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時(shí)間:2023-10-02 08:44:52
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
當(dāng)車(chē)輛在路上快速行駛時(shí),未經(jīng)完全封閉的交通上進(jìn)行對(duì)道路,測(cè)試和維護(hù)工作,調(diào)查將面臨著一定的危險(xiǎn)。這一危險(xiǎn)是來(lái)自高速的車(chē)輛,并在同一時(shí)間對(duì)在高速公路的乘客和維修工人造成了威脅。從而就必須管制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和車(chē)輛交通。而在我國(guó)由于各種過(guò)去的道路和高速道路上發(fā)生交通事故,造成公路維修工作的交通意外,導(dǎo)致作業(yè)人員或經(jīng)過(guò)的車(chē)輛受到傷害的現(xiàn)象占有一定的比例,由此甚至造成巨大損失。
1 實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的重要性
通過(guò)線路的因素較大的影響,時(shí)間過(guò)長(zhǎng),該公路貫穿全北部和南部線的運(yùn)行,例如不同地區(qū)的天然環(huán)境和氣候之間的差異,流量區(qū)域,交通高峰和低谷的乘客量的差異等方面,這些因素,造成多多少少的公路運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題,有必要對(duì)實(shí)時(shí)道路,可以設(shè)置在目標(biāo)安全的操作管理維護(hù)。唯一的道路以確保在高速公路的完整性的質(zhì)量,并保證用于確保操作的質(zhì)量,為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以確保良好的溝通區(qū)域間的交流,它是保證系統(tǒng)正常運(yùn)行的居民的安全。
2 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理中存在的主要問(wèn)題
2.1 路面保潔
按照公路日常養(yǎng)護(hù)維修維護(hù)的作業(yè)方式,一般分為集體作業(yè)和分段包干作業(yè)。就路面保潔工作來(lái)講,一般都是實(shí)行分段包干的方式,特別情況下,還雇用少部分當(dāng)?shù)孛窆?。這些人員缺乏安全知識(shí),安全防范意識(shí)不強(qiáng),在清理路肩和中央分隔帶的垃圾時(shí),經(jīng)常會(huì)有橫穿道路行為發(fā)生;保潔車(chē)作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵過(guò)大,作業(yè)警示標(biāo)志不明顯;有時(shí)夜間加班清掃路面,工作中存在一定安全隱患。
2.2 日常巡查
養(yǎng)護(hù)的道路的日常巡查是必備的內(nèi)容之一,包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。路基,道路,橋梁,除了定期巡查之外通常還需要徒步來(lái)識(shí)別交通安全設(shè)施是否存在危害。
2.3 小修養(yǎng)護(hù)施工
公路的小修養(yǎng)護(hù)施工由于點(diǎn)多、線長(zhǎng)、涉及面廣且均處于路面中央作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)性高。一些維護(hù)和施工人員普遍存在僥幸和特權(quán)的心理,施工的警告標(biāo)志,在許多情況下,都非常不規(guī)則排列,有時(shí)不放置施工牌子;在工程量相對(duì)較大時(shí),需要大范圍的放置各種大型施工警示標(biāo)志,容易造成通行的車(chē)道狹窄,影響車(chē)輛的通行,少數(shù)人員強(qiáng)行超車(chē)也會(huì)引發(fā)交通安全事故。
3 針對(duì)完善公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)管理的對(duì)策研究
3.1 建立、健全公路養(yǎng)護(hù)中有關(guān)安全制度和規(guī)范化的進(jìn)程
在職業(yè)安全方面公路養(yǎng)護(hù),完善的管理體系起到比其他的監(jiān)管和效益的重大的角色。然而,許多我們目前的道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)中無(wú)處不在的對(duì)應(yīng)管理體系不完善問(wèn)題,這其中的一個(gè)重要原因是,影響公路養(yǎng)護(hù)得到展望了較大的發(fā)展,將與維護(hù)當(dāng)前道路中的安全操作干擾。因此我們的管理體系完備,相應(yīng)的維護(hù)管理系統(tǒng)必須是健全的,例如獎(jiǎng)懲制度、安全預(yù)警制度等,而且要得到很好的執(zhí)行。只有在健全制度的規(guī)范下,才能保證公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范性。
3.2 加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)工作
安全教育和安全培訓(xùn)是提高安全意識(shí)、管理水平的基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)全體職工的安全教育,把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保M(jìn)而轉(zhuǎn)化到“我會(huì)安全”,努力形成“以人為本,關(guān)注安全,人人防范事故”的安全氛圍,使全員、全方位的安全意識(shí)得到提升。平時(shí)注重積累安全經(jīng)驗(yàn)、提高安全意識(shí),也許就會(huì)避免一次事故。全體員工在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作時(shí)要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則,要在施工標(biāo)志的擺放檢查、著裝、施工作業(yè)程序等細(xì)節(jié)上下工夫,各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)的布置位置和長(zhǎng)度應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員、設(shè)備和過(guò)往車(chē)輛的安全;不要怕麻煩、圖省事,要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,要不斷從工作中找出影響安全生產(chǎn)的因素,有預(yù)見(jiàn)的處理安全生產(chǎn)隱患,積累經(jīng)驗(yàn),不斷進(jìn)行改進(jìn)。
3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按要求穿著安全作業(yè)服,按規(guī)范合理布置路面施工點(diǎn),要部分封閉施工時(shí)要確保過(guò)度區(qū)的最小長(zhǎng)度,按規(guī)定將安全標(biāo)志擺設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)里,及時(shí)扶正傾倒的標(biāo)志,修復(fù)破壞的標(biāo)志。施工作業(yè)點(diǎn)要采用隔離措施,避免灑落物阻礙交通;設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,使施工與交通相互影響的情況盡量減少,配合相關(guān)部門(mén)維持現(xiàn)場(chǎng)交通。施工現(xiàn)場(chǎng)要過(guò)夜要將反光標(biāo)志進(jìn)行安放。提高巡查力度,對(duì)路面影響行車(chē)的拋灑廢棄物及時(shí)清除。路面由于施工需要要管制、分流交通等措施時(shí),要密切配合相P部門(mén)。工期較緊的養(yǎng)護(hù)施工工程,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量及時(shí)效規(guī)定,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真清理,使交通及時(shí)開(kāi)放。對(duì)一些不可以及時(shí)處理并影響交通的情況要制定緊急預(yù)案,對(duì)路面出現(xiàn)的坑洞要進(jìn)行臨時(shí)填補(bǔ)。
3.4 加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作與停放管理
嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行操作。停放作業(yè)車(chē)輛時(shí),必須要在指定的作業(yè)區(qū)進(jìn)行停放,對(duì)臨時(shí)停放點(diǎn)要按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)停放標(biāo)志。夜間施工車(chē)輛及機(jī)械設(shè)備盡可能不要??吭谧鳂I(yè)區(qū)的行車(chē)道內(nèi),防止誤入作業(yè)區(qū)的車(chē)輛損壞停放的車(chē)輛。
流動(dòng)作業(yè)管理。按要求對(duì)流動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)行標(biāo)志的設(shè)置,流動(dòng)作業(yè)設(shè)備的行駛的方向禁止出現(xiàn)逆行的情況。盡量在能見(jiàn)度較好的天氣情況下,進(jìn)行施肥、綠化灑水、清掃、清洗設(shè)施等流動(dòng)作業(yè)。
養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備、大型構(gòu)件運(yùn)輸。運(yùn)輸養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的交通工具在公路內(nèi)非封閉區(qū)都要嚴(yán)格按照交通法規(guī)及公路管理辦法進(jìn)行。禁止隨意停車(chē)、調(diào)頭、逆向行駛或不按規(guī)定使用中央活動(dòng)開(kāi)口。
養(yǎng)護(hù)安全信息管理。對(duì)路況實(shí)行巡查及緊急情況報(bào)告制度,準(zhǔn)確掌握所轄路段路況及養(yǎng)護(hù)施工信息。對(duì)有可能影響施工的情況要向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)突發(fā)緊急情況,并認(rèn)真記錄收集到的養(yǎng)護(hù)信息。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著交通運(yùn)輸業(yè)不斷的發(fā)展,公路的養(yǎng)護(hù)施工以及安全管理問(wèn)題,已經(jīng)成為目前最為重要的話題,所以在公路的施工過(guò)程中,一定要按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真操作施工,熟悉了解相關(guān)安全問(wèn)題和解決措施,有效提高我國(guó)公路工程的安全管理,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
2養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的主要內(nèi)容
高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理主要包括作業(yè)區(qū)以外有限范圍的交通安全管理和作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理兩部分。
2.1作業(yè)區(qū)以外有限范圍的交通安全管理由于道路維修作業(yè)占用行車(chē)道斷面,為使車(chē)輛通行有序,保證作業(yè)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備的安全,需對(duì)車(chē)輛行駛速度、路線、方向采取強(qiáng)制性的管理。這種管理是通過(guò)設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標(biāo)志來(lái)實(shí)現(xiàn)的,它的目的是避免作業(yè)人員、裝備與行駛車(chē)輛發(fā)生沖突。
2.2作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全管理包含了兩個(gè)方面,即內(nèi)部管理和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理。內(nèi)部管理主要指安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理,主要包括:建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;制訂并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;制訂養(yǎng)護(hù)施工大綱中的安全技術(shù)措施和安全管理目標(biāo);實(shí)施安全交底和安全教育活動(dòng);按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理主要包括:按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū);按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、擺放和回收各類(lèi)施工標(biāo)志(包括夜間作業(yè));養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人進(jìn)行交通管理和設(shè)施管理;專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)輛按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的警示燈牌、標(biāo)識(shí)、本身標(biāo)色;管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定穿著統(tǒng)一的紅色帶有反光功能的工作裝或反光背心及勞動(dòng)保護(hù)用品;作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)出養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū);作業(yè)車(chē)輛、機(jī)具、材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)、停放和堆放;養(yǎng)護(hù)作業(yè)的移動(dòng)電器、機(jī)械設(shè)備按規(guī)定要求使用;按規(guī)定要求進(jìn)行高空作業(yè)。
3養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)志和設(shè)施
