導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程監(jiān)理的職責(zé)及要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目、住宅項目、工業(yè)項目，以及大量的公共建筑項目按國家規(guī)定實施了強制監(jiān)理。多年來實踐證明，建設(shè)工程監(jiān)理對于保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認(rèn)可。

近年來，隨著我國建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實施，以及建設(shè)單位對涵蓋策劃決策、建設(shè)實施全過程項目管理服務(wù)等方面的需求，原建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），雖然該規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用，但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)實踐的需要。

為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會根據(jù)建設(shè)部有關(guān)通知要求，對原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）進(jìn)行修定。2013年5月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要，筆者通過學(xué)習(xí)，從新、舊規(guī)范的主要變化以及學(xué)習(xí)的形式和方法談一些建議，供同仁參考。

2 新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

2.1規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.2 增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外，為了與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）和《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均稱為相關(guān)服務(wù)。

2.3 為增強《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C——建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

2.4 修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。

2.5 修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。

3 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的形式

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫，要堅持學(xué)教灌輸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)與部門學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)與分層輔導(dǎo)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式，將《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)涵實質(zhì)、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中，實現(xiàn)認(rèn)知認(rèn)同。

3.1 全面系統(tǒng)培訓(xùn)。要把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，分層級、分步驟開展《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》培訓(xùn)課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓(xùn)老師的骨干作用，將規(guī)范的內(nèi)容理解融入到培訓(xùn)課件中，通過培訓(xùn)以點帶面引領(lǐng)員工以學(xué)促用，進(jìn)一步提升員工的理論知識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)監(jiān)理服務(wù)隊伍。

3.2 部門分層學(xué)習(xí)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容豐富，崗位專業(yè)特點突出，為了提高宣貫培訓(xùn)的針對性和有效性，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上主要采取各部門常態(tài)化學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，充分體現(xiàn)出專業(yè)類別和崗位特點，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊，充分利用內(nèi)部會議等時間組織學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。

3.3 個人自學(xué)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，對建設(shè)工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊伍中大力倡導(dǎo)“處處留心皆學(xué)問”的理念，養(yǎng)成利用業(yè)余時間自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，尤其是部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行，做到學(xué)以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的熱潮。

3.4 為了深化宣貫效果，體現(xiàn)宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)規(guī)范創(chuàng)建活動。以部門為主體創(chuàng)建學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)隊，把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用作為崗位測評、專業(yè)考核的重要內(nèi)容，結(jié)合年度、季度工作要求，突出重點做好監(jiān)理工作內(nèi)容、工作流程的學(xué)習(xí)應(yīng)用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》知識的學(xué)習(xí)理解，促使員工高度重視，主動學(xué)習(xí)，積極踐行，以考促學(xué)。

4 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的方法

4.1 學(xué)習(xí)好、理解好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監(jiān)督、監(jiān)理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經(jīng)驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時，要結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，印證和加深對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案，通過學(xué)習(xí)“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經(jīng)驗，當(dāng)與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學(xué)習(xí)的東西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規(guī)定和要求，大家應(yīng)該已經(jīng)是很熟悉，學(xué)習(xí)中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā)，對照新、舊規(guī)范在內(nèi)容上、具體條文規(guī)定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內(nèi)容和條文規(guī)定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)定和要求；另一方面還可以更多地了解建設(shè)工程監(jiān)理工作的過去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規(guī)范的理解。因為大家各自的工作性質(zhì)不同，職責(zé)和要求不同，對新、舊規(guī)范的理解也有差別、側(cè)重點、關(guān)注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規(guī)范對同一問題規(guī)定不同的、包含的內(nèi)容不同的，都應(yīng)是要把握的重點。

說到內(nèi)容不同，新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔(dān)起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責(zé)任，這部分內(nèi)容要學(xué)習(xí)好、理解好。

4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學(xué)，參加學(xué)習(xí)、宣貫培訓(xùn)或者專家講授以外，還應(yīng)該安排時間進(jìn)行討論交流和專家答疑。因為《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡煉的，只說規(guī)定，只講要求，一般不講道理。因此，在學(xué)習(xí)中對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容、條文，各種規(guī)定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。

4.2 應(yīng)用好、貫徹好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.2.1 學(xué)以致用。學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的出發(fā)點和歸宿。在學(xué)習(xí)、宣貫的過程中，一定要從實際出發(fā)，帶著在實際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學(xué)。從具體的、一點一滴的工作做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解掌握《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實質(zhì)，要在各自的工作范圍內(nèi)，努力地推動《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，按照不同的職責(zé)要求，模范地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學(xué)完了就完了，要使學(xué)到的東西真正在工作中得到貫徹，把學(xué)到的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》變成實際工作的本領(lǐng)。

4.2.2. 活學(xué)活用?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布，是為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，對建設(shè)工程監(jiān)理工作過程的內(nèi)容和程序的規(guī)范，是工作內(nèi)容、工作過程標(biāo)準(zhǔn)化的要求。學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實質(zhì)，要通過這些程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，使工作的內(nèi)容不被遺漏、工作做的更到位。學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)容，要弄清楚規(guī)定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的，而實際工作碰到的問題千變?nèi)f化，在執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當(dāng)然，不是在實際工作中不去嚴(yán)格按照規(guī)范去開展工作，而是要求，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的同時，要時刻注意關(guān)注工作的實際效果，一定要結(jié)合工作實際理解并執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，以保證《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內(nèi)更切實地得到貫徹。

5 結(jié)束語

總之，學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）是規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，實施的前提條件，只有認(rèn)清規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理工作中的作用和意義，建立學(xué)習(xí)宣貫規(guī)范的有效機(jī)制，充分發(fā)動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規(guī)范，使員工理解規(guī)范、認(rèn)同規(guī)范、服從規(guī)范，才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質(zhì)量，使《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產(chǎn)生和體現(xiàn)出來，真正發(fā)揮《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》應(yīng)有的作用。

篇2

二、保障監(jiān)理行業(yè)本位回歸的具體舉措研究

監(jiān)理行業(yè)咨詢服務(wù)本位的回歸前提：必須保證在工程建設(shè)的鏈條中，就各生產(chǎn)部門人員的責(zé)任予以本位的回歸，以各環(huán)節(jié)人員職責(zé)的明確，來確保不會產(chǎn)生職責(zé)重疊與責(zé)任連帶的情況。

（1）首先是對項目法人方面職責(zé)的明確：項目法人，作為項目建設(shè)中的主要責(zé)任人，項目法人需依法就所開發(fā)項目擔(dān)負(fù)起項目策劃及建設(shè)實施、資金籌劃、生產(chǎn)經(jīng)營、資本增值保值等方面責(zé)任，并執(zhí)行由董事會領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，以此對項目的主管單位進(jìn)行負(fù)責(zé)。

（2）設(shè)計承包單位職責(zé)要求的明確：設(shè)計承包單位是工程項目設(shè)計質(zhì)量及設(shè)計安全的責(zé)任主體，且也是設(shè)計質(zhì)量及安全的唯一責(zé)任主體，因此就其展開職責(zé)的明確，對于促進(jìn)監(jiān)理工作存在著重要的意義。

（3）施工承包商職責(zé)的具體明確：作為工程項目施工質(zhì)量及安全的責(zé)任主體，必須就施工的安全及質(zhì)量擔(dān)負(fù)起全部的責(zé)任，為監(jiān)理部門工作減少負(fù)擔(dān)。

（4）設(shè)備采購承包商工程職責(zé)的明確：是工程項目設(shè)備采購質(zhì)量及安全負(fù)責(zé)的責(zé)任人主體，對于每一套設(shè)備在采購及后期使用中，所出現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題及因設(shè)備缺陷所造成的安全問題，均需負(fù)全部的責(zé)任。

