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篇1

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 信用管理 內(nèi)部管理 信用評價體系

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)的組織形式開始呈現(xiàn)多元化，中小企業(yè)成為國民經(jīng)濟不可或缺的一個重要組成部分。中小企業(yè)在就業(yè)方面的貢獻甚至超過了大企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前全國有75%的工業(yè)就業(yè)職工就業(yè)于中小企業(yè)。自90年代以來，我國的工業(yè)增產(chǎn)只中76%來自于中小企業(yè)。同時中小企業(yè)也是制度和技術(shù)創(chuàng)新主力軍，全國的專利技術(shù)65%是有中小企業(yè)所擁有，新產(chǎn)品中的80%也是由中小企業(yè)進行開發(fā)的。因此，加強完善中小企業(yè)的融資渠道，擴大中小企業(yè)的規(guī)模，加強中小企業(yè)建設(shè)是發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求。

一、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

資金是企業(yè)發(fā)展的源泉，融資問題成為目前影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)融資根據(jù)融資的渠道不同，一般分為內(nèi)部融資和外部融資。內(nèi)部融資是指依靠企業(yè)內(nèi)部積累來獲得資金資本。外部融資是指通過外部的直接融資和間接融資等方式籌集資金。由于內(nèi)部融資規(guī)模有限，企業(yè)僅僅依靠內(nèi)部融資無法滿足對資金的需求，因此外部融資是企業(yè)擴大融資規(guī)模的有利途徑。一方面可以為融資的規(guī)模較大，另外一方面可以通過改善資本結(jié)構(gòu)提高企業(yè)的獲利能力。

但是，目前我國中小企業(yè)的融資情況不容樂觀，中小企業(yè)的融資渠道比較單一，主要依靠商業(yè)貸款。雖然我國在深圳證券交易所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)板，已經(jīng)于2009明年10月23日開板，這為中小企業(yè)供了一條有力的融資途徑。但是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)資金的來源65%依靠各類商業(yè)銀行貸款，權(quán)益性融資只占到了17%，其他的占18%。這說明外部融資，尤其是以銀行貸款為主的間接性融資是目前我國中小企業(yè)的主要融資渠道。與之相對應的是，銀行在發(fā)放貸款更傾向于大企業(yè)，中小企業(yè)銀行申請被拒率遠遠高于大型企業(yè)，有相當一部分企業(yè)無法獲得銀行貸款。此外，專門的中小企業(yè)擔?；饠?shù)量有限，規(guī)模相對也較小。擔保機構(gòu)對于中小企業(yè)擔保也是十分謹慎，對被擔保的企業(yè)設(shè)立了嚴格的條件限制，導致一般的中小企業(yè)很難得到支持?？梢?，融資問題正在制約著我國中小企業(yè)的發(fā)展，如何改變這種局面，打開中小企業(yè)的融資渠道是目前促進小企業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵。

二、我國中小企業(yè)融資存在的問題

我國中小企業(yè)在融資方面出現(xiàn)上述的現(xiàn)狀，一方面是企業(yè)的本身的問題，同時也有金融和資本市場方面的原因。通過對我國中小企業(yè)以及融資環(huán)境的綜合分析，目前中小企業(yè)融資存在的問題主要有以下幾個方面。

第一，中小企業(yè)自身存在的問題，導致企業(yè)融資困難。首先，我國中小企業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)為了獲取較高的盈利能力，一般情況下企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比重較小，企業(yè)償債能力和抵御風險的能力較弱，很難吸引投資者進行投資，這對企業(yè)融資造成很大的不利影響。其次，中小企業(yè)的信用水平相當較低。普遍缺乏良好的商業(yè)信用，企業(yè)的違約率極高；整體融資信用嚴重不足，獲得貸款的企業(yè)歸還貸款不及時，影響了金融機構(gòu)的放貸積極性；財務(wù)信用低下在中小企業(yè)中較為普遍，企業(yè)會計處理不規(guī)范，人為的偷稅漏稅，披露虛假的會計信息。較低的信用水平加大了中小企業(yè)的融資難度。再次，中小企業(yè)的財務(wù)管理體制不健全，資金的管理能力較差。財務(wù)管理工作的非規(guī)范性，導致金融機構(gòu)無法了解企業(yè)真實的財務(wù)狀況，從而減少對中小企業(yè)發(fā)放貸款。

第二，銀行等金融機構(gòu)對中小企業(yè)的限制，無形中設(shè)置了貸款的屏障，阻礙了中小企業(yè)的融資。目前，我國金融機構(gòu)對于所有企業(yè)的貸款實行統(tǒng)一的評價標準，由于中小企業(yè)受到自身規(guī)模等因素的限制，很難達到銀行的標準，這在一定程度了加強了對其的貸款限制。同時，銀行對于中小企業(yè)貸款風險大、成本高，出于盈利角度，銀行更傾向于向綜合實力較強、信用管理規(guī)范的大中型企業(yè)發(fā)放貸款。此外，我國缺少專門為中小企業(yè)提供貸款的金融機構(gòu)。從事中小企業(yè)的信貸擔保等中介機構(gòu)數(shù)量較少、資金有限。這些因素限制了中小企業(yè)的融資規(guī)模。

第三，政府對中小企業(yè)的支持力度不夠，還有待進一步的加強。我國在相應的法律和法規(guī)中都對于中小企業(yè)進行了特別的規(guī)定，但是缺乏實際的可操作性。中小企業(yè)中在實際中面臨的許多問題無法得到解決，缺乏具體的規(guī)則進行指導。與此同時，國家缺少對于中小企業(yè)專門的扶持政策，宏觀上對于大中型企業(yè)的扶持力度明顯高于中小企業(yè)。近些年，雖然國家加大了對中小企業(yè)的關(guān)注，但是還是缺少針對中小企業(yè)的專門融資渠道、特定貸款擔保以及優(yōu)惠貸款利率等政策。

三、完善中小企業(yè)融資的措施

隨著中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中作用的不斷增強，我國加強了對中小企業(yè)的融資關(guān)注，加大了對其扶持力度，但是綜合分析還存在許多問題，有待進一步的加強與完善。結(jié)合我國中小企業(yè)融資存在的具體問題，提出以下幾點完善措施。

第一，規(guī)范中小企業(yè)的財務(wù)工作，強化企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，提升企業(yè)抵御風險的能力。要從根本上解決中小企業(yè)的融資問題，關(guān)鍵還是要加強企業(yè)自身建設(shè)。首先，要建立規(guī)范的內(nèi)部財務(wù)控制制度，確保會計核算的真實性、科學性。不斷的加強信用管理，提高企業(yè)總體信用水平，樹立良好的企業(yè)形象。其次，要不斷的深化改革，加強對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的關(guān)注。尤其是要加強資金的管理和控制，嚴格控制企業(yè)償債能力，提高企業(yè)抵御風險的能力，從而提高金融機構(gòu)對企業(yè)的信用評價等級。

第二，銀行等金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)，制定專門的信用評價體系。由于中小企業(yè)在規(guī)模和經(jīng)營模式等方面存在固有模式，銀行對所有的企業(yè)實行統(tǒng)一的信用評價體系是不夠科學的。改變評價的標準并不是簡單地降低信用等級要求，出于對融資方和投資方公平考慮的角度，將現(xiàn)行評價標準中不合理的成分進行調(diào)整，例如適當降低企業(yè)的規(guī)模和綜合實力的權(quán)重，相應的增加企業(yè)的償債能力的比重。修改后的信用評價體系可以更加客觀真實的反映不中小企業(yè)的信用情況，使信用情況良好的企業(yè)可以得到更多的資金支持。

第三，政府要加大對中小企業(yè)的扶持力度。建立健全關(guān)于中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)管理提供必要的約束和理論指導。加強對金融系統(tǒng)的監(jiān)管，加大對中小企業(yè)的投資力度，降低企業(yè)的融資門檻。開拓新的融資渠道，加強對創(chuàng)業(yè)板的建設(shè)和管理，為中小企業(yè)提供更多的融資渠道。同時，可以借鑒西方發(fā)達資本主義國家的經(jīng)驗，對中小企業(yè)實行相應的資金扶持政策。設(shè)立特定的金融擔保中介結(jié)構(gòu)，擴大對中小企業(yè)的資金投放。為企業(yè)的發(fā)展提供更多的融資渠道和資本規(guī)模，為中小企業(yè)發(fā)展提高動力。

綜上所述，目前我國中小企業(yè)的融資狀況不盡如人意，有待企業(yè)、金融機構(gòu)以及政府進行進一步加強與完善。融資渠道和融資規(guī)模的擴大，為中小企業(yè)提供了發(fā)展的源泉，直接影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我們要不斷的加強中小企業(yè)的建設(shè)，完善中小企業(yè)的融資環(huán)境，加大對中小企業(yè)的扶持。

參考文獻：

[1]康麗.中小企業(yè)信用擔保定價研究.理論界.2006(9).

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程項目造價信息管理的特點與信息化的必要性

(一)建設(shè)工程和建設(shè)工程造價管理的特點

由于建設(shè)工程項目是一個漸進的過程，生產(chǎn)周期長，使得相關(guān)建設(shè)工程造價管理的持續(xù)時間長。 因此，造價管理必須從決策直到竣工決算完成的時期內(nèi)連續(xù)、不間斷地進行.由于工程價值量大，以及交易在先、生產(chǎn)在后等特點，使造價管理對工程經(jīng)濟效益影響大。由于工程實施過程中內(nèi)外干擾事件多，工程變更頻繁，風險大，造價管理必須按變化了的情況調(diào)整，這要求造價管理必須是動態(tài)的。在造價管理過程中，造價控制和工程變更引起造價變化的調(diào)整就顯得極為重要.造價管理工作極為復雜、繁瑣，是高度準確、嚴密和精確的管理工作。在工程造價全過程管理中，各種造價相關(guān)的資料、計價定額、相關(guān)文件等汗牛充棟. 在造價管理中必須取得、處理、使用、保存這些資料和文件。

(二)建立工程項目造價管理信息化的必要性

由于造價管理的特點，僅僅依靠人工管理既耗時又費力，而且信息傳遞慢，延誤時間，尤其對于時效性很強的索賠，到一定時限不能提供需要的信息會使索賠失敗。預結(jié)算資料數(shù)字連篇累牘，編審費時費事. 這無法適應市場競爭要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，要提高管理人員的工作效率，適應現(xiàn)代化的管理模式，就需要將現(xiàn)代化的計算機技術(shù)應用到造價管理工作中，建立方便的計算機管理網(wǎng)絡(luò)，有效提高項目管理的經(jīng)營管理水平，使預結(jié)算人員從繁多的數(shù)字中解放出來，提高工作效率。

二、信息技術(shù)在工程造價管理中的應用

(一)工程造價信息資料的運用

在建筑工程造價的管理工作當中，必須要對建筑工程造價的各項工作實施投資估算與成本分析，運用信息化技術(shù)構(gòu)建健全的工程造價信息資源數(shù)據(jù)庫，可以實現(xiàn)便捷、迅速的調(diào)用信息資料，將其用在核查施工圖預算、編織出投資預算以及初步設(shè)計概算當中，可以有效提升建筑工程信息資源的動態(tài)積累與管理效率，其對于研究分析建筑工程實際造價極其變化的規(guī)律有著至關(guān)重要的作用，并且能夠為投標與標底標價供應詳細、全面的參考信息，如此，就能夠有效防止出現(xiàn)盲目性的報價與標底。

