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篇1

1 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的 重要性

基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是關(guān)系千家萬戶幸福安康的一項(xiàng)民生工程，主要解決重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，干預(yù)影響健康的突出問題，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，促使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

2 基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實(shí)預(yù)防為主方針的制度載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。“十二五”時期，特別是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，我省大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)效果明顯。

3 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系

疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，能力顯著提高。基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織構(gòu)建的疾病預(yù)防控制工作體系。目前，100%的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、98%的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，報告質(zhì)量和疫情監(jiān)測敏感性逐年提高。各級疾控機(jī)構(gòu)對危害人民健康的重大疾病的預(yù)防控制能力、監(jiān)測能力和應(yīng)對暴發(fā)疫情、中毒及生物生化恐怖等突發(fā)公共事件的能力不斷提升。

4 強(qiáng)化監(jiān)督管理和指導(dǎo)

衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷提高，人民群眾健康權(quán)益得到有力保障?；窘⒘诉m合我國國情的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了從中央到省、市、縣（區(qū)），并延伸至農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架。職業(yè)病防治能力進(jìn)一步提高，市級職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%。

5 我省加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持

篇2

第二條本條例適用于各級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站和衛(wèi)生防疫站的環(huán)境衛(wèi)生科（組）或相應(yīng)機(jī)構(gòu)（下稱環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)）。

第三條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是：運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科的理論和技術(shù)，開展生活環(huán)境因素對人群健康影響的調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境因素的衛(wèi)生特征和人群的健康狀況；受同級衛(wèi)生行政部門委托行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)，根據(jù)國家和地方頒布的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督，達(dá)到改善生活環(huán)境，提高居民健康水平的目的。

第四條本條例由衛(wèi)生部制訂、頒發(fā)，各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

第二章任務(wù)和職責(zé)

第五條縣、區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)：

（一）對縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃，小型建設(shè)項(xiàng)目，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，生活飲用水，公共場所及生活服務(wù)性行業(yè)，城鄉(xiāng)廢棄物處理等實(shí)施預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；

（二）收集整理轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料和其他環(huán)境、社會資料。結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，開展生活環(huán)境對人群健康效應(yīng)的監(jiān)測和調(diào)研工作；

（三）對農(nóng)村供水、糞便無害化處理進(jìn)行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生學(xué)評價；

（四）對鄉(xiāng)村、街道醫(yī)院等的基層衛(wèi)生防病組織進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條地、市級環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)：

（一）制訂轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃，組織、指導(dǎo)區(qū)、縣級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核；

（二）參加制定轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂有關(guān)衛(wèi)生要求，工作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則；

（三）組織各區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同做好轄區(qū)內(nèi)生活飲用水及水源地、公共場所和服務(wù)性行業(yè)生活居住區(qū)室內(nèi)外空氣等環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和環(huán)境污染急性事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；

（四）結(jié)合轄區(qū)生活環(huán)境問題，開展人體生物材料監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研工作，提出改善生活環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人群健康的措施和對策，并及時報告有關(guān)部門；

（五）收集、整理、分析轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料，環(huán)境污染的健康效應(yīng)監(jiān)測資料，并按期填報“環(huán)境污染與人群健康監(jiān)測報表”；

（六）對城市建設(shè)規(guī)劃、大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；

（七）對進(jìn)入生活環(huán)境的主要日用品進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價；

（八）開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳，技術(shù)、咨詢服務(wù)。

第七條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)：

（一）制訂本地環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，組織指導(dǎo)下級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、調(diào)查研究、科研工作，統(tǒng)一評價指標(biāo)，實(shí)施質(zhì)量控制，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。有計(jì)劃地對本省環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行在職業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)；

（二）參加制定本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，制訂有關(guān)地方性環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、建立健全環(huán)境衛(wèi)生工作常規(guī)、基礎(chǔ)檔案；

（三）有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展居民健康狀況、人體生物材料，生活飲用水、公共場所和服務(wù)性行業(yè)、生活居住和風(fēng)景旅游區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和環(huán)境流行病學(xué)工作；

（四）對城市建設(shè)規(guī)劃，大、中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。積極參與環(huán)境影響的醫(yī)學(xué)評價；

（五）收集、整理、轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料、環(huán)境與人群健康效應(yīng)監(jiān)測資料，分析環(huán)境健康效應(yīng)動態(tài)變化，提出改善生活環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民健康的措施和對策，包括環(huán)境病的防治等，并及時報告有關(guān)部門；

（六）對進(jìn)入生活環(huán)境的主要日用品進(jìn)行衛(wèi)生安全性評價；

（七）開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)咨詢服務(wù)。逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

第八條中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所的任務(wù)和職責(zé)：

（一）組織指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、調(diào)查研究工作，協(xié)助各地解決工作中提出的技術(shù)問題；

（二）參加全國性的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)的起草、制訂、修訂工作，負(fù)責(zé)提出全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)全國性協(xié)作任務(wù)；

（三）定期向衛(wèi)生部報告全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作，為國家制訂環(huán)境衛(wèi)生工作的方針、政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出咨詢意見；

（四）研究制訂全國環(huán)境衛(wèi)生工作程序和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一全國性的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗(yàn)方法，開展質(zhì)量控制活動。研制有關(guān)儀器；

（五）建立中心數(shù)據(jù)庫儲存全國環(huán)境衛(wèi)生資料。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上初步建立全國性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織指導(dǎo)全國科技情報交流工作；

（六）組織出版全國性環(huán)境衛(wèi)生年報；

（七）通過協(xié)作，舉辦培訓(xùn)班，討論會等方式培訓(xùn)省級環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)人員；

（八）研究環(huán)境因素對人體健康影響的早期指標(biāo)，研究健康效應(yīng)及評價方法。

第三章組織機(jī)構(gòu)

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；發(fā)展現(xiàn)狀；檔案管理；特征；意義；措施

一、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)過長期的實(shí)踐，取得了較大的發(fā)展。（1）環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)相繼出臺。法律法規(guī)是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測開展的重要保障，目前我國制定了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防止法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容不斷增加。上世紀(jì)70年代，我國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容只包括大氣污染監(jiān)督、土壤污染監(jiān)督、糞便污染監(jiān)督以及工業(yè)廢棄廢渣排放監(jiān)督等。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化工產(chǎn)品對人體損傷，裝飾材料對健康產(chǎn)生危害等問題不斷增多，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督中也逐漸引入這方面的內(nèi)容。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測水平不斷提高。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入，將衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測分離，為兩者提供了廣闊的發(fā)展空間，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的公正性和法制性更高，而環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測中各種新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用極大的提高了監(jiān)測能力。

二、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的特征表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作本身具有極強(qiáng)的社會性和服務(wù)性以及政策性，并且在實(shí)際的工作過程中可以打破單位以及空間區(qū)域方面的局限性，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的實(shí)時監(jiān)督。其環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理正是融合了檔案管理的信息特點(diǎn)，其具體表現(xiàn)為內(nèi)容廣泛以及范圍廣泛的特點(diǎn)，在專業(yè)技術(shù)方面以及衛(wèi)生防疫管理方面具有很強(qiáng)的專業(yè)性，設(shè)置的專業(yè)機(jī)構(gòu)可以為社會特定人群進(jìn)行全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮出預(yù)防監(jiān)督作用。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的發(fā)展周期相對較長，其預(yù)防監(jiān)督工作不是短期內(nèi)形成的，而是通過長期的積累而成。在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的實(shí)際管理中，要進(jìn)行反復(fù)的監(jiān)督與檢測實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的效果和作用。同時，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理具有一定的不可復(fù)得性，其主要原因是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案一般是在固定的時間和地點(diǎn)以及相關(guān)準(zhǔn)備條件下進(jìn)行的原始記錄，重點(diǎn)在于長時間的收集和積累以及整理，是一種非常具有價值的預(yù)防監(jiān)督原始信息。

三、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義表現(xiàn)為：（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)決策提供重要的理論依據(jù)。社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督措施的進(jìn)一步優(yōu)化和完善，在進(jìn)行實(shí)際環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作過程中，針對管理對象單位，需要一套完整的檔案資料系統(tǒng)管理，以便于明確監(jiān)督的進(jìn)度和實(shí)際情況以及取得的效果。有需要的時候可以對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行信息查詢，并根據(jù)實(shí)際取得的監(jiān)督效果對監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行綜合評價，并分析在此項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督不足之處，為日后的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案中記錄著監(jiān)督執(zhí)法的整個過程，是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作整體效率和管理水平的集中體現(xiàn)，可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作指明發(fā)展方向和引進(jìn)方向，具有很重要指導(dǎo)作用。另外，在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中使用檔案管理，可以幫助監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作中現(xiàn)存的問題，提出合理的解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的提升。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的制定提供重要的信息資料，通過檔案管理資料進(jìn)行工作計(jì)劃的制定、監(jiān)督檢測設(shè)備的配備以及研究實(shí)際的監(jiān)督對象，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃方案的實(shí)用性和高效性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量和效率的提升。從本質(zhì)上看，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作具有極強(qiáng)的社會性和服務(wù)性以及綜合性，涉及范圍也相對較廣，工作量相比一般的監(jiān)督工作而言較大，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效的監(jiān)督執(zhí)法。因此，在這樣的環(huán)境背景下，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化和完善，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范性和有序性以及高效性，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作可以很好的服務(wù)于社會大眾，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出其重要的監(jiān)督管理作用。

