時間:2023-08-14 16:42:38
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1 概述
基于城市環(huán)境工程特點,污染治理是城市環(huán)境工程的重要內(nèi)容,做好污染治理可以更好地為城市環(huán)境保護工作服務(wù)。但是結(jié)合城市污染治理實際,在具體的污染治理中,為了達到治理目的,總體成本支出較大。為了提高污染治理效果,有效降低成本,就要立足城市污染治理實際,對污染治理進行合理分類,并提高污染治理的針對性,還要在污染治理中做好成本核算,保證城市環(huán)境工程污染治理成本能夠得到全面下降,提高城市環(huán)境工程污染治理效果。因此,做好成本控制是十分必要的。
2 城市環(huán)境工程應(yīng)將污染治理進行合理分類
在城市環(huán)境工程污染治理中,由于污染種類較多,在具體治理中,如果不按照污染的種類進行治理,將會使污染治理出現(xiàn)多方?jīng)_突的現(xiàn)象,不但不利于資源的整合,同時也會增加污染治理成本。因此,城市環(huán)境工程在污染治理中應(yīng)對污染進行合理分類,具體應(yīng)從以下幾個方面入手。
2.1 城市環(huán)境工程應(yīng)把握污染治理的分類
考慮到城市環(huán)境污染種類較多,主要有空氣污染、水污染和固體廢物污染。這些污染在治理過程中需要花費較大的力氣,其成本支出也是比較大的。基于這一現(xiàn)實,只有對污染治理進行正確分類,并按照污染類別進行統(tǒng)一治理,才能達到提高污染治理效果和降低污染治理成本的目的。因此,應(yīng)對污染治理進行合理分類。
2.2 城市環(huán)境工程應(yīng)按照污染治理類別集中采取措施
對城市污染治理進行準確分類之后,應(yīng)按照污染治理的類別,調(diào)配相應(yīng)資源,實現(xiàn)對污染的集中治理,既提高污染治理的整體效果,又能夠做到合理利用社會資源,達到社會資源綜合利用的目的。因此,按照污染治理類別集中采取治理措施,是降低城市環(huán)境工程污染治理成本的關(guān)鍵,對城市環(huán)境工程而言具有重要意義。
2.3 城市環(huán)境工程應(yīng)提高污染治理的系統(tǒng)化
對城市污染治理而言,由于污染治理分類明確,在具體的污染治理中,只有將污染治理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化,才能提高污染治理效果,實現(xiàn)多種資源的有效利用。因此,城市環(huán)境工程應(yīng)提高污染治理的系統(tǒng)化,保證污染治理工作能夠在明確的制度和規(guī)范下進行,并對污染治理成本進行嚴格的管控,提高治理效果。
3 城市環(huán)境工程在污染治理中應(yīng)提高針對性
考慮到城市環(huán)境工程中污染治理的實際難度,在具體的污染治理中,應(yīng)抓住典型污染治理案例,對其污染治理過程和成本控制方案進行深刻剖析,吸取成功經(jīng)驗,提高城市污染治理的整體效果。因此,城市環(huán)境工程只有提高污染治理的針對性,才能降低污染治理成本。具體應(yīng)從以下幾個方面入手。
3.1 城市環(huán)境工程在污染治理中,應(yīng)對典型案例進行剖析
為了有效分析城市環(huán)境工程污染治理中的成本消耗,應(yīng)選擇污染治理的典型案例,通過對典型案例的深刻剖析,得出污染治理的成本構(gòu)成,為后續(xù)污染治理的成本控制提供有力的支持,保證城市環(huán)境工程污染治理工作能夠達到預(yù)期目標,達到合理管控污染治理成本的目的。
3.2 城市環(huán)境工程在污染治理中,應(yīng)積極調(diào)整污染治理措施
通過對典型案例的成本分析,在城市環(huán)境工程污染治理中,相關(guān)的污染治理成本得到了明確,這為污染治理工作提供了良好的成本模版,使污染治理工作的每一個項目成本都得到了細化,為城市環(huán)境工程污染治理的成本管理工作提供了有力的支持。根據(jù)成本分析,按照降低成本的原則可以適當調(diào)整污染治理措施。
3.3 城市環(huán)境工程在污染治理中,應(yīng)把握正確的污染治理原則
雖然污染治理成本是城市環(huán)境工程污染治理的重要考慮因素,但是污染治理質(zhì)量也是必須要考慮的。所有的成本控制和成本降低都是要以保證污染治理效果為基礎(chǔ)的。因此,在城市環(huán)境工程污染治理中,應(yīng)把握優(yōu)質(zhì)化原則、針對性原則和有效性原則,保證城市環(huán)境工程的污染治理在質(zhì)量和成本控制上都能達標。
4 城市環(huán)境工程在污染治理中應(yīng)做好成本核算
基于城市環(huán)境工程污染治理實際,要想在具體治理過程中降低治理成本,就要根據(jù)城市環(huán)境工程污染治理的實際需要做好成本核算工作,嚴格執(zhí)行工程預(yù)算,提高成本控制的實效性。具體應(yīng)從以下幾個方面入手。
4.1 對污染治理流程進行分析,做好工程預(yù)算
為了保證城市環(huán)境工程污染治理的總體成本得到有效控制,在污染治理工作中,應(yīng)對污染治理流程進行有效分析,掌握污染治理工作的實際內(nèi)容,并根據(jù)治理內(nèi)容做好工程預(yù)算,提高工程預(yù)算的準確性,滿足成本控制需要。
4.2 加強工程預(yù)算的控制,對于超預(yù)算項目要加強審核
為了有效降低污染治理成本,在污染治理過程中應(yīng)加強工程預(yù)算的控制,對于超預(yù)算的項目要加強審核,確保工程成本能夠在預(yù)算之內(nèi)得到有效壓縮,提高成本控制效果,達到降低污染治理成本的目的,提高污染治理實效性。
4.3 掌握污染治理的方法,準確核算治理成本
在污染治理過程中,應(yīng)對污染治理工作內(nèi)容和污染治理方法有較為深入的了解,并以此為基礎(chǔ)核算污染治理成本,保證污染治理工作能夠達到預(yù)期目標,提高污染治理的整體效果,有效降低污染治理成本。因此,準確核算治理成本是關(guān)鍵。
5 結(jié)束語
通過文章的分析可知,污染治理是城市環(huán)境工程的重要內(nèi)容,做好污染治理可以更好地為城市環(huán)境保護工作服務(wù)。但是結(jié)合城市污染治理實際,在具體的污染治理中,為了達到治理目的,總體成本支出較大。為了提高污染治理效果,有效降低成本,就要立足城市污染治理實際,對污染治理進行合理分類,并提高污染治理的針對性,還要在污染治理中做好成本核算,保證城市環(huán)境工程污染治理成本能夠得到全面下降,提高城市環(huán)境工程污染治理效果。
參考文獻
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[3]薛珊珊.城市環(huán)境污染治理的具體措施及成本控制方式[D].中國地質(zhì)大學(xué)(北京),2014.