道路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),應(yīng)該按照規(guī)定設(shè)置道路作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施,提醒、警告或引導(dǎo)過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度、線路行駛,封閉作業(yè)區(qū)達(dá)到隔離作用,保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全。養(yǎng)護(hù)安全標(biāo)志和設(shè)施有:渠化裝置,主要有錐形交通路標(biāo)、安全帶、路欄、施工隔離墩和防撞桶(墻)等。移動(dòng)式標(biāo)志車(chē)。移動(dòng)式標(biāo)志車(chē)是帶有動(dòng)力裝置或可移動(dòng)裝置(拖車(chē))的安全防護(hù)設(shè)施,顏色為醒目黃色,裝有黃色施工警告燈號(hào),其后部有醒目的標(biāo)志牌,圖案和顯示形式可按實(shí)際需要改變。使用時(shí)其尾部應(yīng)面向交通流方向,設(shè)置于上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)或緩沖區(qū)內(nèi)。施工警告燈;作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志。作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志是為養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)而臨時(shí)設(shè)置的交通標(biāo)志,主要有警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志和施工區(qū)標(biāo)志。夜間照明設(shè)施。
4養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的交通管制
養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的交通管制是指因道路維修作業(yè)占用行車(chē)斷面,為使車(chē)輛通行有序,保證作業(yè)區(qū)內(nèi)人員和設(shè)備的安全而對(duì)車(chē)輛行駛速度、路線、方向采取的強(qiáng)制性管理。這種管理是通過(guò)設(shè)置在作業(yè)區(qū)以外路面上的設(shè)施和標(biāo)志來(lái)實(shí)現(xiàn)的。非流動(dòng)性的養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要進(jìn)行交通管制。
4.1養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的組成
養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)是為高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)所設(shè)置的交通管理區(qū)域,通常由警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)及終止區(qū)等6個(gè)部分組成,其布置如圖1所示。1.警告區(qū)(S);2.上游過(guò)渡區(qū)(Ls);3.緩沖區(qū)(H);4.作業(yè)區(qū)(G);5.下游過(guò)渡區(qū)(Lx);6.終止區(qū)(Z)圖1養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)警告區(qū)是從作業(yè)控制區(qū)起點(diǎn)設(shè)置施工標(biāo)志到上游過(guò)渡區(qū)之間的路段,用以警告車(chē)輛駕駛員已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)路段。警告區(qū)最小長(zhǎng)度是指保證駛?cè)刖鎱^(qū)的車(chē)輛減速至工作區(qū)規(guī)定的限速所需要的警告區(qū)路段的最短長(zhǎng)度。警告區(qū)的最小長(zhǎng)度根據(jù)各級(jí)道路的設(shè)計(jì)行車(chē)速度按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定選取。上游過(guò)渡區(qū)保證車(chē)輛平穩(wěn)地從封閉車(chē)道的上游橫向過(guò)渡到緩沖區(qū)旁邊非封閉車(chē)道的路段。當(dāng)需要封閉車(chē)道或路肩(緊急停車(chē)帶)時(shí),必須設(shè)置過(guò)渡區(qū)。過(guò)渡區(qū)的設(shè)置應(yīng)使車(chē)流的變化平緩。上游過(guò)渡區(qū)的最小長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)封閉車(chē)道寬度和限制車(chē)速按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定選取。當(dāng)在隧道內(nèi)時(shí),車(chē)道封閉上游過(guò)渡區(qū)的最小長(zhǎng)度按1.5倍選取。緩沖區(qū)是上游過(guò)渡區(qū)和工作區(qū)之間的路段。緩沖區(qū)是為安全行車(chē)和安全作業(yè)兩個(gè)目的設(shè)置的,其最小長(zhǎng)度宜取50m。作業(yè)區(qū)是指養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工操作區(qū)域。工作區(qū)長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的需要確定。作業(yè)區(qū)是控制區(qū)中最重要的防范區(qū)段。它的長(zhǎng)度應(yīng)能覆蓋整個(gè)作業(yè)的區(qū)段。除了標(biāo)志設(shè)施之外,作業(yè)區(qū)還要增加另外三套管理手段:一是要用安全錐把作業(yè)區(qū)與臨向行車(chē)隔離開(kāi)來(lái),安全錐間距應(yīng)適當(dāng)加密,以車(chē)輛不能駛?cè)霝闇?zhǔn);第二是要加設(shè)施工警示燈;第三是安排專(zhuān)門(mén)的看守人員,在封閉區(qū)前端守護(hù)和警示。這一區(qū)段有作業(yè)人員和裝備,車(chē)輛通行斷面縮窄,但只要加強(qiáng)作業(yè)管理,設(shè)施完整,擺放正確,行車(chē)有序,安全還是有保障的。下游過(guò)渡區(qū)是保證車(chē)輛平穩(wěn)地從工作區(qū)旁邊的車(chē)道橫向過(guò)渡到正常車(chē)道的路段。下游過(guò)渡區(qū)的最小長(zhǎng)度宜取30m。在過(guò)渡區(qū)終點(diǎn),采用安全錐與行車(chē)方向成45°角擺放。過(guò)渡區(qū)以外,是行車(chē)區(qū)域,作業(yè)人員不能擅入。終止區(qū)是設(shè)置于工作區(qū)下游調(diào)整車(chē)輛行車(chē)狀態(tài)的路段,終止區(qū)最小長(zhǎng)度宜取30m。
4.2作業(yè)控制區(qū)標(biāo)志的設(shè)置
0.引言
隨著高速公路建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),高速公路養(yǎng)護(hù)施工也悄然發(fā)生了變化,從傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)逐漸向機(jī)械化養(yǎng)護(hù)過(guò)渡,由于現(xiàn)階段機(jī)械化作業(yè)程度不是很高,還需要人工養(yǎng)護(hù)適當(dāng)輔助,研究高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中養(yǎng)護(hù)、行車(chē)安全問(wèn)題,對(duì)于最大限度提升高速公路通行能力,作用極大。高速公路養(yǎng)護(hù)安全防范問(wèn)題,已成為目前高速公路施工安全管理的重要課題。
1.高速公路養(yǎng)護(hù)安全防范工作的意義
高速公路養(yǎng)護(hù)的目的是修復(fù)道路性能,提高道路行車(chē)的安全性和舒適性,并以此提升道路的通行能力。在公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,雖然道路還是處于暢通狀態(tài),但是,由于養(yǎng)護(hù)過(guò)程要求對(duì)施工路段進(jìn)行臨時(shí)性地的關(guān)閉、封鎖,這對(duì)車(chē)輛正常行駛會(huì)造成一定程度的影響,如引起道路擁堵、降低道路運(yùn)行能力等等。如果道路養(yǎng)護(hù)時(shí),不能采取有效地疏導(dǎo)及安全應(yīng)對(duì)措施,還可能導(dǎo)致一系列交通事故的發(fā)生,不僅會(huì)影響公路的正常運(yùn)行,而且還會(huì)對(duì)駕駛員以及施工人員的生命安全造成嚴(yán)重威脅。
因此,在高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,如何做好各項(xiàng)安全防范工作,以充分保障駕駛員、路政施工人員的生命安全,保障高速公路順暢通行,一直以來(lái)都是各位學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域工作者不懈努力的方面,對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)安全防范的研究,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
2.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全防范要點(diǎn)
2.1養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)堅(jiān)持四不準(zhǔn)
2.1.1養(yǎng)護(hù)施工安全作業(yè)保通方案未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開(kāi)工
不同路段的養(yǎng)護(hù)施工,其保通方案均存在一定的差異。因此,在道路養(yǎng)護(hù)施工之前,施工單位應(yīng)該對(duì)施工路段的基本情況進(jìn)行全面、深入分析,綜合考慮道路坡度、彎道等情況,制定出合理、可行的保通方案。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)施工單位提交的保通方案詳細(xì)核查,認(rèn)可簽字后,施工單位方可進(jìn)入施工路段施工作業(yè)。保通方案未經(jīng)批準(zhǔn),堅(jiān)決不允許養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。
2.1.2安全設(shè)施、措施不到位不準(zhǔn)開(kāi)工
安全設(shè)施以及措施是否配備到位,對(duì)于整個(gè)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的高質(zhì)量進(jìn)行,作用重大。因此,在施工作業(yè)之前,應(yīng)該將各種安全設(shè)施配備齊全,設(shè)置到位,對(duì)進(jìn)入施工區(qū)作業(yè)的機(jī)械或者車(chē)輛還需涂刷統(tǒng)一的警示標(biāo)志。另外,為了提高施工作業(yè)的效率,保證施工人員以及來(lái)往車(chē)輛的安全,還應(yīng)該按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)程,設(shè)置警告區(qū)、緩沖區(qū)等。安全設(shè)施是養(yǎng)護(hù)安全防范工作的基礎(chǔ),應(yīng)該提高對(duì)設(shè)施配備的重視力度,一旦配備不到位,不準(zhǔn)開(kāi)工。
2.1.3施工作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不準(zhǔn)開(kāi)工
安全教育培訓(xùn)的目的是提升參與道路養(yǎng)護(hù)施工的作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),使員工從原來(lái)的被動(dòng)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為主動(dòng)安全生產(chǎn),即從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)化,整體形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,以此限制施工人員實(shí)際施工過(guò)程中的工作行為,鼓勵(lì)規(guī)范施工,安全施工。因此,對(duì)于參與安全教育培訓(xùn)的施工作業(yè)人員,應(yīng)該堅(jiān)決不準(zhǔn)其參加施工;未參加安全培訓(xùn)的施工單位,堅(jiān)決不準(zhǔn)其開(kāi)工作業(yè)。
2.1.4施工作業(yè)人員未購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)不準(zhǔn)開(kāi)工
很多高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位還存在僅注重效益,而輕安全生產(chǎn)的傾向。在制定的配套管理制度中,絕大部分是如何提高施工質(zhì)量,提升施工效率的措施,但是對(duì)于施工人員的安全問(wèn)題卻考慮甚少,導(dǎo)致員工在施工過(guò)程中規(guī)范化施工的積極性不高,安全措施的配備不到位,為自身以及來(lái)往車(chē)輛的安全埋下了極大的安全隱患。因此,施工單位必須為養(yǎng)護(hù)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn),以解除職工的后顧之憂。
2.2高速公路長(zhǎng)下坡路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全防范措施
受山區(qū)高海拔特征的局限,山區(qū)的高速公路常會(huì)有坡長(zhǎng)、坡多、坡陡的現(xiàn)象存在,也是影響高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的主要因素所在,下坡路段會(huì)導(dǎo)致剎車(chē)高溫,從而造成一些超載或超限車(chē)輛失去控制,從而引發(fā)交通事故的發(fā)生。
在高速公路長(zhǎng)下坡路段事故多發(fā)地的施工過(guò)程中,應(yīng)加長(zhǎng)、加大安全布控。出于安全的考慮,施工作業(yè)人員必須保證施工前的睡眠質(zhì)量,保持良好的精神狀態(tài),在施工作業(yè)過(guò)程中必須隨時(shí)提高警惕,避免安全事故的發(fā)生。而安全員則需要集中精神注意車(chē)輛的流動(dòng)狀態(tài),保證安全報(bào)警器的完好無(wú)損,隨時(shí)保持備戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài),以便在事故發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)做好安全避險(xiǎn)的指揮。
位于云南滇南地區(qū)的蒙新高速公路有長(zhǎng)約三十八公里的連續(xù)下坡路段,其中設(shè)置了四條防預(yù)失控車(chē)輛的自救匝道以及四個(gè)停車(chē)加水的檢修站,為確保安全,在所有下坡路段都裝置了消能減速橋梁護(hù)欄,還在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)或重點(diǎn)標(biāo)識(shí)地段設(shè)置了減速、防滑和警惕作用的彩色路面標(biāo)識(shí),從而創(chuàng)建一個(gè)系統(tǒng)的、安全可靠的交通安全設(shè)施網(wǎng)。
