劃主要提出3～5年住房、交通、給排水、防災等方面的改造策略，并把具體項目落實到各項行動計劃中，但是由于編制年限的限制，近期規(guī)劃對城市更新研究缺乏動態(tài)性和長遠指導性；開發(fā)詳細規(guī)劃多以地塊改造控規(guī)、舊城改造規(guī)劃、城中村改造專項等形式出現(xiàn)，所針對的改造對象是單一地塊或者是單一改造類型，缺乏對整個城市或地區(qū)更新改造的宏觀把握。

從規(guī)劃的時間層次看，在經(jīng)濟快速發(fā)展年代，凝固的、過細的、過死的靜態(tài)總體規(guī)劃往往被不斷變化的實際發(fā)展所突破，城市更新缺乏動態(tài)的時間觀念。城市更新始終處于似有規(guī)劃又似無規(guī)劃，似有法可依又似無法可依的狀態(tài)；而現(xiàn)有的專項規(guī)劃本身不具有法定地位，其編制存在部門性和隨意性，在規(guī)劃編制基礎、規(guī)劃內(nèi)容、審批制度、規(guī)劃實施效率等方面存在明顯的缺陷，造成了城市更新難以落實。

二、編制城市更新專項規(guī)劃的現(xiàn)實意義

（一）彌補總體規(guī)劃對城市更新系統(tǒng)性研究的缺失

城市總體規(guī)劃雖然考慮了城市土地使用的數(shù)量與性質(zhì)，但沒有考慮構成城市的各系統(tǒng)內(nèi)部的或外部的有機聯(lián)系，從總規(guī)到詳規(guī)的跨度過大。按在城市建設中的作用，城市專項規(guī)劃可分為三類，即總體規(guī)劃所附屬的專項規(guī)劃、完善總體規(guī)劃的專項規(guī)劃和指導城市開發(fā)的專項規(guī)劃。加強專項規(guī)劃，一是從技術角度對總體規(guī)劃進行細化與深化，更重要的是從管理角度將城市功能分解成為若干密切相

關的系統(tǒng)進行專項研究，以確保城市活動的有機性與多樣性。

基于城市中大量存在的舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊面臨著急切的改造需求，同時具有較強的系統(tǒng)性和內(nèi)在聯(lián)系，而總體規(guī)劃層面缺乏相應的專項規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)研究。城市更新專項規(guī)劃正是對舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造問題的系統(tǒng)研究和規(guī)劃，是總體規(guī)劃的有益補充，屬于完善總體規(guī)劃的專項規(guī)劃。

（二）實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市更新的公共政策效應

目前的規(guī)劃主要通過空間維度的逐層分解來實施，由于各規(guī)劃缺乏時間上的銜接，導致規(guī)劃與政府操作層面的近期建設規(guī)劃、年度計劃融合不夠。城市更新專項規(guī)劃一方面通過落實總體規(guī)劃的用地安排，另一方面通過地塊改造的時序安排與近期建設規(guī)劃、舊城改造詳規(guī)、城中村規(guī)劃等相銜接，從而更好地融入政府操作層面計劃，第三，在編制中強調(diào)公眾參與，突出顯示了城市規(guī)劃公共政策性。

（三）促進土地資源集約利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的要求在合理充分利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，注重經(jīng)濟結構的調(diào)整、優(yōu)化，資源利用效率的提高，經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)并進。然而城市快速發(fā)展過程中造成的城市中的很多問題，土地利用集約度低下，生產(chǎn)、生存條件惡劣，發(fā)展與城市總體發(fā)展不和諧甚至相互沖突。伴隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的推進，城鄉(xiāng)差距在逐漸擴大，推進城市更新改造是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑，為集約利用土地資源、建設社會主義新城市、新村鎮(zhèn)創(chuàng)造了契機。

三、城市更新專項規(guī)劃的角色定位

城市更新規(guī)劃的特殊性決定了它與法定規(guī)劃之間“若即若離”的特殊關系。在規(guī)劃層次上，城市總體規(guī)劃是城市更新專項規(guī)劃之上的層次規(guī)劃；城市更新專項規(guī)劃是完善總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，將城市發(fā)展中大量出現(xiàn)的舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)、舊廠房、舊村居等作為一個系統(tǒng)進行專門研究。目前我國的城市更新規(guī)劃主要分為兩類。一類是政府主導的城市更新概念規(guī)劃。這類規(guī)劃一般基于政府對某些大范圍舊城區(qū)運動式的更新改造，其中有明確的政府意志，但卻往往缺乏真實的場運作主體，因而也導致了規(guī)劃的“無的放矢”，缺乏可操作性，甚至可能由于政府改造意愿的提前透露，而變相地提高了改造的市場成本。另一類城市更新規(guī)劃主要是市場主導的單個開發(fā)項目的修建性詳細規(guī)劃。市場往往將此類規(guī)劃作為與政府博弈的手段，特別是容積率、公共配套設施等等。

城市更新規(guī)劃的界定不夠清晰，是規(guī)劃編制，管理和實施中一系列問題的直接誘導因素。規(guī)劃編制的理論依據(jù)不強，與法律相關規(guī)定的有效對接顯得力不從心。城市規(guī)劃編制的技術性和方法性不強，在未來城市更新規(guī)劃領域中，難以起到相應的決定性作用，在幾項重要技術標準中體現(xiàn)的尤為明顯，例如，容積率，用地類型劃分等。審批過程中，主管部門主觀性太強，更嚴重的是存在行政審批的層次性和級別意識都得不到貫徹落實，以此可知，審批過程中的時間成本大大增加，博弈在這其中尤為明顯。換句話數(shù)，在規(guī)劃體系中，城市更新的定位，其實其核心就是所謂的定位邊界，尋找底線，而政府與市場的博弈，使得這兩點顯得尤為艱難。根據(jù)我國相關法律規(guī)定，城市更新規(guī)劃應該最大程度上體現(xiàn)政府對公共利益和整體目標的把握；而在實際城市建設過程中，非法定的規(guī)劃層次則應該更多的給資本市場留下更大的經(jīng)營空間和更高的自由度。由此，我們可以得出結論，只有完善的城市更新規(guī)劃內(nèi)容和深度，規(guī)劃類型，以及審批環(huán)節(jié)的層次化，清晰化，才會有力的推動城市規(guī)劃建設的主要工作。

四、城市更新規(guī)劃與現(xiàn)行規(guī)劃體系的銜接

（一）城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃應加強對全市城市更新的區(qū)域及其更新方向、總體規(guī)模作出初步規(guī)定。在城市總體規(guī)劃指導下，應編制全市范圍內(nèi)的城市更新專項規(guī)劃，其中應明確規(guī)劃期內(nèi)實施城市更新的規(guī)模和范圍，城市更新工作的目標與策略，城市更新各范圍區(qū)的功能定位及發(fā)展目標。

（二）近期建設規(guī)劃

近期建設規(guī)劃應對規(guī)劃期內(nèi)實施城市更新的區(qū)域及其更新后的功能定位，實施更新的時序，為城市更新配套的城市基礎設施和公共服務設施作出必要的規(guī)定。

（三）控制性詳細規(guī)劃

隨著我國各大城市控制性詳細規(guī)劃的不斷開展和成熟，它已經(jīng)成為建設用地出讓和規(guī)劃管理的主要規(guī)劃手段，而且其意義和功能已經(jīng)逐漸深入人心，成為市場和公眾參與城市規(guī)劃最重要的平臺。因此控制性詳細規(guī)劃也應成為與城市更新規(guī)劃管理對接的重要平臺?？刂菩栽敿氁?guī)劃的控制作用在于，可以將城市更新中政府與市場的角色進行必要區(qū)分，將理應由政府控制的公共利益因素從可以交由市場運作的博弈因素中抽離出來，并通過控規(guī)這一重要的規(guī)劃控制手段予以強力保護。

控制性詳細規(guī)劃應劃定城市更新的實施范圍，確定其中涉及的城市更新項目的功能定位、基本公共服務設施和市政配套設施安排、容積率的控制范圍、景觀生態(tài)和文物保護要求、保障性住房的供應量、城市設計控制要素、拆遷居民安置策略，以及捆綁改造計劃等等。除了尚未編制控規(guī)的地區(qū)在控規(guī)編制中應加入城市更新地區(qū)的規(guī)劃控制內(nèi)容外，對那些已經(jīng)完成控規(guī)編制的地區(qū)也應采取必要的控規(guī)修訂程序，對城市更新規(guī)劃的內(nèi)容進行補充完善。

（四）城市更新修建性詳細規(guī)劃

經(jīng)過控規(guī)對政府和市場要素的區(qū)分，在控規(guī)保障公共利益因素的基礎上，城市更新的修建性詳細規(guī)劃才能保留利益博弈和市場運作的相對靈活自由。城市更新項目的修建性詳細規(guī)劃應全面面向更新規(guī)劃實施的要求，最大程度地納入相關利益群體的訴求，保留市場運作的彈性空間。在一般修建性詳細規(guī)劃的基礎上，城市更新規(guī)劃需要重點增加土地市場的經(jīng)濟核算，拆遷安置的具體安排等應對更新的特殊內(nèi)容。同時還需要增加相關利益方談判和博弈的程序。因此，城市更新項目規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的指令式規(guī)劃那樣重視規(guī)劃結果的技術表達和政府計劃的傳達，而更多地需要采取“協(xié)作式規(guī)劃”的方法。

結語

綜上，在城市更新規(guī)劃的進程中，協(xié)調(diào)多個部門，加強周邊環(huán)境的容納量，整合公共設施供給，加強彈性指標的研究，都會使得年度評估和滾動編制機制得到具體的實行。文中所提及的觀點和分析思路，希望能給大家更多的啟示性作用，加強對城市更新規(guī)劃工作的理解力，會讓城市規(guī)劃得到更大程度上的重視。

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西方國家近現(xiàn)代意義上的城市更新，起源于產(chǎn)業(yè)革命。根據(jù)不同時期對城市更新研究的深度和廣度不同以及城市更新動力機制的不同可以將西方國家的城市更新歷程劃分為三個階段。

第一階段：19世紀后期到20世紀初期，城市更新初創(chuàng)時期。

對城市更新理論的研究最初起源于霍華德的田園城市理論。1898年，霍華德出版了《明日：一條通向真正和平改革的道路》一書，在書中詳細闡明了他著名的“田園城市（Garden City）”的理論，希望通過建立新的、以綠化帶限制人口向地區(qū)擴散的“鄉(xiāng)村”式城市來限制城市規(guī)模的不斷擴張。此后恩威和帕克“衛(wèi)星城理論”和沙里寧的“有機疏散理論”又對“田園城市”理論作了進一步的發(fā)展。雖然從本質(zhì)上而言，這些理論的思想基礎仍然是以傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的“形體決定論”為基礎的，將城市看作一個靜止的事物從而寄希望于建筑師和規(guī)劃師通過形體規(guī)劃來構建一個希望中的藍圖，從而解決城市發(fā)展的問題。但是與之前的研究相比，這一時期的理論擺脫了烏托邦式單純追求理想化模式的城市規(guī)劃思想，在理論實現(xiàn)方面有了很大進步，同時，在更新對象方面并沒有局限于居住區(qū)而是擴大到城市的空間結構，這對現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展具有非常重大的影響。

