導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇合同管理具體措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：V221文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、簡(jiǎn)便性和適用性。準(zhǔn)確性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的兩項(xiàng)基本要求。準(zhǔn)確性是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用的技術(shù)創(chuàng)新的程度。應(yīng)該說經(jīng)過各地和廣大企業(yè)的共同努力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新方面都有明顯的進(jìn)步。例如2013年第一季度重視增加值，尤其是六大高耗能增加值的增長(zhǎng)速度比去年同期下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，不僅是低于規(guī)模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行業(yè)大。高技術(shù)增加值的增長(zhǎng)速度要比規(guī)模以上的增加值增長(zhǎng)速度高2.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上單位增加值能耗同比下降6.5%，所以這說明能源的使用效率在提高。從過去多年的經(jīng)驗(yàn)來看，在經(jīng)濟(jì)下行期往往是高耗能行業(yè)的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以綜合這些方面的情況來看，能源的消耗跟經(jīng)濟(jì)總體的表現(xiàn)是基本匹配的，計(jì)數(shù)據(jù)失真、專業(yè)間統(tǒng)計(jì)方法改革不同步；設(shè)計(jì)時(shí)需求不明確，缺乏遠(yuǎn)見。數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，如實(shí)反映發(fā)展水平，強(qiáng)化工作措施，通過“三個(gè)加強(qiáng)”確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問題

統(tǒng)計(jì)制度不夠完善、監(jiān)管力度的不足造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

各企業(yè)在統(tǒng)計(jì)方法上存在一定的差異。 統(tǒng)計(jì)方法的改革不同步，使統(tǒng)計(jì)的理論值與實(shí)際值產(chǎn)生一定的出入。對(duì)統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員缺乏必要的制度約束，使統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感和紀(jì)律感得不到保證，從而弱化了統(tǒng)計(jì)工作者的原則和質(zhì)量意識(shí)，也就降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。目前我國(guó)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管主要是分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的逐步完善，國(guó)家和企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算方式越來越靈活。在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中有些企業(yè)受利益或者其它原因的影響，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管失控，弄虛作假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部的不自律使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到基本的保障；在外部的監(jiān)管上，由于部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，尤其是在受到一些利益或者人情關(guān)系的驅(qū)使下，外部監(jiān)管受到不同程度的影響，使外部監(jiān)管部門的執(zhí)行能力得不到保證，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德和法制觀念的淡薄

部分企業(yè)的管理者法律意識(shí)淡薄，往往只考慮企業(yè)和個(gè)人利益，沒有意識(shí)到對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假也是一種違法行為，從而產(chǎn)生了對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行偽裝的違法行為。另一方面?zhèn)€別統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德受社會(huì)上消極因素的影響，缺少必要的職業(yè)操守，在統(tǒng)計(jì)工作中不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，甚至主動(dòng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行偽造，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏一定的可靠性，同時(shí)有些統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能和文化水平較低，缺乏必要的業(yè)務(wù)處理能力，在統(tǒng)計(jì)工作中不能得心應(yīng)手，這就不可必避免的影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另外統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)也影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，由于統(tǒng)計(jì)人員的頻繁調(diào)動(dòng)，致使統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性得不到保證，部分企業(yè)或者單位的統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，甚至一些統(tǒng)計(jì)人員還未經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)就匆匆上崗。這種現(xiàn)象也不同程度的影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理手段滯后

指標(biāo)數(shù)據(jù)與指標(biāo)意愿之間存在差距，對(duì)指標(biāo)內(nèi)涵的理解不夠準(zhǔn)確，指標(biāo)計(jì)算的隨意性也較大。這些原因造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性下降。由于時(shí)間、地點(diǎn)或者類型等原始屬性上產(chǎn)生誤差，就會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。另外數(shù)據(jù)在進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程中也可能產(chǎn)生誤差，這種記錄或者轉(zhuǎn)移上的不明確會(huì)直接影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不均衡。其次地域和發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理方式存在一定的差異，目前全國(guó)仍有許多地方存在手工或者半手工操作現(xiàn)象。手工操作速度慢、效率低而且真實(shí)性也無法達(dá)到信息化操作水平。這些滯后的管理手段都在不同程度上影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

二、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)查詢，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性。國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開網(wǎng)后，通過專業(yè)用戶端實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)度。及時(shí)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，督促企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，通過告知、警告等方式，督促企業(yè)規(guī)范填報(bào)報(bào)表，讓統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不斷深入人心，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。要補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)，質(zhì)量管理與控制要向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、社會(huì)科技等專業(yè)延伸，覆蓋統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)全部專業(yè)，把好各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。從嚴(yán)考核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，并加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)人員溝通，督促、檢查其基礎(chǔ)工作執(zhí)行情況，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，指導(dǎo)各地建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，打牢企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)做好成本費(fèi)用調(diào)查，切實(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)深入企業(yè)了解企業(yè)能耗變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)向。同時(shí)，不斷互通信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)節(jié)能降耗中出現(xiàn)的重點(diǎn)和突出問題，不斷提升節(jié)能降耗工作效果。明確部門職責(zé)分工，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。如何有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。為此，單位要進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，強(qiáng)化部門配合，搞好上下聯(lián)動(dòng)，形成一股強(qiáng)大合力，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員管理。要堅(jiān)持依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。要精心組織，全力以赴做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清全省各類單位的基本情況，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀。要科學(xué)設(shè)計(jì)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革，完善樣本群體，改進(jìn)調(diào)查手段，落實(shí)保障條件。要標(biāo)本兼治，逐步深化“四大工程”建設(shè)，抓好鞏固、提高、拓展工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革。要依法治統(tǒng)，扎實(shí)開展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。

加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，認(rèn)真開展執(zhí)法大檢查，加大對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的檢查力度。要繼續(xù)組織實(shí)施好各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，完善核查制度，明確各級(jí)各部門責(zé)任范圍，嚴(yán)守“四條紅線”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示發(fā)展結(jié)果，分析揭示內(nèi)在規(guī)律。按照黨的十提出的倍增目標(biāo)，深入研究實(shí)現(xiàn)路徑和階段性進(jìn)程。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性對(duì)的影響，加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問題增強(qiáng)把控力和敏感度。

進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的影響力和傳播力，深化拓展與主流媒體、相關(guān)部門的合作共贏。創(chuàng)新做好統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程中，發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或重大疑問時(shí)，要認(rèn)真查明原因，及時(shí)糾正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)計(jì)制度，并加強(qiáng)部門協(xié)作及人口數(shù)據(jù)分析研究，確保信息安全。對(duì)基層單位有錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等問題的，要依法及時(shí)責(zé)令其改正。

總而言之，在統(tǒng)計(jì)工作中，要想使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到保障，就必須正視目前統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，并采取積極的措施和手段進(jìn)行全面改革，使統(tǒng)計(jì)工作真正在國(guó)家和企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

篇2

按標(biāo)的物的不同，一般可分為建筑安裝工程施工合同、材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會(huì)提高總投資，但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤，相對(duì)節(jié)約了工程投資。此外，目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強(qiáng)，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時(shí)，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同?？們r(jià)合同對(duì)發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用，因?yàn)楣て诘南拗疲捌诠こ痰恼撟C和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，而且無法主動(dòng)地控制工程造價(jià)，而承包商也不可能積極地去控制成本。對(duì)于設(shè)計(jì)工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價(jià)。

二、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，但很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，并沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或缺乏對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)。

第一，缺乏專業(yè)的合同管理人才。高校工程建設(shè)項(xiàng)目具有間斷性，學(xué)校對(duì)工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高，很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進(jìn)行工程建設(shè)，職能部門只能調(diào)配工作人員進(jìn)行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事物性工作，甚至有領(lǐng)導(dǎo)直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)缺少必要的法律支援。

第二，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，沒有明確規(guī)定合同的歸檔程序及要求，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)。

第三，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。在高校工程建設(shè)領(lǐng)域，承發(fā)包雙方普遍對(duì)合同不夠重視，在簽訂合同時(shí)根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù)，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。此外，由于建設(shè)工程涉及到的專業(yè)分工多，合同管理相關(guān)人員客觀能力與主觀疏忽等因素的影響，合同條款之間、不同協(xié)議之間以及圖紙與施工技術(shù)規(guī)范之間都可能出現(xiàn)矛盾，而現(xiàn)實(shí)中，熟悉工程實(shí)踐的專業(yè)人員不具備訂立合同的法律素質(zhì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程合同給予足夠重視的也只能聘請(qǐng)律師來負(fù)責(zé)合同的審查，而熟悉法律知識(shí)的律師卻又不了解工程建設(shè)的實(shí)際情況，這樣的合同很容易導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)情況的脫節(jié)，從而引發(fā)合同糾紛。因此，為了保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，建設(shè)單位必須做好各個(gè)階段的合同管理工作，有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

第四，工作銜接程度不夠重視。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目和大宗物資材料必須進(jìn)行招投標(biāo)，而高校管理過程中參加招投標(biāo)的一般是有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，而真正的合同議定人和審核人往往沒有參與招投標(biāo)過程。對(duì)工程的進(jìn)程了解不夠全面，在簽訂合同時(shí)很容易使合同內(nèi)容與乙方的投標(biāo)書脫節(jié)，而在合同的常規(guī)解釋順序中，“合同書”排在“投標(biāo)書”之前，所以法律只會(huì)承認(rèn)合同書中的條款。

三、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理建議

(一)合同簽定過程管理具體措施如下：

一要重視合同乙方的法律資格審查，既要審查參建單位的法人資格，更要重視委托人的合法性。因?yàn)槟壳皺C(jī)構(gòu)和人繁多，經(jīng)常出現(xiàn)中標(biāo)后，施工企業(yè)更名的現(xiàn)象，如果委托書不及時(shí)變更，極易形成合同糾紛。

二要盡量避免工程合同主體不當(dāng)、文字不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條款掛一漏萬、只有從合同沒有主合同、違反法律法規(guī)簽訂無效合同等情況。

三要在工程合同中明確工程審計(jì)單位和審計(jì)方式，確定審計(jì)費(fèi)用的支付責(zé)任，明確審計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法或有關(guān)文件編號(hào)，施工單位應(yīng)支付的審計(jì)費(fèi)用要明確支付方式(一般是甲方代扣)。

四要盡量避免邊施工邊簽合同或先施工后簽合同的情況。合同簽訂不及時(shí)，不利于建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。

五要重視材料供應(yīng)合同的簽訂。材料供應(yīng)合同中對(duì)于承包商自行采購(gòu)的材料價(jià)格的約定必須合理、無歧義。建設(shè)單位可以通過對(duì)建筑行業(yè)一般慣例和有關(guān)規(guī)范的了解，掌握材料的市場(chǎng)行情，簽訂內(nèi)容縝密、措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，避免糾紛?？刂屏瞬牧腺M(fèi)的支出，很大程度上就能控制住工程造價(jià)。對(duì)于建設(shè)方采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備，其采購(gòu)合同要強(qiáng)調(diào)“貨到驗(yàn)收”、“交貨地點(diǎn)”等條款，合同中更要注明材料設(shè)備的型號(hào)、品牌、數(shù)量、色調(diào)、單價(jià)等。

