導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇如何發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二一一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益趨緊，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)，使其及相關(guān)行業(yè)的資金、成本、用地等各種因素制約持續(xù)疊加，企業(yè)負(fù)重前行的壓力進(jìn)一步加大，今年經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落趨勢(shì)明顯。因此，如何保障工業(yè)用地，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為各地所面臨的首要問題。

一、當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）全球經(jīng)濟(jì)尚未完全走出金融風(fēng)暴陰影，復(fù)蘇過程艱難而曲折，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)深陷債務(wù)危機(jī)泥潭，新興市場(chǎng)國(guó)家受困于高通脹。國(guó)內(nèi)，近些年一系列針對(duì)旨在為房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性價(jià)格為目的的宏觀調(diào)控政策趨緊的的形勢(shì)仍在持續(xù)，抑制通脹和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然艱巨。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力極大。由于上述國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受困于融資難、成本高、市場(chǎng)需求下降等情況制約。首先是成本上升的問題，制約著企業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)資金鏈斷裂，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)，在目前信貸緊縮的環(huán)境下，資金周轉(zhuǎn)開始變慢，存貨上升明顯等情況，幾乎蠶食了企業(yè)的所有利潤(rùn)。三是由于國(guó)外經(jīng)濟(jì)陷入泥潭不能自拔以及人民幣匯率持續(xù)走高的情況下，出口型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)趨于停滯。

（三）制約投資增長(zhǎng)的因素仍然較多。從土地供應(yīng)看，今年以來，各地加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，但是受土地政策以及建設(shè)用地指標(biāo)不足等條件制約，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；其次融資難，使得企業(yè)投資意愿下降，也制約著投資增長(zhǎng)速度。

二、保障工業(yè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和建議

（一）根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署和本地區(qū)的統(tǒng)一要求，加快土地利用總體規(guī)劃修編，為項(xiàng)目用地的報(bào)批提供政策和法律依據(jù)；規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)按照國(guó)家要求，根據(jù)經(jīng)審批的土地利用總體規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃中工業(yè)用地規(guī)模；對(duì)于急需用地的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，在新一輪規(guī)劃尚未編制完成前，在依法依規(guī)的前提下，通過規(guī)劃修改或調(diào)整的方式，保障工業(yè)用地的合理需求。

（二）完善工業(yè)用地指標(biāo)分解量化機(jī)制，保障重大工業(yè)項(xiàng)目用地。

在安排年度計(jì)劃用地指標(biāo)時(shí)，本著統(tǒng)籌兼顧的原則，重點(diǎn)向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)傾斜；優(yōu)先保障國(guó)家重大工業(yè)項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃項(xiàng)目用地；優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)附加值高、效益高、節(jié)約集約用地水平高的“三高”工業(yè)項(xiàng)目，把有限的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)用好用足，真正用到實(shí)處。

（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高工業(yè)用地利用效率。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[2008]3號(hào)），在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，對(duì)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；對(duì)用地強(qiáng)度達(dá)不到國(guó)家工業(yè)用地控制指標(biāo)的企業(yè)給予處罰。提升發(fā)展理念，以“畝產(chǎn)”論英雄，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)土地畝均的投入、產(chǎn)出和稅收等指標(biāo)的考核，鼓勵(lì)企業(yè)在擴(kuò)建生產(chǎn)廠房和新增建設(shè)項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先開發(fā)、利用工業(yè)園區(qū)內(nèi)廢棄、低效利用的土地；鼓勵(lì)企業(yè)利用空中和地下空間，建設(shè)綜合性、功能性廠房。

（四）全面清理園區(qū)內(nèi)閑置低效用地。

依據(jù)國(guó)家對(duì)閑置土地處置辦法的要求，對(duì)逾期不開工建設(shè)的項(xiàng)目將按有關(guān)規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；對(duì)逾期超過兩年不開工的建設(shè)項(xiàng)目，將無償收回土地使用權(quán)。土地作為一種重要的不可再生的自然資源，對(duì)它進(jìn)行合理配置和有效開發(fā)利用是一件關(guān)乎各級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的大事。尤其在當(dāng)前國(guó)家對(duì)土地節(jié)約集約利用相關(guān)的政策不斷出臺(tái)、要求比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)格的情況下，依法處置和充分利用閑置土地就成為了節(jié)約集約利用土地的重點(diǎn)。認(rèn)真做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置土地的排查、統(tǒng)計(jì)工作，并將低效用地納入排查統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)；開展工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，為工業(yè)園區(qū)提高用地效率，升級(jí)擴(kuò)區(qū)拓展空間；土地管理部門認(rèn)真做好土地監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置辦法，加大閑置土地處置力度，堅(jiān)決查處并收回逾期超過兩年未開工的建設(shè)項(xiàng)目用地。整合閑置低效用地，有利于提高土地利用效率，防止土地閑置浪費(fèi)，緩解各級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展用地緊張的局面；有利于抑制工業(yè)企業(yè)囤地、炒地等投機(jī)行為，凈化土地市場(chǎng)環(huán)境；有利于引進(jìn)確實(shí)需要土地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)格用地考核制度，加強(qiáng)工業(yè)用地批后監(jiān)管。

對(duì)已審批征用土地，應(yīng)限期出讓，入駐園區(qū)企業(yè)在依法辦理項(xiàng)目用地等手續(xù)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)開工，大型項(xiàng)目應(yīng)在半年內(nèi)開工，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，政府與各級(jí)工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目用地單位簽訂工業(yè)用地責(zé)任狀，完善用地考核績(jī)效制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地不按規(guī)定用途利用和用地比重偏小等情況的監(jiān)控力度，切實(shí)提高工業(yè)用地效益；采取公開、公平、公正方式向社會(huì)公布有關(guān)土地使用的情況，接收社會(huì)監(jiān)督、接收群眾監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方力量，建立齊抓共管的土地監(jiān)管機(jī)制。

