導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、主題宣傳活動(dòng)的目的和內(nèi)容：

本次法治宣傳教育活動(dòng)的目的：通過(guò)開展法治宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部職工和人民群眾了解文化、體育、新聞出版、文物等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，增強(qiáng)文體系統(tǒng)干部職工依法行政意識(shí)，全方位服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

本次法治宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容：《自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理法律法規(guī)，《文物保護(hù)法》等文物保護(hù)法律法規(guī)，《全民健身計(jì)劃綱要》等體育事業(yè)法律法規(guī)，《圖書館條例》等圖書事業(yè)法律法規(guī)，《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化體育新聞出版市場(chǎng)管理法律法規(guī)。

二、主題宣傳活動(dòng)的時(shí)間和形式：

文體系統(tǒng)與法同行主題宣傳活動(dòng)由相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)，按照不同時(shí)間的紀(jì)念日做好相關(guān)法律宣傳的策劃和組織工作。具體安排如下：

1、5月24日至28日“圖書宣傳周”：《圖書館條例》及共享工程相關(guān)知識(shí)。責(zé)任單位：縣圖書館。

2、6月12日“文化遺產(chǎn)日”：《文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)宣傳，《自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》及相關(guān)知識(shí)宣傳。責(zé)任單位：縣博物館、縣民保中心。

3、8月8日“全民健身活動(dòng)日”：《體育法》、《全民健身?xiàng)l例計(jì)劃綱要》等相關(guān)法律法規(guī)。責(zé)任單位：縣業(yè)余體校（全民健身中心）。

4、12月4日“法制宣傳日”：《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化、新聞出版市場(chǎng)管理法律法規(guī)。責(zé)任單位：文化市場(chǎng)稽查隊(duì)。

三、活動(dòng)要求：

篇2

1 中國(guó)世界遺產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

2013年第37屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)我國(guó)新疆天山和云南紅河哈尼梯田在內(nèi)的19處新增世界遺產(chǎn)，使得我國(guó)世界遺產(chǎn)增加至45處，成為擁有世界遺產(chǎn)地?cái)?shù)量第二多的國(guó)家。

2 中國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)是擁有世界遺產(chǎn)地?cái)?shù)量第二多的國(guó)家。但我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作仍存在著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 法律法規(guī)制度不健全

目前，我國(guó)尚無(wú)一部國(guó)家級(jí)的世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的專項(xiàng)法律或法規(guī)，各地政府在制定相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往從各自利益出發(fā)，而不是將遺產(chǎn)的管理保護(hù)本身放在第一位?？梢哉f(shuō)，我國(guó)現(xiàn)存的法律法規(guī)體系對(duì)于世界遺產(chǎn)的保護(hù)管理缺乏足夠的力度。

2.2 保護(hù)管理世界遺產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)

目前，有些地方政府管理與保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，將申請(qǐng)世界遺產(chǎn)看成是增加財(cái)政收入、追逐政績(jī)的手段，導(dǎo)致一些地方政府對(duì)待世界遺產(chǎn)保護(hù)和管理的意識(shí)淡薄，重申報(bào)、重開發(fā)，輕保護(hù)、輕管理的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，目前大部分公民沒有保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識(shí)。2013年十一國(guó)慶黃金周期間全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的125個(gè)直報(bào)旅游城市和景區(qū)點(diǎn)共接待游客3124.51萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.8%，而蜂擁而至的游客及其較差的素質(zhì)成為我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。

2.3 世界遺產(chǎn)管理體質(zhì)不合理

我國(guó)的世界遺產(chǎn)管理體制不合理，多頭管理、多級(jí)管理現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這種體制導(dǎo)致有些工作權(quán)責(zé)不清、管理混亂，而有些工作又無(wú)部門承擔(dān)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，進(jìn)而出現(xiàn)了有利益的事務(wù)各部門一擁而上，需要承擔(dān)責(zé)任的事務(wù)各部門又相互推諉的情況，形成表面上大家都在管、實(shí)際上沒人管的局面，嚴(yán)重影響了我國(guó)世界遺產(chǎn)管理工作效率。

2.4 世界遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)少，管理不規(guī)范

當(dāng)前雖然我國(guó)政府對(duì)于世界遺產(chǎn)地的保護(hù)越來(lái)越重視，投入的資金也越來(lái)越多，但是我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)投入與實(shí)際需求仍有很大差巨，使得我國(guó)世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理缺少穩(wěn)定而充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。同時(shí)我國(guó)對(duì)于世界遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理也不規(guī)范，往往只負(fù)責(zé)投入保護(hù)經(jīng)費(fèi)，卻忽視經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的監(jiān)管。經(jīng)費(fèi)的不足以及經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管和審計(jì)力度不夠，都成為制約我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.5 缺乏世界遺產(chǎn)保護(hù)的專業(yè)人才

由于世界自然與文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，涉及到廣泛的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)學(xué)科，然而，當(dāng)前我國(guó)世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理人員的專業(yè)知識(shí)水平普遍不高，能在第一線對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)人才數(shù)量不足，管理保護(hù)的科學(xué)技術(shù)也相對(duì)落后，即便是眾多高等院校也缺乏對(duì)世界遺產(chǎn)研究與開發(fā)人才的培養(yǎng)。

3 中國(guó)世界遺產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

3.1進(jìn)一步完善世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的法律法規(guī)

各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)遺產(chǎn)地的具體情況，制訂和完善世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的地方性法規(guī)和管理規(guī)章，制定通過(guò)法律法規(guī)確定我國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)方針、制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等遺產(chǎn)保護(hù)框架，明確各級(jí)政府及各個(gè)相應(yīng)的管理部門在遺產(chǎn)管理過(guò)程中的具體職責(zé)及相關(guān)的法律責(zé)任。

3.2 提高對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的認(rèn)識(shí)

首先，政府部門相關(guān)人員必須要加強(qiáng)和提升對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)和管理的認(rèn)識(shí)，要在科學(xué)保護(hù)的前提下合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)的教育、科學(xué)和文化、宣傳作用。其次，通過(guò)宣傳教育普及與世界遺產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和知識(shí)，讓更多的人參與和分享世界遺產(chǎn)蘊(yùn)含的豐富價(jià)值，增強(qiáng)人民群眾對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、愛護(hù)并參與遺產(chǎn)保護(hù)的風(fēng)氣。不斷提高世界文化遺產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3 世界遺產(chǎn)保護(hù)的分級(jí)管理機(jī)制

在國(guó)家層面成立專門負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)管理和保護(hù)的單一部門主管工作的部門，世界遺產(chǎn)所在地省級(jí)人民政府應(yīng)在其指導(dǎo)下，根據(jù)各地具體實(shí)際，建立世界遺產(chǎn)保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，以期提高了我國(guó)世界遺產(chǎn)管理工作效率。

3.4 加大對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入和管理。

第一，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)不斷加大對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入，通過(guò)政府財(cái)政預(yù)算，建立世界遺產(chǎn)專項(xiàng)保護(hù)資金，用于自然資源、文化資源的保護(hù)以及必要基礎(chǔ)設(shè)施的投入。第二，采取措施鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的捐贈(zèng)。第三，建立世界遺產(chǎn)保護(hù)基金會(huì)，積極爭(zhēng)取國(guó)際遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)援助。第四，要建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的公開性、透明性。

3.5 提高世界遺產(chǎn)保護(hù)管理人員素質(zhì)。

要加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理人員進(jìn)行定期的關(guān)于世界遺產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)和世界遺產(chǎn)的檔案管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)，以期提高世界文化遺產(chǎn)管理人員素質(zhì)，進(jìn)而能夠達(dá)到對(duì)我國(guó)世界遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和管理。

世界遺產(chǎn)是非常寶貴的不可再生資源，同時(shí)包含歷史、地理、文學(xué)、建 筑、藝術(shù)等多學(xué)科知識(shí)，通過(guò)這些世界遺產(chǎn)我們可以了解到中華民族五千年民族文化中最精華、最優(yōu)秀的部分，然而只有能夠有效推動(dòng)我國(guó)世界遺產(chǎn)工作由關(guān)注申報(bào)到關(guān)注保護(hù)、由注重?cái)?shù)量到注重質(zhì)量、由提升品牌到提升綜合素質(zhì)的三大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

