導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇自然災(zāi)害的防范措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：X43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自然災(zāi)害中地方政府信息公開，對于成功應(yīng)對自然災(zāi)害和保障公民知情權(quán)都至關(guān)重要。然而，搞清楚在自然災(zāi)害中政府信息公開內(nèi)容是什么，更是首當(dāng)其沖需要解決的問題。

一、自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

緊急突發(fā)事件往往會對公民的生命安全和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成一定的威脅，所以作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，就應(yīng)該將公民權(quán)力的保障放在應(yīng)急管理的重要目標(biāo)而加以關(guān)注。在應(yīng)急管理中保障公民權(quán)利，尤其應(yīng)該切實(shí)保障公民的知情權(quán)。知情權(quán)就是與事件相關(guān)者了解事件真實(shí)情況的權(quán)利。在知識經(jīng)濟(jì)和全球化的大背景下，知情權(quán)的保障就顯得尤為重要。

政府信息公開既不是空穴來風(fēng)，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是有其深厚的理論作為前導(dǎo)和立身之根基。政治學(xué)理論中的人民理論告訴我們：在民主共和國家，公民是權(quán)利的主體，應(yīng)享有政府信息等權(quán)力。更重要的是，政府信息是一種公共權(quán)利資源，應(yīng)當(dāng)屬于者所有。作為社會學(xué)理論之一的中華傳統(tǒng)文化中的人本、民主思想也告訴我們：為政需順應(yīng)民心、合乎民意，以人為本。

因此，無論從應(yīng)急管理角度還是從政府信息公開角度，自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開都應(yīng)以保障公民知情權(quán)和以提高政府和公民成功應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、自然災(zāi)害各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)

自然災(zāi)害生命周期各階段政府信息公開內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)是不同的。災(zāi)前信息公開內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)在預(yù)警信息和避險(xiǎn)信息；災(zāi)中的側(cè)重點(diǎn)在災(zāi)情匯報(bào)和政府應(yīng)急措施信息；災(zāi)后的側(cè)重點(diǎn)在善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告。

（一）災(zāi)前。

應(yīng)對自然災(zāi)害，單憑政府單方面力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要社會與公眾的積極參與和支持。尤其是自然災(zāi)害發(fā)生的前兆階段，政府只有及時(shí)、坦誠地向社會公布相關(guān)預(yù)警信息和避險(xiǎn)信息，使公眾具備充分的心理準(zhǔn)備和了解具體的防范措施，才能促進(jìn)政府和公眾的相互協(xié)調(diào)、相互支持和相互合作，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至把危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求政府將歷史上類似自然災(zāi)害的相關(guān)情況及其成功應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)、自然災(zāi)害應(yīng)對所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、專家名錄信息、專家知識信息進(jìn)行整理歸納，及時(shí)給社會公眾，以供借鑒；告知公眾可能發(fā)生的自然災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、可能的危害程度、可能的起始時(shí)間和延續(xù)時(shí)間等，并將自然災(zāi)害爆發(fā)前公眾應(yīng)當(dāng)做好的防范措施和相關(guān)準(zhǔn)備、注意事項(xiàng)及時(shí)公布，以為公眾提供行動指南。

（二）災(zāi)中。

自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是災(zāi)情匯報(bào)和政府應(yīng)急措施信息。美國危機(jī)管理的權(quán)威顧問勞倫斯·巴頓提出了公眾在每一次危機(jī)中都會提問的三個(gè)問題：“發(fā)生了什么？事情是怎樣發(fā)生的？為了確保類似事情永不發(fā)生，你將采取什么措施？”能夠回答這三個(gè)問題的，就可以成為撫慰公眾恐慌心理的第一服鎮(zhèn)靜劑 因而也應(yīng)該是突發(fā)公共事件發(fā)生后政府應(yīng)該首先重點(diǎn)公布的信息。具體到針對自然災(zāi)害事件，政府首先要權(quán)威的災(zāi)情信息，包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、原因、災(zāi)害影響的范圍、嚴(yán)重等級、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況、災(zāi)情進(jìn)展。其次，政府應(yīng)該立即公開應(yīng)急措施信息，包括已經(jīng)采取的措施、正在采取的措施和即將采取的措施。特別是針對人員轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放情況、商品供應(yīng)信息、社會治安情況、水、電、煤氣等市政生命線以及交通信息等關(guān)乎民生的應(yīng)急措施信息，更應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確。

（三）災(zāi)后。

自然災(zāi)害發(fā)生后的恢復(fù)階段，主要公開的政府信息應(yīng)該是善后處置信息和災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告。善后處理措施具體包括災(zāi)后恢復(fù)所需的時(shí)間估計(jì)，可以采取哪些措施以加快恢復(fù)，如何對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行修復(fù)和重建，告知受災(zāi)群眾如何進(jìn)行救濟(jì)和賠償，公布捐贈電話等。在這個(gè)階段特別應(yīng)該公開的是災(zāi)后重建的資金使用決策、管理過程、投入情況、產(chǎn)出情況、民眾參與情況等災(zāi)后重建資金情況。 自然災(zāi)害評估報(bào)告是一次自然災(zāi)害發(fā)生之后的總結(jié)，政府通過總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以達(dá)到提高今后應(yīng)對自然災(zāi)害管理能力的目的。報(bào)告應(yīng)該重點(diǎn)包括：查清災(zāi)害的性質(zhì)和責(zé)任，提出對災(zāi)害責(zé)任者的處理意見；總結(jié)災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；災(zāi)害帶來的長期影響有哪些和如何減少或消除長期影響。

三、結(jié)語

自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府信息公開內(nèi)容研究，對于政府職能部門是其應(yīng)對自然災(zāi)害時(shí)公開政府信息內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，政府就可以有的放矢地公開相關(guān)的政府信息；對于公眾是自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)知曉政府信息公開內(nèi)容的依據(jù)，公眾就能更好地監(jiān)督政府信息公開。

注釋：

姜安鵬、沙勇忠.應(yīng)急管理實(shí)務(wù)——理念與策略指導(dǎo).蘭州大學(xué)出版社，2010.7：P13

顏海.政府信息公開理論與實(shí)踐.武漢大學(xué)出版社，2008.6：P25、P28

篇2

2保險(xiǎn)管理

保險(xiǎn)管理做為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，重點(diǎn)是保險(xiǎn)培訓(xùn)教育、工程風(fēng)險(xiǎn)防范、索賠。

