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時(shí)間:2024-01-11 16:07:13
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇關(guān)于環(huán)境的現(xiàn)狀,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類(lèi)號(hào): TN931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,對(duì)水的需求量巨大,但是就目前來(lái)看我國(guó)淡水資源面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),由于不合理的開(kāi)發(fā)和利用,水環(huán)境已經(jīng)受到了一定程度的污染,一些列水環(huán)境保護(hù)措施的出臺(tái),充分的體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)水環(huán)境的重視程度已經(jīng)上升到了新的高度,在這樣的情況下,我們必須做好對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)的解決水資源的污染問(wèn)題,改善我國(guó)的水質(zhì)。
一環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備及組織工作
(一)編制環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案
水環(huán)境現(xiàn)狀方案的編制由環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制單位來(lái)完成,在編制的過(guò)程中要充分的考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩?、地質(zhì)和人文、社會(huì)情況,為了確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,必須結(jié)合實(shí)際情況來(lái)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡貓D對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)要保證在監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的過(guò)成中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和技術(shù)的規(guī)范性。選擇的監(jiān)測(cè)點(diǎn)也必須是有代表性和可操作性的。
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作及注意事項(xiàng):
監(jiān)測(cè)的前期工作一定要準(zhǔn)備到位。首先,事先做好工作人員的保護(hù)工作,以保證在進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)無(wú)人身危險(xiǎn);其次,監(jiān)測(cè)時(shí)采用的設(shè)備和試劑要準(zhǔn)備好;第三,對(duì)水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)所用到的設(shè)備難免會(huì)被水中的有害物質(zhì)污染和腐蝕,要及時(shí)的做好設(shè)備的保養(yǎng)和檢查,確保設(shè)備再次使用時(shí)不出故障;最后,對(duì)儀器設(shè)備要進(jìn)行定期的檢查,要很據(jù)使用的次數(shù)和使用的范圍具體而定。
二 水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析
我國(guó)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)主要是對(duì)地表水和地下水的質(zhì)量情況進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。
(一)地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀
1.監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)
按照我國(guó)相關(guān)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)應(yīng)該根據(jù)地表水的流向而定。此外還需考慮到所設(shè)項(xiàng)目在納污河流上的具置和當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境評(píng)價(jià)級(jí)別來(lái)設(shè)定監(jiān)測(cè)斷面,且分設(shè)成為三個(gè)斷面,即對(duì)照斷面,控制斷面和消減斷面。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選取
在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中我們會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的具體類(lèi)型,把水質(zhì)因子分成三種不同的類(lèi)型進(jìn)行調(diào)查分析。首先是對(duì)常規(guī)水因子的調(diào)查,它可以直觀的體現(xiàn)納污水體的現(xiàn)實(shí)水質(zhì)現(xiàn)狀;其次是一類(lèi)可以反映目前建設(shè)項(xiàng)目外排污的具體污染程度和污染情況的比較特殊的水質(zhì)因子。除了以上的兩種因子還存在著一些比較特殊的現(xiàn)象,因?yàn)樵谠谶M(jìn)行監(jiān)測(cè)取樣的時(shí)候,還會(huì)受到當(dāng)?shù)氐奶囟ǖ乩憝h(huán)境因素影響,例如:當(dāng)?shù)氐乃锖偷踪|(zhì),以及水域的評(píng)價(jià)級(jí)別,項(xiàng)目的具體工作要求等等。因此在我們進(jìn)行監(jiān)測(cè)的時(shí)候要對(duì)水質(zhì)和環(huán)境進(jìn)行具體的調(diào)查在做決定。對(duì)地表水質(zhì)量進(jìn)行研究,選擇常規(guī)水質(zhì)因子,并根據(jù)我們所監(jiān)測(cè)采樣的項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè),與此同時(shí)還要對(duì)三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水流速度以及流量的大小和水位的高低來(lái)具體的分析其對(duì)水環(huán)境的影響,它可以作為我們對(duì)地表水環(huán)境預(yù)測(cè)的依據(jù)。
3監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻率
根據(jù)評(píng)價(jià)級(jí)別,分別在枯水期、平水期、豐水期進(jìn)行監(jiān)測(cè)取樣,同時(shí),最好是在天氣晴朗、風(fēng)速變化不大,以及水質(zhì)較小流量穩(wěn)定時(shí)進(jìn)行,河流依據(jù)規(guī)模級(jí)別不同每期調(diào)查一次,連續(xù)調(diào)查三天。湖泊及水庫(kù)也因規(guī)模和級(jí)別不同每期調(diào)查一次,連續(xù)調(diào)查三天。河口處同樣也因上述原因每期調(diào)查一次,每次兩天,分為大潮和小潮。海灣每期調(diào)查一次,連續(xù)三到四天。
(二)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)
1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)
在項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候,了解地下水質(zhì)情況,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè),能夠很好的在工程項(xiàng)目投入之后對(duì)地下水質(zhì)的影響進(jìn)行分析,對(duì)地下水的監(jiān)測(cè),我們主要是通過(guò)比較具有典型性地區(qū)的水井,但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)特殊情況,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的水井不能滿(mǎn)足我們的需要,這就要求我們布設(shè)具有代表性的地下水監(jiān)測(cè)井來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)取樣。
2.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選取
我們對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選取要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定來(lái)具體而定,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目一般包括水的酸堿性、總硬度、總大腸菌群、汞,鐵、錳、六價(jià)鉻、總砷、硝酸鹽氮、氟化物、硫酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽氮、細(xì)菌總數(shù)等的測(cè)定,同時(shí)還要對(duì)這個(gè)水井所在的水文地質(zhì)特征進(jìn)行了解,包括水位,水溫,含水層,含沙量以及水溫等進(jìn)行全面的了解,對(duì)于實(shí)際地下水位的監(jiān)測(cè)我們也必須根據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)具體而定。
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻率
地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)時(shí)段應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿(mǎn)后三個(gè)階段,地下水的監(jiān)測(cè)同樣也采用三天連測(cè)式,在選取好的監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)三天都要進(jìn)行監(jiān)測(cè),也要注意對(duì)監(jiān)測(cè)人員人身安全和技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
4.采樣及分析方法
我們對(duì)地下水環(huán)境的監(jiān)測(cè)主要的依據(jù)是《環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)范》以及現(xiàn)在通行的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
三 做好水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)中的質(zhì)量控制
水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中必須保證數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)的,確實(shí)可查的,所以在進(jìn)行地下水和地表水監(jiān)測(cè)時(shí),必須保證每一次的監(jiān)測(cè)都是按照規(guī)范的技術(shù)操作流程執(zhí)行的,對(duì)檢查的結(jié)果要記錄準(zhǔn)確。特別是對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境特點(diǎn)和各種可能會(huì)影響水環(huán)境質(zhì)量的參數(shù)都要記錄在冊(cè)。對(duì)水環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)還要注意到突發(fā)事故的影響,比如某工廠的化學(xué)物質(zhì)泄漏進(jìn)入地下水或地表水產(chǎn)生嚴(yán)重危害的特殊個(gè)例,必須記錄詳盡以保確保以后回查時(shí)有跡可循。
(一)科學(xué)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
水環(huán)境監(jiān)測(cè)和大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)一樣,對(duì)數(shù)據(jù)的要求很精確,而且我們從監(jiān)測(cè)的結(jié)果可以看出,這些數(shù)據(jù)都是非常精確的,小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)位保留問(wèn)題要進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)和處理,以免發(fā)生數(shù)據(jù)和實(shí)際相差很大的現(xiàn)象。必須在監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)就對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)和一般水平或現(xiàn)狀背離大的情況,及時(shí)的找工作人員進(jìn)行核查,如記錄結(jié)果無(wú)誤,要對(duì)數(shù)據(jù)異常的現(xiàn)向進(jìn)行分析備案,切不可隨意的更改和涂抹,這些都會(huì)是項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行和環(huán)境情況不可缺少的基礎(chǔ)依據(jù)。
(二)合理的確定監(jiān)測(cè)因子
評(píng)價(jià)水環(huán)境中的監(jiān)測(cè)因子,可以保證編制人員和所在單位制定可行性的報(bào)告,做好工程分析,保證后期竣工時(shí)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收不受到環(huán)境因素的影響,也方便我們?cè)陧?xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)水污染程度進(jìn)行對(duì)比調(diào)查、研究和分析。
(三)正確選擇監(jiān)測(cè)和分析方法
在我們進(jìn)行監(jiān)測(cè)方案的制作時(shí),得根據(jù)具體的情況采用不同的監(jiān)測(cè)分析方法,畢竟項(xiàng)目的側(cè)重各有不同,所以要根據(jù)監(jiān)測(cè)因子來(lái)選擇具體采用哪種監(jiān)測(cè)分析方法。先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)當(dāng)中,它極大的提高了我們工作的效率和監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性,使得我們用常規(guī)監(jiān)測(cè)方法無(wú)法解決的難題都得以解決,所以我們?cè)诮窈蟮谋O(jiān)測(cè)中除了使用標(biāo)準(zhǔn)的分析方法還要不斷的尋求新的方法。有的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需要我們進(jìn)行多個(gè)角度的監(jiān)測(cè)分析,這就要求我們根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分析,結(jié)合監(jiān)測(cè)分析法進(jìn)行監(jiān)測(cè),以避免分析失誤的現(xiàn)象。
(四)認(rèn)真的做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作
監(jiān)測(cè)單位在進(jìn)行監(jiān)測(cè)前要做好準(zhǔn)備工作,這里包括方案的制定,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的考量,涉及的周邊環(huán)境,以及儀器儀表設(shè)備和試劑的準(zhǔn)備和檢查。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)壞境進(jìn)行勘察時(shí),如有需要更改的地方,要根據(jù)情況來(lái)分析是否需要調(diào)整,如有需要,要及時(shí)的與環(huán)評(píng)單位進(jìn)行交流協(xié)商。
結(jié)語(yǔ):以上是筆者對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)中關(guān)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀分析。在分析和查閱資料的過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)還存在著許多的問(wèn)題,它集中的體現(xiàn)在目前我們對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)不夠和監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平嚴(yán)重落后上,改變這種頹勢(shì),首先加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的配置和培訓(xùn),同時(shí)還要進(jìn)行多點(diǎn)全面的監(jiān)測(cè)。此外,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和監(jiān)測(cè)分析方法也是必不可少的手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)要加強(qiáng)工作的組織,在實(shí)踐中把先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)推廣出去。