中圖分類號(hào)：G12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）23-0204-01

隨著社會(huì)的發(fā)展，世界文化越來(lái)越趨向于相同的發(fā)展方向，對(duì)各民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)就顯得至關(guān)重要，維護(hù)民族文化的多樣性尤為急迫。因此，我國(guó)在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的的傳承和保護(hù)方面實(shí)行了相關(guān)舉措，但是在具體的傳承和保護(hù)過(guò)程中，存在一些問(wèn)題，如政府的監(jiān)管力度不夠、群眾的傳承保護(hù)意識(shí)不深等問(wèn)題。本文研究分析的意義旨在加強(qiáng)民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，提高民族文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓民族文化走向世界。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義及價(jià)值

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的一部分，是在自然和歷史的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)各種技藝、表演形式、文化場(chǎng)所、文學(xué)作品、工藝作品等世代相傳的非物質(zhì)表現(xiàn)形式。在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介語(yǔ)言，如：口頭傳說(shuō)和口頭文學(xué)，表演等藝術(shù)形式，民族風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)慶及禮儀，對(duì)自然界的知識(shí)探索實(shí)踐，傳統(tǒng)的手工藝五個(gè)部分。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值

一個(gè)民族在歷史的發(fā)展過(guò)程中不斷地開拓、積累、升華和傳承下來(lái)的不以實(shí)物形式表現(xiàn)出的財(cái)富和智慧，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)民族能夠立于世界民族之林的核心力量。我國(guó)有著五千多年的歷史，將我國(guó)優(yōu)良的社會(huì)傳統(tǒng)、多異的社會(huì)習(xí)俗傳承下來(lái)，能夠加快全球化進(jìn)程，使民族文化成為一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)起到關(guān)鍵作用，也可以提高普通大眾對(duì)民族文化的認(rèn)識(shí)；第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)在很大程度上可以起到促進(jìn)作用，因?yàn)榫裎拿鞯母救蝿?wù)就是培養(yǎng)“四有公民”即，有道德、有理想、有紀(jì)律、有文化，從而全面提高我國(guó)公民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)；第三，傳承保護(hù)并發(fā)揚(yáng)我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面也有一定的作用，人們可以通過(guò)合理的利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，來(lái)發(fā)展一些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，像手工藝品的批量生產(chǎn)制造、民間戲劇歌舞的學(xué)習(xí)等，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)的民族文化走向世界作出貢獻(xiàn)。

二、目前我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)中的問(wèn)題

由于我國(guó)歷史文化悠久、地大物博，使得我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)量相當(dāng)?shù)亩?。隨著“地球村”的發(fā)展，國(guó)家在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)方面的意識(shí)不強(qiáng)、相關(guān)法律法規(guī)不完善，使得我國(guó)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)中存在著諸多問(wèn)題。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的自身問(wèn)題

在我國(guó)學(xué)術(shù)界，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的定義有兩種。一種是通過(guò)對(duì)某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史、文化、價(jià)值、意義的深刻認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，并掌握其核心文化精神或技能的人；另一種是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)中某個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，主要是負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，一般都是在學(xué)術(shù)界比較具有權(quán)威的專家學(xué)者。

改革開放以來(lái)，人們的思想觀念都發(fā)生了很大的變化，對(duì)西方知識(shí)文化的追逐，對(duì)本族文化的淡化，使得大部分的民間工藝技能、藝術(shù)在慢慢流逝。對(duì)于一些學(xué)術(shù)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人的要求相對(duì)較高，來(lái)自民間的傳承人很容易將其內(nèi)涵、精神、價(jià)值在傳承過(guò)程中流失，因此，國(guó)家對(duì)于學(xué)術(shù)性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承方面應(yīng)該給予重視和支持，鼓勵(lì)相關(guān)專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究、傳承和保護(hù)，引導(dǎo)民族文化走向世界。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠

應(yīng)該明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民間文學(xué)藝術(shù)、民俗、民間傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)知識(shí)之間的關(guān)系。民間文學(xué)藝術(shù)的全部，民俗中原始的部分，民間傳統(tǒng)文化中的可持續(xù)發(fā)展部分，傳統(tǒng)知識(shí)全部從屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值、重要性及意義對(duì)于民族文化的發(fā)展方向具有指導(dǎo)作用。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)不完善

目前，我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)的制定不夠完善，執(zhí)行力度不強(qiáng)等，使得一部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在慢慢的流失。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容界定需要逐步完善，需要加大對(duì)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的考察力度，對(duì)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)程序予以明確化、簡(jiǎn)單化，以便借助國(guó)家的力量進(jìn)行傳承保護(hù)。同時(shí)，還可以通過(guò)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)的全面認(rèn)識(shí)，有利于提高民眾的科學(xué)文化水平，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)策略

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族智慧的結(jié)晶和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神的表現(xiàn)形式，其具有歷史價(jià)值、精神價(jià)值、審美價(jià)值、文學(xué)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值等。在世界競(jìng)爭(zhēng)中，其處于核心競(jìng)爭(zhēng)力的地位，因此，本文基于我國(guó)的傳承和保護(hù)現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)相關(guān)策略以便更好的對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳承和保護(hù)。

（一）普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及提高傳承人責(zé)任感

目前，我國(guó)本著國(guó)強(qiáng)則民強(qiáng)的原則，正處于注重改革開發(fā)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，對(duì)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和宣傳的力度不夠，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普及、傳承和保護(hù)的不重視，使得一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對(duì)其的認(rèn)識(shí)不夠全面。在實(shí)際的傳承過(guò)程中，不明確傳承人的責(zé)任所在，隨波逐流，荒廢或是放棄對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的普及，并提高其傳承人的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

傳承人應(yīng)該明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)中的六大原則，即人本原則、可理解原則、整體原則、可持續(xù)原則、創(chuàng)新原則和發(fā)展原則。其中，整體原則是基礎(chǔ)，可理解原則是根本。在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)該整體把握這六大原則的具體使命，更好的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳承和保護(hù)。

（二）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人學(xué)習(xí)班

各地相關(guān)政府部門可以開辦一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人交流學(xué)習(xí)班，請(qǐng)一些專家學(xué)者對(duì)其進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，明確傳承人的歷史責(zé)任感和民族自豪感。也可以組建一些民間藝術(shù)技能大比拼、戲劇舞蹈表演會(huì)等活動(dòng)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的精神內(nèi)涵、智慧結(jié)晶展現(xiàn)給更多的人民大眾，讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解并學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

國(guó)家文化部門也可以定期的開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)交流會(huì)，適當(dāng)?shù)慕梃b國(guó)外對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)工作的學(xué)習(xí)，提高我國(guó)民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性。

（三）完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)

我國(guó)在2003年的頒布的《中華人民共和國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)法（草案）》中，就明確的描述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)的意義和重要性，并確定了其在文化部門中主管部門的重要地位。2005年，《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》頒發(fā)，其中明確的提出了關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)工作的重要性、目標(biāo)和方針策略等，建立了一系列的相關(guān)規(guī)章制度等。2007年，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》成為我國(guó)的立法項(xiàng)目。

由此可見，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)的不斷完善，不管是人民大眾還是專家學(xué)者在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)過(guò)程中，都需要吸取精華、擯棄糟粕，融入自己的創(chuàng)新元素，更好的將其傳承下去，為民族文化走向世界做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)論

改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、西方文化的大勢(shì)入侵，使得我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)和繼承面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)工作更是迫在眉睫。本文從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在的三個(gè)主要問(wèn)題，提出普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及提高傳承人責(zé)任感、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人學(xué)習(xí)班、完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律法規(guī)的傳承保護(hù)措施，更好的對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳承和保護(hù)，來(lái)提高民族核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓民族文化走向世界。

篇4

2008年旗政府將《陳巴爾虎旗巴爾虎婚禮習(xí)俗》、《陳巴爾虎旗通古斯鄂溫克族民族服飾》、《陳巴爾虎旗擊牛骨游戲體育競(jìng)技》、《陳巴爾虎旗通古斯鄂溫克木軸四輪車文化》、《陳巴爾虎旗巴爾虎索海固圖勒》和2006年搜集整理的6項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共12項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入了陳巴爾虎旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。其中有4項(xiàng)列入自治區(qū)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，而《葦連蒙古包民間手工技藝》已申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。陳旗的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用尚處于起步階段，還有很多的工作要做，也還有很多的問(wèn)題需要逐漸的解決。在實(shí)施遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)利用之前對(duì)保護(hù)利用的原則盡心認(rèn)知和分析具有很大的必要性。

