導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社會(huì)綜合治理措施，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

 

二、工作目標(biāo)：

繼續(xù)加強(qiáng)以學(xué)生安全為本的各項(xiàng)安全管理工作，切實(shí)做好學(xué)校綜合治理工作，確保學(xué)校綜治工作領(lǐng)導(dǎo)到位，工作目標(biāo)責(zé)任到位，工作制度措施到位，保證學(xué)校一方平安、穩(wěn)定、安全文明。

 

三、具體措施：

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度。

學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校的重中之重。學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持把綜合治理工作擺上重要位置，并把它作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期工作來(lái)抓。務(wù)實(shí)創(chuàng)新嚴(yán)管理，全面落實(shí)綜合治理工作制度。

（1）堅(jiān)持校長(zhǎng)親自擔(dān)任學(xué)校社會(huì)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

（2）認(rèn)真落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，做好學(xué)校社會(huì)綜合治理工作的管理。

（3）繼續(xù)完善、健全學(xué)校社會(huì)綜合治理工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確綜合治理工作的職責(zé)。

（4）嚴(yán)格學(xué)校社會(huì)綜合治理工作管理制度、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，做到誰(shuí)失職，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2．整體優(yōu)化，落實(shí)措施。

學(xué)校社會(huì)綜合治理工作要承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)綜合治理工作的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的預(yù)防違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的工作機(jī)制，規(guī)范、落實(shí)綜治工作措施，保證學(xué)校平安。

（1）全校各層、各部門(mén)加強(qiáng)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理工作制度，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的安全進(jìn)行，落實(shí)學(xué)校綜合治理工作防范措施，形成“綜合治理綜合抓”的局面。

（2）嚴(yán)格綜合治理工作教育與管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德和法制教育，堅(jiān)決預(yù)防青少年違法犯罪。

（3）細(xì)化綜合治理工作管理，注重防范，切切實(shí)實(shí)做好教師的護(hù)導(dǎo)值日工作，做好對(duì)學(xué)生的活動(dòng)監(jiān)護(hù)工作，并積極開(kāi)展學(xué)校、家庭、社會(huì)綜合治理、警民共建、群防群治等活動(dòng)，保證學(xué)生的安全。

（4）嚴(yán)控學(xué)生進(jìn)入社會(huì)網(wǎng)吧行為，致力提高學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力，積極營(yíng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

（5）嚴(yán)密組織師生外出活動(dòng)的可行方案，落實(shí)安全保障措施，并報(bào)教育局同意后方實(shí)施。

（6）嚴(yán)格落實(shí)重大、突發(fā)事件報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（7）切實(shí)做好綜合治理月報(bào)工作，不斷推進(jìn)綜合治理工作的整體優(yōu)化。

3．積極爭(zhēng)創(chuàng)，安全文明。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)管理，循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律，從長(zhǎng)計(jì)議，抓好落實(shí)。在經(jīng)常性上下真功夫，花力氣，積極爭(zhēng)創(chuàng)安全文明單位。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手，并且忠于職守，履行職責(zé)，樹(shù)立在其位、謀其職的良好風(fēng)氣。

篇2

油區(qū)在日常生產(chǎn)管理過(guò)程中，會(huì)受到各種不斷變化因素的影響，易受各種不利因素的破壞和攻擊，特別是近些年，油價(jià)一路攀升，一些受利益驅(qū)使的不法分子相互勾結(jié)，偷盜油田及油田物資，嚴(yán)重影響了油區(qū)治安的綜合治理，擾亂了油區(qū)正常生產(chǎn)。因此，加大油區(qū)治安綜合治理力度勢(shì)在必行。

油區(qū)開(kāi)放、野外的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)決定了其治安綜合治理影響不利因素是復(fù)雜多樣的，這些不利因素歸結(jié)起來(lái)包括人為因素、自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素三大方面[1]。人為因素主要指那些受利益驅(qū)使的不法分子鋌而走險(xiǎn)，偷取油田物資，截取油品運(yùn)輸車輛，擾亂油區(qū)治安管理，導(dǎo)致油區(qū)治安綜合治理受到嚴(yán)重不良影響。自然因素主要指大多數(shù)油區(qū)基本上都是位于人煙稀少的、地理位置偏僻的交通設(shè)施不便利的區(qū)域，油區(qū)看管人員少，監(jiān)控防范設(shè)備與措施不齊全，這種自然環(huán)境給不法分子創(chuàng)造了便捷有利的條件，增加了油區(qū)犯罪率。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，平均每年油區(qū)盜竊案、油區(qū)竊電案件發(fā)生次數(shù)高達(dá)2000多余起，既給油區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給油區(qū)治安綜合治理帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響[2]。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素主要指原油價(jià)格近幾年始終居高不下，并由進(jìn)一步上漲趨勢(shì)，在這種高利益的誘惑下，盜油犯罪發(fā)生頻率也隨之而大大增加。

一、加強(qiáng)油區(qū)治安綜合治理的有效措施

（一）加強(qiáng)日常防范

在油區(qū)治安綜合治理工作中，做好日常防范工作非常重要。油區(qū)日常防范工作包括常規(guī)化的人員動(dòng)態(tài)巡邏，先進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，包括對(duì)不法分子竊取油田物資的全面預(yù)防和嚴(yán)厲打擊。要想加強(qiáng)油區(qū)日常防范，就要充分做好日常防范工作的每一項(xiàng)內(nèi)容，首先根據(jù)油區(qū)治安綜合治理實(shí)際需要，加強(qiáng)油區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系構(gòu)建，保證內(nèi)部治安體系完整、切實(shí)可行[3]。其次，大力推廣先進(jìn)有效的綜合治理方法與各種防范措施，強(qiáng)化管理人員防范意識(shí)，提高內(nèi)部治安綜合治理水平與防范力度，將人防、物防與技防三者有效融合起來(lái)，使之構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，形成一整套治安防范責(zé)任體系，共同為油區(qū)內(nèi)部治安綜合治理提供多層可靠保障。