六要充分利用詢標(biāo)階段解決問題。目前高校多采用招標(biāo)形式擇優(yōu)選擇承包商或材料供應(yīng)商，當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)選出中標(biāo)候選人后，學(xué)校的工程管理人員要善于利用詢標(biāo)階段解決合同簽訂中的難題。實(shí)踐證明，在這一階段處理問題遠(yuǎn)比確定中標(biāo)人后簽訂合同時(shí)再進(jìn)行談判輕松得多，達(dá)到的效果也較為理想。在詢標(biāo)過程中．可以讓候選人明確并承諾在以后合同履行過程中遇到的一些問題如何處理，費(fèi)用怎樣計(jì)算，避免以后產(chǎn)生一些不必要的糾紛和麻煩。如材料供應(yīng)合同中材料質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、卸貨費(fèi)用、驗(yàn)貨交貨制度、獎(jiǎng)罰措施等；工程承包施工合同中關(guān)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理班子人員的配備及更換、施工單位如有嚴(yán)重質(zhì)量及偷工減料問題的處罰、文明施工的制定與實(shí)施、工程質(zhì)量、工期獎(jiǎng)罰、甲供材料的結(jié)算，另行分包工程的管理費(fèi)用等，對(duì)未列入報(bào)價(jià)的費(fèi)用項(xiàng)目則應(yīng)要求候選人明確承諾視為已含在總報(bào)價(jià)中，不再另行計(jì)取。

七要注意合同談判技巧。實(shí)踐證明，在談判中一味采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的，都難以獲得滿意的效果，而采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)則容易收到理想效果，既有原則性又有靈活性才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時(shí)研究和掌握對(duì)方心理，

了解對(duì)方的意圖；不要用尖刻的話語(yǔ)刺激對(duì)方，要以理服人，求得對(duì)方的理解；要善于利用機(jī)會(huì)，因勢(shì)利導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的利益來啟發(fā)和打動(dòng)對(duì)方；巧妙把握退讓的尺度，使雙方都能有得有失，共同尋求雙方都能接受的折衷辦法；對(duì)談判要有堅(jiān)持到底的精神，有經(jīng)受各種挫折的思想準(zhǔn)備，對(duì)分歧意見應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀點(diǎn)，共同尋求妥善的解決辦法，在雙方僵持不下的情況下，應(yīng)及時(shí)終止談判，尋求時(shí)機(jī)再次談判。

八要引入律師管理機(jī)制。簽訂工程有關(guān)合同必須遵循建筑業(yè)的法律法規(guī)，明確工程變更、索賠、合同價(jià)款的支付及調(diào)整方法，明確發(fā)承包雙方的權(quán)利與義務(wù)，使工程發(fā)承包雙方充分了解各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任，并自覺履行義務(wù)。引入律師管理機(jī)制，不僅使合同簽訂更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)謹(jǐn)化，保證法律要求在合同條款中得以充分體現(xiàn)，還通過律師為建設(shè)方審查合同，避免了合同在簽訂過程中出現(xiàn)的各種漏洞，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

(二)合同履行過程管理具體措施如下：

一要充分認(rèn)識(shí)和尊重合同的嚴(yán)肅性，按照約定全面履行合同義務(wù)，防止承擔(dān)違約責(zé)任。

二要重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中非常頻繁，變更意味著索賠的機(jī)會(huì)，因此，在工程實(shí)踐中必須加強(qiáng)管理。合同管理人員應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及的文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析，對(duì)口頭變更或要求等，要及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn)。此外，必須嚴(yán)格發(fā)文、收文簽字程序，為今后解決爭(zhēng)議保留證據(jù)。

三要加強(qiáng)施工階段的合同管理，即合同的跟蹤。首先，發(fā)生與約定不符的情況時(shí)，要及時(shí)協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議；其次建設(shè)單位應(yīng)對(duì)與工程有關(guān)的合同進(jìn)行分類，統(tǒng)一存檔，便于查找。建設(shè)單位還應(yīng)隨時(shí)檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)行使甲方的權(quán)利。此外，建設(shè)單位應(yīng)建立自己的支付報(bào)表，指派專人管理工程費(fèi)用的支付情況，及時(shí)扣回預(yù)付款或超額支付款。

四要根據(jù)合同約定及對(duì)方履行情況，正確行使抗辯權(quán)，保護(hù)自己的合法權(quán)益。比如施工質(zhì)量差，建設(shè)單位就可以拒絕支付工程款，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任；反之，如果建設(shè)單位拖欠工程款，承包商就可以暫停施工，以防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大等。

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1.1 許多建筑工程項(xiàng)目所用的合同不合理。很多合同沒有達(dá)到能夠成立的標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有真正遵守國(guó)內(nèi)合同法，格式也與國(guó)際慣例不一致。

1.2 合同簽約雙方未對(duì)合同的重要性引起重視。很多時(shí)候，合同簽訂方任意修改合同條款，有些甚至無視合同規(guī)定獨(dú)斷專行。常常出現(xiàn)的一種狀況是：發(fā)包方不履行合約規(guī)定，隨意拖欠工程款，利益受損的承包商卻缺乏利用合同維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)，導(dǎo)致合同形同虛設(shè)，不能有效發(fā)揮其約束作用。

1.3 當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，合約雙方不是依照合同條款來進(jìn)行協(xié)商，反而經(jīng)常向彼此妥協(xié)，往往是私下的利益交涉，缺乏法律層面上的正當(dāng)處理。

1.4 對(duì)合同的管理呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)，缺乏對(duì)合同的有效跟蹤管理。

1.5 對(duì)某些危害公眾利益的違規(guī)建筑，政府未能及時(shí)予以監(jiān)督管理。

2 加強(qiáng)建筑施工合同跟蹤管理的有效對(duì)策

在一個(gè)建筑施工過程中，各利益方要簽訂的合同數(shù)量眾多，但概括起來總共可分為下列幾類：建筑工程的勘查與設(shè)計(jì)合同，建筑工程的委托與監(jiān)理合同，建筑工程的施工流程合同。下文中將針對(duì)上述每一種合同，分析加強(qiáng)其跟蹤管理的措施。

2.1 加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)與勘察合同的跟蹤管理。在建筑工程進(jìn)行的基本流程中，對(duì)工程的勘察與設(shè)計(jì)屬于前期工作，這些工作的成果對(duì)于工程的資金投入、工程質(zhì)量和施工過程問題狀況的處理具有直接而重要的影響。政府對(duì)這類合同的跟蹤管理的作用：一是跟蹤管理此類合同的工作情況好壞，關(guān)系到勘查與設(shè)計(jì)合同各利益方的切身利益，影響著建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的深化程度。二是工程的勘察設(shè)計(jì)結(jié)果對(duì)于工程的資金投入有著決定性的影響，在此階段進(jìn)行的合同跟蹤能有效地使政府了解到項(xiàng)目的資金投入狀況，能使政府更好地控制工程造價(jià)、工程預(yù)期質(zhì)量等因子。三是此類合同的簽訂是建筑工程的開始，對(duì)其進(jìn)行的跟蹤管理保證了政府對(duì)整個(gè)工程進(jìn)展的把握?？偟膩碚f，通過在建筑工程初期對(duì)勘探與設(shè)計(jì)合同的跟蹤管理，能使政府準(zhǔn)確了解轄區(qū)內(nèi)的建筑資產(chǎn)投資狀況，為工程實(shí)質(zhì)性實(shí)施打下基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程委托和監(jiān)理合同的跟蹤管理。建筑工程領(lǐng)域內(nèi)對(duì)監(jiān)理制度的應(yīng)用，對(duì)新型管理體制的確立有促進(jìn)作用，它促使業(yè)主和承包商以及監(jiān)理部門三足鼎立格局的形成，保證了三者間的監(jiān)督與制約的作用。

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中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 合同主體如何規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)， 提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益， 始終是一個(gè)重要課題。因此， 加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)和研究， 建立健全合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系， 是降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理的有效途徑。

一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

1.合同風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)化成為發(fā)展的必然趨勢(shì)，為了滿足市場(chǎng)所需，必須采用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)。在應(yīng)用合同時(shí)必須要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，確保合同和政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通過風(fēng)險(xiǎn)管理減小施工合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為所需。施工合同中明確界定了建設(shè)項(xiàng)目中各方所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，并以合同作為依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，因此必須要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進(jìn)建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范發(fā)展。

二、施工合同常見風(fēng)險(xiǎn)分析

1.來自建設(shè)單位資信方面的風(fēng)險(xiǎn)

（1）工程施工招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位（或招標(biāo)）一般都在招標(biāo)文件上明確資金來源、投資各方所占比例，以及投資的落實(shí)情況。但有的建設(shè)單位在招標(biāo)文件中暗藏貓膩，僅說資金已落實(shí)。對(duì)此類招標(biāo)工程，擬參加投標(biāo)的話，一定要引起重視，認(rèn)真加以分析，并從多方打聽、了解該招標(biāo)工程投資是否已落實(shí)到位，建設(shè)單位有無按承發(fā)包合同及工程進(jìn)度支付工程款的能力。

（2）在工程實(shí)施過程中，發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程變更是不可避免的。而一旦發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，并實(shí)施后，建設(shè)單位（ 業(yè)主） 為了節(jié)省投資，通常以各種理由拒絕支付設(shè)計(jì)變更增加的工程款，這種情況在總價(jià)承包合同中尤為突出，據(jù)稱是總價(jià)承包合同價(jià)款包干。總價(jià)承包合同分為固定總價(jià)承包合同和可變總價(jià)承包合同，在簽訂總價(jià)承包合同時(shí)，一定要分清是固定總價(jià)承包合同，還是可變總價(jià)承包合同，爭(zhēng)取簽訂可變總價(jià)承包合同，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，增加了工程量，就應(yīng)該索要增加的工程款。

2.來自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。第一，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，引起通貨膨脹，物價(jià)上漲，造成項(xiàng)目成本不斷增加，導(dǎo)致虧損。第二，新法律法規(guī)的實(shí)施，如調(diào)整稅率或增加稅種等，對(duì)項(xiàng)目的效益產(chǎn)生影響。第三，自然環(huán)境發(fā)生變化，如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震，及工程水文、地質(zhì)條件不確定等，造成項(xiàng)目成本及相關(guān)費(fèi)用增加。