（5）工程監(jiān)理職責(zé)部門的職責(zé)明確：工程監(jiān)理是所需服務(wù)工程及工程相應(yīng)階段的咨詢服務(wù)責(zé)任主體，同時也是咨詢服務(wù)的唯一責(zé)任主體。因此在工程中必須充分就自身的服務(wù)咨詢職能予以發(fā)揮。只有在工程建設(shè)的法律層面，明確工程各環(huán)節(jié)部門的職責(zé)，方能為工程監(jiān)理工作職業(yè)效能的發(fā)揮，奠定堅實的基礎(chǔ)，促使監(jiān)理工作本位的回歸。同時只有在工程建設(shè)中，就工程監(jiān)理行業(yè)的職責(zé)邊界予以明確，方能保障在工程建設(shè)中切實發(fā)揮工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。因此這也是當(dāng)前工程建設(shè)法規(guī)完善方面，尤為緊迫的一項任務(wù)。

三、提升監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)的創(chuàng)新策略研究

筆者認(rèn)為：當(dāng)前對于工程監(jiān)理品質(zhì)的提升，需要自根本改變優(yōu)化監(jiān)理部門的服務(wù)特性，以此確保監(jiān)理工作的深化開展。其具體內(nèi)涵即通過改變傳統(tǒng)的旁站服務(wù)模式作為重點施工監(jiān)理的服務(wù)模式，最大程度上減少現(xiàn)場的監(jiān)理人員，側(cè)重運用檢測、監(jiān)測技術(shù)開發(fā)同信息化結(jié)合的現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)模式，以此提升監(jiān)理服務(wù)的成效品質(zhì)。最后，筆者認(rèn)為現(xiàn)下工程監(jiān)理過程中應(yīng)廣泛提倡一個核心及五點支撐的監(jiān)理工作方式，具體如下。

首先，一個核心具體是指為工程單位提供一套全面、深入、新型的工程管理咨詢服務(wù)。所謂的全面、深入、新型的資訊管理服務(wù)具體如下。

（1）全面：所指即服務(wù)的范圍，從縱向方面理解的服務(wù)范圍，主要是針對工程建設(shè)全過程的服務(wù)。從橫向方面而言主要是指針對于每一階段服務(wù)范圍中所有需受控的環(huán)節(jié)展開。

（2）深入：具體是指服務(wù)的質(zhì)量，促使建筑監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容涉入到工程內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性需求之中，促使監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)充分滿足業(yè)主心理需求，以使得監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)可以發(fā)揮出超值的價值能效。

（3）“新型”所指的是服務(wù)的特色，其一是就工程建設(shè)對于監(jiān)理服務(wù)產(chǎn)生的新需求進(jìn)行觀察捕捉，做出創(chuàng)新。其二是不斷地就符合工程建設(shè)特征的監(jiān)理服務(wù)新方法、技術(shù)理念予以總結(jié)和引進(jìn)。

其次，五點支撐如下。

（1）建立不斷研究、總結(jié)、提煉可以滿足相關(guān)客戶需求的持續(xù)改進(jìn)的監(jiān)理動態(tài)反饋系統(tǒng)。

（2）培養(yǎng)高端素質(zhì)技能復(fù)合型的管理人才及專業(yè)精細(xì)化的監(jiān)理團(tuán)隊。

（3）廣泛進(jìn)行了解并運用相對先進(jìn)的監(jiān)測檢查方法技術(shù)。

（4）進(jìn)一步深化規(guī)范、提煉及優(yōu)化管理的流程。

（5）研究推行具有完整性和系統(tǒng)性與及時性及直觀表達(dá)性的綜合信息處理技術(shù)。經(jīng)過以上系列的實踐總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)該類監(jiān)理服務(wù)特性和理念內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，充分吻合了業(yè)主方面的實際需求，就監(jiān)理服務(wù)的具體價值予以了體現(xiàn)，因此在當(dāng)前值得進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。

四、工程監(jiān)理行業(yè)的未來發(fā)展方向研究

工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展的方向，首先應(yīng)當(dāng)是從法律層面進(jìn)行明確工程監(jiān)理責(zé)任，回歸咨詢的本位。其次是從技術(shù)理念及文化方面有所創(chuàng)新。

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中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-063-01

1 水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

目前，在我國水利工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位體制、人員專業(yè)素質(zhì)等問題是影響其工作質(zhì)量的關(guān)鍵。另外，水利建設(shè)管理體系不健全、監(jiān)理工作存在的諸多問題等導(dǎo)致了我國水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。水利工程中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后的分包也為工程監(jiān)理工作帶來了一定的困難。水利工程監(jiān)理工作存在問題的解決已經(jīng)成為制約我國水利工程建設(shè)質(zhì)量、水利工程發(fā)展的重要因素。

2 水利工程監(jiān)理工作的主要問題及對策

2.1水利工程監(jiān)理工作存在的問題分析

針對我國水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀可以看出，監(jiān)理體系的不健全、工程分包后的監(jiān)理、監(jiān)理企業(yè)人員的缺乏以及監(jiān)理人員責(zé)任性的培養(yǎng)等是影響水利工程監(jiān)理質(zhì)量的主要問題。水利工程監(jiān)理企業(yè)必須要以對監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識為基礎(chǔ)，以自身管理體系的完善、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)的提高等為重點，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，有效保障水利工程建設(shè)施工質(zhì)量，保障水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。因此，現(xiàn)代水利工程監(jiān)理企業(yè)必須針對監(jiān)理工作中存在的問題運用現(xiàn)代監(jiān)理理論，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。

2.2針對水利工程監(jiān)理工作存在問題的對策

水利工程監(jiān)理企業(yè)要從自身管理體系的完善作為出發(fā)點，加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理。完善企業(yè)監(jiān)理工作的管理流程、明確監(jiān)理人員職責(zé)與權(quán)限，為水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合水利工程的實際情況，科學(xué)地設(shè)計工程監(jiān)理過程的工作流程，以滿足施工質(zhì)量要求為基礎(chǔ)，保障水利工程施工過程中對工程的監(jiān)理質(zhì)量。

2.3水利工程監(jiān)理工作流程

（1）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同（2）組建項目監(jiān)理部進(jìn)駐現(xiàn)場并進(jìn)行現(xiàn)場查勘（3）編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則與文件（4）協(xié)助建設(shè)單位組織進(jìn)行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審（5）參加第一次工地會議并進(jìn)行建設(shè)交底（6）審批施工組織設(shè)計、施工條件準(zhǔn)備、檢查場地移交（7）施工過程的監(jiān)理（質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào)） （8）審核竣工報告、參加工程竣工驗收（9）審查承包單位結(jié)算（10）保修期監(jiān)理（11）監(jiān)理合同結(jié)束。

另外，水利工程監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真分析自身監(jiān)理能力與工程項目數(shù)量間的關(guān)系，在切實保障已有監(jiān)理工程監(jiān)理力度的基礎(chǔ)上開展企業(yè)監(jiān)理的新項目。避免由于監(jiān)理人員人數(shù)不能滿足工程項目數(shù)量，造成各水利工程監(jiān)理力度不能滿足施工需要等情況的出現(xiàn)。監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真分析水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，科學(xué)地對企業(yè)人才儲備、培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃，在滿足工程監(jiān)理需求的基礎(chǔ)上，開展新的監(jiān)理項目，以此確保企業(yè)所監(jiān)理的每一個項目能夠擁有足夠的監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理工作，確保水利工程監(jiān)理質(zhì)量。

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隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，城市建設(shè)步伐的加快，我國建筑市場的發(fā)展空間更為寬廣，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，也讓工程監(jiān)理發(fā)展出越來越多的關(guān)系，進(jìn)而產(chǎn)生各種各樣的問題。工程監(jiān)理實際上是一種高技術(shù)、工作難度比較大的帶有服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，在長期從事工程監(jiān)理工作中，我深深感受到能否處理好工作中遇到的各種關(guān)系是監(jiān)理單位能否順利并有效開展工作的前提。文章主要探討了從工程項目的開始到完成過程中監(jiān)理在其中的協(xié)調(diào)作用。為滿足投資建筑單位的要求，按時完成一個高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，各種關(guān)系之間的配合協(xié)調(diào)是必不可少的。