例如，在物防方面，可以借鑒孤島采油廠的做法，該廠在油區(qū)治安綜合治理方面，采用焊固變壓器、改裝防盜閘門(mén)等多種物防措施，在實(shí)際治理中取得了良好的防范效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了其自身的治安治理水平。除了物防之外，該油區(qū)還對(duì)每輛巡邏車配備了一套先進(jìn)的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為所有聯(lián)合站配備了紅外報(bào)警系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在重點(diǎn)防范區(qū)域安裝了多個(gè)攝像頭，確保油區(qū)治安無(wú)死角。

（二）重點(diǎn)整治治安混亂油區(qū)

混亂油區(qū)是影響油區(qū)治安綜合治理水平的關(guān)鍵因素，若混亂油區(qū)治安綜合治理得到了嚴(yán)厲的打擊與整治，必定會(huì)起到一個(gè)良好的警戒作用。所以，在油區(qū)治安綜合治理過(guò)程中，重點(diǎn)整治治安混亂油區(qū)尤為重要[4]?；靵y油區(qū)是不法分子作案的首選對(duì)象，這就需要地方政府、油田企業(yè)與公安部門(mén)積極配合，加大對(duì)混亂油區(qū)的巡邏與治理，協(xié)同開(kāi)展治安整頓工作，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，加強(qiáng)治理力度，集中一切可集中的力量，打擊一切不法犯罪行為，全面追蹤盜油逃犯，加強(qiáng)組織嚴(yán)密性，重點(diǎn)打擊大型犯罪團(tuán)伙，切實(shí)改善油區(qū)治安混亂現(xiàn)狀。

（三）普及法律教育，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)

構(gòu)建法治社會(huì)，做好社會(huì)治安綜合治理工作，普及法律教育，擴(kuò)大法律宣傳范圍，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)是基礎(chǔ)，也是油區(qū)治安綜合治理的有效途徑之一[5]。采油廠應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等多種媒體以及懸掛條幅、廣發(fā)宣傳單等方式將與治安方面有關(guān)的法律向人民群眾普及開(kāi)來(lái)，加強(qiáng)普法教育，提高群眾法律知識(shí)，強(qiáng)化群眾法制社會(huì)意識(shí)，廣泛傳播舉報(bào)電話，構(gòu)建全民參與、全民監(jiān)督的油區(qū)治安綜合治理模式，營(yíng)造強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍，讓廣大人民群眾成為油區(qū)治安綜合治理一支強(qiáng)大的監(jiān)督隊(duì)伍與舉報(bào)隊(duì)伍，讓不法分子無(wú)從下手、無(wú)處可逃，從而大大提升油區(qū)治安綜合治理水平，提高油區(qū)安全性與穩(wěn)定性。

二、總結(jié)

綜上，油區(qū)治安綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，它不僅僅是油區(qū)自身的工作，更是社會(huì)治安綜合治理工作內(nèi)容之一，是全社會(huì)人民的責(zé)任和義務(wù)，所以在油區(qū)治安綜合治理過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各方力量，通過(guò)充分、集中發(fā)揮各方力量來(lái)達(dá)到維護(hù)油區(qū)治安、維護(hù)社會(huì)治安目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉海龍.淺析企業(yè)治安綜合治理方略與措施[J].東方企業(yè)文化，2012，02：155.

[2]鄒本輝，李相杰.勝利采油廠綜合治理工作情況調(diào)查與思考[J].科技資訊，2011，13：102.

篇3

二是強(qiáng)化法制管理、規(guī)范執(zhí)法力度。首先，加強(qiáng)戶口管理。戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對(duì)人的管理是治安管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)戶口管理能有效地維護(hù)社區(qū)治安秩序，保護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。其次，加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理主要包括：加強(qiáng)對(duì)公共交通場(chǎng)所的治安管理，加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的管理，加強(qiáng)公共娛樂(lè)、體育、游覽場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，加強(qiáng)對(duì)集會(huì)、游行示威場(chǎng)所的管理。再次，加強(qiáng)特業(yè)管理。特業(yè)管理主要指的是旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等的管理。加強(qiáng)對(duì)特業(yè)的管理，有利于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動(dòng)，有利于保護(hù)社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全，有利于特業(yè)堅(jiān)持社會(huì)主義方向的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，有利于推進(jìn)綜合治理其他措施的落實(shí)。最后，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品管理。對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品的管理是社區(qū)治安管理的一個(gè)重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段；另一方面，這些危險(xiǎn)物品本身也有社會(huì)的能量，管理不好，就會(huì)對(duì)社區(qū)治安造成巨大危害。

三是加強(qiáng)法制宣傳，防范于未然。防范，指治安防范，是社會(huì)治安綜合治理中的一個(gè)范疇，具有特定意義。通過(guò)防范，達(dá)到減少犯罪、消除丑惡現(xiàn)象、維護(hù)好社會(huì)治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施，是一項(xiàng)治本的措施。對(duì)社區(qū)治安實(shí)行綜合治理，不僅要治標(biāo)，還要治本，標(biāo)本兼治以治本為主。

篇4

第三條一票否決權(quán)制按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、分級(jí)實(shí)施的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全面衡量、公開(kāi)公正的方式進(jìn)行。