如何治理好環(huán)境污染。我國已經(jīng)有過很多的探索。在2006年4月1了日召開的“第六次全國環(huán)境保護大會”上。國務(wù)院總理指出“環(huán)保工作要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,做好四方面工作”。其中,他提到要“從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律。提高環(huán)境保護工作水平?!贝送?,在《民法通則》第124條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應(yīng)當依法承擔民事責(zé)任。”隨后,于1989年制定《環(huán)境保護法》這一特別法。我國在之后也制定了:節(jié)約,環(huán)境保護的國策。緊接著又推行了環(huán)境污染治理費。但是。探索至今,如何治理環(huán)境問題依然是一個一直被人們所討論的話題。
環(huán)境污染具有很強的外部性,受害地域廣、人數(shù)多,根治困難,2006年,國務(wù)院出臺《關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,第一次提及環(huán)境污染責(zé)任險。此后,環(huán)境污染責(zé)任保險在國內(nèi)開展試點活動。但是,并未獲得人們預(yù)想的結(jié)果。企業(yè)由于污染成本太低,投保積極性低,加之政府監(jiān)督部門不夠重視。使環(huán)境污染責(zé)任險并未發(fā)揮出應(yīng)有的效用。此時,環(huán)境污染責(zé)任險實際上成為了一項“面子工程”,并未得到真正的推行。
環(huán)境責(zé)任保險分為強制責(zé)任保險制度和自愿責(zé)任保險兩種。其中,強制環(huán)境責(zé)任保險是指依照法律規(guī)定,所有的可能污染環(huán)境的企業(yè)或事業(yè)者必須投保環(huán)境責(zé)任保險才能取得合法的經(jīng)營資格。它與自愿責(zé)任保險由投保人自己決定決定是否投保的模式相比,有著更多的強制性和可操作性。強制責(zé)任保險可以發(fā)揮政府對經(jīng)濟行政千預(yù)的作用。使得環(huán)境責(zé)任保險得到更大程度的推廣。在我國,環(huán)境污染進入高發(fā)期,環(huán)境治理技術(shù)不成熟,企業(yè)污染防治意識不高的國情下,更多的發(fā)揮政府在環(huán)境保護中的作用視乎有其合理性。
有利于節(jié)約社會成本。環(huán)境污染實行第三方治理,是將分散于各企業(yè)的治污工作,由第三方負責(zé)運營,可以實現(xiàn)治污工作的規(guī)模化和集約化,會降低治理環(huán)境污染的成本,節(jié)約社會成本。
有利于社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理工作備受公眾關(guān)注,但是企業(yè)如何治污,采取了哪些措施、取得了哪些成效,社會監(jiān)督不易。實行第三方治理后,可以將治污工作情況定期向社會公布,接受委托企業(yè)和社會公眾的監(jiān)督,更好地推動治污工作的開展。
山東 趙連卿
環(huán)境污染
要走專業(yè)化之路
酒企制酒是行家,但在環(huán)境污染治理方面,卻可能是外行。茅臺公司與貴州華源環(huán)保科技有限公司簽署污水處理系統(tǒng)第三方協(xié)議,將污染治理交給后者,這是現(xiàn)代化的治污模式,為我省全面推行污染第三方治理開了個好頭,值得充分肯定和推廣。
工業(yè)污水處理,不僅要讓污水經(jīng)過科學(xué)處理達標排放,更要盡可能地把處理過的污水再利用,一方面可以節(jié)約和保護有限的水資源,一方面也有助于企業(yè)節(jié)約成本。讓酒廠專心產(chǎn)酒,電廠專心發(fā)電等等,把治污交給專門的行家去辦,各司其職,各得其所。
有的企業(yè)也許會擔心引進第三方治污,會增加成本。其實,自己治污無力,一旦有意無意排污而遭受處罰,付出的經(jīng)濟成本更大,且造成不良社會影響。即使自己認真治污,需增加必要設(shè)備、人手等等,付出的成本也必然不菲。外地不少先進企業(yè)早就推行第三方治污模式。實踐證明,只要形成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信規(guī)范的環(huán)境污染第三方治理市場機制,將環(huán)境污染治理專業(yè)化,效果會更好,達成雙贏。 貴州 辛呈
需進一步細化和完善
環(huán)境污染第三方治理好處不少,但還有一些問題需要解決,比如如何確保第三方治理比排污企業(yè)自己治理更有優(yōu)勢;雖然第三方治理通過服務(wù)合同的簽訂,但在現(xiàn)有法律下卻沒能實現(xiàn)法律責(zé)任上的轉(zhuǎn)移,一旦發(fā)生超排等行為,執(zhí)法部門該怎么處理;如何有效預(yù)防治污市場低價惡性競爭。
所以,還需要政府做好相關(guān)的制度設(shè)計,來確?!碍h(huán)境污染第三方治理”能順利進行。一方面要提高排污企業(yè)的違法成本以及監(jiān)管力度,防止因監(jiān)管不嚴,排污企業(yè)不治理或者不達標排放,從而大幅降低治理成本,造成第三方治理的成本優(yōu)勢不存在。
另一方面是明確第三方治理的法律責(zé)任,從過去“誰污染、誰治理”的治污政策,轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l治理,誰負責(zé)”或者雙方共同負責(zé),使執(zhí)法部門在處理違規(guī)現(xiàn)象時能有法律依據(jù)。還有,可針對不同類型行業(yè),依據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件,按照行業(yè)污染治理平均成本和運營合理利潤水平,制定工業(yè)污染治理的門檻價格,預(yù)防市場低價惡性競爭。 貴州 吳禮建
監(jiān)管機制要跟上
要確保環(huán)境污染第三方治理達到預(yù)期目的,還應(yīng)做到:
環(huán)保部門要加強對第三方治理單位監(jiān)管,嚴格監(jiān)督其建立健全管理制度,規(guī)范設(shè)施運營崗位管理、設(shè)施運營操作規(guī)程、運營記錄等。對管理不到位,故意不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施、偷排、漏排、直排污染物的,應(yīng)吊銷其資質(zhì)證書,責(zé)令其退出治污市場。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,一些工業(yè)企業(yè)也隨之不斷發(fā)展,它所產(chǎn)生的有害氣體越來越多。在很多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,勢必會排放很多工業(yè)氣體,而這些氣體因為多含有的有害物質(zhì)且不易在空氣中消散,對我們的生活環(huán)境造成了嚴重危害。所以,文章對于如何治理現(xiàn)今的工業(yè)技術(shù)污染問題進行了詳細的分析,在一定程度上對工業(yè)污染問題的治理提供良好的借鑒意義。
1 工業(yè)廢氣污染的種類及成因
社會上的工業(yè)生產(chǎn)種類繁多,對空氣污染較為嚴重的是石油及與之相似的工業(yè)品種,這些工業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)過程中會排出大量的有害氣體,這些氣體的有害物質(zhì)在空氣中無法分解,對空氣造成了非常大的危害。而其中污染物主要包括兩種:第一、固體顆粒污染物;第二、氣體污染物。
1.1 固體顆粒粉塵污染物
固體污染物是空氣污染物中比較常見的一種,除了被稱為固體顆粒污染物外,它還有另外一種名稱叫溶膠性污染物。顧名思義,顆粒污染物一般指的是大氣中的固體或液體顆粒狀的污染物。這些污染物主要來自化工廠、水泥廠及鍋爐廠等這些地方所產(chǎn)生的廢氣污染。大部分是因為在這些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,都需要燒煤等礦物質(zhì)來完成生產(chǎn),而在燃燒過程中,在很多時候燃燒物燃燒的并不徹底,隨后被排放到空氣中,其中所存有的不溶于大氣的顆粒物就對空氣造成了非常大的污染。
1.2 氣體污染物
社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展推動著工業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展,在現(xiàn)今工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中,所排出的大氣污染物對環(huán)境造成的大氣污染問題越來越突出。其中主要包括以下幾種污染物:
(1)含氮有機氣體污染物。在我們的日常生活中,和汽車相類似的一些機械產(chǎn)品燃料的燃燒也會對空氣造成污染?,F(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的越來越好,汽車作為一種新型、便利的交通工具被廣泛使用,但同時也對環(huán)境造成了一定的污染,現(xiàn)今,絕大多數(shù)的汽車仍需要燃料的燃燒,才能進行工作。但在汽車燃料的燃燒過程中,會產(chǎn)生大量含氮有機氣體污染物,對這些氣體在燃料燃燒過程中被排放進大氣中,使得空氣中的含氮有機污染物不斷增多,不利于空氣的循環(huán),對空氣的正常循環(huán)結(jié)構(gòu)造成了嚴重破壞。