1.工程監(jiān)理與工程質(zhì)量的關(guān)系

自上世紀(jì)80年代初，工程監(jiān)理體系形成，對推進(jìn)工程質(zhì)量的健康發(fā)展起到了一定的積極作用，為完善工程質(zhì)量監(jiān)理指出了明確方向。由于我國的工程監(jiān)理體制起步較晚，法規(guī)制度等都還不夠完善，所以就目前而言，工程監(jiān)理方面主要還是負(fù)責(zé)整個施工進(jìn)程中的監(jiān)理工作，而這一階段的主要工作是控制工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是工程監(jiān)理的生命線，是企業(yè)發(fā)展的根本保證；而工程監(jiān)理則是工程質(zhì)量的決定者之一，包括工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量方面。

1.1工程成本：是整個工程的造價，即工程的總投資。工程項目的成本控制非常重要，通過工程監(jiān)理把工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，合理使用人力、物力、財力，保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得良好的投資效益和社會效益。

1.2工程進(jìn)度：是從開始工程項目到竣工合格的總時長，即是工程項目實施結(jié)果的進(jìn)展情況。在工程監(jiān)理科學(xué)的監(jiān)督管理下發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使工程的實際進(jìn)度不偏離總計劃進(jìn)度，保證實現(xiàn)工程工期總進(jìn)度甚至超標(biāo)完成，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.3工程質(zhì)量：自從工程監(jiān)理形成，近三十年來，廣大工程監(jiān)理從業(yè)人員秉承“公平、公正、科學(xué)、求實”的原則開展工作。工程質(zhì)量的監(jiān)理，是監(jiān)理工作的關(guān)鍵，工程質(zhì)量是反映工程是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的要求，也是對工程監(jiān)理工作的考察，如何提高工程質(zhì)量是每一位從事工程監(jiān)理師工作者須思考的問題。

2.工程監(jiān)理與施工單位的關(guān)系

工程監(jiān)理和施工單位都是為投資建筑單位提供勞動服務(wù)并獲取報酬的，雙方是雖有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時也是平等關(guān)系，只是分工不同，工程監(jiān)理是受投資建筑單位委托履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督工程項目管理的，而施工單位則是按照投資建筑單位的施工要求完成項目服務(wù)的承建者，在工程監(jiān)理的監(jiān)督下相互配合，安全、順利的開展施工。雙方之間的關(guān)系包含了施工工作開展之前、施工工作進(jìn)行中和施工工作結(jié)束以后三個方面。

2.1工程監(jiān)理與施工單位施工工作開展之前的關(guān)系：在施工工作開展之前，雙方是靠為投資建筑單位提供不同的服務(wù)換取報酬的獨立主體，二者之間互不影響，但是作為工程監(jiān)理方面，在每項項目施工開展之前要對施工單位的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)理，包括施工材料、設(shè)備及工藝進(jìn)行方案。

2.2工程監(jiān)理與施工單位施工工作進(jìn)行中的關(guān)系：①相互配合，共同開展工作。在施工工作開展之后，工作進(jìn)行過程中，雙方之間需要相互配合，相互協(xié)調(diào)。因為整個工程項目的完成靠的就是雙方的合作，所以工程監(jiān)理在履行監(jiān)理職責(zé)的同時關(guān)注施工單位的進(jìn)展，施工單位配合工程監(jiān)理的督導(dǎo)工作，以確保施工工作順利開展。②協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。工程監(jiān)理對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資的控制都是通過施工單位的工作實現(xiàn)的。所以做好與施工單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一。一般來說，工程監(jiān)理和施工單位都受雇于投資建筑單位，為其服務(wù)。一旦出現(xiàn)問題，工程監(jiān)理方面應(yīng)該站在公平公正的立場上在不違背原則的基礎(chǔ)上去協(xié)調(diào)，盡量化解矛盾，不偏袒任何一方，在施工單位與業(yè)主方面出現(xiàn)任何問題的時候亦是如此，否則對整個工程的進(jìn)度是非常不利的。由于雙方在這個階段的合作是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵，工程監(jiān)理方面在履行監(jiān)理職責(zé)的時候一定要堅持公平公正的原則，施工單位也要積極配合，雙方相互支持、相互理解、相互配合以實現(xiàn)最終工程目標(biāo)的雙贏局面。

2.3工程監(jiān)理與施工單位施工工作結(jié)束以后的關(guān)系：當(dāng)施工工作完成后，工程監(jiān)理方面正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠等問題。也是雙方共同面對業(yè)主的時候，同樣需要共同協(xié)作，一起幫助業(yè)主解決問題，達(dá)到業(yè)主們的滿意。

3.工程監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

工程監(jiān)理方面在與業(yè)主的關(guān)系中起引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，同時業(yè)主對工程監(jiān)理方面也有監(jiān)督作用。工程監(jiān)理方面接受業(yè)主的委托，按照委托約定的權(quán)力和義務(wù)開展工工作，服務(wù)業(yè)主，努力保護(hù)業(yè)主的利益，爭取整個工程項目在規(guī)定的資金數(shù)量和工期范圍內(nèi)完成，并向業(yè)主提交一個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的可用工程，讓業(yè)主滿意，這是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的目標(biāo)。只是這個目標(biāo)是否能夠達(dá)成不是工程監(jiān)理方面能夠保證的，因為工程監(jiān)理方面畢竟不是負(fù)責(zé)施工的單位，只是負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位，相互協(xié)調(diào)確保施工工作順利開展，并交出一個讓業(yè)主滿意的工程的。在工程監(jiān)理與施工單位的關(guān)系中也提到了，如果說在施工過程中或者是施工完成時出現(xiàn)什么問題，業(yè)主不滿意提出問題，都是需要工程監(jiān)理方面冷靜的分析對待，并根據(jù)業(yè)主提出問題的可參考性出面協(xié)調(diào)解決，在解決過程中盡可能的維護(hù)業(yè)益。

由此可見，工程監(jiān)理方面在這其中多數(shù)是以一個中間人的身份存在，在與投資建筑單位關(guān)系中恪守己責(zé)，公正、公平、科學(xué)的對整個工程進(jìn)行監(jiān)督管理。對于正確處理好工程監(jiān)理方面與各方之間的關(guān)系，是工程監(jiān)理單位有效、順利的開展工作的前提，也是為我國工程監(jiān)理工作打下良好的基礎(chǔ)。對于監(jiān)理工作來說就是要通過組織協(xié)調(diào)，使參加工程建設(shè)的各方關(guān)系有力配合，相互制約、相互協(xié)調(diào)、使各項工作順利有效地開展，共同完成工程建設(shè)任務(wù)。（作者單位：合生創(chuàng)展集團(tuán)廣東東部區(qū)域公司）

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我國對于工程監(jiān)理制度的強力推廣使工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展較快，與此同時，提升監(jiān)理人員的地位、充分發(fā)揮監(jiān)理人員作用對于工程安全的有效控制具有舉足輕重的作用。監(jiān)理企業(yè)對工程安全生產(chǎn)、文明施工管理負(fù)有重要責(zé)任，施工現(xiàn)場安全、文明施工管理是監(jiān)理日常工作中的一項重點工作，是一項持續(xù)的、貫穿整個施工過程的系統(tǒng)工作。

1 監(jiān)理人員在工程控制過程中面臨的主要問題：

1.1 工程監(jiān)理相關(guān)的法律、法規(guī)有待進(jìn)一步完善

目前，《建筑法》中僅在施工階段制定了較為完備的監(jiān)理制度，并以“質(zhì)量監(jiān)理為主”?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》雖然對監(jiān)理范圍有所界定，但存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象，如不正當(dāng)?shù)母偁幍?。以上說明真正詮釋監(jiān)理工作職能的法律文件亟待完善。

1.2 全社會對監(jiān)理行業(yè)重視不足

目前，為了降低公司成本，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般采取項目聘任制，實行工程項目所在地招聘，承攬工程項目的不持續(xù)性造成監(jiān)理人員流動性較大；部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過降低費率來提升在監(jiān)理市場上的競爭力，這樣造成了監(jiān)理收費低和監(jiān)理人員的收入較低；部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，缺乏公允的職業(yè)道德，影響了監(jiān)理行業(yè)的整體形象。

