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水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分，是影響高校建設、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎性因素。近年來，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴展，學校的校園面積、學生人數(shù)、教職員工人數(shù)以及種種學校的資源消費急劇地增加，高校在公共支出方面同比大幅增長，特別是在水電等方面，支出非常地大，導致學校費用緊張，同時也導致對大學生的培養(yǎng)成本不斷地加大。采取有力措施，深入研究有關對策，深挖節(jié)能潛力，提高能源使用效率，抑制能源消費不合理增長，推動高校的水電節(jié)能化管理是我們研究的一項重要課題。本文結合筆者在揚州大學多年從事后勤水電管理的實踐，對高校后勤水電管理提出研究。

1 加強高校后勤水電管理的作用

高校后勤保障是學校發(fā)展的重要條件之一，而水電管理與維修工作是一個重要的組成部分。隨著社會的發(fā)展，我國的高等教育事業(yè)近年來也得到快速發(fā)展，各高校不斷擴招、校園不斷擴展。面對這一發(fā)展現(xiàn)狀，高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現(xiàn)狀不容樂觀，這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題，如工作效率不高，水電節(jié)能意識不高等。

高校后勤水電管理工作中存在的問題，使得高校后勤管理工作實現(xiàn)社會化改革的進程趨緩，也使得其后勤管理形勢跟不上時展的步伐，同時也阻礙了高校后勤管理進行社會化改革的步伐和進程，嚴重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質量和效率的有效提高以及高校實現(xiàn)健康向上、穩(wěn)定的發(fā)展這一目標。因此，為了有效應對和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題，就必須采取一些切實可行的對策來做好其后勤水電管理工作，只有這樣，才能充分提高高校后勤管理工作的整體質量與效率，實現(xiàn)其后勤管理的社會化改革。

加強高校后勤水電管理還可以節(jié)約我們有限的能源，國家大力倡導節(jié)能降耗、勤儉節(jié)約，為此，在全社會開展節(jié)能降耗，在各高校開展節(jié)約能源，已經(jīng)是當務之急。每一位高校教育工作者，每一位大學生，都要強化節(jié)約意識，厲行節(jié)約、珍惜財產(chǎn)、愛護一切水電設施，決不浪費一滴水、決不浪費一度電，使高校后勤水電管理朝著規(guī)范化、節(jié)約化、科學化方向前進。

2 高校后勤水電管理的現(xiàn)狀

2.1 后勤水電管理體制缺乏科學化

當前我國部分高校后勤工作在水電管理方面，既沒有經(jīng)過獨立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個部門水電使用并沒有得到合理的規(guī)劃和制約，水電的耗損以及人員的報酬也沒有被列入水電管理的成本，個人的效益與報酬基本處于與水電管理績效脫節(jié)的狀態(tài)。有些高校的后勤水電設備存在著閑置現(xiàn)象，使用頻率不足，甚至有丟棄和浪費設備現(xiàn)象，水電管理工作效率低下，效益也不高，沒有充分地實現(xiàn)市場化和資本化運作。

有些高校雖然已都將水電委派給相關單位管理，在管理中，往往比較強調績效，但決策層與領導層不能及時充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實際情況，尤其是水電設施的運行、維修、改造、建設等。在職責委托方面，如果不對管理單位資質進行審查就容易導致后勤水電管理相關細節(jié)工作難以落實，這些問題的出現(xiàn)不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率，同時也會阻礙高校后勤水電管理的進一步發(fā)展。

2.2 后勤水電管理的意識比較淡薄

高校后勤水電管理中，存在水電節(jié)約意識和觀念淡薄，部分老師和學生以及負責學校管理的相關工作人員普遍存在著一種觀念，認為高校的水電供應應該盡可能地供應正常，并使得他們在水電使用上有充分的保障，因為他們覺得既然能夠開辦學校，那就能夠用得起水電，因此導致他們的水電節(jié)約意識和觀念淡薄，存在著大量的浪費水電現(xiàn)象。同時部分師生以及后勤管理部門都認為高校這類教育單位有國家的扶持，不用擔心水電費用支出的問題，而將水電費用視作一件“小事”，既然學校可以得到水電費用方面的補貼，那么自身免費用水電甚至浪費水電也不會為高校帶來過重負擔。加之大多數(shù)高校的后勤水電管理人員的績效與水電使用實現(xiàn)明顯的掛鉤，所以有些后勤基層人員缺乏較強的積極性，這在一定程度上造成了水電的浪費。

2.3 后勤水電管理制度需要完善

在高校后勤水電管理工作中，存在著制度不完善，權責不明確的問題，大部分的高校都實行高校自身進行管理或委派相關單位進行管理的管理體制，這種管理體制往往會造成高校和委派單位之間的真空地帶，在水電管理制度上出現(xiàn)脫節(jié)日現(xiàn)象，有了問題后甚至推卸相關的責任，導致在后勤水電管理工作嚴重落實不到位。另外對于高校自身進行管理的單位，也出現(xiàn)水電管理權分散，管理責任不明確，管理制度不暢等現(xiàn)象，這樣也影響了水電管理運行整體能力的提升， 后勤水電管理制度需要進一步完善。

2.4 后勤水電管理監(jiān)督力度不大

部分高校對后勤水電管理缺乏必要的監(jiān)督，其監(jiān)督力度不夠大。不少學校的節(jié)能監(jiān)管工作非常薄弱，有的形同虛設，有的即使有浪費能源也無人過問，有的有相關的監(jiān)督機構，但力度太小、手段太少、效果不好，檢查和監(jiān)督力度不夠，從而導致了學校中公共用水出現(xiàn)滴、漏、冒、跑現(xiàn)象而缺乏管理，并且偷電現(xiàn)象也客觀存在，這就造成了高校在水電費用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學發(fā)展。

3 高校后勤水電管理的主要措施

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一、引言

進入21世紀以來，隨著我國高等教育擴招制度的實行，在校人數(shù)的不斷增加，促使高?；ㄒ?guī)模越來越大，眾多的標準化的大學生公寓建設得到了快速發(fā)展。公寓內大量現(xiàn)代化的信息產(chǎn)品以及高檔生活用品等的使用，導致水電浪費現(xiàn)象嚴重，水電消耗大幅攀升，水電費用支出急劇增長，加重高校經(jīng)濟負擔，在創(chuàng)建節(jié)約型高校的發(fā)展理念下，加強高校水電節(jié)約管理，是時展的必然要求。

二、高校水電浪費原因分析

目前我國高校在水電管理方面存在諸多問題，導致高校水電資源浪費嚴重，在一定程度上影響了高校的健康發(fā)展，究其原因，主要有以下幾個方面：

1. 缺乏節(jié)約觀念

“公地悲劇”即公地是公共的，誰都可以使用，而收益是自己的，問題是大家的，只要可以實現(xiàn)自己的利益，公共資源浪費與否無人關心，對于高等院校來說，無論是學生，老師，還是學校管理者都認為水電使用多少和自己無關，用得多，自己沒損失，用得少，也沒收益，如此一來，節(jié)約觀念缺失，導致沒有人會有意識地去節(jié)約水電資源。

2. 缺乏細節(jié)管理

目前很多高校缺乏細節(jié)管理，認識問題表面化，錯誤地認為水電管理工作只是簡單勞動。同時水電工作人員缺乏專業(yè)技能，進入崗位以后不能及時接受正規(guī)培訓，細節(jié)問題有所疏漏，水電浪費現(xiàn)象難以遏制，導致水電費用急劇增加，加重了學校的經(jīng)濟負擔。使學校正常的教學科研不能順利開展。盡管如此，高校水電浪費現(xiàn)象依然隨處可見，水電資源浪費問題十分嚴重。水電管理方式從粗放型到細節(jié)型轉變，已經(jīng)刻不容緩。

3. 硬件設施不完善

對于我國很多高校來說，硬件設施不完善是一個突出問題，很多高校在進行基礎設施建設時根本沒有考慮節(jié)能的問題，老校區(qū)如此，新校區(qū)問題同樣存在，再有就是很多高?？紤]到水電等設施屬于服務性支出，不屬于正常的教學科研費用，不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，價格低廉的使用年限也較長。職能化的水電節(jié)能設備雖然節(jié)能效果好，但是一次性投資較大，因此很多高校的決策層都傾向于使用價格較低的不太節(jié)能的水電設施，這也會導致水電資源的浪費。

三、改進策略

水電管理工作是構建節(jié)約型校園、和諧校園的重要組成部分，如果水電管理依然按照老辦法、老規(guī)矩運行，勢必不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須改進高校內部的水電節(jié)約管理策略，應著重從以下幾個方面入手：

