導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程檔案資料管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、管道工程檔案資料管理工作中存在的問題

1.對于檔案資料的管理意識較低

目前，一些管道施工團(tuán)隊對于工程檔案資料的管理意識普遍不高。當(dāng)管道工程竣工，交付驗收使用后，一段時間內(nèi)，工程沒有出現(xiàn)什么大的質(zhì)量問題，這個時候，施工團(tuán)隊就認(rèn)為自己的任務(wù)已經(jīng)做完，做好了，于是把一些工程檔案束之高閣，再也不去過問，甚至某些企業(yè)認(rèn)為存檔是多余的，便私自將其進(jìn)行銷毀。人們對于“檔案資料”的重視程度不高，使得企業(yè)部門對于檔案資料的管理意識薄弱，沒有辦法對管理工作進(jìn)行一定的改進(jìn)革新，導(dǎo)致許多團(tuán)隊仍然依賴于手工作業(yè)，以及采取傳統(tǒng)的檔案資料存儲手段，只停留于紙張之上，而沒有電子版本，使得檔案資料易受損、易丟失，讓管道工程檔案資料管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程受到約束。除此之外，一些管道工程團(tuán)隊往往只注重利益的最大化，就檔案資糧管理這一工作板塊，重視力度不高，沒有派遣相關(guān)的專職人員，沒有設(shè)立相關(guān)的收藏機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致管理工作無法系統(tǒng)化，檔案資料也常常出現(xiàn)遺失、損壞等問題，而在以后管道建設(shè)中，更無法提供相應(yīng)有效的資料，讓管理效率與工程進(jìn)展效率大大降低。

2.檔案資料管理的基礎(chǔ)工作還不到位

讓檔案資料管理工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是目前我們所面臨的的難題之一。究其原因，主要是基礎(chǔ)工作還不夠扎實。雖然科技發(fā)展迅速，但就對檔案的檢索工具來說，其仍處于落后的態(tài)勢，而一些部門在管理工作中，沒有按照國家檔案局制定的要求進(jìn)行操作，這些都是導(dǎo)致檔案資料管理工作無法高效開展的原因?，F(xiàn)如今，檔案資料多是文字多，圖像少，管道工程中的實際情況無法得到有效的反映，也難以讓人心服口服。而歸檔的不完整，甚至?xí)斐晒艿澜ㄔO(shè)中出現(xiàn)誤差、失真等嚴(yán)重后果，資料內(nèi)容的不切實際，還會影響施工進(jìn)度，施工質(zhì)量也由此下降。

3.沒有足夠的檔案資料管理人才

檔案資料管理工作的順利開展，離不開人為操作。想要檔案資料管理工作更為現(xiàn)代化，就必須要確保管理人員對于管理知識的儲備量夠多，管理的技術(shù)手段夠高，且文化素養(yǎng)不能偏低。而就目前狀況來看，大多數(shù)企業(yè)以及施工團(tuán)隊，其內(nèi)部檔案資料管理人員普遍不夠?qū)I(yè)，對于管理知識的把握不足，管理技能水平也有待提高，對檔案資料的認(rèn)識度還不高，甚至對于國家檔案局所制定的相關(guān)管理制度不了解，導(dǎo)致在管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏、失誤等。除此之外，企業(yè)往往追求工程建設(shè)所帶來的效益，很少甚至不愿在資料管理的工作上投入資金，管理設(shè)備也較為落后，這也間接加大了人才引進(jìn)的困難程度，最終出現(xiàn)惡性循環(huán)的不利局面。

二、提高工程檔案資料管理工作效率的具體措施

想要管道工程資料檔案管理工作得到有序地開展，就必須從管理工作的特性出發(fā)，從而了解管理檔案的意義，進(jìn)而加大對工程檔案資料管理的重視力度。

1.完善相關(guān)制度，提高管理意識

隨著社會的發(fā)展，我國就檔案管理這一板塊的法律制度也被逐步完善。在《檔案法》出臺后，各省各市也緊跟腳步，制定了一些地方性的法規(guī)。這些措施的實行，給予了檔案資料管理良好的工作環(huán)境，并且也能及時服務(wù)于管理工作，為如何提高資料檔案的管理效率，提供了寶貴的，具有指導(dǎo)性的建議。另外，也讓管道工程檔案資料管理工作的開展，能夠有理可尋，有據(jù)可依。因此，我們要加大對這些制度的宣傳力度，從而讓有關(guān)部門意識到管理工作的重要性，嚴(yán)格要求各企業(yè)各部門按照相關(guān)法律制度對檔案資料進(jìn)行管理，進(jìn)而提高管理工作的高效性、準(zhǔn)確性。

2.做好基礎(chǔ)工作

高樓大廈的屹立，離不開地層可靠的基石。檔案資料的管理工作也不例外。要提高檔案管理工作的規(guī)范性，在管道施工前，應(yīng)進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分，便于后續(xù)工作中，資料的收集、編制、保管等工作都能有序地開展。要派遣專門的資料管理人員，在沒有紙質(zhì)檔案的同時，管理人員應(yīng)及時收集電子、圖像等資料，讓后續(xù)施工能夠有據(jù)可依。同時相關(guān)的資料管理人員必須確保資料的真實可靠性，要對檔案資料進(jìn)行仔細(xì)保管，避免遺失，損壞等事故的發(fā)生。另外，資糧檔案的管理工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實行，要符合專業(yè)技術(shù)要求，確保檔案文件的書寫、用墨、繪圖等方面不出差錯。當(dāng)檔案資料出現(xiàn)漏、缺等問題時，資料檔案的管理人員，應(yīng)該及時采取措施，進(jìn)行補(bǔ)救，從而確保檔案資料的完整性。

3.提高檔案資料管理人員的管理水平

檔案資料管理人員作為管理工作的主體，一定要具備較高的管理水平。目前，許多企業(yè)或施工團(tuán)隊中的管理人員對管理工作的認(rèn)識還不夠深刻，其管理水平也是參差不齊，對此，開展相關(guān)培訓(xùn)課程是極其有必要的。開展培訓(xùn)課程，通過各種手段，加深管理人員對于管理工作的認(rèn)識，讓他們對工程項目檔案的制成材料、收集范圍等有所了解，明白檔案資料管理的基本要求，從而讓他們對檔案資料的管理水平得到提升，管理手段得到強(qiáng)化。并且，要監(jiān)督管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)管理法案，確保檔案資料的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，只有這樣，檔案資料的利用價值才能得到充分發(fā)揮。

三、結(jié)束語

之所以開展管道工程檔案資料的管理工作，是為了確保工程項目中，一些重要的歷史資料能夠得到妥善的保存，一旦在以后的生產(chǎn)、工作中，遇到問題和麻煩，便可以從這些資料檔案中尋找解決辦法。除此之外，管道工程檔案資料的管理工作還可以讓城市現(xiàn)代化的腳步加快，讓社會變得更為和諧、穩(wěn)定，因此，管道工程檔案資料的管理工作必須得到我們的重視，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，將管理工作做好，做扎實，提高檔案管理的技術(shù)水平，讓檔案資料管理工作能夠步入正軌，其工程也因此得到了有序的開展。

參考文獻(xiàn)

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[2]黃蔚琳.關(guān)于做好重點(diǎn)工程檔案管理工作的思考——從福建成品油管道一期工程檔案管理談起[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，（6）：60-61.

篇2

2檔案過程管理

2.1建立、健全檔案管理組織機(jī)構(gòu)

工程監(jiān)理中心作為工程的監(jiān)理單位，圍繞監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，在工程監(jiān)理過程中成立了由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的檔案管理體制，領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)立分管副總監(jiān)、總工技術(shù)把關(guān)，管理層主要由綜合部負(fù)責(zé)人具體管理，其他部門負(fù)責(zé)人牽頭配合。執(zhí)行層以綜合部檔案專工具體實施，各部門監(jiān)理工程師配合，真正做到職責(zé)分明、層層把關(guān)，保證歸檔資料真實、齊全、完整、高質(zhì)量。

2.2確定檔案整編依據(jù)

（1）《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(D/T28-2002）；（2）《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB／T11822-2008）；（3）《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB10609.3-89）；（4）《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）；（5）《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）；（6）《相應(yīng)施工項目檔案管理辦法》文件規(guī)定及要求。

2.3建立、健全規(guī)章制度

在工程監(jiān)理過程中要建立健全檔案管理工作的各項規(guī)章制度，應(yīng)制定事宜本工程的《工程信息管理監(jiān)理實施細(xì)則》及《工程文檔管理監(jiān)理實施細(xì)則》，明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人對監(jiān)理文件資料的收集、整理、編制的職責(zé)和監(jiān)理工程師在施工過中對原始資料進(jìn)行控制和把關(guān)的責(zé)任，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、真實。

2.4加強(qiáng)過程檔案資料收集、整理、保管

（1）為保證檔案資料收集齊全、完整、真實，監(jiān)理應(yīng)采取定期督促、檢查各施工單位的工程資料管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，專責(zé)監(jiān)理工程師隨機(jī)抽查，現(xiàn)場監(jiān)理工程師在對進(jìn)度與施工質(zhì)量檢查時，同時也對施工工程資料的收集、整理情況進(jìn)行檢查，督促施工單位建立和實施檔案管理制度，隨工程進(jìn)展加強(qiáng)檔案管理，做好檔案各項工作。