1.3 工程監(jiān)理人員的水平和能力需要提高

目前的監(jiān)理工程師知識結(jié)構(gòu)不合理：設(shè)計、施工單位已退休的人員雖然有豐富的工作經(jīng)驗，但年齡較大，不具有充沛的精力，對新知識接受較慢；在職的工程技術(shù)人員改行做監(jiān)理，由于得不到必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致這些人監(jiān)理知識較為匱乏；剛剛從業(yè)的大學(xué)生精力充沛、勤學(xué)好問，但他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗。因此，監(jiān)理隊伍缺乏具有專業(yè)知識、集技術(shù)和管理于一身的復(fù)合型人才。

1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程監(jiān)理存在認(rèn)識偏差

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程監(jiān)理制度的實施過程中，沒有認(rèn)識到工程監(jiān)理是幫助他們減輕負(fù)擔(dān)和保證工程質(zhì)量的重要力量，反而認(rèn)為工程監(jiān)理制削弱了他們的權(quán)利，持抵觸態(tài)度；對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督時凡涉及質(zhì)量責(zé)任問題不究原因，全都強加給工程監(jiān)理，并宣揚工程監(jiān)理無用論，對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成不良的影響。雖然目前全社會對監(jiān)理的認(rèn)知度有所改變，且有一些好的措施和方法得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程監(jiān)理存在偏見的問題依然存在。

2 提高監(jiān)理人員控制工程作用的有效途徑

2.1 國家應(yīng)加強工程監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)

目前我國的法律法規(guī)僅把監(jiān)理工作界定在施工階段質(zhì)量的管理，部分人群對監(jiān)理制度的認(rèn)識存在偏差。國家建設(shè)主管部門應(yīng)對現(xiàn)有法律中工程監(jiān)理的條款作相應(yīng)修改，建立促進(jìn)公正、公平競爭的工程監(jiān)理招投標(biāo)制度，促進(jìn)我國與國際監(jiān)理行業(yè)的接軌。

2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極提升自身競爭能力

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受雇于業(yè)主，代表業(yè)主管理工程并服務(wù)于業(yè)主；國家的法律、法規(guī)賦予監(jiān)理獨立地行使自己職責(zé)的職權(quán)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對業(yè)主負(fù)責(zé)的同時，還要對社會負(fù)責(zé)，在工程的監(jiān)理過程中要獨立行使監(jiān)理的職能，樹立工程監(jiān)理的權(quán)威性。

2.3 工程監(jiān)理人員要提升自身能力

國家應(yīng)加強對監(jiān)理公司的管理，促進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)；促進(jìn)監(jiān)理公司調(diào)整引進(jìn)缺乏的人才，滿足監(jiān)理工作需要，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)與工程監(jiān)理加強合作

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)識到工程監(jiān)理是有利于保證工程質(zhì)量并為他們減輕工作負(fù)擔(dān)的幫手；應(yīng)與工程監(jiān)理建立相互依靠、信任、協(xié)作的伙伴關(guān)系，讓工程監(jiān)理的作用充分得到發(fā)揮。

3 監(jiān)理人員對工程安全控制的職責(zé)和任務(wù)

監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定，督促承包商建立健全安全生產(chǎn)組織保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，落實各項安全措施。監(jiān)理單位應(yīng)選派適應(yīng)崗位的監(jiān)理工程師從事安全監(jiān)理工作

4 安全監(jiān)理工作在工程施工階段的工作要點

4.1 安全監(jiān)理的工作要點

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的施工現(xiàn)場安全管理職責(zé)包括開工前審查安全生產(chǎn)條件、審批安全管理資料、組織并參與工程施工現(xiàn)場的安全檢查、監(jiān)督安全隱患的整改、進(jìn)行安全評價和協(xié)助各類安全事故的調(diào)查。

4.2 杜絕安全事故的主要控制點

包括腳手架、模板、高空作業(yè)、施工機(jī)械和施工用電等易引發(fā)事故等重要方面。

4.3 監(jiān)理工程師要實施的安全控制措施

1）工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商報送存檔備查的有關(guān)證書復(fù)印件，包括資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)保證體系中的管理人員名單及有關(guān)許可證、上崗證等。

2）承包商報送的安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施要經(jīng)監(jiān)理工程師審批同意后方可實施。

3）監(jiān)理單位應(yīng)對承包商檢查驗收的重點項目和部位提出明確的監(jiān)理要求，如提升機(jī)和升降機(jī)的加高驗收，塔吊及電梯的提升、加高后的驗收，工程重點部位模板及相關(guān)支撐體系的驗收等。

4）采用切實有效的檢查方式，對承包商安全技術(shù)交底、安全教育、班前活動記錄等進(jìn)行檢查并對檢查結(jié)果形成書面記錄。對相關(guān)的問題要求承包商進(jìn)行整改。必要時，可將相關(guān)情況通報業(yè)主，甚至工程安全管理部門。

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中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工項目中具有重要的意義，建筑工程安全管理更需要監(jiān)理人員嚴(yán)謹(jǐn)對待。當(dāng)前建筑行業(yè)市場對于安全管理監(jiān)理工作的認(rèn)識不夠，使得目前建筑工程安全監(jiān)理工作無法取得較好的效果，安全事故頻發(fā)給監(jiān)理企業(yè)帶來較多的責(zé)任問題，使得監(jiān)理企業(yè)面臨較多的風(fēng)險。所以監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員加強了對建筑工程安全監(jiān)理工作，為更好地避免安全事故的出現(xiàn)。本文結(jié)合筆者對于建筑工程監(jiān)理工作的安全管理責(zé)任的認(rèn)識，談?wù)勅绾巫龊霉こ贪踩芾砉ぷ鳌?/p>

一、工程監(jiān)理的安全責(zé)任的認(rèn)識

從 《建筑法》來看，建筑工程安全管理的職責(zé)在政府主管部門。施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。但這并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置工程安全工作于不顧。在 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，第57 條對工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求，在 《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中，監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍也涉及到工程安全的管理，這就有可能發(fā)生因行為失當(dāng)而產(chǎn)生安全責(zé)任事故。另外也不能排除因監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任。《刑法》第 137 條規(guī)定: “建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金; 后果特別嚴(yán)重的，處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并處罰金?！边@表明，如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

二、工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍

建筑工程監(jiān)理企業(yè)要對施工企業(yè)所編制的施工組織計劃中關(guān)于安全管理方面所提供的方案進(jìn)行審核，審查原則是安全技術(shù)措施要符合工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)；工程監(jiān)理企業(yè)在對工程施工過程的監(jiān)理工作中，如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)存在安全隱患，應(yīng)根據(jù)對安全隱患的程度來向施工企業(yè)提出有關(guān)的整改或暫時停工的要求；如果監(jiān)理單位發(fā)出要求后，施工單位未予理睬而是繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況上報有關(guān)管理部門；工程監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)的法規(guī)、法律、工程技術(shù)規(guī)范以及工程建設(shè)強制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以此實施監(jiān)理工作，并有義務(wù)承擔(dān)建筑工程安全施工的監(jiān)理責(zé)任；建筑工程監(jiān)理企業(yè)在履行工程項目安全責(zé)任時，會在監(jiān)理工作中與施工方、建設(shè)方以及其他單位存在配合問題，需要通過書面協(xié)定的方式反映出來。

三、工程監(jiān)理的安全責(zé)任如何制度上落實到每個監(jiān)理人員

認(rèn)真開展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)工作;通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,深刻領(lǐng)會建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的精神實質(zhì),提高對安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識,制定監(jiān)理安全責(zé)任措施,落實監(jiān)理安全責(zé)任,切實提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平。工程監(jiān)理單位的法定代表人對監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé).工程監(jiān)理單位要建立健全落實監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度,確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責(zé)中落實監(jiān)理安全責(zé)任。加強對有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作,尤其要加強對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核工作。工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé),要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實工作作為項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓,《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則,制定相應(yīng)的實施措施,并嚴(yán)格落實。