3.來自施工單位自身實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，擬建的大中型項(xiàng)目較多，采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝（ 以下簡(jiǎn)稱“四新”） 也越來越多。一部分投標(biāo)人承攬的工程任務(wù)與自身的實(shí)力不匹配，沒有全面掌握“四新”技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)施起來困難重重。再加上工期緊、環(huán)境的變化，新材料、新設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，給合同管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

4.來自施工合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。承包單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同文本，都

是建設(shè)單位根據(jù)合同文件范本事先擬定好的。有些建設(shè)項(xiàng)目在合同談判時(shí)，建設(shè)單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責(zé)任的條款。這樣就增加承包單位進(jìn)行合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。有些業(yè)主還在合同文本中明確，業(yè)主向承包人提供的工程水文、地質(zhì)、氣象資料，料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構(gòu)成合同文件的組成部分。業(yè)主不對(duì)承包人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。承包人若采用業(yè)主提供的參考資料，應(yīng)承擔(dān)應(yīng)用的責(zé)任。這無意中又增加了合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。還有的業(yè)主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調(diào)整合同價(jià)格；材料價(jià)格漲跌在±5%以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格漲跌在±10%以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)也由承包人承擔(dān)；在某某情況下，一切損失由承包人承擔(dān)；承包人無權(quán)以任何理由要求增加合同價(jià)格，包括物價(jià)上漲、貨幣價(jià)格浮動(dòng)、生活費(fèi)用提高、工資的基線提高、調(diào)整稅法和關(guān)稅、國(guó)家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學(xué)習(xí)以及變更終止等環(huán)節(jié)，在建設(shè)過程中這些企業(yè)合同管理的環(huán)節(jié)應(yīng)該得到不斷的規(guī)范，盡量使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)最大化，同時(shí)使一些合同糾紛得到相應(yīng)地避免，進(jìn)而保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終實(shí)現(xiàn)，使合同管理制度的可行性得到加強(qiáng)。

2.強(qiáng)化招標(biāo)策劃，規(guī)避招標(biāo)文件中的合同條款風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地完成工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標(biāo)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作范圍、專業(yè)性質(zhì)都各不相同，這就要求進(jìn)行周密的招標(biāo)策劃。

首先， 要研究本次招標(biāo)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，考慮其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，實(shí)地考察，掌握更詳細(xì)的資料。對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)或單位的業(yè)績(jī)、履約能力、企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的參數(shù)和價(jià)格進(jìn)行考察，還可對(duì)替代產(chǎn)品的情況進(jìn)行全面了解。另外，委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)文件的編制和合同條款的制訂。由于招標(biāo)機(jī)構(gòu)有豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和一定的專業(yè)知識(shí)，對(duì)招標(biāo)程序和步驟比較熟悉，就可以科學(xué)合理地規(guī)避在招標(biāo)文件中的許多法律風(fēng)險(xiǎn)，比如工期要求、質(zhì)量要求和驗(yàn)收要求等，有針對(duì)性地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，定義風(fēng)險(xiǎn)分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又保證了發(fā)包方在合同條款制訂時(shí)科學(xué)、公平、合理，有理，有據(jù)，所以招標(biāo)策劃的過程實(shí)際也是對(duì)合同簽署前期風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避過程。

3.合同及時(shí)交底，責(zé)任義務(wù)明確。工程合同既有明確的總目標(biāo)，又有分解、分階段目標(biāo)要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關(guān)合同的權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)等分解，并與各級(jí)項(xiàng)目管理人員交底，并結(jié)合工程實(shí)際，制定可操作性的預(yù)防措施和解決方法，充分發(fā)揮合同管理在項(xiàng)目管理中的作用。

4.動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理合同履行，建立工作溝通上報(bào)機(jī)制。工程項(xiàng)目目標(biāo)一旦在合同中被分解，對(duì)于項(xiàng)目的控制就轉(zhuǎn)化為對(duì)合同條款的監(jiān)督控制，也就與工程項(xiàng)目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執(zhí)行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、溝通了解和問題解決。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理除對(duì)上交的書面報(bào)告和資料進(jìn)行分析外，更重要的是要到施工現(xiàn)場(chǎng)定期或不定期地進(jìn)行聯(lián)合檢查，了解溝通合同的實(shí)際履行情況，尤其是進(jìn)度和質(zhì)量情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)了解真實(shí)、可靠的現(xiàn)場(chǎng)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規(guī)定的條款進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決。在組織內(nèi)部，也需要溝通協(xié)調(diào)，向有關(guān)人員及時(shí)收集有關(guān)投資、進(jìn)度和質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)，與合同中相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行比較，從而及時(shí)掌握發(fā)包單位自己的義務(wù)履行情況， 包括已履行義務(wù)、應(yīng)履行義務(wù)而尚未履行的義務(wù)、將要履行的義務(wù)等，同時(shí)定期上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。合同的履行中，可以針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性， 簽署補(bǔ)充合同、來往函件等彌補(bǔ)在簽訂合同時(shí)的不足， 改善不利條件。發(fā)包方的付款是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 因此除了財(cái)務(wù)部門的付款程序把關(guān)外，由合同管理員， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主管副總指揮共同對(duì)每一筆付款申請(qǐng)進(jìn)行審核， 避免引發(fā)合同糾紛和索賠的發(fā)生。

5.注重對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)。工程合同的管理者應(yīng)該具有比較高的素質(zhì)，首先要有一定的工程技術(shù)素質(zhì)，其次要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)熟知，另外還應(yīng)該可以勝任談判、擬稿等工作，對(duì)工程的工程造價(jià)、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應(yīng)該熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通合同管理等等。面對(duì)業(yè)主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行限制和轉(zhuǎn)移，進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)能夠在雙方之間進(jìn)行合理分配。

施工項(xiàng)目具有復(fù)雜的技術(shù)特征，施工建設(shè)合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中，當(dāng)事人不可能做到用有限的合同條款，來設(shè)定施工進(jìn)程的所有規(guī)則。然而，施工合同管理還是有規(guī)律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查施工活動(dòng)的可行性，做好施工準(zhǔn)備工作與其他前置性的工作，確立分析風(fēng)險(xiǎn)與防控風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，預(yù)防糾紛的產(chǎn)生。只有這樣，才能確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行，為后續(xù)施工指明方向，將合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利建設(shè)是目前國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，建立的目的是提高我國(guó)土地資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源與土地的綜合、高效利用。水利工程作為一個(gè)單獨(dú)的土建門類，具備專業(yè)性強(qiáng)、操作復(fù)雜的特點(diǎn)，由于改革開放的全面鋪開，外國(guó)先進(jìn)的水利建設(shè)技術(shù)進(jìn)入我國(guó)，增加了我國(guó)在建筑領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)壓力，考慮到目前水利水電在工程建設(shè)的管理中存在的諸多困難，必須盡快提出應(yīng)對(duì)管理難點(diǎn)的針對(duì)性措施，下就具體措施進(jìn)行論述。

一、當(dāng)前水利水電行業(yè)施工管理存在的難點(diǎn)

水利水電行業(yè)對(duì)于工程技術(shù)的要求較高，需要眾多高技術(shù)專門性人才，但是由于水利水電行業(yè)條件艱苦，很多高技術(shù)人才不愿意從事水利行業(yè)，導(dǎo)致從業(yè)人員大多是職業(yè)素質(zhì)偏低的農(nóng)民工，很難實(shí)行新型的施工管理方式，具體的難點(diǎn)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.1傳統(tǒng)意義的管理方式和制度難以改變

對(duì)于我國(guó)而言，有資質(zhì)進(jìn)行大型水利項(xiàng)目施工的企業(yè)并不多，迫于傳統(tǒng)行業(yè)投資巨大的壓力，缺乏新型的施工企業(yè)，很多施工企業(yè)都是資質(zhì)較老的企業(yè)，施工單位體系龐大，人員眾多，但是正是由于這些優(yōu)勢(shì)使得新的制度很難開展，很多有資歷的老工程師對(duì)于新型的項(xiàng)目管理方式重視不夠，甚至予以回絕，這些都造成管理措施很難落實(shí)到位。

1.2施工量較小，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)不良競(jìng)爭(zhēng)難以控制

最近幾年，由于很多地方原有的生態(tài)遭到破壞，很多區(qū)域的水利建設(shè)開始迅速發(fā)展，但是，對(duì)于有限的項(xiàng)目，而競(jìng)標(biāo)的企業(yè)多如牛毛，因此，在巨大的市場(chǎng)壓力的迫使下，很多企業(yè)開始采取各式各樣的手段爭(zhēng)搶客戶，加之監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理制度不健全，一些無良企業(yè)在一些招投標(biāo)階段屢屢得手，極大地助長(zhǎng)了市場(chǎng)上的違法招標(biāo)風(fēng)氣，從而更加劇了監(jiān)管部門的監(jiān)管難度，誘發(fā)惡性循環(huán)。

1.3企業(yè)自身實(shí)力不高，影響了管理對(duì)策的開展

不管是什么行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，都要接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，水利水電建筑商也必須接受競(jìng)爭(zhēng)和選拔，很多規(guī)模較小的水利水電施工企業(yè)由于缺乏必要的技術(shù)支持和人才支持使得目前的一些管理措施無法正常實(shí)施，久而久之形成水利水電業(yè)內(nèi)墨守成規(guī)的僵硬局面。

二、關(guān)于完善水利水電項(xiàng)目施工管理的具體策略

當(dāng)前，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，改革進(jìn)入深水區(qū)，對(duì)于水利水電行業(yè)的影響而言，其改革勢(shì)必會(huì)更加深入、徹底；尤其是水利水電日后要面臨更加巨大的市場(chǎng)化挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新現(xiàn)有的傳統(tǒng)的、錯(cuò)誤的管理方式和理念，制定與之對(duì)應(yīng)的管理措施和形式，為施工企業(yè)的發(fā)展注入新鮮動(dòng)力，完善企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的能力和素質(zhì)，為今后的水利水電發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加有利、和諧的局面。

3.1完善施工企業(yè)合同的相關(guān)管理措施

對(duì)于水利水電建設(shè)這一行業(yè)而言，考慮到水利水電建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性，任何單位均需要進(jìn)行嚴(yán)密的合同簽訂事宜，因此，必須完善合同管理制度，一般講：對(duì)于水利水電行業(yè)的施工合同管理必須從源頭開始控制，最大程度發(fā)揮合同的指導(dǎo)意義，從而起到為何施工企業(yè)利益的作用和目的。對(duì)于水利水電項(xiàng)目的工程計(jì)劃而言，包括對(duì)各項(xiàng)招投標(biāo)文件的管理審核、項(xiàng)目定位等一系列措施，一定要保證項(xiàng)目的公開性、公平性，確保合同生效以后，后續(xù)施工進(jìn)程的順利實(shí)施，在具體的細(xì)節(jié)制定上必須滿足技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)要求，充分體現(xiàn)規(guī)劃合理、實(shí)施有序的原則。