（六）開拓思路，緩解用地指標(biāo)偏緊的難題。

篇2

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)帶來的影響

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)教育的事業(yè)是巨大的，中職教育事業(yè)也不例外。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響下，中職教育改變了以往的人才培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方式，開始著手培養(yǎng)更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才。具體影響主要表現(xiàn)在以下兩方面：

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的積極影響。以往中職教育在測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)上往往走的是單一化的培養(yǎng)路子，在課程設(shè)置上多是一些基礎(chǔ)課程，包括地形測(cè)量和控制測(cè)量等基本知識(shí)，但是這種課程往往專業(yè)性強(qiáng)，但是實(shí)用性差，培養(yǎng)出來的測(cè)量人才很難適應(yīng)各項(xiàng)建設(shè)部門的實(shí)際工作。這就使得中職學(xué)校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，進(jìn)行課程和教學(xué)方法的改革，主動(dòng)尋求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌，培養(yǎng)具有較高競(jìng)爭(zhēng)能力的復(fù)合型人才。這極大地推動(dòng)了中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的變革，提高了其教學(xué)質(zhì)量。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的不良影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了先進(jìn)的觀念，來帶了一些不健康的觀念。一些中職學(xué)生受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)無用，在校期間揮霍學(xué)習(xí)的大好時(shí)光，不論是測(cè)量理論學(xué)習(xí)還是實(shí)踐學(xué)習(xí)都不積極，應(yīng)付了事，造成理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)“雙失”，影響了他們的專業(yè)成長(zhǎng)。

2 以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向進(jìn)行測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的措施

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向進(jìn)行中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的教學(xué)改革，就是要秉承市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念和觀念，對(duì)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)中不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的部分進(jìn)行調(diào)整，面向社會(huì)培養(yǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、較高理論水平、過硬操作能力的復(fù)合型人才。在具體的改革上，要從以下幾方面做起：

2.1 進(jìn)行新舊課程的整合，適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)的發(fā)展

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各種測(cè)繪新技術(shù)和新方法相繼涌現(xiàn)，這些新事物給傳統(tǒng)的測(cè)繪事業(yè)帶來了強(qiáng)烈的沖擊。它要求中職測(cè)繪專業(yè)必須要進(jìn)一步淡化專業(yè)的界限，繼而拓寬專業(yè)面，增加新的課程內(nèi)容。因此，中職學(xué)校在對(duì)地形測(cè)量和控制測(cè)量及工程測(cè)量等進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，要增加以計(jì)算機(jī)課程和地籍測(cè)量為主的拓展課程，同時(shí)，還要增加以GPS、GIS、RS為主的現(xiàn)代化測(cè)量課程。要充實(shí)中職測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)的課程體系，促進(jìn)新舊課程的融合，并對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，優(yōu)化教學(xué)體系。其次，要在課程中增加計(jì)算機(jī)課程，提高學(xué)生的計(jì)算機(jī)實(shí)際應(yīng)用能力。因?yàn)?，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程測(cè)量將越來越多地用到計(jì)算機(jī)技術(shù)。要讓學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)語言和數(shù)據(jù)庫等基本知識(shí)，學(xué)會(huì)使用基本的測(cè)量軟件。再次，要增加其他與測(cè)量相關(guān)的專業(yè)課程。在實(shí)際的工程測(cè)量中，除了需要用到專業(yè)的測(cè)量知識(shí)外，還需要用到各種工程制圖知識(shí)、管理知識(shí)和概預(yù)算知識(shí)等。因此，要增加工程識(shí)圖以及工程管理等課程作為配套課程。

2.2 進(jìn)行教學(xué)方式的變革，突出以能力為主的培養(yǎng)特點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更需要的是復(fù)合型人才，而不是空有滿腹理論或者理論匱乏的“瘸腿”人才。因此，中職學(xué)校測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)方式必須進(jìn)行改革，要改變以往重理論灌輸?shù)慕虒W(xué)方式，要拓展知識(shí)、延伸課堂，教會(huì)學(xué)生更多的操作本領(lǐng)。

（1）課堂知識(shí)傳授和課內(nèi)實(shí)習(xí)相結(jié)合。在工程測(cè)量實(shí)際教學(xué)中，要注重學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的把握和記憶。同時(shí)可以將各種能夠攜帶的儀器帶入課堂。在課堂上讓學(xué)生動(dòng)手檢測(cè)各種儀器的性能，進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的采集演練，讓他們利用掌握的測(cè)量方法進(jìn)行訓(xùn)練。這樣有助于鞏固學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)，能夠增強(qiáng)課堂的趣味性，讓學(xué)生更深刻地掌握測(cè)量理論知識(shí)。

（2）采用各種能夠激發(fā)學(xué)生動(dòng)手參與興趣的教學(xué)方法。我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展催生了很多先進(jìn)的教學(xué)方法，這些教學(xué)方法注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)和學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動(dòng)。中職學(xué)校的學(xué)生處于青春期，敏感好動(dòng)，注意力很難集中。測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教師要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，將諸如多媒體教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)和討論教學(xué)、探究教學(xué)等恰如其分地應(yīng)用到測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)中，提高學(xué)生的參與性，讓學(xué)生主動(dòng)掌握測(cè)量知識(shí)。比如在講解測(cè)量?jī)x器的構(gòu)造時(shí)，教師可以利用多媒體來展示測(cè)量?jī)x器各部分構(gòu)造，讓學(xué)生直觀地看到測(cè)量?jī)x器，強(qiáng)化他們的記憶。

