導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

金融危機(jī)下，影響最直接的是企業(yè)。人員大量失業(yè)，這些失業(yè)的人口中，大部分是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，他們文化程度相對(duì)較低，在工廠從事的大部分是不需要多少文化和技術(shù)的簡(jiǎn)單活，工資收入一向只夠維持最基本的生活水平，失業(yè)意味著最基本的生活保障都要失去，又因?yàn)闆](méi)有技術(shù)，再就業(yè)存在困難。農(nóng)村戶(hù)口不比城市，可以領(lǐng)到低保金。又因?yàn)橐呀?jīng)離開(kāi)農(nóng)村，荒廢了農(nóng)活，回去重新務(wù)農(nóng)覺(jué)得沒(méi)有希望，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，逢上豐收年，物價(jià)就下降，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高時(shí)，總是該農(nóng)產(chǎn)業(yè)歉收年。這些從工廠失業(yè)，又沒(méi)有回家打算的農(nóng)村務(wù)工人員、企業(yè)倒閉或減產(chǎn)后裁減的失業(yè)人員，加上原有大量畢業(yè)未找到工作的學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)城市的安定穩(wěn)定帶來(lái)一定的隱患。而在當(dāng)前金融危機(jī)普遍影響到工業(yè)企業(yè)的時(shí)候，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，能將這部分失業(yè)人員的創(chuàng)造力最大限度的發(fā)揮出來(lái)，首先解決了他們的生存難題，對(duì)促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的安定穩(wěn)定作用。

發(fā)動(dòng)有志于到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識(shí)青年和有志于自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年，對(duì)各地農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行考察，充分利用農(nóng)村地理特色和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，建設(shè)加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的閑余勞動(dòng)力提供工作崗位和工資收入，減少金融危機(jī)下農(nóng)村人口大量涌入城市增加就業(yè)壓力的同時(shí)，還可適當(dāng)招收城市外來(lái)務(wù)工人員到農(nóng)村就業(yè)。在如何建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這一點(diǎn)上，可結(jié)合各地實(shí)際，廣泛征集人才，收集好的意見(jiàn)和建議。

二、鼓勵(lì)投資者將目光由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，鼓勵(lì)富余群眾投資能帶動(dòng)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)

雖然當(dāng)前金融危機(jī)波及面大，受影響人員多，但資金富余人員仍舊大有人在，而因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，眾多手頭有資金人士很難找到更好的投資渠道。因此，要結(jié)合福建本省土地、山林、土特產(chǎn)品等量多面廣，各類(lèi)行業(yè)都不乏人才實(shí)際，征收專(zhuān)業(yè)人才對(duì)適合大量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)查研究。在認(rèn)定可行的項(xiàng)目上，大量發(fā)展，資金以政府部門(mén)出部分，向社會(huì)征集閑余資金啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使手頭有余錢(qián)者相信這是一個(gè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景，值得投資的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)閑余資金入股或以借貸的方式，讓項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

三、充分利用農(nóng)村大量閑置民房和空地，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，政府省去了之前應(yīng)向農(nóng)村征收的相應(yīng)費(fèi)用，還有許多扶持農(nóng)民的政策，但因?yàn)槠胀ǖ霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比外出務(wù)工，收入還是存在一定的差距，因此，年輕的，頭腦活絡(luò)的年輕人，中年人都相繼離開(kāi)農(nóng)村，外出務(wù)工。人口大量涌入城市，留守農(nóng)村的大多是老人、小孩和部分在城市找不到賺錢(qián)門(mén)路留在農(nóng)村的中、青年，僅占了農(nóng)村人口的小部分，這些留在農(nóng)村的人口，除了生產(chǎn)僅夠一家人生存的糧食，還有許多空余時(shí)間未充分利用。一旦有人引薦，或有親戚什么在外從事什么行業(yè)需要人力，他們大都會(huì)舉家遷往外地。

當(dāng)城市寸土寸金，大部分進(jìn)城務(wù)工人員為了一個(gè)安穩(wěn)的居住處而四處奔波，租住一間10余平方米的小屋過(guò)日子時(shí)，農(nóng)村大都有大面積的住房空閑著。許多家庭人員外出，整棟幾層樓數(shù)百平方米的房子，長(zhǎng)年上鎖。而因?yàn)榇罅康霓r(nóng)村勞動(dòng)力外出，農(nóng)村的土地也是大量閑置。如果充分利用好農(nóng)村土地、住房資源，將可以創(chuàng)造大量的財(cái)富。

因此，需要農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者結(jié)合各地實(shí)際，開(kāi)發(fā)可開(kāi)發(fā)的資源，將準(zhǔn)備涌入城市的剩余農(nóng)村人口留在農(nóng)村，生產(chǎn)致富，在一定程度上，能解決城市就業(yè)壓力大，失業(yè)人數(shù)增多難題。

四、借鑒城市扶持青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村有志青年提供創(chuàng)業(yè)免息貸款

篇2

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告1

 

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題

 

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

 

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

 

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車(chē)了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

 

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

 

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。

 

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。

 

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

 

由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

 

二、多管齊下全面推進(jìn)

 

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

 

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

 

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

 

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

 

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。

 

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi)，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

(三)根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。

 

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2

 

xx市位于關(guān)中平原東部，總?cè)丝?65萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬(wàn)人，耕地面積782.2萬(wàn)畝，是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái)，xx轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄銀行等主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路，積極貫徹落實(shí)中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，不斷實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng)新化、規(guī)范化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

一、現(xiàn)狀與成效

 

(一)突出窗口指導(dǎo)，提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局，積極貫徹落實(shí)中省有關(guān)“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺(tái)了《金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快推進(jìn)xx市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《金融支持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的意見(jiàn)》等一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。并結(jié)合x(chóng)x“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地出臺(tái)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時(shí)，人行xx中心支行作為管理機(jī)構(gòu)，積極探索信貸政策窗口指導(dǎo)的有效途徑，以35個(gè)信貸政策監(jiān)測(cè)基點(diǎn)為平臺(tái)，將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導(dǎo)向評(píng)估考核體系，對(duì)金融機(jī)構(gòu)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末，涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項(xiàng)貸款比重49.18%，當(dāng)年新增14.68億元，占各項(xiàng)新增貸款比重18.47%，有效地落實(shí)了中省各項(xiàng)惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

(二)提升服務(wù)水平，改善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施。xx各級(jí)金融機(jī)構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境為突破口，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

一是建機(jī)制。人行xx市中心支行成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一隊(duì)人馬、一套措施、一抓到底”“五個(gè)一”工作機(jī)制，出臺(tái)了《關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市銀行卡助農(nóng)取款推進(jìn)會(huì)。通過(guò)應(yīng)用非現(xiàn)金支付工具落實(shí)中央和地方政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)民消費(fèi)促進(jìn)、農(nóng)村社會(huì)保障等方面的政策，既減少了國(guó)家補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，又?jǐn)U大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用，還防范了補(bǔ)貼資金被擠占、截留等風(fēng)險(xiǎn)，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎(chǔ)服務(wù)的有效補(bǔ)充。

 

二是強(qiáng)宣傳。以金融機(jī)構(gòu)為主體，在廟會(huì)、集會(huì)上通過(guò)發(fā)放年畫(huà)、宣傳折頁(yè)、宣傳紀(jì)念品、有獎(jiǎng)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農(nóng)民群眾對(duì)銀行卡有了基本的了解。同時(shí)，中支與金融機(jī)構(gòu)攜手，組成志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳，提高參與度。316名團(tuán)員青年組成央行青年志愿者隊(duì)伍，定期進(jìn)村入戶(hù)，宣講使用銀行卡的方便，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)卡等形式，提高農(nóng)民群眾對(duì)銀行卡的持有率。五年來(lái)，中支通過(guò)從點(diǎn)到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計(jì)組織開(kāi)展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動(dòng)五月”等主題宣傳活動(dòng)105次，發(fā)放資料13萬(wàn)份，惠及50多萬(wàn)人次，使銀行卡知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識(shí)。

 

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年，確定了xx縣為農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導(dǎo)xx支行指定縣域金融機(jī)構(gòu)在全縣布放atm機(jī)35臺(tái)、pos機(jī)290臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自助設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋，暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費(fèi)額占社會(huì)零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶(hù)增長(zhǎng)3.3倍，國(guó)家30多種補(bǔ)貼資金通過(guò)銀行卡發(fā)放，xx縣被人民銀行西安分行評(píng)為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀示范縣”。

