導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境污染的啟示，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、 引言

20世紀以來，為了調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性，財政分權在世界各國普遍施行。在財政分權體制下，一方面，地方政府對區(qū)域居民公共產(chǎn)品等偏好具有信息優(yōu)勢，更有利于經(jīng)濟效率的提升和地方基礎設施供求狀況的優(yōu)化，促進地方環(huán)境投資增長（Oates，1972、1977；Adams，1997；Tiebo-ut，1956）。另一方面，財政分權正面激勵效應的發(fā)揮需要充分健全的配套機制，如社區(qū)民主、地方自治等訴求表達和監(jiān)督機制，但現(xiàn)實中大多數(shù)國家難以滿足，尤其對民主法制尚未健全的發(fā)展中國家而言，財政分權信息表達傳遞渠道不暢，地方政府尋租現(xiàn)象嚴重，導致財政分權的“激勵扭曲”，種種制約因素造成了嚴重的環(huán)境污染問題（Felbinger，1984；Frisken，1991；Treisinan，2002）。

1994年中國實施的分稅制改革以及我國“晉升錦標賽”的地方官員治理模式，刺激了地方經(jīng)濟的競爭性發(fā)展，為中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供了強大動力（Qian & Rol-and，1998；Blanchard & Shleifer，2000；張軍等，2007；周黎安，2007）。但是財政分權體制的激勵扭曲，引致地區(qū)間稅收競爭，使得地方政府為吸引外部資源以及企業(yè)投資而放松環(huán)境規(guī)制，極大忽視區(qū)域居民對環(huán)境公共產(chǎn)品的強烈偏好，導致“三廢”快速增長、環(huán)境容量超載，事實上加劇了我國整體環(huán)境的污染程度。

二、 文獻綜述

諸多發(fā)達國家財政分權體制改革實踐較早，對于財政分權下的環(huán)境污染內(nèi)在機制的研究也較為成熟，主要從財政分權與地方環(huán)境規(guī)制、財政分權下的越界污染等方面進行闡述，國內(nèi)研究主要從財政分權下的激勵扭曲角度看待財政分權與環(huán)境污染的相關問題。

對于財政分權與地方環(huán)境規(guī)制問題，F(xiàn)elbinger（1984）和Frisken（1991）發(fā)現(xiàn)，區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的競爭行為，不僅造成環(huán)境基礎設施的供給不足以及無效率，還會帶來工業(yè)的重復建設以及粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，使得政府進一步降低區(qū)域環(huán)境標準。Lopez和Mitra（2000）認為財政分權下的政府尋租行為，也會使得區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降。Sigman（2007）指出，財政分權體制下，政府受到稅收分成的激勵弱化了對環(huán)境污染的控制，中央或者地方政府不愿內(nèi)化外在的污染成本，對環(huán)境質(zhì)量改善不顯著。但Oates（1972，1977）、Brennan和Buchanan（1980）研究均認為財政分權會帶來地方競爭效應，地方政府將被迫提高環(huán)境等公共產(chǎn)品的供給效率。

對于財政分權下的越界污染問題，Adams（1997）、Helland和Whitford（2003）、Sigman（2005）認為，邊界污染問題隨著財政分權程度的提升而越發(fā)嚴重。一方面，與各州及地方政府受稅收等體制約束對環(huán)境治理的投資不足有關。另一方面，各州政府面臨政治投票與稅收的取舍問題，這涉及到受污染影響的區(qū)域居民與污染企業(yè)之間的選擇與平衡，因此對于邊界上的污染，地方政府往往采取放縱的態(tài)度。

對于財政分權下的激勵扭曲問題，國內(nèi)諸多研究發(fā)現(xiàn)財政分權使地方政府官員的努力向經(jīng)濟增長這一維度傾斜，造成地方政府短期行為嚴重。一方面，財政分權的改革降低了地方政府對環(huán)境管制的努力，從而對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了較大的負面影響（楊瑞龍、章泉、周業(yè)安，2007）。沈坤榮、付文林（2006，2012）認為財政分權不當會加劇區(qū)域間的稅收競爭，導致地方政府對環(huán)境等公共產(chǎn)品的偏好降低、投資顯著不足，環(huán)境污染加劇。另一方面，財政分權下的稅收競爭使得政府干預以及政企交易增多，進一步加劇了地方環(huán)境污染程度。張功富（2013）通過省際面板數(shù)據(jù)和重污染行業(yè)上市公司數(shù)據(jù)實證分析指出，地方政府會以"區(qū)域競次"來吸引制造業(yè)投資，這種高能耗、高污染的發(fā)展模式嚴重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，加之政府的不適當干預，企業(yè)的環(huán)保投資并未有效增加。郭志儀等（2013）認為，財政分權程度越高，在經(jīng)濟增長中地方政府能獲得更多的稅收，而工業(yè)污染則越加嚴重，其中政企間的尋租交易進一步加大了地區(qū)工業(yè)“三廢”的排放量，此外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級起到抑制地方環(huán)境污染作用。

因此，在結(jié)合國內(nèi)外已有研究的基礎上，本文將對美國、日本以及印度等國家的財政分權與環(huán)境污染的歷史經(jīng)驗和相關問題進行回顧和闡述。在借鑒國際經(jīng)驗教訓基礎上，對我國財政分權體制下的環(huán)境污染問題提出相應對策。

三、 各國財政分權體制下的環(huán)境污染分析

1. 美國財政分權與環(huán)境污染。20世紀中葉以來，美國逐漸演變成財政分權式的聯(lián)邦制國家。反映聯(lián)邦政府財政分權指標的集中率呈現(xiàn)下降趨勢，地方政府的財政支配比率也逐漸下降，財政分權程度呈現(xiàn)上升趨勢。其中1992年美國聯(lián)邦政府財政支出占比為53.9%，州政府20.1%，地方政府占26%。1970年～1990年，美國經(jīng)濟年均增長將近9%，化石能源的大量使用以及重化工業(yè)的發(fā)展壯大，使得同期美國的環(huán)境污染嚴重，對經(jīng)濟社會造成了巨大損失。

（1）對地方環(huán)境基礎設施投資支出的約束效應。第一，在聯(lián)邦集權制的財政分權體制下，聯(lián)邦中央政府通過掠奪式的行為，收繳州與地方政府大量財政收入，但是把支出責任轉(zhuǎn)移給地方政府，并未與財政收入相匹配，這無疑增加了地方政府的財政收支壓力，增大了縱向的財政差異，造成公共資源的供給短缺。其中，1958年全國對市政排污系統(tǒng)的投資至少短缺69億元，各州對地方排污管道的需求通常漠不關心。第二，地方政府的換屆效應與中央政府的宏觀調(diào)控不一致，加大了區(qū)域財政收支差異，導致地方政府與中央政府擴大公共開支的意愿相違背，進而對環(huán)境公共產(chǎn)品供給造成約束。按照1982年不變價格計算，美國用于污染的消除以及研究開發(fā)支出均呈現(xiàn)下降趨勢，分別由1979年的58.5億美元和0.9億美元，逐漸降低到1986年的45.4億美元和0.2億美元。第三，在財政分權下，環(huán)境規(guī)制意味著中央或者地方政府需要內(nèi)化外在的污染成本，但由于受到稅收分成的激勵，各州與地方政府進行環(huán)境規(guī)制的動力弱化，地方政府公共支出低效、環(huán)境標準降低，加劇了環(huán)境污染程度。

（2）以重化工為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，導致財政分權下的環(huán)境污染進一步加劇。重化工業(yè)意味著高投入、高消耗和高污染。1970年美國重化工業(yè)率高達57.4%，重化工業(yè)的快速發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重工化以及單位GDP能耗增高。以鋼鐵工業(yè)為例，20世紀50年代美國鋼產(chǎn)量超過全球的一半，1973年美國鋼產(chǎn)量達到創(chuàng)歷史記錄的13 680萬噸，對資源和環(huán)境造成了巨大壓力。同期，美國大型工業(yè)城市再次出現(xiàn)嚴重的煙塵污染與光化學煙霧污染。

再次，轉(zhuǎn)移支付機制約束了污染的防治。一方面，在聯(lián)邦制的財政分權轉(zhuǎn)移支付機制中，地方政府對州政府補助金存在極大的依賴，地方政府財政總支出有三分之一依賴于地方政府的轉(zhuǎn)移支付資金。1975年～1976年，美國地方政府的預算赤字達到33億美元，財政赤字極大地約束了地方政府的公共產(chǎn)品支出。以圣路易城為例，1967年～1978年聯(lián)邦的轉(zhuǎn)移支付從1%提高至55%，加之轉(zhuǎn)移支付主要用在社會保障項目，而公共福利所占比例一直不超過7%，這直接造成環(huán)境基礎設施的投資不足。另一方面，轉(zhuǎn)移支付機制未能解決越界污染問題。由于越界污染的治理成本和收益歸屬于不同州政府，轉(zhuǎn)移支付機制只是對本州的公共財政支出有直接的補充和調(diào)節(jié)作用，因而對環(huán)境污染治理的激勵不足，使得單向外部性的越界環(huán)境污染問題尤為突出。例如，位于州邊界的工業(yè)企業(yè)的污染排放量比位于州內(nèi)部的企業(yè)的排放量更高，以及州內(nèi)河流的水質(zhì)明顯比跨州河流的水質(zhì)更好（Sigman，2004）。

2. 日本財政分權與環(huán)境污染。日本經(jīng)濟在戰(zhàn)后的1955年～1973年期間年均增長9.2%，一躍成為資本主義國家中僅次于美國的第二號經(jīng)濟大國。截至1970年，日本重化學工業(yè)化率達到62.4%。同期，日本從平衡預案的財政政策進入了赤字預算的財政政策，企業(yè)普遍實行低稅率，造成財政收入以及支出規(guī)模偏小。財政政策調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化，使公害問題和自然環(huán)境破壞問題十分突出。1960年～1970年，日本實際國民生產(chǎn)總值增長了1.9倍，而產(chǎn)業(yè)公害索賠受理案件數(shù)和酸化物產(chǎn)生量卻增長了5倍和2.5倍。