(二)工程預算計價軟件的應用

建筑工程造價預算當中需要運用各式各樣的計價軟件，通過運用這些具有不同作用的計價軟件針對各類型的信息數(shù)據(jù)實施運用與處理，較為常見的軟件包括：鋼筋抽樣軟件、工程量計算軟件、定額管理軟件以及工程套價軟件。鋼筋抽樣軟件能夠運用各種不同的措施來針對鋼筋的用量與形狀實施計算，通常采用的為圖集法與表格法；定額管理軟件主要是采用數(shù)據(jù)技術(shù)來幫助造價機構(gòu)針對定額庫實施維護，如此能夠有效減少或者避免在編制定額的時候發(fā)生人為方面的錯誤；工程套價軟件是依據(jù)材料的對應價格來實施定額套算，投標機構(gòu)能夠依照定額套算有效的實施工程造價控制與調(diào)整。

(三)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的應用

信息網(wǎng)絡(luò)在建筑工程造價中具有至關(guān)重要的作用，其主要是以網(wǎng)絡(luò)為載體，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建開結(jié)構(gòu)化的工程造價系統(tǒng)與開放式的信息管理平臺，同時構(gòu)建各種工程的數(shù)據(jù)庫，收集使用材料的指標、指數(shù)、市場價格以及與之相關(guān)的法律法規(guī)，把這些儲存到數(shù)據(jù)庫當中用于建筑工程造價的參考信息，實現(xiàn)資源共享的目標。建筑工程造價信息網(wǎng)絡(luò)具有表現(xiàn)模式多元化、運用覆蓋范圍廣以及技術(shù)性質(zhì)強等特點，能夠有效推動建筑工程造價管理實現(xiàn)一體化的目標，有效減少了工作量，大幅降低了工程造價的成本，從而有效提升工程造價的效率。

三、工程項目造價管理信息化建設(shè)面臨的主要問題

通過最近幾年的不斷發(fā)展，國內(nèi)的建筑工程造價管理信息化的框架已經(jīng)基本構(gòu)建完成，工程造價相關(guān)的軟件也在不斷完善，能夠為建筑工程造價管理與相關(guān)活動供應信息資源與服務(wù)的網(wǎng)站也在不斷的增加?，F(xiàn)階段，建筑工程造價信息化管理已經(jīng)具有了良好的理論基礎(chǔ)，但是也必須看到其仍然存在一些不足，比如：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足信息化建設(shè)的相關(guān)要求；②建筑工程造價系統(tǒng)的管理工作人員的信息素養(yǎng)水平參差不齊；③建筑工程造價系統(tǒng)的信息資源庫處理與采集信息的技術(shù)較為落后；④建筑工程造價系統(tǒng)信息采集系統(tǒng)仍然有待完善；⑤建筑工程造價信息化管理系統(tǒng)仍然沒有形成統(tǒng)一的制度與規(guī)范。

四、工程造價的信息化管理的有效策略

(一)加緊復合型人才培養(yǎng)

人才始終是強大的生產(chǎn)力，在一個建設(shè)施工集團公司當中并不缺乏施工人員，缺乏的是高層次的管理人才，而根據(jù)現(xiàn)代化管理的理論來講，管理人員是具有豐富實踐經(jīng)驗才能夠成為管理人才。那么公司在引進高科技人才的同時，要對人才建立個體的培養(yǎng)方案，針對每個人員的性格和專業(yè)特點，重點培養(yǎng)出熟悉現(xiàn)場工藝，發(fā)揮組織施工能力和合理運用高科技軟件的能力。具體做法有，將人才下放到基層，對現(xiàn)有的管理人員進行繼續(xù)教育活動，提高他們對新事物的接受和學習能力，最終形成對工程造價的信息模塊化管理體系。

(二)提高綜合信息化運用

信息化的技術(shù)是多方面的，如果僅僅是局限于工程造價管理軟件，則會顧此失彼，出現(xiàn)信息鏈斷裂的情況。對此，要實現(xiàn)施工設(shè)計，施工現(xiàn)場，工程驗收三位一體的信息系統(tǒng)的構(gòu)建。在施工設(shè)計上，尤其注重招投標過程的信息保密和投標商的信息分析，以確保組織施工設(shè)計的可行性和質(zhì)量，在施工現(xiàn)場，加大工程監(jiān)理的作用，配合實時監(jiān)控和信息傳輸匯總技術(shù)，來實現(xiàn)安全施工和標準化施工的監(jiān)控；在工程驗時，最好充足的準備，確保主體工程每一個部分都有證可查，發(fā)現(xiàn)問題可以落實到人，追溯到材料的供應商。另外，對于沒有購買國外集成化的工程造價管理軟件的人員來說，可以嘗試將國產(chǎn)軟件進行綜合使用，發(fā)揮每一種軟件的優(yōu)點，甚至創(chuàng)造適合中國工程項目特點的綜合軟件。

(三)提高人員信息化管理水平，增強信息化管理意識

實現(xiàn)工程項目造價的信息化管理的一個重要前提便是增強工程造價管理工作者的信息意識，提高他們自身的綜合素質(zhì)。工程造價師可以充分利用信息的引導作用，跟有關(guān)工程造價的管理單位就具體的造價工程進行權(quán)利范圍內(nèi)調(diào)控工作。另外工程項目的造價管理工作者可以采用多種手段并加強與新聞媒介的合作，使其認識到項目信息管理的重要性，并加大造價工程信息化的宣傳力度，逐步的增強項目的管理質(zhì)量。

結(jié)語

總之，工程造價管理的信息化是工程項目管理發(fā)展方向。在工程項目建設(shè)中，如果出現(xiàn)信息難以及時獲取以及信息存儲分散或者檢索困難等狀況，都會為項目投資決策以及造價控制帶來困難，甚至影響工程造價管理目標的實現(xiàn)。隨著工程造價管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，造價管理部門必須充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，加快工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)，搞好工程造價信息系統(tǒng)標準化，提升工程造價管理信息化的管理水平，才能增強企業(yè)市場競爭能力，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

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作為我國社會信用體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施,全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)順利建成并逐步發(fā)揮作用。2006年12月,央行、教育部聯(lián)合宣布:大學生信用記錄已全部納入該個人誠信系統(tǒng),如實記錄大學生開立銀行賬戶、信用卡、借用和償還國家助學貸款,這個系統(tǒng)對失信大學生發(fā)揮懲戒作用。

然而在全國各大高校里,大學生仍然存在著較為嚴重的信用問題,主要表現(xiàn)在日常言行缺乏誠信,背信違約;考試作弊,屢禁不止;求職履歷,弄虛作假;就業(yè)簽約,無故悔約;抄襲成風,瞞天過海;信用卡欠款逾期現(xiàn)象并未改善。大學生信用作為個人信用的一部分,是社會信用體系不可缺少的組成部分,因此,學校有責任幫助有關(guān)部門提供大學生信用采集的信息,擴大信息共享,積極發(fā)揮個人信用在社會誠信建設(shè)中的作用。

一、構(gòu)建大學生信用管理體系

造成大學生信用危機的原因有社會不良環(huán)境的影響,家庭教育因素,大學生自身因素、內(nèi)在因素的影響,還有高校誠信管理制度不健全,因此,建立大學生信用管理體系成為各高校的當務(wù)之急。

參照質(zhì)量管理體系的構(gòu)成,表1給出了一個信用管理體系的輪廓,這個管理體系是由五個信用保證體系組成的:

1.組織架構(gòu)的保證體系

包括最高層領(lǐng)導在這個組織架構(gòu)中的作用;全體學生參與的方式和參與的程度;專門信用管理人員的配備及相應的職責。

2.規(guī)章制度的保證體系

包括操作流程的規(guī)范制度和信息管理的規(guī)范制度。

3.信用標準的保證體系

包括必須有量化的信用指標和必須有明確的信用要求。

4.資源配置的保證體系

包括設(shè)備要素和人才要素,確保信用管理體系的有效運作。

5.持續(xù)改進活動的保證

持續(xù)改進活動可采取培訓、檢查、評比、問題分析、征集建議等形式。

在上述的信用管理體系中,建立信用檔案和建立可量化的信用評價指標,成為各高校既重要又緊迫的任務(wù)。

二、大學生信用評價指標體系的建立

1.大學生信用評價指標體系的設(shè)置原則

(1)全面性。信用評價指標體系的內(nèi)容應該全面地反映所有影響大學生信用狀況的各項要素。

(2)科學性。各項指標必須有機配合,形成體系,相互之間既不重復,又無矛盾;同時,指標的計算和評價方法必須科學,要有一定的依據(jù)。

(3)公正性。信用評價指標體系的建立,要符合客觀事實,能正確反映大學生信用的真實面貌,信用監(jiān)管人員必須態(tài)度公正,評價客觀, 以事實為依據(jù)。

(4)層次性。指標選擇應盡可能的從不同層次、不同方位涵蓋大學生信用的評估要素,以全面真實地反映學生的信用能力。所選指標應有充分的信息綜合能力。

(5)可操作性。所設(shè)指標要比較容易取得資料來源,力求使指標設(shè)置在科學完整的基礎(chǔ)上,簡便易行。

2.大學生信用評價指標體系的建立

為了充分反映大學生信用狀況,所構(gòu)建的信用指標體系分別從學生個人基本情況,學校信譽體系和社會信譽體系三個角度來說明大學生個人的信用情況,相應的建立了大學生個人信用評價模型的二級指標體系;第一層為基準層;第二層為具體指標層,該信用評價指標體系見表2。

根據(jù)表2進行的信用評價指標體系需要確定各指標權(quán)重,可采用層次分析法、德爾菲法或其他方法確定,在確定指標權(quán)重的基礎(chǔ)上即可進行信用綜合評價。

本文對大學生信用評價指標體系的建立提出了初步的想法,而且多集中在定性的討論上,其指標還要進行具體的賦值才能應用于實踐中,量化研究方面還有待進一步分析,以提出更有實踐意義的大學生信用評價模型。各個高校通過對大學生信用管理體系的構(gòu)建,將有助于個人征信系統(tǒng)的完善,并為社會誠信建設(shè)發(fā)揮作用,也將有助于和諧校園的建設(shè)。

參考文獻:

[1] 省略/ViewInfo.asp?id=230

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1、工程造價管理信息化的必要性

1.1伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價管理的信息化已成必然趨勢目前，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中廣泛應用，這給工程造價管理帶來很多新的特點。在信息量高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于計算機手段，與之相應的工程造價管理也必將發(fā)生相應的變革。工程定額計價制度第一階段改革的核心是“量價分離”。將過去完全由政府計劃統(tǒng)一管理的定額計價改變?yōu)椤翱刂屏?，指導價，競爭費”。對人工，材料，機械的單價等，由工程造價管理機構(gòu)依據(jù)市場價格的變化工程造價相關(guān)信息和指數(shù)，這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段——計算機發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計價制度，工程量清單計價制度的推行更加需要造價信息資料庫。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

1.2伴隨管理模式的改革，工程造價管理的信息化成為市場迫切需求最近幾年來，工程造價管理模式圍繞“控制量、放開價、競爭費”進行改革，放開價意味著把定價權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。但面對浩瀚的材料名稱和品種，瞬息萬變的材料價格顯然依靠傳統(tǒng)的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠遠不能滿足要求。因此，業(yè)主、承包商和中介機構(gòu)都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價信息化的建設(shè)和完善，使信息資源的利用價值通過信息網(wǎng)絡(luò)得以提高。