1. 有償水電，科學管理

針對高校人員節(jié)約意識差的問題，很多高校后勤管理集團進行了社會化改革，實行有償用水用電制度，積極提高水電資源的利用效能，實施科學的水電管理，從根本上解決無意識濫用水電的現(xiàn)象。目前大部分高校實行水電計量、合理配置、超量多付的方法，解決一室（舍）一表、專人負責、定時收費等一系列實際問題，培養(yǎng)學生節(jié)約意識的形成。

2. 智能化水電設備的投入

很多高校在新校區(qū)建設的過程中，對新校區(qū)的基建設施考慮充分，水電設備智能化程度較高，在后續(xù)的使用中節(jié)能效果顯著，各高校都有深刻的體會，鑒于目前水電浪費現(xiàn)象嚴重，對老校區(qū)陳舊老化的水電設施，及時改造或更新，勢在必行，在投入資金有保障的前提下，全部采用智能化控制，以減少耗損，杜絕隱患。水電使用全部實行智能化操作，實施信息化管理。高校可根據(jù)學校的實際情況，合理用電，統(tǒng)一分配，也可按需用電，根據(jù)每個房間不同的用電量分別設定，當某分路電流超過其限額時系統(tǒng)自動切斷該分路。機柜上各分路配有空氣開關，與分路負載限制功能共同構成過流雙重保護，以防事故的發(fā)生，保證學校教學科研，學生的正常生活。

3. 節(jié)約水電活動的宣傳開展

高校生活的主體是學生和老師，其行為意識的好壞直接對校園文明建設產(chǎn)生深遠的影響，學校應多舉辦以“節(jié)約水電”為主題的活動和演講比賽，設定學校的每月每天為“水電節(jié)約日”，采取多種形式，加強對師生員工的宣傳教育，把創(chuàng)建節(jié)約型校園的理念深入持久地貫徹到每一個師生員工心中，自覺樹立節(jié)約的良好行為。老師為人師表，更應在日常的生活和教學中為學生樹立榜樣，自覺擔任起水電監(jiān)督員的職責，發(fā)現(xiàn)浪費現(xiàn)象及時制止，糾正，只有這樣高校的水電浪費現(xiàn)象才能得到有效遏制。

4. 績效考評，發(fā)揮主觀能動性

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中圖分類號：G474 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）10-26 -02

為順應教育事業(yè)快速發(fā)展的趨勢，高校不斷擴招，在提升全面素質、促進社會進步等方面發(fā)揮了巨大的作用。高校后勤水電管理是保障高校后勤的主要組成部分。高校的科研工作、教學工作以及全體師生生活都離不開水電資源，水電是高校必備的物質條件。學校的用水用電量也不斷增加，水電的支出成為高校的一項高額財政支出，在國家大力倡導建設節(jié)約型社會的背景下，提高高校水電管理效率，實現(xiàn)節(jié)能減支顯得更加迫在眉睫。

一、高校水電管理現(xiàn)狀分析

（一）高校水電管理規(guī)定不完善，缺乏有效的約束力和應有的激勵機制

高校水電費基本上采用首先由校方全額支付，再進行部分水電回收的管理模式。由于水電費支出與學校各部門切身利益沒有直接聯(lián)系，用多用少一個樣，用戶無須對電能使用情況負責，從而造成了學校各職能部門吃學?！按箦侊垺钡木置?，導致學校水電費支出居高不下，浪費現(xiàn)象較為嚴重。

（二）高校水電管理節(jié)約意識單薄

一方面是高校人員節(jié)水節(jié)電的觀念意識不夠強烈。高校中從教學一線到后勤部門都在進行水電的消耗，大家覺得自己身為高校的一分子都有使用水電的權利，而學校也有義務為自己提供足量的水電，這樣一來大家就會在免費的觀念驅使下更多地浪費水電資源。另一方面就是大家對水電費用支出的錯誤認知，大家刻板地認為高校水電支出受到國家的扶持與幫助，對高校來說這是較小的一部分支出，而國家資源豐厚，自己消耗的這一點更是不值一提，根本不用費心費力替國家節(jié)約。

（三）高校水電管理缺乏人才

出于各種考慮以及社會歷史原因，各單位后勤部門的水電管理人員普遍存在年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)意識弱以及技術人才短缺的嚴重現(xiàn)象。近年來隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水電供應的相關設備逐步提高，但由于各單位水電管理員工技術和素質相對落后，加上社會上一些人對后勤水電員工的誤解，認為后勤水電工作只是簡單的抄抄表、收收費、檢查設備開關，不需要有多少文化和知識。久而久之導致高素質的人不愿來，進來的人不會干，最終陷入惡性循環(huán)，促使在各單位挑選水電管理人員時降低了文化要求，進而嚴重影響水電管理。

（四）高校水電管理設備老化嚴重

雖然近幾年有些單位在水電管理方面加大了資金投入，但大部分單位依然存在水電供應設備老化現(xiàn)象，有些還存在安全隱患。這一方面造成了極大的資源浪費，另一方面安全隱患的存在隨時威脅著教職工和學生的正常生活以及生命安全。還由于人才的限制，不能及時對這些老化的設備進行及時的維修，進而影響了單位的水電使用，成為制約發(fā)展和提高水電管理水平的阻礙。

二、改進的建議

（一）建立一支專業(yè)化的后勤團隊

選用一些高素質、高能力的人才擔任后勤水電管理人員，對水電管理工作的認真負責和管理經(jīng)驗可以大大提升水電管理工作的力度，能及時發(fā)現(xiàn)水電管理中存在的問題并加以合理的改善，使得水電管理工作高效地開展。同時優(yōu)秀的管理人員可以訓練出一批高素質高技能的基礎作業(yè)人員。基層維修人員的工作對水電管理起著重要的作用，必須重視對其的選拔與培訓工作。對其進行設施維修和水電管理知識的培訓不僅可以提高其技術水平，更有利于提升基層人員的服務意識，更好地服務于水電管理系統(tǒng)。

（二）建全科學的管理制度，以便于管理人員更好地操作

即權責明確。在水電管理的程序、水電定額、水電核算等方面要做到有條例可遵循，對各部門和個人作出明確的權責劃分，讓高校水電管理的工作責任落到個人落到實處。同時為了保證維修工作的順利開展和高效率推行，必須對維修過程進行制度規(guī)定。可以采用報單維修的方式，各部門或人員進行設施維修時必須進行登記，而維修人員也將根據(jù)登記的時間地點進行及時地維修，維修后及時給予反饋。根據(jù)維修人員接單和維修完成的時間來進行績效工資的核算，對工作表現(xiàn)良好的工人給予獎金獎勵，對于偷懶或未能及時完成任務的工人給予批評或相應的懲罰。

（三）高效節(jié)水節(jié)電設備的應用

利用先進的儀器和技術做到嚴謹計量和杜絕水電流失。根據(jù)誰使用誰付費的原則全面推行計量收費，對學校各部門的水電使用制定實施定額標準，根據(jù)水電定額劃撥水電費用，建立和嚴格執(zhí)行科學合理的水電回收利用制度和成本核算制度。水電指標定額管理是加強水電管理，降低能源消耗，節(jié)約水電支出的一條有效的途徑。信息化的故障實時定位，在設備發(fā)生異常的情況下，可以迅速地對其進行定位，以進行實時的維修，可以在很大程度上提高故障的排查速度，降低維護成本。有利于提高水電管理系統(tǒng)的即時性和集成度、有利于對水電故障進行實時地定位和維修、有利于為水電管理提供科學的方案。

（四）加強節(jié)水節(jié)電的宣傳工作

水電既是資源又是商品，對于水電的使用要交費。節(jié)約、愛護一切水電設施，不浪費一滴水、一度電是每位公民應盡的責任。通過廣播、展板或者節(jié)水節(jié)電系列活動等向全校宣傳節(jié)水節(jié)電的重要性和相關節(jié)水節(jié)電知識，讓人們一邊學到節(jié)水節(jié)電的方法和竅門，一邊提升節(jié)約用水電的意識，從而更好地珍惜我們身邊的每一滴水、每一度電。同時也可以對優(yōu)秀的節(jié)水節(jié)電行為進行表彰以起到良好的帶頭作用，使大家深刻意識到我國水電資源的匱乏，引發(fā)大家強烈的節(jié)約意識和行為，并鼓勵大家互相監(jiān)督，有力地抑制浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結束語

針對當前我國高校普遍存在的水電管理的現(xiàn)狀，高校應該在加強水電管理后勤隊伍的建設、建立健全科學的管理制度的基礎上用企業(yè)化、信息化的管理模式來為節(jié)水節(jié)電、降低辦學成本保駕護航。并在實踐中不斷總結提升，建設節(jié)約型友好型的社會，推動水電管理制度的完善，進而達到提升水電管理的水平與經(jīng)濟效益的目的。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.071

