導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校法治宣傳教育，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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一、河北省高校開展普法宣傳教育工作的現(xiàn)狀

大學生是社會進步與發(fā)展的主要力量，對于當代大學生而言，法律素質的提升要求其做到知法、守法、懂法。然而現(xiàn)如今社會上大學生犯罪、被騙、欠缺維權意識等案例層出不窮，這也反應了當代大學生的法律素養(yǎng)有待提高。高校在培養(yǎng)學生的綜合素質方面具有不可替代的責任，高校普法宣傳教育工作的開展和運行情況，直接影響著整個學生的法律素養(yǎng)，進而影響著整個社會的法治水平。

如今，在河北省各大高校內均已經普遍開展了法律宣傳教育工作，且取得了一定的成果。通過對各大高校的調研，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我省高校的普法宣傳教育工作主要取得了以下幾方面的進步：一是形式豐富多樣，在以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程作為公共必修課傳授法律知識的基礎上，各高校同時也開展了豐富的法制教育活動，如在各種節(jié)假或紀念日進行法制宣傳、設立“法治宣傳月”進行各種活動等；二是高校學生的法律素養(yǎng)有所提高，大學生的自身維權、自我保護等法治意識不斷增強，必要時能夠運用法律武器維護自身的利益，同時能夠認識到哪些行為屬于違法犯罪的行為并加以避免。

然而現(xiàn)階段高校的普法宣傳教育工作還存在著一些問題：首先，普法宣傳教育的內容相對簡單，在思修這門課程中涉及到的法律方面的知識篇幅有限且較為淺顯，校園普法宣傳內容相對籠統(tǒng)和刻板，無法滿足大學生的實際法律知識需求；其次，大學生法律知識相對匱乏，通過對高校大學生進行調查問卷方式的調研反饋結果來看，許多大學生對于比較簡單的法律知識和概念不確定，諸如“違法是否等同于犯罪”、“公檢法系統(tǒng)與政府之間的關系”等問題顯示的正確率均不足四成，普法教育流于形式；除此之外，也存在著高校重視程度不夠、教師專業(yè)水平不足等問題。

二、新媒體帶給高校普法宣傳教育工作的機遇與挑戰(zhàn)

近些年來，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，新媒體這一平臺的廣泛運用改變了原有的傳統(tǒng)信息傳播方式，在使人們的工作生活變得更加快捷方便的同時，也對許多工作的開展產生了重要的影響。新媒體也給我省高校的普法宣傳教育工作帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）新媒體在高校大學生中的使用情況

如今的新媒體形式多種多樣，在高校師生中，微信、qq等即時通訊工具已經普遍使用，并且成為即時信息溝通傳播的主要方式。微博、微信公眾號、社區(qū)貼吧等也為信息傳播提供了更為廣闊的平臺。通過這些新媒體手段，高校師生獲取信息更為便捷，并且能夠很快從中獲得有效信息，同時通過新媒體的評論、點贊等功能，進行信息的交流。新媒體在高校師生中廣泛應用，也得到了師生的廣泛認可，成為了新時期高校交流、溝通、聯(lián)絡與開展工作的主要平臺。

（二）高校普法宣傳教育工作面臨的機遇

1.具有良好的互動性。長期以來，我省高校的普法宣傳教育機制還停留在灌輸式的模式上，通過課堂、廣播、宣傳展板等方式進行法治宣傳和教育工作，傳遞方式基本是單向的，且較為簡單，普法教育者難以切實掌握和了解學生的受教育情況，信息無法得到有效的反饋。然而新媒體的出現(xiàn)改變了這種灌輸式的單向教育方式，使得信息溝通渠道變得更加暢通和多樣。教師和學生可以通過網絡平臺進行交流，同時利用微博、微信等平臺進行普法宣傳教育，具有更好的參與性和互動性。隨著普法宣傳教育工作互動性的增強，宣傳的效果能夠更好地顯現(xiàn)出來，通過互動了解受眾的接受程度和需求，并且在對法律的理解方面能夠給師生帶來更深刻的啟發(fā)。

2.豐富了普法方式。新媒體工具的豐富性和廣泛應用以及開發(fā)潛力，極大地豐富了普法宣傳教育的方式，由于使用虛擬平臺的成本較低，利用新媒體的方式節(jié)約了資源，避免了紙張等的浪費，同時也提高了普法的效率。例如，在學校中建立普法宣傳教育微信公共號，開通微博，通過消息推送的方式宣傳法律信息；在移動視頻、校舍教學樓等電子屏幕播放法制宣傳片，這些方式都使普法宣傳更為生動地呈現(xiàn)在高校師生面前，內容更加豐富，受眾更加廣泛，在節(jié)約成本的同時，也大大地提高了效率。

（三）高校普法宣傳教育工作遭遇的挑戰(zhàn)

新媒體的出現(xiàn)在給人們帶來了無限便捷的同時，也為高校普法宣傳教育機制的創(chuàng)新帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。新媒體作為新興的信息載體，在其迅速發(fā)展的同時，隱藏在其中的弊端也逐漸凸顯出來。

信息真?zhèn)坞y以鑒別。利用新媒體工具傳播的信息，其鑒別難度較傳統(tǒng)媒體來說要大得多。在高校普法宣傳教育中，各級宣傳主體通過各種新媒體渠道能夠眾多的法治教育信息，收集反饋信息的內容也相當豐富，在這些反饋中，主體需要認真篩選鑒別哪些是真實有效的信息就具有了較大的難度。除此之外，對于新媒體工具上傳播的大量法治宣傳信息，信息的者不同，權威性也有待明確，作為師生等受眾很難分辨其中的真?zhèn)?，極易出現(xiàn)造謠等現(xiàn)象。新媒體有可能成為別有用心者傳播謠言的工具，因此甄別信息的真?zhèn)纬蔀樾旅襟w廣泛應用于高校普法宣傳教育工作的重點和難點問題。

新媒體有關規(guī)章制度的空缺。新媒體作為一個新生事物，由于其發(fā)展迅速，相關領域的法律規(guī)章制度難以跟上現(xiàn)實情況，相對滯后。現(xiàn)階段，各地區(qū)的地方人大或政府為了便于管理，也相繼制定了規(guī)范新媒體宣傳工作的法規(guī)和行政規(guī)章，但是在全國范圍內并沒有出臺一部權威性的法律來規(guī)范新媒體工具下的普法宣傳教育工作，這同時也給高校開展這項工作帶來了很大的困難。

三、新媒體視域下河北省高校普法宣傳教育創(chuàng)新機制探討

我省各高校要利用好新媒體的有利平臺，抓住機遇，積極創(chuàng)新普法宣傳教育機制，揚長避短，不斷提升高校師生乃至全民的法律素養(yǎng)和法治意識。

（一）搭建普法宣傳教育網絡平臺

1.各高校應當在門戶網站的首頁設立專門的普法宣傳教育專欄，通過這一專欄各項法律宣傳信息。通過調研發(fā)現(xiàn)我省許多高校并沒有普法宣傳教育的專門網站，或者雖然有專門的網站，但內容不健全，比較單薄，并沒有起到實際的宣傳教育作用。網站的維護可以交由學校的法制部門管理，定期在網站上更新相關法律信息和政策，宣傳法治活動，增加互動留言模塊等，豐富其內容。專門網站建設，應當成為高校普法宣傳教育工作的核心和重點內容。

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法制宣傳教育是提高全體公民法律素質、推進依法治國的基礎性、常態(tài)化工作。高校法制宣傳教育工作既是高校依法治校的前提和基礎，也是構建和諧校園的重要途徑。在當前社會轉型的新時期，新舊思想觀念發(fā)生著激烈碰撞，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。而高校的法制宣傳教育工作還存在各級領導重視程度不夠、宣傳教育針對性不強、師資力量缺乏薄弱等諸多問題。因此，必須對現(xiàn)有的高校法制宣傳模式進行反思與重構，從提高法制宣傳教育的認識入手，建立專職領導機構，做好師資和經費的保障，拓展宣傳教育形式，構建合理的法制宣傳教育體系，以確保高校法制宣傳工作能夠取得實效。