2.3 注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)掌握和能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要高度重視這一環(huán)節(jié)。在實(shí)際的教學(xué)中，可以成立測(cè)量小組，加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練。按照每個(gè)班的人數(shù)合理劃分測(cè)量小組，人數(shù)控制在四人左右，保證每個(gè)小組成員都有操作儀器的機(jī)會(huì)。

（1）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。由教師結(jié)合課堂教學(xué)內(nèi)容布置小組測(cè)量任務(wù)。比如在一個(gè)階段的控制測(cè)量理論教學(xué)和儀器認(rèn)識(shí)之后，可以讓學(xué)生以小組為單位在校內(nèi)進(jìn)行控制測(cè)量練習(xí)。每個(gè)小組要按教師的規(guī)定上交測(cè)量實(shí)踐作業(yè)。

（2）校外實(shí)訓(xùn)?？梢詫?shí)際的施工測(cè)量任務(wù)作為野外實(shí)訓(xùn)任務(wù)讓學(xué)生完成，幫助他們以后更容易融入社會(huì)實(shí)際工作和崗位中。比如給學(xué)生布置道路測(cè)量的任務(wù)，并明確測(cè)量的要點(diǎn)，讓學(xué)生完成控制點(diǎn)的高程測(cè)量、完成導(dǎo)線長(zhǎng)度測(cè)量、完成水平角度測(cè)量、完成閉合導(dǎo)線內(nèi)業(yè)計(jì)算，并完成道路中線測(cè)量、管線測(cè)量等。通過實(shí)際的教學(xué)任務(wù)的布置，讓學(xué)生掌握實(shí)際測(cè)量方法。提高他們面對(duì)和處理實(shí)際測(cè)量任務(wù)的能力，讓他們更能適應(yīng)將來的工作。這種校外實(shí)訓(xùn)與學(xué)生走上工作崗位之后要面臨的各種測(cè)量實(shí)踐有相通之處，能夠提高他們面對(duì)不同測(cè)量情況的適應(yīng)能力。

2.4 給學(xué)生創(chuàng)造與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的實(shí)習(xí)條件

中職學(xué)校要積極地與建筑企業(yè)或者工程測(cè)量單位合作，要給學(xué)生創(chuàng)造能夠進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的條件。要提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，必須要讓他們熟悉實(shí)際的崗位操作條件。學(xué)校可以和建筑企業(yè)合作，組織學(xué)生利用寒暑假到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，讓他們跟隨專業(yè)的測(cè)量團(tuán)隊(duì)到實(shí)地進(jìn)行測(cè)量。學(xué)校也可以自主聯(lián)系生產(chǎn)任務(wù)，讓學(xué)生負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)的地籍測(cè)繪，讓他們?cè)趯?shí)際的測(cè)繪實(shí)踐中得到測(cè)繪綜合能力的提升。

2.5 進(jìn)行測(cè)量工程技術(shù)專業(yè)考核制度的變革，將評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化

篇3

改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市發(fā)展步伐

像石家莊這樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重較高的城市，如何改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再造發(fā)展優(yōu)勢(shì),成為城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先從思想上不能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)，其次要尋找新的發(fā)展思路，找準(zhǔn)正確定位，然后秉承“技術(shù)為王”法則，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大引擎

第四問當(dāng)中指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃總規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的子規(guī)劃預(yù)計(jì)將在9月份公開。當(dāng)下，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必將會(huì)為城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐！

“工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)，工業(yè)興則城市興。大力發(fā)展工業(yè)，是‘十二五’實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的重要支撐?！比涨罢匍_的石家莊市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展工作會(huì)議上，市委書記孫瑞彬?qū)涌烊泄I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新動(dòng)員、新部署，令全市上下備受鼓舞與鞭策，掀起了又一輪工業(yè)發(fā)展的新。石家莊市在探索實(shí)踐如何做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中提出了“怎么看加快工業(yè)發(fā)展的緊迫性”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何再造新優(yōu)勢(shì)”“技術(shù)改造路向何方”等十個(gè)迫切需要解決的問題。解決了這些問題將對(duì)實(shí)現(xiàn)石家莊市“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)起到重要的作用。以石家莊針對(duì)工業(yè)發(fā)展提出的十問為基礎(chǔ)，我們通過對(duì)部分城市在工業(yè)發(fā)展方面所進(jìn)行的嘗試，取得的成績(jī)，積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯總分析，歸納了做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)到底需要具備哪些必要的條件，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的步伐。

石家莊市接力“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再騰飛

石家莊一直被稱作“火車?yán)瓉淼某鞘小保瑥囊粋€(gè)小村莊成長(zhǎng)為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的新興工業(yè)城市，前后經(jīng)歷了三次城市化進(jìn)程的高速發(fā)展期，每一次顯著的城市擴(kuò)容都伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型飛速發(fā)展。然而，近十年來，石家莊的工業(yè)發(fā)展相對(duì)減緩，使得城市化進(jìn)程受到阻礙，為了實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，石家莊市在2011年召開的市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展工作會(huì)議提出了“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展計(jì)劃。隨即，就如何做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出必須解決的十個(gè)問題。這十問涵蓋了工業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，解決好它們對(duì)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

石家莊做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)十問：

一問：如何理解“工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng) 工業(yè)興則城市興”

二問：怎么看加快工業(yè)發(fā)展的緊迫性

三問：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何再造新優(yōu)勢(shì)

