導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在縣級(jí)圖書館中開展網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)是當(dāng)前工作中的重點(diǎn)任務(wù)，在圖書館事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，縣級(jí)地區(qū)始終應(yīng)該得到重點(diǎn)的關(guān)注，從經(jīng)濟(jì)層面上看，發(fā)展縣級(jí)圖書館事業(yè)的重要性在于能夠促進(jìn)地方性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且吸引更多的外來(lái)人才，從而為綜合性的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，縣級(jí)圖書館也將迎來(lái)的信息化建設(shè)的春天。

1、縣級(jí)圖書館信息化建設(shè)的重要性

總的來(lái)說(shuō)，開展縣級(jí)圖書館的發(fā)展與建設(shè)對(duì)于方方面面都具有積極的意義，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與文化具有密切的聯(lián)系，只有當(dāng)?shù)厝藗兙哂辛溯^高的思想覺悟，不斷的增長(zhǎng)知識(shí)，才能將所學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用在現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展中，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了文化事業(yè)的進(jìn)步。從文化層面上來(lái)說(shuō)，加快縣級(jí)圖書館的信息化建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)文化信息的資源共享，從精神上為人們提供重要的精神食糧，因此更加有必要開展圖書館的信息化建設(shè)。我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展正在呈現(xiàn)出一種信息化的趨勢(shì)，這也是在未來(lái)發(fā)展建設(shè)中的必然出路，要想在今后的發(fā)展道路上明確方向與目標(biāo)，就要從圖書館的信息化建設(shè)中入手，更為重要的是這一工作要在縣級(jí)開展，只有從基層做起，才能穩(wěn)定基層的發(fā)展，提供文化營(yíng)養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)全面的文化復(fù)興帶來(lái)嶄新的動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書館的信息化發(fā)展建設(shè)還有利于對(duì)人才的培養(yǎng)，因?yàn)楫?dāng)前社會(huì)上最緊缺的就是人才，而人才又是需要培養(yǎng)的，書籍是無(wú)聲的老師，能夠?yàn)槿藗兲峁└嘭S富的資源，在書籍的世界中徜徉，才能培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的人才，從這一方面上來(lái)說(shuō)，未來(lái)的社會(huì)是一個(gè)智能化的社會(huì)，需要更多的發(fā)展型人才進(jìn)行掌控，這樣才能為人才留有更加廣闊的發(fā)展空間，因此有必要實(shí)現(xiàn)圖書館的信息化管理。

2、縣級(jí)圖書館信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

縣級(jí)圖書館開展信息化建設(shè)的重要性不言而喻，那么如何將這一重要性實(shí)施在圖書館的發(fā)展與建設(shè)中呢？首先應(yīng)該解決當(dāng)前均在的諸多問(wèn)題，只有認(rèn)識(shí)到解決問(wèn)題是發(fā)展圖書館事業(yè)的重要途徑，才能從根本上將問(wèn)題得到解決。

首先，影響縣級(jí)圖書館信息化發(fā)展的原因之一就是缺少必要的經(jīng)費(fèi)支援，沒有充足的經(jīng)費(fèi)就無(wú)法有效的進(jìn)行信息化的發(fā)展，更不必說(shuō)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化以及人才的發(fā)展了。國(guó)家在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于地方上的經(jīng)濟(jì)投入不多，尤其是落入縣級(jí)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)就更是少之又少了，要想加強(qiáng)圖書館信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展與建設(shè)，每年的資金約需要100萬(wàn)元，這并不是一筆小數(shù)目，國(guó)家將資金投入到縣級(jí)開展公共事業(yè)的發(fā)展后，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門并沒有起到表率的作用，而是將這些資金應(yīng)用在了其他領(lǐng)域的建設(shè)中，因此造成經(jīng)費(fèi)不足的情況。

其次，在縣級(jí)圖書館中，一些基本的設(shè)施長(zhǎng)期得不到更換以及修繕，基本的信息化設(shè)施功能已經(jīng)不完善，不能有效的為圖書館事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在縣級(jí)圖書館的應(yīng)用具有重要的功能，建設(shè)多媒體放映室，改善閱讀環(huán)境，都是信息化建設(shè)中的重要內(nèi)容，正是因?yàn)槿绱?，才要進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)圖書館的信息化事業(yè)，從整體上看，如果這方面的工作任務(wù)得不到有效的發(fā)展，那么整體的服務(wù)質(zhì)量就不能得到提高，在縣級(jí)開展具有特色化圖書館的目的也就不能實(shí)現(xiàn)。

第三，在人才的引進(jìn)方面，縣級(jí)圖書館在發(fā)展中仍然有所欠缺。人才在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中具有重要的作用，先進(jìn)的人才可以為縣級(jí)圖書館的推廣提供更廣闊的思路，但是當(dāng)前的圖書館人才中，主要缺少的就是掌握這種信息化技術(shù)的人才，同時(shí)，又沒有得到及時(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致在信息化建設(shè)的過(guò)程中，專業(yè)型人才的比例嚴(yán)重失調(diào)，因此也就無(wú)法達(dá)到發(fā)展與建設(shè)縣級(jí)圖書館的任務(wù)要求。專業(yè)人才的引進(jìn)問(wèn)題關(guān)系到今后的發(fā)展，這對(duì)于在圖書館中開展信息化建設(shè)具有重要的意義，因此相關(guān)的職能部門應(yīng)該做好這項(xiàng)工作。

3、完善縣級(jí)圖書館信息化建設(shè)的措施

實(shí)現(xiàn)圖書館的信息化建設(shè)并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就能實(shí)現(xiàn)的，首先在政府的影響下，加強(qiáng)主導(dǎo)功能的作用是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的根本要求，這就要從資金的投入著手，只有資金的管理到位了，才能在更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息的現(xiàn)代化管理，將信息化的建設(shè)進(jìn)行逐步的完善，這樣才能為我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出一份重要的力量，從而在縣級(jí)的基礎(chǔ)單位中發(fā)展圖書館的信息管理，真正做到從基層文化事業(yè)的發(fā)展做起。

實(shí)現(xiàn)縣級(jí)圖書館信息化的發(fā)展與建設(shè)，應(yīng)該從用戶的需求入手，只有了解用戶最基本的需要，才能將最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供給廣大的用戶，逐步提升的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全方位的服務(wù)管理。信息化管理的發(fā)展能夠最大化的滿足客戶的需求，為用戶提供更加便捷的服務(wù)，并且在具體應(yīng)用的過(guò)程中，還能制定個(gè)性化的需求，這樣在不同需求的要求下，就能夠滿足客戶的實(shí)際需要，從而提高服務(wù)質(zhì)量?？h級(jí)圖書館開展信息化的建設(shè)可以將圖書館中的資源優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步的整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，在這一積極的影響下，就能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館服務(wù)質(zhì)量的提高。

提高縣級(jí)圖書館工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)人力資源管理。一個(gè)方面是對(duì)于在工作崗位上的工作人員，縣級(jí)圖書館應(yīng)該支持在職從業(yè)人員積極參加各類在職培訓(xùn)以及攻讀學(xué)歷和學(xué)位，應(yīng)該制定計(jì)劃分批選派合適的人員外出參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，例如：開展工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等，拓寬從業(yè)人員的知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)水平；另一個(gè)方面是，為了優(yōu)化館員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，圖書館在引進(jìn)人才方面需要設(shè)立一個(gè)較高的準(zhǔn)入門檻。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，圖書館信息化建設(shè)將會(huì)越來(lái)越重要，要想建立起一個(gè)具有現(xiàn)代意義的數(shù)字化圖書館，圖書館必須要有良好的技術(shù)、資金以及人才方面的支持，只有在這三個(gè)方面得到有效的加強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)意義上的圖書館信息化。從而使其能夠更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，成為真正服務(wù)于基層群眾的文化陣地。

參考文獻(xiàn)

篇2

1.1培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)，切實(shí)加大宣傳力度

引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，要切實(shí)加大土地流轉(zhuǎn)重要性的宣傳力度，說(shuō)明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要性，讓人們?cè)谒枷肷蠈?duì)土地流轉(zhuǎn)具有一定的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)方式可以采取印發(fā)彩頁(yè)，也可通過(guò)報(bào)紙、雜志等進(jìn)行宣傳，另外可以開展講座、培訓(xùn)，切實(shí)做好宣傳工作，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.2明確管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用

首先，明確管理機(jī)構(gòu)，分工明確，培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程，要將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做到實(shí)處，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的作用，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的群體集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。因此，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好土地流轉(zhuǎn)工作是重中之重，要及時(shí)培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)，切實(shí)加大宣傳力度，明確管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用。

2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，營(yíng)造健康放心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

2.1穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度

穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，就是對(duì)于農(nóng)民朋友購(gòu)買農(nóng)資的第一個(gè)保障，不至于花費(fèi)太多，同時(shí)對(duì)批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控，核定并公示農(nóng)資銷售價(jià)格?？梢試L試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù)，將化肥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村，降低農(nóng)資流通成本，為人們節(jié)省資金。

2.2加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益

要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理，尤其是在備春耕期間和夏播期間，一定要切實(shí)做好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作，這就要求各個(gè)部門之間要相互配合，主動(dòng)出擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，給農(nóng)民朋友營(yíng)造一個(gè)放心購(gòu)買農(nóng)資的健康環(huán)境。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)行為，同時(shí)強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，由物價(jià)、工商、公安、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組，準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格，杜絕哄抬物價(jià)的行為，適時(shí)監(jiān)管農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)。因此加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控，營(yíng)造健康放心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重要，不可小視。