2.3高速公路彎道及視線不良路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全防范措施
由于山區(qū)高速公路的地勢(shì)特殊,彎道較多,而且會(huì)有云霧,會(huì)導(dǎo)致視線不良的路段較多,因此,加強(qiáng)山區(qū)高速公路彎道及不良路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全防范措施有重要意義。在彎道及視線不良路段施工作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)提前在彎道及不良視線路段之前的道路上布控,安全員要隨時(shí)注意對(duì)流動(dòng)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,使用口哨或手勢(shì)等方式來(lái)提醒來(lái)往車(chē)輛前方在施工,注意減速,隨時(shí)保持備戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài),以便在事故發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)做好安全避險(xiǎn)的指揮。
2.4合理布置養(yǎng)護(hù)施工區(qū)
在養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程要,要堅(jiān)持嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)設(shè)置施工作業(yè)區(qū)域,并做好一系列安全措施,如在彎道作業(yè)區(qū)增設(shè)彩條旗、在直線作業(yè)區(qū)擺設(shè)安全錐、夜間施工設(shè)置反光標(biāo)識(shí)路欄和警示燈等,要保證避免出現(xiàn)行使車(chē)輛違規(guī)超速,無(wú)序行使的現(xiàn)象,從而保證施工作業(yè)區(qū)的安全。如果施工作業(yè)區(qū)位于長(zhǎng)下坡、彎道及視線不良地段,則必須根據(jù)路段的特點(diǎn)設(shè)置必要的防撞墻以及觀察哨,以保證來(lái)往行車(chē)以及施工人員的安全。
2.5強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)施工人員的安全意識(shí)
在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工工作之前,應(yīng)該培養(yǎng)施工人員的安全施工作業(yè)意識(shí),做到“安全第一”,并且從思想上引起重視,使每個(gè)都能意識(shí)到安全的重要性。第一,要建立安全制度,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任,層層落實(shí),讓每個(gè)人都必須有強(qiáng)烈的安全意識(shí),創(chuàng)建出有強(qiáng)烈安全生產(chǎn)意識(shí)的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍。第二,進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的安全,明確每個(gè)施工作業(yè)人員自身、設(shè)備以及過(guò)往車(chē)輛安全的意識(shí)。主要操作如下:在施工前,與施工隊(duì)簽訂《安全生產(chǎn)合同》,在合同中要以文字的形式,明確說(shuō)明安全生產(chǎn)保障措施以及突發(fā)事件應(yīng)急方案等,將職責(zé)劃分到個(gè)人,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)。第三,對(duì)所有參與施工的人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),讓每個(gè)人都深入了解、學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)基本的知識(shí)、施工中的安全注意事項(xiàng)等,有條件的對(duì)各部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急實(shí)訓(xùn),使每個(gè)人都能在安全工作中發(fā)揮作用,從源頭上、根本上避免安全隱患的發(fā)生。
2.6做好養(yǎng)護(hù)過(guò)程常見(jiàn)事故的預(yù)防工作
2.6.1車(chē)輛追尾
車(chē)輛追尾事故是養(yǎng)護(hù)過(guò)程中極易出現(xiàn)的事故之一。由于進(jìn)入施工區(qū)域后的車(chē)速變化大,或者駕駛員分神,養(yǎng)護(hù)路段天氣惡劣,能見(jiàn)度低等,均會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛追尾。為加強(qiáng)車(chē)輛追尾事故的預(yù)防工作,應(yīng)該強(qiáng)化駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)的力度。路段施工時(shí),可暫時(shí)性地封閉車(chē)道。另外,夜間施工時(shí),應(yīng)該對(duì)施工機(jī)械配備指示燈。
2.6.2車(chē)輛失控脫離規(guī)定車(chē)道
車(chē)輛幾何尺寸不合理、車(chē)輛損壞、車(chē)輛超速、車(chē)道寬度內(nèi)有固定物體、交通路標(biāo)放置不合理等原因均有可能導(dǎo)致車(chē)輛由于失去控制而脫離規(guī)定的車(chē)道,造成交通事故。預(yù)防此類(lèi)事故最好的做法是,強(qiáng)化施工期間的安全管理,整個(gè)施工過(guò)程需嚴(yán)格遵循公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域的相關(guān)管理制度,另外,還需加強(qiáng)高速公路車(chē)輛的車(chē)速管理控制工作。
2.6.3多個(gè)車(chē)輛以特定角度發(fā)生碰撞
出現(xiàn)多個(gè)車(chē)輛以特定角度發(fā)生碰撞的事故的主要原因有養(yǎng)護(hù)施工區(qū)車(chē)道設(shè)定不合理,施工區(qū)設(shè)計(jì)不合理,駕駛員人為失誤,匝道設(shè)計(jì)不合理等。筆者認(rèn)為,解決這種問(wèn)題的主要方法有:一是加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育;二是建立科學(xué)、合理地交通管理系統(tǒng);三是設(shè)計(jì)合理地車(chē)輛行駛路線。
3.加強(qiáng)與所轄路段交警、路政的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作,做好養(yǎng)護(hù)施工時(shí)的交通疏導(dǎo)和應(yīng)急處置
做好公路養(yǎng)護(hù)安全防范工作,還需加強(qiáng)各部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào),充分協(xié)調(diào)多部門(mén)展開(kāi)高速公路的安全隱患排查工作,強(qiáng)化路政許可監(jiān)管,嚴(yán)格要求各公路養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)所轄路段的特點(diǎn),還應(yīng)該在交警、路政等部門(mén)溝通的基礎(chǔ)上,制定出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對(duì)不同安全事故時(shí)的快速處理工作。
4.結(jié)語(yǔ)
做好高速公路的養(yǎng)護(hù)施工安全管理,不但要提升施工方的管理,還要作好相關(guān)部門(mén)的協(xié)助工作,如公路路政、交警等機(jī)構(gòu)。只有做好各個(gè)方面的安全防范工作,才能從根本上預(yù)防、降低安全隱患的發(fā)生,從而保證施工人員以及來(lái)往車(chē)輛的生命安全,保障高速公路良好的通行能力。
【參考文獻(xiàn)】
新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯加快,高速公路建設(shè)事業(yè)也隨之取得了飛速發(fā)展,極大地推動(dòng)了我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)向前發(fā)展。但是近年來(lái),在高速公路運(yùn)行量不斷增加的情況下,一些人為因素、自然因素引起的公路侵蝕和破壞現(xiàn)象越來(lái)越突出,使得高速公路的使用性能明顯下降,使用壽命不斷縮短。在此情況下,高速公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要切實(shí)地從現(xiàn)階段存在的問(wèn)題著手,積極尋求改進(jìn)高速公路工程養(yǎng)護(hù)工作的思路和措施。
一、工程概況
本文以我國(guó)南方某地區(qū)的H高速公路的重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)路段為例,進(jìn)行高速公路工程養(yǎng)護(hù)工作探討。該高速公路設(shè)計(jì)的行車(chē)速度為每小時(shí)80公里,路基寬度為24.0m,行車(chē)道寬度為3.58m,中分帶寬度為1.8m,土路肩寬度與路緣帶寬度均為0.70m,硬路肩寬度為2.65m。養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段為瀝青混凝土路面,底基層和基層分別為二灰穩(wěn)定土和碎石。近年來(lái),隨著該公路沿線經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,該養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)路段出現(xiàn)了一定程度的病害,包括瀝青剝落、橫向和縱向裂縫、坑槽、車(chē)轍等,路況路貌有所下降,對(duì)行車(chē)舒適性和安全性造成了嚴(yán)重影響。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的主要特點(diǎn)
高速公路作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,保證其具有較好的使用性能,是高速公路養(yǎng)護(hù)工作的首要任務(wù);同時(shí),由于高速公路具有收費(fèi)的特征,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),保證高速公路能夠?yàn)槿藗兲峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù),是推動(dòng)高速公路長(zhǎng)效、有序運(yùn)行的必然要求。公路的養(yǎng)護(hù)工作不容懈怠和疏忽,否則不僅會(huì)對(duì)道路及道路設(shè)施本身造成危害,還可能對(duì)高速公路行車(chē)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅?;谏鲜鲆蛩兀咚俟返酿B(yǎng)護(hù)工作必須建立在法律和法規(guī)基礎(chǔ)上,作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的養(yǎng)護(hù)工作而存在。
(一)養(yǎng)護(hù)對(duì)象廣泛而全面
與普通公路相比較,高速公路的具體養(yǎng)護(hù)對(duì)象既包括道路(橋涵)、隧道和道路沿線的輔助設(shè)施,還覆蓋了照明、監(jiān)控、通信、綠化、園林和棚亭等基本交通工程設(shè)施和其他生活服務(wù)設(shè)施。要對(duì)這一系列設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理,幾乎涉及到了道路橋梁、建筑、機(jī)電和光電、園林、機(jī)械和計(jì)算機(jī)等多個(gè)專(zhuān)業(yè),各個(gè)專(zhuān)業(yè)間是相互聯(lián)系的,也是缺一不可的,因而高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)工作。
(二)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時(shí)效性與機(jī)動(dòng)性
高速公路能夠?yàn)槿藗兊纳?、生產(chǎn)帶來(lái)巨大的便利,具有運(yùn)輸效率高、運(yùn)行量大等特點(diǎn),這就決定了高度公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須具有一定的機(jī)動(dòng)性和時(shí)效性,養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須快捷機(jī)動(dòng),并保證實(shí)用高效,因此在其公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中,對(duì)操作的規(guī)范性、程序性以及養(yǎng)護(hù)工藝的要求較高,實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),需要設(shè)置特定的交通安全管制路段。
(三)養(yǎng)護(hù)成本和人員素質(zhì)要求高
高速公路工程建設(shè)具有高標(biāo)準(zhǔn)、選材精、施工程序繁雜、保護(hù)措施齊全、設(shè)施多、機(jī)械應(yīng)用比例大和規(guī)模大等特點(diǎn),其公路養(yǎng)護(hù)的范圍相對(duì)較大,對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)也有著具體的要求,因此其公路養(yǎng)護(hù)的成本也要高于普通公路;與此同時(shí),公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須具備嫻熟的養(yǎng)護(hù)技術(shù),熟悉高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的程序和基本要求,具備多個(gè)跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),擁有較高的從業(yè)素質(zhì),才能勝任養(yǎng)護(hù)工作。較多的養(yǎng)護(hù)投入能夠有效保障道路及設(shè)施的安全,提高高速公路的服務(wù)水平,從而獲得較高的通行費(fèi)收益和較好的社會(huì)效益。
(四)養(yǎng)護(hù)技術(shù)復(fù)雜而專(zhuān)業(yè)
在高速公路的養(yǎng)護(hù)工作中,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員不僅要具備專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化技術(shù),還需要跟隨高速公路建設(shè)的發(fā)展步伐,不斷研究和探討新養(yǎng)護(hù)技術(shù)、新工藝以及新材料。例如路面的高強(qiáng)修補(bǔ)、護(hù)欄的快速更換、橋梁伸縮縫的修理、土工合成材料的綜合有效利用以及通道防滲處的修理等問(wèn)題都是高速公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需要關(guān)注和解決的問(wèn)題。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的改進(jìn)對(duì)策