 

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支農(nóng)力度。xx各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐，依托自身職能，不斷改善服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。

 

一是突出特色服務(wù)，開(kāi)展綜合試點(diǎn)。人行xx中心支行在全市10個(gè)縣(市)支行開(kāi)展了“一行一特色”綜合試點(diǎn)工作，先后推出了林權(quán)抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權(quán)抵押貸款、果庫(kù)庫(kù)存擔(dān)保貸款等新的抵押擔(dān)保貸款產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶(hù)+公司”、“一折通”抵押擔(dān)保貸款等信貸模式，為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，紛紛開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設(shè)立了鄉(xiāng)長(zhǎng)金融助理;華縣支行推行了“點(diǎn)單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實(shí)“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;xx支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托，創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)被納入總行國(guó)家級(jí)中小企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的備選庫(kù)。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)融資問(wèn)題。

 

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行xx分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對(duì)象，持續(xù)加大對(duì)“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農(nóng)戶(hù)貸款”、“xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農(nóng)”新模式。近年來(lái)，累計(jì)發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬(wàn)張，占到全市總農(nóng)戶(hù)數(shù)的32%;累計(jì)投放農(nóng)戶(hù)小額貸款10.6億元，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)2.9萬(wàn)余戶(hù)，建立惠農(nóng)金融服務(wù)站近4000家，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到100%全覆蓋，先后為200多戶(hù)中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農(nóng)天下，益農(nóng)萬(wàn)家”，先后榮獲了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、群眾滿(mǎn)意十佳單位等多項(xiàng)殊榮。

 

三是以“一村一品”為載體，創(chuàng)建“信貸專(zhuān)業(yè)村”。郵政儲(chǔ)蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“規(guī)?；B(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專(zhuān)業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專(zhuān)業(yè)村”服務(wù)新模式，受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對(duì)種養(yǎng)殖大戶(hù)、個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)戶(hù)及微小企業(yè)主缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財(cái)務(wù)信息的狀況，信貸人員通過(guò)走村入戶(hù)深入調(diào)研，科學(xué)制定信貸支持方案，并聘請(qǐng)村干部為信息聯(lián)絡(luò)員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請(qǐng)、審批、發(fā)放都在當(dāng)?shù)?，具有隨時(shí)隨地、方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，符合個(gè)體農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)主需求特點(diǎn)。已累計(jì)為全市百余個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)村提供資金扶持，放款戶(hù)數(shù)達(dá)4000多戶(hù)，為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金扶持。

 

四是推行“陽(yáng)光信貸”，促進(jìn)群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社xx辦事處積極實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽(yáng)光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程，制定了《金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》，成立了公司、農(nóng)戶(hù)、個(gè)人三大貸款營(yíng)銷(xiāo)中心，推行全員深入農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化信貸營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置“陽(yáng)光信貸”公示牌，實(shí)行“信貸服務(wù)五公開(kāi)”，向客戶(hù)公開(kāi)貸款種類(lèi)、對(duì)象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計(jì)向42.72萬(wàn)農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款207.44億元，向976個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)示范園貸款24.65億元。同時(shí)，在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設(shè)立了惠農(nóng)資金兌付中心，代付涉農(nóng)資金20余項(xiàng)，累計(jì)代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功勛單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

 

(四)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺(tái)了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年規(guī)劃(XX-XX)》，召開(kāi)全市各級(jí)金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)座談會(huì)，把加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個(gè)新的高度。利用征信知識(shí)宣傳周、3.15消費(fèi)者保護(hù)日、12.4法制宣傳日等活動(dòng)，宣傳征信知識(shí)誠(chéng)信意識(shí)。人民銀行xx中心支行從信用信息服務(wù)入手，為配合并推動(dòng)小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進(jìn)信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社累計(jì)為97.4萬(wàn)農(nóng)戶(hù)家庭建立了經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)82.56%;評(píng)定信用戶(hù)43萬(wàn)戶(hù)，評(píng)級(jí)面達(dá)44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)，信用村732個(gè)，為信用戶(hù)發(fā)放無(wú)需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團(tuán)委組織開(kāi)展了農(nóng)村青年信用示范戶(hù)評(píng)定工作，按程序選樹(shù)了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶(hù)，已向示范戶(hù)發(fā)放貸款上百萬(wàn)元，支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)信用示范戶(hù)帶動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信的文明風(fēng)尚逐漸形成，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)發(fā)展。

 

二、困難與問(wèn)題

 

近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益活躍，對(duì)銀行信貸需求也日趨強(qiáng)烈，但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

 

(一)農(nóng)村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)主要用于購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶(hù)小額信用貸款外，無(wú)論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社，對(duì)農(nóng)戶(hù)和企業(yè)都設(shè)定了較高的信貸準(zhǔn)入門(mén)檻，小額貸款對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)及農(nóng)村個(gè)體加工運(yùn)輸戶(hù)，3萬(wàn)元以下的授信額度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)地域范圍向外拓延，可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農(nóng)村金融服務(wù)受限于自然條件，貸款風(fēng)險(xiǎn)大，成本較高，利潤(rùn)較低，為實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在主觀上希望進(jìn)一步拓展城鎮(zhèn)金融服務(wù)。當(dāng)前對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村，仍然缺乏明確的政策規(guī)定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比低于城市地區(qū)，由此造成農(nóng)村金融服務(wù)“失血”較為嚴(yán)重，加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

 

(二)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)撤銷(xiāo)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限上收，基本上不再辦理農(nóng)戶(hù)貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購(gòu)資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要金融機(jī)構(gòu)，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲(chǔ)蓄銀行雖發(fā)放部分消費(fèi)貸款，但尚處在起步階段，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時(shí)，較高的金融市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系，最終導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足，使得金融機(jī)構(gòu)缺乏足夠的動(dòng)力提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

 

(三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前，大多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，農(nóng)村金融服務(wù)仍以現(xiàn)金為主，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來(lái)隨著農(nóng)村金融服務(wù)需求日益多樣化，農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展到生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等，缺少金融服務(wù)創(chuàng)新，不能完全滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對(duì)象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對(duì)象局限于農(nóng)戶(hù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工個(gè)體戶(hù)，涉農(nóng)貸款過(guò)度分散，向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜不夠，拉動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。三是農(nóng)村金融市場(chǎng)細(xì)分不夠?；鶎愚r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進(jìn)行細(xì)分，對(duì)不同客戶(hù)往往采取相同的服務(wù)和管理策略，忽略了市場(chǎng)及客戶(hù)的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時(shí)段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對(duì)滯后、存在錯(cuò)位。據(jù)農(nóng)戶(hù)反映，設(shè)施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機(jī)構(gòu)的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時(shí)投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是不利的。

 

(四)農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制滯后。當(dāng)前，xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導(dǎo)，其特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或遭受天災(zāi)人禍，農(nóng)戶(hù)就束手無(wú)策，難以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加之，農(nóng)民自身?yè)碛械姆慨a(chǎn)、土地使用權(quán)、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物，金融機(jī)構(gòu)既難找到適合條件的擔(dān)保人，又缺少相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經(jīng)營(yíng)效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱和農(nóng)戶(hù)償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對(duì)支持“三農(nóng)”信心不足。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因技術(shù)復(fù)雜賠付率高，一些商業(yè)保險(xiǎn)公司考慮其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)不愿涉足，尚不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

 

三、建議與對(duì)策

 

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核心地位，其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的新思路，深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點(diǎn)和對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的新要求。針對(duì)當(dāng)前xx金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

 

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整，這就要求政府引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過(guò)制定法規(guī)，公平、公正地界定農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé)，對(duì)于連續(xù)完成一定比例投放當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村資金回流到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財(cái)政對(duì)支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息，進(jìn)一步落實(shí)涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性，引導(dǎo)資金進(jìn)入農(nóng)村。另一方面，人行作為管理機(jī)構(gòu)，需進(jìn)一步提升支農(nóng)再貸款在引導(dǎo)縣域法人金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大支農(nóng)再貸款的支持對(duì)象，由農(nóng)村信用社擴(kuò)大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設(shè)立在縣域的所有存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)法人，借鑒福州等地經(jīng)驗(yàn)，探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式，對(duì)內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動(dòng)明顯的縣域法人金融機(jī)構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持，防止因存款波動(dòng)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的影響。