3積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力

現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村已經(jīng)具備了使用網(wǎng)絡(luò)的條件，因此在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，農(nóng)村發(fā)展也要跟上步伐，逐漸優(yōu)化資源配置。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，在有條件的地方，應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)連接，普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，讓人們逐漸的熟悉網(wǎng)絡(luò)的使用，走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息建設(shè)方面，國(guó)家和政府也要給予一定的幫助，可以組織一定的培訓(xùn)。農(nóng)村環(huán)境決定熟悉網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的人才并不是很多，所以應(yīng)該從基礎(chǔ)做起。

篇3

二、網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析

所謂的網(wǎng)絡(luò)銷售食品主要是指，利用互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務(wù)平臺(tái)的方式，為食品產(chǎn)品提供交易的一種特殊售賣模式。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的困境分析，將對(duì)日后網(wǎng)絡(luò)食品銷售工作的發(fā)展、食品品牌都會(huì)產(chǎn)生極大影響。本文結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的相關(guān)問(wèn)題，探究網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中的問(wèn)題及困境，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的發(fā)展空間也會(huì)產(chǎn)生一定的帶動(dòng)作用。

1.網(wǎng)絡(luò)銷售食品的質(zhì)量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)上銷售的食品，大多數(shù)是正規(guī)、具有合法“三證”企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。但魚目混珠，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上往往出現(xiàn)“自制食品”、“秘方食品”、“特色自制”，這些“特色”產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)衛(wèi)生狀況等方面與正規(guī)企業(yè)相比存在著較大的差距，在質(zhì)量方面存在著安全衛(wèi)生問(wèn)題，存在著較大的安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定：對(duì)食品上市的質(zhì)量，包括對(duì)食品的外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志、嘜頭和商品外觀的特性、食品理化指標(biāo)以及其它一些衛(wèi)生指標(biāo)都必須要有嚴(yán)格的送檢要求。而這些“自制”廠家，他們?yōu)榱私档彤a(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升了產(chǎn)品利潤(rùn)，并沒有依《食品安全法》規(guī)定，在產(chǎn)品生產(chǎn)原材料的配比、生產(chǎn)車間的安全衛(wèi)生、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，都沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如添加劑方面，存在著違規(guī)或超量添加劑的現(xiàn)象；在包裝物上，采用低廉的非食品級(jí)包裝物，這些方面都存在著嚴(yán)重的安全問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了很大的不利影響，長(zhǎng)此以往的發(fā)展下去，也將會(huì)給社會(huì)公眾的生活質(zhì)量造成不利影響。

2.網(wǎng)銷進(jìn)口食品存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

在網(wǎng)絡(luò)食品銷售的過(guò)程中，大多數(shù)進(jìn)口食品的價(jià)格比市面上暢銷的產(chǎn)品價(jià)格會(huì)低出百分之二十左右，這也是導(dǎo)致部分人選擇網(wǎng)上購(gòu)買食品的重要原因之一。很多的食品經(jīng)營(yíng)者紛紛開始進(jìn)口食品的銷售或代購(gòu)業(yè)務(wù)，以獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于進(jìn)口食品的商標(biāo)大多數(shù)是英文標(biāo)注，這些食品是否符合國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)？這些進(jìn)口食品是否真的屬于進(jìn)口食品？代購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)一旦出現(xiàn)，消費(fèi)者維權(quán)就出現(xiàn)了較大的取證問(wèn)題。

三、解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略

結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銷售食品過(guò)程中存在的問(wèn)題，深入的分析問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，對(duì)于提高社會(huì)公眾的生活質(zhì)量也具有積極的促進(jìn)作用。解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略，將會(huì)對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作，產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此，重視解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境的有效策略的探究工作，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全具有重大意義。

1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制。

為了在短時(shí)間內(nèi)解決解決網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管中困境問(wèn)題，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制工作，是一件非常重要的事。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品銷售的立法機(jī)制，需要我們?cè)趯?shí)際工作中，盡快的完善相關(guān)的法律法規(guī)，積極的建立健全我國(guó)食品安全監(jiān)督體系。從食品安全監(jiān)督機(jī)制的方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，來(lái)完善網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過(guò)程。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全方面存在的隱患問(wèn)題，從政府及相關(guān)機(jī)關(guān)的職責(zé)角度出發(fā)，加強(qiáng)立法工作，建立完善的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管機(jī)制，才能有效的促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全工作的順利開展，2015年10月1日生效的《食品安全法》就明確將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入監(jiān)管范圍，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問(wèn)題進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。

2.完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的制約機(jī)制。

為了更好的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的整個(gè)過(guò)程，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的制約機(jī)制非常重要。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的制約機(jī)制，這就需要商務(wù)平臺(tái)提供方加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的合作。通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的交流，促使網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律機(jī)制、嚴(yán)格依商務(wù)平臺(tái)的要求將食品上架，對(duì)不符合食品安全要求的產(chǎn)品，拒于平臺(tái)之外。同時(shí)，商務(wù)平臺(tái)提供方也要主動(dòng)、積極配合工商部門，對(duì)商務(wù)平臺(tái)食品銷售的日常查核，對(duì)查處出食品安全問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)處罰力度，加大其違規(guī)的機(jī)會(huì)成本。只有這樣，才能讓食品經(jīng)營(yíng)者銷售合法、安全的食品，因而有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全問(wèn)題，促進(jìn)人們不斷的提高生活質(zhì)量。

3.提高商品描述的真實(shí)性。

在網(wǎng)銷食品環(huán)節(jié)中，提高商品描述的真實(shí)性，避免網(wǎng)絡(luò)銷售食品的商家對(duì)其商品進(jìn)行無(wú)限夸大的產(chǎn)品描述，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘購(gòu)。因而必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售食品經(jīng)營(yíng)者的管控，及時(shí)審查經(jīng)營(yíng)者提供的商品信息的真實(shí)性。一旦發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品實(shí)質(zhì)的虛假宣傳，必須立即進(jìn)行處理，以免更多消費(fèi)者上當(dāng)受騙造成經(jīng)濟(jì)損失。此外，還應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)商品安全知識(shí)的宣傳，使人們正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售食品真實(shí)性問(wèn)題的重要性，因此，提高商品描述的真實(shí)性，對(duì)于解決網(wǎng)絡(luò)商品安全問(wèn)題具有積極促進(jìn)作用。

篇4

從目前該網(wǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效的監(jiān)控，全區(qū)隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

一、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的重要意義

1、網(wǎng)絡(luò)化安全管理

近幾年，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，但重特大事故還時(shí)有發(fā)生，安全狀況仍不容樂(lè)觀。其中安全監(jiān)管的手段單一，不適應(yīng)我區(qū)高危企業(yè)多數(shù)散落在邊遠(yuǎn)山區(qū)的特點(diǎn)，勢(shì)必難保較好的現(xiàn)有安全形勢(shì)。

為了改變我區(qū)對(duì)重點(diǎn)高危行業(yè)的監(jiān)管采用的都是常規(guī)的手段這一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?、信息化，能夠及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)安全隱患治理情況和盟市、旗縣區(qū)監(jiān)管情況，做到各級(jí)監(jiān)管者和企業(yè)都心中有數(shù)，更有效的監(jiān)督、指導(dǎo)重點(diǎn)高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的工作，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》，這是內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一份政府規(guī)范性文件，是自治區(qū)人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的具體體現(xiàn)，組織開展隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是去年抓安全隱患排查工作的深入和繼續(xù)。

安監(jiān)局根據(jù)《高危行業(yè)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》要求，結(jié)合自治區(qū)近年來(lái)對(duì)高危行業(yè)隱患監(jiān)管工作的實(shí)際情況，籌集經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元，創(chuàng)建了安全隱患網(wǎng)絡(luò)排查治理信息系統(tǒng)，目前已進(jìn)入正常運(yùn)行,與此同時(shí),全區(qū)發(fā)生各類事故13209起，死亡2074人。與上年同期相比事故起數(shù)下降5.92%，死亡人數(shù)下降11.59%。在數(shù)據(jù)上看安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)收到了一定的效果。

2、安全檢查系統(tǒng)的使用

安全檢查系統(tǒng)創(chuàng)建運(yùn)行以后，在傳真、郵寄等傳統(tǒng)隱患上報(bào)的形式上，又增加了網(wǎng)上錄報(bào)。網(wǎng)上錄報(bào)不僅是增加了一種上報(bào)形式，四級(jí)平臺(tái)的建立減少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治區(qū)安監(jiān)局要求：各盟市每季度負(fù)責(zé)對(duì)列入治理計(jì)劃的重大隱患的排查、登記、治理工作進(jìn)行一次全面核查；每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次檢查，每次檢查面不得低于20%，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)檢查查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，要及時(shí)錄入信息網(wǎng)；及時(shí)督辦列入治理計(jì)劃的重大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患；每半年對(duì)旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。

各旗縣區(qū)每月組織一次對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)隱患檢查，查出的一般隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，重大隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實(shí)施，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；檢查企業(yè)查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，要及時(shí)錄入信息網(wǎng)；及時(shí)督辦企業(yè)上報(bào)和本級(jí)檢查出的重大隱患排查治理工作。

各企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；企業(yè)要建立隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)排查出的重大隱患及隱患整改情況必須向所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告，重大險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告；企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設(shè)立隱患登記臺(tái)帳。企業(yè)應(yīng)定時(shí)將各部位隱患臺(tái)帳分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人核查無(wú)誤后，錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)立即組織排除，在隱患排除前或者排除過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，應(yīng)采取應(yīng)急防范措施，必要時(shí)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整改；企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督辦一般隱患排查治理工作。

二、安全網(wǎng)絡(luò)化管理工作成績(jī)

全區(qū)安監(jiān)部門和重點(diǎn)高危企業(yè)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理員的培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理登記工作，取得了明顯成績(jī)，受到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)綜合督查組的好評(píng)。

