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篇1

關(guān)鍵詞： 工程造價；控制；措施

Key words: project cost；control；measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）20-0059-02

0 引言

工程項目的施工階段，對工程造價進行有效控制是實現(xiàn)投資目標(biāo)的重要階段。在施工階段，監(jiān)理工程師應(yīng)采用靜態(tài)控制和動態(tài)管理相結(jié)合的方式對工程造價進行控制，將工程項目的成本控制在合同價以內(nèi)。工程造價受到施工階段的各種變更因素影響，具有不確定性，因此監(jiān)理工程師必須在施工過程中針對實際情況采取相應(yīng)的控制措施，有效控制工程造價。

1 工程造價概述

1.1 工程造價的含義 工程造價是指建設(shè)一項工程需要投入的總費用。具體地說，工程造價就是為了建成一項工程而購買土地、設(shè)備、材料、技術(shù)等施工材料預(yù)計支出或?qū)嶋H支出的總費用，既包括固定資產(chǎn)，也包括無形資產(chǎn)。

1.2 工程造價的構(gòu)成 工程造價主要由三項費用構(gòu)成，具體包括：建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費用。三項費用的具體內(nèi)容介紹如下：第一，建筑安裝工程費。包括直接費、間接費、利潤和稅金，是建設(shè)單位將資金形成工程實體所需要的費用。第二，設(shè)備工器具購置費。建設(shè)單位或其委托單位，根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計文件的要求，購置設(shè)備或者為新建的項目配置工器具時支出的費用。第三，工程建設(shè)其它費用。項目投資方需要按照工程設(shè)計文件和國家的相關(guān)規(guī)定支付除上述兩項費用外額外發(fā)生的費用，支付這項費用的目的是保證工程能夠順利完工，同時確保工程質(zhì)量達到使用標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 工程造價的特點 根據(jù)建筑施工項目的不同，工程造價具有如下特點：大額性、動態(tài)性、層次性、兼容性、個別性和差異性。具體內(nèi)容如下：①大額性。工程項目通常規(guī)模大、工期長，因此造價普遍較高，從數(shù)百萬、數(shù)千萬到上億人民幣不等；②兼容性。工程造價的兼容性主要表現(xiàn)在其構(gòu)成的廣泛性和復(fù)雜性上。工程造價不僅包括建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費，還包括工程建設(shè)其他費用，而其他費用的涵蓋范圍較廣，如征用土地費、規(guī)劃設(shè)計費、項目可行性研究費等，這些費用構(gòu)成使工程造價表現(xiàn)出兼容性的特點；③動態(tài)性。工程項目的工期通常都比較長，在施工階段，工程造價往往會受各種因素的影響而表現(xiàn)出動態(tài)性。造成工程造價發(fā)生變動的因素有工程設(shè)計變更、工程標(biāo)準(zhǔn)和施工材料的調(diào)整、銀行貸款利率的變化等，這些因素使工程造價始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)中，只有工程竣工決算后工程的實際造價才能最終確定下來；④層次性。一個工程項目包含多個單項工程，一個單項工程又包含多個單位工程。這種工程的層次性決定了工程造價也具有層次性。工程造價包含三個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價、單位工程造價；⑤個別性和差異性。受工程項目的實際情況影響，工程造價具有個別性和差異性。每項工程的規(guī)模、功能等都各不相同，工程結(jié)構(gòu)、空間布局、設(shè)備配置也都有不同的要求，這就體現(xiàn)了工程項目的個別性和差異性，而工程造價也要根據(jù)工程項目內(nèi)容的改變而發(fā)生相應(yīng)的變化。

2 控制工程造價的有效措施

根據(jù)工程造價的分類和特點，以及在施工階段的各種影響因素，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，積極采取有效措施對工程造價進行控制。具體控制措施介紹如下：

篇2

造價控制管理對整個給排水工程節(jié)約、保質(zhì)、按時具有重要作用。因此，在給排水工程造價管理中必須全方位的控制管理，通過發(fā)現(xiàn)項目投資中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，不斷加強各個環(huán)節(jié)控制。在工程建設(shè)中，由于影響造價控制的因素較多，所以必須以系統(tǒng)科學(xué)的措施對其進行管理，再結(jié)合實際情況，發(fā)現(xiàn)造價管理中存在的問題，并對其改善，進而強化給排水工程質(zhì)量以及效益控制目標(biāo)。在節(jié)約給排水工程資金的基礎(chǔ)上，更好的為人民服務(wù)，讓國家資源得到更有效的利用。

1、給排水工程造價的重要性

所謂工程造價俗稱工程預(yù)決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項目施工過程中的一項工作要求。項目做出的決策要以工程造價為根本依據(jù)，只有決策與造價的相互配合才能保證項目的正常進行。投資的控制要以工程造價為基礎(chǔ)，工程造價為投資計劃的制定提供了一種指導(dǎo)。工程造價的具體情況是建設(shè)資金籌集的依據(jù)，只有做出具體的工程造價，才能基本確定需要的工程資金的總量。合理的工程造價對于合理分配與調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用，作為手段進行工程的分配和管理。

2、給排水工程造價的特點

給排水工程造價具有公益性。給排水工程現(xiàn)在已經(jīng)成為國家城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，給排水工程的大部分資金是由政府出資的，具有了很明顯的社會效益，使得給排水工程的公益性特征更加明顯。工程造價具有差異性。不同的工程會有不同的用途以及規(guī)模等。所以，特定的工程自然具有特定的功能，在施工過程中對于工程的結(jié)構(gòu)、造型、設(shè)備配置以及工程裝飾等方面都有不同的需求。不同的工程，它的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)都會不同，那么給工程做的造價自然會呈現(xiàn)出它的不同性，不同則就會產(chǎn)生個性化的表征。工程造價具有層次性。由于工程建設(shè)本身具有明顯的層次性，因此，工程造價的層次性也隨之而來。一個工程建設(shè)項目包含著多個能夠獨立發(fā)揮效能的工程，也在各自發(fā)揮著自己的專業(yè)技能。工程造價具體可以分為五個層次：建設(shè)項目總造價；單項工程造價；單位工程造價；分部工程造價；分項工程造價。工程造價的兼容性具體表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。工程造價構(gòu)成要素的廣泛性是不可置疑的，而它的復(fù)雜性表現(xiàn)在它的費用與政府有著密切的聯(lián)系，與政府的政策又有一定的相關(guān)性。

3、給排水工程造價控制與管理措施

3.1招投標(biāo)階段的造價控制

我國對工程的招投標(biāo)工作雖然有了一些相關(guān)的規(guī)范，但是當(dāng)前的工程招投標(biāo)活動仍存在諸多問題，為了解決此類問題，在在對施工企業(yè)進行招、投標(biāo)的過程當(dāng)中，必須要遵循公開、公平、公正的原則，不斷加強規(guī)范和監(jiān)督力度來進行控制和管理，加強提高負責(zé)招、投標(biāo)人員的道德素質(zhì)，堅決杜絕以私人利益為前提所進行的人為的壓低招標(biāo)價格、工程摻假、拖延工期等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，我們要嚴(yán)格按照市場的發(fā)展需求，逐步實現(xiàn)工程招投標(biāo)的科學(xué)化、合理化和多元化。制定相應(yīng)合理的招投標(biāo)價格，具體問題具體分析，不同的工程要采用不同的評標(biāo)方式，從而有效的減少招投標(biāo)過程中的暗箱操作現(xiàn)象，提升招投標(biāo)活動的透明度，保證工程后期施工的順利進行。

3.2設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段作為工程建設(shè)以及造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在我國的工程設(shè)計領(lǐng)域，一些設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，忽視了工程造價的重要性，而概預(yù)算人員存在著撇開技術(shù)管算數(shù)等問題，從而造成了技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié)，也無法從根本上進行有效的工程造價的控制。為了有效地控制工程造價，在設(shè)計的每個階段，都應(yīng)該編制有關(guān)工程造價的控制文件，并且要合理的安排人力、物力以及財力，爭取獲得良好的投資收益。各專業(yè)做到在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，進行密切配合，把施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算相結(jié)合，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，只有保證工程設(shè)計的合理性，才能有效控制工程的工程造價。

3.3施工階段的造價控制

首先，在施工前，將圖紙與現(xiàn)場人員進行技術(shù)交底，避免返工、窩工的發(fā)生。其次，施工現(xiàn)場的簽證要嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定進行，安排工程造價的管理人員親臨施工現(xiàn)場對給排水工程現(xiàn)場進行仔細考察，并對所做的變更進行分析，特別是變更對工程成本的影響，對于不符合程序與要求的堅決不予簽證或?qū)徟?。再次，要提高防范意識，避免承包企業(yè)發(fā)生索賠問題，從而有效的降低工索賠現(xiàn)象所造成的間接費用而增加工程造價。索賠現(xiàn)象的產(chǎn)生是多方面因素綜合引起的，比如業(yè)主沒有按期支付工程進度的費用，或者甲方指定的材料質(zhì)量不達標(biāo)以及供應(yīng)不足等，不僅增加了工程造價，還給工程的施工管理帶來困擾。