1.3工程造價管理的信息化，有助于切實降低工程造價因材料價格占建筑工程造價的60%左右，且呈上升趨勢，由此可見建筑工程材料價格是否合理對降低工程造價起著十分關(guān)鍵的作用。目前，我國建筑工程造價確定材料價格的依據(jù)主要有：定額價格、調(diào)差文件、據(jù)實調(diào)差部分。對于定額價格和調(diào)差文件價格目前主要是由定額管理部門制定下達，但是，出于種種原因，有關(guān)部門往往不能對其進行有力的監(jiān)督。工程造價管理實現(xiàn)信息化后，如有了工程造價信息化管理系統(tǒng)，監(jiān)督部門可以及時地通過該系統(tǒng)查看不同省市間、鄰近地區(qū)間價格比較，審查各級定額管理部門下達調(diào)差文件材料價格的合理性，因而可以正確、準確地確定調(diào)差價格。工程造價信息化管理系統(tǒng)的高效性、準確性、重要性尤其符合現(xiàn)在對據(jù)實調(diào)差材料價的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同，而且，定額和調(diào)差，但在據(jù)實調(diào)差過程中，會出許多不良問題，如由于種種原因同一材料可能有幾張不同價格的發(fā)標，施工單位報高不報低等情況。建立工程造價信息化管理系統(tǒng)后，這類事情就可以避免，從而可以直接地控制工程造價。

2、實現(xiàn)工程造價管理信息化

目前存在的問題隨著工程造價管理改革的不斷深入，在市場競爭中形成的工程造價機制正逐步完善，工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力，工程造價管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善，為工程造價管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此，工程造價管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時也存在一些不容忽視的問題。

2.1工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性目前對工程造價信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達到信息資源共享的優(yōu)勢。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工。

2.2工程造價信息采集處理方法落后采集技術(shù)落后，信息分類標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護更新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。

2.3信息網(wǎng)建設(shè)有待完善現(xiàn)有工程造價網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額，價格信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標信息，企業(yè)或公司介紹等；網(wǎng)站只是將已有的造價信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

3、工程造價信息資料在實際中的應用

3.1用作編制投資估算的重要依據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計人員在編制估算時一般采用類比的方法，因此，需需要選擇若干個類似的典型工程加以分解，換算和合并，并考慮到當前的設(shè)備與材料價格情況，最后得出工程的投資估算額。有了工程造價資料數(shù)據(jù)庫，設(shè)計人員就可以從中選擇所需要的典型工程，運用計算機進行分解與換算，再加上設(shè)計人員的經(jīng)驗，最后得出比較可行的工程投資估算額。

3.2用作編制初步設(shè)計概算和審查施工圖預算的重要依據(jù)在編制初步設(shè)計概算時，有時要用類比的方式進行編制。這種類比法估算要細致深入，可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上。在限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計方案的過程中，設(shè)計人員可能要反復修改設(shè)計方案，每次修改都希望能得到相對應的概算，具有較多的典型工程資料是十分有益的。

施工圖預算編制完成后，需要有經(jīng)驗的造價人員來審查，可從造價資料庫中選取類似資料，將其造價與施工圖預算進行比較，從中發(fā)現(xiàn)施工圖預算是否有遺漏和偏差。

3.3用作確定標底和投標報價的參考資料在為建設(shè)單位制定標底或施工單位投標報價的工作中，無論是用工程量清單計價還是定額計價法，尤其是工程量清單計價，工程造價信息資料庫都可以發(fā)揮重要作用。它可以向雙方指明類似工程的實際造價及其變化規(guī)律，使得雙方都可以對未來將發(fā)生的造價進行預測和準備，從而避免標底和報價的盲目性。 轉(zhuǎn)貼于

4、工程造價管理信息化的實現(xiàn)方式

工程造價管理信息化以Internet技術(shù)為支撐，建立開放式的信息采集、加工、存儲、的信息平臺和結(jié)構(gòu)化的信息模型，建立起可動態(tài)維護的工程造價及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)工程項目的概、預、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時也為領(lǐng)導提供決策支持，為社會提供服務(wù)。工程造價管理的信息化主要體現(xiàn)在工程造價信息的處理上。在工程造價信息中，有許多不同的特點。對于相對靜態(tài)的信息，如一些最新的指導性文件、造價刊物和公告新聞等，可以采用網(wǎng)頁的形式直接。

對于數(shù)據(jù)量大，結(jié)構(gòu)復雜的造價信息，如定額信息、預算員管理；這類信息，用戶的需求主要是查詢相關(guān)資料。為了用戶能快速便捷的查詢到需要的資料，需要采用數(shù)據(jù)庫和WEB服務(wù)器結(jié)合的方式來完成。以定額信息為例，首先，根據(jù)定額信息結(jié)構(gòu)的特點，可將定額信息劃分為定額名稱、定額含量和定額類別，并以此為依據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，然后以讓用戶能最方便，快速地查詢到定額的原則為出發(fā)點，編寫相應的用戶查詢信息的界面。

對于數(shù)據(jù)量大且時效性強的造價信息，如材料價格指數(shù)、工程項目信息等，由于這類信息需要不斷地補充和更新，因此，不但要采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，同時站點開發(fā)者還需要開發(fā)相應的應用軟件以及時更新和補充相關(guān)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，這些應用軟件相當于數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)，數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)要做到盡量簡化站點的維護者的工作，做到界面友好，功能齊備。這就要求應用軟件的開發(fā)要根據(jù)要維護的工程造價信息變化的特點，提供不同的功能以方便維護。例如，對于一些定期的指導性信息，如預算價、價格指數(shù)，隨時間變化的只是價格，而材料種類或價格指數(shù)的種類相對固定，應用軟件應根據(jù)這一特點，提供復制數(shù)據(jù)的功能，這樣，維護者就只需要修改部分數(shù)據(jù)，而不需要重復錄入，從而提高了工作的效率。

對一些結(jié)構(gòu)特殊的信息，可以根據(jù)信息結(jié)構(gòu)的特點，使用特殊的存儲訪問方式。如文件匯編這類信息，文本量大，又具有特定的格式，這類信息可以采用將其HTML格式的文本直接存儲在數(shù)據(jù)庫，并在數(shù)據(jù)庫中記錄文件的屬性（如文號、發(fā)文時間等），用戶可以通過查詢文件屬性或關(guān)鍵詞的方式查找文件，也可以采用直接做成網(wǎng)頁的形式存放，給用戶提供查找關(guān)鍵詞的全文檢索的查詢方法。

材料價格信息是工程造價信息中較為重要的一類信息，它直接影響了工程造價的結(jié)果，因此，及時并準確地獲得材料價格信息是工程造價管理工作中的一項重要內(nèi)容，材料價格信息來源廣泛，如果單純依靠站點維護者收集材料價格信息，必然造成材料價格信息的局限和滯后，可以在Internet上建立應用程序，讓用戶直接通過Internet，將價格信息傳送到站點的服務(wù)器中，這樣，用戶就不僅是信息的享用者，同時也是信息的提供者，這樣不僅節(jié)省了大量的人力，而且收集的數(shù)據(jù)量大，從而實現(xiàn)了更大范圍的資源共享，調(diào)動了用戶工作的主動性。這種信息共享的方式的實現(xiàn)，首先，需要對材料進行分類，要有統(tǒng)一的材料類別編碼，編碼的層次要清晰簡單，這樣不僅可以提高查詢材料的效率，也方便維護和應用程序的實現(xiàn)，其次，應用程序的實現(xiàn)上要考慮到，針對不同的用戶，提供材料信息的側(cè)重點不同，材料信息的結(jié)構(gòu)也不盡相同，因此，要能實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源之間的轉(zhuǎn)化。

5、工程造價管理信息化發(fā)展建議

針對目前工程造價管理信息化建設(shè)中存在的問題，工程造價管理部門應側(cè)重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、務(wù)求實效，從以下幾個方面采取相應的措施。

5.1著重作好信息的開發(fā)和利用，為工程造價管理信息化奠定基礎(chǔ)開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點。以統(tǒng)一標準和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價信息庫體系，實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化。把建庫、聯(lián)庫作為信息資源開發(fā)和利用的重點方向和突破口。

信息標準化。研究工程造價信息統(tǒng)一存儲格式，將各類信息劃分為文字型、數(shù)據(jù)型、混合型，制定信息交換協(xié)議、存取格式標準及規(guī)程，實現(xiàn)信息處理便利、快捷，雜而不亂。

信息合理分類。將建設(shè)工程造價信息分為：定額管理、價格指數(shù)、指數(shù)指標、造價監(jiān)管、建材供求信息標準規(guī)范、文件刊物、建設(shè)信息、服務(wù)臺、電子公告、其他信息。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫的形式存儲，并以兩種形式組合來表現(xiàn)信息內(nèi)容。

提高信息質(zhì)量。將采集的信息篩選再加工，去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化，并持之以恒地建立一批實用的數(shù)據(jù)庫。是工程造價信息網(wǎng)的有效運行的關(guān)鍵和核心問題。

篇5

中圖分類號：R197

醫(yī)院信息化，主要是指利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，用計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、應用軟件將醫(yī)院所有的工作流程進行統(tǒng)合，以提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的過程[1]。醫(yī)院信息化水平，就是醫(yī)院所屬各科室部門統(tǒng)合的程度。它的高低，決定了醫(yī)院內(nèi)部能否流暢運行，決定了醫(yī)院整體管理水平和工作效率。而實現(xiàn)醫(yī)院信息化的硬件載體就是計算機設(shè)備。只有加強計算機設(shè)備的應用管理，才能確保醫(yī)院信息化系統(tǒng)高效流暢運行。