一、加強高校法制宣傳的意義

（一）貫徹依法治國的戰(zhàn)略意義

依法治國，建設社會主義法治國家是黨的十五大以來確定的治國戰(zhàn)略。黨的十六大報告指出，要“加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍”。在《司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》中也明確規(guī)定：“加強高等學校普法教育，加大中國特色社會主義法學理論教育力度，積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念?！庇纱丝梢?，法制宣傳教育在國家整體戰(zhàn)略中所處的重要地位。高校作為培養(yǎng)人才的搖籃，如何把當代大學生培養(yǎng)成肩負民族振興、建設富強國家的棟梁之材，關系到國家的前途和命運、民族的振興與富強。這也是高校開展法制宣傳教育工作所肩負的重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

（二）提升高校安全的重要保障

法制宣傳教育是加快法治建設進程的文化基礎和理論依據(jù)，唯有深入持久地開展高校法制宣鶻逃，才能使得全體高校師生知法、懂法、守法、用法，進而自覺規(guī)范自身的言行舉止，依法維護自身的合法權益，形成高校師生人人敬畏法律、行事三思的良好校園風氣和做事行為準則，為創(chuàng)造和諧校園、平安校園提供堅實有力的制度保障。

（三）落實依法治校的迫切需求

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是深化教育制度改革、加快教育事業(yè)發(fā)展、推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能，嚴格依法辦事；有利于推進素質教育，提高全體師生的法律素養(yǎng)；有利于綜合運用法律手段調整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解各方利益矛盾，維護校園的安全穩(wěn)定。

二、當前高校法制宣傳的困境

（一）重視程度不夠

“六五”普法的對象是一切有接受教育能力的公民，其別強調將領導干部和青少年作為普法的重點對象和重中之重。因此，高校應當切實加強對學校領導干部和廣大師生的法制宣傳教育工作。然而，法制宣傳教育又是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，得不到高校領導的重視，許多高校的法制宣傳工作常常流于形式、走走過場，經常出現(xiàn)無經費、無機構、無人員的“三無怪象”，致使高校的法制宣傳工作難以開展，計劃難以落實，使之成為有名無實的“空心湯團”。這也是折射出部分高校領導干部自身的法制觀念不強，法律信仰缺乏，法律意識淡薄，并沒有從心底里真正認識到法律的至高地位，依法治校的理念還沒有成為高校管理者的自覺行為，這也是法制宣傳教育效果不理想的重要原因。

（二）針對性不強

任何一項工作的開展，都需要有切實可行的方案規(guī)劃，方案的制定與論證的過程皆應講求科學性和針對性。隨著社會經濟的快速發(fā)展，各種新興事物不斷涌現(xiàn)，法制宣傳教育所涵蓋的范圍亦愈發(fā)廣泛。然而，許多高校開展的法制宣傳教育，往往僅局限于偶爾開展一次的法制報告、模擬法庭、法律咨詢、普法考試、制作展板、橫幅標語等固定形式。這樣的宣傳教育方式難免讓人覺得形式主義濃厚，不夠貼近生活，脫離實際。倘若法制宣傳教育工作僅僅浮于表面，而不能針對高校學生這一特定群體，在宣傳方式方法上有所創(chuàng)新，有所突破，便難以取得預期的宣傳效果。

（三）師資力量薄弱

高校的法制宣傳教育工作大多由本校人文社科部的任課教師、學生輔導員或者政工干部兼任。這些教師雖然具備一些基礎的法律知識，也懂得思想政治教育的方法，但由于沒有法律工作的實踐經驗，故而往往在宣傳法制教育的過程中脫離實際，不接地氣，其法制宣傳的方式往往以照本宣科式的教條主義講解為主，而難以將常用的法律知識融會貫通，以點帶面，以案講法。因此，這樣的宣傳教育效果難以讓學生真正領會到了解法律法規(guī)對建設社會主義法治國家以及維護自身權力權益的重要意義，也難以產生真正的思想共鳴。

三、破解高校法制教育困境的對策

（一）提高法制宣傳教育的認識

思想是行動的先導。只有高校黨政領導干部都能深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，才能將這項工作納入工作日常管理中，把它作為一項重要工作來抓、必須完成的工作任務來對待，切實抓緊抓好，抓出實效。高校應將法制宣傳教育和依法治校工作相結合，用法制的理念管理學校，用法制的思維謀劃發(fā)展，用法制的標準來衡量成果，使高校法制宣傳教育和依法治校的工作得以制度化、常態(tài)化。

（二）建立法制宣傳教育的專職機構

法制宣傳教育不僅需要充分利用各種紀念日開展大規(guī)模的集中宣傳教育活動，要注重在平時點滴滲透式的宣傳教育。因此，建立和健全學校法制宣傳教育領導機構及其辦公機構，是全面實施法制宣傳教育工作的組織保證。為了加強法制宣傳教育的組織領導，可在學校黨委統(tǒng)一領導下，成立“法制宣傳教育領導組”。領導組組長由黨委書記擔任，成員由有關職能部門主要負責人組成。領導組的職責是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調、指導學校法制宣傳教育工作。領導組下設辦公室，負責協(xié)調和指導法制宣傳教育工作，指定專人專職負責日常法制宣傳教育協(xié)調工作，各二級學院也要建立相應的組織并配以法制宣傳兼職教師。

（三）做好法制宣傳教育的師資保障

教師的素養(yǎng)決定學生成長的高度，良好的師資隊伍建設是做好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質的法制宣傳教育師資隊伍，這些教師不僅需要懂得教育規(guī)律，而且還需要具備比較系統(tǒng)的法律素養(yǎng)和一定的法律實務經驗。這支師資隊伍的組成，既可以是人文學科教授法律課程的教師，也可以是高校保衛(wèi)部門及宣傳部門中有相關法律宣傳工作經驗的教師，或是高校工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員，或者聘請部分長期從事司法實務的專家學者定期來學校開展法制宣傳教育講座，以此來擴充高校法制宣傳教育的師資隊伍。通過不同背景不同領域的教師分別授課的方式，學生能夠從更多的維度、更廣的高度深刻理解法律所承載的重任。

（四）加強法制教育的實踐能力

高校法制宣傳教育工作不是一個單獨的任務，而是一個系統(tǒng)性、長期性的任務，這就需要我們在開展工作時積極調動校內校外各方力量。積極探索建立學校與地方的法制宣傳教育聯(lián)動機制，增加課外法制實踐活動，讓學生們有機會走出象牙塔，走到社會這個大課堂里，運用自身課堂中、書本里所學的法律知識聯(lián)系社會中繁雜的實際情況，為社會上需要法律幫助的弱勢群體，學以致用，才能真正實現(xiàn)法制教育的目的，達到學之于課堂，用之于社會的目的。

【參考文獻】

[1]柴中梅.高校法制宣傳教育問題及對策[J].新疆職業(yè)大學學報，2012（10）.