[中圖分類號]G647.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-01

1 提高安全意識，加強安全管理

完善水電管理相關規(guī)章制度和操作規(guī)程，設置相應的安全管理人員。責任心不強、制度不落實、違規(guī)操作是導致各類安全事故的主要因素，要通過制定嚴謹完善的規(guī)章制度，使管理人員和操作人員自覺遵守。按照規(guī)章制度進行工作是一項長期的任務，在這過程中人們可能會萌生忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。因此，要充分意識到這一規(guī)律，定期開展相關規(guī)章制度和工作流程的學習、研討，長期保持高度的安全警惕性，形成固定的安全意識形態(tài)，并逐步轉化為安全行為的養(yǎng)成。

安全管理應覆蓋水、電工作的方方面面，應做到全過程、全天候、全員管理。學習貫徹規(guī)章制度的目的是為了強化責任主體意識，使每一位員工認清自己的位置，明確自己的責任。在實際工作中管理人員和工作人員應根據(jù)現(xiàn)場情況，依據(jù)規(guī)章制度對其工作過程進行調控。同時，還要吸取以往工作的經(jīng)驗和教訓，認真總結，不斷提升自身的工作能力。

2 安全管理的影響因素

（1）后勤職工?！叭恕笔前踩芾碇凶铌P鍵的因素。規(guī)章制度不落實、違規(guī)指揮、違規(guī)操作是導致各類安全事故的最主要的原因。做好職工的安全管理，是后勤安全穩(wěn)定工作最重要的部分。

（2）設備和原材料。安全生產(chǎn)物質基礎涉及到設施設備、儀器、材料和工具，以及防火器材等，主要評估標準就是控制好材料的質量和規(guī)格。

（3）環(huán)境。主要涉及到施工環(huán)境、設備運行環(huán)境和危險品存放，施工環(huán)境主要評價因素包括安全警示標志的規(guī)范、作業(yè)人員安防用品的佩戴和使用、設備安全防護和防火手段。設備運行環(huán)境主要涉及濕度、溫度、光照、間隔空間、塵土和污物等。危險品須嚴格按照規(guī)定運輸、使用和存放。

（4）科學技術。通過引進先進的科學技術，成就安全穩(wěn)定的供電、供水、供暖網(wǎng)絡，使用穩(wěn)定、可靠的先進設備，可以有效地減少安全事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)的整體水平。

（5）安全管理。強化安全管理、超前防范，可以有效地從源頭上減少安全事故的發(fā)生。

3 如何做好安全管理

3.1 完善相關安全規(guī)章制度建設

嚴格遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全技能。明確安全生產(chǎn)責任制和安全目標責任體系，逐級落實安全生產(chǎn)責任，特別是安全第一責任人，落實安全責任追究制度。設置相應的安全管理人員，負責監(jiān)督本部門的安全生產(chǎn)。建立“一崗雙責”制，簽訂安全責任狀，劃分安全區(qū)和安全責任人，執(zhí)行誰管理誰負責的政策落實。完善安全生產(chǎn)獎懲制度，并按要求及時兌現(xiàn)。定期制定、完善并組織實施安全事故應急救援預案。積極開展安全性評價和風險評估工作，實現(xiàn)超前控制，防患于未然，減少或避免事故的發(fā)生。

3.2 強化安全意識

（1）后勤領導要重視提高職工的安全意識。定期組織職工學習安全生產(chǎn)相關知識，將安全生產(chǎn)常態(tài)化、標準化。通過學習將安全意識形成系統(tǒng)化、高度自覺化的理論體系和思想。

（2）定期召開安全工作會，堅持每周一次安全例會，每月一次安全生產(chǎn)總結會，將安全會議作為后勤管理的一項長效機制。認真組織開展安全活動，使職工自身的安全意識在參加安全活動時不斷得到強化。安全活動要形成制度，定期開展。組織活動要結合實際，職工在參加活動后要及時總結經(jīng)驗教訓，杜絕類似事故在實際工作中發(fā)生。

（3）在有危險性的生產(chǎn)場所和有關設備上，設置明顯的安全警示標志，提示操作人員時刻注意安全。

3.3 加強現(xiàn)場安全管理

預防事故最重要的是預防在現(xiàn)場。應當重視現(xiàn)場的每一項工作，每一個細節(jié)。在維修現(xiàn)場，要做到安全事故“四不放過”，即堅持事故原因分析不清不放過，事故責任者沒有處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過。

3.4 進行安全生產(chǎn)檢查

各單位安全管理人員需每天四小時以上在生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，并好做記錄。在節(jié)假日及寒暑假期前也需要進行安全檢查，保證在這期間學校水電工作能正常、安全運行。定期對設備進行檢修，可以保證設備的正常運行，提高設備的利用率和安全性，保障操作人員的生命安全。

3.5 重視安全技術防范

安全技術措施的實施，必定會改變勞動條件，從而調動職工的積極性，激發(fā)職工的工作熱情，帶來的經(jīng)濟效益，足以補償最初的投入。從這個意義上講，安全與效益完全是一致的，安全和效益是可以同時兼顧的。

3.6 發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用

安全生產(chǎn)不僅關系到自己的生命安全，還關系到全校師生員工的切身利益，因此必須做到學校職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，充分發(fā)揮各組織，各群體的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。

安全是后勤水電管理部門的第一要務，把“安全第一”落到實處，是管理者和職工義不容辭的責任。隨著學校規(guī)模的不斷擴大，辦學標準不斷提高，后勤管理也逐漸發(fā)展完善，如何適應新的形勢，摸索新的規(guī)律，指導新的變化后的管理，值得我們水電管理者不斷深入研究和探討。

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2　水電信息化管理的特點

2.1水電信息化管理的原理及構成

高校水電信息化管理，就是要將原有的機械計量儀表更換成集計量、控制、通訊、管理等功能的智能水電控制設備，綜合運用電子技術、信息技術、計算機控制技術及其支持軟件，組成一個完整的水電智能監(jiān)管體系。這種管理體系的最大優(yōu)勢是控、管一體化，在這種管理體系中，各分散終端設備主要負責計量和智能控制；數(shù)據(jù)服務器及管理軟件則自動對各遠程終端設備的運行狀況進行監(jiān)控，并采集和存儲水電數(shù)據(jù)；水電管理部門通過登錄管理平臺進行數(shù)據(jù)查詢，系統(tǒng)設置，報表打印等管理操作。

2.2水電信息化管理的優(yōu)勢

在傳統(tǒng)管理模式中，由于高校水電管理范圍廣，更新頻繁，統(tǒng)計復雜，總是會造成信息更新不同步，管理不到位。采用信息化管理后，能快速及時地采集和分析各種水電數(shù)據(jù)，大大提高水電管理效率，所有水電計量和控制設備都被系統(tǒng)實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)設備異常，能迅速定位到故障發(fā)生地點，以便迅速維修和更換，這大大提高了故障排除的速度，減少了浪費。信息化系統(tǒng)能對所有數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，找出存在的問題，為水電管理提供科學可靠的決策依據(jù)。

3　高校水電信息化管理存在的問題

3.1建設成本高，改造情況復雜。

高校水電管理信息化建設包括水電計量與控制終端的安裝、通訊網(wǎng)絡的建立，數(shù)據(jù)服務器和軟件平臺，相應的管理和維護機制構成。其中水電計量與控制終端及其通訊網(wǎng)絡的建設需投入大量的資金。同時，高校原來的水管網(wǎng)和供電線路的安裝時期和施工情況都不相同，對數(shù)字化水電系統(tǒng)的統(tǒng)一改造影響很大，有些改造需同時對舊管網(wǎng)和線路進行改造，使不同地方的信息化建設成本差異很大，改造前需花大力氣對方案進行全方面的論證。

3.2系統(tǒng)技術復雜，維護難度大

水電信息化系統(tǒng)技術含量高，故障類型多樣，檢修難度大。系統(tǒng)常見的故障有：儀表故障，通訊故障，軟件故障，服務器故障等。其中，通訊故障排查難度大，儀表故障更換程序復雜，維護難度和成本高。另外，對于帶控制功能的智能電表，其內置的控制器如出現(xiàn)故障會造成斷電，且無法人工復電，需及時更換儀表才能解決，若維修不及時，會給各用戶帶來不便，甚至會影響到學校正常的教學與科研工作。

3.3觀念存在誤區(qū)，管理投入少

目前，高校普遍認為，采用信息化管理后，可以減少水電管理的人工成本。但從管理內容與成本看，在滿足相同的管理功能時，采用信息化管理確實能起到減少勞動強度，減少人工成本的作用。但由于水電信息化管理系統(tǒng)本具有多種功能，能細化水電管理，實現(xiàn)原有人工管理所不具備的高級管理功能，管理的內容與項目大大增加，水電管理的水平大大提高，管理更加細化與嚴謹。因此，采用水電信息化管理后，管理成本并沒有降低反而應有所增加。