3.4竣工結(jié)算階段的造價控制

該階段是成本控制的最后階段。在給排水工程結(jié)算階段的造價控制時，必須要做好施工階段各個方面有關(guān)投資控制的資料整理工作，要認(rèn)真審核工程的各個款項，對已經(jīng)送審的竣工決算材料進行核實，落實簽證等產(chǎn)生的費用，審核變更簽證的內(nèi)容與原施工圖間是否有重復(fù)、變更簽證項目套價是否正確等，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)或簽訂合同時的綜合單價相符，最后審核竣工決算的總金額，從而完成工程造價具體情況的確認(rèn)。并針對工程造價所得到的最終金額數(shù)，將其委托給有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行再一次的審計，并要出具具體的審計報告，最終要由甲乙雙方簽字認(rèn)可才能生效，從而確保工程造價的公正、公平性原則以及其所具有的法律效力。

4、結(jié)束語

做好工程造價不僅有利于參與工程的每一方面的經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，也促進了城市化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，加快了城市化的步伐，并且還在一定程度上影響著我們的國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步。

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Abstract: in the present society, the rapid economic development, social progress in constantly, so that all aspects of life is in constant improvement. Life can not do without the basic necessities, living in the aspect of our construction level also continue to improve, construction scale in continually expanding. At the same time, China's construction engineering construction management and continuously improve, management model in innovation. In the process, cost problems became the focus of attention. Cost of building the influence on the cost, the cost of high and low and directly affect the people to buy a house of pay much. So the construction process to effectively control cost, in order to strengthen the management of the cost of the project.

Keywords: building engineering; Cost; Cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

關(guān)于建筑工程造價的概述

1 造價的概念

工程造價就是即將建筑工程的成本。其由分析方角度的不同又可以具體分為兩類。首先從投資者的角度來看，造價就是完成此項工程所付出的全部費用，這既包括了該工程有計劃進行固定資產(chǎn)的二次生產(chǎn)以及形成相應(yīng)無形資產(chǎn)，和輔底流動金額等一次性費用的總和。也就是業(yè)主在“夠買”此項目時所要給出的價格。而對于承包商來說，造價就是此項工程建造的總價格、總花銷，這其中包括了建成此項目所預(yù)計或者是實際在技術(shù)市場、承包市場、設(shè)備市場和勞務(wù)市場等各種交易場所活動中形成的總費用。也就是承包商利用市場這個渠道來提供給業(yè)主的建筑安裝工程造價。

2 建筑工程的造價特點

一般來說，工程造價共有四個特點：個體差異性，高額性，層次性和多變性。

首先來說工程造價的個體差異性。每一個工程都可以看成是一個單獨的個體，其會由規(guī)模、用途、功能而擁有其自身的特點，這使得建筑體實物的形態(tài)千差萬別。還有就是各地消費水平不同，使投資費用中的各種價格因素存在差異，也就導(dǎo)致了工程造價有個體差異性。

其次就是工程造價有其高額性。由于每座建筑物都體型龐大，使得工程造價的費用相應(yīng)的很高，有些是百萬元或千萬元，有的還會高達數(shù)十億元或者數(shù)百億元。工程造價本身的高額性使其具有一定的特殊性質(zhì)。巨額資產(chǎn)的背后，不僅會影響到宏觀的經(jīng)濟，也會關(guān)系到各方面的利益。所以要對造價有嚴(yán)格的控制并且需要良好的管理，這就強調(diào)了造價管理有很重要的地位。

工程造價還具有層次性。一個工程由單位工程、單項工程和建設(shè)項目三層次構(gòu)成。若干的單位工程可以組成一個單項工程，而若干的單項工程又會構(gòu)成一個建設(shè)工程。工程項目存在的層次性決定工程造價也會具有層次性，即單位工程造價、單項工程造價和建設(shè)工程造價。

最后工程造價還存在多變性。在如今的市場經(jīng)濟下，商品的價格總是在不斷的變化著，薪資水平也是在不斷有所改變。每個項目的施工時間都很長，在此期間內(nèi)，工資標(biāo)準(zhǔn)的變化、材料價格的浮動、設(shè)備費用的改變等都能夠影響到工程造價的變化。

工程造價中存在的問題

1 管理機構(gòu)過多，使得管理混亂。工程造價的最終確定要和施工單位、設(shè)計單位以及銀行等部門相關(guān)聯(lián)，而各個單位對造價的高低要求并不能完全一樣，這就造成了工程造價不易控制的局面。而涉及到定價的部門也是比較多的，所以在造價定額的時候，很不容易形成一致的意見。每個部門都會優(yōu)先從自己的利益出發(fā)來看待造價，這就會導(dǎo)致造價管理發(fā)生混亂，不利于工程造價的控制管理以及提升建筑的總經(jīng)濟效益。

2 造價預(yù)算機制和報價決策的基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)今的機制工程造價中面臨的重要問題就是預(yù)算機制的薄弱。這主要存在三方面的原因：一是對現(xiàn)場調(diào)查不深入；二是對招標(biāo)文件沒有細致的研究；三是缺乏對材料價格的了解。相關(guān)部門對施工現(xiàn)場不能深入的調(diào)查，則會在對施工成本分析中缺少可靠的基礎(chǔ)。如果工程報價人員沒有在建筑施工中對建筑工程進行比較深入的調(diào)查就去進行建筑成本預(yù)算，這必然會導(dǎo)致建筑成本的預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性。在建筑工程的招標(biāo)過程中，如果缺少對文件的細致研究，就會使得在組織方案的時候，很難按照預(yù)算來進行造價的有效控制。而在施工過程中，如果也缺乏了對材料價格的了解，就會增大造價的變動。

3 要提高工程造價的管理人員素質(zhì)。工程造價的高額性決定了工程造價管理的重要地位，而管理人員的自身素質(zhì)又在管理中起著重要的作用。提高工程造價管理人員的素質(zhì)是有效提高造價管理水平的辦法。我國現(xiàn)階段工程造價人員的知識欠缺，專業(yè)課程學(xué)習(xí)不夠。部分工程造價管理人員并不是在正規(guī)院校的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)，其會受到專業(yè)知識的限制，而很難在造價管理中做得出色。造價管理者在管理的過程中，如果停留在了造價蓋預(yù)算的層面上，也會造成其理論理解與實務(wù)操作的水平不高，從而影響造價管理工作的運行。綜上，若要真正有效的管理工程造價，就需要真正能結(jié)合財務(wù)和工程，要真正懂得結(jié)算和預(yù)算。我國現(xiàn)在工程造價人員很多，但是能做到以上兩點的卻很缺乏，所以要進一步提高工程造價管理者的素質(zhì)。

建筑工程造價的對策

通過以上對如今建筑工程造價中存在的問題的分析，來提出以下三方面的對策。

1 更新管理理念，優(yōu)化管理方式。在造價定額的時候，要考慮到市場的變化，對定額實時做出有效的更新，從而使造價計劃能保持合理和有效。造價管理部門應(yīng)該嚴(yán)格地遵守市場秩序，并根據(jù)實際需要來制定合理的造價定額，這樣才能保證定額的準(zhǔn)確和嚴(yán)密。再有就是建筑工程造價部門要加強和完善市場的競爭機制，使策略透明并且準(zhǔn)確，保證工程造價的公平。讓市場機制充分發(fā)揮作用，保證造價預(yù)算的合理性。還有就是破除以前造價管理的陳舊模式，更新造價管理觀念。最大程度地利用市場，徹底打破舊的造價理念，把造價管理和市場有機地結(jié)合起來，使工程造價能有序地進行。

2 完善管理體系，有效地控制造價。在整個建筑工程的施工過程中，施工單位和政府都應(yīng)該遵循著市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來制定更加完善的規(guī)章制度，用來監(jiān)督和規(guī)范建筑工程造價的管理體系，從而使得其能更好的使用市場發(fā)展。與此同時，由于市場對價格的漲幅有一定的作用，則可以采用科學(xué)的方法來對工程造價進行有效管理。另一方面，要時時做好工程施工時候的造價控制。在施工階段，制定切實可行的方案。建筑工程施工人員要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制定合理的施工方案，進而使得造價管理更加有效，經(jīng)濟效益更好實現(xiàn)。