安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，企業(yè)利用機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，這在全國(guó)還是首家，可以說(shuō)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。為把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成操作既方便又實(shí)用，又符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求，采取了發(fā)動(dòng)群眾邊試用邊征求意見的方法，不斷完善和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，自治區(qū)安監(jiān)局首先明確責(zé)任，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)制，在網(wǎng)站試運(yùn)行前全區(qū)12個(gè)盟市安監(jiān)局，101個(gè)旗縣區(qū)安監(jiān)局，9個(gè)開發(fā)區(qū)，1297個(gè)重點(diǎn)高危企業(yè)相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，區(qū)分了任務(wù)，形成了四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理體系，為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上辦公打下了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障基礎(chǔ)。

初計(jì)劃要在三月底完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，四月一日開始試運(yùn)行，而內(nèi)蒙古絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶在邊遠(yuǎn)山區(qū)，將遍布全區(qū)的1297個(gè)企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)就是一件不容易的事，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，自治區(qū)局精心組織，盟市局和旗縣區(qū)局密切配合，企業(yè)積極參與，有關(guān)人員加班加點(diǎn)，在不到一個(gè)月時(shí)間完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，特別是赤峰市和鄂爾多斯市安監(jiān)局在工作量大，困難多的情況下，按時(shí)保質(zhì)保量完成了任務(wù)。

為使注冊(cè)到安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓(xùn)的方

法進(jìn)行了有效的培訓(xùn)，呼和浩特市局、錫林郭勒盟、包頭市局單位采取辦班的方式進(jìn)行了培訓(xùn)。目前全區(qū)12個(gè)盟市局管理員、89個(gè)旗縣區(qū)管理員、60%的企業(yè)管理員都能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，和對(duì)本級(jí)用戶的維護(hù)管理。截至2月，內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)134個(gè)、執(zhí)法人員1515人，發(fā)文件322份，并將全區(qū)1127家重點(diǎn)高危企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理。

去年4月1日至12月31日，網(wǎng)站已登記隱患5713個(gè)（一般隱患5645個(gè)，重大隱患56個(gè)，列入治理計(jì)劃的重大隱患12個(gè)），期中，烏海市403個(gè)、赤峰市1935個(gè)、呼倫貝爾市788個(gè)、鄂爾多斯市437個(gè)。經(jīng)企業(yè)整改，88.86%的一般隱患、80.88%的重大隱患、75.00%的列入治理的重大隱患驗(yàn)收銷案。四級(jí)平臺(tái)的建立減少了工作量，提高了工作效率，受到了企業(yè)和執(zhí)法人員的好評(píng)。

三、網(wǎng)絡(luò)管理的不足之處

在全區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高危企業(yè)的共同努力下，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已建立起。企業(yè)和各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效的監(jiān)控，隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理和監(jiān)管，但在實(shí)施用過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古去年前11個(gè)月非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)隱患10398項(xiàng)、危險(xiǎn)化學(xué)品上報(bào)隱患4262項(xiàng)、煙花爆竹上報(bào)隱患744項(xiàng)，而網(wǎng)上錄報(bào)分別只有1175條、1547條、565條，煤礦上報(bào)8000多條隱患、網(wǎng)上錄報(bào)的是1847條，企業(yè)不及時(shí)如實(shí)填報(bào)隱患，造成非網(wǎng)上報(bào)的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視隱患排查信息網(wǎng)建設(shè)工作。一部分是認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知，沒有意識(shí)到信息化管理的先進(jìn)性和重要性，沒有將其當(dāng)作是今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，沒有認(rèn)識(shí)到抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段之一；二是隱患排查治理工作制度不落實(shí)，不督促操作員和執(zhí)法人員及時(shí)在網(wǎng)上錄報(bào)隱患、當(dāng)月的自查和檢查情況；三是沒有按要求配備專用電腦和操作人員；四是領(lǐng)導(dǎo)不帶頭學(xué)習(xí)電腦知識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

個(gè)別單位沒有指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作，有些是臨時(shí)指定兼此項(xiàng)工作，出現(xiàn)了忙時(shí)無(wú)人做此項(xiàng)工作的現(xiàn)象，人員的不固定和兼項(xiàng)工作過(guò)多，使操作員不能專心信息網(wǎng)絡(luò)工作，不同程度影響了隱患錄報(bào)工作。

企業(yè)和安監(jiān)機(jī)構(gòu)自查、檢查制度落實(shí)不夠好。按照規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，每月至少要組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工等相關(guān)人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上。而我們的大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒有按照規(guī)定辦。

目前內(nèi)蒙古各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員不足，安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量薄弱，對(duì)所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點(diǎn)。從網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看，部分安監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)隱患信息網(wǎng)還不會(huì)使用，對(duì)企業(yè)上報(bào)的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象，有的企業(yè)上報(bào)重大隱患一周多時(shí)間，卻無(wú)人去審核去督辦。

四、下一步工作認(rèn)識(shí)

篇5

與傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷模式相比，保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷具有如下明顯的優(yōu)勢(shì)。

1．經(jīng)營(yíng)成本低。保險(xiǎn)公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售保單，可以省卻目前花費(fèi)在分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)銷員上的費(fèi)用。保險(xiǎn)險(xiǎn)種、公司評(píng)介等方面信息電子化后可以節(jié)省印刷費(fèi)、保管費(fèi)。通過(guò)降低保險(xiǎn)總成本從而降低保險(xiǎn)費(fèi)率，更好地吸引客戶。

2．信息量大，且具有互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)就如同一位保險(xiǎn)專家，不僅隨時(shí)可以為客戶提供所需的資料，而且簡(jiǎn)潔、迅速、準(zhǔn)確，大大克服了傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的缺陷?？蛻粲惺裁匆蠛蛦?wèn)題，可以在網(wǎng)上直接與保險(xiǎn)公司聯(lián)系。借助互聯(lián)網(wǎng)，顧客足不出戶就可以方便、快捷地訪問(wèn)保險(xiǎn)公司的客戶服務(wù)系統(tǒng)，獲得諸如公司背景、保險(xiǎn)產(chǎn)品及費(fèi)率的詳細(xì)情況，顧客可以隨意訪問(wèn)多家保險(xiǎn)公司的系統(tǒng)，比較其產(chǎn)品的價(jià)格。從中選擇最合適的險(xiǎn)種。聯(lián)機(jī)通訊固有的互動(dòng)功能，極大地方便了保險(xiǎn)雙方的溝通。

3．有利于促進(jìn)保險(xiǎn)宣傳和市場(chǎng)調(diào)研的電子化，加快新產(chǎn)品的推出。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，保險(xiǎn)人可以用公告牌、電子郵件等方式向全球電子廣告，向顧客發(fā)送有關(guān)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、防災(zāi)防損咨詢等信息，既能擴(kuò)大保險(xiǎn)宣傳，又能提高服務(wù)水平，還能克服傳統(tǒng)營(yíng)銷中借助報(bào)紙、印刷宣傳小冊(cè)子所固有的信息量小或成本高、時(shí)效差的不足。

4．節(jié)省營(yíng)銷時(shí)間，加速新產(chǎn)品的推出和銷售。新產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來(lái)后，幾乎無(wú)需其他環(huán)節(jié)就可以立即進(jìn)網(wǎng)，供顧客選擇。由于網(wǎng)絡(luò)的存在，投保人也用不著等待銷售代表回復(fù)電話，可以自行查詢信息，了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的情況。而且保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷還具有24小時(shí)隨時(shí)調(diào)用的優(yōu)勢(shì)，減少了市場(chǎng)壁壘，為保險(xiǎn)公司提供了平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

二、保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的可行性

1．網(wǎng)絡(luò)環(huán)境初步具備。從INTERNET在國(guó)內(nèi)的發(fā)展來(lái)看，目前我國(guó)已建成四大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，即中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)(CSTNET)、中國(guó)全國(guó)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國(guó)教育和科研網(wǎng)(CERNET)和中國(guó)金橋信息網(wǎng)(CHINAGBN)，這些網(wǎng)絡(luò)均面向公眾提供INTERNET商業(yè)服務(wù)。隨著我國(guó)加大信息產(chǎn)業(yè)投入政策的逐漸落實(shí)，INTERNET在我國(guó)的發(fā)展速度將是驚人的。

2．有廣闊而優(yōu)良的潛在市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)上網(wǎng)用戶達(dá)62萬(wàn)戶，1998年為210萬(wàn)戶，1999年底為400萬(wàn)戶，估計(jì)到2000年底可能達(dá)到600-900萬(wàn)戶。數(shù)量眾多且每年成倍數(shù)增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)者是保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的潛在目標(biāo)市場(chǎng)。這一目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)是：首先，上網(wǎng)用戶中大專以上學(xué)歷占90％，由于文化素質(zhì)相對(duì)較高，他們對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上所提供的保險(xiǎn)商品及公司信息理解相對(duì)容易。其次，上網(wǎng)用戶這一群體平均收入較高，為他們購(gòu)買保險(xiǎn)商品提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，個(gè)人上網(wǎng)用戶平均月收入1000一2000元者占32．4％；2000—5000元者占14．4％。再次，從這一群體年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，21—35歲之間的青年人占79．2％左右。他們的觀念新，樂(lè)意選擇優(yōu)秀的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3．我國(guó)保險(xiǎn)界已認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷的重要性，并積極嘗試。1997年11月，中國(guó)保險(xiǎn)信息網(wǎng)面向公眾開通運(yùn)行，這是我國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上開辦的第一個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)網(wǎng)，也是繼英國(guó)出現(xiàn)“直播”保險(xiǎn)公司、法國(guó)A&A．AON等發(fā)起組織全球保險(xiǎn)網(wǎng)等一系列現(xiàn)象出現(xiàn)后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化方向的一項(xiàng)重大舉措。

三、我國(guó)開辦保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)開辦保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響