（2）針對工程項目的特點(diǎn)及施工過程中的檔案整理情況，監(jiān)理應(yīng)聯(lián)合業(yè)主檔案管理人員定期對各施工單位的檔案整理情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行月考核打分。督促其不斷完善和實施工程資料的管理制度，及時收集和編制工程資料，避免檔案原始材料散失，對已完成的單位工程，及時進(jìn)行檔案歸檔、移交，保障工程檔案的完整性、系統(tǒng)性。

（3）監(jiān)理應(yīng)會同業(yè)主每月按時召開檔案管理專項會議，會議由監(jiān)理主持，各單位匯報本月檔案完成情況、下月計劃安排、對上次會議提出問題的整改情況以及需監(jiān)理業(yè)主協(xié)調(diào)事宜；監(jiān)理點(diǎn)評各單位月計劃執(zhí)行情況、通報月檢查考核得分、提出存在的問題及不足。會后形成會議紀(jì)要，督促各單位按照會議紀(jì)要要求落實相關(guān)事宜。

2.5強(qiáng)化監(jiān)理檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高檔案管理水平

監(jiān)理應(yīng)積極參加業(yè)主組織的類似工程檔案參觀學(xué)習(xí)以及業(yè)主聘請檔案專家到現(xiàn)場的指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高了檔案人員的業(yè)務(wù)水平。定期組織監(jiān)理中心內(nèi)部員工進(jìn)行檔案學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高兼職檔案員業(yè)務(wù)水平。圍繞檔案歸檔監(jiān)理中心以年青員工為主成立QC小組，開展QC活動，提高檔管理水平。

3監(jiān)理對施工單位竣工資料及竣工圖的審查

3.1對竣工資料的主要審查內(nèi)容

3.1.1往來文件方面

以監(jiān)理收發(fā)文記錄為準(zhǔn)核對文件的完整性，檢查文件處理是否閉合，文件的分類組卷是否滿足組卷要求，卷內(nèi)目錄及備考表編寫是否符合要求等。

3.1.2驗收資料方面

監(jiān)理工程師審查資料是否符合項目劃分要求，是否完整，驗收資料內(nèi)容填寫是否符合技術(shù)規(guī)范要求（該項工作已在過程中執(zhí)行），檔案專職人員審查資料歸檔方面相應(yīng)內(nèi)容，如是否預(yù)留裝定線，內(nèi)容劃改是否符合要求，卷內(nèi)目錄備考表編寫等歸檔方面是否符合要求。

3.1.3試驗資料方面

試驗監(jiān)理審查種類是否齊全，確認(rèn)資料的真實性，抽檢頻率是否滿足要求，同完工報告描述是否一致，檔案專工審核裝訂線、卷內(nèi)目錄、備考表填寫等歸檔方面的內(nèi)容。

3.1.4影像資料方面

監(jiān)理工程師審查照片內(nèi)容反映是否真實，是否能體現(xiàn)質(zhì)量控制及施工過程，檔案專工審查說明填寫格式及粘貼等是否符合要求。（施工過程中各施工單位工程照片上傳基建系統(tǒng)，同樣遵循上述審查方式，保證了工程照片收集質(zhì)量）

3.2對竣工圖紙的主要審查內(nèi)容

3.2.1監(jiān)理工程師審查內(nèi)容

首先核對圖紙及設(shè)計更改通知單的完整性，（通過核對圖紙及設(shè)計更改通知單收發(fā)臺賬）；審查單張竣工圖更改是否真實完整（結(jié)合設(shè)計更改通知單）；審查竣工圖編制一覽表，是否同單張圖紙更改及設(shè)計更改通知單一一對應(yīng)；竣工圖總說明及各專業(yè)的編制說明、竣工圖編制原則、各專業(yè)目錄及編制情況，是否真實完整。

3.2.2監(jiān)理檔案人員審查內(nèi)容

修改篇幅是否超過35%，修改方式是否滿足要求，布局是否合理，竣工圖章選用及填寫是否滿足要求，折疊方式是否滿足要求，卷內(nèi)目錄、備考表填寫是否規(guī)范等檔案內(nèi)容。

3.3對歸檔文件資料和竣工圖紙審查的程序

3.3.1施工單位建立自查體系

技術(shù)人員整理，部門負(fù)責(zé)人審核，項目相應(yīng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)最終把關(guān)的三級審核制度。

3.3.2監(jiān)理審查程序

施工單位按相應(yīng)要求編制好歸檔資料自檢合格監(jiān)理工程師及部門負(fù)責(zé)人（審查資料的真實性、完整性）監(jiān)理檔案專工及部門負(fù)責(zé)人（審查歸檔范圍、格式等）分管副總監(jiān)或總工（技術(shù)把關(guān)）總監(jiān)（落實執(zhí)行情況）進(jìn)入業(yè)主單位審查流程。

篇3

1、加強(qiáng)政策宣傳

要做好工程檔案的管理工作,離不開各單位、各部門的支持和協(xié)作。我們在建筑工程檔案資料的收集過程中,注重運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段,多方式、多渠道、多層次地宣傳《檔案法》等法律法規(guī),積極主動開展工作,使廣大工作人員真正認(rèn)識到做好工程檔案工作的重要意義。

2、完善工作機(jī)制

首先應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持工程項目建設(shè)與工程檔案管理兩手抓,健全管理網(wǎng)絡(luò)。項目建設(shè)單位要將設(shè)計、施工、監(jiān)理等各參建單位都納入管理網(wǎng)絡(luò),建立檔案領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案工作小組,以綜合檔案室為紐帶,開展工程檔案的監(jiān)督管理和具體業(yè)務(wù)工作。理順檔案管理機(jī)構(gòu)與各檔案生成單位和部門的關(guān)系,明確職責(zé)。一是部門職責(zé)。規(guī)定基建部門(工程項目部)負(fù)責(zé)項目檔案的收集、整理、匯總、歸檔工作。

勘察、設(shè)計單位負(fù)責(zé)各階段設(shè)計文件、竣工圖的移交歸檔工作。施工單位負(fù)責(zé)完成職責(zé)范圍或合同規(guī)定的工程文件和設(shè)備開箱文件的收集、整理、移交、歸檔工作;負(fù)責(zé)向設(shè)計單位提供竣工草圖及全部變更設(shè)計文件作為設(shè)計單位編制竣工圖的依據(jù)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理監(jiān)理文件材料,向建設(shè)單位的移交歸檔;負(fù)責(zé)編制《設(shè)計變更匯總表》,審核施工單位的竣工文件、竣工圖等，并審核其完整、準(zhǔn)確性。二是專、兼職檔案員職責(zé)。兼職檔案員負(fù)責(zé)工程管理部門工程材料的收集、整理，定期移交檔案室;專職檔案員負(fù)責(zé)各部門、單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān),負(fù)責(zé)檔案管理、資料編研、提供利用;項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對檔案文件材料內(nèi)容的審核。

完善制度建設(shè)。建立健全工程檔案收集工作制度,將歸檔制度的有關(guān)規(guī)定細(xì)化到每項工作的標(biāo)準(zhǔn)程序中去。每項工作結(jié)束前都有一個收集整理和移交相關(guān)材料的程序,并將其列入工作質(zhì)量的考核,使工程檔案收集真正成為一項日常性工作,保證工程檔案工作有章可循,有法可依,達(dá)到規(guī)范化管理的目標(biāo)要求。

推進(jìn)信息化建設(shè)。一方面,加快做好歷史紙質(zhì)檔案的數(shù)字化整理工作;另一方面,嚴(yán)格按照國家有關(guān)電子文件歸檔及管理規(guī)范、檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),統(tǒng)一檔案信息的歸檔存儲格式,確保信息技術(shù)條件下各類檔案能夠全面收集、安全保管、有效提供利用。

3、強(qiáng)化過程控制

前期介入。堅持從檔案材料形成的“源頭”抓起,做到前端控制。工程項目立項后,建設(shè)單位檔案管理部門對項目管理部門進(jìn)行檔案交底,交底內(nèi)容為項目前期和竣工驗收文件材料的收集、整理、歸檔的范圍及要求;工程項目開工后,建設(shè)單位項目管理和檔案管理部門對設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行檔案交底,檔案交底的內(nèi)容主要是建設(shè)過程中文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求。各參建單位要以“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”為目標(biāo),認(rèn)真分解檔案工作目標(biāo)任務(wù)。要根據(jù)規(guī)程規(guī)范要求,做好技術(shù)文件材料的形成、積累,并注重形成質(zhì)量,技術(shù)文件材料的形成與工程建設(shè)同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核,保證其真實可靠。

中期控制。工程開工后,檔案管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo)力度,全程參與,確保工程檔案各個管理環(huán)節(jié)始終受控在控。檔案管理部門要檢查項目管理部門和各參建單位的工程技術(shù)文件的收集、整理情況,對不符合歸檔要求的文件提出意見,督促整改完成,形成閉環(huán)。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,檔案專職人員應(yīng)勤跑工地,跟蹤了解項目信息, 隨時檢查指導(dǎo)。