3 積極訓(xùn)練員工，提高員工的綜合素質(zhì)。在前面造價的影響因素中已經(jīng)提到員工素質(zhì)對建筑造價的影響了，因此可以知道員工素質(zhì)的重要性。首先就要加強造價工作者的隊伍建設(shè)，以來提高造價工作者的業(yè)務(wù)水平和整天素質(zhì)。有關(guān)部門可以通過推行注冊工程師職業(yè)證書制度來選拔有真正本領(lǐng)的人才，對造價從業(yè)人員進行監(jiān)督，提高從業(yè)人員的綜合技能和業(yè)務(wù)知識。其次還要培訓(xùn)造價工作人員。建筑造價部門對員工的培訓(xùn)力度需要加大，對員工的技能培養(yǎng)要加強。同時學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的建筑工程造價管理經(jīng)驗，也要多引進國外的先進建筑工程造價管理理念，提高建筑工程造價管理工作者的綜合水平和素質(zhì)。

結(jié)語：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和建筑水平的提升，建筑工程的規(guī)模也在不斷擴大。建筑工程的發(fā)展，使得造價控制問題逐漸成為了人們關(guān)心的重點。建筑工程造價管理的好壞，直接影響到個方面的利益。由此努力做好建筑工程造價的有效控制和管理，能夠促進提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會對整個的建筑工程起到關(guān)鍵性的作用。

參考文獻：

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一、 工程造價的含義

工程造價的第一種含義是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者即業(yè)主的角度來定義的。工程造價的第二種含義是指工程價格。即為建設(shè)一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提的。它是以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。

二、 工程造價的特點

1、 工程造價的大額性

工程項目造價都非常昂貴，動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬甚至數(shù)億、數(shù)十億。工程造價的大額性使其關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟利益，同時也會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位，也說明工程造價控制的重要意義。

2、 工程造價的個別性、差異性

每一項工程的工程內(nèi)容和實物形態(tài)都有差別，工程項目的差別性決定了工程造價的個別性差異。同時，每一項工程所處地區(qū)、地段都不相同，使這一特點得到強化。

3、 工程造價的動態(tài)性

任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，而且由于不可控因素的影響，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素都會發(fā)生變化，這種變化必然會影響到造價的變動。

4、 工程造價的層次性

工程造價有3個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。即使從造價的計算和工程管理的角度看，工程造價的層次性也是非常突出的。

5、 工程造價的兼容性

工程造價的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。在工程造價中，首先成本因素非常復(fù)雜，再次，盈利的構(gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。

三、 工程造價控制的基本方法

1、 可行性研究

項目可行性研究是項目投資決策階段，對擬建項目進行的全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證。這一工作包括市場調(diào)查與分析、方案比較、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、風(fēng)險分析等，可行性研究為籌集資金、初步設(shè)計、項目組織實施、簽訂合同協(xié)議和項目后評估提供依據(jù)。

2、 技術(shù)與經(jīng)濟分析

技術(shù)經(jīng)濟分析是研究實現(xiàn)先進技術(shù)與經(jīng)濟效果最佳結(jié)合的理論與方法，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果分析，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施中。技術(shù)經(jīng)濟分析方法是決策階段的方案選擇、設(shè)計方案比選、施工方案選擇、投標(biāo)方案選擇中常用的方法。

3、 價值工程

價值工程是提高產(chǎn)品功能，降低產(chǎn)品成本的一種有效技術(shù)。價值工程師以最低壽命周期成本來可靠地實現(xiàn)使用者所需的功能，以獲得最佳的綜合效益。價值工程是從產(chǎn)品的工程和成本的關(guān)系上考慮問題，以功能分析為核心，使其成本與所需的工程相匹配，從價值工程對產(chǎn)品成本的節(jié)約深度來看，通過功能分析，改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而大幅度降低成本。價值工程分析主要運用于設(shè)計方案的選擇和優(yōu)化，也可運用于施工組織設(shè)計方案的選擇和優(yōu)化。

4、 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖形來表示一項計劃中各項工作的開展順序及相互之間的關(guān)系；通過對網(wǎng)絡(luò)圖進行時間參數(shù)計算，找出計劃中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線，確定項目計劃工期；通過對網(wǎng)絡(luò)圖進行時間參數(shù)計算，找出計劃中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線，確定項目計劃工期，通過不斷改進網(wǎng)絡(luò)計劃，找出最優(yōu)方案，以求在計劃實行過程中對計劃進行有效地控制和監(jiān)督，以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟效果。在工程造價控制中，網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)通常用于施工組織設(shè)計方案的優(yōu)化、工期索賠的確定、編制資金使用計劃等方面。

5、 限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計師按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算來控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等各個方面的控制。

6、 招投標(biāo)

通過對建設(shè)項目進行招投標(biāo)，可以擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理等承建單位以及材料、設(shè)備的供應(yīng)商，相應(yīng)地這些單位也可以憑自己的經(jīng)濟實力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽自由競爭；通過公開的集中競標(biāo)，讓眾多的投標(biāo)人進行競爭，使招標(biāo)人能在滿足項目基本要求的情況下，以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的工程項目和服務(wù)。工程招投標(biāo)不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。

7、 合同管理

合同管理貫穿于工程實施的全過程，就是由洽談、草擬、簽訂、合同生效，直至合同失效為止，我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。要求合同經(jīng)辦人對所經(jīng)辦合同的履行過程，隨時收集信息，注意反饋，及時調(diào)控。因此，加強工程建設(shè)項目實施過程中的合同管理，對于確保工程建設(shè)項目造價總目標(biāo)的實現(xiàn)，進行工程造價控制意義重大。

四、 建設(shè)項目全過程的工程造價控制

1、 投資決策階段的工程造價控制

本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設(shè)單位管理費、設(shè)計費、監(jiān)理費等)等可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟評價，主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。

2、 設(shè)計階段的工程造價控制

（1）優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足。方案優(yōu)化不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。

（2）對工程項目實行限額設(shè)計以控制工程造價，將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，同時也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

3、施工階段的工程造價控制

加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制。建設(shè)工程的施工周期一般較長，而市場的變化（譬如：利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動）和工程本身的變更，對工程造價都將產(chǎn)生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內(nèi)，造價工程師應(yīng)及時根據(jù)市場和現(xiàn)場的情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價進行跟蹤，及時調(diào)整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。

四、竣工階段的工程造價控制

工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構(gòu)進行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

五、總結(jié)

加強工程造價控制和管理，尤其是加強前期階段的主動控制，才能有效控制工程項目建設(shè)的總投資，才能真正提高經(jīng)濟效益，降低工程造價。

參考文獻:

篇5

中圖分類號： 文獻標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）02-

工程造價一般是指進行某項工程建設(shè)所花費（指預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的全 部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)的一次性費用的總和。要確定合理的工程造價和有效地控制工程造價必須明確和掌握工程造價的構(gòu)成[1]。

1.零星工程的造價管理的特點

由零星工程建設(shè)的特點所決定，工程造價有以下特點。

（1）個別性、差異性。任何一項工程都有特定的用途、功能、規(guī)模。因此，對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和裝飾都有具體的要求，從而使工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每項工程所處地區(qū)、地段都不相同，使這一特點得到強化。

（2）層次性。造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項目往往含有多個能夠獨立發(fā)揮設(shè)計效能的單項工程（車間、寫字樓、住宅樓等）。一個單項工程又是由能夠各自發(fā)揮專業(yè)效能的多個單位工程（土建工程、電氣安裝工程等）組成。與此相適應(yīng)，工程造價有三個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。單位工程又可以分為分部分項工程，如土建工程分為土方程、基礎(chǔ)工程、裝飾工程等。從造價的計算和工程管理的角度看，工程造價的層次性都是非常突出的。

（3）動態(tài)性。任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，而且由于不可控因素的影響，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素，如工程變更，設(shè)備材料價格，工資標(biāo)準(zhǔn)以及費率、利率、匯率等會發(fā)生變化。這種變化必然會影響到造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期內(nèi)處于不確定狀態(tài)，直到竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。

（4）工程造價的兼容性。工程造價的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性[2]。

2.零星工程的造價管理存在的問題

2.1工程項目缺乏整體規(guī)劃

目前很多單位的建筑都有二三十年的歷史，甚至更長，隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展和生活文化要求的不斷增長，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要，但還存在建設(shè)經(jīng)費有限，決定我們整治不能齊頭并進，面面具到，因此，單位總體規(guī)劃制定要充分體現(xiàn)求真務(wù)實的科學(xué)指導(dǎo)思想，正確處理好遠期合理與近期現(xiàn)實，普遍提高與重點突破的關(guān)系；先修什么，如何修建，應(yīng)有一個整體規(guī)劃。目前不少單位在零星工程管理中缺乏必要的研究論證，結(jié)果可能出現(xiàn)有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達到投資結(jié)果，甚至有的維修后沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資金浪費，究其原因主要是決策程序不規(guī)范，缺乏前瞻性、計劃性和民主意識。