1 目前醫(yī)院計算機設(shè)備應用管理情況和存在的問題

隨著科學技術(shù)的進步和醫(yī)院運行管理模式的革新，計算機設(shè)備在醫(yī)院中的應用已經(jīng)非常普遍[2]。從患者的角度，掛號、診療、檢查、收費等等，醫(yī)院都是通過計算機系統(tǒng)集成的方式進行運轉(zhuǎn)。從醫(yī)院的角度，檢查、病歷、處方、藥品管理以及醫(yī)院的財務(wù)運行、領(lǐng)導決策等都，也是完全通過計算機完成?？梢哉f，醫(yī)院的日常運營管理，實現(xiàn)了從“人——人”模式向“人——機——人”模式的轉(zhuǎn)變，計算機及其系統(tǒng)已經(jīng)成為關(guān)鍵和中心環(huán)節(jié)。但目前各醫(yī)院在計算機設(shè)備的應用和管理方面，還存在一些問題值得注意和改正。一是管理不專業(yè)。目前，各地公立醫(yī)院金額、數(shù)量較大的設(shè)備采購基本都納入政府采購，由院方提出參數(shù)后在招標采購中心進行。這種政府招標采購方式程序較為繁瑣，耗時很長，而且醫(yī)院在采購過程中主動性不強，不能及時與投標方對接，且由于當前政府招標采購的一些弊端，即使醫(yī)院提供的參數(shù)明晰，但購買的產(chǎn)品往往與醫(yī)院的要求相去甚遠。因此，為了規(guī)避這些問題，有些醫(yī)院為了方便，一般是進行小批量采購，在經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導同意后，由各部門直接向指定供應商購買，這種方式在一定程度上能夠保證“所見即所得”，買到醫(yī)院滿意的產(chǎn)品，但是，也容易存在財務(wù)控制不嚴，甚至內(nèi)外勾結(jié)的行為，給醫(yī)院造成損失。維修方面，目前不管是通過政府采購的機器還是院方自行購買的機器，在出現(xiàn)問題后，一般都是計算機設(shè)備實際使用者向維修單位聯(lián)系，這樣在一定程度上能夠保證效率。但是，不管是采購還是維修，由于醫(yī)院工作人員對計算機設(shè)備的不了解，易造成購進的設(shè)備不適用的情況，甚至存在供應商以次充好、維修人員更換零配件的情況。同時，在財產(chǎn)登記過程中，只粗略登記，沒有細化，也容易給人以可趁之機。二是設(shè)備不統(tǒng)一。醫(yī)院一般是根據(jù)需要分批次、分年限采購、更換計算機設(shè)備，導致科室之間計算機設(shè)備品牌不一、性能不一、新舊不一，影響醫(yī)院信息化系統(tǒng)軟件的高效運行。比如，某醫(yī)院門診、財務(wù)等業(yè)務(wù)科室因工作需要，在很多年前就已購置了計算機，而一些后勤服務(wù)科室，因為工作性質(zhì)，近年來才逐漸配置計算機，導致醫(yī)院各科室之間“AMD與英特爾”并存、“單核、雙核與四核”并存、“臺式機與一體機”并存的現(xiàn)象。三是應用水平較低。醫(yī)院工作人員大多是醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)，對計算機知識了解并不是很多，在計算機設(shè)備使用過程中，往往出現(xiàn)人機不適的現(xiàn)象。同時，醫(yī)院信息化系統(tǒng)的人機交互性、界面友好性還有待進一步提高，同樣給醫(yī)技人員造成困擾。特別是一些年紀較大的醫(yī)技人員，往往“一指禪”，工作效率不僅不能提高，反而大大降低。四是故障率較高。計算機設(shè)備同樣會“生病”，但卻不是醫(yī)技人員能解決得了的。特別是由于對計算機硬件設(shè)備的不了解，醫(yī)技人員在使用中常?！耙靶U操作”，同樣極易損壞硬件。同時，醫(yī)技人員在使用計算機設(shè)備時，疏于“保健”，也極易降低計算機的使用效能。

2 提高計算機設(shè)備應用管理水平的措施

筆者認為，要提高計算機設(shè)備的使用效率，使之真正起到促進工作的作用，必須進一步加強計算機設(shè)備的應用管理水平。主要應從以人為本的角度，做到規(guī)范管理，統(tǒng)一調(diào)配，科學培訓、高效應用，從而實現(xiàn)促進工作。

2.1 規(guī)范管理、統(tǒng)一調(diào)配。

醫(yī)院有必要成立一個專門機構(gòu)、聘請專門技術(shù)人員對全院的計算機電子信息設(shè)備進行統(tǒng)一管理和后援服務(wù)。這一機構(gòu)負責全院計算機設(shè)備的采購和故障維修、維護保養(yǎng)、應用支持、程序升級等后援服務(wù)工作。在采購方面，要結(jié)合工作實際，由各科室根據(jù)工作需要提出采購要求，再由這一專門機構(gòu)的工作人員根據(jù)實際情況、計算機設(shè)備發(fā)展趨勢和醫(yī)院未來發(fā)展需要，合理確定計算機設(shè)備的配置要求，提出醫(yī)院政府采購需求，報政府采購部門進行集中采購，確保杜絕“豪華采購”。在政府采購過程中，要全程介入，加強與相關(guān)部門的對接和采購進展情況的掌握，確保整個采購程序規(guī)范、設(shè)備合用。對于有些科室設(shè)備老化，影響工作性能的確有更換需要的，可提前更新設(shè)備，確保全院計算機設(shè)備整體效能在一個較高層次上，提升醫(yī)院計算機系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效能。在使用方面，要改變過去各科室自行保修的現(xiàn)象，統(tǒng)一由計算機設(shè)備管理中心進行[3]。同時，要加強信息化設(shè)備的財產(chǎn)登記工作，細化登記內(nèi)容，確保計算機設(shè)備零件不被私自拆換，確保醫(yī)院財產(chǎn)不受損失。這在縣級以上醫(yī)院基本已經(jīng)實現(xiàn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受財力限制，基本上還沒有成立專門機構(gòu)。目前，在國家加強基層公共衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)的前提下，這項工作非常有必要進行加強。

2.2 科學培訓、高效應用。

計算機設(shè)備的使用對象是人，只有使用者的技能提高，才能確保計算機設(shè)備性能的發(fā)揮。因此，要加強計算機操作人員的培訓工作。培訓應包括，設(shè)備參數(shù)含義、基本操作、基本維護、軟件使用等方面的內(nèi)容，讓醫(yī)院的所有不同層次的醫(yī)技人員通過培訓對手中的計算機設(shè)備有基本的了解，有熟練的操作技能和基本的維護保養(yǎng)能力。目前，市場上也出現(xiàn)了許多醫(yī)院信息化系統(tǒng)軟件。醫(yī)院在選擇過程中，要統(tǒng)籌考慮各種因素，選擇人機交互性好、功能齊全、拓展性強的醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)軟件，確保每個科室、每位操作人員都能通過這個軟件完成需要完成的工作，切實提高醫(yī)院信息化水平。同時，信息技術(shù)突飛猛進，數(shù)字化顛覆了傳統(tǒng)的管理模式和信息處理、數(shù)據(jù)處理模式，對醫(yī)院長遠發(fā)展也極有重要意義。在信息處理方面，目前已出現(xiàn)云計算、“大數(shù)據(jù)”等新的趨勢[4]。國外有些醫(yī)院以及一些醫(yī)院信息管理系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)在進行這方面的工作，國內(nèi)有關(guān)方面也在積極跟進當中，在不久的將來，這些新的信息技術(shù)必將給醫(yī)院運營管理和醫(yī)療服務(wù)水平的全面提升帶來全新的變革。醫(yī)院同樣要緊跟信息技術(shù)發(fā)展潮流，通過合理配置網(wǎng)絡(luò)資源，把最新技術(shù)整合入醫(yī)院信息化系統(tǒng)中，提高數(shù)據(jù)處理能力。

醫(yī)院是十分重要的民生機構(gòu)，負有挽救生命、救死扶傷、造福人類的職責。醫(yī)院的服務(wù)水平和工作效率，對人們的生活和生命質(zhì)量有著直接的關(guān)聯(lián)。在信息技術(shù)高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，計算機設(shè)備的高效應用，已成為現(xiàn)代醫(yī)院提高服務(wù)水平和工作效率的重要環(huán)節(jié)。所以，加強計算機設(shè)備的應用管理，提高醫(yī)院信息化水平，有著十分主要的意義。

參考文獻：

[1]孫晶華.淺析計算機網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院管理中的應用[J].黑龍江科技信息，2009（28）.

篇6

摘要 企業(yè)質(zhì)量信用評價體系是質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要組成。本文闡述了企業(yè)質(zhì)量信用評價體系建立的意義及必要性，并結(jié)合我區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用評價的現(xiàn)狀，提出了建立企業(yè)質(zhì)量信用評價體系的思路和方向。

關(guān)鍵詞 質(zhì)量信用評價 體系 意義 建議

質(zhì)量信用是建立現(xiàn)代信用體系的市場基礎(chǔ)。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）》在“加強質(zhì)量監(jiān)督管理”一章中，明確提出要健全質(zhì)量信用信息收集與制度，完善質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，加大質(zhì)量失信懲戒力度，推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是社會生產(chǎn)和流通的直接承擔者，建設(shè)質(zhì)量誠信體系，離不開企業(yè)的參與。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和機制的完善，質(zhì)量、信用、信任成為與企業(yè)生存和發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的要素。企業(yè)在其產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量方面所承擔的義務(wù)，包括相關(guān)法律法規(guī)的要求、與顧客的約定，以及企業(yè)自愿承擔的其他相關(guān)義務(wù)，構(gòu)成了企業(yè)的質(zhì)量承諾。而對企業(yè)履行其質(zhì)量承諾的能力和程度的認定，使得企業(yè)質(zhì)量信用評價工作應運而生。

一、建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用評價體系的意義

1.企業(yè)信用缺失問題已經(jīng)阻礙了中國經(jīng)濟發(fā)展。自上世紀90年代中后期以來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)信用缺失現(xiàn)象也越來越嚴重。市場交易缺乏誠信，失信行為越來越多，由此造成的損失越來越嚴重；信用風險對銀行的信貸資產(chǎn)威脅越來越大，造成大量不良貸款；企業(yè)間相互拖欠貨款，嚴重影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動；商業(yè)交易中出現(xiàn)大量欺詐行騙行為，假冒偽劣商品充斥市場；上市公司公布虛假信息、欺騙瞞報等不乏其例。

2.開展企業(yè)質(zhì)量信用評價。建立和完善企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管模式，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，對提升質(zhì)量監(jiān)管效能，推進企業(yè)落實質(zhì)量主體責任，以及促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

（1）通過建設(shè)和完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系，客觀評價企業(yè)信用，促使企業(yè)面向市場加強自身信用管理，并運用市場機制，強化信用管理的內(nèi)部約束和利益激勵，提高企業(yè)的信用等級，對健全社會信用體系具有積極作用。有效的信用評價體系可以使信用制度及狀況公開透明，確定企業(yè)行為標準，促進誠實守信、等價有償?shù)墓浇灰住?/p>

（2）在法律框架內(nèi)，按照規(guī)范、有序和不搞重復建設(shè)的原則，發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用，培育以企業(yè)為主體、服務(wù)全社會的社會化信用體系，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，制定和完善相應的法律法規(guī)，提升宏觀質(zhì)量管理的有效性。有效的信用評價體系能夠取得運行成本低、社會效益高的良好效果，信用評價結(jié)果可以通過信用數(shù)據(jù)庫等各種信用信息渠道傳播給社會。有效的信用評價能給有信用的企業(yè)帶來極大的利益，能夠產(chǎn)生廣泛的影響，這種能力是其他經(jīng)濟手段所不具備的。

（3）新疆以中小企業(yè)為主的現(xiàn)狀對建立有效的質(zhì)量信用評價體系的需求更為迫切：由于中小企業(yè)規(guī)模偏小，同時也由于缺乏國際公認的信用評級，致使新疆中小企業(yè)難以參與國際、國內(nèi)重大項目的競爭。

二、新疆企業(yè)質(zhì)量信用工作的現(xiàn)狀

1.形式不一的信用評價。我區(qū)銀行、工商、稅務(wù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門目前都有針對企業(yè)信用狀況而進行的評價考核內(nèi)容。銀行對企業(yè)貸款歸還及企業(yè)通過該家銀行進出金額的多少等，對企業(yè)進行信用等級評定，稅務(wù)部門針對企業(yè)納稅，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，工商局側(cè)重“重合同守信用”評比。

2.存在問題。有關(guān)部門開展的各類企業(yè)信用評價，對于促進企業(yè)信用建設(shè)，起到了一定的作用，但局限性也非常明顯，表現(xiàn)在：信用環(huán)境的社會基礎(chǔ)差，企業(yè)普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德規(guī)范，從政府部門到社會上無有效的質(zhì)量信用工作機制。