第二階段：20世紀初至二戰(zhàn)末，城市更新發(fā)展徘徊不前

本階段的研究仍然以城市規(guī)劃與城市發(fā)展的問題為主。20世紀20年代美國對城市更新改造的布局、組織方式進行了新的探索，“鄰里單位”隨即出現(xiàn)。這一思想為不斷擴張的城市建設提供了一種新的解決方法，通過建立基本獨立的綜合型的城市單元能有秩序的擴大城市，而不是在城市邊緣任意建設，無限制地增大城市面積。鄰里單位思想可能導致城市的反中心化，但也是用來解決經(jīng)常被責難的階層和種族隔離問題的途徑之一，以致于它在著名的《雅典》里作為“合理規(guī)模的居住單元”被引證。①20世紀40年代，英國土地開發(fā)補償和賠償政策研究委員會主席Justice Uthwatt 和他的委員會向政府提交了“過渡性報告”，指出為了適應戰(zhàn)后大規(guī)模的重建工作，應該在全國范圍內(nèi)控制無限制擴大城市建設的行為，并指出政府應該是城市應該是城市建設的主體，應將城市規(guī)劃運用到全國的重建工作中去。這些建議都得到了政府的認可，為日后城市的城市更新打下了基礎。

第三階段：20世紀50年代以來，可持續(xù)城市更新

20世紀60年代之后，一大批學者如路易斯?芒福德（Lewis Munford）、簡?雅各布斯（Jacobs Jane）、彼得?霍爾（Peter Hall）、亞歷山大（Christopher Alexander）等都從不同角度和立場對城市更新更行了研究。到了20世紀70年代，可持續(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)出現(xiàn)在城市更新的思想中，并逐步成為當代城市更新的重要思想基礎。1996年6月，聯(lián)合國在伊斯坦布而召開的第二屆人類住區(qū)會議上將“人人有適當?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢M程中人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”確定具有全球意義的、全人類為之奮斗的兩個主題，并將“可持續(xù)的人類住區(qū)”作為承諾之一。這是新世紀新時期城市更新的主題思想所在。

2.國內(nèi)城市更新理論研究進展

我國對于城市更新的研究一開始不是從理論方面入手的，而是在實踐中產(chǎn)生的，這源起于為了解決城市發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的如舊城中心區(qū)衰敗、居住環(huán)境惡劣等城市問題。

（1）有機更新理論

1979 年，吳良鋪教授在對北京什剎海地區(qū)進行規(guī)劃研究時，深入分析了城市更新的“難處”所在，從如何正確處理好城市更新中繼承與改造的問題出發(fā)，提出了“有機更新”的理論構想。有機更新，是把整個城市當作人體一樣，城市中承擔著不同功能的地區(qū)是有機構成人體的細胞，所謂“有機更新”，就是把不適應城市發(fā)展的那部分地區(qū)、街區(qū)進行改造規(guī)劃，采用適當規(guī)模、適當尺度，依據(jù)改造的內(nèi)容與要求，妥善處理目前與將來的關系，不斷提高規(guī)劃設計品質(zhì)，爭取使每一個片區(qū)的發(fā)展都達到相對的完整性，使有機更新的部分更能適應城市功能的改造方式。有機更新不是短時間內(nèi)盲目地改造和亂建，而是將不適應城市發(fā)展的那部分區(qū)域挑出來進行改造設計，這種改造是小規(guī)模、階段式的，但從大的時間尺度上來看，又是一項長期的工程。通過這種有序的持續(xù)的更新活動，使城市達到最適宜人類生存和生活的狀態(tài)。

（2）系統(tǒng)更新理論

針對我國城市發(fā)展的特殊背景以及城市更新過程中出現(xiàn)的各種問題，1999年，吳明偉和陽建強教授提出我國的城市更新應該走一條全面系統(tǒng)的更新道路。 他們指出，“我國現(xiàn)階段的舊城更新具有面廣量大、矛盾眾多的特點，傳統(tǒng)的形體規(guī)劃難以擔當此任，需要建立一套目標更為廣泛、內(nèi)涵更加豐富、執(zhí)行更加靈活的規(guī)劃系統(tǒng)。要從總體上對舊城區(qū)進行全面的研究，制定一個系統(tǒng)的舊城改造規(guī)劃?！雹趨敲鱾ソ淌谡J為，城市更新應該以促進城市功能結構的整體協(xié)調(diào)為目標，旨在建設環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的人居環(huán)境。在城市更新的過程中，不可避免會出現(xiàn)各種各樣復雜的問題，但凡是復雜的問題，必是有一定的層次結構組成，這種層次結構所要達到的目標也不相同，而且多是不能相容的目標，這就要求我們在城市更新建設中學會運用權衡和優(yōu)化決策，把城市更新中社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各層次上的目標統(tǒng)一權衡，獲取最優(yōu)方案。吳明偉教授提出了舊城改造的控制觀，包括系統(tǒng)觀、經(jīng)濟觀、文化觀三方面。

（3）可持續(xù)發(fā)展理論

隨著時代的進步和城市規(guī)劃理論的逐步完善，城市更新理論也在不停在發(fā)展之中。此后，也有眾多學者基于特定地區(qū)城市更新的實踐提出過不少更新理論。進入21世紀，可持續(xù)發(fā)展理論逐步成為城市更新的理論焦點。確切地說，可持續(xù)發(fā)展理論并不是國內(nèi)學者提出來的，但是該理論自提出后對我國城市規(guī)劃以及城市更新具有很大的指導意義，并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代城市更新的理論基礎。1994年，我國制定的《21世紀議程》明確指出將“可持續(xù)發(fā)展”作為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃的指導性原則。從城市發(fā)展層面上來講，可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的城市發(fā)展觀，它強調(diào)在追求經(jīng)濟效益的同時，還要注重城市品質(zhì)的提高，包括城市生態(tài)環(huán)境的美化、城市空間結構的優(yōu)化、城市功能結構的完善以及城市精神面貌的改善，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展觀反映在城市規(guī)劃上豐富了城市更新的內(nèi)容，是對過去城市更新理論的進一步發(fā)展和深化，對我國以后的城市建設、城市更新工作具有重要的指導意義。

3.小結

從城市更新理論的發(fā)展過程來看，國內(nèi)城市更新啟動40年以來，我國的城市更新在實踐中曲折的向前發(fā)展，無論是理論還是實踐方面還是取得了很大的進步。就更新的內(nèi)容來看，從最初單一的住區(qū)更新向街區(qū)、商業(yè)區(qū)方面涵蓋；從空間發(fā)展模式來看，從建國初期的小范圍更新轉(zhuǎn)向大規(guī)模、整片區(qū)的整體改造，這種更新方式雖然在某方面存在一定問題，但在特定時期對于促進城市發(fā)展、改善城市面貌確實起到了積極的作用；從體制政策來看，從以政府為主的城市更新逐漸轉(zhuǎn)為多元化主導的模式，房地產(chǎn)商、企業(yè)和當?shù)鼐用裰饾u加入城市更新的過程中來，成為城市改造名副其實的參與者，使城市更新具有更大范圍上的代表意義。

參考文獻

[1] 王如淵.西方國家城市更新研究綜述.[J]. 四川： 西華師范大學國土資源學院，2004.

篇5

當前實施城市有機更新符合房地產(chǎn)市場趨勢

經(jīng)過1998年住房制度改革以后房地產(chǎn)市場高速發(fā)展，可以判斷，目前各地房地產(chǎn)市場已經(jīng)不同程度地步入了存量房時代（存量房交易總量超過新房）。一二線城市新房市場空間已經(jīng)越來越小，城市的發(fā)展必然要建立在對現(xiàn)有建筑的升級改造更新之上，城市有機更新也將成為存量房時代房地產(chǎn)投資的新熱點。

1.存量時代的房地產(chǎn)總是伴隨著城市功能的改變而不斷變化著承載的形式，實現(xiàn)著資產(chǎn)的升值。從發(fā)達國家城市房地產(chǎn)市場的發(fā)展來看，作為城市的基礎產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展載體的房地產(chǎn)業(yè)態(tài)與城市功能緊密相關。如1998年英國提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)已是存量房時代。當文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為城市產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主導方向時，以從事文化活動及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)消費為功能的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為文化主導城市更新的新形式。存量的房地產(chǎn)被大量改造更新，成為文化經(jīng)濟集聚中心區(qū)，實現(xiàn)了更新地區(qū)的文化、創(chuàng)意式轉(zhuǎn)型，促進了城市文化產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，為新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展提供了孵化空間，房地產(chǎn)的價值重新得以提升。

中國房地產(chǎn)正在步入存量房時代，一線及部分二線城市存量房的交易量已超過新房，北京存量房交易量已是新房的二倍。存量房市場的擴張，帶來了既有舊建筑、街區(qū)和環(huán)境的更新需求。如2016年4月15日南京下發(fā)《南京市棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治行動計劃》，此次環(huán)境整治目標鎖定高樓大廈繁華盛景背后的棚戶區(qū)和老舊小區(qū)。計劃到2020年底，采取“拆改整留”方式，完成南京市11區(qū)約1500萬平方米棚戶區(qū)改造和936個老舊小區(qū)整治目標。2016年上海的城市更新將“有機更新”進一步滲透至規(guī)劃管理、土地管理和城市治理中。突出以人為本和生活方式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，針對城市功能、公共服務設施、歷史風貌、生態(tài)環(huán)境、慢行系統(tǒng)、公共空間等方面；關注公共參與，考慮需求緊迫度、實施主體積極性、實施難易度等方面。具體實施“共享社區(qū)計劃、創(chuàng)新園區(qū)計劃、魅力風貌計劃、休閑網(wǎng)絡計劃”四大行動計劃。在三亞，以“生態(tài)修復、城市修補”試點為抓手，大膽嘗試“城市修補”，將城市發(fā)展模式、目標定位為“存量優(yōu)化”、“集約高效”；在生態(tài)修復方面，實施山、海、河三大修復工程；在城市修補方面，打好六大戰(zhàn)役：拆除違法建筑、整治廣告牌匾、改造城市綠地、協(xié)調(diào)城市色彩、實現(xiàn)夜景亮化、改造城市天際線和街道立面。

2.處于城市核心地段的舊建筑存在與土地級差地租同步提升的經(jīng)濟空間。近年來，國內(nèi)各地紛紛開展“三年大變樣”、“三舊改造”、“棚戶區(qū)改造”、“舊城改造”、“老舊小區(qū)綜合整治”等各類城市更新活動，使得城市面貌重新煥發(fā)生機，城市發(fā)展活力不斷增強，城市居民生活環(huán)境得到顯著優(yōu)化。以商業(yè)地產(chǎn)為例，隨著經(jīng)濟發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的壯大，作為承載現(xiàn)代服務業(yè)及先進制造業(yè)的商業(yè)寫字樓，其需求不斷增加。而隨著城市規(guī)模的擴大，大城市寫字樓市場目前正面臨全方面的結構性調(diào)整，北京、上海等一線城市在核心區(qū)域已不再準許興建新的商辦項目，滿足核心區(qū)域的寫字樓市場需求只能依靠存量市場。而由于寫字樓有著顯著的集聚特征，且多集中于具有地域優(yōu)勢的核心市區(qū)，所以城市核心區(qū)域?qū)懽謽亲疃?、建筑密度最大、最引人注目，但歷史形成的建筑多是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，難以滿足新型企業(yè)的辦公需求，大量舊業(yè)態(tài)樓宇需要改造更新。對于投資商來說，舊建筑更新、存量提升、功能改善就是投資機遇；而對政府來說則是發(fā)展樓宇經(jīng)濟，即對核心區(qū)域存量樓宇升級改造，改變其趨于老化的現(xiàn)狀，最大限度挖掘區(qū)域價值，提升核心區(qū)域形象，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，提高政府稅收。