2.1重視保險(xiǎn)培訓(xùn)教育，提高項(xiàng)目全員保險(xiǎn)意識

2.1.1保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)為了減少損失，提高被保險(xiǎn)人防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，保險(xiǎn)合同簽訂后，保險(xiǎn)公司會不定期組織項(xiàng)目部、業(yè)主單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)，重點(diǎn)是保險(xiǎn)條款的解釋、風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。但項(xiàng)目部參加保險(xiǎn)培訓(xùn)往往流于形式，項(xiàng)目經(jīng)理、總工基本不參加，而參加培訓(xùn)的人又不安排進(jìn)行保險(xiǎn)管理工作，保險(xiǎn)培訓(xùn)效果可想而知。故項(xiàng)目經(jīng)理、總工等領(lǐng)導(dǎo)及保險(xiǎn)工作具體管理人員對保險(xiǎn)要有充分的認(rèn)識，參加專業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)很有必要。2.1.2項(xiàng)目保險(xiǎn)管理小組培訓(xùn)，吃透保險(xiǎn)合同項(xiàng)目進(jìn)場建設(shè)開始，項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的保險(xiǎn)管理小組，小組人員由工程、財(cái)務(wù)、機(jī)電、物資等專業(yè)人員組成。項(xiàng)目保險(xiǎn)管理小組主要工作是對項(xiàng)目部基層單位保險(xiǎn)培訓(xùn)教育、宣傳，對項(xiàng)目各個(gè)工程包括工序、操作流程等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以及出險(xiǎn)索賠等。小組成員的培訓(xùn)重點(diǎn)是保險(xiǎn)合同的學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、索賠流程和注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)的目的是吃透保險(xiǎn)合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險(xiǎn)管理人士。保險(xiǎn)管理小組還應(yīng)制定出項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范細(xì)則、保險(xiǎn)合同權(quán)利和義務(wù)解釋明細(xì)、索賠流程等管理手冊，便于實(shí)際操作。2.1.3對基層進(jìn)行保險(xiǎn)培訓(xùn)教育及宣傳，提高全員保險(xiǎn)意識保險(xiǎn)管理工作與整個(gè)工程切身相關(guān)，提高全員保險(xiǎn)意識是根本。保險(xiǎn)管理小組對基層有針對性進(jìn)行培訓(xùn)教育，宣傳保險(xiǎn)管理，重點(diǎn)是保險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)和措施、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)工程原始資料填寫等，提高全員保險(xiǎn)意識，對降低工程風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

2.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少工程風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目保險(xiǎn)，很多人狹義理解為出險(xiǎn)索賠，認(rèn)為有保險(xiǎn)公司賠償，防范不防范無所謂。其實(shí)，保險(xiǎn)條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險(xiǎn)造成的間接損失更大，保險(xiǎn)公司能賠償?shù)倪h(yuǎn)低于實(shí)際損失。故加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少工程風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)管理的根本工作。在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理是對項(xiàng)目目標(biāo)的主動控制。首先對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)歸納起來可分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)二大類型。兩種風(fēng)險(xiǎn)既各自獨(dú)立發(fā)生，有時(shí)也相互影響。人的建設(shè)活動能夠引發(fā)自然災(zāi)害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災(zāi)害能加劇人為風(fēng)險(xiǎn)，如南方雪災(zāi)冰災(zāi)過后，建筑材料猛漲價(jià)造成工程預(yù)算失控。2.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范自然災(zāi)害在建工險(xiǎn)里是指:地震、風(fēng)暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強(qiáng)大的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范具有復(fù)雜性、難度大的特性。故項(xiàng)目施工管理中，應(yīng)對工地地質(zhì)情況、氣候、河流、山體等進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，并經(jīng)常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災(zāi)害進(jìn)行分析，有針對性的制定自然災(zāi)害防范措施。例如筆者所在項(xiàng)目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時(shí)流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點(diǎn)和河流特性，項(xiàng)目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預(yù)警機(jī)制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復(fù)措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機(jī)械設(shè)備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當(dāng)然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災(zāi)害完全防范是不可能，保險(xiǎn)管理對自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范是相對的，多時(shí)候依賴個(gè)人能力。如果整個(gè)公司建設(shè)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范的交流平臺，綜合多個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施和案例，取長補(bǔ)短，廣思集益，才能更好地加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2.2.2人為風(fēng)險(xiǎn)防范人為風(fēng)險(xiǎn)指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會因素等間接引起建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。建工險(xiǎn)規(guī)定只有意外事故造成的物質(zhì)損失才能賠償。意外事故指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災(zāi)和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應(yīng)對各項(xiàng)施工過程詳細(xì)分析剖解，包括施工工藝、人員、機(jī)械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機(jī)架橋，應(yīng)對架橋機(jī)、航吊、運(yùn)梁車進(jìn)行檢查，對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，運(yùn)梁道路是否暢通，以及是不是大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣等，內(nèi)在因素和外界條件均無異狀才能進(jìn)行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風(fēng)險(xiǎn)防范的精辟概括。很多時(shí)候所謂的意外事故是因?yàn)椴蛔⒁怙L(fēng)險(xiǎn)防范，對各種隱患摸不準(zhǔn)吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險(xiǎn)的范疇，如施工機(jī)械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失，這些更應(yīng)該重點(diǎn)防范。辨識、分析風(fēng)險(xiǎn)源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風(fēng)險(xiǎn)防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.3索賠工作及時(shí)，現(xiàn)場勘查詳細(xì)，原始證明有說服力

2.3.1索賠流程圖(圖1)2.3.2出險(xiǎn)通知出險(xiǎn)后應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案通知。報(bào)案應(yīng)對出險(xiǎn)情況、主要原因分析、受損情況進(jìn)行闡述，并應(yīng)對索賠進(jìn)行預(yù)估(不做為賠款依據(jù))。有些項(xiàng)目出險(xiǎn)還要求通知保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，個(gè)人認(rèn)為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司做為中間人，對建工險(xiǎn)理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險(xiǎn)公司和項(xiàng)目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險(xiǎn)人直接與保險(xiǎn)公司交涉。在報(bào)案通知的同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)受損現(xiàn)場，保險(xiǎn)管理工作人員還應(yīng)及時(shí)收集以下索賠單證:(1)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價(jià)分析，一般采用工程量清單單價(jià);(4)受損工程人工、材料、機(jī)械等能證明有關(guān)損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險(xiǎn)前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災(zāi)害證明(當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(zāi)(消防部門提供)、盜竊險(xiǎn)情(公安機(jī)關(guān)提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報(bào)告、照片資料。(8)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票及清單(涉及第三者責(zé)任);(9)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(損失原因涉及其他責(zé)任方時(shí))。2.3.3現(xiàn)場勘查保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，一般在48小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場查勘。項(xiàng)目索賠人應(yīng)先向保險(xiǎn)公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險(xiǎn)公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高?，F(xiàn)場查勘工作至關(guān)重要，項(xiàng)目保險(xiǎn)管理人員應(yīng)對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項(xiàng)細(xì)目與保險(xiǎn)公司查勘人員一一查對。索賠細(xì)目和索賠工程數(shù)量應(yīng)在現(xiàn)場確定。受損工程的單價(jià)如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定?，F(xiàn)場查勘工作的要點(diǎn)是細(xì)致再細(xì)致，耐心再耐心，對應(yīng)得的權(quán)益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。2.3.4賠償商談索賠的過程中，項(xiàng)目保險(xiǎn)管理人員應(yīng)該定位比保險(xiǎn)查勘人員更專業(yè)。尤其是各項(xiàng)受損工程的構(gòu)成、計(jì)算方式、單價(jià)分析，索賠人員清楚了解，符合保險(xiǎn)合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析?，F(xiàn)今建筑工程一切險(xiǎn)的條款比較粗獷，建工險(xiǎn)的構(gòu)成比較模糊、籠統(tǒng)，各個(gè)條款頗有爭議。故在談判中，應(yīng)抓住條款內(nèi)比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責(zé)任中有一條:非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身損失，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險(xiǎn)條款并沒有明確，我們可以理解為除機(jī)械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險(xiǎn)合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進(jìn)行。對賠償金額差距比較大，保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人很少訴諸法律。因?yàn)樵V諸法律不一定能保證被保險(xiǎn)人的權(quán)益，當(dāng)然對保險(xiǎn)公司的信譽(yù)影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人都可以接受的一個(gè)結(jié)果。另外，索賠單據(jù)及時(shí)收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險(xiǎn)公司的賠償是補(bǔ)償性的，被保險(xiǎn)人不能從保險(xiǎn)索賠中獲利。故索賠過程中，強(qiáng)調(diào)依法索賠的原則，索賠的單證等資料應(yīng)真實(shí)、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人要簽訂保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財(cái)務(wù)往來。

3保險(xiǎn)其他注意事項(xiàng)