（1）企業(yè)內(nèi)部缺乏基本的信用管理機構(gòu)和制度。目前，我區(qū)企業(yè)總量有近30 萬家，通過調(diào)研，許多企業(yè)通過質(zhì)量、管理等認證后，并未切實按照認證的要求進行管理，認證結(jié)果只是為企業(yè)宣傳多了一層鍍金而已。

（2）缺乏獨立的中介信用評價組織體系。信用評價的本質(zhì)決定了評價只能由獨立的中介機構(gòu)進行。但目前缺乏這樣的成熟組織機構(gòu)。

（3）缺乏行業(yè)信用自律。一是缺少行業(yè)協(xié)會組織；二是新疆企業(yè)界的行業(yè)協(xié)會大多是從原來的政府行政主管部門改變而來，對企業(yè)而言除了交納一定的會費外，并無切實有效的行業(yè)自律措施。

（4）缺乏相應的信用管理法律。對于信用評價、信用管理沒有相配套的法律或行政法規(guī)進行規(guī)范，沒有建立起一套完整而科學的信用調(diào)查和評價體系，市場不能發(fā)揮對信用狀況的獎懲作用，企業(yè)也缺乏加強信用管理的動力。

三、對新疆企業(yè)質(zhì)量信用評價體系建設(shè)的建議

推進企業(yè)質(zhì)量信用評價工作機制。建立體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的企業(yè)質(zhì)量信用體系和運行機制，形成電子化的企業(yè)質(zhì)量信用記錄。

1.確立企業(yè)信用評價管理主體的分工與協(xié)作機制，制定企業(yè)信用評價體系建設(shè)的總體思路和規(guī)劃。企業(yè)質(zhì)量信用評價是連接政府部門和企業(yè)共同參與信用建設(shè)的有效方式，具有較好的引導功能、推動作用和激勵功效，同時也為采集企業(yè)質(zhì)量信用信息提供了有效渠道。

2.搭建企業(yè)信用評價管理平臺。該平臺應當是一個開放的整合系統(tǒng)，應主要由三部分構(gòu)成：由工商部門提供的企業(yè)基礎(chǔ)信息、其他部門提供的企業(yè)相關(guān)信息和社會機構(gòu)評估反饋的信息。

企業(yè)基礎(chǔ)信息是整個體系的基礎(chǔ)和核心，它應涵蓋工商登記注冊和監(jiān)管的市場主體資格的各種信息，包括受到的獎懲等；企業(yè)相關(guān)信息應涵蓋各監(jiān)督管理部門的監(jiān)管信息，金融機構(gòu)對企業(yè)信譽評估情況；社會反饋信息包括各行業(yè)協(xié)會信息、消費者權(quán)益保護信息、新聞媒體社會輿論信息、企業(yè)間經(jīng)濟糾紛及市場評價信息等。這樣能保證數(shù)據(jù)來源的權(quán)威性又可避免重復記錄，最重要的是建立了一套統(tǒng)一的采集標準。

3.制定與質(zhì)量信用評價管理體系相配套的政策。建立企業(yè)信用等級評定制度、企業(yè)信用獎罰機制，加大企業(yè)或個人失信的成本。參照發(fā)達國家的經(jīng)驗，建設(shè)企業(yè)信用評價體系必須立法先行，加以規(guī)范。通過制定管理辦法、評估管理、監(jiān)管等相應的規(guī)章制度使新疆企業(yè)質(zhì)量信用評價體系建設(shè)有章可循。

四、企業(yè)質(zhì)量信用評價的工作思路和設(shè)想

1.工作思路。2015 年為企業(yè)質(zhì)量信用評價工作啟動階段。首先，開展試點工作。從生產(chǎn)企業(yè)入手，在烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)選擇3～5 家具有名牌產(chǎn)品的企業(yè)開展質(zhì)量信用評價的試點工作，為全疆質(zhì)量信用評價工作開展奠定基礎(chǔ)。其次，推動第三方評價機構(gòu)的發(fā)展。再次，推進相關(guān)標準制定與培訓，制定《企業(yè)質(zhì)量信用評價準則制造業(yè)》《企業(yè)質(zhì)量信用管理規(guī)范》《企業(yè)質(zhì)量信用管理規(guī)范》等地方標準，結(jié)合試點工作，做好內(nèi)容和指標驗證，積極爭取。對已取得和準備申報新疆名牌的企業(yè)，以及地區(qū)局、縣局從事質(zhì)量工作的人員進行培訓，使其掌握評定內(nèi)容，做好工作組織與落實。

2.工作設(shè)想。（1）企業(yè)質(zhì)量信用評價工作的組織。以第三方中介機構(gòu)組織開展我區(qū)質(zhì)量信用評價工作。充分發(fā)揮我區(qū)質(zhì)量信用評價審定委員會及質(zhì)量信用評價專家咨詢組的作用。質(zhì)量信用評價審定委員會負責全區(qū)的質(zhì)量信用評價工作，對評價結(jié)果進行審定。質(zhì)量信用評價專家咨詢組成員由質(zhì)量管理、信用評價、行業(yè)專家等組成，為開展質(zhì)量信用評價提供專業(yè)咨詢。

（2）確定評價的等級分類。在建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，依據(jù)質(zhì)量信用分類標準，通過提取企業(yè)質(zhì)量信用檔案的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)質(zhì)量信用等級。

（3）明確企業(yè)質(zhì)量信用等級評價的內(nèi)容。主要包括：產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理和質(zhì)量管理體系建設(shè)及運行情況、標準化管理和企業(yè)標準體系建設(shè)情況、標準化良好行為評價認定情況、計量管理和計量檢測體系建設(shè)情況、企業(yè)售后服務(wù)體系建設(shè)及消費者意見反饋情況及近三年內(nèi)企業(yè)遵紀守法、規(guī)范經(jīng)營情況。

（4）確立我區(qū)企業(yè)質(zhì)量信用評價工作程序。進行質(zhì)量信用評價業(yè)務(wù)所遵循的操作步驟包括：評價準備、級別初評、級別審查與審定、跟蹤監(jiān)測、監(jiān)督檢查等階段。

（5）形成企業(yè)質(zhì)量信用評價報告。企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果在《企業(yè)質(zhì)量信用等級評價報告》中反映，評價報告應對企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、質(zhì)量管理體系運行情況、質(zhì)量保證能力實際狀況、質(zhì)量績效等信息進行充分的提示和分析。

篇7

中圖分類號：U223 文獻標識碼：A

現(xiàn)階段的供電企業(yè)已從傳統(tǒng)意義上的公用事業(yè)單位變成了企業(yè)。在市場條件下，供電企業(yè)與其他企業(yè)一樣，是社會經(jīng)濟活動中的一個主體單位，同樣面臨著市場經(jīng)濟的考驗。在當前的經(jīng)營方式下，不可避免地存在來自內(nèi)部和外部的經(jīng)營風險。電費能否及時回收直接影響了供電企業(yè)的經(jīng)營效益和正常運行。因此，加強供電企業(yè)客戶信用管理，減少經(jīng)營風險，對供電企業(yè)意義重大。

一、供電企業(yè)客戶信用風險產(chǎn)生的原因

供電企業(yè)客戶信用風險主要指由于電力客戶不能及時繳納電費而給供電企業(yè)造成損失的可能性?？蛻粜庞蔑L險產(chǎn)生的原因有很多，可能是由于客戶拖欠電費造成的，也可能是由于供電企業(yè)內(nèi)部管理不善造成的。

（一）電是商品的意識薄弱。電力是一種商品，具有價值和使用價值。但長期以來，受計劃經(jīng)濟體制影響，政府對電力生產(chǎn)、供應和使用直接敢于，電價由政府直接指定，供電企業(yè)市場地位弱化，再加上其本身作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)的行業(yè)特點，供電企業(yè)承擔了較多的政府職能和社會義務(wù)，導致人們將電作為一種公共產(chǎn)品，對其商業(yè)屬性認識淡化，對其市場概念模糊。大多數(shù)電力客戶通常先用電后支付電費，預付費的結(jié)算方式推廣難度較大。

（二）客戶經(jīng)營不善，無力支付電費。由于客戶企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營不善，資金流轉(zhuǎn)不暢，甚至虧損，導致實力降低，產(chǎn)生信用風險。

（三）客戶信用水平低下，許多企業(yè)欠費不是不能交，而是不想交。認為電力企業(yè)是國家的，電費能拖就拖，經(jīng)營稍有困難，首先就考慮不交或緩交電費。一些企業(yè)甚至采取非法手段竊電，把竊電和逃避交費作為企業(yè)參與市場競爭和謀取暴利的重要手段。

（四）政府直接干預多。在企業(yè)經(jīng)營困難，或者企業(yè)因欠費與供電企業(yè)發(fā)生矛盾時，地方政府常常以幫助企業(yè)、保護企業(yè)為由，要求供電企業(yè)網(wǎng)開一面，不要停電。一些地方企業(yè)也習慣于求地方說情、施壓。

（五）電力法規(guī)不健全。按照《電力法》，客戶欠費可以依法停止供電進行追繳，但由于停電造成的影響較大，輕則導致生活不便，辦公癱瘓，重則造成企業(yè)停產(chǎn)，尤其對于大工業(yè)客戶重要負荷和涉及民生穩(wěn)定的小區(qū)配套設(shè)施停電更是難上加難。在電費追繳方面，我國現(xiàn)有法律規(guī)定手段單一，除停電追繳外沒有更多更好的選擇。

（六）供電企業(yè)內(nèi)部管理上，也存在著諸多問題。部分供電企業(yè)對客戶信用管理的重視程度不夠，固守傳統(tǒng)觀念。供電企業(yè)對客戶無法掌握必要的信息，不能準確地判斷客戶的信用狀況。各部門之間缺乏溝通，有效的信息集中在相關(guān)專業(yè)部門，信息傳遞渠道不通暢。缺乏科學的信用管理制度，無法對客戶的一系列信息進行全方位的分析，不能對客戶的信用進行監(jiān)控，以致無法采用相應的信用政策。

因此，加強客戶信用管理就顯得尤為重要，從事前、事中和事后對來自內(nèi)外部信用風險進行防范和監(jiān)控，才能有效地降低結(jié)營風險、提高經(jīng)濟效益。

二、供電企業(yè)加強客戶信用管理的重要性

（一）供電企業(yè)加強客戶信用管理，有利于供電企業(yè)的電費收繳工作。對于不同信用等級的客戶，供電企業(yè)可以采取不同的繳費方式和催費方式，如：預交電費、限時緩交電費、上門催促繳費，強行斷電催繳等。供電企業(yè)在建立好客戶信用評價管理體系后，可以公示于客戶和社會，形成企業(yè)、客戶與社會公眾的三重監(jiān)督，高強度的社會監(jiān)督和輿論效應將會使客戶的電費繳納意識增強。同時，供電企業(yè)在客戶信用管理的基礎(chǔ)上，可以針對欠費風險進行事前控制，降低企業(yè)的經(jīng)營損失。在事前對供電大客戶進行信用評價和分析，建立相應的欠費預警機制，轉(zhuǎn)變過去欠費后解決問題的方式，變?yōu)榍焚M前預防，能夠?qū)⑶焚M問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）供電企業(yè)加強客戶信用管理，是客戶關(guān)系管理的重要部分，能夠使供電企業(yè)根據(jù)客戶的信用等級采取差異化的研究策略，并實行對客戶的權(quán)變管理。在為客戶提供用電診斷分析、安全用電咨詢等增值服務(wù)時，有限安排信用水平高的客戶，使其享受高品質(zhì)服務(wù)的同時，努力了解其需求，提高客戶的滿意度，促使其信用水平進一步提高，從而建立長期互利的合作關(guān)系。