四問：培育壯大新興產(chǎn)業(yè)之路怎么走

五問：技術(shù)改造路向何方

六問：企業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)抓什么

七問：對(duì)標(biāo)一流如何發(fā)力

八問：企業(yè)對(duì)政府有什么新期待

九問：為何說發(fā)展環(huán)境更是工業(yè)發(fā)展的命門之穴

十問：為什么要關(guān)心企業(yè)家善待投資者

優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境助推企業(yè)成長(zhǎng)

針對(duì)改善政府效能，十問指出，企業(yè)評(píng)判一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，最直接的感受是政府部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,只有在政府服務(wù)方面做足文章，才能使企業(yè)安心、專心發(fā)展生產(chǎn)。

建設(shè)培育經(jīng)濟(jì)專區(qū)打造招商引資大平臺(tái)

篇4

伴隨著人類社會(huì)的不斷演化,相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)也在不斷變化。根據(jù)技術(shù)社會(huì)形態(tài)的劃分標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)則呈現(xiàn)出一個(gè)漁獵社會(huì)—農(nóng)業(yè)社會(huì)—工業(yè)社會(huì)—信息社會(huì)的歷史序列面貌。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度,則可以概括為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)—工業(yè)經(jīng)濟(jì)—知識(shí)經(jīng)濟(jì)。在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是不同的。根據(jù)馬克思的生產(chǎn)力構(gòu)成要素理論,生產(chǎn)力由勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料等三個(gè)要素組成。生產(chǎn)力作為一個(gè)共性因素,具有人類社會(huì)發(fā)展的一般屬性,而生產(chǎn)關(guān)系則具有不同社會(huì)的特殊性。剔除生產(chǎn)力這一共性,可以發(fā)現(xiàn),物質(zhì)資本是主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的首要因素,貨幣資本是主導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的首要因素,人力資本是主導(dǎo)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的首要因素。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也同時(shí)存在著貨幣資本,工業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在著人力資本,各種形態(tài)的資本交互存在,相互作用。

資本作為一種特殊的生產(chǎn)要素,其本質(zhì)是一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的重要體現(xiàn)。在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,占據(jù)主導(dǎo)地位的資本滲透于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,不斷地運(yùn)動(dòng)并保持增值,是統(tǒng)治者治理國(guó)家和加強(qiáng)統(tǒng)治的主要工具。資本所有者憑借手中占有的資本影響著國(guó)家權(quán)力的分布和運(yùn)動(dòng)。各種形態(tài)的資本在相互作用中,力量此消彼長(zhǎng),圍繞對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)奪,進(jìn)行著各種博弈。貨幣資本取代物質(zhì)資本,人力資本戰(zhàn)勝貨幣資本,權(quán)力也在資本所有者中間循環(huán)運(yùn)動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,存在著多元利益主體,一旦資本和權(quán)力媾和,就會(huì)導(dǎo)致公共權(quán)力異化,影響著人力資本價(jià)值作用的發(fā)揮,并進(jìn)而侵蝕社會(huì)公眾的利益,阻礙社會(huì)進(jìn)步的速度。當(dāng)前,我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等三元經(jīng)濟(jì)交織時(shí)期,物質(zhì)資本、貨幣資本和人力資本等多種形態(tài)的資本同時(shí)并存,并且相互作用,相互影響。因此,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略層面,如何認(rèn)識(shí)各種形態(tài)的資本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位,如何以有效合理的方式對(duì)資本權(quán)力進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,就顯得十分必要。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)演進(jìn)下的不同資本形態(tài)

人類社會(huì)先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,目前正由工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。相應(yīng)地,不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下產(chǎn)生了不同的主要資本形態(tài),即物質(zhì)資本、貨幣資本和人力資本。各種資本不斷運(yùn)動(dòng),力量此消彼長(zhǎng),對(duì)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì):物質(zhì)資本

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,土地是決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平的關(guān)鍵因素。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是最主要的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具極其簡(jiǎn)單,主要包括犁、鋤、刀、斧等手工生產(chǎn)工具、牛和馬等畜力生產(chǎn)工具以及馬車、木船等交通運(yùn)輸工具。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高主要取決于勞動(dòng)者的體力和對(duì)這些生產(chǎn)工具的使用。概括地說,這些生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象就是物質(zhì)資本。由于生產(chǎn)資料私有,占有生產(chǎn)資料份額大的所有者就成為了實(shí)際影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。政府憑借對(duì)生產(chǎn)資料的占有,控制著全社會(huì)物質(zhì)資本的大多數(shù),決定著社會(huì)財(cái)富的流動(dòng)和分配。其背后的實(shí)質(zhì)是,誰控制的物質(zhì)資本越多,誰擁有的權(quán)力就越大;反過來,亦是如此。盡管,后來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,也出現(xiàn)了貨幣資本,但和物質(zhì)資本的力量相比,貨幣資本的影響力是十分微弱的。并且,貨幣資本的出現(xiàn),不僅沒有削弱了物質(zhì)資本的強(qiáng)勢(shì)地位,反而強(qiáng)化了物質(zhì)資本的力量。此時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中權(quán)力的博弈主要圍繞對(duì)物質(zhì)資本的占有和爭(zhēng)奪展開。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì):貨幣資本

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于自然資源的占有和配置。而這又主要取決于勞動(dòng)工具的先進(jìn)程度與勞動(dòng)資料的種類和數(shù)量,勞動(dòng)工具越先進(jìn),勞動(dòng)資料的種類和數(shù)量越多,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度就越快。這些生產(chǎn)資料主要包括土地、勞動(dòng)力和資本。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期,企業(yè)家的管理能力即人力資本和政府的宏觀調(diào)控作用越來越重要。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比,以貨幣資本為主要形態(tài)的資本形式則占據(jù)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方面。但與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比,這個(gè)時(shí)期知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用尚未起到?jīng)Q定性作用。

