導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)治理與服務(wù)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0160-02

引言

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。國(guó)家新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不僅著重強(qiáng)調(diào)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益屬性，也將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)置于一個(gè)更廣闊的社會(huì)空間當(dāng)中，提倡政府、非營(yíng)利組織和社區(qū)公眾自身的多元化參與，主張政府、市場(chǎng)與社會(huì)從資金、更高效的服務(wù)和更具科學(xué)性的管理模式等多方面對(duì)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為代表的公共衛(wèi)生提供支持。在新一輪的醫(yī)改中，突出強(qiáng)調(diào)了社區(qū)衛(wèi)生的公益性，強(qiáng)調(diào)要改變過(guò)去的“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象，實(shí)行藥品低差或零差政策以及加大公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，因而社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身已經(jīng)日益趨向于成為非營(yíng)利組織。然而，由于目前的社區(qū)衛(wèi)生公益性改革還處于初步的試水階段，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在邁向全面公益性、非營(yíng)利性的道路上還存在著機(jī)構(gòu)自身公益服務(wù)功能單一等突出問(wèn)題，因而通過(guò)引入社會(huì)第三方力量來(lái)加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益變革已經(jīng)成為了共識(shí)。由此，討論社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)當(dāng)前與社會(huì)第三方力量、非營(yíng)利組織之間的互動(dòng)融合關(guān)系也頗具現(xiàn)實(shí)意義。

一、理論構(gòu)建

本研究以協(xié)同治理理論為基礎(chǔ)，將協(xié)同治理主張的多元主體參與和非營(yíng)利組織的社會(huì)性、大眾性結(jié)合，導(dǎo)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這一基礎(chǔ)性層面，對(duì)非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深度融合的可行性框架進(jìn)行建構(gòu)。

（一）理論基礎(chǔ)

協(xié)同治理不是僅指一個(gè)理論，而是將協(xié)同學(xué)和治理理論相結(jié)合。協(xié)同治理將協(xié)同學(xué)的基本思想應(yīng)用到治理領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)和公民個(gè)體等多元主體相互協(xié)調(diào)合作，組成和諧有序高效的公共治理網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同互動(dòng)，從而有效地處理公共事務(wù)。吳春梅等在對(duì)國(guó)內(nèi)協(xié)同治理研究成果進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)包含三大關(guān)鍵變量、三類影響因素以及三條實(shí)現(xiàn)路徑的協(xié)同治理理論框架，為我們?cè)诠补芾眍I(lǐng)域應(yīng)用協(xié)同管理提供了一個(gè)有益的理論框架。在吳春梅等看來(lái)，協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)有賴于網(wǎng)絡(luò)、協(xié)作、整合等關(guān)鍵變量作用的發(fā)揮，而這些變量深受利益狀況、社會(huì)資本、制度和信息技術(shù)等因素影響。由此，協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵便是對(duì)上述變量及其影響因素的調(diào)控，為此需要做到激發(fā)顯性因素表達(dá)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；注重隱性因素培育，深化協(xié)作互動(dòng)機(jī)制建設(shè)；加大共享因素供給，促進(jìn)整合功能發(fā)揮。

（二）理論與研究的適用性分析

本研究旨在探討當(dāng)前非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的融合關(guān)系，隱含了非營(yíng)利組織對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供、運(yùn)行等的影響和支持，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)相關(guān)非營(yíng)利組織的反作用，社區(qū)衛(wèi)生與非營(yíng)利組織間的互動(dòng)關(guān)系及其相關(guān)的制度保障等要素。這種融合互動(dòng)在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，具體可見(jiàn)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的多元提供與保障、資金的多元化籌集以及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的來(lái)源、人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)以及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身管理模式與能力的提升等。應(yīng)該說(shuō)，這種互動(dòng)融合在目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中更加傾向于非營(yíng)利組織對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的單向傾斜支持。而協(xié)同治理理論主張通過(guò)多主體協(xié)作、合作的方法，在一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)中對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行治理。協(xié)同治理強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性、多元化、管理方式網(wǎng)絡(luò)化以及組織結(jié)構(gòu)彈性扁平化等。在非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的融合互動(dòng)中，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)發(fā)揮非營(yíng)利組織的社會(huì)優(yōu)勢(shì)及其廣泛的涉及面，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)注入更多的可能性，同時(shí)也要保持其公益性。這與協(xié)同治理所主張的協(xié)作合作從而達(dá)到共同治理乃至善治不謀而合。協(xié)同治理是一門交叉融合型理論，而非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)這兩項(xiàng)的融合操作也恰如協(xié)同治理理論所倡導(dǎo)的各利益方為了一個(gè)共同的更大的目標(biāo)而相互交融、共同合作。

二、非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的融合關(guān)系的實(shí)踐啟示

雖然目前在學(xué)術(shù)界關(guān)于非營(yíng)利組織和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的關(guān)系的研究還較為少見(jiàn)，但實(shí)踐已經(jīng)走在了前列?，F(xiàn)今國(guó)內(nèi)乃至世界各國(guó)都已經(jīng)就應(yīng)該廣泛發(fā)揮社會(huì)第三方力量的作用、讓更多主體參與到社區(qū)衛(wèi)生的層面上達(dá)成了共識(shí)。這不僅是現(xiàn)在多元社會(huì)協(xié)同治理的需要，也能夠在更廣闊的層面上使基層衛(wèi)生回歸公益。具體說(shuō)來(lái)，當(dāng)前的非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要通過(guò)以下路徑進(jìn)行融合互動(dòng)。

（一）基層衛(wèi)生公益理念傳播

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)根植并發(fā)展于基層，是實(shí)實(shí)在在地致力于為了民眾福祉的惠民工程，公益性是其本質(zhì)屬性。然則，我國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷過(guò)20世紀(jì)90年代的過(guò)度市場(chǎng)化、“以藥養(yǎng)醫(yī)”的階段，現(xiàn)在的基層衛(wèi)生百?gòu)U待興。在目前我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平還較為低下，與人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求的矛盾張力下，非營(yíng)利組織的作用再一次被重新審視。非營(yíng)利組織以其非營(yíng)利性、社會(huì)性著稱，可以在政府與企業(yè)、政府與民眾間起到溝通協(xié)調(diào)的橋梁作用，同時(shí)也處于民眾、營(yíng)利組織對(duì)政府利益訴求的過(guò)渡地帶。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該回歸公益屬性的觀點(diǎn)毋庸置疑，但公益化的道路仍阻力較大，其中一個(gè)較大的難點(diǎn)就是現(xiàn)在的公益改革打破了原先的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的鏈條，使得各方利益被重新劃分，艱難險(xiǎn)阻也就不言自明。而非營(yíng)利組織由于它本身便是公益性組織，其存在的目的不是為了盈利，那么由非營(yíng)利組織來(lái)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，傳播其公共性，讓公益的理念深深地根植在社區(qū)，這樣不僅與其組織本身的宗旨相契合，同時(shí)相比于政府直接“大刀闊斧”式的改革更容易讓全社會(huì)接受。

（二）擴(kuò)寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金籌集渠道

不可否認(rèn)，當(dāng)前新一的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在打破之前“以藥養(yǎng)醫(yī)”利益鏈條、糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)“亂開(kāi)檢查”的同時(shí)也規(guī)定了必須由政府財(cái)政為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供更多的支持，因而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金來(lái)源主要還是應(yīng)該依靠財(cái)政作用的發(fā)揮。然而，這似乎形成了一種困境，因?yàn)閹缀跛械纳鐣?huì)公共性問(wèn)題都應(yīng)該由政府財(cái)政來(lái)保障，類似基礎(chǔ)教育、環(huán)境保護(hù)等等，單純地依靠財(cái)政似乎已經(jīng)不具備十足的說(shuō)服力。而社會(huì)第三方的力量對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的支持作用顯然也是有限的，但是其發(fā)展和上升的潛力空間卻是巨大的，因?yàn)楫?dāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一個(gè)獨(dú)立的主體與更多的非營(yíng)利組織進(jìn)行資金籌集的協(xié)作時(shí)，就意味著兩者之間有了更多的協(xié)同治理空間，而不是單純地猶如財(cái)政對(duì)社區(qū)那般單向的補(bǔ)貼支持。具體說(shuō)來(lái)，非營(yíng)利組織在擴(kuò)寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金籌集方面除了有我們所熟知的利用相關(guān)組織資源爭(zhēng)取合作空間以籌集資金、發(fā)動(dòng)其他組織和相關(guān)人士捐款之外，一個(gè)值得一提的措施就是通過(guò)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的探索合作來(lái)進(jìn)行籌資。公立醫(yī)院本身也是非營(yíng)利性組織，考察目前國(guó)內(nèi)外部分地區(qū)已有的做法，一個(gè)較為普遍的措施辦法就是以項(xiàng)目為引導(dǎo)，通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生健康項(xiàng)目來(lái)連接公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以此互利共贏。然而，由于公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩者之間本身就存在著休戚相關(guān)的關(guān)系，因而在探索兩者之間的合作籌資機(jī)制時(shí)，其配套機(jī)制也是值得重視的。總而言之，非營(yíng)利組織對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金籌集支持能夠發(fā)揮一定的作用，但由于受其組織本身的公益屬性影響，它的作用還是有限的。因而非營(yíng)利組織和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的資金融合還需要一定的“磨合”和增進(jìn)。

（三）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能體系

我國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期面臨著一個(gè)較為低水平的階段，機(jī)構(gòu)服務(wù)功能還比較單一，現(xiàn)在也是以單純的看病、開(kāi)藥為主，在機(jī)構(gòu)還可以深入挖掘的康復(fù)、養(yǎng)老、預(yù)防、健康教育等方面的建設(shè)還參差不齊，有些地區(qū)甚至比較落后，社區(qū)層面開(kāi)發(fā)“醫(yī)療旅游”則更是幾乎處于空白階段。非營(yíng)利組織對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能方面的介入，比較容易突出發(fā)揮作用的是養(yǎng)老康復(fù)和健康教育等方面。近年來(lái)，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生和健康等方面主題的社會(huì)組織例如行業(yè)協(xié)會(huì)正在迅速崛起，這些行業(yè)協(xié)會(huì)很多以相關(guān)醫(yī)學(xué)類高校和科研院所的專家教授為主導(dǎo)成員，具有行業(yè)示范性和帶頭作用。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康教育功能為例，除了可以邀請(qǐng)相關(guān)醫(yī)療健康行業(yè)協(xié)會(huì)的專家教授來(lái)社區(qū)開(kāi)展健康知識(shí)講座和論壇之外，以社區(qū)為單位的健康類培訓(xùn)班、社區(qū)醫(yī)生與健康組織專家之間的輪流交互式學(xué)習(xí)也是今后可以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的合作項(xiàng)目。可以說(shuō)，類似的健康行業(yè)協(xié)會(huì)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能開(kāi)展提供了額外的智力支持。

（四）提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理水平

從實(shí)踐的角度來(lái)說(shuō)，在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理水平方面比較常見(jiàn)的是機(jī)構(gòu)的人力資源管理。由于在新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景下，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸公益，但并不代表著機(jī)構(gòu)的人員激勵(lì)要回到20世紀(jì)80年代“吃大鍋飯”的時(shí)代，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的激勵(lì)與培訓(xùn)開(kāi)發(fā)甚至更為重要。在機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)方面，健康行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研院所這樣的非營(yíng)利組織的巨大作用是不可估量的。同時(shí)，對(duì)于廣大非營(yíng)利組織本身而言，因其不以營(yíng)利為目的，其組織的運(yùn)作和人員的開(kāi)銷都需要依靠自身科學(xué)的管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理有著重要的借鑒作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，非營(yíng)利組織與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)之間的融合關(guān)系，從社會(huì)實(shí)踐的角度看，社會(huì)性組織對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的支持幫扶力度更大一些，兩者之間的融合也更偏重于社會(huì)性組織對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)的傾斜支持，畢竟就當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為代表的基層衛(wèi)生在機(jī)構(gòu)資金和人員配置等多個(gè)方面還處于相對(duì)“弱勢(shì)”的地位。所以，只有通過(guò)發(fā)揮更廣泛的社會(huì)非營(yíng)利組織的力量作用，才能逐步增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能作用，達(dá)到協(xié)同治理的目的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玲，程曉明，巫小佳，沈志洪，尹亞平，石崇孝.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及基本衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容探討[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2004，（11）：7-14.