(2)含硫氣體污染物。含硫污染物是大氣污染物中并不經(jīng)常見得一種。它主要是由工業(yè)企業(yè)冶煉金屬所產(chǎn)生的,是由有金屬氣體在冶煉的高溫環(huán)境下產(chǎn)生的。這種污染物還能與空氣中的水汽相結(jié)合,發(fā)生反應(yīng)后所產(chǎn)生的物質(zhì)就是我們所說的酸雨。酸雨除了對物體具有腐蝕作用外,同時也對人的身體健康有所危害,使人在酸雨的環(huán)境下產(chǎn)生呼吸系統(tǒng)的疾病。
(3)碳氫有機氣體污染物。碳氫化合物統(tǒng)稱烴類,是指由碳和氫兩種原子組成的各種有機化合物,碳氫化合物主要來自天然源。其中主要包括四種污染:烷烴、烯烴、芳香烴、含氧烴。日常生活中,雖然人們還沒有感受到它對人們生活的不良影響,但是它在不知不覺中已經(jīng)對人們造成了危害,這一氣體的排放,對空氣中的臭氧層造成了嚴重的破壞,使太陽所發(fā)出的紫外線強度大大增加。不僅對社會環(huán)境造成了破壞,同時也嚴重危害人們的身體健康,增加了皮膚癌的患病幾率。之前有研究表明,氟物質(zhì)的使用過量對環(huán)境造成了很多的不良影響,因此,我們應(yīng)該減少氟物質(zhì)的使用量,對自己負責(zé),對環(huán)境負責(zé)。
2 促進工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展的策略
2.1 突出大氣污染治理的重點
應(yīng)該加大對空氣污染的治理問題,這要從空氣污染的主要源頭工業(yè)行業(yè)抓起。對于工業(yè)污染問題的治理,只靠個人是不夠的,政府必須加大對污染企業(yè)的管理力度,制定有效、合理的整治措施,對空氣污染比較嚴重的非法型企業(yè),政府應(yīng)該予以取締,空氣污染問題在很大程度上已經(jīng)對人們的日常生活產(chǎn)生了嚴重的不良影響,所以這就要求政府相關(guān)部門把治理好空氣污染問題當成重中之重。對于空氣污染治理的問題已經(jīng)迫在眉睫,對于如何治理的策略性建議,每一個公民都應(yīng)該參與進來,出謀劃策,為空氣污染的有效治理出一份力,同時結(jié)合政府的有效政策,使人民對保護環(huán)境的認識上升到一個新層面。團結(jié)統(tǒng)一,使空氣的治理問題能夠高效完成。
2.2 不斷革新工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)
對于工業(yè)廢氣的治理,為了減少排放氣體的污染物質(zhì),相關(guān)部門已經(jīng)推出了多種污染氣體排放之前所能進行的有效處理方法,其中主要包括活性炭吸附法、催化燃燒法、催化氧化法、酸堿中和法、等離子法等多種處理方法。除以上方法之外,廢氣處理塔采用多重廢氣吸附過濾凈化系統(tǒng),工業(yè)廢氣處理設(shè)計周密、層層凈化過濾廢氣,效果較好。但是相關(guān)的治理技術(shù)在在治理空氣的過程中,還存在比較大的缺陷,這就要求我們在空氣的治理的過新程中,不斷實踐、不斷改良,不斷推動著治理技術(shù)的革新,是全社會人民團結(jié)起來,鉆研治理空氣污染的新技術(shù),從而使空氣污染的治理上升到一個新高度。
2.3 注重政策的引導(dǎo)和環(huán)保宣傳力度
對于空氣的污染,很多都是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)造成的,對于空氣污染的治理,需要耗費大量的生產(chǎn)資金,有很多小企業(yè)因為資金不足,為了節(jié)約成本,對于空氣造成污染的問題企業(yè)給予了置之不理得態(tài)度。在這問題上,政府應(yīng)該加強對這一問題的宣傳,使群眾的環(huán)保意識得以有效提高,在今后環(huán)境的保護的實踐中增加人民的自主意識。由于一些企業(yè)資金不足,無法完成本企業(yè)對所排放的污染氣體的治理,這就要求政府對這樣的企業(yè)給予一些資金上的支持,有了充足的資金,企業(yè)的污染治理才能有效進行。同時,政府還應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),運用法律的手段強制企業(yè)進行氣體污染物的處理。對于對空氣治理問題置之不理的企業(yè),政府應(yīng)該進行通報批評,且根據(jù)企業(yè)所存在的問題,提出合理的治理方案,同時要求企業(yè)必須按照要求完成,否則就會得到更加嚴厲的懲處。
3 結(jié)束語
文章主要論述了工業(yè)廢氣污染嚴重的主要原因,并通過詳細的分析提出了相應(yīng)的治理建議,在文章的論述中,我們不難發(fā)現(xiàn),空氣污染的主要源頭就是工業(yè)企業(yè),所以工業(yè)企業(yè)在治理廢氣污染的問題上有著不可推卸的責(zé)任,企業(yè)必須要履行對于保護環(huán)境應(yīng)盡的義務(wù)。另外,個人在也要加強自己的環(huán)保意識,監(jiān)督好自己的同時也能對別人實行監(jiān)督,團結(jié)一致,為保護環(huán)境出一份力,共同構(gòu)建和諧、健康、美好的社會環(huán)境。
一、導(dǎo)言
雖然我國城市大氣污染現(xiàn)象日益嚴重,但全社會已經(jīng)逐漸認識到城市大氣污染治理的重要性。只要我們以城市大氣污染綜合治理為基礎(chǔ),不斷推進能源體制改革,加大環(huán)保投入,必然能夠?qū)ふ业揭惶追铣鞘邪l(fā)展現(xiàn)狀的大氣污染治理方法。
二、大氣污染現(xiàn)狀
(一)汽車尾氣排放量大
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平以及消費水平不斷的提高。并且隨著技術(shù)的發(fā)展,汽車行業(yè)發(fā)展極為迅速,汽車的制造成本也不斷降低,導(dǎo)致汽車價格開始降低。于是越來越多的人開始購買汽車。而汽車數(shù)量的增加導(dǎo)致的直接結(jié)果就是汽車尾氣排放量增多。目前汽車的尾氣排放已經(jīng)成為了我國大氣污染的主要原因之一。在汽車排放的尾氣中,含有大量的二氧化碳以及氮氧化合物,這些物質(zhì)排放到大氣中會造成嚴重的大氣污染,從而導(dǎo)致比較嚴重的環(huán)境污染。
(二)煤炭資源的消耗量較大
我國的燃煤數(shù)量位居世界榜首,由煤炭支撐的火力發(fā)電使我國的煤炭消耗量極具增加。相應(yīng)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依靠煤炭資源,但是又無法實現(xiàn)對煤炭的凈化、提煉,在減少燃料投入的同時,要使煤炭中的二氧化碳逐漸增加,年煙塵、粉塵的排放量達到了800萬噸以上,污染物的影響范圍有所增長。
(三)環(huán)境保護意識薄弱
保護環(huán)境,不僅政府要干預(yù),還要求人們能夠重視和了解環(huán)境保護的意義和價值。但我國各地區(qū)普遍環(huán)境保護意識差,地方政府和企業(yè)在追求經(jīng)濟發(fā)展和利潤的同時,根本不在乎是否對環(huán)境造成污染。這種現(xiàn)象導(dǎo)致我國雖然在環(huán)境保護和城市大氣污染中投入大量人力、物力和財力,城市大氣污染問題仍然日趨嚴峻。
(四)污染防治體系不完善
目前,我國對于污染的防治還沒有一條有效的法制法規(guī),在對于污染閉經(jīng)嚴重的企業(yè)以及區(qū)域在進行處理時并沒有一個完善的處理方法與機制去進行。一般在對于一些嚴重污染環(huán)境的企業(yè)進行調(diào)查時,也沒有辦法進行相應(yīng)的處理,環(huán)保局也并不具有執(zhí)法力度,因此往往無法達到有效的降低環(huán)境污染的目的。此外,在對于一系污染較嚴重的區(qū)域進行治理時,由于思想上不夠重視,上級所撥給的經(jīng)費又比較少,因此往往難以達到處理污染的目的。再加上技術(shù)的不足,人員素質(zhì)的不夠?qū)е挛覈鴮τ诃h(huán)境保護與治理這一塊有心無力。
三、改善大氣污染的治理策略
(一)降低汽車尾氣排放
對于我國汽車尾氣排放嚴重的問題,我們不妨借鑒英國、美國等發(fā)達國家的資源改造手法,制定多項環(huán)境行業(yè)準則。以頒布《汽車尾氣環(huán)境保護條例》的方式,在現(xiàn)有的環(huán)保措施上,從技術(shù)上更新產(chǎn)業(yè)措施,改變原有的機動車設(shè)計及燃油結(jié)構(gòu),制定行業(yè)制度,建立“環(huán)境保護、人人有責(zé)”的行業(yè)宣傳策略,進一步推動公民、企業(yè)和相關(guān)部門在汽車尾氣排放問題上的關(guān)注。同時,借助于電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù),樹立“低碳出行”的環(huán)保觀念,盡量采用騎自行車、公共交通等方式,減少氮氧等化合物的污染。
(二)加強對大氣污染源的控制
為了降低煤炭燃燒帶來的大氣污染,地方政府要加大力度扶持地方的新能源企業(yè),推動能源體制改革的步伐,盡量降低城市對煤炭化石能源的依賴。另外,還要做好煤炭市場的規(guī)范化管理,以城市的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),設(shè)計煤炭準入登記,避免劣質(zhì)煤炭流入?yún)^(qū)域市場,從源頭控制好煤炭燃燒污染。
(三)做好城市的綠化建設(shè)
城市綠化建設(shè)工作開展的質(zhì)量,不僅影響著城市的市容市貌,還對城市大氣污染的遏制和治理有積極影響。城市綠化面積的提高,是控制城市大氣污染的重要生物治理措施。在綠化建設(shè)中,要選擇抗污染能力強的樹種和植物,在提高城市植被覆蓋率的同時,最大化的提升綠化帶、公園、防護林等綠地的環(huán)境調(diào)節(jié)功能,為人們營造更加舒適、安全的生活環(huán)境。
(四)積極推廣和應(yīng)用新能源