保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷將給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，但同時(shí)也給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者提出了新的課題。

1．對(duì)保險(xiǎn)中介人的影響。保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式的出現(xiàn)，會(huì)減少市場(chǎng)上對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人的中介需求。然而，由于受現(xiàn)有技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及程度的約束，短期內(nèi)保險(xiǎn)中介人的地位不會(huì)受到?jīng)_擊。這就要求保險(xiǎn)中介人早日調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)理念。

2．對(duì)保險(xiǎn)公司的影響。自我國(guó)恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，保險(xiǎn)公司發(fā)展業(yè)務(wù)的一般思路是以擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)增大市場(chǎng)占有率。網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的經(jīng)營(yíng)管理工具應(yīng)用于保險(xiǎn)業(yè)，保險(xiǎn)公司完全可以在網(wǎng)上作核保、核賠和遠(yuǎn)程保險(xiǎn)服務(wù)，這無(wú)疑對(duì)傳統(tǒng)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷還存在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全包括安全管理機(jī)制和安全保密技術(shù)，而安全保密技術(shù)又包括網(wǎng)絡(luò)靜態(tài)節(jié)點(diǎn)的安全和信息流的安全。網(wǎng)絡(luò)靜態(tài)節(jié)點(diǎn)的安全防護(hù)主要通過(guò)“防火墻”來(lái)解決，信息流的安全則是通過(guò)對(duì)信息網(wǎng)的加密來(lái)解決。

3．對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門的影響。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管歷時(shí)不長(zhǎng)，其監(jiān)管手段如立法監(jiān)管、技術(shù)上通過(guò)稽核舉報(bào)、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方式基本上是以傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷為目標(biāo)，在保險(xiǎn)市場(chǎng)上網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與日俱增的情況下，原有監(jiān)管手段的有效性面臨挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展和正常的經(jīng)營(yíng)秩序，保險(xiǎn)監(jiān)管部門要及時(shí)推出適應(yīng)未來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的監(jiān)管制度和手段。

(二)面對(duì)影響應(yīng)采取的對(duì)策

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網(wǎng)絡(luò)信息繁雜，網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅。如搜索引擎監(jiān)管不嚴(yán)，暴力、低俗信息隨處可見、網(wǎng)站鏈接存在虛假信息、網(wǎng)購(gòu)或游戲中存在安全隱患等。要確保新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的積極作用發(fā)揮，首先應(yīng)了解其特點(diǎn)，并采取必要的解決策略。

一、綜合類網(wǎng)站建設(shè)良莠不齊

近年來(lái)，國(guó)家逐漸規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)使用原則，使各類搜索引擎及主流媒體的使用逐漸“綠色化”。但由于各類網(wǎng)站眾多，監(jiān)管水平難以統(tǒng)一，因此依然存在一系列的不良信息。尤其是以某些網(wǎng)站為平臺(tái)所建立的個(gè)人博客、論壇等，很難對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。網(wǎng)站自身管理存在漏洞，無(wú)法對(duì)這類網(wǎng)站實(shí)施封殺，因此導(dǎo)致大量的不良信息通過(guò)特殊的途徑進(jìn)入公眾視線。另外，目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于其內(nèi)容的監(jiān)管上缺乏更好的管理手段，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其內(nèi)容的完全凈化。針對(duì)這一問(wèn)題，首先國(guó)家應(yīng)加大不良信息瀏覽的懲罰力度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)的管理，促進(jìn)其規(guī)范化。從網(wǎng)站自身發(fā)展上，應(yīng)減少漏洞，降低被利用的可能性。并且建立綠色網(wǎng)站模式，減少?gòu)V告等不良信息，獲得客戶的使用支持。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息繁雜，這要求使用者建立自我保護(hù)意識(shí)，從根本上杜絕不良信息。

二、欺騙性網(wǎng)站為網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了媒介

新媒體時(shí)代，釣魚網(wǎng)站眾多。一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間實(shí)施詐騙。這類網(wǎng)站往往通過(guò)一系列的實(shí)惠來(lái)要求使用者填寫姓名等信息來(lái)實(shí)現(xiàn)詐騙。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)也為這部分犯罪者帶來(lái)了方便。以短信、彩信、網(wǎng)站等形式所發(fā)出的詐騙信息使大量的客戶受騙。另外，一些不法分子依附于一些已經(jīng)成名的網(wǎng)站，虛假?gòu)V告，使客戶上當(dāng)受騙，這是目前新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的主要特點(diǎn)之一。但是這類網(wǎng)站多存在明顯的漏洞，只要使用者摒棄貪小便宜的心理，對(duì)使用的網(wǎng)站，尤其是需要填寫個(gè)人信息的網(wǎng)站進(jìn)行審查和思考后，再填寫，即可發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，從而防止上當(dāng)受騙。

三、經(jīng)營(yíng)類網(wǎng)站管理水平有待于進(jìn)一步提高

以天貓、京東為首的網(wǎng)購(gòu)成為一種新熱潮，在各大節(jié)日，打折活動(dòng)和其方便性吸引了大量的使用者，尤其是年輕的使用者。但現(xiàn)代人對(duì)網(wǎng)絡(luò)具有明顯的依賴性，而網(wǎng)站自身在管理上存在漏洞，管理水平有待于提高。其主要表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量上，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大量存在，但劣質(zhì)產(chǎn)品同樣很難控制。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)一些商家的信息缺乏必要的檢測(cè)過(guò)程，即使對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)檢測(cè)，但無(wú)法對(duì)所有產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制，因此導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品大量存在，給客戶帶來(lái)了利益損失。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起，國(guó)家逐步加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)物品流通的監(jiān)管力度，但行政手段對(duì)于這類問(wèn)題的解決顯然作用并不明顯。這類經(jīng)營(yíng)類的網(wǎng)站以利潤(rùn)為前提，因此對(duì)一些商品質(zhì)量上、流通渠道的管理上的并不嚴(yán)格，這是造成網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物風(fēng)險(xiǎn)性的主要因素之一。

四、游戲類網(wǎng)站成為吸金利器

游戲同樣吸引了大量的年輕人。目前，收費(fèi)游戲是網(wǎng)絡(luò)游戲的主要特點(diǎn)。一些通過(guò)Q幣等形式獲得資金，游戲者為了增加游戲的刺激感，購(gòu)買游戲幣的欲望比較強(qiáng)烈。這使得游戲類網(wǎng)站成為了吸金利器。一旦網(wǎng)站為建設(shè)者帶來(lái)利益，維護(hù)者就會(huì)通過(guò)更加暴力甚至是的手段增加收入，這使得游戲網(wǎng)站的開發(fā)和建設(shè)處于惡性循環(huán)中。這一問(wèn)題的解決主要在于通過(guò)正確的教育手段使游戲玩家正視游戲，減少其在游戲中的投資。當(dāng)然，也在于對(duì)不斷更新的網(wǎng)絡(luò)游戲的分析，以防止游戲者在次上當(dāng)。

五、通訊類網(wǎng)站風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高

網(wǎng)絡(luò)通訊已經(jīng)被越來(lái)越多的現(xiàn)代人接受。如QQ、MSN、微信等聊天工具，郵箱等信息傳輸工具等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)通訊的功能逐漸完善。因此，網(wǎng)絡(luò)通訊大量應(yīng)用于個(gè)人業(yè)務(wù)、企業(yè)管理中。但網(wǎng)絡(luò)木馬的更新速度快，造成大量的信息丟失。尤其是對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)信息，一旦丟失，將被企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。商家利用病毒軟件的傳輸獲取客戶信息，一些不法分子善于利用這類信息，一些行為甚至造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的癱瘓。在QQ等聊天工具中，欺騙、虛假信息等問(wèn)題無(wú)法杜絕，一些甚至威脅人身安全。網(wǎng)絡(luò)瀏覽所帶來(lái)的安全隱患多為人為原因，要解決這一問(wèn)題應(yīng)加大監(jiān)管力度，并通過(guò)正確的宣傳使客戶認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。新時(shí)期，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理者還應(yīng)從技術(shù)層面出發(fā)，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施定時(shí)訪問(wèn)，設(shè)置一定的權(quán)限，以減少病毒的入侵。并對(duì)使用者的使用方法進(jìn)行指導(dǎo)，如使用計(jì)算機(jī)時(shí)要對(duì)計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行掃描和查殺，加大計(jì)算機(jī)監(jiān)管力度。使用者還應(yīng)做好信息備份。就目前技術(shù)看，對(duì)稱性密鑰和非對(duì)稱性密鑰加密兩種方式是計(jì)算機(jī)信息備份的主要途徑。

六、總結(jié)

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速。給人們的生活、工作帶來(lái)了較大的方便。無(wú)論是企業(yè)，還是個(gè)人，都能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得資源以及方便。但新時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)信息同樣具有復(fù)雜性，并且難于兼顧，網(wǎng)絡(luò)安全值得注意。從技術(shù)層面、管理層面，網(wǎng)絡(luò)都存在一定的隱患。其分布于人們普遍使用的網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)站以及網(wǎng)絡(luò)聊天工具中。這對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)使用提出了新的要求。首先，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員應(yīng)從技術(shù)層面入手，減少網(wǎng)絡(luò)被侵襲的可能性，并加大監(jiān)管力度，禁止不良網(wǎng)頁(yè)瀏覽。其次，使用者要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的重要性，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用原則，從而降低網(wǎng)絡(luò)安全隱患?？傊?，新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全使用十分重要，應(yīng)得到管理人員和使用人員的重視。（作者單位：吉林警察學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全規(guī)范化的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針和“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合治理”的工作思路，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管工作思路、方法和機(jī)制，著力構(gòu)建覆蓋廣泛、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)食品藥品市場(chǎng)秩序，確保廣大人民群眾飲食及用藥安全、有效、方便、放心。