（1）財政分權約束了污染防治投資。日本財政分權改革始于1949年的“夏普勸告”，主要是實行分稅制的財政體制，各級政府間有獨立稅源，明確劃分中央、都道府縣、市町村的事權，并且削減了中央政府的財政支出，實行地方平衡交付金制度（石見豐，2004）。1955年實施地方交付稅制度，降低地區(qū)補助負擔金，同時地方債相關費用也由地方稅繳付，使得地方財源受到進一步的約束，國庫支出金、地方債和地方交付金之間的相互影響變得更加強烈。此外，福利國家理念增加了地方自治體支出的責任，增大了部分地方政府財力負擔，必須依靠中央轉(zhuǎn)移支付才能進行有效的公共支出，導致政府財政支出結(jié)構(gòu)中環(huán)境基礎設施投資嚴重滯后于民間投資。以城市下水道設施等環(huán)境公共產(chǎn)品供給為例，截至1966年日本城市人口中實際使用下水道的人數(shù)只占6%，直到1971年使用下水道的人口也僅有20%，加劇了城市河流與市郊海濱污染程度。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化導致污染加劇。日本財政分權體制刺激了地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性，重化工產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展使大氣污染等環(huán)境問題在原有的四大工業(yè)地帶和太平洋條形地帶集中爆發(fā)。1957年～1967年，重要城市二氧化硫污染程度急劇上升，典型案例是“四日市公害”。四日市當時建成的三座石油化工聯(lián)合企業(yè)，排放了大量硫氧化物、氮氧化物和飄塵，造成嚴重大氣污染，截至1972年全市確認812人因此患哮喘病。針對污染，日本根據(jù)每個核定的污染地區(qū)的不同情況和“煤煙發(fā)生設施”的不同種類制定出不同的排放標準，都道府縣知事可以勒令排放超標企業(yè)進行結(jié)構(gòu)改革。但是由于受到地方交付稅制度的約束，地方政府以增加稅收為主要目標，對環(huán)境等公共基礎設施的供給積極性不高，對區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)的轉(zhuǎn)型動力不足。

（3）中央轉(zhuǎn)移支付制度弱化了地方對環(huán)境污染的干預。一方面，中央轉(zhuǎn)移支付機制下，地方政府在與中央政府共同承擔的公共產(chǎn)品供給的事務往往傾向于減少投資，在中央政府的轉(zhuǎn)移支付使用上，往往產(chǎn)生“道德風險”問題，使其轉(zhuǎn)為其他的特定地方政府利益，造成政府對環(huán)境投入的缺口不斷擴大。1967年～1973年，全國環(huán)境保護相關預算增長了5倍，而國家預算只增長了1.8倍。另一方面，日本在地方授權上采取法律授權，使得地方財政權限保障受制于中央，進一步限制了地方政府自主性治理能力的發(fā)揮。地方的公共投資傾向于產(chǎn)業(yè)布局建設，進一步約束了環(huán)境衛(wèi)生等公共基礎設施的投資和支出，1955年～1960年環(huán)境衛(wèi)生投資占行政投資支出僅有3%～5.6%。

3. 印度的財政分權與環(huán)境污染。1992年印度實施財政分權改革，使得邦、鄉(xiāng)以及城區(qū)政治實體之間形成等級分明的財政分權改革體系。在稅收體制方面，區(qū)別于其他財政分權體制的聯(lián)邦、邦以及地方三個層級財政稅收體制層次，印度在財政分權中僅分為聯(lián)邦以及邦兩級，但是在稅收體制的設置很不合理，稅收種類散亂，而且聯(lián)邦占據(jù)大部分的稅收份額，歸于邦政府的份額較低，同時邦間設置的貨物稅嚴重阻礙了印度的貿(mào)易發(fā)展，進而對邦政府的稅收形成了進一步約束。

（1）財政分權造成地方政府財權與事權嚴重不匹配，降低了公共支出的效率。在分權的過程中，地方政府面臨事權過大，財權過小的狀況。在財權與事權的嚴重失衡狀態(tài)下，邦政府稅收收入不足以支付事權所需支出，造成邦政府通過借貸等預算外途徑解決日趨嚴重的財政赤字問題，造成了地方政府預算外債務增多，進一步降低了對環(huán)境等公共支出的效率和水平。此外，由于大部分的邦政府保留了實質(zhì)性的管理權和財權，進一步束縛了第三級財政的自主性，加劇了環(huán)境基礎設施的供給短缺狀況。

（2）轉(zhuǎn)移支付機制不健全，加劇了地方政府財政公共支出的壓力與約束。一方面，在較為完善的轉(zhuǎn)移支付機制中，轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額應該由既定制度決定，既能解決財政支出的逆向選擇問題，又能彌補地方政府財政赤字，確保公共支出符合要求。但是印度復雜的轉(zhuǎn)移支付機制（一般依靠政府間的談判決定，缺乏相應的制度規(guī)定），使得對地方政府的轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額存在較大的波動，加劇了地方政府的公共支出短缺狀況。另一方面，由于聯(lián)邦政府對地方政府財政狀況的了解不足，使得轉(zhuǎn)移支付與地方需要嚴重不匹配，造成轉(zhuǎn)移支付的資金低效率配置以及浪費。其中轉(zhuǎn)移支付的分配比例指標主要基于各邦的經(jīng)濟指標，對各邦間的財政赤字重視不足，使得各邦間的財政狀況進一步惡化，加之邦對下級政府轉(zhuǎn)移支付的不足，進一步加大了各地方政府環(huán)境公共產(chǎn)品的投資短缺。

四、 國際經(jīng)驗對我國財政分權下環(huán)境污染問題的啟示

1. 借鑒國外環(huán)境保護稅，有效降低環(huán)保收支的財政約束。環(huán)境保護稅是國家為加強環(huán)境保護而開征的稅種，是庇古稅在環(huán)境領域的體現(xiàn)，這也極大地降低了財政分權對地方政府環(huán)境支出的約束。其中國外對環(huán)境保護稅類別主要分為一般環(huán)境保護稅與國際貿(mào)易中的環(huán)境稅，1972年美國開征二氧化硫稅、1981年德國開征水污染稅、2007年日本開征環(huán)境稅等等。環(huán)境保護稅的征收，不僅有效控制了企業(yè)環(huán)境污染，以及國際貿(mào)易中環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移行為，也為政府的環(huán)保支出提供足夠的保障。據(jù)此，我國可充分借鑒國外的環(huán)境保護稅體制的設置，有效降低我國環(huán)保支出的不足。

2. 健全居民偏好表達訴求機制，發(fā)揮地方政府信息優(yōu)勢。在環(huán)境保護方面，工業(yè)企業(yè)利益群體偏好與居民利益偏好存在較大的分歧甚至沖突，需要政府進行環(huán)境管制。借鑒日本民間團體積極參與對地方環(huán)境保護的經(jīng)驗，健全居民訴求的表達渠道，使得地方居民的環(huán)境偏好與政府的環(huán)境規(guī)制與公共產(chǎn)品的投資相吻合，從而極大地改善區(qū)域環(huán)境狀況。此外，由于地方政府對區(qū)域內(nèi)居民的環(huán)境偏好的信息具有相對優(yōu)勢，因此，在轉(zhuǎn)移支付方面要充分考慮和平衡地方政府公共產(chǎn)品支出的區(qū)域差異和支出需求，進而有效提升地方政府公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量和效率。

3. 構(gòu)建有效的環(huán)境保護支出機制。在財政分權體制下，美國環(huán)境保護在政府、企業(yè)以及社會公眾三者形成了有效的環(huán)境保護支出機制，形成了“共同但有區(qū)別的責任”。首先，政府的環(huán)境保護支出在聯(lián)邦政府、州政府和市縣政府進行了有效分配，聯(lián)邦政府的國家環(huán)保局（EPA）不僅進行宏觀環(huán)保投入，而且還可以對州及各地方政府的環(huán)保支出進行有效的調(diào)控。其次，企業(yè)的環(huán)保資助、環(huán)保補償?shù)葯C制也相對健全。再次，非盈利機構(gòu)、社區(qū)等也是環(huán)境保護的重要動力來源，對環(huán)保投資金額巨大。因此，對于我國財政分權下的環(huán)境污染而言，要積極構(gòu)建有效的環(huán)保支出機制，引導社會公眾團體參與到環(huán)境保護投資中，為環(huán)境治理與保護提供堅實的群眾基礎。

4. 采取稅收減免，促進環(huán)境保護和研發(fā)投資。從稅收激勵角度來看，主要可采取稅收減免與稅收優(yōu)惠等措施，為地方政府的環(huán)境保護行為創(chuàng)造激勵，降低財政分權下稅收等對地方政府的約束。一方面，可充分借鑒國外的研發(fā)和技術創(chuàng)新的稅收抵免政策，從而有效刺激企業(yè)與政府機構(gòu)對環(huán)保研發(fā)的支出；另一方面，該政策可大力促進環(huán)境保護方面的投資，對于環(huán)保有形資產(chǎn)的投資中，稅收的減免往往會影響企業(yè)環(huán)境設備的安裝與購買，從而有效降低企業(yè)環(huán)境污染程度。

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4. 付文林，沈坤榮.均等化轉(zhuǎn)移支付與地方財政支出結(jié)構(gòu).經(jīng)濟研究，2012，（5）.