[2] 賈康.“新醫(yī)改”：理順政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化的關(guān)系[J].地方財(cái)政研究，2009，（6）：4-6.

[3] Z康.新醫(yī)改方案亮點(diǎn)紛呈[J].中國(guó)財(cái)政，2009，（9）：1.

篇2

始于2005年北京市東城區(qū)的城市"網(wǎng)格化"管理創(chuàng)新打開(kāi)了智能化管理城市的新思路，不僅提升了基層政府在城市管理中的辦事效率，而且提升了居民宜居環(huán)境，是促進(jìn)和諧社會(huì)與智能管理的有益嘗試。

北京市政府在"科技北京"發(fā)展戰(zhàn)略中提出："提升民生科技在首都城市建設(shè)、社會(huì)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游文化、公共安全等領(lǐng)域的服務(wù)水平，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。"這些要求基層政府管理部門進(jìn)一步開(kāi)闊管理思路、豐富管理手段、提升管理效率，不僅要提升城市管理能力，而且要求進(jìn)一步細(xì)化到政府最基層管理單元--社區(qū)（行政村）的管理方式及手段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市共有230余個(gè)街道，下設(shè)6600余個(gè)社區(qū)（或行政村），這些最基層政府的管理部門是最接近社區(qū)居民的組織，它們工作的效率，以及結(jié)果直接代表了政府的工作能力和辦事效率，它們給社區(qū)居民的感受是最直接體現(xiàn)政府規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，這就要求社區(qū)的管理更加智能化、更加自動(dòng)化、更加人性化。

二、設(shè)計(jì)思路

以往單純的管理方式已經(jīng)不能體現(xiàn)智能管理的思路，本文作者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能管理，就應(yīng)該包括社區(qū)職能管理、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)居民互動(dòng)三個(gè)方面。只有這三個(gè)方面一體化設(shè)計(jì)才可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能管理。

本文作者嘗試用"服務(wù)設(shè)計(jì)"的思路去開(kāi)發(fā)和完善社區(qū)智能管理體系。

服務(wù)設(shè)計(jì)可以簡(jiǎn)單歸納為是以使用者的需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)造性的、人性化的、客戶需求出發(fā)的、提升客戶感知的一種設(shè)計(jì)方法，是確定服務(wù)提供的方式和內(nèi)容的一種過(guò)程。有別于傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品和生活日用品，服務(wù)體系或產(chǎn)品在某種程度上來(lái)說(shuō)是一種概念或一個(gè)思路，而不是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的物品，但也是能給使用者帶來(lái)客觀感受的方法。因此，服務(wù)產(chǎn)品也可以說(shuō)一種特殊的"體驗(yàn)產(chǎn)品"。這種將服務(wù)和設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)說(shuō)是設(shè)計(jì)學(xué)中比較新穎的課題，也是服務(wù)學(xué)和設(shè)計(jì)學(xué)中一個(gè)交叉領(lǐng)域。服務(wù)設(shè)計(jì)作為一門學(xué)科，不應(yīng)當(dāng)孤立的看待，而應(yīng)該同服務(wù)開(kāi)發(fā)、管理、運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷結(jié)合起來(lái)，和一般的管理活動(dòng)相比，設(shè)計(jì)活動(dòng)具有更強(qiáng)的觀念性和基礎(chǔ)性。對(duì)于服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，目前各國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但是統(tǒng)一的是服務(wù)設(shè)計(jì)包括下面幾層涵義：

1.設(shè)計(jì)活動(dòng)的目的是滿足顧客的需求；

2.設(shè)計(jì)活動(dòng)包括產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)和產(chǎn)品提供過(guò)程的設(shè)計(jì)兩方面內(nèi)容；

3.設(shè)計(jì)活動(dòng)本身是一個(gè)轉(zhuǎn)型處理過(guò)程；

4.設(shè)計(jì)活動(dòng)始于設(shè)計(jì)理念的形成，結(jié)束于設(shè)計(jì)理念被轉(zhuǎn)化成各種具體要求。

三、問(wèn)題分析

基于上述服務(wù)設(shè)計(jì)的理念，本文作者率先分析了現(xiàn)在社區(qū)職能管理、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)居民互動(dòng)三個(gè)方面的現(xiàn)狀和問(wèn)題，結(jié)果如下：

四、解決思路

從服務(wù)設(shè)計(jì)的理念，以及用戶需求分析智能社區(qū)管理系統(tǒng)應(yīng)包括的內(nèi)容為：

1.社區(qū)職能管理

（1）建立有效地社區(qū)數(shù)據(jù)采集方式，實(shí)現(xiàn)快速錄入與電子化管理；

（2）建立有效地社區(qū)數(shù)據(jù)管理體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，減少重復(fù)采集， 提高社區(qū)數(shù)據(jù)管理效率。

根據(jù)上述兩點(diǎn)需求，在社區(qū)職能管理方面，政府人員的工作可描述為：每個(gè)社區(qū)管理人員日常對(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行巡檢，一旦看到公共設(shè)施的損壞或缺失等情況時(shí)，就會(huì)使用定制的無(wú)線手持終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照（或者錄制音頻/視頻），填寫(xiě)電子表格，然后立即通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)把照片（音頻/視頻）和表格實(shí)時(shí)發(fā)送到社區(qū)管理監(jiān)督中心的監(jiān)控平臺(tái)。

根據(jù)工作性質(zhì)和要求，社區(qū)管理人員的職能管理工作又可分為主動(dòng)上報(bào)信息（事件）和被動(dòng)接受工作任務(wù)兩項(xiàng)。

具體的客戶需求可分離成如下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

第一，社區(qū)管理人員通過(guò)手持終端，可以把現(xiàn)場(chǎng)的圖片、視頻/音頻文件、數(shù)據(jù)表格信息、城市部件信息通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到社區(qū)管理監(jiān)督中心。

第二，根據(jù)需要，可以通過(guò)手持終端參加由社區(qū)管理監(jiān)督中心發(fā)起的電話會(huì)議，人數(shù)可能從幾人到幾十人不定。

第三，社區(qū)管理監(jiān)督中心可以向社區(qū)管理人員群發(fā)一些文字或者圖片信息，如會(huì)議通知等。

第四，社區(qū)管理監(jiān)督中心可以實(shí)時(shí)獲得社區(qū)管理人員的位置信息并顯示在GIS大屏幕上。

第五，社區(qū)或街道領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)無(wú)線或者有線的方式，很方便地從社區(qū)管理監(jiān)督中心獲得所需的監(jiān)管報(bào)告信息或者城管員的當(dāng)前位置信息。

2.社區(qū)便民服務(wù)

（1）讓居民清楚地知道可享有哪些社區(qū)服務(wù)，如何享受社區(qū)服務(wù)；

（2）有效地評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)服務(wù)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

3.社區(qū)居民互動(dòng)

（1）政府-社區(qū)：有效地任務(wù)下達(dá)和社區(qū)工作的委派，提高社區(qū)工作效率；

（2）社區(qū)-居民：綜合利用社區(qū)里的電子屏、用戶手機(jī)、網(wǎng)站論壇、電視等媒介，進(jìn)行社區(qū)信息；

（3）居民-居民：建立一個(gè)社區(qū)虛擬論壇，通過(guò)線上互動(dòng)促進(jìn)線下社區(qū)居民間的鄰里關(guān)系。

五、建設(shè)方案

在實(shí)現(xiàn)上述需求分析的基礎(chǔ)上，本文作者分別從社區(qū)職能管理、社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)居民互動(dòng)三個(gè)方面提出改進(jìn)電子化智能系統(tǒng)改進(jìn)的建議：

1.社區(qū)職能管理的設(shè)計(jì)

（1）建設(shè)要點(diǎn)。利用"云計(jì)算"技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)沉淀；利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)社區(qū)工作執(zhí)行力，改善數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

（2）擬建設(shè)項(xiàng)目。①社區(qū)工作執(zhí)行信息化--利用IMS即時(shí)消息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息采集和互動(dòng)；信息互通--利用飛信將政府、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)人員互聯(lián)執(zhí)行審核--對(duì)執(zhí)行情況通過(guò)飛信進(jìn)行管理。② 社區(qū)信息采集創(chuàng)新化。基于無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線采集--利用平板電腦或手機(jī)終端進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集；全面集成采集--采集文字、數(shù)字、錄音、錄像、照片以及位置信息。③ 社區(qū)數(shù)據(jù)"云計(jì)算"中心。數(shù)據(jù)整合--整合民政非政務(wù)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)沉淀--集各種填報(bào)表格于網(wǎng)上；數(shù)據(jù)共享--發(fā)展數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)共享。

2.社區(qū)便民服務(wù)的設(shè)計(jì)

（1）建設(shè)要點(diǎn)。利用政府公信力公布社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和菜單；①利用居民力量開(kāi)展社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)；②開(kāi)放服務(wù)能力接口，吸引基層與社會(huì)參與。

（2）擬建設(shè)項(xiàng)目。①社區(qū)服務(wù)菜單；服務(wù)門戶--建立服務(wù)菜單，推薦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)體系--對(duì)政府投資或政府管理的服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)和飛信進(jìn)行全程監(jiān)督；服務(wù)平臺(tái)--提升"96156"由熱線為服務(wù)熱線、質(zhì)量監(jiān)督、精品服務(wù)管理的綜合社區(qū)服務(wù)信息中心平臺(tái)。② 社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。服務(wù)檢索--建立社區(qū)服務(wù)的"淘寶"網(wǎng)，協(xié)助居民、社會(huì)雙向溝通；服務(wù)評(píng)價(jià)--建立評(píng)價(jià)網(wǎng)站，通過(guò)居民評(píng)價(jià)，規(guī)范服務(wù)體系。

3.社區(qū)居民互動(dòng)的設(shè)計(jì)

篇3

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）12-0220-02

一、通識(shí)教育

通識(shí)教育意指大學(xué)教育應(yīng)給予大學(xué)生全面的教育和訓(xùn)練，其實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)人文、社會(huì)與科技文化的溝通，并發(fā)展全方位的人格教育，以培養(yǎng)健全的人格為依歸。通識(shí)教育的鼻祖羅伯特?赫欽斯（Robert maynard Hutchins）將通識(shí)教育稱為“永恒的學(xué)科”，但赫欽斯的通識(shí)教育與職業(yè)教育、專業(yè)教育完全對(duì)立，這是其思想研究中的短板。20世紀(jì)初期美國(guó)博德學(xué)院的帕卡德（A.S.Packard）教授首次將“通識(shí)教育”一詞應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域。美國(guó)的萊文（A.Levine）教授為了防止后現(xiàn)代社會(huì)條件下單純強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)技能的教育傾向，強(qiáng)調(diào)了人的均衡、全面、和諧發(fā)展。李曼麗在綜合了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)通識(shí)教育的各種表述之后，用“理想類型”方法，從性質(zhì)、目的和內(nèi)容三個(gè)角度對(duì)通識(shí)教育的概念作了初步構(gòu)建：就性質(zhì)而，通識(shí)教育是高等教育的組成部分，是所有大學(xué)生都應(yīng)該接受的非專業(yè)性教育；就目的而言，通識(shí)教育旨在培養(yǎng)積極參與社會(huì)生活的、有社會(huì)責(zé)任感的、全面發(fā)展的社會(huì)的人和國(guó)家的公民；就內(nèi)容而言，通識(shí)教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識(shí)、技能和態(tài)度的教育。

在通識(shí)教育的概念尚存在爭(zhēng)議的情況下，其不但在大學(xué)教育中，在高職教育中的必要性就得到了廣泛的關(guān)注，并且在職業(yè)教育的課程體系中占據(jù)著重要的地位。我國(guó)在高等職業(yè)教育中強(qiáng)調(diào)了通識(shí)教育的重要性，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域也有專門的文章對(duì)職業(yè)教育中的通識(shí)教育課程設(shè)置進(jìn)行了探究，但與此同時(shí)，單就某一具體專業(yè)通識(shí)教育課程體系的開(kāi)發(fā)卻少之又少。