參考文獻(xiàn):
一、“新娛樂(lè)”的概念及新娛樂(lè)商業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
所謂“新娛樂(lè)”,是指以數(shù)碼工具(如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電腦等)為新的主要載體、以網(wǎng)絡(luò)為新的推廣方式,內(nèi)容(如彩信、游戲、網(wǎng)絡(luò)跟帖、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、動(dòng)漫電影等)能夠使人身心愉悅的娛樂(lè)行為。我們將這種以科技為基礎(chǔ),不受時(shí)間、地域限制,以互動(dòng)為前提、以?shī)蕵?lè)為目的的娛樂(lè)形式稱(chēng)為“新娛樂(lè)”。
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,新娛樂(lè)更加依賴(lài)人機(jī)之間的互動(dòng),并能借助電腦及網(wǎng)絡(luò)與千里之外的人虛擬互動(dòng)。新娛樂(lè)帶給人的是新的感受 :參與性、互動(dòng)性、主動(dòng)性。新娛樂(lè)以新數(shù)碼工具為載體、以中青年為主要用戶(hù)群,價(jià)格低廉、流行性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng)。
二、國(guó)內(nèi)新娛樂(lè)環(huán)境現(xiàn)狀
由于國(guó)內(nèi)新娛樂(lè)業(yè)剛剛起步,商業(yè)環(huán)境存在問(wèn)題較多??傮w來(lái)說(shuō),“新娛樂(lè)”環(huán)境一般被動(dòng)地依存于技術(shù)設(shè)備在室內(nèi)的填充,缺乏對(duì)使用者身體、心理的需求回應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面:1. 娛樂(lè)單元平米數(shù)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;2. 娛樂(lè)單元心理空間局促,或相互形成心理干擾 ;3. 娛樂(lè)模式單一,缺乏彈性設(shè)計(jì),不能滿(mǎn)足多種人際關(guān)系的需求狀況;4. 空間氛圍固定不變,缺乏對(duì)娛樂(lè)者的情緒應(yīng)答 ;5.家具缺乏對(duì)長(zhǎng)時(shí)間娛樂(lè)的健康支持;6.娛樂(lè)單元不能提供個(gè)性化模式 ;7.環(huán)境綜合功能較差。
總體說(shuō)來(lái),造成以上狀況的原因很多,但其中很大一部分在于缺乏對(duì)娛樂(lè)者相關(guān)因素的認(rèn)識(shí)、分析和研究。
三、娛樂(lè)者相關(guān)因素分析
1. 娛樂(lè)群體的人員構(gòu)成及關(guān)注因素
筆者通過(guò)對(duì)北京百家網(wǎng)吧的調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者一般由四個(gè)群體組成 :學(xué)生居多,其次為社會(huì)人士(包括外地來(lái)京人員、待業(yè)人員),然后是職業(yè)玩家,還有眾多的中老年人。他們對(duì)網(wǎng)吧的需求各不相同 :學(xué)生關(guān)注價(jià)格及配置 ;職業(yè)玩家關(guān)注硬件設(shè)施配置及網(wǎng)速,對(duì)環(huán)境也有一定要求 ;社會(huì)人士則比較關(guān)注環(huán)境的時(shí)代氣息、娛樂(lè)氣氛 ;而中老年人對(duì)環(huán)境健康的要求最高。
2. 一般娛樂(lè)者的心理訴求
(1)娛樂(lè)性要求:一般來(lái)說(shuō),有參與、向往群體生活——與人交往的需求 ;追求愉悅或恐懼、好奇,尋求浪漫、解脫平庸的需求 ;自我肯定、幻覺(jué)的需求 ;追逐時(shí)尚、求新求變—新體驗(yàn)的需求以及自我意志、個(gè)性體現(xiàn)的需求等。針對(duì)以上的心理訴求,娛樂(lè)環(huán)境設(shè)計(jì)要有時(shí)代性、新鮮性、鼓動(dòng)性、誘惑性。
(2)領(lǐng)域感、私密性要求:根據(jù)Edward.T.Hall所劃分的四種人際距離,我們知道:0-0.45米是親密距離,屬于家庭成員和親密無(wú)間的人之間的距離 ;0.45-1.3米是個(gè)人距離,屬于親近的朋友或家庭人員之間一般談話的距離 ;1.3-3.45米是社會(huì)距離,屬于鄰居、同事間的交談距離。大于3.75米屬于公共距離,比如公共場(chǎng)所的演講距離。
進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所的人員彼此親近程度不同,所需要的個(gè)人空間也會(huì)不同。若有親密的兩人一起來(lái),則需要較小的人際距離便于交流娛樂(lè),互相展示游戲成果 ;莫不相干的人則需要較大的人際距離,在1.3米以上,避免別人看到自己的屏幕內(nèi)容,對(duì)自己心理產(chǎn)生干擾。三四個(gè)同伙一起來(lái)切磋技藝、進(jìn)行“手談”時(shí),他們之間則需要一個(gè)0.45-1.3米的距離。所以新娛樂(lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)單元空間尺度設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)不同娛樂(lè)者的心理距離作出應(yīng)對(duì)。
3. 娛樂(lè)者的行為狀態(tài)分析
根據(jù)娛樂(lè)狀態(tài)下人的心理緊張程度來(lái)分,新娛樂(lè)一般分為消極娛樂(lè)和積極娛樂(lè)。消極娛樂(lè)是一種精神及心理上的休息狀態(tài),其功能在于體力的恢復(fù)和精神的放松,如看網(wǎng)絡(luò)電影、Flash、聽(tīng)音樂(lè)。積極娛樂(lè)是為滿(mǎn)足尋找刺激、豐富生活樂(lè)趣這種精神需要而進(jìn)行的娛樂(lè)活動(dòng),如各種緊張刺激的網(wǎng)絡(luò)游戲。
由于人機(jī)對(duì)話主要通過(guò)桌面系統(tǒng),所以坐姿是新娛樂(lè)的基本行為姿勢(shì)。
(1)消極娛樂(lè)行為狀態(tài)
人在此種狀態(tài)下一般全身放松,身體活動(dòng)量小,處于類(lèi)似靜態(tài)休息階段。為了保持身體的舒適,一般會(huì)不斷調(diào)整姿勢(shì)。座椅要能給予全面的支撐、足夠的寬度及功能的可調(diào)性。
(2)積極娛樂(lè)行為狀態(tài)
人在此種狀態(tài)下一般身體活動(dòng)量小、精神比較緊張或高度興奮。此時(shí)注意力高度集中,注意的對(duì)象在意識(shí)中得到鮮明而清晰的反映。而其它事物則處于“注意的邊緣”,對(duì)其反映模糊,或根本得不到反應(yīng)。
心理學(xué)研究表明,形式單調(diào)、缺乏實(shí)際操作的活動(dòng)容易使人產(chǎn)生厭倦和疲勞,從而產(chǎn)生注意的分散 ;而形式多樣、伴隨實(shí)際操作的活動(dòng)往往有利于提高大腦的興奮性,保持注意的穩(wěn)定性。新娛樂(lè)中游戲內(nèi)容新穎、刺激,娛樂(lè)者的參與性、操作性、控制性極強(qiáng),所以常常會(huì)連續(xù)幾個(gè)小時(shí)保持高度的精神集中和對(duì)游戲內(nèi)容的注意。
此時(shí),游戲者軀干上部會(huì)前傾,他的各種多余動(dòng)作或與當(dāng)前注意活動(dòng)不相干的動(dòng)作就會(huì)停止或消失,呼吸變得輕微而緩慢,吸氣時(shí)間縮短而呼氣時(shí)間延長(zhǎng),有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)停止的情況,即“屏息”現(xiàn)象。此時(shí),血液大量集中于腦部,神經(jīng)集中于對(duì)手、眼的控制,身體其它部位的感覺(jué)被抑制,而感覺(jué)不到疲勞。所以,為防止游戲者過(guò)度沉迷,應(yīng)該通過(guò)環(huán)境喚醒等經(jīng)營(yíng)管理手段及時(shí)提醒游戲者調(diào)整狀態(tài)、休息身心,避免對(duì)身體造成傷害。
4. 疲勞
疲勞是人體內(nèi)的預(yù)警系統(tǒng),是自我保護(hù)的機(jī)制。身體某些器官或系統(tǒng)的超負(fù)荷運(yùn)作會(huì)使人出現(xiàn)疲勞的感覺(jué)和癥狀。此時(shí),通過(guò)調(diào)整可使身體機(jī)能恢復(fù)到正常狀態(tài)。過(guò)度的疲勞會(huì)引起機(jī)體勞損,單純通過(guò)休息難以恢復(fù)。
商業(yè)性“新娛樂(lè)”主要通過(guò)桌面系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話。一般來(lái)說(shuō),疲勞的種類(lèi)及原因通常有以下幾點(diǎn):
⑴機(jī)體疲勞
長(zhǎng)時(shí)間使身體拘束于坐姿會(huì)使腰椎、頸椎受到損傷 ;手臂長(zhǎng)久靜態(tài)負(fù)荷作業(yè)易造成血液流通不暢,手指僵冷 ;手的長(zhǎng)時(shí)間操作會(huì)使小關(guān)節(jié)功能過(guò)度支出,造成疼痛或炎癥 ;顯示屏、鍵盤(pán)高度位置不當(dāng),家具設(shè)計(jì)不合理可能會(huì)造成不正確,下肢肌肉及血液循環(huán)系統(tǒng)受影響;溫度高、空氣質(zhì)量差、輻射造成機(jī)體疲勞。
⑵眼疲勞
長(zhǎng)久注視屏幕過(guò)度會(huì)消耗視覺(jué)蛋白 ;視神經(jīng)及肌肉過(guò)度緊張?jiān)斐裳劬λ嵬?、流淚及干澀等癥狀;照明設(shè)計(jì)不合理造成屏幕反光 ;空氣質(zhì)量低,也會(huì)對(duì)眼睛形成刺激。
⑶腦疲勞
機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)的持續(xù)噪音、環(huán)境噪音會(huì)影響神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化和內(nèi)分泌系統(tǒng),加快人體疲勞,影響思維及操作。對(duì)軟件、硬件不熟識(shí)帶來(lái)的認(rèn)知困難會(huì)加速心理疲勞。
空氣質(zhì)量差、通風(fēng)差會(huì)引起疲勞,室內(nèi)環(huán)境氣味能直接影響人的情緒和效率。新娛樂(lè)場(chǎng)所人員密集,二氧化碳濃度增加,機(jī)器眾多,電離輻射較強(qiáng),運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)熱度高,揮發(fā)性物質(zhì)濃度及氣味較大,長(zhǎng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境會(huì)惡心、頭痛。
環(huán)境溫度較高也會(huì)引起疲勞。新娛樂(lè)主要屬于腦力活動(dòng),所以需要的環(huán)境溫度較低,一般在17-20℃。若通風(fēng)不良,眾多機(jī)器散發(fā)的熱量會(huì)提高室溫而加速腦疲勞。
人體是一個(gè)多自由度的震動(dòng)系統(tǒng),對(duì)震動(dòng)的響應(yīng)是非常復(fù)雜的。機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)桌面產(chǎn)生的震動(dòng)以及筆記本電腦操作鍵盤(pán)的震動(dòng)會(huì)造成人精神煩躁、易于疲勞、末梢神經(jīng)關(guān)節(jié)損傷、肌力下降等。
(4)過(guò)度疲勞
1.組建互補(bǔ)型的學(xué)習(xí)小組,形成有效的合作學(xué)習(xí)小團(tuán)體
學(xué)習(xí)小組的成員搭配問(wèn)題,是一個(gè)能否提高有效性的關(guān)鍵問(wèn)題,教師須慎之又慎。首先是小組人數(shù)要適當(dāng),一般以6人為宜。其次,成員組成要合適。隴西縣城區(qū)所在的實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小、城關(guān)二小、民族小學(xué)及我校,占80%的班級(jí)是這樣組建學(xué)習(xí)小組的,學(xué)習(xí)效果良好。由于我班有79人,所以我按每組6人分成了13個(gè)學(xué)習(xí)小組。我首先為每個(gè)小組挑選了一個(gè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀,有主見(jiàn)而又果斷的,能起到小組核心作用的學(xué)生當(dāng)小組長(zhǎng),然后其他成員按優(yōu)、良、中、差幾種不同學(xué)習(xí)程度,性格上形成互補(bǔ)來(lái)進(jìn)行搭配,結(jié)果,這樣的搭配成為了學(xué)習(xí)小組的最佳組合,成為了一個(gè)個(gè)有效的合作學(xué)習(xí)小團(tuán)體。
2.嚴(yán)格小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)管理制度,提高小組學(xué)習(xí)的有效性
隴西縣城區(qū)所在的實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小、城關(guān)二小、民族小學(xué)及我校在小組合作學(xué)習(xí)中,都偏重小組長(zhǎng)管理制度。由于我挑選的小組長(zhǎng)本身是優(yōu)秀者,所以他們都成為了學(xué)習(xí)小組的核心,成為了其他同學(xué)學(xué)習(xí)上的模范,同時(shí),還成為了有一定威信的學(xué)習(xí)管理者。因此,我讓小組長(zhǎng)充分發(fā)揮作用,嚴(yán)格小組長(zhǎng)管理制度。我讓小組長(zhǎng)每天負(fù)責(zé)督促全組同學(xué)完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),并注意收集小組內(nèi)的學(xué)習(xí)情況和問(wèn)題,檢查同學(xué)作業(yè),及時(shí)向我匯報(bào)情況。同時(shí),我還大膽交給小組長(zhǎng)適當(dāng)?shù)娜蝿?wù),并對(duì)小組長(zhǎng)的工作予以指導(dǎo),幫助和支持。由于數(shù)學(xué)的練習(xí)量相對(duì)較大,加之學(xué)生人數(shù)太多,有時(shí)我一個(gè)人批改作業(yè)忙不過(guò)來(lái),很累,所以部分作業(yè)的披閱,我也選擇性地交給小組長(zhǎng)或讓小組長(zhǎng)組織同學(xué)互相披閱訂正,我只管收集情況就可以了??傊?,我在學(xué)習(xí)小組內(nèi)實(shí)行了這樣的辦法和管理制度,充分發(fā)揮了小組長(zhǎng)的主觀能動(dòng)作用,結(jié)果,這樣一個(gè)大班額的數(shù)學(xué)教學(xué),教學(xué)效率特別高。
3.建立學(xué)習(xí)小組競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,提高小組學(xué)習(xí)有效性
隴西縣城區(qū)所在的實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小、城關(guān)二小、民族小學(xué)及我校在小組合作學(xué)習(xí)中,普遍建立學(xué)習(xí)小組競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,以學(xué)習(xí)小組競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制提高小組學(xué)習(xí)有效性。我根據(jù)小學(xué)生具有爭(zhēng)強(qiáng)好勝,喜出風(fēng)頭的特點(diǎn),加上小學(xué)數(shù)學(xué)練習(xí)便于設(shè)計(jì)競(jìng)賽的特點(diǎn),大量設(shè)計(jì)了一些數(shù)學(xué)競(jìng)賽性活動(dòng)和練習(xí)評(píng)比活動(dòng),讓各學(xué)習(xí)小組進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)評(píng)比,這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),又激發(fā)了學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣,進(jìn)而大大提高了數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的有效性。
4.學(xué)習(xí)小組內(nèi)建立“一幫一”,“優(yōu)帶差”的互助學(xué)習(xí)機(jī)制,提高小組學(xué)習(xí)有效性
隴西縣城區(qū)所在的實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)一小、城關(guān)二小、民族小學(xué)及我校在小組合作學(xué)習(xí)中,有效性高的班級(jí),大多數(shù)在學(xué)習(xí)小組內(nèi)建立“一幫一”,“優(yōu)帶差”的互助學(xué)習(xí)機(jī)制。由于我在小組成員組成上考慮了優(yōu)差搭配,這樣便于學(xué)生的對(duì)應(yīng)性學(xué)習(xí)幫助和學(xué)生間的相互督促學(xué)習(xí),從而實(shí)現(xiàn)了小組學(xué)習(xí)的最大有效性。
我們的大班額課堂教學(xué),采用這樣的小組合作學(xué)習(xí)方式,并能保證每個(gè)學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)有效性,那么全班的合作學(xué)習(xí)有效性就一定能大大提高。
中圖分類(lèi)號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1環(huán)境監(jiān)測(cè)形勢(shì)分析