除上述措施外,為了加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市還要加大對新能源企業(yè)的扶持力度,促進新能源企業(yè)的壯大和發(fā)展。只有早日實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能治標治本的解決城市大氣污染問題,才能在提高能源利用率和降低環(huán)保投資的前提下,為城市營造良好的空氣環(huán)境。
四、結(jié)束語
綜上所述,空氣是人們賴以生存的物質(zhì)。沒有潔凈的空氣,人們的生活、生命都會受到嚴重的影響。從當前的發(fā)展形式上看,我國的大氣污染問題十分嚴峻。霧霾、酸雨等自然環(huán)境的出現(xiàn)在影響居民生活安全的同時,也對我國第二產(chǎn)業(yè)的l展造成了阻礙。因此,我們應(yīng)該針對大氣污染的各項成因進行分析,從而制定出具有針對性和科學(xué)性的氣體防治措施。
在時代的發(fā)展當中,由于汽車、冰箱等科技產(chǎn)品的普及,工業(yè)工廠的數(shù)量也在逐漸增加,在工廠運作的時候,不僅會排出大量污水,對水源形成較為嚴重的污染,多數(shù)工廠在作生產(chǎn)任務(wù)時,更會排出含有顆粒狀的工業(yè)廢氣,從而嚴重地污染了大氣環(huán)境。大氣環(huán)境污染雖然聽起來是一個較大范圍的概念,但是卻與人們的生活息息相關(guān)。不僅會導(dǎo)致城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象,通過呼吸空氣嚴重地損壞人們的呼吸道、肺部的健康,使人們在不知不覺中出現(xiàn)急性或慢性中毒現(xiàn)象,長期下來甚至極有可能患上癌癥,嚴重影響人類的生存質(zhì)量。大氣污染還會引發(fā)酸雨現(xiàn)象,對農(nóng)作物造成嚴重的影響,更會造成水源、土壤酸化,出現(xiàn)林木衰亡、魚類死亡等嚴重后果[1]。目前,由于大氣污染,南極的臭氧層上空已逐漸出現(xiàn)空洞問題,形成全球變暖,對動植物的生長更為不利。因此,為改善大氣環(huán)境的污染問題,文中根據(jù)保護與治理大氣環(huán)境的現(xiàn)狀,詳細探討如何有效開展對大氣環(huán)境保護與治理的有效方案。
1大氣環(huán)境污染成因
大氣環(huán)境形成污染主要有兩個因素,分別為自然影響和人為因素。自然影響主要是由于森林中存在大量樹木,在高溫的環(huán)境下極易產(chǎn)生自燃現(xiàn)象,樹木被燒毀時,會產(chǎn)生大量的煙霧,其中包含了90%左右的水蒸氣及二氧化碳,還包含了10%左右的一氧化碳、氮氧化物、碳化物及微粒物質(zhì)等有害物質(zhì)[2]。在燃燒中的顆粒量達到一定的程度后,就會對大氣產(chǎn)生污染。火山噴發(fā)這種自然現(xiàn)象也會造成大氣環(huán)境污染,因為噴發(fā)時會從地底下帶出數(shù)量龐大的火山灰及火山氣體,火山噴出的物質(zhì)中多數(shù)含有會引發(fā)酸雨的硫磺和氯氣等有毒氣體,隨著噴發(fā)時產(chǎn)生的沖擊力,會將此種氣體與大量火山灰噴到高空中,再隨著風(fēng)向飄散到遠處,對高層大氣形成不良影響。但是造成大氣環(huán)境污染最主要的因素還是人為因素,工業(yè)廢氣、汽車尾氣、生活廢物等都是造成大氣污染環(huán)境的主要因素。在國家不斷加強經(jīng)濟建設(shè)的同時,也促使一大批工廠隨之而起,但是在建設(shè)期間多數(shù)沒有注意到對大氣環(huán)境的保護,致使工廠在執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)的時候,沒有做好相關(guān)的廢氣排放處理措施,致使工業(yè)廢氣盡數(shù)排放到大氣中,通過生態(tài)循環(huán)對大氣環(huán)境形成了極為嚴重的污染[3]。機動車產(chǎn)生的尾氣也是導(dǎo)致大氣環(huán)境污染的元兇之一,在現(xiàn)代社會生活中,汽車、摩托車的數(shù)量在逐年增加,多數(shù)人仍缺乏環(huán)保出行的理念,僅顧自身方便,上下班都選擇開車出行,致使汽車尾氣等有害氣體排放量越來越大。還有人們在日常生活時,常會使用空調(diào)、冰箱等家電,該類家電不僅會大量排出二氧化碳,甚至還會產(chǎn)生含氯的氟利昂,對臭氧層起到非常嚴重的破壞作用。而人們?nèi)粘S妹禾窟M行生火做飯,焚燒農(nóng)作物秸稈、隨意丟棄固體廢棄物等行為,也會產(chǎn)生大量的煙塵物質(zhì)、二氧化硫等形成大氣環(huán)境污染的有害氣體。
2大氣環(huán)境保護措施
在改善大氣環(huán)境措施中,向來都提倡先保護,再治理的方針,因此,對大氣環(huán)境的保護措施顯得至關(guān)重要。以下提出幾點對于加強大氣環(huán)境保護的有效措施。
(1)對工業(yè)產(chǎn)區(qū)進行合理規(guī)劃,將工廠密集處與城鎮(zhèn)生活處進行明確劃分,且在修建廠區(qū)時,需將位置選在風(fēng)向頻率最大的下風(fēng)處,減少工業(yè)廢氣被吹向居民生活地點的次數(shù)。例如北方城市普遍會提供供暖設(shè)備,在修建較為大型的供熱站時,可將其選址定在郊外,并嚴格計算排氣煙囪的高度,還可以適當?shù)夭扇《趸蚩刂萍夹g(shù)對排放的廢氣進行處理,當煙囪達到一定的高度時,排放廢氣含量會形成明顯的擴散和稀釋的狀態(tài)。
(2)加強綠化環(huán)境建設(shè)工作,在目前城市發(fā)展過程中,存在建筑規(guī)劃數(shù)目過多,綠化存在面積較小的現(xiàn)象。在制定保護大氣環(huán)境的方案時,應(yīng)注重擴張城市綠化規(guī)模,可在道路兩旁加強植樹的數(shù)量,在城市規(guī)劃中適當?shù)仳v出位置進行公園的修建,在公園中大量種植樹木、花草等綠化植物,從而加強調(diào)節(jié)氣候、吸附和濾除灰塵的作用,有助于將大氣中的有害氣體進行吸收,進而減少污染現(xiàn)象。
(3)政府相關(guān)部門可規(guī)范對汽車限行的制度,實施單雙號限行措施,減少人們?nèi)粘I钪惺褂闷嚦鲂械拇螖?shù),不僅可有效緩解路面壓力大,道路交通擁擠等問題,還能夠減少汽車尾氣排放量,起到對大氣環(huán)境的保護作用。對汽車生產(chǎn)行業(yè),應(yīng)加強對研究汽車尾氣凈化控制工作的扶持,協(xié)助相關(guān)工作部門強化凈化尾氣的研究工作,從根本上控制汽車尾氣的排放量。
3大氣環(huán)境治理措施
為了提高人類的生存質(zhì)量,走可持續(xù)發(fā)展的道路,對已被污染的大氣環(huán)境進行治理是一項必須要完成的工作。針對如何治理大氣環(huán)境,在下文中提出幾點相關(guān)的措施。
(1)加強對各項減輕污染環(huán)境的關(guān)鍵技術(shù)研究,例如有毒工業(yè)廢氣凈化技術(shù)、機動車尾氣排放控制技術(shù)、電站鍋爐煙氣排放控制技術(shù)等。通過脫硫、抑塵、吸附、凈化的技術(shù)升級,可有效地將大氣中含硫氣體進行脫硫,對有機氣體進行凈化、對大顆粒塵粒進行增重使其沉降等,進而達到對已被污染的大氣進行凈化的作用,減少大氣污染程度。
(2)對工業(yè)污染源進行治理,例如工業(yè)城市在快速發(fā)展過程中,為達到生產(chǎn)目的,會大批量地使用煤炭作為生產(chǎn)燃料,燃燒過程中會產(chǎn)生大量含二氧化硫及大顆粒的有害氣體,且生產(chǎn)企業(yè)為節(jié)省成本,隨意將工業(yè)廢水排入河流中,從而通過生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成對大氣的污染。因此,有關(guān)部門需加強對工廠排放廢棄物的監(jiān)管。督促其完善自身的廢氣排放設(shè)施,以及監(jiān)督其購置相應(yīng)的污水凈化設(shè)備,對生產(chǎn)過程中的廢氣廢水按照相關(guān)標準進行處理,進而減少排入大氣中的有毒成分。
(3)由于對大氣環(huán)境污染的治理需要通過人們的共同參與,才能夠起到事半功倍的效果。通過播放公益廣告、舉辦公益活動、印發(fā)宣傳手冊等方式對人們進行環(huán)保意識的傳播,使人們能夠在各種傳播方式的耳濡目染下,加強對大氣環(huán)境污染嚴重性的重視,并提高自身的環(huán)保意識。同時,還要加強對居住環(huán)境的合理建設(shè),建議人們積極開展植樹活動,增加居住綠化覆蓋率。并在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的廢物處理地點,提倡人們主動進行垃圾分類,在指定的地點進行垃圾焚燒,避免隨意丟棄固體廢棄物,形成土壤及水源的污染,從而減少了經(jīng)循環(huán)系統(tǒng)造成的大氣污染。
4結(jié)語
在新形勢下實施大氣環(huán)境的保護與治理不僅僅是依靠相關(guān)環(huán)保部門能夠完成的,而是需要工業(yè)產(chǎn)業(yè)、居民、相關(guān)技術(shù)人員等多方面的參與及配合。首先需要相關(guān)管理部門制定可實施制度,并嚴格實施監(jiān)管工作;再者需要工業(yè)企業(yè)的高度配合,減少自身對大氣環(huán)境污染程度,嚴格按照相關(guān)標準進行廢氣、廢水排放工作;最后需要擁有廣泛的群眾基礎(chǔ),加強對群眾宣傳環(huán)保意識的工作力度,確保群眾能夠積極參與對大氣環(huán)境的保護與治理當中。通過這幾方面的努力,相信一定能夠有效地實施對大氣環(huán)境的保護及治理,建設(shè)一個具有美好環(huán)境的生活家園。
作者:劉燕 單位:山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院
參考文獻:
[1]邢延峰.城市大氣環(huán)境質(zhì)量的保護策略探討[J].黑龍江科技信息,2016(1):146.