(1)保險(xiǎn)期限的延伸擴(kuò)展:一般保險(xiǎn)合同都有保險(xiǎn)期限延伸擴(kuò)展，項(xiàng)目可針對自身情況，采取是否延伸擴(kuò)展保險(xiǎn)期限，對自動延伸擴(kuò)展條款要注意及時(shí)行文通知保險(xiǎn)公司。(2)變更較大工程項(xiàng)目擴(kuò)大保險(xiǎn):對變更較大、施工周期較長的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，擴(kuò)大保險(xiǎn)，避免變更項(xiàng)目受損無法索賠。(3)加強(qiáng)對建筑工程一切險(xiǎn)外其余保險(xiǎn)種類的管理工作:如工程機(jī)械險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)，以及材料上漲風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等新型險(xiǎn)，能有效轉(zhuǎn)移規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

1前言

公路等大中型建設(shè)項(xiàng)目，建筑工程一切險(xiǎn)(附加第三者責(zé)任險(xiǎn))屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)內(nèi)容。但大部分項(xiàng)目，由于對保險(xiǎn)管理工作缺少認(rèn)識，對保險(xiǎn)管理不重視，往往是出險(xiǎn)后才想起保險(xiǎn)索賠，項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范能力，索賠工作不到位，不僅項(xiàng)目施工損失加大，而且應(yīng)索賠的權(quán)益無法獲得。

2保險(xiǎn)管理

保險(xiǎn)管理做為項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，重點(diǎn)是保險(xiǎn)培訓(xùn)教育、工程風(fēng)險(xiǎn)防范、索賠。

2.1重視保險(xiǎn)培訓(xùn)教育，提高項(xiàng)目全員保險(xiǎn)意識

2.1.1保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)

為了減少損失，提高被保險(xiǎn)人防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，保險(xiǎn)合同簽訂后，保險(xiǎn)公司會不定期組織項(xiàng)目部、業(yè)主單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)，重點(diǎn)是保險(xiǎn)條款的解釋、風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。但項(xiàng)目部參加保險(xiǎn)培訓(xùn)往往流于形式，項(xiàng)目經(jīng)理、總工基本不參加，而參加培訓(xùn)的人又不安排進(jìn)行保險(xiǎn)管理工作，保險(xiǎn)培訓(xùn)效果可想而知。故項(xiàng)目經(jīng)理、總工等領(lǐng)導(dǎo)及保險(xiǎn)工作具體管理人員對保險(xiǎn)要有充分的認(rèn)識，參加專業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)很有必要。

2.1.2項(xiàng)目保險(xiǎn)管理小組培訓(xùn)，吃透保險(xiǎn)合同

項(xiàng)目進(jìn)場建設(shè)開始，項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的保險(xiǎn)管理小組，小組人員由工程、財(cái)務(wù)、機(jī)電、物資等專業(yè)人員組成。項(xiàng)目保險(xiǎn)管理小組主要工作是對項(xiàng)目部基層單位保險(xiǎn)培訓(xùn)教育、宣傳，對項(xiàng)目各個(gè)工程包括工序、操作流程等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以及出險(xiǎn)索賠等。小組成員的培訓(xùn)重點(diǎn)是保險(xiǎn)合同的學(xué)習(xí)、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、索賠流程和注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)的目的是吃透保險(xiǎn)合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險(xiǎn)管理人士。保險(xiǎn)管理小組還應(yīng)制定出項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范細(xì)則、保險(xiǎn)合同權(quán)利和義務(wù)解釋明細(xì)、索賠流程等管理手冊，便于實(shí)際操作。

2.1.3對基層進(jìn)行保險(xiǎn)培訓(xùn)教育及宣傳，提高全員保險(xiǎn)意識

保險(xiǎn)管理工作與整個(gè)工程切身相關(guān)，提高全員保險(xiǎn)意識是根本。保險(xiǎn)管理小組對基層有針對性進(jìn)行培訓(xùn)教育，宣傳保險(xiǎn)管理，重點(diǎn)是保險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)和措施、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)工程原始資料填寫等，提高全員保險(xiǎn)意識，對降低工程風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

2.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少工程風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目保險(xiǎn)，很多人狹義理解為出險(xiǎn)索賠，認(rèn)為有保險(xiǎn)公司賠償，防范不防范無所謂。其實(shí)，保險(xiǎn)條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險(xiǎn)造成的間接損失更大，保險(xiǎn)公司能賠償?shù)倪h(yuǎn)低于實(shí)際損失。故加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，減少工程風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)管理的根本工作。在項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理是對項(xiàng)目目標(biāo)的主動控制。首先對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)歸納起來可分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)二大類型。兩種風(fēng)險(xiǎn)既各自獨(dú)立發(fā)生，有時(shí)也相互影響。人的建設(shè)活動能夠引發(fā)自然災(zāi)害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災(zāi)害能加劇人為風(fēng)險(xiǎn)，如南方雪災(zāi)冰災(zāi)過后，建筑材料猛漲價(jià)造成工程預(yù)算失控。

2.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范

自然災(zāi)害在建工險(xiǎn)里是指:地震、風(fēng)暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強(qiáng)大的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范具有復(fù)雜性、難度大的特性。故項(xiàng)目施工管理中，應(yīng)對工地地質(zhì)情況、氣候、河流、山體等進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，并經(jīng)常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災(zāi)害進(jìn)行分析，有針對性的制定自然災(zāi)害防范措施。例如筆者所在項(xiàng)目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時(shí)流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點(diǎn)和河流特性，項(xiàng)目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預(yù)警機(jī)制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復(fù)措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機(jī)械設(shè)備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當(dāng)然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災(zāi)害完全防范是不可能，保險(xiǎn)管理對自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范是相對的，多時(shí)候依賴個(gè)人能力。如果整個(gè)公司建設(shè)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范的交流平臺，綜合多個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施和案例，取長補(bǔ)短，廣思集益，才能更好地加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.2.2人為風(fēng)險(xiǎn)防范

人為風(fēng)險(xiǎn)指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和社會因素等間接引起建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。建工險(xiǎn)規(guī)定只有意外事故造成的物質(zhì)損失才能賠償。意外事故指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災(zāi)和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應(yīng)對各項(xiàng)施工過程詳細(xì)分析剖解，包括施工工藝、人員、機(jī)械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機(jī)架橋，應(yīng)對架橋機(jī)、航吊、運(yùn)梁車進(jìn)行檢查，對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求，運(yùn)梁道路是否暢通，以及是不是大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣等，內(nèi)在因素和外界條件均無異狀才能進(jìn)行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風(fēng)險(xiǎn)防范的精辟概括。很多時(shí)候所謂的意外事故是因?yàn)椴蛔⒁怙L(fēng)險(xiǎn)防范，對各種隱患摸不準(zhǔn)吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險(xiǎn)的范疇，如施工機(jī)械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失，這些更應(yīng)該重點(diǎn)防范。辨識、分析風(fēng)險(xiǎn)源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風(fēng)險(xiǎn)防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.3索賠工作及時(shí)，現(xiàn)場勘查詳細(xì)，原始證明有說服力