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作為育人重地、窗口單位的高校圖書館，在提供法律文獻資源建設、宣傳法治思想、普及法律知識、開展普法活動、提高校師生法律意識方面能達到硬件設施可看、宣傳內容可聽、方法舉措多樣、亮點特色可示范的法制宣傳教育長效化目標。

1 依托高校圖書館服務平臺開展法制教育活動的可行性

1.1 整合圖書館法制宣傳資源，推進法制宣傳教育陣地建設

高校圖書館擁有得天獨厚的開展法制宣傳教育軟硬件設施，館舍內外空曠的可利用場地，還有浩瀚的藏書庫、優(yōu)雅舒適的閱讀室、功能齊備的學術報告廳、寬敞明亮的展覽廳，可以接待人數(shù)較多的師生，方便舉辦各類法制教育學術講座，這些都是良好的硬件優(yōu)勢設施體現(xiàn)。

高校圖書館作為知識的寶庫，蘊藏有許多法律、法規(guī)方面的特種文獻資源，是讀者學習知識、提倡科學、宣傳法制、凈化心靈的最佳場所。海量的藏書伴有法制方面專題導讀書目和方便快捷的網絡查詢系統(tǒng)，數(shù)字圖書館系統(tǒng)也在方便檢索中發(fā)揮著重要作用，它們往往都可以成為圖書館法制教育的宣傳廣告，而網絡檢索查詢系統(tǒng)可以讓讀者在浩瀚的藏書中迅速找到所需的資料，是圖書館特有的軟件優(yōu)勢體現(xiàn)。

1.2 搭建師生讀者參與平臺，深入開展法制宣傳教育活動。

圖書館不斷強化隊伍建設，擁有大量圖書管理方面的專業(yè)人才，能為師生讀者提供全面的服務，組織開展法律法規(guī)知識培訓，提高了館員職工的法律素質和普法宣傳能力，開展各項法制宣傳教育培訓活動，拓展法制教育新陣地，吸引廣大村民的積極參與。

高校圖書館在網絡環(huán)境下，針對新時代大學生的法律意識、知識基礎、心理特征等諸多因素，面向不同層面的師生讀者群，通過舉辦法制宣傳周，開展內容健康、形式多樣的法制文化讀書節(jié)活動，包括展覽宣傳推薦法制優(yōu)秀圖書，舉辦法律知識講座等活動，引導讀者正確的閱讀喜好，營造師生良好心智發(fā)展的空間，使師生讀者通過法制教育宣教活動，增長了科學文化知識、樹立了正確的人生觀、價值觀，增強了法律意識和遵紀守法自覺性，積極預防了犯罪心理的滋生。

2 利用圖書館服務師生平臺開展長效化法制教育的內容和載體形式

2.1 針對高校師生認知特點的不同開展長效化法制教育的內容

根據(jù)高校大學生的心理特點和接受能力，有針對性地對其開展法制宣傳教育，引導當代大學生樹立社會主義法治理念和法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。首先發(fā)揮大學課堂教學的主渠道作用，整合圖書館各種法制教育資源，建立多種形式的大學生法制教育基地，特別重視運用互聯(lián)網等傳播手段豐富當代大學生法制宣傳教育的途徑和形式，加大中國特色社會主義法學理論教育力度，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。結合高校和諧校園建設及綜合治理和安全防范工作，加強大學生權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規(guī)宣傳教育，加強對大學生群體的法制宣傳教育。

加強高校教師學法守法用法。要把《憲法》、《教育法》和《中華人民共和國教師法》作為學習的重要內容，通過法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進教師學法經?；⒅贫然?。把法制教育納入教師理論學習計劃，不斷提高教師運用法律手段解決實際問題的能力。加大教師培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓。深化教職工法制宣傳教育，引導教職工為人師表，遵紀守法，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，依法維護教師的合法權益。

2.2 圖書館內外結合開展形式載體多樣的活動，強化高校法制教育陣地建設

法律教育專題宣傳活動是一項涉及面廣、具有重大教育意義的活動。要想宣傳面廣、宣傳效果到位，就要聯(lián)合各宣傳文化機構和其他社會組織機構的大力協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，比如與高校所在地的市普法辦、律師事務所等單位部門協(xié)作，成立具有獨特性、覆蓋面廣的法律文獻咨詢室，邀請高校所在地新聞媒體及時地通過電視、廣播、報紙等新聞媒體予以報道，共同推動高校圖書館法制宣傳教育活動的深入開展。

高校圖書館可以開展形式載體多樣的“與法同行”法制教育系列讀書活動，系列活動內容可以包括法律專題講座、法制方面讀書活動、法律知識競賽、宣傳展覽、征文等，辦好高校數(shù)字圖書館網站法制教育專欄，推動高校法制教育網站基地建設，加大法制宣傳力度。

3 高校圖書館讀者服務平臺創(chuàng)新法制教育的方法和途徑

針對高校圖書館得天獨厚的開展法制宣傳教育軟硬件設施和資源條件，依托高校圖書館平臺豐富多彩的法制宣傳教育活動，筆者就創(chuàng)新高校長效化法制教育的方法和途徑提出建議：

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2．法制宣傳教育地位不獨立在我國現(xiàn)行的高校教育教學實踐中，法制宣傳教育一般都從屬于德育教育，仍然作為學校德育的一個組成部分，沒有專門的普法課程和教材，沒有自身的獨立地位。非法律專業(yè)的學生法律知識的學習，只是在大一開設的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課的教學中獲得。而該門課教材總共七章，有關法律知識的部分只有兩章多一點，按照教學大綱的規(guī)定，德育教育占據(jù)了相當大的一部分，42個學時，能夠分配給法律部分的課時少得可憐，只有9個學時，法制教育完全只是德育教育的一個補充。在區(qū)區(qū)9個學時內讓學生了解必要的法律知識、增加多少法律素養(yǎng)幾乎是不可能的，更難以讓學生樹立法制觀念。

3．法制宣傳教育師資力量薄弱高校的法制宣傳教育大多倚重學校法律基礎課的教學，師資一般都是由社科部教師、輔導員或者政工干部擔任。他們的專業(yè)絕大多數(shù)都不是法律專業(yè)畢業(yè)，他們實際掌握的法律專業(yè)理論基礎知識和解決實際問題的能力有限，特別是對新近出臺的有關法律了解更少，對社會主義法治理念的理解不夠深刻，法律實踐經驗少，很難結合社會現(xiàn)實和學生實際對法律知識作深入淺出的講解，通常只能照本宣科，難以讓學生真正領會到學習法律對建設法治國家和維護自身權益的重要意義，法制教育效果低。

二、高校法制宣傳教育實施途徑

1．提高法制宣傳教育的認識思想認識是行動的先導，沒有對法制宣傳教育工作的地位、目的和作用等的清醒認識，無視法律素質的重要性，學校教育實踐仍然沿用原來的人才培養(yǎng)模式，就不會有法制宣傳教育實際工作上的重視和落實，就必然影響到建設社會主義法治國家進程。因此，高校黨政領導必須要深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，要認識到它是學校黨務和校務工作的重要組成部分，是推進依法治校、構建和諧文明校園的基礎，是促進學校教學、科研、管理各項工作持續(xù)快速健康發(fā)展的保障。要高度重視這項工作,把這項工作納入工作日程，把它作為一項必須完成的工作任務來對待，切實抓緊抓好。

2．建立法制宣傳教育專職領導機構法制宣傳教育不僅需要利用各種紀念日開展大規(guī)模的宣傳活動產生影響，營造氛圍，更需要注重日常潛移默化和點滴滲透的宣傳教育工作。因此，應當成立由高校黨政主要領導和各有關部門領導參加的法制宣傳教育領導小組，設立常務辦事機構，指定專人專職負責日常法制宣傳教育協(xié)調工作，各基層單位也要建立相應組織。這些組織機構，要明確分工、任務和職責，將法制宣傳工作作為日常抓不懈的核心工作，保證法制宣傳教育任務的落實，進而提高高校廣大干部和師生的法律素質。