第四條具有下列情形之一的，予以一票否決：

（一）因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全、措施不落實(shí)，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；

（二）對(duì)不安定因素或內(nèi)部矛盾糾紛排查化解不及時(shí)、處置不力，以致發(fā)生規(guī)模較大的赴京去省到金華集體上訪、罷工、罷課、罷市、非法游行、非法集會(huì)、宗族械斗、聚眾鬧事等重大事件，或發(fā)生燒、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、阻斷鐵路公路交通要道等大規(guī)模，造成嚴(yán)重后果或危害社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）因措施不落實(shí)，發(fā)生危害國(guó)家安全重大案（事）件的，在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定重大事件的，發(fā)生""等組織滋事、破壞等重大事件的；

（四）因工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生暴力恐怖犯罪案件、嚴(yán)重刑事案件、影響經(jīng)濟(jì)秩序案件或其他區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的；

（五）因管理不善，防范措施不健全、不落實(shí)，發(fā)生群眾性安全事故以及交通、消防等重大安全事故，使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

（六）因教育、管理工作不力，本部門(mén)、本單位人員（包括在校學(xué)生）違法犯罪情況比較嚴(yán)重，造成惡劣影響的；

（七）發(fā)生刑事或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；

（八）存在重大治安、安全隱患，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)或社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)提出黃牌警告、司法建議、檢察建議、整改建議，整改不力造成嚴(yán)重后果，或一年內(nèi)連續(xù)二次被上級(jí)黃牌警告、掛牌整治的；

（九）市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他需要予以否決的。

第五條對(duì)尚不夠一票否決、具有下列情形之一的，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予黃牌警告，或下發(fā)整改通知書(shū)限期整改：

（一）治安問(wèn)題較為突出，或干部職工（包括在校學(xué)生）違法犯罪較多，群眾意見(jiàn)較大的；

（二）發(fā)生危害公共安全案（事）件、黑惡勢(shì)力犯罪案件、""等組織犯罪案件，或較大的、治安安全事故，或赴京去省到金華上訪問(wèn)題較為突出，或釀成區(qū)域性治安與穩(wěn)定突出問(wèn)題，造成較大社會(huì)影響的；

（三）發(fā)生危害國(guó)家安全案（事）件，或在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定案（事）件的；

（四）因工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重刑事案件，或出現(xiàn)社會(huì)治安秩序長(zhǎng)期混亂的；

（五）社會(huì)治安綜合治理工作措施不落實(shí)，存在弄虛作假情況的；

（六）社會(huì)治安綜合治理工作長(zhǎng)期處于落后狀況未能有效改進(jìn)，或年度考評(píng)不達(dá)標(biāo)、不合格的；

（七）人民群眾對(duì)社會(huì)治安安全感滿意率低于全市同期平均值十五個(gè)百分點(diǎn)的；

（八）市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為其他應(yīng)予以警告的。

第六條下級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)可向市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使一票否決建議權(quán)。

第七條市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)在行使一票否決權(quán)時(shí)，開(kāi)綜治、紀(jì)檢、組織、勞動(dòng)社會(huì)保障、監(jiān)察五部委聯(lián)席會(huì)議或綜治委主任會(huì)議形成決議，并在作出否決決定的十日內(nèi)將正式文本抄送被否決對(duì)象及其上級(jí)主管部門(mén)、相應(yīng)的組織人事部門(mén)，并報(bào)上一級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)備案。必要時(shí)還可在內(nèi)部通報(bào)，或適當(dāng)范圍公告。

第八條各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)、各單位在評(píng)選推薦綜合性榮譽(yù)稱號(hào)、晉職晉級(jí)時(shí)，應(yīng)將社會(huì)治安綜合治理一票否決的適用條件納入考核標(biāo)準(zhǔn)，并書(shū)面征求同級(jí)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。未經(jīng)審核已評(píng)選晉升的，市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)有權(quán)對(duì)其執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理情況重新進(jìn)行評(píng)定。如發(fā)現(xiàn)存在可予以否決情形的，應(yīng)函告撤銷原評(píng)定的榮譽(yù)稱號(hào)或晉升的職級(jí)。拒不撤銷的，由市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)報(bào)請(qǐng)市委、市政府決定。

第九條對(duì)一票否決對(duì)象，從否決決定生效之日起一年內(nèi)，取消被評(píng)為文明、先進(jìn)、模范等各種榮譽(yù)稱號(hào)的資格。負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部，當(dāng)年不得晉升職務(wù)，推遲一年晉升工資檔次，在治安面貌改變之前，取消干部本人評(píng)先受獎(jiǎng)的資格；受到行政處分或黨政紀(jì)處分的，處分期間還不得晉升職務(wù)和級(jí)別；受到行政處分或黨紀(jì)處分人員的年度考核，按黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦法。企事業(yè)單位包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織被一票否決的，由相關(guān)主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定視情予以處理，直至依法降低資質(zhì)等級(jí)、取消從業(yè)資格。

第十條對(duì)發(fā)生嚴(yán)重治安和穩(wěn)定問(wèn)題或連續(xù)兩年被社會(huì)治安綜合治理一票否決的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，應(yīng)降職或就地免職。

第十一條被一票否決鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門(mén)、單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人已構(gòu)成嚴(yán)重失職的，由行使否決權(quán)的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

篇5

二、工作目標(biāo)