后期檢查。重大建設(shè)項目可采取階段性歸檔。項目管理部門和各參建單位在階段性工作完成后,要按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2000)對本單位(部門)涉及到的項目文件進(jìn)行整理、立卷,編寫移交目錄清單。檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)督查,歸檔文件應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),應(yīng)真實記錄和反映項目建設(shè)過程和竣工時的實際情況,圖物相符、技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備。檢查驗收發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的,堅決退回整改。在檔案接收方面,要充分利用行政程序把關(guān),建立工程檔案初驗認(rèn)可制和檔案驗收合格報送移交制,保證工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證不出現(xiàn)擅自修改、偽造或事后補(bǔ)做的現(xiàn)象。參與工程建設(shè)的施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試等單位應(yīng)在竣工驗收后一個月內(nèi),向項目管理部門移交。設(shè)計單位在調(diào)研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖編制等階段性工作完成后即歸檔,竣工圖歸檔時間不得超過竣工驗收后兩個半月?？⒐を炇蘸髢蓚€半月內(nèi)項目管理部門將項目的全部檔案向本單位檔案部門整體移交歸檔,在移交紙質(zhì)檔案的同時,還應(yīng)移交相應(yīng)的電子文件、工程重要活動的音像材料。歸檔范圍包括建設(shè)項目前期文件、招投標(biāo)文件、施工文件、監(jiān)理文件及竣工驗收文件。項目管理和檔案管理部門對各參建單位提交的竣工資料進(jìn)行驗收,保證歸檔文件的完整、準(zhǔn)確。確認(rèn)符合歸檔條件后,辦理交接手續(xù)。

4、提高隊伍素質(zhì)

人是生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素。因此，加強(qiáng)現(xiàn)有檔案員隊伍建設(shè), 培養(yǎng)和造就一支具有廣博知識、精通業(yè)務(wù)和恪守職業(yè)道德的人才隊伍, 是目前和今后一段時間內(nèi)一項刻不容緩的工作任務(wù),也是提高檔案管理水平,實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

“工欲善其事, 必先利其器”,學(xué)習(xí)能提高個人素質(zhì),提升我們的道德素養(yǎng)。隨著檔案工作涉及的面越來越廣,社會關(guān)注程度越來越高, 工作的要求也越來越嚴(yán),難度越來越大,對檔案員素質(zhì)要求也越來越高。就專、兼職檔案員而言, 必須要做到:

第一,加強(qiáng)檔案工作職業(yè)道德建設(shè),自覺樹立愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)意識,從思想意識上真正熱愛檔案工作。

第二,加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),努力培養(yǎng)自身舍得吃苦、樂于為基層服務(wù)的意識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

第三,一要主動學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策,學(xué)習(xí)各級檔案工作的相關(guān)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)于檔案工作的文件規(guī)定,做到規(guī)范管理,依法治檔。二要加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。通過檔案專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織外出參觀、學(xué)習(xí)交流,邀請專家舉辦講座和現(xiàn)場講解、開展檔案工作檢查評比等形式提高工程檔案人員的專業(yè)理論水平。

篇4

眾所周知，任何一項建筑工程涉及到的檔案資料都非常復(fù)雜，尤其是在工程竣工驗收后所要交付給業(yè)主的檔案資料非常多。在短時間內(nèi)如果沒有出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，則可以成功交付工程，隨即施工隊伍就結(jié)束工程，但在短時間內(nèi)，沒能收集整理出全面的工程資料，這也給工程檔案管理帶來了困難。而在利用檔案時，工程檔案還需要借鑒一些竣工驗收證書或者工程決算、竣工圖等資料，其他的工程檔案就會被忽略，這就直接導(dǎo)致工程檔案資料的利用率降低，從而不能確保完整、系統(tǒng)性的檔案資料管理。

1.2建筑工程檔案資料管理質(zhì)量低下。

作為建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，包括施工前準(zhǔn)備階段的問卷資料和施工過程中形成的文件和竣工驗收形成的文件資料都屬于工程檔案范圍。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)對于建筑工程檔案只注重資料的數(shù)量接受和內(nèi)容分析，而缺少對資料的堅定，嚴(yán)重忽視了歸檔工作，從而造成工程檔案中混入一些無保存價值的資料，進(jìn)而影響對檔案的優(yōu)化管理與長期利用。不僅如此，有的工程檔案資料在形成的過程中存在分量不足、保管丟失的情況，一些重要的文件和簽字等資料隨意性較強(qiáng)，最終導(dǎo)致工程檔案質(zhì)量不具真實性和有效性，建筑工程檔案資料管理質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響工程檔案資料的有效利用。

1.3缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ虣n案資料管理體制。

因施工企業(yè)和建筑企業(yè)的不重視，建筑工程的檔案管理意識薄弱，普遍存在“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象。很多企業(yè)的管理人員認(rèn)為，檔案管理是可有可無的，不能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認(rèn)為檔案管理的不規(guī)范、不科學(xué)對于工程質(zhì)量的影響不大的思想，所以很多關(guān)于建筑工程檔案資料管理的體制也只是趨于形式化。除此之外，企業(yè)還缺乏相關(guān)的建立人員對工程檔案管理進(jìn)行監(jiān)管。施工監(jiān)理為建設(shè)方提供專業(yè)化、社會化的服務(wù)，以幫助建設(shè)單位對建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)等方面進(jìn)行控制，因此，監(jiān)理方還要對工程檔案資料的管理負(fù)起責(zé)任。嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)的資料收集、整理與最后的檔案形成、保管工作，全面保障工程檔案資料的完整性和有效性。

2加強(qiáng)建筑工程檔案資料管理的具體措施

2.1提高對建筑工程檔案資料管理的意識。

當(dāng)前我國建筑工程檔案管理還存在很多的問題，其中最主要的就是建筑工程企業(yè)自身缺乏對于工程檔案管理的意識，這也是最嚴(yán)重的問題。首先，建立并加強(qiáng)建筑工程檔案管理必須提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意識與認(rèn)識，糾正傳統(tǒng)的重建設(shè)、輕檔案的思想觀念，不管是項目法人還是技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、管理人員，亦或是檔案管理者，都應(yīng)有組織、有計劃地進(jìn)行檔案管理相關(guān)法律學(xué)習(xí)，使其充分掌握專業(yè)知識的情況下，進(jìn)一步統(tǒng)一其思想、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，強(qiáng)調(diào)建設(shè)檔案管理的重要性。其次，將檔案工作責(zé)任落實到部門以及人，從而提高檔案工作的自覺性與責(zé)任意識，明確法人的職責(zé)，構(gòu)建職責(zé)明確，科學(xué)嚴(yán)密的檔案管理體系，形成分工明確，使其在實際工程項目中發(fā)揮作用。

2.2建立并完善檔案資料管理的相關(guān)機(jī)制。

缺乏完善的檔案管理工作機(jī)制是很多建筑企業(yè)共同的問題，也是嚴(yán)重影響檔案工作開展的重要因素。首先，要求各級建領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視起建筑工程檔案建設(shè)工作，將工作計劃納入建筑企業(yè)的議事日程中，確保有專人負(fù)責(zé)。伴隨著建筑工程項目的步步延伸，逐漸形成工程檔案，這樣一來才能確保檔案的完整性。在實際的建筑工程施工中，必須確立負(fù)責(zé)人，并成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程檔案管理工作進(jìn)行全方位的考慮與統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相關(guān)制度并落到實處，還要保證這些工作是貫穿建筑工程全過程的。完善建筑工程檔案不僅要從建立機(jī)制開始，還必須盡快完善工程建設(shè)中的各環(huán)節(jié)的檔案收集、保管工作。不斷鼓勵與引導(dǎo)建筑工程檔案組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場的需求，建立開放、推廣、服務(wù)為一體的機(jī)制，進(jìn)一步開拓企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域。

2.3明確分工，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)。

建筑工程檔案管理是一項涉及面廣、時間長且要求高的工作，檔案原件的收集、歸檔與管理工作難度相當(dāng)大，這些原件又與建筑工程有著密切的關(guān)系。因此，對于建筑工程檔案管理工作必須嚴(yán)格按照國家頒布的相關(guān)規(guī)定以及一系列的文件要求。建筑工程檔案管理人員必須進(jìn)行掌握與熟悉法律規(guī)定，自覺進(jìn)行相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提高依法制黨的自覺性，才能更好地制定企業(yè)的相關(guān)工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。對于形成周期較短、時間性要求高的工程檔案管理，可以通過明確劃分時間段收集的方式，避免造成混淆與遺漏。而移交工程階段，需要特別注意移交手續(xù)的完整性，明確移交的重要性，確保萬無一失。