（三）供電企業(yè)加強客戶信用管理，能夠進一步促進電力營銷服務(wù)的精益化。為進一步提升供電服務(wù)的品質(zhì)，供電企業(yè)營銷部門開始注重在企業(yè)應用現(xiàn)代化的管理理論和方法，在電力銷售環(huán)節(jié)通過客戶欠費現(xiàn)象，深入分析用戶信用狀況并建立欠費預警系統(tǒng)，從而制定不同的信用管理對策，實際上是改變過去粗放型管理模式，從而提升供電企業(yè)的管理水平和經(jīng)營業(yè)績。

（四）供電企業(yè)加強信用管理，能夠滿足社會信用信息建設(shè)的需要。我國逐步開始注重信用體系的建設(shè)，而信用信息是信用管理活動的基礎(chǔ)。電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟中的一個重要的基礎(chǔ)行業(yè)，經(jīng)濟活動多，交易數(shù)額巨大，交易對象面廣，在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中匯產(chǎn)生大量的反映信用的數(shù)據(jù)，這會成為信用信息數(shù)據(jù)庫中非常重要的組成部分。

三、供電企業(yè)客戶信用管理的現(xiàn)狀

目前，我國誠信缺失比較嚴重，國家的信用管理體系并沒有完全建立，供電企業(yè)客戶信用管理發(fā)展也較為遲緩，目前存在下列問題：

（一）供電企業(yè)對信用管理的重要性認識還不夠，管理手段陳舊單一，公司沒有專門負責信用管理的部門或?qū)Ｂ毴藛T，信用管理工作沒有建立科學的流程，也沒有納入到企業(yè)的管理流程，對客戶風險的管理還不到位。

（二）供電企業(yè)脫胎于計劃經(jīng)濟體制，尚未運用先進的信用管理技術(shù)和方法，對供電客戶基本資料的分析非常欠缺，沒有先進的信用管理技術(shù)手段，對客戶的信用評價只是主觀評價，根據(jù)工作經(jīng)驗進行估測，判斷標準并不科學全面，公正客觀。

（三）供電企業(yè)受制于社會信用管理滯后的影響，從客觀上看，對客戶信用評價的數(shù)據(jù)獲取比較難。對客戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，大多分布在不同的部門，供電企業(yè)無法獲得，也由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，即便獲得也無法保證數(shù)據(jù)的準確性。這些都限制了供電企業(yè)客戶信用管理水平的提升。

四、供電企業(yè)加強客戶信用管理的策略

供電企業(yè)要將客戶信用管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，形成完整的管理體系，建立與之配套的制度體系。由于供電營銷工作的特殊性，客戶信用管理包含一系列基礎(chǔ)工作，主要有：

（一）提升對客戶信用管理的重視程度。供電企業(yè)的各級管理人員由其是營銷人員應具備足夠的信用風險防范意識和管理意識。由于信用管理工作涉及到公司的多個部門和多個環(huán)節(jié)，單靠一個部門或幾個人無法發(fā)揮多大作用，需要公司管理層給予全面協(xié)調(diào)支持。

（二）加強客戶信息管理，確保客戶信息真實、準確、有效?？蛻粜畔⑹强蛻粜庞霉芾淼幕A(chǔ)和保障。不同的電力客戶對電力的需求存在較大的差異，其信用的等級也不一致。供電企業(yè)應根據(jù)電力營銷各業(yè)務(wù)的特點和要求，按客戶屬性（如電壓等級、電價類別等）、用電行為（如違約竊電情況、電量電費情況等）、用電需求（負荷情況、用電時段等）等對客戶進行分組，細分客戶群，對客戶信息進行標準化、系統(tǒng)化的管理。

（三）加強客戶信用評價體系研究。信用評價是信用管理的基礎(chǔ)，建立一套完整、科學的且易于操作的指標體系是整個工作的重中之重。要確保評價的客觀性、公正性和科學性，就要考慮到電力作為一種特殊商品的特性，構(gòu)建供電企業(yè)客戶信用評價體系不僅要考慮一般的影響因素，還要考慮一些特殊的影響因素，以便能夠真實準確地反映客戶的信用水平。同時，要研究信用管理自身特有的規(guī)律和內(nèi)容，運用專門的技術(shù)知識加以實施，在客戶信息管理技術(shù)、信用分析技術(shù)、應收賬款管理技術(shù)等方面加強學習和開發(fā)，并有效地運用到實踐中。

（四）加強客戶信用管理制度建設(shè)，夯實信用管理基礎(chǔ)。供電企業(yè)對信用管理的每個環(huán)節(jié)都要有相應的管理制度和考核制度。如客戶基礎(chǔ)信息管理制度、客戶信息收集制度、客戶欠費停電審批制度、客戶修改繳費方式審批原則及程序、客戶信用分析制度等，通過日常信息收集、分析、評定，動態(tài)地、適時或定期反映客戶信用狀態(tài)和走勢，并將此工作形成常態(tài)化。

（五）加強客戶信用評價結(jié)果的應用，持續(xù)改進評價體系。客戶信用評價體系不可能一開始就很完善，需要在實踐中逐步改進、逐步完善，使之切實發(fā)揮作用。因此，要加強對客戶信用評價結(jié)果的應用，如根據(jù)信用評級信息來確定客戶電費支付方式和其他服務(wù)方式在保證企業(yè)經(jīng)營成果回收的同時，密切了企業(yè)與客戶和社會各界的關(guān)系。只要應用有成效，企業(yè)會進一步提升對信用管理重要性的認識，根據(jù)評價中存在的不足和缺失，持續(xù)深入研究評價方式的合理性和有效性，從而進一步提升信用管理的水平。

供電企業(yè)客戶信用管理對于提高企業(yè)的經(jīng)營效益，降低企業(yè)經(jīng)營風險具有重要意義。供電企業(yè)必須高度重視客戶信用管理工作，將客戶信用管理的理念貫穿于企業(yè)市場經(jīng)營活動的始終，逐步建立和完善客戶信用管理體系和客戶欠費風險預警機制，才能進一步提高經(jīng)營決策的科學性和準確性，實現(xiàn)客戶滿意度和經(jīng)營效益的雙提升。

參考文獻：

（1）李明. 供電企業(yè)大客戶管理中的客戶信用評價模型及其實現(xiàn)研究.成都理工大學，2011

篇8

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“健全機制、科學規(guī)劃，先易后難、穩(wěn)步推進，改善服務(wù)、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則，進一步整合農(nóng)村信用信息資源，建立農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體信用電子檔案，完善農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案信息征集機制和信用評價體系，培育并提高農(nóng)村信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信貸投入，形成集“信用惠農(nóng)、信貸支農(nóng)、服務(wù)便農(nóng)”為一體的支農(nóng)惠農(nóng)體系。

二、主要內(nèi)容

（一）夯實農(nóng)村信用基礎(chǔ)，健全農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息采集機制。建立農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息征集機制，加快推進農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)信用電子檔案建設(shè)。人行縣支行要組織各涉農(nóng)金融機構(gòu)，依托全省統(tǒng)一的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶信用電子信息管理系統(tǒng)，不斷提高農(nóng)戶信用檔案的規(guī)范性和科學性，逐步拓展信用信息采集面，加快信息共享進程。縣農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門要積極支持，配合做好農(nóng)村經(jīng)濟主體非銀行信息的采集工作。團縣委要牽頭繼續(xù)扎實推進“農(nóng)村青年信用示范戶”工作，支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。從2012年起，利用3年時間力爭實現(xiàn)對全縣有信貸關(guān)系和潛在信貸需求的農(nóng)村經(jīng)濟主體建立規(guī)范化電子信用檔案；實現(xiàn)農(nóng)戶信用檔案建設(shè)的全覆蓋；信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)（街道）評定工作全覆蓋。

（二）構(gòu)建農(nóng)村信用框架，完善農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價機制。人行縣支行要牽頭制定農(nóng)戶信用評價和電子檔案管理辦法，逐步完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價工作，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與第三方外部評級，不斷提高信用評價的科學性、公正性和有效性。縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組要進一步完善“信用戶、信用村（社區(qū)）、信用鎮(zhèn)（街道）”的評定機制和辦法，全面推進信用鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)。

（三）應用信用評價結(jié)果，強化農(nóng)村地區(qū)“守信激勵，失信懲戒”機制。人行縣支行、縣財政局等部門在制定出臺各類惠農(nóng)支農(nóng)政策時，要充分利用農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案和信用評價結(jié)果。涉農(nóng)金融機構(gòu)要在信貸管理中廣泛應用農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價結(jié)果，建立健全農(nóng)村信貸風險管理體系，并依據(jù)信用等級給予政策傾斜。縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組要積極推動信用信息產(chǎn)品在社會各領(lǐng)域普及應用，將銀行信貸約束與行政管理、公共服務(wù)等方面的要求有機結(jié)合，使重視信用的企業(yè)和農(nóng)戶切實得到優(yōu)惠與便利，使失信者處處受到制約。切實加強對守信典范和失信典型的宣傳或公示，引導農(nóng)村經(jīng)濟主體增強守信意識，培養(yǎng)良好的信用行為。

（四）提高農(nóng)村信用意識，加大對農(nóng)村地區(qū)的信用宣傳教育力度。要聯(lián)合各方力量，在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展形式多樣的宣傳、教育活動，大力普及農(nóng)村金融基礎(chǔ)知識，提高農(nóng)戶對現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)的認識，不斷增強農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識和風險意識，提升和改善農(nóng)村地區(qū)整體信用環(huán)境。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)是加大金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和具體體現(xiàn)，對進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各有關(guān)部門、涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強使命感、責任感和緊迫感，切實將各項工作措施落到實處，確?？h農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作有序開展。

（二）加強組織領(lǐng)導。成立縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由人行縣支行行長任組長，縣農(nóng)辦主任、縣農(nóng)經(jīng)局局長、人行縣支行分管副行長、農(nóng)村合作銀行行長任副組長，轄內(nèi)各涉農(nóng)金融機構(gòu)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人行縣支行），人行縣支行分管副行長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組及其辦公室負責全縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。

（三）明確工作職責。縣級有關(guān)部門在縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，具體職責為：

人行縣支行牽頭負責農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)的具體工作，協(xié)助做好督促工作。同時，加強對全縣農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)管理，提供金融機構(gòu)查詢使用，并按照審慎原則，逐步為有關(guān)部門提供服務(wù)；制定農(nóng)村信用評價管理辦法和信用戶、村、鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建管理辦法，對農(nóng)戶信用等級、信用村、鎮(zhèn)（街道）實行統(tǒng)一管理；積極引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的信貸投入，鼓勵和支持農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。

縣農(nóng)辦、縣農(nóng)經(jīng)局等部門負責制定、落實對信用農(nóng)戶、信用鎮(zhèn)、村的扶持政策；及時提供農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體的相關(guān)信息，協(xié)助金融機構(gòu)建立農(nóng)村經(jīng)濟主體信用檔案；結(jié)合本部門職責，注重對農(nóng)村經(jīng)濟主體信用評價結(jié)果的開發(fā)與利用，推動評價結(jié)果在支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)項目開發(fā)等方面的應用。