3.新時代、新產(chǎn)業(yè)、新生代對辦公、消費、生存環(huán)境有新需求，城市更新必將是永續(xù)的房地產(chǎn)投資產(chǎn)業(yè)。隨著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，辦公物業(yè)通過持續(xù)的更新改造不斷提升價值。如在互聯(lián)網(wǎng)時代，辦公環(huán)境要求開放、交往、多元、融合，傳統(tǒng)的封閉式的辦公寫字樓必須適應新需求加以改造更新提升，存量寫字樓要不斷創(chuàng)新才能滿足市場需求。在消費社會的時代，新生代人群對消費內(nèi)容提出了更高要求，原有的物質(zhì)消費早已讓位給精神消費、文化消費和休閑消費，對文化產(chǎn)品及其帶來的身份、團體歸屬感的需求成為消費社會的主流需求，因而，有遠見的運營商都會階段性對寫字樓、商場、公寓進行適當?shù)奶嵘脑?。改造中非常注重樓宇的個性化、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、開放、交往、互動、共享、文化、舒適性環(huán)境的創(chuàng)造。在歐美商業(yè)地產(chǎn)市場，對已經(jīng)建成并使用多年的商務樓宇收購、改造，重新定位出租，提升價值后，再銷售給投資者已經(jīng)是一種普遍運作模式，而中國則處于剛剛起步的初級階段，可以預見未來具有廣闊的發(fā)展空間。

當前實施城市有機更新符合大城市政府需求

最近深圳、廣州、濟南等大城市紛紛成立城市更新管理機構，這表明，在當前高速城市化的發(fā)展時期，城市化先進地區(qū)的大城市政府已將城市發(fā)展的關注點從外延式的發(fā)展轉(zhuǎn)向了城市內(nèi)部的空間質(zhì)量的提升，研究包括城市空間結構、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、文化延續(xù)性、自然景觀等社會、經(jīng)濟、文化多元復合分步實現(xiàn)的城市更新目標體系，指導城市有序更新。一些有條件的城市開始強調(diào)城市化的質(zhì)變，強調(diào)城市有機更新機制的形成，表現(xiàn)為在城市空間得到一定擴展后，通過優(yōu)化城市空間結構（自然和社會）、提升城市環(huán)境、強調(diào)城市文化等手段，逐步實現(xiàn)城市的質(zhì)變、綜合競爭力的增強。各地存量低效利用土地的再開發(fā)政策也正在研究提出。通過城市有機更新，一方面，促進了經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，也改變了城市面貌，可以實現(xiàn)政府所倡導的人與環(huán)境和諧共處的最佳發(fā)展理念。

從城市有機更新的主導看，既有政府主導型，也有市場主導型和政府與企業(yè)合作型。政府主導的更新福利色彩較重，更新資金大部分來源于政府公共部門，政府提供補貼、對更新區(qū)域和更新過程有很高的決定權。市場主導型和政府與企業(yè)合作型更注重商業(yè)價值的提升、資源的優(yōu)化重組和利用、注入時代元素、再造區(qū)域繁榮。從城市有機更新的內(nèi)涵看，既有建筑原用途轉(zhuǎn)換的更新，如倉庫更新為辦公樓、工廠更新為公園、辦公樓更新為公寓、商場更新為酒店等等，也有在建筑原用途不變基礎上的功能提升。從城市有機更新的外延看，既有單體建筑的更新，也有社區(qū)、片區(qū)的更新。

城市更新是一個永續(xù)的過程，中國的城市更新必將從目前的初層級的更新走向更高層面的有機更新。在新的發(fā)展階段實現(xiàn)中國城鎮(zhèn)化從重數(shù)量的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。

城市有機更新的投資趨勢判斷

1.由單一物質(zhì)性更新向社會經(jīng)濟多元融合更新發(fā)展。城市有機更新的理念，已不再局限于單一物質(zhì)性更新，而是逐漸朝向以包括物質(zhì)性更新、空間功能結構調(diào)整、人文環(huán)境優(yōu)化等社會、經(jīng)濟、文化內(nèi)容的多目標、快速更新階段發(fā)展。

隨著城市功能的不斷完善，城市更新的內(nèi)容也由單一物質(zhì)更新向?qū)で筇峁┚蜆I(yè)、解決城市貧困、改善財政、完善公共基礎設施、吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟、增加住房供應等系統(tǒng)綜合的城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

國內(nèi)外城市發(fā)展的不斷探索實踐，引起了經(jīng)濟學、管理學、社會學及其他相關學科研究者的廣泛關注，各界對城市更新的研究也呈現(xiàn)多元化、多視角的復合性綜合性研究態(tài)勢。學者們分別從不同學科背景入手，對當前的更新時代背景、更新動力機制及更新指導策略、方法等不同方面進行了大量研究。隨著不同發(fā)展時期更新目標的演化和豐富，以及受到多種新思潮和新主義的影響，近段時間內(nèi)的城市更新出現(xiàn)了經(jīng)濟、制度、文化等新的轉(zhuǎn)向。

2.發(fā)展模式由政府主導向公私部門合作發(fā)展。西方城市更新的經(jīng)驗表明，城市更新的內(nèi)涵更加多元化和綜合化，城市更新越來越注重社區(qū)參與和社會公平，并且以多方合作的伙伴關系為取向。

從參與主體來看，早期的城市更新是以政府主導的，房地產(chǎn)開發(fā)為主的城市更新，由于當?shù)鼐用駞⑴c環(huán)節(jié)和途徑的有限性，造成其在更新中利益空間的損失。近年來，國外的更新案例開始側重對社會動員、居民自建和社區(qū)參與式重建、鄰里更新的關注。強調(diào)利用社會資源的再合理分配以減少弱勢群體的邊緣化差距，提倡發(fā)揮多元民間力量，肯定社會網(wǎng)絡在促進城市融合中的積極作用。除公眾參與外，還強調(diào)非政府組織在更新過程中的溝通作用。

從具體方法來看，由早期單一的房地產(chǎn)主導型，逐步演化出旗艦項目激勵型、大型賽事推動型、產(chǎn)業(yè)升級改造型以及其他多元化的更新形式。

從融資模式來看，目前，中國參與城市更新的企業(yè)在融資渠道上相對單一，棚戶區(qū)改造主要以國有政策性銀行貸款為主，尚未形成能夠完全滿足不同城市更新項目資金的融資方式，基金、信托市場等融資方式仍然不成熟。未來，城市更新融資模式將不再是傳統(tǒng)的政府主導模式，而是向公私合作的PPP模式等市場化融資方式轉(zhuǎn)變。融資主體逐步由政府逐漸演變?yōu)檎⑵髽I(yè)、社區(qū)居民、民間機構共同參與。

3.由原來大片區(qū)拆建更新向局部社區(qū)單元更新發(fā)展。過去，舊區(qū)（城）改造主要是解決城市衰退中的物質(zhì)性老化、功能性衰退和結構性衰退等問題，側重于成片舊區(qū)推倒重建的物質(zhì)性更新，更多精力集中于改善城市感觀上的物質(zhì)性老化。隨著城市社會經(jīng)濟結構的變革，以及人們對城市改造內(nèi)涵認識的不斷深化，人們對城市的功能會有更多更高的要求。我們將從成片舊區(qū)推倒重建的物質(zhì)性改造，發(fā)展成為從城市功能和產(chǎn)業(yè)結構升級方面來推進的城市更新。

未來將細化城市更新單元，更加注重充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用，完善生活圈功能品質(zhì)。以社區(qū)為基本生活單元，打造生活圈。首先以市民需求和社區(qū)文體為導向，對更新地區(qū)進行綜合評估，重點關注社區(qū)公共開放空間、公共服務設施、住房保障、產(chǎn)業(yè)功能、歷史風貌保護、生態(tài)環(huán)境、慢行系統(tǒng)、城市基礎設施和社區(qū)安全等方面內(nèi)容，明確生活圈中“缺什么”，“補什么”，提供更加宜人的社區(qū)生活方式。

4.更加側重以城市精神為核心融合文化創(chuàng)意的城市更新。美國知名學者劉易斯?芒福德曾說：“城市是文化的容器，城市根本功能在于文化積累、文化創(chuàng)新，在于流傳文化，教育人民。”這段話精辟地闡述了文化、城市與人之間的關系。文化是城市的靈魂，發(fā)揮文化的引領作用，是對中國城市有機更新的基本要求和首要任務。

過去，對工業(yè)遺存的保護式再開發(fā)，以及全球經(jīng)濟社會的文化力轉(zhuǎn)向，催生了以升華文化主題為導向的城市更新活動的大量開展。其后，在日益增多的以應對內(nèi)城衰敗為目標的更新案例中，利用文化力量，以大型旗艦式更新項目的開發(fā)、地標性建筑建造、歷史建筑翻建等方式重塑城市形象，成為文化主導的城市更新和凝聚城市精神的主流。

將城市精神注入城市空間，用文化來引領城市更新，這不僅可以提升城市品質(zhì)，而且可以提高市民品味乃至修養(yǎng)品行。近年來，各國紛紛將文化經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主導方向，以從事文化活動及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)消費為功能的集聚區(qū)成為文化主導城市更新的新形式。通過引導更新地區(qū)成為文化經(jīng)濟的集聚中心，或營造適宜產(chǎn)生創(chuàng)意活動的SOHO區(qū)，實現(xiàn)更新地區(qū)的文化、創(chuàng)意式轉(zhuǎn)型。

5.更加注重城市生態(tài)修復和文脈保護的“雙修式”城市更新。所謂城市“雙修”，即生態(tài)修復與城市修補。生態(tài)修復包括海岸線、河岸線和山體的修復；城市修補包括廣告牌匾的管理、城市綠化的改造，違法建筑的拆除，城市色彩的協(xié)調(diào)，城市亮化的規(guī)劃，城市天際線和街道立面的改造等?！半p修”既是物質(zhì)空間環(huán)境的修復修補，也是社會文化、公共服務等軟環(huán)境的修復?！俺鞘须p修”是城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的必然要求，把傳統(tǒng)的粗放擴張性的規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叱鞘袃?nèi)涵質(zhì)量的規(guī)劃，以此改善人居環(huán)境和城市功能，延續(xù)城市歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁，促進城市與自然有機融合。

中央城市工作會議提出：“要大力開展生態(tài)修復，讓城市再現(xiàn)綠水青山”，“要加強城市設計，提倡城市修補，加強控制性詳細規(guī)劃的公開性和強制性。要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等基因”。2015年6月，住建部確定三亞為全國城市“雙修”的試點城市，隨著三亞“雙修”試點經(jīng)驗的總結與推廣，未來將會在全國范圍內(nèi)推廣，將成為中國新一輪城市更新的熱點。