2.4打造綜合素質(zhì)較高的工程檔案資料管理團(tuán)隊。

建筑工程檔案管理工作離不開人，要做好檔案管理工作必須有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的檔案管理人員。由于檔案管理的多樣性與復(fù)雜性，這也給檔案管理人員的知識與能力方面提出了更高的要求。建筑企業(yè)應(yīng)為檔案管理人員提供提升與鍛煉的機(jī)會，定期聘請相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)，成立相關(guān)的檔案管理工作實施獎懲措施，積極鼓勵員工進(jìn)行自我提升的同時制定相關(guān)的行為規(guī)范，對檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。

篇5

近幾年來，建設(shè)工程項目數(shù)量和規(guī)模都在不斷增長，工程文件的復(fù)雜程度在不斷增加，面對建設(shè)工程的多樣性、廣泛性和復(fù)雜性局面，建設(shè)工程資料管理難度也同步增大，計算機(jī)技術(shù)以及電子文件在工程施工現(xiàn)場的廣泛使用，工程資料由傳統(tǒng)紙質(zhì)案管理模式向電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔、互為補(bǔ)充的新型工程資料管理模式。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就全省的建設(shè)工程電子檔案編報工作，于2013年2月4日專門下發(fā)了“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全省建設(shè)工程電子檔案編報工作的通知”（蘇建函檔（2013）81號）文件，該文件明確要求：凡2013年1月1日以后開工建設(shè)的工程，均應(yīng)該建立建設(shè)工程電子檔案。全省的建設(shè)工程電子檔案編報工作具體執(zhí)行江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑和市政設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》（DGJ32/TJ143-2012）規(guī)定（以下簡稱“本規(guī)范”）。

1 工程電子檔案編報工作存在的問題及難點(diǎn)

1.1 電子檔案的原始性、真實性、完整性和安全性問題

電子檔案，其內(nèi)容與形式是相對獨(dú)立的，不僅內(nèi)容易于變化，而且失去了固定的形式，使檔案部門在對電子檔案進(jìn)行檢驗時，很難對電子檔案的原始性、真實性、完整性、安全性進(jìn)行認(rèn)定。

（1）原始性。電子檔案的原始性不易判斷，而且還存在著原始性界定問題。檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性，電子文件生成由實態(tài)變?yōu)樘搼B(tài)的檔案，已完全沒有了這種“原始狀態(tài)”，其生成時的狀態(tài)與傳輸、接收中的狀態(tài)完全一致，可以說既是原始的，又是復(fù)制的。

（2）真實性。電子檔案極易失真。如將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的操作過程稍有失誤即會導(dǎo)致檔案信息失實；電子檔案的真實性問題伴隨其生命的始終，維護(hù)其真實性是一個不間斷的過程，信息內(nèi)容“出錯”的概率和機(jī)會遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)檔案。

（3）完整性。電子文件、電子檔案內(nèi)容的完整性很難保障。電子文件經(jīng)常處于流動狀態(tài)，如不及時捕獲，可能會導(dǎo)致信息丟失；電子文件結(jié)構(gòu)復(fù)雜，儲存方式多樣，容易造成信息的缺損。

（4）安全性。電子數(shù)據(jù)的易更改性為非法操作提供了便利，“黑客”攻擊以及用戶根據(jù)利益需求而任意取舍甚至篡改信息，都會直接損害電子檔案的安全。

1.2 電子簽名的法律效力問題

簽名在交易中具有很重要的作用。從實質(zhì)上說，電子簽名僅是一種電磁記錄。這種電磁記錄是否有效，是否符合法律所規(guī)定“書面形式”，我國現(xiàn)行法律似乎尚未明確。因而可能造成經(jīng)過電子簽名的電子文件因不符合法律所規(guī)定的形式要件，而使由此所產(chǎn)生的法律行為無效的情況。

1.3 其他問題

（1）多年來人們已經(jīng)習(xí)慣上認(rèn)為紙質(zhì)文件材料才是檔案，而電子文件只是作為錄入和存入電腦的方式，最終還是打印出紙質(zhì)書面資料，或者只作為資料或副本保管。

（2）信息化技術(shù)需要專業(yè)人才。電子文件歸檔及電子檔案的管理，都要求工程施工資料管理人員必須具備良好的計算機(jī)知識。然而在目前施工隊伍中，多數(shù)工程管理人員非計算機(jī)專業(yè)，缺乏計算機(jī)專業(yè)的相關(guān)知識，這在客觀上制約了工程電子檔案工作現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2 做好工程電子檔案編報工作的思考

針對工程電子檔案編報工作中存在的一些主要問題，提出一些思考和建議：

2.1 保證電子檔案的原始性、真實性、完整性、安全性的對策

（1）從采集背景信息和元數(shù)據(jù)入手，在形成電子檔案的同時，采取相應(yīng)的技術(shù)措施采集描述電子文件背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其整個管理過程的元數(shù)據(jù)，作為檢驗電子檔案原始性、真實性、完整性和有效性的依據(jù)。

（2）加快研發(fā)簽署技術(shù)，保證簽名的真實性和唯一性。目前，在電子文件上進(jìn)行簽署的技術(shù)主要有兩種：一種是光筆簽名；另一種是數(shù)字簽名。光筆簽名是簽名者使用一種專用的光筆直接在輸入板上簽名，屏幕是顯示出來的“筆跡”。

（3）使用消息認(rèn)證方式，來保證所使用的信息在存儲或傳輸過程中是否“完好如初”，是否被人篡改或替換過。消息認(rèn)證技術(shù)可以消除使用者疑慮。

（4）設(shè)置身份驗證門檻，防止無關(guān)人員進(jìn)入系統(tǒng)對電子文件或數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問修改。在進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)時需要對用戶進(jìn)行身份驗證，身份驗證可使用管理員代碼驗證等。

（5）將已經(jīng)完成的電子檔案文件設(shè)置為“只讀”狀態(tài)，防止非法修改。在這種狀態(tài)下，用戶只能從電子計算機(jī)上讀取信息，而不能對其做任何修改，保持電子文件的原始性、真實性，這是一種訪問控制技術(shù)。

2.2 盡快完善電子簽名的相關(guān)法律和法規(guī)

在法律上來確立數(shù)字簽名與手寫簽名相同效力已顯得越來越重要。建議擴(kuò)大對“簽名”的法律定義，使之能將“電子簽名”包括進(jìn)去。世界各國的數(shù)字簽名立法，如美國的《全球及國內(nèi)商務(wù)電子簽名法案》、新加坡的《電子交易法案》等已出臺的法律文件，對我國的電子簽名立法會有很重要的借鑒意義。

2.3 建立統(tǒng)一的電子檔案接收數(shù)據(jù)格式

為了統(tǒng)一的電子檔案接收數(shù)據(jù)格式，應(yīng)該建立以城建檔案館為中心的一套統(tǒng)一的電子檔案模板，同一文件類型統(tǒng)一一種文件格式，并把工程電子檔案模板發(fā)放到各個建設(shè)項目。然后定期舉辦培訓(xùn)班，對建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等檔案形成單位的相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，使他們能夠熟練運(yùn)用模板和軟件。城建檔案館也應(yīng)定期派專業(yè)技術(shù)人員對電子檔案的形成進(jìn)行指導(dǎo)，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的電子檔案，以方便城建檔案館的接收和管理。

2.4 加強(qiáng)研發(fā)，解決關(guān)鍵技術(shù)

解決建設(shè)工程電子檔案工作的關(guān)鍵技術(shù)問題，做好建設(shè)工程電子文件歸檔和管理系統(tǒng)軟件研發(fā)工作。建設(shè)工程電子檔案工作具有高技術(shù)含量的特點(diǎn)，因此，工程電子檔案具有紙質(zhì)檔案不可比擬優(yōu)勢，同時也決定了建設(shè)工程電子檔案工作中軟件研發(fā)完善與否成為此工作的關(guān)鍵點(diǎn)。研發(fā)出具有可操做性強(qiáng)、安全性高的建設(shè)工程電子文件歸檔和管理系統(tǒng)軟件將為開展好此項工作打下良好的基礎(chǔ)。軟件研發(fā)前期一定要考慮到與城建檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)對接，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)申報、接收登記、自動審核、查詢利用等功能的實現(xiàn)。

3 結(jié) 語

（1）江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺的《房屋建筑和市政設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》（DGJ32/TJ143-2012）對全省各單位收集電子文件的職責(zé)、電子文件的收集范圍、工程電子文件的質(zhì)量要求作了明確的規(guī)定，該規(guī)范的出臺在江蘇省建設(shè)工程電子檔案工作中具有里程碑意義，是我省工程檔案數(shù)字化工作的重要組成部分，對建設(shè)工程電子文件和電子檔案工作的開展起到法律保障的作用，并有效推動建設(shè)工程電子檔案工作科學(xué)化的進(jìn)程。

篇6

中途分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

水利工程技術(shù)檔案包括從工程項目的提出、可行性研究、設(shè)計、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收、試運(yùn)行等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，它對工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計起著重要的憑證和依據(jù)作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利技術(shù)檔案的管理重要性及其做法的同時，結(jié)合實際事例重點(diǎn)詳述了工程資料整理的步驟，因為只有做到整理好工程建設(shè)資料，才能更好實現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，更全面的服務(wù)于水利工程建設(shè)事業(yè)。