 

(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制，擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)范圍，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款等開(kāi)發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲(chǔ)蓄與當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)的資金互通制度，使郵政儲(chǔ)蓄吸收的農(nóng)村資金，能及時(shí)回流、運(yùn)用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存，布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、相互補(bǔ)充的農(nóng)村金融組織體系，提升對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)效率和質(zhì)量。

 

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農(nóng)貸信貸員包村服務(wù)。利用移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)辦手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行，在農(nóng)民主要聚居地設(shè)立atm機(jī)和自助銀行，提高金融服務(wù)便利度。對(duì)少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的村鎮(zhèn)，提供或流動(dòng)上門(mén)服務(wù)。推行涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價(jià)格、貸款公開(kāi)制度，實(shí)施“陽(yáng)光放貸”，提高農(nóng)民獲得公平貸款權(quán)的機(jī)會(huì)。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，探索開(kāi)展農(nóng)村教育貸款、生活消費(fèi)貸款、農(nóng)村住房貸款等消費(fèi)性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng)新中長(zhǎng)期貸款方式，支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務(wù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可采取社團(tuán)貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿(mǎn)足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。三是適時(shí)調(diào)整。由當(dāng)?shù)卣块T(mén)牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目信息庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)機(jī)制、涉農(nóng)政策出臺(tái)前溝通磋商機(jī)制，加強(qiáng)貨幣信貸政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機(jī)構(gòu)據(jù)此針對(duì)不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務(wù)需求特點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地提供差別產(chǎn)品、差別營(yíng)銷(xiāo)和差別服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

 

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保障機(jī)制。一是創(chuàng)新?lián)７绞?。建議金融機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)合，探索組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財(cái)政資金支持的擔(dān)?；鸬?，盡可能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信用擔(dān)保的合理需求。二是積極開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要及財(cái)力狀況，在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種之外，對(duì)能體現(xiàn)地方特色的項(xiàng)目適時(shí)納入基本保險(xiǎn)范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的沖擊。三是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)地方碎戲等百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。也可嘗試通過(guò)微博、微信等新興軟件以達(dá)到傳播效果，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知水平，改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自愿參保投保。與此同時(shí)，加大地方性“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶(hù)的“多贏”。

 

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告3

 

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行了一些研究和探討。

 

一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

 

XX鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，278個(gè)村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期XX鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

 

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

 

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農(nóng)民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

 

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

 

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，XX鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。

 

二、對(duì)加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

 

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

 

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

 

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

 

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大 投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

 

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

 

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

 

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

 

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。

 

篇3

中圖分類(lèi)號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）08-01-01

前言

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力也逐漸從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，一方面給城市提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素，另一方面還為市場(chǎng)提供了產(chǎn)品需求，從而推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越來(lái)越多的勞動(dòng)力還是想城市流動(dòng)，他們轉(zhuǎn)移的渠道非常多，如外出打工、外出經(jīng)商等，勞動(dòng)力會(huì)將他們所積累的資金帶回到農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或者從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力擁有更多選擇的空間。根據(jù)相關(guān)研究表明，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)直接影響到社會(huì)的發(fā)展，一方面他們?cè)谑袌?chǎng)中占有主導(dǎo)地位，他們通過(guò)工作可以有效的提高農(nóng)民的收入，縮短城鄉(xiāng)之間的差距等；另一方面卻對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)造成巨大的影響。下文通過(guò)理論假設(shè)研究來(lái)淺要闡述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生活環(huán)境對(duì)流動(dòng)決策的影響。

一、“推拉”理論分析與模型說(shuō)明

從“推拉”理論來(lái)講，影響農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移的因素可以分類(lèi)兩大類(lèi)，推力與拉力。多維推力也就是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移的過(guò)程中存在的負(fù)面因素，而拉力也就是吸引勞動(dòng)力向城市遷移的正面因素。也可以說(shuō)，造成農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移也就是農(nóng)村的推力大于拉力，城市的拉力大于推力。這充分說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力所流動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)直接影響到勞動(dòng)力的流動(dòng)決策。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力在做出流動(dòng)決策的過(guò)程中，最先考慮的也就是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。其次應(yīng)該考慮的是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通狀況，便于他們?nèi)蘸蠡剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。除此之外，個(gè)人或者家庭還應(yīng)該將農(nóng)村的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等個(gè)要素考慮在其中。針對(duì)于此，我們可以提出幾個(gè)加設(shè)來(lái)分析農(nóng)村各要素對(duì)流動(dòng)決策的影響。

首先，假定農(nóng)村的基本發(fā)展?fàn)顩r來(lái)流動(dòng)決策會(huì)產(chǎn)生影響；其次，假定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)決策的影響；再次，假定農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力做出流動(dòng)決策而產(chǎn)生的影響；最后，假定農(nóng)村的生活環(huán)境對(duì)流動(dòng)決策而產(chǎn)生的影響。

通過(guò)上述各種假設(shè)，我們可以將向城市流動(dòng)的勞動(dòng)力人數(shù)當(dāng)做被解釋的變量，以外出打工一年或者半年以上的農(nóng)民工作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，另還需要根據(jù)研究目的與獲得的數(shù)據(jù)來(lái)選用幾個(gè)勞動(dòng)力做出流動(dòng)決策的影響因素當(dāng)做解釋變量。以此來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析。為了便于分析，我們需要將解釋變量分為以下四組：第一組是農(nóng)村的基本發(fā)展?fàn)顩r，其主要包括農(nóng)村勞動(dòng)力的總?cè)藬?shù)、勞動(dòng)力的受教育程度、每戶(hù)耕地的面積以及農(nóng)村的地理位置。第二組是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，即農(nóng)村所處位置的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，主要包括農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)（城鎮(zhèn)）之間的位置關(guān)系與發(fā)展水平、農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。第三組是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，其中主要包括農(nóng)村的道路設(shè)施、給排水設(shè)施以及污水處理設(shè)施等。第四組是農(nóng)村的自然環(huán)境以及生活環(huán)境。通過(guò)調(diào)查表明，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題依然存在，污染問(wèn)題站總數(shù)的四成以上，而沒(méi)有的占到總數(shù)的近六成，也就是說(shuō)，在農(nóng)村同樣存在諸多環(huán)境污染問(wèn)題。在整個(gè)調(diào)查分析中，由于村莊環(huán)境問(wèn)題所獲得的數(shù)據(jù)不夠突出，本文采用了農(nóng)村小學(xué)初中學(xué)雜費(fèi)免除的情況來(lái)當(dāng)做整個(gè)模板的樣本。通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村在義務(wù)教育階段有46.3%能夠免去學(xué)雜費(fèi)。

二、試驗(yàn)結(jié)果分析

1農(nóng)村基本發(fā)展情況對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)決策的影響

通過(guò)上述分析表明，農(nóng)村基本發(fā)展情況對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)決策會(huì)產(chǎn)生顯著的影響。其中勞動(dòng)力總數(shù)與農(nóng)村整體農(nóng)民的文化程度對(duì)流動(dòng)決策產(chǎn)生的影響雖未顯著，也就是說(shuō)，一個(gè)農(nóng)村的勞動(dòng)力越充足，那么他們流動(dòng)的人數(shù)也就會(huì)越多。除此之外，農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度越高，就越想要向城市遷移，對(duì)流動(dòng)決策有非常顯著的影響，這是因?yàn)檗r(nóng)民受的教育程度越高，那么他們認(rèn)為在城市中所獲得的勞動(dòng)回報(bào)率也就越高，并且更愿意在城市就業(yè)。

2.2村經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)決策

村經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生了較為顯著的影響。其中，虛擬變量“農(nóng)村是否屬于中部及農(nóng)村是否屬于西部”對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響均為正，上述分析，我們認(rèn)為這很可能是因?yàn)檗r(nóng)村居民在做出是否外出流動(dòng)的選擇時(shí)，其所考慮的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異可能更多是考慮省級(jí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，而非縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣。行政村與其附近城市經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系越為緊密，該行政村的經(jīng)濟(jì)水平往往亦越高，其農(nóng)村居民外出打工的意愿往往也越弱；農(nóng)民人均純收入對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響顯著為負(fù)。我們認(rèn)為這可以解釋為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)存在著顯著的拉力；近年村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響為正，但并不顯著。