環(huán)境監(jiān)測(cè)是為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃、污染治理等提供科學(xué)依據(jù)的重要技術(shù)手段。但是,從我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看,環(huán)境污染問(wèn)題仍然非常嚴(yán)峻,節(jié)能減排仍有待改善和提高,水資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重,垃圾回收及處理再利用率非常低,城市大氣污染改善幅度較低。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),黨和政府更加重視環(huán)境保護(hù)事業(yè),中央早就提出建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì),使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期,環(huán)保部門(mén)作為政府的職能部門(mén),參與同級(jí)政府的綜合決策。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén),組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理?!痹趫?zhí)行這一法律條文過(guò)程中,質(zhì)量管理就顯得尤為重要。
2影響質(zhì)量管理的主要因素
近年來(lái),隨著我國(guó)環(huán)保工作的發(fā)展,環(huán)境管理更加具體和細(xì)致,要求也更加量化,使得對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的要求更加凸顯,而長(zhǎng)期以來(lái)由于歷史原因,環(huán)保工作中存在的一些體制問(wèn)題一直制約環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展,同樣也制約質(zhì)量管理工作的發(fā)展。
2.1硬件條件影響質(zhì)量管理
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,一些地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)雖已納入地方財(cái)政預(yù)算,但只是個(gè)形色,環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)保障制度尚未健全,另外,污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)尚未制度化,監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)更新機(jī)制尚未建立,專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,經(jīng)常出現(xiàn)“光給任務(wù)不給錢(qián)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分監(jiān)測(cè)站用相當(dāng)大的精力搞創(chuàng)收,制約了正常監(jiān)測(cè)工作的有序開(kāi)展。由于資金有限和技術(shù)不過(guò)關(guān),我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的儀器配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外,不能滿(mǎn)足對(duì)污染環(huán)境的各種污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和處理。雖然這種狀況近期有所改觀,一些快速監(jiān)測(cè)儀器也在市場(chǎng)上出現(xiàn),但是對(duì)快速監(jiān)測(cè)儀器的強(qiáng)制檢定缺乏規(guī)范,加上快速檢測(cè)儀器的多樣性,使得監(jiān)測(cè)人員在選用何種監(jiān)測(cè)儀器上存在一定的隨機(jī)性。
2.2思想放松,意識(shí)淡薄影響質(zhì)量管理
部分環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的評(píng)審后,存在思想放松,認(rèn)為已經(jīng)通過(guò)了評(píng)審就可以少抓、甚至不用抓質(zhì)量管理,在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中,缺乏主動(dòng)管理的自覺(jué)性,不能積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。有些工作人員、甚至高級(jí)管理層人員沒(méi)有樹(shù)立“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)生命線”的質(zhì)量意識(shí),忽視監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,致使質(zhì)量管理體系不能持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。
2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在缺陷
經(jīng)過(guò)幾十年的探索和實(shí)踐,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)已經(jīng)形成了科學(xué)、有效的質(zhì)量控制方法,如密碼樣、平行樣、加標(biāo)樣、全程序空白樣、室內(nèi)空白樣、標(biāo)準(zhǔn)樣控制、能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控圖控制等,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作環(huán)境復(fù)雜,人為影響因素較多,每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)千差萬(wàn)別,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)的方法和要求都不一樣,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)所需的容器、保存方法和點(diǎn)位的設(shè)置都有明確的規(guī)定,只要有任何一方面沒(méi)注意就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的缺陷,從而影響數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。
2.4監(jiān)測(cè)規(guī)范化程度不夠?qū)τ绊戀|(zhì)量管理
我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中雖然有監(jiān)測(cè)方法和監(jiān)測(cè)規(guī)范,但是對(duì)一些基礎(chǔ)性的設(shè)備和基本操作程序沒(méi)有具體規(guī)定,造成各地區(qū)監(jiān)測(cè)站執(zhí)行程度不盡相同,規(guī)范實(shí)行起來(lái)也是千差萬(wàn)別。例如最簡(jiǎn)單的采樣設(shè)備、樣品容器,各個(gè)監(jiān)測(cè)部門(mén)都是從市場(chǎng)上隨機(jī)采購(gòu),材質(zhì)、形狀五花八門(mén),這不僅不利于質(zhì)量控制,也影響監(jiān)測(cè)工作的形象;對(duì)于分析儀器,由于生產(chǎn)廠家不同,儀器的精度和準(zhǔn)確性也不相同,在采樣—前處理—分析等整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程中,不同實(shí)驗(yàn)室同一項(xiàng)目的偏差增大,影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性;同時(shí),《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》只對(duì)各地區(qū)監(jiān)測(cè)站配備的儀器進(jìn)行了規(guī)定,并沒(méi)有對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)站必須具備的能力(項(xiàng)目)進(jìn)行要求,而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)也沒(méi)有規(guī)范的程序,不同類(lèi)別樣品的質(zhì)控措施、控制標(biāo)準(zhǔn)都不夠規(guī)范,這嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的提高。
3如何加強(qiáng)和提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力
3.1建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系并使之持續(xù)改進(jìn)
環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理說(shuō)到底就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。建立科學(xué)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的體系文件是質(zhì)量體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ),也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障。因此,要依據(jù)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》,以技術(shù)文件的形式對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件、每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范,建立起符合本單位要求的質(zhì)量管理體系以及自我評(píng)價(jià)、自我監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)常利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行,不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運(yùn)行的問(wèn)題,再通過(guò)糾正措施和預(yù)防措施來(lái)解決問(wèn)題,從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
3.2提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力
制定科學(xué)、合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)和工作計(jì)劃,環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)必須體現(xiàn)綜合性、可行性、時(shí)序性。建立和實(shí)施質(zhì)量體系的關(guān)鍵,是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要有深刻的認(rèn)識(shí),正確決策。具體而言,應(yīng)以質(zhì)量管理綜合部門(mén)為主,挑選精干的工作班子,直接接受領(lǐng)導(dǎo)安排;要在深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定詳細(xì)可行的體系工作計(jì)劃,工作計(jì)劃的目標(biāo)要明確,進(jìn)程要有控制,重點(diǎn)要突出;加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)工作評(píng)價(jià)體系,防止篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3增加財(cái)政支持,提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
政府預(yù)算留出支持環(huán)保部門(mén)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作所需經(jīng)費(fèi),不斷加大對(duì)監(jiān)測(cè)所需儀器、設(shè)備的投入,同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行檢定、更新。監(jiān)測(cè)單位加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,以站內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主,積極組織職工參加站內(nèi)外各種形式的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的課題研究,并根據(jù)需要邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。對(duì)新參加工作人員,采取老技術(shù)員一對(duì)一幫帶方式,進(jìn)行崗前培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),切實(shí)提高監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)。
3.4創(chuàng)造良好環(huán)境,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠與否與實(shí)驗(yàn)室員工的責(zé)任心和技術(shù)水平密不可分,員工的綜合素質(zhì)決定工作質(zhì)量,培養(yǎng)人才和提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重要方面和根本保證。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷現(xiàn)代化,對(duì)各站技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神提出了更高的要求,從國(guó)家到地方,各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),分門(mén)別類(lèi)地舉辦各種類(lèi)型與不同層次的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高質(zhì)量管理、操作技術(shù)、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)技術(shù)水平,提高管理素質(zhì)和政治素質(zhì),鼓勵(lì)每個(gè)監(jiān)測(cè)人員全面通過(guò)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織的各個(gè)監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的理論考試,提升監(jiān)測(cè)人員一專(zhuān)多能的工作能力,使各類(lèi)人員的知識(shí)和技能不斷更新,從根本上保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。
4結(jié)論
就我國(guó)目前的現(xiàn)狀來(lái)看,環(huán)境問(wèn)題仍異常嚴(yán)峻,節(jié)能減排仍有待攻克,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的要求也隨之提高。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作,只有不斷探索、開(kāi)拓創(chuàng)新,才能確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)管理、環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn):
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Abstract: the environmental impact assessment is economic construction realize the important means of rational layout, the environmental impact limit can be restored to the level for the society, economy and environment protection synchronization coordinated development to provide a powerful guarantee. To control the generation of new sources of pollution and further improve the environmental quality has the great significance. In this paper, the construction project execution environment impact appraisal system, the construction project examination and approval of environmental protection is to strengthen the construction projects shut environmental management is the key, and the environment management and pollution problems discussed accordingly.