2.3.1出險(xiǎn)通知

出險(xiǎn)后應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案通知。報(bào)案應(yīng)對出險(xiǎn)情況、主要原因分析、受損情況進(jìn)行闡述，并應(yīng)對索賠進(jìn)行預(yù)估(不做為賠款依據(jù))。有些項(xiàng)目出險(xiǎn)還要求通知保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，個(gè)人認(rèn)為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司做為中間人，對建工險(xiǎn)理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險(xiǎn)公司和項(xiàng)目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險(xiǎn)人直接與保險(xiǎn)公司交涉。在報(bào)案通知的同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)受損現(xiàn)場，保險(xiǎn)管理工作人員還應(yīng)及時(shí)收集以下索賠單證:(1)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價(jià)分析，一般采用工程量清單單價(jià);(4)受損工程人工、材料、機(jī)械等能證明有關(guān)損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險(xiǎn)前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災(zāi)害證明(當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(zāi)(消防部門提供)、盜竊險(xiǎn)情(公安機(jī)關(guān)提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報(bào)告、照片資料。(8)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票及清單(涉及第三者責(zé)任);(9)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(損失原因涉及其他責(zé)任方時(shí))。

2.3.2現(xiàn)場勘查

保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，一般在48小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場查勘。項(xiàng)目索賠人應(yīng)先向保險(xiǎn)公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險(xiǎn)公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高?，F(xiàn)場查勘工作至關(guān)重要，項(xiàng)目保險(xiǎn)管理人員應(yīng)對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項(xiàng)細(xì)目與保險(xiǎn)公司查勘人員一一查對。索賠細(xì)目和索賠工程數(shù)量應(yīng)在現(xiàn)場確定。受損工程的單價(jià)如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定?，F(xiàn)場查勘工作的要點(diǎn)是細(xì)致再細(xì)致，耐心再耐心，對應(yīng)得的權(quán)益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。

2.3.3賠償商談

索賠的過程中，項(xiàng)目保險(xiǎn)管理人員應(yīng)該定位比保險(xiǎn)查勘人員更專業(yè)。尤其是各項(xiàng)受損工程的構(gòu)成、計(jì)算方式、單價(jià)分析，索賠人員清楚了解，符合保險(xiǎn)合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析?，F(xiàn)今建筑工程一切險(xiǎn)的條款比較粗獷，建工險(xiǎn)的構(gòu)成比較模糊、籠統(tǒng)，各個(gè)條款頗有爭議。故在談判中，應(yīng)抓住條款內(nèi)比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責(zé)任中有一條:非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身損失，或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險(xiǎn)條款并沒有明確，我們可以理解為除機(jī)械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險(xiǎn)合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進(jìn)行。對賠償金額差距比較大，保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人很少訴諸法律。因?yàn)樵V諸法律不一定能保證被保險(xiǎn)人的權(quán)益，當(dāng)然對保險(xiǎn)公司的信譽(yù)影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人都可以接受的一個(gè)結(jié)果。另外，索賠單據(jù)及時(shí)收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險(xiǎn)公司的賠償是補(bǔ)償性的，被保險(xiǎn)人不能從保險(xiǎn)索賠中獲利。故索賠過程中，強(qiáng)調(diào)依法索賠的原則，索賠的單證等資料應(yīng)真實(shí)、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人要簽訂保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財(cái)務(wù)往來。

3保險(xiǎn)其他注意事項(xiàng)

(1)保險(xiǎn)期限的延伸擴(kuò)展:一般保險(xiǎn)合同都有保險(xiǎn)期限延伸擴(kuò)展，項(xiàng)目可針對自身情況，采取是否延伸擴(kuò)展保險(xiǎn)期限，對自動延伸擴(kuò)展條款要注意及時(shí)行文通知保險(xiǎn)公司。

(2)變更較大工程項(xiàng)目擴(kuò)大保險(xiǎn):對變更較大、施工周期較長的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，擴(kuò)大保險(xiǎn)，避免變更項(xiàng)目受損無法索賠。

(3)加強(qiáng)對建筑工程一切險(xiǎn)外其余保險(xiǎn)種類的管理工作:如工程機(jī)械險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)，以及材料上漲風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等新型險(xiǎn)，能有效轉(zhuǎn)移規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)。

篇4

引言：電力通信是電網(wǎng)正常運(yùn)行必須的舉措之一，而電力通信光纜的外部安全，是電力通信正常運(yùn)行的基礎(chǔ)與前提。但現(xiàn)在很多地區(qū)的通信光纜由于受到外部因素的影響，導(dǎo)致電纜的外部被破壞，無法正常運(yùn)行，因此，各地區(qū)必須把外部破壞的防范作為電力通信工作中的重點(diǎn)。

一、電力通信光纜運(yùn)行維護(hù)的措施

電力通信光纜因?yàn)榫€路的排列較為復(fù)雜，很難在短時(shí)間內(nèi)安裝完成，所以，加大其運(yùn)行維護(hù)的管理力度，會對整體運(yùn)行的穩(wěn)定性造成直接影響。

1.1定期維護(hù)

維護(hù)人員要秉承著安全的原則，積極預(yù)防，加大對線路的巡視力度，實(shí)時(shí)了解其運(yùn)行情況，避免出現(xiàn)安全隱患[1]。

日常維護(hù)：電力通信部門要制定相關(guān)的規(guī)則，詳細(xì)記錄巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行維護(hù)，消除安全隱患。并且，還要根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的故障，總結(jié)故障出現(xiàn)的類型與規(guī)律，便于日后討論，并以此為參考，給出應(yīng)急的維護(hù)預(yù)案。

定期維護(hù)：電力通信部門要在特定的時(shí)間，以不同地區(qū)光纜運(yùn)行的情況為基礎(chǔ)，組織維護(hù)人員定期維護(hù)，讓電力通信光纜正常運(yùn)行。

特定情況下光纜的維護(hù)：因?yàn)楣饫|長時(shí)間在戶外，缺少保護(hù)措施，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或突況，極易受到破壞，影響其運(yùn)行的穩(wěn)定性。因此，維護(hù)人員要針對自然災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，制定相應(yīng)的維護(hù)方案與措施[2]。

1.2明確職責(zé)范圍

電力通信系統(tǒng)中的光纜會隨線路的建設(shè)，由不同單位負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)工作，讓維護(hù)單位的職責(zé)變得模糊，互相缺少信息的溝通，沒有建立工作聯(lián)系機(jī)制。并且，很多維護(hù)人員因?yàn)槿鄙賹I(yè)的知識，導(dǎo)致其對知識的理解較為淺顯，沒有按照規(guī)定的要求規(guī)范操作，在維護(hù)過程中產(chǎn)生疏漏，形成安全隱患。因此，維護(hù)部門要加大培訓(xùn)力度，注重專業(yè)知識的培養(yǎng)，讓其明確自己的職責(zé)。同時(shí)，維護(hù)部門還需根據(jù)光纜的的實(shí)際運(yùn)行情況，制定維護(hù)的任務(wù)與計(jì)劃，增加員工日常巡視的密度，對維護(hù)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

二、電力通信光纜外力破壞的類型與防范措施

2.1主要類型

電力通信光纜的外力破壞包括以下幾種，即人為破壞、自身技術(shù)的欠缺、道路施工的影響等。

人為破壞：因?yàn)殡娏νㄐ殴饫|是由特殊的材料做成，一些人在利益的影響下，會用工具對光纜進(jìn)行切割、倒賣，讓電力通信中斷。因?yàn)閷儆谌藶槠茐牡姆懂牐瑏G失的光纜不易找回，為維修人員的維修增加了難度。

自身技術(shù)的欠缺：因?yàn)殡娏νㄐ殴饫|作為近幾年才出現(xiàn)的技術(shù)，仍存在很多問題。像是每個(gè)地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，使用的電功率不同，很難保證通信電纜的正常運(yùn)行。如果一些地區(qū)的電功率較大，就要用質(zhì)量較高的材料制作光纜，要求具有抗高溫、耐腐蝕、不易受干擾的特性[3]。但因?yàn)楫?dāng)下技術(shù)水平有限，這些要求還有待實(shí)現(xiàn)。