盡管H高速公路重點(diǎn)路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的管理部門(mén)十分重視公路養(yǎng)護(hù)工作,但受人為因素、自然因素的影響,該路段高速公路仍然出現(xiàn)了不同程度的道路損壞情況,而且在實(shí)際使用過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)邊坡防護(hù)、道路排水、通道設(shè)置、建筑物使用以及標(biāo)牌處置等各方面的問(wèn)題,只有通過(guò)維修和養(yǎng)護(hù)工作,才能加以彌補(bǔ),保證高速公路具有比較全面的使用和服務(wù)功能。
(一)加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
對(duì)高速公路(橋梁)進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是至關(guān)重要的,特別是在雨季和春融之前,高速公路(橋梁)即將進(jìn)入病害高發(fā)期,在此期間若不采取有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,一旦有高頻率病害發(fā)生,其維修會(huì)更加困難,所需的人力和物理投入會(huì)明顯增加,實(shí)際的維修效果相對(duì)較差。因而,公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)著重在病害高發(fā)期到來(lái)之前加強(qiáng)道路檢查,重點(diǎn)檢查道路排水設(shè)施是否完善、邊坡防護(hù)欄是否牢固,并妥善修理有裂縫痕跡的路面,全面開(kāi)展養(yǎng)護(hù)維修工作,防止道路病害拓展。
(二)定期進(jìn)行檢測(cè)
養(yǎng)護(hù)部門(mén)定期實(shí)施道路(橋梁)檢測(cè),并將系統(tǒng)收集到的橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)及時(shí)匯報(bào)給省局,建立起高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù),為橋梁的后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理工作提供了科學(xué)依據(jù);定期檢測(cè)橋梁的實(shí)際承載力和各部的損壞程度,針對(duì)橋梁的實(shí)際受損情況,作出安全性評(píng)估。在上述基礎(chǔ)上,全面地了解高速公路的使用性能情況,全線檢測(cè)路面平整度、彎沉以及車(chē)轍和摩擦系數(shù),對(duì)路面進(jìn)行動(dòng)態(tài)地跟蹤管理。將檢測(cè)的全部數(shù)據(jù)資料提交給管理部門(mén),保證其能夠?yàn)槿蘸蟮酿B(yǎng)護(hù)管理工作提供重要指導(dǎo)。
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)教育
一般情況下,高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是在道路通行狀態(tài)下進(jìn)行的,對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員而言,養(yǎng)護(hù)作業(yè)具有危險(xiǎn)性,同時(shí)受不確定因素的影響程度較大,因而,該養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育,引導(dǎo)其樹(shù)立起安全生產(chǎn)的意識(shí);要求養(yǎng)護(hù)人員要穿著工作服上崗作業(yè),在路上施工時(shí)要在該路段設(shè)置交通安全設(shè)施和相應(yīng)的標(biāo)牌,施工作業(yè)車(chē)輛上設(shè)有安全警示標(biāo)志,以保證施工作業(yè)能夠在安全、有序的環(huán)境下開(kāi)展。
(四)建立快速反應(yīng)機(jī)制
高速公路的運(yùn)行效率較高,本身的容量較大,因而在日常養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,要保證防撞護(hù)欄和道路病害維修以及綠化養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目能夠及時(shí)、高效地開(kāi)展。對(duì)于各種突發(fā)事件,該養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理部門(mén)建立了一套全天候、完善的快速反應(yīng)機(jī)制與之相適應(yīng),保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠按照作業(yè)程序采取針對(duì)性的應(yīng)急措施,確保隨時(shí)實(shí)施搶修,隨叫隨到,保證高速公路運(yùn)行暢通。
結(jié)束語(yǔ)
在實(shí)施一系列預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)措施以及建立快速反應(yīng)機(jī)制后,H高速公路重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的路段路況路貌明顯改善,道路病害的發(fā)生率顯著降低,行車(chē)安全性有了明顯提高。高速公路本身的特殊性和作用決定了其養(yǎng)護(hù)工作的復(fù)雜性,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)是高速公路管理部門(mén)需要長(zhǎng)期執(zhí)行的一項(xiàng)任務(wù)。在高速公路建設(shè)迅速發(fā)展、新型養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)工藝不斷涌現(xiàn)的條件下,高速公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要立足于公路可持續(xù)發(fā)展的角度,不斷應(yīng)用新技術(shù)和新方法,切實(shí)做好道路和橋梁養(yǎng)護(hù)、維修工作,以提高高速公路的運(yùn)輸效率,為人們提供更高水平的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]汪新元,汪華.關(guān)于加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的建議和措施[J].黑龍江交通科技,2014,09: 166+168.
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。采用各種形式,廣泛宣傳《公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和開(kāi)展“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”的目的、意義、任務(wù)及要求。
(2)經(jīng)常性和及時(shí)性。高速公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),每天、每月、每季都有不同的內(nèi)容。所以高速路公路養(yǎng)護(hù)工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的、周而復(fù)始的工作。
(3)復(fù)原性。復(fù)原性是指經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)維修后的路而應(yīng)該能完全恢復(fù)路而原有的各項(xiàng)使用性能,也就是說(shuō)其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應(yīng)滿足高速公路安全、快速、舒適的基本要求,而不能因?yàn)榈缆返酿B(yǎng)護(hù)維修而有所下降。
(4)補(bǔ)強(qiáng)性。高速公路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)還具有彌補(bǔ)原有路而強(qiáng)度不足的作用,這就是所謂的補(bǔ)強(qiáng)作用。補(bǔ)強(qiáng)不僅能增強(qiáng)原有路而的薄弱環(huán)節(jié),還可以相對(duì)延長(zhǎng)路而的使用壽命,從而滿足高速公路日益增長(zhǎng)的交通流量。
(5)時(shí)效性。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須是快速的,盡可能地減少對(duì)交通的干擾、縮短交通擾亂的時(shí)間。
(6)安全性。高速公路的車(chē)速快,而且車(chē)流量人,在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)通常要封閉一個(gè)車(chē)道進(jìn)行施工,在車(chē)輛繼續(xù)通行的情況下,必須確保養(yǎng)護(hù)操作人員以及來(lái)往車(chē)輛駕駛員的安全。
2當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題與不足
(1)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。目前,在全國(guó)各地的高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,由于養(yǎng)護(hù)體制的政、事、企不同及激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng),導(dǎo)致各地養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,許多高速公路按照統(tǒng)一管理,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等,造成機(jī)構(gòu)臃腫、人員偏多,鐵飯碗大鍋飯思想嚴(yán)重,職工積極性不高。
(2)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平低。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化能夠顯著提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。但是,目前我國(guó)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械無(wú)論是產(chǎn)品性能,還是品種、數(shù)量、質(zhì)量都難以滿足我國(guó)高等級(jí)公路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的需要,部分類(lèi)型的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械國(guó)內(nèi)還不能自主生產(chǎn)。再加上養(yǎng)護(hù)機(jī)械投資、運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高,許多養(yǎng)護(hù)企業(yè)為了節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本,仍然依靠傳統(tǒng)的于工養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
(3)管養(yǎng)不分,缺乏專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)公司仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制管養(yǎng)一體,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用拔款形式,所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)由內(nèi)部單位行政管理,技術(shù)水平低下,缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。
(4)職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。
(5)重建設(shè),輕養(yǎng)護(hù)。目前我國(guó)正處于高速公路人規(guī)模建設(shè)時(shí)期,建設(shè)任務(wù)很重,人量資金被投向高速公路建設(shè),各級(jí)部門(mén)對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,往往沒(méi)有引起足夠的重視,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展的真正內(nèi)涵。
3高速公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展趨勢(shì)
3. 1加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管力度
在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下,要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)整個(gè)交通行業(yè)監(jiān)管。隨著部分省份高速公路管理公司化進(jìn)程的加快,一部分事業(yè)單位正逐步向企業(yè)化轉(zhuǎn)制。為解決建設(shè)資金問(wèn)題,也陸續(xù)有部分高速公路通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式交由投資公司收費(fèi)經(jīng)營(yíng),或融資建設(shè)、驗(yàn)收、投入使用的高速公路,沒(méi)有按行業(yè)規(guī)定納入政府交通主管部門(mén)的有序管理。由于規(guī)范不全、監(jiān)管不力,有部分養(yǎng)護(hù)公司片而追求眼前的收益回報(bào),人為減少養(yǎng)護(hù)投人,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),造成了不良的社會(huì)影響。因此,有必要理順和加強(qiáng)政府對(duì)高速公路的行政管理。
3. 2逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離
逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,即經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理與養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離,將養(yǎng)護(hù)作業(yè)包括養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等逐步推向市場(chǎng)。對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施企業(yè)化管理,把養(yǎng)護(hù)法人實(shí)體推向市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),逐步推行高速公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。這就有利于提高養(yǎng)護(hù)水平,降低養(yǎng)護(hù)投入,提高投資效益,促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的快速持續(xù)發(fā)展。