6.更加注重城市基礎設施與空間品質(zhì)的提升。以人為本，更加注重城市基礎設施空間品質(zhì)提升。近年來，城市基礎設施短板顯現(xiàn)，有效應對極端氣象災害能力不足，許多城市動輒開啟看海模式，嚴重危及居民的生命和財產(chǎn)安全，降低居民社會安全感。還有不少城市馬路越修越寬，高架橋越建越多，而交通擁堵情況卻未有效緩解。城市游憩空間不足，人均公共綠地偏低。養(yǎng)老及社區(qū)文化、體育等公共服務設施也相對不足。

篇6

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、前言

目前，舊城改造中的城市更新工作和文脈延續(xù)工作難以協(xié)調(diào)，所以，探討如何更好的做好城市更新工作和文脈延續(xù)工作非常有必要，這是提高舊城改造水平的必經(jīng)之路。

二、城市更新的基本理論

1.城市更新的概念

城市更新是城市飛速發(fā)展過程中針對發(fā)展的不平衡所導致的城市老化衰退，而進行的一種自我調(diào)適的新陳代謝過程。即對城市中某一衰落的區(qū)域，進行拆遷、改造、投資和建設，使之重新發(fā)展和繁榮。

2.城市更新的發(fā)展背景

工業(yè)革命在帶動城市快速發(fā)展的同時，也給城市帶來了一系列的問題：人口密集、交通擁擠、環(huán)境惡劣，住房緊張等。兩次世界大戰(zhàn)，給一些西方國家?guī)砹司薮蟮膭?chuàng)傷，許多城市遭受了毀滅性的破壞，大規(guī)模的逆城市化導致了城市中心區(qū)的逐漸衰落。為了挽救城市命運，恢復城市經(jīng)濟，改善城市的不適環(huán)境，歐美各國率先展開了大規(guī)模的“城市更新”運動。

3.城市更新的發(fā)展歷程

二戰(zhàn)后，西方國家的舊城更新實踐大致都經(jīng)歷了“清除貧民窟――鄰里重建――社區(qū)更新”的過程。早期，為了戰(zhàn)后重建和解決緊張的住房問題，在“形體決定論”的影響下，城市更新的方式主要以大規(guī)模的推到重建為主。然而，煥然一新的城市面貌并沒有給人們帶來預期的美好，整齊劃一的建筑和街道帶不僅讓人們覺得單調(diào)和乏味，也給許多歷史性城市留下了不少難以挽回的巨大破壞，加劇了西方城市中心區(qū)嚴重的衰敗現(xiàn)象。對此，許多西方學者從不同的立場和角度，對大規(guī)模推倒重建進行了反思。如L.芒福德的《城市發(fā)展史》（1961年）、J.雅各布斯的《美國大城市的生與死》（1961年）、C.亞歷山大的《城市不是一棵樹》（1965年）等。他們尖銳的批判了簡單的用大規(guī)模形體規(guī)劃來解決復雜城市問題的更新方式，主張傳統(tǒng)的漸進式和小規(guī)模改造方式。自此，西方國家的城市更新運動開始逐漸轉(zhuǎn)向小規(guī)模、分階段的謹慎漸進式的開發(fā)模式，強調(diào)規(guī)劃應首先考慮“人的需要”和“適宜技術”。重新確立人在城市中的主導地位。

與西方國家“城市更新”運動的開展背景有所不同，中國的城市更新始于20世紀80年代，是伴隨著城市化的高速發(fā)展，對舊城的功能進行調(diào)整，對城市空間進行“再利用”的過程。中國的許多城市既有歷史上遺留下來的沉重負擔，又有發(fā)展過程中所必然出現(xiàn)的嚴重障礙。城市自身的復雜性和特殊性決定了中國的城市更新不可能跟著西方走。然而，認識的不足，加上觀念上的一些偏頗，中國的不少歷史城市依然走著西方早期城市更新過程中“推倒重建”的老路。城市更新非但沒有解決原有的城市問題，反而破壞了原有城市的空間結構和社會網(wǎng)絡，給城市帶來了非常棘手的社會、經(jīng)濟問題。

三、城市文脈的內(nèi)涵分析

城市文脈指本質(zhì)上是一座城市的文化及傳統(tǒng)，它與一座城市功能的延續(xù)與變遷有著重要的聯(lián)系。一座城市的功能與文化，如果能夠在城市不斷發(fā)展的進程中得以延續(xù)，那么就形成了城市獨有的文化傳統(tǒng)，而如果在城市發(fā)展過程中中斷，則難以形成文脈。一座城市只有形成自身獨特的文脈，并將其延續(xù)下去，其功能才能發(fā)揮到極致。城市的文脈的形成不僅是市政基本設施、文化遺址和名勝古跡的維護和積累，更是城市中一代又一代勞動人民智慧的結晶，是人與地的相互適應與協(xié)調(diào)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。

城市化進程中，尤其是在社會變革加劇的今天，城市的一些功能受天災人禍影響而被迫中斷，延續(xù)千百年的文脈因此而岌岌可危。因而，強化城市規(guī)劃與建設中對城市文脈的延續(xù)與傳承有著很強的必要性。

四、舊城更新思想方法的思考

1、系統(tǒng)性，全局性的更新改造

舊城更新改造已不是局部性問題，它決不僅僅是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路的事情，而是使舊城從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結構上進行調(diào)整，使舊城機能得以完善，強調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，真正做到社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。舊城更新改造要從總體上對舊城區(qū)進行全面的研究，制定一個系統(tǒng)的舊城更新改造規(guī)劃，要從宏觀和微觀兩個方面對舊城更新改造進行規(guī)劃控制，要有明確的評價體系，目標體系及控制體系作支撐，要與總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃相銜接，這樣才能避免因規(guī)劃控制不力而造成的混亂和矛盾。

2、傳承城市文化特色的更新改造

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，對舊城進行大規(guī)模更新時，不僅要注重對傳統(tǒng)建筑單體的保護，更要注重對整個街區(qū)的保護和有機更新，延續(xù)城市的歷史文脈，在“破舊”中“護舊”，“護舊”中“立新”，從而創(chuàng)造出一個富有特色的“新城”。從傳承文化，突顯城市人文和物質(zhì)空間特色，保持城市活力與人氣的思路出發(fā)，在更新改造中保留一定數(shù)量的原住居民，以原生的功能類型與形態(tài)為功能策劃的根基，充實、補充新鮮血液，滿足當代生活需要，從而解決舊城區(qū)功能性衰退的問題。

3、堅持以人為本的更新改造

城市是千百萬人生活的有機載體，因此在舊城更新中涉及到居民權益的，政府應該設立溝通渠道，能夠傾聽公眾的聲音，建立公眾參與的良好的制度環(huán)境。另外，城市更新改造是為人民服務的，因而在更新改造中應做到以人為本，從人們的心理上，認知上考慮人居環(huán)境的更新改造。

五、基于文脈延續(xù)改造的具體策略

城市文脈是通過城市歷史遺跡來表現(xiàn)的，一個片區(qū)的文脈主要由歷史建筑及街道空間來表現(xiàn)，提取改造區(qū)的文脈，實質(zhì)上是對改造區(qū)的歷史建筑及街道進行合理的空間規(guī)劃。例如，以昆明市為例，其祥云片區(qū)的歷史建筑分布散亂，這使得片區(qū)文脈展示不完整且不具有連續(xù)性。因此，為了能更好的表達改造區(qū)文脈，筆者在此提出三種片區(qū)歷史建筑空間規(guī)劃思路。

1、將歷史建筑搬遷至指定的保護區(qū)域，進行全面集中系統(tǒng)的保護。這種方法耗費的資金較多，對歷史建筑的損耗也大。雖然將建筑進行集中保護，可以體現(xiàn)出城市特色，但對歷史建筑地址的搬遷，這已經(jīng)破壞了城市文脈，改變城市原本發(fā)展的印記，已偏離基于文脈延續(xù)改造規(guī)劃的中心。

2、獨立保護建筑按原址保留，近代居民建筑群保留占地面積最大的昆明市南強街南側居民群，其他居民建筑群占地可改變其用地性質(zhì)，用以商業(yè)開發(fā)。這種思路是通過對歷史建筑進行分類篩選，將性質(zhì)、布局建造方式、建設年代相同，并具有相同特征的建筑進行合并或選擇性保留，這樣的改造方式即能展示城市不同時期的不同類型建筑風貌，同時能最大限度的為片區(qū)經(jīng)濟建設提供發(fā)展空間。但是，拆遷居住群涉及到居民的搬遷安置問題，同時，片區(qū)的進一步開發(fā)肯定會影響保留下來的歷史建筑的保護，同時，改造片區(qū)內(nèi)本來遺留下來的歷史建筑就不多，再對其進行拆除，會使城市文脈更加殘缺。

3、各保護區(qū)用步行街道相連接，形成一條獨立的、具有歷史特色的步行街。由于這種形式可以使得文化連成一片，具有很好的觀賞價值和保存效果，是當下比較可行的方案之一。同時，這樣的改造思路可以最大限度的保護歷史遺跡和城市文脈，但是，這種形式會減少改造片區(qū)內(nèi)建設用地的面積，并且增加歷史建筑的保護成本。

上述三種規(guī)劃思路，筆者認為第三種更為適合。文脈需要通過歷史建筑來表達，從國內(nèi)外各種案例來看，保護歷史建筑最好的方法就是在原址上對建筑進行修繕和再利用，加上通過街道將分散的歷史建筑相聯(lián)系，即將歷史建筑連成系統(tǒng)，又有利于形成一條有特色的歷史風貌步行街，充分體展現(xiàn)了城市文脈和城市特色風貌。

六、結束語

綜上所述，舊城改造過程中，如果沒有做好相關的研究和設計工作，就難以做好城市更新和文脈延續(xù)工作，因此，為了提高城市改造實施的效果，一定要同時做好城市更新和文脈延續(xù)工作。

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中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1. 概述

城市更新，為通過清除和改造房屋、基礎設施和公共設施對衰退的鄰里進行改造[ 為經(jīng)全國科學技術名詞審定委員會審定公布的城市更新概念。]。一般情況下，城市更新的目標是振興大城市中心地區(qū)的經(jīng)濟，增強其社會活力，改善其建筑和環(huán)境，吸引中、上層居民返回市區(qū)，通過低價增值來增加稅收，以此達到社會的穩(wěn)定和環(huán)境的改善[ 見《中國大百科全書 建材 園林 城市規(guī)劃》，P52，城市更新]。

改革開放之后二十多年間，廣州市城市建設基本以外延式擴張為主，但在進入21世紀后，純粹攤大餅式發(fā)展模式逐漸顯露出其弊病。為此，2006年，廣州補充“中調(diào)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，著重在政府的控制下，通過老城區(qū)的更新改造，改善居住條件，解決交通、衛(wèi)生、公共設施配套等種種問題，實現(xiàn)人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城市功能提升的目標。

但理應得到社會廣泛的支持的城市更新工作，事實上并非一帆風順，自2006年開始恩寧路地塊改造，為最明顯例子之一。

2. 恩寧路地塊概述

恩寧路地塊位于荔灣舊城區(qū)中部，地塊面積約11.37公頃，改造前現(xiàn)狀建筑量約20.15萬平方米，涉及2個歷史文化街區(qū)保護范圍與建設控制地帶，有泰華樓、寶慶大押、李小龍故居、恩寧路騎樓等眾多歷史建筑，保存這完整的廣州老西關城市肌理，同時為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——粵劇的傳承之地。