謎團:
大米緣何會含鎘
近期,廣州市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站公布了第一季度餐飲食品抽驗結(jié)果,其中一項結(jié)果為44.4%的大米及米制品抽檢產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)鎘超標。廣州市食藥監(jiān)局共抽檢18個批次,有8個批次不合格。
在廣東省食安辦公布的抽檢31個批次的不合格大米中,有14個批次來自于湖南,鎘含量從每公斤0.26毫克到0.93毫克不等。
5月21日,鎘大米來源地湖南攸縣官方通報了不合格大米的鎘含量范圍,披露原稻主要收自當?shù)剞r(nóng)戶,涉事米廠手續(xù)齊全,周邊也無重金屬企業(yè)。
既然生產(chǎn)環(huán)節(jié)無污染、原稻來源也沒有問題,那么,污染大米的鎘又源自哪里?
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興說,這些重金屬的確不應(yīng)該存在于農(nóng)田,因為它們原本來自礦山。
早在2007年,潘根興和他的研究團隊,在全國華東、東北、華中、西南、華南和華北六個地區(qū)的縣級以上市場中,隨機采購大米樣品91個,結(jié)果表明:10%左右的市售大米鎘超標。研究還表明,中國稻米重金屬污染以南方秈米為主,尤以湖南、江西等省份最為嚴重。潘根興表示,大米鎘超標的關(guān)鍵在環(huán)境污染,“這取決于兩個因素:土壤和品種?!?/p>
“鎘污染大部分來自開礦。工廠排放廢氣中含有鎘,可能會通過大氣沉降影響較遠的地方。”環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜表示,此外,一些肥料中也含有重金屬鎘。即使冶煉廠距離遠,其排放的廢氣擴散后也可能隨降雨落到農(nóng)田中。
專家表示,要尋找稻米鎘超標的原因,需對當?shù)卮髿?、水和土壤都進行檢測。
現(xiàn)狀:
農(nóng)業(yè)污染狀況觸目驚心
當前,鎘大米事件已經(jīng)引起了社會對于農(nóng)產(chǎn)品特別是水稻、小麥等糧食作物安全及農(nóng)田污染問題的關(guān)注。
“目前,我國土壤污染呈日趨加劇的態(tài)勢,防治形勢十分嚴峻?!倍嗄陙恚袊寥缹W(xué)會副理事長張維理長期關(guān)注我國土壤污染問題,“我國土壤污染呈現(xiàn)一種十分復(fù)雜的特點,呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機污染混合的局面?!?/p>
農(nóng)藥化肥污染同樣嚴重。據(jù)張維理分析,我國農(nóng)藥使用量達130萬噸,是世界平均水平的2.5倍。而據(jù)測算,每年大量使用的農(nóng)藥僅有0.1%左右可以作用于目標病蟲,99.9%的農(nóng)藥則進入生態(tài)系統(tǒng),造成大量土壤重金屬、激素的有機污染。
農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護科研監(jiān)測所研究員侯彥林指出,一項針對30多年來,近5000篇論文的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,礦山周邊、工廠周邊、城鎮(zhèn)周邊、高速路兩側(cè)、公園等經(jīng)濟活動和人活動密集的區(qū)域,土壤幾乎都受到不同程度的污染,并且經(jīng)濟越發(fā)達,污染越嚴重,南方比北方嚴重。
對此,中國工程院院士、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長羅錫文也曾公開指出,有調(diào)查顯示,我國受重金屬污染的耕地面積已達2000萬公頃,占全國總耕地面積的1/6。
專家指出,污染的加劇導(dǎo)致土壤中的有益菌大量減少,土壤質(zhì)量下降,自凈能力減弱,影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì),危害人體健康。
環(huán)保部門一項統(tǒng)計顯示,全國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。
治理:
法規(guī)和技術(shù)亟待完善
專家指出,控制鎘污染,保障消費者安全食用大米的根本辦法,是查清污染源,有針對性地治理環(huán)境。
“這是一項長期策略,需投入大量資源,短期很難見效?!焙顝┝种赋觯袛辔廴驹礋o疑是當下最重要的事情。
“治理農(nóng)田的重金屬污染,不能破壞土壤原有使用功能。比方說有些化學(xué)藥劑能析出重金屬但會破壞土壤功能。要采取生態(tài)治理的方法?!焙顝┝终f。
侯彥林呼吁,建立國家級長期運行的預(yù)警和預(yù)測系統(tǒng),對農(nóng)田污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行及時監(jiān)控。
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)12-030-02
霧霾面積占我國國土面積的1/4,受影響人口約為6億人,霧霾發(fā)生時導(dǎo)致機場關(guān)閉、道路管制、企業(yè)停產(chǎn),不僅威脅人民的身體健康,而且造成巨大的經(jīng)濟損失,因此霧霾及由此引發(fā)的環(huán)境問題是中國當前治理的重要難題之一。霧霾在很多工業(yè)發(fā)達國家工業(yè)化過程中都曾出現(xiàn)過,但最終都得到有效治理,本文以英、美、德、日四個國家為典型,闡述發(fā)達國家在如何治理霧霾方面的經(jīng)驗,從而為中國的霧霾治理提供有益借鑒,實現(xiàn)十報告提出的建立“美麗中國”的理念。
一、英、美、德、日治理霧霾或空氣污染的措施
(一)英國治理霧霾的措施
英國是工業(yè)革命的發(fā)源地,也最早遇到環(huán)境問題,1952年倫敦出現(xiàn)大范圍高濃度的霧霾,導(dǎo)致直接或間接死亡人數(shù)過萬,成為20世紀的十大環(huán)境公害事件之一,促使英國痛下決心治理霧霾。
1.利用稅收政策促進高能耗產(chǎn)業(yè)向低能耗產(chǎn)業(yè)升級。通過減少對傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的補貼控制鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,減少污染源。與此同時,還加大了對服務(wù)業(yè)的扶持力度。大力發(fā)展污染排放少的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
2.嚴格限制小汽車尾氣排放,鼓勵無污染的出行方式。英國制定并多次修改《清潔空氣法案》,要求所有新車都必須加裝凈化裝置,減少氧氮排放物,對汽車尾氣的有害成分進行嚴格控制,并且推廣使用無鉛汽油。通過收取“交通擁堵費”等費用來改善交通狀況,鼓勵市民采用公共交通工具,通過修建自行車線路網(wǎng)、林蔭步道網(wǎng)等措施提倡市民采用步行、自行車等方式出行。
3.增加城市綠化面積,改善城市環(huán)境。在倫敦城市設(shè)立綠色環(huán)形綠帶,至20世紀80年代環(huán)形綠帶面積是城市面積的2.8倍。倫敦市重視生態(tài)園林建設(shè),在“花園城市”理念的倡導(dǎo)下,市內(nèi)綠色植被面積達1/3。經(jīng)過努力,盡管倫敦人口稠密,但人均綠化面積卻高到24平方米,有利于凈化空氣。
4.實時監(jiān)控空氣質(zhì)量并公布結(jié)果。英國創(chuàng)建覆蓋全國的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),用于測量空氣中的各種污染物及其在土地、水中的沉積,并通過官網(wǎng)及時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),供民眾查詢。為鼓勵全民參與環(huán)境保護,開發(fā)了相關(guān)應(yīng)用軟件,用戶下載這些軟件后就可方便地查詢所有監(jiān)測點各種污染物的污染指數(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù),便于公眾監(jiān)督。
5.構(gòu)建統(tǒng)一的聯(lián)合治理體系。英國建立多個部門的聯(lián)合治理體系。1996年成立的環(huán)境管理機構(gòu)――英國環(huán)境署,統(tǒng)一負責(zé)河流、污染、廢物、環(huán)境事務(wù),這種新的管制方式使得環(huán)境保護與環(huán)境管理變得更為綜合、統(tǒng)一,把空氣、土地和水資源進行全面系統(tǒng)的治理。