3. 3養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更加趨向于專(zhuān)業(yè)化
高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員配備要精尖、技術(shù)要全而、一人多能、訓(xùn)練有素,機(jī)械配備要齊全、配套,安全措施要完備、到位。只有這樣的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能完成高速公路的日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作,才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量的服務(wù)水平。
3. 4進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性合作
高速公路養(yǎng)護(hù)維修要投入人量的資金,有的養(yǎng)護(hù)維修工程本身費(fèi)用并不高,但受工程性質(zhì)、地點(diǎn)等的影響,需要的設(shè)備費(fèi)用卻很高。目前,我國(guó)高速公路各管理單位而臨的問(wèn)題是一些養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備價(jià)格昂貴,但是使用頻率較低。這些裝備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),利用率低,社會(huì)上又租不到,采購(gòu)了又面臨長(zhǎng)期閑置,因而就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問(wèn)題。如購(gòu)置一臺(tái)橋梁檢測(cè)車(chē)需幾百萬(wàn)元,一年只使用一至兩次,雖然需要,但管理部門(mén)很難下決心購(gòu)買(mǎi),致使一些重要橋梁得不到及時(shí)檢查。解決這個(gè)問(wèn)題,一種好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式,打破管理上相對(duì)封閉的局而,各合作單位分別根據(jù)自身的重點(diǎn),購(gòu)買(mǎi)不同專(zhuān)業(yè)設(shè)備,通過(guò)區(qū)域協(xié)作達(dá)到有償使用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可以使養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。
3. 5養(yǎng)護(hù)作業(yè)手段逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化
高速公路車(chē)速快、交通量人,養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化逐步取代人工作業(yè),不僅能改善養(yǎng)護(hù)工人的作業(yè)條件,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,而且能提高高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量、速度和效率,從而保證道路的安全暢通,顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。正因如此,國(guó)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)全面步入機(jī)械化時(shí)代實(shí)為人勢(shì)所趨。
3. 6實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程決策由經(jīng)驗(yàn)決策型向?qū)<蚁到y(tǒng)決策型轉(zhuǎn)變
目前高速公路的養(yǎng)護(hù)維修方案的確定,基本上還是養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目測(cè)調(diào)查的病害類(lèi)型,針對(duì)其損壞范圍和嚴(yán)重程度,考慮損壞部位對(duì)道路運(yùn)行影響的輕重緩急,憑實(shí)際經(jīng)驗(yàn)判斷制定出相對(duì)的養(yǎng)護(hù)維修方案。這種維修方案確定方式受資金和人為因素影響較多,尤其是個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往容易片而,對(duì)于同一種病害狀況,不同的人常常會(huì)做出不一致的評(píng)價(jià),從而影響工程的正確決策。
前言
高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)不中斷交通,須占用部分車(chē)道進(jìn)行施工,施工區(qū)外側(cè)車(chē)輛行駛速度高,尤其是今后面對(duì)雙向八車(chē)道高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè),車(chē)道多,流量大。根據(jù)高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)安全特征,提出高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全技術(shù)的方法。通過(guò)對(duì)高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工區(qū)安全管理達(dá)到保護(hù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和設(shè)備的安全,警示、提醒和誘導(dǎo)車(chē)輛安全通過(guò)作業(yè)控制區(qū)域,以減少交通事故的目的。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)的安全特征
在高速公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中, 主要研究問(wèn)題之一是在養(yǎng)護(hù)施工區(qū), 在保證養(yǎng)護(hù)設(shè)備和施工人員安全的前提下, 實(shí)現(xiàn)不中斷交通的高速公路路面養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。高速公路的養(yǎng)護(hù)施工區(qū)是高速公路施工、養(yǎng)護(hù)、改造的活動(dòng)場(chǎng)所。養(yǎng)護(hù)施工區(qū)一般設(shè)置了標(biāo)志、渠化設(shè)施、障礙物、路面標(biāo)線, 并配備了施工作業(yè)車(chē)輛。它是從第一個(gè)施工警告標(biāo)志到施工結(jié)束標(biāo)志之間所包含的區(qū)域。養(yǎng)護(hù)施工區(qū)中使用的主要安全設(shè)施: 標(biāo)志、標(biāo)線、錐形交通路標(biāo)、公路防撞桶、施工警告燈、移動(dòng)式標(biāo)志車(chē)、可變信息板、警示車(chē)、夜間照明設(shè)施等。在高速公路進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)時(shí)通常需要臨時(shí)關(guān)閉一側(cè)的一條或者兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道, 在保證養(yǎng)護(hù)活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí), 道路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)也對(duì)過(guò)往車(chē)輛帶來(lái)一系列的影響。這些影響主要表現(xiàn)在: 交通擁堵的加劇, 道路通行能力的下降, 車(chē)輛燃油消耗和污染物排放的增多以及交通事故率上升, 其中交通延誤的增加在道路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)帶來(lái)的所有影響中尤為顯著, 特別是在高峰時(shí)段。
我國(guó)公路總里程是美國(guó)的1/ 3 左右, 汽車(chē)保有量是美國(guó)的1/ 10 左右, 每年公路交通事故死亡人數(shù)是美國(guó)的1. 8 倍, 每?jī)|車(chē)公里死亡人數(shù)是美國(guó)的10 倍。中國(guó)近幾年死于道路交通事故的人數(shù)約9 萬(wàn)~ 10 萬(wàn)人,事故致死率均在30% 左右, 而發(fā)達(dá)國(guó)家的事故致死率為3%。近年來(lái), 美國(guó)高速公路交通事故死亡率下降了3. 2%, 而公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)交通事故死亡率卻上升了2. 3% 。
一般情況下, 高速公路的路面養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)是在不封閉道路交通的條件下進(jìn)行的。高速的交通流和復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境構(gòu)成了施工作業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。在與行車(chē)便道緊緊相鄰的3. 75 m 寬的車(chē)道內(nèi)施工, 大型養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛移動(dòng)與轉(zhuǎn)場(chǎng)的安全組織是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和難度很大的工作, 極易產(chǎn)生道路瓶頸、交通堵塞和車(chē)流不暢, 引發(fā)交通事故。近年來(lái), 我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)發(fā)生的事故率呈逐年上升趨勢(shì), 到了2014年, 致死事故發(fā)生率已由原來(lái)的不足整個(gè)交通事故的1. 5% , 上升到5% ~ 7%。高速公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)發(fā)生的事故主要特征有如下幾種: 車(chē)輛追尾、車(chē)輛脫離規(guī)定車(chē)道、多個(gè)車(chē)輛以特定角度發(fā)生碰撞、在養(yǎng)護(hù)施工區(qū)內(nèi)車(chē)輛與施工機(jī)械發(fā)生碰撞、脫離車(chē)道的車(chē)輛碰撞施工標(biāo)志與隔離設(shè)施、車(chē)輛不按規(guī)定轉(zhuǎn)向發(fā)生事故、車(chē)輛碰撞施工人員、同向行駛的車(chē)輛擦碰等。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理方法
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制屬于公路安全管理制度的中心,屬于高速公路各環(huán)節(jié)內(nèi)容的安全管理指標(biāo),應(yīng)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)而保障人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí),需確定公路的各單位、各部門(mén)以及人員的責(zé)任,然后按照實(shí)際的交通法律法規(guī)和安全操作規(guī)范管理,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄟm合各地區(qū)的《養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度》,規(guī)范化、責(zé)任化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化地進(jìn)行安全管理,從而最大限度地降低交通事故率,確保每一名施工人員的人身安全。
2、重視安全管理教育
為了提升安全管理教育,可進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。該培訓(xùn)目的是加強(qiáng)施工人員的安全施工管理,提升員工的綜合素質(zhì),將施工員工的被動(dòng)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地位,將以往的“要我安全”管理更換為“我要安全”,進(jìn)而養(yǎng)成一個(gè)和諧的安全施工管理環(huán)境,促進(jìn)員工的發(fā)展。培訓(xùn)的方法為按照施工人員的職責(zé)類(lèi)型,對(duì)實(shí)施管理人員與施工人員分批培訓(xùn),具體為:
(1)管理人員:著重分析各級(jí)安全目的、養(yǎng)護(hù)施工中較容易出現(xiàn)的威脅、管理人員如何有效地處理問(wèn)題等,加強(qiáng)管理人員的職業(yè)使命感。
(2)施工人員:重點(diǎn)分析養(yǎng)護(hù)施工中的危險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律和操作,安全防護(hù)問(wèn)題,高空作業(yè)的安全指標(biāo)和施工標(biāo)志牌的擺置等。此外,施工人員還需注意路基橋涵養(yǎng)護(hù)、路面清潔、綠化管護(hù)、設(shè)施維護(hù)等環(huán)節(jié),同時(shí)管理人員需加強(qiáng)各方面的安全管理,一旦出現(xiàn)緊急情況,需立即進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理提高施工機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù),保證機(jī)械設(shè)備的完好度和使用期限,有助于提升公路施工的工作效率和施工質(zhì)量。設(shè)備安全管理方法有:
(1)機(jī)器設(shè)備需要養(yǎng)護(hù)人員熟悉每一項(xiàng)使用流程,能夠獨(dú)立完成技能操作,嚴(yán)格根據(jù)機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程實(shí)施施工養(yǎng)護(hù)。
(2)嚴(yán)禁使用有問(wèn)題的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,同時(shí),施工車(chē)輛不可隨意逆行或者掉頭。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的大型施工機(jī)械,需在施工前做好安全防御措施,保障人員安全。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)
高速公路養(yǎng)護(hù)工作屬于一項(xiàng)非常艱巨而又危險(xiǎn)的工作,所以針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,需注意以下幾個(gè)方面:
(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部人員需身穿黃色反光背心或者桔黃色工服,并且佩戴安全帽;
(2)倘若需要橫跨高速公路時(shí),需確保2 000m內(nèi)未出現(xiàn)車(chē)輛行駛后,方可過(guò)路;