篇5

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)，我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長(zhǎng)和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化；今年3月，市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國(guó)際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái)，以國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái)，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。

要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)?；⒒w差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營(yíng)銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。

篇6

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)，我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長(zhǎng)和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在20*年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在20*年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化；今年3月，市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國(guó)際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái)，以國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái)，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。

要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“*”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)模化、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營(yíng)銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。

三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和思路的確定為契機(jī)，努力“爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工業(yè)技改投入項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點(diǎn)企業(yè)促升級(jí)。要加快大企業(yè)大集團(tuán)培育，著力抓好88家重點(diǎn)培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是抓科技進(jìn)步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)示范工作，在抓好現(xiàn)有國(guó)家、省和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，集中力量抓好20家重點(diǎn)示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心支撐平臺(tái)和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺(tái)兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快以erp為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng)，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會(huì)和有關(guān)宣傳活動(dòng)。

篇7

下一階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要圍繞報(bào)告提出的路徑和思路，著力于創(chuàng)新，努力走出一條發(fā)展新路。創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今后的主題。前段時(shí)間，基礎(chǔ)重化行業(yè)和電子信息業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)，我市對(duì)是否發(fā)展基礎(chǔ)重化業(yè)也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論，可以說這份報(bào)告也給出了解答，要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，如果走發(fā)展當(dāng)前增長(zhǎng)和效益潛力大的基礎(chǔ)重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有了原始資本積累的企業(yè)而言，資本門檻的影響不大，但我市的區(qū)位條件決定了無法克服能源和基礎(chǔ)性原材料的制約，也無法滿足“大進(jìn)大出”的物流要求，重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的資本基礎(chǔ)，但缺乏區(qū)位和資源稟賦，只能有選擇的適度發(fā)展；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展的是具有一定資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也即高加工度化的產(chǎn)業(yè)，主要精力要放在現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)的提升上，同時(shí)創(chuàng)造條件發(fā)展一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的提升要著力在研發(fā)和品牌方面的創(chuàng)新。中低檔勞動(dòng)密集型輕工產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是產(chǎn)品的需求彈性低，當(dāng)前我市紡織等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)率提高產(chǎn)量增加的后面，卻是“增產(chǎn)不增收”，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率提高的只是同類產(chǎn)品的量，而沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異性，量大了價(jià)卻低了。因此，如何通過研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，如何通過品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異，即差異路線和高端路線是今后勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要走的路。

市委、市政府為解決制約經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的深層次原因也及早采取了相應(yīng)措施。早在年7月，在市委五屆三次全會(huì)上就提出了要按照“優(yōu)化創(chuàng)新、加快提升”的發(fā)展主線，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭辛髣?chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量擴(kuò)張性向質(zhì)量效益型提升；在年底召開的市委五屆四次全會(huì)上就提出了“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，提出工業(yè)發(fā)展重在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集約發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化；今年3月，市委市政府又出臺(tái)了扎實(shí)開展十大創(chuàng)新發(fā)展系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)，深化了創(chuàng)新發(fā)展的舉措。

下一階段，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要做好以下幾方面：

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。

要加快建立與國(guó)際接軌符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行政府經(jīng)濟(jì)管理方式創(chuàng)新，以“加強(qiáng)服務(wù)、培育機(jī)制”為工作重點(diǎn)，把精力集中到服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、化解矛盾上來，把工作重點(diǎn)放在搭建服務(wù)平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)新上來。當(dāng)前重點(diǎn)要通過搭建優(yōu)化以創(chuàng)新型企業(yè)家、知識(shí)型人才、技能型員工三位一體的人才服務(wù)平臺(tái)，以國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)中心兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為基礎(chǔ)的研發(fā)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，以網(wǎng)上政務(wù)為基礎(chǔ)的政府公共服務(wù)平臺(tái)，以銀企合作和中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，以協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的建立和完善，形成極具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要建立和完善政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投入的補(bǔ)貼政策，逐步將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)上來，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和集成性創(chuàng)新，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。通過引導(dǎo)和保護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新投資的意愿和信心。要解決行業(yè)信息不對(duì)稱問題，消除企業(yè)投資的盲目性，促使企業(yè)投資重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要探索多種投資形式，建立公共技術(shù)中心、工業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成多層次的創(chuàng)新服務(wù)體系，加快形成對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

二、要整合政策、加強(qiáng)引導(dǎo)。

要把報(bào)告的路徑思路貫徹到“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上來，貫徹到下一階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體工作上來。要通過制定一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)中心、重點(diǎn)培育名牌、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品等導(dǎo)向目錄，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破，加快形成我市工業(yè)在上述方面的核心基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)?；⒒w差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。我市工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)和營(yíng)銷能力薄弱關(guān)鍵在相關(guān)生產(chǎn)行業(yè)的滯后，生產(chǎn)力其實(shí)不僅僅是個(gè)效率的問題，更是一個(gè)進(jìn)行質(zhì)量和差異創(chuàng)新的問題。要把政策引導(dǎo)的著力點(diǎn)從追求制造效率向追求制造品質(zhì)轉(zhuǎn)變，從注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)向注重研發(fā)和品牌環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，從依賴價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向品牌以至于標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，促使我市工業(yè)中間產(chǎn)品進(jìn)入高端供應(yīng)鏈，消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)入品牌銷售渠道。