一、法律、法規(guī)保護(hù)原則

通過(guò)制定法律、法規(guī)以及采取相應(yīng)的行政、財(cái)政、技術(shù)等措施，為開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作提供法律保障和政策支持是在我旗進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的前提條件之一。我旗應(yīng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的相應(yīng)的法律法規(guī)并結(jié)合自身非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的特點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。在建立的法律法規(guī)中應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)以積極利用相結(jié)合的原則，而不是片面單純的保護(hù)。必須將保護(hù)非物質(zhì)文化的出發(fā)點(diǎn)從消極保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的保存與利用。應(yīng)當(dāng)在立法中注意促進(jìn)提高相關(guān)民眾及社群的參與意識(shí)，使其積極主動(dòng)地參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與可持續(xù)利用活動(dòng)中來(lái)。

在立法指導(dǎo)思想中，應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極保存與合理利用置于同樣重要的位置，以期讓所有人都意識(shí)到；保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并非僅僅是為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不致消滅，而是更好、更積極地利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。一方面，在人類走向現(xiàn)代化的背景下保持世界文化形態(tài)的多樣性；另一方面，積極挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在人類生產(chǎn)與生活有的作用和價(jià)值，使其服務(wù)與現(xiàn)代社會(huì)與現(xiàn)代文明。

二、在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，堅(jiān)持以人為本的原則

以人為本的保護(hù)原則就是在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中要充分地尊重人，首先是尊重前人的創(chuàng)造成果，普查應(yīng)盡量全面詳實(shí)地記錄其原始風(fēng)貌，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行整體性呈現(xiàn)；同時(shí)尊重今人的繼承發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是一種死藝術(shù)，而是一種流變的藝術(shù)，是一種正在進(jìn)行時(shí)的藝術(shù)，今天的傳承人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造發(fā)展，只有充分尊重藝人們或匠人們的創(chuàng)造力，才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為創(chuàng)新之源；保護(hù)還應(yīng)尊重潛在的人群得利益，即后人和外部人群認(rèn)知文化多樣性的權(quán)利，只有具備這種意識(shí)，才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)更具前瞻性和開放性。自始至終地貫徹以人為本的保護(hù)理念，重在喚起全社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)文化的尊重，只有全社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)文化具有天然的親和力與崇尚力，塑造保護(hù)傳統(tǒng)文化的良好氛圍，才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在人文關(guān)懷中得到最深切地保護(hù)。

三、政府協(xié)調(diào)，人民群眾積極配合原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生于人民大眾之中，同時(shí)，人民大眾也是傳承與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過(guò)程中使民眾積極參與進(jìn)來(lái)也是體現(xiàn)以人為本精神的重要表現(xiàn)。中國(guó)民俗學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會(huì)副主任劉魁立再一次關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際煙頭會(huì)上指出：從根本意義上說(shuō)，無(wú)形文化遺產(chǎn)的保護(hù)，首先應(yīng)該是對(duì)創(chuàng)造、享有和傳承的保護(hù)，同時(shí)也有特別依賴創(chuàng)造、享有和傳承這一遺產(chǎn)的群體對(duì)這一遺產(chǎn)的切實(shí)有效的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)科教文組織在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》中明確強(qiáng)調(diào)要“努力確保創(chuàng)造、保養(yǎng)和傳承這種遺產(chǎn)的群體、有時(shí)是個(gè)人的最大限度的參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理”。

政府在保護(hù)和開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過(guò)程中要充分發(fā)揮好自己的職能作用。處理好政府同商業(yè)開發(fā)部門、專家學(xué)者、當(dāng)?shù)孛癖姷让癖姼鲗哟蔚南嗷リP(guān)系。政府的職能除了制定相關(guān)的法律法規(guī)，還要采納專家學(xué)者的理念和建議，制定保護(hù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，借助學(xué)者的實(shí)地調(diào)查和研究，了解當(dāng)?shù)氐奈幕Ｊ剑瑢ふ移鋬?nèi)在的發(fā)展邏輯和管理框架。也就是通過(guò)行政立法和政策制定來(lái)營(yíng)造社會(huì)大環(huán)境；通過(guò)培訓(xùn)教育，或者社會(huì)輿論來(lái)規(guī)范或限制經(jīng)營(yíng)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用穸唐诶嫘袨?；鼓?lì)合理健康的商業(yè)開發(fā)，防止開發(fā)者打著保護(hù)的旗號(hào)，單方面地未獲得經(jīng)濟(jì)利益獲取社會(huì)資源和政府支持，而使文化遺產(chǎn)遭受破壞。

四、保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則

篇5

文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作其主要發(fā)展方向是以政府制定的法律為前提，在以非政府指定的民間組織團(tuán)體，自發(fā)的對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、宣傳等手段，從而提高群眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建完善的文化遺產(chǎn)管理體系，是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要目標(biāo)。

一、國(guó)外公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的經(jīng)驗(yàn)與歷史

由非政府指定的民間組織參與文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作勢(shì)必成為其主要發(fā)展方向，而其獨(dú)有的非盈利性質(zhì)更能重視文化遺產(chǎn)的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從基本屬性入手，公正、客觀、公平的參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中。國(guó)外的許多發(fā)達(dá)國(guó)家因保護(hù)文化遺產(chǎn)公眾參與較早，在對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)產(chǎn)生非常大的影響。下文將對(duì)歐美國(guó)家公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的經(jīng)驗(yàn)與歷史進(jìn)行分析。

英國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，其具有淵博的文化遺存，而人們積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的社會(huì)化水平相當(dāng)高。這些非政府指定的民間組織主要包括教會(huì)、社團(tuán)、學(xué)校等等領(lǐng)域。由于民間組織人員各有不同，其主要保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)與管理的方式也略有不同。例如，有的側(cè)重于保護(hù)，而有的則側(cè)重于理論研究，還有的側(cè)重籌集資金等保護(hù)的重點(diǎn)。英國(guó)最具有代表意義的文化遺產(chǎn)保護(hù)組織是“古建筑保護(hù)協(xié)會(huì)”建立在1877年，這個(gè)組織的側(cè)重點(diǎn)就是對(duì)古建筑的保護(hù)。其宣傳工作促使了英國(guó)對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的專項(xiàng)立法活動(dòng)的實(shí)行。美國(guó)史上第一個(gè)公共團(tuán)體保護(hù)了沃農(nóng)山住宅遺址，其保護(hù)文化遺產(chǎn)舉措的成功，開創(chuàng)了美國(guó)公眾保護(hù)遺產(chǎn)的先河，而其社團(tuán)的主要貢獻(xiàn)就是促進(jìn)了保護(hù)文化遺產(chǎn)功能的立法活動(dòng)實(shí)行。

這些組織的成立，增強(qiáng)了民眾對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)認(rèn)識(shí)，使得文化遺產(chǎn)得以保全，由此可以看出，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)體制時(shí)，是以立法為基礎(chǔ)，進(jìn)而推廣全民保護(hù)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)實(shí)施的。建立相關(guān)的法律法規(guī)，使國(guó)家獲得監(jiān)督管理權(quán)，從而以法律的武器打擊任何破壞文化遺產(chǎn)的犯罪行為。與此同時(shí)，有民眾自發(fā)組織參與的保護(hù)行為也為文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作帶來(lái)的堅(jiān)實(shí)的后盾。

二、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的啟示與建議措施

建立完善的文化遺產(chǎn)管理體系，不僅要使各方積極的參與其中，還要強(qiáng)化群眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，而文化遺產(chǎn)的管理工作不單要靠政府的扶持，還需要各個(gè)組織或群眾的參與，共同開拓出保護(hù)文化遺產(chǎn)的道路。具體措施如下：