二、工作目標(biāo)

㈠加強(qiáng)全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以區(qū)食品藥品監(jiān)管部門為主，鎮(zhèn)（街）食品藥品協(xié)管員，村（居）食品藥品信息員為輔的區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。㈡落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，使監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)和村，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管、無(wú)縫隙覆蓋、高質(zhì)量運(yùn)行。到年底，健全三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要覆蓋轄區(qū)所有鎮(zhèn)（街）和村（居）。

三、工作重點(diǎn)

㈠加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全以政府為核心、行政監(jiān)管部門為主體、鎮(zhèn)（街）協(xié)管隊(duì)伍為基礎(chǔ)、村（居）級(jí)信息人員為補(bǔ)充的三級(jí)食品藥品監(jiān)管體系。各鎮(zhèn)（街）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在現(xiàn)有鎮(zhèn)（街）干部中配備專（兼）職干部，負(fù)責(zé)食品藥品具體協(xié)管工作；在每個(gè)村（居）確定1名以上信息員，負(fù)責(zé)收集農(nóng)村食品藥品監(jiān)管信息，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、職責(zé)、工作“四到位”。

㈡提高食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。食品藥品監(jiān)督管理部門要建立和健全三級(jí)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會(huì)制度、監(jiān)督報(bào)告制度、檢查制度、責(zé)任追究制度等規(guī)章制度和工作程序，做好食品藥品協(xié)管員、信息員的聘任和調(diào)整工作，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度；要加強(qiáng)對(duì)“協(xié)管員、信息員”的培訓(xùn)，提高其監(jiān)督協(xié)管能力和水平；健全和完善全區(qū)食品藥品監(jiān)管信息報(bào)送、舉報(bào)投訴、快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

㈢加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的規(guī)范化管理。深入推進(jìn)藥品放心工程。強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)督管理，規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，改善藥品儲(chǔ)存條件，確保藥房規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各類藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管，杜絕假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)入市場(chǎng)，打擊各類非法游醫(yī)和走村串戶上門兜售偽劣藥品、保健品的違法行為。

㈣推進(jìn)涉藥單位誠(chéng)信體系建設(shè)。⒈建立誠(chéng)信檔案。采集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，建立藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位及銷售人員數(shù)據(jù)庫(kù)。⒉開展誠(chéng)信活動(dòng)。在全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店中開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)比活動(dòng)。⒊加強(qiáng)誠(chéng)信培訓(xùn)。定期召開例會(huì)，對(duì)參會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行誠(chéng)信創(chuàng)建培訓(xùn)，著力增強(qiáng)涉藥單位的守法和誠(chéng)信意識(shí)。⒋加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。利用執(zhí)法檢查、發(fā)放宣傳材料等多種形式，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介，進(jìn)一步宣傳誠(chéng)信建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)各涉藥單位強(qiáng)化自律機(jī)制。⒌實(shí)行誠(chéng)信檢查。將涉藥單位誠(chéng)信體系建設(shè)作為藥品執(zhí)法檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)失信單位按進(jìn)行要求整改，并嚴(yán)格回查該單位整改落實(shí)情況。

㈤加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全工作的監(jiān)督管理。深入推進(jìn)農(nóng)村食品放心工程，進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急救援體系。在農(nóng)村大力推行家庭自辦宴席報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、農(nóng)家樂(lè)管理辦法、食品安全承諾制等工作制度，建立健全家庭自辦宴席衛(wèi)生檢測(cè)和安全監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，逐級(jí)落實(shí)家宴食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類食品銷售網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督，積極開展鄉(xiāng)村“食品放心店”創(chuàng)建活動(dòng)。

㈥廣泛深入地開展食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)宣傳活動(dòng)。各有關(guān)部門要積極開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，利用各種形式，圍繞科學(xué)、合理、安全飲食用藥等主題，普及食品安全和科學(xué)用藥、安全用藥等知識(shí)，經(jīng)常性地對(duì)群眾開展宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的食品藥品安全意識(shí)。

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網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概述并不真正理解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用，這時(shí)需要我們對(duì)不同形式的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的界定分析，并進(jìn)行充分的應(yīng)用（謝芳，2007）。知識(shí)經(jīng)濟(jì)充分運(yùn)用生產(chǎn)知識(shí)、生產(chǎn)信息等進(jìn)行合理分配，建立以知識(shí)推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展體系，只有建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前提下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才有充足的結(jié)構(gòu)體系支撐，并有了發(fā)展的內(nèi)核。相同的，信息經(jīng)濟(jì)提供了充足的信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了高速化發(fā)展的信息來(lái)源。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征

1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具備有多樣性。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容眾多且有明顯的滲透性。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投入較多，服務(wù)業(yè)的運(yùn)用也逐年增加。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了高科技電子行業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)、通訊業(yè)以及科學(xué)研究等發(fā)展，使我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展愈發(fā)需要網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的支持?？梢哉f(shuō)，信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)便是網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)，依靠知識(shí)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)更加有利于資源與金錢的競(jìng)爭(zhēng)。

2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)涵蓋虛擬經(jīng)營(yíng)。

虛擬經(jīng)營(yíng)成為近年來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可取代的因素。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)銀行開通后，我國(guó)出現(xiàn)了大量的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一層樓。支付寶等虛擬網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)出現(xiàn)后，占據(jù)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)一半以上的份額，對(duì)金融發(fā)展的影響不可忽視。當(dāng)然，虛擬經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，才能發(fā)揮信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一體化。本文通過(guò)數(shù)據(jù)表明網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)時(shí)態(tài)，體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的增長(zhǎng)變化。

3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有成長(zhǎng)性。

從上文的數(shù)據(jù)中便能得出結(jié)論，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有成長(zhǎng)性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的便捷化和高效化，也正是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性與用戶的反饋息息相關(guān)，如果有正面的用戶反饋，則將會(huì)作用于更多的用戶，促進(jìn)發(fā)展；相反，如果有部分用戶給予否定的評(píng)價(jià)，則會(huì)反作用于后面的用戶，導(dǎo)致危機(jī)的出現(xiàn)因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)不可估量，這也正是它出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源。

二、信息時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類以及成因分析

（一）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是網(wǎng)絡(luò)信息化經(jīng)營(yíng)數(shù)量增加過(guò)多所致，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)全球化非對(duì)稱性相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是需要借助于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)來(lái)進(jìn)行的，而這些交易平臺(tái)的存在導(dǎo)致了電子商務(wù)數(shù)量的增加，大大沖擊了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模式。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)良特性廣受人們青睞，導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)額逐年減少，直接影響了當(dāng)前稅基。特別是一部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易避開了“納稅區(qū)”，導(dǎo)致納稅款的減少，并且查稅難度也逐漸加大，給政府財(cái)政管理造成安全隱患。其次，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)跟隨經(jīng)濟(jì)全球化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到西方國(guó)家金融危機(jī)的影響就越大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)容易受到網(wǎng)絡(luò)的約束和影響，特別是網(wǎng)絡(luò)的“交叉感染”使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞，譬如計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)“黑客”攻擊等（孫文遠(yuǎn)，2012）。再者，虛擬貨幣的出現(xiàn)給現(xiàn)實(shí)貨幣流通造成嚴(yán)重的影響，如果不能權(quán)衡虛擬貨幣和現(xiàn)實(shí)貨幣兩者的關(guān)系，極有可能導(dǎo)致貨幣政策監(jiān)管失控，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)涉及面非常廣，部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理人力不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)外監(jiān)督兩部分。據(jù)調(diào)查，有80.15%的網(wǎng)絡(luò)非法行為是企業(yè)內(nèi)部人員操作，給企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶造成嚴(yán)重的不穩(wěn)定影響。同時(shí)，監(jiān)管不力還導(dǎo)致企業(yè)不能積極地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)變革的接軌，企業(yè)內(nèi)部管理制度缺失，商業(yè)機(jī)密泄露和經(jīng)濟(jì)損失便在所難免。從我國(guó)當(dāng)前部分網(wǎng)絡(luò)企業(yè)來(lái)看，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管部門，不能及時(shí)有效地對(duì)外界出現(xiàn)的狀況做出全面的調(diào)整。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看，百分之九十的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)信息防控都存在不足，如果不能實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)管，就極有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。外部監(jiān)管的困難在于交易網(wǎng)絡(luò)化、信息化、交易變化性大、消費(fèi)者信息不能完全確保正確等（杜雷鳴，2005）。

（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是技術(shù)漏洞而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成因素包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒感染、技術(shù)漏洞等。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)之一，如果不能克服技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又包括以下幾點(diǎn)：

1.網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件風(fēng)險(xiǎn)。

硬軟件風(fēng)險(xiǎn)在于破壞硬軟件或者利用軟件漏洞所造成的風(fēng)險(xiǎn)。包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器設(shè)備的破壞，計(jì)算機(jī)病毒和黑客干擾。特別是部分企業(yè)進(jìn)口一些不正規(guī)的計(jì)算機(jī)部件，使計(jì)算機(jī)硬件使用壽命出現(xiàn)安全隱患。更嚴(yán)重的是，部分硬件在出廠時(shí)便被預(yù)先設(shè)置計(jì)算機(jī)病毒等，給使用企業(yè)帶來(lái)威脅。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模位居世界第三，但是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，可操作平臺(tái)相較發(fā)達(dá)國(guó)家較低，極難確保網(wǎng)絡(luò)使用的安全性。發(fā)展硬軟件迫在眉睫，可見硬軟件風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)?yè)p失。

2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在人們沒有科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)操作意識(shí)，有高達(dá)百分之八十的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自于不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)操作。正確的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行操作能夠有效地減少網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客的攻擊，能夠有效地減少網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸安全。與此同時(shí)，還能確保網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)目煽啃?，?duì)減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)有著不可取代的作用。