四、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的措施

1、保證環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的真實(shí)性和可靠性。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理相比于普通的檔案管理來說具有很大的差異性，其檔案內(nèi)容不僅記錄著監(jiān)督對象的實(shí)際情況，還含有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在實(shí)際監(jiān)督工作中的工作情況以及行政處罰，其記錄內(nèi)容涉及范圍比較廣泛，并且工作量相對較大。因此，在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的過程中，要保證檔案資料信息的準(zhǔn)確性和有效性，避免發(fā)生不必要的管理損失，增加環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理成本。另外，在檔案管理中要保證檔案記錄信息的真實(shí)性和可靠性，記錄內(nèi)容要經(jīng)過嚴(yán)格的審查與核實(shí)方可入檔。

2、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的綜合素質(zhì)。檔案管理人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的質(zhì)量和效率。因此環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。（1）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴(yán)格選擇檔案管理人員，提高管理人員的從業(yè)門檻，大量引進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)和綜合知識素養(yǎng)較強(qiáng)的管理人員，滿足環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理細(xì)致性和嚴(yán)謹(jǐn)性以及規(guī)范性的工作特點(diǎn)和工作要求。（2）檔案管理人員要具有積極認(rèn)真的工作態(tài)度，具有一定的職業(yè)精神和道德素質(zhì)，致力于實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平的進(jìn)一步提升。最后，對管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)?，F(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理對于管理人員來說更加具有效率性和規(guī)范性，同時對管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)有更高的要求，因此必須加強(qiáng)對管理人員的綜合能力的培養(yǎng)和評估，樹立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員正確的服務(wù)意識和管理的意識，并在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平。（3）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督部門要培養(yǎng)管理人員實(shí)踐能力與創(chuàng)新意識形成。管理人員的創(chuàng)新能力對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的創(chuàng)新與探索具有非常重要的積極作用。因此，要加強(qiáng)管理人員的創(chuàng)新理念與意識，提高管理人員的實(shí)踐能力。讓檔案管理人員在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的效率和水平，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督體系。

3、不斷提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督的范圍和覆蓋面迅速擴(kuò)大，需要監(jiān)督檢測的單位和項(xiàng)目也逐漸增多。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作要借助檔案管理的力量理清環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容和發(fā)展方向，提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮出環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用，不斷提高其社會效益。

結(jié)束語

隨著工業(yè)化發(fā)展，人們生存的環(huán)境不斷發(fā)生改變，水體污染、土壤污染等情況進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅到人類的身體健康，因此必須加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作，而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理是提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督效率的重要途徑，所以對其進(jìn)行分析具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

篇4

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級政府迫切需要解決的問題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問題

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開展，無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀近些年來，全國絕大多數(shù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)專人負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，但成效不明顯。

1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠

按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，應(yīng)不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加大整治力度。但從現(xiàn)狀看，城市環(huán)境管理缺少一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，而且沒有明確的法律法規(guī)為依據(jù)。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，政府沒有真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。

2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清，管干不分

各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)堅(jiān)持建管并重、重在管理的理念。強(qiáng)化政府管理職能，將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進(jìn)行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。有些地區(qū)沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清、任務(wù)不明現(xiàn)象，容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外，環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導(dǎo)的“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的體制沒有得到很好落實(shí)，往往是跟著上級部門檢查走，上級部門重點(diǎn)檢查哪，下級部門就狠抓哪，沒有一個統(tǒng)籌的管理計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

3、 城市管理機(jī)制不完善

城市管理機(jī)制的不完善也導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法落實(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任區(qū)和責(zé)任人沒有從實(shí)質(zhì)上履行責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的職責(zé)，環(huán)境衛(wèi)生管理部門對其不履行職責(zé)的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管意識不強(qiáng)，工作起來往往各自為戰(zhàn)。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義

1、 建立健全監(jiān)理機(jī)制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平

通過環(huán)境監(jiān)理手段，不斷推動城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系，加強(qiáng)對城市道路、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)和管理質(zhì)量，逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。

2、引起社會高度關(guān)注，搭建各級溝通橋梁

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，走訪問題多發(fā)區(qū)，聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?，直觀了解民生民意。作業(yè)部門也可通過環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時反映在作業(yè)過程中遇到的困難。

3、 發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提供可靠依據(jù)

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，建立一套科學(xué)、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標(biāo)評價體系和監(jiān)理方法，以搜集到真實(shí)有效的監(jiān)理數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析整理，為各級部門提升環(huán)境質(zhì)量及時提供可靠的參考依據(jù)。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設(shè)

1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)引進(jìn)市場化運(yùn)行機(jī)制，建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式，聘請專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，建立科學(xué)、合理的評價體系，以“公平、公正、公開”為原則，按時對公眾月度、季度、年度監(jiān)理報告，以作為評價政府職能部門工作績效的依據(jù)，督促各級政府重視環(huán)境衛(wèi)生問題，明確劃分責(zé)任區(qū)屬，做到誰管理、誰負(fù)責(zé)。國內(nèi)不少大中型城市引進(jìn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機(jī)制，其中上海寶山區(qū)對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進(jìn)行月檢；河北省廊坊市市建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司，對城區(qū)的日常衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對達(dá)不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格獎罰，變領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管；北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評機(jī)制，根據(jù)自身實(shí)際情況制定考評體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網(wǎng)絡(luò)、電子信息系統(tǒng)進(jìn)行交換和分析的能力。同時，政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過對生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補(bǔ)貼，從以往的政府純投入轉(zhuǎn)變?yōu)槟茏陨砭S持正常運(yùn)行并能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，每年可以為政府節(jié)省大量財(cái)政支出。又由于本項(xiàng)目為環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，技術(shù)成熟，工藝可靠，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會效益；同時，本項(xiàng)目的實(shí)施還將大大改善周邊的環(huán)境，對環(huán)境治理起到一定的作用，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有顯著的環(huán)境效益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)評價原則，興建該項(xiàng)目是必要的，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

2、數(shù)字化信息系統(tǒng)的開發(fā)

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評價系統(tǒng)的建設(shè)可以使各級政府主管部門從專業(yè)和社會的不同角度，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行狀況，為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實(shí)、科學(xué)的依據(jù)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理

水平的提高。同時可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，為政府指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如政策法規(guī)、城市保潔管理動態(tài)、保潔質(zhì)量監(jiān)理信息、公眾評價平臺等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個組成部分，建立了基于GIS、局域網(wǎng)及遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)為硬件基礎(chǔ)的信息管理工作平臺。該平臺由辦公自動化系統(tǒng)、WEB網(wǎng)站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS （網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)） 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構(gòu)成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數(shù)據(jù)信息采集等功能。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進(jìn)行信息操作，分析和統(tǒng)計(jì)GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，形成監(jiān)管評價數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，提出環(huán)衛(wèi)改進(jìn)決策方案，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程維護(hù)。

日常監(jiān)督和檢查、考核評比等數(shù)據(jù)的采集和管理，包括檢查成員、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況說明、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)上報等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會評價系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督提

供了可參與的網(wǎng)絡(luò)評價調(diào)查信息收集工具。WEB網(wǎng)站信息調(diào)查系統(tǒng)主要為公眾評價提供服務(wù)，充分利用INTERNET/ INTRANET技術(shù)及多媒體技術(shù)進(jìn)行公眾評價意見的采集和評價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)廣泛的評價信息結(jié)果、公眾評價滿意度調(diào)查以及信息公開、接受社會監(jiān)督的政府職能。此外，該系統(tǒng)還可為專業(yè)評價機(jī)構(gòu)提供深層次公信度調(diào)查和評價側(cè)重點(diǎn)調(diào)查等方面的信息服務(wù)。

四、結(jié)束語

隨著各級政府部門對環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責(zé)權(quán)不明、管理機(jī)制不完善的種種弊端，而且運(yùn)用數(shù)字信息化手段，快速、高效、準(zhǔn)確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀及公眾對環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見，做到監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有實(shí)施、有落實(shí)的長效管理模式。通過對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理，可以美化我們的環(huán)境，讓我們?nèi)嗣裆钤诟觾?yōu)美的環(huán)境中，對其身體健康非常有益，也有利于推進(jìn)社會主光和諧社會的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家發(fā)改委，建設(shè)部.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2006.