Keywords: construction projects; Environmental management; The pollution problem; Status countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 概述
21世紀(jì),人類(lèi)比以前更加關(guān)注生態(tài)、環(huán)境、節(jié)能以及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)重的氣候異?,F(xiàn)象,聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和世界各國(guó)科學(xué)家一直都在予以密切關(guān)注。因此,我國(guó)出臺(tái)了一系列建筑節(jié)能的相關(guān)政策和法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目管理不僅要考慮項(xiàng)目傳統(tǒng)的“安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量”四大目標(biāo),注重項(xiàng)目的耐久性、運(yùn)行的可靠性、可維護(hù)性、項(xiàng)目防災(zāi)能力項(xiàng)目全生命期成本,還要充分考慮項(xiàng)目的環(huán)境管理問(wèn)題,如能源、原材料消耗、廢棄物排放、噪聲污染等。因此, 無(wú)論是對(duì)項(xiàng)目本身,還是對(duì)其社會(huì)效益而言, 環(huán)境管理是不可或缺的一項(xiàng)重要工作。
1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的現(xiàn)狀
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)的大力發(fā)展,目前整個(gè)中國(guó)幾乎是個(gè)大工地,大量的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染和影響是巨大的,比如拿建筑垃圾來(lái)說(shuō),目前中國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生的數(shù)量巨大,僅北京、上海每年的排放量都在1000 萬(wàn)噸左右。堆放或填埋這些垃圾需要占用大量的土地;對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的污染和破壞,包括建筑垃圾的淋濾液滲入土層和含水層,降低土壤環(huán)境,污染地下水,有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解產(chǎn)生有害氣體,污染空氣;同時(shí)忽視對(duì)建筑垃圾的再利用,會(huì)浪費(fèi)大量的資源。因此重視工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響和污染的管理與研究,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的環(huán)境管理與控制,健全相應(yīng)的法律法規(guī)及制度,探索一套適合我國(guó)國(guó)情的建設(shè)工程施工過(guò)程中的環(huán)境管理和控制方法,將是涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合性問(wèn)題。
1.1地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)還停留在表面、停留在口頭,片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如過(guò)分熱衷于招商引資,給每個(gè)政府部門(mén)下達(dá)招商引資的指標(biāo)等。為了完成招商引資任務(wù),獲得一定的地方利益及政績(jī),部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作干擾多、支持少,事實(shí)上造成環(huán)保部門(mén)執(zhí)法難、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行難、三同時(shí)跟蹤難。
1.2環(huán)評(píng)單位評(píng)價(jià)工作存在隨意性。部分環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)模式照搬照抄,缺乏科學(xué)性與真實(shí)性。相當(dāng)多建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果和環(huán)評(píng)結(jié)論相差甚遠(yuǎn),引發(fā)了公眾對(duì)環(huán)評(píng)的不信任。部分環(huán)評(píng)單位開(kāi)展環(huán)評(píng)的指導(dǎo)思想不正確,以為接受建設(shè)單位的委托,拿人財(cái)錢(qián)替人消災(zāi),就完全按著建設(shè)單位的意愿開(kāi)展評(píng)價(jià),失去了環(huán)評(píng)選擇最優(yōu)方案、為環(huán)保部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理決策提供依據(jù)的意義。
1.3建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不到位。“三同時(shí)”制度本是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本制度,但現(xiàn)實(shí)中,有的企業(yè)將“三同時(shí)”往往變成“兩同時(shí)”甚至是“一同時(shí)”(即主體工程與環(huán)保設(shè)施只是設(shè)計(jì)同時(shí))。有些企業(yè)對(duì)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)則和報(bào)批程序不熟悉,執(zhí)行“三同時(shí)”工作時(shí)草率處理,不遵循規(guī)定程序,不讓本單位環(huán)保部門(mén)人員參與等。
1.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收問(wèn)題多。從執(zhí)法實(shí)踐看,相當(dāng)多的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即擅自投入生產(chǎn)。究其原因,有的是企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后而不能驗(yàn)收,有的是企業(yè)逃避環(huán)保驗(yàn)收,有的是環(huán)保部門(mén)未能及時(shí)組織驗(yàn)收,還有的因?yàn)樯a(chǎn)負(fù)荷未達(dá)到驗(yàn)收要求而長(zhǎng)期不能驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收后的日常監(jiān)管,往往也負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的跟蹤管理,但卻常常未能參加環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收,中間斷了一節(jié),容易產(chǎn)生問(wèn)題。
2 .增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境辦理的對(duì)策與建議
2.1創(chuàng)建環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標(biāo),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)十分好的文明發(fā)展道路。由側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建科學(xué)的行政績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核由單純GDP量的增加轉(zhuǎn)向引入環(huán)境績(jī)效的“綠色GDP”。要落實(shí)長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)單位聯(lián)合執(zhí)法督查機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督機(jī)制,充實(shí)發(fā)揮人大和司法監(jiān)督的作用。
2.2實(shí)施(實(shí)際的行為)環(huán)評(píng)質(zhì)量糾錯(cuò)體制,強(qiáng)化環(huán)評(píng)單位的法律責(zé)任。對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位實(shí)施(實(shí)際的行為)環(huán)評(píng)質(zhì)量糾錯(cuò)體制,對(duì)未能認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,未能認(rèn)真按照財(cái)產(chǎn)政策和區(qū)域規(guī)劃的整體要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程及運(yùn)營(yíng)整個(gè)過(guò)程中大概產(chǎn)生的環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行充實(shí)慎重研究,使得環(huán)評(píng)結(jié)論錯(cuò)誤的,視不一樣情節(jié)賜與取消評(píng)價(jià)證書(shū)、證書(shū)暫停應(yīng)用落實(shí)整改等處分,對(duì)責(zé)任人要取消環(huán)評(píng)上崗資格。環(huán)評(píng)單位應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建成后的回顧性評(píng)價(jià)負(fù)有法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.3增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格把好項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān),強(qiáng)化項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)及施工階段的環(huán)境監(jiān)理工作,督促建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三并且”體制,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入應(yīng)用(生產(chǎn))。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求的,一律不予驗(yàn)收,并責(zé)令限期整改;對(duì)建設(shè)單位未經(jīng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收就擅自投入生產(chǎn)應(yīng)用的,依法予以查處。
3.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度
3.1 是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的另一重要途徑。所謂建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度, 就是一切新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的有關(guān)防治污染和其他公害的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)?!叭瑫r(shí)”制度貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,它有效防止了新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,就能使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。造成“三同時(shí)”執(zhí)行率低的主要原因是: a. 環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍薄弱, 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;b. 執(zhí)法力度不夠, 對(duì)已發(fā)現(xiàn)的不執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目,不能及時(shí)嚴(yán)格查處。
3.2 積極推行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià), 并要與單項(xiàng)評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展, 區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)日益增多,單項(xiàng)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)已滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 推行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。通過(guò)區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、環(huán)境容量分析, 提出規(guī)劃布局、發(fā)展規(guī)模、總量控制、污染防治、生態(tài)建設(shè)和資源配置的建設(shè), 為單項(xiàng)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)資料,為區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理提供科學(xué)決策依據(jù)。在本區(qū)域內(nèi)的單個(gè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)在區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定的區(qū)域環(huán)境容量和區(qū)域污染物允許排放量的基礎(chǔ)上重點(diǎn)闡明單個(gè)項(xiàng)目的污染物貢獻(xiàn)量, 在污染物允許排放的范圍內(nèi)優(yōu)化治理方案,將單個(gè)項(xiàng)目的污染物排放與區(qū)域環(huán)境的承載能力有機(jī)地結(jié)合起來(lái),防止盲目建設(shè)。
3.3 提高環(huán)保隊(duì)伍自身素質(zhì), 加大執(zhí)法力度, 促進(jìn)項(xiàng)目管理。抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,環(huán)保隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高尤為重要。要定期組織環(huán)保人員學(xué)習(xí)國(guó)家的環(huán)保法規(guī)和技術(shù), 以提高他們的政策水平、技術(shù)水準(zhǔn)和公正執(zhí)法水平; 同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)的交通、通訊、監(jiān)測(cè)等設(shè)備,以提高他們現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督的能力。我國(guó)已初步建立起環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作也已實(shí)現(xiàn)法規(guī)化、制度化。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法力度應(yīng)該增強(qiáng), 不搞“環(huán)評(píng)”不給審批, 不執(zhí)行“三同時(shí)”就要處罰, 促使違法企業(yè)不能生存。只有嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》, 嚴(yán)格執(zhí)法, 才能保證建設(shè)項(xiàng)目按級(jí)分類(lèi)、按權(quán)審批、按序發(fā)展。
結(jié)語(yǔ):作為建設(shè)項(xiàng)目的管理者,其環(huán)保意識(shí)直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理情況。因此, 提高管理者的環(huán)保意識(shí), 增強(qiáng)其環(huán)境法制觀念, 至關(guān)重要。環(huán)保部門(mén)應(yīng)通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等環(huán)保法規(guī),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育, 提高全民環(huán)境意識(shí), 激發(fā)廣大群眾的環(huán)境責(zé)任感。同時(shí), 要在中、小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)??茖W(xué)知識(shí)和技能,樹(shù)立自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí), 形成保護(hù)環(huán)境光榮, 污染環(huán)境可恥的時(shí)代道德風(fēng)尚。
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審計(jì)環(huán)境是在一定的時(shí)間和空間條件下與審計(jì)活動(dòng)相關(guān)的一切外部事物及其活動(dòng)的總和,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)文化以及社會(huì)環(huán)境的諸多方面。[1]審計(jì)環(huán)境不僅是審計(jì)產(chǎn)生的土壤,也是審計(jì)發(fā)展的保證條件。審計(jì)環(huán)境既是審計(jì)存在和發(fā)展的空間,又是審計(jì)賴(lài)以生存的土壤,因此它是現(xiàn)代審計(jì)理論研究的一個(gè)重要課題,研究如何改善審計(jì)環(huán)境因素來(lái)加強(qiáng)我國(guó)的審計(jì)建設(shè),關(guān)系到審計(jì)職能能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量,關(guān)系到審計(jì)事業(yè)的興衰。
一、我國(guó)審計(jì)環(huán)境現(xiàn)狀分析