2.2 相關(guān)制度不健全，人員素質(zhì)不高

從工程的招、到竣工驗收，就宏觀方面講，很多單位零星工程沒有具體的結(jié)束性很強的規(guī)范文件，就微觀方面講有些根本就沒有關(guān)于零星工程的管理制度或措施。忽視后勤技術(shù)干部隊伍的建設(shè)，又不進行工程監(jiān)理或咨詢，技術(shù)人員流動性太大，人才儲備不下來，而現(xiàn)在有的工程管理人噘素質(zhì)又不高，經(jīng)驗較少，很容易造成單位資金浪費。

2.3零星工程項目的招標(biāo)形同虛設(shè)

工程項目的招標(biāo)本來是“公開、公正、公平”的競爭活動，它有助于建設(shè)成本的降低和建設(shè)質(zhì)量的提高，因此對于零星工程項目中金額較大的工程有必要進行招標(biāo)、議價。然而由于種種原因零星工程項目的招標(biāo)形同虛設(shè)，存在泄露標(biāo)底、暗箱操作的違規(guī)行為。有的小型工程由于受到領(lǐng)導(dǎo)意識和家長作風(fēng)影響，根本不進行招標(biāo)，由個別人的行為決定。之所以如此，關(guān)鍵在是招標(biāo)制度有漏洞，招標(biāo)行為規(guī)范以及人為因素干擾。

2.4 施工過程管理不到位

由于零星工程項目的特點，時間緊、施工點多、專業(yè)性強，往往造成在施工過程中管理不到位，對于隱蔽工程或工程關(guān)鍵部位不能及時驗收，同時由于部分工程管理人員對零星工程項目的施工技術(shù)和材料管理等不甚了解，在施工過程中不能有效地起到工程監(jiān)管的作用，因為工程是維修工程，造價低等客觀問題請不起監(jiān)理單位，工程質(zhì)量得不到保證，造價得不到有效控制[3]。

2.5 預(yù)結(jié)算高估冒算，虛報工程造價

零星工程項目的預(yù)結(jié)算部份由施工單位編制，由于缺乏必要的監(jiān)督措施，部分施工單位利用建設(shè)單位的工作經(jīng)驗不足，利用管理單位對工程項目預(yù)算有關(guān)的計價內(nèi)容，如：工程量如何計算、預(yù)算定額如何套取、費用指標(biāo)如何應(yīng)用等工程造價構(gòu)成不熟悉或不了解，高套定額、重復(fù)計價、提高取費標(biāo)準(zhǔn)、加大工程量等方法來提高工程造價。

3.零星工程的造價管理的優(yōu)化

零星工程項目施工階段是工程項目費用消耗最多的時期，浪費投資的可能性比較大。因此，對施工階段的投資應(yīng)給予足夠的重視，精心地組織施工，挖掘各方面的潛力，節(jié)約資源消耗。具體控制措施應(yīng)從以下幾個方面人手。

3.1組織措施

①在項目管理單位中落實從投資控制角度進行施工跟蹤的人員，并進行任務(wù)分工和智能分工。②編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程。

3.2經(jīng)濟措施

①編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。對工程項目造價目標(biāo)進行風(fēng)險評價，并制定防范性對策。②進行工程計量。工程計量是指根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，項目管理機構(gòu)對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。③復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。④在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，

發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。⑤協(xié)商確定工程變更價款，審核竣工結(jié)算。⑥對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交項目投資控制及其存在的問題報告[4]。

3.3技術(shù)措施

①對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。②繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖掘節(jié)約投資的可能性。③審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

3.4合同措施

①做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提高依據(jù)，參與處理索賠事宜。②參與合同修改、補充工作，著重考慮它們對投資控制的影響。

4.結(jié)論

在零星工程造價審核過程中，堅持到現(xiàn)場進行實地察看，不僅僅遏制了施工單位巧立名目、高估冒算等行為的發(fā)生，而且對加強施工管理，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，也有一定的促進作用。

參考文獻

[1]朱雅玲.試論設(shè)計階段的工程造價控制[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006（07）.

[2]張健，于寶軍.實行建設(shè)監(jiān)理制是工程質(zhì)量的保證[J].林業(yè)科技情報，2010（01）.

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中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼： A

引言

由于我國工程造價管理還處于起步階段，對工程造價控制的意識還較缺乏，所以在建筑工程造價管理工作中，造價失控現(xiàn)象較為普遍。由于建筑工程施工周期較長，而且施工過程中存在著資源的大量消耗，所以通過對設(shè)計進行優(yōu)化，對投資估算進行準(zhǔn)確的編制，可以有效地實現(xiàn)對工程造價的有效控制，確保建筑工程造價管理水平的提升，加快推動工程項目的順利實施。

一、建筑工程造價綜述

1、建筑工程造價的含義及構(gòu)成

建筑工程造價主要是指在進行建筑工程項目建設(shè)與施工時，包括從工程項目的籌建開始直到驗收合格時所要消耗的全部資金和費用。它的主要內(nèi)容有：建筑工程安裝費、器具購置費、稅金、預(yù)備費、工程建設(shè)其他費用等。

2、建筑工程造價的基本特征

建筑工程項目的設(shè)計階段都比較長，這過程中，會有很多的動態(tài)因素對工程的造價產(chǎn)生影響。建筑工程造價具有巨額性、兼容性以及層次性等幾個特點。其中它的巨額性主要是指建筑工程由于其實物形態(tài)的龐大而致使其成本造價極其昂貴，因此它會給社會的發(fā)展以及國家的宏觀調(diào)控帶來很大的影響；兼容性主要是指工程造價的因素具有復(fù)雜性以及廣泛性，同時由于每個建筑工程項目對其建筑結(jié)構(gòu)、空間劃分、造型、內(nèi)外部裝飾等方面的要求不同，因此建筑工程的實物在內(nèi)容上會具有一定的差異和區(qū)別；由于建筑工程本身具有一定的層次性，因此其工程造價也具有層次性，包括了單位工程造價、單項工程造價以及建設(shè)項目總造價等三個主要層次。

3、建筑工程造價的主要作用

建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個建設(shè)過程當(dāng)中，建筑工程造價具有保護的作用，具體的體現(xiàn)是多方面多層次的，它的每一個層次都是有其固定的指標(biāo)要求的。因而，建筑工程造價能夠為該工程的投資效果提供出一系列具有價值的評價指標(biāo)。建筑工程的投資額巨大，需要有足夠的資金作為保障，同時工程實體使用時間較長，這就決定了對建筑工程項目的決策，其作用是十分重要的。建筑工程造價的確定決定了建筑項目的投資費用。此外，建筑工程造價可以為投資者的資金籌集工作提供籌集方向，從而促進資金的籌集工作。

二、建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題

1、建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄

建筑工程造價貫穿項目全過程，建筑工程造價管理也應(yīng)實行全過程的控制，但在實際過程中，很多情況都是事后控制，事前進行防范和控制的較少，例如，將項目工程造價的重點放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對工程施工進度及其質(zhì)量進行管控，對前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計單位三方的造價目標(biāo)不一致；建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場平衡價格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運行。

2、建筑工程造價從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

建筑工程造價從業(yè)人員即為造價工程師，所以，造價工程師自身的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價管理的質(zhì)量。建筑工程造價管理工作本身是一項技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項工作，因此對造價工程師的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國造價工程師的專業(yè)水平整體偏低，嚴(yán)重影響著我國建筑工程造價管理工作質(zhì)量。所以，作為一個造價工程師，應(yīng)該自覺不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進行建筑工程造價管理這項工作。

3、我國缺乏相應(yīng)的管理體制

我國建筑工程造價管理工作發(fā)展較慢，跟國際水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理體制和完善的管理機構(gòu)。當(dāng)今世界，計算機大數(shù)據(jù)功能越來越被人們認(rèn)可，被廣泛的應(yīng)用到很多領(lǐng)域，但在建筑工程中的量化程度很低，我國建筑行業(yè)缺乏一套科學(xué)的信息系統(tǒng)，造成造價從業(yè)人們獲取的信息不全面，導(dǎo)致大量的資源浪費；隨著建筑工程造價管理越來越被人們重視，我國相繼出臺多項政策，也在各地建立了建筑工程造價管理部門，但都流于形式，并未起到預(yù)想中的作用。這樣嚴(yán)重影響建筑工程造價管理工作的順利開展。另一方面，我國建筑工程造價管理體制也受政府政策的制約。我國實行的市場經(jīng)濟本身帶有盲目性，因此市場的發(fā)展受政府的干預(yù)，這在一定程度上使得建筑工程造價也要受政府政策的限制。

三、建筑工程造價控制對策

1、加強招投標(biāo)管理，科學(xué)投標(biāo)