(二)美國治理霧霾的做法
相對于英國的倫敦,1943年美國洛杉磯“洛杉磯霧霾”事件及其后的“光化學(xué)煙霧”污染,促使美國政府和市民下決心采取措施根治霧霾。
1.成立專門的空氣質(zhì)量管理機構(gòu)。1970年以前,美國還沒有聯(lián)邦政府機構(gòu)處理環(huán)境污染問題,這一年美國成立了美國環(huán)境保護署(EPA),專門應(yīng)對環(huán)境污染問題。其職責(zé)包括制定環(huán)保法規(guī)、進行科學(xué)研究以及提供資金和技術(shù)等等。其后,洛杉磯煙霧控制局、加州空氣資源委員會(ARB)、南海岸空氣質(zhì)量管理局(SCAQMD)等相繼成立。
2.出臺防治空氣污染的法律法規(guī)。1955年美國制定《空氣污染控制法》,之后相繼頒布《清潔空氣法》(1963)、《空氣質(zhì)量控制法》(1967)、《清潔空氣法》(1970)等。1990年修正后《清潔空氣法》,規(guī)定了由聯(lián)邦政府制定空氣質(zhì)量的標準,包括車輛認證、檢測、減排配件應(yīng)用等,并且列出了空氣污染物質(zhì)名單。此外,對燃料的生產(chǎn)也做出了明確規(guī)定。這部法律因其廣泛性和強約束性被視為環(huán)保法律制定的一座里程碑。
3.引入排污權(quán)交易市場機制。美國南海岸空氣質(zhì)量管理局(SCAQMD)推出了RECLAIM空氣污染排放交易機制。SCAQMD依據(jù)歷史數(shù)據(jù)分配給各企業(yè)的排放額度,且每年將排放額度遞減。然后在芝加哥期貨市場公開掛牌交易排放指標,使得排污權(quán)可以市場化,并且由SCAQMD在線實時監(jiān)測各企業(yè)排污情況。
4.開發(fā)空氣污染治理先進技術(shù)。包括給汽車配備催化轉(zhuǎn)換器、鼓勵使用甲醇和天然氣取代汽油、發(fā)展低排放或零排放技術(shù)、可用替代燃料的重型車輛和機車等。
(三)德國治理空氣污染的做法
40多年前德國的環(huán)境問題特別嚴重,萊茵河被重度污染,兩岸經(jīng)常遭受酸雨的侵襲。經(jīng)過治理規(guī)劃,現(xiàn)在德國多數(shù)地區(qū)實現(xiàn)了空氣清新,青山綠水。德國的具體做法是:
1.實施空氣清潔與行動計劃。這項計劃針對空氣中的可吸入顆粒物,主要包括兩個方面:一是通過對車輛進行限行限速、工業(yè)設(shè)備限制運轉(zhuǎn)等措施限制釋放顆粒物,并在城市里設(shè)立環(huán)保區(qū)域,只允許符合環(huán)保標準的車輛駛?cè)?;其次通過補貼手段強制減少排放。2007年德國對安裝微粒過濾裝置的柴油發(fā)動機汽車發(fā)放補貼,而對未安裝過濾裝置的車輛,則征收附加費。
2.建立長效機制提高空氣質(zhì)量。第一,設(shè)定車輛排放標準,如對所有機動車都設(shè)定了排放上限。第二,設(shè)定工業(yè)排放標準。德國采用歐盟的《工業(yè)排放指令》,燃煤電廠必須出示相關(guān)證明來說明減少了對環(huán)境的影響,否則將被責(zé)令關(guān)停。第三,設(shè)定機械設(shè)備的排放標準。為滿足2011年歐盟對非道路柴油發(fā)動機等機械執(zhí)行了新排放標準,迫使相關(guān)柴油發(fā)動機安裝微粒過濾器。
3.提升民眾的環(huán)保意識。加強環(huán)保宣傳,使民眾意識減少排放人人有責(zé)任。德國民眾的環(huán)保意識提高,自發(fā)采取環(huán)保行動,如工廠減少排污量,農(nóng)戶自覺發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),居民生活中廣泛使用可再生能源等。
4.充分發(fā)揮非政府環(huán)保組織的力量。德國民間有很多非政府環(huán)保組織,并且作用非凡。在某些時刻,非政府環(huán)保組織會通過寫信方式督促政府采取更優(yōu)化的環(huán)保措施,參與政府環(huán)保政策和企業(yè)環(huán)保規(guī)劃的制訂。
(四)日本治理空氣污染的做法
40年前的日本也遭受了嚴重的大氣污染(主要是光化學(xué)煙霧污染),其嚴重程度遠勝現(xiàn)在中國。面對大氣污染日益嚴峻的問題,東京地方政府在施政綱領(lǐng)上添加了環(huán)境保護,并列為重要項目,為治理大氣污染采取多種有效政策措施和先進技術(shù)手段。最終,日本在與大氣污染的戰(zhàn)斗中獲得了全勝,并且使東京獲得了世界最清潔大都市的稱號。日本的具體做法是:
1.建立法律法規(guī),限制企業(yè)的生產(chǎn)。1968年日本頒布《大氣污染防止法》,以法律形式來強制工廠遵守排放氣體標準。組織地方政府、民眾締結(jié)公害防治協(xié)定,允許民眾進廠監(jiān)督排污情況。對機動車產(chǎn)生和排入大氣的廢氣的最高限量進行了規(guī)定,禁止投入運行超標車輛。
2.研究環(huán)保技術(shù),發(fā)展公共交通。政府帶頭,促使科研機構(gòu)聯(lián)合汽車廠商改進汽車引擎,淘汰耗油高、排放大的舊式汽車。鼓勵生產(chǎn)清潔能源汽車。日本政府通過大力修建四通八達鐵道交通網(wǎng),導(dǎo)致私家車的使用大幅下降。
3.加強綠化建設(shè),改善城市環(huán)境?!冻鞘幸?guī)劃法》中規(guī)定,在東京市內(nèi)的任何一個地方向周圍延伸250米的范圍里,必須見到公園綠地,否則就屬于違反法律,將受到嚴厲的處罰。此外東京政府對新建大樓的綠地建設(shè)有詳細的規(guī)定,不僅要求新建大樓必須有綠地,而且樓頂必須搞綠化,并規(guī)定了綠化的高度,做到綠化既有面積又有體積。
二、英、美、德、日治理霧霾或空氣污染的成功經(jīng)驗
(一)成立專門部門,制定標準控制排污
根據(jù)實際情況立法和定制排污標準,是政府推動控制大氣污染的主要方式之一。相關(guān)法律和標準還需要成立專門的部門去執(zhí)行、管理。例如美國環(huán)境保護署,專門應(yīng)對環(huán)境污染問題。既負責(zé)環(huán)保法規(guī)的定制,又對環(huán)境問題進行科學(xué)研究。英國環(huán)境署,聯(lián)合多個機構(gòu),對水、土地、大氣等污染進行綜合治理,統(tǒng)一、高效地完成環(huán)境保護的各項工作。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是治理霧霾的根本
以上四個國家都經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程,雖然最后環(huán)境得到了改善,但是這之間的代價太高了。過去那種高能耗、高消費的工業(yè)化之路,代價太大。即使是發(fā)展到一定階段,如果不改變能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高污染也是存在的。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展服務(wù)業(yè),是很多發(fā)達國家改善環(huán)境的重要舉措。同時提升科學(xué)技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。重視采用新技術(shù)加快生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代,不僅減少排放降低單位能耗,而且實現(xiàn)帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。
(三)引入排污權(quán)交易,利用市場機制治理污染
排污權(quán)交易就是排污權(quán)利的交易。排污權(quán)是通過立法建立的相關(guān)企業(yè)的排放限額,并且允許這種權(quán)利能夠像商品一樣在企業(yè)之間進行交易,以這種市場行為來對污染物的排放進行控制。排污權(quán)交易首先在美國《清潔空氣法》及其修正案中得到應(yīng)用,并率先被美國國家環(huán)保局(EPA)用于控制大氣污染源和管理河流污染源,后來得到國際社會廣泛認可和采納。而后德國、英國等發(fā)達國家相繼實施了排污權(quán)交易政策。
(四)提升民眾的環(huán)境意識,全民參與霧霾治理
鼓勵企業(yè)、民眾和非政府環(huán)保組織共同參與和協(xié)作,使霧霾治理成為全社會參與的事情。
三、對我國霧霾治理的啟示及對策
(一)應(yīng)多部門聯(lián)合治理霧霾