2.3村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)決策

村基礎(chǔ)設(shè)施整體上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響不顯著。雖然各變量對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響方向均為負(fù)，表明村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)存在一定的拉力，但其中只有虛擬變量“農(nóng)村是否有集中供水管道建設(shè)”表現(xiàn)出了高度的顯著性。對(duì)此，我們認(rèn)為這很可能是因?yàn)榧泄┧艿澜ㄔO(shè)與農(nóng)村居民日常生活的聯(lián)系較為緊密，其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響亦較為強(qiáng)烈，而與之相對(duì)的是村級(jí)道路建設(shè)、垃圾集中建設(shè)以及污水處理系統(tǒng)的建設(shè)在現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)村居民日常生活的影響相對(duì)較弱，故其對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響亦較弱。

2.4村自然環(huán)境與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)決策

村自然與社會(huì)環(huán)境對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響不顯著。其中，虛擬變量“村內(nèi)是否有環(huán)境污染問(wèn)題”對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響方向?yàn)檎?，表明農(nóng)村環(huán)境的惡化會(huì)降低農(nóng)戶(hù)對(duì)家鄉(xiāng)的留戀感。但該變量的顯著性水平超過(guò)了20%，說(shuō)明農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題在現(xiàn)階段仍不是影響農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要因素。此外，另一虛擬變量“村內(nèi)上小學(xué)初中是否免學(xué)雜費(fèi)”對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響方向?yàn)樨?fù)，說(shuō)明農(nóng)村義務(wù)教育成本的降低對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外流存在著拉力。然而，該變量在統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)出了高度的不顯著性。

3結(jié)束語(yǔ)

本文運(yùn)用模型和調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)行為決策的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r整體上對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)也產(chǎn)生負(fù)向影響，但是影響程度不顯著，農(nóng)村自然與社會(huì)環(huán)境對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響不顯著；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r雖然起到了一定的吸引農(nóng)村勞動(dòng)力留在農(nóng)村的作用，但是作用程度不強(qiáng)。在中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期作用下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活環(huán)境的改善，并不能從根本上阻擋農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的趨勢(shì)。

篇4

農(nóng)村大多處于偏遠(yuǎn)地帶，地形復(fù)雜。就山西而言，當(dāng)前118個(gè)市縣區(qū)，有50個(gè)貧困縣，其中國(guó)家級(jí)34個(gè)，省級(jí)16個(gè)，以山地、丘陵為主，約占全省71 %以上。田不成塊，路不成網(wǎng)，渠不相通，溝不相連，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，即使農(nóng)村有某些資源優(yōu)勢(shì)，也很難實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水、熱、土等資源不相匹配，尤其是水利設(shè)施的條件極差，大多數(shù)農(nóng)村還是以井水為生，水資源匱乏，其他基礎(chǔ)設(shè)施也同樣存在問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3綜合素質(zhì)較低，農(nóng)民組織化程度不高

農(nóng)民較低的文化水平?jīng)Q定了他們的傳統(tǒng)思維模式，以及制約了他們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略頭腦和眼光。不懂得合作，不明白“雙贏”效應(yīng)。再加之一些土地政策的因素，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶(hù)種植為主題，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)較低。

1.4科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，尤其在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身的作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化。農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

2果業(yè)在農(nóng)業(yè)中的重要地位及在農(nóng)村發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)所在

2.1果業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水果生產(chǎn)快速發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代以后發(fā)展更為迅速，果品生產(chǎn)已成為許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20 %以上，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，正因?yàn)槿绱耍子小耙划€園十畝田”之說(shuō)，發(fā)展果業(yè)成為提高農(nóng)民收入的最佳選擇。

2.2農(nóng)村發(fā)展果業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在

1)我國(guó)是世界上果樹(shù)資源十分豐富的國(guó)家，果樹(shù)種類(lèi)繁多，適應(yīng)能力不盡相同，農(nóng)村地理?xiàng)l件、自然環(huán)境復(fù)雜，故農(nóng)村可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行適地適栽，因地制宜。尤其是西北黃土高原海拔高、光照充足、晝夜溫差大，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品的生態(tài)條件。

2)農(nóng)村地理環(huán)境復(fù)雜，交通不便，故產(chǎn)品的貯藏性、耐運(yùn)性也是值得重視與考慮的問(wèn)題。因此，在農(nóng)村適宜發(fā)展果業(yè)，特別是干果類(lèi)果品，例如：棗、核桃、板栗等，不像蔬菜采后短時(shí)間內(nèi)品質(zhì)就會(huì)急劇的下降或霉?fàn)€，而果品一方面較易貯藏，另一方面也便于加工利用，比如棗可加工為蜜棗、干棗；柿子可以加工為柿餅等。

3)果品生產(chǎn)的利潤(rùn)高，栽培管理技術(shù)又較易掌握，加之果品生產(chǎn)的一次性投資相對(duì)較低，一般農(nóng)戶(hù)均可承擔(dān)。另外，歐李、棗樹(shù)、酸棗等果樹(shù)還具有防風(fēng)固沙、保持水土、綠化環(huán)境的作用，在為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還可以改善農(nóng)村較惡劣的生態(tài)環(huán)境。所以發(fā)展果業(yè)在農(nóng)村有得天獨(dú)厚的條件。

3果樹(shù)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

3.1缺乏宏觀指導(dǎo)，部分地區(qū)發(fā)展果樹(shù)出現(xiàn)一定的盲目性

主要體現(xiàn)在果樹(shù)種類(lèi)和品種的搭配上，例如：早、中、晚熟品種的搭配，再者就是部分地區(qū)農(nóng)民的盲目隨從，看其他地區(qū)因種植某一樹(shù)種、品種而致富，便不考慮當(dāng)?shù)氐乩怼夂?、土壤等?shí)際條件是否適宜，就盲目引進(jìn)樹(shù)種、苗木栽植，最后得不償失。這就需要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)民傳遞信息，普及科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。

3.2缺乏商品意識(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重鮮食輕采后加工

農(nóng)民時(shí)常提到的是產(chǎn)量的多少而很少談?wù)撈焚|(zhì)的優(yōu)劣，他們?nèi)狈κ袌?chǎng)商品意識(shí)。農(nóng)民的資金不充足，故在紙袋、肥料等投資方面“偷工減料”；農(nóng)民由于欠缺專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)，故對(duì)一系列優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)不能牢固掌握及熟練應(yīng)用，由此影響果實(shí)的商品品質(zhì)。另外，有時(shí)果品不能及時(shí)銷(xiāo)售，農(nóng)民由于缺乏資金或經(jīng)濟(jì)意識(shí)，忽視了果品的采后貯藏、加工等技術(shù)措施，導(dǎo)致果品品質(zhì)下降，以及霉?fàn)€，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3缺乏社會(huì)化、規(guī)?；a(chǎn)理念

大部分農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，土地分散，有的土地甚至閑置，很多農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城打工，造成土地“拋荒”，這些都影響果樹(shù)的規(guī)?；a(chǎn)。另外，果品的產(chǎn)、供、銷(xiāo)

一體化尚未形成，流通環(huán)節(jié)不暢。多年來(lái)果品主要靠農(nóng)民自行銷(xiāo)售，缺乏政府部門(mén)的組織與引導(dǎo)，銷(xiāo)售問(wèn)題成為果品生產(chǎn)最突出的問(wèn)題，在產(chǎn)區(qū)沒(méi)有形成穩(wěn)定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

4促進(jìn)農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基于農(nóng)村基礎(chǔ)條件較差、氣候環(huán)境惡劣，我們應(yīng)盡可能加強(qiáng)和改善這些對(duì)發(fā)展果樹(shù)不利的外界條件。例如：在缺水的農(nóng)村應(yīng)興修水利工程，引進(jìn)水資源，改善灌溉條件。要搞好土地的開(kāi)發(fā)及充分有效的利用，增加有效耕地資源。搞好防御措施，預(yù)防早霜、晚霜、低溫、高溫等自然災(zāi)害。

4.2采取各種措施，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)民是科學(xué)技術(shù)較薄弱的群體，而他們又是致富農(nóng)村與促進(jìn)農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的主體力量，故應(yīng)通過(guò)多方努力提高他們的綜合素質(zhì)，包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想政治素質(zhì)等。應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、科技交流、科技示范、科技進(jìn)村入戶(hù)等活動(dòng)，也可以搞“包村到單位”的活動(dòng)，即鄰近貧困山村的科技單位或龍頭企業(yè)應(yīng)各負(fù)責(zé)鄰近鄉(xiāng)村有關(guān)果業(yè)發(fā)展或進(jìn)行有利于農(nóng)村發(fā)展的科技指導(dǎo)及知識(shí)傳播，幾年后政府進(jìn)行評(píng)優(yōu)量化并給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“你追我趕”的良好發(fā)展勢(shì)頭。