（四）信息風(fēng)險(xiǎn)

信息風(fēng)險(xiǎn)指的是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息的虛假性和不準(zhǔn)確性等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。虛假的網(wǎng)絡(luò)信息成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的必要條件，只有遏制虛假網(wǎng)絡(luò)信息的傳播才能有效地發(fā)現(xiàn)詐騙信息并及時(shí)處理。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙額高達(dá)300億人民幣，并隨著時(shí)間的推移，網(wǎng)絡(luò)詐騙的數(shù)額和數(shù)目也逐漸加大。伴隨著電子網(wǎng)銀的發(fā)展，快捷支付已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)付款的重要方式，然而快捷支付所出現(xiàn)的漏洞也是巨大的。只要非法份子掌握了用戶的銀行卡號(hào)碼、身份證號(hào)碼以及手機(jī)號(hào)碼就有可能破解用戶的網(wǎng)上支付平臺(tái)，從中進(jìn)行非法操作。這也是由于用戶沒有妥當(dāng)保存好個(gè)人信息導(dǎo)致的。

三、信息時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策

（一）普及網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)并提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力

上文筆者便提到，有很大部分的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部，因此提高企業(yè)內(nèi)部員工的基本網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)是必要的。普及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，使員工清楚地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并把網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范當(dāng)成工作的一部分。建立網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái)，全面提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范素質(zhì)；同時(shí)，要加大道德教育的力度，強(qiáng)化責(zé)任感，把保障企業(yè)安全和用戶安全當(dāng)成自己的本職工作，學(xué)會(huì)尊重用戶的個(gè)人隱私和保護(hù)用戶信息安全。定期進(jìn)行安全操作技能考核，確保企業(yè)員工在長(zhǎng)期內(nèi)提高防范敏感度，只有這樣才能把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范到極致。

（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制

沒有規(guī)矩不成方圓，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范需要健全的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制來(lái)執(zhí)行。這要求我們國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可以選取部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加盟。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況定制網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、監(jiān)督管理策略、運(yùn)行監(jiān)督規(guī)定以及其他相關(guān)規(guī)定，完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全防范制度。除此之外，國(guó)家還要強(qiáng)化稅收監(jiān)督，針對(duì)稅收問(wèn)題定制相應(yīng)的征稅管理公約，修訂和完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)稅收法，避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“免稅區(qū)”。以網(wǎng)絡(luò)交易和支付平臺(tái)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，定制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律，明確電子支付平臺(tái)的職能和作用等。

（三）增加網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)投入

網(wǎng)絡(luò)硬軟件安全是網(wǎng)絡(luò)安全的必然保障。因此增加網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入是提升網(wǎng)絡(luò)安全的必要做法。這要求我們提升網(wǎng)絡(luò)硬軟件建設(shè)水平，加大資金投入以提升企業(yè)硬軟件的整體水平，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本投入。加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入適用于以下方面：提升信息安全研發(fā)、防火墻建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控研發(fā)、內(nèi)部數(shù)據(jù)保密建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備引進(jìn)等。通過(guò)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引用實(shí)現(xiàn)企業(yè)的保密、反病毒等能力，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)整體防范水平。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作和網(wǎng)絡(luò)互助

經(jīng)濟(jì)全球化使全球經(jīng)濟(jì)合為一體，單獨(dú)依靠個(gè)別企業(yè)的成長(zhǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全時(shí)空性更加要求企業(yè)加強(qiáng)全球合作和網(wǎng)絡(luò)互助。因此需要建立一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制，使全球網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)判斷有相同的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)個(gè)別企業(yè)或者國(guó)家出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)金融危機(jī)時(shí)，給予相應(yīng)的援助和技術(shù)支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作能夠增加風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡能力、提升企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作還能實(shí)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備升級(jí)、提升企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)制度

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是無(wú)形的，但是它的作用是巨大的。如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒有充分的保險(xiǎn)作為前提，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失便難以挽回，這時(shí)就需要保險(xiǎn)來(lái)減少經(jīng)濟(jì)損失。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)也是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要步驟。本文以支付寶為例子：支付寶打造的余額增值服務(wù)。把錢轉(zhuǎn)入余額寶即購(gòu)買了由天弘基金提供的增利寶貨幣基金，可獲得收益。余額寶在創(chuàng)造收益的同時(shí)，還可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，這些風(fēng)險(xiǎn)是由支付寶和由眾安保險(xiǎn)承保，被盜100%賠付，可見保險(xiǎn)的重要性。

篇9

目前國(guó)內(nèi)研究銀行間風(fēng)險(xiǎn)傳染的文獻(xiàn)均采用最大熵方法估計(jì)銀行雙邊交易頭寸（李宗怡、李玉海，2005；馬君潞等，2007；高國(guó)華、潘英麗，2012）。在此基礎(chǔ)上得到的結(jié)論大多表明，國(guó)有銀行倒閉會(huì)對(duì)銀行系統(tǒng)造成較大沖擊，而其他銀行倒閉的影響幾乎可以忽略不計(jì)。換言之，“大銀行”具有系統(tǒng)性重要性，而“小銀行”不具有系統(tǒng)重要性。這一結(jié)論雖然有符合直覺的一面，但范小云等（2012）的分析表明，與銀行資產(chǎn)規(guī)模相比，銀行間負(fù)債關(guān)聯(lián)程度是決定銀行系統(tǒng)重要性的更為關(guān)鍵的因素，簡(jiǎn)單地把資產(chǎn)規(guī)模作為衡量銀行系統(tǒng)重要性的首要因素可能具有誤導(dǎo)性。我們認(rèn)為，應(yīng)用最大熵法的文獻(xiàn)實(shí)際上隱含了我國(guó)銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)為完全型網(wǎng)絡(luò)的前提，而基于完全型網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的分析很可能低估風(fēng)險(xiǎn)傳染的嚴(yán)重性（Allen & Gale，2000），尤其是一些“小銀行”倒閉帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可能被低估。此外，既有文獻(xiàn)側(cè)重于分析銀行的系統(tǒng)重要性，對(duì)銀行面臨風(fēng)險(xiǎn)傳染的脆弱性分析較少。通過(guò)確定系統(tǒng)重要性銀行從而對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管固然有助于增強(qiáng)金融體系的穩(wěn)健性，但提高易受傳染銀行的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也不容忽視。

本文分別在完全型網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系稀疏型網(wǎng)絡(luò)的前提下考察了我國(guó)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。具體地，本文應(yīng)用2013年我國(guó)118家銀行的同業(yè)頭寸數(shù)據(jù)，分別采用最大熵法和最小密度法估計(jì)了銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體特征的分析表明：最大熵網(wǎng)絡(luò)中銀行間聯(lián)系密切，有明顯聚集和中心化特征；最小密度中銀行間聯(lián)系稀疏，整體呈現(xiàn)出離散型特征。在此基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法模擬了兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下銀行間風(fēng)險(xiǎn)傳染情況，結(jié)果顯示：總體而言，最小密度網(wǎng)絡(luò)中風(fēng)險(xiǎn)傳染的嚴(yán)重程度比最大熵網(wǎng)絡(luò)更高，表現(xiàn)為最小密度網(wǎng)絡(luò)中風(fēng)險(xiǎn)傳染的廣度（受波及銀行數(shù)目）和強(qiáng)度（受波及銀行資產(chǎn)占樣本銀行總資產(chǎn)比率）均大于最大熵網(wǎng)絡(luò)。分銀行類型的進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)：在兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，國(guó)有銀行均具有較強(qiáng)的傳染性，而城商行和農(nóng)商行均容易受到風(fēng)險(xiǎn)傳染；最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行和少數(shù)城商行及農(nóng)商行具有較高的傳染性，極端情況下股份制銀行具有較高的易受傳染性。

二、 銀行同業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的估計(jì)方法和網(wǎng)絡(luò)特征分析

1. 估計(jì)方法介紹。在由N家銀行組成的同業(yè)市場(chǎng)中，銀行間借貸關(guān)系可以表示為N階方陣X，元素xij表示銀行i對(duì)銀行j的資產(chǎn)頭寸。矩陣X等價(jià)于反映銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的有向賦權(quán)網(wǎng)絡(luò)，因此估計(jì)銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際上就是估計(jì)矩陣X中的未知元素。

最大熵法（Maximum Entropy Method）要求選擇使銀行同業(yè)頭寸分布的不確定性即信息熵最大化的分布。在最大熵方法下，任意單家銀行會(huì)盡可能將同業(yè)頭寸平均分布于其他所有銀行，從而傾向于形成完全型網(wǎng)絡(luò)，而現(xiàn)實(shí)中銀行間網(wǎng)絡(luò)具有聯(lián)系稀疏性特征。最大熵法假定銀行最大化分散其同業(yè)頭寸，因而無(wú)法有效反映銀行間市場(chǎng)相對(duì)集中的現(xiàn)實(shí)特征。Wells（2004）、Mistrulli（2011）對(duì)銀行間市場(chǎng)真實(shí)網(wǎng)絡(luò)和估計(jì)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，最大熵法估計(jì)的銀行間網(wǎng)絡(luò)在完全性和連通性方面均大于真實(shí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，van Lelyveld和Liedorp（2006）的研究則表明最大熵法不適用于估計(jì)瑞士、荷蘭、比利時(shí)等同業(yè)頭寸集中度較高國(guó)家的銀行網(wǎng)絡(luò)。