篇5

中圖分類號：C8文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)的概念

以統(tǒng)計(jì)的方法收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的數(shù)量方面相關(guān)信息，再通過對信息的統(tǒng)計(jì)分析得出科學(xué)的結(jié)論作出預(yù)測來指導(dǎo)企業(yè)以后的生產(chǎn)經(jīng)營。

建國60多年來，我國的企業(yè)理論是不斷發(fā)展的，它伴隨著中國政治風(fēng)雨和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，走過了艱難曲折的道路。中國的企業(yè)理論產(chǎn)生于偉大實(shí)踐，又反過來指引著中國企業(yè)改革發(fā)展方向。[1]企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于企業(yè)管理，有著統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督三位一體的統(tǒng)計(jì)整體的職能。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息職能就是要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)能及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)采集、整理、展現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成完備的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的主體作用。豐富完備，標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和及時準(zhǔn)確的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的要素之一，它是一種資源，具有使用價值，能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，產(chǎn)生效益，開拓市場。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)的咨詢職能就是要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)能充分使用企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)信息資源，以及其他的的信息資源，深層次，多領(lǐng)域地展開企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的綜合分析和專題研究，在廣泛研究政策，市場，企業(yè)自身情況的基礎(chǔ)上，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的眾多問題作出預(yù)測和置信評估，為企業(yè)的各種決策提供基礎(chǔ)依據(jù)及備選方案。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能就是要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)信息資源和其他的信息資源，及時、準(zhǔn)確和全面地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況實(shí)施定量檢查，提供監(jiān)測，預(yù)管，中止的信號，以其企業(yè)決策管理層及時調(diào)控，保障企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)在城市環(huán)衛(wèi)管理中的作用

1、夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息，起到城市管理基石作用

一個城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理水平如何，從環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息的完善程度可略窺一斑。環(huán)衛(wèi)企業(yè)通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，積極完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施及各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)信息，筑牢城市環(huán)衛(wèi)精細(xì)管理堅(jiān)強(qiáng)基石。

1.1完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施信息，摸清環(huán)衛(wèi)家底

果皮箱、垃圾桶、公共廁所、密閉式垃圾清潔站、垃圾分選轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場等都是極其重要的市政基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，它們的存在保障了城市的安全有序運(yùn)行。一個城市究竟有多少這樣的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、其分布使用情況如何、能否滿足城市日常運(yùn)行管理需要、為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還需要進(jìn)行怎樣的規(guī)劃……都需要詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以說明。環(huán)衛(wèi)企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)上報各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)信息，徹底摸清環(huán)衛(wèi)家底，使環(huán)衛(wèi)企業(yè)及政府都心中有數(shù)，為環(huán)衛(wèi)企業(yè)日常運(yùn)營管理及政府加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理與指導(dǎo)提供第一手資料。

1.2理清各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)信息，明確各自職責(zé)任務(wù)

一個城市擁有多少環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、有多少環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、每天清運(yùn)處理多少噸垃圾、有多少道路作業(yè)面積、每天進(jìn)行多少次道路清掃保潔作業(yè)……這些環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)信息的明確和完善，可以有效界定環(huán)衛(wèi)企業(yè)作業(yè)任務(wù)，清晰環(huán)衛(wèi)企業(yè)作業(yè)內(nèi)容與政府行業(yè)監(jiān)管范圍，明確各自職責(zé)任務(wù)，為環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額的制定、作業(yè)效果的考核評價以及作業(yè)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算等各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過全面夯實(shí)以上環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息，及時加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理，筑牢城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理基石，為城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理創(chuàng)造有利條件。

2、組織報送統(tǒng)計(jì)信息，強(qiáng)化信息收報紐帶作用

政府對城市環(huán)境衛(wèi)生的精細(xì)管理，還需要更多更詳實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息作為支撐。但是政府本身并不生產(chǎn)這些信息，信息源頭基本上都處于各個基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，介于政府與基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位之間的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，需要按照政府環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作要求，在基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位與政府間穿針引線、發(fā)揮三位一體（基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、政府在環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)管理工作中融為一體）的紐帶作用，對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，構(gòu)建順暢的統(tǒng)計(jì)工作流程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)的收集報送，高效順暢地開展統(tǒng)計(jì)管理。

環(huán)衛(wèi)企業(yè)在組織收集報送環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時，必須緊緊抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)致的監(jiān)管計(jì)量，數(shù)據(jù)采集與報送信息化，全面提高環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集報送的環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，比較客觀公正，容易得到政府及社會公眾的認(rèn)可，環(huán)衛(wèi)企業(yè)在發(fā)揮環(huán)衛(wèi)信息收報紐帶作用的同時，協(xié)助政府極大地提升了環(huán)衛(wèi)信息的公信力及美譽(yù)度。

3、精細(xì)統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)分析，發(fā)揮信息咨詢服務(wù)作用

城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理要從源頭抓起，環(huán)衛(wèi)企業(yè)規(guī)范開展各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，對相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的采集報送等企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度精心設(shè)計(jì)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)精細(xì)化管理，即將日常發(fā)生的統(tǒng)計(jì)工作程序化、將統(tǒng)計(jì)管理制度或工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，處理日常統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)化、借助現(xiàn)代信息技術(shù)將統(tǒng)計(jì)工作信息化，使企業(yè)管理各單元按照企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行，全面提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)精細(xì)管理的同時，環(huán)衛(wèi)企業(yè)積極分析各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)數(shù)據(jù)，提出環(huán)衛(wèi)作業(yè)改進(jìn)建議，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息咨詢作用，促使企業(yè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)達(dá)到政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，全面發(fā)揮環(huán)衛(wèi)服務(wù)作用。大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)更是積極挖掘潛力，不斷提高環(huán)衛(wèi)運(yùn)營管理水平，在業(yè)內(nèi)起到積極的示范作用，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析信息咨詢功能，主動為城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理出謀劃策，協(xié)助政府積極推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，為全面改善城市宜居環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、擴(kuò)大公眾信息接觸，溝通政府與公眾的關(guān)系

城市日常有序運(yùn)行不可缺少環(huán)境衛(wèi)生的有力保障，試想如果居民樓下的垃圾一天不及時清運(yùn)出去，散發(fā)的異味就會讓市民難以接受 ；設(shè)施不嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，造成二次污染同樣會讓周邊老百姓叫苦不迭……這些負(fù)面影響會讓市民不支持不理解環(huán)衛(wèi)工作，使政府不得不分出精力來處理市民與環(huán)衛(wèi)運(yùn)營企業(yè)產(chǎn)生的矛盾，不利于和諧社會的建設(shè)。環(huán)衛(wèi)企業(yè)在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范運(yùn)營的同時，充分利用設(shè)施開放契機(jī)公布環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，通過環(huán)?？破栈匚忻駞⒂^，借助網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息媒介廣泛宣傳環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)及環(huán)境友好型設(shè)施運(yùn)行管理情況，擴(kuò)大公眾對環(huán)衛(wèi)信息的接觸和了解。通過持續(xù)不斷的強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳，加強(qiáng)公眾與政府環(huán)衛(wèi)信息交流，有效溝通公眾與政府的關(guān)系，增進(jìn)公眾對政府的信任及對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的理解和支持，起到連接政府與公眾的橋梁作用，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理水平。

結(jié)束語

企業(yè)通過持續(xù)改善自身管理，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，密切政府與公眾關(guān)系，全面發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)在城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理中的作用。積極倡導(dǎo)綠色和諧的環(huán)保理念，形成全民參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理、理解珍惜城市環(huán)境衛(wèi)生工作成果、共同建設(shè)保護(hù)綠色家園的環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023

縱觀當(dāng)今社會，可以看出環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)滲透到我們生活中的方方面面，良好的環(huán)境衛(wèi)生對于社會的和諧發(fā)展以及進(jìn)步有積極的促進(jìn)作用。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。在環(huán)境衛(wèi)生管理中引用數(shù)字化管理技術(shù)，可以大幅度提高環(huán)境衛(wèi)生管理的水平，進(jìn)一步提高社會經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)價值。

1數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的重要意義

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了市場的發(fā)展步伐，各行各業(yè)的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的管理模式，才能使企業(yè)處于不敗之地。隨著人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。

2數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用

2.1數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控

數(shù)字化管理可以對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，簡單來說，就是在檢查城市的環(huán)境衛(wèi)生時，可以通過攝像頭等設(shè)備進(jìn)行全方位、多角度的拍攝，進(jìn)而可以全面把握城市環(huán)境的實(shí)際情況。除此之外，可以將衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝在清掃車上，這樣就可以在發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進(jìn)行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環(huán)境衛(wèi)生問題，保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，還可以降低成本。

2.2數(shù)字化管理可以對車輛交通進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控

可以在車輛上安裝數(shù)字化設(shè)備來對城市作業(yè)車輛進(jìn)行實(shí)時定位，以方便科學(xué)管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進(jìn)而方便對車輛進(jìn)行有效的調(diào)度。這就要求在作業(yè)之前，制定和設(shè)計(jì)急性的預(yù)定軌道，設(shè)置好相關(guān)的數(shù)字化設(shè)備。通過數(shù)字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現(xiàn)錯亂時及時發(fā)出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實(shí)際交通情況。