(3)在公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中,切勿進(jìn)行閑聊、嬉戲或者睡覺(jué)。倘若處于休息時(shí)間,即選擇周邊安全的邊坡休憩和吃飯,禁止在中央分隔內(nèi)或者護(hù)欄兩邊休息;
(4)在施工現(xiàn)場(chǎng)操作中,需設(shè)置一名安全管理負(fù)責(zé)人,時(shí)刻提醒施工人員不要輕易踏出封閉區(qū);
(5)利用施工車(chē)輛養(yǎng)護(hù)時(shí),需安裝和設(shè)置規(guī)范性的施工警示標(biāo)志,同時(shí)不能進(jìn)行違章驅(qū)車(chē)。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)所需材料和物資需放置整齊、規(guī)律,切勿過(guò)分占用車(chē)輛行駛車(chē)道,同時(shí),施工區(qū)和車(chē)道間需設(shè)置隔離墩,加強(qiáng)安全管理;
(7)施工區(qū)的機(jī)械設(shè)備、工具、車(chē)輛等需進(jìn)行規(guī)范性停放,防止影響日常車(chē)輛的行駛;
(8)養(yǎng)護(hù)施工竣工后,倘若開(kāi)放交通時(shí)間未到,則安排人員進(jìn)行日夜巡查,保障渠化交通不受損害,避免誤導(dǎo)公路上的行駛車(chē)輛以及交通事故的出現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的加快,我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的鼓勵(lì)政策促進(jìn)了高速公路的建設(shè)和使用,而高速公路的日常養(yǎng)護(hù)問(wèn)題則日益突顯。因高速公路的車(chē)輛速度和流通性特征,導(dǎo)致高速公路的日常養(yǎng)護(hù)工作成為一項(xiàng)高危險(xiǎn)工作,所以,需仔細(xì)分析高速公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,提出良好而有效的養(yǎng)護(hù)安全管理措施。完善養(yǎng)護(hù)工作的管理制度,使安全管理工作意識(shí)深入到每一名施工人員的心中,在施工操作中注意自身的安全。此外,建設(shè)一套完整的施工養(yǎng)護(hù)安全管理體系,將每一項(xiàng)工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)化,并且明確每一個(gè)人的具體責(zé)任,確保養(yǎng)護(hù)施工安全管理的有效化和科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)
[1] 胡松,符鋅砂,高捷. 高速公路特長(zhǎng)上坡路段安全性設(shè)計(jì)研究[J]. 中外公路. 2006(04)
中圖分類(lèi)號(hào):U416文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
目前我國(guó)大量早期建設(shè)的橋梁進(jìn)入了病害集中爆發(fā)期,加上高速公路的超載、不恰當(dāng)使用和管理工作相對(duì)滯后等原因就加重了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作。再者就是隨著我國(guó)高速公路通車(chē)?yán)锍滩粩嘣黾?,高速公路養(yǎng)護(hù)維修業(yè)需要盡快與之適應(yīng),在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),通常必須封閉部分車(chē)道,從而造成車(chē)輛運(yùn)行環(huán)境惡化,在作業(yè)區(qū)路段形成擁擠排隊(duì),甚至發(fā)生事故。因此,在我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的背景下,為了確保高速公路作業(yè)區(qū)路段的交通安全,成為高速公路管理工作中最重要的事情。
高速公路作業(yè)區(qū)交通安全隱患分析
高速公路養(yǎng)護(hù)維修時(shí),受維修施工作業(yè)的影響,作業(yè)區(qū)路段車(chē)道數(shù)減少,通行能力下降,使道路上易出現(xiàn)變換車(chē)道、分合流、跟駛等復(fù)雜的車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài),形成一個(gè)運(yùn)行狀況復(fù)雜、安全狀況堪憂的區(qū)段。特別是在具備高速行車(chē)條件的高速公路上,這種交通事故的風(fēng)險(xiǎn)度越大給養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員與行車(chē)駕駛員的生命安全及養(yǎng)護(hù)設(shè)施的損毀造成的威脅越大,同時(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的效率也將降低。
1.1、高度危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境。高速公路是全封閉的,車(chē)輛高速行駛,不允許有人在其上行走,駕駛員在這樣的意識(shí)下,行車(chē)時(shí)往往更大膽,在駕車(chē)時(shí)不需顧及非機(jī)動(dòng)車(chē)或行人的干擾。但是,養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和車(chē)輛在高速公路上的出現(xiàn),實(shí)際上給駕駛員造成了一個(gè)突然變化的行車(chē)環(huán)境,如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)措施和交通控制技術(shù),讓駕駛員適應(yīng)新的行車(chē)環(huán)境,很可能會(huì)發(fā)生意外事故。車(chē)輛的高速行駛以及發(fā)生意外時(shí)車(chē)輛失控比例高,就決定了在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2、車(chē)速過(guò)快存在事故隱患。車(chē)輛在遇到危險(xiǎn)時(shí),車(chē)速越快躲避危險(xiǎn)需要的制動(dòng)距離越長(zhǎng);在發(fā)生事故時(shí)的速度越大,事故的后果越嚴(yán)重。在行駛過(guò)程中,速度過(guò)快使駕駛員視力降低,視野變窄,同時(shí)對(duì)距離及其他車(chē)輛的行駛速度判斷不準(zhǔn),增加了發(fā)生事故的隱患。高速公路車(chē)輛行駛速度較快,一般設(shè)計(jì)速度為90~120 km/h,有些車(chē)輛的行駛速度更高,這樣就比普通公路更容易發(fā)生事故。
1.3、作業(yè)區(qū)域占用部分車(chē)道存在事故隱患。進(jìn)行施工作業(yè)占用的道路空間會(huì)使車(chē)道數(shù)減少或車(chē)道變窄,造成高速公路的交通環(huán)境突然改變,如在此處發(fā)生意外,駕駛員躲避危險(xiǎn)的空間不足,發(fā)生事故的可能性增加。同時(shí)施工作業(yè)區(qū)構(gòu)成了道路空間范圍內(nèi)的障礙物,增加了車(chē)輛撞擊障礙物的危險(xiǎn)。
高速公路作業(yè)區(qū)事故成因分析
高速公路作業(yè)區(qū)的交通事故成因可分為人的因素、車(chē)的因素、路的因素3個(gè)方面:
1)、路的因素主要是指作業(yè)區(qū)影響交通安全的因素,包括提示作業(yè)區(qū)標(biāo)志不清、施工作業(yè)影響交通運(yùn)行和環(huán)境影響3個(gè)方面。(1)提示作業(yè)區(qū)標(biāo)志不清。由于提示作業(yè)區(qū)的標(biāo)志不清晰、明目,駕駛員行駛到作業(yè)區(qū),沒(méi)有注意到道路情況的變化,造成的交通事故占事故總數(shù)的37.31%。(2)施工作業(yè)影響交通運(yùn)行。指施工人員及車(chē)輛隨意出入作業(yè)區(qū),影響行駛車(chē)輛造成事故,占事故總數(shù)的11.94%。(3)環(huán)境因素造成的事故占總數(shù)的2.98%。
2)、人的因素。主要指駕駛員的操作因素,包括強(qiáng)行超車(chē)占5.95%,車(chē)速過(guò)快占29.88%,操作不當(dāng)占10.45%。
3)、車(chē)的因素主要指車(chē)輛故障,這部分因素占總數(shù)的1.49%。去掉車(chē)輛故障和環(huán)境因素,得到造成作業(yè)區(qū)交通事故的主要成因因素集P為P=(標(biāo)志不清,作業(yè)影響,強(qiáng)行超車(chē),車(chē)速過(guò)快,操作不當(dāng))。以每種因素所占比例作為其權(quán)重值,應(yīng)用層次分析法進(jìn)行分析。構(gòu)造判斷矩陣A為
由此可以看出標(biāo)志不清,作業(yè)影響,車(chē)速過(guò)快3項(xiàng)原因所占比例最大,因此研究保障作業(yè)區(qū)交通安全的方法時(shí)要著重研究限速問(wèn)題,標(biāo)志設(shè)置問(wèn)題以及施工作業(yè)人員行為規(guī)范問(wèn)題。
車(chē)速控制在高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)中的重要意義
3.1、車(chē)輛速度控制是消除工作區(qū)交通堵塞、減少損失的重要措施
高速公路的養(yǎng)護(hù)維修,會(huì)引起此范圍內(nèi)道路通行能力的大大下降。另外,從交通流理論中速度和流量的關(guān)系可以得出,在接近道路的通行能力附近,速度的提高將會(huì)引起通過(guò)的車(chē)流量的下降。因此,若車(chē)輛以過(guò)高的速度通過(guò)作業(yè)區(qū)這段“瓶頸”地段,將不能及時(shí)地排凈到達(dá)的車(chē)流,從而形成排隊(duì)和堵塞。一旦在高速公路作業(yè)區(qū)堵塞,排隊(duì)將會(huì)延續(xù)到作業(yè)區(qū)的上流,其造成的損失是巨大的。
3.2、車(chē)輛速度控制是降低養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)的事故率的重要措施
超速行駛一直是高速公路事故的重要原因。高速公路發(fā)生事故,很大原因是因?yàn)檐?chē)輛之間速度的不一致導(dǎo)致的。在工作區(qū),如果不進(jìn)行限速,必將導(dǎo)致車(chē)輛之間的速度更加不均衡,在這種情況下,速度之間極大的不均衡,加上因養(yǎng)護(hù)維修工作而引起的許多危險(xiǎn)因素,如:工作人員在路上、車(chē)道被封閉、車(chē)道變窄等,必將導(dǎo)致事故率的大大上升。因此,縮小車(chē)輛之間的速度差距,使車(chē)輛以平均車(chē)速前進(jìn),將會(huì)使事故率明顯下降。
高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)速度控制方法
4.1、對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)進(jìn)行合理的限速
限速是保障高速公路養(yǎng)護(hù)維修區(qū)交通安全的必要手段,但過(guò)低的限速值易造成作業(yè)區(qū)擁堵和較大的速度方差,反而不利于車(chē)輛安全通行。只有通過(guò)對(duì)作業(yè)區(qū)通行能力分析,根據(jù)作業(yè)區(qū)所能通過(guò)的最大小時(shí)交通量提出作業(yè)區(qū)通行能力的合理取值,以此為依據(jù)確定各種作業(yè)條件下不影響通行能力的限速值。
4.1.1、作業(yè)區(qū)通行能力確定。在高速公路作業(yè)區(qū)影響通行能力的因素有封閉車(chē)道數(shù)、大車(chē)比率、通車(chē)車(chē)道寬和坡度,因此作業(yè)區(qū)通行能力可由下式計(jì)算得出:
4.1.2、作業(yè)區(qū)通行能力限速方法
由交通流理論可知,當(dāng)交通量達(dá)到最大時(shí),如果車(chē)輛以臨界速度通行,即可保證交通流的高效與安全。根據(jù)3參數(shù)基本關(guān)系和格林希爾茨速度密度模型:
可得速度與流量的關(guān)系
上式有解條件為:
式中,Q為交通流量,輛/h;V為空間平均車(chē)速,km/h; K為平均車(chē)流密度,輛/km; Kf為暢行速度,km/h;Kj為阻塞密度,輛/km。
根據(jù)交通流理論可知,在道路交通量未達(dá)到或等于通行能力時(shí),式( >) 恒有解,即根據(jù)作業(yè)區(qū)通行能力可計(jì)算出作業(yè)區(qū)的期望速度值"當(dāng)作業(yè)區(qū)上游路段交通量達(dá)到作業(yè)區(qū)的通行能力時(shí),車(chē)輛以作業(yè)區(qū)期望速度行駛,可使作業(yè)區(qū)通過(guò)的交通量達(dá)到最大,避免作業(yè)區(qū)前方車(chē)流的紊亂和擁擠,因此可將此值作為車(chē)流的推薦行駛速度,以保證車(chē)輛安全高效地通過(guò)作業(yè)區(qū)路段。
4.3、“顛簸”(或“嘈雜”)車(chē)道通過(guò)人為改變路面的平整度,設(shè)計(jì)成“顛簸”(或“嘈雜”)車(chē)道來(lái)使車(chē)輛減速的方法,被稱(chēng)為“當(dāng)其他減速措施失效時(shí),唯一有效的減速方法”。由于橫條太高對(duì)行車(chē)很危險(xiǎn),必須謹(jǐn)慎地設(shè)置橫條的高度。顛簸帶不應(yīng)當(dāng)很高,只要前3道的高度不應(yīng)超過(guò)1.5~2 cm,后面的不應(yīng)超過(guò)3 cm。當(dāng)橫條高度達(dá)到5~7.5 cm時(shí),對(duì)摩托車(chē)很危險(xiǎn),貨車(chē)駛過(guò)時(shí)貨物常常損壞。另外,必須注意的問(wèn)題是,由于設(shè)置“顛簸”(或“嘈雜”)車(chē)道是臨時(shí)措施,在工作結(jié)束后必須除去。因此,這些設(shè)置必須在不損傷路面的情況下,能很容易地設(shè)置及除去。
4.4、雷達(dá)警報(bào)器。這是利用微波頻率段來(lái)傳遞信息的電子雷達(dá)系統(tǒng)。它對(duì)安裝有雷達(dá)探測(cè)裝置的車(chē)輛發(fā)出“嗡嗡”的警告聲,就像交警在路旁警告一樣,從而使司機(jī)降低車(chē)速。雷達(dá)警報(bào)器可以很方便地安置在許多地方,如閃光箭頭標(biāo)志板、防撞桶等。雷達(dá)警報(bào)器和交警(警車(chē))配合使用,能更有效地降低車(chē)輛的速度。但是,過(guò)度使用會(huì)使雷達(dá)警報(bào)器的效果下降。因?yàn)?,司機(jī)會(huì)漸漸明白,在雷達(dá)警報(bào)器旁很少會(huì)真正有交警。
結(jié)束語(yǔ)
高速公路作業(yè)區(qū)是高速公路上的特殊路段,道路交通條件復(fù)雜,安全狀況堪憂。只有加強(qiáng)對(duì)該路段的管理,同時(shí)提升司機(jī)們的安全防范意識(shí),這樣才能保證高速公路作業(yè)區(qū)的安全施工和路段的安全行駛。
參考文獻(xiàn)
第二條本暫行辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部省相關(guān)規(guī)定建設(shè)、經(jīng)依法驗(yàn)收合格,有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設(shè)施。其中鄉(xiāng)道公路是指連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路,村道公路是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村或村與村相連的道路。