霧霾屬于空氣污染,其形成因素復(fù)雜,沒有單一的原因。在治理過程中,既要抓污染源頭,又要增加城市綠化面積,做到防治結(jié)合。目前城市霧霾的源頭主要有三個方面,一是汽車尾氣的排放,二是燃煤鍋爐等的工業(yè)污染,三是道路和施工場地的揚塵。需要多部門聯(lián)合監(jiān)管,包括對空氣質(zhì)量情況進行實時檢測,制定相關(guān)環(huán)保法規(guī),對違反規(guī)定的現(xiàn)象行為進行禁止處罰。同時做好城市規(guī)劃,增加綠色面積,改善城市生態(tài)環(huán)境。
(二)充分發(fā)揮利用新能源的后發(fā)優(yōu)勢來治理霧霾
新能源是能夠破解工業(yè)化模式造成能源和環(huán)境危機難題的一把金鑰匙。由于中國目前處在工業(yè)化初期,尚未形成完整的能源利用體系,能源轉(zhuǎn)型的成本比較小,所以利用新能源,可在一定程度上減緩經(jīng)濟發(fā)展帶來的一系列環(huán)境問題。
(三)以市場機制為主來治理霧霾
在治理霧霾的過程中,不能單靠政府干預(yù),市場機制要發(fā)揮重要作用。隨著各地碳排放交易市場正式上線,應(yīng)該定制一套合理的交易機制,制定一套合理的分配標準。
(四)充分發(fā)動公眾參與霧霾治理
城市是民眾的,單靠政府治理霧霾等環(huán)境問題是不可取的。在很多發(fā)達國家,尤其是德國,民眾的環(huán)保意識非常高,往往有非常好的建議措施都是自下而上的。由民眾提議,政府采納。環(huán)境問題不僅僅是政府、國家的形象問題,它關(guān)系到每個國民的每日生活。因此,提升國民環(huán)保意識,將環(huán)保教育列入教育體系是必要的。公眾應(yīng)積極參與到環(huán)保建設(shè)中來,集思廣益。并且付諸行動,從自己做起,節(jié)約能源,減少污染。
參考文獻:
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首先水源受到嚴重的污染,現(xiàn)在城市發(fā)展較快,大量的人員涌入了城市,政府也大力扶植企業(yè),工業(yè)大力發(fā)展,生活污水和工業(yè)污水被直接排入河道,在它們的作用下,水體收到嚴重破壞,水體被大量污染,且呈現(xiàn)惡化趨勢,根據(jù)環(huán)保部門的報道,我國的有將近8成的河流受到了不同程度的污染,其中污染最為嚴重的是工業(yè)發(fā)達東部的淮河,幾乎所有的城市河道都受到了不同程度的污染。全國有一半的地下水資源受到污染,8成河水污染嚴重超標,已經(jīng)不適合飲用,這些水體的污染也給我國帶來了萬億元損失。第二是日益突顯的噪音污染問題?,F(xiàn)代城市汽車保有量大,已經(jīng)各城市的娛樂活動導(dǎo)致噪音污染也非常嚴重,噪聲污染日益嚴重,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)報道,全國有2/3的城市居民生活的環(huán)境噪聲超標。第三是大氣環(huán)境已經(jīng)嚴重惡化,隨著生活質(zhì)量的提高,機動汽車的使用率大大增加,石油消耗驚人,但是汽車將大量的碳化物、氮化物、硫化物、粉塵等污染物質(zhì)未經(jīng)處理直接進入大氣,大氣環(huán)境惡化嚴重。我國又是一個煙煤使用大國,尤其表現(xiàn)在北方冬天的取暖和煤電的污染物排放,大量的粉煤灰被排入大氣,空氣中污染最多的是浮微粒,其中二氧化硫濃度高也導(dǎo)致了部分城市酸雨大大影響了城市發(fā)展,這有主要集中在北方地區(qū),并且大量的二氧化碳排放引起了溫室效應(yīng)直接導(dǎo)致全球氣候變暖,更是威脅到人類的生存。
現(xiàn)代城市中的基礎(chǔ)設(shè)施配套也很不完善:現(xiàn)代城市住宅的設(shè)計僅僅考慮的是外觀的設(shè)計,在節(jié)能環(huán)保方面基本沒有設(shè)計,這就直接導(dǎo)致了大量的能源被浪費掉了,比如說北方供暖,如果考慮到管網(wǎng)對熱量的調(diào)節(jié),房屋保暖設(shè)施等方面有所改進的話,改地區(qū)在供暖所投入的資金方面至少降低6成。政府在宏觀控制方面進行調(diào)節(jié),會使效果大大改善。二是目前路下面的各種管線交織如網(wǎng),在當時建設(shè)時沒有統(tǒng)一實施,各自施工。最常見到的情況是一條嶄新的馬路剛剛修好,所有,水,電,氣單位就緊跟其后,各自開挖路面,造成了馬路剛修好又在施工的場面。另外每家單位資金不同,所使用的材料也不同,質(zhì)量也不一,出現(xiàn)跑冒滴漏,最后又要對路面進行開挖,造成了整個環(huán)境的交替惡化。三是道路設(shè)計不具備科學(xué)性,部分道路只知道要拓寬,但是路面的配套設(shè)施也沒有在拓寬的時候設(shè)計進去,導(dǎo)致環(huán)境進一步惡化。比如部分道路在改造建設(shè)的過程中,要將道路兩邊的樹移走,綠化全部去掉,施工結(jié)束后又不進行重新栽種。
2城市設(shè)計中必須具有節(jié)能環(huán)保的理念
如此大量的環(huán)境污染嚴重影響了城市居民的生活和城市的發(fā)展,現(xiàn)在政府部門已經(jīng)在考慮在城市規(guī)劃設(shè)計中必須注意節(jié)能環(huán)保,同時也將城市環(huán)保規(guī)劃作為城市規(guī)劃的重要組成部分,在考慮城市的規(guī)??刂?、性質(zhì)定位、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,要以最少的環(huán)境污染代價來讓城市發(fā)展取得良好的效果。在經(jīng)濟建設(shè)的過程中,同時要考慮城市的規(guī)劃,讓城市經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價。如何解決城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題,個人有以下觀點。一是全面治理大氣污染的計劃,城市在布局的時候應(yīng)該對城市進行分類布局,劃分出不同的區(qū)域,使某個區(qū)域具有不同的功能,根據(jù)不同的區(qū)域制定不同的方案。
環(huán)境保護問題是人類面臨的三大問題(人口、能源、環(huán)境)之一,在教學(xué)過程中筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生在這方面的知識是貧乏的。筆者曾經(jīng)作過這樣一份問卷調(diào)查:
1.您認為棲霞區(qū)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的狀況如何?()
A.非常嚴重B.比較嚴重C.沒有問題D. 不知道
2.您認為棲霞區(qū)當前面臨的環(huán)境污染的主要問題有哪些?()
A.水污染B.大氣污染C.植被破壞D.固體廢棄物污染
3.您是通過什么渠道獲得有關(guān)環(huán)境保護的信息的?()
A.媒體B.政府部門的宣傳工作C.親友,同事D.工作單位的普及教育活動
4.您認為“三廢”問題是指什么?()
A.廢氣B.廢液C.廢渣D.廢棄的白色污染
5.如果您家附近有個工廠,噪聲非常大,影響您家的休息,您會怎么辦?()
A.關(guān)緊門窗忍一忍B.設(shè)法搬走C.去找廠方交涉D.找環(huán)保部門解決
6.為了保護環(huán)境,可能會造成產(chǎn)品或服務(wù)成本的提高,價格就隨之提高了,那么您是否愿意接受提高了的價格?()
A.非常愿意B.比較愿意C.無所謂D.不太愿意
7.關(guān)于人與自然的關(guān)系,人們有著不同的觀點,這里列出了其中的三種,請問您最贊成哪種觀點?()
A.人應(yīng)順應(yīng)自然來謀求幸福B.人應(yīng)利用自然來謀求幸福C.人應(yīng)征服自然來謀求幸福D.說不清
8.科學(xué)技術(shù)總會有辦法解決所有的環(huán)境問題,您對這種觀點的看法如何?()
A.非常同意B.不太同意C.非常不同意D.不知道
9.假如在某個公共場所,您想把用過的廢紙,飲料瓶,一次性飯盒之類的東西扔掉,但您卻一時找不到垃圾箱,請問您通常會怎么做?()
A.隨手扔掉B.找到垃圾箱再扔C.放在一個不顯眼的地方D.帶回家
10.您認為棲霞區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)象是由下列哪些原因造成的?()
A.人們的環(huán)保意識差B.政府對環(huán)境問題重視程度不夠C.周邊地區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的影響D.企業(yè)只注重自身發(fā)展而忽視環(huán)保
11.為了保護環(huán)境,寧可放慢經(jīng)濟發(fā)展速度。你是否贊同?()