2.3數(shù)字化管理可以做好車輛的信息管理工作

數(shù)字化管理在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用，有助于及時全面地掌握城市的衛(wèi)生環(huán)境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數(shù)字化管理可以通過建立全面完整的數(shù)據(jù)信息庫，將車輛的車型、數(shù)量、車況等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)展示，之后交由相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。除此之外，通過使用數(shù)字化管理方法還可以根據(jù)車輛的實(shí)際情況對其進(jìn)行合理的調(diào)度和配置。

2.4數(shù)字化管理模式便于駕駛員進(jìn)行調(diào)度管理

數(shù)字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息?？梢酝ㄟ^語音短信群發(fā)功能或者對講功能來臨時調(diào)度駕駛員。通過采用數(shù)字化管理技術(shù)可以使得駕駛員全面掌握各項(xiàng)工作，在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工作時一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進(jìn)行匯報。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時，駕駛員還可以通過數(shù)字化設(shè)備以最快的速度進(jìn)行人員和車輛的調(diào)度，進(jìn)而提升環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平。

2.5數(shù)字化管理有助于統(tǒng)計(jì)報表管理以及數(shù)據(jù)信息分析

縱觀環(huán)境衛(wèi)生工作的全局，數(shù)字化管理技術(shù)能夠在很大程度上促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息的處理。通過采用數(shù)字化技術(shù)可以大幅度提高信息的處理能力，在進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進(jìn)行分析處理，為其他管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。

2.6數(shù)字化管理有助于降低環(huán)境衛(wèi)生管理的成本

數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進(jìn)行車輛和人員的配置及調(diào)度，大幅度提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環(huán)境衛(wèi)生管理的水平，降低管理成本。

3數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用措施

3.1逐步改變傳統(tǒng)的管理理念

隨著人們生活水平的不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環(huán)境衛(wèi)生工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生管理工作具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，在進(jìn)行工作時的時效較長，單人作業(yè)模式較為普遍，質(zhì)量管理難度較大。傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環(huán)境衛(wèi)生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的新局面，不斷改革創(chuàng)新、改變思路、深化改革，逐步引用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段，采用數(shù)字化管理技術(shù)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理工作，以提高整體管理水平。

3.2提高重視程度，加大資金投入

政府部門應(yīng)逐步加大資金投入，逐步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理中數(shù)字化技術(shù)設(shè)施建設(shè)。并通過合理進(jìn)行資金投入比例，不斷貫徹國家相關(guān)政策，使得環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)代化水平逐步提高，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的數(shù)字化管理。剛開始籌建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)時，領(lǐng)導(dǎo)、管理者以及項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人都要對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)際需求進(jìn)行深入調(diào)查，并加強(qiáng)數(shù)字化管理技術(shù)在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應(yīng)數(shù)字化技術(shù)支撐系統(tǒng)的開發(fā)公司通力合作，來構(gòu)建總體的系統(tǒng)建設(shè)框架，并撰寫前期規(guī)劃。為確保數(shù)字化系統(tǒng)的順利建成以及運(yùn)行質(zhì)量，中心應(yīng)成立專門的數(shù)字化信息管理辦公室，為數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

3.3做好規(guī)劃工作，逐步推進(jìn)數(shù)字化管理

當(dāng)完成環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)之后，數(shù)字化管理尚需進(jìn)行深入探索。這就需要做好規(guī)劃管理工作，并逐步推進(jìn)數(shù)字化管理。首先，應(yīng)該進(jìn)行硬件設(shè)施的完善，之后在新環(huán)衛(wèi)設(shè)施上安裝系統(tǒng)；其次，需要確保前期規(guī)劃的嚴(yán)密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產(chǎn)等工作的進(jìn)一步發(fā)展預(yù)留出空間和多個對外接口，因此在進(jìn)行規(guī)劃工作時應(yīng)考慮到長期的發(fā)展，在滿足現(xiàn)有功能的前提下為未來的開發(fā)利用預(yù)留空間。

3.4注重應(yīng)用并逐步完善

在系統(tǒng)試運(yùn)行階段，可能會出現(xiàn)科技化、數(shù)字化管理手段帶來的不穩(wěn)定性、不準(zhǔn)確性、不適應(yīng)性等問題，需要不斷地根據(jù)實(shí)際問題進(jìn)行改進(jìn)。比如，在車輛運(yùn)行過程中車載系統(tǒng)可能會受到噪音的影響，導(dǎo)致聲音模糊不清；在系統(tǒng)登錄時出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀態(tài)導(dǎo)致各分中心都不能正常登錄系統(tǒng)或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數(shù)據(jù)與實(shí)際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準(zhǔn)確性；當(dāng)車輛處于靜止?fàn)顟B(tài)時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設(shè)備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數(shù)字化管理系統(tǒng)的開發(fā)中心通過不斷努力已經(jīng)解決了部分難題，系統(tǒng)也得到了一定的完善，但尚需進(jìn)一步完善。

3.5提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)水平

數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用對于環(huán)境衛(wèi)生工作人員來說具有一定的挑戰(zhàn)性，因此應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度，使其掌握更多的數(shù)字化管理技術(shù)和管理理念，只有這樣才能發(fā)揮數(shù)字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓(xùn)活動來提高環(huán)境衛(wèi)生的管理人員和工作人員的綜合素質(zhì)，使其具備數(shù)字化管理的相關(guān)知識技能。通過專業(yè)的培訓(xùn)以及舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會來提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過程中應(yīng)對數(shù)字化管理的工作流程、相關(guān)的理論知識、技術(shù)手段等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，應(yīng)該建立健全人員管理體系，設(shè)置專門的人員進(jìn)行數(shù)字化管理工作，并通過設(shè)置崗位責(zé)任制度，明確劃分工作職責(zé)，確保該制度嚴(yán)格執(zhí)行。只有這樣才能讓環(huán)境衛(wèi)生工作人員掌握最先進(jìn)的技術(shù)、最前沿的動態(tài)，才能提高數(shù)字化管理水平。

4在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中貫徹落實(shí)數(shù)字化管理

4.1逐步強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施管理意識

為提高數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用效果，應(yīng)該進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，要敢于接受新鮮事物，采用現(xiàn)代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應(yīng)用型系統(tǒng)的重視程度，營造良好的數(shù)字化管理學(xué)習(xí)氛圍，大力開展數(shù)字化管理相關(guān)的宣傳活動，推動各級領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)主動性和積極性，不斷實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生管理工作質(zhì)量。

4.2建立健全數(shù)字化管理系統(tǒng)保障機(jī)制

應(yīng)根據(jù)數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的運(yùn)用實(shí)際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控管理指揮調(diào)度系統(tǒng)管理規(guī)定》進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善，并按照《管理規(guī)定》的相關(guān)要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設(shè)施維修保養(yǎng)制度以及系統(tǒng)管理的實(shí)施辦法等規(guī)章制度。與此同時，需要采取相應(yīng)的激勵措施并不斷完善系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，對于在使用數(shù)字化管理中發(fā)揮重要作用具有突出表現(xiàn)的單位和個人給予獎勵，并進(jìn)行宣傳和表彰，以推動數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的應(yīng)用。

5結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量不斷提高，對環(huán)境衛(wèi)生有了更高的要求，數(shù)字化管理在環(huán)境衛(wèi)生管理中的應(yīng)用大幅度提高了環(huán)境管理工作的現(xiàn)代化水平，對于環(huán)境衛(wèi)生管理工作的全面發(fā)展有積極的推動作用，并有助于環(huán)境衛(wèi)生管理工作中人力資源以及物力資源的優(yōu)化配置，不僅提高了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的效率和質(zhì)量，同時節(jié)約了管理成本和運(yùn)行成本，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，以更好地為人民群眾服務(wù)。

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篇7

作者：周向紅 薛美琴 單位：同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院公共管理系

本文在梳理以上分析理論和工具的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，借鑒聯(lián)合國兒童基金會3A評估步驟(充分性評估、可行性評估、可能性評估)［5］，并結(jié)合水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)在中國農(nóng)村的供給情況，重點(diǎn)對以下問題進(jìn)行探討和分析:(1)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)是否容易獲得?主要從時間成本進(jìn)行評判，包括取水時間為往返廁所耗費(fèi)時間等。(2)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)使用情況如何?主要從設(shè)施、服務(wù)的質(zhì)量以及可持續(xù)性方面進(jìn)行評價，涉及問題有飲用水的質(zhì)量、廁所的質(zhì)量、以及能否長期使用。(3)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)能否覆蓋目標(biāo)人群使用。尤其是婦女和兒童等。(4)水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)能否產(chǎn)生預(yù)期效果?著重從經(jīng)濟(jì)、社會、生活質(zhì)量，以及人的尊嚴(yán)等方面進(jìn)行評估。陜北黃土高原梁峁丘陵溝壑區(qū)。近年來，該地在各級政府、國際組織的指導(dǎo)和幫助下一直致力改變?nèi)∷y、環(huán)境衛(wèi)生差的狀況。2005－2007年間志丹縣改廁受益人口28975人、解決飲水人口7540人、全縣衛(wèi)生飲水的普及率達(dá)到52．6%，居民生活飲用水4項(xiàng)指標(biāo)合格率100%。課題組于2009年10－12月隨機(jī)選取了4個改水改廁項(xiàng)目村———保安鎮(zhèn)張溝門村和沙道子村，順寧鎮(zhèn)百草臺行政村和保娃溝門村進(jìn)行了入戶訪談和問卷調(diào)查。問卷和訪談內(nèi)容包括改水改廁前后情況，村民對于改水改廁的滿意度情況等。課題組共發(fā)放問卷200份，獲取有效問卷192份，問卷樣本符合正態(tài)分布，問卷對比數(shù)據(jù)均通過卡方檢驗(yàn)。訪談采用結(jié)構(gòu)式訪談的形式，共訪談當(dāng)?shù)卮迕?人，其中衛(wèi)生室醫(yī)生2人，小學(xué)教師2人，家庭婦女1人，學(xué)生1人，村干部1人。