本暫行辦法所稱(chēng)養(yǎng)護(hù)是指道路及附屬設(shè)施的日常維護(hù)、小修保養(yǎng)、中修、大修及災(zāi)后修復(fù)。
道路和道路用地及道路附屬設(shè)施,統(tǒng)稱(chēng)路產(chǎn)。受?chē)?guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設(shè)施。
第三條市人民政府交通行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作,并督促和指導(dǎo)村、社搞好村社道路建設(shè)與管護(hù)工作。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)管理。市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與社簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),按年度進(jìn)行檢查和考核。
第四條禁止任何單位和個(gè)人在道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛。
第五條公民有遵守道路管理法規(guī)、愛(ài)護(hù)道路、道路用地和道路設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、損壞、侵占路產(chǎn)的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第六條鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)所需資金,除市政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定每年安排的一定補(bǔ)助資金外,可采取符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式籌集資金(如道路沿線受益企、事業(yè)單位自愿籌集和社會(huì)捐贈(zèng),村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等)。
鄉(xiāng)村公路的管護(hù)資金,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的通知精神,鄉(xiāng)村公路由市交通運(yùn)輸局按照已納入全市鄉(xiāng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)的道路進(jìn)行核定,按照鄉(xiāng)道公路3500元/年·公里(見(jiàn)附件1),村道公路1000元/年·公里(見(jiàn)附件2)納入燃油稅預(yù)算,給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。由市交通運(yùn)輸局制定詳細(xì)的資金撥付、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、檢查及獎(jiǎng)懲辦法。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用,要實(shí)行定期帳務(wù)公開(kāi),群眾監(jiān)督,并接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
第七條市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)代表市政府行使對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作的管理和監(jiān)督,住建、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)密切配合,共同做好鄉(xiāng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作。
第二章鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)
第八條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),并符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第九條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)道規(guī)劃由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)編制,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),報(bào)市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
社道規(guī)劃由村民委員會(huì)協(xié)助村民小組進(jìn)行編制,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第十條通鄉(xiāng)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度,按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求建立三級(jí)質(zhì)量保證體系。通村公路建設(shè)要充分依靠群眾加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,同時(shí)加強(qiáng)通村公路的質(zhì)量檢測(cè)和通村公路的技術(shù)服務(wù)。工程完工后,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織交工、竣工驗(yàn)收。
第十一條鄉(xiāng)村公路規(guī)劃與建設(shè)涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設(shè)施,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力給予支持。
第十二條鄉(xiāng)村公路建設(shè)按照分級(jí)組織實(shí)施修建的原則:鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,村道及社道公路的建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市交通運(yùn)輸部門(mén)在技術(shù)上給予指導(dǎo)與監(jiān)督管理。
第十三條新(改)建鄉(xiāng)村公路時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,兩端設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。需要車(chē)輛繞行時(shí),要事先向當(dāng)?shù)毓襁M(jìn)行告知,并在繞行路口設(shè)置明顯標(biāo)志;不能繞行的,必須修建臨時(shí)通道,確保車(chē)輛和行人安全通行。
第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《市鄉(xiāng)村公路交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)設(shè)置明顯的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線。道路綠化、排水系統(tǒng)等附屬設(shè)施應(yīng)完善配套。新(改)建工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)
第十五條縣道公路由市養(yǎng)路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理,根據(jù)市的實(shí)際情況和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的需要,縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作,可由市養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)村公路實(shí)行分級(jí)組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),組織做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作;并組織對(duì)水毀受災(zāi)公路進(jìn)行突擊性搶修、恢復(fù)工作;村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織村道及社道的管理養(yǎng)護(hù)。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》給予技術(shù)指導(dǎo)。年終對(duì)全市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路的路況情況,兌現(xiàn)落實(shí)鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。
第十六條在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況,建立健全養(yǎng)護(hù)制度,可采用個(gè)人承包,家庭承包和招投標(biāo)等多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制,對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(附件4),保持道路的設(shè)計(jì)功能和使用性能,確保道路完好安全暢通。
第十七條養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全措施并切實(shí)督促執(zhí)行,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的人身安全。
利用養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,及時(shí)開(kāi)啟示警燈和危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。
第十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)在負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需要挖砂、采石、取土等,應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予大力支持和配合。
第四章鄉(xiāng)村公路管理
第十九條鄉(xiāng)村公路的管理,按照分級(jí)實(shí)施管理的原則進(jìn)行。市公路路政管理機(jī)構(gòu),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路實(shí)施路政管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備兼職交通運(yùn)輸管理員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和市公路路政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)積極給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)。
第二十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設(shè)施。確因建設(shè)需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設(shè)施的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。
第二十一條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁在道路和道路用地范圍內(nèi)打場(chǎng)曬糧、種植作物、積肥堆土、放養(yǎng)牲畜、堆放物品、修車(chē)洗車(chē)、傾倒廢棄物、設(shè)置電桿和變壓器等設(shè)施、進(jìn)行集市貿(mào)易、舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng)。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:
(一)橋長(zhǎng)500米以上的公路橋梁,河道上游500米、下游3000米。
(二)橋長(zhǎng)100米以上500米以下的公路橋梁,河道上游500米、下游2000米。
(三)橋長(zhǎng)100米以下的公路橋梁,河道上游500米、下游1000米。
第二十三條除道路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在道路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物及埋設(shè)(架設(shè))桿、管、線等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)建筑控制區(qū)外修建建筑物和地面構(gòu)筑物的,其建筑設(shè)施邊緣與道路溝外緣的凈距為:鄉(xiāng)道不少于5米,村道不少于3米。
穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的鄉(xiāng)村公路,其在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路寬度應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的道路寬度,其建筑距離按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求執(zhí)行。場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境段公路的養(yǎng)護(hù)管理和安全管理按屬地管理原則由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
第二十四條超過(guò)道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路、橋梁上行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)按照《交通設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)之規(guī)定,在適當(dāng)位置設(shè)置限載、限高、限寬、限速和安全標(biāo)志、標(biāo)牌和設(shè)施,確保道路安全通行。
第二十五條除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在鄉(xiāng)村公路上行駛外,鐵輪車(chē)、履帶車(chē)、重車(chē)等嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村公路的車(chē)輛,不得在道路上行駛。
第二十六條鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化工作,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)及村民小組按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