1 檔案工作的重要性

水利工程檔案是歷史的記錄，是水利科技檔案的重要組成部分。它來源泉于工程建設(shè)全過程，不僅在建設(shè)過程中具有重要作用( 質(zhì)量評定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與工程竣工驗收等) 而且在工程建成后的運(yùn)行、管理工作中，也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案，人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況，尤其是在建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的今天，檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理，造成檔案資料的殘缺或不準(zhǔn)確，將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，水利工程“五不驗收”中，就包括“檔案不合格不驗收”。因此，對每一個工程項目不管是建設(shè)法人的甲方，承建項目的乙方以及設(shè)計、監(jiān)理等任何一個單位，對工程設(shè)計、報批立項、建設(shè)與竣工的全過程、務(wù)須高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強(qiáng)工程檔案管理，是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，同志曾題詞: “檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不牢固，將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。主席也指出“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)”?？梢姍n案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。2 如何做好水利技術(shù)檔案管理工作

水利技術(shù)檔案是水利技術(shù)管理工作的依據(jù)，是水利建設(shè)活動的憑據(jù)，也是水利技術(shù)交流的重要工作。它產(chǎn)生于整個基本建設(shè)全過程，包括從工程項目提出、可行性研究、設(shè)計、決策、招( 投) 標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收、試運(yùn)行(使用)等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。因此實現(xiàn)水利工程檔案工作正規(guī)化、現(xiàn)代化的管理，將成為水利檔案工作者當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)面臨的重大課題，是我國工程檔案工作的發(fā)展方向和必然趨勢。水利工程技術(shù)檔案管理工作，關(guān)鍵要注意其完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。一般來說，水利技術(shù)檔案文件歸檔應(yīng)從項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段施工建設(shè)階段、竣工驗收入階段及與項目建設(shè)有關(guān)的批復(fù)文件，參考資料等方面著手。對一些中小型水利工程，可在工程結(jié)束后，一次收集整理歸檔，而對于大型水利工程，由于規(guī)模大，投資大，周期長，就應(yīng)該按可研前期準(zhǔn)備，設(shè)計、施工和竣工驗收等幾個時期進(jìn)行同步歸檔整理。水利技術(shù)檔案管理過程中，要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現(xiàn)行檔案法規(guī)文件精神，努力貫徹理論聯(lián)系實際的方針，力求符合思想性、科學(xué)性和實用性的要求，采取靈活多樣的方式和方法，建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度，把水利工程技術(shù)檔案工作進(jìn)行分解，責(zé)任落實到人，確保水利工程技術(shù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范，使水利工程技術(shù)檔案達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

2． 1 工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化

首先應(yīng)確定積累、立卷、歸檔等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次建立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)檔案工作程序圖，具體列出與各部門之間的關(guān)系及工作的周轉(zhuǎn)運(yùn)行圖等等，使其達(dá)到程序化。

2． 2 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

從水利工程建設(shè)的批復(fù)文件及勘探、設(shè)計資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發(fā)放、回收等到技術(shù)檔案的整理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且要形成文件，用制度固定下來。為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化還必須建立獎懲制度，對水利工程技術(shù)資料形成的每個重要環(huán)節(jié)，凡是有做出突出貢獻(xiàn)的，組織上都應(yīng)給予適應(yīng)的獎勵，對確實屬于不重視檔案工作，工作馬馬虎虎，對檔案工作造成損失的，應(yīng)給予必要的處分，從而在抓檔案管理工作中，樹立先進(jìn)典型，起到示范帶動作用，把檔案管理工作進(jìn)一步做好、做實。

2． 3 統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化

所謂統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化就是對檔案和檔案工作發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，對水利工程各階段技術(shù)檔案工作實現(xiàn)統(tǒng)計監(jiān)督。具體就是統(tǒng)計技術(shù)檔案的收進(jìn)、移出、結(jié)存、整理、鑒定、保管、利用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及其它等相關(guān)的各項內(nèi)容。只有使用統(tǒng)一的計量單位，統(tǒng)一格式的報表，才能有完整可靠的技術(shù)檔案數(shù)據(jù)。

2． 4 其它方面

檔案存放的庫房管理也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，庫房標(biāo)準(zhǔn)化管理要有一套標(biāo)準(zhǔn)的辦法，庫房的建設(shè)包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等，均有一定的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還要設(shè)有良好的通風(fēng)設(shè)備，保持庫房通風(fēng)，濕度等項指標(biāo)都要達(dá)到《檔案法》的要求。檔案庫房的設(shè)計還應(yīng)有檔案柜架的平面布置圖及檔案存放位置圖，達(dá)到利用查找迅速、準(zhǔn)確。目前檔案查找效率多半根據(jù)檔案人員對檔案的熟悉程度而定。但是隨著檔案的增多，時間的延長，人員的更替，只靠記憶是不行的，由于技術(shù)檔案專業(yè)性較強(qiáng)，其檔案不能像書架上的書刊那樣可直接挑選，借閱者必須借助于檢索工具，才能找到所需的技術(shù)檔案，因而檢索工具也要做到標(biāo)準(zhǔn)化，這也是檔案檔案管理考核的重要內(nèi)容。

3 工程資料的整理

3． 1 工程資料整理的意義和現(xiàn)狀

水利工程資料是指在水利工程建設(shè)管理工作中直接形成的、有保存價值的各種表格、文字、圖紙、圖片、報告等不同形式與載體的各種記錄，是對工程項目進(jìn)行稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收及運(yùn)行、維護(hù)、改造的需要依據(jù)。工程資料的整理是監(jiān)理工程師對工程建設(shè)管理的重要組成部分，工程資料的整理水平體現(xiàn)了監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的管理水平，規(guī)范齊全的竣工資料來之于規(guī)范的建設(shè)管理和嚴(yán)格的質(zhì)量控制。就墾區(qū)而言，水利工程大多地處偏僻，工地條件較差，工程建設(shè)一般要?dú)v時半年以上，工程師在保存好原有資料的同時，還要不斷地對新資料進(jìn)行整理存檔，而且各種表格、檢驗報告如果保存不好，很容易丟失、污損、造成不必要的損失。多數(shù)水利工程因工期和冬季無法施工等種種原因，工程資料整理偏后的現(xiàn)象普遍存在，給工程資料的完整性、準(zhǔn)確性帶來困難。

3． 2 如何快速便捷地整理工程資料

3． 2． 1 建立合理的編碼程序

合理的編碼程度是水利工程資料建立和管理的基礎(chǔ)，為資料的整理與查閱帶來極大的方便，可根據(jù)不同的類別，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。

3． 2． 2 建立資料庫

根據(jù)不同的資料形式建立不同的資料庫(分類) :

1) 對工程建設(shè)中的評定表格、檢驗表格、施工日志等各種資料，可直接建立保存到相應(yīng)的資料目標(biāo)( 文件夾) 。

2) 對于照片、圖紙、攝像等資料可通過數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)傳入計算機(jī)，存入相應(yīng)的資料庫。

3) 對于工程文件，如: 工程建設(shè)的有關(guān)單位批文、工程批復(fù)文件、征地用地批文等，用掃描儀可對文件原件進(jìn)行掃描，

存入相應(yīng)的文件夾中。為了做好資料的管理，首先要根據(jù)編碼程序進(jìn)行資料目錄編寫，以超越鏈接方式進(jìn)行分類和目錄及子目錄的查找。

3． 2． 3 資料庫的管理

首先要對當(dāng)天的評定、檢驗表格等有關(guān)資料及時歸檔，分類做好登記和鏈接。對于不再修改的資料要進(jìn)行寫保護(hù)或設(shè)成只讀，同時，要對資料及時備份，防止丟失，另外，要做好計算機(jī)防病毒工作，將計算機(jī)保持在實時監(jiān)控狀態(tài)。

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建筑工程檔案資料的有效管理是整個建設(shè)項目工程中必不可缺的重要組成部分，對檔案資料的有效管理可以督促整個項目的每個單位、每個人都嚴(yán)格按照規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。因此，建筑施工單位要對工程檔案資料的管理高度重視，進(jìn)行嚴(yán)格控制。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案資料的管理，才能更大程度上地提高企業(yè)施工的整體水平和安全質(zhì)量的保障。

一、建筑工程檔案資料管理中存在的問題

1、 對建筑工程中檔案資料的管理不夠重視

在一些建筑行業(yè)管理者的思想中，對于檔案資料的管理沒有足夠的重視。他們一般注重工程建設(shè)的質(zhì)量和速度，認(rèn)為只有這些才是與工程利益直接相關(guān)的。他們的這種想法落后陳舊，是不切實際的。

2、對建筑工程中檔案資料的管理不到位

建筑工程的檔案資料包含了多方面的數(shù)據(jù)資料，其中包括管理、施工、設(shè)計、質(zhì)檢等部門。各部門分工合作， 致使檔案資料完整存在相當(dāng)大的難度。例如，在工程施工或竣工驗收過程中，檔案管理人員必須到現(xiàn)場才能對有關(guān)施工問題的檔案規(guī)整記錄，檔案資料記錄的全面性和準(zhǔn)確度才能得到保證。如若不然，施工過程中的檔案就得不到及時整理，或者在工程竣工驗收過程中出現(xiàn)差錯，而且這些差錯很難被發(fā)現(xiàn)。