四、監(jiān)理工作中的難點與認(rèn)識誤區(qū)

(一)安全管理的授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)在接攬工程監(jiān)理項目時，需要結(jié)合自身的企業(yè)管理水平、技術(shù)設(shè)備水平，來選擇適宜的工程，工程項目的監(jiān)理難度應(yīng)在企業(yè)的接受范圍內(nèi)，而不能由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動而承擔(dān)與自身實力不匹配的工程監(jiān)理任務(wù)，這樣造成較大的安全事故時，監(jiān)理方將承擔(dān)較大的責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)在接受了建設(shè)方的監(jiān)理委托與授權(quán)時，應(yīng)在建設(shè)方的監(jiān)督工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實施有效的安全管理監(jiān)督機(jī)制，從而控制安全事故的發(fā)生。

(二)安全管理的到位。建筑工程安全責(zé)任監(jiān)理的目標(biāo)。從安全監(jiān)理任務(wù)的區(qū)分上看，可以根據(jù)工程施工階段以及監(jiān)理人員的相關(guān)職責(zé)范疇來區(qū)分。根據(jù)工程施工階段，將安全目標(biāo)任務(wù)分為：招標(biāo)階段安全管理監(jiān)理；施工前準(zhǔn)備的安全管理監(jiān)理；施工階段安全監(jiān)理；竣工驗收階段安全管理監(jiān)理。按照監(jiān)理人員的不同職責(zé)范疇可以分為安全監(jiān)理員、安全總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等職責(zé)。

(三)安全管理的實力。當(dāng)前建筑工程市場環(huán)境，監(jiān)理單位在承擔(dān)安全管理責(zé)任時遇到較多的困難，要解決這些難題，首先就需要從監(jiān)理單位的企業(yè)形象與自身技術(shù)水平上下工夫。加強企業(yè)內(nèi)部的管理，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)能力并強化他們的安全管理責(zé)任態(tài)度，提高對施工單位施工階段的安全監(jiān)督力度，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)予以堅決的制止。此外監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加強監(jiān)理人員的繼續(xù)再教育與培訓(xùn)工作，使得監(jiān)理人員熟悉現(xiàn)行的監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和社會主義思想道德教育精神。確保監(jiān)理人員在具備全面的專業(yè)素質(zhì)能力的同時，還具能吃苦不怕累的精神，并時刻保持對安全隱患的警惕心理。加強監(jiān)理人員資質(zhì)管理，保證監(jiān)理人員持證上崗的制度，有利于提高工程安全監(jiān)理工作效果。

五、結(jié)語

建筑工程安全監(jiān)理對于工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理具有重要作用，安全監(jiān)理具有保障工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等的重要意義。新時期下監(jiān)理單位應(yīng)加強建筑工程安全生產(chǎn)的重視，做好工程施工安全管理監(jiān)理工作，有利于監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展與壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監(jiān)理存在的問題及對策[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報. 2009(01).

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中圖分類號： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、監(jiān)理工作的控制原則

監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。尤其對于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應(yīng)如此。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。監(jiān)理工作要及時、規(guī)范、準(zhǔn)確市場經(jīng)濟(jì)人員流動性大，及時處理往來問題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)問題。及時解決經(jīng)濟(jì)問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價底也容易使承包方滿足，同時也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動而導(dǎo)致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問題，尤其是經(jīng)濟(jì)問題的準(zhǔn)確性。監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結(jié)算工作。需公平、公正、合理地處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。安全及文明施工控制。建筑工程從起步就是一項飛砂走石的“粗活”，安全問題伴隨著工程建設(shè)的全過程理應(yīng)被人們所重視。監(jiān)理在工程中的督導(dǎo)作用勢必有相當(dāng)?shù)姆至浚?，將現(xiàn)場的安全、文明施工控制納入監(jiān)理的職責(zé)對工程至關(guān)重要。

發(fā)揮監(jiān)理在安全及文明施工控制中的督導(dǎo)作用，充分調(diào)動參建人員的主觀能動性，監(jiān)理人員有必要做好質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工控制。

二、控制建筑工程監(jiān)理簽證水平

工程建設(shè)的管理、控制都離不開人，人的素質(zhì)高低對工程造價的控制起著很大的作用。工程具有復(fù)雜性、多樣性、流動性，碰到的問題千變?nèi)f化，且工程投資大，工程簽證作為合同的補充，并不包括在施工合同和圖紙中，具有臨時發(fā)生性，無規(guī)律可循，這些都需要工程管理者特別是監(jiān)理工作者具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德品質(zhì)。制度、人的素質(zhì)，這兩個因素存在著一定的關(guān)聯(lián)。人的素質(zhì)高，工程造價控制好，業(yè)主才會給你工程簽證權(quán)。監(jiān)理在工程造價控制中發(fā)揮作用，得到了社會的普遍認(rèn)可，工程建設(shè)管理也就會建立相應(yīng)的制度。

筆者在實際工作中體會到應(yīng)從幾方面來提高監(jiān)理工作中工程簽證的水平。

1、進(jìn)一步完善建筑法律、法規(guī)?！督ㄖā芬?guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督，而無實際的確認(rèn)權(quán)，這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖，在一定程度上限制了我國監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù)，限制其對全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng)，也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人，明確監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利。工程監(jiān)理作為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有公正性、獨立性、客觀性，因工程簽證不及時、不到位，造成工程造價損失達(dá)到一定程度，給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰，嚴(yán)重的可吊銷資質(zhì)，甚至追究法律責(zé)任。

2、完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制。加強對工程造價的監(jiān)管，規(guī)范施工合同，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價中的簽證確認(rèn)權(quán)，明確工程簽證程序。

3、提高監(jiān)理地位，保證監(jiān)理對項目的管理力度。前監(jiān)理收費相對于其應(yīng)負(fù)的責(zé)任而言較低，責(zé)權(quán)利存在著嚴(yán)重的不對等關(guān)系，市場競爭的殘酷，讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費的監(jiān)理人無法實現(xiàn)其獨立、公正的地位，這成為了限制監(jiān)理人員強化其項目管理力度的障礙之一。也就是說，監(jiān)理在社會上地位也較低。同時，經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況，其中一個主要原因也大多在于監(jiān)理費用相對過低，導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無法抵制誘惑。

4、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。國家應(yīng)從制度上嚴(yán)厲打擊惡意壓低工程監(jiān)理費的業(yè)主和工程監(jiān)理單位，從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展。提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊從業(yè)后的管理，以增強監(jiān)理工程師的項目管理素質(zhì)，更好地進(jìn)行簽證管理。完善注冊監(jiān)理工程師考試制度。完善監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度。主動的繼續(xù)教育形式，為我國完善注冊監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度提供一種思路。

5、規(guī)范工程簽證流程。程簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項目負(fù)責(zé)人共同簽署的，按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致，用以證實在施工中遇到圖紙設(shè)計以外的、施工現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié)，應(yīng)講究管理的及時性、有效性和規(guī)范性。

三、加強工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)

作為工程質(zhì)量的衛(wèi)士---工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，肩負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

1、作為工程監(jiān)理一方面要加大對工程本身的使用安全監(jiān)理力度。另一方面要加強對工程質(zhì)量及工程使用安全的監(jiān)理。作為工程監(jiān)理應(yīng)更注重控制施工過程中的工程質(zhì)量，避免因工程質(zhì)量不符合設(shè)計及規(guī)范要求而引發(fā)安全事故。

2、眾所周知作為工程監(jiān)理服務(wù)的客戶是建設(shè)單位，他們有可能是政府主管部門，是開發(fā)商、是業(yè)主，也有可能是學(xué)校或醫(yī)院的籌建班子等，但建筑工程項目竣工交付使用后，這些建筑工程的監(jiān)理服務(wù)的最終用戶有可能是我們自己、我們的子孫、我們的親屬，有可能是建設(shè)或管理人員。所以，我們的監(jiān)理工作要從高度上來認(rèn)識。