3．做好法制宣傳教育師資和經費保障師資隊伍建設是搞好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質的法制宣傳教育師資隊伍，這些教師不僅要深諳教育規(guī)律，而且還要具備比較系統(tǒng)的法律學科知識和較高的法律素養(yǎng)。這支隊伍的組成，可以包括社科部講授法律基礎課的教師，法制宣傳教育專職領導機構的工作人員，各基層單位從事法制宣傳教育的人員，工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員等。不同的學校根據(jù)自身的條件，還可以邀請校外一些優(yōu)秀法制宣傳教育工作者來學校指導工作，聘請一些法律專家來學校開展法制宣傳教育講座等，壯大高校法制宣傳教育師資隊伍。這樣，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支具有相當水準的精干的專、兼職法制宣傳教育師資隊伍。學校應當在年度經費預算中設立法制宣傳教育專項經費，購置教材、圖片、音像制品等普法教育資料以及必需的宣傳設備，保障普法師資和骨干的培訓經費，確保法制宣傳教育各項工作的正常開展。

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中圖分類號：DF-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0243-02

隨著我國社會經濟和法制體系的建設和不斷發(fā)展，普法工作大大提高了民眾的法律意識。但是普法工作并沒有達到它應該取得最理想的成效，許多地區(qū)甚至出現(xiàn)對普法工作在人力、物力和時間上投入不少，得到的效果卻微乎其微。對于這些普法活動中出現(xiàn)的問題，我們應該及時發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)實際情況進行最好的解決。因此，我們應該對現(xiàn)在的普法工作進行深思與探討，促使我國的普法工作更加完善，使普法工作取得它應有的效果和成績。

一、普法的內容

目前，在全國各地的法制宣傳教育中，內容的選擇主要是“一五”普法中的“九法一條例”?！熬欧ㄒ粭l例”即憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、婚姻法、繼承法、經濟合同法、兵役法和治安管理處罰條例。尤其是婚姻法、繼承法等部門法。在普法過程中，也經常涉及到道路交通安全法、合同法、房地產法等法律知識的咨詢，可見這些法律越來越受到民眾的重視。而每一次的普法規(guī)劃也都要求要根據(jù)不同地區(qū)、不同職業(yè)的不同要求進行不同法律內容的宣傳教育。但是，在實際的普法中許多地方的普法隊伍并沒有根據(jù)這些情況進行普法，而是籠統(tǒng)地進行基本法律常識的普及，有些則是按照上級要求或特殊時間進行法律普及，比如“3?15”的消費者維權日。對于普法的內容，未來的普法工作中應該注意以下幾點。

1.著力重視針對不同人群進行

首先，不同人群采取不同的普及方式。（1）領導干部。領導干部法律知識的薄弱將影響當?shù)卣麄€法律普及活動的內容、方向等方面的工作，會出現(xiàn)貪污、腐敗和濫用權力、暴力執(zhí)法等情況，因而對領導干部的法制教育勢在必行。在每一次普法也將領導干部作為普法重點對象的首位，但實際情況卻不盡然，實際普法中頻繁出現(xiàn)領導干部不參加學法、走過場等現(xiàn)象。對領導干部的法制宣傳教育，各級黨委、政府要給予重視，應比普通民眾要求更嚴、質量更高。上級政府部門組織由高校法學專業(yè)教師、專家組成的專業(yè)團隊對下級部門的領導干部進行專業(yè)的法律知識的講解和傳授，最后再進行結業(yè)的考核，不合格者繼續(xù)參加下一期的培訓班。（2）小學、中學學生等青少年。青少年同樣也是每次普法的重點對象。青少年具備良好的法律知識，對于國家未來的法制建設，建成法治國家必然有重大意義，對未來國家的社會發(fā)展將起到不可估量的作用。對青少年和中小學生的法制宣傳教育，政府可以聯(lián)合行政、司法、教育等各部門，注重落實，時常檢查情況，不能只做表面功夫。（3）黨員、教師等知識分子。黨員隊伍不斷壯大，素質不斷提高，呈現(xiàn)出蓬勃生機和旺盛活力，如果黨員具備良好的法律知識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范的帶頭作用，那么對于普法工作而言，將起到巨大的推動力，大大提高普法的進程和質量，其他知識分子的影響也同樣如此。黨員的培訓由各地黨委負責，農村黨員則參加村鎮(zhèn)委的學習；教師的培訓由教育部門組織進行，如教育局、進修學校等。因為這類人群本身就具備良好的文化素質，所以培訓一定要具備針對性，可以在進行某方面的培訓時，順帶組織法律知識的培訓和學習，培訓的主講人邀請當?shù)芈蓭熓聞账⒎ㄔ夯驒z察院的專業(yè)人士擔當。

其次，不同人群普及不同的法律知識。比如，根據(jù)農村居民的文化程度，農村社會環(huán)境等特征，普及比較實用的法律常識，例如婚姻法、繼承法、土地管理法等法律法規(guī)；而對于企業(yè)經營管理人員、個體經營戶，除普及基本法律常識的普及外，還應注重商事法律知識的宣傳教育。

2.提高普及的法律的適用性和實用性

公民不需要清楚掌握所有的法律內容，也沒必要全部都需要學會，一方面他們沒有時間，另一方面在生活中也用不到。這就涉及到普及法律過程的適用性和實用性的問題。而解決這個問題，首先就要做好根據(jù)不同人群、不同職業(yè)的需求進行法律的宣傳教育，從而使普及的法律更加實用，更加適用于日常生活和工作。

二、普法的方法

當代中國的普法中，政府的付出和努力與得到的成效并不成正比，許多地區(qū)往往是收效甚微。之所以會這樣，很大一方面是因為普法方式存在弊端與不足，那么在接下來的普法工作中就必須注意到這些問題。

1.要從獨語到對話，進行中國法制宣傳教育的轉型[1]。獨語，是指普法由政府（官方）主導，缺乏與民眾進行有效的交流和互動。目前，普法往往兼具內容強硬、刑事震懾等特點，導致無法提高民眾參與普法活動的積極性。所以，政府應當擺正自己在普法中所處的位置，普法的主體和對象應為民眾，而不是政府。當前，因為社會發(fā)展不平衡及我國國情所限，政府只不過是暫時承擔普法工作主導地位，在條件成熟和允許的時候，應轉由民眾主導，及時進行角色的轉換。政府要和民眾進行有效地交流和互動，從之前的獨語逐步轉變?yōu)閷υ挘龊弥袊ㄖ菩麄鞯霓D型。我們可以從四方面著手：（1）法制宣傳的目的：從治世濟民到依法治國；（2）法制宣傳的主體：從“主體-客體”型到“主體-主體”型；（3）法制宣傳的內容：從義務本位到權利本位；（4）法制宣傳的方式：從獨語、生硬、簡單到對話、溝通、豐富[1]。

2.注重樹立法治理念。在以往的普法中，政府部門只是注重普及法律知識，卻往往忽視了法治理念的樹立，法律意識的培養(yǎng)。“六五”普法規(guī)劃中有一項任務――“深入開展社會主義法治理念教育”。社會主義法治理念的基本內涵概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面；而樹立社會主義法治理念則能夠有利于普法工作更有利，更有效地進行。卓澤淵教授認為，中國普法的前瞻就應該是要樹立現(xiàn)代法治理念[2]。他提出了必須樹立人民民主、法律權威、依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、執(zhí)法為民、權利保護、人權保障、罪刑法定、無罪推定、程序公正、法治狀態(tài)中的社會和諧和公平正義等共13種理念。而對于民眾而言，更是應該通過法制宣傳教育，從而培養(yǎng)他們的法律意識和法制觀念，這樣才能促使他們在知法、守法之后，有了用法的維權意識，而不是“學而不用”[3]。學而不用：不用，一是學了卻不會用，二是學了卻不知道怎么去使用。