二、連云港財(cái)經(jīng)高職校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)通識(shí)教育課程體系現(xiàn)狀

連云港財(cái)經(jīng)高職校自2006年設(shè)立社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)以來(lái)，對(duì)這一專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的探究，從未間斷。由于專本并軌的特殊培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)方案的制訂很難跳出受自考課程制約的怪圈。一方面，自考課程教學(xué)時(shí)間緊、任務(wù)重，另一方面人才培養(yǎng)目標(biāo)又要求通過(guò)有限的通識(shí)教育課程，在專業(yè)教育和通識(shí)教育的共同作用下，使學(xué)生不僅具備扎實(shí)的專業(yè)技能，還應(yīng)具有較強(qiáng)的自我發(fā)展的綜合素質(zhì)。但通過(guò)多方面調(diào)研，其通識(shí)教育課程體系存在諸多問(wèn)題。

（一）通識(shí)教育課程設(shè)置的通識(shí)性理念不強(qiáng)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的公共基礎(chǔ)類課程在實(shí)際課程設(shè)置時(shí)，往往只重視科目的設(shè)置、課程內(nèi)容以及課程的形式等問(wèn)題，卻很少關(guān)注課程的理念，特別是缺少通識(shí)教育的理念。其所包含的德育課程、文化課程和專業(yè)方向課基本上偏向于人文學(xué)科，只有一門數(shù)學(xué)屬于工具科學(xué)，沒(méi)有任何涉及自然科學(xué)的課程。

（二）通識(shí)教育課程設(shè)置并未與專業(yè)課程設(shè)置相適應(yīng)

連云港財(cái)經(jīng)高職校公共基礎(chǔ)課程中的德育課必修課和文化課必修課，根據(jù)江蘇省聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的指導(dǎo)，全校統(tǒng)一，而且開(kāi)設(shè)的學(xué)期固定。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)本身是一文科性質(zhì)的專業(yè)，學(xué)生欠缺的恰恰是自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，但在課程設(shè)置中并沒(méi)有體現(xiàn)。而且其專業(yè)平臺(tái)課程和任意選修課程的設(shè)置與公共基礎(chǔ)課存在重復(fù)現(xiàn)象。例如，專業(yè)平臺(tái)課中有《心理衛(wèi)生與心理咨詢》，德育課的限選課為《心理健康》；專業(yè)選修課中《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》與《思想與特色社會(huì)主義理論體系》存在重復(fù)。

（三）通識(shí)教育課程設(shè)置缺乏靈活性

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，88.2%的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的通識(shí)教育課程比較枯燥，缺乏靈活性。系統(tǒng)完善的通識(shí)教育課程體系，應(yīng)為學(xué)生提供合理全面的精神營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)良好的職業(yè)能力和發(fā)展?jié)摿Α？砂ㄒ韵聨讉€(gè)系列：人文學(xué)科系列、社會(huì)科學(xué)系列、自然科學(xué)系列和藝術(shù)教育系列等。但實(shí)際中學(xué)生選擇相對(duì)較小，基本上限定于政治理論課。而課程形式多是灌輸式的講授，形式單一、內(nèi)容枯燥。

（四）學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)通識(shí)教育課程開(kāi)設(shè)的滿意度不高

針對(duì)我校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)目前為止開(kāi)設(shè)的通識(shí)教育課程進(jìn)行滿意度調(diào)查。分別向社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)四年級(jí)在校生30人，五年級(jí)實(shí)習(xí)生30人，畢業(yè)生20人，在校生家長(zhǎng)20人發(fā)放《連云港財(cái)經(jīng)高職校社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)通識(shí)教育課程滿意度情況調(diào)查問(wèn)卷》共100份，在對(duì)通識(shí)教育進(jìn)行解釋的基礎(chǔ)上，針對(duì)社管專業(yè)公共基礎(chǔ)課教學(xué)是否符合通識(shí)理念，對(duì)通識(shí)教育課程設(shè)置是否滿意，以及是否要進(jìn)行通識(shí)教育課程設(shè)置改革開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下：其中51.8%認(rèn)為社管專業(yè)公共基礎(chǔ)課教學(xué)不符合通識(shí)理念，28.2%認(rèn)為社管專業(yè)公共基礎(chǔ)課教學(xué)基本符合通識(shí)理念，10%認(rèn)為社管專業(yè)公共基礎(chǔ)課教學(xué)不符合通識(shí)理念，10%表示不太清楚。對(duì)通識(shí)教育課程設(shè)置是否滿意的問(wèn)題上，非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意比率分別為10.6%、14.1%、47.1%、28.2%。有84.7%的人認(rèn)為有必要進(jìn)行通識(shí)教育課程設(shè)置的改革。

三、五年制高職社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)通識(shí)教育課程體系的設(shè)計(jì)原則和課程體系構(gòu)建

（一）基于人的全面發(fā)展構(gòu)建通識(shí)教育課程體系

香港嶺南學(xué)院黃慧英和盧杰雄教授認(rèn)為，通識(shí)教育的目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是價(jià)值性，二是認(rèn)知性，三是文化性。其中價(jià)值性是讓學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，知道什么是正確的，什么是錯(cuò)誤的，能夠做出基本的道德判斷。認(rèn)知性是對(duì)方法論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)探究各類學(xué)科的方式方法。文化性是對(duì)文化傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，是對(duì)文學(xué)藝術(shù)的鑒賞能力。通識(shí)教育本身就是一種基于人的全面發(fā)展的教育理念。完善的通識(shí)教育課程體系，為學(xué)生提供的精神營(yíng)養(yǎng)應(yīng)該是合理而全面的，能夠很好的服務(wù)于學(xué)生的職業(yè)能力和發(fā)展?jié)撃堋Ｋ酝ㄗR(shí)教育課程設(shè)置中，不能單純的包含人文學(xué)科和社會(huì)學(xué)科，自然科學(xué)和藝術(shù)教育同樣應(yīng)該受到重視。針對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)通識(shí)教育課程設(shè)置的現(xiàn)狀，其認(rèn)知性教育尚存在欠缺，作為方法論的教育，應(yīng)包括各類學(xué)科的方式方法，除人文學(xué)科和社會(huì)學(xué)科外，同樣應(yīng)加強(qiáng)自然科學(xué)和藝術(shù)教育。

（二）通識(shí)教育課程設(shè)置與專業(yè)能力培養(yǎng)形成良好的對(duì)話性

很多學(xué)者認(rèn)為通識(shí)教育與專業(yè)教育是相互對(duì)立的。通識(shí)教育理念在實(shí)行過(guò)程中的障礙很大程度上也來(lái)源于專業(yè)教育，因?yàn)楫吘拐n時(shí)數(shù)有限，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案，學(xué)分設(shè)置更是有所側(cè)重。這就要求在通識(shí)教育課程設(shè)置過(guò)程中，要努力尋找與專業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的共同點(diǎn)，與專業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)課程的設(shè)置相互呼應(yīng)，相互溝通，形成對(duì)話。根據(jù)調(diào)研，用人單位除重視學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技能外，綜合素質(zhì)與能力同樣占據(jù)了重要的地位，特別是文化、職業(yè)和身心素質(zhì)的養(yǎng)成。社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的通識(shí)教育課程設(shè)置中的德育課注重了對(duì)學(xué)生政治、職業(yè)和身心素質(zhì)的培養(yǎng)，文化必修課和選修課注重了學(xué)生文化素質(zhì)的養(yǎng)成，但作為與專業(yè)能力的融合，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。作為一門管理學(xué)科，其就業(yè)崗位群又多是公益組織、服務(wù)崗位，其文化素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)注重對(duì)中外傳統(tǒng)文化和思想史的了解、對(duì)文學(xué)藝術(shù)的感悟、對(duì)多元文化的理解和包容。職業(yè)素養(yǎng)除良好的工作作風(fēng)和工作能力外，還包括熟練的口頭和文字表達(dá)與溝通能力。身心素質(zhì)的養(yǎng)成應(yīng)注重對(duì)人本博愛(ài)精神的滲透和對(duì)抗挫折心理能力的強(qiáng)化。

（三）通識(shí)教育課程設(shè)置適當(dāng)反思專業(yè)課程的設(shè)置

通識(shí)教育理念本身就具有彌補(bǔ)和整合各專業(yè)凌亂知識(shí)的功能。如果說(shuō)通識(shí)教育課程設(shè)置與專業(yè)課程設(shè)置的對(duì)話性，試圖使通識(shí)教育與專業(yè)教育拉近，那么反思性就是對(duì)專業(yè)教育的彌補(bǔ)，甚至站在專業(yè)教育的對(duì)面。社區(qū)管理與服務(wù)本身是一門社會(huì)科學(xué)類專業(yè)，而基于全校統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)課程設(shè)置偏向于人文學(xué)科，在課程設(shè)置上存在重復(fù)現(xiàn)象，而且所有方法論的學(xué)習(xí)都是基于人文社會(huì)科學(xué)類的，這就容易使得學(xué)生認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題的方式存在短板，因?yàn)樽匀豢茖W(xué)更有利于科學(xué)精神的培養(yǎng)。在通識(shí)教育課程設(shè)置中應(yīng)將與專業(yè)課程相重復(fù)的課程替換成理化、科學(xué)史、科技發(fā)展前沿問(wèn)題等，使人文教育與科學(xué)教育相融合。

（四）增強(qiáng)通識(shí)教育課程設(shè)置的實(shí)踐性與靈活性

通識(shí)教育課程的設(shè)置，并不是為了使學(xué)生獲得某一學(xué)科或某一專業(yè)的知識(shí)，而是要切身投入到課程中去，在教師的引導(dǎo)下，進(jìn)行體驗(yàn)式實(shí)踐，感悟人文氣質(zhì)，體驗(yàn)生命表達(dá)，領(lǐng)會(huì)科學(xué)魅力。通識(shí)教育的課程設(shè)置要具備充分的體驗(yàn)性，將其演變?yōu)榫裥摒B(yǎng)的重要過(guò)程。而且根據(jù)所開(kāi)設(shè)的課程，除了常規(guī)的課堂教學(xué)之外，可以綜合運(yùn)用系列講座、影視展播、實(shí)地參觀調(diào)研、競(jìng)賽、場(chǎng)景模擬等多種相對(duì)靈活的教學(xué)方式，讓學(xué)生更多地參與到活動(dòng)中去，走出校園、走進(jìn)社會(huì)，從而鍛煉心智、了解社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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Utilizing Educational Resources of Higher Technical and Vocational Colleges to Develop Community Education

[Abstract]Community education is the important part of constructing study society. Higher technical and vocational colleges should serve the development of local economy. This article explores the educational resources of higher technical and vocational colleges，employs its society functions and promotes the sustainable development of community education.