審計(jì)環(huán)境可分為審計(jì)外部環(huán)境和審計(jì)內(nèi)部環(huán)境。審計(jì)外部環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、管理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等;審計(jì)內(nèi)部環(huán)境包括控制環(huán)境、人際環(huán)境、技能環(huán)境、客觀環(huán)境等。審計(jì)內(nèi)環(huán)境決定著審計(jì)的本質(zhì),進(jìn)而決定了審計(jì)的職能,進(jìn)一步?jīng)Q定著審計(jì)的程序和方法。審計(jì)外環(huán)境則決定著審計(jì)動(dòng)因,進(jìn)而決定著審計(jì)目標(biāo)。
我國(guó)的獨(dú)立審計(jì)從1980年恢復(fù)到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年的時(shí)間。20多年來(lái),隨著審計(jì)法制環(huán)境的逐步完善,注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試制度的實(shí)行,獨(dú)立審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系的初步建立,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日益發(fā)展,獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,獨(dú)立審計(jì)的地位和信譽(yù)正逐步提高,審計(jì)的法律和社會(huì)環(huán)境逐步建立,一個(gè)高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍也正在形成。然而,我們也看到審計(jì)環(huán)境在發(fā)展和完善的過(guò)程中存在著不少的問(wèn)題。會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,近幾年相繼發(fā)生一系列的審計(jì)失敗案,使審計(jì)職業(yè)界的公信力受到了嚴(yán)重的影響,我國(guó)審計(jì)環(huán)境總體現(xiàn)狀并不令人樂(lè)觀。[2]
(一)社會(huì)對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)有待提高
審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)成立20多年,審計(jì)地位和作用在社會(huì)上已經(jīng)基本形成共識(shí)。但是個(gè)別地方和部門(mén)還對(duì)審計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督存有片面認(rèn)識(shí),把審計(jì)部門(mén)較高層次的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督相提并論,往往對(duì)審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督視為重復(fù)檢查。[3]部分單位或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還缺乏對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),為逃避檢查拒絕提供完整資料,故意隱瞞情況,拖延時(shí)間,給審計(jì)工作設(shè)置障礙。
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)雙重領(lǐng)導(dǎo)使審計(jì)機(jī)關(guān)處于兩難境地。一些單位領(lǐng)導(dǎo)為了地方和部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益,搞掛牌保護(hù),甚至直接干擾審計(jì)查處,說(shuō)情風(fēng)盛行,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行政干預(yù)多,使審計(jì)陷入執(zhí)法違令、執(zhí)令違法的兩難境地。同時(shí),委托與受托方的監(jiān)督與制約關(guān)系失衡,社會(huì)審計(jì)是受托審計(jì),委托人,被審計(jì)人,審計(jì)機(jī)構(gòu)三者之間應(yīng)當(dāng)是相互獨(dú)立的,但從實(shí)際情況看,由于被審計(jì)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失效,被審計(jì)公司審計(jì)的實(shí)際委托人是該公司的經(jīng)營(yíng)管理人員,即管理層聘用審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì),監(jiān)督管理者自己的行為,并且審計(jì)費(fèi)用等事項(xiàng)由公司管理層來(lái)決定,這必然從根本上破壞了審計(jì)的平衡關(guān)系,管理層在審計(jì)交易的“契約”中掌握著審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用,續(xù)聘與審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,審計(jì)機(jī)構(gòu)明顯處于被動(dòng)地位,這樣在很大程度上影響了審計(jì)的公正性。
(二)社會(huì)審計(jì)信譽(yù)危機(jī)
少數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,往往把職業(yè)道德準(zhǔn)則拋到了腦后,尤其是發(fā)生在證券行業(yè)的假賬,因?yàn)閺V受傳媒關(guān)注,涉及大量中小投資者利益,社會(huì)反響強(qiáng)烈,導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)審計(jì)的負(fù)面評(píng)價(jià),有的甚至是惡劣的,社會(huì)審計(jì)遭受前所未有的信任危機(jī)。如2005年1月31日,金荔科技(600762)預(yù)虧公告,證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局于去年底對(duì)公司進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)核查,初步查明公司2003年度虛作收入13207.61萬(wàn)元,虛轉(zhuǎn)成本5028.45萬(wàn)元,虛增利潤(rùn)8179.16萬(wàn)元,2004年1-10月,虛作收入11009.5萬(wàn)元,虛轉(zhuǎn)成本3738.52萬(wàn)元,虛增利潤(rùn)7270.98萬(wàn)元。公司將對(duì)以前年度虛作收入、虛增利潤(rùn)的情況進(jìn)行追溯調(diào)整,2003年度業(yè)績(jī)將出現(xiàn)虧損。審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失真是籠罩在整個(gè)行業(yè)的一個(gè)陰影,導(dǎo)致了投資者和社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所喪失了信心。[2]
(三)審計(jì)隊(duì)伍人才缺乏
審計(jì)人員是審核被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)資料的操作員,基層審計(jì)執(zhí)法人員素質(zhì)不高是比較突出的問(wèn)題。不少文化程度較低,又未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān);原有一些人員又知識(shí)老化、方法單一,與現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)的發(fā)展有一定的差距,使審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)、綜合能力不高。審計(jì)人員素質(zhì)低導(dǎo)致在實(shí)際工作中對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度把握不好,曲解會(huì)計(jì)科目含義,致使不能正確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),同時(shí),審計(jì)人員工作疏忽,經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)字書(shū)寫(xiě)與計(jì)算錯(cuò)誤,會(huì)計(jì)估計(jì)錯(cuò)誤等問(wèn)題,導(dǎo)致了審計(jì)質(zhì)量不高。[4]
(四)會(huì)計(jì)環(huán)境現(xiàn)狀不夠理想
首先,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較低,職業(yè)道德意識(shí)較弱,提供全面真實(shí)的會(huì)計(jì)信息尚有困難;其次,各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息不重視,甚至要求會(huì)計(jì)人員做假賬,并視之為理所當(dāng)然;再次,企業(yè)的內(nèi)控制度不健全或形同虛設(shè),不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。審計(jì)資源是有限的,面對(duì)如此多的假賬,且得不到被審計(jì)單位應(yīng)有的配合,審計(jì)人員倍感力不從心。最后,當(dāng)前會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式存在不足。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要采取有限責(zé)任公司形式,約占總數(shù)的90%,應(yīng)該說(shuō),這種形式的事務(wù)所有其優(yōu)點(diǎn),但隨著審計(jì)業(yè)務(wù)的深入,它的缺點(diǎn)顯得更為突出,表現(xiàn)在:(1)降低了風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任對(duì)執(zhí)業(yè)行為的高度制約,弱化了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的個(gè)人責(zé)任,這使得的情況屢見(jiàn)不鮮;(2)事務(wù)所投資者以其投資額為限擔(dān)負(fù)責(zé)任,這在很多時(shí)候是起不到制約公司法人或經(jīng)營(yíng)者的作用,所以鋌而走險(xiǎn)的違法現(xiàn)象也就難以遏止。[5]
審計(jì)環(huán)境是審計(jì)產(chǎn)生的土壤,是審計(jì)發(fā)展的保證條件,對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響重大。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、世界經(jīng)濟(jì)一體化,審計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化,審計(jì)事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段看,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的力量有限,審計(jì)隊(duì)伍無(wú)論是技術(shù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合技能、人員數(shù)量都與形勢(shì)的要求有一定的距離,審計(jì)的社會(huì)、法律等環(huán)境有待進(jìn)一步建設(shè)完善。因此,要保證審計(jì)事業(yè)健康有序發(fā)展,優(yōu)化審計(jì)環(huán)境,提高審計(jì)質(zhì)量刻不容緩。
二、完善我國(guó)審計(jì)環(huán)境的措施和建議
(一)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,完善執(zhí)業(yè)規(guī)范體系
相形于審計(jì)環(huán)境的巨變,現(xiàn)行國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的行政審計(jì)模式及雙重領(lǐng)導(dǎo)體制弊端突現(xiàn),隸屬于政府序列部門(mén)的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府管理的國(guó)家資金財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)監(jiān)督難以獨(dú)立,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)所謂業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作性不強(qiáng),對(duì)存在的條塊分割,職能交叉現(xiàn)象鞭長(zhǎng)莫及。建立隸屬于立法機(jī)構(gòu)、垂直管理的國(guó)家審計(jì)體制已是形勢(shì)所需,這將更有利于審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性的發(fā)揮。
加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范審計(jì)行為。在法規(guī)體系上理順地方部門(mén)法規(guī)與國(guó)家政策之間的關(guān)系,盡量避免合理不合法,法規(guī)滯后,堅(jiān)決杜絕法規(guī)沖突;在法制建設(shè)上賦予審計(jì)機(jī)關(guān)更多的審計(jì)處理權(quán),明確審計(jì)人員的執(zhí)法責(zé)任,提高審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度和執(zhí)法水平;強(qiáng)化審計(jì)法制宣傳,適當(dāng)披露審計(jì)查處的典型案件,增強(qiáng)行政執(zhí)法效果;健全責(zé)任追究制度,使嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任者受到嚴(yán)懲,發(fā)揮審計(jì)的震懾作用。[6]
針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的造假行為,首先要加大監(jiān)管的力度,著力構(gòu)建包括與政府部門(mén)聯(lián)手監(jiān)管,重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)備報(bào),上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展行業(yè)互查,公眾舉報(bào)和新聞曝光相結(jié)合的社會(huì)監(jiān)管在內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管體系;其次要加大執(zhí)法力度,完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師民事賠償制度,消除其僥幸心理,降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);最后,應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè),在行業(yè)檢查、開(kāi)展培訓(xùn)和后續(xù)教育時(shí),應(yīng)將職業(yè)道德建設(shè)作為工作的重點(diǎn),使業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人員確實(shí)做到誠(chéng)信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不造假。在執(zhí)業(yè)規(guī)范體系的建設(shè)上,應(yīng)加快職業(yè)道德準(zhǔn)則,質(zhì)量控制準(zhǔn)則,后續(xù)教育準(zhǔn)則的制訂和完善,增強(qiáng)其可操作性,使獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則能真正落到實(shí)處。
(二)凈化會(huì)計(jì)行為環(huán)境,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)信息的失真原因是很多方面的,既有追求利益的因素,也有產(chǎn)權(quán)不明,執(zhí)法不嚴(yán),道德低下的因素,因此必須對(duì)癥下藥,從多方面入手解決當(dāng)前信息失真的問(wèn)題,改善審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境。
加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)造假的懲罰力度和執(zhí)法力度,糾正各種形式的“人治”傾向,嚴(yán)格按新《會(huì)計(jì)法》辦事,并把處罰重點(diǎn)放在責(zé)任個(gè)人身上;加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),應(yīng)制定一套可操作的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,并建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)和道德水平;強(qiáng)化政府監(jiān)督,建立以財(cái)政監(jiān)督為主體,審計(jì)、稅務(wù)、信貸監(jiān)督為補(bǔ)充的監(jiān)督體系,嚴(yán)格明確各監(jiān)督主體的職責(zé),形成監(jiān)督合力;堅(jiān)持法制宣傳和培訓(xùn)教育相結(jié)合的原則,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法制觀念,形成有效的企業(yè)內(nèi)部自我約束機(jī)制。[7]
(三)繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革
推進(jìn)行業(yè)管理體制改革與創(chuàng)新,結(jié)合當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變職能的工作,進(jìn)一步理順事務(wù)所、地方注協(xié)與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系,明確各自的職責(zé),解決脫鉤改制遺留下來(lái)的各種問(wèn)題,使事務(wù)所能夠真正獨(dú)立執(zhí)業(yè)。積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向合伙制轉(zhuǎn)變,加大事務(wù)所的執(zhí)業(yè)責(zé)任,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增加注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的壓力和動(dòng)力。
(四)設(shè)立審計(jì)委員會(huì),消除聘用制的不足