3.執(zhí)法工作的改進。首先，要加強執(zhí)法的工作，提高法律運行的成效，就能夠樹立法律的權威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，做到這十六個字方針，就能確保執(zhí)政的合法性，從而在行政執(zhí)法過程中向當事人說明執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)，這樣也能達到普法的效果。最后，應該建立科學合理的行政機制。這就要建立具備高素質，尤其是具備較高法律素養(yǎng)的執(zhí)法隊伍，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進執(zhí)法公正，為普法營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，提升民眾對執(zhí)法的信任，增加執(zhí)法的公信力，便能促進民眾對法律的信仰，從而自覺地接受和學習法律知識。執(zhí)法工作的改善，重要的還是提高執(zhí)法工作的合法性，使普法朝著法制化前行?！捌占胺蛇\動的形式是法制化，實質則往往接近非法化”；“普法的指向，不應該朝著非法化?！盵3]所以，我們應及時出臺《普法法》，規(guī)范普法行動，促進普法的合法性，使普法活動更具法制化，改變普法非法化的歧向。

4.充分利用本土資源?！拔逦濉逼辗ǖ挠羞@么一條原則“堅持從實際出發(fā)，分類指導”，每個地區(qū)都有不同的法治狀況，所以普法工作要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制定相應的普法規(guī)劃，利用當?shù)乇就恋挠欣Y源推動普法的開展。（1）高校資源。目前全國開設法學院系的高校多達702所高校，具有30余萬本科生，22萬多的專科生，這是一大筆的法學資源，各地普法部門應該充分發(fā)揮其作用，采用“地校合作”等形式，服務當?shù)氐钠辗üぷ鳌＃?）大學生志愿者。第一種是高校組成大學生法律志愿者參與學校所在城市的普法、法律援助等志愿服務活動，以及寒暑假期間大學生“三下鄉(xiāng)”實踐活動。第二種是各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用大學生假期返鄉(xiāng)之際，組織大學生參加當?shù)厍嗄曛驹刚叻贞爩θ罕?、學生等，進行科學、文化、法律、衛(wèi)生等方面知識的宣傳教育。

三、結論

雖然目前我國的普法工作還存在許多的缺陷與不足，但是我們也看見20余年的普法運動所取得的巨大成效，所以我們應繼續(xù)有效地使用現(xiàn)行的普法方式。目前采取的諸多普法方式，尤其是普法規(guī)劃中提倡的方式，基本具有科學性、合理性和可實際操作性，符合當前社會的需求，應根據(jù)實際情況繼續(xù)有效地實施，并不斷地進行改進。如加強法制類節(jié)目的質量和管理，創(chuàng)辦更好、更受民眾喜歡、更貼近生活的法制類電視、網絡和廣播節(jié)目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六進”的主題活動，應該繼續(xù)有效地組織開展；要利用好一些宣傳月、宣傳周、紀念日等特殊時期，辦好與此相關的法律知識的宣傳教育；創(chuàng)辦好“12?4”全國法制宣傳日的活動，開展更多民眾喜聞樂見的宣傳教育活動，將法制宣傳教育和群眾文化活動相結合。在現(xiàn)有的普法方式和內容的基礎上，我們要根據(jù)實際情況，結合現(xiàn)有的實際經驗，更加全面地、科學地認識、改進普法工作，這樣，才能促使我國的普法工作更加完善，取得更大的成效。

參考文獻：

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二、高校校園安全文化建設的現(xiàn)狀

（一）缺乏體系建設

目前高校校園安全文化建設散見于各種規(guī)章制度、警示標語等等，缺乏系統(tǒng)的文化體系建設，沒有核心，沒有特色，體現(xiàn)更多的是應付和敷衍。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)校園安全文化的建設一直沿用以前革命階段的“保衛(wèi)”校園的思路來處理發(fā)生的安全事件，尤其是校園安全管理部門工作思路和工作模式轉變的不徹底，并沒有真正樹立起安全意識和防范意識；師生員工也是認為校園安全一事“事不關己，高高掛起”，并不能以主人翁的姿態(tài)去衡量校園的安全事件，也就是說從管理層到執(zhí)行層都并沒有形成明顯的脈絡體系，失去了文化傳承的意義。

（二）宣傳教育缺位

高校安全教育體系尚未系統(tǒng)建立或即使建立也是疲于應對。許多師生員工存在一種錯誤的認識：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾，人身或財產安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過課堂教學、發(fā)放安全教育手冊、舉辦安全知識講座、組織安全逃生演練等形式來宣傳教育學生提高安全知識預防安全事故，但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣，仍然停留在階段性的事務，并沒有形成習慣動作，及時學校制度上有規(guī)定，在實際執(zhí)行過程中也不一定能貫徹到底。另外從學生的角度上來說，盲目的自信，學習上的誤區(qū)都容易使學生產生對強制安全教育現(xiàn)象的抵觸，安全教育的效果就大打折扣。

（三）安全管理理念錯位

校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動模式，但是不得不承認目前仍有一些高校的管理層對校園安全問題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章，總認為校園安全問題一時半會沒事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經遠遠超過對物質的渴求。當然也有一部分管理層盲目信任物質文化的建設，盲目的上項目、加技術、擴規(guī)模，完全忽視精神文化的需求，使得矛盾表現(xiàn)更加突出。

（四）社會風氣影響嚴重

教育體制改革過程中，大量市場化因素用入校園，再加上高校開放式辦學的模式，社會不良風氣嚴重影響這人生觀、世界觀、價值觀正處于形成階段的大學生們。他們容易在不良風氣的影響下迷失自我，從而出現(xiàn)一種盲從，缺乏法治意識和法律知識，很容易受到社會人士的慫恿和鼓動，從而作出危害學校、老師、他人的事情。

三、高校校園安全文化建設的途徑思考

（一）抓好物質基礎建設，提升安全文化水平

現(xiàn)今社會，經濟和科技發(fā)展的速度已經超乎人類的想象，給人類的生活帶來了翻天覆地的變化，同樣高校的安全管理、學生的安全生活、社會的安全意識都帶來了沖擊，同樣在科技和經濟進步的同時，文化越發(fā)呈現(xiàn)出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時代的步伐，取科技成果的長處，規(guī)避其不足，讓科技成果發(fā)揮應有的作用，比如：校園電子監(jiān)控設備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設備、消防通道處加裝電磁門、地下車庫和學校大門的門禁系統(tǒng)等等，與此同時我們也要明確一點，高校的管理層決不能單純依靠物質技術的保障，要依物質技術保障為基礎，全面開展安全文化建設，提升安全文化水平。

（二）健全組織領導、轉變思想觀念

校園安全文化建設不單單是高校某個部門的事情，也不單單是學生個人的事情，我們要看到學校安全管理的領導，也就說學校的決策層在校園安全文化建設中至關重要。決策層的思想意識和對校園安全的重視程度，直接關系到高校安全建設過程中的資金到位情況、規(guī)章制度的制定落實情況、設施設備的購買使用情況、宣傳教育的落實情況。校園安全管理的決策層能夠提高認識，強化意識，才能從思想高度上為高校的安全文化建設指明方向，才能以身示范，才能起到帶頭作用，產生權威效應，才能真正實現(xiàn)校園安全文化體系的全校師生員工參與。

（三）加大宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍

文化是需要被弘揚的，健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的，因此在高校校園安全文化形成階段，宣傳教育工作仍顯現(xiàn)出了其重要性，只有更多的人參與到校園安全文化建設中，校園安全文化建設才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規(guī)律可循的，但是也不應該僅僅流于形式，要形成常態(tài)化的機制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去，使他們自覺融入其中，以主人翁的身份去關注校園的安全。高校要改變過去發(fā)生安全事故后再進行處理的模式，凡事提前預測。加大培訓力度，提高高校學生輔導員的政治敏銳性和安全意識，由輔導員作為上傳下達的樞紐，連接好學校相關政策和學生的真實需求，及時傳達學校的安全管理制度、預案，做到常態(tài)化的預警機制，并做好記錄。學校層面各部門要相互配合，改變保衛(wèi)部門管安全的思維，轉變成安全關系到人人的狀態(tài)，通過學校的內部刊物、廣播、學校網站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來宣傳校園的安全，使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內心，激發(fā)主人翁意識，形成良性循環(huán)。