三、要落實(shí)載體、加快轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，下一階段要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和思路的確定為契機(jī)，努力“爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整。有投入才有調(diào)整、有投入才有提升、有投入才有發(fā)展。要抓好重點(diǎn)工業(yè)技改投入項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好我市第一批單體規(guī)模投資1億元以上的100只重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的存量提升和增量提質(zhì)；二是抓重點(diǎn)企業(yè)促升級(jí)。要加快大企業(yè)大集團(tuán)培育，著力抓好88家重點(diǎn)培育企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是抓科技進(jìn)步提能力。要深入開展企業(yè)技術(shù)中心試點(diǎn)示范工作，在抓好現(xiàn)有國(guó)家、省和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，集中力量抓好20家重點(diǎn)示范企業(yè)技術(shù)中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新體系支撐平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心支撐平臺(tái)和區(qū)域性技術(shù)中心支撐平臺(tái)兩級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。四是抓管理創(chuàng)新提素質(zhì)。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展制造過程信息化和管理創(chuàng)新，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加快以erp為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，以企業(yè)管理現(xiàn)代化為方向，有效引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)和電子商務(wù)。五是抓節(jié)能降耗促集約。全面開展以工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材活動(dòng)，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，集中抓好主要行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材工作；集中精力舉辦好節(jié)能產(chǎn)品展示和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范大會(huì)和有關(guān)宣傳活動(dòng)。

篇8

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性

經(jīng)濟(jì)決定稅收，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收就是無源之水，無本之木。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和政府執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，因此，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，是振興經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的必然選擇。我們要把國(guó)稅工作放到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去衡量，放在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局去謀劃，真正以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，充分發(fā)揮稅收杠桿的職能作用，從國(guó)稅的角度盡最大程度支持全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，工業(yè)發(fā)展乏力是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2006年上半年全縣GDP23.46億元，國(guó)稅收入占GDP比重為3.06％，國(guó)稅收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為1.51，工業(yè)增值稅稅負(fù)為4.22％，商業(yè)增值稅稅負(fù)為0.92％。國(guó)稅收入宏觀稅負(fù)徘徊在2％至3％之間，大大低于全市平均數(shù)，同時(shí)也低于三峽庫區(qū)平均數(shù)。2000年至2005年國(guó)稅收入增幅是：16.19％、11.58％、18.5％、27.18％、7.76％、10.26％，國(guó)稅收入增幅呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。我縣國(guó)稅收入的稅基主要來源于工業(yè)企業(yè)，工業(yè)沒有大的發(fā)展，工業(yè)化程度不高，我縣國(guó)稅稅收收入宏觀稅負(fù)始終難以提升。大力發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)刻不容緩。

二、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況分析

（一）從分項(xiàng)目來看。1—7月，全縣由國(guó)稅部門征管的工業(yè)企業(yè)入庫稅收為5757.47萬元，占全局稅收收入8294萬元的69.42％；資源型工業(yè)企業(yè)稅收收入完成3017.41萬元，占全縣工業(yè)企業(yè)稅收總收入5757.47萬元的52.4％，這說明我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是依靠資源型工業(yè)支撐。

（二）從重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)來看。全縣國(guó)稅年納稅額在100萬元以上的7戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)(包括1000萬元以上的2戶)，1—7月累計(jì)入庫稅收收入為4660萬元，同比增長(zhǎng)17％，增收678萬元，占全縣國(guó)稅收入征收額的56％。但盡管如此，7戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的稅收增幅低于全縣稅收增幅8.63個(gè)百分點(diǎn)，整體增長(zhǎng)不理想，部分重點(diǎn)企業(yè)增幅不大，部分重點(diǎn)企業(yè)大幅下滑。

（三）從全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)來看。2000年-2006年工業(yè)增值稅稅負(fù)為：2000年為6.05，2001年為5.92，2002年為7.49，2003年為6.00，2004年為6.14，2005年為4.43，2006年上半年為4.22％。我縣工業(yè)高附加值的企業(yè)較少，而以天然氣和原煤為主的資源性企業(yè)所占比重較大，所以工業(yè)增值稅稅負(fù)不高，

（四）從重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)來看。我縣重點(diǎn)工業(yè)骨干行業(yè)有啤酒、煉焦，天然氣開采、原煤開采、原煤洗選、供電6個(gè)行業(yè)。2006年1月至7月入庫啤酒增值稅653萬元，消費(fèi)稅809萬元；天然氣開采增值稅1903.02萬元；原煤開采增值稅431萬元，原煤洗選增值稅230萬元，供電業(yè)增值稅381萬元。其中啤酒、天然氣、煤炭3大支柱產(chǎn)業(yè)入庫稅收占全局稅收總收入的48.54％?？梢钥闯觯铱h稅源結(jié)構(gòu)單一，尤其是工業(yè)產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)薄弱，更少有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這是嚴(yán)重影響我縣工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。:

三、真抓實(shí)干，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

我們必須十分清楚認(rèn)識(shí)到，只有加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，只有努力提高工業(yè)增加值在GDP中所占的比重，才能促進(jìn)稅收的大幅度增長(zhǎng)，進(jìn)一步壯大我縣財(cái)力，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。因此，在學(xué)習(xí)認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委二屆九次全會(huì)、縣委十一屆九次全會(huì)和書記和鴻舉市長(zhǎng)視察時(shí)的重要講話精神的同時(shí)，我局必須將抓好如下幾方面的工作：

(一)解放思想，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保障。牢固樹立起工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣的理念。針對(duì)我縣相對(duì)封閉的、傳統(tǒng)的、小富即安的落后觀念，尤其是針對(duì)影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，在思想觀念、思維方式上圍繞解決“兩種意識(shí)”、克服“兩種情緒”，努力培育“自強(qiáng)不息，開拓開放”的人文精神，下真功夫、花大力氣切實(shí)解決好干部職工的思想解放的問題和觀念更新的問題，這是在國(guó)稅局落實(shí)好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提，更是加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要思想保障。