3.2加強(qiáng)施工企業(yè)的施工進(jìn)度管理

上述提到的工程進(jìn)度管理具體指對(duì)施工合同中規(guī)定的項(xiàng)目工期計(jì)劃和工程整體進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而制定切實(shí)可行的施工計(jì)劃。在具體的工程實(shí)踐中，既要考慮到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，還應(yīng)該將每一個(gè)分部細(xì)節(jié)落實(shí)好，可以編制以年、月、日為基本周期的進(jìn)度編制體系，并且在制定完成以后，提交審核部門審核，在工程開展的過程中，利用樹狀圖進(jìn)行進(jìn)度標(biāo)定，并將其公示于施工人員，讓他們時(shí)刻明白當(dāng)前項(xiàng)目的進(jìn)展程度，在進(jìn)行施工材料的配置和采購(gòu)中，要制定相應(yīng)的采購(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有利于施工人員進(jìn)行施工任務(wù)的分配和組合，使項(xiàng)目基金得到充分的利用，在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下，工程技術(shù)人員要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對(duì)后續(xù)的施工計(jì)劃調(diào)整提供依據(jù)，以優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)水平，最大程度達(dá)到業(yè)主滿意的水平。

3.3加強(qiáng)施工階段工程質(zhì)量的管理

對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)而言，工程質(zhì)量必然是工程管理的最重要組成，工程質(zhì)量設(shè)計(jì)項(xiàng)目的前期可行性研究、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、后期維護(hù)等多個(gè)步驟，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域眾多，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)漏洞將嚴(yán)重影響后續(xù)項(xiàng)目的管理效率，同時(shí)也將重創(chuàng)施工企業(yè)的地位和聲譽(yù)，最終影響到該公司的經(jīng)濟(jì)利益。所以，建立一系列相關(guān)制度，對(duì)于完善水利水電行業(yè)的施工質(zhì)量把控具有重要意義和作用，為了提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，可以在工地現(xiàn)場(chǎng)組建施工項(xiàng)目督察組，主要的工作任務(wù)是：工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)以及施工文件的匯編整理，針對(duì)不同的施工計(jì)劃和組織制定不同的現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范。

三、總結(jié)

結(jié)合我國(guó)的具體和國(guó)情和未來發(fā)展的取向，加強(qiáng)水利建設(shè)仍然是未來我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化的基本保證。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的催生下，我國(guó)的水利建設(shè)行業(yè)相比以往而言面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，，為了落實(shí)好水利水電行業(yè)的施工管理任務(wù)，必須完善項(xiàng)目的施工合同簽訂、成本計(jì)算、質(zhì)量管理等方面的工作，最大程度發(fā)揮項(xiàng)目的高技術(shù)水平。并且，加強(qiáng)信息化的應(yīng)用比例，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理高效融合，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅元沖.淺談水利水電工程施工管理[J].科海故事博覽—科技探索,2012(12).

篇6

建筑工程施工管理的好壞，與整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益以及施工企業(yè)的信譽(yù)和存亡問題息息相關(guān)。建筑施工管理重要性的具體體現(xiàn)如下：施工企業(yè)的技術(shù)部門需要對(duì)一些必備的技術(shù)條件、技術(shù)裝備進(jìn)行管理和實(shí)施；建筑施工具有特殊性，建筑工程的種類、樣式繁多，規(guī)模也不盡相同，同時(shí)施工容易受天氣因素的影響，還包括一些復(fù)雜的多工種交叉施工、多技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用、多工序聯(lián)合操作，因此，生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)管理，以保證工程施工正常有序地進(jìn)行；隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新的材料、工藝、技術(shù)和設(shè)備不斷出現(xiàn)，各種新穎復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)也不斷更新，因此，為保證新型材料、工藝、技術(shù)、設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的良好應(yīng)用，應(yīng)加強(qiáng)施工管理措施。

2.目前建筑工程施工管理中存在的問題

2.1部分承包商存在違規(guī)操作。我國(guó)目前的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境不夠規(guī)范，導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)承包商借用行為和非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。有的施工企業(yè)甚至在沒有隊(duì)伍和設(shè)備的條件下，靠一些非正規(guī)途徑獲得業(yè)務(wù)，從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益后就進(jìn)行違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包。

2.2施工管理工作難度大。建筑工程的施工管理工作具有難度大、協(xié)調(diào)復(fù)雜的特點(diǎn)。具體來說包括：施工范圍較大，施工需使用的材料多樣，施工中可能出現(xiàn)很多意外狀況，可能涉及到人員、金錢、技術(shù)、法律和行政等各方面的問題。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多承包商以低價(jià)中標(biāo)。因此，為了節(jié)省資金，部分承包商不購(gòu)買各種安全設(shè)備和器材，造成了很多安全隱患的存在；同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏專業(yè)的管理人員，負(fù)責(zé)安全的技術(shù)人員則少之又少；施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，大部分是沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工，僅憑借自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，缺乏安全防護(hù)意識(shí)，致使安全事故的發(fā)生。

2.4施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范。施工現(xiàn)場(chǎng)常出現(xiàn)使用不標(biāo)準(zhǔn)的配電箱、配電箱安裝錯(cuò)誤、漏電開關(guān)的參數(shù)錯(cuò)誤、部分配電箱沒有隔離開關(guān)、引入引出線路錯(cuò)亂、外電防護(hù)不符合規(guī)范要求等現(xiàn)象。

2.5施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用不規(guī)范。部分施工企業(yè)為節(jié)省資金和加快施工進(jìn)度，而采用不配備部分機(jī)械設(shè)施、廉價(jià)購(gòu)進(jìn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和在施工過程中偷工減料的方法。施工單位的這種做法，不僅降低了工程質(zhì)量，還給施工過程和未來建筑工程的使用帶來了安全隱患．

3.加強(qiáng)建筑工程施工管理的具體措施

3.1規(guī)范招投標(biāo)過程及合同管理。在招投標(biāo)問題上，應(yīng)不斷完善資格審查和備案制度。在招投標(biāo)過程中，各方應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)流程進(jìn)行招和競(jìng)標(biāo)，使用科學(xué)、公正、合理的評(píng)選方法，確保整個(gè)招標(biāo)過程公正、公平、公開地進(jìn)行，打破原有行業(yè)壟斷和區(qū)域封鎖的局面，采取自由競(jìng)爭(zhēng)的方式引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)，避免暗箱操作，從源頭上根治不良風(fēng)氣，。

合同中的所有項(xiàng)目條款內(nèi)容應(yīng)具有足夠的嚴(yán)密性和細(xì)致性，并與現(xiàn)實(shí)接軌。尤其是違約、索賠和爭(zhēng)議部分的條款，應(yīng)制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的合同內(nèi)容，以保證日后爭(zhēng)議問題能夠順利解決。并且在合同有效期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)修正和補(bǔ)充合同中的條款內(nèi)容。

3.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。1）對(duì)所有施工人員進(jìn)行宣傳教育。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理具體關(guān)系到每個(gè)人的身體和生命安全。因此，施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳、教育，使所有人意識(shí)到安全問題的重要性，規(guī)范操作，注意安全。同時(shí)應(yīng)設(shè)立安全負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)施工的整個(gè)過程、所有方面進(jìn)行安全監(jiān)控。2）建立健全的人員培訓(xùn)體系。有計(jì)劃地培訓(xùn)施工人員，為培訓(xùn)合格的人員頒發(fā)資格證書，所有施工人員必須持證上崗，堅(jiān)決抑制各種違章操作和違規(guī)指揮現(xiàn)象的發(fā)生。3）深入貫徹落實(shí)建筑施工的安全質(zhì)量管理措施。施工企業(yè)應(yīng)該從擴(kuò)大生存空間、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的角度來理解工程質(zhì)量的重要性，把質(zhì)量放在工程建設(shè)的第一位，嚴(yán)格控制可以影響工程質(zhì)量的機(jī)械設(shè)備、材料、方法、人和環(huán)境等因素，按規(guī)范要求施工，保證工程質(zhì)量。

3.3完善建筑施工質(zhì)量管理的具體措施。1）對(duì)施工過程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，增強(qiáng)施工企業(yè)的整體水平。在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，應(yīng)對(duì)施工過程進(jìn)行科學(xué)有效的管理，不斷提升企業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，提高企業(yè)凝聚力，以確保建筑施工的質(zhì)量管理工作能夠順利地進(jìn)行，從各個(gè)方面提高企業(yè)的綜合實(shí)力。2）在施工現(xiàn)場(chǎng)的用電問題上，應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)建設(shè)部的《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的內(nèi)容。用電時(shí)應(yīng)根據(jù)施工階段和施工特點(diǎn)，編寫專門的沒計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。供電線路應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求整齊架設(shè)，架空線應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線，不能使用塑膠軟線，不能成束地凌空架設(shè)或地面敷設(shè)。電箱應(yīng)實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”的原則，外形應(yīng)保持完整、牢固，并且能夠防雨和防塵。箱體外應(yīng)涂安全色標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，不工作的配電箱應(yīng)斷開電源，鎖上箱門。3）施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備防護(hù)問題。首先，應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的性能，確保安裝完成后進(jìn)行安全調(diào)試，不能使用報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。其次，應(yīng)對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行備案，記錄設(shè)備在使用期間的故障、維修和保養(yǎng)情況，禁止對(duì)正在使用中的設(shè)備進(jìn)行違章操作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

4.結(jié)論

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程的建設(shè)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。然而建筑工程作為一種與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，相應(yīng)的施工單位應(yīng)充分關(guān)注建筑施工過程種的質(zhì)量問題，加強(qiáng)建筑施工的管理措施。.

參考文獻(xiàn)：

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[3]李東剛.加強(qiáng)建筑施工管理提高工作效率.商情.2010.（12）.