3.4、水電管理人員素質不高

長期以來，人們對后勤水電工作人員有一種誤解和偏見，認為后勤水電工作很簡單，水電管理投入少。高校水電管理人員大多存在年齡偏大、文化程度低、敬業(yè)精神差，管理人員嚴重缺乏，技術力量、管理能力跟不上發(fā)展的要求，不能滿足水電信息化管理的要求。

4　高校水電信息化管理的對策

4.1領導重視，轉變觀念

高校各級領導，特別是校領導要轉變觀念，高度重視水電信息化管理的推進。要用發(fā)展的眼光看問題，要形成共識，加大投入，做好規(guī)劃，建立健全管理機制，使水電信息化建設高效有序進行。另外，水電信息化管理不僅僅是水電部門一個部門的事情，而是需要財務、通訊、后勤、設備等部門及各學院和用戶一起推進。只有學校各級領導高度重視，才能讓廣大師生積極參與，促進各部門之間的協(xié)調和調度，使水電管理信息化工作進展的更順利，更高效。

4.2因地制宜，科學規(guī)劃

高校水電管理信息化是一項復雜的工程，在建設之前，需對項目進行全方面的考慮，考慮信息化系統(tǒng)的合理性和科學性，通訊的穩(wěn)定性，可靠性，以及維護的便利性，根據(jù)原有水電管網(wǎng)的建設特點，因地制宜，選擇合理改造方式。如原來是集中裝表計量的，直接將機械表換成電子表，采用485串行通訊與校園網(wǎng)相結合的通訊方式；如原配電線路不是集中配電的，可采用電力線載波通訊技術進行通訊，減少線路改造安裝的費用。水電信息化系統(tǒng)建設是一個龐大的工程，需根據(jù)自身情況制定階段性目標，分階段實施，這樣才能有利于高校的資金利用，且可以很快見到成效。

4.3完善管理機制，加強執(zhí)行力度

一個完備的信息系統(tǒng)管理需有完備管理制度，有合理的管理團隊，有科學的管理模式，有完善的系統(tǒng)維護體系，有相應的獎懲措施與執(zhí)行力度。若只采集數(shù)據(jù)，不做管理，不收費，不作獎懲，用戶沒有節(jié)能意識，就起不到節(jié)能降耗的作用。因此，不能單單只靠硬件的建設，后期使用管理的好壞，才是真正出成果出效益的重點。故對于水電信息化管理，需轉變觀念，加強運行管理投入，明確職責，加強管理。

4.4、建立專門的系統(tǒng)運行及維護隊伍。

信息化水電系統(tǒng)具有技術含量高，維修難度大，原有的普通電工難以進行檢修。因此，在系統(tǒng)規(guī)劃時就應考慮系統(tǒng)維護問題，要求承建廠家要派駐校技術人員，專門負責系統(tǒng)檢修與維護工作，服務年限至少要5年以上。并需根據(jù)系統(tǒng)的特點，配置專門的維護人員或維保單位。負責對系統(tǒng)進行定期巡查，故障檢修，儀表更換，核對信息，24小時應急維修等服務，確保系統(tǒng)正常運轉。

4.5培養(yǎng)人才，建設隊伍

篇6

高校在水電節(jié)能方面的宣傳很多都只是流于表面，在校園網(wǎng)和校報等作出少量的宣傳，或是在一些地方貼一些標語，這種方式的的宣傳不能深入人心，導致學校教職工和學生對水電節(jié)約的意識薄弱，在工作中就出現(xiàn)諸多水電浪費的現(xiàn)象，比如用水后不關水龍頭，還有一些學生長期掛網(wǎng)和使用違規(guī)電器等，這些現(xiàn)象都對造成了極大的水電浪費。

（二）管理監(jiān)督不到位，節(jié)能措施缺乏。

很多高校都存在著大量的水電漏管現(xiàn)象，水電方面的計量器材的安裝，很多地方不到位，管理方面也存在一些空白，特別是在公共區(qū)域，管理和監(jiān)督方面嚴重不足，造成了學校水電資源的嚴重浪費。

（三）水電管理的規(guī)則制度不完善，獎懲制度空白。

這些年高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，但是很多方面卻沒有跟上教育事業(yè)的步伐，水電管理方面的規(guī)則制度就是其一。水電管理方面的規(guī)則制度還不完善，比如說在水電節(jié)約方面的獎懲制度方面，就存在著空白，很多學校都沒有這方面的規(guī)定。

（四）水電管理隊伍存在問題。

首先在很多高校當中，水電管理工作的一線人員都存在著年齡偏大和文化層次較低的現(xiàn)象，這樣的一線管理隊伍中，缺少了相關知識的嚴格的培訓，很多人都出現(xiàn)敬業(yè)精神不足，管理能力和技術能力都跟不上水電管理發(fā)展的要求的現(xiàn)象；在隊伍編制方面也過于穩(wěn)定，雖然滿足了隊伍的穩(wěn)定性，但也導致了職工的危機感和進取心的缺失，缺乏競爭意識淡薄，沒有被淘汰的危機感，個人自身的素質和潛力都得不到發(fā)揮，只是完成分配的既定工作，很多的先進設備都得不到好的利用。

二、建立節(jié)能型水電管理的改革措施

(一)加強水電節(jié)約意識，樹立節(jié)約理念。

節(jié)約意識是建立節(jié)約型社會的前提，在水電節(jié)能方面要加大宣傳力度，深入持久地做教職工和學生的宣傳工作，把節(jié)約水電真正的深入人心，加強他們的節(jié)約和能源危機意識，養(yǎng)成良好的道德風范[2]。

（二）實現(xiàn)智能化管理，加強硬件建設。

在高校中建立專用資金，進行老舊水電設備的更換和改造，統(tǒng)一安裝智能化技術、計費和控制設備，以減少水電資源的損耗和杜絕隱患，實現(xiàn)合理化、智能化和歸一化的管理模式。

（三）完善水電管理和運行的監(jiān)管機制。

水電資源的管理和運行的機制要嚴密的設計和科學的論證。水電管理部門要突出重點，掌握情況，在確保科研教學以及生活正常用水用電的前提下，合理進行電容量的分配。同時更加高校的用水用電的密集情況，進行現(xiàn)實限制的用水用電。還要對各科的用水用電情況做出深入調查，核算出用水用電量，進行用水用電的合理調節(jié)，讓設備得到最大限度的運用其次要建立適當?shù)莫剳蜋C制，鼓勵節(jié)約用水用電，對嚴重浪費的情況，做出懲罰。

（四）提高水電管理隊伍人員的業(yè)務能力和整體素質。

要想實現(xiàn)高校水電資源的節(jié)能工作的順利開展，一定要有一個高素質的管理隊伍，高校要進行管理隊伍人員素質和業(yè)務能力的建設，高校要為水電管理隊伍成員積極提供學習培訓以及經(jīng)驗交流的機會，實行持證上崗和目標管理制度，把高校水電管理成員培養(yǎng)成專用型的技術骨干。同時要位提名創(chuàng)造條件，讓水電管理成員有機會參加部門性質和全國性質的交流會。定期組織管理成員的業(yè)務講座，提高管理成員的業(yè)務能力和動手能力。通過各種方式把管理成員的整體素質進行優(yōu)化。

（五）提高服務質量，實施人性化、標準化管理。

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關鍵詞： 水電管理；節(jié)能；高校

Key words: management of water and electricity；energy conservation；university

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）25-0305-01

0 引言

近年來，隨著高校規(guī)模不斷擴大，高校水電費支出亦隨著校內用電單位和學生人數(shù)的增加而大幅攀升，如何解決這個問題，適應社會“低碳化”要求，探討出有效的管理模式，已成為高校后勤管理的一個重要課題。高校用電不同于一般單位和家庭用戶，具有多元化的復雜特點。傳統(tǒng)上，有課堂理論教學用電，也有教學實踐、實習用電；有教師辦公用電，也有學生自習用電；有教工宿舍用電，也有后勤服務如食堂、商店、醫(yī)院等的用電，甚至還有附屬中、小學的用電。此外，還有一個隨著改革出現(xiàn)的一個新特點：各高校已不再是原來性質單一的高校，或屬農(nóng)科類、或屬理工類、或屬醫(yī)學類、藝術類的等，現(xiàn)在幾乎大部分高校都發(fā)展成了或合并成了綜合性的院校，文、理、工、藝術、醫(yī)學等一應俱全，這樣一來，高校的用電更是出現(xiàn)不同層次的需求。同樣，用水也呈現(xiàn)相似的特點。這些無疑給高校水電的管理帶來新的挑戰(zhàn)。