水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的獲取改水以前，志丹縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的飲用水及生活用水主要是井水以及河水，取水不便，很多農(nóng)戶家庭需要花上大量時間挑水以滿足日常飲水及用水需要。改水項(xiàng)目的實(shí)施為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶取水用水提供了便利，69．1%的問卷調(diào)查家庭在改水后，家中有了自來水;不少農(nóng)戶家庭有了自家獨(dú)立的水井;一些村深水井打造，用水情況有了很大改善。根據(jù)陜西志丹縣4個改水改廁項(xiàng)目村的問卷統(tǒng)計(jì)，改水后，取水時間在10min以內(nèi)的家庭達(dá)到了72．9%，而取水時間在40min以上的家庭僅為0．8%，改水使村民取水時間大為縮短。改廁以前，志丹當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭使用的廁所主要是簡陋的茅廁或是露天的糞坑，70．2%被調(diào)查者的家中無獨(dú)立的廁所。改廁后，被調(diào)查者家庭自家有獨(dú)立廁所的家庭也占到了83．4%，使用無害化衛(wèi)生廁所的比例達(dá)到了72．0%。在訪談以及觀察中，課題組成員也了解和觀察到，無害化廁所一般都建于房屋的旁邊，用廁的便利度相較于以前也大大增加。46．4%被調(diào)查者在改水以前往返廁所需的時間在1min以內(nèi)，15．6%的被調(diào)查者在5min以上，改廁后，往返廁所在1min內(nèi)的比例增加到了59．4%，而需要5min以上的比例降低到了8．3%。因此，水和環(huán)境衛(wèi)生改善工作基本達(dá)到預(yù)期目的，大大提升了當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉa(chǎn)生活的品質(zhì)。水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)使用情況42．4%和38．2%的問卷調(diào)查家庭認(rèn)為“與5年前相比，所在區(qū)域的安全飲用水”有“明顯改善”和“有一定改善”，改水后，衛(wèi)生飲水普及，水質(zhì)改善，這些都是改水受益家庭所深切體會的。在通有自來水的家庭，或是房屋附近有水井的家庭，取水用水都比較方便。但是通過村民訪談，一些村民也反應(yīng)，雖然取水便利了，飲用水的水質(zhì)有所保障，但是一些飲用水還存在異味，需要更好地監(jiān)測。43．1%和41．5%的被調(diào)查者認(rèn)為“與5年前相比，所在區(qū)域的廁所狀況”有“明顯改善”和“有一定改善”。改廁后有頂、有墻、有門、有便池、有糞便處理設(shè)施的無害化廁所代替了以前的簡陋的茅廁和茅坑。在改廁以前，當(dāng)?shù)卮迕耦檻]最多的雨天和夜間用廁不便、污水泛濫、臭味彌漫、不小心會掉下茅坑等問題在無害化廁所建立后都基本得到緩解或解決。使用沼氣式廁所的家庭一般使用沼氣作為做飯的燃料，給生活也帶來了便捷。不過，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)由于生活習(xí)慣等原因，一些村民建成的衛(wèi)生廁所未得到很好利用。三聯(lián)式廁所維護(hù)也需要一定的技術(shù)和成本，這些都妨礙了水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的后續(xù)使用，在一定程度上造成了前期資金的浪費(fèi)。目標(biāo)人群的使用在問卷調(diào)查中，39．47%和48．68%的被調(diào)查婦女“非常滿意”和“比較滿意”改水后飲用水狀況，30．26%和48．68%的婦女“非常滿意”和“比較滿意”改廁后廁所環(huán)境衛(wèi)生條件，比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“不滿意”的情況，問卷調(diào)查的女性對于飲用水和改廁的滿意度達(dá)到了88．16%和78．95%，比男性對改水和改廁的滿意度86．84%和77．88%還要高。同時，3．8%的被調(diào)查者認(rèn)為改水之后“孩子上學(xué)方便”，21．80%的被調(diào)查者認(rèn)為改廁之后“孩子上學(xué)比較方便”。在家庭婦女、教師、學(xué)生的訪談中了解到，水和環(huán)境的改善，對于家庭婦女，家務(wù)勞動變得輕松，用廁隱秘性得到保障;對于孩子，學(xué)校飲用水、廁所衛(wèi)生方面也有了很大改善。從問卷調(diào)查以及訪談來看，當(dāng)?shù)卮迕?、婦女、兒童對于水和環(huán)境衛(wèi)生的改善都是相當(dāng)滿意的。村容村貌。絕大多數(shù)村民認(rèn)為改水改廁后，村容村貌得到很好改善。61．8%和27．2%的被調(diào)查者“非常贊同”和“比較贊同”。改水改廁項(xiàng)目實(shí)施后，村容村貌變得更好了，7．3%被調(diào)查者“不太贊同”這一觀點(diǎn)，而“不贊同”和“很不贊同”的比例僅僅有3．6%。自豪感。在進(jìn)一步的問卷調(diào)查中，79．4%的被調(diào)查者在改水改廁后對于自己的村莊“更加喜歡了”，37．6%和45．5%被調(diào)查者認(rèn)為在改水、改廁后，親朋好友對自家附近環(huán)境給予“很高”和“較高”的評價。環(huán)境衛(wèi)生的改善也促進(jìn)了村民對家園的認(rèn)可。腸道疾病控制和預(yù)防。29．3%和55．0%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為改水改廁后，自己及家人的腸道疾病有“明顯減少”和“有所減少”。在問卷和訪談當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生室的醫(yī)生中也了解到，改水改廁項(xiàng)目的實(shí)施，安全飲用水的普及以及糞便處理的無害化，使水質(zhì)和衛(wèi)生條件有了明顯改善，從而使得以飲水傳播和蚊蟲傳播為主的腸道類疾病的發(fā)生率大大下降。衛(wèi)生觀念及習(xí)慣。在調(diào)查自己和周邊的人衛(wèi)生習(xí)慣改善方面，38．7%和37．0%的被調(diào)查者認(rèn)為“有明顯改善”，55．5%和56．1%的被調(diào)查者認(rèn)為“有所改善”，5．8%和6．9%的被調(diào)查者認(rèn)為“和以前一樣”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例均為0%。這說明，絕大多數(shù)當(dāng)?shù)卮迕駥τ诟乃膸?xiàng)目的實(shí)施對于其衛(wèi)生習(xí)慣改善的促進(jìn)持肯定的態(tài)度。但在問卷調(diào)查和訪談的過程中，也了解到當(dāng)?shù)卮迕褚恍┞浜蟮男l(wèi)生觀念和不良習(xí)慣，仍普遍存在，如:有相當(dāng)一部分村民還是習(xí)慣于喝生水，如廁后洗手的習(xí)慣并未完全養(yǎng)成。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)。32．8%和42．9%的被調(diào)查者認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生的改善對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“影響很大”和“有一定影響”。對于改水、改廁后，收入是否有明顯好轉(zhuǎn)，30．2%的被調(diào)查者認(rèn)為“有明顯好轉(zhuǎn)”，56．6%認(rèn)為“有好轉(zhuǎn)”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例都為0%。對于改水改廁后村里投資增加的情況，19．8%的被調(diào)查者認(rèn)為“有很大增加”，27．8%認(rèn)為“有一定增加”，9．6%認(rèn)為“增加很小”，25．1%認(rèn)為“沒有變化”，17．6%選擇了“不清楚”。在調(diào)查及訪談中了解到，雖然一些村的蔬菜大棚經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)、蓄養(yǎng)業(yè)的發(fā)展與改水改廁帶來的環(huán)境衛(wèi)生的改善有著密切的聯(lián)系，但是村民對于改水改廁對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用及帶來的機(jī)遇的認(rèn)識并不十分清晰。