3、進(jìn)一步加強工程監(jiān)理人員工作責(zé)任心。作為工程監(jiān)理人員在工作中應(yīng)承擔(dān)起自己的職責(zé)，對原材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，對每道工序的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照設(shè)計及規(guī)范要求對各分部分項工程進(jìn)行驗收，這樣才能杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。

4、進(jìn)一步提高工程監(jiān)理人員的抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。唐山大地震曾給我們工程技術(shù)人員敲響過警鐘，有一段時期比較重視抗震技術(shù)及構(gòu)造要求。之后，很多工程技術(shù)人員對抗震技術(shù)和要求開始淡忘。特別是在非地震地區(qū)，我們的一些工程監(jiān)理人員對哪些構(gòu)造要求是為抗震而設(shè)置的不堪了解，更不用說能看出施工圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計要求的問題。因此，我們工程監(jiān)理人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)盡快提高抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。在監(jiān)理工作中能及時發(fā)現(xiàn)和提出設(shè)計圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計規(guī)范要求的問題，對于抗震構(gòu)造要求施工過程中再難也應(yīng)按圖和規(guī)范進(jìn)行施工，決不馬虎。

5、抓好監(jiān)理人員道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面：一是平時加強經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。二是審查監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

四、監(jiān)理中對建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)控

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中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，我國的工程監(jiān)理行業(yè)也經(jīng)歷了不同層次的變革。從本質(zhì)層面來講，當(dāng)前我國的監(jiān)理行業(yè)正面臨著相應(yīng)的發(fā)展困境，亟待優(yōu)化提升。

一、對監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)本位內(nèi)涵研究

監(jiān)理行業(yè)是建筑工程建設(shè)中一項重要的環(huán)節(jié)，具有提供工程開展過程中咨詢服務(wù)的職責(zé)。并非工程施工中質(zhì)量及安全的責(zé)任主體，其本位是向廣大工程人員提供有效的信息咨詢服務(wù)。作為施工監(jiān)理，在質(zhì)量及安全方面所具有的職責(zé)有以下幾個方面。首先是就承包商的安全質(zhì)保體系做出全面的審核的同時，提出科學(xué)切實的方法建議。其次是對承包商方面對合同的履約情況做出詳細(xì)了解，及時向業(yè)主方面提出咨詢的意見和建議。最后為工程中可能產(chǎn)生的質(zhì)量、進(jìn)度、資金安全等重大風(fēng)險，做出及時的書面警告。但凡有證據(jù)證明監(jiān)理人員于工程中進(jìn)行了上述行為的履行即應(yīng)當(dāng)視作其履行了監(jiān)理的具體職責(zé)。因此可以看出，只有在明確監(jiān)理本位及責(zé)任的情況下，監(jiān)理工作方可正常予以開展，所以這也是當(dāng)下國家工程建設(shè)部門所需自法律規(guī)范層面盡早解決的一項重要問題。

二、創(chuàng)新工程監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)的宏觀背景研究

國內(nèi)監(jiān)理服務(wù)最早開始于1988年，當(dāng)時實行監(jiān)理服務(wù)的項目都是世行、亞行的貸款項目，監(jiān)理服務(wù)執(zhí)行的是FIDIC條款，以工程實施中的咨詢服務(wù)為其服務(wù)內(nèi)容。自此以后，經(jīng)過多年試行，1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進(jìn)入全面推行階段。此后又經(jīng)過十多年的推行，監(jiān)理服務(wù)的本位不斷發(fā)生異化，監(jiān)理服務(wù)從咨詢服務(wù)演化成為工程實施中安全、質(zhì)量的責(zé)任主體之一，使得監(jiān)理服務(wù)的責(zé)任無限加大，幾乎工程實施中出現(xiàn)的一切安全、質(zhì)量問題都要掛上監(jiān)理責(zé)任。與此同時本來僅僅是作為監(jiān)理服務(wù)手段之一的旁站服務(wù)幾乎成為監(jiān)理服務(wù)的代名詞，為了滿足旁站要求，現(xiàn)場監(jiān)理部的人員急劇增加。由于大多數(shù)業(yè)主單位對國家規(guī)定的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)并未執(zhí)行，在投標(biāo)中競低壓價。于是使得監(jiān)理行業(yè)成為一個責(zé)任巨大、收益很低的行業(yè)。產(chǎn)生的直接后果是監(jiān)理隊伍人才大量流失，監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員的普遍素質(zhì)以及服務(wù)水平急劇下降，形成惡性循環(huán)。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，監(jiān)理行業(yè)已成“雞肋”，甚至出現(xiàn)取消監(jiān)理制的呼聲。因此，監(jiān)理行業(yè)往何處去？如何使監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入到一個健康、良性的發(fā)展軌道已迫在眉睫。這是今天監(jiān)理行業(yè)的管理者以及廣大監(jiān)理人需要認(rèn)真探索的問題。

三、如何回歸本位

監(jiān)理行業(yè)回歸本位的前提是工程建設(shè)五元鏈條中的各元都應(yīng)回歸本位，明確各自職責(zé)，切忌形成職責(zé)重疊與責(zé)任連帶。

作為項目法人的職責(zé)是：項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體,依法對所開發(fā)的項目負(fù)有項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資本的保值增值等責(zé)任,并享有相應(yīng)的權(quán)利。項目法人實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并對項目主管單位負(fù)責(zé)。

設(shè)計承包商的職責(zé)是：設(shè)計承包商是所承包工程項目的設(shè)計安全、質(zhì)量的責(zé)任主體。而且也是設(shè)計安全、質(zhì)量的唯一的責(zé)任主體。

施工承包商的職責(zé)是：施工承包商是所承包工程項目的施工安全和質(zhì)量的責(zé)任主體。而且也是施工安全和質(zhì)量的唯一的責(zé)任主體。

設(shè)備采購承包商的職責(zé)是：設(shè)備采購承包商是所承包工程項目的設(shè)備采購安全、質(zhì)量的責(zé)任主體。而且也是設(shè)備采購安全、質(zhì)量的唯一的責(zé)任主體。

工程監(jiān)理的職責(zé)是：工程監(jiān)理是所服務(wù)工程及相應(yīng)工程階段的咨詢服務(wù)的責(zé)任主體。而且也是咨詢服務(wù)的唯一的責(zé)任主體。只有在工程建設(shè)法律法規(guī)的層面明確工程監(jiān)理的職責(zé)，監(jiān)理才可能回歸本位。只有明確了工程監(jiān)理行業(yè)在工程建設(shè)中的職責(zé)邊界，工程監(jiān)理才可能在工程建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是目前完善工程建設(shè)法規(guī)方面非常緊迫的一項任務(wù)。

四、提升監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)的創(chuàng)新策略研究

1、當(dāng)前對于工程監(jiān)理品質(zhì)的提升，需要自根本改變優(yōu)化監(jiān)理部門的服務(wù)特性，以此確保監(jiān)理工作的深化開展。其具體內(nèi)涵即通過改變傳統(tǒng)的旁站服務(wù)模式作為重點施工監(jiān)理的服務(wù)模式，最大程度上減少現(xiàn)場的監(jiān)理人員，側(cè)重運用檢測、監(jiān)測技術(shù)開發(fā)同信息化結(jié)合的現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)模式，以此提升監(jiān)理服務(wù)的成效品質(zhì)。最后，筆者認(rèn)為現(xiàn)下工程監(jiān)理過程中應(yīng)廣泛提倡一個核心及五點支撐的監(jiān)理工作方式，具體如下。

首先，一個核心具體是指為工程單位提供一套全面、深入、新型的工程管理咨詢服務(wù)。所謂的全面、深入、新型的資訊管理服務(wù)具體如下。

全面：所指即服務(wù)的范圍，從縱向方面理解的服務(wù)范圍，主要是針對工程建設(shè)全過程的服務(wù)。從橫向方面而言主要是指針對于每一階段服務(wù)范圍中所有需受控的環(huán)節(jié)展開。

深入：具體是指服務(wù)的質(zhì)量，促使建筑監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容涉入到工程內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性需求之中，促使監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)充分滿足業(yè)主心理需求，以使得監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)可以發(fā)揮出超值的價值能效。