與地塊豐富歷史遺存并存的，是街區(qū)內(nèi)衰敗的現(xiàn)狀。過高的建筑密度、惡劣的居住環(huán)境、隨處可見的安全隱患，成為政府對街區(qū)開展整體改造工作的原因。

地塊改造開始至今已近7年，其中呈現(xiàn)出政府與居民的多次矛盾，改造工作至今仍未完成。

恩寧路地塊更新改造歷程

3. 政府與居民矛盾所在

在國外相關舊城更新案例中的矛盾，多為公眾利益與個人、小團體之間利益的沖突。但自恩寧路地塊改造歷程中可見，矛盾并不單來源于利益沖突，更多是產(chǎn)生于項目推進的方法與手段，與改造價值觀的差異，而且上升為主要沖突：

地塊改造程序：政府在改造前期，對于改造信息公開不足，無征詢社會與居民意見，無公開改造方案并與答疑，同時多次調(diào)整改造方案，并最終仍未形成穩(wěn)定方案，導致居民質(zhì)疑改造的合理性與合法性，并強烈反對改造方案明確前的拆遷行為。

改造模式：居民擔心對街區(qū)進行整體改造，將導致成為純粹商業(yè)開發(fā)，破壞現(xiàn)有歷史文化環(huán)境與居住氛圍，主張自主更新改造；政府則傾向有利于全局統(tǒng)籌的整體改造，容易實現(xiàn)社會整體效益最大化。

歷史價值的判斷標準：政府改造中對歷史建筑的判斷依據(jù)各類歷史保護規(guī)劃與研究，保護范圍并無囊括街區(qū)內(nèi)所有建筑，同時最初的規(guī)劃中也并未對街區(qū)歷史環(huán)境提出價值評判與保護辦法；而居民則出于對街區(qū)本身的感情，認為絕大部分建筑以及環(huán)境均有較高歷史價值，應予以保留。

4. 政府與居民矛盾的調(diào)和

在恩寧路地塊改造中，所反映出來的矛盾并非不可調(diào)和。建議可從合作機制、改造模式、價值統(tǒng)一等方面進行調(diào)和，更好推進項目建設：

（1）政府：

應主動公開改造信息，建立公眾咨詢、參與、合作機制與平臺，而非被動地回應居民上訪意見，創(chuàng)造政府與居民之間公平對話的環(huán)境，了解居民改造意愿，引導居民認識、理解并積極參與改造，營造良好的合作氣氛。

從老城區(qū)層面整體研究并確定改造地塊及周邊功能定位，在下一步建設開展前，先明確地塊近、中、遠期建設目標，制定長期的實施策略與工作計劃，并付之于今后的行動中。

研究居民自主改造或政府居民合作改造等改造模式，著重政府從整體上進行規(guī)劃控制，放寬改造參與機制。

進一步研究街區(qū)內(nèi)部歷史文化遺存，明確歷史價值判別方法，對于歷史街區(qū)建筑與環(huán)境應提出詳盡確切的保護、修繕與利用措施，并聽取居民意見，邀請居民代表全程參與其中，同時對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應提出復興的方法。

提高工程建設隊伍的管理水平與素質(zhì)，避免歷史街區(qū)內(nèi)因錯誤施工而帶來不可彌補的錯誤。

進一步邀請非官方機構對項目開展進行監(jiān)督。

（2）居民：

應主動提高規(guī)劃知識與意識，了解城市更新的整體目標與策略，理解歷史價值的判斷方法與歷史遺存的保護要點，而并非僅從自身利益出發(fā)去提出判斷。

成立改造居民委員會，成為居民的改造意見出口，積極并長期地與政府人員對話與合作，銜接政府與居民。

5. 結語

城市更新，本身是城市內(nèi)部活化的必然途徑，為老城區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)與環(huán)境提升，對于政府與居民來說都是雙贏之舉，在統(tǒng)一價值觀下的協(xié)同合作，才是未來推動地塊改造的唯一出路，也是實現(xiàn)舊城更新的最終途徑。

參考文獻

[1] 林冬陽 周可斌 王世福. 由“恩寧路事件”看廣州舊城更新與公眾參與[C], 多元與包容——2012中國城市規(guī)劃年會論文集, 2012

[2] 吳祖泉. 城市遺產(chǎn)保護中的公眾參與——以廣州市恩寧路街區(qū)改造為例[C], 多元與包容——2012中國城市規(guī)劃年會論文集, 2012

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舊城改造（也稱市區(qū)重建或城市更新）是當代城市發(fā)展中難以回避的問題。一方面，由于許多城市沒有重視歷史街區(qū)的保護，用一般的城市舊城拆遷改造的方式，使得很大一批歷史街區(qū)和特色建筑在經(jīng)濟發(fā)展大潮的沖擊下受到破壞。另一方面，由于舊區(qū)的居民居住的房屋多數(shù)年久失修，基本生活設施不配套，周邊環(huán)境質(zhì)量較差。多數(shù)居民有著較迫切的舊城拆遷改造的要求。

在舊城改造方面，CUI認為：文化是靈魂，創(chuàng)意是靈魂，舊城改造以文化論輸贏。

1、舊城改造是如何使舊城“重生”的系統(tǒng)工程

新時期舊城更新改造已不是局部性問題，它決不僅僅是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路的事情，而是使舊城從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結構上進行調(diào)整，使舊城機能得以完善，強調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，真正做到社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

2、舊城改造要從總體上對舊城區(qū)進行全面的研究

要制定一個系統(tǒng)的舊城更新改造規(guī)劃，要從宏觀和微觀兩個方面對舊城更新改造進行規(guī)劃控制，要有明確的評價體系，目標體系及控制體系作支撐，要與總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃相銜接，這樣才能避免因規(guī)劃控制不力而造成的混亂和矛盾。

3、舊城更新改造要樹立經(jīng)濟觀念

城市土地價值和土地收益已成為舊城更新改造中需要研究的重要問題，舊城更新改造實行上是一種經(jīng)濟利益的再分配，因此，在制定舊城更新改造規(guī)劃時應著手對城市土地進行評估和地價分級、并對城市土地增值、土地市場進行測算，使舊城更新改造規(guī)劃建立在可靠的現(xiàn)實基礎上，但也不能經(jīng)濟利益唯上，為城市可持續(xù)發(fā)展留下隱患。

4、舊城更新改造應堅持保護城市歷史文化環(huán)境的原則

要將城市設計思想滲透到舊城更新改造中。城市歷史文化環(huán)境是城市的寶貴財富，更是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，它不僅可以弘揚民族文化，增加民族的凝聚力和自信心，而且對加強國際文化交流，樹立良好的國際形象有著十分深遠的意義。

5、舊城更新改造過程中還應注重廣大市民的參與

人民城市人民建，要充分調(diào)動各方面的積極性，整體啟動舊城更新改造。對于舊城改造出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結構、用地結構、交通壓力、市政設施、居住環(huán)境等問題，專業(yè)人士和城市市民要多發(fā)表意見，舊城區(qū)更新改造應是個透明、多方吸取民意的過程。

二、服務內(nèi)容

舊城改造需要解決的問題包括：

1、改造項目現(xiàn)狀調(diào)研分析

2、功能組團分布設計及開發(fā)建議

3、舊城改造中的文化問題研究

4、舊城改造政策研究

5、舊城改造環(huán)境評估

6、改造模式個案研究

7、整體定位及規(guī)劃建議

8、經(jīng)濟效益分析與預測

三、協(xié)作團隊

1、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）城市經(jīng)營中心

2、深圳市城市化研究會

四、典型案例

典型案例一：深圳蛇口片區(qū)城市更新策略研究簡介

圖：蛇口明華輪

2004年4月至7月，城市經(jīng)營中心接受深圳市南山區(qū)建設局委托，和中國規(guī)劃設計院深圳分院共同開展蛇口老鎮(zhèn)的城市更新策略研究。

在深圳城市空間尺度不斷擴張和城市功能不斷提升的今天，當我們把目光投向蛇口時，無論是蛇口老鎮(zhèn)還是蛇口工業(yè)區(qū)，昔日風生水起的“蛇口”確實在它24年的歷史尾端強弩之末地蜷伏著，沉默，并且孤獨。同樣，今天的蛇口面臨著眾多的發(fā)展機會，CEPA、珠港澳大橋、西部通道、迪斯尼等都將為蛇口明天的發(fā)展帶來機遇。

蛇口城市更新是一個難度很大的課題，它包含城中村、產(chǎn)業(yè)、歷史文化、城市活力和城市景觀特征等內(nèi)容，也包含著與招商工業(yè)區(qū)共榮的內(nèi)容。此次研究的蛇口片區(qū)面積為8.5平方公里，蛇口老鎮(zhèn)為3.4平方公里。

研究的結論主要有：

招商局、蛇口老鎮(zhèn)、華僑城都同處在深圳濱海景觀休閑帶上，與其他兩者不同的是，老鎮(zhèn)尚保存著一些東方文化、漁農(nóng)文化的風華。漁港，現(xiàn)代都市中不可替代的資源，是蛇口“風情”的所在。因此我們在課題的研究中首先抓住了一個字“漁”。蛇口的城市更新應該從“漁”字入手。最后我們的研究成果提出了蛇口城市更新的四大品牌目標、五個項目組合、一個突破點，和政府把握此次城市更新的若干政策建議。

四大品牌目標為：

海洋門戶——打開深圳海上旅游的大門；

風情漁港——海上觀光低成本低點；

創(chuàng)意半島——工業(yè)升級與旅游休閑相結合；

博物群落——文化產(chǎn)業(yè)與旅游休閑相結合。

五大項目組合包括海洋門戶、風情漁港、創(chuàng)意半島、博物群落和城市客廳。

一個突破點就是要考慮到城市更新往往涉及到多方利益主體，需要建立一個類似波士頓重建局、英國LDDC的機構來統(tǒng)籌各方利益，以城市顧客利益的最大化作為目標取向，尋求最優(yōu)解，以城市設計導則來控制城市風貌，體現(xiàn)蛇口的“東方風情”，最終整合一系列蛇口城市更新項目，引導城市價值的提升。在蛇口城市更新項目的實施過程中，還需要考慮到更新時序的問題。

關于我們的研究方法，除了常用的規(guī)劃、經(jīng)濟等研究方法以外，我們更多的是采用了社會學的田野作業(yè)研究方法，多次深入股份公司、居委會、街道辦、街巷、漁港、蛇口廣場調(diào)查。最后研究結論中的幾大項目組合在空間上的布局結構也是通過我們用腳量出來的。(課題負責人：李津逵)

經(jīng)典案例二：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為青島舊城改造提供新思路

青島市人民政府在“十一五”規(guī)劃中明確提出，青島要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟。創(chuàng)意經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)因其附加值高，融合性強，能夠?qū)⒓夹g、商業(yè)、創(chuàng)造和文化融為一體，提高城市綜合競爭力，優(yōu)化環(huán)境，將城市由制造型過渡到創(chuàng)造型，全面提升城市形象，而越來越得到社會的認知和重視。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)———經(jīng)濟發(fā)展的新領域

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是一種產(chǎn)業(yè)類別與經(jīng)濟范疇，更重要的，它是一種20世紀后末期孕育、新世紀更清晰的新思維、新工作生活方式以及新的產(chǎn)業(yè)結構鏈；它的生存與發(fā)展，是對一國一城制度優(yōu)劣、城市利便、科技水準、政府能力、教育創(chuàng)新、文化魅力與傳統(tǒng)價值的超前性檢測與考驗。