[Key words]Higher technical and vocational colleges，educational resource，community education

社區(qū)教育的辦學(xué)宗旨是“社區(qū)即校園，居民即學(xué)生”。它是基層社會(huì)組織或社區(qū)工作者依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，對(duì)社區(qū)成員施以各種形式的教育，以提高社區(qū)成員整體素質(zhì)的社會(huì)教育過(guò)程。社區(qū)教育面向社區(qū)需要，滿足各種不同成員要求受教育的愿望，具有綜合性特點(diǎn)。

社區(qū)教育面臨的巨大問(wèn)題是教育場(chǎng)所和師資力量，而這恰是學(xué)校得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)所在。社區(qū)教育體系中，學(xué)校教育始終是社區(qū)教育的基礎(chǔ)和主體，學(xué)校資源應(yīng)成為社區(qū)教育最主要的依托對(duì)象。優(yōu)化整合社區(qū)范圍內(nèi)的教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展至關(guān)重要，而實(shí)現(xiàn)這一共享的重要途徑就是學(xué)校與社區(qū)之間的互相溝通、協(xié)調(diào)。高職院校參與社區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)和作用主要體現(xiàn)在師資人才、教育場(chǎng)所和設(shè)施、教育經(jīng)驗(yàn)、文化滲透、科研能力等方面。

1 師資優(yōu)勢(shì)

高職院校是各類人才較為集中的地方，學(xué)校的教師是社會(huì)高級(jí)專門人才集中的群體，學(xué)生也是同齡人中的高素質(zhì)群體，這為高職院校參與社區(qū)教育準(zhǔn)備了充足的師資優(yōu)勢(shì)。此優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在，高職院校人才的素質(zhì)，對(duì)社區(qū)群體會(huì)產(chǎn)生積極的影響；其次，可以為社區(qū)培養(yǎng)更多的人才。因此，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，參與社區(qū)教育，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，60%的受訪者希望高職院校能夠參與到社區(qū)教育中來(lái)，75%的人傾向于聘請(qǐng)各級(jí)院校的教師作為社區(qū)教育的主要師資來(lái)源?？梢?jiàn)，整合利用高職院校的師資力量勢(shì)在必行，是當(dāng)下社區(qū)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2 教學(xué)場(chǎng)所與設(shè)施的優(yōu)勢(shì)

高職院校除具備師資人才優(yōu)勢(shì)之外，還具有教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)。高校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的地方，其優(yōu)秀的師資和優(yōu)越的教學(xué)設(shè)施是社區(qū)教育無(wú)法比擬的，寬敞明亮的教室、功能齊備的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、快捷方便的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、資源豐富的圖書(shū)館。較之社區(qū)教育，高職院校的教學(xué)場(chǎng)所及教學(xué)設(shè)施優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在設(shè)施全、投入多、更新快等方面。在參與社區(qū)教育的過(guò)程中，高職院校要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)教育發(fā)展，以此減少教育的重復(fù)投入，提高社區(qū)教育的效率，減輕政府和社區(qū)的負(fù)擔(dān)。社區(qū)也要積極和周邊高職院校達(dá)成合作協(xié)議，充分利用其教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)備優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展社區(qū)教育，進(jìn)行各種主題講座和不同性質(zhì)的培訓(xùn)及多樣的文化文體活動(dòng)，提高居民的各項(xiàng)技能本領(lǐng)。

3 教育管理及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)

高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中積累了豐富的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這些是其長(zhǎng)期積淀的結(jié)果，是其精髓和內(nèi)在的精神品質(zhì)所在，不是短時(shí)間內(nèi)可以擁有的。高職院校應(yīng)該憑借這一優(yōu)勢(shì)積極參與社區(qū)教育，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際，共同為社區(qū)人才的培養(yǎng)發(fā)揮重要作用，避免社區(qū)教育在發(fā)展初期少走一些彎路，為社區(qū)教育未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

4 文化滲透的優(yōu)勢(shì)

高職院校的社會(huì)文化相對(duì)較為純凈，能夠保持文化的先進(jìn)性，這就使其占據(jù)了有利地勢(shì)，是社會(huì)文化的制高點(diǎn)。這種文化恰恰能夠深刻影響到社區(qū)教育的發(fā)展。高職院校與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻保持著科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，確保了高職院校的文化不斷更新、發(fā)展，始終走在時(shí)代的前沿，處于文化的領(lǐng)先地位。高職院校源源不斷地向社區(qū)滲透優(yōu)秀文化及精髓，這種無(wú)形的力量必將促進(jìn)社區(qū)文化的進(jìn)步，對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展起到推進(jìn)作用。

5 科研的優(yōu)勢(shì)

高職院校的職能和社區(qū)教育的宗旨是一致的。高職院校是科學(xué)研究和技術(shù)更新的重要場(chǎng)所，而社區(qū)教育就是為社區(qū)居民創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，滿足日益增長(zhǎng)的文化需求和科技發(fā)展需求，提高社區(qū)成員適應(yīng)社會(huì)的能力。高職院校的科研成果可以用于社區(qū)教育，提高居民綜合素質(zhì)，加大科學(xué)知識(shí)的傳播力度，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在高職院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)教育發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些制約因素，包括高職院校作為獨(dú)立的辦學(xué)主體，為社區(qū)教育投入的人力、物力十分有限。其次，高職院校單一辦學(xué)模式與社區(qū)教育多樣化、多層次辦學(xué)有著本質(zhì)區(qū)別，高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)是否適合社區(qū)教育，與其有多高的適配率，都影響著高職院校參與社區(qū)教育的質(zhì)量。因此，高職院校在積極參與社區(qū)教育發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)實(shí)事求是，因地制宜的采取合理的辦學(xué)方法，注意社區(qū)教育多樣化的辦學(xué)要求，為其未來(lái)的穩(wěn)步發(fā)展提供必要的幫助。

高職院校和社區(qū)教育在雙方未來(lái)發(fā)展過(guò)程中所起的作用是相互的。高職院校是為社會(huì)不斷培養(yǎng)人才的基地，向社區(qū)提供所需人才，對(duì)社區(qū)產(chǎn)生深刻影響。參與社區(qū)教育的發(fā)展是高職院校職能的延伸，雙方有明顯的互動(dòng)關(guān)系。

目前，社區(qū)教育仍處于積極探索發(fā)展階段，未來(lái)的發(fā)展任重而高遠(yuǎn)，還會(huì)遇到各種各樣的困難，無(wú)論從人力、物力、財(cái)力等方面都需要社會(huì)各方面力量的積極參與和支持。高職院校及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)教育的介入尤為重要，應(yīng)努力發(fā)揮其自身各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，大力協(xié)助社區(qū)教育工作的積極開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2013）09-0285-01

職業(yè)教育要面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才，這就決定了職業(yè)教育必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮之中，提高其適應(yīng)、服務(wù)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，努力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。那么，職業(yè)教育如何才能提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力呢？筆者作了一些調(diào)查與思考。

1.永定縣職業(yè)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1永定縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展：新趨勢(shì)。永定縣"十二五"規(guī)劃提出要加快推進(jìn)"海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣"建設(shè)，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，先進(jìn)制造業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等非資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大幅度提高。永定縣礦產(chǎn)、生態(tài)、人文、旅游、勞動(dòng)力資源豐富，目前，建材、能源、旅游、食品醫(yī)藥、機(jī)械電子等5大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展。目前，永定縣正在全力打造特色產(chǎn)業(yè)基地和旅游強(qiáng)縣。

1.2永定縣企業(yè)形勢(shì)：招工難。大多數(shù)企業(yè)缺工嚴(yán)重，特別是缺乏高素質(zhì)的技能型人才。產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成了數(shù)量龐大的技術(shù)性崗位空缺，技工荒需要通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育的途徑來(lái)填補(bǔ)。據(jù)調(diào)查，永定縣3個(gè)工業(yè)園區(qū)普遍都反映缺工嚴(yán)重，特別是缺乏高素質(zhì)的技能型人才。以永豐新區(qū)為例，在接受調(diào)查的25個(gè)企業(yè)中，當(dāng)前缺工590人。其中缺普通工人326人，占缺工總數(shù)55.3%；缺技術(shù)工人264人，占缺工總數(shù)44.7%，主要涉及數(shù)控、沖壓、焊裝、裝配、營(yíng)銷、打磨、造型、鈑金、總裝、底盤、鑄造、爐前、銑工、鉆工、平車等技術(shù)工種。缺工主要為結(jié)構(gòu)性缺工。缺工行業(yè)主要為機(jī)械、光電、服裝三個(gè)行業(yè)。如，新龍馬汽車有限公司目前缺工110人，新龍馬汽車有限公司還未計(jì)算企業(yè)正式開(kāi)工生產(chǎn)后的缺工數(shù)量。據(jù)了解，該企業(yè)正式開(kāi)工生產(chǎn)后首批員工數(shù)將達(dá)2000余人，缺工量最大。缺工原因是項(xiàng)目新上馬和儲(chǔ)備人才需要，缺乏的都是鈑金、底盤、焊裝、裝配等技術(shù)工種。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，永定縣企業(yè)職工隊(duì)伍中初級(jí)技工占技術(shù)工人的比重僅為31%，遠(yuǎn)低于廈門、泉州、深圳等沿海城市60%至 70%的水平。當(dāng)前社會(huì)上的普通求職人員大多技能單一或根本沒(méi)有技能、技術(shù)，文化水平也不高，制約了企業(yè)招收員工的選擇范圍；而職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的技能型人才，由于校企聯(lián)動(dòng)性不夠，學(xué)校設(shè)置的專業(yè)不符合企業(yè)需要，而符合企業(yè)需要的技校畢業(yè)生又大都流向沿海地區(qū)，本地企業(yè)難以在當(dāng)?shù)鼗蚓徒穆殬I(yè)學(xué)校招到對(duì)口的技工。這種情況在機(jī)械裝備制造業(yè)尤為突出，缺工量最大。

1.3永定職業(yè)教育：招生難。近年來(lái)，永定中職教育隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，一大批優(yōu)秀中職畢業(yè)生經(jīng)過(guò)在校學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)能手，為永定經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的技能型人才保障。永定縣共有中職學(xué)校3所（其中省級(jí)重點(diǎn)校1所），專業(yè)13個(gè)，中職在校學(xué)生3528人（其中全日制才1149人），但是，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的迫切需求。

2.職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因分析

2.1管理體制有待創(chuàng)新。政府、社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)沒(méi)有形成利益共同體，各自為政，削弱了職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。行業(yè)企業(yè)參與度不高，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

2.2人才培養(yǎng)與企業(yè)用工分離。突出表現(xiàn)在"你辦你的學(xué)，我招我的工"，教育、勞動(dòng)、人事部門之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，造成資源配置不當(dāng)，辦學(xué)效率低，專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求銜接不緊密，品牌專業(yè)、新興專業(yè)較少，辦學(xué)層次低，優(yōu)勢(shì)不突出，特色不明顯。有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。

2.3就業(yè)準(zhǔn)入制度管理不到位。先培訓(xùn)后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)再上崗的就業(yè)準(zhǔn)入制度在永定縣沒(méi)有得到真正落實(shí)，企業(yè)招收新增勞動(dòng)力，沒(méi)有很好地按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入。這些都直接影響了中職教育發(fā)展和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

2.4普高與職校招生比例嚴(yán)重失衡。普高招生計(jì)劃過(guò)大，而初中畢業(yè)生由2007年9000多人銳減至今年3000多人；職校全日制招生由2007年800多人，2012年銳減至140多人，嚴(yán)重制約了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

3.提高永定縣職業(yè)教育服務(wù)能力的思考

3.1以服務(wù)為宗旨，更新職業(yè)教育理念。職業(yè)教育要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，首先就是要通過(guò)充分深入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的合理對(duì)接，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型專門人才。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，樹(shù)立學(xué)校與市場(chǎng)對(duì)接、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才與需求對(duì)接的辦學(xué)理念，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以改革人才培養(yǎng)模式為突破口，以內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展為路徑，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互促互利的良性循環(huán)發(fā)展，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

3.2校企合作為切入點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)學(xué)校應(yīng)把提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為辦學(xué)的第一目標(biāo)，把校企合作、工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)的第一模式，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為辦學(xué)的第一效益。工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合既是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求，也是地方行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的客觀需要。職業(yè)學(xué)校應(yīng)大力推行"校企合作、工學(xué)結(jié)合"的人才培養(yǎng)模式，凝煉辦學(xué)特色，融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)，實(shí)踐五大元素，堅(jiān)持走"校企合作一體化"的辦學(xué)之路，構(gòu)建"工學(xué)交替式"、"雙證互促式"、"訂單式"、"校企雙向介入式"、"頂崗實(shí)習(xí)"等各具特色的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。如：圍繞土樓旅游服務(wù)業(yè)，開(kāi)展禮儀、餐廳服務(wù)、酒店賓館服務(wù)、廚師、烹飪等專業(yè)培訓(xùn)。

3.3以就業(yè)為導(dǎo)向，改革教學(xué)模式。校企合作必須了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)、了解企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程、了解企業(yè)對(duì)用人規(guī)格的需求，這樣才便于學(xué)校有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)、課程設(shè)置及教學(xué)改革，使培養(yǎng)的學(xué)生在滿足企業(yè)用工所需的同時(shí)，也能提高自身的職業(yè)發(fā)展能力。目前永定縣中職學(xué)校的專業(yè)、課程設(shè)置相對(duì)滯后，不能適應(yīng)市場(chǎng)、行業(yè)、崗位的發(fā)展變化。