“新型”所指的是服務(wù)的特色，其一是就工程建設(shè)對于監(jiān)理服務(wù)產(chǎn)生的新需求進(jìn)行觀察捕捉，做出創(chuàng)新。其二是不斷地就符合工程建設(shè)特征的監(jiān)理服務(wù)新方法、技術(shù)理念予以總結(jié)和引進(jìn)。其次，五點支撐如下。

建立不斷研究、總結(jié)、提煉可以滿足相關(guān)客戶需求的持續(xù)改進(jìn)的監(jiān)理動態(tài)反饋系統(tǒng)；培養(yǎng)高端素質(zhì)技能復(fù)合型的管理人才及專業(yè)精細(xì)化的監(jiān)理團(tuán)隊；廣泛進(jìn)行了解并運用相對先進(jìn)的監(jiān)測檢查方法技術(shù)；進(jìn)一步深化規(guī)范、提煉及優(yōu)化管理的流程；研究推行具有完整性和系統(tǒng)性與及時性及直觀表達(dá)性的綜合信息處理技術(shù)。

經(jīng)過以上系列的實踐總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)該類監(jiān)理服務(wù)特性和理念內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，充分吻合了業(yè)主方面的實際需求，就監(jiān)理服務(wù)的具體價值予以了體現(xiàn)，因此在當(dāng)前值得進(jìn)一步的推廣應(yīng)用。

五、工程監(jiān)理行業(yè)的未來發(fā)展方向研究

監(jiān)理協(xié)會要進(jìn)一步發(fā)揮好服務(wù)功能，著力推動行業(yè)自律管理，共同促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)協(xié)會是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會的影響和作用將日益增強。監(jiān)理協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實發(fā)揮好服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的功能，既要深入調(diào)查研究，為政府決篆建言獻(xiàn)策，又要積極了解企業(yè)需求，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。要大力引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律，積極開展行業(yè)交流和培訓(xùn)，全面提高監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，樹立良好行業(yè)形象。要完成好部里委托的監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格的審查工作、變更和發(fā)證工作，以及考試和繼續(xù)教育等相關(guān)工作，要嚴(yán)格堅持原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到公正、公開、陽光透明。要進(jìn)一步加強協(xié)會自身建設(shè)，協(xié)會日常工作要堅持做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，不斷提高協(xié)會服務(wù)質(zhì)量和水平。

結(jié)束語

隨著我國WTO步伐的加快，國外先進(jìn)的項目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗，要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國際競爭力的項目管理公司。我相信，通過人們對監(jiān)理行業(yè)在建筑業(yè)中重要性的認(rèn)識，工程監(jiān)理行業(yè)的市場會發(fā)展得越來越好。

參考文獻(xiàn)

[1]陳松亞.建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系探討[J].中國房地產(chǎn)業(yè)：理論版,2012(03).

篇9

在建設(shè)工程施工中，項目的業(yè)主方、施工方和監(jiān)理方是相互作用且相對獨立的體系組織，不僅在國際工程管理通道上被認(rèn)可，而且在國內(nèi)也被建筑行政管理部門和建筑業(yè)內(nèi)所認(rèn)可，在這個龐大的獨立組織體系中，監(jiān)理方的職責(zé)是受業(yè)主委托，對建設(shè)工程進(jìn)行施工成本控制、施工合同管理及施工質(zhì)量監(jiān)督和管理。然而，監(jiān)理人員是根據(jù)施工合同及相關(guān)規(guī)范文件，對施工質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，使施工質(zhì)量符合施工合同及相關(guān)規(guī)范文件的質(zhì)量要求，對所有工程設(shè)計和施工安裝的全過程進(jìn)行質(zhì)量管理行為活動的監(jiān)管，涵蓋了施工方的施工管理體系和質(zhì)量管理體系及可控資源（如：專業(yè)施工技術(shù)人員、施工工藝、施工原料、施工構(gòu)配件、質(zhì)量報告、檢測報告及施工設(shè)備等），同時還需嚴(yán)格監(jiān)管施工方在施工現(xiàn)場的日常運行情況，尤其是重要的施工環(huán)節(jié)及隱蔽工程的工序質(zhì)量檢查和驗收，果斷有力的行使業(yè)主方賦予的質(zhì)量監(jiān)管權(quán)及剛勁的否決權(quán)，這樣可以更鏗鏘有力的協(xié)助業(yè)主方消除建設(shè)工程中質(zhì)量問題和安全隱患。

做好建設(shè)工程監(jiān)理工作并確保能穩(wěn)步落實到項目實況中去，涉及到以下核心的內(nèi)容：一是建設(shè)工程監(jiān)理中所存在的隱憂，二是建設(shè)工程監(jiān)理中的對策及應(yīng)用，三是持續(xù)改進(jìn)。結(jié)合以往的管理經(jīng)驗和理論框架，將對其進(jìn)行進(jìn)一步研討。

一、 建設(shè)工程監(jiān)理中所存在的隱憂

在當(dāng)前的建設(shè)工程監(jiān)理工作中，各類質(zhì)量問題和安全隱患的源頭頻頻出現(xiàn)，質(zhì)量事故和安全事故也時常發(fā)生，而各種奇思妙想的漏洞屢禁不止，直接制約了建筑業(yè)的穩(wěn)健的發(fā)展，那么必須挖掘出這些問題，才能因地制宜地采用科學(xué)的實行“對癥下藥”的方法去制約。

（一）建筑工程監(jiān)理行業(yè)市場不規(guī)范，監(jiān)理工作失衡

長期以來在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場中，各類質(zhì)量問題和安全隱患的發(fā)生的頻率較高，管理的疏忽給工程各方蒙受了極大的損失，目前我國建筑業(yè)市場的監(jiān)理被私招亂雇，甚至沒有真實的法人實體單位為了包攬業(yè)務(wù)或謀求盈利，掛靠他人的監(jiān)理資質(zhì)，也去充當(dāng)監(jiān)理方，雇傭一些有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員作為臨時監(jiān)理，雇傭還有一些欠缺遵守監(jiān)理職業(yè)道德的監(jiān)理人員，直接喪失了監(jiān)理方的職責(zé)和功能，從而導(dǎo)致建設(shè)工程項目監(jiān)理工作的失衡。

（二）監(jiān)理方人員雜亂，整體意識薄弱，責(zé)任落實有紕漏

監(jiān)理人員隊伍參差不齊，缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員和完善的管理體系，導(dǎo)致其整體管理意識薄弱，同時監(jiān)理企業(yè)的管理水平也較為落后，更言而無序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、隱患排查和安全監(jiān)理等，由于監(jiān)理方專業(yè)的監(jiān)理人員不足，在各方面責(zé)任落實都不到位，無法發(fā)揮充分監(jiān)理的權(quán)利和作用。

二、 建設(shè)工程監(jiān)理中的對策及應(yīng)用

（一） 建立監(jiān)理委托程序，規(guī)范市場秩序

要從嚴(yán)治理監(jiān)理行業(yè)的雜亂和不規(guī)范的市場行為，業(yè)主方在挑選工程監(jiān)理單位時，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，最終選擇既有資質(zhì)條件且較為合適的監(jiān)理單位，并按照要求簽訂委托工程建設(shè)的監(jiān)理服務(wù)合同，要明確甲乙方的權(quán)利、工作內(nèi)容條款、雙方的義務(wù)及責(zé)任。

（二）建立監(jiān)管體系，落實監(jiān)理職責(zé)

要監(jiān)理以項目質(zhì)量和安全管理為主題的監(jiān)管體系，配備有執(zhí)業(yè)資質(zhì)和責(zé)任心較強的專業(yè)監(jiān)理人員，這樣便于建立監(jiān)管體系和內(nèi)部相關(guān)的規(guī)范文件。將各個崗位的職責(zé)明確到相關(guān)崗位上，切實將責(zé)任切實落實到實際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)績評估和責(zé)任的追究。