1 存在問題

目前高校水電管理上普遍存在以下問題：缺乏節(jié)約能源意識、“大鍋飯”式管理、管理缺乏科學化等。1968年英國教授Carrett Hardin在發(fā)表的《公地的悲劇》一文提出了“公地悲劇”理論。“公地悲劇”主要是由于公共資源產(chǎn)權的范圍不明確或空缺，任何人都沒有將其他人排斥在資源的使用主體以外的權力，只能通過自己對資源盡可能多的利用而避免自己利益受損，結果只能是導致資源的過度使用直至枯竭[1]。由于高校水電管理制度的不健全，使得水電使用受益者與成本承擔者分離，導致“公地悲劇”理論在校園內頻頻演繹出一幕幕的水電浪費現(xiàn)象[2]。譬如：水管破裂見者不積極舉報；水龍頭忘了關或不擰緊；辦公人員下班不關電腦、顯示器、打印機、飲水機；白天即使光線充足仍然電燈開放；教室無人電燈電扇依然辛勤工作，甚至偌大的教室?guī)讉€人在那里也把空調開到最大；學生宿舍樓、辦公室“人去燈明”等等。如此浪費，再多的資源也經(jīng)不起長久的消耗，更不用說創(chuàng)造“節(jié)約型“社會。

以上現(xiàn)象雖然是“公地悲劇”理論的一個寫照，但究其實質，還是管理上存在不完善、不科學、責任不明確等問題。因此，針對這種理論造成的惡果，有必要盡快、盡早地全面開展高校水電節(jié)約化管理的改革。

2 節(jié)能化管理對策

建設節(jié)約型高校是全球環(huán)境和資源問題對高校發(fā)展提出的必然要求，是落實科學發(fā)展觀、促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展的一項重要任務[3]。針對目前高校在水電管理方面面臨的問題，筆者認為有必要從以下幾個方面進行改革，以實現(xiàn)節(jié)能化的高效管理。

2.1 水電管理模式的改革 通過校園以往水電消耗及相關影響因素調查，實施水電配額管理。調查內容包括個用戶用電量、各單位教學工作量、實驗課程統(tǒng)計、水電用設備臺套數(shù)、教輔人數(shù)、行政管理人數(shù)、學生人數(shù)等，依據(jù)調查結果，為各單位制定一個滿足實際需要的水電使用系數(shù)、水電配額。并根據(jù)個用水電單位的實際發(fā)展情況，實行年度或幾年調整。

2.2 加強硬件建設，實施智能化管理 調撥專用資金及時改造或更換陳舊老化的水電設施，統(tǒng)一安裝智能化計數(shù)、控制、計費設施，以減少耗損，杜絕隱患，實現(xiàn)合理化、智能化、歸一化管理。

2.3 水電使用收費制度的改革 建立配額內使用、超額使用的收費標準。在配額內使用實行不收費或低收費標準，超額后實行梯度收費標準。

2.4 水電管理制度和違約責任 建立不同場所的水電管理制度：如教室、宿舍等場所除了照明、個人電腦、手機充電等正常用電外，嚴禁使用取暖、制冷、烹調、燒水等大功率電器。如果違規(guī)使用，出臺相應的違約責任制，科學地加以限制和控制。

2.5 開展“低碳化”教育 水電是我國經(jīng)濟建設的重要資源，是保持社會持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的物質保證。學校在加強學生專業(yè)教育、愛國主義思想教育、心理教育等各種教育的同時，把可持續(xù)發(fā)展、低碳化等觀念融進現(xiàn)代文明的素質教育中，真正使節(jié)約水電的管理思想和管理目標為學生所接受，進而成為學生的自覺行為。同時，也要在教職工人群中由個學院、各行政部門有計劃地開展水電節(jié)能的宣教。

2.6 提高服務質量，實施標準化、人性化管理 積極引進ISO9001國際標準，加強日常的巡查、監(jiān)督，在實施分片管理的基礎上，把提高服務質量放在首位。與此同時，水電及相關部門應加強對水電管理人員的業(yè)務培訓和服務思想教育，培養(yǎng)其敬業(yè)愛崗精神，強化其管理和服務技能，更好地為廣大學生、教工、教學服務。

總之，高校學生用水用電的管理，不是一個簡單的重復工作，是一個需要不斷探索、不斷提高的管理工作，如果管理不好，勢必會浪費大量資金、人力和物理；反之，有效的管理，不僅會為建設節(jié)約型校園打下良好的基礎，而且也會促使校園培養(yǎng)的學生將來真正成為具備“節(jié)能意識”“低碳生活”的新時代大學生。

參考文獻：

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（一）使用單位水電用量定額管理模式概念[12]

管理者對高校整體的水電用量的目標任務進行分化，組合，捆包之后下達給各個使用單位，同時和使用單位簽訂定額管理合同。在這樣的狀況下，使用水電單位有了定額控制，當其使用額度超過規(guī)定定額的時候，使用單位要依照合同要求想學校繳納超出額度部分的水電支出，相反的，如果將水電使用額度控制在合同約定的范圍內就會受到相應的獎勵。這樣，這種水電項目節(jié)能管理模式就叫做使用單位水電用量定額管理模式，簡稱水電用量定額管理模式。這種管理模式實行中最為關鍵的問題就是分解目標單位。分解就是將高校整體的水電節(jié)能任務劃分成幾個部分，然后綜合起來，明確使用單位的數(shù)量，確定合同數(shù)量和具體合同的詳細內容。以此帶有明確目的性的把水電節(jié)能目標分配到每個水電使用單位和個人當中，這種實行模式有以下幾點關鍵的地方：

第一、構建三方協(xié)同管理的新機制

（1）定額核定方——代表學校管理后勤的部門（如：后勤管理辦公室）

學校依靠后勤管理辦公室管理高校內部的水電使用狀況，對額定用電量實行控制核定，同時對各單位的水電使用量的額度完成情況進行測定評價；同時還負責審核學校內部水電能源誰用單位使用定額，確定標準，下達最終確定方案，同時代表學校和水電使用單位簽訂《水電用量定額合同》；再有就是負責對高校內的水電使用單位提出的水電使用額度調整申請進行審核，然后分析學校的狀況采取調整額定用水及用電量；負責對學校內部因為教學和教研工作安排的變化或者是學生人數(shù)的變更引起的額定用水用電量的調整的審核；學校要財務“節(jié)獎超收”的管理制度對內部的水電使用單位進行管理，水電使用量超出限制額度的部分收取全額水電費用，使用量不到額定水電量的要根據(jù)節(jié)約的多少給予一定比例的獎勵；學?？梢园阉姸~的完成狀況加入到對學校領導干部的工作績效考核當中，另一方面后勤管理負責部門將學校的年度水電定額管理的完成狀況的評定結果交到學校的組織部和人事部，提高學校領導對水電節(jié)能管理的重視程度。

（2）定額核算方—后勤（總務）部門（如：后勤集團）

后勤集團要合算高校內部的水電用電單位的水電用量，還要分析總結出水電使用單位使用水電的數(shù)據(jù)給后勤管理辦公室；要對高校內各單位的水電用量的使用狀況進行核算，要月月按時向后勤管理辦公室上交分析報告，保證后勤管理辦公室能夠第一時間掌握學校水電使用單位的水電使用量的狀況；另外還要對高校所有的水電表計進行管理，提高超表，統(tǒng)計和總結管理工作，保證水電表計數(shù)據(jù)準確；對高校所有的水電使用單位的水電使用狀況進行監(jiān)管；同時要認真履行學校相關的水電管理規(guī)定；這些工作可以通過后勤管理集團的下屬部門水電管理部門進行實施管理。

（3）定額責任方—校內各水電使用單位

高校內部的水電使用單位在水電定額管理中的完成任務責任方；要和后勤管理辦公室簽訂《水電用量定額合同》；對水電使用量定額管理試行并完成，對超出水電用量定額的水電用量按正常標準收取水電費用；要對單位內部的工作和人員進行管理和教育，提升節(jié)約水電的意識，提倡勤儉節(jié)約的風氣；高校內部的水電使用單位如果因為發(fā)展需要加大水電使用量的時候，要想后勤部門提出申請，然后由管理部門根據(jù)之前的數(shù)據(jù)進行分析，評定，以此調整變更水電使用量的額度限制。

第二、核定水電用量定額的方法

（1）教育科研和實驗辦公范圍

依照前一個年度同時間段內的水電使用量進行分析，以此確定當年的是低昂使用量的定額。

（2）學生宿舍范圍

學校學生宿舍的水電用量額度確定和教學科研以及實驗辦公區(qū)域是不同的，學生宿舍的水電使用額度確定一般有兩部分，一種是根據(jù)宿舍內的居住的學生的實際數(shù)量，按照學生數(shù)量學校對每位學生每個月供應一定數(shù)量的免費的水電額度，超出免費供應額度的部分由學生宿舍管理部門按照學校制定的水電超額費用收取水電費，然后交到學校的財務處；另一種是測量計算學生宿舍內的水電設備的設置和使用數(shù)量及水電消耗量，根據(jù)每天的實際使用時間計算每年的水電消耗量。將這個消耗量設定為宿舍水電用電額度，超出設定惡毒的水電支出由宿舍管理部門承擔，也要定時交給學校的財務部門。