篇7

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

從工程項(xiàng)目的規(guī)劃、分析、到最后實(shí)際施工的全過程中，都存在了很多無法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)因素，這也就是所謂的工程風(fēng)險(xiǎn)，而工程風(fēng)險(xiǎn)最大的特點(diǎn)就是隨機(jī)性，它是在任何時(shí)間、任何施工過程中隨機(jī)出現(xiàn)的，如果施工單位并未實(shí)現(xiàn)做好工程風(fēng)險(xiǎn)的管理控制工作，工程風(fēng)險(xiǎn)的影響程度也會(huì)增大，使得工程項(xiàng)目無法順利進(jìn)行，甚至還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)報(bào)廢的狀況，從很大程度上造成了施工企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是近幾年因工程風(fēng)險(xiǎn)引起的安全實(shí)例正在不斷增加，釀成了十分悲痛的結(jié)果，人們也逐漸開始意識(shí)到工程風(fēng)險(xiǎn)管理控制的重要性。在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，這是因?yàn)槠淠軌驅(qū)Σ淮_定因素進(jìn)行預(yù)估和處理，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)類型有著很好的認(rèn)知能力，并根據(jù)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效的改善措施，由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作設(shè)計(jì)內(nèi)容較多，對(duì)于管理人員也有著嚴(yán)格明確的要求。但是，我國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚不完善，還需要進(jìn)一步的研究分析。

二、工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類

建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng),長(zhǎng)期以來,工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法。由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。

工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。

三、建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)的原因

1、風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄一直以來是建筑工程項(xiàng)目管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，很多項(xiàng)目采取傳統(tǒng)的粗放式管理方式，對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，更沒有采取一定的防范措施。雖然有些企業(yè)也采取了一些措施，但是在具體的執(zhí)行過程中沒有真正的發(fā)揮作用，質(zhì)量管理也僅僅側(cè)重工程進(jìn)度以及施工質(zhì)量，缺乏較為全面系統(tǒng)的管理目標(biāo)，沒有制定好相應(yīng)的解決方案。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

很多建筑工程企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不能有效地防范化解預(yù)警處理各種風(fēng)險(xiǎn)，更沒有系統(tǒng)化的預(yù)警體系。很多風(fēng)險(xiǎn)管理都是被動(dòng)地去應(yīng)對(duì)，也沒有設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在具體決策過程中往往根據(jù)個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)來判斷，風(fēng)險(xiǎn)管理具有很大的盲目性與隨意性，影響了建筑工程企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3、建筑合同管理存在諸多漏洞

建筑工程合同管理是建筑工程管理的最重要的內(nèi)容，施工企業(yè)必須按照發(fā)包方和承包的合同執(zhí)行，合同的既是雙方進(jìn)行合作的依據(jù)，也是工程施工的依據(jù)，更是工程完成以后進(jìn)行驗(yàn)收決算的重要依據(jù)。很多企業(yè)對(duì)建筑合同的管理不夠重視，在具體措施上存在諸多漏洞，沒有給予足夠的重視，造成合同誤讀不得不中途返工，影響工程質(zhì)量，延誤工期，無法預(yù)期交付使用，增加了建筑企業(yè)的施工管理風(fēng)險(xiǎn)。

4、缺乏完善科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)

建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為缺乏完善的信息管理系統(tǒng)，不能夠?qū)Ω鞣N信息及時(shí)有效搜集整理，并采取有效的措施及時(shí)化解的風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑施工企業(yè)的管理系統(tǒng)不完善。無法得到較為可靠的數(shù)據(jù)，也不能夠結(jié)合有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和整理，也無法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可行性的評(píng)價(jià)和剖析，不不能對(duì)承包商供銷商進(jìn)行較為全面而又系統(tǒng)的跟蹤管理，也無法絕對(duì)各種數(shù)據(jù)分析跟蹤分析，使得施工項(xiàng)目在管理過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

四、防范建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的策略分析

1、不斷增強(qiáng)建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

每一個(gè)建筑企業(yè)必須注重建筑風(fēng)險(xiǎn)管理，從管理層到全體員工都應(yīng)該有非常強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳，不斷強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體員工的技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，讓他們都有過硬的技術(shù)，不斷強(qiáng)化他們的管理水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，運(yùn)用新方法新技術(shù)和新生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的管理手段確保工程質(zhì)量，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

2、不斷健全和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制

建筑施工企業(yè)要想降低各種風(fēng)險(xiǎn)，必須健全完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過一整套系統(tǒng)化的管理機(jī)制來約束各種管理行為和施工程序，讓每一個(gè)管理者嚴(yán)格按照相關(guān)的程序施工，員嚴(yán)格按照相關(guān)合同圖紙施工程序來執(zhí)行。以制度為保障，重點(diǎn)控制容易出現(xiàn)問題的三個(gè)環(huán)節(jié)，在資金管理上中加強(qiáng)資金的使用和管理，對(duì)各種開支進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督，在采購(gòu)和結(jié)算等方面做好管理，防范各種風(fēng)險(xiǎn)；注重勞務(wù)使用管理，嚴(yán)把人員質(zhì)量關(guān)，不斷強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，讓質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)能力高的人員設(shè)備和技術(shù)操作；建立和完善監(jiān)督機(jī)制，做到公開監(jiān)督，確保責(zé)任追究，責(zé)任到位，做到責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

3、加強(qiáng)建筑合同管理

加強(qiáng)建筑工程合同管理是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要策略之一，建筑合同是工程施工、決算的重要依據(jù)，只有加強(qiáng)合同管理才能確保工程的施工質(zhì)量，才能保證工程工期，才能保證最后的交付和決算。首先在合同簽訂方面應(yīng)該做好管理，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序來簽訂合同，準(zhǔn)確把握合同的相關(guān)條文和細(xì)則，防止出現(xiàn)對(duì)合同內(nèi)容的模糊認(rèn)知或者誤讀，造成施工現(xiàn)返工甚至違背合同等現(xiàn)象，防止出現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)和法律糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，防止出現(xiàn)中途變更等問題，給企業(yè)施工帶來極大的影響，也增加企業(yè)的成本開支，增加了其建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)。

4、構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)

隨著建筑企業(yè)信息化進(jìn)程的不斷加快，完善信息管理系統(tǒng)也是當(dāng)前建筑企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的最為重要的人物，確保風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防范和化解各種靜不下危機(jī)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和評(píng)估。對(duì)建筑企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)測(cè)，并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法和措施，降低建筑工項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。通過完善風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，準(zhǔn)確分析施工過程中所出現(xiàn)的相關(guān)問題，對(duì)工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，及時(shí)搜集、整理、分析各種生產(chǎn)數(shù)據(jù)，了解氣候、地形、原材料的價(jià)格、用工情況以及市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，做好綜合評(píng)判，最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)較大損失，將風(fēng)險(xiǎn)的概率降到最低程度。做好各種風(fēng)險(xiǎn)備案，一旦出現(xiàn)問題能夠第一時(shí)間幫助企業(yè)進(jìn)行有效處理。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，在了解建筑工程質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上做好各種應(yīng)對(duì)策略，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)信息防范系統(tǒng)進(jìn)，將整個(gè)工程管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，不斷提高管理水平，保證建筑企業(yè)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]余漢平.建筑工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].中華建設(shè),2014,02:120-121.

篇8

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

Abstract: With China's rapid economic development, highway construction industry usher in the climax, highway driving China's economic growth has become an important traffic artery. In contrast, highway construction around infrastructure should be a top priority, the large amount of funds required, so do the highway construction project cost management is of great significance. From the point of view of the highway-building, summed up the problems that exist in the highway construction project cost control, project cost control principles to be followed, and finally based on the concept of the whole process of control on the highway highway construction projects various stages of cost control measures.

Keywords: highway; project costs; contract management; dynamic control; engineering change

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言

項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本發(fā)生的過程中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備、管理費(fèi)以及其他費(fèi)用等的費(fèi)用開支，對(duì)其進(jìn)行成本測(cè)算，按照一定限額進(jìn)行控制，當(dāng)與既定目標(biāo)產(chǎn)生偏差要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)得到有效控。項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容是項(xiàng)目的成本管理，項(xiàng)目的成本控制開始于工程建設(shè)招投標(biāo)階段，終止于竣工驗(yàn)收階段，它是反映企業(yè)全成本管理的重要指標(biāo)，必須在控制措施和程序上給予高度的重視。

一、目前我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理中存在的問題

（一）成本管理缺少整體規(guī)劃

項(xiàng)目施工成本的發(fā)生和形成要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、保修等幾個(gè)階段，是貫穿于從施工準(zhǔn)備到工程竣工交付直至缺陷保修期滿的全過程，每—個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。但是由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，建設(shè)方在進(jìn)行成本管理活動(dòng)時(shí)，只注重施工階段的成本控制，而忽視了其他環(huán)節(jié)的管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體成本的詳細(xì)規(guī)劃和研究，成本管理的內(nèi)容不夠全面。

（二）合同管理不到位

部分合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)目標(biāo)不明、不夠熟悉，在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全，造成了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還影響了企業(yè)的信譽(yù)；法律意識(shí)淡薄，不規(guī)范簽訂合同，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全；缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)一些“扯皮現(xiàn)象”沒有實(shí)施的相應(yīng)的辦法進(jìn)行抑制，增加了投資成本。

（三）成本管理方法缺乏科學(xué)性

高速公路建設(shè)項(xiàng)目必須形成行之有效的成本管理方法和手段，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，跟上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是目前許多高速公路建設(shè)方仍沿用一些傳統(tǒng)的、過時(shí)的成本管理方法，許多項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測(cè)和決策，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取糾正措施，成本得不到有效控制。

（四）不重視成本動(dòng)因分析

成本動(dòng)因是引起一項(xiàng)活動(dòng)成本發(fā)生變化的原因。長(zhǎng)期以來，高速公路建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行成本管理時(shí)，對(duì)引起成本費(fèi)用發(fā)生和形成的原因都沒有給予足夠的重視，或者是根本不去究其原因，或者是對(duì)其原因分析不全面、不合理，只重視對(duì)直接費(fèi)用的管理，如對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的分析和控制，而對(duì)工期成本、質(zhì)量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隱性成本的發(fā)生，從而使成本管理發(fā)揮的作用大大降低。

二、高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則

項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入，過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的主體是人的管理活動(dòng)。其控制的一般原則有：

（一）全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過程控制。成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)。因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事，就片面了。

（二）目標(biāo)控制原則

目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好。要落實(shí)到部門、甚至個(gè)人，目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰分明。

（三）動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

三、高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的具體措施

（一）項(xiàng)目投資決策階段的成本控制

投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制及項(xiàng)目建設(shè)期的造價(jià)管理和控制，建設(shè)項(xiàng)目投資決策的準(zhǔn)確性不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且決定了建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實(shí)現(xiàn)。 在這一階段，建設(shè)方對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平。應(yīng)對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等方面作深入地調(diào)研和正確地評(píng)價(jià)，避免重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)過剩，合理編制項(xiàng)目的投資估算。投資估算盡可能準(zhǔn)確，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù)、勞動(dòng)力工資水平提高等) 對(duì)工程項(xiàng)目成本的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

（二）招投標(biāo)階段的成本控制

1、選擇盡職的招標(biāo)單位

建設(shè)方聘請(qǐng)招標(biāo)單位，并委托其編制工程量清單的做法，有利于降低自身在招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)。按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，工程量計(jì)算錯(cuò)誤和工程變更所帶來的風(fēng)險(xiǎn)則由發(fā)包人承擔(dān)。因此，招標(biāo)單位在編制工程量清單過程中是否能夠完整、準(zhǔn)確地反映招標(biāo)圖紙上的內(nèi)容，將直接影響到中標(biāo)金額和建設(shè)方的投資費(fèi)用，而工程量清單編制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，編制人員必須具有一定的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)盡心盡職，減少和避免錯(cuò)誤的發(fā)生，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。