4.3建立一支能讓農(nóng)民信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)要有能力從外界獲得最新的市場(chǎng)信息并組織、指導(dǎo)人們進(jìn)行生產(chǎn)；要對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源、土地資源，水力資源等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配，做到資源的充分利用；要有能力疏通銷(xiāo)售渠道、打開(kāi)市場(chǎng)。另外，該團(tuán)隊(duì)還應(yīng)具有敏銳的眼光和頭腦，研究市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、掌握信息，確保果品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，即所謂的“工業(yè)化”生產(chǎn)，在此過(guò)程中，他們應(yīng)選準(zhǔn)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)信息向生產(chǎn)者提供需求信息、物質(zhì)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)，結(jié)合成“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，這是當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需要；他們還應(yīng)該具有創(chuàng)新意識(shí)，集思廣益充分利用一切可以利用的因素，實(shí)施一切有利于發(fā)展農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的措施或方案。

篇5

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

就目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有了一定的調(diào)整，卻依舊是將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)村居民依舊是將外出務(wù)工、糧食作物以及家禽養(yǎng)殖等作為主要的經(jīng)濟(jì)收入。相關(guān)的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村局面中有大約百分之四十的收入是來(lái)自外出務(wù)工部分，有百分之四十五的收入是來(lái)自農(nóng)作物耕種，只有百分之十五的收入是來(lái)自小家禽養(yǎng)殖。整體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依舊是將外出務(wù)工以及傳統(tǒng)農(nóng)作物耕種作為主要的部分，傳統(tǒng)作物自身增收比較難，同時(shí)效益也較低，農(nóng)村中外出務(wù)工的人員越來(lái)越多，很多農(nóng)村的勞動(dòng)力涌向城市，繼而使得當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少足夠的人員支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是十分合理，農(nóng)村在增強(qiáng)作物種植的過(guò)程中沒(méi)有重視畜牧業(yè)等方面的發(fā)展，對(duì)家禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展及投入依舊十分低。此外，農(nóng)產(chǎn)品自身的輸出以及相關(guān)銷(xiāo)售市場(chǎng)上的價(jià)格也不是很樂(lè)觀，由于村民難以走出農(nóng)村，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和科學(xué)素質(zhì)較低，很難真正找到銷(xiāo)售和推廣農(nóng)產(chǎn)品的有效途徑與渠道，繼而也就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。

二、如何在全面建成小康社會(huì)的背景下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(一)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出轉(zhuǎn)變和調(diào)整，繼而使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化以及合理化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，使得畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另外還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展觀賞種植業(yè)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人們?cè)谖镔|(zhì)追求得到滿(mǎn)足之后，也開(kāi)始有了精神層面的追求，對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以完善和優(yōu)化，繼而有效避免農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面上的單一性。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式加以轉(zhuǎn)變，使得其能夠更好地向著全面建成小康社會(huì)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施是其中一項(xiàng)硬性條件也是基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是否會(huì)實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展，要是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展往往就只是一句話而已。進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠提高我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自身的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)還能夠確保我國(guó)農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)都能夠順利發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有助于更好地引進(jìn)優(yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的改革與創(chuàng)新。需要注意的是，在對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做到加強(qiáng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身的環(huán)境因素以及自身的地理位置等，突出發(fā)展自身的特色產(chǎn)業(yè)，積極進(jìn)行招商引資，繼而使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)效益能夠得到充分的發(fā)揮，通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善來(lái)使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到不斷完善。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)村民思想教育，完善產(chǎn)業(yè)理念

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村村民自身的思想觀念比較落后，這樣就需要基層的領(lǐng)導(dǎo)需要通過(guò)多種多樣的方式和途徑來(lái)進(jìn)行宣傳教育，繼而使得村民自身的思想文化素質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。比如說(shuō)在農(nóng)村的宣傳欄中鼓勵(lì)以及支持村民進(jìn)行大膽創(chuàng)新和實(shí)踐，引導(dǎo)農(nóng)村村民摒除等要靠等落后的思想和意識(shí)，進(jìn)一步宣傳農(nóng)民生活中農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用和重要意義，在農(nóng)村積極構(gòu)建文化站來(lái)實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，通過(guò)這一文化站為農(nóng)民更好地引進(jìn)生產(chǎn)和種植技術(shù)，通過(guò)這樣的方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)和增加效益，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)多種振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多為當(dāng)前農(nóng)村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極作用，多為農(nóng)村產(chǎn)品拓展和尋找新的銷(xiāo)售市場(chǎng)，積極招商引資以及創(chuàng)建新的企業(yè)，通過(guò)這樣的方式使得農(nóng)村中的人口有更多收入來(lái)源和機(jī)會(huì)，避免農(nóng)村勞動(dòng)力的流失，通過(guò)多方面的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(四)積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生人才加入農(nóng)村建設(shè)

人才是發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言，大學(xué)生人才更是在其中發(fā)揮著不可獲取的作用，通過(guò)創(chuàng)造以及完善農(nóng)村環(huán)境和條件，繼而吸引更多的農(nóng)村大學(xué)生人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。對(duì)于農(nóng)民而言，農(nóng)村為其提供了良好的發(fā)展和致富的空間與機(jī)會(huì)，可是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民自身的文化和素質(zhì)水平相對(duì)較低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)有一定的盲目性，這樣就需要農(nóng)村積極引入優(yōu)秀大學(xué)生投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，其中大學(xué)生村官的招錄機(jī)制就是其中一個(gè)相抵較好的方式和途徑，大學(xué)生村官自身的文化素質(zhì)較高，貼近農(nóng)村之后，能夠更好地了解農(nóng)民自身的實(shí)際狀況，能夠更加有效的將科學(xué)知識(shí)和文化理念進(jìn)行有效地結(jié)合，將其帶入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，使得農(nóng)民自身的種植技術(shù)以及文化知識(shí)都得到進(jìn)一步提升，引導(dǎo)農(nóng)民走上發(fā)家致富的道路，幫助農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效地調(diào)整，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行逐步完善，繼而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效的促進(jìn)和推動(dòng)，這樣就需要國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政等方面入手加大支持力度，使得對(duì)學(xué)生村官的待遇能夠有所提高，使得其自身的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間能夠更加明晰，只有這樣才能夠吸引更多的大學(xué)生人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中來(lái)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)需要農(nóng)村發(fā)展的支持，在全面建成小康社會(huì)的背景下，如何更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為當(dāng)前社會(huì)需要亟待思考和解決的重要問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要比例，國(guó)家針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了諸多扶持政策，但是就目前的狀況來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r依舊有一些不完善之處，比如說(shuō)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，經(jīng)營(yíng)管理方面不夠科學(xué)，農(nóng)民自身的意識(shí)以及素質(zhì)較低等等，這樣就需要政府以及全社會(huì)共同努力，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，想方設(shè)法增加農(nóng)民自身的收入，對(duì)農(nóng)民的生活條件進(jìn)行逐步完善，繼而使得我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到有效地推動(dòng)，繼而早日全面建成小康社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

幼兒的成長(zhǎng)狀況與一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況以及當(dāng)?shù)厮幍木C合經(jīng)濟(jì)水平有密切的關(guān)系。在農(nóng)村，幼兒成長(zhǎng)同樣受到方方面面因素的影響，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，使人們的生活習(xí)慣和生活條件不同，這對(duì)于幼兒成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)可能是機(jī)遇，也可能是挑戰(zhàn)。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)幼兒成長(zhǎng)的影響

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與幼兒的身心成長(zhǎng)有密切的關(guān)系，這些影響可能會(huì)表現(xiàn)在幼兒成長(zhǎng)的各個(gè)方面。