1997年，英國政府率先給出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的解釋及13個相關行業(yè)，認為人、組織或企業(yè)在廣告、建筑、藝術與古董市場、工藝、設計、流行設計與時尚、電影與錄音帶、休閑軟件游戲、音樂、表演藝術、出版、軟件與電腦服務業(yè)、電視與廣播十三類行業(yè)中，利用“那些源自個人創(chuàng)意、技能與才干的活動，通過知識產(chǎn)權的生成與利用，而有潛力創(chuàng)造財富和就業(yè)機會”的行為，都可稱為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。

自此，在相關發(fā)達國家與發(fā)展中國家中，引發(fā)了以“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”或“文化產(chǎn)業(yè)”為國家或城市發(fā)展戰(zhàn)略的新一輪競爭規(guī)劃。

當英國宣布2001年其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1125億英鎊，占GDP的5％，已超過任何制造業(yè)對GDP的貢獻時，其2003年“創(chuàng)意英國”的全球巡展活動，更表達了一個充滿創(chuàng)造性與革新精神的新英國形象。當美國人在1998年確認美國新經(jīng)濟的本質(zhì)就是以知識和創(chuàng)意為本的經(jīng)濟時，他們發(fā)出“資本時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意時代已經(jīng)來臨”的預言，而比爾·蓋茨則宣稱“創(chuàng)意具有裂變效應，一盎司創(chuàng)意能夠帶來無以數(shù)計的商業(yè)利益與商業(yè)奇跡?！?/p>

新世紀初，日本人雄心勃勃地提出了從GDP到GNC（“全民幸?？傊怠保┑膰覒?zhàn)略轉(zhuǎn)型，要以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開始150年以來的第三次偉大轉(zhuǎn)折之路。韓國在2003年宣稱自己已是五大世界文化產(chǎn)業(yè)國之一。澳大利亞早在1994年了以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的國家文化發(fā)展戰(zhàn)略。

國家、城市、企業(yè)與新知識者，都把目光轉(zhuǎn)向了新世紀的這塊新高地。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一個智能化、知識化的高附加值產(chǎn)業(yè)，一個充分調(diào)動人的想象、個性、思想和技藝的身心體驗型經(jīng)濟形態(tài)，一個以知識產(chǎn)權為基礎的文化化新興都市產(chǎn)業(yè)，一個體現(xiàn)國家與城市國民幸?？傊导拔幕泴嵙Φ男陆?jīng)濟領域，將成為國家戰(zhàn)略、城市實力、企業(yè)經(jīng)營與個人選擇的財富新天地。

麥島創(chuàng)意文化街———創(chuàng)新改造新思路

業(yè)內(nèi)人士分析，創(chuàng)意經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將為青島的舊城改造提供新思路。負責開發(fā)建設我市城建史上面積最大的舊城改造項目的魯能置業(yè)青島公司，是魯能置業(yè)集團公司旗下的六大區(qū)域公司之一，在青島先后開發(fā)建設了海情花園、艙口港業(yè)主碼頭、海風花園、魯能領寓等優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)項目。該公司秉承“以人為本、創(chuàng)造生活”的價值理念，在做好企業(yè)文化各個方面的建設的同時，積極致力于學習創(chuàng)新型團隊的打造。

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中圖分類號：TU984

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2013）05-0032-04

1 前言

住區(qū)是城市生活的重要組成部分，也占據(jù)了城市較大面積的物質(zhì)空間。社會的進步和生活水平的提高使得人們對于居住的要求不再僅僅局限于一處安身住所，而是更加注重居住環(huán)境。隨著科學技術的進步和可持續(xù)發(fā)展目標的提出，低碳技術開始逐漸深入規(guī)劃設計、建筑設計、工程管理的全過程。

我國居住用地的比重占到城市建筑總用地的40%-50%。住區(qū)建設從上世紀50年代起提出“適用、經(jīng)濟、在可能條件下注意美觀”的設計總方針；到上世紀80、90年代我國住宅建設達到振興發(fā)展期，建設規(guī)模迅速擴大；再到當今住區(qū)建設已經(jīng)不僅僅追求經(jīng)濟效益，同時更加關注居住品質(zhì)和住區(qū)建設對于環(huán)境和城市發(fā)展的影響。

在我國現(xiàn)存的住區(qū)中，有很大一部分是在上世紀90年代左右建成的既有住區(qū)。伴隨著新建城市住區(qū)得益于合理低碳技術的運用，在節(jié)能減排方面實現(xiàn)了巨大突破。大量的城市既有住區(qū)由于在規(guī)劃建設之初缺乏有力的理論和技術支持，難以達到可持續(xù)發(fā)展的目標的矛盾越發(fā)凸顯。因此，運用低碳的、可持續(xù)發(fā)展的策略對城市既有住區(qū)進行必要的環(huán)境更新已經(jīng)成為當前城市住區(qū)發(fā)展的重要任務。

2 城市更新與住區(qū)更新

2.1城市更新的概念及在我國的發(fā)展歷程

城市的更新是一種“新陳代謝”過程，包括推倒重建和對既有現(xiàn)狀的保護與修復。我國學者對城市更新的理解和發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段的變化：1980年代初期，在學習西方經(jīng)驗并結合我國國情的基礎上，陳占祥提出了最初的城市更新概念，并將其定義為“新陳代謝”過程1990年代初，吳良鏞從“保護與發(fā)展”的角度提出了城市的“有機更新”概念，著重強調(diào)了城市歷史文化在物質(zhì)環(huán)境方面的更新；2000年以來，多名學者開始關注城市建設的綜合性與整體性，提出了對于城市更新的不同理解，這其中包括張平宇的“城市再生”，吳晨的“城市復興”，于今的“城市更新”等。

我國學者對于城市更新的高度關注和城市更新概念在中國的不斷發(fā)展演變，說明城市更新已經(jīng)成為中國城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的重要手段。

2.2住區(qū)更新是城市更新的重要組成部分

住區(qū)是城市物質(zhì)空間環(huán)境的重要組成部分，住區(qū)為城市居民提供基本的安身之所、必要的室外活動空間和鄰里交流場所。隨著社會的不斷發(fā)展進步，人們對于住區(qū)的需求也在發(fā)生著不斷的變化。從最初一家多口居住在低矮的一間平房到現(xiàn)在一套住房中可以擁有兩三個臥室，伴隨這些變化而來的不僅僅是住宅品質(zhì)的提升，同時還有對于居住環(huán)境的更高要求。

上世紀80，90年代建造的許多居住小區(qū)，雖然相比老舊的平房和棚戶區(qū)在居住環(huán)境上有了較大的改善和提高，但隨著時間的推移，在建筑質(zhì)量、綠化布置、基礎設施配套和住區(qū)管理方面仍然暴露出許多問題。因此，城市既有住區(qū)的更新改造就成為了城市更新必不可少的重要組成部分，是完善城市功能和改善民生的重大舉措，是實踐“可持續(xù)發(fā)展”的客觀要求。

2.3城市更新與住區(qū)更新的必然性

城市更新起源于歐洲二戰(zhàn)后對于不良住區(qū)的改造，隨后擴展至城市其他功能區(qū)域的改造。城市作為一個大型的持續(xù)發(fā)展變化的動態(tài)系統(tǒng)，其經(jīng)濟、社會、環(huán)境和空間形態(tài)處于不斷發(fā)展變化中。城市更新作為城市政府對城市舊區(qū)已不適應或阻礙城市發(fā)展的地區(qū)采取的一種政策性城市改造活動，是完善城市功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善人居環(huán)境、提升城市整體品質(zhì)、提高城市綜合競爭力的重要舉措，是城市發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物。

住區(qū)更新作為城市更新的起源，是城市更新的重要組成部分。住區(qū)為城市居民提供基本的生活保障和居住空間，是城市發(fā)展的基礎和根本保障。因此，對于住區(qū)在社會發(fā)展變化中所暴露出的問題進行改造和更新已經(jīng)成為城市更新的必然要求。

2.4低碳策略作為城市更新與住區(qū)更新的必然性

低碳是指較低的溫室氣體排放，低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高能效、高效益、高效率為主要特征，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。在低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，低碳建筑和低碳規(guī)劃設計策略已經(jīng)成為建筑規(guī)劃設計的主流理念。

低碳設計策略是指能夠減少溫室氣體排放、降低能耗、減少污染的設計理念和技術措施。城市更新和住區(qū)更新只有以低碳策略為導向，提倡居民以低碳方式生活，才能實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標，才能落實城市的發(fā)展定位以達到規(guī)劃的理想愿景，才能使城市發(fā)展中的滯后區(qū)域恢復往日的生機活力。

在低碳住區(qū)的研究和實踐方面，歐洲的設計師處于領先地位，英國的貝丁頓低碳生態(tài)村成為了非常優(yōu)秀的范例。

貝丁頓生態(tài)村位于倫敦南部薩頓區(qū)貝丁頓地區(qū)，是英國最大的零碳生態(tài)社區(qū)，該項目將眾多節(jié)能減排的措施集中于一個小生態(tài)村中，理念超前且頗具創(chuàng)意，有效地減少了二氧化碳的排放量。生態(tài)村于2000年動工，2002年建成。

建筑師比爾-鄧斯特的設計理念是希望建造一個“零化石能耗發(fā)展社區(qū)”，即整個小區(qū)只使用可再生資源產(chǎn)生滿足居民生活所需的能源，不向大氣釋放二氧化碳，因此是一個“零碳排放”項目，其目的是向人們展示一種在城市環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)居住的解決方案以及減少能源、水和汽車使用率的各種良策。整個小區(qū)占地1.65hm2，共有99套住宅，1405m2的辦公區(qū)以及一個展覽中心、一家幼兒園、一家社區(qū)俱樂部和一個足球場。村中居民在倫敦上班，每天步行8分鐘到火車站，乘坐火車往返于生態(tài)村和倫敦市中心之間，而非開車上班造成廢氣排放。

此外，瑞典的哈馬碧住區(qū)、英國的米爾頓-凱恩斯住區(qū)都是低碳策略運用到住區(qū)設計和更新過程中并獲得優(yōu)異成績的典范。

3 城市既有住區(qū)的普遍矛盾

城市既有住區(qū)的概念是相對于新建住區(qū)而言的，是指城市中已經(jīng)建成的住區(qū)。大部分上世紀90年代建成的居住小區(qū)至今已經(jīng)使用了數(shù)十年，而我國居住建筑使用年限規(guī)定為70年，意味著這些居住小區(qū)還需要使用相當長時間，但這些住區(qū)已經(jīng)不能滿足當前社會經(jīng)濟條件下人們對居住環(huán)境的要求。

3.1住區(qū)交通混亂

3.1.1停車位不足

現(xiàn)代城市私家車保有量急劇增長，幾乎所有城市既有住區(qū)在設計之初的停車位都存在嚴重不足。因此住區(qū)內(nèi)存在大量的占道停車現(xiàn)象，嚴重影響了住區(qū)內(nèi)的交通順暢。

3.1.2道路老化

部分既有住區(qū)采用的水泥路面隨著使用年限的增加出現(xiàn)大量路面老化和破損問題，影響機動車通行，給住區(qū)內(nèi)部交通帶來極大不便。此外，部分小區(qū)道路設計寬度有限，已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)有的交通需求。