2.2防范措施

1、建立實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制。因?yàn)殡娏νㄐ泄饫|必須在電力通信網(wǎng)中才可以運(yùn)行，建立實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制，可以讓維護(hù)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)光纜運(yùn)行的故障，一旦出現(xiàn)異常，維護(hù)人員即可通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)故障的地點(diǎn)，讓維修人員及時(shí)到現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進(jìn)行分析，進(jìn)行維修。另外，維修人員在維修中發(fā)現(xiàn)，光纜本身的材料質(zhì)量也是出現(xiàn)外部破壞的原因之一，因此，電力通信單位最初選擇光纜時(shí)，要格外注重其質(zhì)量，為電力通信光纜的正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)保證，降低外力破壞的概率。

2、建立綜合監(jiān)管體系。外力破壞已經(jīng)逐漸成為影響電力通信正常運(yùn)行的主要原因之一，除了光纜本身的質(zhì)量問題外，另一個(gè)原因是地方政府與電力部門缺少配合。所以負(fù)責(zé)電力通信的部門要加強(qiáng)各部門之間的溝通，建立協(xié)作，明確執(zhí)行人員的責(zé)任，規(guī)范時(shí)間操作的流程。另外，部門還要內(nèi)部與外部的宣傳，強(qiáng)化各層人員的工作意識，提高職業(yè)素養(yǎng)。

3、合理架設(shè)光纜。工作人員在不同地區(qū)假設(shè)光纜時(shí)，要盡量選擇一些地形相對平坦的地區(qū)，如果某一地區(qū)多為山地，或是災(zāi)害多發(fā)區(qū)，也要選擇一些便于鋪設(shè)的位置，并做好防護(hù)措施，避免自然災(zāi)害破壞光纜。同時(shí)在城市架設(shè)光纜，要避開城市主要干道，避免施工破壞光纜。

總結(jié)：外力破壞對電力通信光纜的正常運(yùn)用有直接的影響，因此，負(fù)責(zé)電力通信的部門要準(zhǔn)確分析出現(xiàn)破壞的原因，加強(qiáng)維護(hù)，制定相應(yīng)的防范措施，建立實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制和C合監(jiān)管體系，讓各部門有效溝通，增強(qiáng)工作人員的工作意識，確保通信光纜運(yùn)行的穩(wěn)定性。

參 考 文 獻(xiàn)

篇5

1防汛抗旱工作所存在的不足

由于預(yù)測洪澇災(zāi)害的監(jiān)測站點(diǎn)存在著不足，監(jiān)測預(yù)報(bào)能力有一定局限性，監(jiān)測不夠及時(shí)。此外，管理監(jiān)測體系目前正處于初期階段，對于旱情的監(jiān)測以及預(yù)測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學(xué)化防范災(zāi)害不能相互適應(yīng)，由于，防汛所需的經(jīng)費(fèi)問題，依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的，社會機(jī)構(gòu)尚未提供有利的幫助，對加強(qiáng)防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業(yè)團(tuán)隊(duì)相對薄弱。

2在治理防汛抗旱自然災(zāi)害中的意義

人們在生活中由于水旱災(zāi)害的因素，人均收入損失我們根本無法預(yù)測，目前我們工作的重點(diǎn)就是積極有效的加強(qiáng)防范和治理。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)日益上升，防汛抗旱技術(shù)也得到了保障，我們也對防汛抗旱有了新的認(rèn)識。針對隆德縣氣候問題地分析，我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足，在管理自然災(zāi)害所發(fā)現(xiàn)的問題的同時(shí)采用了非常有效的解決方案。在實(shí)踐中，隆德縣目前在控制自然災(zāi)害避免經(jīng)濟(jì)損失，控制災(zāi)害發(fā)生的同時(shí)取得了優(yōu)異的成績。

3治理自然減災(zāi)問題的研究

3.1防汛工作的理念以及防范

在生活中我們隨時(shí)都會遇到自然災(zāi)害對我們造成的影響，這與我們的生活有著密切的聯(lián)系，所以我們要加強(qiáng)規(guī)范意識從自身做起，從而避免災(zāi)難的發(fā)生，為此，當(dāng)前的工作就是針對容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行徹底排查，控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護(hù)農(nóng)田，更重要的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的，隨著對防汛管理工作的日益調(diào)整，我們在防汛工作加強(qiáng)的同時(shí)，有利的對洪水進(jìn)行全面防范以及管理，把實(shí)踐管理意識極限運(yùn)用到生活中，利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益，同時(shí)加強(qiáng)管理意識，在防洪領(lǐng)域上運(yùn)用科學(xué)手段積極完善治理管理體系，現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實(shí)施與建設(shè)，能更有效迅速的達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識在防范自然災(zāi)害的過程中有關(guān)部門應(yīng)注重水災(zāi)的發(fā)生原因，以目前狀況還不能完全控制災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過實(shí)現(xiàn)新的改革，對隆德縣預(yù)防洪災(zāi)有一定的幫助。

3.3人類對防范意識的提高

為預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù)，應(yīng)從社會管理做起加強(qiáng)自我規(guī)范安全意識，有效控制水旱災(zāi)害的形成。利用強(qiáng)有力的法律手段維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)范的遵守社會活動，嚴(yán)禁隨意開發(fā)侵占河道，更不應(yīng)該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設(shè)，相對有的地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺更應(yīng)避免建立高耗水的企業(yè)，想要避免自然災(zāi)害首先從點(diǎn)滴做起。所以，要合理規(guī)范制定防范洪水風(fēng)險(xiǎn)制度，提高人類在活動中遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的安全意識。擬定洪水給經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響，制定有關(guān)的改善制度，合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地，建立實(shí)施價(jià)格政策，避免人們在生活中浪費(fèi)水資源，根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水，為水資源得到合理利用而實(shí)施政策。

3.4提高加強(qiáng)能力規(guī)范

隆德縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大，但是目前依然避免不了水旱災(zāi)害對我們造成的影響，甚至自然災(zāi)害的問題變得日趨嚴(yán)重，所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強(qiáng)防洪能力，強(qiáng)化專業(yè)抗洪搶險(xiǎn)以及服務(wù)隊(duì)的建設(shè)。實(shí)際上，隆德縣抗洪問題是非常困難的工作，首先我們要成立專業(yè)的抗災(zāi)團(tuán)隊(duì)，利用先進(jìn)設(shè)備來針對防洪問題進(jìn)行治理，采用科學(xué)的手段來實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

篇6

在我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷發(fā)展變化的過程中，電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)的發(fā)生著改變，綜合實(shí)力也開始變得更強(qiáng)，供電量的增長速度也很快，這樣對配電網(wǎng)的要求也會相應(yīng)的提高。10kV配電網(wǎng)的線路或者設(shè)備如果在實(shí)際的運(yùn)行過程中發(fā)生故障，就會對供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響，同時(shí)也會對用戶的日常生活和工作造成影響，所以對它運(yùn)行的故障進(jìn)行分析，從而找出相應(yīng)的防范措施具有非常重要的意義。在電力系統(tǒng)中10kV配電網(wǎng)是非常重要的組成部分，它不僅包括了城市當(dāng)中的供電線路，同時(shí)也包括鄉(xiāng)村中的供電線路。10kV配電線路將電網(wǎng)和用戶有效的連接在一起為用戶直接提供電能，在電網(wǎng)中它具有非常重要的作用，所以10kV配電線路的運(yùn)行情況對用戶的可靠和安全用電具有非常重要的作用。