3.4加大資金籌措力度，保證職校發(fā)展需要。要根據(jù)職校建設(shè)需要，從辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景，優(yōu)惠核定政府財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，保證職校建設(shè)和發(fā)展的需要。

篇6

建立一套適合發(fā)展的社區(qū)護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)社區(qū)護(hù)理的的發(fā)展尤為重要。我們2012年10月～2014年8月對(duì)濰坊社區(qū)服務(wù)中心護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了進(jìn)一步研究，建立了一套可操作性強(qiáng)、適合社區(qū)護(hù)理發(fā)展的評(píng)價(jià)體系[1]。

1 資料與方法

1.1一般資料 2012年10月～2014年8月采用整群抽樣的方法對(duì)濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄的8家服務(wù)站進(jìn)行調(diào)查。

1.2指標(biāo)體系的初步構(gòu)建

1.2.1參照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委制定的社區(qū)護(hù)理管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）、查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，從社區(qū)護(hù)理管理、人力資源、工作量、工作質(zhì)量、滿意度5個(gè)方面設(shè)計(jì)指標(biāo)，遴選出37個(gè)二級(jí)備選指標(biāo)，組成專家調(diào)查表。

1.2.2德?tīng)柗品▽＜易稍?/p>

1.2.2.1咨詢專家的條件及來(lái)源 聘請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生管理和高校研究領(lǐng)域的專家共50人。其中從事社區(qū)護(hù)理管理工作5年以上的最多，達(dá)到47人。

1.2.2.2咨詢方法 以電子信函的方式進(jìn)行咨詢，第一此發(fā)出咨詢表50份，第2次發(fā)出48份。要求專家對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)擬訂的指標(biāo)提出修改建議。

1.3統(tǒng)計(jì)方法 將數(shù)據(jù)錄入SPSS13.00統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

1.4確定指標(biāo)體系 用Delphi法，結(jié)合實(shí)際情況，專家最后確定各護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

2 結(jié)果

2.1專家積極系數(shù) 兩次發(fā)出咨詢表分別為50份、48份，收回48份和47份，兩次專家咨詢的積極系數(shù)分別為96%和97.91%，滿足統(tǒng)計(jì)學(xué)上所需樣本數(shù)。

2.2確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重 由Delphi專家咨詢的結(jié)果，專家認(rèn)為5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)設(shè)置是合理的，修改后最終調(diào)整為35個(gè)二級(jí)指標(biāo)，計(jì)算出指標(biāo)的權(quán)重，見(jiàn)表1。

3 討論

3.1建立評(píng)價(jià)指標(biāo) 以服務(wù)對(duì)象為中心的原則，是構(gòu)建社區(qū)護(hù)理評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵，提供滿足社區(qū)患者期望的服務(wù)，提倡全員參與。確保每一環(huán)節(jié)都能得到有效控制，注重預(yù)防而非監(jiān)督。本次研究采用連續(xù)的評(píng)價(jià)及不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。確保指標(biāo)發(fā)揮其表現(xiàn)功能、導(dǎo)向功能、解釋功能、評(píng)價(jià)功能和預(yù)測(cè)功能等[2]。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和意義 本研究通過(guò)Delphi法確定的35個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠很好地反映社區(qū)護(hù)理現(xiàn)狀和管理水平，且各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)操作方便，實(shí)用性強(qiáng)。但是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是在不斷發(fā)展變化的，同時(shí)居民對(duì)社區(qū)護(hù)理服務(wù)的需求也是不斷的提高，因此，對(duì)入選指標(biāo)的適宜程度需要在實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證，并不斷的完善。

篇7

高血壓是一種世界性的常見(jiàn)疾病，世界各國(guó)的患病率高達(dá) 10%～20%，并可導(dǎo)致腦血管、心臟、腎臟的病變，是危害人類健康的主要疾病。我國(guó)高血壓患者發(fā)病率高、知曉率低、死亡率高，嚴(yán)重地威脅著人民的健康。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，高血壓已日益成為一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題。因此，對(duì)高血壓的防治已成為全社會(huì)的衛(wèi)生健康問(wèn)題，提高社區(qū)醫(yī)護(hù)人員對(duì)高血壓病的診斷水平是加強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)高血病的重視是十分重要的。臨床實(shí)踐證明，高血壓病的治療僅僅依靠藥物是不行的，所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要對(duì)高血壓病患者進(jìn)行健康教育、飲食療法、運(yùn)動(dòng)療法、量化管理、合理用藥等綜合預(yù)防及治療措施，必須控制其并發(fā)癥的發(fā)作，且筆者認(rèn)為合理控制高血壓的發(fā)生必須從以下幾點(diǎn)做起。

對(duì)高血壓病患者的健康教育

預(yù)防高血壓病的發(fā)生以及對(duì)其并發(fā)癥的控制的關(guān)鍵是對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行高血壓知識(shí)的廣泛教育。一是讓高血壓病患者和所有社區(qū)居民了解防治高血壓病的基本知識(shí)，懂得要想預(yù)防病情惡化，控制其并發(fā)癥的發(fā)生，就要實(shí)施以飲食運(yùn)動(dòng)、降壓藥和自我血壓檢測(cè)為基本措施的綜合性治療，且對(duì)這種治療要做到終身堅(jiān)持。二是宣傳高血壓病防治的醫(yī)學(xué)發(fā)展形勢(shì)，以及對(duì)高血壓病的最新治療方法，治療高血壓的新藥特點(diǎn)及療效等。三是引導(dǎo)高血壓病患者主動(dòng)配合治療，改正不良的生活習(xí)慣，從而有效地控制并發(fā)癥的發(fā)生。

加強(qiáng)定期普查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高血壓患者

根據(jù)醫(yī)療實(shí)踐，目前中老年人病以癥狀不典型居多，容易造成漏診延誤治療，影響患者的生活質(zhì)量及預(yù)后。所以，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中要提高對(duì)中老年人高血壓的警惕性，加強(qiáng)定期普查，識(shí)別具有危險(xiǎn)因素的人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不典型發(fā)病患者，力求全面、合理的早期綜合治療，以減少各種并發(fā)癥的發(fā)生。高血壓的危險(xiǎn)因素主要有：隨年齡增長(zhǎng)高血壓發(fā)病率增高，35歲以后發(fā)病明顯增多；有高血壓病家族史者發(fā)病率較高，但高血壓一定有遺傳性；肥胖者易患高血壓病，其發(fā)病率高于正常體重者的2～6倍；攝入鹽和脂肪過(guò)多，焦慮、不經(jīng)常活動(dòng)、吸煙、飲酒過(guò)量等均是與高血壓的發(fā)生有相關(guān)性，所以加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，定期普查血壓，是發(fā)現(xiàn)高血壓患者的重要辦法。

對(duì)高血壓病實(shí)施飲食療法

飲食治療是一種基礎(chǔ)措施，不論高血壓病的類別，病情輕重或有無(wú)并發(fā)癥，也不論是否應(yīng)用藥物治療，都應(yīng)嚴(yán)格長(zhǎng)期甚至終身控制。改善飲食，少食含脂肪高的豬肉、豬油，多食含蛋白質(zhì)較高的禽類、魚(yú)類及含鉀鈣高、維生素豐富的食物，做到戒煙限酒，避免刺激性食物，避免進(jìn)食膽固醇含量較高的食物等。

對(duì)高血壓病患者實(shí)施運(yùn)動(dòng)療法

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)高血壓病患者參加適當(dāng)?shù)捏w力勞動(dòng)和體育鍛煉，在短期內(nèi)，適當(dāng)運(yùn)動(dòng)可使血壓有不同程度的下降，并且適當(dāng)運(yùn)動(dòng)有助于側(cè)支循環(huán)的建立，從而提高患者活動(dòng)耐力，堅(jiān)持每天運(yùn)動(dòng)，放松情緒，陶冶性情。應(yīng)多參加有氧運(yùn)動(dòng)、老年保健操等活動(dòng)，但不能勉強(qiáng)做劇烈運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)要即將結(jié)束時(shí)，最好做10分鐘左右的恢復(fù)運(yùn)動(dòng)，不要突然終止運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)前要充分了解當(dāng)日身體狀況、天氣情況。為了幫助高血壓患者的康復(fù)，運(yùn)動(dòng)療法就要求社區(qū)醫(yī)生對(duì)患者的身體及生活環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查了解，然后因人而制定出具有個(gè)人特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)處方，包括運(yùn)動(dòng)時(shí)間、運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)方法等，并根據(jù)患者病情的變化情況，延時(shí)進(jìn)行調(diào)查，一般來(lái)說(shuō)，高血壓患者的運(yùn)動(dòng)，應(yīng)以積極、規(guī)律、適當(dāng)、安全、長(zhǎng)期，量由小到大為原則。高血壓患者的運(yùn)動(dòng)量，應(yīng)以運(yùn)動(dòng)后感到舒暢等。

對(duì)高血壓患者實(shí)施藥物療法

篇8

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-02

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)涵蓋了大量包括管理類與服務(wù)類在內(nèi)的知識(shí)，其作為社會(huì)工作的一門應(yīng)用性分支學(xué)科，將社工、管理、服務(wù)三種理念有機(jī)地集中于一體。而培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能、應(yīng)用能力及解決方法的重要途徑更多的體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)中，它是社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)課程體系中的重要組成部分。但是，由于種種原因，我國(guó)許多高職院校的實(shí)踐教學(xué)條件不能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，嚴(yán)重影響著我國(guó)高職教育的質(zhì)量與水平。江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2003年，在10年的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，積累了較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，成功地培養(yǎng)了一大批社區(qū)服務(wù)管理人才，但同時(shí)仍存在一些不足，特別是實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、師資力量、教學(xué)督導(dǎo)等方面有待提高。

一、專業(yè)概況

江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)始建于2003年，是江蘇省高校中率先開(kāi)設(shè)該專業(yè)的院校，2009年被批準(zhǔn)立項(xiàng)為院級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。主要培養(yǎng)面向社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司以及相關(guān)企業(yè)，掌握社區(qū)管理、物業(yè)管理、長(zhǎng)者服務(wù)等方面專業(yè)知識(shí)，有較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力，并具有從業(yè)職業(yè)資格證書(shū)，能從事社區(qū)老年服務(wù)與管理管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)與管理、社區(qū)服務(wù)與管理等崗位工作實(shí)際操作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。畢業(yè)生就業(yè)主要分布在基層物業(yè)公司、社會(huì)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)工作站、企事業(yè)單位文秘、行政管理崗位、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。10年來(lái)，該專業(yè)已經(jīng)與許多國(guó)家大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，畢業(yè)生受到了用人單位的好評(píng)，如2012年與萬(wàn)科物業(yè)公司簽訂合同為萬(wàn)科定制培養(yǎng)三屆學(xué)生。

二、教學(xué)體系

（一）課程體系與課程建設(shè)

引入國(guó)家社工師與物業(yè)管理師相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)規(guī)范，充分發(fā)揮行業(yè)專家在課程體系和課程內(nèi)容構(gòu)建中的作用。在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)置課程開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)課程體系與課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)與構(gòu)建。

以工作任務(wù)為依據(jù)，構(gòu)建工作任務(wù)導(dǎo)向型專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。課程設(shè)置與工作任務(wù)相匹配，按照工作任務(wù)的關(guān)聯(lián)性與邏輯關(guān)系設(shè)計(jì)與確定課程體系。

以工作項(xiàng)目為中心構(gòu)建課程內(nèi)容體系。任務(wù)由工作項(xiàng)目組成，以完成任務(wù)為核心析出工作項(xiàng)目，以完成項(xiàng)目為目標(biāo)確定工作職責(zé)，以勝任工作職責(zé)為目標(biāo)，確定教學(xué)內(nèi)容，形成項(xiàng)目為中心的課程內(nèi)容體系。具體包括公共基礎(chǔ)平臺(tái)課程、職業(yè)基礎(chǔ)平臺(tái)課程、專業(yè)方向平臺(tái)課程、專業(yè)拓展平臺(tái)課程。