篇2

中圖分類號：X501文獻標識碼： A

1.前言

由于城市人口密集程度不斷增多，生產(chǎn)活動持續(xù)加劇，城市大氣污染日漸嚴重，城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當前城市大氣問題已經(jīng)成為一個不可逃避的問題，并成為各級政府社會管理的首要任務。因此，保護大氣環(huán)境，特別是保護大氣環(huán)境問題，降低城市環(huán)境污染，促進城市經(jīng)濟和環(huán)境和諧發(fā)展，是政府面臨的重中之重的任務。

2城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析

2.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)

城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房內(nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來的危害。例如：家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如：近些年來，由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。

2.2我國城市大氣污染現(xiàn)狀剖析

據(jù)2011年中國環(huán)境狀況公報顯示，我國空氣質(zhì)量達到國家一級標準的城市僅為3.1%，二級標準的為85.9%，三級以及劣三級標準的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級標準的城市占90.8%。劣于三級標準的城市為1.2%。污染較嚴重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國113個環(huán)保重點城市中，環(huán)境空氣質(zhì)量達標的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是，由于人們環(huán)境保護意識淺薄，能源結(jié)構(gòu)單一，目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟的發(fā)展，城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱，局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴重。

由空氣質(zhì)量可知，我國空氣質(zhì)量與國際標準還存在著非常大的差距。隨著我國城市化步伐的加快，城市人口將進一步密集，城市污染將更加嚴重。

3治理城市大氣污染的途徑

隨著城市大氣污染越來越嚴重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關注的問題。在此，我們可以從以下途徑來治理大氣污染：

3.1通過法律手段治理大氣污染

由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強制性和指導性，所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染，我國先后頒布了一系列的法律和標準，為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國大氣防治法》、 《大氣污染物綜合排放標準》、 《汽車尾氣排放標準》、 《工業(yè)鍋爐煙塵排放標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》等等。目前我國城市大氣污染日益嚴重，因此要采用法律措施來治理。

3.2通過完善管理體制機制治理大氣污染

治理大氣污染是一項系統(tǒng)的工程，應該協(xié)調(diào)各有關部門，動員全社會的力量來完成這項巨大的工程。第一，環(huán)保部門應統(tǒng)一監(jiān)督，嚴格管理和治理；第二，建設部分要加強基礎設施的規(guī)劃和建設，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發(fā)改委等相關部門做好項目規(guī)劃和審批工作，切實抓好大氣環(huán)境污染治理工作?？偠灾?，各部門要相互協(xié)助，齊抓共管，努力做好大氣環(huán)境治理工作。

3.3通過科技進步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染

防治工業(yè)廢氣污染，淘汰落后的工藝和設備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設備，對超過年限的生產(chǎn)工藝和設備進行取締。要進一步加強大氣污染防治技術的應用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術、新材料。改良人們能源消費結(jié)構(gòu)，提高使用液化氣、電力以及燃氣等清潔能源的消費比例。

3.4通過教育手段治理大氣污染

在我國傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟中，只看重經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了環(huán)保問題。絕大數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)中，只從發(fā)展經(jīng)濟觀點出發(fā)，不考慮對環(huán)境的影響，有的甚至以犧牲環(huán)境為代價來謀取經(jīng)濟的發(fā)展，從而，在一定程度上對城市生活環(huán)境造成了破壞。然而，大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價。令人遺憾的是，在現(xiàn)實生活中，長期以來這種觀念并沒有被完全的理解和認識。因此，我國應當從教育出發(fā)，借助教育推廣環(huán)保知識，增強市民的環(huán)保意識，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

3.5通過經(jīng)濟手段治理大氣污染

借助經(jīng)濟手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟規(guī)律的客觀條件，合理利用信貸、利潤、價格、稅收等經(jīng)濟杠桿的作用，來治理環(huán)境問題。對凡是造成污染的企業(yè)，都必須承擔污染治理的責任，對違規(guī)的企業(yè)進行處罰，收取污染治理費。事實上，人們認為環(huán)境資源是無價的，取之不盡、用之不完的，造成人們對大氣資源的有限性和稀缺性認識欠缺，這也是環(huán)境問題日漸嚴重的經(jīng)濟根源。從目前我國城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實狀來看，借助財政、金融、稅收等經(jīng)濟手段來幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無害企業(yè)是非常有力的。

4.科學規(guī)劃城市，建設生態(tài)環(huán)保家園

4.1科學規(guī)劃城市建設發(fā)展

關于城市的建設，首先，嚴格控制大城市的規(guī)模；其次，合理規(guī)劃城市工業(yè)布局，充分利用地理環(huán)境、大氣風向等自然因素。

4.2建設生態(tài)城市

植樹造林對治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設生態(tài)居民區(qū)，打造綠色家園。

5.結(jié)束語

城市大氣污染治理是一項長期的任務，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染，建設和諧美好的城市家園。

【參考文獻】

[1]向敏,韓永翔,鄧祖琴.2007年我國城市大氣污染時空分布特征[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術,2009(3).

篇3

中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）71-0071-02

近年來我國經(jīng)濟增長速度平穩(wěn)，由于有了一定的基礎，因此凈增長迅速。在這樣的經(jīng)濟背景之下，我國城市化進程向前飛速推進，然而環(huán)境問題，確實城市化過程中一個不容忽視的重點。

1 我國城市大氣污染構(gòu)成因素

所謂大氣污染，就是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞的現(xiàn)象。城市作為我國經(jīng)濟命脈中的核心節(jié)點，聚集了大量的人口并展開了眾多經(jīng)濟行為，而這些經(jīng)濟行為和人口，直接對城市環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的危害。

從污染成分角度看，空氣中的顆粒物，以及硫化物和碳化物是目前我國城市大氣環(huán)境中普遍存在的主要污染成分。我國超過一半城市的顆粒污染物濃度超過二級標準，對于硫化物的排放狀況而言，雖然隨著最近幾年相應法律法規(guī)的出臺，使得目前對于硫化物的排放已經(jīng)開始呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢，但是由于多年來對于經(jīng)濟發(fā)展速度的追求以及對環(huán)境關注程度的低下，因此在大氣環(huán)境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后，碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物，作為溫室效應的主要疑犯之一，其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加，一方面是工業(yè)發(fā)展的后果，另一方面則是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而陡然增多的汽車導致。

從目前我國城市發(fā)展的狀況看，由于每個城市都采取了不同的發(fā)展路線，因此在大氣污染方面也各有不同，但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源，只有明確了污染源，才能進一步采取有效措施。

1.1工業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上借由工業(yè)的發(fā)展而帶動，對于我國工業(yè)的發(fā)展狀況而言，是逐漸從城市成長起來，并且在壯大的過程中向城市邊緣遷移。最開始的工礦企業(yè)，通常都在不同程度上受到了政府的支持，并且在當時我國城市發(fā)展尚不很發(fā)達的前提之下，大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業(yè)，給城市污染帶來了直接的影響，是我國城市早期發(fā)展導致大氣環(huán)境問題的主要污染源。隨著城市化進程的深入，工業(yè)開始向城市邊緣以及農(nóng)村遷移，這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染，但是對于更大范圍內(nèi)的環(huán)境仍然有著很大壓力，而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。

1.2車輛激增

車輛是城市大氣環(huán)境污染的另一個主要誘因。對于我國而言，車輛的占有率遠不如發(fā)達國家，而隨著經(jīng)濟發(fā)展，車輛的占有率畢竟呈現(xiàn)出顯著上升趨勢，而車輛排放的廢物目前已經(jīng)成為了城市大氣污染的一個主要因素。目前我國對于車輛上路的管制已經(jīng)給予了足夠的重視，但是仍然在一定程度上存在問題。

1.3燃燒釋放

化石性燃料的燃燒，直接回給大氣帶來污染，從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物，都會有一定量的排放。對于化石燃料的然繞，主要指城市生活使用的相應煤炭和石油產(chǎn)品，其中包括飲食需要的燃燒活動以及取暖需要的燃燒活動兩個方面。

2 改善城市環(huán)境問題對策

通過上文中針對于城市大氣污染主要影響因素的討論，可以大概確定出普遍存在于我國城市環(huán)境中的主要大氣污染源頭。在進行治理的時候，可以針對上述問題采取相應舉措。具體而言，可以采取的著手點有如下幾個方面。

2.1規(guī)范工業(yè)以及交通發(fā)展

工業(yè)的發(fā)展，不僅僅對于大氣環(huán)境會產(chǎn)生威脅，對于水體、土壤等都會產(chǎn)生威脅。針對工業(yè)的這種危險特征，首先要規(guī)范工業(yè)發(fā)展的整體狀態(tài)。對于目前已經(jīng)出臺的眾多環(huán)境保護條例，必須落實到位，在落實的過程中實現(xiàn)多層面的互相監(jiān)督，確保獎懲制度的有效性。

對于車輛的陡然增加，鑒于其是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，不宜采取強制措施，但是應當深入考察車輛對于環(huán)境的影響狀況。對于排放不達標的車輛，應當采取必要的懲罰措施，除了一些進行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟手段以外，相應的強制性限制措施也是必須的。

2.2大力發(fā)展綠色科技

目前各個行業(yè)的綠色科技都有著不同程度的發(fā)展，綠色環(huán)?？萍甲鳛閷Νh(huán)境的一種重要拯救手段，必須受到行業(yè)和相關部門的重視以及支持。在對目前環(huán)境問題進行充分認識的基礎上，有針對性的進行相應的技術研發(fā)。具體工作中，可以在政府的支持性框架作用下，推動科技研發(fā)的資金環(huán)境形成，確保技術研發(fā)的自發(fā)性以及健康發(fā)展。

此外，還應當拓展視野，從技術經(jīng)濟的角度出發(fā)對綠色科技進行新的審視。在對其進行支持發(fā)展的基礎上，也將相應的綠色技術視為一件產(chǎn)品，將其推向國際市場，切實產(chǎn)生經(jīng)濟效益，形成資金的良心循環(huán)。

2.3加強城市綠化

城市環(huán)境不斷惡化的另一個原因就是過度的城市化導致植被大面積破壞，熱島效應以及其他環(huán)境問題也會隨之出現(xiàn)。有鑒于此，應當在對環(huán)境污染問題進行控制的基礎上，盡最大可能恢復植被，平衡城市生態(tài)環(huán)境。樹木和植被不但對于城市美觀至關重要，對于空氣的凈化作用也不能忽視。

在開展城市綠化的過程中，應當首先注意植被功能的選取，而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務于城市景觀，但是就目前環(huán)境的嚴峻形勢來看，其功能性同樣意義重大。

3 結(jié)論

城市是一個復雜的環(huán)境構(gòu)成，工業(yè)和為數(shù)眾多的居民都存在于這個相對局促的空間內(nèi)，因此環(huán)境問題就更需要重視。在實際的工作中，只有各個方面的通力合作與共同重視，才有可能對環(huán)境治理產(chǎn)生良好的效果。

參考文獻

[1]張繼娟等.我國城市大氣污染現(xiàn)狀與特點.四川環(huán)境，2006(6).