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一、案例聚焦

2016年山東省普通高等學校招生錄取期間，青島膠州市考生常升高考志愿被篡改事件在社會上引起了軒然大波。據(jù)警方調查證實，篡改者為其同班同學，篡改目的是增加本人被錄取幾率。截止8月中旬，事件的最新進展為篡改志愿的考生被公安機關以破壞計算機系統(tǒng)罪依法批捕。

幾乎與此同時，菏澤單縣也發(fā)生一起篡改同班同學高考志愿事件。不同之處是，被篡改的一共是4位同學，而篡改者與被篡改同學之間不存在競爭關系，據(jù)交代，純屬嫉妒、泄私憤，篡改者目前已被公安機關依法刑事拘留。

近兩年來，在全國范圍內高考志愿遭篡改的事件屢見不鮮。2012年7月，商丘市高中學生蘇某出于嫉妒心理，將同學高考第一志愿的大學全部刪除，并在選報了另一所學校。2015年7月，山西省萬榮縣考生賈某高考志愿由一批A類五所院校被篡改為二批A類僅一所院校；河南周口市考生楊某的提前批軍事院校志愿被改為一所二本院校；浙江蕭山第二職高十多名的高考志愿被同學以惡作劇的目的篡改。2016年7月，福建漳州高職考生徐某原本填報的十個高考志愿被改的只剩第九個，其他全部消失。

上述案例中高考考生篡改志愿的行為，嚴重干擾了高考錄取工作秩序，損害了國家教育考試公信力，使他人接受高等教育的正當權益受到侵害，理應受到法律嚴懲。就我國目前的國情來說，高考關系到千家萬戶的切身利益，關系到考生個人的發(fā)展，關系到國家的未來和民族的前途。高考的每一個工作程序都必須有嚴格的規(guī)則制度作為保障，從而保障考試公平，體現(xiàn)教育公平。此類事件頻頻發(fā)生，而相關考生對自身行為的嚴重性缺乏明確的認知，說明了目前中學法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，中學生的法治意識以及法治素養(yǎng)急需得到進一步提高。

二、加強中學法治教育的重要現(xiàn)實意義

黨的十提出全面建成小康社會的奮斗目標，作出全面深化改革、全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將推進法治中國建設作為全面深化改革的重要任務?？荚囌猩贫雀母锸侨嫔罨母锏闹匾M成部分，2014年9月，國務院頒布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，其中將“堅持育人為本，遵循教育規(guī)律”作為基本原則之一，并提出“把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！?/p>

2014年10月召開的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，法治的引領和規(guī)范作用更加凸顯，其中更是明確指出要“推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”。 2016年教育部工作要點中提出，全面加強學校法治教育， 實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設，健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。因此，加強中學生法治教育，提高知法、懂法、用法的意識和能力，是在當下時代背景下非常重要的一個課題。

三、中學法治教育存在的問題分析

（一）法治教育內容缺失，缺乏系統(tǒng)的法治教育體系。從中學課程的設置來看，目前的中學法治教育尚未作為基礎課列入課程標準，在日常的教學中并沒有規(guī)范、系統(tǒng)的法治教育教材，中學生所接受的法治教育知識，主要來自政治課、班會課或者思想品德課，同時，在這些課程中，相關法律內容并不集中，多以案例的方式呈現(xiàn)，限于基本的警示教育，學生可以接受的法治教育極為有限，而且也不夠深入，不能夠從法律意識方面進行教學。而且，由于法律內容在考試時一般涉及較少，不是所謂的重點、熱點，所以在教學時也很難有所側重。

（二）教育方法欠缺，不能起到有效的教育作用。目前的中學法治教育還停留在傳統(tǒng)的課堂教學上，以單向性、填鴨式、灌輸式的的教學方式為主，依賴課本較多，沒有結合中學生的成長特點進行針對性教學，缺乏對社會熱點法律問題的及時關注與深入解讀。方法單一的教學方式勢必會影響學生對法治知識的內化與領悟，學習的主動性欠缺，使得學生實際參與社會生活的意識和能力也嚴重不足。

（三）師資力量不強，法制教育缺少專業(yè)性。目前的中學，很少配備專業(yè)的法律教師。中學在招聘教師時，也極少會有法律專業(yè)的需求。法律專業(yè)畢業(yè)生，在就業(yè)選擇上也更傾向于公務員、律師、企業(yè)法律顧問等薪酬更為豐厚、發(fā)展前景更符合個人理想與公眾期待的崗位。這就導致了中學的法治教育，無法專業(yè)化、深入化。僅僅靠配備兼職的法律顧問，或者由思想政治課老師甚至專業(yè)完全不相近的老師來授課，無法起到有效、系統(tǒng)的傳播法律知識的目標。

（三）學生法治意識缺乏。中學生還處于世界觀、價值觀、人生觀不夠成熟、穩(wěn)定，自我心理建設不夠完善的階段。目前中學法治教育的欠缺，使得學生在認識社會、解決問題時，顯示出法律意識的不足，同時，對自己的切身利益與合法權益缺少足夠的保護意識。以篡改他人志愿的考生為例，高考志愿填報系統(tǒng)的密碼關系到他人將要報考的學校，而這個學校是綜合了成績、興趣、未來發(fā)展等多方面因素綜合考慮的結果，在某種意義上說，是將影響一生的關鍵。但是，僅僅是出于私利，或者嫉妒、報復，甚至惡作劇，就視他人權益于不顧，就因為對相關政策法規(guī)疏于學習，缺乏了解，導致基本的法治意識淡漠，從而觸犯了相關法律規(guī)定。

四、中學法治教育應該采取的對策

（一）構建科學的法治宣傳教育體系。加強中學法治宣傳教育需要有相對系統(tǒng)、完善的課程設置。2016年7月，教育部印發(fā)了《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，其中明確提出將在中、高考中適當增加法治知識內容，不斷改進教學評價方式，將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實踐納入學生考核評價中。目前正在全面推行的考試招生制度改革，也將高考考試內容改革作為一項重要改革目標?！案呖济}要圍繞法治教育的目標，將中學教學中法治理念培養(yǎng)和法律知識教育的內容提煉、整合出來，使法治理念的考查能夠貫徹到有關學科的試題中去?！雹俜ㄖ沃R納入升學考試，可以有效地督促學生、家長、學校重視法律、了解法律。教育相關部門應該結合中學生的知識結構、接受能力和認知特點，有針對性地設置課程、編寫教材，從而在中學教育階段有計劃地架構科學、系統(tǒng)的法治教育體系，保證中學法治教育的實施，使學生的法治意識在一個相對完善的環(huán)境中得到有效培養(yǎng)。

（二）加強師資力量，提高法治教育水平?！度珖逃到y(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》提出，在核定的編制總額內，中小學要配備1至2名專任或兼任法治教育課教師，不具備條件的縣級教育行政部門可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專任教師。法律專業(yè)畢業(yè)生因為接受過較為系統(tǒng)、深入的法律教育和法律訓練，在實際教學中能夠更好地理解和講授法律知識，更有權威性。對于兼任法治教育課老師，通過加強培訓，不斷完善相關人員的法律和法治素養(yǎng)，對于改善目前中學法治教育現(xiàn)狀也將起著積極的推動作用。