3.1.3公共交通缺失

部分面積較大的既有住區(qū)，住區(qū)內(nèi)部完全依靠私家車通勤和步行，給居民生活帶來極大不便。如合肥琥珀山莊住區(qū)，占地面積超過50hm2，內(nèi)部為開放式組團，部分住區(qū)道路級別與城市支路相當。但住區(qū)內(nèi)部卻沒有任何公共交通，住區(qū)內(nèi)居民乘坐公交最遠步行途徑超過1000m，極大地增加了居民出行的時間和私家車的使用頻率。

3.2住宅建筑老舊、技術落后

上世紀90年代建造的居住小區(qū)，大部分居住建筑為多層磚混結構，所使用的建筑工藝較為傳統(tǒng)。如今存在大量建筑外飾面脫落風化，樓道內(nèi)墻面樓梯扶手脫落，公共照明不足，樓板墻體滲漏，下水管道破損堵塞等一系列問題。

3.3住區(qū)基礎設施落后老化

由于建造年代參差不齊，大部分既有住區(qū)內(nèi)基礎設施陳舊，仍停留在建造時期的水平，有些基礎設施還存在大范圍的老化破損，主要表現(xiàn)為住區(qū)內(nèi)部道路路燈損毀，缺乏夜間公共照明；住區(qū)道路雨水污水管道不暢，小區(qū)路面積水嚴重。

3.4住區(qū)環(huán)境混亂

由于疏于管理，許多既有住區(qū)環(huán)境質(zhì)量差，存在各種問題。如綠化被蠶食，綠地被侵占；未經(jīng)規(guī)劃部門許可，在小區(qū)道路兩旁亂搭亭棚，破院墻開門，擅自改建加建，修筑違章建筑；生活垃圾隨意丟棄，嚴重影響住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；缺乏公共活動空間等。

3.5住區(qū)功能單一、配套設施缺失

部分具有住區(qū)在建設之初，僅僅為了解決居民住房的困難，滿足居民基本居住場所需求，規(guī)劃方案較為簡單粗糙。大部分的既有住區(qū)功能過于單一，僅僅由住宅建筑構成，即使一些面積較大的既有住區(qū)，也存在配套商業(yè)業(yè)態(tài)單一難以滿足日常生活需求、缺少配套公建或原院配套公建被挪作他用、嚴重缺乏居民活動場所、環(huán)衛(wèi)設備過于老舊或配置過少等一系列問題。

3.6住區(qū)管理模式的不健全

一些面積較小的城市既有住區(qū)由于分布比較分散，權屬問題存在糾紛，管理方面存在一定困難。小區(qū)沒有門衛(wèi)或傳達室，任何人可以自由出入，導致車輛失竊和刑事案件頻繁發(fā)生。

一些面積較大的城市既有住區(qū)往往采用開放式組團布局，小區(qū)不封閉，內(nèi)部有城市支路通過，對于出入住區(qū)的車輛和人員難以進行有效的控制。隨著近年來社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多高收入居民逐漸搬離老住區(qū)，導致就住區(qū)內(nèi)房屋出租率普遍較高，外來務工人員和流動人口比例增加，提高了住區(qū)管理的難度。

4 既有住區(qū)更新的基本原則

4.1整體性原則

在既有住區(qū)更新的過程中應當保持住區(qū)所在地區(qū)及周邊城市機理的相對完整，從而確保城市整體的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。始終將既有住區(qū)作為一個整體，同時關注既有住區(qū)的居住空間、社會結構、居民生活、鄰里交流和文化觀念等多方面因素的更新需求。

4.2系統(tǒng)性原則

對于既有住區(qū)的更新不應僅僅局限于某一種手段，也不應僅僅局限于解決表面矛盾，而應當通過全面分析和調(diào)研，提出將技術、政策、目標融為一體的更新系統(tǒng)和更新方法。

4.3階段性原則

既有住區(qū)的現(xiàn)狀復雜，矛盾深入。應當在全面深入研究既有住區(qū)各方面問題的基礎上，保留原有合理的內(nèi)容，更新不合理的內(nèi)容，延續(xù)和借鑒以往行之有效的改造模式和方法，化整為零、循序漸進、分階段逐步實施更新。

4.4因地制宜原則

既有住區(qū)的更新必須以住區(qū)現(xiàn)狀為基礎，以解決住區(qū)現(xiàn)有普遍矛盾為基本目標，切忌生搬硬套現(xiàn)有的經(jīng)驗，而應該充分尊重居民意愿，因地制宜的選擇合理的方式方法進行住區(qū)更新。

4.5可持續(xù)性原則

既有住區(qū)更新的最低目標是解決住區(qū)現(xiàn)有普遍矛盾，最高目標是通過更新使得住區(qū)在未來的一段時間內(nèi)能夠充分滿足居民各方面的生活需求。因此既有住區(qū)更新必須滿足可持續(xù)性的原則，運用發(fā)展的眼光分析既有住區(qū)現(xiàn)狀矛盾，通過可持續(xù)的更行策略，在解決現(xiàn)有矛盾的同時規(guī)避將來有可能出現(xiàn)的問題。

5 既有住區(qū)環(huán)境更新的低碳策略

5.1公交優(yōu)先策略

基于可持續(xù)發(fā)展理念，合理的城市交通發(fā)展模式應當減少出行需求和出行距離、鼓勵步行和使用自行車出行、提倡優(yōu)先選擇公共交通出行、限制城市居民私家車保有量過快增長。

對于規(guī)模較大的城市既有住區(qū)，應當充分落實公交優(yōu)先政策，將公交站點合理均勻布設在住區(qū)附近。對于內(nèi)部為開放式組團布局的住區(qū)，可以根據(jù)需求，在不干擾居民日常生活和居住安全的前提下，將城市公共交通引入部分住區(qū)道路，增強公共交通使用的便捷性，減少居民使用公交出行的步行距離，從而提高居民使用公共交通出行的頻率，避免不必要情況下的私家車出行帶來的能源損耗。

對于處在軌道交通沿線的既有住區(qū)，應該通過分析居民上下班高峰出行走向，在住區(qū)不同出入口方向增設專用地下人行通道與軌道交通站點無縫對接。專用人行通道的出入口可以考慮與現(xiàn)有的住區(qū)綠化活動空間相結合，或在出入口增加必要的廣場空間以緩解高峰客流的擁堵。

5.2功能疊加策略

單一功能地塊尺度巨大是造成居民長距離出行、鐘擺式通勤交通擁堵的主要原因，同時也為居民的日常生活帶來了諸多不便。大部分的既有住區(qū)普遍存在功能過于單一的問題，有些甚至僅僅由住宅建筑構成整個住區(qū)，缺乏居民日常生活所需的配套設施和配套服務。

為了減少居民出行次數(shù)，方便住戶在住區(qū)內(nèi)實現(xiàn)日常生活的需求，在住區(qū)更新過程中應當考慮采用功能疊加策略。通過分析住區(qū)的現(xiàn)有功能，了解居民的迫切需求，在住區(qū)內(nèi)或住區(qū)周邊疊加停車、商業(yè)、休閑交往等多種功能空間。需要注意的是功能疊加策略應當依據(jù)因地制宜原則，針對不同規(guī)模和需求的住區(qū)疊加不同的功能空間，切忌片面的求多、求全，導致疊加了不必要的功能空間所造成的土地浪費。

5.3低碳新技術與綠色建筑策略

低碳新技術在建筑設計方面的應用已經(jīng)逐步推廣開未，在“可持續(xù)發(fā)展”理念指導下，當今建筑的新趨勢就是節(jié)能減排，提倡“生態(tài)建筑”和“綠色建筑”。既有住區(qū)的更新過程因為受到許多現(xiàn)實因素的制約，在運用低碳新技術與綠色建筑策略方面和新建小區(qū)相比存在一定的困難，但仍可以通過選擇適當?shù)牡吞夹录夹g使既有住區(qū)達到可持續(xù)發(fā)展的目標。

5.3.1采用節(jié)能材料

節(jié)能建筑材料作為節(jié)能建筑的重要物質(zhì)基礎，是建筑節(jié)能的根本途徑。在建筑中使用各種節(jié)能建材，一方面可提高建筑物的隔熱保溫效果，降低采暖空調(diào)能源損耗；另一方面又可以極大地改善建筑使用者的生活、工作環(huán)境。在傳統(tǒng)建筑材料基礎上大力發(fā)展新型節(jié)能建筑材料是建材研究領域一個重要的方面，新型建筑節(jié)能材料主要包括：新型墻體材料，保溫隔熱材料，防水密封材料，陶瓷材料，新型化學建材，裝飾裝修材料，各種工業(yè)廢渣的綜合利用等。

既有住區(qū)更新中，可以采用原有建筑外墻添加保溫外飾面，屋頂增加保溫隔熱層，統(tǒng)一更換中空保溫隔熱玻璃等方式實現(xiàn)住宅建筑的基恩人能夠減排。（圖1）

5.3.2太陽能一體化

太陽能一體化是指太陽能與建筑一體化的設計方式。我國目前利用太陽能的技術發(fā)展最快、應用最廣、商業(yè)化程度最高的是太陽能熱水器，特別是在住宅建筑上安裝的各種各樣的太陽能熱水器。

既有住區(qū)中的太陽能利用多是各家各戶自行安裝的太陽能熱水器，其缺點在于未能充分利用太陽能、造成建筑表面和屋頂?shù)幕靵y、擅自不合理安裝造成建筑結構損害和荷載增加等。

太陽能與建筑一體化的結合形式有以下幾種（圖3）：

（1）屋頂型

①屋頂架空構架式：將構架和太陽能熱水器結合，滿足形式的需要，而且具有實用功能，做到形式和功能的完美統(tǒng)一。

②屋頂結合式：利用太陽能熱水器與屋頂?shù)慕Y合，替代建筑的保溫層和隔熱層，減少屋面自重，減少成本，提高效益。

（2）墻面型

實質(zhì)是將平板集熱器作為立面墻體的一部分。建筑物南面墻往往有較好的光照條件，當陽光入射墻面，有效光能入射至光熱轉(zhuǎn)化層，在光熱轉(zhuǎn)化層內(nèi)轉(zhuǎn)化為熱。但是豎直的墻面與太陽光入射光線成一定角度，所以利用率也相對較低。

（3）其他型

①陽臺構架式：集熱器安裝在建筑南向陽臺的做法。

②遮陽板式：集熱器與遮陽蓬相結合，為用戶提供熱水的同時起到遮陽作用，有效利用了空間。

既有住區(qū)根據(jù)自身現(xiàn)狀，選用合理的太陽能一體化形式進行整體更新，可以利用太陽能為建筑物提供生活熱水，同時可以結合光伏電池技術為建筑物供電，為建筑保溫節(jié)能提供解決方式。

5.3.3中水利用

中水，也稱再生水，它的水質(zhì)介于污水和自來水之間，是城市污水、廢水經(jīng)凈化處理后達到國家標準，能在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水，可用于城市景觀和百姓生活的諸多方面。中水利用可以廣泛應用在廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等。