（二）應用單位水電用量定額管理模式的優(yōu)缺點

采取使用單位水電用量定額管理模式的優(yōu)點一般表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一、以為水電管理機制的徹底改革，所以很多水電使用單位都開始把節(jié)約水電的工作加入到單位內部的日常管理和考核當中，這樣就能夠實現(xiàn)誰使用，誰負責的管理模式的最終目的，可以有效防止水電使用單位毫無節(jié)制的使用學校的水電現(xiàn)象。

第二、各個水電使用單位要積極避免泡水，冒水，滴水漏水以及長明燈的情況出現(xiàn)，這樣一方面能夠加強水電設施的維修和維護，另一方面能夠有效地杜絕水電浪費[13]。

第三、這個模式對學校物管部門提出了一些要求，明確了其要對責任負責區(qū)域的增加的用電負荷以及裝修改造建設的水電使用進行管理，還有要管理增加的空調等設施，可以有效提升水電管理的效果。

第四、能夠使宿舍管理和物管部門加強水電節(jié)約的認識，能夠加強對水電浪費情況的巡查，可以加大改善提升節(jié)能設備的資金投入，也可以在一定程度上實現(xiàn)水電的節(jié)約。

第五，宿舍管理部門可以提升回收水電的力度，這樣學校整體水電回收的比例就有相應的提高。

使用單位水電用量定額管理模式主要有幾方面的不足：

第一、這種水電用量定額管理模式在定額確定開始，簽訂合同的時候，水電用電單位基本都會提出學校設定的水電定額額度不夠使用，對當年的水電定額管理任務的完成表示困難，同時會提出各種理由拒絕簽訂合同。

第二、核算方在核算水電使用者的定額量的時候，有可能忽悠核算不準確的情況出現(xiàn)，也有的現(xiàn)象出現(xiàn)是合算額度高于定額，形成水電使用單位節(jié)約大量定額的現(xiàn)象，這樣就會增加學校的獎勵支出；還有可能會有表計不準確產(chǎn)生較大誤差的現(xiàn)象，這樣會形成水電使用單位按照規(guī)定正常使用水電但依然會出現(xiàn)水電使用超額的現(xiàn)象，這樣水電使用單位繳納的罰款額度過多。這樣不僅對使用單位不公平，對學校的發(fā)展也有不利影響。

第三、控制手段不完善，節(jié)獎超收制度落實不良。水電使用單位也是高校內部單位的組成，都是服務于學校的教學及科研工作的分紅子部門，假如有超出定額的情況出現(xiàn)，怎樣依照合同要求回收定額水電經(jīng)費是很關鍵的問題。這項工作由哪個部門負責，采取怎樣的回收方法，加入回收失敗怎樣解決都是需要面對的問題，特別是整個環(huán)境都服務于教學科研的情況下，教學科研工作與節(jié)約水電相比較哪個更重要一些，是高校管理者需要重點思考的問題。所以，幾乎不能夠實行對不繳納超額水電使用量的水電費用的用戶停止供應水電的辦法。這樣高校還會因此作為原因免除對水電節(jié)約定額單位的獎勵。這樣一來，不管水電使用單位是不是控制水電使用量在定額之內，學校不嚴格按照節(jié)獎超收的制度，缺乏完善系統(tǒng)的管理方法，就會在很大程度上降低水電使用單位節(jié)約水電的積極性。

二、高校運行的狀況分析

（一）資金方面

這些年來，高校的辦學規(guī)模逐漸擴大，生源逐漸增多，本身學校的辦學資金就比較有限，尤其是教育產(chǎn)業(yè)化對各高校都產(chǎn)生了一定的影響，很多學校都不考慮實際情況的一味擴建，單純追求規(guī)模建設，這樣的錯誤方式使得很多學校出現(xiàn)負債。學校的水電視用對學生來說可能是福利性質的一種，但是成本投入?yún)s由學校買單，這部分的投入會占到很大的教學投入比例，特別是又浪費情況的時候，這部分資金的數(shù)額會更大。所以，學校現(xiàn)在面臨兩方面的難題，一種是學校對各種水電耗資的龐大數(shù)額應對吃力；另一種就是學校沒有必要的資金投入到水電設備的維護核心產(chǎn)品技術的更新上。

（二）體制方面

現(xiàn)在我國大多數(shù)高校的水電管理工作主要依靠高校后勤管理部門進行管理，雖然高校后勤部門具有產(chǎn)業(yè)化性質但是在管理范圍，資金使用和負責業(yè)務上依然和高校是一體的，本質上依舊是僵化的，同時逐漸突顯出了 “偽產(chǎn)業(yè)化”的形象，不僅缺少動力，也缺乏應用于水電管理上的能力投入，這也可以看成是高校節(jié)能效果不明顯的關鍵因素。

（三）意識方面

通過對節(jié)能管理主體進行分析，高校節(jié)能主要依靠的是行政命令和輿論宣傳兩種方式，很少有新的思想和管理手段應用到其中，對于各高校的學生來說，節(jié)能實施的主要受自律性和思想提升的主觀意識的控制，沒有足夠的約束和懲罰制度對其加強管理。

現(xiàn)在用于水電管理的硬件設備都在不斷發(fā)展，硬件不足已經(jīng)不是影響水電管理的主要問題了。加強認識，提高意識，從管理入手需求效益增長才是現(xiàn)在高校水電管理和節(jié)能工作所面臨的新的問題。利用學校的宣傳部門加大對建設節(jié)能校園的宣傳，學校的宣傳部門在宣傳方面是最有效的部門，宣傳效果也是所有方法中最好的一種，想要實施并提高節(jié)能降耗管理，就需要宣傳部門的長期堅持的宣傳。

對一般高校而言，學生宿舍和試驗區(qū)以及教學區(qū)所支出的水電費用占到學校在此類開支中的大部分，另一方面因為管理方法不科學，管理手段落后等原因，學生中還存在不少浪費水電的現(xiàn)象。

綜上所述，水電項目化管理不僅能夠幫助學校節(jié)約能源，可以盡量的把資源利用到教育投入當中提高教育質量，順帶減少辦學壓力等管理難題。它還能夠推動高校后勤管理工作想社會管理水平接軌，通過控制使用者水電額度的管理方式實行項目管理革新，同時在全體師生的支持和維護下，實現(xiàn)全員節(jié)約水電的觀念和習慣，引導全體人員參與到水電節(jié)約管理的隊伍中來，爭取將有限的水電最大化的應用到教學當中，形成價值最大化。

參考文獻

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篇9

關鍵詞： 后勤隊伍；水電管理；維護

Key words： logistics team；management of water and electricity；maintenance

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0052-03

0 引言

高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，其范圍主要包括：學校食堂、宿舍、教室、圖書館、其他校園設施的各項事務管理，教職工的教學工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產(chǎn)的采購使用和管理等。高校后勤既是學校能源消耗的服務和管理部門，也是學校耗能的主要單位。將節(jié)能、后勤保障、師生需求、人性化服務與管理有效地結合起來，構建節(jié)能高效、優(yōu)質新型的后勤保障與人性化服務和管理體系，是后勤的主要任務和目標。

1 后勤水電資源管理的職能部門及其職責范圍

高校后勤水電管理為學校水電資源管理的職能部門。保證學校水電的正常供應；負責供水管線、泵房，輸電線路、高低配的日常維護、巡查及值班；受理各單位及個人用水用電申請；參與學校供電、供水、排水的規(guī)劃和改造工作；完成學校水電全面計量收費工作；負責與地方各行業(yè)部門的業(yè)務聯(lián)系。

2 水電管理的分工與維護

①基建辦負責校園水電管網(wǎng)及基建工程水電系統(tǒng)的規(guī)劃與建設。

②總務部負責學院水電改造的規(guī)劃和組織實施，配合基建辦進行校園水電管網(wǎng)及基建工程水電系統(tǒng)的規(guī)劃與建設。

③后勤維護維修科（以下簡稱維修科）負責全院正常供水供電，負責公共水電設施的維護、維修、安裝、抄表、計費等服務工作及校園水電管網(wǎng)資料建檔工作；參與工程竣工時有關水電部分的驗收工作（承建單位應提供一份水電管網(wǎng)竣工圖）。

④校辦企業(yè)和經(jīng)營服務實體（如食堂、商鋪等）負責各自內部水電管理和維修工作。學生宿舍管理中心（以下簡稱宿管中心）負責學生宿舍區(qū)的水電零星維修工作。房產(chǎn)科負責公用房內水電零星維修工作。

⑤校內各單位對管轄范圍內的水電設施具有愛護、維護的職責。

⑥全院師生均有安全用電、節(jié)約能源的義務，發(fā)現(xiàn)水電故障應及時向所在片區(qū)報修點報修。

⑦維修科對室外公共水電設施的維護、維修負主要責任。各報修點每日應主動巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