（一）完善法律法規(guī)，保障遺產(chǎn)政務(wù)的公開化

管理文化遺產(chǎn)不僅關(guān)系到群眾個(gè)人的利益，也與社會(huì)利益息息相關(guān)。在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)偶給你工作時(shí)，要保證群眾能夠行駛自身所具有的權(quán)利，如監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)等。保障遺產(chǎn)信息的透明化與公開化，逐步的開展參與文化遺產(chǎn)管理工作的方法與道路。要讓群眾能夠參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中，就需要完善法律法規(guī)，使政府對(duì)文化遺產(chǎn)管理的實(shí)行情況公開、透明的展現(xiàn)給群眾知曉。

（二）鼓勵(lì)群眾積極參與管理決策

公眾參與文化遺產(chǎn)是充分反映群眾需求的制度，必須落到實(shí)處，就應(yīng)該創(chuàng)設(shè)公眾參與管理的模式和道路。如在遺產(chǎn)地的居民，他是地域資源的使用者，政府對(duì)其所具有的權(quán)利也應(yīng)進(jìn)行保障，使居民能夠發(fā)表自身的意見，對(duì)文化遺產(chǎn)的管理的決策提出相關(guān)建議。

（三）加強(qiáng)保護(hù)遺產(chǎn)教育，提高群眾參與效果

教育是加強(qiáng)文化素養(yǎng)的主要手段，也是使群眾加強(qiáng)文化遺產(chǎn)意識(shí)的有效方式。我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)差，認(rèn)知不足，其主要原因是因?yàn)槲幕z產(chǎn)教育工作的匱乏。加強(qiáng)保護(hù)遺產(chǎn)教育，不僅能使群眾意識(shí)在潛移默化的影響下，培養(yǎng)對(duì)文化遺產(chǎn)的情感，了解遺產(chǎn)的重要性，還能提高群眾參與保護(hù)工作的效果。使更多的文化遺產(chǎn)得以保全。與此同時(shí)，遺產(chǎn)教育的實(shí)行還能為文化遺產(chǎn)事業(yè)培養(yǎng)大量的可用之才，壯大保護(hù)遺產(chǎn)的隊(duì)伍，也使得技術(shù)、知識(shí)水平等層面得以提升。

（四）照顧遺產(chǎn)周邊居民的權(quán)益

使群眾積極的參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的工作，不能只從教育單方面入手，還應(yīng)保證群眾在遺產(chǎn)保護(hù)管理中得到權(quán)益，特別是遺產(chǎn)周邊的居民，保障其居住空間的使用權(quán)，使其不受限制，實(shí)現(xiàn)以保持遺產(chǎn)地生機(jī)為主要目標(biāo)的保護(hù)遺產(chǎn)工作，并發(fā)揮出其所具有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

保護(hù)文化遺產(chǎn)工作的主要發(fā)展方向是在政府相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，在以組織或個(gè)人對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)、宣傳等手段，從而提高群眾的對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建完整的文化遺產(chǎn)管理體系，是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要目標(biāo)。完善我國(guó)的法律法規(guī)，從而提高群眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的效果，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)教育，使得人人了解保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)歷史文化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱練平，歐飛兵，程樹武.國(guó)外文化遺產(chǎn)保護(hù)公眾參與機(jī)制簡(jiǎn)介[J].景德鎮(zhèn)高專學(xué)報(bào)，2011（03）.

篇6

石窟藝術(shù)代表著宗教文化，反映了佛教思想及其漢化過(guò)程，是研究中國(guó)社會(huì)史、佛教史、藝術(shù)史及中外文化交流史的珍貴資料。 石窟藝術(shù)又是佛教藝術(shù)，它反映了佛教思想及其發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程，曲折地反映了各歷史時(shí)期、各階層人物的生活景象。所以，國(guó)家號(hào)召我們要保護(hù)石窟，以免再遭破壞。

關(guān)于保護(hù)石窟的倡議書

由于人和自因素影響,石窟遭受了嚴(yán)重破壞,我們?cè)偌颖Ｗo(hù),石窟會(huì)消失,我們國(guó)古代文化枝奇葩會(huì)凋落,此,我提出下建議:

1、政府提供充足資金維護(hù)保養(yǎng)并且建立支專業(yè)化長(zhǎng)期負(fù)責(zé)文物維護(hù)隊(duì)伍;

2、控制參觀游客數(shù)量輪回開放參觀處;

3、采用高科技手段保養(yǎng)石窟造像碑刻、壁畫及時(shí)探測(cè)文物病灶、內(nèi)傷加修復(fù);

4、采取國(guó)際合作借鑒學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家文物保養(yǎng)新技術(shù)、新方法;

我相信只要我們堅(jiān)持保護(hù)石窟石窟所有文化藝術(shù)和研究?jī)r(jià)值會(huì)永遠(yuǎn)流傳。

保護(hù)石窟的倡議書

文化遺產(chǎn)是人類千百萬(wàn)年來(lái)積累起來(lái)的最豐富的連接歷史記憶、應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的發(fā)展資源。中國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，中華文明作為惟一沒有中斷、連續(xù)50XX年發(fā)展至今的世界文明史上的奇跡，留下了數(shù)不清的珍貴文化遺產(chǎn)。在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，對(duì)于這些依附著民族魂魄的珍貴文化遺產(chǎn)，尤其需要我們倍加呵護(hù)，依法保護(hù)，這樣才更有利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和人類文化的繼往開來(lái)。

作為長(zhǎng)期活躍在文化遺產(chǎn)保護(hù)一線的民間志愿者，我們目睹了全國(guó)各地在大拆大建中迅速消失的歷史文化遺產(chǎn)，深感責(zé)任在肩。為了喚起全民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，切實(shí)的落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，作為首屆中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)年度杰出人物獎(jiǎng)和年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者，我們發(fā)出如下倡議：

第一，加大《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。堅(jiān)持貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。堅(jiān)持依法保護(hù)、科學(xué)保護(hù)，克服阻力、排除困難，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。呼吁盡快修訂、完善相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，加大對(duì)破壞文物的刑責(zé)懲處力度。

第二，停止對(duì)歷史文化名城核心老城區(qū)的大拆大建。將文物保護(hù)納入政府的城市規(guī)劃中去，對(duì)歷史城區(qū)、街區(qū)實(shí)施成片保護(hù)。設(shè)立歷史城區(qū)、街區(qū)保護(hù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，以應(yīng)對(duì)非法拆遷對(duì)文物的破壞。

第三，對(duì)暫時(shí)不具備文物身份的歷史建筑，采取謹(jǐn)慎處理、保護(hù)為主的方針。

篇7

炮龍文化保護(hù)與傳承的主體是政府，它通過(guò)制定具體的法律法規(guī)、投入經(jīng)費(fèi)、設(shè)計(jì)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃、宣傳政策、引導(dǎo)社會(huì)大眾等行為對(duì)炮龍文化進(jìn)行保護(hù)與傳承。從以上幾個(gè)方面來(lái)看，政府部門在對(duì)炮龍文化的保護(hù)與發(fā)展工作中做的還不夠，沒有制定出具體的政策法規(guī)、具體的保護(hù)與發(fā)展意見，沒有形成整體規(guī)劃和布局，沒有明確分工和組織專門的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行保護(hù)與傳承工作。政府的宏觀主導(dǎo)雖然起到了很大的作用，但是諸如在保護(hù)炮龍節(jié)原貌等的細(xì)致工作上還不夠，沒有將舞炮龍的完整形式保護(hù)好，致使原有的吹八音、蝦兵、蝦將等表演形式逐漸的消失，而且在城鄉(xiāng)之間炮龍節(jié)發(fā)展極不平衡，使散落在民間的炮龍文化元素逐漸消失，造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

1.2沒有形成炮龍文化保護(hù)與傳承的職能管理機(jī)構(gòu)和分級(jí)體系。

廣西賓陽(yáng)炮龍節(jié)在2008年進(jìn)入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，有關(guān)于它的保護(hù)與傳承的相應(yīng)職能管理機(jī)構(gòu)和分級(jí)體系沒有建立。從2007年賓陽(yáng)縣政府提出“百龍舞賓州”，由政府主導(dǎo)開展炮龍節(jié)開始，政府主管炮龍節(jié)的職能部門僅是招商局和文化局，政府的主導(dǎo)目的主要是由招商局引導(dǎo)炮龍節(jié)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，由文化局主管炮龍節(jié)的整個(gè)活動(dòng)安排，針對(duì)炮龍文化的保護(hù)與傳承沒有設(shè)立專門的行政管理部門，而且沒有相應(yīng)的分級(jí)體系建設(shè)，致使各級(jí)職能部門針對(duì)各自相應(yīng)的分管區(qū)域的保護(hù)與傳承工作處于隨意狀態(tài)，影響了炮龍文化的保護(hù)與傳承發(fā)展。