（三）開拓思維，創(chuàng)新多種法治教育途徑。中學法治教育決定著國家法治建設的未來，對于依法治國有著重要的基礎性作用，必須要豐富法制教育途徑，突破目前單一、滯后的教育方式。一是加強參與感?！耙⒚裰鞣ㄖ蔚慕逃h(huán)境，按照杜威提出的‘教育即生活’的理念，要讓學生在學校中體驗法治的力量，逐步形成對法治的信仰?！雹诳梢酝ㄟ^自主搜集案例、制定相關校園公約、班級制度、組織法律知識競賽等方式，使學生在實際參與的過程中對規(guī)則、權利、義務等有更直觀、更明確的體會和認識。二是體現(xiàn)開放式。學校可以與當?shù)胤ㄖ尾块T加強合作，通過司法專業(yè)人士作報告的方式，使學生的法治觀念得到進一步增強。同時，在條件允許的情況下，也可以組織學生對司法部門進行實地參觀，更直觀地了解法治工作。也可以邀請高校法律專業(yè)教授、專家舉辦校內講座，從而激發(fā)學生的學習興趣，對法治知識的學習也會更加深入。三是重視互動性。一方面在課堂講授中要重視互動，將枯燥的、嚴肅的法治知識以生動活潑的方式更好地呈現(xiàn)出來，有利于學生理解和接受，另一方面也要做好學校與家庭的互動交流。通過專題家長會、家庭教育輔導報告、家長調查問卷等各種方式推動學校和家長的共同交流，提高家庭法治教育水平，更好地促進中學生法治教育水平的提高。

[注釋]

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長期以來，黨和國家高度重視高校法制教育工作。但高校法制教育的現(xiàn)狀仍不容樂觀。其中，最大的問題是不少高校的法制教育仍停留在法律知識教育階段，走不出“法律僅僅是工具”的認識誤區(qū)。筆者深切感受到：現(xiàn)在一些大學生很少主動地、自愿地依從法律，他們依從法律多半山于畏懼法律的心理；不少大學生違法犯罪并不是因為欠缺法律知識，相反有不少大學生法律知識很豐富但卻常常規(guī)避法律、甚至違法犯罪。一言以蔽之，不少大學生還沒有真正領悟到法律的價值，對法律并沒有形成信仰。因此，我們必須從促進大學生形成法律信仰這一宗旨來重新審視并改革我國高校的法制教育工作?；谶@一考慮，筆者試圖從大學生法律信仰培育這一視閾來對我國高校法制教育改革提出幾點建議。

一、關于高校法制課的教學改革

高校法制課教學作為促進大學生形成法律信仰的基本途徑之一，還有很多不夠完善的地方，我們需要在教學內容和教學方法兩個方面加以改革：

（一）法制課教學內容的改革

從法律信仰形成的角度來市視法制課的教學內容，筆者覺得我們應注意做好如下幾個方面的教育：

首先是將法律工具的優(yōu)越性、法律的超工具價值、大學生的主體意識作為重點內容向大學生進行宣講。我們要使大學生認識到：和道德不同，法律以明確的權利義務內容對人的行為進行規(guī)范，從而體現(xiàn)出很強的規(guī)范性；和政策不同，法律具有相對穩(wěn)定性；和宗教、紀律相比，法律作為國家制定的社會規(guī)范，對所有的公民具有普遍約束力。法律這種工具具有良好的保障與救濟功能。法律運用起來也是很方便的，它能滿足人的利益訴求。不但如此，法律還蘊涵著自由、人權、民主、正義、科學、秩序、效率等人類追求的終極價值目標，具有非工具價值。在社會主義國度里，法律體現(xiàn)出科學性與人民性的高度統(tǒng)一。作為國家的一個成員，大學生應樹立公民意識、主體意識，心中充滿良知。只有對法律優(yōu)越性的宣傳和對大學生正義感的喚醒均告成功時，大學生法律信仰的形成才有真正的可能。

此外，我們要對傳統(tǒng)政治文化、傳統(tǒng)法律文化中的“君主”意識、“人治”思想、“德主法輔”思想、“法即刑”觀念、法律工具主義等消極方面進行批判，還要幫助大學生正確分析現(xiàn)實社會中的法治運作狀況，既不能說得一團漆黑，也不能粉飾太平，幫助大學生調整對法律的心態(tài)；要大力加強現(xiàn)代法制觀念的教育。在我們的各個部門法中都有一些法治觀念，它們通過立法宗旨、法律基本原則（如刑法中的罪行法定原則、罪責刑相適應的原則等等）等方面體現(xiàn)出來。我們在法制課教學中要高度重視這方面的教育，這些知識點的教學比具體法律條款的講解更能促進大學生法律意識的提高、法律信仰的樹立。要通過法律基本知識和理論的教學，讓大學生學會法律思維，養(yǎng)成用法律進行思維的習慣。一定意義上講，大學生形成從法律角度分析思考問題的思維傾向和習慣是他們對法律產生信仰的前提性條件?？偟膩碇v，在課堂教學內容方面，如果我們仍立足于純粹法律知識的傳播，我們的高校法制課就是失敗的；如果能把培養(yǎng)學生法律信仰作為這門課的主要任務，傳播人權、平等、自由、理性、秩序等法的基本價值觀，把具體的法律知識精心設計作為講授法律信仰的載體，教師的教學就會符合國家開設該課的初衷。

與課堂教學內容改革相伴隨的是，要進一步改革法制教育評價方法。目前，各高校法制教育考核的內容主要集中于法律知識，學生追求的僅僅是該課程的分數(shù)，學完后并未真正養(yǎng)成依法辦事的自覺性。法制教育關鍵要看學生的行為實踐。法制教育評價要改進，可實行卷面考試和行為考察相結合的方法，強調學生的“知”“行”統(tǒng)一。讓學生感到不是為了考試成績而學法，而是為了增強自己的法律意識。

（二）法制課教學方法的改革

在這方面，要把握住兩點：一是要充分運用各種教學方法。比如，在理論教學方面，應實行啟發(fā)式教學。在實踐教學方面，要大大加強?？梢圆捎冒咐虒W法，幫助大學生分析法律問題；可以與公、檢、法等部門通力合作，請法律實際工作者以案說法；可以充分利用中央電視臺的《今日說法》、《法治在線》等欄目開展多媒體網絡教學；可以組織學生參加社會法治狀況調查；可以組織學生到法院旁聽，參觀監(jiān)獄、勞教所等場所；可以在校園里設置模擬法庭。還可以組織學生開展法律知識競賽、法律征文，設立“法律咨詢與服務”信箱、網站，設立法律診所，參加校內治安聯(lián)防等活動。二是要運用“主體性德育”的教育理念來開展法制教學。主體性德育就是把學生作為教育的根本出發(fā)點和落腳點，按照其思想品德形成規(guī)律來開展教育，而不是為教育而教育。這體現(xiàn)了教育的針對性。自覺地把這一教育理念落實到法制課的教學過程中，能加快大學生法律信仰的形成。

二、關于強化校園法治環(huán)境的育人功能問題

大學生每天生活在校園環(huán)境之中。校園法治環(huán)境如何，對他們法律信仰的形成有著重要影響。校園法治環(huán)境的優(yōu)化，關鍵在于依法治校和校園法治文化建設。

（一）依法治校工作需要積極推進

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1.2學生法制觀念淡薄，法律知識薄弱大部分學生由于受社會不良風氣的影響，法制觀念淡漠，一方面表現(xiàn)在部分學生對法律的公正性和權威性持懷疑、不信任的態(tài)度。另一方面表現(xiàn)在大學生缺乏權利觀念，當自己合法權益受到侵害時，不能積極主動地用法律武器維護自己的合法權益。例如打架、盜竊案件、惡性殺人傷害事件、、傳銷、利用網絡媒體進行惡意跟帖、利用組織破壞法律的實施等時有發(fā)生。他們的思想和心智還沒有完全成熟，當面對社會的種種現(xiàn)象時他們缺少理智的判斷，往往容易沖動走極端，悔恨終生。