（二）實(shí)踐教學(xué)體系

在所有課程學(xué)時(shí)中，實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)占53%。這也說(shuō)明專業(yè)注重培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型專門人才。在教學(xué)過(guò)程中，主要安排認(rèn)知實(shí)習(xí)、課堂實(shí)訓(xùn)、綜合實(shí)踐、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。

（1）認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在要求學(xué)生在參觀和了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及情況的基礎(chǔ)上，熟悉和掌握與所學(xué)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的崗位、目標(biāo)內(nèi)容以及工作要求。

（2）課堂實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，要求學(xué)生將所學(xué)專業(yè)內(nèi)容不斷融入專項(xiàng)技能訓(xùn)練之中。通過(guò)模擬和演練，培養(yǎng)學(xué)生的各項(xiàng)實(shí)踐技能。

（3）綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性地將所學(xué)的各專業(yè)課程結(jié)合起來(lái)，綜合所學(xué)的內(nèi)容和已具備的能力，打造出學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。具體的實(shí)踐環(huán)節(jié)包括社會(huì)工作方法訓(xùn)練、物管綜合能力培訓(xùn)，老年社會(huì)服務(wù)實(shí)訓(xùn)，主要是通過(guò)將學(xué)生安排到相關(guān)單位，按照實(shí)訓(xùn)大綱，進(jìn)行真實(shí)崗位及任務(wù)進(jìn)行訓(xùn)練。目前建有校外實(shí)習(xí)基地5個(gè)，有政府建構(gòu)，如徐州市局，云龍區(qū)民政局；有社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，如街道辦事處、居民委員會(huì)；社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；大型物業(yè)公司，如萬(wàn)科南京物業(yè)、徐州金鷹國(guó)際物業(yè)，成為專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的主要場(chǎng)所，為學(xué)生專業(yè)技能的實(shí)際訓(xùn)練，仿真工作情景的展示提供了物質(zhì)條件。特別是校外實(shí)習(xí)基地，對(duì)學(xué)生接觸專業(yè)實(shí)際工作，提高處理管理工作的各種問(wèn)題的能力發(fā)揮了極其重要的作用。

（4）畢業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)，在教師和實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)、實(shí)踐指導(dǎo)下，通過(guò)一段時(shí)間的熟悉掌握與技能性訓(xùn)練，學(xué)生可全面結(jié)合所學(xué)和所掌握的知識(shí)和技能，解決具體的專業(yè)性問(wèn)題，編寫(xiě)畢業(yè)論文準(zhǔn)備畢業(yè)答辯，完成最后一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。

三、實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題剖析

（一）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中，需要了解掌握的東西太多，這就需要明確主導(dǎo)目標(biāo)，細(xì)化具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)的針對(duì)性，避免膚淺的通用性認(rèn)知實(shí)習(xí)。如社會(huì)工作法中，學(xué)生的實(shí)習(xí)過(guò)程全部是在固定的專業(yè)位置上完成，缺少系統(tǒng)全局性的了解，實(shí)習(xí)效果就大打折扣。由于時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重制約，許多專業(yè)操作技能涉及不到，實(shí)習(xí)目標(biāo)的設(shè)定便難以細(xì)化和度量，學(xué)生專業(yè)能力的提高將受到很大局限。

（二）實(shí)習(xí)單位安排不合理

目前學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主要安排在社區(qū)居委會(huì)，但對(duì)社會(huì)工作的理念和認(rèn)同度在一定程度上的缺失，使社區(qū)居委會(huì)缺乏工作積極主動(dòng)性，而只是被動(dòng)地完成上級(jí)交代的任務(wù)。所以在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生的實(shí)踐任務(wù)與其專業(yè)要求并不對(duì)口，而都是一些通用性的瑣碎事務(wù)，也就無(wú)法滿足學(xué)生的專業(yè)技能要求。

（三）校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容薄弱

由于條件所限，社區(qū)專業(yè)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)十薄弱，實(shí)踐教學(xué)設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)視聽(tīng)資料嚴(yán)重缺乏。例如，社會(huì)工作方法與實(shí)務(wù)、物業(yè)管理理論與實(shí)務(wù)、老年社會(huì)工作等核心課程都是操作性極強(qiáng)的應(yīng)用性課程，需要校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室的配合，但是目前缺少相應(yīng)的軟件及硬件設(shè)施支持，即使專業(yè)教師的授課水再高也難引起學(xué)生的興趣，教學(xué)效果也不可能理想。

（四）師資水平有待提高

在實(shí)踐課程中，部分教師由于缺乏豐富的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)操作能力，無(wú)法有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面地指導(dǎo)。究其原因在于，部分教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的師范專業(yè)教育，缺乏適度的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有接受過(guò)，社區(qū)管理或者是社會(huì)工作專業(yè)的培訓(xùn)，無(wú)法有效將專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化到具體的實(shí)踐中來(lái)。

（五）科學(xué)地指導(dǎo)水平低下

目標(biāo)導(dǎo)引的形式單一，沒(méi)有完善的實(shí)踐目的與方向。專業(yè)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，不僅對(duì)社會(huì)實(shí)踐全權(quán)負(fù)責(zé)，同時(shí)還承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的科學(xué)引導(dǎo)模式。缺乏專業(yè)的實(shí)踐課程組織機(jī)構(gòu)，在目標(biāo)、思想和組織上都缺乏系統(tǒng)性的科學(xué)引導(dǎo)來(lái)詳細(xì)地計(jì)劃和安排學(xué)生的實(shí)踐，實(shí)踐的效果也就必然大打折扣。

四、建議及對(duì)策

（一）完善監(jiān)控體系的建設(shè)

教學(xué)檔案可作為對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控的一種主要手段，這就需要首先撰寫(xiě)和制定出專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方案，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、實(shí)踐安排、考核辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定。并在實(shí)踐過(guò)程中全程跟蹤記錄相關(guān)專業(yè)實(shí)踐內(nèi)容并進(jìn)行分析和改進(jìn)。另外，還可通過(guò)建立簡(jiǎn)明而健全的“質(zhì)量記錄”信息，啟用學(xué)生教師網(wǎng)上評(píng)教系統(tǒng)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提供有效保障。

（二）拓寬實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與開(kāi)發(fā)

社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的教學(xué)基地建設(shè)不僅要依靠傳統(tǒng)的教學(xué)――實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)移機(jī)制，還需要更為靈活、多變、和更貼近專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)習(xí)方式和手段，增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)的適應(yīng)性，保證學(xué)生在走出校門前，更加深入地了解和掌握行業(yè)現(xiàn)狀和工作內(nèi)容。

除定期去對(duì)口社區(qū)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)外，還要聘請(qǐng)行業(yè)專家與經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作人員作為兼職教師，以實(shí)例教育帶動(dòng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，理論聯(lián)系實(shí)際；讓學(xué)生通過(guò)社區(qū)工作實(shí)踐第一線進(jìn)行“真刀真槍”式的實(shí)習(xí)，接受真正的“實(shí)戰(zhàn)”演練，提高學(xué)生的技能操作水平，在“見(jiàn)習(xí)”、“實(shí)習(xí)”中積累社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校作為一個(gè)特殊社區(qū)，具備社區(qū)工作的普遍性和特殊性。可指導(dǎo)本專業(yè)學(xué)生參與各類學(xué)生社團(tuán)的組織建設(shè)和活動(dòng)策劃，在學(xué)生公寓區(qū)開(kāi)展各類服務(wù)項(xiàng)目，最大程度地感受學(xué)校這個(gè)特殊社區(qū)工作的各個(gè)層面，使專業(yè)知識(shí)與技能得到應(yīng)用。通過(guò)利用學(xué)校社區(qū)資源，將學(xué)校開(kāi)發(fā)為整體實(shí)訓(xùn)基地，在一定程度上使學(xué)校成為整體型的專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。

（三）強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建立，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外實(shí)踐互動(dòng)結(jié)合

強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建立，配備先進(jìn)的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備，設(shè)立個(gè)案、小組、社區(qū)工作模擬室和物業(yè)管理模擬室等，促進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。有利于學(xué)生可以在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地模擬各種服務(wù)場(chǎng)景，熟悉服務(wù)流程和專業(yè)實(shí)踐任務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。通過(guò)校內(nèi)校外實(shí)踐相結(jié)合，能更好地提高社會(huì)實(shí)踐的效果和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教師實(shí)務(wù)操作技能的培訓(xùn)

加強(qiáng)培訓(xùn)專業(yè)教師實(shí)務(wù)操作技能，需要鼓勵(lì)專業(yè)教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，派駐教師到發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的社區(qū)領(lǐng)域參加鍛煉，學(xué)習(xí)適用的實(shí)務(wù)操作技能。也可考慮聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作人員擔(dān)任社會(huì)實(shí)踐兼職教師。通過(guò)走訪省內(nèi)開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)或者社區(qū)管理專業(yè)的本科院校，調(diào)查他們的實(shí)踐開(kāi)展情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（五）建立有效的模式進(jìn)行實(shí)習(xí)督導(dǎo)

形成以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為指導(dǎo)、專業(yè)教師和機(jī)構(gòu)督導(dǎo)相互合作的實(shí)習(xí)督導(dǎo)機(jī)制極其重要，可通過(guò)建立有效的實(shí)習(xí)督導(dǎo)模式，以專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)為指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)。學(xué)院可以聘請(qǐng)各方面專家，成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。利用他們對(duì)服務(wù)一線的了解，對(duì)學(xué)生的就業(yè)崗位群進(jìn)行合理的分析，同時(shí)運(yùn)用他們豐富的社會(huì)資源，充分發(fā)揮其在社會(huì)實(shí)踐中的橋梁作用，為學(xué)生謀求更廣泛的實(shí)踐基地和就業(yè)機(jī)會(huì)。積極爭(zhēng)取政府部門的支持，使社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)得到有力的保證。

（六）依靠專業(yè)學(xué)生社團(tuán)強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練

根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格，以價(jià)值教育為核心，依靠專業(yè)學(xué)生社團(tuán)，義工服務(wù)貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)全過(guò)程，注重課堂教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，價(jià)值內(nèi)化和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合，以服務(wù)社會(huì)促動(dòng)教學(xué)。如學(xué)生社團(tuán)在徐州市社會(huì)福利院、徐州市民政局、徐州市老齡委開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，學(xué)生通過(guò)服務(wù)鞏固、反思了所學(xué)專業(yè)知識(shí)，合作單位的需求也得到了滿足，達(dá)到了雙贏的局面。

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篇9

新形勢(shì)下，基層群團(tuán)組織面臨“三化”困境：一是群團(tuán)組織“邊緣化”。很多人認(rèn)為群團(tuán)工作是務(wù)虛工作、可有可無(wú)，而群團(tuán)自身也抱著“搞維持、能交代、不指望”的態(tài)度，自覺(jué)不自覺(jué)地陷入了“沒(méi)多少事可干”的困惑。二是工作對(duì)象“復(fù)雜化”。群團(tuán)組織原有的工作體系和模式已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，工作覆蓋面不廣，工作影響力不深。三是工作內(nèi)容“重復(fù)化”。因工作性質(zhì)、內(nèi)容相近，致使工作對(duì)象、資源交叉重疊，加之各自為戰(zhàn)、重復(fù)勞動(dòng)，致使群團(tuán)工作勢(shì)單力薄、效果較差?？傊滦蝿?shì)給群團(tuán)工作帶來(lái)深刻影響，群團(tuán)組織面臨黨群信任危機(jī)的困境。

采取的做法

針對(duì)群團(tuán)組織的艱難現(xiàn)狀，建立群團(tuán)社區(qū)服務(wù)站意在解決兩方面的問(wèn)題：一是通過(guò)群團(tuán)工作重心下移、職能下延，倒逼群團(tuán)干部走出機(jī)關(guān)，主動(dòng)作為，重拾信心；二是整合群團(tuán)組織力量資源，實(shí)現(xiàn)為群眾辦好事、辦實(shí)事的目的。