篇9

工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境既相互制約又相輔相成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開自然環(huán)境，因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)都是在一定的自然和社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，因此工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)既受到周圍環(huán)境條件的約束，同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)又會(huì)給周圍環(huán)境帶來很大的污染。自從改革開放以來，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大的增長(zhǎng)，但是工業(yè)生產(chǎn)卻造成了不同程度的環(huán)境污染，給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活帶來了很大的影響，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為當(dāng)今關(guān)注的焦點(diǎn)。因此在我國(guó)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)不斷深入的背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系的深入細(xì)致研究，能夠有效制定出協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的措施，這樣可以在很大程度上保證我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，還能有效避免和減少環(huán)境污染。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)的貢獻(xiàn)率較高，但是工業(yè)本身都是以高耗能、高污染的粗放型行業(yè)為主， 存在資源利用率低、污染排放強(qiáng)度高等突出特點(diǎn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境承載能力降低等嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡的后果。例如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、二氧化硫、煙塵、廢棄物都是環(huán)境污染的主要污染物，對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響，工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物，會(huì)嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害。并且隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不斷加快，我國(guó)環(huán)境污染增長(zhǎng)更快，但是相應(yīng)的治理環(huán)境污染的投資太低，且效率不高，這就造成了環(huán)境污染不斷累積。

（二）環(huán)境對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

環(huán)境雖然能夠在一定程度上接受、消納、分解工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染，但是如果超過最大容量時(shí)， 就會(huì)導(dǎo)致污染的累積，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。例如環(huán)境中的自然資源是作為生產(chǎn)必不可少的要素直接進(jìn)入工業(yè)生產(chǎn)過程，但是隨著環(huán)境污染程度的不斷加深，環(huán)境中的自然資源遭到了很大的破壞，進(jìn)而在很大程度上影響了工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。工業(yè)“三廢”對(duì)工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重，有毒的污染物質(zhì)會(huì)腐蝕管道，損壞設(shè)備，影響廠房等的使用壽命，增大了工業(yè)生產(chǎn)的成本。除此之外，隨著環(huán)境污染的不斷加深，國(guó)家會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境的管制，這樣就會(huì)對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，但在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，會(huì)因?yàn)樘蕴髽I(yè)的關(guān)閉而短期內(nèi)降低整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率或引起工業(yè)產(chǎn)品供求的急劇縮減，而生產(chǎn)性質(zhì)受固定要素的投入的限制，無法在短期內(nèi)增加產(chǎn)品的供應(yīng)，影響市場(chǎng)供求的波動(dòng)，造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)短期的負(fù)面影響。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，因此工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必須要在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上開展，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全法規(guī)體系

健全法規(guī)體系是防止環(huán)境污染的有效手段之一，因此在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程中，有關(guān)部門必須要制定健全的環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，對(duì)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)作出嚴(yán)格的監(jiān)督，有效提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)有關(guān)部門還應(yīng)該開征新稅、調(diào)節(jié)稅率、加征環(huán)境保護(hù)稅，盡可能的提高工業(yè)企業(yè)排污成本大于其收益，這樣可以有效防止工業(yè)企業(yè)隨意的排放工業(yè)生產(chǎn)廢物，進(jìn)而有效提升環(huán)境保護(hù)的成效。

（二）積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化進(jìn)程

在工業(yè)生產(chǎn)中會(huì)必不可免的產(chǎn)生工業(yè)廢物，因此有關(guān)部門必須要積極推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的綠色化進(jìn)程，推動(dòng)不同行業(yè)合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)廢物的循環(huán)利用。例如在冶金、電力、煤炭、建材等固體廢棄物排放量較大的工業(yè)行業(yè)，鼓勵(lì)利用廢渣生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品、鋪路和回填等。而在造紙、釀造、印染、制革等廢水排放量較大的工業(yè)行業(yè)，必須要加強(qiáng)廢水深度處理，提高水循環(huán)利用率。與此同時(shí)，我國(guó)工業(yè)行業(yè)還應(yīng)該優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造增加企業(yè)產(chǎn)品附加值和減少環(huán)境成本的支出，提高資源使用效率和環(huán)境效率，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少污染物的排放從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏的目標(biāo)。

三、結(jié)束語

環(huán)境是居民生存的基礎(chǔ)，不能為了過分追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而破壞我國(guó)生活的環(huán)境，因此在我國(guó)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)不斷深入的背景下，有關(guān)部門必須要協(xié)調(diào)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境之間的關(guān)系，盡可能的制定出保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，只有這樣才能保證我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，還能保護(hù)周圍的環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

篇10

在當(dāng)今世界，研究中國(guó)的轉(zhuǎn)型必須關(guān)注世界發(fā)展的大趨勢(shì)。2008年金融危機(jī)之后興起的新能源革命是我們認(rèn)識(shí)未來世界發(fā)展大勢(shì)最具有時(shí)代標(biāo)志性大事件。2008年金融危機(jī)與歷次危機(jī)本質(zhì)性的不同是，在此之前的歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代危機(jī)，而2008金融危機(jī)所催化出的新能源革命，則是標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代終結(jié)，超越工業(yè)文明的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開啟。之所以將目前興起的新能源革命界定為使當(dāng)代人類從工業(yè)文明走向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的革命，主要基于以下三個(gè)方面的判斷。

第一，新能源革命是攜帶著新基因的新模式經(jīng)濟(jì)的革命。我們之所以將新能源革命稱之為繼工業(yè)革命之后的又一次新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命，用現(xiàn)代生物學(xué)理論看，是因?yàn)樾履茉淳拖褚活w正在發(fā)育中新種子，它攜帶著新經(jīng)濟(jì)模式和新文明模式的全部基因。