3、 建筑工程中檔案的管理制度不健全

目前，施工企業(yè)的檔案管理依據(jù)是20 世紀(jì)80年代末國家有關(guān)部門頒布的城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，該規(guī)定對檔案資料管理的具體步驟沒作詳細(xì)規(guī)定。雖然有的地區(qū)制定了相關(guān)的制度，但是宣傳不到位，施工企業(yè)管理人員對此沒有給予足夠重視，直接導(dǎo)致了建筑工程檔案資料管理制度無法落實。

5、建筑工程中檔案資料管理人員的職業(yè)素質(zhì)偏低

建筑工程中檔案資料管理的從業(yè)人員應(yīng)該具有相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)，接受過正規(guī)的職業(yè)訓(xùn)練。但建筑工程中檔案資料管理工作起步較晚，這些從業(yè)人員根本沒有接受過對口教育，只接受過一些簡單的短期訓(xùn)練，文化程度一般偏低，即使接受訓(xùn)練，職業(yè)素養(yǎng)的形成也很緩慢。這些問題導(dǎo)致建筑工程中檔案資料管理從業(yè)人員的工作受阻，對于問題的掌控能力較差。甚至有的施工企業(yè)根本就沒有專業(yè)從事檔案資料管理的人員，一般由企業(yè)中其他崗位的人員兼任，導(dǎo)致員工無法專注于檔案資料管理的工作。有的施工企業(yè)雖然有專職的檔案資料管理從業(yè)人員，但是從事這一工作的員工更換頻率過快，不利于對建筑工程中檔案資料的高效管理。

二、加強(qiáng)建筑工程檔案資料管理的措施

1、 健全建筑工程檔案資料的管理制度

建立健全的檔案資料管理制度是有效管理檔案的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在項目成立之初就應(yīng)按照國家檔案的相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合工程實際，制定出一套相應(yīng)的工程檔案管理規(guī)定。與此同時，要明確建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等各項負(fù)責(zé)人以及檔案在形成中所需要承擔(dān)的責(zé)任，規(guī)范工程檔案的搜集與整理，保證建筑工程與檔案管理同步進(jìn)行。完整的資料可以給建設(shè)單位的合法權(quán)益提供保障性的重要依據(jù)。

2、 保證建筑工程技術(shù)資料真實性、實用性，如今，國內(nèi)大多數(shù)工程技術(shù)資料與工程并非同步進(jìn)行，基本都是工程施工領(lǐng)先于技術(shù)資料整理，此類資料并不能真實反映出建筑工程施工的具體實況，喪失了工程檔案資料的本身作用。因此，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行抽樣調(diào)查制度，質(zhì)監(jiān)部門也應(yīng)加強(qiáng)施工項目的檢查，保質(zhì)保量保同步。

3、 嚴(yán)格把好竣工驗收工程檔案資料質(zhì)量關(guān)，使竣工驗收檔案可以發(fā)揮出憑證作用

建筑工程在竣工驗收時，工程檔案資料的管理人員要和工程項目管理人員一同，依照建筑工程檔案歸檔范圍規(guī)范的要求，對工程施工建設(shè)過程中形成的資料檔案進(jìn)行全面審核、檢查，及早查出問題，并及時解決問題，務(wù)必使工程竣工的材料做到完整、真實，工程檔案的歸檔范圍符合規(guī)定的要求，認(rèn)真切實地執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的相關(guān)條文，把好竣工驗收關(guān)，竣工驗收檔案的移交也是整個工程的重要環(huán)節(jié)。在移交出合格的工程檔案之后，由建設(shè)單位頒發(fā)出“建設(shè)工程檔案合格證”，反之，不滿足要求的則不發(fā)“建設(shè)工程檔案合格證”，建設(shè)單位有權(quán)按合同拒絕尾款的支付，以此確保工程檔案的準(zhǔn)確性、完整性、系統(tǒng)性。

4、 加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)工程檔案資料管理人員的培訓(xùn)工作是保證工程檔案質(zhì)量的有效措施，檔案管理人員需要高素質(zhì)、高責(zé)任心的職業(yè)素養(yǎng)。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷認(rèn)清工程檔案資料管理的作用和意義，充分利用現(xiàn)代化的專業(yè)技術(shù)知識和檔案管理方法，靈活運(yùn)用檔案管理的新理念。與此同時，還要掌握相關(guān)法律法規(guī)以及與此相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，通過高素質(zhì)檔案資料管理人員，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。此外，作為一名工程檔案資料管理人員，必須具備一定的建筑工程專業(yè)的知識，所以在對檔案資料管理人員培訓(xùn)的時候應(yīng)加強(qiáng)建筑行業(yè)的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，并對其進(jìn)行考核。只有在日常工作中多思考、多協(xié)調(diào)、多交流，并用認(rèn)真的態(tài)度去學(xué)習(xí)、去落實，才能將檔案資料與工程施工同步起來，資料才能得以真實、實用。

5、 實行獎懲激勵機(jī)制

激勵產(chǎn)生的效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于管理本身，工程項目的各單位、各部門都應(yīng)重視工程檔案資料的形成，充分調(diào)動各方對資料管理的積極性，落實工程資料檔案管理的獎懲制度，并每周對檔案進(jìn)行例行抽樣檢查，將工作做到位、做到實的單位給予經(jīng)濟(jì)上的獎勵。反之，則對其進(jìn)行管理整頓，甚至處罰。

6、充分利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案信息的統(tǒng)計

如今是現(xiàn)代化進(jìn)程飛速的高科技時代，計算機(jī)媒體在發(fā)展，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計也隨之越來越方便、快捷，所以我們要利用這個優(yōu)勢，多層次、多角度地開辟出建筑工程資料檔案的信息資源。在搜集的過程中不僅要考慮到目前建筑工程的需要，還要有大局觀，預(yù)知觀，要考慮到未來，也就是說竣工的驗收或者下一個項目在建筑工程時的需要。此外，還要主動搜集檔案資料：建設(shè)面積、項目名稱、資金來源、設(shè)計圖紙、設(shè)計來源、施工單位、合同工期、竣工日期、檔案移交情況、質(zhì)量監(jiān)理、工程造價等等。設(shè)計合理的報表，為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供重要的依據(jù)，也為建筑工程項目的質(zhì)量和管理提供有力保障。

7、挖掘施工工程資料的潛在價值

施工工程檔案資料涉及到施工過程中的各項環(huán)節(jié)，具有重要的指導(dǎo)作用。因此，施工單位在進(jìn)行施工工程檔案資料的管理過程中應(yīng)該充分挖掘施工工程檔案資料的潛在價值。在保證施工工程檔案資料的完整的前提下，充分用資料對施工工程進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。通過現(xiàn)存的施工工程檔案資料對施工工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，達(dá)到節(jié)省工程資源，合理控制預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，使工程的建設(shè)具有和諧性與統(tǒng)一性，保證工程的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，建筑工程檔案資料管理是一項漫長而繁瑣的工作，貫穿工程的開工至竣工的各個階段，不能有絲毫的馬虎大意，必須對自己負(fù)責(zé)的項目所形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料和其它載體的材料，具有保存價值的文件材料，認(rèn)真做好立卷歸檔工作，并確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性。否則，將影響到工程竣工驗收是否能順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史艷春，單承瑾. 優(yōu)化建筑工程檔案資料管理的對策研究[J]. 中國管理信息化. 2012（20）

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1.1 相關(guān)人員檔案意識薄弱。眾所周知，任何一項建筑工程涉及到的檔案資料都非常復(fù)雜，尤其是在工程竣工驗收后所要交付給業(yè)主的檔案資料非常多。在短時間內(nèi)如果沒有出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，則可以成功交付工程，隨即施工隊伍就結(jié)束工程，但在短時間內(nèi)，沒能收集整理出全面的工程資料，這也給工程檔案管理帶來了困難。而在利用檔案時，工程檔案還需要借鑒一些竣工驗收證書或者工程決算、竣工圖等資料，其他的工程檔案就會被忽略，這就直接導(dǎo)致工程檔案資料的利用率降低，從而不能確保完整、系統(tǒng)性的檔案資料管理。

1.2 建筑工程檔案資料管理質(zhì)量低下。作為建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，包括施工前準(zhǔn)備階段的問卷資料和施工過程中形成的文件和竣工驗收形成的文件資料都屬于工程檔案范圍。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)對于建筑工程檔案只注重資料的數(shù)量接受和內(nèi)容分析，而缺少對資料的堅定，嚴(yán)重忽視了歸檔工作，從而造成工程檔案中混入一些無保存價值的資料，進(jìn)而影響對檔案的優(yōu)化管理與長期利用。不僅如此，有的工程檔案資料在形成的過程中存在分量不足、保管丟失的情況，一些重要的文件和簽字等資料隨意性較強(qiáng)，最終導(dǎo)致工程檔案質(zhì)量不具真實性和有效性，建筑工程檔案資料管理質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響工程檔案資料的有效利用。