篇9

SAP系統(tǒng)是由德國公司SAP公司開發(fā)研究的一項關(guān)于大型企業(yè)管理的系統(tǒng)軟件，其應用的領(lǐng)域包含財務(wù)、成本、資產(chǎn)、銷售、人力資源管理等企業(yè)管理的基本功能，因此SAP系統(tǒng)也被稱企業(yè)集成管理系統(tǒng)。SAP系統(tǒng)的發(fā)展前景很好，其目前是世界排名第一的企業(yè)資源計劃系統(tǒng)軟件，在世界500強的公司中，超過百分之八十的公司管理中都運用了SAP系統(tǒng)，從財務(wù)和會計兩個方面上有著極強的優(yōu)勢。SAP系統(tǒng)具備應用廣泛、集成性好、全流程控制以及全面嚴謹?shù)忍攸c，SAP系統(tǒng)是ERP產(chǎn)品中對企業(yè)結(jié)構(gòu)和財務(wù)控制考慮的最為細致的系統(tǒng)之一，其控制邏輯十分嚴謹，在各行業(yè)的適用性考慮得也較多，集成好。

二、SAP系統(tǒng)對提高企業(yè)會計核算水平的影響價值

（一）改變企業(yè)會計核算方式

企業(yè)傳統(tǒng)的會計核算方式通常都是固定模式，主要是為了簡化會計核算的內(nèi)容，從而減少企業(yè)人員的工作量。通過實施SAP信息系統(tǒng)可以設(shè)計出更加便捷，更適合企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)流程，促使會計核算變得更為簡單，從而提高企業(yè)的工作效率。利用SAP信息系統(tǒng)過，企業(yè)人員不用再親自對企業(yè)財務(wù)進行具體的核算和校對，可以根據(jù)財務(wù)管理系統(tǒng)所提供的詳細數(shù)據(jù)，再通過SAP信息系統(tǒng)的特定功能操作才完成核算任務(wù)，這樣可以確保核算任務(wù)完成得快速又正確，從而避免人力的浪費和企業(yè)的損失。

（二）監(jiān)控企業(yè)運行情況

SAP系統(tǒng)能夠?qū)⑵髽I(yè)全面進行精細的模板劃分，這樣不但可以促使SAP系統(tǒng)應用于任意一個部分，還能讓各個部分的信息互通無阻，這也間接形成了企業(yè)內(nèi)部信息資源共享的局面。與傳統(tǒng)模式相對，這樣大大減少了傳遞查看的的時間，也避免了在傳遞過程中出現(xiàn)錯誤的情況。SAP系統(tǒng)通過信息互享功能，可以對企業(yè)進行任意財務(wù)控制，可以隨時隨地地根據(jù)需求生成任意時段的財務(wù)報表，通過報表來觀察企業(yè)的最新經(jīng)濟動態(tài)，促使企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營模式和管理方法。另外，除了信息互享外，可靠的安全性也是SAP系統(tǒng)的重要特點之一，其可以在監(jiān)控企業(yè)經(jīng)濟運行情況的同時，加強對外界的防衛(wèi)與抵御功能。

（三）改變會計報表記賬方式

傳統(tǒng)的會計報表是通過記賬的形式繪制而成的，各個賬目之間都有嚴格的區(qū)分形式，甚至有各自的特定格式，其與SAP系統(tǒng)的記賬方式有個很明顯的區(qū)別特征，那就是傳統(tǒng)的記賬是需要會計人員用紙和筆來記錄和計算的，而SAP系統(tǒng)則是用數(shù)據(jù)庫的文件形式來保存記錄的。通過磁盤空間來記賬，可以有效地避免紙張的浪費，還可以大量地保存數(shù)據(jù)避免丟失，在查看數(shù)據(jù)信息時，通過輸出特定的信息就可以顯示出所需要的數(shù)據(jù)信息，然后執(zhí)行會計再按照國家會計規(guī)定格式將文件打印出來，就是一份完整的會計報表。

三、SAP系統(tǒng)對提高企業(yè)財務(wù)管理水平的影響價值

（一）幫助企業(yè)形成以部門為單位的全面預算體系

一個企業(yè)的有序經(jīng)營離不開科學的財務(wù)管理，而預算管理是財務(wù)管理最為重要的一個環(huán)節(jié)。以人工統(tǒng)計方法進行預算，不僅工作量大且繁瑣，還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。而SAP系統(tǒng)的預算管理功能可以通過將公司董事批下的各部分預算輸入系統(tǒng)中，在系統(tǒng)中完成各部門成本預算的下達、追加以及劃撥等程序，另外，為了合理控制各部門的預算成本，SAP系統(tǒng)還可以開啟分階段定期下發(fā)預算的工程，起到預算控制作用。

（二）優(yōu)化財務(wù)管理機構(gòu)

SAP系統(tǒng)通過企業(yè)信息輸入功能，能夠快速、便捷地完成自動生成報表，總賬等工作，減少手工輸入的復雜程度，從而降低數(shù)據(jù)出錯的概率。企業(yè)通常使用SAP系統(tǒng)完善會計核算機制，從而增加財務(wù)預算、審核以及成本等控制部門，通過細分優(yōu)化財務(wù)管理體系來全方位管理財務(wù)情況。一旦SAP上線后，企業(yè)各個部門通過信息系統(tǒng)將情況反饋給財務(wù)管理系統(tǒng)，促使財務(wù)管理系統(tǒng)隨時掌握企業(yè)整體動態(tài)變化，避免財務(wù)漏洞的產(chǎn)生。

（三）幫助企業(yè)將財務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合

篇10

信用是社會主義市場經(jīng)濟的基石，是各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。隨著建筑市場規(guī)模的擴大，建筑企業(yè)的增加，市場競爭加劇，建筑市場出現(xiàn)了許多交易主體信用缺失的行為。信用的缺失不僅擾亂了建筑市場經(jīng)濟秩序，也造成企業(yè)經(jīng)營成本的浪費，增加企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展風險。建立和完善建筑市場信用體系，是培育建筑市場信用的重要內(nèi)容，是以長效監(jiān)督機制規(guī)范建筑市場秩序的主要舉措。

l建立信用體系在經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的重要性

信用建設(shè)是促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的先決條件。黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中指出：建立健全社會信用體系是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。要增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。

從社會角度看，信用是和諧社會的道德基礎(chǔ)。早在兩千多年前，孔子就說過“人而無信，不知其可也”，唐代的著名宰相魏征把“誠信”看作是“國之大綱”。在新的歷史條件下，誠實守信仍然是對公民最基本的道德要求。要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，必須要以信用道德為基礎(chǔ)。只有尊重和遵守信用規(guī)則，人類的創(chuàng)造活動才能得到維護，創(chuàng)造力才能得到發(fā)揮，社會才能充滿活力；沒有信用與法治作保障，社會秩序?qū)霈F(xiàn)混亂，公民及企業(yè)的權(quán)益會受到侵害，公平公正就難以實現(xiàn)。

從經(jīng)濟角度看，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的生命，是市場經(jīng)濟正常運行的基本保證。從某種意義上說，市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟就是一種以信用交易為主的經(jīng)濟，是建立在千頭萬緒、錯綜復雜的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟。信用是市場經(jīng)濟的基石，信用機制缺損，市場機制不可能有效運行；信用機制扭曲，會降低市場的有序性，從而市場經(jīng)濟就無法健康發(fā)展。市場經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠健全的社會信用關(guān)系支持，社會主義市場經(jīng)濟具有一般市場經(jīng)濟的共性，加強企業(yè)信用建設(shè)也是社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在運行機制不可或缺的重要組成部分。建立與市場經(jīng)濟相適應的社會信用體系，在當前形勢下顯得極為重要。

2建筑市場信用現(xiàn)狀分析

按照國務(wù)院對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體部署和要求，建設(shè)部全面開展了工程建設(shè)信息體系和房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)工作。一些起步較早的省市出臺了企業(yè)信用管理的有關(guān)規(guī)定，對建立企業(yè)信用體系起到了重要的推進作用。但是現(xiàn)實生活中，尤其在工程招投標活動中，信用缺乏問題阻礙了制度創(chuàng)新，使得工程量清單計價和合理低價評標無法向縱深推進，國際上通行的一些好的經(jīng)驗無法在我國推行。目前我國建筑領(lǐng)域里都存在著嚴重的信用危機現(xiàn)象。

2．1拖欠工程款問題相當嚴重

工程款的拖欠，加大了施工企業(yè)的經(jīng)營成本，使企業(yè)舉步維艱，而且形成了一個復雜的“債務(wù)”連環(huán)套，損害了農(nóng)民工的合法利益，給社會造成了諸多不安寧因素。

2．2違法轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象無法消除

招投標過程中，采取各種手法規(guī)避招標，違法轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象依然存在。更為嚴重的是，一些業(yè)主利用工程發(fā)包的權(quán)利，有的假招標，擅自將中標工程項目非法轉(zhuǎn)包、分包給其他施工隊伍、或不具備相應資質(zhì)的關(guān)系單位；有的為了逃避招標，故意隱瞞工程造價或肢解工程；有的利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀，對施工單位壓級壓價，強加給施工企業(yè)許多諸如墊資施工等不合理的條件。

2．3業(yè)主和承包商互不守信互相摯肘的局面突出

一方面，招標人在招標時，采用“帶資”、“墊資”以及收取各種保證金，防患中標人的失信行為，并通過簽訂“霸王條款”合同規(guī)避風險和責任，在施工過程中又采用延緩支付、加大處罰等手段脅迫承包商履約；另一方面，一些投標人為了謀取中標，采用“圍標”、“串標”等不正當競爭手段竟標，侵害了招標人的合法權(quán)益，還有一些投標人不計成本低價中標，施工中高價無理索賠，達不到目的就以拖延工期相要挾，最終形成業(yè)主惡意拖欠工程款，承包商無法按期交工，并拖欠供應商材料款和農(nóng)民工工資，如此往復，各方都受傷害。

2．4由于招標人的“大包人工”行為。造成施工企業(yè)非經(jīng)營性虧損

一些招標人在招標結(jié)束后，強迫中標人將一些與工程質(zhì)量密切相關(guān)的分部工程如門窗、防水、水暖電衛(wèi)等劃撥出去，由招標人的關(guān)系單位施工，這些單位并不具備相應的資質(zhì)條件。還有一些招標人將大到鋼材、水泥、商品砼，小到門窗五金、涂料、電線、開關(guān)、衛(wèi)生潔具等材料從中標人的合同中扣除或強行向指定供應商購買，施工項目變成實際上的“大包人工”項目，造成施工企業(yè)非經(jīng)營性虧損。上述現(xiàn)象不但給工程造成質(zhì)量、安全隱患，而且也滋生出腐敗問題，“工程上馬，干部下馬”，這樣的怪異現(xiàn)象屢見不鮮。

3建筑市場信用體系存在的問題

由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國建筑業(yè)及其管理體制從一開始就存在著先天發(fā)育不良的遺憾。在十幾年來改革的推動下，建筑業(yè)從總體上說，取得了輝煌的成就，為促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻。但同時不可回避的是，建筑市場還存在著許多與市場經(jīng)濟不相適應的地方，尤其是在信用體系建立上缺乏認識。