在馬克思關(guān)于生產(chǎn)方式理論框架中，存在著這樣一個(gè)邏輯，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用形成的生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革，決定著社會(huì)形態(tài)的變遷。如果將這個(gè)理論分析邏輯深入下去，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，決定人類采取什么生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式最初始的原因，來自滿足人類生產(chǎn)與生活需要的自然資源類型。從這個(gè)角度看，不同類型的資源，就像不同的種子一樣，攜帶不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基因信息。不同類型的資源構(gòu)成不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化的邏輯起點(diǎn)。

中國(guó)是古代農(nóng)業(yè)文明發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)、最成熟的國(guó)家。為什么中國(guó)古代自然觀是天人統(tǒng)一的和諧觀，這并不是中國(guó)古人的思維偏好，而是由滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源形態(tài)決定的。因?yàn)闈M足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能源來自太陽能和土地資源。由天時(shí)與地力構(gòu)成的自然力遠(yuǎn)大于人力，所以形成了古代特有的在崇天、敬地的基礎(chǔ)上的天人統(tǒng)一自然觀。同時(shí)也在天控制人的邏輯框架內(nèi)，形成了君權(quán)神授（神就是天）的古代集權(quán)制政治體制。中國(guó)是古代農(nóng)業(yè)文明的中心，中國(guó)的古代文化與科技，都是在如何認(rèn)識(shí)天時(shí)、如何最大限度利用太陽資源的框架內(nèi)形成的。作為中國(guó)古代文化起點(diǎn)的周易與太極理論，都是與天時(shí)有關(guān)的宏觀宇宙感悟的智慧表達(dá)。為什么古代農(nóng)業(yè)社會(huì)是鄉(xiāng)村為主體的文明社會(huì)，同樣也是適應(yīng)利用分散的土地資源和太陽資源而形成的。

同樣的道理，近代起始于西方的工業(yè)文明，之所以形成與古代農(nóng)業(yè)文明不同模式，是由喂養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源形態(tài)決定的。不可再生的礦產(chǎn)、煤炭、石油資源等是構(gòu)成近代以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)化石能源的利用，是在原子世界中找到了為人類所利用的電的能量，發(fā)現(xiàn)了信息原理，找到了滿足人造物的化學(xué)元素。為研究原子世界的規(guī)律，由此形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最基本三大學(xué)科：物理學(xué)、化學(xué)與數(shù)學(xué)。在人與原子構(gòu)成的世界中，人與自然關(guān)系表現(xiàn)為人與可控制的微觀世界的關(guān)系，這是一個(gè)人力遠(yuǎn)大于自然力的關(guān)系，由此形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特有的人為自然立法、天人對(duì)立的自然觀。由于不可再生的化合物能源，是只有在集中與分工中，才能形成規(guī)模收益，由此決定了城市成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體和生活方式。

按照這個(gè)邏輯，目前從不可再生能源向可再生能源轉(zhuǎn)換的新能源革命，應(yīng)當(dāng)是引發(fā)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、文明形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命。圍繞新能源開發(fā)和利用，需要新知識(shí)體系和科技創(chuàng)新體系。由于古代農(nóng)業(yè)文明建立在太陽能源的基礎(chǔ)上，所以，目前對(duì)以太陽能為核心的可再生能源開發(fā)，標(biāo)志著當(dāng)代人類面臨著從原子世界向太陽世界的回歸、從化合物世界向生命世界的回歸。這種螺旋式回歸，使我們必須重新思考中國(guó)五千年文明的新價(jià)值，必須重新思考古代農(nóng)村和工業(yè)時(shí)代的新發(fā)展等。

第二，自然資本經(jīng)濟(jì)是具有自我增值能力的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)，這標(biāo)志著新能源經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是從母體中誕生的新經(jīng)濟(jì)。在2008年金融危機(jī)催化下誕生的新經(jīng)濟(jì)，不僅是攜帶著新基因的經(jīng)濟(jì)，而且是一個(gè)具有自我增值能力的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富來自人造資本，而以新能源為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)財(cái)富將來自自然資本。來自自然資本的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)根本性的變化是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人造資本增值過程，是造成環(huán)境污染、導(dǎo)致負(fù)財(cái)富效應(yīng)的過程，而正在興起的自然資本財(cái)富，是同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)收益和環(huán)境收益的財(cái)富。

第三，新能源經(jīng)濟(jì)是一種已經(jīng)形成內(nèi)生動(dòng)力的新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。判斷正在興起的新能源經(jīng)濟(jì)是否能夠快速成為支撐生態(tài)文明的新經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要標(biāo)志就是驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力是否形成。而判斷新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是內(nèi)生，還是外生的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力是政府主導(dǎo)，還是市場(chǎng)主導(dǎo)。2008金融危機(jī)之后興起的新能源經(jīng)濟(jì)與在此之前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，一個(gè)根本性的變化，就是新能源投資的主體發(fā)生了變化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，雖然全世界都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了解決能源與環(huán)境問題的重要性，但各國(guó)政府從來沒有把發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)當(dāng)做拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來對(duì)待，而把它看成一種不得已而為的公共投資。為什么在奧巴馬上臺(tái)之前，美國(guó)政府拒絕在《京都協(xié)議書》上簽字，而奧巴馬一上臺(tái)，搖身一變，卻大張旗鼓地關(guān)心環(huán)境和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這并不是奧巴馬比小布什更偏好國(guó)際公益事業(yè)，而是奧巴馬看到了其中的商機(jī)。因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)的催化作用下，新能源經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)期以來的財(cái)富扣除效應(yīng)的公共經(jīng)濟(jì)，變成可以被市場(chǎng)接受的能夠成為未來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。