在“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利的基礎(chǔ)上，為鞏固“嚴(yán)打”成果,建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的保障社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前的治安形勢(shì),我們要在全鎮(zhèn)實(shí)施以建立新型的“打、治、防、控”機(jī)制為主要內(nèi)容,爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)。實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)”的主要目的是：通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即在工作方針上由以打開(kāi)路、側(cè)重打擊向預(yù)防為主、重在治本轉(zhuǎn)變;在工作范圍上由單純解決治安問(wèn)題向排查消除不穩(wěn)定因素、全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門(mén)機(jī)關(guān)向防范工作主動(dòng)化、市場(chǎng)化、有償化轉(zhuǎn)變；在工作模式上由靜態(tài)控制為主向動(dòng)靜結(jié)合、以動(dòng)態(tài)控制為主轉(zhuǎn)變。全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的[網(wǎng)-找文章，到網(wǎng)]新型的治安防控網(wǎng)絡(luò)和保障機(jī)制,使我鎮(zhèn)社會(huì)治安進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

三、任務(wù)要求

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)是一項(xiàng)民心工程,是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的一件大事。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,加大力度,狠抓落實(shí)。各行政村、各單位、各部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任,自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓緊抓好。

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng),要突出工作重點(diǎn),全力提高新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的整體水平。

(一)、要堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持以“破大案、追逃犯、打團(tuán)伙、治亂點(diǎn)”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭(zhēng)取做到重特大積案破案率達(dá)到90以上,現(xiàn)行重特大刑事案件力爭(zhēng)發(fā)一破一。

(二)、要妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾,大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各行政村、各單位、各部門(mén)都要把開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解,并通過(guò)多項(xiàng)措施的建立和完善使這項(xiàng)工作經(jīng)?；⒅贫然?。

(三)、要貫徹“預(yù)防為主”方針,深入持久地開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。安全創(chuàng)建活動(dòng)要與即將開(kāi)展的建設(shè)工作相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),完善群防群治工作體系和工作機(jī)制,開(kāi)展形式多樣,富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)村安全創(chuàng)建要通過(guò)抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調(diào)處等工作的開(kāi)展,全面提高農(nóng)村創(chuàng)安水平。

(四)、要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應(yīng)體系,做到“反應(yīng)快速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效”。要建立完善“四個(gè)體系”,即以專門(mén)機(jī)關(guān)為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問(wèn)題;以公安部門(mén)為依托的動(dòng)態(tài)防范體系,解決“控得住”的問(wèn)題;以社區(qū)為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問(wèn)題;以有關(guān)部門(mén)為依托的重點(diǎn)管理體系,解決“管得嚴(yán)”的問(wèn)題。

四、方法步驟

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)分三步實(shí)施,即一年打基礎(chǔ),力爭(zhēng)有進(jìn)步;二年抓規(guī)范,整體見(jiàn)成效;三年抓鞏固,全面上臺(tái)階。

年為基礎(chǔ)年。工作上要強(qiáng)力實(shí)施四個(gè)突破,即城鎮(zhèn)在健全“打、治、防、控”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新的突破；廣大鄉(xiāng)村在安全創(chuàng)建,抓好群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新的突破；城鄉(xiāng)結(jié)合部,交通干線在整治治安亂點(diǎn)上有新的突破；“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)在打擊鄉(xiāng)村流氓惡勢(shì)力和盜、搶等侵財(cái)型案件上有新的突破。

年為規(guī)范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi),全面達(dá)標(biāo),不留死角,使?fàn)巹?chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)基本得到實(shí)現(xiàn)。

年為總結(jié)評(píng)比、鞏固提高年。要在總結(jié),評(píng)比,完善,提高,鞏固,創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,構(gòu)建社會(huì)治安綜合治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)順利實(shí)施。

篇6

摘要：伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，石油煉化企業(yè)綜合治理工作受到了愈來(lái)愈多目光的注視，因此亟需創(chuàng)新石油煉化企業(yè)的綜合治理工作，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。因此，新時(shí)期的石油煉化企業(yè)必須從自身出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”為目標(biāo)方向，努力找尋出發(fā)展企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新措施。本文闡釋了推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性，重點(diǎn)探究了推動(dòng)企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，旨在提升企業(yè)綜合治理工作的質(zhì)量與成效。

關(guān)鍵詞 ：新時(shí)期；石油煉化企業(yè)；綜合治理工作；推動(dòng)措施

1 推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性

1.1 企業(yè)自身發(fā)展進(jìn)步的需要

石油煉化企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先必須要有一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，也就是要通過(guò)做好綜合治理工作得以加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部管理，達(dá)到填充管理漏洞、突破發(fā)展瓶頸的目的。但現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題會(huì)阻礙企業(yè)的進(jìn)步，因此推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新發(fā)展是石油煉化企業(yè)自身轉(zhuǎn)型、穩(wěn)健發(fā)展的必經(jīng)路徑。

1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本要求

現(xiàn)下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，加之現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，導(dǎo)致石油煉化企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部管理挑戰(zhàn)，為了有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，石油煉化企業(yè)必須強(qiáng)化自身，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。那么如何才能達(dá)成這一目的呢？這就要求石油煉化企業(yè)敢于發(fā)展、樂(lè)于創(chuàng)新，從而滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本要求。

1.3 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

黨的十六大將“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”定位國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)，黨的十繼續(xù)堅(jiān)持了這一重要任務(wù)，竭力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。石油煉化企業(yè)作為我國(guó)范疇內(nèi)的大型企業(yè)，必須著手強(qiáng)化企業(yè)綜合管理，極力構(gòu)建出適宜的綜合治理機(jī)制，這對(duì)于提升社會(huì)文明程度具有一定的推動(dòng)作用，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

2 推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的具體措施

2.1 認(rèn)清時(shí)勢(shì)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜合治理工作的重視度