始終堅持公平、公開、公正是招投標(biāo)管理的重要原則，在招投標(biāo)工作過程中，為參與投標(biāo)的建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，避免暗箱操作，實現(xiàn)公平競爭是招標(biāo)單位的首要工作，同時，招標(biāo)單位還應(yīng)做到預(yù)防投標(biāo)單位的不合理競爭以及提高評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而投標(biāo)單位也應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)制度，一切從實際出發(fā)，正確審視自身條件是否能夠?qū)ν稑?biāo)的建筑工程進行準(zhǔn)確把握與實施。在評標(biāo)過程中，招標(biāo)單位應(yīng)該優(yōu)先選擇具有良好社會信譽，資質(zhì)條件優(yōu)秀，施工能力強以及擁有優(yōu)秀團隊的投標(biāo)單位合作以達到雙贏的目的，同時，制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，準(zhǔn)確編制工程標(biāo)底預(yù)算也是招投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，這需要編標(biāo)人員具有強烈的責(zé)任心，保護機密文件，抵制誘惑，同時做到嚴(yán)格的四審四防。

2、提高決策合理性，深入分析

建筑工程的造價決策對工程建設(shè)的整體走向有著直接影響，正確的決策能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程造價的有效控制，促進建筑工程的順利實施，而錯誤的決策則會導(dǎo)致造價失控，損失嚴(yán)重，拖延工期甚至使國家利益受損。所以在建筑工程造價控制過程中，深入分析整個建筑工程，做到對建筑工程的全面把握才能實現(xiàn)合理決策。作為項目決策者，在進行項目決策前進行大量的調(diào)查研究，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，在大量事實依據(jù)面前進行可行性研究分析，并根據(jù)市場需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設(shè)實施方案，確保決策合理性。

3、引進工程造價先進技術(shù)，自主創(chuàng)新

工程造價設(shè)計不僅是一門科學(xué)理論，而且在建筑工程實施過程中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，我國對建筑工程造價的研究還處在初級階段，落后于世界先進水平。引進先進的工程造價設(shè)計技術(shù)，吸收借鑒國外的先進造價技術(shù)經(jīng)驗，理論結(jié)合實際，提高建筑工程造價設(shè)計水平。同時提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，減少設(shè)計圖紙的變更量，采取有效措施將設(shè)計的權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來，如遇因設(shè)計問題造成的工程損失，采取合同問責(zé)的方法，以增強設(shè)計人員的責(zé)任感。

4、提高工程計量真實性，隨時監(jiān)管

在工程計量實施過程中，對施工單位的計量必須在工程量完成后，質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合實際施工情況，由監(jiān)理報送項目部批準(zhǔn)，此外，對業(yè)主代表的監(jiān)督管理也是提高工程計量真實性的重要工作，如派遣工程造價管理人員常駐施工現(xiàn)場，隨時了解施工進度及工程造價的變化情況。

5、嚴(yán)格監(jiān)控工程實施，控制變動因素

有效控制建筑工程造價需要嚴(yán)格監(jiān)控工程實施過程，包括施工現(xiàn)場和施工圖的預(yù)算編制，同時在實際操作過程中，造價工程設(shè)計方案嚴(yán)禁更改且必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進行施工，除非在遭遇重大事故問題的條件下才允許做出相應(yīng)更改。在進行監(jiān)控時，施工圖預(yù)算必須將實際建筑工程作為參考標(biāo)準(zhǔn)，工程技術(shù)人員運用相關(guān)理論知識并結(jié)合實際建立概預(yù)算對比臺賬，從而客觀編制預(yù)算。同時，加強工程質(zhì)量管理，實行配額制能更好的控制造價。

結(jié)束語

總之，建筑工程的造價管理意識應(yīng)貫穿于項目開展的各個階段，并保持不同階段的造價控制相互聯(lián)系，相互依托。然而建筑工程造價控制與管理始終是一個系統(tǒng)性強且又復(fù)雜龐大的體系。為此有效的建立合理化的建筑工程造價管理方案離不開一批高素質(zhì)的造價管理人員，同時也離不開一個合理的制度環(huán)境來保障與實現(xiàn)。

參考文獻

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中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

一、關(guān)于建筑工程造價的概述

1、工程造價的概念

工程造價通常是指工程建設(shè)預(yù)計或?qū)嶋H支出的費用。其由分析方所處角度的不同又可以具體分為兩類。首先從投資者的角度來看，工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H支出的全部固定資產(chǎn)費用，投資者為了獲得投資項目的預(yù)期收益，需要對項目進行策劃決策及建設(shè)實施，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在市場經(jīng)濟條件下的投資者來說，工程造價就是項目投資，也就是業(yè)主在“夠買”此項目時所要給出的價格。其次從市場交易的角度分析，工程造價是指為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在工程發(fā)承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費用或建設(shè)工程總費用。而對于承包商來說，工程造價就是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格，這其中包括了建成此項目所預(yù)計或者是實際在技術(shù)市場、承包市場、設(shè)備市場和勞務(wù)市場等各種交易場所活動中形成的總費用。也就是承包商利用市場這個渠道來提供給業(yè)主的建筑安裝工程造價。

2、建筑工程造價的特點

2.1 工程造價具有個體差異性

每一個建筑工程都有自身特點的規(guī)模、用途和功能，建設(shè)工程項目的實物形態(tài)千差萬別，由于不同地區(qū)投資費用構(gòu)成中各種價格要素的差異，從而導(dǎo)致了工程造價的個體性和差異性。

2.2 工程造價的高額性

建設(shè)工程項目不僅實物體形龐大，而且工程造價費用高昂，動輒數(shù)百萬元或數(shù)千萬元，特大建設(shè)工程項目的工程造價可達數(shù)十億元或數(shù)百億元人民幣。工程造價的高額性，決定了工程造價的特殊性質(zhì)，它不僅關(guān)系到各方面的經(jīng)濟利益，而且對宏觀經(jīng)濟也會產(chǎn)生重大影響，這也體現(xiàn)了工程造價管理的重要性。

2.3 工程造價的層次性

一個建設(shè)工程一般由建設(shè)項目、單項工程和單位工程三個主要層次構(gòu)成。如某個建設(shè)工程項目（某工廠）是由若干個單項工程（主廠房、倉庫、辦公樓、宿舍樓等）構(gòu)成，一個單項工程又由若干個單位工程（土建工程、管道安裝工程、電氣安裝工程等）組成。建設(shè)工程項目的層次性也就決定了工程造價的層次性。因此，與此相對應(yīng)，工程造價也主要有三個層次，即建設(shè)工程項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

2.4 工程造價的多變性

在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，任何商品價格都不是一成不變的，其價格總是處于不斷變化的動態(tài)過程。一個建設(shè)項目從投資決策到竣工交付使用都有一個較長的建設(shè)周期，在這期間存在著許多影響工程造價的因素，如人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備價格、各項取費費率、利率等都會發(fā)生變化，這些多變因素直接影響到工程造價的變動。

二、建筑工程造價中存在的問題

1、管理機構(gòu)過多，使得管理混亂

工程造價的最終確定不僅僅關(guān)系到業(yè)主和承包單位，還要關(guān)系到設(shè)計單位、政府相關(guān)部門以及銀行等，而各個單位所處的地位、利益、角度等有所不同，對造價的高低要求并不能完全一樣，這就造成了工程造價不易控制的局面。所以在造價計價的時候，很不容易形成一致的意見。每個部門都會優(yōu)先從自己的利益出發(fā)來看待造價，這就會導(dǎo)致造價管理發(fā)生混亂，不利于工程造價的控制管理以及提升建筑的總經(jīng)濟效益。

2、工程造價確定上容易出現(xiàn)問題

由于我國目前實施的是定額編制的造價確定制度，隨著新材料、新工藝在建筑工程行業(yè)的不斷使用，在編制工程造價的時候就不得不經(jīng)常進行定額換算，這些定額換算常常造成編制的工程造價偏離了真實的市場價格信息。因為現(xiàn)行的工程定額計價方法多為靜態(tài)的、滯后的，關(guān)于定額的消耗量也是參照之前的工程建設(shè)中的實際消耗量來制定的，忽略了當(dāng)前社會的各種經(jīng)濟發(fā)展對工程建設(shè)實物消耗帶來的影響。

3、建筑工程的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞

目前，許多工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計方案。限額設(shè)計沒有全面推行，工程設(shè)計未得到重視和監(jiān)督。不少設(shè)計單位，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。

4、缺少高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)人員

目前，我國建筑行業(yè)中缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，在一個建筑施工單位中，取得造價工程師資格證的人員只占造價人員的一小部分，特別是具有高級造價工程師職稱證的人員更少，可以稱得上是“鳳毛麟角”。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格證，根本沒有工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平較低，根本適應(yīng)不了現(xiàn)代建筑工程造價管理對人才的新要求。