健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,明確經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理人員以及會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限,建立內(nèi)部稽核制度。被審計(jì)單位內(nèi)部控制的強(qiáng)弱影響審計(jì)程序設(shè)計(jì)方法和審計(jì)范圍的確定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的業(yè)務(wù)量逐漸增加,企業(yè)覆蓋面卻有限,如果隨著企業(yè)管理水平的不斷提高,普遍建立了內(nèi)控制度,那么使審計(jì)從以查賬為基礎(chǔ)過(guò)渡到以?xún)?nèi)控為基礎(chǔ),就成為可能,這將顯著提高審計(jì)工作的效率。[8]
審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)內(nèi)的一個(gè)分會(huì),它是由非行政董事組成,它是董事會(huì)和內(nèi)部、外部審計(jì)師溝通的橋梁,分擔(dān)了行政董事在內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的部分工作。審計(jì)委員會(huì)一個(gè)重要職責(zé)便是規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告:(1)主持有關(guān)外部審計(jì)的事務(wù),選擇獨(dú)立審計(jì)師,討論外部審計(jì)的范圍、程序和計(jì)劃,評(píng)價(jià)獨(dú)立審計(jì)師的能力,督查審計(jì)結(jié)果。(2)檢查公司所有重要的會(huì)計(jì)政策,對(duì)重大的變動(dòng)和其他有疑問(wèn)之處加以報(bào)告。(3)先行檢查中期財(cái)務(wù)報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)表和董事會(huì)報(bào)告。[9]
西方企業(yè)審計(jì)委員會(huì)的實(shí)踐結(jié)果證明,審計(jì)委員會(huì)在保證企業(yè)規(guī)范高效運(yùn)作中起著不可替代的作用。由于內(nèi)部審計(jì)特有的專(zhuān)業(yè)特征,需要具有管理、財(cái)務(wù)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人士組成審計(jì)委員會(huì)。只有這樣,才能真正保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和評(píng)價(jià),有針對(duì)地提出獨(dú)立客觀的專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn),為健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度,減少弄虛作假以至腐敗等事件的發(fā)生,并促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(五)實(shí)行永續(xù)聘任制,提高審計(jì)獨(dú)立性
發(fā)揮“審計(jì)約定書(shū)”作用,在保證有償服務(wù)的前提下提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。授權(quán)董事與注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽約。一旦約定“此約定書(shū)一經(jīng)貴公司及本所同意,即對(duì)以后數(shù)次審計(jì)約定有效”,并規(guī)定了違約責(zé)任,該條款有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法審計(jì)。我國(guó)的約定書(shū)往往一次有效,每次都要續(xù)簽,這使客戶(hù)解聘注冊(cè)會(huì)計(jì)師易如反掌,又不負(fù)責(zé)任。上市公司雖然規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師有在股東大會(huì)上申述的權(quán)利,但股東大會(huì)為控股股東所控制。所以建議修改《審計(jì)約定書(shū)》準(zhǔn)則,規(guī)定約定書(shū)的長(zhǎng)期有效性,并在約定書(shū)上約定終止約定書(shū)的條件及違約責(zé)任。
(六)提高審計(jì)人員素質(zhì)、健全激勵(lì)和約束機(jī)制
提高審計(jì)人員政治思想理論素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),重視審計(jì)人員的后續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),達(dá)到“人、法、技”的和諧統(tǒng)一;進(jìn)一步貫徹《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和審計(jì)工作規(guī)范,把審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告工作規(guī)范作為重點(diǎn),規(guī)范審計(jì)人員行為。改善審計(jì)工作的硬環(huán)境,建立良好的考核晉升制度,引進(jìn)人才交流機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,樹(shù)立國(guó)家審計(jì)的榮譽(yù)感和使命感,吸引優(yōu)秀人才加入。
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引言
由于我國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,對(duì)汽車(chē)焊裝線的需求量相當(dāng)大,從國(guó)外引進(jìn)的汽車(chē)焊裝線設(shè)計(jì)技術(shù)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)汽車(chē)制造業(yè)的需求。而且人們?cè)絹?lái)越注重汽車(chē)外形,有個(gè)性的汽車(chē)外形很受用戶(hù)歡迎,為了迎合汽車(chē)用戶(hù)的需求,汽車(chē)的制造逐漸趨向于多品種小批量的生產(chǎn)方式。這種生產(chǎn)方式盡管可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化并且減少庫(kù)存,但是這種生產(chǎn)方式增加了成本并且延長(zhǎng)了交貨期。為了縮短汽車(chē)開(kāi)發(fā)的周期,推出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的汽車(chē),提高我國(guó)自身的汽車(chē)焊裝設(shè)計(jì)技術(shù)已迫在眉睫。
要開(kāi)發(fā)出這項(xiàng)新技術(shù),就要求我們必須在于提高制造水平的同時(shí),將設(shè)計(jì)能力與制造能力高效結(jié)合。同時(shí)針對(duì)目前汽車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀和人們對(duì)汽車(chē)的要求,本文還提出了基于虛擬制造和裝配的汽車(chē)焊裝線設(shè)計(jì)技術(shù),它的主要作用是在汽車(chē)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中為設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)的制造信息,同時(shí)通過(guò)裝配加工性能的模擬仿真來(lái)優(yōu)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),針對(duì)汽車(chē)焊裝線設(shè)計(jì)的問(wèn)題做了一些分析。
1 車(chē)體焊裝線的虛擬制造裝配設(shè)計(jì)技術(shù)概述
由于汽車(chē)生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)過(guò)程要考慮零件制造的方法,所以在車(chē)體焊裝線的生產(chǎn)過(guò)程中,設(shè)計(jì)已經(jīng)成為制造過(guò)程的先導(dǎo)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,以計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)為基礎(chǔ)的焊裝線虛擬制造技術(shù)已經(jīng)投入使用并且得到了快速的發(fā)展。焊裝線虛擬制造技術(shù)不僅可以虛擬出生產(chǎn)線的每一個(gè)組成部分和制造裝配過(guò)程,車(chē)體在生產(chǎn)線上傳送裝夾、焊接全過(guò)程;單個(gè)夾具及焊槍的工作狀況及相互之間的干涉檢測(cè),避開(kāi)干涉的調(diào)整方法。更妙的是,三維立體圖對(duì)整個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)線的描述更加形象逼真。如此同時(shí),隨著生產(chǎn)線設(shè)計(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)線數(shù)據(jù)庫(kù)也越來(lái)越強(qiáng)大。強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)使虛擬制造過(guò)程變得越來(lái)越靈活,可變性強(qiáng)。它可以根據(jù)需求將制造目的和生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)組合成不同的生產(chǎn)線。在組合成的生產(chǎn)線里,擇優(yōu)選擇,.以求設(shè)計(jì)成的生產(chǎn)線即安全可靠又便捷高速,真正的生產(chǎn)過(guò)程值需要復(fù)制模擬過(guò)程即可,大大的提高了設(shè)計(jì)制造的效益。焊接件、定位件、軸、齒輪、鏈輪等制做件、大量的氣動(dòng)元件及管道都可以作為焊裝生產(chǎn)線的零件。由于焊接件原材料廣泛,成本低,所以用焊接件作為焊裝生產(chǎn)線的比例最大。焊接件的焊接過(guò)程,在整個(gè)生產(chǎn)線里是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的過(guò)程。根據(jù)工藝的不同,還可以對(duì)焊接件進(jìn)行劃分,好的劃分方式能滿(mǎn)足多品種小批量高質(zhì)量的需求。
2 汽車(chē)焊裝線虛擬設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
產(chǎn)品設(shè)計(jì)的好壞決定了產(chǎn)品的成本,周期和質(zhì)量。汽車(chē)生產(chǎn)線在使用了虛擬制造技術(shù)后,具有如下特征:
(1)在虛擬制造裝配環(huán)境中進(jìn)行焊裝線的設(shè)計(jì),必須充分的利用已有資源,做到資源重復(fù)再利用。如果不利用現(xiàn)有的資源,針對(duì)不同的車(chē)型、夾具和焊槍來(lái)做不同的設(shè)計(jì),那么設(shè)計(jì)的工作量將是相當(dāng)?shù)凝嫶?。為了減少設(shè)計(jì)的工作量,必須對(duì)現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)及零部件和典型焊裝線進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的的處理和分類(lèi),從而建立作用于汽車(chē)焊裝線的標(biāo)準(zhǔn)模型庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),減少了繪圖,設(shè)計(jì)的工作量,控制了工藝裝備了多樣性,從而達(dá)到縮短生產(chǎn)周期和減少成本的目的。
(2)在虛擬環(huán)境中應(yīng)用焊裝線設(shè)計(jì)必須更好的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)。設(shè)計(jì)人員可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)交換數(shù)據(jù)流,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的目的。計(jì)算機(jī)仿真和建模技術(shù)作用在虛擬制造裝配黃晶下,可以動(dòng)態(tài)逼真的模擬出單個(gè)焊槍的工作狀況,以及檢查不同焊槍和夾具之間的干擾情況,并針對(duì)不同的干擾情況來(lái)設(shè)計(jì)出不同的避免干涉方法。
(3)虛擬制造環(huán)境中焊裝線設(shè)計(jì)正在向著柔性化設(shè)計(jì)的方向發(fā)展。一條生產(chǎn)線上生產(chǎn)不同車(chē)型的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)很明顯,它具有開(kāi)發(fā)周期短,二次投入費(fèi)用較少等優(yōu)點(diǎn)。隨著汽車(chē)的發(fā)展向多品種小批量的生產(chǎn)模式發(fā)展,這種系統(tǒng)能彌補(bǔ)多品種小批量成本高、交貨期長(zhǎng)的缺點(diǎn)。
(4)聯(lián)合設(shè)計(jì)是虛擬制造環(huán)境中焊裝線設(shè)計(jì)的模式焊裝生產(chǎn)線是汽車(chē)白車(chē)身全部成形工位的總稱(chēng),它由總成線和許多分總成線組成,設(shè)計(jì)整個(gè)焊裝線的工作量比較大,如果能夠根據(jù)工位和性能由不同的人來(lái)分工設(shè)計(jì),也就是聯(lián)合設(shè)計(jì),會(huì)大大的加快設(shè)計(jì)的速度。
(5)必須同時(shí)考慮外裝線設(shè)計(jì)方案和外協(xié)制造企業(yè)。這是因?yàn)橐环矫?,焊裝線的設(shè)計(jì)方案在外協(xié)制造企業(yè)的而組成方面起著決定作用,另一方面,外協(xié)制造企業(yè)也會(huì)影響焊裝設(shè)計(jì)方案的時(shí)間、成本以及質(zhì)量。
3 汽車(chē)焊裝線虛擬設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)
3.1焊裝線的過(guò)程建模
在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善汽車(chē)焊裝線用的各種開(kāi)放式結(jié)構(gòu)的設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù),這些設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)設(shè)計(jì)人員共享數(shù)據(jù)和信息資源起著重要作用,能夠更好的進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)。
(1)建立各種汽車(chē)焊裝線工藝方案實(shí)例,前提是這些實(shí)例必須與生產(chǎn)節(jié)拍、自動(dòng)化程度相關(guān)聯(lián)。并依據(jù)所給出的條件來(lái)生成總體方案布置圖。
(2)建立車(chē)身原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換分析庫(kù),根據(jù)它可以自動(dòng)生成汽車(chē)零件不同方位的斷面圖。
(3)充分利用應(yīng)用uG軟件的尺寸參數(shù)驅(qū)動(dòng)和草圖設(shè)計(jì)功能,來(lái)建立三維通用零件數(shù)據(jù)庫(kù)和基于實(shí)例的模型庫(kù),以方便設(shè)計(jì)的時(shí)候使用和修改。
(4)建立二維工程圖符號(hào)及文件庫(kù)。
3.2焊裝線的過(guò)程仿真
通過(guò)建模在計(jì)算機(jī)上可以顯示焊裝設(shè)備的布局,在計(jì)算機(jī)上動(dòng)態(tài)的模擬顯示仿真零件的裝配流程,來(lái)檢查整線的可裝配性及靜態(tài)干涉性,從而確定最合適的結(jié)構(gòu)的間距。在裝配好虛擬裝備,確定焊點(diǎn)的具置和角度后,通過(guò)軟件進(jìn)行各組成部分的運(yùn)動(dòng)模擬并分析性能,檢查各組成部分的動(dòng)態(tài)干涉性。為了使車(chē)身零件接觸的尺寸形狀的精度更加準(zhǔn)確,在焊裝線上目前大部分的零件都用數(shù)控加工或線切割加工的方法。編制。
3.3焊裝線設(shè)計(jì)過(guò)程
汽車(chē)焊裝線虛擬技術(shù)的核心在與充分利用現(xiàn)有資源,它的設(shè)計(jì)過(guò)程有以下3部分組成。
(1)在設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中,依據(jù)用戶(hù)的不同需求,進(jìn)行焊裝線總體方案的設(shè)計(jì)。
(2)在初步設(shè)計(jì)階段,確定焊裝線的總體結(jié)構(gòu)。這以階段相當(dāng)關(guān)鍵,因?yàn)檫@一階段在焊裝線的結(jié)構(gòu)形狀、主要的精度要求等起著決定性的作用。所以,在這個(gè)階段,必須對(duì)方案中的零件數(shù)量、制造時(shí)間等等指標(biāo)加以分析并進(jìn)行估算。通過(guò)分析,確定方案是否符合用戶(hù)要求,如果符合就將方案細(xì)化,不符合就更改方案。
(3)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段對(duì)前面的方案在裝配圖和零件圖方面進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)
4結(jié)語(yǔ)
虛擬技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)用相當(dāng)廣泛,它能夠在真實(shí)的生產(chǎn)過(guò)程之前對(duì)產(chǎn)品的性能和可裝配性進(jìn)行分析,依此達(dá)到減短生產(chǎn)周期,減少成本,提高質(zhì)量的作用。通過(guò)虛擬技術(shù)的使用,增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,要擁有完全功能的虛擬環(huán)境需要的經(jīng)濟(jì)成本大,可以考慮利用軟件,使復(fù)雜的硬件設(shè)備簡(jiǎn)單化。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類(lèi)號(hào):G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 08-0000-01
Information Management Status and Countermeasures Analysis under Network Environment
Zhuang Hao
(Binhai Family Planning Guidance Station,Yancheng224500,China)
Abstract:Development of network technology,to people's lives has brought great convenience,but also gave people in virtually brought information security to the people a lot of hidden dangers.These potential hazards will be a serious threat to personal privacy and company secrets countries.