2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位的監(jiān)督

建設(shè)方也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)單位的監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)單位提交的工作成果進(jìn)行有效審核，使招標(biāo)成果盡可能科學(xué)、嚴(yán)密，減少竣工結(jié)算價(jià)格與合同金額間的差距。

3、招標(biāo)工作小組要選擇優(yōu)秀的中標(biāo)單位

招標(biāo)工作小組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)和投標(biāo)條件嚴(yán)格把關(guān)，然后交由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組再審核。審核評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，應(yīng)合理確定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)在得分中所占的權(quán)重，使技術(shù)含量與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相輔相成，在確保施工技術(shù)和質(zhì)量的前提下，合理低價(jià)者中標(biāo)，不盲目追求中標(biāo)價(jià)格最低，確保中標(biāo)單位是有實(shí)力、重信譽(yù)、價(jià)格合理的最適合該工程的投標(biāo)者，努力從源頭上避免“低中標(biāo)、勤簽證、高決算”現(xiàn)象的發(fā)生促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，有效控制成本。

（三）設(shè)計(jì)階段的成本控制 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了建設(shè)方方面的積極配合外，還要及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念，作為建設(shè)方非常有必要著手改變現(xiàn)在設(shè)計(jì)粗糙的局面。保證設(shè)計(jì)深度，增加設(shè)計(jì)人員責(zé)任感，積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，尤其方案的優(yōu)化。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式，建議在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在一定程度上限制設(shè)計(jì)粗糙，從而避免施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，無限制地追加投資。（四）施工階段的成本控制

1、加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的管理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料設(shè)備費(fèi)用一般占全部工程成本的65%～75%，材料設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)是否受控將直接影響到工程質(zhì)量、成本和經(jīng)濟(jì)效益。

在執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范時(shí)，招投標(biāo)文件中的材料設(shè)備的品牌、規(guī)格和型號(hào)等參數(shù)對(duì)施工單位具有嚴(yán)格的法律約束效應(yīng)，如果這些參數(shù)一旦發(fā)生變化，建設(shè)方對(duì)施工單位中標(biāo)價(jià)格就會(huì)失去約束力，從而直接影響到工程造價(jià)。因此，建設(shè)方在施工階段必須加強(qiáng)施工方采購(gòu)材料設(shè)備的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格要求施工單位按招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)書自報(bào)品牌、規(guī)格和型號(hào)采購(gòu)材料和設(shè)備，對(duì)于施工單位以各種理由提出的更換材料設(shè)備參數(shù)的要求必須慎重對(duì)待，避免施工單位因建設(shè)方同意更換材料設(shè)備的品牌、規(guī)格和型號(hào)而借機(jī)漲價(jià)，或施工單位在無法調(diào)高價(jià)格時(shí)，通過更換品牌、規(guī)格和型號(hào)等降低材料檔次和質(zhì)量以減少成本的情況的出現(xiàn)。

加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制變更項(xiàng)目、材料代用、額外用工以及各種預(yù)算外費(fèi)用，建設(shè)方的工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)相互配合，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同條款，明確招投標(biāo)范圍，不盲目簽證。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，要求施工單位明確變更和簽證單的時(shí)間、原因、具體內(nèi)容、工程量和預(yù)算造價(jià)。

嚴(yán)格控制簽證

建設(shè)方要嚴(yán)格四方簽證制度，即所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。在變更項(xiàng)目辦理之前進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，并督促施工方做好各種記錄，防止扯皮現(xiàn)象發(fā)生，不給竣工結(jié)算埋下隱患，從而做好施工階段的成本控制工作。

深入施工現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，項(xiàng)目成本控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況。有時(shí)與監(jiān)理方、總承包方及施工人員進(jìn)行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，做好已完工程臺(tái)帳登記和匯總工作。及時(shí)進(jìn)行形象進(jìn)度與實(shí)際投資的對(duì)比，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程決算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上，由于建設(shè)方是高速公路建設(shè)項(xiàng)目的總組織者，因此建設(shè)方的項(xiàng)目管理是管理的核心，所以需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理模式，進(jìn)行全面、綜合的管理，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)

篇9

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)10-0141-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,如何加強(qiáng)內(nèi)部管理工作,以節(jié)約成本,降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益,成為每個(gè)施工企業(yè)和建設(shè)部門的共同目標(biāo)。運(yùn)用成本、質(zhì)量、技術(shù)和速度等因素,合理控制工程成本,是每個(gè)施工企業(yè)的根本方法,也是取得最佳效益的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)進(jìn)行全方位競(jìng)爭(zhēng),成本在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)至關(guān)重要的地位。結(jié)合鐵路施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng),高度民主分散的特點(diǎn),實(shí)行項(xiàng)目法管理,加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制,對(duì)于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目管理的內(nèi)容、特點(diǎn),談?wù)勴?xiàng)目成本控制的原則及措施。

一、正確理解施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容

施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是以研究如何高效率的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量,所規(guī)定的時(shí)間,所批準(zhǔn)的工程費(fèi)用進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),其主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

二、把握項(xiàng)目管理特點(diǎn)

施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)生產(chǎn)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明施工項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行詳細(xì)地分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。

對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面:(1)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,適時(shí)適量地配備或投入生產(chǎn)要素,以滿足施工需要;(2)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,在施工中,生產(chǎn)要素之間適當(dāng)搭配協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;(3)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,它是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,有效計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素,使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng),在動(dòng)態(tài)中尋求平衡;(4)合理、高效地利用資源,從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

三、項(xiàng)目經(jīng)理在管理中的作用

由于企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理之間實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé),全員管理,指標(biāo)承包,確保上繳,超額獎(jiǎng)勵(lì)”的指標(biāo)考核制度。項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)事實(shí)的全過程管理起著非常重要的作用。主要體現(xiàn)在:(1)項(xiàng)目經(jīng)理自身的素質(zhì)要強(qiáng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家、企業(yè)、職工的利益,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度民主的責(zé)任感,在業(yè)務(wù)上精通,敢于創(chuàng)新,具有較全面的施工技術(shù)知識(shí),具有一定的組織和協(xié)調(diào)能力;(2)在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)建立和完善項(xiàng)目機(jī)制,注重培養(yǎng)和造就項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。

工程管理中,采用各種有利的方法和管理制度,都是為了達(dá)到短工期、高質(zhì)量、低成本的目標(biāo)。為此,項(xiàng)目成本的控制就成了工程管理中的關(guān)鍵。

四、項(xiàng)目成本控制的原則

每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各單位的實(shí)際施工水平和能力,制定企業(yè)成本定額。其目的是為了在完成工程項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí)(計(jì)劃的工期,高質(zhì)量,合理的成本),能給企業(yè)的職工創(chuàng)造最佳的效益。

施工成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工項(xiàng)目管理在對(duì)施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下原則:

(一)全面成本管理原則

施工單位根據(jù)地區(qū)的定額消耗和企業(yè)的實(shí)際施工能力,制定一套完整的施工企業(yè)定額,做到成本控制人人有責(zé),人人可控。成立專門的成本科,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理、有效地控制核算,隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,不能疏漏,不能有松有緊。其目的就是降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低成本目標(biāo)。

(二)成本最低化原則

施工企業(yè)在制定了企業(yè)施工定額后,再根據(jù)項(xiàng)目,編制合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,采用合理、先進(jìn)的施工技術(shù)和合理的施工方法。這樣既降低了成本又獲取了最佳的企業(yè)效益。

(三)動(dòng)態(tài)管理原則

施工項(xiàng)目是一次性的,應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的全過程成本控制,采用動(dòng)態(tài)控制。除了在施工時(shí)編制可行的施工組織,編制成本計(jì)劃外,還應(yīng)在施工中采用科學(xué)的管理辦法和先

進(jìn)的施工技術(shù),不斷地在施工中積累經(jīng)驗(yàn),盡量減少材料使用中的損耗,為今后的成本核算和控制做準(zhǔn)備?，F(xiàn)在,許多施工企業(yè)在混凝土施工操作中,損耗由定額的15%降低到8%左右。這就是在施工中積累的經(jīng)驗(yàn)和采用的先進(jìn)施工技術(shù)動(dòng)態(tài)管理的結(jié)果。

五、項(xiàng)目成本控制中的措施

降低項(xiàng)目成本的途徑應(yīng)該是全面的、合理的、科學(xué)的,符合各種規(guī)范,控制項(xiàng)目成本的措施有三方面:組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。

(一)組織措施

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的首要責(zé)任人,應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)目制定出一套有效的管理規(guī)則,采取有效的措施,應(yīng)在保質(zhì)、安全、按時(shí)的情況下,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際能力,組成良好的管理班子,采用先進(jìn)的施工技術(shù),降低成本,及時(shí)簽證,加強(qiáng)合同管理,增創(chuàng)工程結(jié)算收入,為施工單位盡職盡責(zé)。

(二)技術(shù)措施

1.針對(duì)施工項(xiàng)目的施工過程,制定先進(jìn)的、合理的、經(jīng)濟(jì)的施工方案,以此達(dá)到降低成本的目的,正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。

2.采用新技術(shù),新工藝,新材料等也是降低成本的技術(shù)措施。

3.盡量避免施工中的返工、窩工現(xiàn)象,加強(qiáng)簽證的及時(shí)性,合理地計(jì)費(fèi)。

(三)經(jīng)濟(jì)措施

嚴(yán)把費(fèi)用中各相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取關(guān),嚴(yán)防丟、漏、重復(fù)計(jì)取。實(shí)行合理的獎(jiǎng)罰制度,減少材料在使用中的浪費(fèi),減少損耗,避免機(jī)械的、人為的停滯時(shí)間增加,提高其使用率和完好率,這樣才能在各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取中得到合理、全面的控制。

篇10

中圖分類號(hào):TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0143-03

1　引言

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入WTO的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)際大承包商的發(fā)展趨勢(shì),作為工程項(xiàng)目管理運(yùn)行主體的我國(guó)建筑相關(guān)企業(yè),必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線,大力推廣新的項(xiàng)目管理制度,認(rèn)真研討新時(shí)期工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、管理特點(diǎn)與方法措施,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),迎接新的挑戰(zhàn)。

所謂建筑工程項(xiàng)目管理,是指從工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究開始,包括立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)直至竣工驗(yàn)收的全過程的工程管理,是一種以實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目責(zé)任制為核心,以合同管理為主要手段,以成本核算、投資控制為主要內(nèi)容,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一種管理方式。項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目管理的主要責(zé)任者,在擔(dān)負(fù)起為社會(huì)提供合格的建筑產(chǎn)品的同時(shí),又要?jiǎng)?chuàng)造盡可能好的投資管理效益。