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中圖分類號：X506 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）052-155-02

1 化學實驗室對環(huán)境的污染

1.1 按污染性質(zhì)分

1.1.1 化學成分污染

有機物污染和無機物污染是化學污染的兩種主要污染形式。有機樣品污染和有機試劑污染是有機物污染的主要來源。不直接參與反應的只起到溶劑作用的有機試劑一般都會排放到附近的環(huán)境中，但是排放的量也和試劑的消耗量差不多。常年累計下，排放量就會越積越多。有機樣品污染中有很多是有毒的有機樣品，如農(nóng)藥、亞硝胺、黃曲霉毒素等。無機物污染有重金屬污染、強酸強堿污染等。其中還有一些污染不僅毒性強而且在人體中積蓄性也很強，比如汞、砷、鉛、鎘、鉻等重金屬。

1.1.2 生物性的污染

生物廢棄物污染和生物細菌霉素的污染是生物性污染的兩種主要污染形式。檢驗實驗室的標本和檢驗用品都是生物的廢物，比如血、糞便、痰、尿等這些就屬于檢驗實驗室的標本，而那些細菌培養(yǎng)基和實驗器材等就屬于檢驗用品。很多高濃度的微生物培養(yǎng)基和培養(yǎng)液等有毒的物質(zhì)都是從生物實驗室中產(chǎn)生的。

假如這些有害物質(zhì)沒有經(jīng)過滅菌處理直接外排，其后果可想而知。這種生物廢棄物對環(huán)境的污染也是非常嚴重的，因為很多的生物廢棄物是無法分解的。如果是實驗室的相關措施沒有做好的話，不僅會對環(huán)境產(chǎn)生很大的污染，對于實驗室中的工作人員的健康也是有很大的危害和隱患的。

1.1.3 放射性的污染

放射性標記物和放射性標準溶液等都屬于放射性物質(zhì)廢棄物。

1.2 按污染物形態(tài)分

1.2.1 廢水

剩余的樣品，剩余的樣品分析液體，過了保質(zhì)期的洗液和儲藏液等都是實驗室產(chǎn)出的廢水。一般情況下，這些實驗室的廢水幾乎每個實驗室都會經(jīng)常產(chǎn)出。廢水之所以污染嚴重，主要是因其含有重金屬、很多有害的物質(zhì)以及難以溶解的物質(zhì)等。

1.2.2 廢氣

做實驗的時候會有很多氣體從試劑和樣品中產(chǎn)出，這就是實驗室的廢氣。通常情況下，做實驗的時候，如果產(chǎn)出的氣體是有毒的，那么為了保護分析人員的健康都會在封閉的櫥窗內(nèi)進行。但是這樣做的話，對環(huán)境的影響就非常大了。實驗室產(chǎn)出的廢氣有甲醛、笨以及有機的溶劑等。

1.2.3 固體廢物

剩余的樣品、分析后的產(chǎn)物等都是實驗室產(chǎn)出的固體廢物。還有殘留或者失效的化學試劑等。這些固體廢物的成分非常復雜，生物污染物、化學污染物、特別是有些失效的化學試劑，一旦處理不妥當?shù)脑?，對環(huán)境的污染是非常嚴重的。

2 防治措施

2.1 強化化學實驗室對環(huán)境污染的防治意識

化學實驗室環(huán)境污染的相關部門，一定要相互協(xié)調(diào)和配合，全面加強對實驗室環(huán)境污染的重要性，不管遇到任何困難和問題都不要回避，要想盡一切辦法去解決化學實驗室對環(huán)境污染的問題。這就需要充分了解化學實驗室的特點和難點，從而因地制宜，對癥下藥，并且發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，認真分析化學實驗室的特點和難點，提出可行性辦法和規(guī)范，并且做出相應的考核標準，讓有關部分充分的認識到化學實驗室最環(huán)境污染的嚴重問題并強化實驗室對環(huán)境污染的防范意識，從而更好的解決化學實驗室對環(huán)境污染的問題。

2.2 建立化學實驗室管理制度

對于實驗室而言，要有合理規(guī)范的管理制度，并嚴格要求每一個分析人員，這樣才能確保實驗室產(chǎn)生出來的廢水、廢氣、固體廢物不會直接流向周邊環(huán)境。建立起嚴格的規(guī)章制度會對每一個分析人員和工作人員起到制約的作用。為了更好的執(zhí)行下去，可以把制度掛在墻上，讓工作人員和分析人員牢記在心里。這樣長期下去，會讓工作人員和分析人員養(yǎng)成一個特別好的習慣，就會盡量減少實驗室對環(huán)境的污染。

2.3 全面做好化學實驗室的清潔工作

全面做好化學實驗室的清潔工作，就需要全面做好清潔分析和清潔的操作，要時刻保持實驗室的衛(wèi)生，并且要求在規(guī)定的時間里做好清潔的打掃，并且要做好實驗室廢水、廢氣、固體廢物的分類放置和處理。

2.4 減少化學實驗室對環(huán)境的排放量的方法

對化學實驗室的排放量做出重要的分析，以便減少化學實驗室對環(huán)境的污染量。比如：COD分析如果采用快速烘箱法，污染要少得多，效率卻沒有降低。一般來說，采用傳感器、色譜儀等現(xiàn)代儀器分析要比化學法污染更少。對新儀器要充分熟悉其性能和使用方法，按規(guī)定要求進行操作。在做未知物料或性能不明的試驗時，應從最小量開始，并采取一定的法治措施。

對化學實驗室盡可能的縮小規(guī)模，從而減少對環(huán)境的污染問題，如果能想辦法在網(wǎng)上進行虛擬的實驗那就再好不過了。

盡可能的廢物再利用，如果能用淘汰的機器或者剩余的樣品收集起來，為其他的實驗做基礎，那就會減少實驗室對環(huán)境的污染問題。

篇5

1.造成室內(nèi)空氣污染物的種類及危害

1.1甲醛等有機污染物。甲醛―主要來自用作室內(nèi)裝修的膠合板、細工木板、中密度纖維板和刨花板等人造板材；含有甲醛成分并有可能向外界散發(fā)的其它裝修材料，比如貼墻布、化纖地毯、泡沫塑料、油漆、涂料等?，F(xiàn)代科學研究表明，甲醛對人體健康有負面影響，當室內(nèi)空氣中甲醛的濃度達到0.1mg/m3時就有異味和不適感；達到0.5mg/m3可刺激眼睛引起流淚，0.6mg/m3時可引起咽喉不適或疼痛；濃度再高可引起惡心、嘔吐、胸悶、氣喘甚至肺氣腫。長期生活在低濃度的含甲醛的環(huán)境中，可引起慢性呼吸道疾病、女性妊娠綜合癥、新生兒體質(zhì)降低等。苯―主要來自裝修材料飾品的膠、油漆、涂料和粘合劑，是強烈的致癌物。長期生活在苯超標的環(huán)境中，輕者易導致頭痛、惡心、乏力、意識模糊等癥狀，重者可導致昏迷、甚至呼吸循環(huán)衰竭而死亡。苯還可以抑制人體造血功能，使白細胞和血小板減少。

1.2氨和氡。氨―主要來自建筑施工中使用的混凝土外加劑，特別是冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入尿素和氨水為主要原料的防凍劑，這些含有大量氨類物質(zhì)的墻體隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原成氨氣從墻體中釋放出來，家庭裝修材料，比如家具涂飾時所用的添加劑和增白劑大部分都用氨水，這些都會造成室內(nèi)空氣中氨的濃度增加。氨是一種堿性物質(zhì)，它對接觸的皮膚組織有腐蝕和刺激作用，氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運氧功能。吸入大量的氨氣，可導致流淚、咽痛、胸悶、惡心、嘔吐等癥狀，同時可能引發(fā)呼吸道刺激癥狀等。

1.3家用電器。長期空調(diào)環(huán)境中的人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)呼吸道干燥、鼻塞、關節(jié)酸痛等癥狀，同時還伴有胸悶、憋氣，思想不集中，容易疲勞，這種現(xiàn)象通常稱之為“空調(diào)綜合癥”。引起“空調(diào)綜合癥”的原因主要是室內(nèi)空氣中負離子減少和室內(nèi)外環(huán)境條件相差懸殊。由于空調(diào)器等電器設備產(chǎn)生正離子，室內(nèi)空氣經(jīng)反復過濾后，空氣中的離子成份發(fā)生了改變，負離子數(shù)目明顯減少而正離子數(shù)量過多。人們長時間在低負離子的環(huán)境中工作和生活，易造成人體內(nèi)分泌和植物神經(jīng)功能紊亂，出現(xiàn)頭暈、失眠、記憶力下降、食欲減退、四肢無力等癥狀。