Keywords:Network;Information management;Security
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,順應(yīng)著網(wǎng)絡(luò)的快速進(jìn)步,21世紀(jì)是一個(gè)信息的時(shí)代,是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代,在當(dāng)今這個(gè)網(wǎng)絡(luò)盛行的時(shí)代,信息管理各方面的問(wèn)題成為我們當(dāng)今各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)討論的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的普及,使得各個(gè)企事業(yè)單位,政府機(jī)關(guān),學(xué)校,以及部隊(duì)等等機(jī)構(gòu)都以網(wǎng)絡(luò)作為信息交互的平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)的大環(huán)境下,信息管理的各方面不問(wèn)題不得不引起我們的重視,在眾多的企業(yè)單位依附于網(wǎng)絡(luò)的情況下,一旦一個(gè)重要信息的丟失,將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。所以,我們又必要,也有義務(wù)去維護(hù)和創(chuàng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一、當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息管理的現(xiàn)狀
所謂的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息管理,可以統(tǒng)稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)信息管理,這是一門(mén)技術(shù),所以會(huì)引申出網(wǎng)絡(luò)信息管理這門(mén)學(xué)科。由此重視的程度來(lái)說(shuō),可以見(jiàn)得,針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的大環(huán)境下的信息管理技術(shù)以及問(wèn)題,還是相當(dāng)?shù)膰?yán)重的。
在技術(shù)方面來(lái)說(shuō),個(gè)人認(rèn)為,目前主要存在以下一個(gè)方面,一是操作系統(tǒng)自身的所攜帶的漏洞;二是我們目前電腦中所使用的軟件,甚至于硬件,都是從國(guó)外進(jìn)口的,由我們自主研發(fā)的很少;三是我們的防毒軟件存在很大的漏洞,計(jì)算機(jī)病毒大肆進(jìn)攻的時(shí)候,我們卻毫無(wú)辦法;四是網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的安全保護(hù)問(wèn)題。以下,就這幾點(diǎn),來(lái)進(jìn)行具體的闡述。
(一)操作系統(tǒng)自身所攜帶的漏洞。首先操作系統(tǒng)自生所攜帶的漏洞這一點(diǎn),是我們乃至世界上目前來(lái)說(shuō)無(wú)法避免的問(wèn)題?,F(xiàn)在我們網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所用的操作系統(tǒng)都是Windows,Linux.等屬于C2級(jí)別的操作系統(tǒng)。而比如Windows操作系統(tǒng)IE所攜帶的漏洞就是網(wǎng)絡(luò)上一個(gè)很大的安全隱患。這些漏洞如果不及時(shí)的解決,都會(huì)都我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和使用過(guò)程中帶來(lái)許多的危害。
(二)鮮有自主研發(fā)的軟硬件。中國(guó)的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平與歐美,印度等國(guó)家比起來(lái),還是相當(dāng)?shù)穆浜蟮?,我們很多的軟硬件,都是通過(guò)純進(jìn)口的方式來(lái)獲得。這樣的方式會(huì)加大對(duì)我們自身網(wǎng)絡(luò)信息安全的危害,比如說(shuō),有很多軟件會(huì)攜帶捆綁式插件,從而影響計(jì)算機(jī)的速度以及網(wǎng)絡(luò)的安全,或者再硬件方面潛入監(jiān)聽(tīng)裝置,從而盜取公司甚至于國(guó)家的機(jī)密信息。這樣的弊端讓我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理難度更高了一步。對(duì)潛在的危險(xiǎn)防不慎防。
(三)防毒軟件功能的不全面。目前在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)中,防毒軟件眾多,比如說(shuō)國(guó)產(chǎn)的有瑞星,金山,360等等,國(guó)外的有BitDefender,Kaspersky,Mcafee等等。相對(duì)于國(guó)外的防毒軟件來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)的殺毒軟件是相差太大,不管是在病毒庫(kù)的容量方面,還是在反病毒引擎的功能以及互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾技術(shù)方面,都比國(guó)內(nèi)的防毒軟件有很多的優(yōu)勢(shì)存在。很多時(shí)候,我們看到國(guó)內(nèi)的軟件公司搞惡性競(jìng)爭(zhēng),相互制約,以至于窩里斗,最后的結(jié)果只有網(wǎng)民的利益受到了損害,而我們的防毒軟件公司在技術(shù)水平方面卻沒(méi)有在一場(chǎng)又一場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中得什么提高。
(四)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩珕?wèn)題。信息時(shí)代,E-mail,MSN,QQ等工具的盛行,很多文件以及信件都用通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸,有專(zhuān)家開(kāi)玩笑說(shuō),我們的郵遞員叔叔要開(kāi)始轉(zhuǎn)行了。確實(shí),現(xiàn)在寄信的人越來(lái)越少。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞匠蔀橹髁?,相?duì)于傳統(tǒng)的方式,網(wǎng)絡(luò)傳輸具有及時(shí)性的特點(diǎn)。所以普遍的受到大眾的歡迎。而很多時(shí)候,我們忽視到的是網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?。在傳輸過(guò)程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能導(dǎo)致信息的泄漏,從而導(dǎo)致重要文件或者私密信息的泄密,造成不可估量的損失。
二、針對(duì)目前這種情況的幾點(diǎn)意見(jiàn)
安全隱患的存在,使得我們的網(wǎng)絡(luò)信息在很大程度上得不到安全的保證,所以,個(gè)人認(rèn)為,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn),來(lái)減少這些隱患的存在。
(一)及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞,加大自主研發(fā)能力。我們的網(wǎng)民應(yīng)該定時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)存在的漏洞,及時(shí)的修復(fù)系統(tǒng)所存在的漏洞,這個(gè)從一定程度上能夠杜絕黑客的入侵和病毒的侵犯。這個(gè)就要求我們的網(wǎng)民做到具有網(wǎng)絡(luò)信息的安全意識(shí),從而才能及時(shí)的查找系統(tǒng)的漏洞。
同時(shí)個(gè)人認(rèn)為,從根本上要解決的網(wǎng)絡(luò)的信息安全問(wèn)題,就是我們要加大自主的研發(fā)能力,確保我們的技術(shù)發(fā)展能夠跟的上國(guó)際計(jì)算機(jī)發(fā)展的水平,從而提高我們解決計(jì)算機(jī)問(wèn)題的方法和防御病毒的能力。
(二)加強(qiáng)防火墻的建立以及防毒軟件的完善。防火墻就相當(dāng)于一個(gè)房子的圍墻一樣的,是建立在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部之間的一道屏障,能夠有效的阻擋外部病毒的入侵,以及維持內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的干凈整潔。所以,我們要加強(qiáng)防火墻的建立,使用防火墻的功能監(jiān)管內(nèi)外網(wǎng)之間的通信控制和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。
殺毒軟件方面,我們不可否認(rèn)的是,國(guó)內(nèi)的瑞星是國(guó)產(chǎn)殺毒軟件中的老大,監(jiān)控能力在國(guó)產(chǎn)軟件中算是頂尖的,但是其缺點(diǎn)也是非常明顯的,就是占用的空間和資源非常的大,并且網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力不行。所以,我們國(guó)產(chǎn)的殺毒軟件的功能還需要完善。個(gè)人對(duì)德國(guó)的一款A(yù)ntivir俗稱(chēng)“小紅傘”的殺毒軟件比較贊賞,不僅向普通家庭免費(fèi)開(kāi)放,還具有相當(dāng)強(qiáng)大的防御和殺毒的功能,并且占用的空間和資源也非常的小,這是我們國(guó)內(nèi)的軟件公司應(yīng)該借鑒的地方。
(三)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理制度,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。人才的培養(yǎng)是我們當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我們只有在網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)技術(shù)上培養(yǎng)出得力的人才,才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題。其次,我們的監(jiān)管部門(mén)必須制定出規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)管理制度,以保證網(wǎng)絡(luò)的正常發(fā)展和運(yùn)營(yíng)。
三、結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,給人們的生活帶來(lái)了很大的方便,但是同時(shí),又給人們?cè)跓o(wú)形中給人們的信息安全帶來(lái)了很多的隱患。這些潛在的隱患會(huì)嚴(yán)重威脅到個(gè)人的隱私甚至于公司國(guó)家的機(jī)密。所以,我們必須發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)的想出應(yīng)對(duì)措施,解決問(wèn)題。保障信息安全是我們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一個(gè)重要問(wèn)題,我們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員應(yīng)該要為營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而不懈的努力。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)06(c)-0126-02
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源,土壤是土地生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。我國(guó)人多地少,耕地資源稀缺,人地矛盾較為嚴(yán)重。因此,我們只有在充分掌握區(qū)域土壤生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的前提下才能有效實(shí)施土地的開(kāi)發(fā)利用,即所謂的“但存方寸地、留與子孫耕”,實(shí)現(xiàn)土壤資源的永續(xù)利用。
首先,我們必須了解土壤的涵義。土壤就是指陸地上具有肥力并能生長(zhǎng)植物的疏松表層部分,由固體物質(zhì)、液體物質(zhì)和氣體組成。這三類(lèi)物質(zhì)互相聯(lián)系、互相制約,為作物提供必須的生活條件同時(shí)也是土壤肥力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1 北鎮(zhèn)土壤的成因
1.1 概況
北鎮(zhèn)位于遼寧省西南部,幅員面積1 694 km2,屬錦州市轄縣級(jí)市。境內(nèi)有8條季節(jié)性河流,醫(yī)巫閭山脈縱亙西北。全市有耕地141萬(wàn)畝,氣候類(lèi)型屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候。依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng),北鎮(zhèn)市于2006年晉升為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。2011年,被遼寧省人民政府命名為省級(jí)生態(tài)城市。
1.2 土壤成因
土壤的形成需要植被、地形、母質(zhì)、氣候、水文、時(shí)間、人為活動(dòng)的長(zhǎng)期作用,進(jìn)而形成其各具特色的土壤類(lèi)型及分布。
1.2.1 植被
植被就是覆蓋地表的植物群落的總稱(chēng)。北鎮(zhèn)境內(nèi)的植被主要是森林、草甸、鹽生植被和沼澤植被。全市森林覆蓋率31.4%,主要由油松林、柞木林、闊葉雜木林和灌木叢組成。草甸植被主要分布在新立農(nóng)場(chǎng)和高山子監(jiān)獄范圍,這里是饒陽(yáng)河、羊腸河的泛濫地,主要地被物有牛鞭草、地榆、白蘞、萎陵菜、莎草、鵝冠草等,覆蓋率達(dá)到80 %~100%。鹽生植被主要分布在吳家鄉(xiāng)和新立農(nóng)場(chǎng),地被物以鹽蒿、堿蓬為主。沼澤植被則為零星分布,主要地被物是濕生蘆葦、菖蒲、茭白、澤瀉。
1.2.2 地形
地形影響水熱、母質(zhì)、植被及土壤的形成。北鎮(zhèn)的地貌類(lèi)型分為西北部低山丘陵區(qū)、中部平原區(qū)和東南部洼區(qū)共三大區(qū)域。西北部低山丘陵區(qū)主要在大市鎮(zhèn)、正安鎮(zhèn)、富屯鄉(xiāng)、廣寧鄉(xiāng)、羅羅堡鎮(zhèn)、鮑家鄉(xiāng)、常興鎮(zhèn)、閭陽(yáng)鎮(zhèn)間,特點(diǎn)是坡陡、土薄、石頭多。中部平原區(qū)主要在廣寧鄉(xiāng)、中安鎮(zhèn)、大屯鄉(xiāng)、廖屯鎮(zhèn)區(qū)域,特點(diǎn)是地形平坦、土層深厚,沙粘m中。東南部洼區(qū)屬于饒陽(yáng)河沖積平原,主要在溝幫子開(kāi)發(fā)區(qū)、趙屯鎮(zhèn)、青堆子鎮(zhèn)、高山子鎮(zhèn)、吳家鄉(xiāng)、柳家鄉(xiāng)和新立農(nóng)場(chǎng)間,特點(diǎn)是土質(zhì)粘重,泥炭堆積,土壤水分接近飽和。
1.2.3 母質(zhì)
母質(zhì)即母巖,它決定土壤的物理、化學(xué)和礦物組成,對(duì)植被具有制約作用。北鎮(zhèn)境內(nèi)母巖按面積排序依次是黑云母花崗巖、混合巖、二長(zhǎng)片麻巖、黑云母片麻巖和石灰?guī)r。黑云母花崗巖分布在大市鎮(zhèn)廟溝至常興店鎮(zhèn)史家溝間的低山上部?;旌蠋r、二長(zhǎng)片麻巖、黑云母片麻巖分布在常興店鎮(zhèn)至閭陽(yáng)鎮(zhèn)、鮑家鄉(xiāng)三塊石、北鎮(zhèn)城東三皇嶺、大市鎮(zhèn)、郭大發(fā)和高林一帶丘陵上部。少量石灰?guī)r分布在沙子河沿岸,質(zhì)地比較粘細(xì)均一,含有較多鹽分。
1.2.4 氣候
氣候在土壤的形成中只是起到水和熱的作用,至于進(jìn)入地表的水量和熱量還要取決于地形和母質(zhì)。北鎮(zhèn)地區(qū)氣候特點(diǎn)是四季分明,冬季寒冷干燥,有季節(jié)性?xún)鰧?。夏季炎熱多雨?月底至8月初為梅雨期。春秋兩季多風(fēng)、降雨少,溫度變化快。
1.2.5 水文
水文是自然界中水的變化、運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)象的總稱(chēng)。北鎮(zhèn)境內(nèi)的8條季節(jié)性河流屬外流河,其來(lái)源主要是自然降水,經(jīng)匯入饒陽(yáng)河后并入遼河最終進(jìn)入大海。境內(nèi)除閭山、中安鎮(zhèn)汪家墳一帶丘陵地區(qū)水資源缺乏外,其他地區(qū)地下水資源較為豐富,水質(zhì)較好。由于水的動(dòng)力作用將長(zhǎng)期風(fēng)化形成顆粒的母巖從產(chǎn)地帶走、沉積,進(jìn)而形成兩岸不同類(lèi)型的土壤。
2 北鎮(zhèn)土壤資源的利用
土壤資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的不可替代的自然資源,其利用主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。北鎮(zhèn)是糧食主產(chǎn)區(qū),全市有耕地面積141萬(wàn)畝,是遼寧省重要的商品糧生產(chǎn)基地。
隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步,近些年大棚蔬菜、水果生產(chǎn)成為農(nóng)民致富的又一經(jīng)濟(jì)支柱。中安鎮(zhèn)積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展棚菜、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn),是東北地區(qū)最大的蔬菜貿(mào)易市場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站。目前已建成蔬菜高科技示范園4個(gè),僅韭菜就有30多個(gè)品種,被稱(chēng)為“東北韭菜第一鎮(zhèn)”。羅羅堡鎮(zhèn)實(shí)施規(guī)劃農(nóng)業(yè)、綠色種植,分別建設(shè)形成200公頃棗園、13.3公頃核桃園、33.3公頃八月紅梨園、200公頃?shū)喞鎴@。并于2006年被錦州市環(huán)保局和市技術(shù)監(jiān)督局命名為“錦州市綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全基地”。常興店鎮(zhèn)因獨(dú)特的地理?xiàng)l件是葡萄栽培的最佳種植地。目前全鎮(zhèn)葡萄栽植面積達(dá)到18 866.7公頃,年鮮儲(chǔ)量4萬(wàn)噸,是全國(guó)最大的葡萄鮮儲(chǔ)基地。1997年被中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程協(xié)會(huì)命名為“東北葡萄生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”。同年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)庭院經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)示范鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。
因此,科學(xué)合理地利用土地資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。為切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、養(yǎng)田,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向更好、更快發(fā)展,北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)采取多種方法提升土地利用水平,增加農(nóng)民收入。
一是通過(guò)土壤分析,科學(xué)鑒定土壤肥力。土壤分析主要是檢測(cè)土壤有機(jī)質(zhì)含量,它是衡量土壤肥力高低的重要指標(biāo)之一,它能促使土壤形成結(jié)構(gòu),改善土壤物理、化學(xué)及生物學(xué)過(guò)程的條件,提高土壤的吸收性能和緩沖性能。根據(jù)1983年北鎮(zhèn)縣農(nóng)業(yè)局土壤普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),該縣洼區(qū)土壤養(yǎng)分要高于平原地區(qū),山區(qū)最低。同期,縣農(nóng)業(yè)局土肥站對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤分別化驗(yàn)比對(duì),發(fā)現(xiàn)新立農(nóng)場(chǎng)和高山子監(jiān)獄范圍土壤有機(jī)質(zhì)含量最高,均能達(dá)到2%以上。大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括正安鎮(zhèn)、廣寧鄉(xiāng)、廖屯鎮(zhèn)、中安鎮(zhèn)、趙屯鎮(zhèn)、大屯鄉(xiāng)、閭陽(yáng)鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、鮑家鄉(xiāng)、溝幫子開(kāi)發(fā)區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量多在1%~2%之間。大市鎮(zhèn)、富屯鄉(xiāng)、羅羅堡鎮(zhèn)土壤有機(jī)質(zhì)含量最低,不足1%。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃,深入推進(jìn)科學(xué)施肥。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,如何做到既降低成本又提高農(nóng)民收入是老百姓亟待解決的難題。因此科學(xué)合理地施肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有十分重大的意義。2000年以來(lái),國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及省、市相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求,牢固樹(shù)立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念,統(tǒng)籌部署科學(xué)布局,制定一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。經(jīng)過(guò)近10年的不懈努力,北鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)部門(mén)相繼開(kāi)展了測(cè)土配方施肥和高效控量施肥工作,均取得顯著技術(shù)成果。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平逐漸提高,對(duì)各類(lèi)通訊設(shè)施、供電設(shè)施的要求越來(lái)越高。為滿(mǎn)足公眾的需求,許多大型電磁類(lèi)工程項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn),對(duì)周?chē)貐^(qū)造成了較大的電磁輻射污染,嚴(yán)重影響了周?chē)貐^(qū)的環(huán)境以及人們的身體健康。因此,必須要做好電磁輻射的環(huán)境管理工作,采取適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?,解決電磁輻射污染問(wèn)題,為人們的身體健康提供基本保障。
1 當(dāng)前我國(guó)電磁輻射環(huán)境管理工作存在的問(wèn)題
1.1 相關(guān)法律法規(guī)以及控制標(biāo)準(zhǔn)不完善
在電磁輻射環(huán)境管理方面,我國(guó)目前還沒(méi)有一部完善的法律法規(guī)。雖然國(guó)家環(huán)??偩衷?993年頒布了《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》,對(duì)電磁輻射環(huán)境管理工作起到了一定作用,但是由于沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修訂,其中的許多條例都只適用于當(dāng)時(shí)的情況,無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代電磁輻射環(huán)境管理的需求,缺陷日益明顯。首先,其中許多實(shí)施辦法效率比較低,難以達(dá)到應(yīng)有的環(huán)境管理效果;其次,相關(guān)內(nèi)容是以過(guò)去的電磁設(shè)備管理為主,對(duì)于新型電磁設(shè)備的輻射管理尚未明確出來(lái),所以無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代電磁輻射環(huán)境管理工作的需要;最后,某些條款與國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)相抵觸。比如在編制環(huán)境檢測(cè)報(bào)告時(shí),《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》中的相關(guān)條例與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)法規(guī)有一定的沖突。我國(guó)目前的電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB 8702-88)和《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 9175-88),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有《電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T 10.3-1996)以及《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 24-1998)。從這些標(biāo)準(zhǔn)里可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)的電磁輻射環(huán)境管理存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:首先,電磁輻射的“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”與“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”不符?!峨姶泡椛浞雷o(hù)規(guī)定》與《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》都屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但是兩者對(duì)于電磁輻射控制范圍的規(guī)定卻是不一樣的,導(dǎo)致我國(guó)各大企業(yè)、電磁輻射環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對(duì)于電磁輻射強(qiáng)度的控制范圍不明確;其次,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作用范圍太小。目前,我國(guó)電磁輻射控制標(biāo)準(zhǔn)只適用于100kHz-300GHz頻率范圍,對(duì)于某些工作頻率較小的高壓電力設(shè)施的電磁輻射管理控制卻沒(méi)有明確的參考標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致電磁輻射環(huán)境管理部門(mén)缺乏相關(guān)的管理依據(jù),許多工作都難以順利開(kāi)展;最后,我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不相匹配。我國(guó)的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》與《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)使用了多年,其中的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條例與我國(guó)的實(shí)際情況出入較大,而國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)卻早已進(jìn)行了多次修改,與實(shí)際管理工作緊密結(jié)合,因此,我國(guó)電磁輻射環(huán)境管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,與實(shí)際情況脫節(jié)[1]。
1.2 對(duì)電磁輻射環(huán)境現(xiàn)狀不夠了解
我國(guó)電磁輻射環(huán)境管理發(fā)展的時(shí)間還比較短,且近年來(lái)電磁設(shè)備更新?lián)Q代的速度很快,更換頻率較高,所以電磁輻射環(huán)境管理部門(mén)對(duì)電磁輻射污染源的詳細(xì)分布情況并不是十分了解。在上世紀(jì)末,我國(guó)的環(huán)保部門(mén)曾對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的電磁輻射情況進(jìn)行了全面調(diào)查,對(duì)我國(guó)各地區(qū)的電磁輻射污染源都有了一定的了解,再加上近年來(lái)電磁設(shè)備安裝建設(shè)時(shí)都需要進(jìn)行申報(bào),所以電磁輻射環(huán)境管理部門(mén)能夠更加方便地掌握電磁輻射污染源的信息。但是,由于申報(bào)并未與項(xiàng)目審批結(jié)合,申報(bào)時(shí)只是要求建設(shè)單位提供相應(yīng)的申報(bào)資料,沒(méi)有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),所以許多申報(bào)相關(guān)資料數(shù)據(jù)都沒(méi)有得到有效的利用。近年來(lái),科學(xué)技術(shù)發(fā)展十分迅速,電磁設(shè)施設(shè)備也越來(lái)越先進(jìn),安裝建設(shè)的速度也比較快,所以通過(guò)調(diào)查所了解到的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有一定的差異。此外,我國(guó)的電磁輻射環(huán)境管理大多是針對(duì)某一項(xiàng)目,管理面太窄,沒(méi)有結(jié)合全國(guó)實(shí)際情況對(duì)電磁輻射環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),從而導(dǎo)致我國(guó)電磁輻射環(huán)境管理部門(mén)對(duì)電磁輻射環(huán)境現(xiàn)狀了解得不夠充分。
1.3 規(guī)劃不合理
規(guī)劃階段是電磁輻射環(huán)境管理的重要階段,規(guī)劃的合理程度對(duì)電磁輻射環(huán)境管理質(zhì)量有較大的影響。目前,由于我國(guó)缺乏相關(guān)的科學(xué)依據(jù),在對(duì)電磁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行規(guī)劃時(shí)考慮不全面,經(jīng)常發(fā)生電磁設(shè)渲間相互干擾、交叉影響的問(wèn)題。按照原有規(guī)劃,為了防止電磁輻射影響市民的正常生活,電磁設(shè)施設(shè)備一般是設(shè)置在郊區(qū)的。但由于近年來(lái)用地緊張,所以郊區(qū)也開(kāi)始實(shí)施建設(shè),許多居民區(qū)出現(xiàn)在電磁設(shè)施周?chē)?,從而使得電磁輻射?duì)居民的不利影響擴(kuò)大化[2]。
2 電磁輻射環(huán)境管理策略分析
2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
完善相關(guān)法律法規(guī),為電磁輻射環(huán)境管理設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)法律,加快立法進(jìn)程。對(duì)于電磁輻射環(huán)境管理,要優(yōu)先考慮電磁輻射污染的預(yù)防工作,再加以合理的控制措施,為電磁輻射環(huán)境管理提供有效的法律支持。完善相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍內(nèi)所有類(lèi)型的電磁輻射源;針對(duì)每一種電磁輻射源,分別設(shè)置相應(yīng)的電磁輻射控制標(biāo)準(zhǔn)[3]。
2.2 強(qiáng)化電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
首先,需要對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的電磁輻射源分布情況進(jìn)行普查,了解電磁輻射環(huán)境的基本情況,并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù);其次,在各電磁輻射較大的地區(qū)設(shè)置長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),掌握當(dāng)?shù)氐碾姶泡椛湮廴厩闆r,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
2.3 加入環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制,提高規(guī)劃的科學(xué)性
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制可以對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承載能力進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的需求,對(duì)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力布局、資源配置等進(jìn)行分析,從而給出更多實(shí)用性的建議。因此,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制加入到電磁輻射環(huán)境管理工作中,綜合考慮電磁設(shè)施設(shè)備的總體布局以及與當(dāng)?shù)仉姶怒h(huán)境容量之間的關(guān)系,盡量避開(kāi)電磁環(huán)境敏感區(qū),從決策源頭上控制電磁污染,保護(hù)環(huán)境[4]。
3 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,電磁輻射問(wèn)題成為了我國(guó)重要的環(huán)境問(wèn)題之一。電磁輻射不僅會(huì)影響周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境,還會(huì)影響附近居民的身體健康,因此,電磁輻射環(huán)境管理部門(mén)必須要了解每個(gè)電磁輻射源的分布情況,設(shè)置長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)各電磁輻射源進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè),并采取適當(dāng)措施控制電磁輻射的強(qiáng)度,從而降低電磁輻射污染,保證附近居民的身體健康。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陸智新,梁美霞.基于生態(tài)市建設(shè)的泉州市電磁輻射污染監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].高師理科學(xué)刊,2015,35(11):56-59.