5、施工階段變更隨意性大

工程項目一般要經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實施、嚴(yán)格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準(zhǔn)備，對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責(zé)任制約。

三、加強建筑工程造價管理對策

1、更新管理理念，優(yōu)化管理方式

在造價計價的時候，要考慮到市場的變化，對定額實時做出有效的更新，從而使造價計價依據(jù)能保持合理和有效。造價管理部門應(yīng)該嚴(yán)格地遵守市場秩序，并根據(jù)實際需要來制定合理的造價定額，這樣才能保證定額的準(zhǔn)確和嚴(yán)密。再有就是建筑工程造價部門要加強和完善市場的競爭機制，使策略透明并且準(zhǔn)確，保證工程造價的公平。讓市場機制充分發(fā)揮作用，保證造價預(yù)算的合理性。還有就是破除以前造價管理的陳舊模式，更新造價管理觀念。最大程度地利用市場，徹底打破舊的造價理念，把造價管理和市場有機地結(jié)合起來，使工程造價能有序地進行。

2、建立工程造價管理計價依據(jù)，創(chuàng)造合理的市場價格機制

建立完善的定額體系，加強對估算指標(biāo)、概算定額、費用定額等方面的編制工作，根據(jù)新時代新技術(shù)、新工藝，新材料、新結(jié)構(gòu)引進以及市場價格上下浮動，做計價動態(tài)調(diào)整，逐步實現(xiàn)專業(yè)覆蓋完整、功能齊全完備、使用方便簡捷。建筑材料產(chǎn)品的價格要遵循價值規(guī)律，由社會權(quán)威機構(gòu)定期測算并各項影響工程造價的指數(shù)，接受政府的宏觀調(diào)控，逐步形成利益共享、平等競爭、優(yōu)勝劣汰、企業(yè)自主定價的價格機制。

3、嚴(yán)格控制工程的變更

要嚴(yán)格控制施工時出現(xiàn)工程的變更，這就要在施工前，對施工圖紙和方案都經(jīng)過嚴(yán)格的會審和技術(shù)交底，對施工現(xiàn)場的各種條件進行詳細的勘探，對施工現(xiàn)場進行深入的了解和把握。避免在施工中出現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場情況不符合，需要對工程進行變更和返工的情況。如果工程出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，不得不變更，則要對變更的具體情況，如材料和設(shè)備的變化，圖紙的更改等，都要經(jīng)過合法程序進行審批，在得到批準(zhǔn)后再進行變更。

4、加強員工隊伍建設(shè)，提高員工的綜合素質(zhì)

對于工程造價多方位管理來說，作為人的因素不可忽視。首先就要加強造價工作者的隊伍建設(shè)，以來提高造價工作者的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。可以通過推行注冊工程師職業(yè)證書制度來選拔有真正本領(lǐng)的人才，對造價從業(yè)人員進行監(jiān)督，提高從業(yè)人員的綜合技能和業(yè)務(wù)知識。其次還要加強從業(yè)人員的素質(zhì)教育和繼續(xù)教育。建筑造價部門對員工的培訓(xùn)力度需要加大，對員工的技能培養(yǎng)要加強。

5、控制竣工結(jié)算階段的投資

控制工程投資的最后一個部分就是對竣工結(jié)算的審核。預(yù)算人員與其他部門相互配合，認(rèn)真做好最后的成本控制。在竣工結(jié)算階段，要對工程施工期間的各項情況進行最終的歸集匯總，這些資料能夠轉(zhuǎn)化為約定內(nèi)容并最終以貨幣的形式得以體現(xiàn)出來。竣工結(jié)算是工程成本控制的重要內(nèi)容，得出的是成果性的文件，完成建設(shè)企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟責(zé)任和合同關(guān)系。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，對工程造價改革勢在必行。建筑施工企業(yè)要想加強工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟效益，需在政策的指引下，合理利用各方面人才，建立新時代的造價管理系統(tǒng)，促進建設(shè)單位的工程造價管理水平及經(jīng)濟效益上新臺階邁進。

參考文獻：

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工程的造價管理在建筑工程中占據(jù)重要位置，并貫穿建筑工程的每一個環(huán)節(jié)。保證建筑工程項目穩(wěn)定、高效的開展，需要準(zhǔn)確確定工程造價，并最大限度的節(jié)約建設(shè)資金，同時盡可能提高投資產(chǎn)生的經(jīng)濟效益?；诖?，計算和確定工程的造價、預(yù)算人員按照國家的有關(guān)政策及有關(guān)部門的規(guī)定，科學(xué)并合理地確定工程建設(shè)費用，是最有效的途徑。

1.建筑工程造價的內(nèi)容

1.1工程造價的概念

建筑工程造價就是工程建造價格，工程造價是一個廣義的概念，指的是建設(shè)某項工程開支的所有固定資產(chǎn)投資總費用，根據(jù)場合和研究對象的不同，工程造價有建筑安裝工程造價、單位工程造價、單項工程造價及建筑工程造價等，所以工程造價還指工程價格，指建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在技術(shù)勞務(wù)市場、設(shè)備市場、土地市場等交易活動中所形成的的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。

1.2工程造價的組成

（1）設(shè)備及工、器具購置費。指的是按照工程項目設(shè)計要求，建設(shè)單位購買設(shè)備或者工、器具及生產(chǎn)家具的支出費用。

（2）建筑安裝工程費。由建筑工程費和安裝工程費組成，指建筑和安裝的所有環(huán)節(jié)中直接和間接產(chǎn)生的支出費用，以及所要繳納的稅金。

（3）工程建設(shè)及其他費用。為保證建筑工程穩(wěn)定、順利的完工，同時保障交付使用后可以充分發(fā)揮其功能，依據(jù)國家政策和相關(guān)規(guī)章制度所支出的費用。

2.建筑工程造價的特點

建筑工程造價是建筑工程價值的體現(xiàn)，其形成直接決定于建筑工程的特點，建筑工程造價既具有與一般商品價格相同的性質(zhì)，同時還具備自身獨特的特征。

2.1價值性

建筑產(chǎn)品本身是一種商品，與一般商品的價格形成具有共同之處。商品的價格取決于其價值，價格的變動始終圍繞著其價值，其變動形式固有化，以價值作為基礎(chǔ)上下波動，這是商品生產(chǎn)的社會價格形成的普遍規(guī)律，也是價值規(guī)律作用的必然結(jié)果。

2.2大額性

建筑工程關(guān)系到我國的國計民生，它牽扯著國家、地區(qū)及行業(yè)的重大經(jīng)濟利益，同時由于建筑工程具有復(fù)雜性和多樣性，項目整體龐大，單體項目繁多，材料、設(shè)備、人工支出高昂，使得建筑工程造價的數(shù)額巨大，毋庸置疑，建筑工程造價管理的意義重大。

2.3動態(tài)性

在經(jīng)濟發(fā)展的額過程中，價格是動態(tài)的，是處于不斷變化中的，建筑工程從項目立項到交付使用，有一個較長的建設(shè)時期，這期間會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的變化因素對建筑工程造價直接產(chǎn)生影響，如設(shè)備材料價格、工資標(biāo)準(zhǔn)、國家利率、承包方和發(fā)包方原因造成的索賠事件等，這些因素必然會影響建筑工程造價的變動。

2.4個別性和差異性

建筑工程具有其本身獨特的規(guī)模、功能、用途。由于自身的特點，對每一項工程的建筑材料、工藝設(shè)備、造型、結(jié)構(gòu)等都有具體的要求，這使得建筑工程的實物形態(tài)千差萬別，而且，同樣的工程在不同的地區(qū)，在材料、設(shè)備和人工消耗方面也有很大差別，所以不同建筑工程的造價差異顯而易見。

2.5層次性

建筑工程具有層次性，這就決定了建筑工程造價的層次性，一個建筑工程項目往往由多個單項工程組成，同時一個安裝工程又由多個單位工程構(gòu)成，與之相對應(yīng)，建筑工程造價有三個層次，即：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

3.建筑工程造價的影響因素

由于建筑工程具有復(fù)雜性和多樣性的特征，同時建筑工程造價具有其特殊性質(zhì)，因此存在許多影響建筑工程造價的客觀因素。

3.1設(shè)計、施工等影響因素

建筑工程的項目立項和編制工程預(yù)算的基本依據(jù)是設(shè)計圖紙，所以設(shè)計圖紙是建筑工程造價最主要的影響因素，在項目的設(shè)計階段，項目施工現(xiàn)場的選址、施工占地面積、建設(shè)規(guī)模和建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑的結(jié)構(gòu)和功能等因素的設(shè)計是重中之重，對工程造價具有很大的影響。要想節(jié)省建筑項目的的支出成本，節(jié)省人力物力，就需要在設(shè)計初期，根據(jù)項目的具體情況，科學(xué)并合理的規(guī)劃建設(shè)場地、建筑結(jié)構(gòu)選型及施工水平，同時使設(shè)計方案經(jīng)濟合理。