1.4人體本身。這是一個極易為大家所忽視的事實，人體本身就是室內(nèi)空氣污染的重要來源。人通過呼吸不斷地向外界呼出二氧化碳、水蒸氣，釋放出多種細菌和多種氣味。研究表明，人類肺部可排出25種有毒物質(zhì)，呼出的氣體中含有16種揮發(fā)性有毒物質(zhì)。關于這一點，人們有過切身體驗，當走進擁擠、密閉的房間或乘上幾站幾乎無立足之地的公車時，常會感到頭暈、目眩，長時間，甚至會感到胸悶、惡心、出虛汗。這種不適感，國外醫(yī)學界稱之為“悶屋綜合癥”，其實就是人多時呼出的有害氣體污染了空氣。人們?nèi)糸L期吸入這種污染的空氣，便會出現(xiàn)相關癥狀，導致“悶屋綜合癥”。

2.當前我國室內(nèi)污染控制存在的主要問題

2.1有關室內(nèi)空氣質(zhì)量控制的法規(guī)體系有待于進一步健全。我國至今還沒有一個關于室內(nèi)空氣質(zhì)量的完整的評價體系，致使廠商與消費者之間的糾紛時有發(fā)生，有關部門處理投訴時也感到十分棘手，雖然我國近年來也頒布了一些與空氣質(zhì)量相關的標準，如1996年實施的《住房內(nèi)氡濃度標準》和1998年實施了《居室空氣中二氧化硫和二氧化碳衛(wèi)生標準》，但我國室內(nèi)污染標準尚不完整。如我國還沒有關于寫字樓和家庭室內(nèi)空氣中氨的明確標準。

2.2缺乏對室內(nèi)空氣污染源的有效控制措施；目前，建材市場管理比較混亂，一些不具有生產(chǎn)能力的廠家生產(chǎn)的不合格的材料充斥市場，房地產(chǎn)開發(fā)商受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，往往選用不合格甚至嚴重超標的劣質(zhì)建材，從而導致室內(nèi)空氣污染。

2.3室內(nèi)空氣質(zhì)量控制指標偏低，重要控制指標不明確，與國際通行標準有較大差距。另外也存在監(jiān)管機制缺乏，管理重點不突出。沒有明確的管理部門和監(jiān)督機制對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行管理和監(jiān)測等。

3.減少和控制室內(nèi)空氣污染的基本對策

3.1加大宣傳力度，引導人們認識、了解室內(nèi)空氣污染的來源及危害，按綠色建材的概念去裝修室內(nèi)，不搞過度裝修，不急于入住新購買或新裝修的新居。在住房裝修設計、施工工藝和選材上想辦法，設計不僅要把房間設計漂亮、使用方便，而且應充分考慮通風，良好的通風應該是改變室內(nèi)空氣質(zhì)量最經(jīng)濟最有效的辦法。

3.2健全監(jiān)管機制，突出管理重點。政府職能部門及行業(yè)協(xié)會應相互配合，相互協(xié)調(diào)，加強環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，形成合力，聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范業(yè)主的從業(yè)行為，確保嚴重超標的建材不上市交易，從源頭杜絕污染源的產(chǎn)生。環(huán)保部門應發(fā)揮專業(yè)職能部門的作用，建立政府監(jiān)測與業(yè)主自測相結(jié)合的管理機制，建立室內(nèi)環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡，突出重點，盡快找到室內(nèi)空氣質(zhì)量管理的新路子。

3.3在室內(nèi)吊花植草，通過植物的凈化作用，降低室內(nèi)有害氣體的濃度；養(yǎng)成良好的生活習慣，盡量減少或禁止在室內(nèi)吸煙，經(jīng)常打開窗戶通風，保持室內(nèi)空氣通暢。

參考文獻

[1]裴軍.室內(nèi)環(huán)境空氣污染及防治對策探討，江蘇環(huán)境科技。8-10，2008.6

[2]鄭秋軍.莫把新房裝修成“毒氣室”，環(huán)境保護。20-21，2010.2。

篇6

2空氣質(zhì)量影響因素

鑒于城市空氣污染狀況是由污染源和氣象條件這兩個內(nèi)外因素共同決定的，龍海市空氣質(zhì)量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度均以本地源影響為主，污染濃度貢獻主要取決于污染源排放量大小、“源”與“受體”的相對位置、氣象特征和排放高度等因素[2]。下面簡要分析其影響：

2.1大氣污染源強的影響

2.1.1大氣污染源強根據(jù)2010～2014年龍海市環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市年均燃煤總量855.53×104t，污染物排放量為：煙（粉）塵5150.2t、SO29313.1t、NOx34045.4t。主要污染源為：（1）工業(yè)源：燃煤量854.71×104t，占全市99.9%；污染物排放量為：煙（粉）塵5073.4t、占全市98.5%，SO29203.8t、占全市98.8%，NOx34027.5t、占全市99.95%。工業(yè)源中漳州后石電廠燃煤量841.09×104t，占全市98.3%；污染物排放量為：煙（粉）塵3075.0t、占全市59.7%，SO24554.8t、占48.9%，NOx32872.0t、占96.6%。（2）生活源：燃煤量0.813×104t，占全市0.1%；污染物排放量為：煙塵76.8t、占全市1.5%，SO2109.3t、占全市1.2%，NOx17.9t、占全市0.05%。此外，還有未經(jīng)統(tǒng)計的機動車、建筑場地排放的尾氣和揚塵。

2.1.2污染源排放狀況（1）工業(yè)源：近五年，除與城區(qū)相距約30km的漳州后石電廠7臺發(fā)電燃煤鍋爐煙氣通過靜電除塵、海水脫硫、觸媒脫硝處理后經(jīng)210m煙囪高空排放和淘汰11家落后造紙廠13臺小鍋爐外，其他企業(yè)鍋爐煙氣均未采取規(guī)范有效的處理。10蒸噸以下鍋爐占了62.7%，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)，有的在城市周圍或在城市主導風上，呈低空排放。（2）生活源：近五年，城市常住人口新增9.96萬人，增長了25.6%，雖然新增燃料被LNG天然氣和石油液化氣所替代，城市居民用煤量基本不變，但民用燃煤煙氣均未處理直接排放。（3）機動車：近五年，雖淘汰黃標車和老舊車輛1875輛，但仍有3335輛黃標車未淘汰；2014年底，全市機動車（汽車、農(nóng)用運輸車和掛車）保有量50474輛，比2010年增加了21682輛，增長75.3%。機動車尾氣在城市近地面周圍呈線狀排放。（4）建筑場地：2014年城市建成區(qū)面積19.69km2，比2010年增加了15.6%，建筑工地18處，總建筑面積36.154×104m2。建筑揚塵在城市四處周圍呈片狀排放。

2.2污染氣象條件的影響污染氣象因子是指與大氣污染物擴散有關的氣象要素，它制約著大氣污染物的稀釋、擴散、輸送和轉(zhuǎn)化過程,進而影響著大氣污染物的分布及污染程度。污染氣象學的研究表明,風向、風速、大氣穩(wěn)定度對大氣擴散的影響較大，風對大氣污染的影響主要表現(xiàn)在對大氣污染物的水平輸送上，風向決定著大氣污染物影響的區(qū)域位置，風速決定著大氣污染物影響的區(qū)域面積和影響程度，大氣穩(wěn)定度是是決定大氣對污染物垂直稀釋擴散能力的一個重要因子[4]。大氣越不穩(wěn)定，其擴散能力越強，污染物在大氣中稀釋越快。根據(jù)龍海市氣象站市區(qū)多年氣象觀測資料，統(tǒng)計分析如下。

2.2.1風頻及污染系數(shù)龍海市屬南亞熱帶海洋性季風氣候。市區(qū)年平均風速1.6m/s，主導風向為ESE，平均頻率17.6%；年靜風頻率16.7%，除靜風外平均風速2.87m/s，冬、春季主導風向為ESE，夏季以S為最多，秋季ESE和SE相當。歷年風向頻率及污染系數(shù)見表2。由表2可知，市區(qū)除靜風外，年平均風速較小，介于2.1m/s～4.6m/s之間，各季主導風方向風速差異不明顯，污染系數(shù)以ESE風向為最大，SE風向為次之。由此可見，冬、春季東南偏東方向，夏季正南方向，秋季東南偏東及東南方向污染物排放對龍海市城市環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大。

2.2.2大氣穩(wěn)定度市區(qū)年平均氣溫21.5℃，年平均日照時數(shù)2000.8h，年均總云量達6.8成，低云量為5.4成，年平均降水量1563.2mm，年平均相對濕度80%。各季大氣穩(wěn)定度頻率見表3。由表3可知，市區(qū)全年大氣穩(wěn)定度以D類為最高、頻率占55%，E和F類次之、頻率之和占24.6%；各季大氣不穩(wěn)定型頻率出現(xiàn)以秋季為最高、達25.5%，春季為最低，占17.5%。由此可見，龍海市城市大氣活動狀態(tài)不利污染物的水平輸送、垂直擴散和稀釋。由于龍海市北部、西部、南部三面環(huán)山，中部為平原，東南部臨海，地勢南北較高，中間低緩，而城市位于平原中部低緩處，更不利于大氣污染物消散，易造成大氣污染物累積。春、夏季比秋、冬季更甚。

3對策與建議

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應結(jié)合“十三五”社會發(fā)展和城市規(guī)劃的制定，科學規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，合理調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和設立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成有利大氣污染物擴散的空間格局；按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，控制高能耗、高污染項目，淘汰落后和過剩產(chǎn)能；禁止在城市建成區(qū)新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。

3.2能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應控制煤炭消費總量，2015年單位GDP綜合能耗控制在0.408tce/萬元，比2010年降低16％；新建工業(yè)園區(qū)應同步實施集中供熱，現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)應逐步實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造。應對重點耗能行業(yè)和企業(yè)實行煤炭減量、清潔能源替代,提高城市管道煤氣普及率。