1.3關(guān)于炮龍文化保護(hù)與傳承的相關(guān)法律法規(guī)缺少。

社會(huì)秩序的良好運(yùn)行是以法律法規(guī)的保障為基礎(chǔ)的，炮龍文化保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)同樣是法律法規(guī)，它不僅為炮龍文化提供制度保障，還維護(hù)其他主體對(duì)炮龍文化的保護(hù)行為，并促進(jìn)對(duì)全社會(huì)力量的整合。相關(guān)法律法規(guī)的缺少主要體現(xiàn)在針對(duì)炮龍文化保護(hù)與傳承的法律法規(guī)還沒有出臺(tái)，針對(duì)炮龍文化保護(hù)工作的法律法規(guī)建設(shè)，以及對(duì)保護(hù)工作規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督管理的法律法規(guī)建設(shè)依然處于停滯狀態(tài)，這對(duì)于炮龍文化保護(hù)與發(fā)展的規(guī)范性將會(huì)造成很大的影響。目前，還沒有正式的法律法規(guī)提出對(duì)炮龍文化進(jìn)行保護(hù)和傳承。因此，炮龍文化的保護(hù)與傳承處在了一個(gè)無(wú)法可依的境地，社會(huì)力量不能最大限度的整合，行為主體不能受到相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范和約束，這種狀態(tài)將最終阻礙炮龍文化的保護(hù)與傳承發(fā)展。

1.4專業(yè)人才的缺乏。

文化保護(hù)與傳承的核心元素是人才，人才的缺乏將最終導(dǎo)致文化的消亡。目前，掌握舞炮龍吞云吐霧技術(shù)的人已很少，諸如扎龍、吹八音、敲鑼鼓等技藝也已經(jīng)陷入了后繼無(wú)人的境地，年輕一輩崇尚新奇事物，對(duì)舞炮龍技藝毫無(wú)興趣，導(dǎo)致舞炮龍的藝人進(jìn)入高齡化，后繼乏人。此外，炮龍文化市場(chǎng)缺乏專業(yè)的管理和開發(fā)人才，導(dǎo)致炮龍節(jié)發(fā)展機(jī)制的制定滯后，宣傳和產(chǎn)品的開發(fā)跟不上炮龍節(jié)的發(fā)展需求。

1.5城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，安全隱患嚴(yán)重。

近幾年來(lái)，隨著賓陽(yáng)炮龍節(jié)的影響力逐年增大，賓陽(yáng)縣政府也在不斷的改善城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)一系列的消防安全舉措來(lái)防止安全隱患。但是城鎮(zhèn)化水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍跟不上炮龍節(jié)的發(fā)展步伐，安全隱患形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。首先是賓陽(yáng)縣城的街道拓寬難度很大，丁字街較多，炮龍節(jié)時(shí)，參與的人多，就不利于交通疏導(dǎo)，安全隱患大；其次是接待、服務(wù)能力跟不上。由于炮龍節(jié)每年的參與人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，在接待賓陽(yáng)縣以外游客的住宿、餐飲、停車等方面始終跟不上炮龍節(jié)的發(fā)展步伐；再次是停車場(chǎng)、交通工具等基礎(chǔ)設(shè)施的配置無(wú)法滿足游客的需要。由于在炮龍節(jié)當(dāng)天的下午四點(diǎn)，賓陽(yáng)縣城只準(zhǔn)汽車出而不準(zhǔn)進(jìn)。因此：第一次來(lái)賓陽(yáng)的外地游客會(huì)因找不到地方停車而錯(cuò)過(guò)進(jìn)城時(shí)間；另外，賓陽(yáng)的交通工具主要以三輪摩托為主，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，數(shù)量多且混亂。

1.6科研工作不夠深入，人們的文化內(nèi)涵和保護(hù)意識(shí)淡化。

文化內(nèi)涵是炮龍文化的靈魂，是民俗文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。因此，不論是對(duì)炮龍文化旅游的開發(fā)，還是對(duì)炮龍文化的傳承與發(fā)展，文化內(nèi)涵都是很重要的。對(duì)于賓陽(yáng)炮龍節(jié)文化的研究還是不夠深入，沒有依托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和借助專家學(xué)者們的力量進(jìn)行深入研究，這直接導(dǎo)致了人們對(duì)炮龍文化內(nèi)涵和保護(hù)意識(shí)的淡化。在炮龍老廟的修建上就曾出現(xiàn)過(guò)一次遺憾，即在修建過(guò)程中舍棄了一些原來(lái)老廟的石柱、牌匾和石刻，這些都是明清時(shí)期的東西，具有非常高的歷史文化價(jià)值。因此，對(duì)歷史古跡的修復(fù)應(yīng)在專家學(xué)者的指導(dǎo)下進(jìn)行，要按照“修舊如舊”原則，盡量保存歷史性的事物。賓陽(yáng)炮龍老廟的修建從籌資到修建都是依靠民間的力量完成的，盡管新的賓陽(yáng)炮龍老廟氣勢(shì)輝煌，但還是讓人感覺缺少了歷史文化底蘊(yùn)。

1.7經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大，文化價(jià)值淡化。

經(jīng)濟(jì)效益是推動(dòng)炮龍節(jié)發(fā)展的核心動(dòng)力，但淡化文化價(jià)值勢(shì)必會(huì)對(duì)炮龍節(jié)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，旅游經(jīng)濟(jì)的效益很快顯現(xiàn)，特別是人們喜愛和崇拜的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游，更顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)賓陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立炮龍文化旅游品牌，廣西賓陽(yáng)縣從2007年開始重點(diǎn)發(fā)展炮龍節(jié)，每年參加的炮龍數(shù)增加至上百條，吸引了眾多游客的到來(lái)，受到國(guó)內(nèi)外的關(guān)注，賓陽(yáng)炮龍節(jié)一時(shí)間聲名鵲起。在找尋發(fā)展經(jīng)濟(jì)路徑的同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)賓陽(yáng)炮龍節(jié)文化的不清晰認(rèn)識(shí)，以及相關(guān)政策的落后，導(dǎo)致賓陽(yáng)炮龍節(jié)的旅游開發(fā)僅是追求了經(jīng)濟(jì)效益，而逐漸使其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值淡化。

2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視角下廣西賓陽(yáng)炮龍節(jié)發(fā)展策略

2.1政府加大主導(dǎo)力度，加強(qiáng)與企業(yè)、民間組織的合作，擴(kuò)大宣傳。

政府加大主導(dǎo)力度，首先是通過(guò)制定賓陽(yáng)炮龍節(jié)的相關(guān)政策法規(guī)，以此來(lái)約束各級(jí)主管部門在實(shí)際工作中的行為規(guī)范；其次是出臺(tái)具體的保護(hù)和發(fā)展意見，將賓陽(yáng)炮龍文化的保護(hù)和發(fā)展工作細(xì)化，做到保護(hù)和發(fā)展工作無(wú)疏漏；再次是加大財(cái)政投資，并結(jié)合實(shí)際情況制定出行之有效的、長(zhǎng)期的、完整的規(guī)劃，以此宏觀把握賓陽(yáng)炮龍節(jié)的可持續(xù)發(fā)展。此外，政府要主導(dǎo)擴(kuò)大賓陽(yáng)炮龍節(jié)的宣傳力度，整合主流媒體和新媒體，除了運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳之外，還要運(yùn)用手機(jī)信息、街邊廣告宣傳牌、車體廣告等新穎的形式進(jìn)行宣傳。廣西賓陽(yáng)炮龍節(jié)是一種獨(dú)具特色的民俗體育文化，對(duì)于炮龍節(jié)的開發(fā)，政府應(yīng)首先放棄以往用行政指令為主的安排活動(dòng)方式，根據(jù)炮龍節(jié)文化市場(chǎng)的需求來(lái)辦節(jié)，還要?jiǎng)訂T企業(yè)和社會(huì)力量共同關(guān)注炮龍節(jié)，以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收帶動(dòng)炮龍節(jié)的發(fā)展。政府可以按照“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，民間辦節(jié)”的機(jī)制來(lái)開發(fā)炮龍節(jié)，這其中要按照市場(chǎng)和民間的需求來(lái)選擇發(fā)展方向，將整個(gè)炮龍節(jié)活動(dòng)按一項(xiàng)系統(tǒng)的旅游、文化、招商的形式來(lái)運(yùn)作。政府部門在運(yùn)作成熟后，將操辦權(quán)歸還給民間，由政府進(jìn)行支持、引導(dǎo)和監(jiān)控，民間進(jìn)行操辦，以此來(lái)推進(jìn)炮龍節(jié)的正確發(fā)展，做到按原汁原味的形式傳承發(fā)展炮龍節(jié)文化。