⑧維修科在日常維修和突發(fā)故障的搶修工作中，應做到小修不過夜，大修先緊急處理并報告，配合供水供電部門做好盡快搶修工作。

⑨宿管中心應及時處理學生公寓內所承擔水電設施的零星維修，并檢查、制止、處治私接電線、擅用大功率明火電器、毀損水電管線及設備等違規(guī)用電和浪費用水行為，維修科、保衛(wèi)科配合宿管中心做好相關工作。

3 對學校水電管理工作發(fā)展的幾點思考

3.1 建立和完善科學、合理的管理體制和運行機制 學校和領導的重視，是學校后勤水電管理工作發(fā)展的關鍵。學校應建立一套長期、高效、科學合理的管理體制，實行“責、權、利”統(tǒng)一的運行機制。打破現(xiàn)有的用工制度，建立全新的激勵勞動用工制度，建立競爭上崗和能上能下的激勵機制，完善檢查、考核、獎懲機制，建立全新的薪酬體系，完全實行多勞多得、按崗定薪的分配制度。

3.2 建立水電管理長期發(fā)展的目標，加強目標管理，提高合同的嚴肅性、公正性 學校水電管理發(fā)展不能只局限于近期或短期的利益，應制定出一個長期發(fā)展的方向和目標，在實施過程中不斷的規(guī)范完善，讓實體有一個長期發(fā)展的管理空間，更有利于學校的健康發(fā)展。目標管理過程中，管理制度、措施的實施以及技改硬件的投入，不可能在短期內發(fā)揮作用出現(xiàn)效益，必須在一定的周期實施，才能完成預期目標。另外，學校對實體管理目標每次應在年初盡早制訂，便于實體有計劃的做好經(jīng)費預算以及管理措施的制定實施，更有效地將學?？偟哪繕撕拓熑伟磿r完成。在對實體制定目標管理協(xié)議中，應重點考慮到實體和學校雙方長期的發(fā)展，應給予實體一定管理和發(fā)展的空間。在履行合同中，更應保證合同的嚴肅、公平和公正，既有利于提高實體的工作積極性，更有利于學校的長期利益。

3.3 水電管理盡量做到一切量化管理 學校每年需支付上千萬元的高額水電費，師生員工使用水電上一直存在“大家敞開用，學校總買單”的傳統(tǒng)觀點，應改變?yōu)椤罢l使用、誰付費”的管理模式，對各個單位和部門實行“量化管理”，水電經(jīng)費包干管理，超支自付。

4 加強高校后勤隊伍建設

4.1 學校后勤管理水平與后勤人員素質密不可分 目前學校后勤職工隊伍存在著兩多一少，即接近退休的人多，非編人員多，中青年骨干少。整個學校后勤非編人員占70-80%的比例，很少有優(yōu)秀大學畢業(yè)生和專業(yè)技術骨干及管理人才充實到后勤隊伍中來，由此制約了后勤管理水平和服務質量的提高。學校必須對后勤制定出一套新的人事制度，創(chuàng)新用人機制，建立后備人才庫，建立新的分配制度以及人才教育培訓體系，從根本上提高后勤隊伍整體素質，后勤實體才能走可持續(xù)發(fā)展之路。

根據(jù)學校后勤隊伍現(xiàn)狀以及學校發(fā)展的要求，提升現(xiàn)有隊伍人員素質是當務之急。教育培訓是實現(xiàn)人才資源開發(fā)、獲取高素質人才資源的基本手段。要下大力氣不斷對職工進行培訓，既可采取師傅帶徒弟的辦法，也可以采取送出去培訓的辦法，不斷提高他們的業(yè)務技能和綜合素質。學校應有意識、有目的地重點培養(yǎng)有前途、有潛力有特長的員工，為他們的成長、發(fā)展創(chuàng)造有利條件和機會，構建職工終身教育體系，不斷提高職工知識水平、對信息的獲取和技術的創(chuàng)新能力，這對高校后勤參與市場競爭能力的提高起著至關重要的作用。一要集中精力抓好現(xiàn)有職工的素質和技能培訓，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。要從后勤發(fā)展的實際和實現(xiàn)職工個人全面發(fā)展的需要組織教育培訓，用科學和先進技術武裝人，廣泛開展爭做知識型員工的活動。這是提高后勤實力、有效地占領校內外市場的必備條件，也是提高后勤整個管理水平的重要措施。二要制訂長期的培訓計劃和規(guī)范化的培訓制度及措施，對管理層和一線員工進行培訓。

4.1.1 要注重思想教育，提高員工素質。后勤工作瑣碎、繁雜，為一些人所不屑。有的后勤人員認為后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，對此，要從幾方面做職工思想工作：首先，要有從“小事”做起的思想，“天下大事必作于細”，要求員工認識到事雖小，卻有關服務大局；其次，要有做好“小事”的耐心、誠心和決心，平衡心態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干，創(chuàng)造佳績。要潛心研究，制定策略，掌握運作規(guī)律，提高技術水平，在“小事”中發(fā)揮才智。實踐證明，后勤員工的道德水準和職業(yè)道德在營造良好育人環(huán)境中起著關鍵的作用。

4.1.2 要注重員工的心理健康教育活動。后勤工作由于工作特性所限，工作時間較長、工作強度較大、工作單調瑣碎，由此給員工帶來較重的心理壓力。因此，在平時的工作中，要多關心了解員工的工作和生活現(xiàn)狀，面對出現(xiàn)的困難和問題，多從正面加以疏通，取得更好的工作效果。

4.1.3 要有一定的開拓精神，作為后勤管理者必須勇于打破舊的管理模式，為建立新的適應社會發(fā)展的管理體制，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷開拓進取，以取得最大的社會效益和經(jīng)濟效益，因此，具有開拓精神就成為學校后勤管理者應具備的又一個重要素質特征。

4.1.4 必須具備良好服務技能。單憑一股工作熱情缺乏一定的服務技能，提高服務質量只是一句空話。因此，后勤人員也面臨一個“繼續(xù)教育”的問題，作為后勤人員要積極參加業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務素質。

4.1.5 必須具備良好的職業(yè)道德和服務態(tài)度，用真摯的感情去關心、體貼服務對象，縮短服務者與被服務者之間的心理距離，使師生對后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。

4.2 實行目標責任管理，進一步完善制度建設 學校后勤管理需要確立明確的目標，規(guī)范化的管理制度，嚴格的督促檢查，才會取得較大的實效。目標是行動的方向，以目標為導向，以人為中心，即對不同層次的管理人員實施目標管理，以目標管理的績效來評估管理人員，對后勤管理來說，可行、準確的目標可以正確引導后勤人員進行高效的經(jīng)營運作。

制度建設是規(guī)范后勤管理十分重要的。制度對于人們的行為具有強大的導向功能，它告訴人們做什么，具體怎么做。后勤人員要經(jīng)常深入實際，勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防患于未然；熱情為師生員工辦實事，主動了解老師的心聲，聽取老師的意見，力爭把工作落到實處，及時為師生排憂解難。

提升后勤服務質量，不僅要建立規(guī)章制度，還要完善規(guī)章制度，更要落實規(guī)章制度。嚴格按照規(guī)范執(zhí)行各項制度，制度才有效力，管理才有效果。否則，制度只是一紙空文。形成規(guī)范、和諧的后勤管理模式。才能“人盡其才，財盡其力，物盡其用”。

5 結束語

高校后勤是高校整體工作的一個重要的基礎部分，后勤工作的質量影響著高校正常秩序運行及其發(fā)展的速度。加強高校后勤管理對于改善高校教書育人的環(huán)境，加強高校后勤部門自身效益建設都具有重要意義，高校領導應該逐漸重視起后勤管理工作。為了促進高校的和諧發(fā)展，我們學生應該積極配合后勤部門的工作，從節(jié)約水電、愛護校園設施、維持校園整潔等做起，為實現(xiàn)和諧美好的校園而共同努力。

結合自身工作實際，隨著學校發(fā)展對后勤管理科學化規(guī)范化的要求，我們得到啟示：后勤管理工作要用科學的理論來指導，要用服務的理念來規(guī)范，要用及時的行動來實現(xiàn)。要想在前頭，做在前頭，這樣才能保證教育教學工作的順利進行?？傊瑢W校后勤管理工作是一件復雜而繁瑣的工作，后勤管理工作者就要多觀察，多思考，多實踐，切實提高自身的思想水平，科學的服務理念，有效的管理措施和身體力行的管理實踐，用真心真情去做這些具體而繁瑣的工作，后勤管理工作的效能就一定能提升上來。

參考文獻：

[1]蔡續(xù).高校后勤水電管理與維修制度改革的實踐[J].沿海企業(yè)與科技，2006（02）.