1 10kV配電線路運(yùn)行故障分析

1.1 管理不善導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障

在10kV配電線路運(yùn)行的過程中，如果管理工作人員沒有對設(shè)備線路進(jìn)行有效的巡視，在發(fā)現(xiàn)故障時(shí)沒有進(jìn)行及時(shí)的處理就可能會導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障。同時(shí)在實(shí)際的工作中很多工作人員的責(zé)任意識不夠，他們自身的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識也不熟悉，對線路運(yùn)行過程中出現(xiàn)的斷股、磨損以及設(shè)備損壞等問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理也可能會導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障。

1.2 自然災(zāi)害導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障

這里所說的自然災(zāi)害一般都是指雷擊，10kV配電線路在實(shí)際的運(yùn)行過程中路徑比較長，而且一路上都比較空曠沒有什么高大的建筑物，所以配電線路經(jīng)常受到雷擊的破壞從而出現(xiàn)故障。它主要的現(xiàn)象就表現(xiàn)在絕緣子爆裂、擊穿、斷線以及配變燒毀和避雷器爆裂等。

1.3 外力破壞導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障

在10kV配電線路的運(yùn)行過程中，經(jīng)常受到外力的破壞從而導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。這也是10kV配電線路在運(yùn)行過程中出現(xiàn)故障的主要原因，具體就表現(xiàn)在下面這幾個(gè)方面：首先對于城市中很多10kV配電線路來說基本上都是架設(shè)在路邊，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，城市交通也開始變得更加的繁忙，這也導(dǎo)致交通事故發(fā)生的頻率開始增加，在交通事故中經(jīng)常出現(xiàn)破壞配電線路的情況。其次因?yàn)榻ㄖ┕ぴ斐傻呐潆娋€路破壞，在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的時(shí)候，城市的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也開始增多，很多工程項(xiàng)目在實(shí)際的施工之前并沒有對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行詳細(xì)了解，這樣在實(shí)際的施工過程中就可能會造成挖斷電纜的情況。第三現(xiàn)在城市中高層建筑變得越來越多，很多高層建筑的高度甚至超過了架空線路和變臺，如果人們從高空向下拋雜物的話就可能會對配電線路的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2 10kV配電線路運(yùn)行故障防范措施

2.1 加強(qiáng)管理，提高對10KV配電線路的巡線力度

在10kV配電線路的運(yùn)行過程中，要及時(shí)處理那些存在安全隱患的線路，如果線路運(yùn)行的時(shí)間比較久，就需要加強(qiáng)巡線的次數(shù)，如果在實(shí)際的巡視過程中發(fā)現(xiàn)有磨損或者老化的線路就應(yīng)該要進(jìn)行及時(shí)的更換。另外要定期對在10kV配電線路的避雷器和桿塔進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)桿塔固定不是很牢固的話就需要及時(shí)增加拉線或者對基礎(chǔ)進(jìn)行加固；如果是新建的桿塔就應(yīng)該要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范來進(jìn)行施工。對電氣設(shè)備的絕緣表面要經(jīng)常進(jìn)行清理，不免出現(xiàn)污閃的情況。

2.2 針對自然災(zāi)害做出針對性的防范措施

首先需要對絕緣子的耐雷水平加強(qiáng)，特別是對于那些針式絕緣子來說。因?yàn)閺脑?0kV配電線路運(yùn)行的實(shí)際情況來看，在發(fā)生雷擊的時(shí)候基本上都是針式絕緣子會發(fā)生運(yùn)行故障，讓絕緣子的耐雷水平得到進(jìn)一步的提高能夠讓配電線路運(yùn)行的防雷水平得到有效提高。其次可以安裝線路避雷器，這種措施比較簡單、經(jīng)濟(jì)和有效。在變電所10kV出線端可以安裝金屬氧化物的避雷器，在線路比較長同時(shí)容易受到雷擊的線路上也可以安裝金屬氧化物的避雷器或者是防雷金具，在變壓器的高低壓側(cè)，安裝和電壓等級相應(yīng)的避雷器。最后對接地網(wǎng)進(jìn)行定期檢查，讓接地網(wǎng)的接地阻值能夠保證合格。另外還需要加強(qiáng)和氣象部門的聯(lián)系，積累相關(guān)的資料，避免和減少自然災(zāi)害造成的損失。

2.3 有效控制外力破壞，減少線路損壞

在道路的電線桿上可以涂抹一些比較醒目的反光漆，另外還可以設(shè)置一些反光標(biāo)志管，這樣才能夠很好的引起司機(jī)注意，從而有效避免因?yàn)檐囕v撞擊造成的配電線路破壞?？梢栽谀切┍容^容易撞到電線桿塔的地方設(shè)置相應(yīng)的防碰撞混凝土樁，在上面涂上相應(yīng)的反光漆。還可以通過各種各樣的措施向群眾宣傳和普及電力知識和保護(hù)配電線路的知識。

3 結(jié)語

要想認(rèn)真做好10kV配電線路的運(yùn)行維護(hù)和管理，就需要加強(qiáng)對10kV配電線路運(yùn)行的故障分析，從而找出相應(yīng)的解決措施，另外還需要建立起比較完善的維護(hù)和管理制度，不斷加強(qiáng)對10kV配電線路的運(yùn)行管理，對實(shí)際的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷總結(jié)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，盡量去避免10kV配電線路運(yùn)行故障的發(fā)生，這樣10kV配電線路運(yùn)行供電的安全性才能夠得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]王桂裕.10kV配電線路運(yùn)行常見故障及維護(hù)[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013（23）：106-108.

[2]潘志明.10kV配電線路故障的防范措施[J].技術(shù)與市場，2014（1）：44+46.

篇7

不只是汶川地區(qū)受災(zāi)，最近又有不少地方遭遇洪澇災(zāi)害。我國地域面積廣闊，地質(zhì)、氣候等方面的自然條件復(fù)雜，種種自然災(zāi)害也就隨時(shí)對各地的企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活構(gòu)成著威脅。因此，一旦遭遇自然災(zāi)害，像汶川地震災(zāi)區(qū)民營企業(yè)所面臨的這種“雪上加霜”的困境，在其他受災(zāi)地區(qū)民企身上同樣會有不同程度的體現(xiàn)。

對于我國許多地方，特別是經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)地方來說，民營企業(yè)的作用至關(guān)重要。以此次受災(zāi)的綿竹、什邡兩地為例，民企產(chǎn)值占災(zāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)60%以上，吸納的就業(yè)人口也相當(dāng)可觀，對社會穩(wěn)定發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

如果說，以往各地所發(fā)生的一些自然災(zāi)害由于受災(zāi)面積較小、災(zāi)害程度不大等原因，尚未引起人們對于災(zāi)區(qū)民企金融困局的過多關(guān)注，那么，此次汶川大地震之后所暴露出的民營企業(yè)“貸款難”問題，應(yīng)引起有關(guān)方面關(guān)注，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為民企受災(zāi)后能盡快得到相應(yīng)扶持，幫助其切實(shí)解決好恢復(fù)生產(chǎn)過程中所需的資金難題。

我覺得，目前許多地方在扶助當(dāng)?shù)孛衿髴?yīng)對自然災(zāi)害，促使其順利獲得銀行信貸資金上，有必要從以下三方面為突破口掃除障礙，如此，或許能使民企在災(zāi)后得以重生。

一個(gè)突破口是作為地方政府部門，應(yīng)積極建立起民企防范自然災(zāi)害的保障基金。在平時(shí)，可以采取由地方財(cái)政部門拿出一塊資金，參與保障的企業(yè)自覺繳納一塊資金的模式，通過一次性集納或是定期按比例繳存的方式，責(zé)成相關(guān)部門專戶管理，專項(xiàng)使用。這樣，萬一發(fā)生自然災(zāi)害，即可動用此基金解決企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)過程中的燃眉之急，也可利用它向銀行提供擔(dān)保，解除銀行的后顧之憂，放心大膽地支持企業(yè)經(jīng)營。