中水利用規(guī)模靈活，可以再既有住區(qū)內(nèi)建設小型再生水廠或一體化處理設備，其規(guī)?？纱罂尚?，因地制宜。（圖4）

5.3.4地源熱泵的利用

地源熱泵是一種利用淺層地熱資源（也稱地能，包括地下水、土壤或地表水等）的既可供熱又可制冷的高效節(jié)能空調(diào)設備。地源熱泵通過輸入少量的高品位能源（如電能），實現(xiàn)由低溫位熱能向高溫位熱能轉(zhuǎn)移。地能分別在冬季作為熱泵供熱的熱源和夏季制冷的冷源，即在冬季，把地能中的熱量取出來，提高溫度后，供給室內(nèi)采暖；夏季，把室內(nèi)的熱量取出來，釋放到地能中去。（圖5）

地源熱泵具有環(huán)境和經(jīng)濟效益顯著、一機多用、應用廣泛、動運行、環(huán)境污染、護費用低、用壽命長、節(jié)省空間等優(yōu)點。在既有住區(qū)更新中合理使用地緣熱泵可以有效減少居民夏季使用空調(diào)和冬季采暖的能源消耗，能夠節(jié)約70%以上的電力消耗，從而大大降低溫室氣體的排放。

5.4綠色生態(tài)策略

綠地與景觀環(huán)境是一個住區(qū)的點睛之筆，一個好的住區(qū)必定擁有良好的室外環(huán)境。因此，在既有住區(qū)更新改造過程中，必須充分發(fā)揮綠色生態(tài)策略。綠色生態(tài)策略的運用應當是有主有次，突出重點。

5.4.1綠色生態(tài)策略的原則

（1）創(chuàng)建植物群落

充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)功能，運用綠化景觀構建人工植物生態(tài)群落。

（2）保護自然

充分利用住區(qū)中現(xiàn)有的有利自然生態(tài)因素，形成住區(qū)環(huán)境景觀特色，豐富住區(qū)開放空間。

（3）利用多種元素

在運用綠色植物的同時，適當布置建筑小品或引入水體，豐富綠地景觀，為居民提供休息、觀賞、游憩的場所。

（4）尺度適宜

綠化景觀的布置應與環(huán)境的空間尺度、居住的功能相適應。

5.4.2綠色生態(tài)策略的要點

（1）道路景觀設計

改造行道樹體系，增加行道樹樹種，補齊地被，形成完整而層次豐富的道路綠化景觀。

（2）景觀植物配置

選擇適宜的植物種類，在既有住區(qū)內(nèi)才有“見縫插綠”的方式增加住區(qū)內(nèi)綠化植被。喬木、灌木、地被要搭配得當，對于冠型巨大的喬木要進行合理修剪。

（3）水體設計

利用原有水體或低洼地勢，適當引入水體豐富綠化景觀空間。可將生態(tài)蓄水系統(tǒng)和中水處理利用系統(tǒng)與水體設計相結合，通過地面蓄水和屋面蓄水，將回收的中水經(jīng)過處理用于景觀用水、園林灌溉、道路清潔等。

5.5管理模式強化

既有住區(qū)應當強化管理力度，建立有效的管理模式和制度。對既有住區(qū)的內(nèi)部交通進行限制，避免大量過境外來車輛對住區(qū)環(huán)境產(chǎn)生干擾。通過建立相關規(guī)章制度，保護住區(qū)內(nèi)綠化景觀和活動場地不受破壞和侵占。住區(qū)還應加強對于宣傳活動，可通過編寫相關知識讀本，介紹低碳的知識，列出居民應當遵守的行為準則。

篇10

中國航天建設集團有限公司 北京100071

摘要：本論文通過對相關理論的研究，總結經(jīng)驗方法及教訓，分析我國以鐵西工業(yè)區(qū)為代表的老工業(yè)基地宜居環(huán)境建設中存在的問題、困難和弊端，為了能夠更好的保護具有特殊意義的鐵西工業(yè)遺存，改善老工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，從長遠戰(zhàn)略的角度對老工業(yè)基地更新中存在的相關問題進行研究，進行生態(tài)安全評價方法的研究，為提出可行的建設策略提供基礎。

關鍵詞鐵西區(qū)；生態(tài)安全； 城市更新；

中圖分類號： B845 文獻標識碼： A

一、研究背景

1.老工業(yè)基地的振興與發(fā)展

在中國工業(yè)化的發(fā)展進程中，我國陸續(xù)建立了一批的老工業(yè)基地，正是這些老工業(yè)基地的建立，推動了我國的工業(yè)化進程，為我國工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。然而在這樣長期的工業(yè)化發(fā)展中，隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟衰退，更大的問題逐漸暴露出來――人居環(huán)境問題。對于老工業(yè)區(qū)這一特殊資源，我國在土地空間規(guī)劃、宜居建設等方面都缺乏系統(tǒng)和有針對性的技術支撐體系，更沒有形成統(tǒng)一的建設標準。結合當前形式需求，急需開展相關問題的研究，這對于促進特大工業(yè)城市功能完善和生態(tài)建設，保障老工業(yè)區(qū)居民健康，構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會具有重要的意義。

如何更新城市舊工業(yè)區(qū)，使其可持續(xù)發(fā)展？初期的城市舊工業(yè)區(qū)的更新往往只注重眼前的利益，多會采用大拆大建的方式，沒有意識到工業(yè)遺產(chǎn)、遺跡的文化價值、歷史價值以及使用價值，造成了城市舊工業(yè)區(qū)歷史記憶和城市文脈的割裂。沈陽的鐵西區(qū)作為老工業(yè)基地，對于中國的工業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻，這里不僅聚集了具有高度文化價值的工業(yè)遺產(chǎn)，也記載著沈陽工業(yè)與建筑技術的發(fā)展、社會的歷史，并充分的體現(xiàn)了具有豐富特色的沈陽工業(yè)文明。將鐵西區(qū)老工業(yè)基地放在城市生態(tài)安全問題的大背景下，進行有機更新，使其既能保證文脈的延續(xù)性，又能滿足生態(tài)安全的要求。

2. 鐵西工業(yè)區(qū)價值分析

（1）鐵西工業(yè)區(qū)承載的歷史價值

鐵西區(qū)不斷創(chuàng)造著中國工業(yè)的奇跡，無論從物質(zhì)角度還是精神的層面，鐵西的工業(yè)文化都是我國無價的人類遺產(chǎn)。盡管這個充滿歷史痕跡的老城區(qū)、廢棄的老工廠終將跨入全新的時代，但是作為中國工業(yè)的代名詞，鐵西區(qū)給人們留下的是永恒深邃的記憶。鐵西區(qū)作為城市文脈的情感延續(xù)，具有著巨大的歷史價值。

（2）鐵西工業(yè)區(qū)更新創(chuàng)造新價值

鐵西區(qū)舊工業(yè)廠區(qū)區(qū)位往往較好，基礎設施較完整，工業(yè)建筑大都結構堅固，具有大跨度、大空間、高凈空等特點，其建筑內(nèi)部空間具有使用靈活、結構堅固等特點，通過更新可以減少拆遷和建設費用，注入新的產(chǎn)業(yè)功能，滿足不同需求，如商業(yè)、辦公、展覽、物流、居住等，創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。利用工業(yè)文化背景這一優(yōu)勢，舊工業(yè)區(qū)可以開發(fā)相關業(yè)態(tài)，例如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，工業(yè)旅游，旅游紀念品出售等，不但延續(xù)了工業(yè)歷史文化，還創(chuàng)造了新的文化價值，同時也提供了新的就業(yè)機會，帶來新的社會價值。

3 .研究基礎

（1）城市生態(tài)安全

城市生態(tài)安全具有廣義及狹義之分。廣義的城市生態(tài)安全是指城市既不會發(fā)生生態(tài)風險也不受任何潛在生態(tài)風險威脅的狀態(tài)，即城市實現(xiàn)生態(tài)和諧或可持續(xù)發(fā)展的理想化狀態(tài)。目前比較有研究的現(xiàn)實意義的是狹義城市生態(tài)安全，指城市基本不發(fā)生人為導致的生態(tài)風險事故、在面對無法避免的生態(tài)風險事故（如危險品誤漏、臺風等）時具有較強適應能力和恢復能力的狀態(tài)。狹義城市生態(tài)安全承認在現(xiàn)代社會中存在不可避免的生態(tài)風險事故和威脅，現(xiàn)代人類的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的沖擊也是不可避免的，從而重點關注制約城市生存和發(fā)展安全的重大生態(tài)風險上，從而勾畫城市發(fā)展和建設的生態(tài)底線。狹義城市生態(tài)安全在現(xiàn)實社會中具有重大意義。

（2）景觀格局優(yōu)化

景觀格局優(yōu)化是在景觀生態(tài)規(guī)劃、土地科學和計算機技術的基礎上提出來的，在景觀尺度層面上，現(xiàn)有研究成果很難定量化反映格局和過程之間的對應關系以及格局對功能的影響，使得景觀格局優(yōu)化研究一直是景觀生態(tài)學的難題。

通過對原有的景觀要素進行重新的組合優(yōu)化或者引入新的元素，進行土地利用格局的優(yōu)化，這就是景觀格局優(yōu)化。通過景觀格局優(yōu)化可以進行景觀的規(guī)劃設計及管理。通過景觀格局優(yōu)化，可以調(diào)整并優(yōu)化景觀的組成、斑塊的空間分布布局及數(shù)量，達到各個組成部分之間的整齊與和諧，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，提高景觀的穩(wěn)定性，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

（3）城市更新

城市更新是一個持續(xù)、不間斷的歷史演變過程，在這個過程中對城市布局、產(chǎn)業(yè)結構、功能、土地利用等方面進行調(diào)整及優(yōu)化。同時，城市更新也包含了對舊城區(qū)的保護及改建，對于文化遺產(chǎn)、古建筑的保護等方面同樣具有重要的意義。

4 .研究方法

（1）老工業(yè)區(qū)區(qū)域空間規(guī)劃技術研究

根據(jù)不同尺度用地結構和交通系統(tǒng)的情況，完善人工綠色廊道，研究城區(qū)空間擴展的廊道效應分析與廊道規(guī)劃；優(yōu)化整合綠地（廣場），實現(xiàn)綠地的均勻分布；研究城市建設用地容量與空間承載的動態(tài)關系；以大型公共建筑、住宅園區(qū)和工業(yè)園區(qū)等為對象，制定老工業(yè)搬遷區(qū)的綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和既有建筑綠色化改造方案。

（2）城區(qū)生態(tài)安全網(wǎng)絡構建技術研究

以城區(qū)生態(tài)安全和人居環(huán)境的安全、健康、適宜為目標，采用生態(tài)足跡法、主成分分析法等多種方法對城區(qū)的生態(tài)安全進行綜合評價，在一定時間尺度上評價城區(qū)生態(tài)安全狀況，明晰影響城區(qū)生態(tài)安全的關鍵要素；基于生態(tài)安全的綜合評價，明確微觀（搬遷區(qū)）、中觀（相關社區(qū)）和宏觀（城區(qū)）等不同尺度上的生態(tài)安全節(jié)點與生態(tài)廊道，構建城區(qū)的生態(tài)安全網(wǎng)絡，制定城區(qū)的生態(tài)安全戰(zhàn)略。

5 .結論

在進行城市宜居建設的過程中，應有針對性的進行策略分析，對于鐵西區(qū)這種典型的老工業(yè)基地，由于其已經(jīng)在城市更新的道路上發(fā)展多年，一些重要的問題已經(jīng)得到良好的解決，因此在宜居建設方面應針對尚未完全解決或較為嚴重的問題提出一些有效的策略。

參考文獻