1.1經(jīng)濟(jì)狀況影響幼兒的生理成長(zhǎng)和健康

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r顯著影響了幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，而家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境與幼兒身心健康成長(zhǎng)有著非常密切的關(guān)系。很多幼兒教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)成長(zhǎng)追蹤案例表明，從幼兒出生開(kāi)始經(jīng)濟(jì)狀況就已經(jīng)影響幼兒的身心發(fā)展。家庭條件相對(duì)較差的幼兒，可能會(huì)造成子宮內(nèi)生長(zhǎng)延遲或神經(jīng)性行為成長(zhǎng)不充分。出生后這些幼兒能得到的照顧也相對(duì)較少，很多幼兒由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差而成為留守兒童，在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的地區(qū)，可能會(huì)有很多牽連性疾病，從而給幼兒的發(fā)育帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

1.2經(jīng)濟(jì)狀況影響幼兒的教育環(huán)境和心理

在幼兒的成長(zhǎng)過(guò)程中，家庭經(jīng)濟(jì)狀況不僅與健康狀況有關(guān)，而且還會(huì)影響幼兒家庭內(nèi)成年人的教育思維。經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好的家庭，人文素質(zhì)也相應(yīng)更高，在科學(xué)育兒方面投入更多。與貧窮地區(qū)的孩子相比，出生較為富裕的農(nóng)村地區(qū)兒童對(duì)這個(gè)世界有更多的想法，而且對(duì)知識(shí)的渴望也更為理性。換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)狀況直接影響家庭教育關(guān)注度和家庭幸福指數(shù)。經(jīng)濟(jì)狀況較好的家庭，往往幼兒所處的家庭環(huán)境也相對(duì)更和睦。由于收入較高，周?chē)h(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)較高，幼兒的成長(zhǎng)不會(huì)牽扯特別復(fù)雜的人際交往因素，心理發(fā)展相對(duì)較為平衡[1]。

1.3經(jīng)濟(jì)狀況與父母職業(yè)情況的聯(lián)系

學(xué)前教育領(lǐng)域內(nèi)的某些研究者發(fā)現(xiàn)，父母的受教育程度和對(duì)于未來(lái)成長(zhǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，與經(jīng)濟(jì)狀況之間有密切的關(guān)系。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村不斷興起，很多農(nóng)村當(dāng)?shù)氐睦习傩战柚W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)改善了生活條件。經(jīng)濟(jì)狀況較好的父母往往更為自信，幼兒在這樣的成長(zhǎng)環(huán)境內(nèi)，看到父母不斷地努力和成長(zhǎng)，長(zhǎng)大后更加自信，認(rèn)可父母的職業(yè)和家庭條件，同時(shí)幼兒的學(xué)習(xí)策略和生活習(xí)慣也會(huì)更科學(xué)。

2保證農(nóng)村幼兒身心健康成長(zhǎng)的策略

不同農(nóng)村發(fā)展區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)影響幼兒的認(rèn)知。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為硬性指標(biāo)，具有波動(dòng)性，同時(shí)也是一定發(fā)展范圍內(nèi)的不可抗力。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐漸改善的情況下，為促進(jìn)農(nóng)村當(dāng)?shù)赜變荷硇慕】蛋l(fā)育，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。

2.1運(yùn)用和調(diào)動(dòng)各類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)資源

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于改善老百姓的生活條件效果非常顯著，而家庭內(nèi)的物質(zhì)資源豐富，會(huì)導(dǎo)致幼兒所獲得的資源越來(lái)越多。從村級(jí)行政單位角度入手，配合當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的有關(guān)指示，充分調(diào)遣家庭及村級(jí)區(qū)域的教育資源，從物質(zhì)資源和精神資源兩方面入手，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，并且?guī)?dòng)幼兒的心理健康發(fā)育。例如某些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?，給幼兒準(zhǔn)時(shí)打疫苗并進(jìn)行相應(yīng)體檢，一旦出現(xiàn)一些妨礙幼兒健康發(fā)展的不良因素，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村行政機(jī)構(gòu)就會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了人們對(duì)幼兒健康和成長(zhǎng)的關(guān)注度，對(duì)于幼兒教育的宣傳普及工作，應(yīng)調(diào)動(dòng)各方面的優(yōu)勢(shì)資源，從整體角度提升幼兒的健康成長(zhǎng)水平。

2.2優(yōu)化幼兒成長(zhǎng)的家庭環(huán)境氛圍

促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)幼兒家庭環(huán)境氛圍的積極促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使不同家庭的養(yǎng)育風(fēng)格產(chǎn)生了差異。借助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)，優(yōu)化幼兒成長(zhǎng)的環(huán)境，需要幼兒教師和家長(zhǎng)共同努力。教師引導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)在幼兒親子成長(zhǎng)的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采取更為簡(jiǎn)約的教育方式，優(yōu)化幼兒成長(zhǎng)的家庭氛圍，使幼兒教師和幼兒之間的互動(dòng)變得更豐富。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了幼兒成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的同時(shí)，通過(guò)社會(huì)性宣教促進(jìn)科學(xué)育兒思路，是當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和幼兒園應(yīng)該主抓的發(fā)展內(nèi)容。例如很多幼兒教師借助微信平臺(tái)了解幼兒的成長(zhǎng)空間，分享相關(guān)資料，并且積極跟進(jìn)幼兒家長(zhǎng)的教育思路，落實(shí)幼兒家庭內(nèi)親子關(guān)系氛圍，進(jìn)行一系列相關(guān)的教育活動(dòng)，從而能夠使農(nóng)村當(dāng)?shù)氐挠H子教育意識(shí)不斷進(jìn)步。幼兒的成長(zhǎng)環(huán)境與家庭條件息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)幼兒教育的重視程度。

2.3發(fā)揮村委會(huì)的中介作用

篇7

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，這也是各級(jí)政府十分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的根本原因。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠較好的捋順農(nóng)村內(nèi)各項(xiàng)資源的權(quán)屬關(guān)系，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資源進(jìn)行較好的統(tǒng)籌與調(diào)配，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好的引導(dǎo)、指導(dǎo)與規(guī)劃，小農(nóng)思維影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上帶有一定的盲目性和局限性，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理則能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠在很大程度上掃清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙，對(duì)一些影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有如此重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體自然也要強(qiáng)化管理水平，提升管理能力，更好借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化建議

（一）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化需要從管理手段選用上入手，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率都處于較低水平，這與管理手段過(guò)于陳舊和單一有直接關(guān)聯(lián)。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念較為陳舊時(shí)，各項(xiàng)管理活動(dòng)在開(kāi)展上也會(huì)對(duì)固化的管理手段進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間沿用。信息化時(shí)代下，信息技術(shù)可以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)開(kāi)展中得到很多應(yīng)用，并在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的同時(shí)，大為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成本。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化程度，借助信息技術(shù)來(lái)驅(qū)動(dòng)各個(gè)層面與各個(gè)時(shí)期管理活動(dòng)的開(kāi)展較為必要，這也能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用更好發(fā)揮出來(lái)。例如，長(zhǎng)春市農(nóng)安縣新農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站在2017年進(jìn)行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計(jì)算機(jī)以及具體管理軟件進(jìn)行管理使得各行政村的土地信息、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)會(huì)信息等得到了較好整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理上的條理性也十分清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力近兩年更是有了十分明顯的進(jìn)步與提升。

（二）注重農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值挖掘

很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差與相關(guān)農(nóng)業(yè)資源并未得到較好開(kāi)發(fā)、利用有直接關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中則需要給予農(nóng)業(yè)資源價(jià)值挖掘事宜以更多關(guān)注。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往往較為單一，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主體也要結(jié)合農(nóng)業(yè)資源價(jià)值的挖掘來(lái)進(jìn)行。例如，很多農(nóng)村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中需要被已經(jīng)開(kāi)墾出來(lái)的“四荒”地進(jìn)行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主體可以會(huì)同農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下進(jìn)行一些種植或養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，從而對(duì)農(nóng)村地區(qū)閑置、半閑置的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行利用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同資源價(jià)值的挖掘以及資源的利用間有直接關(guān)聯(lián)，以往較為粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理使得很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資源無(wú)法得到充分利用。因此，基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源價(jià)值進(jìn)行挖掘，適當(dāng)建設(shè)一些集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都能夠較好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評(píng)價(jià)與調(diào)整

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我們國(guó)家在得到改革開(kāi)放以后經(jīng)濟(jì)也逐漸開(kāi)始穩(wěn)定且迅速的發(fā)展，而且我們國(guó)家還和世界各國(guó)之間都取得了非常良好的外交關(guān)系，這些方面對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。目前我們國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題非常的關(guān)注，對(duì)此，國(guó)家還相應(yīng)地提出了一些相關(guān)的政策，這些對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有效，而且這些政策的提出就是為了能夠穩(wěn)步地提升我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且能夠較快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。