農(nóng)村改水改廁推進(jìn)使農(nóng)民對于水和環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù)更容易獲取，水質(zhì)和廁所衛(wèi)生狀況得到良好的改善，婦女兒童等焦點(diǎn)人群對于水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的使用的滿意度提升。同時，水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)提供也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，隨著人們生活水平提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及水和環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀不斷改善，農(nóng)民對于水和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的需求也越來越大。不過，問卷調(diào)查和訪談也暴露出一些問題，如改水改廁維護(hù)工作、農(nóng)民意識等方面。結(jié)合問卷調(diào)查數(shù)據(jù)以及相關(guān)材料，課題組認(rèn)為志丹在今后的改水改廁項(xiàng)目的推進(jìn)的過程中，還應(yīng)注意以下幾方面:其一，改水改廁是一個長期的過程。政府應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)改水改廁項(xiàng)目的同時，強(qiáng)調(diào)部門之間聯(lián)動、精簡服務(wù)供給環(huán)節(jié)、推進(jìn)飲用水監(jiān)測體系的建設(shè)、加強(qiáng)改水改廁工程基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)工作，使有限的資金發(fā)揮更大的效率。其二，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳與教育促進(jìn)。作為農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成———水和環(huán)境衛(wèi)生，在改善過程中不僅能直接減少與水有關(guān)的疾病、減少勞動交易時間。各級政府應(yīng)采取多種方法鼓勵群眾更積極主動參與到改水改廁項(xiàng)目中，使改水改廁項(xiàng)目成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民健康認(rèn)知、促進(jìn)農(nóng)民公共參與、轉(zhuǎn)變生活方式、提高生活質(zhì)量、緩解貧困的重要途徑。

篇8

樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文化理念，是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量的核心。要樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的文化理念，其中最為關(guān)鍵的主要有三點(diǎn)：

一是，注意樹立誠信服務(wù)的理念。誠信服務(wù)的理念是服務(wù)文化價值觀的最高表現(xiàn)形式，對企業(yè)的信譽(yù)情況有著直接性的影響。誠信服務(wù)的理念，具體到企業(yè)的后勤工作中，不僅僅指的是在開展工作的過程中要抱有誠信的態(tài)度，還指的是要確保所提供的服務(wù)的質(zhì)量，質(zhì)量是服務(wù)的生命線，因此，在開展后勤工作的過程中堅(jiān)決杜絕欺瞞、夸大等急功近利的短期行為，將誠信服務(wù)的理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)之中，滲透到每個員工的內(nèi)心深入；

二是，注意樹立特色服務(wù)的理念。特色服務(wù)實(shí)際上指的就是個性化的服務(wù)，通俗來說，就是根據(jù)所服務(wù)的人群的實(shí)際要求所提供的有針對性的、個性化的服務(wù)。在后勤工作中樹立特色服務(wù)的理念，能夠有效的提高服務(wù)的人性化水平，從而實(shí)現(xiàn)提升服務(wù)質(zhì)量的目的。

三是，注意樹立以人為本的理念。人是企業(yè)文化的主體，是企業(yè)文化的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者，在一定意義上來說，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)最為根本的任務(wù)就是提高人的素質(zhì)，這一點(diǎn)在企業(yè)的后勤工作中亦是如此，要在企業(yè)后勤工作中，強(qiáng)化企業(yè)文化健身，提升服務(wù)質(zhì)量，確立“以人為本”的觀念至關(guān)重要。具體來說，要從“以人為本”的理念出發(fā)，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，有如下幾點(diǎn)做法值得借鑒：首先，要注意建立學(xué)習(xí)型的組織。當(dāng)今社會，學(xué)習(xí)是人的立身之本，也是企業(yè)的發(fā)展之源。在開展后勤工作的過程中，要提高后勤服務(wù)的質(zhì)量，也必須要從人的要素入手，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高后勤員工的素質(zhì)，改變后勤員工滯后的思維方式和思維理念，并通過制定制度、落實(shí)措施等方式把學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)切實(shí)落實(shí)到后勤員工的日常工作之中，以全面提升后勤工作的服務(wù)水平。其次，要重視后勤員工的培訓(xùn)工作。豐富的、嫻熟的服務(wù)知識和服務(wù)技能是后勤人員做好后勤工作的基本素質(zhì)，也是企業(yè)文化建設(shè)的先決條件。在后勤工作中，后勤員工應(yīng)做到“干什么、學(xué)什么、精通什么”的基本原則，通過采用集中訓(xùn)練、崗位練兵、技術(shù)比武以及請進(jìn)來、走出去等多種方式和多種途徑來組織開展后勤員工的技能培訓(xùn)工作，提高員工的服務(wù)水平。最后，要注意建立企業(yè)與民主管理相結(jié)合的全員參與制度。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)所有職工的職責(zé)所在，只有全體員工共同參與進(jìn)去，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)工作的順利推進(jìn)。員工在參與企業(yè)文化建設(shè)的過程中，雖然并不是每個員工的每項(xiàng)意見都會得到采納，但是其參與的這個本身的過程就意味著員工的存在價值被得到了認(rèn)可和肯定，就是企業(yè)“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)理念的一種良好的體現(xiàn)。而且員工自身的存在價值被得到了認(rèn)可和肯定之后，往往自身也會形成對企業(yè)強(qiáng)大的認(rèn)同意識，而且這種意識還會滲透到其開展工作的各個細(xì)節(jié)之中，從而促進(jìn)了后勤服務(wù)水平的有效提升。所以，在強(qiáng)化后勤企業(yè)文化建設(shè)，提高后勤服務(wù)水平的過程中，一定要注意發(fā)揮民主管理的作用，注意尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán)，提高員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，讓員工在心理上對企業(yè)的企業(yè)文化產(chǎn)生自覺的、真正的認(rèn)同感，積極主動的為企業(yè)文化建設(shè)而努力。

二、 培養(yǎng)文化自覺意識，是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量的根本

培養(yǎng)文化自覺意識，是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量的根本。文化自覺意識，實(shí)際上是一種深刻的文化思考，是一種具有人文關(guān)懷和社會責(zé)任感的文化理念。文化自覺意識具有一定的開放性、進(jìn)步性、創(chuàng)新性和超前性，如果在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，沒有文化自覺意識來做支撐，就往往會因?yàn)槿狈ξ幕翡J感，而讓機(jī)會擦肩而過，并導(dǎo)致企業(yè)的文化建設(shè)工作緩步不前。因此，在強(qiáng)化后勤文化建設(shè)，提升企業(yè)后勤服務(wù)質(zhì)量的過程中，一定要注意培養(yǎng)員工文化自覺意識，以良好的文化自覺意識為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)更多的提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方法和途徑。

培養(yǎng)員工的文化自覺意識不是空洞的，要培養(yǎng)員工的文化自覺意識，必須要從細(xì)微處著眼，從日常工作的點(diǎn)滴入手，實(shí)行精益化的管理，將培養(yǎng)員工的文化自覺意識滲透到后勤工作的每個環(huán)節(jié)，細(xì)致到對員工的情緒和精神元素的深度把握。如：在強(qiáng)化安全管理時，僅僅制定安全規(guī)定、安全口號是不夠的，而是應(yīng)該細(xì)致到對員工工作疲勞規(guī)律的深度了解和分析，對員工的工作疲勞狀體變化的過程進(jìn)行觀察和管理，并從“以人為本”的理念出發(fā)，積極設(shè)法規(guī)避這種會因工作疲勞的而出現(xiàn)的安全問題或?qū)е碌陌踩杪坏源颂岣吡撕笄诜?wù)的質(zhì)量，還因此很好的體現(xiàn)出了對員工的人文關(guān)懷，體現(xiàn)出了對安全工作的自覺關(guān)注和重視，讓企業(yè)文化真正的內(nèi)化于心。

三、重視環(huán)境衛(wèi)生工作，是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)

環(huán)境衛(wèi)生工作是企業(yè)文化建設(shè)中一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是企業(yè)后勤文化建設(shè)中不可或缺的一個組成部分。企業(yè)如果不重視環(huán)境衛(wèi)生工作，整個企業(yè)的信譽(yù)和形象就會因此而大大下跌，企業(yè)文化的建設(shè)和表達(dá)也會因此受到不可避免的影響。因此，企業(yè)要想構(gòu)建獨(dú)特的企業(yè)文化，要想獲得良好的信譽(yù)和效益，要想不斷提升企業(yè)自身的競爭力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要重視環(huán)境衛(wèi)生工作。

具體來說，要做好環(huán)境衛(wèi)生工作，應(yīng)注意關(guān)注如下幾點(diǎn)：首先，環(huán)境衛(wèi)生工作涉及多個層面和多個環(huán)節(jié)，只有把握好與企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)每個層面、每個環(huán)節(jié)的工作，才能讓企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生從整體上不斷提升，不可有所疏忽或遺漏；其次，要重視員工環(huán)境衛(wèi)生意識的提高。員工是影響環(huán)境衛(wèi)生工作的關(guān)鍵性因素?？赏ㄟ^環(huán)境衛(wèi)生宣傳、員工培訓(xùn)等多種方式和途徑來從根本上提高員工的環(huán)境衛(wèi)生意識，讓員工認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生對于企業(yè)和自己的重要性，為環(huán)境衛(wèi)生工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。再次，在環(huán)境衛(wèi)生工作的具體落實(shí)過程中，還可以通過成立專門的衛(wèi)生檢查小組或是采用互相監(jiān)督的方式，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的切實(shí)落實(shí)和有效保持。最后，要重視環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施是影響企業(yè)文化不斷提升的硬件條件。很多企業(yè)在開展環(huán)境衛(wèi)生工作的過程中，會因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)設(shè)備的因素而導(dǎo)致出現(xiàn)所做的環(huán)境衛(wèi)生工作不到位的情況。為了避免這種情況出現(xiàn)，在后勤工作中，就要注意做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，并要注意對環(huán)衛(wèi)設(shè)備的及時檢查、維護(hù)以及更新，以盡可能的保障環(huán)境衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。

篇9

Abstract: City environmental health is related to the broad masses of the people’s health, but also is an important manifestation of social material and spiritual civilization. In this paper, combined with the actual work, introduces the existing environmental management at the basic level of the city’s problems, puts forward corresponding countermeasures, to provide certain reference to improve the level of city environmental sanitation management.