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)清時(shí)勢(shì)、跟進(jìn)發(fā)展腳步無(wú)疑都是十分重要的戰(zhàn)略步驟，石油煉化企業(yè)同樣也不例外，因而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)實(shí)況認(rèn)清時(shí)勢(shì)，提高對(duì)綜合治理工作的重視度，為企業(yè)安全穩(wěn)健的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

在企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者一定要不斷更新企業(yè)發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展與治理工作之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)工作間的聯(lián)系，狠抓綜合治理工作，努力兼顧好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，從而推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

2.2 注重學(xué)習(xí)，切實(shí)提升整個(gè)綜合治理隊(duì)伍人員的素質(zhì)

要想切實(shí)提升企業(yè)整個(gè)綜合治理隊(duì)伍人員的素質(zhì)，必須要做的事情有三件：第一，企業(yè)著手培養(yǎng)和增強(qiáng)廣大干部員工的治安綜合治理自覺(jué)性，激發(fā)他們敢于斗爭(zhēng)的意識(shí)，鼓勵(lì)員工敢于同各種違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)；第二，企業(yè)要注重學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)與培育，邀請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)人員培養(yǎng)員工的專業(yè)技能、法律意識(shí)和道德素養(yǎng)，切實(shí)提高企業(yè)在職員工的綜合品質(zhì)素養(yǎng)；第三，石油煉化企業(yè)要認(rèn)真踐行和貫徹已有的規(guī)章制度，尤為重視實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制與目標(biāo)管理責(zé)任制，開(kāi)展形式多樣、種類繁多的治理活動(dòng)競(jìng)賽，切實(shí)加強(qiáng)員工對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí)與理解。

2.3 重視管理，力求企業(yè)職工人人遵守法紀(jì)、按章辦事

在推動(dòng)石油煉化企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)務(wù)必要重視綜合治理工作的監(jiān)督和管理，力求營(yíng)造出企業(yè)職工人人遵守法紀(jì)、按章辦事、和諧共處的環(huán)境氛圍，致力于加快企業(yè)綜合治理工作創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。在管理過(guò)程中，企業(yè)要站在全局角度，緊密結(jié)合實(shí)際情狀，極力改變“有人用、沒(méi)人管”的惡劣現(xiàn)象。與此同時(shí)，還需定時(shí)定期調(diào)查企業(yè)員工的基本情況，了解基層員工的需求與困惑，理清員工與員工之間的矛盾沖突，便于及時(shí)處理各種問(wèn)題糾紛，減少員工違章亂紀(jì)事件的發(fā)生頻次，確保企業(yè)內(nèi)部員工間的矛盾不再擴(kuò)大，以此維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性。

2.4 善于調(diào)和，處理好煉油企業(yè)與周邊工農(nóng)的矛盾關(guān)系

一直以來(lái)，石油煉化企業(yè)與周邊工農(nóng)的關(guān)系矛盾一直很突出，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，一是因?yàn)闊捰推髽I(yè)土地問(wèn)題嚴(yán)重，大肆占取工農(nóng)土地；二是煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染物過(guò)多，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。為了有效解決這些問(wèn)題，煉油企業(yè)必須出面調(diào)和此問(wèn)題，恰當(dāng)處理企業(yè)與周邊工農(nóng)的關(guān)系，竭力消解矛盾。這就要求企業(yè)各部門(mén)與周邊各村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)扶貧，照顧弱勢(shì)家庭群體，同時(shí)加大環(huán)保投資，盡量減少污染物的排放，從根本上拉近企業(yè)與居民的關(guān)系，進(jìn)而為后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)掃除些許障礙。

2.5 完善機(jī)制，建立健全社會(huì)治安綜合治理工作體系

此處的機(jī)制指的是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制，只有切實(shí)完善此項(xiàng)機(jī)制，才能為全社會(huì)治安綜合治理工作體系的建立健全奠定好基礎(chǔ)，石油煉化企業(yè)整個(gè)綜合治理工作才能以創(chuàng)新發(fā)展。因此，在社會(huì)治安綜合治理日常工作中，國(guó)家要對(duì)各種違法犯罪和邪惡勢(shì)力行為施以高壓政策，切實(shí)建立并實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)管理體制，以此幫助石油煉化企業(yè)維穩(wěn)工作應(yīng)急機(jī)制與責(zé)任機(jī)制的建成，協(xié)調(diào)好部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系，鼓動(dòng)企業(yè)員工積極參與綜合治理工作格局，發(fā)揮整體效能。

3 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，要想做好石油煉化企業(yè)的綜合治理工作，必須要認(rèn)清時(shí)勢(shì)、注重學(xué)習(xí)、重視管理、善于調(diào)和、完善機(jī)制，多角度、全方位的創(chuàng)新與發(fā)展綜合治理工作，有效清除和消解企業(yè)綜合管理工作中出現(xiàn)的障礙與荊棘，切實(shí)保障石油煉化企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段新林.新形勢(shì)下企業(yè)綜合治理工作探討[J].東方企業(yè)文化，2013(04).