1目前我們國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)管理理念的束縛

實(shí)際上一些傳統(tǒng)的觀念一直束縛著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且由于傳統(tǒng)觀念的束縛作用，我們國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終得不到迅速的發(fā)展。對(duì)此，還因?yàn)槲覀儑?guó)家農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)管理以及發(fā)展意識(shí)相對(duì)比較薄弱，一些國(guó)家制定的相關(guān)政策也不能夠及時(shí)地在農(nóng)村得到利用，所以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終進(jìn)行的比較緩慢，而且與之前的理想狀況等有著相當(dāng)大的差距。

1.2環(huán)境因素導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)紕漏

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2016年也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，在各地方政府的共同努力下，全國(guó)農(nóng)村在各個(gè)方面的改革都能大步前進(jìn)，并且有一定的發(fā)展前景。我國(guó)政府始終以促進(jìn)農(nóng)民的基礎(chǔ)收入為目標(biāo)，大力扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)建一個(gè)充滿(mǎn)活力的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想能夠穩(wěn)健的發(fā)展就必須緊抓農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，物質(zhì)需要是很重要的，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施并不先進(jìn)，這大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。道路建設(shè)落后，交通環(huán)境惡劣，農(nóng)村道路明顯少于城市，道路是農(nóng)村與其他地方交流的重要媒介，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須要開(kāi)通每一條通向城市的道路，物質(zhì)條件永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，但是我國(guó)農(nóng)村各大地區(qū)的交通都比較閉塞，道路建設(shè)十分落后，道路的承載能力滿(mǎn)足不了發(fā)展需要，狹窄的道路目前只能滿(mǎn)足現(xiàn)階段的發(fā)展，無(wú)法像城鎮(zhèn)那樣發(fā)展與大型企業(yè)貿(mào)易的往來(lái)。其次農(nóng)村的水電網(wǎng)絡(luò)等也不健全，不能給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)通訊是保證農(nóng)村人民獲得即時(shí)訊息的重要途徑，目前我國(guó)農(nóng)村的電力與水利發(fā)展質(zhì)量還是偏低，這也導(dǎo)致了農(nóng)村人民生活水平的低下，大大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩最主要的因素是農(nóng)村滯后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式普遍滯后，特別是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的先天不足。我國(guó)農(nóng)村仍然受傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式影響，無(wú)法打破根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體制。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的因素就是生產(chǎn)力，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)往往無(wú)法超過(guò)高度集中的先進(jìn)生產(chǎn)力，只有科學(xué)的順應(yīng)時(shí)展的生產(chǎn)關(guān)系才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村一些工廠生產(chǎn)技術(shù)含量太低，農(nóng)民素質(zhì)水平也不高。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)物資資料，農(nóng)村的生產(chǎn)方式只是比較單一的種植業(yè)，沒(méi)有復(fù)雜的農(nóng)業(yè)體系。主要依靠單一的農(nóng)業(yè)形式，林業(yè)發(fā)展不起來(lái)，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的牧業(yè)，漁業(yè)水平低下，技術(shù)含量不足，更難形成一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村毫無(wú)特色的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)往往不能迅速發(fā)展，單一的農(nóng)作物生產(chǎn)也無(wú)法打開(kāi)市場(chǎng)，沒(méi)有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。

(四)農(nóng)村市場(chǎng)不規(guī)范

由于農(nóng)民素質(zhì)整體不高，農(nóng)村市場(chǎng)蕭條，相關(guān)管理機(jī)制也不是很健全，市場(chǎng)管理松散，這不利于維持有序的市場(chǎng)秩序。農(nóng)村政府缺乏對(duì)于市場(chǎng)交易的監(jiān)管，交易活動(dòng)往往會(huì)產(chǎn)生一些糾紛，從而造成市場(chǎng)交易的畸形發(fā)展。貨品流通量低，資金難以形成快速流通，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

(五)農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用率低

大多數(shù)農(nóng)村的土地水源等資源都沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)，農(nóng)民能力有限一般也難以自主開(kāi)發(fā)，因此農(nóng)村在資源開(kāi)發(fā)上還有一定的發(fā)展空間，由于水平技術(shù)有限，即使開(kāi)發(fā)了一些資源也會(huì)因?yàn)樾实牡拖聦?dǎo)致資源浪費(fèi)。廣大農(nóng)民無(wú)法將資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。但是根據(jù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)多這一現(xiàn)象，農(nóng)村基本人力資源還是無(wú)法得到充分開(kāi)發(fā)利用。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

(一)增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入

要想建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的新農(nóng)村，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，建立健全科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是新農(nóng)村建設(shè)的不可忽略的階段。地方政府首先應(yīng)該增加對(duì)建設(shè)資金的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要因素，是值得投入資金的。

(二)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段，地方政府應(yīng)當(dāng)就應(yīng)該著手準(zhǔn)備全面開(kāi)發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，首先就應(yīng)該制定可實(shí)行的發(fā)展方案，不搞面子工程，多做些實(shí)質(zhì)性的改良，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就必須改變農(nóng)村當(dāng)前落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，要不斷學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)的發(fā)展方式，卻不能一味照搬其固有的發(fā)展模式，要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)先進(jìn)的模式，并將其加以利用，創(chuàng)建一個(gè)擁有自己發(fā)展特色的模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，將以往一直堅(jiān)持的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為具有時(shí)代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐漸打開(kāi)市場(chǎng)，打破以往固化的半封閉狀態(tài)，加大與外界的交流與發(fā)展。根據(jù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的滯后性特征，逐漸引進(jìn)小機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)逐漸取代農(nóng)民手動(dòng)養(yǎng)蠶繅絲的經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民全面擺脫以人牛耕田為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，逐漸達(dá)到機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

(三)實(shí)行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村目前單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，地方政府必須建立起一種立體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)村目前發(fā)展的現(xiàn)狀，因地制宜的實(shí)行立體農(nóng)業(yè)改造，建造一種以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)體制。地方政府也要抓住機(jī)遇搞好具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注意對(duì)外宣傳打響知名度，當(dāng)然樹(shù)立一個(gè)科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)立體化的必然要求。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況充分考慮發(fā)展中遇到的難題，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不僅要把握發(fā)展形勢(shì)，還要能夠采取科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者:王浩歡 單位:北票市委黨校

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一、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系

新農(nóng)村建設(shè)核心是解決農(nóng)民的增產(chǎn)、增收問(wèn)題,故發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資本的籌集和使用主要通過(guò)金融活動(dòng)完成,熊彼特(Schumpeter)認(rèn)為金融服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有極為重要的作用,因此農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展間關(guān)系決定了新農(nóng)村建設(shè)的效果。根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論和交易成本理論,降低信息成本和交易成本是提高資源配置效率的關(guān)鍵,其在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)為金融體系的建立和完善。金融體系的關(guān)鍵在于金融功能的實(shí)現(xiàn),而這離不開(kāi)金融發(fā)展。