3.3燃煤鍋爐節(jié)能減排應鼓勵企業(yè)使用潔凈煤，應用高效除塵、脫硫脫硝和多污染物協(xié)同控制等技術進行鍋爐技術改造；新、改擴建項目應優(yōu)先選用列入高效鍋爐推廣目錄或能效等級達到Ⅰ級產(chǎn)品。應嚴格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014），治理不達標燃煤鍋爐。

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[中圖分類號]　X83 [文獻碼]　B [文章編號]　1000-405X（2012）-11-62-1

在對廠區(qū)的大氣環(huán)境的質(zhì)量進行評估時，應明確影響廠區(qū)大氣環(huán)境的污染因子，以及相關的污染因子的變化趨勢和狀況，污染因子是對廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生主要影響的，并且是潛在影響環(huán)境質(zhì)量變化的污染物，一般多使用污染物的符合系數(shù)的計算法確定出大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子，并將占據(jù)較大比例的因子確定為污染物，在一定程度上重視了現(xiàn)實環(huán)境中的污染因子，然而卻也在很大程度上忽視了占據(jù)比例并不大，但會對廠區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生潛在深遠影響的污染因子。由此，因重視廠區(qū)大氣環(huán)境中的各項污染因子，同時對相應的污染物進行密切的監(jiān)測，從而實現(xiàn)對廠區(qū)大氣環(huán)境變化趨勢的預測。

1廠區(qū)大氣環(huán)境污染監(jiān)測

某鋼鐵廠大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測應按照國家規(guī)定，實現(xiàn)對廠區(qū)以及生活區(qū)大氣定點監(jiān)測，其監(jiān)測的項目有二氧化硫SO2、一氧化碳CO、吸入顆粒物PM10和氮氧化物NOx等，在廠區(qū)的污染物監(jiān)測過程中實行廠區(qū)與生活區(qū)大氣環(huán)境的定點和定時監(jiān)測，基于功能區(qū)以及所處地區(qū)的常年主導風向和廠區(qū)地址的分布特征，實時設置大氣環(huán)境的監(jiān)測點，并通過對污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的搜集、整理、比較和評價等，客觀分析出廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

2廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分析

2.1廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)狀

廠區(qū)污染物濃度排放標準應遵循一定的水平和標準，就廠區(qū)而言，應執(zhí)行環(huán)境空氣標準GB　3095　1996二級監(jiān)控標準。根據(jù)此標準實現(xiàn)對廠區(qū)大氣環(huán)境污染狀況的達標程度進行分析：2008年廠區(qū)大氣環(huán)境的污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，并與相關的標準分析，明確到二氧化硫的大氣濃度達標率為93.　7%，與2007年相比上升了2.　2%，一氧化碳的達標率為95.　3%，同比下降了2.　5%，氮氧化物年達標率為90.　3%，同比上升了6.　7%；而吸入顆粒物年度達標率為85.　7%，取代了TSP，成為了廠區(qū)內(nèi)大氣污染的指標。

2.2污染物空氣污染指數(shù)分析

根據(jù)廠區(qū)從2007年至2008年的大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測報告為依據(jù)，并通過對廠區(qū)首要污染物的統(tǒng)計，明確了廠區(qū)內(nèi)吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮的季節(jié)變化分析，廠區(qū)大氣環(huán)境主要污染受季節(jié)變化顯示冬季：PM10為70，SO2為60，NO2為40，春季：PM10為80，SO2為60，NO2為40；夏季：PM10為70，SO2為45，NO2為35；秋季：PM10為60，SO2為45，NO2為32。從以上數(shù)據(jù)可了解到，二氧化氮在整年的API的平均值都小于五十，達到了國家廠區(qū)大氣環(huán)境規(guī)范的標準，而吸入顆粒物整年的平均值大于五十小于一百，也達到了國家規(guī)范標準，二氧化硫在整年的變化而言，夏季呈現(xiàn)最低，API的平均值小于五十，其他季節(jié)則超過五十小于一百，也達到了規(guī)范的標準，廠區(qū)內(nèi)不同季節(jié)污染物的變化趨勢十分明確。

廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的季節(jié)變化規(guī)律表示如下：吸入顆粒物的API的平均數(shù)值為春>　夏>冬>　秋；二氧化碳的平均值為冬季和春季數(shù)值較為接近，而夏季以及秋季的值相對較低。二氧化氮的API日平均值排序為冬>　春>　夏>　秋。這種季節(jié)性的變化在很大程度上是由于污染源的分布范圍和位置決定的。夏秋兩個季節(jié)從海邊吹來的新鮮空氣，并且從海面上吹來的空氣污染較小且濕度較大，便于污染物的濕沉積，而春季和冬季季風多從陸地吹向海洋，空氣渾濁，污染較大，并且較為干燥，由此可了解到，夏秋兩個季節(jié)的污染程度將小于春冬兩個季節(jié)。

3廠區(qū)大氣環(huán)境污染變化趨勢

明確廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的關鍵影響因子。通過利用相應的模型，分析廠區(qū)大氣環(huán)境污染原始數(shù)據(jù)，從而確定了相應的污染參數(shù)和污染因子，影響廠區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境變化的關鍵污染因子見表1。

從同統(tǒng)計表中可了解到，對廠區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的污染因子TSP（PM10）、SO2、NOx、SO3的污染指數(shù)在Pi>　1、a

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近幾年來，成都市大氣環(huán)境呈現(xiàn)出工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段的污染特征。2013年大氣環(huán)境污染表現(xiàn)出一些新的特征：

污染類型從單一的煤煙型轉(zhuǎn)變?yōu)榘ü饣瘜W污染等類型的復合型污染。

PM2.5、臭氧等成為首要污染物。以PM2.5為主要成分的霧霾已經(jīng)成為成都市主要氣象災害和極端天氣氣候事件。

由單個城市大氣污染轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片的、區(qū)域性大氣污染。成都平原城市群之間大氣污染相互影響日益明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。外源污染已占到較大比重。

污染源由點源向面源污染轉(zhuǎn)變，污染因子從一次性污染物向二次性污染物轉(zhuǎn)變。以硫酸鹽、硝酸鹽和二次有機碳為代表的二次顆粒物對PM2.5的形成貢獻率已超過40%，且有逐年上升趨勢。

大氣污染治理不是一蹴而就的事

首先，英美發(fā)達國家治理城市大氣污染至少經(jīng)歷了30～50年的奮斗，而成都正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，加之在大氣環(huán)境質(zhì)量方面所處的地理自然條件先天不足，所遇到的問題更加復雜。然后，長期累積形成的城市大氣污染問題，治理必然是一項復雜的系統(tǒng)工程。最后，影響成都市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物PM2.5的來源、形成機理等問題尚未有科學定論，因此控制責任難以區(qū)分、控制方案無法確定。以上種種因素都決定了大氣環(huán)境污染的防治具有很大的困難性和艱巨性，不可能立竿見影、一蹴而就，應形成對大氣污染的理性態(tài)度，做好艱苦不懈奮斗的思想準備。

國家空氣質(zhì)量標準形成的倒逼機制

2013年開始我國以空氣質(zhì)量標準（AQI）替代原來的空氣污染標準（PQA），成都市是新標準的首批實施城市。相比之下新標準監(jiān)測的污染因子增多、濃度限值收緊、標準提高。2013年上半年成都市很多時段內(nèi)若按老標準全部達標，但按新標準則全部為污染天氣。另外成都市還被列入國家空氣質(zhì)量防治重點區(qū)域，要求到2015年除二氧化硫等傳統(tǒng)污染物大幅減排外，PM2.5濃度年均下降5%。

國家新空氣質(zhì)量標準顯然會對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展形成剛性約束和嚴峻挑戰(zhàn)。應當化危為機，把壓力變成動力，以國家空氣質(zhì)量新標準為倒逼機制，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

成都市技術、產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)達到較高水平，短期內(nèi)不可能有大的突破和改變空間。出路在于通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開拓節(jié)能減排空間，騰出環(huán)境容量，為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善奠定良好基礎。應抓緊完成全市能源、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其環(huán)境影響評價工作，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供科學的依據(jù)。

積極防治：控制源頭、形成機制

重視對PM2.5重要源頭――揮發(fā)性有機物的防治

空氣中揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機物（VOC）不僅是PM2.5的前體物，而且具有增加大氣氧化性，促使PM2.5形成的作用。防治揮發(fā)性有機物不僅對于強化對PM2.5前體物的控制，對于推進多污染物協(xié)同控制也作用顯著。成都市應在“壓煤、控車、降塵”等防治城市大氣污染措施基礎上，把監(jiān)控治理揮發(fā)性有機物作為防治大氣污染的重點。

應開展揮發(fā)性有機物摸底調(diào)查，建立基礎數(shù)據(jù)庫；開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量控制試點工作。完善揮發(fā)性有機物污染防治體系，削減石化行業(yè)揮發(fā)性有機物排放；推進有機化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物控制；加強表面涂裝工藝揮發(fā)性有機物排放控制；推進溶劑使用工藝揮發(fā)性有機物治理。推進加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理；嚴格新建飲食服務經(jīng)營場所的環(huán)保審批；飲食服務經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設施并運行監(jiān)管；強化無油煙凈化設施的露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。

實施城市機動車增量控制，適時推出小汽車限購政策

成都市環(huán)保局與南開大學合作對成都市污染物源解析結(jié)果表明，機動車排放對大氣污染物直接與間接貢獻率都在20%左右。清華大學對我國22座城市機動車污染物排放情況進行對比分析，成都市單車排放水平列于后三分之一的位置，而總排放量卻處前6位，也表明機動車高擁有量是成都市大氣污染的重要源頭。

近年來成都市城市化與機動化快速同步推進，截至2012年底全市機動車保有量已突破300萬輛，且每年以近30萬輛的數(shù)量增加，控制機動車顯然應是成都市大氣環(huán)境污染治理的一個重點。