施工階段是建筑工程造價的關(guān)鍵影響因素，施工階段包含施工技術(shù)、施工工藝及施工設(shè)計管理能力，這些都對建筑工程造價造成了很大的影響，同時也作為工程編制施工概算的主要依據(jù)。

3.2自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響因素

建筑工程項目的施工對自然環(huán)境要求較高，惡劣的氣候往往導(dǎo)致項目的停工，甚至嚴(yán)重影響施工項目的進度。施工期間如果遇到暴雪、洪災(zāi)、特大暴雨等極端天氣，還會造成工程的損壞，導(dǎo)致工程返工，如此就耗費了大量的人力物力，造成項目支出成本的浪費。

建筑工程的建設(shè)期間，建筑施工所需要的材料、設(shè)備和人工的市場價格對建筑工程造價的影響很大，這些必備施工條件始終貫穿建筑工程的每一個環(huán)節(jié)，建筑工程的主要費用支出在于材料費、設(shè)備購置費和人工費，這些費用隨著市場條件的變化而不斷波動，這些費用的變化直接導(dǎo)致建筑工程造價的變化，所以，市場條件對建筑工程造價的變化產(chǎn)生了很大的影響。除此之外，不同區(qū)域的材料、設(shè)備、人工的費用也不盡相同，項目的供應(yīng)方的供應(yīng)方式與采購方的采購方式也會造成材料價格的變化，進而影響工程造價。所以，在不同的市場環(huán)境和區(qū)域中，建筑工程造價也不盡相同。

3.3政府對工程建設(shè)的管理因素

建筑工程從立項到交付使用的整個過程中，都需要接受政府有關(guān)部門的管理，工程項目的每一個環(huán)節(jié)都需要遵守政府制定的規(guī)章制度，并需要支付一定相關(guān)稅費。政府對建筑工程的管理內(nèi)容、程序、要求的改變會直接導(dǎo)致建筑工程支出費用的變化，同時政府制定的規(guī)章制度如對于安全、文明施工、科學(xué)管理等要求，以及對施工企業(yè)的勞動保護、社會保障、保險等方面的規(guī)定，都會直接影響建筑工程造價的變化。除此之外，每個區(qū)域的政府都會對當(dāng)?shù)氐慕ㄖ镉幸欢ǖ挠残砸?，如建筑覆蓋率、建筑容積率、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)，可以直接影響建筑工程支出費用，這些費用的變化也直接影響了建筑工程造價的變化。

3.4其他建筑成本的變化因素

建筑成本不僅包括材料費、設(shè)備費、人工費，還包括其他一些直接和間接產(chǎn)生的費用，如土地管理費、土地施工費、道路施工費等，這些費用在建筑工程項目中的支出不可避免，隨著社會的發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷繁榮，這些費用都在不斷增加，這些費用的增加導(dǎo)致了建筑工程造價上升。

結(jié)論：建筑工程關(guān)乎國家和社會的重大經(jīng)濟利益和社會效益，建筑工程造價因工程不同而不同，其涉及的內(nèi)容多，范圍廣。建筑工程具有其自身固有特點，具有價值性，工程整體造價數(shù)額巨大，并且在不同區(qū)域具有不同的造價，同時建筑工程的層次非常明顯。根據(jù)這些特點，可以分析影響建筑工程造價的因素，設(shè)計和施工、自然環(huán)境和社會環(huán)境、政府的管理等都對建筑工程的造價產(chǎn)生了一定的影響。通過研究這些影響因素，可以準(zhǔn)確確定工程造價，并最大限度的節(jié)約建設(shè)資金，從而保證建筑工程項目穩(wěn)定、高效的開展，盡可能提高投資產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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中圖分類號：S276文獻標(biāo)識碼： A

排水系統(tǒng)是城市的基本配套設(shè)施，其對一個城市的正常運行有著重要的影響。給排水工程的施工的復(fù)雜性、影響控制因素多、建設(shè)工期緊、施工難度大等一系列特點，給工程施工造成了一定的影響，而工程造價是給排水工程中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。近些年來，由于強降水所造成的自然災(zāi)害而使城市交通陷入癱瘓的現(xiàn)象屢見不鮮，尤其是強降水的來臨，排水措施不到位，使得市民被困于雨水中，造成很多負面影響，這都是由于給排水工程的不合格所帶來的嚴(yán)重后果。為了更好地保證給排水工程的質(zhì)量以及后期排水功能的提高，必須不斷加強給排水工程管理，尤其要做好給排水工程造價的控制與管理。工程造價在整個工程的施工中的重要性是不可小覷的，而做好工程造價工作在保障給排水工程順利實施中也發(fā)揮著不可替的作用。因此，做好給排水工程的造價控制的研究與分析是很有必要的。

給排水工程造價的重要性

所謂工程造價俗稱工程預(yù)決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項目施工過程中的一項工作要求。工程造價的重要性是顯而易見的，主要包括以下幾點：

1.工程造價是項目決策的依據(jù)。項目做出的決策要以工程造價為根本依據(jù)，只有決策與造價的相互配合才能保證項目的正常進行。

2.是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。投資的控制要以工程造價為基礎(chǔ)，工程造價為投資計劃的制定提供了一種指導(dǎo)。

3.是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。工程造價的具體情況是建設(shè)資金籌集的依據(jù)，只有做出具體的工程造價，才能基本確定需要的工程資金的總量。

4.是評價投資效果的重要指標(biāo)。該工程的工程造價的內(nèi)容是對投資效果的一個反射，工程造價的情況的好壞反映著投資效果的強弱。

5.是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。合理的工程造價對于合理分配與調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用，作為手段進行工程的分配和管理。

給排水工程造價的特點

給排水工程造價具有公益性。給排水工程現(xiàn)在已經(jīng)成為國家城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，給排水工程的大部分資金是由政府出資的，具有了很明顯的社會效益，使得給排水工程的公益性特征更加明顯。

工程造價具有差異性。不同的工程會有不同的用途以及規(guī)模等。所以，特定的工程自然具有特定的功能，在施工過程中對于工程的結(jié)構(gòu)、造型、設(shè)備配置以及工程裝飾等方面都有不同的需求。不同的工程，它的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)都會不同，那么給工程做的造價自然會呈現(xiàn)出它的不同性，不同則就會產(chǎn)生個性化的表征。

工程造價具有層次性。由于工程建設(shè)本身具有明顯的層次性，因此，工程造價的層次性也隨之而來。一個工程建設(shè)項目包含著多個能夠獨立發(fā)揮效能的工程，也在各自發(fā)揮著自己的專業(yè)技能。工程造價具體可以分為五個層次：（1）建設(shè)項目總造價。（2）單項工程造價.（3）單位工程造價。（4）分部工程造價（5）分項工程造價。

工程造價具有大額性。工程造價并不是幾千幾萬的造價，如果一個工程要保質(zhì)保量完工，必須要保證能夠充分發(fā)揮投資效用，那么工程的造價必然很大。普通工程可以動輒數(shù)百萬、數(shù)億、十幾億，特大型的工程項目甚至可以高達上百億甚至上千億的人民幣。工程造價所具有的大額性不僅因為它關(guān)系著來自各方面經(jīng)濟利益，還會影響到宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，也進一步彰顯了工程造價的重要性。

工程造價具有兼容性。工程造價的兼容性具體表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性。工程造價構(gòu)成要素的廣泛性是不可置疑的，而它的復(fù)雜性表現(xiàn)在它的費用與政府有著密切的聯(lián)系，與政府的政策又有一定的相關(guān)性。另外盈利結(jié)構(gòu)也具有復(fù)雜性，各方面的參與與成本投資都具有了復(fù)雜性的特征。

工程造價具有動態(tài)性。任何一項工程都會受到一些不可控制因素的影響，比如工程變更，設(shè)備材料價格的上升，工資標(biāo)準(zhǔn)的變更以及費率、利率、匯率的變化等都會造成工程造價的變動。因此，工程造價具有明顯的動態(tài)性特征，只有到了最后的竣工決算，才能最終確定工程的實際造價的具體情況。