3．1信用意識不足

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，一些舊的體制仍然存在或產(chǎn)生負面影響，而新的社會規(guī)范還沒有及時形成，社會的信用意識、信用道德觀念淡薄。在這個社會大背景下，個人、企業(yè)信用危機嚴重，甚至演繹出信用市場的“格雷欣法則”(失信者得利、守信者遭殃，失信者驅(qū)逐守信者)。因此，失信成本偏低是當前誠信缺失現(xiàn)象較為嚴重的直接原因。在建筑市場不是特別規(guī)范的情況下，特別是在當前“僧多粥少”的建筑市場環(huán)境下，建筑企業(yè)誠實守信，可能因為“太實在”而沒有利潤可圖。如此是非顛倒，信用環(huán)境只能造就、滋生出大量的失信現(xiàn)象，如偷工減料、拖欠工程款等等。

3．2信用獎懲措施不能有效實施

到目前為止，國家還沒有相應的法律法規(guī)，對工程建設(shè)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)做出明確的規(guī)定，而且對市場各方主體的失信行為，行政監(jiān)督機構(gòu)缺乏相應的監(jiān)督手段和措施，在判決執(zhí)行上軟弱無力，結(jié)案率低，執(zhí)行難度大，對于失信、弄虛作假者打擊力度不大，這無疑助長、放縱了違約失信行為。對于守信企業(yè)，如何給予獎勵，各地方做的也還不夠，還沒有完全形成“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍。

3．3欠缺完善的信用評價體系

目前，我國沒有建立完整的、有針對性的、科學的信用調(diào)查和評價體系，沒有為個人、企業(yè)建立“信用檔案”，個人和企業(yè)的信用狀況得不到科學、合理的評估，難以給社會提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。由于條塊分割、數(shù)據(jù)保密、技術(shù)落后等原因，導致數(shù)據(jù)來源有限、數(shù)據(jù)庫不完備，難以實現(xiàn)工程建設(shè)信息網(wǎng)全面、動態(tài)的更新。

4健全完善建筑市場信用體系構(gòu)想

完善健全的信用管理體系包括國家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法；政府對征信行業(yè)的監(jiān)督管理；行業(yè)自律等方面。目前尚未建立起健全的征信管理體系，缺乏有效的失信、違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機制。為加強建筑領(lǐng)域信用體系建設(shè)，應從以下幾方面人手。

4．1加強宣傳教育，提高信用意識

信用是企業(yè)的生命，誠信是做人的基本準則，是公民道德的基本要求，是民法的基本原則，也是社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱。因此，要按照國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》的要求，加強對公民進行持久的誠實守信的道德教育，在全社會形成良好的道德風尚，帶動和促進社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。同時從對企業(yè)、個人、銀行的信用進行評級人手，培育信用意識，促進公民和法人在經(jīng)營活動中始終堅持講信用、守信用、履行信用契約，保持良好的信用狀況的自覺性。

4．2加強法制建設(shè)。為誠信提供堅實的法制保障

一套完善的信用相關(guān)的法律體系是建立、健全信用管理體系的基礎(chǔ)，信用立法工作是一個長期過程。為了規(guī)范建筑市場運行，解決信用缺失等突出問題，應依據(jù)《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等，對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為做出嚴格規(guī)范，包括工程發(fā)承包、市場準人與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰規(guī)定。

4．3建立和完善企業(yè)信用體系和失信約束懲罰機制

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，信用建設(shè)應從道德層面上的“軟約束”發(fā)展為制度上的“硬約束”，即塑造建筑市場中的誠信不能僅僅依靠道德的說教，還必須依靠扎扎實實的、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的市場信用制度建設(shè)，共同促進建筑業(yè)企業(yè)誠信的完善和發(fā)展，以制約和懲罰失信行為。因此，在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系和失信約束懲罰機制已刻不容緩。首先要完善行政性懲戒機制，在資質(zhì)管理、項目招標投標、行政審批、執(zhí)法檢查等方面對失信者懲戒，依法加大查處力度，切實扭轉(zhuǎn)失信違規(guī)成本小的狀況。其次要逐步形成社會性懲戒機制，通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，使其一處失信、處處制約。最后要切實形成誠信激勵機制。同時借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的信用管理體系上的經(jīng)驗，著手建立建筑業(yè)企業(yè)信用體系，將企業(yè)的身份、守法經(jīng)營情況、工程質(zhì)量安全和服務(wù)情況、銀行信用情況等一些數(shù)據(jù)、資料記錄在案，建立警示系統(tǒng)、不良記錄系統(tǒng)。

4．4強化政府信用。加強行業(yè)自律

政府信用是信用體系的關(guān)鍵，各級建管部門要率先垂范，取信于民。建立建筑市場信用體系也是轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，提高政府公信力和建立服務(wù)型政府的重要舉措。各部門要進一步增強信用意識，大力抓好自身信用建設(shè)，起到示范作用。要強化法治意識，德治意識，服務(wù)意識，效率意識，廉政意識，切實轉(zhuǎn)變職能，做到嚴格依法行政。照章辦事，政務(wù)公開，言而有信，切實做到“言必行，行必果”，提高行政公信力，把政府堅守信用放在高于一切的位置，樹立“信用政府”形象。在發(fā)揮政府信用管理職能的同時，加快建立和完善信用法規(guī)體系，強化信用監(jiān)管，整治危害社會信用的各種行為，構(gòu)建信用激勵機制，著力創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境，充分發(fā)揮市場的調(diào)解能力。

4．5建立有針對性的科學的具體評價指標和評價標準

建筑領(lǐng)域企業(yè)信用評價內(nèi)容復雜，涉及多單位的比較，而且評價指標眾多，既有定量分析又有定性分析，因而選擇綜合評價法進行評價較為科學。首先，要建立信用數(shù)據(jù)庫、信用檔案，進行評價數(shù)據(jù)收集。其次，要選取統(tǒng)一的評價指標，對企業(yè)和個人進行全面定量評價和靜態(tài)、動態(tài)互動式管理。最后，加快培育中介組織，將信用評價管理主體由政府逐步過渡到中介機構(gòu)。信用評價的結(jié)果將作為企業(yè)和個人在投標、晉級、評優(yōu)等活動中的重要依據(jù)，并定期向社會公布。

4．6借助有形建筑市場．建立各環(huán)節(jié)相互依托的信用體系

通過整合現(xiàn)有的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，充實建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、招標等企業(yè)的資質(zhì)、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、從業(yè)人員認證狀況、已有業(yè)績以及投標過程、中標結(jié)果、在建工程、竣工工程、建設(shè)項目名稱、標段號、施工合同、履約評價、違規(guī)記錄等信息數(shù)據(jù)，形成企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案。有形建筑市場按照信用信息平臺統(tǒng)一、信用評價標準統(tǒng)一、信用法規(guī)體系統(tǒng)一、信用獎懲機制統(tǒng)一的目標，加強對企業(yè)和從業(yè)人員市場活動的信用跟蹤，及時采集交易主體的行政處罰記錄以及失信行為記錄，促進市場交易主體自我約束、行業(yè)自律、誠實守信激勵與約束機制的形成。同時，建立和完善建筑市場不良行為記錄和公示制度，通過信息網(wǎng)絡(luò)向社會公開交易主體誠信狀況，實現(xiàn)建筑市場誠信信息的互通、互用和互認，形成“一地受罰，處處受制”的局面，營造“誠實有益、失信必懲”的市場環(huán)境氛圍，預防和制約交易主體的違規(guī)違約行為，整頓和規(guī)范建筑市場秩序。

4．6．1樹立以信息化為手段的建筑市場信用建設(shè)思路

建設(shè)工程項目進入有形建筑市場承發(fā)包，信息相對集中，是抓住建筑市場信用管理源頭的一個強有力的舉措。然而，建筑市場傳統(tǒng)的管理體制和方式，尤其是各管理部門自成體系，層層把關(guān)，相互封閉，給信用體系的進一步完善帶來了難度，還必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)加以推動。用信息化實現(xiàn)工作的流程化、管理的透明化、服務(wù)的規(guī)范化，用信息化手段實現(xiàn)建筑市場信用建設(shè)的進一步完善。

4．6．2建立借助計算機監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建筑市場流程化管理體系

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以建設(shè)工程項目基本建設(shè)程序為主線，將基本建設(shè)程序管理中的各個環(huán)節(jié)進行流程化設(shè)計，并由計算機進行控制。相關(guān)管理人員通過計算機辦理各類手續(xù)，切實地提高了“一站式”服務(wù)窗口的工作水平，從根本上改變了傳統(tǒng)的管理體制。建設(shè)工程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重點突出工程交易中各個環(huán)節(jié)的管理和控制，實現(xiàn)了建設(shè)工程項目承發(fā)包交易的流程化管理。

監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要發(fā)揮了幾方面的作用：一是流程化貫穿從建設(shè)工程項目進場登記到工程竣工備案管理的始終，做到“前事不辦、后事不能”，實現(xiàn)了對建設(shè)工程項目的閉合管理，切實減少了人為因素；二是通過監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠促進管理部門工作機制的創(chuàng)新，過去管理部門對建設(shè)工程項目的管理和服務(wù)以表格填報、人工審閱為主，利用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各管理部門不僅可在計算機上填報數(shù)字、審閱文件，還可以了解其它相關(guān)部門的情況，做到了部門間決策、執(zhí)行的相互協(xié)調(diào)；三是強化了管理部門對執(zhí)行政策和依法行政程序的公開透明。建立建筑市場信用體系的過程中，政府管理部門的自身信用顯得更加重要，沒有程序的公開透明就沒有程序的公正性，如果政府管理部門在實施管理過程中沒有做到公開透明，而是濫用職權(quán)，那么建筑市場的其它主體信用行為也不可能規(guī)范。

4．6．3建立以IC卡信息管理系統(tǒng)為主要手段的建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用考核體系

建立有效的建筑市場信用管理體系，必須實現(xiàn)有形建筑市場和施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動，而兩場聯(lián)動的有效手段就是實現(xiàn)“IC信息卡工程”。建筑市場的Ic信息卡工程主要包括了三方面，一是建立了工程項目、建筑類企業(yè)、建筑類執(zhí)業(yè)人員三大數(shù)據(jù)庫，在工程項目數(shù)據(jù)庫中，由于項目編號的唯一形成的對應關(guān)系，將每個項目都真實記錄其法定基本建設(shè)程序中主要手續(xù)的辦理過程。建筑類企業(yè)數(shù)據(jù)庫和建筑類執(zhí)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫分別按建設(shè)部統(tǒng)一標準分類，并各自記錄相應的資質(zhì)類別、等級、業(yè)績、獎懲及年檢情況。二是建設(shè)工程項目交易及施工階段的主要管理環(huán)節(jié)都通過相應的IC信息卡辦理。讀卡器能準確地識別IC信息卡所對應的企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員是否符合投標人的要求。在各個管理環(huán)節(jié)中，IC信息卡能夠?qū)崟r記錄相關(guān)管理內(nèi)容，正是由于IC信息卡的這種實時記錄和不可更改功能，才凸現(xiàn)出使用、推廣IC信息卡對建筑市場信用管理的真實性、可靠性。三是制定能真實反映建筑企業(yè)和建筑類執(zhí)業(yè)人員(項目經(jīng)理)信用狀況的單位工程業(yè)績考評辦法。

根據(jù)這個辦法，可以在施工現(xiàn)場將建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在工程項目的交易和施工中的經(jīng)營行為、質(zhì)量行為、安全行為和文明施工行為同時記錄到IC信息卡和數(shù)據(jù)庫中，作為企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。超過規(guī)定界限的不良信用行為將被列入信用行為“黑名單”，在網(wǎng)上公布。進入“黑名單”的企業(yè)和個人在承接下一個工程項目時將受到制約，直至被清出建筑市場。