國內(nèi)很多城市都在改革城市機動車和交通管理模式，尤其是把加強交通需求管理作為一個新方向。之前北京市和上海市分別對私家車采取不限購和限購的方式，結(jié)果到2009年北京每百人的私家車保有量達15.8輛，而上海為4.5輛。上海比北京人口更多，人均可支配收入水平相對更高，但上海因汽車尾氣所導致的空氣污染程度卻更低，而交通可控性更強。因此，北京市前幾年也開始實行私家車限購。

鑒于以上情況，成都市應在繼續(xù)采取限行、淘汰黃標車、提高油品質(zhì)量、發(fā)展新能源汽車等措施之外，考慮控制機動車增量，對私家車采取限購政策。

為治理提供法治環(huán)境和法律規(guī)范

制定和完善嚴格的地方大氣污染物綜合排放標準和重點行業(yè)排放標準；制定有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)保政策，嚴格環(huán)境準入；制定配套政策，如調(diào)整能源資源價格、稅收和信貸政策，形成促使企業(yè)肩負起治理污染主體責任的激勵和約束機制；加快出臺《城市大氣重污染應急預案》、《環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃》等法規(guī)和修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》。

主動出擊：把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為治理大氣污染提供設備、技術和服務，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是治理大氣環(huán)境污染的內(nèi)在需要。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)兼?zhèn)渖鷳B(tài)、經(jīng)濟、社會多重效益，是很多發(fā)達國家和國內(nèi)先進地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)拳頭產(chǎn)品；也是可以承載和容納各個領域的高科技成果的技術密集型產(chǎn)業(yè)，是推進科技創(chuàng)新的龍頭產(chǎn)業(yè)?？墒盏絻?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源能源、促進生態(tài)文明建設的多重效益。

成都市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，正面臨上升發(fā)展的良好機遇。據(jù)預測到2020年，四川僅COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物就將增加1359萬噸，為此將出現(xiàn)一個4200億元治理污染市場需求。而成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的基礎，巨大的發(fā)展?jié)摿Α?012年，成都市已有億元以上節(jié)能環(huán)保項目20個，已形成了包括提供工業(yè)廢氣、污水綜合利用成套技術與設備、超磁分離水處理、新型高效固廢污泥處理成套設備的生產(chǎn)能力。并已形成了金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、青白江低碳經(jīng)濟示范園區(qū)等發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的平臺。

政府可優(yōu)先采購本市生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，財政補貼推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推進老百姓消費升級換代，擴大市場消費需求。出臺資金、技術、人才、土地、信息等生產(chǎn)要素方面扶持政策和配套措施。鼓勵節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新，增強工程技術能力，拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長等措施，促進成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)達到15%以上的年平均增速，到2015年總產(chǎn)值達到1000億元，利稅200億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

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中圖分類號：B82文獻標識碼： A

引言

隨著中國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，全球頂尖汽車制造商都進入了中國，大量的工業(yè)污染及能源資源消耗使得人們對保護環(huán)境、節(jié)省能源的意識不斷加強，國際組織條約及國家政策和法律法規(guī)的要求越來越嚴格，涂裝技術也隨著發(fā)生了日新月異的變化。汽車涂裝是汽車制造過程中能耗最高且產(chǎn)生三廢最多的環(huán)節(jié)之一。因此，減少排放、節(jié)省能源已成為涂裝技術發(fā)展的重要課題。

一、涂裝工藝中污染源分析

1、涂裝工藝

涂裝工藝是指汽車涂漆前車表面的處理、漆膜涂蓋、烘干等過程。汽車涂漆前處理有預清洗―預脫脂―脫脂―水洗―磷化―二次水洗―二次純水洗等多道工序，其中在脫脂過程中，經(jīng)常使用由聚合性堿鹽、強酸、強堿、表面活性劑等組成的熱堿清洗液，在清洗完畢后，帶有這些物質(zhì)的廢水含有很高的污染性和毒性。

2、污染源分析

在整個涂裝工藝中，廢水的主要來源于脫脂、磷化電泳、噴涂及涂裝車間其他工藝等工序中。

（1）脫脂廢水

汽車在進行前處理時，使用熱堿清洗液清洗車身的油脂物質(zhì)，白色的汽車在涂裝前面還要去除表面的油污、鐵屑、灰塵等雜質(zhì)。常用的清洗液具有高效表面活性的復合型堿性脫脂劑，在進行脫脂工藝時，會連續(xù)的排放污染物濃度較低的清洗液，當脫脂液使用一段時間后，就會進行定期的排放高濃度的廢液，廢液的主要有油類、磷酸鹽、COD、SS等。

（2）磷化廢水

汽車前處理的磷化過程中，使用由酸式磷酸鹽、強氧化劑、添加劑等組成的磷化液磷化工藝產(chǎn)生的廢水組要成分有酸性物質(zhì)、重金屬、磷酸鹽等。

（3）電泳廢水

電泳廢水主要來源于汽車電泳后清洗、超濾產(chǎn)生的廢水。電泳的涂料大多是由離子水溶樹脂、色漿、有機中和劑組成，在車身清洗后，排放的高濃度超濾液、電泳槽殘液及電泳過程中排放的低濃度清洗液是廢液的主要來源。廢液中含有大量的電泳漆、顏料、有機溶劑。

（4）噴漆廢水

汽車噴涂的漆中含有大量的有機樹脂，噴漆結(jié)束后，用水對空氣中的漆霧進行清洗，去除噴房中空氣懸浮的漆霧，排放中的廢水中含有酯類、酮類等低分子有機溶劑。

（5）其他廢水

涂裝車間其他廢水主要有：熱輪清洗廢水、反滲透清洗酸堿廢水、空調(diào)加濕廢水、化驗

室廢水等。

二、新涂裝材料的應用

涂裝材料的開發(fā)應用是各涂料供應商永恒的主題。在不斷滿足涂層性能和外觀要求的前提下，除考慮涂裝成本外，涂裝材料的開發(fā)始終以減少有毒有害物質(zhì)排放、節(jié)省能源為主要發(fā)展目標。

1、水性涂料的應用

近年來，歐洲、美國、日本等國家及地區(qū)都制定了相應的汽車揮發(fā)性有機物（VOC）排放標準。國外VOC排放現(xiàn)狀及要求見圖1。我國到目前為止還沒有汽車單位面積VOC排放的限量，但也對二甲苯等有機溶劑的排放作了規(guī)定，我國也會制定符合國際慣例的更為嚴格的VOC排放標準。

2、高固體分涂料的應用

由于很多早期的汽車涂裝生產(chǎn)線都是在水性中涂和面涂產(chǎn)生之前投資建設的，這些設備改為使用水性涂料需要很大的投資。設備改造對生產(chǎn)也會帶來影響，并且水性涂料耗能大（與“低碳經(jīng)濟”矛盾）。另外，水性涂料的生產(chǎn)維護也比溶劑型涂料困難，鑒于此，汽車涂料商研發(fā)了其他環(huán)保型溶劑型涂料如高固體分涂料。高固體分涂料采用低黏度的聚酯、丙烯酸樹脂及高固體分氨基樹脂制成，在汽車中涂、面涂和修補漆等方面都得到了應用。目前溶劑型中涂、金屬閃光色漆、罩光漆的涂裝固體分分別達到了65%～70%、45%～50%、50%～60%。高固體分涂料最高的施工固體分可＞60%，平均每kg涂料的溶劑揮發(fā)量可減少1／3以上。

3、硅烷前處理材料的應用

德國Chemetall等公司在21世紀初先后開發(fā)出一種取代磷化和鈍化的硅烷表面處理材料，該材料無重金屬離子等有毒有害物質(zhì)，可以在常溫下對金屬表面進行防腐處理，目前該技術在一般工業(yè)領域應用較多。硅烷前處理和磷化處理的差異見表1。

表1硅烷前處理和磷化處理的差異

三、涂裝設備的現(xiàn)狀及發(fā)展

1、噴涂室節(jié)能技術

涂裝車間噴涂室能耗約占整個涂裝車間的40%，因此削減噴涂室的能耗是涂裝車間乃至整個汽車制造廠節(jié)能減排最重要的環(huán)節(jié)。為了節(jié)省能源，可盡量縮短噴涂室的長度和寬度；可考慮噴涂室空調(diào)風循環(huán)再利用、空調(diào)熱泵技術應用、干式噴涂室應用等許多新技術。

（1）采用壁掛式機器人

為了節(jié)能，我們通常會想方設法減小噴涂室的送風截面積，以前通常會考慮采用將噴涂機器人外置等技術。自從德國EISENMANN公司開發(fā)出壁掛式機器人之后，噴涂室采用壁掛式機器人已成為一種趨勢。采用壁掛式機器人可以縮小噴涂室的寬度，最終能夠減少噴涂室15%的送風量即減少15%的能耗。表5是常規(guī)機器人和壁掛式機器人噴涂室的尺寸對比。

（2）循環(huán)使用噴涂室空調(diào)風

噴涂室的送排風量都很大，以前這些空調(diào)風經(jīng)噴涂室及水處理系統(tǒng)后都直接排到了大氣中。目前，越來越多的涂裝車間開始循環(huán)再利用噴涂室的空調(diào)風，尤其是水性涂料噴涂室的排氣經(jīng)過漆霧凈化后，VOC含量較少，因此可以將人工作業(yè)區(qū)的排氣循環(huán)利用至機器人噴涂區(qū)和流平室等，這樣減少了新鮮空氣的使用量，從而達到節(jié)能減排的目的。涂裝車間中涂段循環(huán)風利用的方式為：將中涂擦凈區(qū)的排氣在漆霧凈化后循環(huán)利用至中涂機器人噴涂區(qū)、中涂檢查區(qū)及閃干區(qū)入口，最終能夠減少噴涂室約47%的新風送風量及相應的能耗值，見圖2。