綠化用地不得非法占用,道路行道樹(shù)不得任意砍伐和損壞。因建設(shè)確需占用綠化用地和更新砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并按期完成更新補(bǔ)植任務(wù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,依法做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。市政府制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法,由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促實(shí)施,并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全市度工作目標(biāo)考核。在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,由市人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作中,因失職造成損失的,依法追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十九條違反公路交通管理法規(guī)和本《暫行辦法》規(guī)定的,由市人民政府責(zé)成市交通和規(guī)劃建設(shè)等主管部門(mén)依法進(jìn)行處理;屬治安管理處罰范疇的行為,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條交通行政主管部門(mén)、公路路政管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
1引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,整體交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善??焖僭鲩L(zhǎng)的公路運(yùn)營(yíng)里程和公路使用年限的不斷增加,導(dǎo)致了公路交通養(yǎng)護(hù)作業(yè)壓力和需求不斷增加。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的過(guò)程中,容易出現(xiàn)一系列的安全問(wèn)題。公路路面上車(chē)輛的通過(guò)速度相對(duì)較快,在一些不完全封閉或者不封閉的路段開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí) ,如果不能?chē)?yán)格控制相關(guān)安全因素,做好安全管理控制措施,就會(huì)造成一定的安全問(wèn)題。一旦出現(xiàn)安全事故,就會(huì)造成車(chē)輛乘車(chē)人員和作業(yè)人員嚴(yán)重的生命健康安全。因此,在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的過(guò)程中,要提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范性,并且加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域的車(chē)輛通行管理。
2公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素
總的來(lái)說(shuō),影響公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的因素主要可以分為主觀因素與客觀因素。主觀因素主要是由相關(guān)管理部門(mén)所造成的,而客觀因素則是由于區(qū)域的氣候、道路以及交通等特點(diǎn)產(chǎn)生的。
2.1主觀因素
第一,作業(yè)組織形式。在公路工程養(yǎng)護(hù)作業(yè)的過(guò)程中,其施工組織設(shè)計(jì)需要保證足夠的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性,并且從施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)準(zhǔn)備、人員管理、交通秩序管理等多方面入手,保證施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)組織形式的有序,各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的安排合理有效。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員,要加強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng),并且嚴(yán)格地按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)作業(yè)標(biāo)志。很多管理人員在開(kāi)展管理過(guò)程中,會(huì)存在一定的疏忽,并且缺乏足夠的安全管理意識(shí),進(jìn)而造成安全檢查不到位,安全隱患不能有效地得到消除。因此,在作業(yè)組織的過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育和行為約束,嚴(yán)格控制安全作業(yè)制度的落實(shí)。
第二,作業(yè)方式選擇。不同的作業(yè)方式適應(yīng)不同的施工場(chǎng)合,并且與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全程度有著重要的關(guān)聯(lián)。在施工作業(yè)過(guò)程中,如果為了節(jié)省施工作業(yè)時(shí)間,而忽視對(duì)安全標(biāo)示與設(shè)施的建立。為了保證施工不受干擾,不合理地選擇封閉區(qū)域和封閉時(shí)間。這兩種不合理的作業(yè)方式選擇,都會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)交通環(huán)境,造成通行空間狹小,產(chǎn)生一定的擁擠情況和交通事故,進(jìn)而影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)人員的安全。
2.2客觀因素
第一,交通因素。交通方面的因素主要是指在道路上行駛的車(chē)輛本身的相關(guān)因素,其包括了車(chē)輛本身的性能、載重情況、駕駛員技術(shù)水平,是否疲勞駕駛和酒后駕駛等。如果一旦有失控的車(chē)輛闖入作業(yè)區(qū),就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。
第二,道路因素。不同道路環(huán)境本身的坡道、橋梁、交通流量、彎道以及路面狀態(tài)都存在很大的差異,并且很多因素都是難以受到實(shí)際情況的有效掌控。在發(fā)現(xiàn)偶然隨機(jī)問(wèn)題時(shí),路面的工作狀況難以適應(yīng)實(shí)際作業(yè)的需求,進(jìn)而對(duì)作業(yè)安全造成一定的影響。
第三,氣候因素。天氣的因素也是影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)的施工的重要因素,很多由于季節(jié)變化所帶來(lái)的視線受阻、光線過(guò)暗等問(wèn)題,都會(huì)對(duì)于公路的路面情況造成一定的影響。這種氣候方面的因素其本身雖然具有一定的規(guī)律性,但是也是存在一定的隨機(jī)性的。相關(guān)管理部門(mén)在針對(duì)于氣候因素的控制上,要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)來(lái)采取行之有效的控制措施,進(jìn)而有效地降低氣候因素所造成的影響。
3如何保障公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全
第一,養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)設(shè)計(jì)。一般來(lái)說(shuō),養(yǎng)護(hù)區(qū)域的控制區(qū)設(shè)計(jì)上主要需要包括警告區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)與下游控制區(qū)。警告區(qū)的設(shè)置上,要保證其長(zhǎng)度大于1.5km,并且其中相關(guān)安全警示設(shè)施完善,并且在上有過(guò)渡區(qū)內(nèi)部設(shè)置交通指揮員或者移動(dòng)標(biāo)志。過(guò)渡區(qū)則主要負(fù)責(zé)為車(chē)流提供指引的服務(wù),一般長(zhǎng)度不需要太長(zhǎng),保持在30米左右即可。緩沖區(qū)的長(zhǎng)度一般設(shè)置在80米左右。作業(yè)區(qū)則是主要養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域,其長(zhǎng)度的設(shè)置上要結(jié)合具體施工作業(yè)的需求。不同區(qū)域的設(shè)計(jì)上,要結(jié)合實(shí)際施工的具體需求,按照相關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二,安全標(biāo)示設(shè)施。合理地利用安全標(biāo)示設(shè)施,可以有效地提高現(xiàn)場(chǎng)施工的安全性。錐標(biāo)是常用的安全設(shè)施,其本身具有一定的反光功能,配合相應(yīng)的施工警示燈作為安全信號(hào),可以有效地提高夜間施工的安全。根據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)的規(guī)定,錐標(biāo)的布設(shè)間距應(yīng)該控制在3米到5米之間。移動(dòng)的標(biāo)志車(chē),本身要設(shè)置較為醒目的顏色,并且安裝相應(yīng)的警告燈和圖形,并且根據(jù)不同作業(yè)需求來(lái)進(jìn)行調(diào)整和改變。在相關(guān)安全設(shè)施安裝時(shí),要順著整個(gè)交通的車(chē)流方向進(jìn)行安裝,拆除則要逆著進(jìn)行拆除,直至交通正?;謴?fù)。
第三,安全管理保障。養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍要確立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全管理制度,并且成立安全管理小組,對(duì)于施工期間的安全管理工作進(jìn)行全面的管理與控制。對(duì)于關(guān)鍵崗位的人員,要做好相應(yīng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,并且指派專(zhuān)人進(jìn)行轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé),確保施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理控制措施得當(dāng)有效地落實(shí)。如果施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)相應(yīng)的事故和突發(fā)狀況,要及時(shí)地與相關(guān)交警路政部門(mén)進(jìn)行溝通,并且詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,協(xié)助路政人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)的疏散和處理。對(duì)上崗人員要進(jìn)行全面的安全培訓(xùn),并且保證施工人員具有足夠的安全生產(chǎn)技能。施工車(chē)輛上要做好相應(yīng)的醒目標(biāo)示,并且在調(diào)頭、轉(zhuǎn)向時(shí)要禮貌行車(chē),避免出現(xiàn)不文明行為。是施工時(shí)間進(jìn)度安排上,可以結(jié)合天氣的具體情況來(lái)安排,避免在大風(fēng)、雨天、大霧等天氣進(jìn)行施工。在特定作業(yè)區(qū)間內(nèi),要保證作業(yè)的連續(xù)性,并且盡可能保證在一天內(nèi)完成作業(yè)。
第四,機(jī)械車(chē)輛安全管理。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械管理,要采取嚴(yán)格、統(tǒng)一的手段來(lái)做好日常的檢查工作,在發(fā)現(xiàn)安全隱患和問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)的排除和解決。在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作中,要嚴(yán)格遵守操作流程和規(guī)范,并且保證各項(xiàng)安全管控措施的落實(shí)。在施工之前,也要對(duì)于機(jī)械設(shè)備的相關(guān)安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查,確保安全防護(hù)與指示裝備可靠、齊全。認(rèn)真落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度, 操作者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度,確保公路施工機(jī)械在工作時(shí)不出問(wèn)題。跟蹤檢查,避免故障發(fā)生,將設(shè)備的損壞后修理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性修理。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,要對(duì)于機(jī)械與車(chē)輛的使用進(jìn)行全面的記錄,并且填寫(xiě)派車(chē)單,對(duì)使用的時(shí)間、目的進(jìn)行仔細(xì)的記錄。養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)職科室對(duì)所有施工車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一檢查,所有車(chē)輛應(yīng)證件齊全。在施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛駛?cè)肟刂粕?,要按照指定路線或標(biāo)志行駛。所有施工車(chē)輛進(jìn)入施工封閉區(qū)域內(nèi)不得隨意的掉頭、轉(zhuǎn)向,并限速30km/h。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的過(guò)程中,要嚴(yán)格遵守相關(guān)安全施工的法律法規(guī)和規(guī)范,并且養(yǎng)護(hù)作業(yè)的負(fù)責(zé)人要采取科學(xué)的管理措施來(lái)做好作業(yè)的監(jiān)督管理,并且本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度制定全面、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,嚴(yán)抓、狠抓安全管理,切實(shí)地貫徹執(zhí)行“以人為本,安全第一”的施工理念,確保我國(guó)基礎(chǔ)交通事業(yè)的健康發(fā)展。
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