2　工程概況

湖南某行政辦公樓,總建筑面積18490m2,地下1層,地上8層。由主樓和南北輔樓組成,內(nèi)設(shè)大型會(huì)議室、多功能展廳、多種功能的辦公室等。主體結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架-結(jié)構(gòu)。主樓基礎(chǔ)為筏板承臺(tái)下樁基基礎(chǔ),輔樓為獨(dú)立承臺(tái)下樁基礎(chǔ)。由于平面不規(guī)則,對(duì)流水段劃分、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、模板架料周轉(zhuǎn)等均存在較高要求。外墻裝修細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法多樣,功能分區(qū)繁雜,內(nèi)裝修形式豐富,由此帶來用材種類多,施工時(shí)不同專業(yè)、不同工種交叉多等難點(diǎn),同時(shí)也加大了施工協(xié)調(diào)和成本控制與管理的難度。

為了適應(yīng)建設(shè)發(fā)展需要,開展工程項(xiàng)目管理,業(yè)主單位聘請(qǐng)了專門項(xiàng)目管理公司,承擔(dān)從工程立項(xiàng)后到工程竣工驗(yàn)收全過程的管理,項(xiàng)目管理的工作范圍有工程前期協(xié)調(diào)、策劃、設(shè)計(jì)管理、規(guī)劃報(bào)批、招標(biāo)管理、材料設(shè)備采購(gòu)管理、工程實(shí)施階段管理、竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)運(yùn)行及保期管理,下面著重對(duì)項(xiàng)目管理方法措施進(jìn)行探討。

3　建筑工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)與內(nèi)容

3.1　項(xiàng)目管理目標(biāo)

3.1.1　質(zhì)量目標(biāo)

1)合同范圍內(nèi)全部工程的使用功能符合設(shè)計(jì)要求。

2)按GBJ300系列質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)到下述要求:分項(xiàng)、部工程:合格率100%,優(yōu)良率80‰單位工程:分項(xiàng)、分部工程合格率100%,分部工程優(yōu)良率80%,其中結(jié)構(gòu)分部、裝飾分部、電器安裝分部、通風(fēng)與空調(diào)分部、電梯安裝分部工程優(yōu)良,感官得分率90分以上。資料齊全。

3)合同要求的質(zhì)量目標(biāo):市優(yōu)。

4)總目標(biāo):保市優(yōu),創(chuàng)“市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)。

3.1.2　工期、投資與安全目標(biāo)

1)工期目標(biāo):前期5個(gè)月,施工期8個(gè)月。

2)投資控制目標(biāo)建安工程費(fèi)用6100萬元,其他費(fèi)用1500萬元。

3)安全、文明施工目標(biāo):杜絕死亡和重傷事故。

3.2　項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

3.2.1　質(zhì)量管理

質(zhì)量管理的對(duì)象包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位、檢測(cè)單位等。其管理重點(diǎn)為各行為主體質(zhì)量保證體系的檢查、設(shè)計(jì)管理、原材料/設(shè)備質(zhì)量質(zhì)量過程控制、檢測(cè)控制、中間驗(yàn)收、專業(yè)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。

質(zhì)量管理的工作內(nèi)容為:

1)負(fù)責(zé)將施工圖送“專業(yè)審圖中心”審查,若有不符合“國(guó)家強(qiáng)制條文”的地方,及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改或調(diào)整,直至審圖通過,并“加蓋審圖中心專用章”,然后,才能將設(shè)計(jì)圖正式發(fā)放給各個(gè)單位。

2)組織施工、監(jiān)理及專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行圖紙審查,并將審查意見以“函件”的形式發(fā)給設(shè)計(jì)單位。

3)依據(jù)施工單位和監(jiān)理單位的投標(biāo)文件,以及施工承包合同和委托監(jiān)理合同,檢查承包人和監(jiān)理單位的主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的到位情況。

4)督促施工單位上報(bào)總體工程施工組織設(shè)計(jì)和各分部分項(xiàng)工程技術(shù)方案,會(huì)同監(jiān)理一起對(duì)其進(jìn)行會(huì)審。重點(diǎn)審查:總體施工部署、施工順序、分部分項(xiàng)一程施工方案、施工單位的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證措施及應(yīng)急預(yù)案等,并將審查意見及時(shí)返回施工單位進(jìn)行修正。確認(rèn)無誤后,由監(jiān)理簽批生效。

5)督促監(jiān)理和施工單位質(zhì)量管理體系的建立和正常運(yùn)行。

6)參與各分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作,定期或不定期地檢查工程的關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理單位督促施工單位進(jìn)行整改,并分析原因制定防范措施。

7)參與由監(jiān)理組織的工程竣工初驗(yàn)收,督促監(jiān)理和施工單位落實(shí)初驗(yàn)收中存在的問題。

8)組織各單位工程和整個(gè)工程竣工驗(yàn)收。

9)組織工程竣工檔案的整理和移交,主要包括施工資料、監(jiān)理資料、項(xiàng)目管理資料和建設(shè)單位資料等四部分。

3.2.2　進(jìn)度控制管理

1)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)周期總目標(biāo)的分析、論證。制定項(xiàng)目總進(jìn)度規(guī)劃,并在實(shí)施過程中控制其執(zhí)行,在必要時(shí)及時(shí)與業(yè)主協(xié)商調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。

2)檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度,組織設(shè)計(jì)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作,組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。

3)審查總承包商提出的建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃,并控制其執(zhí)行,必要時(shí)要求總承包商及時(shí)調(diào)整。審查施工方和材料設(shè)備商提出的進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃,并檢查、督促其執(zhí)行。

4)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值與實(shí)際值的比較,發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)通過分析查明原因,提出糾偏措施,并于每月、季、年提交各種進(jìn)度控制報(bào)表。

3.2.3　投資管理

1)投資管理的準(zhǔn)備階段:初步設(shè)計(jì)概算的詳細(xì)分解。將批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算按專業(yè)工程進(jìn)行詳細(xì)分解。

2)投資管理的第一階段,設(shè)計(jì)階段的投資管理:根據(jù)分解的各專業(yè)工程的投資,以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn),要求設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)執(zhí)行‘限額設(shè)計(jì)’,以保證施工圖預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算,而且,應(yīng)預(yù)留一定調(diào)整余地。施工圖設(shè)計(jì)完成以后,組織業(yè)主、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理公司的專家對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行會(huì)審,若發(fā)現(xiàn)超過設(shè)計(jì)概算規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的,則書面要求設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。

3)投資管理的第二階段,招投標(biāo)階段的投資管理:通過承包人的競(jìng)標(biāo),降低工程造價(jià)。根據(jù)各單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià),控制工程招投標(biāo)階段的標(biāo)的或合同價(jià):審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的工程量清單,防止出現(xiàn)清單漏項(xiàng)或工程量計(jì)算方面的錯(cuò)誤,避免以后施工階段出現(xiàn)大的工程投資增加;參與工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作,協(xié)同評(píng)標(biāo)專家對(duì)各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審,從而選擇報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)人,以利于降低工程造價(jià):參與合同談判,協(xié)同業(yè)主選定有

利于業(yè)主進(jìn)行投資管理的合同形式和專用條款。

4)投資管理的第三階段,工程實(shí)施階段的投資管理:依據(jù)設(shè)計(jì)概算的分解和各單位工程的施工圖預(yù)算,以及總體工程進(jìn)度計(jì)劃的安排,編制資金使用計(jì)劃,合理且經(jīng)濟(jì)地控制資金的投入,從而降低工程的綜合成本;嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更,控制需要增加投資的不合理設(shè)計(jì)變更:依據(jù)承包人的施工合同,審查承包人的工程洽商記錄和技術(shù)核定單,控制不合理的合同外工程量;工程計(jì)量和支付管理:審查承包單位和監(jiān)理單位的計(jì)量月報(bào)和支付證書,確保工程計(jì)量和支付符合合同要求,避免重復(fù)計(jì)量和提前計(jì)量:協(xié)助業(yè)主做好業(yè)主方應(yīng)協(xié)調(diào)的各項(xiàng)工作,預(yù)防和減少索賠事件的發(fā)生:在發(fā)生索賠事件后,在監(jiān)理審查的基礎(chǔ)上,及時(shí)和公正地處理索賠事件,避免索賠事件的擴(kuò)大或延伸索賠事件的發(fā)生,以有效地降低工程造價(jià)。

5)投資管理的第四階段,工程竣工驗(yàn)收階段的投資管理:重點(diǎn)是各承包單位的竣工結(jié)算審查、工程總投資審查,以及竣工決算的編制和審查。

3.2.4　合同管理

1)擬定與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同(包括土地、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、咨詢、施工、材料和設(shè)備訂貨等合同),進(jìn)行各類合同談判。

2)進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理,包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查。

3)處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。站在公正立場(chǎng)調(diào)解合同的爭(zhēng)議。

3.2.5　信息管理

1)建立本工程項(xiàng)目的信息管理體系。負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息及文檔的收集、整理和保存。

2)運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助管理手段對(duì)本工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理中形成的各種數(shù)據(jù)與信息進(jìn)行收集、整理、匯總、分析,為業(yè)主決策提供依據(jù)。向業(yè)主提供有關(guān)本工程項(xiàng)目的管理信息,定期提交管理報(bào)表。

3)建立工程會(huì)議制度、整理各類會(huì)議紀(jì)要,并及時(shí)發(fā)送有關(guān)單位。

4)督促勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位及時(shí)整理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料,并審查其是否符合歸檔要求。

3.2.6　組織協(xié)調(diào)

1)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)政府各部門關(guān)系,辦理規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工許可等各種前期工作。

2)協(xié)調(diào)參與本工程建設(shè)的各單位的配合,并督促總承包單位協(xié)調(diào)各分包單位的關(guān)系。

3)主持工程例會(huì),協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場(chǎng)工作。

4)協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛,排除對(duì)工程的干擾。

4　工程項(xiàng)目管理的組織與實(shí)施過程分解

通過項(xiàng)目存在的客觀規(guī)律將項(xiàng)目管理工作分解成若干部分,循序漸進(jìn)地逐步完成它,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)。具體工作實(shí)施如下:

1)設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu):項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目管理部機(jī)構(gòu)如圖1。

2)對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解:本工程項(xiàng)目前期工作結(jié)構(gòu)分解如表1。

3)建立項(xiàng)目部崗位職責(zé):項(xiàng)目部建立各部門及成員的崗位職責(zé),在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,各自行使其相應(yīng)職能,既明確分工又相互有效配合。

4)聘請(qǐng)工程相關(guān)專家,成立專家技術(shù)顧問組,對(duì)于技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)形成強(qiáng)大的技術(shù)支撐,從而解除技術(shù)問題的后顧之憂。對(duì)于建設(shè)過程中重大的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)難題、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、四新技術(shù)的應(yīng)用等開展技術(shù)論證和咨詢。