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[3]朱峰，張建橋.加強水電管理建設節(jié)約型校園[J].高校后勤研究，2008（03）.

篇10

隨著我國近些年來教育規(guī)模逐漸擴大，各類高職院校也在迅速發(fā)展起來，與此同時帶來的將是學生資源不斷擴大，學校后勤所需用量也逐漸增大，尤其是水電量的消耗在逐年增多，能源消耗的費用也在不斷的增長，這些不僅增加了學校的教育成本，也給學校帶來了財政壓力。因此如何提高我國高職院校后勤保障力量，提升水電管理技術水平，完善水電管理制度相關規(guī)定，是維持高職院校教學正常進行和學生正常生活的基本條件，而且好的后勤管理，還可達到節(jié)約能源，減輕學校經(jīng)濟負擔的目的。

一、調查過程

（1）調查對象：主要是重慶水利電力職業(yè)學院2014級供電專業(yè)、2014級繼電保護專業(yè)學生以及部分后勤管理工作人員。

（2）調查時間：2016年6月至2016年9月。

（3）調查方法：此次調查采取網(wǎng)絡平臺問卷調查的方式，主要是通過QQ、問卷星專業(yè)網(wǎng)絡問卷調查平臺向學生發(fā)送問卷調查鏈接，回收有效問卷113份。同時走訪了部分學院后勤管理工作人員，了解學院水電管理情況。

二、調查情況及分析

1.學生水電使用情況調查

調查問卷設置了19道問題，主要從學生水電使用情況、水電節(jié)約意識，以及對學院水電管理方面的看法等方面著手，調查并分析學生水電使用情況。

（1）學生有水電節(jié)約意識，但是意識不強

從問卷調查中發(fā)現(xiàn)，有97.32%的學生會在離開無人的寢室和教室時隨手關燈、關風扇。在長時間不使用電腦時，有72.57%的學生會選擇關機，而2.65%的學生則選擇了不會關機，還有24.78%的學生會讓電腦大多數(shù)時候處于待機狀態(tài)。有36.04%的學生會經(jīng)常在晚上給手機或充電器通宵充電，而42.34%的學生選擇了“有時會”，只有21.62%的學生選擇“不會”。當一個人在教室自習時，有5.31%的學生會打開全部的燈，而18.58%的學生會打開大部分的燈，76.11%的學生只打開自己座位附近的燈。

在問到是否在意用電用水過多時，有91.15%的學生表示在意，而在意的原因有很多，44.14%學生是因為費用問題，31.53%處于節(jié)約意識，24.32%認為與習慣有關。而在調查學生對節(jié)水節(jié)電的真實態(tài)度時，有5.31%學生認為“都交了錢了，不用白不用”，而10.62%學生認為“別人做不到，我一個人做意義不大”，而69.91%學生則表示“不管別人做不做，我會認真做”，還有14.16%學生則沒考慮這個問題。

從這些情況調查砜矗大部分學生具有水電節(jié)約意識，他們會在使用水電時候考慮節(jié)約，有些是因為自身經(jīng)濟條件不夠寬裕，有些是因為家庭教育培養(yǎng)的習慣，但是仍有部分學生并不在意自己水電使用多少，水電節(jié)約意識不強。

（2）學院水電管理宣傳不到位

在調查中發(fā)現(xiàn)有39.82%學生知道現(xiàn)在的水價和電價，而有60.18%的學生并不知道。對于是否參加過“節(jié)能”方面的宣傳活動或志愿活動，有46.9%的學生表示有，而53.1%的學生卻表示沒有。而參加的宣傳活動主要有講座、座談、觀看宣傳電影以及戶外實踐。其中戶外實踐這種類型的“節(jié)能”活動更能使學生印象深刻。對于周圍有節(jié)約用水用電的宣傳海報或者宣傳冊，有61.95%學生表示會關注并付諸行動，而23.01%表示關注但不會照做，還有15.04%學生表示不會理會。

在問到是否了解學校的節(jié)能方面的制度政策時有55.36%學生表示不清楚，有38.39%的學生知道一點，但不全面，只有6.25%表示知道。在節(jié)水節(jié)電方面，對學校的管理的看法，有14.55%學生認為很好，管理宣傳很到位，有57.27%學生認為一般，還有28.18%學生認為差，沒有實際的落實。從這些調查情況來看，學院水電管理宣傳并不到位，大部分學生對學院水電管理的制度不清楚，學院也沒有組織行之有效的宣傳活動，對學生節(jié)約意識的培養(yǎng)不夠重視。

2.學院水電管理情況

從2012年學院搬入新校區(qū)以來，學生的水電管理引入了安全管理系統(tǒng)一高校數(shù)字化節(jié)能管理平臺。該平臺可以每日或隨機抄表對學生使用水電情況進行監(jiān)視，對寢室的用電進行設限，設置了惡性負載（如電爐、熱得快等發(fā)熱性負載）門限，以及允許惡性負載開關次數(shù)，該管理平臺在應用中控制了惡性負載，保護了線路，使學校能安全用電，節(jié)能省電。2016年學院渝水職院后勤[2016]1號文，印發(fā)了《重慶水利電力職業(yè)技術學院節(jié)約能源降低能耗管理辦法（試行）》，在文件中有提到學生宿舍節(jié)能降耗專項管理辦法，但涉及內容不多。從調研過程中發(fā)現(xiàn)，由于數(shù)字化節(jié)能管理平臺具有電能計量功能、安全控制功能、分類管理功能、預付功能、實時查詢功能等這些較全面的功能設計，所以學校在水電管理上過度的依賴數(shù)字管理平臺。雖然出臺了相關的管理制度，但是大部分學生和教師都不是很清楚和了解，甚至涉及到的一些相關的管理人員，對該文件也知之不多，可以說該制度成為了一紙空文，沒有真正的好好宣傳以及執(zhí)行。而且學校對水電使用情況監(jiān)督力度不夠，有些地方出現(xiàn)私拉電線或亂接水管的現(xiàn)象，但無人過問。而且教職員工的節(jié)電意識也不強，在問到有些學生出現(xiàn)水電浪費情況時，如何處理，有些教職工表示，浪費的多了，學生交付的水電費就高了，時間長了，自然就知道節(jié)約了，根本不去管，更別提進行制止或引導。

三、建議

（一）加強宣傳教育，提高用電常識

目前，有些學生對用電常識仍有些缺失，學校可定期安排一些講座，也可以通過學生會、校園廣播進行定期的宣傳，提高學生的用電常識。如，了解現(xiàn)在水電收費情況，了解國家關于節(jié)能減排的政策和法規(guī)，了解我國甚至我省水電資源分布情況，使用情況，使學生清楚水電資源的寶貴。

（二）開展各類活動，培養(yǎng)學生節(jié)約習慣

對各個寢室進行定期檢查和每月節(jié)約之星的評比，對評出每月用水用電最少的寢室進行表彰。開展節(jié)能減排方面的知識競賽，在學生中征集節(jié)約水電的文章，并將優(yōu)秀的作品展出，收集或征集并張貼具有卡通形象或優(yōu)美或幽默的宣傳標語，既強調了創(chuàng)新又能引起學生的注意。還可以組織觀看一些國家或地區(qū)缺水、少水，用水困難的視頻資料，使同學們能改掉“免費隨便用，花錢也隨便用”的浪費資源的想法，而逐漸養(yǎng)成走時斷電，隨手關水的好習慣。當然，不僅要培養(yǎng)學生的節(jié)能意識，教職員工也要有節(jié)能的思想，這樣在潛移默化中也能影響學生。

（三）加強學校水電管理制度的健全及宣傳

高校數(shù)字化節(jié)能管理平臺的使用使學校水電管理變得簡單方便，但是過度依賴數(shù)字化的管理，卻忽視了管理制度的重要性，學校雖然制定了管理辦法，但是大部分學生和教師都不太清楚，因為不清楚，管理制度有如何能落到實處呢。所以應加強學校水電管理制度的宣傳，同時應建立相應的獎懲制度，對浪費情況嚴重的給予懲罰，而對節(jié)能行為進行獎勵，形成良好的行為導向，提高節(jié)水節(jié)電意識。

（四）加強水電資源節(jié)約新技術，新產(chǎn)品的利用

對于高職院校水電資源的節(jié)約應從源頭出發(fā)，有些水電資源的浪費是由于相關設備的技術性不足，設備使用時間過長導致設備老化而造成的。所以應該使用效果好的節(jié)能技術、設備和設施，需要時對陳舊的基礎設施進行改造，有效的減小不必要的水電消耗。還可以通過與水電相關部門的協(xié)調和聯(lián)系，加強水電資源管理設備的技術性的提高，引進新的水電資源管理設備，從源頭處理水電資源浪費與流失現(xiàn)象。

（五）加強學校能源統(tǒng)計工作