篇7

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）24-0289-01

社會(huì)管理基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。十報(bào)告把“創(chuàng)新社會(huì)管理”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”鮮明地寫(xiě)進(jìn)了社會(huì)建設(shè)部分的大小標(biāo)題之中。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，高度重視并全力抓好社會(huì)管理綜合治理工作，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。

一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作各項(xiàng)措施

社會(huì)管理綜合治理工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體。企業(yè)的社會(huì)管理綜合治理工作要堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定為工作重心，認(rèn)真貫徹落實(shí)綜合治理工作“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“目標(biāo)管理責(zé)任制”、“一票否決制”、“重大案件責(zé)任追究制”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)制等的基本要求，通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)綜合治理措施，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求分解為操作性強(qiáng)的具體指標(biāo)，層層簽訂社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等，建立縱向到底、橫向到邊的社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系。

二、當(dāng)前影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素較多，是落實(shí)社會(huì)管理綜合治理工作的絆腳石

影響企業(yè)的不穩(wěn)定因素，有少數(shù)違法職工個(gè)人主觀方面的原因，也有企業(yè)周邊社會(huì)環(huán)境的客觀原因。既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因。這些因素往往相互影響、相互作用，極易衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段和“對(duì)癥下藥”的多元化方式進(jìn)行。

1、確實(shí)深入地開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法犯罪專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。嚴(yán)歷打擊嚴(yán)重違法犯罪，既是對(duì)違法犯罪分子的制裁過(guò)程，也是進(jìn)行教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機(jī)關(guān)，對(duì)發(fā)生在本企業(yè)的嚴(yán)重危害治安秩序的犯罪分子予以堅(jiān)決打擊，震懾犯罪。本著企業(yè)、社會(huì)什么問(wèn)題突出就治理什么的原則，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一整治；打擊違法犯罪不全是公安機(jī)關(guān)的事情，我們也有責(zé)任和義務(wù)。

2、以法制和道德教育為中心，大力開(kāi)展法制、道德宣傳教育工作。按照依法治企和以德治企相結(jié)合的要求，加強(qiáng)普法工作和道德教育，要結(jié)合企業(yè)改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好法制和道德教育，以促進(jìn)企業(yè)的法制建設(shè)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平，使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理步入法制軌道。弘揚(yáng)企業(yè)文化，提高職工思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭(zhēng)，敢于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)廠紀(jì)廠規(guī)的宣傳教育工作，使遵章守紀(jì)成為職工良好習(xí)慣，確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安防范工作。加強(qiáng)內(nèi)部治安防范，預(yù)防各類案件的發(fā)生，是企業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故等，消除不安定因素和不安全隱患，尤其是大力疏導(dǎo)調(diào)解各種社會(huì)矛盾和民事糾紛，避免激化，努力做到無(wú)刑事案件和無(wú)重大治安案件事故發(fā)生，以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，職工家屬安居樂(lè)業(yè)。

4、綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持把綜合治理工作與企業(yè)改革，安全生產(chǎn)、公司發(fā)展放在同樣重要位置上，做到與企業(yè)改革和發(fā)展計(jì)劃、同安排、同檢查、同考核。建立一套明確的目標(biāo)治理責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，與企業(yè)所屬單位的經(jīng)濟(jì)利益緊緊結(jié)合，使之有效地全面開(kāi)展綜合治理工作。

篇8

一、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）要充分發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與支持社會(huì)治安綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，只有廣大人民群眾充分參與了社會(huì)治安綜合治理工作，我們的工作才能成效明顯，全縣長(zhǎng)治久安的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

二、嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格過(guò)程考核督辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，確保目標(biāo)責(zé)任層層分解、層層落實(shí)

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社會(huì)治安綜合治理工作，是油田企業(yè)工作的重要組成部分，事關(guān)油田企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)職工群眾根本利益。近年來(lái)，油田企業(yè)社會(huì)治安綜合治理環(huán)境不斷改善，但也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，油田企業(yè)在改革發(fā)展穩(wěn)定方面，面臨著許多新情況、新問(wèn)題。因此，作為油田企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃做好各項(xiàng)工作，采取更加有力的措施，以更加扎實(shí)的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的歷史責(zé)任。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義

從維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定角度來(lái)講，社會(huì)治安綜合治理工作是履行企業(yè)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的重要載體。維護(hù)企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，確保一方平安，是社會(huì)治安綜合治理工作的重要職責(zé)，必須堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定作為第一責(zé)任，真正做到未雨綢繆、繃緊政治弦，履職盡責(zé)、保一方平安。從落實(shí)以人為本、服務(wù)職工群眾角度來(lái)講，社會(huì)治安綜合治理工作是維護(hù)群眾利益、切實(shí)改善民生的重要保證。社會(huì)治安綜合治理工作搞不好，企業(yè)安全沒(méi)有保障，職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)都會(huì)受到威脅，企業(yè)正常的工作秩序受到?jīng)_擊，以人為本、改善民生就是一句空話。因此，必須從堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工群眾根本利益的高度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊威脅和侵犯職工群眾利益的違法犯罪行為，守好第一道防線，不斷增強(qiáng)職工群眾安全感，為企業(yè)形成“心齊氣順勁足家和”良好局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作措施

（一）抓住當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)法治建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好企業(yè)治安工作。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)及油田治安環(huán)境來(lái)看，黨的十、十八屆三中四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)，油田企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作正是“天時(shí)”、“地利”、“人和”的良好時(shí)機(jī)，只要下定決心、堅(jiān)定信心，做艱苦細(xì)致和富有成效的工作，就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的油區(qū)治安環(huán)境。要持續(xù)嚴(yán)厲打擊各類涉油犯罪，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合”，人防、物防、技防配套實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，采取一切行之有效的方式和手段，推動(dòng)油區(qū)治安形勢(shì)不斷向好的方向發(fā)展。要眼睛向內(nèi)、加強(qiáng)管理，針對(duì)目前企業(yè)基層管理中存在的漏洞和問(wèn)題，針對(duì)在個(gè)別職工身上存在的內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，要結(jié)合中石化《員工守則》的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)用企業(yè)的核心價(jià)值觀和基本行為規(guī)范強(qiáng)化對(duì)干部職工的約束。要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭，及時(shí)加以制止。同時(shí)，對(duì)那些利欲熏心、頂風(fēng)而上的害群之馬要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不能姑息縱容。