2.2建立炮龍文化保護(hù)與傳承的職能管理機(jī)構(gòu)和分級(jí)體系。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的職能管理機(jī)構(gòu)，其目的是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作能夠落實(shí)到實(shí)處，建立多部門協(xié)作的形式，并且明確各自的職責(zé)，避免了分工不明確和出現(xiàn)問(wèn)題后的互相推諉等問(wèn)題，有效的保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作的正常進(jìn)行。其中，分級(jí)體系的建構(gòu)將會(huì)使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承更加系統(tǒng)化，使保護(hù)與傳承的工作從上級(jí)主管部門到下級(jí)執(zhí)法部門都能明確各自的職責(zé)劃分，依職責(zé)辦事，將會(huì)推動(dòng)保護(hù)與傳承工作的有條不紊的進(jìn)行。建立賓陽(yáng)炮龍文化保護(hù)與傳承的職能管理機(jī)構(gòu)，可以以縣委縣政府為主導(dǎo)，職能劃分給各個(gè)縣直部委辦局?？h一級(jí)別的職能管理機(jī)構(gòu)建立后，將這一模式引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，以此形成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的分級(jí)體系。

2.3構(gòu)建炮龍文化的相關(guān)保護(hù)和發(fā)展法律機(jī)制。

通過(guò)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，可以有效的對(duì)廣西賓陽(yáng)炮龍節(jié)的保護(hù)與傳承工作規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并且可以有效整合社會(huì)力量，為炮龍文化的傳承與發(fā)展工作提供思想指導(dǎo)和政策保障。2004年《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的出臺(tái)是各級(jí)地方政府部門制定相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)，賓陽(yáng)縣政府可以根據(jù)賓陽(yáng)炮龍節(jié)的特性和需要來(lái)制定符合其發(fā)展的法律法規(guī)，如制定《賓陽(yáng)炮龍節(jié)保護(hù)與傳承計(jì)劃綱要》、《賓陽(yáng)炮龍知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》；另外，要制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展法律法規(guī)機(jī)制，以“市場(chǎng)運(yùn)作模式為主，政府監(jiān)督為輔”，綜合把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，整合與炮龍節(jié)文化相關(guān)的，以及與賓陽(yáng)發(fā)展文化旅游相關(guān)聯(lián)的文化內(nèi)容、景點(diǎn)，通過(guò)整合制定完整、統(tǒng)一的規(guī)劃，形成一條專業(yè)的炮龍文化產(chǎn)業(yè)鏈。還可以對(duì)炮龍節(jié)文化品牌進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，從法律上對(duì)炮龍文化品牌進(jìn)行保護(hù)，規(guī)范炮龍文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大知名度。同時(shí)，要縮短城鄉(xiāng)間炮龍文化發(fā)展不平衡的問(wèn)題，需要政府統(tǒng)一規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)炮龍發(fā)展規(guī)劃責(zé)任書，整合具有舉辦炮龍節(jié)歷史的村寨，給予政策與資金的支持，鼓勵(lì)他們至少在正月十一的當(dāng)天舉行炮龍節(jié)活動(dòng)。

2.4建立炮龍文化展示館，提高炮龍文化的保護(hù)與傳承。

建立炮龍文化展示館是來(lái)自于博物館對(duì)歷史文化的保護(hù)與傳承的啟發(fā)，博物館具有收藏、保護(hù)、展示、研究四大功能，是以實(shí)物的陳列來(lái)展示歷史記憶，提供表現(xiàn)人類社會(huì)文明的歷史進(jìn)程。在賓陽(yáng)建立炮龍文化展示館對(duì)炮龍文化進(jìn)行保護(hù)與傳承，也是利用了收藏、保護(hù)、展示、研究這四大功能，這其中，收藏和保護(hù)的是歷史上有關(guān)于炮龍文化的文物、產(chǎn)品、用品、書面記載等，然后將這些對(duì)炮龍文化的記憶展示給社會(huì)大眾，讓他們從中了解炮龍文化，并從炮龍文化底蘊(yùn)中體驗(yàn)到中國(guó)傳統(tǒng)民俗體育文化的精髓。研究的功能體現(xiàn)在通過(guò)對(duì)這些歷史記憶的研究，可以了解到炮龍文化的萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程，在歷史上不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r，以及通過(guò)對(duì)歷史上炮龍文化發(fā)展較快時(shí)期的研究和解讀，有利于結(jié)合當(dāng)代實(shí)際制定現(xiàn)代炮龍文化發(fā)展的策略。

2.5開展炮龍文化普查工作，加大科研力度，建立炮龍文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

通過(guò)開展基層普查，收集整理關(guān)于賓陽(yáng)炮龍的相關(guān)資料，建立起完整的炮龍文化數(shù)據(jù)庫(kù)，還原賓陽(yáng)炮龍的歷史風(fēng)姿。在現(xiàn)有的科研基礎(chǔ)上，應(yīng)依托廣西的高?；蛳嚓P(guān)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)賓陽(yáng)炮龍節(jié)文化進(jìn)行深入的研究。憑借賓陽(yáng)完整的炮龍文化，借助專家和學(xué)者們的力量，將賓陽(yáng)創(chuàng)建成為中國(guó)特色龍文化的研究基地；另外，要加強(qiáng)炮龍文化的保護(hù)意識(shí)，對(duì)現(xiàn)有的炮龍技藝和炮龍文化事項(xiàng)進(jìn)行最大限度的保存和記錄，并建立相應(yīng)的文化保存數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于諸如扎龍、吹八音、敲鑼鼓等瀕臨失傳的技藝，要盡快將普查、教授、征集工作提上日程。想方設(shè)法搜集存在于民間的炮龍文化產(chǎn)品和用品，以及有關(guān)于炮龍文化的歷史文物等，并將它們放入炮龍文化展示館，以此保護(hù)和傳承豐富多彩的炮龍文化藝術(shù)。

2.6注重對(duì)炮龍文化中人的保護(hù)和關(guān)注，加大培養(yǎng)專業(yè)人才的力度。

在當(dāng)?shù)?，可以評(píng)選出杰出炮龍傳承人和優(yōu)秀炮龍技藝人，讓他們定期給舞炮龍者和愛好者進(jìn)行培訓(xùn)，特別對(duì)于那些瀕臨失傳的炮龍技藝，要進(jìn)行專門的培訓(xùn)。政府要給予特別關(guān)注，并給予他們經(jīng)濟(jì)扶持和場(chǎng)所支持，保證他們能夠?qū)Ｐ膹氖掠谂邶埣妓嚨难芯亢蛡魇?。此外，通過(guò)學(xué)校教育培養(yǎng)專業(yè)人才也是傳承炮龍文化的重要途徑之一，在民族地區(qū)的民族院校有選擇性的開展炮龍文化教育活動(dòng)是很有必要的。通過(guò)在大中專院校的體育專業(yè)中開展民俗體育項(xiàng)目課程和管理課程，以龍為取材點(diǎn)的策劃、營(yíng)銷、導(dǎo)游、翻譯、包裝、宣傳等特色課教學(xué)，以此來(lái)培養(yǎng)炮龍活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員和專業(yè)的管理、市場(chǎng)開發(fā)人員。在中小學(xué)的體育課和文化興趣課的教學(xué)中開展民俗體育項(xiàng)目和民俗體育文化的教育，將炮龍文化作為民俗體育文化中的一枝奇葩介紹給年輕一代，培養(yǎng)他們從小熱愛民俗體育和了解炮龍文化知識(shí)，為將來(lái)發(fā)展炮龍文化打好人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)。