自熊彼特提出的金融發(fā)展重要性之后,麥金農(nóng)和肖通過(guò)深入研究在1973年建立了金融發(fā)展理論。國(guó)外學(xué)者對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)研究主要由理論分析和實(shí)證分析構(gòu)成,且理論分析主要局限于研究初期。談儒勇(2004)將金融發(fā)展界定為金融體系朝好的方面變化,所以,金融發(fā)展理論研究的是金融體系是否促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能,即主要用于論證金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。后期該類(lèi)研究主要在金融發(fā)展理論框架下就金融擬制和金融結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行,研究主要集中在宏觀、中觀層面,其立腳點(diǎn)是提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),大都基于金融服務(wù)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的假設(shè)下或計(jì)量驗(yàn)證影響因素。后期研究開(kāi)始由理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C分析,Levine(1997)以作用渠道為研究目的進(jìn)而證明了金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在統(tǒng)計(jì)意義上的顯著相關(guān),而Granger提出的因果分析方法被大多數(shù)學(xué)者用于證明兩者之間的因果關(guān)系。國(guó)外的研究成果為國(guó)內(nèi)學(xué)者研究該類(lèi)問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究視角主要有全局、區(qū)域和農(nóng)村,其中基于農(nóng)村的視角分析農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(或農(nóng)民收入增長(zhǎng))間的關(guān)系在隨著新農(nóng)村建設(shè)提出得到更深入研究。在對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究路徑中,針對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究可分為農(nóng)村金融深化和農(nóng)村金融中介發(fā)展兩種。其中,基于金融深化框架下研究主要探討我國(guó)農(nóng)村金融體系對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),通過(guò)數(shù)據(jù)分析找出重要影響因素并得出相應(yīng)結(jié)論。而農(nóng)村金融中介對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究則突出農(nóng)村金融功能發(fā)揮,試圖解釋金融服務(wù)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。具體研究中,張春喜、孫偉(2007)從金融演進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系及更長(zhǎng)的歷史視角下以農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀為背景和李政(2009)用實(shí)證的方法證明農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡關(guān)系,并通過(guò)因果檢驗(yàn)得出相應(yīng)的結(jié)果。而方金兵、張兵、曹陽(yáng)(2009)基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)的關(guān)系,選取農(nóng)民收入作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的替代指標(biāo),通過(guò)向量誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)兩者的相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系,并指出擴(kuò)大農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對(duì)提高農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。李廣眾、陳平(2002)利用我國(guó)1952-1999的相關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)于金融中介發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多變量VAR系統(tǒng)研究分析了金融中介發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制,提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融中介效率間存在雙向因果關(guān)系。同時(shí),丁曉松(2005)研究1986-2002年中國(guó)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系時(shí)采用單位根檢驗(yàn)和協(xié)整分析方法,同樣認(rèn)為金融發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有存在雙向作用。姚耀軍(2004)從金融發(fā)展的視角根據(jù)1978-2002數(shù)據(jù)分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系,利用因果檢驗(yàn)法做出實(shí)證分析,結(jié)果表明農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、模型構(gòu)建

由以上分析可知,現(xiàn)有金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究主要從實(shí)證角度進(jìn)行,盡管視角不一,但均得出金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論。因此,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下為更好的建設(shè)新農(nóng)村,通過(guò)金融發(fā)展支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是最優(yōu)選擇。然而,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性是十分有必要的,若想通過(guò)金融發(fā)展支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)先確定兩者間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,模型構(gòu)建則探討兩者之間均衡的可能。

(一)分析方法及指標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明

1.分析方法。由于單方程的OLS法會(huì)出現(xiàn)自變量?jī)?nèi)生性問(wèn)題,加之在非平穩(wěn)變量上的OLS法可能出現(xiàn)偽回歸問(wèn)題,而李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍(2004)基于VAR模型及其協(xié)整分析的方法能較好的解決OLS法的不足。因此,本文在分析方法采用上借鑒李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍的VAR模型及其協(xié)整分析,就中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系進(jìn)行研究。

2.指標(biāo)設(shè)計(jì)。一般研究,將兩者關(guān)系置于資金供給、需求和成效角度上進(jìn)行。所以,在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)主要考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量和金融發(fā)展的供給及需求。具體研究中,設(shè)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)、金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)和金融中介支持效率指標(biāo)等四個(gè)指標(biāo)。在對(duì)指標(biāo)界定中:將農(nóng)村人均GDP(RPGDP)作為衡量反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況的指標(biāo)。哥德史密斯在研究金融發(fā)展與金融結(jié)構(gòu)時(shí)指出金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)(FIR),隨著農(nóng)村金融發(fā)展研究深入,我國(guó)大部分學(xué)者開(kāi)始計(jì)算我國(guó)農(nóng)村金融相關(guān)率指標(biāo)(RFIR),其中張兵等(2002)在農(nóng)村FIR與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將農(nóng)村FIR確定為農(nóng)村金融資產(chǎn)和農(nóng)村GDP之比。農(nóng)村金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)(RLTL)鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要位置,本文設(shè)計(jì)了反映農(nóng)村貸款結(jié)構(gòu)的指標(biāo)作為金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo),即RLT/RL,其中RLT是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額, RL是指農(nóng)村貸款余額,將農(nóng)村金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo)簡(jiǎn)記為RLTL。王志強(qiáng)、孫剛(2003)認(rèn)為,可以用儲(chǔ)蓄與貸款的比值來(lái)衡量金融中介將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為貸款的效率,故農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)(RLD)可定義為農(nóng)村金融中介將農(nóng)村儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為農(nóng)村貸款支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的效率。農(nóng)村金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)(RLTL)鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要位置,本文設(shè)計(jì)了反映農(nóng)村貸款結(jié)構(gòu)的指標(biāo)作為金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo),即RLT/RL,其中RLT是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額, RL是指農(nóng)村貸款余額,將農(nóng)村金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo)簡(jiǎn)記為RLTL。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額與農(nóng)村貸款余額比率衡量金融發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)模。

(二)模型說(shuō)明及數(shù)據(jù)處理

1.模型說(shuō)明。安翔(2004)從金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論出發(fā),以?xún)?nèi)生增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ)創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,并得出農(nóng)村金融深化是解釋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量結(jié)論。同樣的方法還被王瑩(2006)和邱杰、楊林(2009)所采用。本文主要就農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行定性,目的在于判斷兩者之間的均衡關(guān)系及影響方向,故直接設(shè)置若干個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量。

2.數(shù)據(jù)處理本文數(shù)據(jù)均來(lái)自各年的《中國(guó)金融年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,由于未能獲得完整數(shù)據(jù)針對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失的事實(shí),在實(shí)際處理中僅選擇1988-2007年份數(shù)據(jù)且主要分析1993-2007年數(shù)據(jù)。同時(shí)考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本是農(nóng)業(yè),本文在指標(biāo)計(jì)算中利用所得的數(shù)據(jù)進(jìn)行一些替代操作。如在計(jì)算農(nóng)村人均GDP時(shí),在未能獲得足夠可信的農(nóng)村人均GDP數(shù)據(jù)下,本文采取了用農(nóng)業(yè)GDP除以農(nóng)村人口進(jìn)行替代,張兵等(2002)同樣采用農(nóng)業(yè)GDP代替農(nóng)村GDP。受我國(guó)農(nóng)村金融體系的現(xiàn)實(shí)影響,我國(guó)農(nóng)村金融資產(chǎn)主要是農(nóng)民在銀行的存款,所以,在處理RFIR時(shí)用農(nóng)民存款與農(nóng)村GDO之比計(jì)算。農(nóng)村存款余額和農(nóng)村貸款余額在1978-1986期間主要在已給出數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加總計(jì)算,在計(jì)算金融中介支持效率指標(biāo)時(shí)受條件所限,數(shù)據(jù)來(lái)源主要是《金融年鑒》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)未能完全描述農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)。

三、基本分析結(jié)論

通過(guò)運(yùn)用EVIEWS5.0處理相關(guān)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村人均GDP逐年增長(zhǎng)。但與RLD、RLTL之間并未有之間的線性關(guān)系,剔除掉替代、CPI等影響本文認(rèn)為兩者間存在一定的正相關(guān)。通過(guò)Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)可知中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在均衡關(guān)系至少在93-07年間表明:農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的影響作用,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展沒(méi)有顯著的影響。

盡管我國(guó)農(nóng)村金融體系的改革取得一定的成功,基本上形成以國(guó)有正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為主,非正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充的體系,從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是農(nóng)村金融發(fā)展的Granger原因看,雖然中國(guó)農(nóng)村金融體系經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是金融發(fā)展?fàn)顩r的格蘭杰原因,這意味著農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),證明了邱杰、楊林(2009)的觀點(diǎn)。從農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的Granger原因看,加快農(nóng)村金融體制改革,改善農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用(姚耀軍,2004)。實(shí)證得出的農(nóng)村金融體制改革的滯后性將會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收,加快農(nóng)村金融體制改革已成為當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切要求。

根據(jù)金融發(fā)展理論,金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系應(yīng)所存在的均衡關(guān)系,分析結(jié)果表明了我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在上述關(guān)系。這也說(shuō)明了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)逐步向依靠金融要素投入的內(nèi)生式增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。麥金農(nóng)等認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家存在較為嚴(yán)重的金融抑制問(wèn)題,在我國(guó)就表現(xiàn)為金融制度變遷主要是政府主導(dǎo),不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。鑒于農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格蘭杰原因的事實(shí),加快建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融體系具有十分重要的意義。即在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資金主導(dǎo)供給作用,適度放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),逐步建立合理、完善的農(nóng)村金融體系。

參考文獻(xiàn)