（二）抓服務(wù)民生服務(wù)生產(chǎn)的有效載體，切實(shí)維護(hù)企業(yè)治安秩序。保持良好的社會(huì)治安秩序，是企業(yè)廣大干部職工群眾的共同愿望，是平安企業(yè)建設(shè)的基本要求。要本著有利于減少犯罪、有利于增強(qiáng)職工群眾安全感、有利于促進(jìn)油田和諧穩(wěn)定的原則，扎實(shí)做好各方面工作。要深化信息預(yù)警，及時(shí)了解掌握影響社會(huì)治安的苗頭現(xiàn)象和不良因素，及時(shí)做好超前預(yù)防工作。要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技防監(jiān)控設(shè)備的資金投入，分階段逐步實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。要健全完善治安問(wèn)題定期排查制度，對(duì)治安問(wèn)題較多、治安狀況相對(duì)較差的區(qū)域，要加大集中整治力度。要積極探索治安防范工作新機(jī)制。按照市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的要求，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)動(dòng)職工群眾、依靠職工群眾的有效方法，規(guī)范發(fā)展群防群治隊(duì)伍，不斷開(kāi)創(chuàng)治安防范工作新局面。

（三）要扎實(shí)做好維護(hù)企業(yè)大局和諧穩(wěn)定工作，積極營(yíng)造“心齊氣順勁足家和”的良好局面。當(dāng)前，企業(yè)治安穩(wěn)定工作還是很脆弱，各種潛在的不穩(wěn)定、不和諧因素仍然比較多。企業(yè)要做到思想教育到位，政策宣傳到位，溝通交流、心理疏導(dǎo)到位，解決實(shí)際困難問(wèn)題到位。對(duì)大多數(shù)人，要堅(jiān)持以教育為主，以關(guān)心、關(guān)懷為主，關(guān)心職工、維護(hù)各個(gè)群體人員的利益。同時(shí)，對(duì)極個(gè)別無(wú)利益訴求、挑事鬧事的人，要毫不客氣、有效處置。

三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)

要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持工作重心下移，領(lǐng)導(dǎo)指揮前移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，形成人人參與、共同建設(shè)的良好氛圍，及時(shí)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

要在落實(shí)責(zé)任制上狠下功夫。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，把社會(huì)治安綜合治理納入企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總體布局，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方，要加大實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度。要定期進(jìn)行檢查考核，把考核結(jié)果作為衡量干部政績(jī)、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

要在健全完善齊抓共管工作機(jī)制上狠下功夫。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建設(shè)平安油田，必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各個(gè)部門(mén)齊抓共管、職工群眾廣泛參與，努力形成條塊結(jié)合、區(qū)域行業(yè)單位家庭平安建設(shè)同步推進(jìn)的工作格局。企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)要根據(jù)各自職能，找準(zhǔn)在平安企業(yè)建設(shè)中的位置，建立健全制度，強(qiáng)化工作措施。既要互相配合、密切協(xié)作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，深入扎實(shí)地抓好企業(yè)平安建設(shè)。

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1、前言

鄞州區(qū)丘陵山地占國(guó)土面積的40%左右，這些地區(qū)山溪性河流眾多，形成相對(duì)獨(dú)立的小流域。山區(qū)小流域由于雨量豐沛，河流源短流急、水位暴漲暴落，臺(tái)風(fēng)暴雨及形成的突發(fā)性山洪易造成人員傷亡和房屋建筑、道路橋梁、水利設(shè)施、農(nóng)田土地等損毀，嚴(yán)重影響生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系，提高山區(qū)小流域山洪防御能力，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保障農(nóng)村的公共安全，針對(duì)鄞州區(qū)小流域治理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了專門(mén)調(diào)查研究，并提出對(duì)策措施，為科學(xué)治理小流域提供參考。

2、小流域概況

鄞州區(qū)境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地，中部為寬廣的平原，總形態(tài)呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48km2，有太白、福泉、金峨諸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州區(qū)內(nèi)流域面積大于20km2的小流域共10條，分布人口81464人，耕地51472畝，其中橫溪小流域已經(jīng)完成綜合治理建設(shè)，東錢(qián)湖地區(qū)上游溪道合并為1個(gè)小流域。

3、存在主要問(wèn)題

由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，到目前為止，全區(qū)小流域治理進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異?？傮w上講，全區(qū)80%以上小流域的過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊段都進(jìn)行了簡(jiǎn)單的治理，但是防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇以上外，一般僅能滿足2~5年的防洪標(biāo)準(zhǔn)。目前，小流域現(xiàn)狀主要存在以下問(wèn)題：

3.1防洪標(biāo)準(zhǔn)較低

小流域整體防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一般在二~五年一遇，有的僅為兩年一遇以下的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防御山洪災(zāi)害的能力很低。主要表現(xiàn)在：

防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、不連續(xù)?，F(xiàn)有河道防洪堤高度不夠，基本上為村鎮(zhèn)自發(fā)修建，大多數(shù)堤防只修建于村鎮(zhèn)附近，并且堤身單薄，遭遇洪水時(shí)易損毀。

溪河蜿蜒曲折，排水不暢。由于缺少全面統(tǒng)一的科學(xué)治理，部分溪道淤積，部分河段沖刷嚴(yán)重，受水流頂沖影響，彎曲河段遇大洪水時(shí)易漫頂潰堤。