2.7保護(hù)與傳承炮龍文化表現(xiàn)形式的同時(shí)，注重其文化空間的保護(hù)與改善。

文化空間，即炮龍文化存在的空間和環(huán)境。保護(hù)和改善其文化空間，就要提高城鎮(zhèn)化水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全隱患防范宣傳。政府要采取積極的措施，從政策上給予支持，大力吸收社會(huì)資金，為提高城鎮(zhèn)化水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好前期準(zhǔn)備。首先是加快舊城區(qū)的擴(kuò)建與改造，積極的進(jìn)行城區(qū)的美化和亮化工程，尤其是拓寬舊城區(qū)的街道，將丁字街打通，配套完備的路燈、路標(biāo)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施；其次是修建一批賓館酒店，同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)一些大型的停車場(chǎng)，提高服務(wù)接待水平的同時(shí)，緩解交通壓力；再次是積極開發(fā)農(nóng)家樂，緩解住宿壓力的同時(shí)推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安全隱患方面，要加大宣傳力度，一方面提醒游客們注意一些炮龍節(jié)存在的潛在安全隱患，如要戴口罩參與活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)不要抓龍身、不要擁擠，注意踩踏事件的發(fā)生等；另一方面，要在路邊制作安全隱患及應(yīng)急處理的宣傳欄，以此供游客觀看熟悉。此外，當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T和消防人員還要提前制定好出現(xiàn)意外事故的應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急設(shè)備，以免出現(xiàn)火災(zāi)、踩踏事件時(shí)可以從容應(yīng)對(duì)，減少傷亡損失。

2.8經(jīng)濟(jì)與文化并舉，并駕齊驅(qū)促發(fā)展。

賓陽(yáng)炮龍節(jié)作為一項(xiàng)民俗傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，在大力提倡旅游開發(fā)的同時(shí)，要注意加強(qiáng)文化傳播，既要以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要注重積極發(fā)展炮龍節(jié)的文化底蘊(yùn)，不斷的豐富和提高炮龍節(jié)的文化內(nèi)涵與文化價(jià)值。新時(shí)期的炮龍節(jié)發(fā)展，應(yīng)是經(jīng)濟(jì)與文化并舉，并駕齊驅(qū)促發(fā)展。政府應(yīng)加大投資，并積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，加強(qiáng)政府與企業(yè)、民間組織的合作，同時(shí)，以文化協(xié)商為前提，了解民間對(duì)炮龍節(jié)活動(dòng)舉辦的意愿，加大炮龍文化底蘊(yùn)的挖掘和傳承力度，使經(jīng)濟(jì)與文化共同發(fā)展。

篇8

第三條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，堅(jiān)持真實(shí)性和整體性的保護(hù)原則。

第四條國(guó)務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

省級(jí)人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所在地人民政府文化行政部門，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該項(xiàng)目的具體保護(hù)工作。

第五條國(guó)務(wù)院文化行政部門組織制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃，并定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

省級(jí)人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并于每年十一月底前向國(guó)務(wù)院文化行政部門提交保護(hù)規(guī)劃本年度實(shí)施情況和下一年度保護(hù)工作計(jì)劃。

第六條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，具體承擔(dān)該項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目的申報(bào)地區(qū)或者單位提出，經(jīng)省級(jí)文化行政部門組織專家審議后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門認(rèn)定。

第七條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者相對(duì)完整的資料；

（二）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力；

（三）有開展傳承、展示活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。

第八條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動(dòng)提供必要條件；

（三）有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場(chǎng)所；

（四）積極開展該項(xiàng)目的展示活動(dòng)；

（五）向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第九條國(guó)務(wù)院文化行政部門統(tǒng)一制作國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌，由省級(jí)人民政府文化行政部門交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。

第十條國(guó)務(wù)院文化行政部門對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)資助。

縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)給予資助。

第十一條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位根據(jù)自愿原則，提出該項(xiàng)目代表性傳承人的推薦名單，經(jīng)省級(jí)人民政府文化行政部門組織專家評(píng)議后，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第十二條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）完整掌握該項(xiàng)目或者其特殊技能；

（二）具有該項(xiàng)目公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力；

（三）積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

第十三條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行傳承義務(wù)；喪失傳承能力、無(wú)法履行傳承義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照程序另行認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人；怠于履行傳承義務(wù)的，取消其代表性傳承人的資格。

第十四條國(guó)務(wù)院文化行政部門組織建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。有條件的地方，應(yīng)建立國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場(chǎng)所。

第十五條國(guó)務(wù)院文化行政部門組織制定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和出入境標(biāo)準(zhǔn)。其中經(jīng)文物部門認(rèn)定為文物的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和相關(guān)實(shí)物資料的保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實(shí)物資料，防止損毀和流失。

第十七條縣級(jí)以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持通過(guò)節(jié)日活動(dòng)、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段，宣傳、普及國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)其傳承和社會(huì)共享。

第十八條省級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所依存的文化場(chǎng)所劃定保護(hù)范圍，制作標(biāo)識(shí)說(shuō)明，進(jìn)行整體性保護(hù)，并報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門備案。

第十九條省級(jí)人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，向國(guó)務(wù)院文化行政部門提出申請(qǐng)。

第二十條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的名稱和保護(hù)單位不得擅自變更；未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)，不得對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌進(jìn)行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的域名和商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條利用國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動(dòng)等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵，防止歪曲與濫用。

第二十二條國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目含有國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級(jí)，予以保護(hù)；含有商業(yè)秘密的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條各級(jí)人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物資料或者捐贈(zèng)資金和實(shí)物用于國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第二十四條國(guó)務(wù)院文化行政部門對(duì)在國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條國(guó)務(wù)院文化行政部門定期組織對(duì)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)情況的檢查。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重予以警告、嚴(yán)重警告，直至解除其保護(hù)單位資格：

（一）擅自復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)牌的；

（二）侵占國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料的；

（三）怠于履行保護(hù)職責(zé)的。

第二十六條有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱或者保護(hù)單位的；

（二），致使國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場(chǎng)所及其環(huán)境造成破壞的；

篇9

湖南省有11個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族與漢族交往聯(lián)系十分密切。少數(shù)民族在發(fā)展過(guò)程中，由于特殊的人文環(huán)境、自然資源，創(chuàng)造了豐富多彩的文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是民族的基因，是民族發(fā)展的動(dòng)力和源泉，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)有重要意義。

一、少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)的法律界定

少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)是特定主體對(duì)其文化遺產(chǎn)的享用、傳承與發(fā)展的權(quán)利。少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)包括物質(zhì)形態(tài)的權(quán)利和精神形態(tài)的權(quán)利。物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)權(quán)是指對(duì)以物質(zhì)形態(tài)存在的文化遺產(chǎn)的所有、使用、經(jīng)營(yíng)、收益和處分的權(quán)利，主要包括對(duì)文化遺產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等。精神形態(tài)的文化遺產(chǎn)權(quán)，主要是指對(duì)以風(fēng)俗習(xí)慣、觀念表述、表現(xiàn)形式等精神形態(tài)存在的文化遺產(chǎn)所享有的權(quán)利，這類權(quán)利主要體現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上。精神形態(tài)的文化遺產(chǎn)權(quán)包括表明身份權(quán)、保護(hù)文化藝術(shù)傳統(tǒng)完整權(quán)、傳播權(quán)、確定并許可傳承權(quán)、公布權(quán)、文藝創(chuàng)作權(quán)和同意轉(zhuǎn)讓傳承權(quán)等。[1]社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，而少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)益與傳統(tǒng)權(quán)利體系存在著沖突，這是少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。自然權(quán)利是少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生形成的法理基礎(chǔ)。