Keyword: the city; environmental health; Management Countermeasures

中圖分類號：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）1-0020-03

一、目前存在的問題分析

（1）環(huán)衛(wèi)意識不足。各個層面對于環(huán)衛(wèi)的認(rèn)識不夠深刻，不但使自然環(huán)境更加惡化，還對群眾的身體健康產(chǎn)生不利影響?；鶎映鞘芯用褚?yàn)槭軅鹘y(tǒng)生活習(xí)俗和城市發(fā)展空間的制約，大多分布在主要街道兩側(cè)居住，同時大多存在村中城、城中村的城鎮(zhèn)布局，傳統(tǒng)的生活習(xí)俗并沒有脫離農(nóng)村那種較為落后的衛(wèi)生觀念和意識，致使城市環(huán)境衛(wèi)生較差。

（2）《條例》落實(shí)不到位。《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是改善市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī)，不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的義務(wù)和行為。還規(guī)范了各級依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則?？墒窃诰唧w的工作中，專業(yè)人員不專，不依法，不懂法的現(xiàn)象普遍存在，職能部門、職能單位在管理和建設(shè)城市中的管理混亂，角色混亂，職責(zé)不明，任務(wù)不清，法規(guī)約束不到位，管理跟不上。

（3）環(huán)衛(wèi)投入不足。基層城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受較多因素的限制和影響面對的形勢比較困難，更有一些位于不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育緩慢，體系不完善，沒有大型骨干企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)唱主角，群眾的思想觀念落后，致使經(jīng)濟(jì)效益不高，地方財(cái)政壓力較大。政府部門雖然主觀上重視，可是財(cái)政壓力較大，缺乏更多的資金用于改善環(huán)衛(wèi)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，最終促成環(huán)衛(wèi)工作不良循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

（4）環(huán)衛(wèi)職工待遇不高，工作條件惡劣。環(huán)衛(wèi)職工的勞動保護(hù)和福利、工資政策兌現(xiàn)難，不但讓在一線工作的職工合法權(quán)益不能維護(hù)，還極大影響了職工的工作熱情。同時環(huán)衛(wèi)工人工作條件較為惡劣，長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾，對身體健康造成很大影響，還受到交通事故的嚴(yán)重威脅。

（5）環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，服務(wù)手段落后?；鶎映鞘协h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，垃圾收集主要還是靠垃圾桶、垃圾房。機(jī)械清掃率、垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率等都較低。機(jī)械化度低，科技含量少，服務(wù)手段落后，大多還是大鐵锨裝垃圾，大掃帚掃馬路，服務(wù)手段原始。機(jī)械設(shè)備更新難度大，不但提高了運(yùn)行成本，還影響工作效率，同時存有較多的安全隱患?；鶎迎h(huán)衛(wèi)部門專用機(jī)械和設(shè)備一是機(jī)械化作業(yè)程度低；二是更新周期長。大多數(shù)機(jī)械車輛和設(shè)備都處在老化陳舊狀況，嚴(yán)重超出使用期限，車況較差，安全系數(shù)小。

（6）衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難。衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)征收困難不但影響了環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟(jì)收益，更制約了環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展?！冻鞘猩罾芾磙k法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等都已明確規(guī)定：凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、清掃、運(yùn)輸和處理廢棄的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。因沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，不論是法人、公民或其他社會組織，既不委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位，自己也沒有具體的解決辦法，大多環(huán)衛(wèi)部門出于職能原因，無償承擔(dān)了本應(yīng)由社會和公民自行解決或有償進(jìn)行的環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

二、改善措施

1發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)是一項(xiàng)公益性的事業(yè)，各級政府應(yīng)大力扶持。提高市容環(huán)衛(wèi)部門履行職能的能力。第一是資金支持。在城市的管理中沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。環(huán)衛(wèi)部門是城市管理的重要組成，肩負(fù)著重要的管理職能，政府部門要重視并發(fā)揮好其在城市管理中的骨干作用。第二是政策支持。現(xiàn)代化的城市管理需要與之配套的法律制度。管理好一個城市不但要促進(jìn)城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，還要改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。做好城市環(huán)衛(wèi)工作要采取部門聯(lián)動，以主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他職能部門配合協(xié)調(diào)，依法開展的綜合治理工作。

2增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施是環(huán)衛(wèi)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施是做好城市環(huán)境衛(wèi)生的重要條件。一是加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，方便處理機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民的生活垃圾；二是用市場手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。向社會公開招標(biāo)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)，吸引社會資金建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成政府引導(dǎo)、社會投資的多元化投資格局。

3開展環(huán)衛(wèi)服務(wù)創(chuàng)新。為滿足群眾對環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平不斷提高的要求，要積極開展環(huán)衛(wèi)服務(wù)手段創(chuàng)新。引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，有計(jì)劃地培養(yǎng)本行業(yè)的技術(shù)人才，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)方法。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)步伐，逐步解決設(shè)施落后，服務(wù)手段滯后的現(xiàn)狀。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要增加科技含量，提高機(jī)械化服務(wù)水平。做到服務(wù)效率高，服務(wù)品質(zhì)好，服務(wù)及時到位，形成全方位的更加開放的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)服務(wù)。

4 加強(qiáng)宣傳教育，全面提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識營造一個衛(wèi)生整潔、安全文明、舒適優(yōu)美的良好環(huán)境是一系項(xiàng)系統(tǒng)的工程，只靠單方面的力量是不夠的，還必須要有各行各業(yè)和廣大市民的配合與支持。要充分發(fā)揮輿論在環(huán)境衛(wèi)生管理中的推動作用，增加政府部門依法管理城市環(huán)境衛(wèi)生的嚴(yán)肅性，提高企事業(yè)單位、市民的環(huán)境衛(wèi)生意識及法制觀念。通過報刊、雜志、廣播、電視等各種傳媒介向廣大市民普及市容環(huán)境和市容法規(guī)知識，做到家喻戶曉。深入持久開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高社會的文明程度，抵制各種不文明的行為。突出抓好中小學(xué)的教育，通過教育，使他們從小養(yǎng)成重公德，講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。5 深化改革，強(qiáng)化管理，加大各級政府對市容環(huán)境工作的重視及投入力度

（1）發(fā)揮主動性，拓寬經(jīng)濟(jì)來源，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足

一是環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)行承包管理，實(shí)行簡政放權(quán)，讓基層負(fù)責(zé)人獨(dú)立經(jīng)營。二是開辦環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。三是用市場手段經(jīng)營環(huán)衛(wèi)設(shè)施。按照經(jīng)營城市的方式，向社會公開拍賣環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理權(quán)，吸引社會資金按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成政府投資引導(dǎo)、社會投資主導(dǎo)，既有政府行為、更有市場手段的多元化投資新格局。

（2）改變傳統(tǒng)的作業(yè)方式，使其機(jī)械化、科學(xué)化

一是加快機(jī)械化作業(yè)的步伐。這不僅降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度，而且能提高作業(yè)速度和質(zhì)量，這也是提高城市管理形象所必須的。二是深化垃圾收運(yùn)方式的改革。居民小區(qū)實(shí)行生活垃圾袋裝化收集垃圾經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后運(yùn)往垃圾處理場處理。

6 加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)

要建立一支政治素質(zhì)高、法制觀念強(qiáng)、嚴(yán)于律己、公正執(zhí)法的環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍，嚴(yán)格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律和法規(guī)規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行，真正做到“三分干七分管”，使其能夠勝任環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重任，為提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，依法行政，文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)，使其能夠各司其責(zé)，專業(yè)性強(qiáng)，協(xié)調(diào)靈活。對街道的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍要認(rèn)真管理，使其能夠與市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門有很好的銜接，成立環(huán)衛(wèi)清潔管理站這一級組織。