圖2中涂段循環(huán)風再利用示意圖

面涂段循環(huán)風的利用方式為：將色漆人工噴涂區(qū)的排氣在漆霧凈化后循環(huán)利用至色漆及清漆機器人噴涂區(qū)，最終能夠減少噴涂室約28%的新風送風量及相應的能耗值，見圖3。

圖3新能源工廠面涂段循環(huán)風再利用示意圖

（3）采用空調(diào)熱泵技術

基于熱泵技術可以降低能耗和運行成本，近年來在汽車涂裝領域已開始推廣應用。涂裝循環(huán)風空調(diào)為濕式再循環(huán)空調(diào)器，其功能段大致為過濾、冷卻除濕、再加熱調(diào)溫，正適合冷溫水同時使用的熱泵。采用熱泵技術后，該空調(diào)器CO2排放量較原來方式可削減66％，見圖4。

圖4面涂噴涂室空調(diào)熱泵技術流程圖

2、烘干爐余熱利用

采用蓄熱式熱力焚化爐裝置（RTO）可以充分利用廢棄物的燃燒熱，見圖6。其原理是將來自烘干爐的廢氣在760℃以上燃燒，使廢氣中的VOC轉(zhuǎn)化成CO2和H2O。燃燒產(chǎn)生的高溫氣體流經(jīng)特制的陶瓷蓄熱體，使陶瓷體升溫而“蓄熱”。此“蓄熱”用于預熱后續(xù)進入的烘干爐的廢氣。從而節(jié)省廢氣升溫的燃料消耗。由RTO裝置燃燒后排放的氣體溫度高達180℃，目前利用這部分熱量預加熱烘干爐的新鮮空氣，更進一步地節(jié)省烘干爐的供熱燃燒消耗。

圖6烘干爐廢氣余熱利用

3、電動泵在調(diào)輸漆系統(tǒng)中的使用

國內(nèi)外汽車廠涂料循環(huán)系統(tǒng)一般都選用氣動泵和液壓泵，氣動泵和液壓泵運行穩(wěn)定可靠，但存在有氣動泵、液壓泵噪聲大、能耗大、占地面積大（須建相應的空壓站、液壓站）、涂料壓力不穩(wěn)等諸多弊端。在調(diào)輸漆系統(tǒng)中使用電動泵勢必會成為一種發(fā)展方向。電動泵用電量對比見圖7。

圖7電動泵用電量對比（11條管線）

結(jié)束語

雖然很多先進的節(jié)能減排技術都開始在涂裝車間得到了應用，但是有些新技術還存在一些質(zhì)量、使用維護、使用成本等方面的難題需要去解決。同時還有一些可預見的節(jié)能減排的技術有待開發(fā)。在今后的涂裝生產(chǎn)線改擴建、新建項目中，有責任和義務采用涂裝技術領域出現(xiàn)的低能耗、低污染、低排放的先進材料和設備。

參考文獻

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1.當前我國環(huán)境污染的現(xiàn)狀

目前，我國城市環(huán)境污染問題相當嚴重。隨著人口的急劇增加和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題已經(jīng)成為影響我國社會主義現(xiàn)代化建設和人民群眾生產(chǎn)、生活的首要問題。

1.1大氣污染物現(xiàn)狀

當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現(xiàn)為煤煙型污染特征。城市大氣環(huán)境中懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū)，以華中酸雨區(qū)為重。

1.1.1二氧化硫排放現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1995年的12.8億噸增加到2006年的24.6億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費量的增長而急劇增加。到2006年全國二氧化硫排放總量達到2594萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業(yè)鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構(gòu)成如下：民用灶具12%、工業(yè)窯爐11%、工業(yè)鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。

1.1.2機動車尾氣污染現(xiàn)狀

自90年代以后，受經(jīng)濟增長的推動，我國機動車數(shù)量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在15%，特別是一些大型和特大型地區(qū)、如西南地區(qū)等市機動車數(shù)量增長速度遠遠高于全國平均水平。由于城市人口密集，交通運輸量大，機動車尾氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。

1.1.3我國室內(nèi)污染的現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內(nèi)環(huán)境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)，我國每年由室內(nèi)空氣污染引起的死亡數(shù)可達11.1萬人，門診數(shù)可達22萬人次，急診數(shù)可達430萬人次。

1.2我國水污染現(xiàn)狀

造成水質(zhì)污染的原因是多方面的，按污染源分，可分為工業(yè)廢水污染、城市污水污染、固體廢物污染及其他污染等方面。

1.2.1工業(yè)廢水污染

水在工業(yè)上主要用于洗劑產(chǎn)品、冷卻設備、產(chǎn)生蒸汽輸送廢物和作為生產(chǎn)原料以及稀釋等方面，幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右。據(jù)統(tǒng)計，一噸鋼需水量30多噸；一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200或500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000多噸。這么大量的工業(yè)用水，相應也有大量的廢水產(chǎn)生，工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。

1.2.2城市污水污染

隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化，大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū)。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的生活污水，據(jù)統(tǒng)計每人每天約有數(shù)百升左右，這些污水除含有碳水化和物、蛋白質(zhì)、氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。這些污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產(chǎn)生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發(fā)臭變質(zhì)。

1.3土壤狀況不斷惡化

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在發(fā)展中，化肥農(nóng)藥的不合理使用、養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生設施落后、污水灌溉以及工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將加劇農(nóng)村環(huán)境污染，既損害農(nóng)民的健康，又威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。

2.造成環(huán)境污染嚴重的原因分析

環(huán)境污染在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有經(jīng)濟方面的，也有人為方面的。下面將分別進行一下具體的闡述。

2.1經(jīng)濟因素

目前，我國市場經(jīng)濟體制已基本建立，從而帶動我國經(jīng)濟的高速增長，從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，這個階段正是生態(tài)環(huán)境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態(tài)環(huán)境壓力會更為沉重。

2.2公眾環(huán)保意識普遍較差

目前我們國家的大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解。我國公眾的環(huán)境保護意識和知識水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，不能自覺的保護自己的生態(tài)環(huán)境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國公眾環(huán)境意識中于強化公眾環(huán)保意識具有決定作用。

2.3對污染物的處理能力有限

我國污染物處理設施落后，處理率低，如城市垃圾、工業(yè)垃圾及城市污水處理等，這是造成我國環(huán)境污染的主要原因之一。在污水處理方面，不少城市污水處理廠有錢建得起，卻無錢維持正常運行，除資金缺乏外，操作運行和管理人員技術和管理水平低，難以掌握和操作技術復雜的處理過程和設備。在垃圾處理方面，也存在資金缺乏、處理設施和技術落后等問題，致使污染物只能少部分得到處理。

2.4環(huán)保法規(guī)的不完善和環(huán)保部門的監(jiān)管不力

一是經(jīng)濟、技術政策偏少，實用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調(diào)；二是現(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)偏軟，可操作性不強，對違法企業(yè)的處罰額度過低，環(huán)保部門缺乏強制執(zhí)行權；三是地方保護主義嚴重干擾環(huán)境執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方監(jiān)管不力的問題還很突出；四是執(zhí)法監(jiān)督工作薄弱，內(nèi)部監(jiān)督制約措施不健全，層級監(jiān)督不完善，社會監(jiān)督不落實。

3.治理環(huán)境污染應該采取的有效措施

3.1加強環(huán)境保護的宣傳教育

開展環(huán)境保護專項行動，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，很重要的一個方面就是加強全社會的環(huán)境保護法律法規(guī)知識的宣傳教育，提高全社會的環(huán)境保護法律意識。一是把加強環(huán)境保護法律法規(guī)教育與牢固樹立科學發(fā)展觀結(jié)合起來，促進各級領導干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強對各級、各類企業(yè)經(jīng)營管理者的法制宣傳教育，使他們在生產(chǎn)經(jīng)營中，嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識，預防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強對行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴格執(zhí)法、依法辦事的意識和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營造良好的法治環(huán)境。

3.2完善環(huán)保法律法規(guī)

進一步加強環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進程，加重對環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設法治政府的要求，嚴格依法行政，嚴肅查處環(huán)境違法行為，切實解決地方保護主義干預執(zhí)法等問題；實行嚴格的執(zhí)法責任制和過錯追究制，對執(zhí)法人員不作為、瀆職的要嚴肅處理。

3.3減少污染物排放量

改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無污染能源（如太陽能、風能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對燃料進行預處理（如燒煤前先進行脫硫），改進燃燒技術等均可減少排污量。另外，在污染物未進入大氣之前，使用除塵消煙技術、冷凝技術、液體吸收技術、回收處理技術等消除廢氣中的部分污染物，可減少進入大氣的污染物數(shù)量。

3.4增加對污染物的處理能力

推進污染治理市場化。堅持“污染者負擔、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費標準，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎設施的建設和運營；鼓勵污染治理產(chǎn)業(yè)化，促進專業(yè)化集中治污，培育市場化運作機制；推進環(huán)境咨詢服務業(yè)市場化進程。

3.5加強環(huán)保部門的監(jiān)管力度

一是實施污染物排放總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度。二是強化環(huán)境準入，從源頭和過程減少新上項目帶來的環(huán)境問題。三是建立嚴格的產(chǎn)業(yè)淘汰制度，對造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業(yè)中規(guī)模不大、污染嚴重的企業(yè)或生產(chǎn)線實行強制淘汰。四是建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責”的環(huán)境監(jiān)管體制。地方政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，組織完成污染防治和生態(tài)保護任務。法人和其他組織負責解決自身的環(huán)境問題。

總之，治理環(huán)境污染，推動污染減排、建設環(huán)境友好型社會是全社會共同的責任，不僅需要各級政府和有關部門加大工作力度，而且需要取得廣大人民群眾的積極支持，動員最廣泛社會力量踴躍參與才能有效的預防和治理環(huán)境污染。 [科]

【參考文獻】