篇8

我鄉(xiāng)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧社會的高度，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的署汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

鄉(xiāng) 長:王 曼(鄉(xiāng)長)

副組長:岳樹宏(副鄉(xiāng)長)

王巧杰(宣傳委員)

成 員:白守江 霍福林 韓國富 李延軍 武勝利 王文祥 孔樹兵 靳成柱

各村各企業(yè)也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的相應(yīng)組織。

二、明確責(zé)任，落實(shí)防范措施

鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂署汛期安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各村、各企業(yè)，制定細(xì)致工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，建立不少于30人的搶險(xiǎn)小分隊(duì)。

三、切實(shí)做好各采石嘗水泥廠、鑄造廠的安全防范工作

由鄉(xiāng)安辦牽頭，組織國土所、電力所等單位，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展署汛期安全生產(chǎn)大檢查活動。對查出的安全隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改到位，不能即時(shí)整改到位的，要堅(jiān)決采取臨時(shí)停產(chǎn)措施，限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時(shí)間。適當(dāng)減少或避開高溫時(shí)段，盡可能減少員工的作業(yè)時(shí)間，改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)。

四、切實(shí)做好建筑施工安全防范措施落實(shí)

對建筑工地的整體提升系統(tǒng)，腳手架及起重機(jī)械裝拆的工程，實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，凡進(jìn)入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制通風(fēng)，空氣檢測，佩戴專用防護(hù)用具等安全措施，嚴(yán)防各種中毒等事故發(fā)生，要做好大中型機(jī)械、庫房、深基坑支護(hù)等周邊排水暢通，防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌，造成事故發(fā)生。

五、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施落實(shí)

根據(jù)我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件，我鄉(xiāng)的東周莊、西周莊、張粟山、魏粟山、黃粟山、同會、杜家莊等村的部分區(qū)域形成采空區(qū)，在強(qiáng)降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，各村要加強(qiáng)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確檢測責(zé)任人，埋設(shè)警示牌，發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡，對群測群防人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)作用，對地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要進(jìn)行定期或不定期的檢查和巡查，尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后，國土所要對各村地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，重點(diǎn)檢查隱患點(diǎn)檢測責(zé)任人，防災(zāi)避難措施，值班到崗等落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

六、切實(shí)做好住房困難戶的安全措施落實(shí)

1、對列入民心工程的房屋，各村要落實(shí)責(zé)任，趕超時(shí)間，必須在雨季前完工，使困難群眾住進(jìn)新房。

2、 對沒有列入民心工程的困難家庭，采取鄉(xiāng)干部包村、

村干部包戶的方法，明確責(zé)任，確保住房困難戶安全度汛。

七、切實(shí)做好學(xué)生、校舍安全防范措施落實(shí)

1、向?qū)W生發(fā)入明白卡，宣傳單普及防汛度汛率安全知識，加強(qiáng)對學(xué)生防汛、防雷、防署等安全知識教育，落實(shí)安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。

2、各學(xué)校在署假期間要按排好值班，對校舍進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。.

八、切實(shí)做好煙花爆竹的安全防范措施落實(shí)

由鄉(xiāng)安辦、供銷社負(fù)責(zé)對煙花爆竹門市進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查防雨、防潮、防高溫和防雷等各項(xiàng)安全措施。

九、嚴(yán)明工作責(zé)任，嚴(yán)格值班制度

各村、各單位、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)署期安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起署汛期安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的職責(zé)，要加強(qiáng)安全產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速、有序的汛期事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，加強(qiáng)汛期值班工作，隨時(shí)掌握雨情、汛情動態(tài)，一旦發(fā)生事故和重大隱情要及時(shí)組織搶救，并迅速上報(bào)，對于遲報(bào)、瞞報(bào)事故和重大險(xiǎn)情的，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

汛期安全生產(chǎn)工作方案二：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會議精神，確保汛期全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。按照市安委會統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神，針對夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，密切結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動，立足于防大汛，救大災(zāi)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立以孔娜鎮(zhèn)長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

要針對夏季高溫和汛期多雨的特點(diǎn)，各部門要組織人員對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行診斷式檢查，排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)和重大安全隱患，切實(shí)做好以防風(fēng)、防雷電等為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(一)切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。要采取科學(xué)有效的防范措施，認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，組織專家不間斷地進(jìn)行安全檢查，對涉及危險(xiǎn)工藝的，要抓好審查，加強(qiáng)日常監(jiān)管，抓好關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)提高管理水平。要督促從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工作。對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)，要采取圍堰和加高防護(hù)堤壩等措施;對遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施，嚴(yán)防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，采取有力措施，加大取締關(guān)閉力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

(二)加強(qiáng)道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門，要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，加強(qiáng)對公路客運(yùn)、貨運(yùn)和公共汽車司機(jī)等駕乘人員的安全教育，增強(qiáng)安全意識和守法的自覺性。要認(rèn)真排查道路交通危險(xiǎn)路段，狠抓道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場;凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法和超載危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，并采取嚴(yán)密的處置措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全。派出所、交管和農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步加大對三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。要重點(diǎn)抓好國道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作，認(rèn)真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。

(三)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促煙花爆竹銷售點(diǎn)認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣，加強(qiáng)監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。

(四)加強(qiáng)水利、建設(shè)施工等各個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作。國土、水利、規(guī)劃建房等部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性災(zāi)害。水利站要加強(qiáng)對大壩和河流防洪堤壩的安全監(jiān)測，加強(qiáng)對險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn)。規(guī)劃建房辦要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)防大風(fēng)和雨天發(fā)生坍塌和墜落等事故。民經(jīng)、勞動保障等部門要督促企業(yè)改善勞動條件，做好防暑降溫工作。教委辦要做好汛期危房校舍的排查整治，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和管理。供電、通信等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監(jiān)護(hù)工作。環(huán)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，防止因雷雨、大風(fēng)等異常天氣引發(fā)的災(zāi)害事故。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生的安全檢查，重點(diǎn)對旅游旺季和高溫天氣賓館、飯店市場衛(wèi)生情況進(jìn)行不間斷檢查，保證群眾飲食安全。

四、完善制度，切實(shí)做好汛期應(yīng)急值守工作

各部門各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。水利、廣播站等部門和單位，要建立氣象信息通報(bào)制度，并督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援物資，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并有針對性地做好預(yù)案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班和24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動態(tài)。要針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度，嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。要堅(jiān)決執(zhí)行惡劣天氣停產(chǎn)撤人制度，遇有惡劣天氣，對有可能受自然災(zāi)害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場等人員聚集區(qū)及各類單位，要立即撤人疏散，確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險(xiǎn)情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)組織搶救并迅速上報(bào)，把事故損失和影響降到最低，最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

五、工作要求

篇9

各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會辦公室：

自《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知》（安委辦〔*〕1號）印發(fā)以來，全國大多數(shù)?。▍^(qū)、市）認(rèn)真部署，積極開展有關(guān)工作。截至2月19日，全國共有24個(gè)?。▍^(qū)、市）向國務(wù)院安委會辦公室報(bào)送了《易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理登記表》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些地區(qū)共有家企業(yè)和單位累計(jì)自查隱患項(xiàng)，已自改隱患項(xiàng)，整改率77.24%。累計(jì)列入治理計(jì)劃的隱患項(xiàng)，落實(shí)資金萬元。為進(jìn)一步做好易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔*〕15號）精神，認(rèn)真做好“易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所”的隱患治理工作。要將此項(xiàng)工作做為“隱患治理年”工作的重點(diǎn)之一，在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，全面排查，徹底治理。對已經(jīng)列入治理計(jì)劃尚未治理的危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，務(wù)必在汛期來臨之前落實(shí)除險(xiǎn)加固措施或完成治理工作，消除隱患，防止引發(fā)事故災(zāi)難。