2加大法制教育的力度，深入開展法制宣傳教育工作

2.1做好高校法制教育課程的教學改革工作法制教育理論課作為一門極具專業(yè)性和實踐性的課程，是對大學生進行系統(tǒng)的法制教育的主渠道、主陣地。法制教育理論課肩負著思想政治教育、素質教育和保障大學生健康成長的重要使命，有著其他專業(yè)課不能替代的作用。但是從目前的教學現(xiàn)狀看，高校法制教育理論課還沒有形成自己的特色，教學效果也沒有得到應有的發(fā)揮。一些民辦高校忽視了法制教育課的設置。做好高校學生法制教育課程的教學改革工作，需要深入研究，結合學校和學生實際，認真研究學生的思想問題，組織好教學，同時開設相應的選修課，形成與必修課配套的結構合理、內容互補的課程體系，以更好地增強法制教育課的時效性。制定合理的法制教育課程實施計劃，進一步發(fā)揮課堂教育主渠道作用，在傳授知識過程中加強愛國主義教育、法制教育。

2.2加大法制教育的力度，深入開展法制教育宣傳工作在高校進行思想道德教育的同時，還必須加強法制教育。高等教育應該增強大學生的社會責任感和責任意識，教會他們勇于承擔應負的責任，對社會負責，對自己負責。由于部分高校的法制教育不扎實，未能深入人心，在學生中會產生一些違法行為，甚至會造成嚴重的后果。2008年汶川地震，全國人民一方面都沉浸在無限的悲痛中，另一方面都擔心是否會再次發(fā)生地震或余震，政府和高校都在積極關注，想方設法維護社會穩(wěn)定和人民生命財產安全?？墒俏靼材掣咝W生張某不僅僅對地震災區(qū)沒有正確的認識，還用自己掌握的計算機技能在網上散布謠言，引發(fā)市民恐慌，影響學校教學秩序和社會穩(wěn)定。這種做法是自身行為的肆意放縱和社會責任感的嚴重喪失的表現(xiàn)，社會影響惡劣，造成的后果極其嚴重，他也會因此而付出應有的代價。一些案例中的相關人員雖然付出了應有的代價，但作為學校和教育工作者，也應進行深刻的反思，進一步認識高校加強法制教育工作的重要性和必要性，使全校學生形成學法、知法、守法、用法的良好風尚。

2.3提高輔導員的法律素養(yǎng)，使法制教育與德育教育相結合輔導員應注意自身法律素養(yǎng)的提高，任何管理崗位都應樹立起法治的思維，因此，要學會利用一切機會，學習法律的相關知識。我校也為輔導員提供了這樣的機會，例如，利用各大高校的特殊案例，為全體輔導員開展關于法治觀念和安全防范意識的講座，普及《治安處罰法》等法律法規(guī)，從而增強了全體輔導員的法律意識和整體防范能力。

2.4建立完善預警機制是處理好各種突發(fā)事件的有效手段未雨綢繆，應當建立完善的預警機制，防患于未然才能把各種突發(fā)事件的損失和影響降到最低限度。我校在這方面做了一定的工作，成效也是顯著的。第一是制定了處理各種突發(fā)事件的應急預案，保證及時、有序、高效地應對和處理突發(fā)事件。做到統(tǒng)一領導、各負其責、各司其職、密切配合、協(xié)調處理。第二是學校制定了輔導員處理突發(fā)事件操作流程，以便更好地指導輔導員在遇到突發(fā)事件后怎么有效、及時處理問題。第三是學校經常組織輔導員參加突發(fā)事件模擬演練和培訓，進一步提高輔導員應對和處理突發(fā)事件的能力。第四是建立了安全隱患信息員制度，暢通信息報送渠道。第五是建立了突發(fā)事件報告制度，使學校在第一時間了解和掌握事態(tài)發(fā)展情況，以便作出科學、有效的應對措施。第六是加強了輔導員對矛盾糾紛排查工作的力度，注重發(fā)現(xiàn)和處理各種影響穩(wěn)定的因素。今后隨著形勢發(fā)展的要求和工作的深入開展，目前建立的預警機制還需要進一步補充和完善。使之更加科學，更加有可操作性，處理突發(fā)事件的能力進一步提高。

2.5發(fā)揮新型媒體的影響和教育作用法制宣傳教育工作同樣也應站在新的歷史起點上。對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求。他希望互聯(lián)網等新興媒體繼續(xù)做好以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)知識宣傳,把法律法規(guī)、法治建設資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論引導等作為法制宣傳教育的重要內容,最大限度地傳播法律知識和法治理念。我校結合“六五”普法工作實際,發(fā)揮互聯(lián)網等新媒體表現(xiàn)形式多樣性的優(yōu)勢,及時、全面反映依法治理開展情況和取得的成效。高度重視、積極利用博客、微博、微信等新媒體形式,著力打造高校較強影響力的普法網站、普法官方微博、官方微信。

2.6開展豐富的校園文化活動，營造良好的法制教育環(huán)境要求學校把主題教育活動與師生黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與校園文化建設、學生黨團組織建設、班級建設等結合起來，精心安排主題班會等活動以及座談交流、法律知識競賽、法律演講、書畫征文、國旗下講話等多種形式的教育活動，并組織和邀請專家學者、黨政領導、英雄模范人物等到校進行法制講座和演講，宣傳黨的方針政策，宣傳革命歷史和光榮傳統(tǒng)，引導廣大師生共抒愛國情懷、共話祖國新貌、共享國慶喜悅，增強愛國情感和民族精神。

2.7建立“家長聯(lián)系制度”，加強與學生家長的溝通，共同做好法制宣傳教育工作一個人一生中要接受學校、家庭、社會三方面的教育，受學校的教育非常重要，但一個人接受的家庭教育可能會影響他的一生。大學生雖然在校學習，但是不能脫離家庭父母的教育，學校與家庭配合對學生的教育非常必要，收效也十分顯著。我校和家長建立聯(lián)系制度，能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。影響學業(yè)的個案逐漸減少，獨生子女對學校的理解多了；自理自律意識強了，有效進行心理危機干預的多了；心理原因誘發(fā)惡性事件少了，家長與輔導員主動聯(lián)系的多了。

3法制教育初現(xiàn)成效

3.1學生的法制觀念得到了提高大學生的法律意識增強，法律素質提高，他們進入社會，踏上工作崗位以后能認真貫徹黨的路線、方針和政策，嚴格依照法律辦事，正確處理好個人利益與集體利益、國家利益之間的關系，維護國家法律尊嚴與權威。

3.2促使大學生健康成長，預防和減少了大學生犯罪近年來，大學生違法犯罪案件屢有發(fā)生，并呈上升趨勢，這與大學生法制觀念淡薄不無關系。我校深入開展的法制教育，切實提高了大學生法律意識與法律信仰，增強了學生明辨是非、自覺抵制“黃、賭、毒”等不良社會現(xiàn)象影響的能力。使大學生養(yǎng)成理性思維的習慣，以正確的人生觀、價值觀去面對所遇到的困難，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，以理治事，依法行事，學會運用法律武器維護自己的合法權益，同時也學會運用法律武器與違法犯罪行為作斗爭，促使大學生健康快樂成長。

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一、加強組織領導，分工有序開展

為做好高校法制宣傳教育工作，院領導對該項工作進行專門批示，學生工作部、團委、安全保衛(wèi)部和思政課教學部形成工作合力，充分發(fā)揮各自職能，使法制宣傳工作進課堂、入人心，切實提高學生的法制觀念和對有關青少年相關法律的應用能力。

二、創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果