許多小流域上游雖建有山塘水庫(kù)，但眾多水庫(kù)、山塘年久失修，存在安全隱患，一旦遇到大洪水，容易出現(xiàn)溢流堰毀壞，下泄流量急劇增加，給下游造成威脅。同時(shí)，由于一些水庫(kù)溢洪道出口缺少配套河道或下游河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，也易形成洪災(zāi)。

3.2環(huán)境臟、亂、差

山區(qū)小流域非村莊段一般地面植被較好，山泉錯(cuò)落，水質(zhì)較好，但穿鎮(zhèn)過(guò)村段沿岸傾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水體懸浮物、COD污染物嚴(yán)重超標(biāo)，部分河道水質(zhì)發(fā)生惡化，臭味較濃，呈黑色混濁狀態(tài)，河中生物瀕臨絕跡。

3.3溪道大量被填被占

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和大規(guī)模的村鎮(zhèn)建設(shè)，各地填溪、堵溪、縮窄溪道等現(xiàn)象普遍，造成河床淤積，行洪斷面越來(lái)越小，洪水出路變窄，洪水漫堤，形成洪災(zāi)。部分灘地上亂搭、違建房屋現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響河道行洪。

同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，各村鎮(zhèn)修建防洪堤時(shí)未考慮河道的行洪能力，僅根據(jù)自身?xiàng)l件與利益修筑堤防，加劇了河道岸線的曲折程度和局部沖淤變化，致使河道行洪受阻。

3.4管理十分薄弱

鄞州區(qū)小流域大多缺少有效的管理制度和辦法。小流域管理范圍不明確，堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，人類不合理的涉河活動(dòng)沒(méi)有受到應(yīng)有的制約，造成河道縮窄，溪流淤積，水環(huán)境惡化。

4、治理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策措施

4.1治理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94），當(dāng)防護(hù)區(qū)人口<20萬(wàn)人時(shí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）為10～20年。人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。據(jù)此，我市小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)宜為：

防洪堤：保護(hù)農(nóng)田達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊達(dá)到10～20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到20～50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)縣城達(dá)到50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

4.2對(duì)策措施

山區(qū)小流域治理需要綜合考慮不同保護(hù)對(duì)象的防洪要求，根據(jù)山區(qū)洪水和溪道的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀及其要求，因地制宜的采取攔擋、疏浚、排導(dǎo)與加固措施，進(jìn)行綜合治理。

4.2.1攔蓄措施

對(duì)不同類型的山區(qū)河道，根據(jù)特點(diǎn)與需要，在上游修建或擴(kuò)建水庫(kù)，攔蓄洪水。對(duì)已建水庫(kù)針對(duì)20年一遇的洪水進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度研究，充分利用水庫(kù)的防洪庫(kù)容，減少下游小流域洪水災(zāi)害。

4.2.2河道整治工程

對(duì)于淤塞的河段，通過(guò)疏挖和清障等，擴(kuò)大行洪斷面；對(duì)于岸坡垮塌嚴(yán)重的堤防采取護(hù)岸措施，同時(shí)清除各類阻水建筑物，確保河道行洪順暢。

4.2.3堤防工程

根據(jù)流域防洪總體規(guī)劃，在規(guī)劃布置防洪堤的兩岸修建防洪堤，堤防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性確定。堤防工程是小流域治理的重點(diǎn)。

4.2.4排洪渠修筑

為防治山丘區(qū)坡水危害農(nóng)田和居民，應(yīng)結(jié)合防洪工程，可以修建排洪渠，將洪水撇出農(nóng)田區(qū)和居民區(qū)。

5、建議

5.1根據(jù)規(guī)劃，分期實(shí)施方案應(yīng)堅(jiān)持以下原則：“先突出、后一般”的原則，“先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后村莊”的原則，“先眾多、后稀少”的原則，“先附近、后周邊”的原則。

5.2以點(diǎn)帶面。小流域綜合治理工程浩大，是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期的任務(wù)，要根據(jù)財(cái)力逐步實(shí)施。近期，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災(zāi)情嚴(yán)重、影響大、急需治理的小流域，開(kāi)展綜合治理試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后逐步推開(kāi)小流域治理。對(duì)列入綜合治理試點(diǎn)的，要將綜合治理區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行分解，落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)，并將綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目明確各自的工作重點(diǎn)，各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要因地制宜，針對(duì)具體的小流域特點(diǎn)，科學(xué)地采取相應(yīng)的綜合治理措施，實(shí)現(xiàn)綜合治理的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5.3強(qiáng)化管理。要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護(hù)小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實(shí)以防為主，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的管理，嚴(yán)禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無(wú)”小水電。切實(shí)加強(qiáng)沿溪沿河森林植被保護(hù)和培育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)山地耕作和營(yíng)林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。

5.4加大投入。小流域綜合治理工程浩大，需要大量的資金投入，同時(shí)小流域綜合治理又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場(chǎng)化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制。例如對(duì)接中央國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央國(guó)債項(xiàng)目支持小流域綜合治理；對(duì)接省市項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、“強(qiáng)塘固房”工程、生態(tài)林保護(hù)工程、山地綜合開(kāi)發(fā)、平整土地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。要落實(shí)各級(jí)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)，重點(diǎn)用于小流域綜合治理。要鼓勵(lì)群眾參與，鼓勵(lì)自籌資金和投工投勞參與建設(shè)。要用政策支持對(duì)小流域綜合治理，如在用地、稅收等方面采取優(yōu)惠政策。多渠道籌集資金，加大小流域綜合治理投入。新晨：

參考文獻(xiàn)：