——界定服務(wù)站職能職責(zé)。借助社區(qū)陣地設(shè)立群團(tuán)服務(wù)站，服務(wù)站以“知民情、解民憂、助民富”為服務(wù)宗旨，以“傳遞溫暖、匯集民意、扶貧濟(jì)困、共享和諧”為目的，采取“黨政主導(dǎo)、群團(tuán)主抓、部門參與”的運(yùn)作方式，為社區(qū)群眾提供“一站式”普惠服務(wù)。服務(wù)站設(shè)立了惠民幫扶、創(chuàng)業(yè)貸款、志愿服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新市民培訓(xùn)、互助保險(xiǎn)等與群眾密切相關(guān)的8個(gè)大項(xiàng)、18個(gè)小項(xiàng)的事務(wù)受理和服務(wù)項(xiàng)目。

——設(shè)置服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)。服務(wù)站站長(zhǎng)由社區(qū)黨支部書(shū)記兼任，副站長(zhǎng)由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或工會(huì)主席兼任，專職工作人員由社會(huì)化工作者和群團(tuán)、社區(qū)工作人員組成，服務(wù)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。群團(tuán)服務(wù)站按照“五個(gè)一”（即：一個(gè)服務(wù)窗口、一個(gè)宣傳專欄、一個(gè)新市民教學(xué)點(diǎn)、一個(gè)圖書(shū)閱覽室、一支志愿服務(wù)隊(duì)伍）標(biāo)準(zhǔn)和“六有”（即：有陣地、有人員、有制度、有項(xiàng)目、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備）要求進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，并將工作制度、服務(wù)流程、服務(wù)電話等公示上墻。

——建立服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制。如何讓建起來(lái)的服務(wù)站“轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)”，機(jī)制是根本。通過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)討論，出臺(tái)了由群團(tuán)部門負(fù)責(zé)人、政法、民政、人社部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及街道辦事處書(shū)記（主任）、社區(qū)黨支部書(shū)記（主任）、群眾代表、服務(wù)站工作人員參加的聯(lián)席會(huì)議制度，每月一次的集中學(xué)習(xí)和工作運(yùn)行情況研究例會(huì)制度，文明接待、首問(wèn)責(zé)任、即時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、信息、考勤工作等工作制度，并根據(jù)各群團(tuán)部門職能制定出服務(wù)流程，確保服務(wù)站規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)建立以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組已召開(kāi)專題會(huì)議5次，培訓(xùn)工作人員50余人次，研究解決了運(yùn)行中出現(xiàn)的10余個(gè)具體問(wèn)題。

取得的成效

智慧源于基層，經(jīng)驗(yàn)出自實(shí)踐。服務(wù)站的建立和運(yùn)行，充分發(fā)揮了群團(tuán)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，有效提升了自身形象，受到了黨委政府和群眾的肯定和好評(píng)。

——促進(jìn)了作用發(fā)揮。社區(qū)服務(wù)站的建立和運(yùn)行，讓群團(tuán)干部走出機(jī)關(guān)，及時(shí)掌握社情民意，做好群眾思想引導(dǎo)、理順情緒、化解矛盾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，有效履行了服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，充分發(fā)揮了在黨委政府和群眾之間的橋梁助手作用。

——贏得了黨群認(rèn)同。社區(qū)服務(wù)站通過(guò)開(kāi)展系列公益活動(dòng)，讓社區(qū)居民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，提高了各方面群眾的認(rèn)同度。同時(shí)，廣泛的社會(huì)影響引起了區(qū)委、政府的重視和支持，在我區(qū)財(cái)力十分緊缺的情況下，仍建立了群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)機(jī)制，將群團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以優(yōu)先保障。

——提升了自身形象。群團(tuán)組織建立社區(qū)服務(wù)站，通過(guò)開(kāi)展新市民培訓(xùn)、法律維權(quán)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、惠民幫扶等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了近距離服務(wù)群眾，體現(xiàn)了群團(tuán)特有的組織、人才優(yōu)勢(shì)，展示了群團(tuán)組織的實(shí)力和水平，提高了群團(tuán)組織的作為能力和社會(huì)影響力，獲得了黨政高度評(píng)價(jià)和社會(huì)廣泛認(rèn)同，提升了全區(qū)群團(tuán)組織的整體形象。

——助推了一方發(fā)展。服務(wù)站積極發(fā)揮組織引領(lǐng)職能，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民群眾，立足本職崗位，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成共同建設(shè)“美好XX”的強(qiáng)大合力。一是宣傳引導(dǎo)聚民。開(kāi)展新市民培訓(xùn)、快板宣傳“中國(guó)夢(mèng)”、勞模事跡報(bào)告會(huì)、“ 企業(yè)職工講堂”等活動(dòng)，讓社區(qū)群眾在潛移默化中受到教育，為城市文明創(chuàng)建起到了積極的引導(dǎo)作用。二是志愿服務(wù)助民。圍繞文明城市創(chuàng)建、留守兒童關(guān)愛(ài)、殘疾人生活幫助等開(kāi)展志愿服務(wù)。目前，全區(qū)已成立X支群團(tuán)服務(wù)志愿隊(duì)伍，志愿者人數(shù)達(dá)到XXX多人，組織開(kāi)展家政、文體宣傳等各類志愿服務(wù)XX余場(chǎng)次。三是就業(yè)培訓(xùn)富民。將婦女創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、殘疾人就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)延伸到社區(qū)，幫助符合條件的居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。四是維權(quán)服務(wù)慰民。開(kāi)展“維權(quán)服務(wù)崗”、開(kāi)展維權(quán)知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解說(shuō)法等形式，不斷提高居民維權(quán)意識(shí)和法律素養(yǎng)。五是困難幫扶惠民。成立“惠民幫扶點(diǎn)”，為困難群體免費(fèi)提供生活必需品。同時(shí)，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，建立了“惠民超市”，為困難居民發(fā)放“惠民愛(ài)心卡”，持卡群眾在“惠民超市”購(gòu)物，可以享受7—9折優(yōu)惠。

獲得的啟示

一葉能知秋，一管可窺豹。雖然群團(tuán)社區(qū)服務(wù)站試點(diǎn)尚需繼續(xù)探索與完善，但就其目前已取得的階段性成果，對(duì)于推動(dòng)群團(tuán)工作有著重大的啟示意義。

——群團(tuán)工作“有為才能有位”。面對(duì)群團(tuán)組織的地位和影響不如黨和政府的部門和單位的現(xiàn)實(shí)，絕不能自我放逐，否則將更加“邊緣化”。群團(tuán)社區(qū)服務(wù)站的建立，有力的證明了群團(tuán)組織要獲得黨政和社會(huì)各方的關(guān)注和認(rèn)可，必須“主動(dòng)融入、建功立業(yè)”， 以迎難而上、百折不撓的進(jìn)取精神，貼近時(shí)代主旋律，貼近黨委、政府的要求，貼近群眾的需求，用工作成效來(lái)證明自己，從而獲得認(rèn)同。

——群團(tuán)工作“大有可為”。不同的歷史時(shí)期，群團(tuán)組織都較好地發(fā)揮了聯(lián)系、服務(wù)、教育、動(dòng)員群眾的重要作用。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變革，巴中又迎來(lái)新一輪大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金機(jī)遇期，這為群團(tuán)干部干大事、成大業(yè)提供了難得的機(jī)遇和舞臺(tái)。三個(gè)群團(tuán)社區(qū)服務(wù)站在引導(dǎo)群眾思想、理順情緒、化解矛盾、扶貧濟(jì)困、助推一方發(fā)展中發(fā)揮的積極作用，充分證明了群團(tuán)組織在同步實(shí)現(xiàn)全面小康的征程中將大有可為，也必將大有作為。

篇10

【中圖分類號(hào)】G728.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2011）23－0027－03

一 前言

社區(qū)是城鄉(xiāng)的基層，是社會(huì)的縮影。社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的前沿陣地和實(shí)踐領(lǐng)域。社區(qū)教育是提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平、提高人力資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度的重要手段，是實(shí)現(xiàn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的切入點(diǎn)和重要途徑。可以說(shuō)，終身教育的落實(shí)，有賴于社區(qū)教育作為其重要組成部分；學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立，亦有賴于學(xué)習(xí)化社區(qū)作為其堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)社區(qū)教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，正逐步形成自己的特色和體系，并在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。因此，探討如何更有效地發(fā)揮社區(qū)教育在我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的作用，對(duì)于正在走向成熟的中國(guó)社區(qū)教育顯得十分必要。社區(qū)教育要想得到進(jìn)一步深入與提升，思路可以多種，模式可以多樣，但其重要的一條途徑就是充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑全民終身教育學(xué)習(xí)的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)體系。

社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育都是終身教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要形式和基本載體。實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育的聯(lián)手與合作，既是各類教育資源的整合與優(yōu)化，又是教育手段和路徑的組合與搭配，兩者相結(jié)合必將為構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)揮更大更好的作用。電大作為我國(guó)遠(yuǎn)程教育的主體之一和骨干力量，開(kāi)展社區(qū)教育是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。

奉化電大是寧波電大的分校，多年來(lái)，在開(kāi)展社區(qū)教育的過(guò)程中，以電大開(kāi)放教育理念為指引，創(chuàng)設(shè)了以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的數(shù)字化社區(qū)教育，為外來(lái)務(wù)工人員建立了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，從而推動(dòng)了奉化市全民學(xué)習(xí)的開(kāi)展，使縣級(jí)電大真正成為終身教育的主導(dǎo)，在學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮了積極的作用。

二 奉化電大參與社區(qū)教育的實(shí)踐

1．項(xiàng)目的介紹

奉化電大于2010年6月被評(píng)為全國(guó)示范性基層電大，其后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目為：“奉化電大力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地”，該建設(shè)項(xiàng)目目的是依托電大豐富的教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)、有效的教學(xué)管理和良好的社會(huì)信譽(yù)，借助現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教學(xué)手段，在外來(lái)務(wù)工人員（以下簡(jiǎn)稱“新奉化人”）聚居地奉化市西塢街道力邦社區(qū)，建立奉化電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，送“學(xué)”上門，為“新奉化人”服務(wù)，提高“新奉化人”綜合素質(zhì)，使他們真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，促進(jìn)奉化和諧社會(huì)的建設(shè)；為奉化電大辦學(xué)探索新途徑、增加新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容

第一，基地硬件建設(shè)：在力邦社區(qū)新建多媒體教室一個(gè)，配置30臺(tái)電腦，具有上網(wǎng)及雙向視頻功能；多媒體教室以10兆帶寬專線接入公網(wǎng)，保證在線學(xué)習(xí)的順暢。

第二，基地教學(xué)資源建設(shè)：一是學(xué)歷教育資源建設(shè)。主要是基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)和“電大在線”平臺(tái)鏈接，共享中央電大、寧波電大教學(xué)資源；二是非學(xué)歷教育資源。著力整合適合“力邦村”學(xué)生實(shí)際的培訓(xùn)資源。

第三，基地服務(wù)指標(biāo)：非學(xué)歷培訓(xùn)。每年完成4期非學(xué)歷教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)1200人次；學(xué)歷教育。開(kāi)放教育每季招收“力邦村”村民30人以上，形成150人以上的在校生規(guī)模。

第四，基地運(yùn)作方式：“五整合、三制度”。五整合指基地資源的整合，人力資源的整合，信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合。通過(guò)五整合，充分利用社會(huì)資源，為“新奉化人”提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)；三制度指導(dǎo)師制度、上門幫學(xué)制度和網(wǎng)上互動(dòng)制度。通過(guò)建立三個(gè)制度，幫助就讀開(kāi)放教育的力邦社區(qū)居民順利完成學(xué)業(yè)。

3．建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得的主要成效

第一，非學(xué)歷培訓(xùn)工作成績(jī)斐然。2010年以來(lái)，我們與力邦社區(qū)聯(lián)合積極開(kāi)展非學(xué)歷培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)效果顯著。