（三）結(jié)合工程項目的特點，評估并編制監(jiān)理的管理細(xì)則

在工程項目施工前準(zhǔn)備階段就須摸清項目的環(huán)境和特點，專業(yè)監(jiān)理人員通過對現(xiàn)場的評估后，編制出滲透項目特征的風(fēng)險評價表，列出操作性較強的管理方法，對一些涉及到設(shè)計規(guī)劃或變更的事項要重點作出針對性較強的實施建議，將初步編制的技術(shù)措施和專項施工方案提交給監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)過監(jiān)理方負(fù)責(zé)人的審核后，再協(xié)同設(shè)計方、業(yè)主方、施工方共同參與討論，這樣可以從隱患萌芽階段就得到預(yù)控和嚴(yán)格的把關(guān)。

（四）組織各方的專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)必要的培訓(xùn)，提高施工人員的意識

當(dāng)前的建設(shè)工程的施工人員中（包括管理人員、監(jiān)理人員和施工技術(shù)人員），溶入了大量的非專業(yè)人員和半路出家的工作人員，也有很多專業(yè)水平較薄弱的農(nóng)民工，尤為混亂，參差不齊。往往施工安裝都是由這類人員進(jìn)行實施的，所以重大隱患源就此被隱隱的埋入工程中，為了提高這類施工人員的專業(yè)知識和意識，要組織專業(yè)的培訓(xùn)對其進(jìn)行專業(yè)方面的加固，特別是質(zhì)量控制、安全隱患和施工技術(shù)方面，要杜絕在實際工作中弄虛作假的現(xiàn)象，提高各方員工的職業(yè)道德意識和責(zé)任感。

三、 持續(xù)改進(jìn)

雖然我國建設(shè)工程的監(jiān)理工作逐漸得到了社會的認(rèn)可，但是在監(jiān)理單位的公信力認(rèn)可方面和自身管理方面仍需不斷的改善和改進(jìn)，要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和以往事故的教訓(xùn)，利用持續(xù)改進(jìn)的管理工具，認(rèn)真的汲取和探索創(chuàng)新的自身改革體系，通過加強監(jiān)理企業(yè)自身的管理，可以助推監(jiān)理企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

四、 結(jié)語

眾所周知工程監(jiān)理工作在建設(shè)工程中是所承擔(dān)的責(zé)任和作用尤為重大的活動行為，而在工程監(jiān)理工作中，要采用科學(xué)合理的管理方法，才能減少和控制各類質(zhì)量問題和安全事故的發(fā)生，通過有效的管理，不僅可以提高建設(shè)工程質(zhì)量，還可以將監(jiān)理企業(yè)的管理推上一個高水平的平臺。（作者單位：南京海寧建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[3]杜超.淺析建筑施工項目質(zhì)量管理中監(jiān)理的作用[J].城市建設(shè)理論研究，2013（47）.

篇10

Abstract: in recent years with the see the course of urbanization, rapid development, leading to the rise of the construction industry, building industry is when we an opportunity is sufficient a challenge, for our project supervision industry management mode to adapt to the new situation needs. Engineering supervision in construction management, fully will summarize the company and foreign consulting company by the successful face, and formed a set of different modalities management mode of the reasonable, and give full play to the engineering supervision of service, coordination, management function, the engineering quality, time limit, investment, safety, civilization construction to be the chief of the owner. Construction enterprise more requirements of the modern market demand.

Keywords: quality management, progress management, investment management, harmonious relationship, engineering supervision

中圖分類號： U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

經(jīng)過許多年的工作磨練并積累了閱歷，對建設(shè)工程監(jiān)理在工程項目建設(shè)過程中有了個全方位的認(rèn)識，不同的工程項目建設(shè)有著不同的工程監(jiān)理模式，即從工程項目的本質(zhì)決定工程監(jiān)理工作的性質(zhì)及方向。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同及其他工程建設(shè)合同。對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項目建設(shè)不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給工程監(jiān)理去進(jìn)行，國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程工程監(jiān)理能進(jìn)行的就僅僅是工程質(zhì)量監(jiān)管，雖然相關(guān)政府部門要求相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任賦予工程監(jiān)理，但由于安全文明施工涉及到工程項目的投資需要較大成本投入。這一系列的定位、職責(zé)的界定就使工程監(jiān)理在過程當(dāng)中存在著其相應(yīng)的特殊位置。

1、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理

監(jiān)理人的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè).

隨著施工單位質(zhì)量管理水平的差異使本來很正常的施工中的檢查工作有時也變得復(fù)雜和強硬起來。在監(jiān)理的巡視檢查中卻常常發(fā)現(xiàn)不按規(guī)范和設(shè)計要求的施工作業(yè)，監(jiān)理工作就體現(xiàn)了質(zhì)量控制工作的難度和經(jīng)驗。施工單位的質(zhì)量保證體系不健全的問題，特別是工程施工項目班子的質(zhì)量管理不健全，技術(shù)管理、質(zhì)量管理力量不強，人員不足。因此，監(jiān)理人員要對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，確保施工過程由于人的因素而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。要熟悉工程重要部位、特殊工藝要求的部位的施工特點、難點和技術(shù)要求，在施工過程中，監(jiān)理人員要全天候、全方位、全過程的進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范施工及質(zhì)量隱患要及時制止和糾正，從根本上杜絕質(zhì)量隱患。

2、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的進(jìn)度管理

在工程建設(shè)中，進(jìn)度控制是合同約定的主要目標(biāo)，能否按期或提前完工是業(yè)主的投資效益能否按期或提前實現(xiàn)的保證。業(yè)主委托監(jiān)理，也就是將包括進(jìn)度控制在內(nèi)的三大控制委托監(jiān)理單位完成。因此，監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制上的地位和應(yīng)起的作用是顯而易見的，即在保證安全質(zhì)量的前提下保證進(jìn)度計劃的完成。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

有些施工項目業(yè)主一次性投資額較大，施工周期長，單位工程多，參建的單位和承包商多，材料、設(shè)備供應(yīng)量大，工種工序間的銜接關(guān)系復(fù)雜，工藝流程的先后順序、工程量的大小、先地下后地上的原則決定項目開工的前后順序。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制關(guān)鍵線路與主要控制點的控制網(wǎng)絡(luò)圖，引領(lǐng)施工單位按照合理的思路安排單位工程的開竣工日期以及材料、機(jī)械和勞動力組織；在項目的監(jiān)理過程中通過審核施工單位的計劃來貫徹業(yè)主的進(jìn)度要求；建立一個實用性、科學(xué)性較強的進(jìn)度控制體系；對各工序的安排及銜接要緊湊，制定切實可行的各級、各類進(jìn)度計劃，并對計劃安排、計劃完成與實際完成進(jìn)度進(jìn)行對比跟蹤，找出進(jìn)度偏差，提出趕工措施，特別是施工管理人員的施工管理，保證計劃完成。

雖然工程監(jiān)理在特定的位置賦予了特定的職責(zé)，但往往在工程項目建設(shè)中，工程監(jiān)理的局限性，制約了工程監(jiān)理權(quán)責(zé)的發(fā)揮，即工程建設(shè)過程進(jìn)度的控制受到工程建設(shè)特點所限制。施工單位的體制不健全的等因素，特別是工程施工項目班子幾乎都是工程建設(shè)項目開工之前臨時組建，項目管理經(jīng)驗及施工經(jīng)驗的差距，計劃的實施及制定的不切合實際，施工現(xiàn)場的計劃與組織施工不到位，施工計劃投入不到位，人員勞力的不足，都是制約工程監(jiān)理實施進(jìn)度管理的諸多因素。

3、工程監(jiān)理在工程建設(shè)全過程的投資管理

堅持招（投）標(biāo)，確定合理的合同價款，對施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。

4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)關(guān)系

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理. 這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設(shè)項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題，從而使工程監(jiān)理在工程建設(shè)過程中工作得不到力度得不到充分的發(fā)揮，相對于業(yè)主單位和施工單位來說，處于劣勢群體，工程協(xié)調(diào)問題就比較多，意見也就因此產(chǎn)生差異。