相比之下，Anand等（2014）從維持交易關(guān)系需要成本這一基本經(jīng)濟(jì)事實(shí)出發(fā)，通過(guò)最小化同業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系數(shù)來(lái)確定了一個(gè)更具經(jīng)濟(jì)效率的同業(yè)業(yè)務(wù)分布。Anand等（2014）指出，在不了解銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)其他任何特征的情況下，從信息理論的角度使用最大熵法是最優(yōu)選擇，但是在已知現(xiàn)實(shí)中銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)因交易成本等因素而具有稀疏特征后，就應(yīng)該將這一事實(shí)與已知的銀行同業(yè)頭寸信息結(jié)合起來(lái)進(jìn)行估計(jì)，此時(shí)最小密度法是更具合理性的選擇。形式上，最小密度法就是在同業(yè)頭寸總量的約束下最小化矩陣X中非零元素的總數(shù)。

2. 同業(yè)網(wǎng)絡(luò)特征分析。按照銀監(jiān)會(huì)的分類口徑，本文樣本的118家包括了5家國(guó)有大型商業(yè)銀行、12家全國(guó)性股份制銀行、72家城市商業(yè)銀行、26家農(nóng)村商業(yè)銀行、1家政策性銀行（郵儲(chǔ)銀行）和2家外資銀行（渣打銀行和匯豐銀行）。我們分別估計(jì)得到了最大熵網(wǎng)絡(luò)XME和最小密度網(wǎng)絡(luò)XMD后，統(tǒng)計(jì)了兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下同業(yè)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)關(guān)鍵性特征，發(fā)現(xiàn)最大熵網(wǎng)絡(luò)中存在的聯(lián)系數(shù)遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)。相應(yīng)地，最大熵網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，說(shuō)明最大熵方法下銀行間的交易更普遍。但是也要注意到，即便是最大熵網(wǎng)絡(luò)也與完全型網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)絡(luò)密度接近為1）相差較遠(yuǎn)，說(shuō)明我國(guó)銀行間市場(chǎng)確實(shí)存在聯(lián)系稀疏性特征。從度數(shù)中心度可知，平均而言一家銀行會(huì)與2（最小密度法下）到10（最大熵法下）家左右的其他銀行發(fā)生同業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)。最大熵網(wǎng)絡(luò)的中心勢(shì)遠(yuǎn)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，說(shuō)明最大熵方法下網(wǎng)絡(luò)的中心化特征更明顯，即一些交易密切的銀行構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)中心，其他銀行與中心銀行進(jìn)行交易。最后，最大熵網(wǎng)絡(luò)聚集系數(shù)的均值為0.74，最小密度網(wǎng)絡(luò)僅為0.03。最大熵法中銀行聯(lián)系密集，較易形成多家銀行之間都存在業(yè)務(wù)往來(lái)的“抱團(tuán)”特征，而最小密度法僅保留最有可能的少數(shù)聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)較為松散，聚集度低。

三、 銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)的模擬分析

基于估計(jì)所得的最大熵網(wǎng)絡(luò)和最小密度網(wǎng)絡(luò)，可以應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法評(píng)估我國(guó)銀行間市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法中，ci為銀行i的核心資本，α∈[0，1]為同業(yè)資產(chǎn)違約損失率。假設(shè)銀行j因某種突發(fā)事件而倒閉，銀行i持有銀行j的同業(yè)資產(chǎn)為xij，若銀行i同業(yè)資產(chǎn)損失導(dǎo)致清償力不足（即αxij>ci），則發(fā)生首輪風(fēng)險(xiǎn)傳染；銀行k持有銀行i和銀行j的同業(yè)資產(chǎn)分別為xki和xkj，若銀行k的損失為αxki+xkj>ck，則發(fā)生第二輪風(fēng)險(xiǎn)傳染。依次類推，直至初始和前m輪倒閉的銀行不再引發(fā)新的銀行倒閉，風(fēng)險(xiǎn)傳染結(jié)束。

1. 整體層面的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。本文在模擬過(guò)程中設(shè)定同業(yè)資產(chǎn)違約損失率α分別為0.1、0.2、…、1，在不同的損失率下考察任意一家銀行倒閉引發(fā)的其他銀行倒閉數(shù)目（風(fēng)險(xiǎn)傳染的廣度）及倒閉銀行資產(chǎn)占樣本銀行總資產(chǎn)比重（風(fēng)險(xiǎn)傳染的強(qiáng)度）。

我們分別列示了單家銀行倒閉所引發(fā)的最嚴(yán)重情形和平均情形。通過(guò)對(duì)比分析可以得出以下結(jié)論：①隨著損失率的上升，銀行間市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)均呈逐漸增強(qiáng)趨勢(shì)。不過(guò)對(duì)于最大熵網(wǎng)絡(luò)，風(fēng)險(xiǎn)傳染的平均效應(yīng)增長(zhǎng)較為平緩；而對(duì)于最小密度網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)損失率由0.8變?yōu)?.9時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)傳染的最嚴(yán)重情形和平均效應(yīng)都有一個(gè)跳躍式上升，這是因?yàn)榇藭r(shí)引發(fā)了幾家規(guī)模較大的國(guó)有及股份制銀行倒閉。②總體而言，平均情形下風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)較小，僅在損失率達(dá)到0.9后，最小密度網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出較強(qiáng)的平均風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。但最嚴(yán)重情形下風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)較大，如損失率為1時(shí)，單家銀行倒閉最多可引發(fā)66家其他銀行倒閉（最大熵網(wǎng)絡(luò)），倒閉銀行資產(chǎn)占比最高可達(dá)66.93%（最小密度網(wǎng)絡(luò)）。③最小密度網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)大于最大熵網(wǎng)絡(luò)。盡管最嚴(yán)重情形下，最大熵網(wǎng)絡(luò)中倒閉的銀行數(shù)高于最小密度網(wǎng)絡(luò)，但就平均情況看，最小密度網(wǎng)絡(luò)倒閉銀行的平均數(shù)和倒閉銀行資產(chǎn)占比的平均數(shù)均遠(yuǎn)高于最大熵網(wǎng)絡(luò)。

2. 分銀行類型的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)。

（1）不同類型銀行的傳染性分析。首先來(lái)看銀行倒閉是否具有傳染性（即至少造成一家其他銀行倒閉）。在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，5家國(guó)有銀行在違約損失率高于0.6時(shí)全部具有傳染性，12家股份制銀行在違約率為1時(shí)只有4家具有傳染性，而城商行和農(nóng)商行即便在違約率為1時(shí)也不具有傳染性。與之形成鮮明對(duì)比的是，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)違約率達(dá)到0.2時(shí)，一些城商行和農(nóng)商行就具備了傳染性，并且隨著違約率上升，各類銀行中具有傳染性的銀行均呈上升趨勢(shì)?？傊?，在同樣的違約率下，最小密度網(wǎng)絡(luò)中具有傳染性的股份制銀行、城商行和農(nóng)商行數(shù)目均高于最大熵網(wǎng)絡(luò)。這說(shuō)明，在聯(lián)系稀疏型網(wǎng)絡(luò)中，由于單個(gè)聯(lián)系承載的頭寸相對(duì)較高，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)傳染所要求的違約損失率閾值較低。不過(guò)需要注意的是，最小密度網(wǎng)絡(luò)中具有傳染性的國(guó)有銀行數(shù)目反而低于最大熵網(wǎng)絡(luò)。其原因在于，國(guó)有銀行同業(yè)頭寸的絕對(duì)數(shù)額較高，為了盡量降低和其他銀行發(fā)生的聯(lián)系數(shù)，國(guó)有銀行主要和其他國(guó)有銀行發(fā)生聯(lián)系，剩余的同業(yè)負(fù)債頭寸太小而不足以引起其他銀行倒閉。

在明確了不同類型銀行中具有傳染性的銀行數(shù)目后，我們進(jìn)一步考察不同類型銀行傳染性的強(qiáng)度。通過(guò)考察各類銀行中單家銀行倒閉引起的其他銀行倒閉的平均數(shù)目，發(fā)現(xiàn)：在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)有銀行的傳染性最強(qiáng)，當(dāng)損失率處于[0.5，1]區(qū)間時(shí)，一家國(guó)有銀行倒閉平均可傳染10家～20家銀行。不過(guò)，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行同樣具有較高的傳染性，在極端情況（違約率為1）時(shí)，平均一家股份制銀行和國(guó)有銀行均可傳染33家銀行。此外，最小密度網(wǎng)絡(luò)中的城商行和農(nóng)商行的傳染性也不容小覷，在違約率達(dá)到0.7后，一家城商行（農(nóng)商行）倒閉平均波及超過(guò)2（1）家的其他銀行。

（2）不同類型銀行的易受傳染性分析。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法考察同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傳染效應(yīng)，不僅可以用于判斷不同銀行的系統(tǒng)重要性，還可以在模擬過(guò)程中找出容易受到傳染的銀行。在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)有銀行即便在極端情況下也不受傳染，股份制銀行也僅有一家銀行（浙商銀行）受到傳染。城商行和農(nóng)商行的表現(xiàn)則較為脆弱，在極端情況下，大約80%的城商行和農(nóng)商行均受到波及。與最大熵網(wǎng)絡(luò)相比，最小密度網(wǎng)絡(luò)中各類銀行被傳染的數(shù)目均有所增加，其中股份制銀行中受傳染銀行數(shù)目增加最為明顯（最多可達(dá)11家）。需要注意的是，在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)違約率超過(guò)0.9之后，有三家國(guó)有銀行（工商銀行、建設(shè)銀行和交通銀行）也會(huì)受到傳染，這說(shuō)明“同業(yè)頭寸分布較為集中”和“同業(yè)資產(chǎn)違約損失率較高”兩個(gè)條件同時(shí)滿足時(shí)，規(guī)模較大的銀行也會(huì)陷入破產(chǎn)。