A.非常不同意B.不太同意C.大體同意D.非常同意
調(diào)查統(tǒng)計活動共發(fā)放調(diào)查問題120份,回收118份,有效答卷115份。各題選項被選擇次數(shù)統(tǒng)計結(jié)果見下表(數(shù)據(jù)為百分比):
以上數(shù)據(jù)說明中學(xué)生的環(huán)境意識非常淡薄。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境污染問題已經(jīng)越來越多地影響著人類的生活。由于人類對環(huán)境的肆意掠奪,環(huán)境對人類也實施了報復(fù)。例如:
馬斯河谷煙霧事件(1930年):在這個狹窄的河谷里有煉油廠、金屬廠、玻璃廠等許多工廠,12月1日到5日的幾天里,河谷上空出現(xiàn)了很強的逆溫層,致使13個大煙囪排出的煙塵無法擴散,大量有害氣體積累在近地大氣層,對人體造成嚴重傷害。一周內(nèi)有60多人喪生,其中心臟病、肺病患者死亡率最高,許多牲畜死亡。這是本世紀最早記錄的公害事件。
2007年6月無錫太湖藍藻爆發(fā),對居民飲用水產(chǎn)生了巨大影響。
環(huán)境污染事件數(shù)不勝數(shù)。這些現(xiàn)象要是人類環(huán)境保護觀念淡薄所造成的。因此我們要從學(xué)生抓起。在這方面中學(xué)化學(xué)教學(xué)是一個非常好的抓手,它可以讓學(xué)生明白環(huán)境污染的危害、緣由和如何治理等。我們通過化學(xué)教學(xué)可以讓學(xué)生明白環(huán)境污染是可以治理、回避的。為了更好地引導(dǎo)學(xué)生理解環(huán)境污染問題,筆者在教學(xué)過程中從以下幾個角度來培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。
一、緊密結(jié)合教材,使學(xué)生了解化學(xué)物質(zhì)的肆意排放會引起環(huán)境污染,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。
在中學(xué)化學(xué)教材中關(guān)于環(huán)境保護重要的知識點有如下一些內(nèi)容:酸雨的形成、光化學(xué)煙霧、臭氧層空洞、水體富營養(yǎng)化、重金屬的污染、溫室效應(yīng)等。如在酸雨的教學(xué)中筆者設(shè)計了如下的教學(xué)過程:
[情境]前幾天這里下了兩場雨,現(xiàn)請同學(xué)們測定一下這些雨水的pH值。(6―7)
[討論]這次雨屬于酸雨嗎?
[問題]什么是酸雨?(學(xué)生提前查閱資料,知道酸雨的pH值小于5.6)
[錄像]酸雨的形成和危害。
[思考]同學(xué)們根據(jù)現(xiàn)有的知識解釋一下酸雨是怎樣形成的?
[練習(xí)]寫出SO2形成酸雨的化學(xué)方程式。(介紹可逆反應(yīng))
[小結(jié)]酸雨有哪些危害?(學(xué)生能根據(jù)錄像資料進行歸納)
正如學(xué)生在錄像資料中看到的一樣,酸雨給人們生活帶來了巨大的破壞作用,由此可教育學(xué)生要對自己負責(zé),對人類負責(zé),不僅要自己做到愛護環(huán)境,而且要通過宣傳影響身邊的人、社會上的人自覺愛護環(huán)境。
二、通過講座對學(xué)生進行教育。
環(huán)保意識的培養(yǎng)不是一蹴而就的,教師要通過多種形式對學(xué)生進行教育。學(xué)校可以聘請有關(guān)專家對學(xué)生以報告的形式對學(xué)生進行教育。
三、成立研究性學(xué)習(xí)小組。
這是素質(zhì)教育的要求,也是培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識的要求。學(xué)生自行研究,可以激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)其環(huán)保意識。例如剛開始接觸環(huán)境污染問題時,學(xué)生一直以為地球上的陸地、海洋、天空是無窮盡的,所以他們沒法相信存在嚴重的環(huán)境污染問題。學(xué)生對工廠把成千上萬噸廢氣排放到天空去,把數(shù)億噸的垃圾倒進海洋的現(xiàn)象不以為然。大家都認為世界這么大,這一點廢物算什么?學(xué)生通過自己的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)地球雖大(半徑6300多公里),但生物只能在海拔8千米到海平面下11千米的范圍內(nèi)生活,而95%的生物只能生存在中間約3千米的范圍內(nèi),因此這些行為必然對環(huán)境起到很大的破壞作用。又如我校成立了“索尼綠色成長計劃”研究性學(xué)習(xí)小組,參加了全國“索尼綠色成長計劃”各個階段的相關(guān)活動,這一活動有助于加深師生對環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展思想的認識和理解,提高師生環(huán)境素養(yǎng),使其在今后的生活和工作中更加重視對環(huán)境的保護。而且組織這樣的活動也是學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要載體,是新形勢下環(huán)境教育的一種有效方式,它為素質(zhì)教育提供了豐富的內(nèi)容和有效的途徑。本次參加這一活動我們主要做了以下工作:
1.積極組織,大力宣傳。
對于這項活動,我校十分重視,成立了活動工作小組:分管校長任組長,總務(wù)處、團委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,學(xué)校其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)及各教研組組長任組員,配合活動開展的各項工作。并且,我們加大了宣傳力度,提升了廣大師生的參與度。我們舉行了“保護環(huán)境,愛護自然,從現(xiàn)在做起,從身邊做起”為主題的升旗儀式,并且通過學(xué)校網(wǎng)站、櫥窗、綠色書架等宣傳陣地進行專題宣傳。
2.分工協(xié)作,積極籌備。
具體工作的落實也做到了“分工協(xié)作,各司其職”。總務(wù)處積極調(diào)研,針對師生用水、用電、領(lǐng)取辦公用品、使用空調(diào)和學(xué)生公寓管理等諸多方面,提出制定出環(huán)保方案的方向,并負責(zé)后勤保障和經(jīng)費使用工作。德育處和校團委負責(zé)參加活動的學(xué)生的組織和管理。各班主任負責(zé)制定班級環(huán)保行動計劃,教研組指導(dǎo)學(xué)生制定方案。
3.開展活動,不斷探索。
在“索尼綠色行動計劃”的第一階段,我校組織全體學(xué)生參與了“綠色成長”征文和“綠色視點”攝影活動。我校學(xué)生獲得了優(yōu)秀獎一名、鼓勵獎二名。在第二階段活動,利用寒假期間,團委組織學(xué)生到校外實踐、調(diào)研、考察等。我校上報的方案為:垃圾分類處理實施方案;“少乘一次私家車,每天活動一小時”活動方案;“紙類回收,節(jié)約資源”活動方案。這三個方案具有一定的可操作性,因此,我們在日常的工作、學(xué)習(xí)中也開始逐步落實。目前,垃圾亂扔、私家車接送、廢紙亂丟的現(xiàn)象在我們身邊已經(jīng)有明顯的改善,為我校的可持續(xù)發(fā)展貢獻了力量。
我校在2009年4月份還組織了校園“綠絲帶”活動,倡議大家?guī)暇G絲帶,爭做校園環(huán)境的支援者,這一活動收到了良好的效果?,F(xiàn)在師生手臂上的綠絲帶已成為學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線。在教學(xué)過程中,教師也結(jié)合學(xué)校四星創(chuàng)建工作,開設(shè)各種相關(guān)興趣小組活動和研究性學(xué)習(xí)活動。
四、不要讓中學(xué)實驗室成為環(huán)境污染的源頭。
化學(xué)是一門實驗的科學(xué),進行中學(xué)化學(xué)教育不可避免要進行實驗。中學(xué)教師首先要以身作則,從小實驗開始就注重環(huán)境污染的問題。做任何實驗的時候教師都要強調(diào)環(huán)境保護問題。比如:在做實驗室制備氯氣的時候,教師一定要注意尾氣的處理,不能直接排放到大氣中去,要進行處理。另外對于實驗室里產(chǎn)生的廢液更不能直接倒到下水道里。
總之,現(xiàn)在環(huán)境污染越來越嚴重。教師作為人類靈魂的工程師,一定要將環(huán)境保護教育納入常規(guī)教育中,要將保護環(huán)境的主人翁意識潛移默化地教給學(xué)生。
參考文獻: