時間:2023-08-16 17:05:03
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二是結對子,廣泛開展點評。每個人的能力不盡相同,有的善于現場指導,有的善于講授理論。如果在施教人員中能根據各自的特長進行優(yōu)化組合,強弱搭配,優(yōu)勢互補,結成對子,廣泛開展相互之間的交流、點評,就能夠在相互學習中取長補短,促進全體兼職施教人員水平的共同提升。企業(yè)不妨利用職工安全培訓日、安全技術鑒定等機會,安排施教人員“對子”就同一問題進行現場施教,再組織“對子”相互點評,實現教學相長。
近年來,凈石溝煤礦把落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針作為首要工作任務來抓,通過實施“五級教育”閉環(huán)管理,全面覆蓋培訓范圍,真正實現了職工全程無縫教育格局,從源頭上預防了各類事故的發(fā)生,促進安全生產穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、煤礦安全教育工作面臨的主要問題
安全是煤礦的“天字號”工程,而安全教育工作就煤礦而言,更是一項長期的、永久性的、能確保職工身心健康、思想意識受到安全啟迪的主要途徑之一。近年來,凈石溝煤礦黨政把安全教育工作擺上重要議事日程,通過建立領導干部聯系基層區(qū)隊制度、政工人員包隊制度、督查考核基層區(qū)隊“逢五、逢十”安全學習會等制度,在安全教育工作方面取得了一些成績。但是,我們通過日常的安全教育,建立制度執(zhí)行的過程中不斷探索研究,深入剖析,發(fā)現了一些影響安全教育工作的實際問題,主要表現在以下幾個方面:
一是安全教育的滲透力不強。一些安全教育工作者對教育對象缺乏全面的認識。安全教育過程只強調了規(guī)模大、內容全,但對受教對象沒有科學分析、區(qū)別對待,沒有很好地考慮職工接受情況。對于文化層次高的職工容易接受,而對于文盲及文化素質偏低的職工來說,只能是邊學邊忘,得到的只是個別的、暫時的被動服從,難以求得整體的、自覺的遵章守紀,達不到預期的教育效果。
二是安全教育的親和力不夠。部分安全管理人員對教育和制度的辯證關系缺乏正確的認識。 “說了大半天,不如多罰幾塊錢”,以罰代教,挫傷了職工的積極性,甚至助長了逆反心理的產生。個別“三違”職工受懲罰后,有的情緒低落,破罐子破摔,有的精神不振,下井背著思想包袱,分心走神,更容易出事故等等,這就要求基層區(qū)隊領導從職工的切身利益出發(fā),用生動的事例和親情教育來感化和教育職工,讓職工同樣發(fā)揮企業(yè)主人翁的作用,形成相互監(jiān)督的安全生產模式。
三是安全教育的工作方法單一。目前,多數安全教育工作還只停留在利用召開班前會、職工安全學習會等單一的會議學習的模式當中,職工往往有厭煩情緒、疲軟現象,教育培訓效果不佳。因此,在煤礦安全培訓過程中,必須采用多種培訓形式,合情合理,因人而異,充分調動職工的積極性和自覺性。
二、強化職工安全教育工作的主要措施
針對安全教育工作面臨的主要問題,凈石溝煤礦采取多種方式,不斷創(chuàng)新培訓內容和效果,在過去傳統(tǒng)的 “三級教育”(即礦組織培訓、區(qū)隊組織培訓、班組現場培訓)的基礎上,增加了職工對職工、親屬對職工的教育力度,形成了安全“五級教育”閉環(huán)網絡體系,不斷提高培訓質量,增強職工的安全意識和遵章守紀意識,切實提高職工的安全技術素質和業(yè)務技能水平,形成全員參與、自主管理的安全文化氛圍,從源頭上預防了各類事故的發(fā)生。
一是企業(yè)全員教育制度化。安全作為煤礦最大的效益,是煤礦管理工作中的重中之重,安全情況的好壞直接關系到煤礦企業(yè)的生死存亡,煤礦企業(yè)必須從安全管理上做好文章,注重制度建設,保證安全生產,建立健全安全生產責任制,明確劃分各級管理人員和職工的安全責任,做到各負其責,各司其職,分工明確,通力合作。狠抓內部職工崗前培訓,全員安全知識培訓、安全技能提升培訓、特殊工種培訓、轉崗、復崗培訓、“三違”人員幫教培訓以及定期培訓考核。采取“走出去,請進來”的培訓方式,組織技術強的職工前往兄弟單位學習綜采綜掘新技術、新工藝,充分利用廣播、電視、板報、圖片等形式開展宣傳教育,堅持組織職工開展安全理論知識“每日一題”、“每月一考”活動,對考試不合格的進行待崗培訓或轉崗,確保培訓的整體效果,使安全教育工作形成長效機制。
二是區(qū)隊經常教育持久化。凈石溝煤礦各基層區(qū)隊利用每月“逢五”、“逢十”安全學習會,組織全體職工學習有關安全生產的法律法規(guī)、集團公司的安全管理制度和單位的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施等,每次學習時間不少于2小時。通過建立政工人員包隊制度,組織政工人員不定期下基層為職工進行形勢任務教育和礦情教育,不斷增強職工的安全意識。
三是班組現場教育規(guī)范化。班組長帶領工人進入作業(yè)現場后,班組長向當班職工介紹本班組生產概況、特點、范圍、作業(yè)環(huán)境、設備等情況實行安全提示制度,將每月、每天的安全工作重點和存在隱患的地點進行提示,制成牌板,設在醒目地點,讓職工對當班的安全重點做到心中有數,并進行重點安全注意事項、操作流程培訓,使職工真正從思想上重視安全生產,自覺遵守安全操作規(guī)程,做到不違章作業(yè),實現安全生產“零目標”任務。
四是職工幫扶教育標兵化。積極組織在廣大職工中開展“師帶徒”和“傳幫帶”活動,讓工作經驗豐富、技術能力強的職工與新工人簽訂“師帶徒”合同,通過師傅在日常生活、工作中以身作則,為人師表,發(fā)揮老職工技術骨干在“傳、幫、帶”方面的優(yōu)勢。大力開展職工“崗位大練兵、技術大比武”活動,通過技能比武進一步激發(fā)調動職工的工作積極性,使廣大職工在崗位上“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、顯能手”,爭創(chuàng)企業(yè)安全生產工作的“排頭兵”。
五是家屬親情教育和諧化。圍繞全國“安全生產月”活動主題,積極開展“安全生產承諾簽名”、“安全咨詢日”、“安全知識競賽”等活動。在傳統(tǒng)節(jié)日及重大節(jié)慶日之際,女工委、家協(xié)會、礦嫂組織開展向一線職工“送溫暖、獻愛心、囑安全”活動,利用家屬協(xié)管會陣地每周二、五日為職工義務拆洗被褥和縫補衣服,真正解決了一線職工特別是單身職工的后顧之憂。通過組織召開家屬座談會,職工違反“三違”家屬幫教、親人囑托等活動,教育引導她們常吹安全枕邊風,用親情教育感化職工遵章守紀,規(guī)范操作,把春風化雨般的思想政治工作融入安全思想教育工作之中。
凈石溝煤礦通過實施安全培訓“五級教育”,使全體員工安全知識得到提高,法律意識得到普及,責任意識明顯增強,生產效益不斷提高,安全生產經營管理不斷得到提升和完善。
三、推進煤礦企業(yè)安全教育培訓工作的幾點思考
“五級教育”的管理模式和方法,提高了安全教育培訓的質量,有力地促進了礦井的安全生產。幾年來的實踐,使我們深深體會到,推進安全教育培訓工作,必須努力抓好以下幾個方面:
1.加強組織領導,完善培訓機制
企業(yè)安全培訓機構是安全教育工作的主要執(zhí)行者,培訓機構、機制是否健全,直接決定著安全培訓的效果和質量。健全培訓機構不能只停留在發(fā)份文件,配齊人員的層面上,而要從多層次、全方位的角度健全機構、完善機制,確保安全教育工作有效順利開展。凈石溝煤礦設立專門的職工培訓中心,從不同方面著力完善安全教育培訓機制,有力促進了安全教育工作提質量、上水平。一是進一步完善并嚴格落實以煤礦企業(yè)主要負責人為第一責任人的安全培訓責任制,明確安全培訓分管負責人和主管機構的責任,并層層落實具體單位和人員的職責,形成安全培訓工作“處處有人抓、事事有人管”的責任體系,把煤礦安全培訓落實到企業(yè)管理的各個層面和生產環(huán)節(jié)。二是高度重視,在人力、物力、財力等方面給予大力支持,努力克服教育培訓工作中遇到的各類困難和問題,確保其它工作為安全教育工作讓路,確保每一位上崗人員培訓合格。三是建立和完善職工日常性安全教育和培訓專用場所,優(yōu)化培訓教材,使其滿足安全教育工作實際需求。四是配備優(yōu)秀的師資力量,嚴把教案關,力求突出重點、深入淺出、詳略得當,保證培訓中能夠結合實際講得清、學得懂、用得上。五是建立職工教育和培訓檔案,詳細、準確地記錄培訓、考核情況,確保接受培訓人員全部及時和按要求得到培訓,并達到考核標準。六是要健全培訓制度,實現培訓人員的普及化、內容的全面化、形式的多樣化和學習活動的經?;?,把教育培訓工作做好、做實。
2.結合煤礦實際,拓展教育渠道
深入推進安全教育工作,要拓展教育渠道,創(chuàng)新培訓方式;要拉開梯度,采用不同性質的、不同水平的培訓;要靈活、生動、活潑,易于被職工接受;要緊密聯系實際,形成教學雙方良性互動,處處是課堂,人人受教育的的安全教育氛圍。凈石溝煤礦在拓展安全教育渠道方面,充分結合集團公司倡導的安全教育“六法”和“白國周班組管理法”,開拓創(chuàng)新,從明確多級教育培訓責任主體、創(chuàng)新教育培訓方式、方法角度出發(fā),構建多層次、全方位的安全教育培訓網絡,真正實現了職工時時受教育,處處能學習的常規(guī)化和動態(tài)化相結合的教育模式。結合實際情況,研究制定具體的措施,采取靈活多樣、貼近實際的方式方法,不斷提高安全培訓工作質量。堅持一般培訓與重點培訓相結合,業(yè)余培訓與脫產培訓相結合,安全知識培訓與新技術普及教育相結合,注重實效,有針對性地開展“每日一題”、案例示警、安全知識競賽、安全技術比賽等活動,豐富安全培訓的教學方式、方法,激發(fā)廣大職工的學習熱情,營造濃厚的安全教育氛圍。
3.加強調查研究,規(guī)范培訓內容
安全教育培訓的落腳點在于提高職工綜合安全素質,解決人的安全性中存在的實際問題。因此在安全教育培訓工作中要加強調查研究,從安全教育、安全培訓、安全技能和工作經驗四個方面,客觀分析各崗位的任職要求、職責,并以此為基礎規(guī)范日常安全培訓必講必學的基本內容和培訓達標的衡量標準,也就是編制各崗位的常規(guī)性教育培訓大綱,并以此為指導開展教育培訓,達到事半功倍的效果。要堅決杜絕在課堂講解培訓中東拼西湊的現象發(fā)生。規(guī)范教育培訓內容的同時,也要結合實際融入培訓內容的多樣性和靈活性,使教育培訓工作既有普遍性,又有針對性。特別是在班組教育培訓和師徒結對培訓中,更要針對職工個人安全知識、安全技能的弱點以及安全文化、理念的殘缺進行有針對性的反復教育,使職工的安全性得到全面、整體提升。
2.安全教育培訓在企業(yè)安全生產中的作用
2.1學習安全生產法規(guī),構建和諧企業(yè)
黨和政府歷來十分重視安全生產工作,相繼制訂出臺了一系列安全生產法規(guī):有國家大法--憲法,還有《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和許多相配套的法規(guī)。這些法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,需要經過廣泛深入的宣傳、培訓、學習。學法才能懂法、守法。無論是企業(yè)領導,還是安全管理人員或職工,只有大家都依安全生產法規(guī)辦事,才能擁有一個安全的生產環(huán)境,這是構建一個和諧企業(yè)的前提。企業(yè)的安全生產管理制度、安全生產操作規(guī)程都是前人經驗的總結,有些甚至是用鮮血和生命換來的經驗。這些規(guī)章都必須嚴格地不折不扣地遵守和執(zhí)行。假如不經過教育培訓和學習,職工對這些規(guī)章一無所知或一知半解,那么遵守和執(zhí)行也就無從談起。特別是做為電力企業(yè)的變電運行人員,清楚安全法律法規(guī),依法操作變電又顯得特別重要。電即是保障生產的能源,如果操作不當又將是損人害已的利器,因此,加強變電運行人員的安全教育培訓更顯得尤為重要。
2.2提高職工素質,從源頭上預防安全事故發(fā)生
職工素質的高低不僅直接影響產品的數量和質量,影響經濟效益,也直接影響安全生產。職工素質的提高靠的是職工教育、培訓和學習。通過專業(yè)技術教育能使職工熟悉和掌握工藝流程、應用更加安全的新工藝技術。通過崗位技能培訓,使職工熟練掌握崗位操作技能,消除操作差錯,一旦發(fā)生設備故障或意外情況也有能力及時處理和排除。安全的新工藝,職工熟練的操作技能,是從源頭上預防安全生產事故發(fā)生的基本條件。在變電運行崗位上,來不得任何一點馬虎,又任何一個按鍵操作的不熟悉,又任何工作原因的不清楚都有可能造成無法挽回的損失,因此,變電運行人員迫切需要提高安全素質,真正從源頭上預防安全事故的發(fā)生。
2.3提升應急處置能力,減少事故風險和損失
及時、正確、有效地處置安全事故苗頭或已發(fā)生的安全事故,能防范事故風險,減少事故損失。職工應急處置能力的提升,需要不斷地進行培訓、學習和演練?!鞍踩鹿侍幹靡?guī)范”“事故應急救援預案”等安全事故處置技能,如不反復學習和演練,光停留在“寫在紙上,掛在墻上”,一旦發(fā)生安全事故時就可能出現判斷錯誤,處置失當或驚慌失措、無所適從,使小事故變成大事故,小損失變成大損失。因此,在平時就應不斷對職工進行事故處置規(guī)范、預案培訓演練,熟能生巧,真正實戰(zhàn)時就能得心應手。變電運行中各種無法預知和判斷的突發(fā)事件的發(fā)生機率很高,這需要運行人員必須具備極高的識別能力和處置能力才能穩(wěn)妥應對,才能正確、果斷的減少突發(fā)事件對企業(yè)造成的經濟損失,如果不經過培訓,操作人員極有可能出現手忙腳亂的情況,不但易忙中出錯,將損失加巨,更有可能在忙亂中失去理智,造成人身的生命危險。
2.4正確使用安全設備和技術,提高本質安全度
隨著科學技術的不斷發(fā)展,更加安全的設備、更加先進的技術被不斷應用,同時安全防護設施和技術也在不斷更新和應用。新設備、新材料、新技術的應用必將大大提高企業(yè)的本質安全度,消除或減少職業(yè)危害因素對從業(yè)人員的職業(yè)傷害。然而職工的知識不同時更新,技術技能不同步提高,就無法使用新設備、新材料、新技術。知識更新、技能提高的有效途徑就是教育、培訓和學習。
2.5事故案例教育,讓已經發(fā)生過的安全事故不再重演
利用事故案例對員工進行安全教育培訓,既直觀生動又教訓深刻,教育效果顯著。本企業(yè)的事故案例,既有事故經過、原因教訓分析,還有整改措施,都是發(fā)生在身邊的事,職工學習仿佛置身其中,能起到很好警示作用。國家公布的重大事故案例,大多有錄像資料,可用投影機進行播放。這些事故案例錄像往往場景十分慘烈,活生生的教育題材能使每一位職工都受到觸動與產生心靈的震撼,能使安全工作刻印在每位職工的心靈深處,吸取事故教訓,讓已經發(fā)生過的安全事故不再重演,實實在在地把安全工作落實在行動上。
3.對開展安全技能和技術技能崗位培訓的思考
3.1培訓程序要具體
3.1.1培訓內容要講實際、實用、實效及針對性
變電運行崗位培訓工作要立足于實際。由于運行人員的文化水平參差不齊,運行中要求他們對變電運行崗位制度、各類規(guī)程、設備原理及構造、倒閘及運行管理等基本技能有一定的掌握。由于各變電站的設備不盡相同,特別是二次設備,有電磁式和微機式繼電保護等,因此應針對不同的變電站設備和不同崗位的運行人員安排不同的培訓內容,以滿足變電運行崗位技能的要求。
3.1.2培訓方向要針對不同的需求做到主動服務
要成立專門的培訓機構,配置專業(yè)的培訓人員,及時安排各類培訓,以滿足變電站運行人員的培訓要求。應改變以往的考試講解的模式,針對每個運行人員的技能層面制定相應的培訓計劃,從簡單到復雜,由基礎到專業(yè),循序漸進,改變學習人員的被動應付式的學習態(tài)度,讓他們聽得懂,看得明白,激發(fā)其學習興趣,從而變“要我學”為“我要學”。
3.1.3培訓方式要多樣化
派發(fā)學習資料,記學習筆記的自學方式,是運行人員不斷提高自身理論技能水平的重要途徑。除要求各級運行人員要積極參加站內定期組織的反事故演習、事故預想、技術問答及講座、現場考問等理論培訓外,還應充分利用變電站的大、小修和臨檢的機會,對運行人員進行現場設備講解,分析其構造及工作原理、維護操作要領,在可行的情況下組織運行人員參與檢修,現場熟悉供電設備的安裝、接線及運行情況,并將疑難問題與技術問答相結合,以加深運行人員對所學內容的印象和理解,同時采用“案例教學”的培訓模式,對變電站出現的事故現象進行分析講解,共同探討事故發(fā)生的原因及處理方法、預防措施。這種直觀的培訓方式,對有一定的工作經驗、理解能力強的運行人員的培訓效果十分明顯,值得探索與推廣。
3.1.4加強培訓管理考核
為創(chuàng)造良好的學習氛圍,調動運行人員的學習積極性,應建立健全相關的培訓考核制度。培訓專責應對培訓人員的學習筆記定期進行檢查簽字,作為平時學習成績的依據;力爭做到每季(月)輪訓、考試一次,對考試達不到要求的人員進行二次培訓,二次培訓考試仍達不到要求的進行離崗學習培訓,直到合格為止,對培訓考核不合格的各級運行人員按績效考核進行扣分和處理。
3.2培訓管理要創(chuàng)新
職工教育培訓工作是單位的一項重要戰(zhàn)略任務,要圍繞貫徹科學發(fā)展觀,堅持以人為本,求真務實,銳意創(chuàng)新,時一步端正干部職工的世界觀、人生觀、價值觀。時代在不斷進步,新事物層出不窮,職工的思想觀念日益多元化,職工教育培訓工作也應該與時俱進,走具有自身特點的教育培訓之路,為單位的發(fā)展提供有力的支撐和保障。
3.2.1職工安全教育培訓要從主題上創(chuàng)新
思想觀念陳舊是變電運行人員勞動安全的最大障礙,不打破舊的思想禁固,不實現觀念創(chuàng)新,變電安全發(fā)展就會停滯不前。所以,要將轉變觀念貫穿于變電運行人員安全教育培訓全過程,從電力部門講,安全教育培訓要從突出主題上創(chuàng)新,安全是全國各行各業(yè)的主題,更是電力部門的主題,教育培訓也要緊緊圍繞突出這個主題,進行教育培訓。就變電部門而言,安全工作有十關,這五關是:認識關,變電人員由于對電路及電原理比較熟知,總認為自己是行家里手,長年在變電崗位上工作,與電關系密切,所以日常不重視電安全防護,思想認識是影響安全質量的最大難關;火災關,電是老虎,它與自然災害一樣,對待任何電導體絕不留情面,特別是變電所,這里的電都是高壓電,火災隱患極大,任何外部條件都有可能造成火災隱患;人為關,電是靜止的,它的傳輸是在線路內,但人是流動的,沒有固定形態(tài),任何人為因素都有可能造成人身傷亡事故,特別是變電運行人員的日常操作,違反操作流程的問題屢禁不鮮;燙傷關,高壓電會產生高溫,即便不被電傷,也有被高溫燙傷的危險;扭鈕關,變電運行操作已逐步實現了現代化,按鈕越來越多,操作程序也越來越復雜,按鈕是操控電力的閥門,也使按鈕的安全作用突顯的越來越重要,但操作人員基本不在意按鈕的使用狀態(tài),只懂操作,而不懂監(jiān)測;外來人員控制關,變電所原則上嚴禁閑雜人等入內,特別是工作室、操作間,但也無法排除外來人員的進入狀況,外來人員的控制不力是變電安全的又一重大隱患;崗前培訓關,變電站的工作是一成不變的,久之容易使操作人員產生麻痹心理,在上崗前不接受培訓將有可能成為人身安全的關鍵。變電運行人員的安全教育培訓日常把好這幾關,將會為安全再提供一層保障。
3.2.2職工安全教育培訓要從關鍵上創(chuàng)新
樹立安全教育培訓投入是最具經濟效益和社會綜合效益投入的觀念,電力部門什么是關鍵呢?筆者認為安全是關鍵,安全不好就無有寧日,因此,教育培訓要做到以下幾點。
1)堅持不懈地對職工進行安全教育,不斷強化職工對安全重要性的認識。一是開展“知、興、愛”教育和警示教育。使職工認清安全與服務、安全與生產、安全與經濟效益的內在關系,增強職工自覺保證安全作業(yè)自覺性。同時將安全規(guī)章制度和有關條例納入教育學習內容。利用座談會、演講會、班計劃提問等形式,用典型的、發(fā)生在身邊的安全問題案例進行宣講,提高職工的安全意識。二是抓好正反典型教育。利用發(fā)生在職工身邊的人和事來教育職工,讓職工知道怎樣做是好的,怎樣做不好的,發(fā)生安全問題將遭受多大的損失,并對安全生產的先進事跡及先進人物進行大張旗鼓地宣傳,對各級檢查組查出的具有普遍性的問題及時通報,激發(fā)員工為安全工作增光添彩的主動性和責任感。形成安全生產光榮,違規(guī)操作可恥的良好氛圍。
2)為強化員工的安全意識,要開展卓有成效的安全自糾自查活動,進一步規(guī)范工作程度和過程。認真吸取各類安全事故教訓,強化安全意識。同時,對存在問題認真整改。并要不斷加大監(jiān)督和查處力度。為把安全監(jiān)督落實到實處,把組織監(jiān)督和崗位監(jiān)督作為保證安全持續(xù)穩(wěn)定的有效手段。一是加強內部監(jiān)督。管理者經常抽查,發(fā)現問題及時處理;二是加強崗位監(jiān)督。對員工舉報的問題認真調查,對舉報者給予重獎。安全教育培訓工作抓住這個教育培訓的關鍵那就無往而不勝。
3.2.3職工安全教育培訓要從方式上創(chuàng)新
立足工作實際,采取靈活多樣的培訓方式,調動職工參加培訓積極性:一是堅持理論培訓和實踐指導相結合。理論教學雖然是培訓的主要方式,但比較抽象,枯燥乏味,缺乏吸引力。理論培訓后,把過去的一些先進實例拿出來讓他們看,面對具體的實例再進行講解,形象直觀,既提高了員工的學習興趣,又加深了對理論知識的理解,事半功倍。二是堅持集中培訓和自學成才相結合。人是創(chuàng)新的核心,電力安全教育培訓的創(chuàng)新,其首先就要依賴于一支高素質的人才隊伍和有利于人才成長的良好教育創(chuàng)新氛圍,在鼓勵職工擠出點滴時間自學的基礎上,定期根據形勢要求舉辦不同類型的培訓班,加強職工集中教育,使每一名職工接受新知識、新理論的教育。三是堅持長期教育和短期教育相結合。職工教育培訓是一項長期工作,不是一朝一夕即能完成的。因此,在教育培訓中堅持長期目標和短期目標相結合,既考慮當前需要,又考慮長遠發(fā)展的要求。如在開展適應性、資格性短期培訓基礎上,組織40歲以下職工參加各種形式的學歷提高班,使職工隊伍的年齡、知識結構得到進一步優(yōu)化。四是堅持走出去和請進來相結合。改革開放和信息化是當今社會的主流,科學技術的發(fā)展一日千里,如果長期禁錮在一定范圍內,脫離與外部世界聯系,那就會成為一潭死水,井底之蛙,將被社會遠遠地拋在后邊。經常邀請有關專家進行授課和先進人物進行上門指導,舉辦專題講座,另一方面,每年有計劃地選派一部分職工參加上級有關部門的培訓班,同時也組織員工到先進班組取經,學習兄弟班組的先進思路、經驗和方法,開闊視野,增長才識。
3.3培訓機制要完善
3.1.1四種人必培——新工人、提改職、新職工班長、技術薄弱人
1)新工人必培。①新職人員培訓:對從電運行工作的新工人上崗,必須經過教育科以上初級技術理論、實作培訓。培訓時間原則為理論20天,實際作業(yè)40天(師帶徒)待培訓期滿后,正式辦理職工考核手冊方可持證上崗。②新工人培訓內容必須包括安全教育、理論實際操作技能、操作設備、消防知識、設備知識、作業(yè)標準等方面培訓教育。③新工人上崗后必須簽訂三個月的師徒合同。④技術理論學習,按《電力工人技術等級標準》應知應會部分進行。未明確規(guī)定技術標準工種的,以主管業(yè)務部門規(guī)定的作業(yè)規(guī)范為準。
2)提改職人員必培。①新提職、改職人員必須嚴格執(zhí)行三聯單制度。因工作需要辦理提職時,教育科依據勞人科下達的職工提職單制定訂培訓計劃。②提職人員培訓。由勞人科開具提職單,教育科負責組織培訓,保證5—10天的適應性培訓。③經培訓,理論、實作、考試成績合格后,由教育科填發(fā)考試成績通知書,作為勞人科下令的依據。④未經培訓者,一律不準提、改職。
3)新職工班長必培。①新職工班長必須通過勞人科提供名單(任職考試通知書)作為培訓的依據。②工班長必須參加電力系統(tǒng)工班長培訓班。③未經培訓不準提職。
4)技術薄弱人必培。①技術薄弱人是指因技術業(yè)務素質差造成事故苗子及以上者,或上級組織調考不及格者,企業(yè)內部辦班結業(yè)不及格者。②教育科每年要對各小組、班組的職工進行分類,確定技術薄弱人,制定培訓計劃。③技術薄弱人,由段教育科集中組織培訓。④技術薄弱人經考試合格方可上崗。
3.3.2二種班必辦——新技術、新設備使用前;慣性事故易發(fā)前;季節(jié)性工種開工前
1)新技術、新設備使用前培訓班必辦
①新技術、新設備投入使用前,必須進行人員素質培訓,未經培訓人員不準上崗作業(yè)。②培訓人員可通過送培、自培等培訓渠道進行。③培訓人員考試不及格,不準上崗作業(yè)。
2)慣性事故易發(fā)前培訓班必辦
科研單位教育培訓檔案不僅能真實記錄和反映員工在職期間接受教育培訓的具體情況,為本單位制定人才發(fā)展戰(zhàn)略提供實際依據,還能成為才人培養(yǎng)的一座潛在的巨大寶庫。在當今知識管理和信息化管理的時代浪潮引領下,科研單位結合信息化技術手段,將知識管理理念導入教育培訓檔案管理,令其重新升級“鍛造”,便能激發(fā)其蘊藏的巨大潛力,為集體源源不斷地提供知識營養(yǎng),積累知識財富,哺育科研單位整體人才隊伍,成為本單位可持續(xù)發(fā)展的重要力量來源。
一、導入知識管理理念
創(chuàng)新是科研單位永恒的主題,而知識的存量、積累是科研單位競爭優(yōu)勢的根本來源和創(chuàng)新的核心原動力。知識管理即是通過對知識的獲取、創(chuàng)造、存儲、分享、整合、利用、更新等過程將知識不斷的反饋到知識系統(tǒng)中,形成持續(xù)積累的知識資源和智慧資本??蒲袉挝煌ㄟ^有效的知識管理,整合顯性知識(以文字、符號、圖形等方式直接表達的知識,如設計方案、裝置圖表、技術規(guī)格書、模型、程序、公式等)并挖掘出隱性知識(非直接表達或難以明確表述的存在于人的思維大腦中的知識,如經驗、心得、感悟、洞察力等),同時以開放、扁平化的管理模式充分發(fā)揮知識主體的能動性,使員工個人與單位集體的知識都得到有效利用和積極發(fā)展,最終達到知識不斷創(chuàng)新、知識系統(tǒng)循環(huán)上升的目的,推動科研單位的創(chuàng)新發(fā)展和人才隊伍培養(yǎng),使其具備優(yōu)秀的競爭力。在知識管理的概念中,知識的沉淀、共享和學習是知識管理的基石,是組成“知識之輪”的三個重要環(huán)節(jié),而科研單位教育培訓檔案則可為“知識之輪”的高效運轉提供強有力的支持。通常情況下,教育培訓檔案分為員工培訓檔案、培訓管理檔案和培訓知識檔案三大類:員工培訓檔案是科研單位管理部門為員工建立的培訓項目記錄性材料,包含員工姓名、部門、培訓時間、地點、名稱、內容、學時、組織單位、主講老師等相關信息;培訓管理檔案是指在培訓管理過程中形成的材料文件,如年度培訓計劃、建議書、評估報告、師資檔案、培訓證書、培訓機構檔案等;培訓知識檔案則是科研單位不斷積累完善的知識數據檔案,例如培訓書籍、講義、PPT、錄像、DVD等各類信息數據。對應知識管理,科研單位收集、整理、建立教育培訓檔案的過程即是對知識的獲取、沉淀與整合;利用信息化技術在單位內部建設運行教育培訓系統(tǒng)平臺即可形成有效的知識管理系統(tǒng);員工通過該系統(tǒng)共享、利用各類教育培訓知識資源即實現了知識在組織內部的分享。此外,經過知識主體(管理者與員工)的主動收集、整理和再加工,還能深度挖掘出隱性的教育培訓知識(例如以總結、交流等形式獲取主講人和參培人員的個體經驗),將隱性知識轉化為顯性知識,豐富本單位整體教育培訓資源;同時,員工在利用共享培訓資源進行知識的學習、消化后,經過工作實踐又可將原獲取的知識進行創(chuàng)新發(fā)展并再次反饋系統(tǒng)平臺,使教育培訓知識系統(tǒng)持續(xù)螺旋式上升。
二、數字化構建系統(tǒng)平臺
以知識管理為導向的教育培訓檔案管理需要借助現代信息科技力量。科研單位可以結合具體工作實際,以分析知識需求為前提,以實現教育培訓知識在本單位內最大分享和利用、創(chuàng)造出最大價值為目的,構建出符合自身特色的數字化教育培訓系統(tǒng)平臺,從而形成有效的教育培訓知識管理系統(tǒng),幫助單位和個人獲得更好的知識收益。以科研單位A為例,經過前期對員工教育知識需求的調研和梳理,結合內部管理要求,科研單位A將教育培訓系統(tǒng)平臺劃分為了“培訓管理”“培訓資源庫”“在線培訓”三大模塊:(一)“培訓管理”模塊。該模塊下設員工培訓登記、培訓記錄查詢、培訓證書庫、師資檔案庫、歷年培訓計劃、培訓評估報告、個人培訓記錄等專欄,主要涵蓋了員工培訓檔案與培訓管理檔案的內容。其中,師資檔案庫面向全體員工開放(錄入了內外部講師個人基本信息及教學的主要方向和特色),方便有學習需求的員工了解相關師資力量;個人培訓記錄專欄向員工個人開放,員工可全面掌握個人受教育培訓的情況;其余專欄則面向管理人員,通過數字化技術對教育培訓檔案實施動態(tài)監(jiān)管——管理人員在員工培訓登記專欄內以培訓項目為單位錄入本部門員工培訓信息,并以附件形式上傳培訓教材、證書和簽到表掃描件,經部門領導審核后生成《人員培訓記錄表》(含培訓時間、地點、內容、學時、組織單位、主講老師、參訓員工姓名、記錄人、考核方式、效果評價等信息);同時系統(tǒng)將各培訓項目信息整合后自動生成以員工“個人”為單位的《員工培訓記錄總表》,不僅可以實時反映本單位教育培訓的全面最新信息,還具備一定的數據分析處理功能,如匯總員工個人、科室部門、本單位的年度培訓學時,或分析各類培訓的比例以及各部門的培訓情況比較……這些數據是培訓評估報告的重要數據支撐,為來年制訂培訓計劃提供了有效依據。(二)“培訓資源庫”模塊。培訓資源庫是教育培訓平臺中知識共享的重要承載體之一,按教育培訓種類規(guī)劃為專業(yè)技能培訓、質量培訓、安全環(huán)保培訓、資質培訓、信息系統(tǒng)培訓等專欄,同時按組織級別分為外部培訓、院內培訓、所內培訓、科室培訓、專業(yè)組培訓,還根據科研單位A的實際需求增加了特色項目:工作經驗交流專區(qū)。培訓資源庫配備搜索功能,員工可按感興趣的培訓項目、內容、組織部門、載體類型等關鍵詞進行綜合查詢。庫內教學資源類型豐富多樣,既有普通文檔類教材,也有PPT、視頻等新媒體類資源,其來源途徑除靠各級培訓管理部門的主動搜集還依靠廣大員工的積極分享。例如,人力資源部門邀請某外單位專家來所開展專題講座,經講師允許,其授課PPT以及教學現場的錄像視頻作為本單位教育培訓資源由組織部門上傳至培訓資源庫(屬性為外部培訓、專業(yè)培訓);與此同時,圍繞該教學資源點,參加現場培訓的許多員工自發(fā)上傳了個人的聽課筆記以及課后的教學問答交流記錄、心得體驗。又如,某項目組人員在該項目完成節(jié)點后進行內部工作小結和交流,梳理了項目總體進展,分析了項目推進中發(fā)生的具體問題,總結了應對問題行之有效的解決措施以及技術、管理方面的經驗——這些既包含了顯性的知識點(項目工作進程、問題、解決方案、成效等),又包含了許多隱性知識點(技術經驗、項目管理經驗等),會議記錄人員經過挖掘、整理、加工將其轉化成新的教育培訓知識上傳系統(tǒng),與其他項目組成員共同交流分享。此外,普通員工還能針對工作中遇上的某項技術難點或自己感興趣的問題在工作經驗交流專區(qū)中發(fā)起在線討論,與其他共同關注此話題的員工展開深入探討。(三)“在線培訓”模塊。此模塊為培訓組織部門提供了線上教學的新型培訓方式。某些面向全體員工的宣貫類、職能管理類的培訓,往往因為人員眾多又比較分散難以一次性集中組織,而在線培訓可以靈活解決上述問題。例如科研單位A按計劃在內部召開年度安全教育培訓,組織部門即在此模塊下新建一項面向全體員工的專題安全教育培訓流程(附注培訓性質和具體要求),并將安全宣傳視頻、PPT等培訓材料上傳系統(tǒng)。該流程通過審批后由平臺及時推送至全體員工個人,員工點擊流程在線瀏覽安全教育材料按要求完成全部自學,系統(tǒng)即自動記錄員工在線學習時間并生成相應的培訓記錄,同時向組織部門實時反饋本次培訓的最新進展和總體情況,向未及時完成培訓的員工個人發(fā)送培訓提醒。
三、科學管理,充分實現教育培訓檔案的知識利用
(一)制度和組織保障。充分實現教育培訓檔案的知識利用離不開科學管理與必要的制度、組織保障??蒲袉挝粦Y合實際工作建立一整套知識管理制度或具體的教育培訓知識管理細則,設立教育培訓知識管理的歸口部門、管理負責人、各級管理員、聯絡員、審核員崗位并明確其具體職責,規(guī)范教育培訓知識的產生、收集、積累途徑、具備的要素和內容、審核、評定以及具體使用等。同時,教育培訓系統(tǒng)平臺的建設與維護也需要有力保障,一方面由系統(tǒng)管理員進行權限設置、運行監(jiān)控、數據庫備份、防火墻布置、病毒查殺等系統(tǒng)維護工作,保證該系統(tǒng)的正常運行;另一方面需由特定管理人員收集各方使用反饋意見,根據實踐和具體情況對平臺進行持續(xù)的優(yōu)化和完善。(二)有效的激勵主觀能動性。知識共享是知識管理的基石,知識擁有者和知識需求者通過互動與交流實現集體知識的增值。員工對知識共享的積極態(tài)度在科研單位教育培訓系統(tǒng)的知識積累與利用中起到了非常關鍵的作用。為了鼓勵和引導每一位員工積極參與本單位知識的創(chuàng)造和積累活動,科研單位在為知識管理提供制度和組織保障外,還應制定一套有效的激勵機制,實施一系列知識共享獎勵舉措,例如建立員工知識貢獻積分獎勵制度:凡在教育培訓系統(tǒng)平臺中分享個人知識經驗的員工均可獲得初始分值,再根據該知識經驗的共享反饋情況及評定結果累積分值,科研單位對年度內積分排名靠前或對集體有突出知識貢獻的員工進行評優(yōu)獎勵,還可將知識共享積分納入年度員工績效考核,充分調動員工的主觀能動性,在單位內部營造出良好的知識共享氛圍。
四、總結語
綜上所述,科研單位以知識管理為導向數字化構建教育培訓檔案,通過科學規(guī)劃建立并有效運行教育培訓系統(tǒng)平臺,既能使傳統(tǒng)的教育培訓檔案實現高效的動態(tài)化實時管理,又能充分挖掘科研單位內外部教育培訓知識資源,將隱性知識轉化為顯性知識在集體內部分享、再創(chuàng)造,實現科研單位知識財富的持續(xù)積累,使教育培訓檔案得到最大程度的利用,促進科研單位的創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)。
【論文參考】
在培訓中強調了本次培訓的重要意義,安排了培訓的重要內容。其次聆聽了各位專家的專題報告。他們的精彩講解,讓我們感慨很多,體會很深。作為幼兒園的一名管理人員,在時刻敲響安全警鐘的同時,更要明白,新時代賦予我們幼兒教師的使命,不斷加強師德師風建設,做“四有”好教師。本次培訓中尤其是對依法思考和依法管理及處理安全事故,不斷強化危機意識有了明確的方向。在此,我就這幾天的培訓談幾點初淺的感悟!
一、教師應具備良好的師德和職業(yè)道德
德高為師,身正為范,師德是一個教師的靈魂,能否成為一名好教師,要有“捧著一顆心來不帶半根草走”的精神,熱愛、尊重理解幼兒是幼兒教師必備的職業(yè)道德核心。正如在培訓中說道“仁者,愛人也,沒有愛就沒有教育”。愛是兒童正常成長的必要條件,我們要學會理解,關愛幼兒。
二、廣泛學習各項法律法規(guī),知法懂法用法
你是一個好園長、好老師,但并不代表你的合法權益不會被受到侵害。在給我們分享的真實案例中,使我們更清楚的明白了“有無過錯”的關鍵性的環(huán)節(jié)是,在幼兒園的各項活動中必須要證明自己盡到了教育、管理和保護的責任。高小強教授也通過了《未成年人保護法》、《中華人民共和國侵權責任法》在培訓過程中實際辯論了事故處理中所運用的法律條例。因此我們必須學好法律、遵守法律、善于運用法律途徑來維護我們自己的合法權益。這樣才能運用法律保護幼兒,保護教師,保護幼兒園,保護自己!
三、多讀書,促成長
當前,研究者們把人工智能技術與建筑行業(yè)各專業(yè)領域知識相結合,使得智能科技在建筑設計、結構、電氣、施工圖生成、施工工序應用、建筑工程預算、建筑效益分析等領域中取得了非常廣泛的應用[2]。已有許多專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)應用在建筑行業(yè)并取得了很好的經濟效益和社會效益。但是當前我國建筑行業(yè)安全形勢仍然不容樂觀,各種安全事故頻發(fā),建筑工人的生命安全仍然無法得到保障。試想如果我們把VR安全體驗館、全時視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多媒體安全教育培訓工具箱和人員定位系統(tǒng)等全面應用到建筑施工安全管理中去,將會給我國建筑行業(yè)帶來怎樣的福音呢?我們具體來分析一下:
一、建筑施工行業(yè)的安全特點
建筑施工行業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱行業(yè),2018年中國GDP為90萬億元,其中全國建筑業(yè)總產值為23.5萬億,對國家GDP貢獻超過25%。據相關統(tǒng)計,截止2018年上半年,全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)(不含勞務分包企業(yè))有85993個,從業(yè)人數將近4500萬人。行業(yè)市場規(guī)模大、從業(yè)人員多,但是建筑施工行業(yè)因其作業(yè)環(huán)境的特殊性和從業(yè)人員個人素養(yǎng)問題,呈現出較高的危險性。其行業(yè)主要安全特點概括如下:
1.人員流動性大。建筑施工最大的特點就是人員流動,一項工程建設完結后便在其他地方開始新的工程建設。建筑從業(yè)人員也是不固定的,他們大都不是正式員工,流動性很大。而且施工期也不固定在某一季節(jié),往往要經歷較長時間,防護措施也要根據時間不同而不同,大大增加了安全管理難度。
2.施工環(huán)境復雜,露天作業(yè)和人工作業(yè)多。建筑施工行業(yè)涵蓋市政、路橋、房建、水利等各個施工種類,其作業(yè)環(huán)境大多暴露在露天自然環(huán)境中,受氣象、地質、地形等自然條件約束性大,且環(huán)境復雜多變,不可控因素多,很多施工現場常常處于人跡罕至的深山密林或者荒漠高原之上,本身客觀條件就具有極高安全風險。另外建筑施工大多數需要人工操作,機械自動化水平低,并且存在交叉作業(yè)的情況,也導致了極高的安全風險。同時作業(yè)時間長,勞動強度大,繁重的體力勞動加之惡劣環(huán)境影響,導致作業(yè)人員注意力不集中,更容易導致各種安全事故。
3.建筑施工變化大,規(guī)則性差,不安全因素隨形象進度變化而變化。由于工序不同,施工工藝和施工方法不同,所存在的風險因素也不同,這些都給安全管理帶來諸多困難。而現如今的安全施工管理與控制方法是非常單一的,有的只是憑借經驗管理,很難形成詳盡、統(tǒng)一的管理規(guī)范。
二、建筑施工行業(yè)安全管理的現狀
1.建設單位安全管理水平低下
因為歷史發(fā)展的原因,我國建筑施工行業(yè)傳統(tǒng)粗放式管理在建筑施工行業(yè)中仍占主流,對作業(yè)人員安全管理缺乏重視,針對施工人員在施工過程中產生的安全隱患視而不見;安全檢查走馬觀花,敷衍了事;問題整改不夠深入,管理不夠嚴格,導致安全管理上下脫節(jié),進而使得安全事故發(fā)生概率不斷上升[1]。
2.從業(yè)人員安全意識淡薄
受國情影響,我國建筑施工行業(yè)的從業(yè)人員整體文化素養(yǎng)不高,安全意識淡薄。加之施工單位缺乏有效的安全培訓手段,不重視安全警示教育和安全體驗教育,只重痕跡管理,不重培訓效果,施工作業(yè)人員不能有效掌握安全操作技能和安全操作規(guī)程,在生產中憑經驗作業(yè),埋下了安全隱患,導致不必要的安全事故,進而影響施工進度,造成安全生產事故。
3.安全監(jiān)控薄弱,現場控制不力
建筑施工行業(yè)的生產現場,大多覆蓋區(qū)域廣,作業(yè)人員和設備多,但是缺乏監(jiān)控手段和設施,主要依靠現場安全員盯控,導致監(jiān)控盲區(qū)和死角多,不能有效掌控作業(yè)人員生產操作情況,對重點區(qū)域缺乏監(jiān)控手段,不能及時發(fā)現安全隱患,現場安全控制不力。
三、智能科技應用對建筑施工生產安全的改善
根據對我國建筑施工行業(yè)施工安全特點和當前建筑施工行業(yè)安全管理現狀分析,我們亟待將智能科技引進到建筑施工行業(yè)的生產安全管理中來。下面分析一下上述智能科技應用對建筑施工行業(yè)安全改善的作用:
1.VR安全體驗館
建筑VR安全教育體驗館是集安全教育、質量樣板、綠色施工為一體的體驗館,它主要是結合VR眼鏡讓體驗者在動態(tài)漫游狀態(tài)下更加真實的體驗電擊、高空墜落、洞口墜落、腳手架傾斜等效果[3]。
VR安全體驗館在當代建筑行業(yè)施工安全管理中的應用主要體現在:
(1)新興科技體驗激發(fā)了工人參加安全教育的興趣,工人對安全事故的感性認識也會增強;
(2)虛擬場景建設不再受場地限制,可最大程度模擬真實場景下的安全事故;
(3)體驗者進入虛擬環(huán)境可對細節(jié)部位節(jié)點、優(yōu)秀做法進行學習,獲取相關數據信息,同時還可進一步優(yōu)化方案、提升安全系數;
(4)虛擬環(huán)境中的質量模型樣板有效避免了材料和人工的浪費,符合綠色施工理念。
2.全時視頻監(jiān)控系統(tǒng)
建立統(tǒng)一的網絡數字化視頻監(jiān)控、視頻會議和應急指揮平臺,我們便可以結合內部機構行政辦公應用的各個系統(tǒng),實現視頻會議、監(jiān)控于一體的平臺建設,并能夠與OA、質量系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、技術管理系統(tǒng)等無縫結合,進而實現多重應用效果:
質量系統(tǒng)+視頻監(jiān)控=實施現場質量監(jiān)控
安全系統(tǒng)+視頻監(jiān)控=實時現場安全監(jiān)控(防患于未然,消滅隱患于萌芽)
技術管理系統(tǒng)+視頻會議=技術專家在一線
項目管理系統(tǒng)+辦公系統(tǒng)+視訊系統(tǒng)=最快捷的上情下達=零距離管理
3.多媒體安全教育培訓工具箱
多媒體安全培訓工具箱集傳統(tǒng)的安全教育培訓教室主要功能于一個工具箱中,便于建筑施工企業(yè)安管人員在現場隨時隨地開展安全教育培訓工作,并以培訓自動化、多媒體化的優(yōu)勢徹底解放其繁重的培訓工作[4]。
多媒體安全教育培訓工具箱主體是一臺筆記本電腦,內置安全培訓信息系統(tǒng)和各種培訓課件和實體,對建筑施工安全帶來各種益處:
(1)便捷靈活。本工具箱在現場隨時可以外接投影儀和音響開展培訓工作,同時連接網絡后便可成為網上學習平臺;
(2)功能齊全。集建檔、考勤、培訓、自學、考試、閱卷、發(fā)證等功能于一體,滿足安全培訓各環(huán)節(jié)要求;
(3)多媒體化。培訓課件全部采用動漫、視頻等多媒體形式、直觀、生動、易于理解,對農民工具有良好的培訓效果;
(4)資源豐富。培訓模塊單元包括豐富的資源滿足建筑施工安全培訓的要求,同時該工具箱連網后可定期更新培訓資源。
4.人員定位系統(tǒng)
關鍵詞:安全教育、安全素質
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A
影響安全生產的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)” 兩大類。改變“物的不安全狀態(tài)”,提高設備本質安全、為職工創(chuàng)造良好的安全條件固然重要,但以人為本,提高職工的安全素質,這一“軟件”的作用更不可忽視。據有關資料表明,工傷事故中有80%以上是由于人的“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反紀律)所致。人的不安全行為成為安全事故的主要因素。因此提高職工的安全素質成為了一項刻不容緩的影響企業(yè)安全生產的關鍵任務?;鶎痈刹康墓芾硭刭|,操作工人的安全意識和安全操作技能、事故防范能力,領導重視程度、安全管理制度的完善程度、安全教育培訓等等都是影響職工安全素質提高的重要因素。
強化安全教育,提高職工安全文化素質
強化安全教育,是實現人的本質安全的需要,安全生產的核心問題是人,人既是安全管理的對象,又是安全管理的動力,而實現安全管理的本質問題,就是要發(fā)揮人的本質安全的動力,在發(fā)展社會主義市場經濟和施工企業(yè)對外施工中,有些單位特別是一些經營實體和機械施工隊,放松了安全教育,致使個別職工存在“向錢看”的思想,紀律松弛,違章作業(yè),冒險蠻干,個別管理干部存在“不想管”、“不敢管” 的思想,形成安全管理滑坡,事故隱患增多;有些領導存在重效益輕安全或以包代管的思想,放松了對安全生產工作的領導,這就為安全教育工作提出了新課題,必須從建立健全安全教育制度入手,形成正常的安全教育程序,做到經?;?、制度化,常抓不懈,不僅要把安全工作抓在手上,掛在心上,而且要落實到行動上,促使各單位層層做好安全教育工作,既要做好新工人的“三級安全教育”,又要抓好職工日常安全教育,既要抓好特種作業(yè)人員的培訓考核,做到持證上崗,又要抓好季節(jié)性臨工的安全教育,要縱到底,橫到邊,不留死角。
安全教育是一項受制于人、作用于人、影響于人的工作,為使安全教育收到事半功倍的效果,要采用靈活多樣的形式,強化職工的安全教育,從傳統(tǒng)的灌輸式教育向有針對性教育轉變。把安全生產的基層負責人作為安全教育的重點,充分利用標語、板報、安全演講會、交流會、消防滅火演習、安全知識競賽、典型事故案例、安全錄像等多種形式進行安全教育,從而形成一個人人關心安全,事事注意安全的工作環(huán)境,實現人的本質安全的目標,使全體職工人人有“安全第一”的意識,時刻有“我要安全”的覺悟,工作中有“我會安全”的技能,處處有“我管安全”的責任,承擔起“我保安全”的任務。
1.加強安全宣傳教育
要充分利用班組安全活動、班前講話、安全會議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學習安全知識,結合事故案例的學習,教育職工吸取教訓。對現場發(fā)現的違章要 “軟”、“硬”結合。可以進行富有人情味的說服教育、達到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點”,缺少人情味的片面做法。從系統(tǒng)化的角度來探索提高職工安全意識的措施,實際上就是要求創(chuàng)建一種充分體現“安全第一”的思想,使其深入每個領導、職工及家庭心中,成為安全意識,形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導的安全管理體系,變領導的強制管理為職工的自我管理,變領導的監(jiān)督為職工的安全需要。
2 舉辦培訓班進行培訓教育
主要形式有三級安全教育、施工生產淡季進行的安全培訓、特種作業(yè)人員的培訓等等。辦班培訓時,授課人員要做好充分的準備,注重培訓效果。一是要常講常新。新法律法規(guī)制度及時傳達到職工,要避免“老和尚”講故事的做法??梢岳矛F代化的手段,通過筆記本電腦和投影儀,結合事故案例講崗位責任制、操作規(guī)程、施工程序、工藝紀律、勞動紀律、責任心、事故防范能力、安全技術、操作技能,安全經驗等等。要根據上級指示精神,結合單位實際,如:要適時地將上級的安全生產指示與企業(yè)的實際情況結合起來,講些諸如本單位哪些現象正是文件中指出須禁止的“習慣性違章“、兄弟單位在這方面有何新鮮經驗、同行業(yè)或國外對類似問題的處理信息等。二是要理論與實踐相結合。結合施工生產實際,結合事故案例講具體危險源如何控制,讓職工有一定的感性認識,更便于其按受。新人廠工人和調換工種、崗位職工要認真進行三級安全教育。切忌流于形式、走過場,具體崗位培訓要有老師傅傳、幫、帶。教育的內容包括安全意識及法規(guī)教育;安全技術知識教育;安全操作技能訓練。
3 現場教育
日常違規(guī)違紀和出事故(含未隧事故)后的現場教育,好處是及時、直觀、針對性強,教育效果明顯。如:一名電工接線時圖省事,將火線、零線直接纏在閘刀的兩桿上。用電時,閘刀合上了,用完電后將閘刀桿拉了下來(此時,火線被擠在兩銅片之間),用戶線接的是一個探傷儀。有一人想拿走接過探傷儀的電纜線,認為閘刀桿拉下來了,沒有電了,就準備用手纏電纜線,結果剛一接觸,就被電擊而死。這種情況,召開現場會,會使人們受到深刻的教育。
4 抓好基層管理干部的培訓,提高他們的安全素質
1.1 信息安全組織臨時化
通常,企業(yè)只有在發(fā)生了信息泄露、病毒攻擊、系統(tǒng)破壞等信息安全事件時,才會臨時從信息技術部和業(yè)務部門抽調人手處理和解決信息安全事件。出現新的信息安全要求時,才會臨時組建項目小組,根據新的信息安全要求制定解決方案并實施計劃,項目完成后,臨時小組就會解散,沒有人會繼續(xù)跟進和執(zhí)行解決方案。由于沒有定期的信息安全評估,安全計劃不斷地重復開始和結束,帶來大量的人財物重復投入,這將導致安全計劃成本不斷增加,企業(yè)的工作效率不斷降低,信息安全防護也未得到有效提升。
1.2 員工上網無限制
雖然企業(yè)為員工上網提供了用戶名及密碼,并且對其登錄的網站進行了監(jiān)測,但是員工在工作時間還是可以無設防地利用外網進行網頁游覽、網絡社交等行為,并且使用一些網站的免費郵箱隨意地接收和發(fā)送電子郵件,這些給黑客、病毒、釣魚軟件等創(chuàng)造了對企業(yè)內部網絡攻擊的機會。于是,員工在不了解原因的情況下,使得企業(yè)的信息被泄露或者內部網絡癱瘓,從而影響企業(yè)的正常工作,造成企業(yè)資產的損失。
1.3 個人移動設備(BYOD)使用泛濫
在企業(yè)的辦公場合,員工會攜帶個人移動設備(BYOD)如筆記本電腦、平板電腦、智能手機、移動硬盤等進行辦公。企業(yè)員工可以較為隨意地使用這些移動存儲設備對內部文件進行拷貝,并且可以使用移動設備接入企業(yè)內網的無線Wi-Fi,并擁有一定程度的內網數據讀取權限,這樣做雖然節(jié)約了企業(yè)的辦公成本,提高了辦公的效率,但是也增加了企業(yè)內網病毒感染及遭受黑客惡意入侵的風險。
1.4 信息安全防護水平有限
出于性能、技術等因素的考慮,加之國內自主研發(fā)的信息安全產品較少,目前進口的信息安全產品受到許多企業(yè)的廣泛采用。盡管這些企業(yè)的信息安全需求以此得到了滿足,但近幾年來,進口產品設備故障的頻繁發(fā)生也對企業(yè)的業(yè)務帶來了不同程度的影響。同時,進口信息安全產品已經占據了這些企業(yè)信息系統(tǒng)的關鍵節(jié)點,這使得企業(yè)的商業(yè)機密時刻處于高危狀態(tài)。不僅如此,部分企業(yè)仍舊停留在使用免費的個人版殺毒軟件階段,而這些軟件不僅無法解決病毒交叉感染的問題,也沒有統(tǒng)一的管理平臺對企業(yè)內網的安全系統(tǒng)進行統(tǒng)一的升級與維護。
1.5 信息安全事件處理不及時
企業(yè)在發(fā)生信息安全事件時,即使有相關的信息安全管理產品,但無法迅速定位安全事件,更無法快速進行安全事件響應處理,常處于混亂、無序的運維管理狀態(tài)。由于企業(yè)的安全管理人員無法全面了解整個企業(yè)網絡中正在發(fā)生的內部越權訪問和外部攻擊,出現問題時,他們多表現得無從下手或者手忙腳亂。而且,企業(yè)各部門各自為政,對發(fā)生信息安全事件無法進行統(tǒng)一規(guī)范的快速處理。
2 改進企業(yè)信息安全管理的對策
2.1 建立健全的信息安全組織層級結構
企業(yè)信息安全組織架構的建立是圍繞企業(yè)信息安全管理的戰(zhàn)略目標,對企業(yè)的信息資源、人力資源、安全技術產品等進行合理安排和配置,構成相互協(xié)作的有機整體,使企業(yè)的信息安全活動協(xié)調有效地運行。企業(yè)通過建立多層次、跨部門的信息安全決策委員會、信息安全工作部、信息安全執(zhí)行部層級結構,不僅能在企業(yè)中形成一張網,覆蓋企業(yè)的各個部門,有利于信息安全措施的實施和針對信息安全事件的快速響應,而且還能為后續(xù)建立信息安全管理體系提供組織上的保證。信息安全決策委員會主要負責制定信息安全制度和策略、明確各部門信息安全職責、協(xié)調各部門實施信息安全控制措施以及信息安全活動的實施等。
2.2 加強人員教育培訓和規(guī)范管理
信息安全最大的威脅不是來自于企業(yè)外部的攻擊或是企業(yè)信息安全技術的缺陷,而是企業(yè)人員缺乏信息安全意識。為了能夠有效地提高企業(yè)員工的信息安全意識,企業(yè)需要對員工進行完善的信息安全教育培訓,這不僅能提高員工的信息安全保護技能,還能更好地保護企業(yè)的信息安全。企業(yè)在制定信息安全教育培訓內容時,可以根據員工在企業(yè)中所處的職位高低和工作性質的不同有針對性地制定。對于企業(yè)管理者而言,教育培訓以信息安全核心知識、風險管理、信息安全政策等為主;企業(yè)的信息技術人員,則是以信息安全技術教育培訓為主;一般員工結合所在部門的業(yè)務特點以信息安全意識培訓為主。除了對企業(yè)的人員進行教育培訓,還需對其進行規(guī)范化管理。對掌握產品生產、原材料采購等核心信息的管理者實施更加嚴格的信息安全監(jiān)督管理制度;對負責計算機系統(tǒng)及日常維護的人員界定其工作權限;規(guī)范化管理員工的上網行為,合理利用網絡資源,避免人為的網絡安全隱患。
2.3 完善信息安全技術體系
一是保障并完善數據安全,企業(yè)需通過加密的手段保護企業(yè)系統(tǒng)中數據的機密性和完整性,從而提高數據訪問的抗抵賴性,同時加強數據的異地災難恢復機制,實現本地數據的實時遠程復制與備份,避免本地系統(tǒng)遭受災難性破壞導致企業(yè)系統(tǒng)中數據的遺失。
二是保障并完善終端安全,企業(yè)除了要采用全面可靠的防病毒體系和防火墻技術外,還需制定嚴格的移動終端設備使用制度,一方面是為了避免內部員工利用移動終端設備隨意拷貝企業(yè)內部文件,導致企業(yè)內部信息向外泄露,另一方面是為了防止移動終端設備攜帶的病毒漏過企業(yè)系統(tǒng)設置的防火墻而直接在系統(tǒng)內部傳播。
三是保障和完善應用安全,除了提供用戶名和口令外其他身份驗證機制,必要時還需支持雙因素認證和具備登錄控制模塊,同時在日常工作不受影響的情況下,控制員工訪問權限,減少越權操作的現象,最大限度地保障個人系統(tǒng)的安全。
(一)全縣有危險化學品運輸企業(yè)4家。即:xx有限公司運輸車隊,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xxx客貨運輸有限公司,擁有危貨運輸車 輛,xx 噸;xx縣物資貿易公司擁有危貨運輸車xx輛,xx噸;xx物流運輸有限公司,擁有危貨運輸車xx輛,xx噸。
(二)全縣客運企業(yè)2家。即:xx黔順汽車客貨運輸有限公司,擁有客車 輛;xx汽車運輸有限公司,擁有客車 輛。
(三)全縣有客運站(點)3個。即:xx縣xx客運車站、xx客運發(fā)車點、x客運發(fā)車點。
(四)全縣擁有一、二類汽車維修企業(yè)9家,三類汽車維修企業(yè)含摩托車維修企業(yè)200家。
二、工作目標完成情況
(一)全年度道路運輸行業(yè)未發(fā)生重特大交通安全責任事故。
(二)為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),我所始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,把道路運輸行業(yè)安全生產擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革,我所及時轉變職能,從過去重收費轉安全管理到現在全力抓道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作,增設安全監(jiān)管崗位,增加安全監(jiān)管人員,滿足安全監(jiān)管工作需要。安全生產形成經?;?、制度化監(jiān)管。制訂有《春運道路運輸突況應急預案》、《道路運輸重特大安全事故應急預案》、《危險化學品道路運輸應急預案》、《防汛搶險救災預案》、《惡劣天氣應急預案》、《煙花爆竹監(jiān)管實施方案》、《打擊非法違法道路運輸生產經營行為專項方案》、《進一步開展安全生產大檢查方案》、《加強農村客運管理工作方案》等有效應對安全事故的發(fā)生。
(三)強化危貨運輸車輛安全監(jiān)管,要求駕駛員、押運員在運輸易燃、易爆、易中毒危險化學品,必須嚴格執(zhí)行公安機關指定的線路行駛,全年未發(fā)生運輸危險化學品、民爆物品經過城區(qū)和人員密集場所,確保了人民群眾的生命財產安全。
(四)加強道路交通安全宣傳教育。為提高道路運輸行業(yè)從業(yè)人員的安全生產法律意識、安全知識、安全技能,我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學習培訓。全年組織道路運輸經營單位責任人安全例會 次,會上學習有關文件精神,通報近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例,舉一反三,從中吸取教訓。要求各道路運輸經營單位,每月不少于1次組織駕駛員、乘務員集中進行安全學習和教育培訓,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強行業(yè)安全意識,提高從業(yè)人員安全技能素質;利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次,發(fā)放宣傳資料XX余份,把安全教育以最快速度宣傳到每一個道路運輸經營單位及每個從業(yè)人員和廣大群眾。
(五)建立有交通安全監(jiān)管人員結構網絡圖,明確有1位副職領導分管安全工作,具體有安全管理人員4人,有明確的責任分工,他們責任心強,堅持原則,工作認真。
(六)建立健全道路運輸安全管理的各項規(guī)章制度,有安全生產監(jiān)管制度,安全生產事故隱患排查治理監(jiān)管制度等,
(七)為進一步落實安全生產目標管理,所長與副所長簽定安全工作責任書,分管領導與崗位責任人簽定安全責任目標和“包保責任書”,與各道路運輸經營單位簽訂安全生產責任書,做到了層層分解目標,人人落實責任。
(八)有半年和全年安全工作總結,并及時報縣局及縣委辦。
(九)全面按時完成上級臨時交通的各項工作,完成xxx年度新兵運輸工作;完成全縣搶險救災、支農物資運輸;完成突況運輸任務;開設綠色通道,在高考期間組織出租汽車免費接送考生。
(十)大力開展交通安全法律的宣傳教育活動,有圖片、資料。
(十一)全年編寫安全工作簡報8期,并報送縣交通運輸局和縣安辦備案。
(十二)每月28日前按時向縣交通局和縣安辦報送安全生產情況報表。
(十三)全年組織召開安全生產工作14次,有參會人員簽到和會議筆記。
(十四)全年組織道路運輸安全大檢查 次,每次檢查有檢查表格內容,表格上有檢查與被檢查單位簽章。
(十五)全年組織出租汽車從業(yè)人員集中安全培訓教育5期,培訓人員535人次,有記錄。
(十六)對上級的督查中提出的整改意見 起,落實率達100%。
1、加強安全宣傳教育
要充分利用班組安全活動、班前講話、安全會議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學習安全知識,結合事故案例的學習,教育職工吸取教訓。對現場發(fā)現的違章要“軟”、“硬”結合。可以進行富有人情味的說服教育、達到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點”,缺少人情味的片面做法。從系統(tǒng)化的角度來探索提高職工安全意識的措施,實際上就是要求創(chuàng)建一種充分體現“安全第一”的思想,使其深入每個領導、職工及家庭心中,成為安全意識,形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導的安全管理體系,變領導的強制管理為職工的自我管理,變領導的監(jiān)督為職工的安全需要。
2、舉辦培訓班進行培訓教育
主要形式有三級安全教育、施工生產淡季進行的安全培訓、特種作業(yè)人員的培訓等等。辦班培訓時,授課人員要做好充分的準備,采取文字和動畫相結合,注重培訓效果。一是要常講常新。新法律法規(guī)制度及時傳達到職工,要避免“老和尚”講故事的做法??梢岳矛F代化的手段,通過筆記本電腦和投影儀,結合事故案例講崗位責任制、操作規(guī)程、施工程序、工藝紀律、勞動紀律、責任心、事故防范能力、安全技術、操作技能,安全經驗等等。要根據上級指示精神,結合單位實際,如:要適時地將上級的安全生產指示與企業(yè)的實際情況結合起來,講些諸如本單位哪些現象正是文件中指出須禁止的“習慣性違章“、兄弟單位在這方面有何新鮮經驗、同行業(yè)或國外對類似問題的處理信息等。二是要理論與實踐相結合。結合施工生產實際,結合事故案例講具體危險源如何控制,讓職工有一定的感性認識,更便于其按受。新進職工和調換工種、崗位職工要認真進行三級安全教育。切忌流于形式、走過場,具體崗位培訓要有老師傅傳、幫、帶。教育的內容包括安全意識及法規(guī)教育;安全技術知識教育;安全操作技能訓練。
3、現場教育
日常違規(guī)違紀和出事故(含未隧事故)后的現場教育,好處是及時、直觀、針對性強,教育效果明顯。如:在大東裕商務大樓幕墻工程室外護欄施工過程中一名電焊工為圖省事,在外殼不接地的情況下進行電焊作業(yè),剛好電焊機外殼靠在旁邊的鋼腳手架立桿上,這時水電安裝班組一個員工走過,人體與大地及電源中性點工作接地線(三相四線制系統(tǒng)中性點一般都接地)構成回路,電流通過人體造成觸電事故,幸好沒造成傷亡事故。出現這種情況后,項目部立即停工整改,召開現場會,會使職工受到深刻的教育。
4、抓好基層管理人員的培訓,提高他們的安全素質
決策者的失誤往往是最大的失誤,基層人員懂得安全技術,會管理是非常重要的。這些人是施工生產的直接領導者、組織指揮者,他們和職工朝夕相處,作用是舉足輕重的,對提高職工素質也是有很大影響的。抓好他們的選配、教育培訓,提高他們的思想和管理素質,等于在安全生產方面,抓住了主要矛盾,對安全生產將會起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。教給他們,要在提高本質安全化的基礎上,加強軟件建設。第一,明確責任,加強管理。生產班組長是安全生產第一責任人,對安全生產負總責。要明確安全生產是各項工作的綜合反映。要合理進行施工生產的組織。包括人員幾配、物料擺放、施工程序、施工方法及文明施工等,科學合理組織施工生產。如:在幕墻工程施工過程中,雨季施工存在諸多不安全因素。玻璃幕墻等面板施打密封膠、鋼結構噴涂、吊裝等不適宜雨季施工的內容,在雨天禁止安排施工。在日常安排上,可采取雨天多搞室內作業(yè),晴天多搞室外作業(yè)的辦法,以減少雨天露天作業(yè)面。對必須在雨天進行露天施工的作業(yè)項目,要根據現場實際情況,制訂針對性的防護措施,配電盤防雨等。安全技術交底時要認真細致,使施工作業(yè)人員都能明了,自覺執(zhí)行,不能流于形式。檢查工程進度、質量時,要同時檢查安全工作,發(fā)現違章及時制止,隱患及時消除,做到安全生產“五同時”。即:在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。第二,要身體力行、以身作則,要求職工做到的,自己首先要做到,對現場違章如果視而不見,不及時加以制止,無形中會滋長職工不遵規(guī)守制的惡習,挫傷職工的積極性,影響職工素質的提高,對職工產生負面影響,不利于安全生產。第三,業(yè)務部門各負其則。認真抓好各自業(yè)務范圍內的安全工作。使設備、周圍環(huán)境不存在不安全因素,職工在安全的環(huán)境中才能保持正常的心態(tài)安心工作。施工交底不清,也會影響安全工作。
二、安全生產事故排查
1、組建一個精干的事故隱患評估小組
在施工現場,事故隱患評估是一項非常細致、煩瑣的工作,需要耗費大量的時間和精力來開展這項工作。因此,工作組組長應由項目安全總監(jiān)擔任,為工作的順利開展提供強有力的人力、財力資源保障。評估小組成員應該由工作熱情高、專業(yè)素質強的技術人員及專職人員組成,以便更加專心地投入到工作中。識別和控制在施工過程中潛在安全隱患,找出潛在的可導致大事故的導火索事故,并制備應急措施和實施控制。
2、必須做到全員參與
事故隱患的識別與評估的最終目標是杜絕任何事故的發(fā)生。要實現這個目標,全員參與是關鍵。工程項目安全管理部門的培訓、宣傳推廣小組要深入施工班組,采用多種形式的培訓方式,讓所有的職工掌握風險評估的方法,認真分析本崗位的作業(yè)活動、設備設施、工作環(huán)境存在的不符合項,使之明確自己周圍存在的危害和風險,從而達到“事前預防”的目的。
3、隱患排查唯有形成長效管理機制才會有實質成效。我的觀點,是建立公司、項目部和施工班組三個層級彼此互動、相對封閉和協(xié)同匹配造成的隱患排查長效運行機制。
4、事故隱患的分類及排查范圍
安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。對此實施公司、項目部和施工班組三層級彼此互動、相對封閉和協(xié)同匹配的檢控控制。
具體分類及排查范圍 :
(1)、火災: 1、現場滅火器過期失效,數量、類型、質量等達不到消防條例要求,缺少消防水帶、水槍等。 2、防火防爆場所(各類油漆庫、各類氣瓶庫等)有不防爆的開關、插座、燈具、排氣扇、操作工具等,缺少足夠數量的防火砂、消防器材等必要的物品。 3、其它類火災隱患。
(2) 爆炸: 1、防火、防爆重要地點缺少管理制度。 2、其它類爆炸隱患。
(3) 中毒和窒息: 1、危險場所缺少防止誤入、誤碰、誤食的警告牌。 2、危險場所未按規(guī)定配備救護器材。 3、其它類中毒和窒息隱患。
(4) 機械傷害: 1、生產設備操作點和操作區(qū)域的照度不符合規(guī)定。 2、設備運行時,操作者需要接近的可動零部件,未配置必要的安全防護裝置。 3、現場設備、系統(tǒng)安全警示牌缺少,設備、管道、閥門標志名稱、介質流向不完善,容易出現誤操作、走錯間隔等。 4、現場設備、系統(tǒng)的安全設施、裝置不能發(fā)揮作用。 5、其它類機械傷害隱患。
(5) 腐蝕: 1、在各類酸配比、酸洗過程當中酸液的飛濺,沒有防護設施。 2、生產過程中產生的酸霧對設備、建筑的腐蝕。 3、酸霧對人體呼吸器官造成的傷害。 4、其它類腐蝕隱患,如清洗玻璃面用的二甲笨等。
(6) 觸電: 1、電纜孔洞未封堵;沒有達到電纜防火要求;電纜溝嚴重積水、漏水。 2、低壓電源接線不符合安全要求,刀閘、插座、電線,開關、插座沒有固定好,未按要求使用合格保險絲,照明接線盒缺少蓋子。 3、電動機、臺鉆、砂輪機、烘干機、切割機等缺少規(guī)范的接地線。 4、其它類觸電隱患。
(7) 墜落: 1、孔洞蓋板缺少或蓋板不平整、不規(guī)范,達不到防止人員墜落的要求。 2、平臺欄桿、護板、安全網的高度或強度等達不到要求或缺少、固定不牢、沒有及時恢復等。 3、其它類墜落隱患。
(8) 其它類隱患: 1、如新工藝、新技術、或使用新設備、新材料時對相關操作人員和管理人員未進行新操作方法和事故預防措施的教育,并未及時更新修訂規(guī)章制度和操作規(guī)程。 2、特種設備未按要求定期檢測檢驗,查出的隱患未按時整治。 3、其它類隱患。
5、排查和整治的具體要求