給排水工程造價控制與管理措施

1.招投標(biāo)階段的造價控制

我國對工程的招投標(biāo)工作雖然有了一些相關(guān)的規(guī)范，但是當(dāng)前的工程招投標(biāo)活動仍存在諸多問題，為了解決此類問題，在在對施工企業(yè)進行招、投標(biāo)的過程當(dāng)中，必須要遵循公開、公平、公正的原則，不斷加強規(guī)范和監(jiān)督力度來進行控制和管理，加強提高負責(zé)招、投標(biāo)人員的道德素質(zhì)，堅決杜絕以私人利益為前提所進行的人為的壓低招標(biāo)價格、工程摻假、拖延工期等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，我們要嚴(yán)格按照市場的發(fā)展需求，逐步實現(xiàn)工程招投標(biāo)的科學(xué)化、合理化和多元化。制定相應(yīng)合理的招投標(biāo)價格，具體問題具體分析，不同的工程要采用不同的評標(biāo)方式，從而有效的減少招投標(biāo)過程中的暗箱操作現(xiàn)象，提升招投標(biāo)活動的透明度，保證工程后期施工的順利進行。

2.設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段作為工程建設(shè)以及造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而在我國的工程設(shè)計領(lǐng)域，一些設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，忽視了工程造價的重要性，而概預(yù)算人員存在著撇開技術(shù)管算數(shù)等問題，從而造成了技術(shù)和經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié)，也無法從根本上進行有效的工程造價的控制。為了有效地控制工程造價，在設(shè)計的每個階段，都應(yīng)該編制有關(guān)工程造價的控制文件，并且要合理的安排人力、物力以及財力，爭取獲得良好的投資收益。各專業(yè)做到在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，進行密切配合，把施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算相結(jié)合，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，只有保證工程設(shè)計的合理性，才能有效控制工程的工程造價。

3. 施工階段的造價控制

首先，在施工前,將圖紙與現(xiàn)場人員進行技術(shù)交底,避免返工、窩工的發(fā)生。其次，施工現(xiàn)場的簽證要嚴(yán)格監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定進行，安排工程造價的管理人員親臨施工現(xiàn)場對給排水工程現(xiàn)場進行仔細考察，并對所做的變更進行分析，特別是變更對工程成本的影響,對于不符合程序與要求的堅決不予簽證或?qū)徟?。再次，要提高防范意識，避免承包企業(yè)發(fā)生索賠問題，從而有效的降低工索賠現(xiàn)象所造成的間接費用而增加工程造價。索賠現(xiàn)象的產(chǎn)生是多方面因素綜合引起的，比如業(yè)主沒有按期支付工程進度的費用，或者甲方指定的材料質(zhì)量不達標(biāo)以及供應(yīng)不足等，不僅增加了工程造價，還給工程的施工管理帶來困擾。

4．竣工結(jié)算階段的造價控制

該階段是成本控制的最后階段。在給排水工程結(jié)算階段的造價控制時，必須要做好施工階段各個方面有關(guān)投資控制的資料整理工作，要認(rèn)真審核工程的各個款項，對已經(jīng)送審的竣工決算材料進行核實，落實簽證等產(chǎn)生的費用，審核變更簽證的內(nèi)容與原施工圖間是否有重復(fù)、變更簽證項目套價是否正確等，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)或簽訂合同時的綜合單價相符，最后審核竣工決算的總金額，從而完成工程造價具體情況的確認(rèn)。并針對工程造價所得到的最終金額數(shù)，將其委托給有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進行再一次的審計，并要出具具體的審計報告，最終要由甲乙雙方簽字認(rèn)可才能生效，從而確保工程造價的公正、公平性原則以及其所具有的法律效力。

總之，給排水工程造價控制的重要性是不容忽視的，做好給排水工程造價控制是給排水工程的基本保障，也是關(guān)系到我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面。必須從施工前、施工中、施工后三方面進行工程造價的控制與管理，因為工程造價是貫穿于整個工程的施工之中的，只有對施工的每一道工序都進行嚴(yán)格的造價控制，整個工程造價才能保持到一個合理科學(xué)的范圍內(nèi)。做好工程造價不僅有利于參與工程的每一方面的經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，也促進了城市化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，加快了城市化的步伐，并且還在一定程度上影響著我們的國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步。

參考文獻：

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Abstract: the engineering project cost management is the important part of the construction project management, the quality of the work reflects engineering technology and management level, so how reasonable control of the project cost, how to strengthen project cost management, engineering construction projects become a big problem. This paper focuses on the construction project cost management and control and the analysis of existing problems.

Keywords: building engineering; Cost management; control

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，我國建設(shè)領(lǐng)域前進步伐也在加快，工程項目的計價模式也在不斷改革。在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個非常關(guān)注的問題。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重要的課題。

一、建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題

（一）工程造價管理體制不健全

工程造價管理有兩種含義：①指建設(shè)工程投資費用管理；②指建設(shè)工程價格管理。我國工程造價管理發(fā)展的初期以概預(yù)算管理為主要內(nèi)容。傳統(tǒng)工程造價管理模式要求必須根據(jù)國家或地方規(guī)定的各種實物定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、估價指標(biāo)等來確定工程造價。我國廣大工程造價管理人員深刻體會到傳統(tǒng)的概、預(yù)算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國的建設(shè)工程造價管理就沒有出路。

目前我國建筑市場投資體制還不完善、市場供需關(guān)系不平衡等，同時對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制，建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包等問題嚴(yán)重。

（二）新舊計價方式并存

建設(shè)工程造價計價具有差異性、動態(tài)性和多層次性等鮮明特點。目前我國建設(shè)工程造價中的計價方式已實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計價模式向工程量清單計價方式的轉(zhuǎn)變。但按工程量清單計價和按定額計價模式是兩個不同的計價模式，兩者在工程量計算規(guī)則、計量單位、單價組成內(nèi)容上的差異，加上目前兩套計價模式并存的現(xiàn)實，容易使已習(xí)慣使用定額計價的工程造價從業(yè)人員在實際操作上陷入理解認(rèn)識混亂困境。

（三）缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控

當(dāng)前，工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏對工程全過程、全方位動態(tài)的管理，對工程造價的控制主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項目投資超支。例如，建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人力等現(xiàn)象。

二、工程造價控制分析

建筑工程多次性計價估價情況，如圖1所示。

圖1多次性估價示意圖

由圖1分析，從建設(shè)工程的投資估算到建設(shè)工程的竣工決算，整個估價過程是一個由粗到細、由淺入深，最終準(zhǔn)確確定出工程實際造價的多次性估價過程。在此過程中，各個估價環(huán)節(jié)循序漸進、相百銜接、相互補充、相互制約，較好地滿足了經(jīng)濟規(guī)律及建設(shè)工程造價管理的客觀要求。

（一）項目投資決策及設(shè)計階段的投資控制

建設(shè)項目投資決策，是選擇和決定投資行動方案的過程，決定建設(shè)項目必要可行實施的一種選擇。設(shè)計階段造價控制的目標(biāo)是使項目總投資控制在計劃投資之內(nèi)，通過各種手段使設(shè)計的建筑物產(chǎn)品造價構(gòu)成合理、提高資金使用效率、合理分配資金、使建筑物各組成部分功能與成本匹配，主動采取有效的控制方法消除差異，使設(shè)計能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的完美結(jié)合。投資決策階段的工程造價控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1)項目投資估算所需資料必須可靠

要做好所選用的已運行項目的實際投資額、有關(guān)單元指標(biāo)、物價指數(shù)、項目建設(shè)規(guī)模、建筑材料、設(shè)備價格等資料的收集。工程造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。

2)進行充分的調(diào)研、分析工作，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵

選擇使用投資估算的各種數(shù)據(jù)時，不論是自己積累的數(shù)據(jù)，還是來源于其他方面的數(shù)據(jù)，要求估算人員在使用前要結(jié)合時間、物價、現(xiàn)場條件、裝備水平等因素做出充分的分析和調(diào)查研究工作；對工程所在地的交通、能源、材料供應(yīng)等條件做出周密的調(diào)查研究；做好細致的市場調(diào)查和預(yù)測。確保選用造價指標(biāo)的工程特性與擬建工程要盡量相符。

3)控制工程造價的關(guān)鍵是做好方案優(yōu)化

優(yōu)化方案設(shè)計是以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對工程設(shè)計方案、參數(shù)匹配、材料及設(shè)備選型、效益分析等方面最優(yōu)化的設(shè)計方法，是保證投資限額及控制造價的重要手段。在進行優(yōu)化設(shè)計時，必須根據(jù)實際問題的性質(zhì)，選擇不同的優(yōu)化方法。對于一些確定性的問題，如投資額、資源消耗、時間等有關(guān)條件，可采用線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、動態(tài)規(guī)劃等理論和方法進行優(yōu)化；對于一些非確定性的問題，可以采用排隊論、對策論等方法進行優(yōu)化；對于涉及流量的問題，可以采用網(wǎng)絡(luò)理論進行優(yōu)化設(shè)計。

（二）投標(biāo)報價階段的造價控制

建設(shè)項目招投標(biāo)制度是控制工程造價的有效手段。在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施后，招投標(biāo)活動在實際操作中更加規(guī)范化、法制化。