二、加大對重大隱患的治理力度。各地對尚未治理的危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理，分輕重緩急和危險(xiǎn)等級落實(shí)治理防范措施。要加大對重大隱患治理情況的跟蹤力度，對易造成煤礦、金屬和非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域地下設(shè)施淹沒等重特大事故的危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患治理項(xiàng)目，要掌握危險(xiǎn)危害程度、治理責(zé)任單位、治理內(nèi)容和措施等相關(guān)情況。要協(xié)助地方政府采取掛牌督辦等方式，確保限期治理到位。對確有困難暫時(shí)難以治理到位的，要制訂治理計(jì)劃，抓好責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。對于實(shí)行掛牌督辦的重大隱患項(xiàng)目請按附件填寫，并于3月21日前報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室；重大隱患的治理整改情況，分別于5月5日和6月5日前繼續(xù)報(bào)送。

三、至今仍未上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的有關(guān)地區(qū)、單位要加大工作力度，盡快啟動易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理工作，并于3月7日前將有關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)至國務(wù)院安委會辦公室，并說明情況。

篇10

在我國大力發(fā)展電力事業(yè)的今天，優(yōu)化10kV配電線路已經(jīng)成為電力工作者重要工作內(nèi)容。10kV配電線路已經(jīng)成為電力供電系統(tǒng)重要組成部分，其關(guān)系著供電安全、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。因此，深入了解10kV配電線路常見故障發(fā)生情況，提出切實(shí)有效的防范措施，盡可能地規(guī)避10kV配電線路常見故障的發(fā)生，可以真正意義上提高10kV配電線路運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性，為用電客戶良好供電，同時(shí)間接促進(jìn)我國電力事業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展[1]。

1 10kV配電線路常見故障原因分析

基于對10kV配電線路相關(guān)文獻(xiàn)的查閱，加之作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，確定10kV配電線路頻頻發(fā)生常見故障，主要是由于氣候因素、線路自身因素、人為因素所造成的。具體來說如下。

1.1 氣候因素

受氣候因素所影響，10kV配電線路在運(yùn)行的過程中極易遭到破壞，導(dǎo)致線路無法正常運(yùn)行，供電中斷。在氣候因素方面，對10kV配電線路威脅最為嚴(yán)重的是暴雨天氣出現(xiàn)的雷擊現(xiàn)象和降雪天氣出現(xiàn)的冰凍現(xiàn)象。科學(xué)技術(shù)在電力行業(yè)應(yīng)用日益廣泛的今天，電力系統(tǒng)越來越依靠現(xiàn)代微電子產(chǎn)品的應(yīng)用。在雷雨天氣，雷電作為會破壞電子產(chǎn)品的應(yīng)用，使電子產(chǎn)品失靈，相應(yīng)的10kV配電線路將會受到影響出現(xiàn)損害或故障。而在我國北方冬天降雪之后，溫度驟降，露天設(shè)置的10kV配電線路將會遭受冰凍，在線路表面形成冰凍層，非常有可能造成線路斷裂、短路、電桿倒塌等情況發(fā)生。

1.2 線路自身因素

一般情況下，配電線路在長期應(yīng)用的過程中，線路自然老化，容易出現(xiàn)線路破損、斷裂等情況發(fā)生，如若不對斷路問題進(jìn)行有效的處理，線路的斷路點(diǎn)沒有明顯的斷開，使其中間產(chǎn)生見習(xí)，形成巨大的電弧，如此導(dǎo)線會劇烈發(fā)熱，最終引發(fā)爆炸或火災(zāi)事故發(fā)生，可能造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。除此之外，10kV配電線路還常會發(fā)生短路故障。這種故障的發(fā)生，同樣是因線路自身因素所引起的，長期處潮濕環(huán)境中的配電線路，會加速腐蝕，降低導(dǎo)線的絕緣性，一旦線路絕緣性被擊穿，就極易造成10kV配電線路短路情況。

1.3 人為因素的破壞

分布在人口數(shù)量較少區(qū)域的10kV配電線路，容易遭受到不良人士惡意破壞，使線路受損，再加之相關(guān)工作人員未及時(shí)處理，同樣會出現(xiàn)線路故障，使10kV配電線路無法為用電客戶正常供電[2]。

2 防治10kV配電線路常見故障的有效措施

2.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害的防御

頻頻遭受自然災(zāi)害破壞的10kV配電線路，對正常供電有很大影響。為了盡可能的避免此種情況的發(fā)生，電力相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害的防御。具體的做法有：

（1）提高絕緣子的耐雷性。對耐張點(diǎn)的懸式絕緣子進(jìn)行實(shí)驗(yàn)測試及應(yīng)用總結(jié)，確定其應(yīng)用過程中，即便出現(xiàn)雷擊，也很少發(fā)生閃絡(luò)故障，導(dǎo)致線路受到破壞。所以，為了提高10kV配電線路的安全性，應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用懸式絕緣子，提高線路的防雷能力。

（2）安裝線路避雷器。變電所10kV配電線路出線端裝設(shè)良好的線路避雷器，有效防范雷擊新路出線端，提高線路的安全性。

（3）定期檢測接地網(wǎng)。定期或不定期的檢測接地網(wǎng)，了解接地阻值是否合理，進(jìn)而合理調(diào)節(jié)接地網(wǎng)。

（4）加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解近期天氣情況，做好防雷、防凍措施，避免10kV配電線路受到氣象災(zāi)害的影響[3]。

2.2 加強(qiáng)線路檢修工作的落實(shí)

為了盡可能地避免配電線路出現(xiàn)故障，還需要做好配電線路檢修工作，以保證線路安全。然而，要想做好10kV配電線路檢修工作，首先，要結(jié)合10kV配電線路實(shí)際情況及線路正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)10kV配電線路檢修方案；其次，是根據(jù)檢修方案及現(xiàn)場實(shí)際情況，有序、有計(jì)劃地進(jìn)行10kV配電線路檢修；最后，對線路檢修部位做詳細(xì)記錄，為后續(xù)合理進(jìn)行線路維護(hù)奠定基礎(chǔ)。總之，積極落實(shí)10kV配電線路檢修工作，保障線路安全是非常必要的。

2.3 加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理

為了盡可能地避免因?yàn)槿藶橐蛩鼗蚱渌蛩赜绊?，還需要加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理，加強(qiáng)配電線路各個(gè)方面的監(jiān)督與控制，如強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的工作技能及職業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)線路運(yùn)行管理，詳細(xì)排查配電線路運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理，提高線路安全性；完善應(yīng)急預(yù)案，開展反事故演習(xí)活動，以便事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理問題，盡可能的縮小事故影響范圍[4]。

3 結(jié)束語

與人們?nèi)罕娚钕⑾⑾嚓P(guān)的10kV配電線路，在正常運(yùn)行的過程中容易受到氣候因素、線路本身因素、人為因素的影響，導(dǎo)致線路出現(xiàn)斷路、短路、破損等故障，使線路無法正常運(yùn)行，影響人們正常用電。為了避免此種情況發(fā)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)10kV配電線路的防范，如加強(qiáng)自然災(zāi)害的防御、加強(qiáng)線路檢修工作的落實(shí)、加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理等，提高10kV配電線路地安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

參考文獻(xiàn)

[1]楊金年.分析10kV配電線路常見故障原因分析及防范[J].黑龍江科技信息，2013（6）：83.