進(jìn)一步考察不同類型銀行的平均受傳染次數(shù)發(fā)現(xiàn)，在最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)有銀行不受傳染，股份制銀行中的浙商銀行在損失率高于0.6之后會(huì)受到2次傳染，城商行和農(nóng)商行易受傳染性相對(duì)較高。在最小密度網(wǎng)絡(luò)中，當(dāng)損失率處在[0.1，0.8]區(qū)間時(shí)，各類銀行易受傳染情況與最大熵網(wǎng)絡(luò)基本一致，表現(xiàn)為城商行和農(nóng)商行較容易受到傳染；但在極端情況下（損失率超過(guò)0.9），股份制銀行反超城商行和農(nóng)商行成為平均受傳染次數(shù)最高的銀行。

綜上可知，不同網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下的銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傳染特征存在明顯差異。從傳染性方面看，最大熵網(wǎng)絡(luò)中，城商行和農(nóng)商行絕對(duì)不具有傳染性，股份制銀行傳染效應(yīng)也很小；而小密度網(wǎng)絡(luò)中，城商行和農(nóng)商行大部分具有傳染性，股份制銀行傳染效應(yīng)甚至高于國(guó)有銀行。從易受傳染性看，最大熵網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)有銀行絕對(duì)不會(huì)被傳染，股份制銀行被傳染概率也微乎其微；而最小密度網(wǎng)絡(luò)中，國(guó)有銀行在高損失率下會(huì)被傳染，股份制銀行受傳染概率也顯著提高。最大熵法和最小密度法的分析結(jié)論為真實(shí)情況提供了可能的區(qū)間，有助于更準(zhǔn)確地判別系統(tǒng)性重要銀行和風(fēng)險(xiǎn)傳染脆弱性銀行。

四、 結(jié)論與啟示

本文利用最大熵法和最小密度法估計(jì)了我國(guó)118家商業(yè)銀行的同業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，分別得到聯(lián)系密集和聯(lián)系稀疏兩種網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)分析法模擬了我國(guó)銀行間市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染過(guò)程，并分析了不同類型銀行的傳染性和易受傳染性。本文的結(jié)論是：（1）最小密度法下銀行同業(yè)網(wǎng)絡(luò)更具風(fēng)險(xiǎn)傳染性；（2）在兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下，國(guó)有銀行均具有較強(qiáng)的傳染性，而城商行和農(nóng)商行均容易受到風(fēng)險(xiǎn)傳染；（3）最小密度網(wǎng)絡(luò)中，股份制銀行和少數(shù)城商行及農(nóng)商行具有較高的傳染性，極端情況下股份制銀行具有較高的易受傳染性?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)論，可以得到如下政策啟示：

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中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2013）10-0210-01

1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的涵義

我們需要理解的就是，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的定義并不是一成不變的。它隨著時(shí)代的發(fā)展，不同的使用者對(duì)于其涵義和認(rèn)識(shí)都是不同的?；旧蟻?lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是由其系統(tǒng)的硬件、軟件以及傳輸?shù)臄?shù)據(jù)來(lái)組成的，因此，其安全性也包含了這三方面。其中的各個(gè)環(huán)間都會(huì)因?yàn)榕既换蚬室獾墓粼獾狡茐摹?/p>

2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，我國(guó)很多重要的機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的需求也越來(lái)越大。而近些年的黑客以及計(jì)算機(jī)病毒事件也經(jīng)常發(fā)生，而且其技術(shù)手段也愈來(lái)愈隱蔽，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全形式比較嚴(yán)峻。一旦發(fā)生敏感信息的泄漏，后果將極其嚴(yán)重。因此，我國(guó)已經(jīng)在立法和監(jiān)管方面加大了管理力度，并投入大量的資金和人力進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的道路任重道遠(yuǎn)。

在我們的日常生活中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全也正在面臨嚴(yán)重的威脅，具體表現(xiàn)在計(jì)算機(jī)病毒、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)和軟件安全漏洞、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、黑客攻擊等等多方面。在這里，我們重點(diǎn)論述這其中比較重要的兩個(gè)問(wèn)題，就是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)安全和安全管理。

2.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，數(shù)據(jù)的傳輸安全問(wèn)題尤為重要，當(dāng)我們進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸時(shí)就面臨著被竊聽的危險(xiǎn)，還有很多不法分子勾結(jié)內(nèi)部人員，對(duì)一些敏感信息和登錄密碼進(jìn)行竊取和篡改，造成了數(shù)據(jù)泄漏。如果我們對(duì)于數(shù)據(jù)安全問(wèn)題不重視，那么一些不法分子以及黑客將輕易可以竊取到我們的重要信息，假如該信息涉及到國(guó)家安全，那么造成的影響和后果是極其嚴(yán)重的。

2.2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理問(wèn)題

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理是網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)中的重要組成部分，但是在很多情況下，這些安全管理制度并不完善，造成了目前的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。有些工作人員為了圖方便，將網(wǎng)絡(luò)的口令和密碼設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，這樣黑客和不法人員可以非常容易的對(duì)其進(jìn)行破解。還有很多網(wǎng)絡(luò)工作人員在進(jìn)行登錄系統(tǒng)時(shí)，使用相同的用戶名和口令，加上管理混亂，如果出現(xiàn)問(wèn)題更是責(zé)任不清不楚。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全本身就是利用各種方法阻止網(wǎng)絡(luò)的入侵，而這樣的安全管理制度以及責(zé)任不明確的管理體制是出現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的重要原因所在。

3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)策略

據(jù)上所述，針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的兩大問(wèn)題，必須要采取有效的安全防護(hù)策略，以保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)健康的運(yùn)行和發(fā)展。

3.1 防火墻技術(shù)

顧名思義，防火墻就是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)之外設(shè)置的一道關(guān)卡，任何經(jīng)過(guò)這個(gè)關(guān)卡的信息和數(shù)據(jù)都要經(jīng)過(guò)防火墻軟件的過(guò)濾和篩選，這樣我們就可以通過(guò)防火墻技術(shù)識(shí)別非法的數(shù)據(jù)，以及封鎖惡意的計(jì)算機(jī)病毒。另外，它還可以阻止計(jì)算機(jī)對(duì)于特殊網(wǎng)站或站點(diǎn)的訪問(wèn)，防止任何外來(lái)信息對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行破壞，很大程度上保護(hù)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。

3.2 數(shù)據(jù)加密技術(shù)

數(shù)據(jù)加密技術(shù)對(duì)于數(shù)據(jù)的保護(hù)是顯而易見的。例如我們將一個(gè)數(shù)字的十進(jìn)制改為二進(jìn)制后，它的表面特征是發(fā)生了巨大的變化的。如果接收信息的人知道這個(gè)轉(zhuǎn)變，我們就可以成功地將這個(gè)數(shù)字安全的傳給接收信息的人。這個(gè)例子雖然很簡(jiǎn)單，但是卻簡(jiǎn)潔明了的說(shuō)明了數(shù)據(jù)加密技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全中的重要性。我們可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)或者文件通過(guò)一些自定的算法進(jìn)行改變，使其成為一段不可讀的代碼，此時(shí)我們可以稱之為密文。只有在知道相應(yīng)的算法后，第三人才能知道這其中的秘密。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程，我們就可以保護(hù)數(shù)據(jù)不被黑客等不法分子閱讀。

3.3 云安全

“云安全”技術(shù)是一種全新的技術(shù)，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息安全的最新體現(xiàn)。這個(gè)概念是隨著“云計(jì)算”的提出而提出的安全概念。

云計(jì)算本身是一種新型的商業(yè)計(jì)算模型。與普通的計(jì)算模式不同，它是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的超級(jí)計(jì)算模式。它利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，需要處理的數(shù)據(jù)并不是在本地進(jìn)行，而是利用互聯(lián)網(wǎng)將這些數(shù)據(jù)傳輸?shù)揭粋€(gè)集中的超級(jí)計(jì)算機(jī)中心，利用虛擬的資源，為用戶提供高速、快捷的服務(wù)。

而隨著云計(jì)算的發(fā)展，云安全的概念也隨之被提出。顧名思義，云安全就是通過(guò)一個(gè)集中而龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的行為和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，獲取的木馬或者惡意程序信息又可以被搜集到這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中供另外的客戶端使用。因此云安全技術(shù)在應(yīng)用后，病毒和木馬的查殺不再僅僅是依靠本地硬盤的病毒庫(kù)，而是依靠龐大的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析以及處理。

任何一個(gè)新概念的提出，都會(huì)引發(fā)廣泛的討論，甚至有學(xué)者認(rèn)為云安全這個(gè)概念只是一個(gè)不可信的偽命題。但隨著技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在有很多殺毒軟件公司成功運(yùn)用“云安全”技術(shù)對(duì)病毒實(shí)現(xiàn)了成功的查殺，云安全技術(shù)成為了不爭(zhēng)的事實(shí)。正是因?yàn)樵瓢踩且粋€(gè)全新的技術(shù)，所以我們還需要對(duì)此進(jìn)行更深入的探討和研究，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全做出更巨大的貢獻(xiàn)。

3.4 完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全立法，加強(qiáng)法律監(jiān)管

除了新技術(shù)的使用，網(wǎng)絡(luò)安全的立法工作也不能放松。我國(guó)雖然已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律，但是在面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，其發(fā)展還有些滯后，加上各部門之間缺乏協(xié)調(diào)，因此加快制訂和完善網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法律的同時(shí)，我們還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法律的監(jiān)管力度。讓網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律也真正做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則。

另外，我們?cè)诠ぷ鞯倪^(guò)程中也要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)工作，因?yàn)榧词箶?shù)據(jù)被不發(fā)分子破壞，我們也可以利用備份恢復(fù)相關(guān)的數(shù)據(jù)。因此數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)工作是應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的重要措施之一。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著Internet的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題日益重要。我們?cè)谄綍r(shí)的日常生活中，也應(yīng)該從自身做起，規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)，做一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的紅客，從而使整個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐步走向安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)