1.3 缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕ㄖこ虣n案資料管理體制。因施工企業(yè)和建筑企業(yè)的不重視，建筑工程的檔案管理意識薄弱，普遍存在“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象。很多企業(yè)的管理人員認(rèn)為，檔案管理是可有可無的，不能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以不會對其投入人力、財力、物力等。甚至存在認(rèn)為檔案管理的不規(guī)范、不科學(xué)對于工程質(zhì)量的影響不大的思想，所以很多關(guān)于建筑工程檔案資料管理的體制也只是趨于形式化。除此之外，企業(yè)還缺乏相關(guān)的建立人員對工程檔案管理進(jìn)行監(jiān)管。施工監(jiān)理為建設(shè)方提供專業(yè)化、社會化的服務(wù)，以幫助建設(shè)單位對建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度、技術(shù)等方面進(jìn)行控制，因此，監(jiān)理方還要對工程檔案資料的管理負(fù)起責(zé)任。嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)的資料收集、整理與最后的檔案形成、保管工作，全面保障工程檔案資料的完整性和有效性。

2.加強(qiáng)建筑工程檔案資料管理的具體措施

2.1 提高對建筑工程檔案資料管理的意識。當(dāng)前我國建筑工程檔案管理還存在很多的問題，其中最主要的就是建筑工程企業(yè)自身缺乏對于工程檔案管理的意識，這也是最嚴(yán)重的問題。首先，建立并加強(qiáng)建筑工程檔案管理必須提高有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意識與認(rèn)識，糾正傳統(tǒng)的重建設(shè)、輕檔案的思想觀念，不管是項目法人還是技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、管理人員，亦或是檔案管理者，都應(yīng)有組織、有計劃地進(jìn)行檔案管理相關(guān)法律學(xué)習(xí)，使其充分掌握專業(yè)知識的情況下，進(jìn)一步統(tǒng)一其思想、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，強(qiáng)調(diào)建設(shè)檔案管理的重要性。其次，將檔案工作責(zé)任落實到部門以及人，從而提高檔案工作的自覺性與責(zé)任意識，明確法人的職責(zé)，構(gòu)建職責(zé)明確，科學(xué)嚴(yán)密的檔案管理體系，形成分工明確，使其在實際工程項目中發(fā)揮作用。

2.2 建立并完善檔案資料管理的相關(guān)機(jī)制。缺乏完善的檔案管理工作機(jī)制是很多建筑企業(yè)共同的問題，也是嚴(yán)重影響檔案工作開展的重要因素。首先，要求各級建領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視起建筑工程檔案建設(shè)工作，將工作計劃納入建筑企業(yè)的議事日程中，確保有專人負(fù)責(zé)。伴隨著建筑工程項目的步步延伸，逐漸形成工程檔案，這樣一來才能確保檔案的完整性。在實際的建筑工程施工中，必須確立負(fù)責(zé)人，并成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，對工程檔案管理工作進(jìn)行全方位的考慮與統(tǒng)籌規(guī)劃，建立相關(guān)制度并落到實處，還要保證這些工作是貫穿建筑工程全過程的。完善建筑工程檔案不僅要從建立機(jī)制開始，還必須盡快完善工程建設(shè)中的各環(huán)節(jié)的檔案收集、保管工作。不斷鼓勵與引導(dǎo)建筑工程檔案組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)市場的需求，建立開放、推廣、服務(wù)為一體的機(jī)制，進(jìn)一步開拓企業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域。

2.3 明確分工，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)。建筑工程檔案管理是一項涉及面廣、時間長且要求高的工作，檔案原件的收集、歸檔與管理工作難度相當(dāng)大，這些原件又與建筑工程有著密切的關(guān)系。因此，對于建筑工程檔案管理工作必須嚴(yán)格按照國家頒布的相關(guān)規(guī)定以及_系列的文件要求。建筑工程檔案管理人員必須進(jìn)行掌握與熟悉法律規(guī)定，自覺進(jìn)行相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提高依法制黨的自覺性，才能更好地制定企業(yè)的相關(guān)工程檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。對于形成周期較短、時間性要求高的工程檔案管理，可以通過明確劃分時間段收集的方式，避免造成混淆與遺漏。而移交工程階段，需要特別注意移交級管理主要包括：低保戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，填寫城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復(fù)印件、家庭成員證明以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)證明；居民身份證復(fù)印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經(jīng)街道、鎮(zhèn)政府民政部門進(jìn)行審核，提出意見，最后報縣民政局審查做出聯(lián)審聯(lián)批決定。若審核通過，縣民政局根據(jù)低保對象花名冊、低保對象分類統(tǒng)計表，低保金統(tǒng)計表劃撥憑證等相關(guān)的低保資料進(jìn)行低保金社會化發(fā)放操作，并定期對低保戶進(jìn)行檢查、臨時抽查。由此可見，低保戶的審批過程經(jīng)過民政部門三個層面：社區(qū)、鎮(zhèn)、縣級部門，由于每個部門針對管理低保檔案資料不同，在進(jìn)行管理工作的同時，應(yīng)該對低保檔案進(jìn)行規(guī)范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進(jìn)行。而日常管理類檔案是在分級管理工作中所形成的，是對各類檔案進(jìn)行日常管理，低保對象申報材料審批后，以戶為單元建檔，實行_戶_號制度在低保戶存在期間，民政部門可根據(jù)實際情況對低保戶的低保金進(jìn)行停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)等，實施動態(tài)監(jiān)管。檔案的管理人員必須對低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況變動表、收入證明、情況說明、審核材料、調(diào)查情況等資料進(jìn)行歸檔，并裝訂成冊，實行有效管理。

2.4 打造綜合素質(zhì)較高的工程檔案資料管理團(tuán)隊。建筑工程檔案管理工作離不開人，要做好檔案管理工作必須有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的檔案管理人員。由于檔案管理的多樣性與復(fù)雜性，這也給檔案管理人員的知識與能力方面提出了更高的要求。建筑企業(yè)應(yīng)為檔案管理人員提供提升與鍛煉的機(jī)會，定期聘請相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)，成立相關(guān)的檔案管理工作實施獎懲措施，積極鼓勵員工進(jìn)行自我提升的同時制定相關(guān)的行為規(guī)范，對檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。

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中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程質(zhì)量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，檔案管理工作也應(yīng)逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但部分水利工程檔案仍存一些問題需要我們改進(jìn)。

一、水利工程檔案管理的重要性

水利工程科技檔案是項目建設(shè)過程中形成的文字、圖表、聲像等信息材料，是生產(chǎn)、科研及其建設(shè)過程中形成的原始記錄，它客觀的記述和反映了整個歷史過程和真實原貌。因而科技檔案的有效管理必然是工程建設(shè)過程中的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。水利工程的建設(shè)主要經(jīng)過前期規(guī)劃、設(shè)計、招(投)標(biāo)、施工、竣工驗收等一系列復(fù)雜的階段，內(nèi)容繁多，周期較長。因此，需做好科技文件材料的日常收集、分類儲存及規(guī)范化管理的工作。科技檔案的形成自工程立項開始，與工程建設(shè)進(jìn)度同步，并貫穿其各個階段?？萍紮n案的有效管理，有利于資料備查、后期審核，是提高項目質(zhì)量、提高工作效率的有力保障，也可為以后的工程項目提供可靠的參考。另一方面，檔案管理對于企業(yè)發(fā)展也起到了重要的作用。每一個工程項目的檔案資料，是企業(yè)文化的積淀。也為積累工程經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、不斷提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率提供了參考。因此，做好水利工程科技檔案的有效管理工作十分重要。

二、水利工程檔案管理中存在的問題

1、檔案管理體制和制度不健全

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在工程建設(shè)領(lǐng)域，工程招投標(biāo)制度、竣工驗收備案制度、監(jiān)理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應(yīng)政府管理職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革的要求，工程建設(shè)項目檔案的內(nèi)容、形式，以及各種檔案載體都發(fā)生了相應(yīng)變化，但與之相對應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)卻未能及時地調(diào)整和修改。目前，水利企事業(yè)單位或者是專業(yè)的檔案館普遍存在管理制度不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在：第一，檔號不規(guī)范。第二，案卷標(biāo)題不規(guī)范。第三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄。第四是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、缺乏高素質(zhì)的檔案管理專業(yè)人才

工程項目資料管理人員大多是臨時抽調(diào)、沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，且身兼數(shù)職，致使檔案管理水平普遍較差，在項目檔案管理工作上遠(yuǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。還有許多施工企業(yè)檔案管理體制不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設(shè)，沒有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制。

3、檔案管理工作的前期投入和管理不足

檔案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程項目建設(shè)的后期，才開始著手進(jìn)行檔案資料的收集、整理工作，從而造成檔案資料的復(fù)印件較多，原件很少，特種載體檔案嚴(yán)重缺失。這是因為：第一，負(fù)責(zé)工程項目的領(lǐng)導(dǎo)及工程管理人員，檔案意識淡薄，認(rèn)識不到位。有的僅在口頭上說一下，并不落實在具體工作中，平時只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。第二，施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料，往往是工程施工快結(jié)束了，才突擊搞竣工資料。