5)本工程屬于政府投資項(xiàng)目,規(guī)模較大、質(zhì)量要求高、協(xié)調(diào)工作量大,因此計(jì)劃管理顯得尤為重要。我們針對(duì)本項(xiàng)目編制了總進(jìn)度控制計(jì)劃以及關(guān)鍵線路分解計(jì)劃,并制定了控制、檢查、糾偏措施。

6)合理劃分施工標(biāo)段,嚴(yán)格招標(biāo)管理。選擇信譽(yù)良好、有實(shí)力的施工企業(yè),細(xì)化工程量清單及合同條款,盡量避免工程變更和索賠事件。

7)重視設(shè)計(jì)工作,對(duì)于重大的設(shè)計(jì)原則及方案請(qǐng)專家技術(shù)小組審定。

5　項(xiàng)目實(shí)施過程中的施工組織與管理具體措施

如果說項(xiàng)目管理策劃是宏觀意義上的項(xiàng)目管理框架,那么工程各階段管理的實(shí)施則是微觀的管理方法方案實(shí)踐,它也檢驗(yàn)管理策劃方案的成效和好壞,好的管理策劃具體實(shí)施時(shí)會(huì)使工程各階段、管理程序的銜接有條不紊,對(duì)實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等目標(biāo)有極大的促進(jìn)作用,項(xiàng)目實(shí)施過程中的施工組織與管理具體措施如下:

5.1　充分重視做好施工準(zhǔn)備工作

工程中標(biāo)后,建設(shè)與施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì),又要對(duì)中標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)的完善,從生產(chǎn)、技術(shù)及要求和施工的關(guān)鍵部位、安全、質(zhì)量保證措施為主線,擬定科學(xué)合理的具體實(shí)施細(xì)則,做好施工組織設(shè)計(jì),采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理方法,科學(xué)地組織施工,對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,確保工程質(zhì)量,縮短工期,節(jié)約材料,降低工程成本,文明施工,獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,發(fā)揮著重要作用。所以必須使項(xiàng)目部各相關(guān)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有一個(gè)全面的了解,確保施工組織設(shè)計(jì)的貫徹落實(shí)。

5.2　精干施工管理人員,組織專業(yè)隊(duì)伍合理施工

施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及作業(yè)隊(duì)伍要少而精,做到一方面需要廣大工程技術(shù)管理人員提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,努力提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),干部、工人一專多能,減少計(jì)劃外用工,降低外雇人工費(fèi)支出,既可以增加職工收入,又能調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性,提高職工的工作效率。另一方面要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際和具體的業(yè)務(wù)加以貫徹落實(shí),要求施工管理人員,做到對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案了如指掌,能夠在施工中組織專業(yè)隊(duì)伍連續(xù)交叉作業(yè),使工序銜接合理緊密,避免窩工,既能提高工程質(zhì)量,保證施工要求,又可以降低工程成本,因此做好施工組織設(shè)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)和施工管理相結(jié)合的有效形式。

5.3　合理安排和調(diào)度現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,提高機(jī)械的利用率

機(jī)械設(shè)備在選型和搭配上要合理,充分考慮施工作業(yè)面,路面狀況和運(yùn)距,施工強(qiáng)度和施工工序,在不影響總進(jìn)度的前提下,對(duì)局部進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,做到一機(jī)多用,多機(jī)合理分配,充分發(fā)揮機(jī)械的作用,提高機(jī)械的利用率,杜絕出工不出力,最大限度提高機(jī)械的工作效率,使機(jī)械滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),以達(dá)到減低工程成本的目的。

在土石方工程施工中,反鏟挖掘機(jī)可以用于多項(xiàng)工程的施工,如開挖土石方、挖溝、清理基礎(chǔ)、撬石、安裝1m直徑內(nèi)的管道、混凝土運(yùn)輸、拆除建筑物等,但行走距離不能過遠(yuǎn)。

裝載機(jī)根據(jù)其裝卸能力,配備能力相當(dāng)?shù)淖孕镀?使裝卸機(jī)滿負(fù)荷生產(chǎn),而且要避免自卸汽車停車待料,窩工等現(xiàn)象,有效地提高機(jī)械設(shè)備的工作效率。

5.4　以提高經(jīng)濟(jì)效益為主,合理選用施工技術(shù),采取強(qiáng)有力的趕工措施

在滿足工程合同及設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量要求前提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費(fèi)損耗,杜絕返工,返修及合理縮短工期來降低工程成本。

如:為了搶工期,保質(zhì)量對(duì)硬架支模、門井式腳手架等進(jìn)行了比選,最后結(jié)合該工程的現(xiàn)狀、特點(diǎn),采用了硬架支模的方法。

結(jié)合實(shí)際,多次討論工期優(yōu)化,即盡可能移走資源高峰時(shí)段內(nèi)的非關(guān)鍵工序,優(yōu)先滿足

高峰時(shí)段內(nèi)關(guān)鍵工序的資源需要量,當(dāng)移動(dòng)非關(guān)鍵工序無法削去高峰時(shí),還可考慮移動(dòng)關(guān)鍵工序,使得工期最短。

在保證機(jī)械完好率的條件下,用最小的機(jī)械消耗和人力消耗,最大限度地發(fā)揮機(jī)械的利用率,盡量減少人工作業(yè),可以達(dá)到縮短工序工作時(shí)間的目的。

為了縮短工期,施工中,組織技術(shù)人員研討多種施工方案――支模擇優(yōu)選擇,優(yōu)選成本低的施工方案和施工工藝,這樣可以減少重復(fù)支模,拆模的工作量,縮短支模時(shí)間,加速澆筑砼,降低工程成本,而在砼施工中,采用合理的施工工藝,摻入各種外加劑可以節(jié)省水泥用量,據(jù)專家統(tǒng)計(jì),混凝土中加入適當(dāng)?shù)耐饧觿?可節(jié)省水泥用量40%左右。

5.5　嚴(yán)格質(zhì)量控制,降低工程質(zhì)量成本

工程質(zhì)量是竣工工程達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)要求,符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量成本是指為使竣工工程達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求所發(fā)生的一切費(fèi)用,包括:

1)保證工程達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求所支付的費(fèi)用。

2)完工工程未達(dá)到合同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求所造成的損失(返工或返修等)。

3)處置工程質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費(fèi)用。

控制好工程質(zhì)量成本,必須消滅工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本,同時(shí)要求提高質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)及質(zhì)量檢測(cè)工作的效率,減少預(yù)防成本支出,只要把好材料入口質(zhì)量關(guān),控制好施工過程的質(zhì)量,改進(jìn)質(zhì)量控制方法,使用先進(jìn)合理的檢測(cè)儀器,提高質(zhì)量檢測(cè)人員的技術(shù)能力,就能提高質(zhì)量檢測(cè)的工作效益,這樣就完全可以消滅工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本。以及減低部分工程質(zhì)量預(yù)防成本,使工程質(zhì)量成本降到最低水平――只發(fā)生工程質(zhì)量鑒定成本和部分工程質(zhì)量預(yù)防成本,因此說,工程質(zhì)量成本是完全可以控制的。

5.6　施工進(jìn)度安排要均衡

在工程施工中,根據(jù)施工進(jìn)度擬出人工、材料、機(jī)械設(shè)備的使用計(jì)劃,避免勞力、機(jī)械、材料的大進(jìn)大出,浪費(fèi)資源。施工中,一味地追求施工進(jìn)度,縮短工期,雖然能降低施工單位的固定成本,但是采用趕工的方法縮短工期,其人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加,勢(shì)必會(huì)加大工程費(fèi)用。從工期與造價(jià)關(guān)系(如圖2)中可以看出,在合理工期t。內(nèi),工程造價(jià)最低為C內(nèi),時(shí)間工期比合理工期t提前tl或拖后t2,都意味著造價(jià)的提高(c1>c,C>c),在確保工期的前提下,保證施工按進(jìn)度計(jì)劃,有節(jié)奏地進(jìn)行,保質(zhì)保量地完成工程任務(wù),就能夠提高綜合效益。

5.7　施工組織設(shè)計(jì)在施工過程中的檢查和調(diào)整

施工組織設(shè)計(jì)在施工中不是一成不變的,應(yīng)該隨著工程的進(jìn)展,隨著不可預(yù)見的發(fā)生,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,檢查調(diào)整的方法主要有以下三種:

1)一般多采用對(duì)比法,就是各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況同計(jì)劃規(guī)定的指標(biāo)比較,檢查的內(nèi)容包括:工程進(jìn)度與施工組織設(shè)計(jì)的結(jié)合,工程質(zhì)量與施工組織設(shè)計(jì)的吻合:材料消耗與施工組織設(shè)計(jì)的吻合:機(jī)械使用與施工組織設(shè)計(jì)的吻合鈴即把主要指標(biāo)數(shù)額同其相應(yīng)的施工內(nèi)容,施工方法,施工進(jìn)度的檢查結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)并找出原因。及時(shí)調(diào)整,并采取切合實(shí)際的調(diào)整措施。

2)施工平面布置圖合理性的檢查:隨著工程的不斷進(jìn)展,施工平面布圖也有相應(yīng)的變化,施工的每個(gè)階段(即基礎(chǔ)、主題、裝修階段)在臨設(shè)管網(wǎng)、運(yùn)輸?shù)缆?、機(jī)具、材料對(duì)方、給排水、供電、安全防火設(shè)旋方面等,都發(fā)生了變化。

重視總結(jié)積累,同時(shí)重視施工組織設(shè)計(jì)工作的深化提高,在施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施中,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理,使開工前制定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃能隨著主客觀條件的變化,及時(shí)得到調(diào)整和完善,從而提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性。

進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量保證體系,使其在貫穿施工生產(chǎn)的全過程中得到落實(shí),對(duì)“量大面廣”的質(zhì)量通病采取有利的措施。施工組織設(shè)計(jì)是在開工前期準(zhǔn)備中制定,在動(dòng)態(tài)過程中實(shí)施,因而需要重視工程竣工后的評(píng)價(jià)工作。

6　實(shí)施效果

經(jīng)過近12個(gè)月的緊張運(yùn)作與旋工,全面完成了項(xiàng)目管理預(yù)先制定的相應(yīng)目標(biāo),工程還獲得省優(yōu)質(zhì)工程。通過本工程的項(xiàng)目管理實(shí)踐體會(huì)到:

①項(xiàng)目管理一定要明確重點(diǎn),做好前期工作:

②重視設(shè)計(jì)管理,節(jié)省投資:

③根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),建立合同構(gòu)架,避免“扯皮”現(xiàn)象發(fā)生:

④重視招標(biāo)管理,節(jié)省造價(jià):

⑤對(duì)于建設(shè)過程中重大的技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)難題、分項(xiàng)分部的施工方案等開展技術(shù)論證和咨詢,結(jié)合工程的特點(diǎn),力爭(zhēng)做到優(yōu)化、科學(xué);