二、湖南省少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題

1、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺失

產(chǎn)權(quán)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的思想，產(chǎn)權(quán)的一個(gè)基本功能是影響激勵(lì)和行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度被認(rèn)為是產(chǎn)權(quán)制度的重要內(nèi)容。[2]少數(shù)民族文化遺產(chǎn)是人們?cè)诟脑焓澜绲倪^(guò)程中創(chuàng)造的精神財(cái)富，是人們的智力成果。由于產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺位，權(quán)利主體無(wú)法確定，法律沒有規(guī)定少數(shù)民族文化遺產(chǎn)所有權(quán)人具備排他性的權(quán)利，使得湖南省大量少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，能夠保障少數(shù)民族文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的利益，激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)傳播。

2、少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)面臨被侵犯的危險(xiǎn)

我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度無(wú)法對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面保護(hù)，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體必須具有顯著性、新穎性、獨(dú)特性、實(shí)用性的特點(diǎn)，而少數(shù)民族文化遺產(chǎn)經(jīng)歷了幾百年甚至上千年，注定不具備新穎性等特點(diǎn)，正是由于這個(gè)原因，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)被侵犯的情況時(shí)有發(fā)生。被侵犯的不僅包括少數(shù)民族原生境人的權(quán)益，也使少數(shù)民族文化遺產(chǎn)喪失了原汁原味。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，剽竊少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的行為變得較為簡(jiǎn)單，有些少數(shù)民族文化遺產(chǎn)被剽竊后，剽竊者對(duì)此申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，侵犯了原擁有人的權(quán)益。甚至有些少數(shù)民族文化遺產(chǎn)被人在國(guó)外搶先注冊(cè)和申請(qǐng)專利，反而限制我們正常使用。

3、少數(shù)民族文化遺產(chǎn)面臨人為消亡的挑戰(zhàn)

少數(shù)民族文化遺產(chǎn)是經(jīng)歷幾千年的發(fā)展后沉淀而成的，在歷史上對(duì)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但由于經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，少數(shù)民族文化遺產(chǎn)正面臨著人為消亡的挑戰(zhàn)。較為典型的情形是在城市化進(jìn)程中或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中對(duì)某些少數(shù)民族文化遺產(chǎn)造成破壞。另外伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)的青年人在接受西方文明的同時(shí)，西方的一些文化垃圾也在腐蝕他們的思想，很多人熱衷于西方的洋節(jié)，導(dǎo)致的結(jié)果是慢慢丟棄了自己民族的傳統(tǒng)習(xí)俗。

4、少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度的缺失

盡管湖南省少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)已形成國(guó)際、國(guó)家、地方并行的法律格局，但少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律制度還存在不足。第一，從法律效力來(lái)看，現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》、《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法（草案）》對(duì)文化遺產(chǎn)提出了保護(hù)辦法或制度，但現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)法律制度還停留在較低的“辦法”“意見”等層面，并未上升到具體細(xì)節(jié)實(shí)施的實(shí)施管理方面，還需要在操作性和細(xì)節(jié)方面進(jìn)一步補(bǔ)充完善。[3]第二，有關(guān)少數(shù)文化遺產(chǎn)方面的法律法規(guī)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。如我國(guó)的《著作權(quán)法》保護(hù)的客體是已經(jīng)完成的作品，而少數(shù)民族的口頭傳頌、民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶等民族文化遺產(chǎn)并不在著作權(quán)法所保護(hù)的范圍內(nèi)。在實(shí)體法上，涉及少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的具體法律制度缺失，尤其是現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度無(wú)法對(duì)其進(jìn)行全面保護(hù)，以至于在司法實(shí)踐中，許多侵犯少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)利的事項(xiàng)沒有被追究法律責(zé)任。在程序法上，由于我國(guó)的法律規(guī)定，案件的當(dāng)事人必須與案件有直接的利害關(guān)系，而少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體無(wú)法確定，致使許多侵犯少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)利的案件由于缺乏訴訟主體沒有被立案，加之行政公益訴訟的缺失，使得這類案件處于法律保護(hù)之外。

5、過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致民族性特色保存困難

對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的過(guò)度開發(fā)，一方面導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)該少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、的神秘感消失;另一方面，會(huì)導(dǎo)致少數(shù)民族對(duì)自己民族傳統(tǒng)文化評(píng)價(jià)的降低，同時(shí)也容易造成年輕一代對(duì)流傳下來(lái)的民族文化的精神價(jià)值和文化價(jià)值產(chǎn)生質(zhì)疑，并且為了經(jīng)濟(jì)利益，改變祖?zhèn)鞯拿袼?、民情等，使少?shù)民族文化遺產(chǎn)失去了原真性，喪失了民族特色。因此，人們一般主張“顯在文化”可以作為發(fā)展旅游業(yè)的資源，而“隱性文化”則不能輕易或過(guò)度地開發(fā)，以免造成少數(shù)民族自治地方的民族文化遺產(chǎn)的民族性的流失。[4]

三、湖南省保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳和保障傳承人的權(quán)利

首先，從法律上明確少數(shù)民族文化遺產(chǎn)傳承人的權(quán)利，保障他們的權(quán)利不受侵犯;當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯時(shí)，必須對(duì)他們進(jìn)行救濟(jì)。同時(shí)政府要建立保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)發(fā)展的文化機(jī)制，從政策上、經(jīng)濟(jì)上保障少數(shù)民族文化遺產(chǎn)傳承人的權(quán)利。

其次，可以將一些有代表性的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)公布在當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊、電臺(tái)和電視上，或者將少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的主要內(nèi)容列入當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土教材，從而加深人們對(duì)其所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)，減少侵權(quán)行為的發(fā)生。

2、建立少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)的權(quán)利救濟(jì)制度

對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)形成了多層次、多部門的分散型法律保護(hù)模式。一是通過(guò)追究各類法定義務(wù)主體消極履行行為的行政及刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)救濟(jì)。也就是對(duì)各類負(fù)有保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)義務(wù)主體因不履行法定義務(wù)或履行法定義務(wù)不完全導(dǎo)致少數(shù)民族文化遺產(chǎn)損害的，適用民事責(zé)任、行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任追究制度。二是通過(guò)追究侵權(quán)行為人侵權(quán)行為的行政責(zé)任與刑事責(zé)任實(shí)現(xiàn)救濟(jì)。三是針對(duì)侵犯少數(shù)民族文化遺產(chǎn)權(quán)的行為不同，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用下列承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式：停止侵害、賠禮道歉、消除影響、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等。

3、建立問(wèn)責(zé)、追責(zé)制度，保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)

由于經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，許多少數(shù)民族文化遺產(chǎn)遭到人為的破壞，正在快速消失。由于人為原因?qū)е碌纳贁?shù)民族文化遺產(chǎn)消失，不僅要追究直接責(zé)任人的民事責(zé)任和刑事責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)參照重大事故責(zé)任追究辦法，以失職、瀆職等對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和終身追責(zé)。

4、注重國(guó)家立法與地方立法的協(xié)調(diào)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)

我國(guó)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的立法，走的是一條先地方后中央的模式，因此在少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律規(guī)范上，要注意地方立法與中央立法相結(jié)合，在全省范圍內(nèi)建立起科學(xué)、合理、高效的法律規(guī)范。在少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)上，結(jié)合湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》辦法，制定更加詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，以便更加全面保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

5、加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)合法權(quán)益的保護(hù)力度

第一，從政策層面上，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建立起少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化機(jī)制。第二，從法律層面上加大保護(hù)力度，凡涉及少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的違法犯罪行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的則追究刑事責(zé)任，情節(jié)較輕，未構(gòu)成犯罪的，則給予行政處分、行政處罰。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，建立少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)輿論環(huán)境，以規(guī)范人們的行為，從而達(dá)到預(yù)防犯罪、減少侵權(quán)和犯罪行為的發(fā)生。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

大會(huì)進(jìn)行了ICOMOS換屆選舉，并制定出ICOMOS未來(lái)三年行動(dòng)綱領(lǐng)及工作計(jì)劃，通過(guò)并發(fā)表了《西安宣言》。這個(gè)宣言針對(duì)當(dāng)前世界城市發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)所面臨的普遍問(wèn)題，尤其是針對(duì)中國(guó)和亞太地區(qū)高速發(fā)展所帶來(lái)的城鎮(zhèn)和自然景觀的變化，提出更合理可行的保護(hù)理念和解決措施，以保護(hù)人類共同的文化遺產(chǎn)。