充實(shí)了培訓(xùn)內(nèi)容。高中學(xué)歷教育班是力邦社區(qū)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，以前是為“新奉化人”獲得高中文憑而開(kāi)設(shè)的。我們與力邦社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)后，參照中央電大開(kāi)放教育?？啤半p證制改造計(jì)劃”的做法，把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí)，還可獲得一種職業(yè)資格證書(shū)，如：家政服務(wù)證書(shū)、電腦初級(jí)證書(shū)（電腦培訓(xùn)輔導(dǎo)教師均由我校信息中心教師擔(dān)任）等，增強(qiáng)“新奉化人”就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，深受社區(qū)居民歡迎，培訓(xùn)人數(shù)逐次遞增。

創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。為提高參加培訓(xùn)人員的興趣，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，2010年采用了PLA（互動(dòng)參與式）培訓(xùn)方式。特別是在“青春期健康教育”培訓(xùn)中，根據(jù)青年人特點(diǎn)，培訓(xùn)活動(dòng)采用“游戲”方式，讓每一個(gè)學(xué)員都參加“游戲”，從“游戲”活動(dòng)中悟出青春期健康知識(shí)真諦，深受青年人歡迎，培訓(xùn)效果良好。

開(kāi)發(fā)了培訓(xùn)項(xiàng)目。“新奉化人”剛到奉化，與奉化本地人交流存在語(yǔ)言障礙。針對(duì)這一情況，我們舉辦了“奉化方言”培訓(xùn)班，兼職教師楊優(yōu)贊自編了15000余字的培訓(xùn)教材，其主要內(nèi)容為：奉化方言特點(diǎn)；奉化方言發(fā)音、詞、短語(yǔ)、諺語(yǔ)、俗語(yǔ)與普通話的關(guān)系。該培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)后深受“新奉化人”歡迎，報(bào)名者踴躍，第一期報(bào)名85人，通過(guò)培訓(xùn)解決了“新奉化人”與本地人的語(yǔ)言溝通問(wèn)題，加快了“新奉化人”融入當(dāng)?shù)卮笊鐣?huì)的進(jìn)度。

第二，學(xué)歷教育規(guī)模逐年擴(kuò)大。由于我們“送教上門”，為力邦社區(qū)就讀電大的居民提供人本、貼心、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這種教與學(xué)的模式受到了社區(qū)居民的歡迎；另一方面，每季開(kāi)放教育招生工作得到了力邦社區(qū)的大力支持，在社區(qū)宣傳欄張貼招生宣傳廣告，在社區(qū)網(wǎng)站招生信息，在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)攤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)招生宣傳活動(dòng)，使開(kāi)放教育這一品牌在力邦社區(qū)更響亮，報(bào)讀開(kāi)放教育人數(shù)逐年增加。

第三，形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地運(yùn)作模式。經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐和研究，已初步形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地“五整合、一平臺(tái)、三制度”的運(yùn)作模式。五整合即基地資源的整合、人力資源的整合、信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合；一平臺(tái)指網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；三制度指網(wǎng)上互動(dòng)制度、上門幫學(xué)制度和導(dǎo)師制度。通過(guò)整合五種資源，建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，建立三個(gè)制度的運(yùn)作，確?；胤?wù)工作的有效實(shí)施。采用這一模式，基地學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作就具有組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、職責(zé)明確、思路清晰和條件保障等特點(diǎn)，支持服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)容系列化、形式多樣化、師資多元化、過(guò)程服務(wù)化的目標(biāo)，極大地提高了支持服務(wù)的效率，為全體“新奉化人”服務(wù)提供了實(shí)踐樣式。

第四，提升了“新奉化人”的素質(zhì)。我校歷來(lái)重視對(duì)“新奉化人”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作，力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的建成，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作的有效實(shí)施，力邦社區(qū)居民的綜合素質(zhì)得到了較快提升。今年4月份統(tǒng)計(jì)，力邦社區(qū)居民中具有高中學(xué)歷的人數(shù)占居民總數(shù)的51.5%，比2009年（2009年2月份統(tǒng)計(jì)）提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，具有大專及以上學(xué)歷的占11.9%，比2009年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，提高了居民的技能水平、交流能力、文明程度和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，受到了用人單位的歡迎和重用，一部分居民的職務(wù)得到了提升，一部分居民由一線工人成功轉(zhuǎn)型為管理人員，一部分居民創(chuàng)業(yè)成功。

三 依托縣級(jí)電大進(jìn)一步做好社區(qū)教育的思考

奉化電大在社區(qū)教育中具有某種創(chuàng)新性質(zhì)的嘗試與探索，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了借鑒與參考，無(wú)疑有助于積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善思路、凝聚力量、推動(dòng)創(chuàng)新，同時(shí)充分說(shuō)明電大遠(yuǎn)程教育作為一種社會(huì)化教育服務(wù)的提供方式和重要途徑正在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，面臨理念、體制、經(jīng)費(fèi)和機(jī)制溝通等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重地影響了縣級(jí)電大參與社區(qū)教育的廣度和深度，必須采取措施加以解決。

1．進(jìn)一步電大參與社區(qū)教育的理順管理體制

政府教育主管部門強(qiáng)化社區(qū)教育的政策指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。政府要加強(qiáng)管理、規(guī)范辦學(xué)，使其形成有利于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)化整合的管理模式。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、行政管理有序、各方廣泛參與”的目標(biāo)以及“黨政合力、責(zé)任到位、上下配合、齊抓共管”的原則，建立由黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)教育工作委員會(huì)，在相應(yīng)的教育行政部門設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作的開(kāi)展。同時(shí)，要按照相關(guān)部門的工作職責(zé)，明確各部門在發(fā)展社區(qū)教育中的職責(zé)。做到分工明確、職責(zé)清晰、工作到位、獎(jiǎng)罰分明。要充分利用電大多年來(lái)形成的管理理念、管理模式，建立起一整套更加貼近社會(huì)成員的學(xué)習(xí)需求，為全民終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)的社區(qū)教育管理體系。建議成立中央電大社區(qū)教育咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，為縣級(jí)電大開(kāi)展社區(qū)教育提供決策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。只有建立和完善一套有效的管理體制和社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，才能更好地規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)教育工作、協(xié)調(diào)各部門、整合社區(qū)內(nèi)各類辦學(xué)資源，進(jìn)而形成社區(qū)內(nèi)教育資源的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。要著力解決教育管理體制方面的問(wèn)題，通過(guò)管理創(chuàng)新促進(jìn)電大教育與社區(qū)教育同步發(fā)展。形成高效率的工作責(zé)任機(jī)制，在當(dāng)?shù)厥形姓念I(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，全面承擔(dān)起面向市民的社區(qū)教育任務(wù)。

2．發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)

縣級(jí)電大參與社區(qū)教育，面臨生源的多樣性，必須改革教學(xué)內(nèi)容，形成各有所需、各有所得的靈活的教學(xué)結(jié)構(gòu)?？梢园l(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取將遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)成一個(gè)能夠兼容各種教育層次、各種教育形態(tài)、各種教育方式、各種教育機(jī)構(gòu)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。要加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源的開(kāi)發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫(kù)和信息庫(kù)，為社區(qū)居民提供“學(xué)習(xí)超市”或“菜單點(diǎn)菜式”服務(wù)。例如：“新市民”要想在社會(huì)上有更好地發(fā)展，需要提高技術(shù)水平，如果一個(gè)新市民掌握了一流的數(shù)控操作技能或平面制作技能，就會(huì)有更廣闊的生存空間，就能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；奉化市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，老板很多，這些人希望提高生活質(zhì)量，希望活得更有意義，他們有養(yǎng)生、健身、書(shū)畫(huà)等方面的需求；在奉化，很多企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型，企業(yè)的員工只有不斷在學(xué)歷、技能上提高自己，才能達(dá)到崗位的標(biāo)準(zhǔn)，所以工作上的學(xué)習(xí)需求也越來(lái)越旺盛。這些需求的存在要求縣級(jí)電大借助于遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系、數(shù)字化學(xué)習(xí)搭建的平臺(tái)，平臺(tái)的內(nèi)容豐富多彩，可以讓各類學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好及生存發(fā)展需要自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程，自主調(diào)整學(xué)習(xí)方式，自主評(píng)估學(xué)習(xí)效果，從而最大限度地提高了學(xué)習(xí)者自身素質(zhì)。在平臺(tái)中最多的是非學(xué)歷類的項(xiàng)目，其涵蓋的學(xué)習(xí)項(xiàng)目可分為崗位技能、生活保健、娛樂(lè)休閑、天文地理、軍事天地、婚姻家庭、圖書(shū)資料、文化藝術(shù)、子女養(yǎng)育、婚姻家庭、個(gè)人理財(cái)?shù)?。?shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)作為一種新型的智能化學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)的低成本、教學(xué)的高質(zhì)量、受眾人群的普適性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性特征，已進(jìn)入公眾的視野并正在獲得人民群眾的認(rèn)同，它將成為全民終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的一種途徑選擇。

3．構(gòu)建并完善數(shù)字化服務(wù)體系

縣級(jí)電大參與社區(qū)教育，應(yīng)該貫穿電大系統(tǒng)辦學(xué)的理念，使縣級(jí)電大真正發(fā)揮統(tǒng)籌作用，縣級(jí)電大應(yīng)該尋求各級(jí)政府的支持，著力構(gòu)建社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。這個(gè)體系的頂端是縣級(jí)電大，中端是鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心，村民社區(qū)學(xué)校，尾端是家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧，從而構(gòu)成了“龍頭、龍身、龍尾”的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了“十分鐘社區(qū)教育服務(wù)圈”。依靠四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，分別建立起了不同規(guī)格、不同檔次的電子閱覽室、市民學(xué)習(xí)網(wǎng)吧、市民學(xué)習(xí)書(shū)吧等，并且全天候向城鄉(xiāng)市民開(kāi)放，使數(shù)字化的學(xué)習(xí)場(chǎng)所遍布城鄉(xiāng)角角落落?？h級(jí)電大不僅為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育工作起示范帶頭作用，還應(yīng)該積極發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)的功能，協(xié)調(diào)下屬鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心開(kāi)展社區(qū)教育工作，起到了紐帶橋梁作用。根據(jù)目前的情況，還應(yīng)該全面推進(jìn)家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧的建設(shè)，以徹底解決“數(shù)字化最后一公里的”問(wèn)題，縣級(jí)電大全力開(kāi)展上網(wǎng)培訓(xùn)，解答諸如“QQ文件如何上傳”、“博客、微博怎么操作”等具體問(wèn)題，提升市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，從而引領(lǐng)奉化數(shù)字化社區(qū)教育、終身教育向縱深發(fā)展。

4．在電大與社區(qū)教育之間建立有效溝通與銜接機(jī)制

電大涉足社區(qū)教育時(shí)，一定要考慮不同學(xué)習(xí)層次間有機(jī)銜接和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通，以不斷滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求和潛在的學(xué)習(xí)需要。同樣，我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展要想融入構(gòu)建終身教育體系的大背景、大環(huán)境中，就必須在開(kāi)放的理念指導(dǎo)下，與電大遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，推動(dòng)教育培訓(xùn)“立交橋”的構(gòu)建。就目前的情況而言，應(yīng)該建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，具體的做法可以建立市民學(xué)分銀行，為破解電大教育與社區(qū)有效溝通與銜接的難題提供一條可資借鑒的新模式。學(xué)分銀行以數(shù)字化存儲(chǔ)、認(rèn)證、消費(fèi)為手段，通過(guò)網(wǎng)上建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息儲(chǔ)存、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分兌換、學(xué)分消費(fèi)、學(xué)習(xí)信用管理。學(xué)分銀行給市民的學(xué)習(xí)帶來(lái)極大方便。以前市民在各個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)成果不能互認(rèn)，有時(shí)為了獲得一張證書(shū)，不得不重復(fù)參加一些課程的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有了學(xué)分銀行，遇到不同學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的相同培訓(xùn)課程，只要通過(guò)學(xué)習(xí)達(dá)到了該課程的學(xué)分，系統(tǒng)就會(huì)馬上予以互認(rèn)，不受機(jī)構(gòu)限制。通過(guò)學(xué)分銀行，社區(qū)教育實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)之間的互通。

5．建立穩(wěn)定的人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制