7 大力開展城市垃圾的回收綜合利用, 提高回收利用率城市生活垃圾中的紙類、塑料、織物、玻璃金屬、動物骨頭等是重要的再生資源, 因此, 要大力扶持垃圾的資源再生和綜合利用工作。同時, 對于可堆腐的生活垃圾經(jīng)高溫堆肥處理后, 可加工成有機(jī)肥料, 支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

隨著我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但同時出現(xiàn)了不少環(huán)境問題，原有的環(huán)衛(wèi)制度也難以改善目前城市環(huán)境的污染問題，對此要積極開展環(huán)衛(wèi)管理研究，針對問題采取措施，提高城市環(huán)衛(wèi)管理的水平。

參考文獻(xiàn)

篇10

[中圖分類號] R197.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）02（c）-0159-02

沒有讀者，圖書館也就失去了意義。圖書館是流動性大且人員密集的公共場所。因到圖書館的讀者健康不詳，難免會有傳染病患者或病原的攜帶者[1]，尤其是醫(yī)院的圖書館，其讀者大多是與病菌頻繁接觸的醫(yī)務(wù)人員、臨床實(shí)習(xí)生，書刊受細(xì)菌污染的機(jī)會和程度更甚[2]。但醫(yī)院對圖書館預(yù)防性消毒觀念還比較淡薄，而國家衛(wèi)生部只對圖書館的空氣質(zhì)量、噪聲、照度等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對圖書的病菌攜帶指數(shù)還未做出統(tǒng)一限定。因此必須加強(qiáng)醫(yī)院圖書館的消毒工作，保障所有人員的身體健康。分析影響圖書館環(huán)境衛(wèi)生的因素，提高自我保護(hù)意識和培養(yǎng)良好的衛(wèi)生閱讀習(xí)慣；并做好圖書的消毒工作，將書刊受污染的機(jī)會降到最低，為廣大讀者營造一個良好的閱讀環(huán)境。同時，要加大向讀者宣傳個人衛(wèi)生知識，減少病原傳播途徑，努力創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。本文分析了影響圖書館環(huán)境衛(wèi)生的主要因素，現(xiàn)報道如下：

1 影響醫(yī)院圖書館的環(huán)境衛(wèi)生因素

1.1 圖書館選址的因素

首先圖書館館址應(yīng)選擇環(huán)境優(yōu)雅的地段作為館址，不能靠近飯?zhí)?、工廠、教職工生活區(qū)等，否則，飯?zhí)糜蜔熚?，用水很難清洗，在空氣濕度高的季節(jié)里，靠近窗口圖書拿到手里也有黏手感，長期接觸受污染的空氣，對身體健康造成一定損害，因此圖書館選址是改善圖書館室內(nèi)的環(huán)境的重要因素。

1.2 硬件輻射的環(huán)境污染

隨著鍵盤、鼠標(biāo)、條碼閱讀器及電腦的大量使用，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的高速發(fā)展，存在于電子閱覽室中大量電磁輻射對人體生殖和循環(huán)系統(tǒng)造成一定的傷害。

1.3 空氣污染

油墨味、書斑味、電腦及打印機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備所產(chǎn)生的各種有毒氣體會使室內(nèi)空氣質(zhì)量明顯下降；而空氣混濁，其細(xì)菌的含量就會明顯增加，有害氣體濃度增高，造成人體生理紊亂和感覺不適。空氣污染己被世界公認(rèn)為危害人體健康的殺手之一。

1.4 霉菌的因素

在適宜的外界條件下，如溫濕度高或灰塵多，圖書、檔案則容易發(fā)霉，許多霉菌在代謝過程中會產(chǎn)生毒素，對人類健康有危害。這些毒素有的損害了肝、腎，有的損害人的大腦神經(jīng)系統(tǒng)，有的甚至致癌。

1.5 病菌傳播

醫(yī)院圖書館作為信息職能部門，每天接待各類醫(yī)務(wù)人員，為他們提供服務(wù)。據(jù)權(quán)威檢測，醫(yī)務(wù)人員身上的白大衣帽，含有不少病菌，病菌一旦進(jìn)入圖書館并飄落在書刊上，書刊極易受污染；這些病菌則最終傳給相關(guān)人員，間接對其健康造成危害。

2 對圖書館書刊消毒的主要方法

2.1 紫外線消毒法

具體方法：將需要消毒的書籍放在紫外燈下照射半小時即可達(dá)到消毒的目的。此方法操作簡單、經(jīng)濟(jì)安全，但有時因有效殺菌強(qiáng)度不易掌握而達(dá)不到滿意的效果[3]；對紙張也有一定的損害。

2.2 過氧乙酸法

將過氧乙酸稀釋成3%～5%水溶液，加熱蒸發(fā)，在60%～80%的相對濕度及室溫下，過氧乙酸用量按l g/m3計(jì)算，熏蒸時間為2 h即可。

2.3 微波滅菌

用微波爐將歸還的紙質(zhì)圖書直接放入爐內(nèi)，50℃條件下5 min即可。此方法速度快，操作簡單，效果好。

2.4 靜電吸附消毒法

采用靜電吸附原理，消毒半小時，即可吸附過濾空氣中帶菌的塵埃與微生物。

2.5 環(huán)氧乙烷熏蒸方法

具體方法：將需消毒圖書和環(huán)氧乙烷放入塑料袋中，適當(dāng)加熱環(huán)氧乙烷至30～40℃，密閉24 h后取出，再通入環(huán)氧乙烷蒸汽，滅菌3 h以上，再將環(huán)氧乙烷抽盡回收，將殘留的環(huán)氧乙烷吹盡，即可達(dá)到滅菌的目的。環(huán)氧乙烷的穿透力較好，可以穿透至物品的深部。所以對圖書消毒也能取得滿意的效果[4]。但環(huán)氧乙烷滅菌的使用成本較高，操作繁瑣。

2.6 臭氧熏蒸方法

將需要消毒的圖書盡量松散地放入書架或運(yùn)書車中消毒4 h，這樣臭氧能較好地穿透書本，獲得較好的消毒效果，臭氧的殺菌速度較環(huán)氧乙烷快。臭氧消毒后可自行分解，不會污染環(huán)境和傷害人類，安全性高[5]；特別適用于少量圖書、檔案的處理。

3 防止書刊受細(xì)菌污染的切實(shí)措施

3.1 保持室內(nèi)環(huán)境清潔

為了減少室內(nèi)塵埃飛揚(yáng)，書刊污染，書架必須經(jīng)常擦拭，圖書必須定期彈打，用吸塵器定期吸塵。每天清掃地面，并保持書架及其他物品的清潔。

3.2 手衛(wèi)生清潔

工作人員必須每日對日常物品消毒外，還應(yīng)堅(jiān)持對手進(jìn)行消毒清潔，每天上下班時都應(yīng)對手進(jìn)行全面消毒清潔。

3.3 提醒讀者養(yǎng)成良好的衛(wèi)生閱讀習(xí)慣

醫(yī)院圖書館的使用者主要是醫(yī)護(hù)人員。為防止細(xì)菌和病毒污染，嚴(yán)格執(zhí)行圖書館的有關(guān)規(guī)章制度，著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁醫(yī)護(hù)人員穿著白上衣、戴著工作帽和口罩入館。保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生，不隨地吐痰，盡量減少細(xì)菌對書刊的污染[6]。在閱覽室內(nèi)，圖書管理員要加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時制止。

3.4 圖書管理員應(yīng)定期進(jìn)行體檢

圖書館人員應(yīng)每年體檢一次，并定期注射有關(guān)疫苗，防止疾病產(chǎn)生。發(fā)現(xiàn)有傳染病者未痊愈之前避免與讀者和圖書接觸；杜絕有傳染性疾病的職工在流通崗位工作。

3.5 密切注視社會上流行病態(tài)勢

對流行病做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，有的放矢；保障全體人員的安全衛(wèi)生。

3.6 加強(qiáng)宣傳教育

在搞好借閱服務(wù)工作的同時，還要注重對讀者進(jìn)行消毒滅菌的宣傳教育。對來館讀者加強(qiáng)洗手指征和正確洗手方法的宣傳，教育讀者愛護(hù)書籍、不亂丟亂放[7]。

4 小結(jié)

圖書館的環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到讀者的情緒及人員的身體健康；安全、高效地提供服務(wù)，是圖書館的最終奮斗目標(biāo)。因此，建立圖書館衛(wèi)生相關(guān)工作制度，是圖書館為相關(guān)人員維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生的必備基礎(chǔ)，也能體現(xiàn)圖書館服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)[8]。預(yù)防疾病、降低隱患，對讀者及社會都有著重要的意義[9]。

總之，一定要重視圖書館環(huán)境衛(wèi)生，搞好衛(wèi)生消毒，給讀者創(chuàng)造一個良好的閱讀環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 粱明海． 醫(yī)院圖書館書刊消毒問題亟待解決[J]. 河南圖書館學(xué)刊，2006，26（4）：69-70.

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