4、檔案檢索效率不高

檔案檢索方式有手工檢索和計算機(jī)檢索。目前在水利行業(yè)，傳統(tǒng)的手工檢索占有很大比重。雖然部分檔案管理部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作，編制了多種形式的檢索工具，但也出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象，既造成了資源利用不充分，也導(dǎo)致檔案檢索效率不高。

5、對水利科技檔案的保密性缺乏足夠的重視

一般而言，水利工程科技檔案均屬于秘密文件，查詢或利用均需通過相關(guān)手續(xù)。但從本人的工作實踐看來，大部分水利單位在科技檔案保密性方面缺乏足夠的重視，制度不健全，責(zé)任落實不到位，在當(dāng)今信息飛速發(fā)展的時代，水利科技信息安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)水利工程檔案管理的對策

1、提高工程檔案的歸檔意識，建立完善的檔案管理制度

檔案行政管理部門和工程建設(shè)管理部門要采取多種形式加大宣傳力度，組織參建單位領(lǐng)導(dǎo)、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》等相關(guān)的法律、法規(guī)，提高大家對水利工程檔案工作的認(rèn)識。把檔案工作納入水利工程建設(shè)的總體格局之中，明確具體責(zé)任，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)。在工程建設(shè)初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；在建設(shè)過程中建立健全涉及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門的檔案網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，做到檔案工作各個環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依。

2、構(gòu)建科學(xué)適用的檔案管理體制

做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，部門分級配合、協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)單位在工程建設(shè)初期根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)要求，制定本工程的檔案管理辦法、實施細(xì)則，對檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，材料歸檔要求、檔案的案卷質(zhì)量、檔案的利用與管理等做出具體規(guī)定，使整個檔案工作從工程建設(shè)一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個環(huán)節(jié)有章可循，有法可依。在工程準(zhǔn)備與建設(shè)階段，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)及時了解工程建設(shè)項目的計劃、規(guī)模、性質(zhì)、進(jìn)度等，并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系，使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進(jìn)行。提高水利工程檔案報送的質(zhì)量，以及成套性和完整性。在工程建設(shè)后階段，加強(qiáng)對檔案的預(yù)驗收工作，以確保資料齊全、完整和準(zhǔn)確。

3、提高水利工程檔案管理人員的綜合素質(zhì)

水利檔案管理者不但要學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識，也要學(xué)習(xí)水利工程管理的專業(yè)知識。建設(shè)單位應(yīng)定期組織相關(guān)人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，幫助他們熟悉檔案理論知識和具體操作方法，使他們懂業(yè)務(wù)、懂相關(guān)規(guī)章制度。工作中提倡愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)意識和能力。同時要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)能力，切實擔(dān)負(fù)起水利工程檔案管理的職責(zé)。

4、明確水利工程技術(shù)資料的歸檔范圍

《水利工程建設(shè)項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對項目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定，劃定一定的范圍，可以規(guī)范各級管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫除險加固工程為例，大體包括以下范圍：工程建設(shè)前期文件材料：項目立項、勘測設(shè)計、可研報告、初設(shè)報批及審批文件等。工程建設(shè)管理文件：開工報告、建設(shè)征地及其申批文件；重要合同、會議紀(jì)要等。施工文件材料：組織設(shè)計；設(shè)計變更文件；各種監(jiān)測、隱蔽工程記錄；施工總結(jié)等。監(jiān)理文件材料。設(shè)備開箱檢驗記錄、圖紙等。工程概算、預(yù)決算、審計等文件；工程竣工驗收文件：各類工程竣工總結(jié)及報告；全部竣工圖。有關(guān)工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料。工程所獲得的榮譽(yù)資料。其它需要收集、整理的資料。

5、推進(jìn)水利工程檔案管理現(xiàn)代化

隨著水利事業(yè)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程各階段同時也產(chǎn)生了大量電子文件，在工程建檔時，紙質(zhì)檔案與同版電子文件同時收集整理，使其互為補(bǔ)充，相互印證。根據(jù)新的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，以簡化整理、深化檢索為宗旨，實現(xiàn)科學(xué)化，規(guī)范化的管理。利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加大信息資源的存儲及加工量，實現(xiàn)檔案資源的數(shù)據(jù)化管理和網(wǎng)絡(luò)化傳遞，滿足工程建設(shè)多方面整理利用檔案的需求，不斷提高水利工程檔案管理水平。

結(jié)束語

總之，為了保證水利工程建設(shè)竣工的質(zhì)量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程建設(shè)、設(shè)計、施工、鑒定等各個環(huán)節(jié)，有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項水利工程建設(shè)，促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

篇10

建筑工程檔案的內(nèi)涵十分豐富，不僅有綜合性文件資料，也有具體的土建工程、水、電、設(shè)備安裝施工的文件資料，還包含竣工圖資料等。具體來說，各個綜合部門的資料包含在綜合性文件資料內(nèi)。這其中有政府部門的審批;地質(zhì)、水文、地震、氣象等文件資料;征地、拆遷安置等上級批準(zhǔn)文件;項目設(shè)計資料以及有關(guān)合同、戲藝術(shù)等。具體施工過程中的開工報告、圖紙的審查和設(shè)計變更、技術(shù)的交底記錄以及監(jiān)理資料、材料質(zhì)量證明文件、試驗報告資料、工程質(zhì)量事故處理文件、施工總結(jié)等在土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料中可以找到。另外，竣工圖等資料則包含了建筑工程、裝飾工程、結(jié)構(gòu)工程和給排水工程的竣工圖紙等資料。

1.2建筑工程檔案的特點(diǎn)

首先，單一性。建筑工程的招標(biāo)、施工直到竣工結(jié)束都有與之匹配，記錄其真實完整的成長過程的資料，這些資料也僅有一套。其次，真實性。建筑工程的檔案資料室不能弄虛作假的，這是見證某一建筑物從無至有的完整過程，甚至是一個城市變遷與發(fā)展的完整記錄，自詡保證其完整真實。最后，實用性。建筑工程檔案資料室建筑工程的成長記錄，也是質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行竣工驗收的依據(jù)，并且還為今后的城市建設(shè)提供參考借鑒的價值，其實用性是顯而易見的。

2建筑工程檔案管理的重要作用

在城市快速發(fā)展的過程中，建筑施工工程也隨之增多。在高樓大廈平地而起的過程中，做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作對保障建筑工程的施工質(zhì)量有莫大的幫助，也在改善人民生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了一定的促進(jìn)作用。建筑工程檔案管理工作的重要性還不止于此，現(xiàn)詳細(xì)分析如下:

(1)在城市建設(shè)和規(guī)劃管理中起著重要作用

由于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是城市建設(shè)活動積累下來的豐富的經(jīng)驗，也是城市建設(shè)技術(shù)儲備的重要手段之一，因此，建筑工程檔案資料的歸檔管理工作在城市規(guī)劃和建設(shè)管理過程中發(fā)揮著重要的作用。城市建筑物的擴(kuò)展和維修以及改建工作也都要以建筑工程檔案資料為基礎(chǔ)，所以必須加強(qiáng)管理工作的進(jìn)行。

(2)城市防災(zāi)和災(zāi)后重建的重要基礎(chǔ)

在預(yù)防自然災(zāi)害破壞以及城市的災(zāi)后重建工作中，建筑工程檔案資料有助于我們發(fā)現(xiàn)建筑工程的薄弱環(huán)節(jié)，也有助于我們恢復(fù)城市災(zāi)前的本來面目或者為城市的改建提供參考依據(jù)。另外，由于建筑工程檔案真實記錄了城市建設(shè)的全過程以及各建筑物之間的內(nèi)在聯(lián)系，因此，建筑工程后期的檢測和維修以及災(zāi)后破損建筑的拆除和重建都要借鑒建筑工程檔案資料的內(nèi)容，所以必須做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作。

(3)建筑工程的使用和管理業(yè)離不開建筑工程檔案資料的支持

建筑物的后期使用和管理業(yè)始終離不開檔案資料的支持。建筑工程使用過程中遇到問題首先用到的就是查閱建筑工程檔案資料，因此，做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是必須也必要的。另外，建筑工程檔案資料對于同類工程的設(shè)計和建設(shè)也具有重要的參考和借鑒價值，是促進(jìn)建筑工程科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石。

3改進(jìn)建筑工程檔案資料管理的措施

對于建筑工程檔案資料的歸檔管理工作并不是考個人力量和以簡單完成的，這需要眾多部門的協(xié)作和配合。首先要加強(qiáng)檔案資料歸檔管理工作重要性的宣傳，讓參與此項工作的人員都能提高自己的認(rèn)識;其次，安排專業(yè)的管理人才進(jìn)行檔案資料歸檔管理工作的進(jìn)行，對建筑工程檔案資料的完整性和連貫性予以保證。最后，做好建筑工程檔案資料的分類和編號處理，以便以后查閱相關(guān)資料時能快速找到相關(guān)文件的位置，同時也能避免工程檔案資料的流失。