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篇1

中圖分類號：G717

文獻標(biāo)識碼：C

D01：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.185

近年來，國家大力發(fā)展職業(yè)教育，我國高等職業(yè)教育的總體規(guī)模實現(xiàn)了歷史性的跨越。但與此同時，眾多職業(yè)院校的生源質(zhì)量則出現(xiàn)了明顯的下滑。加之，高職院校學(xué)生生源層次復(fù)雜，廣大職教工已深切感受到來自學(xué)生管理方面的巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。下面就針對高職院校學(xué)生特點，結(jié)合我院情況，談幾點思考。

1 高職院校學(xué)生特點

目前，高職院校學(xué)生主要包括高中起點的三年制學(xué)生與初中起點的五年制學(xué)生。三年制學(xué)生、五年制學(xué)生與普通高校學(xué)生相比較，都具有明顯的差異。

1.1 三年制學(xué)生與普通高校學(xué)生區(qū)別

三年制學(xué)生基本是未能考入本科院校而被高等職業(yè)院校錄取的大專學(xué)生，與普通本科院校學(xué)生相比，其學(xué)習(xí)能力差，基礎(chǔ)知識薄弱，自我約束力較差，不受管教、不夠成熟是他們的典型表現(xiàn)。

1.2 五年制學(xué)生與三年制學(xué)生區(qū)別

三年制學(xué)生基本屬于成年人，整體上心理已經(jīng)成型，與其相比，五年制學(xué)生具有以下特點：第一，年齡小，自制能力弱。在五年一貫制的前三年中，無論是生理還是心理上，都處于快速發(fā)展階段，處于未成年人到成年人的過渡區(qū)。這一時期，他們想法偏激，待人接物常自我為中心；抽煙、喝酒等無所不學(xué)，情緒亢奮，打架斗毆時有發(fā)生。第二，相對經(jīng)歷過高中的三年制學(xué)生，五年制學(xué)生學(xué)習(xí)成績更差，且初中階段沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，到了高校相對自主的學(xué)習(xí)環(huán)境里，更加放縱自己，學(xué)習(xí)上應(yīng)付了事，上課睡覺、聊天、考試作弊，對未來迷茫沒有目標(biāo)。第三，大多數(shù)五年制學(xué)生都熱衷于社會工作，有較強的溝通能力、組織能力、動手能力及創(chuàng)新能力。如果能夠采取恰當(dāng)?shù)姆椒▽λ麄兪┮越逃?，往往會收到預(yù)料不到的良好效果。

目前，大部分高職院校采用開放、寬松的，相對依賴學(xué)生自我管理的高校模式，這一模式對于三年制學(xué)生尚且還行，但對于年齡尚小，自學(xué)、自控能力很弱的五年制學(xué)生來說，他們就有了放縱的空間。針對學(xué)生特點，對學(xué)生進行半封閉式管理模式將能收到事半功倍的效果。學(xué)校半封閉式管理，一般是指學(xué)校為了加強在校學(xué)生的安全管理，創(chuàng)造良好的教育、教學(xué)環(huán)境，從而制定嚴(yán)格的管理制度，要求學(xué)生無特殊情況全天不能隨便走出校門，其生活、學(xué)習(xí)、活動等一律在校內(nèi)進行，僅在某一特定時間（如星期六、星期日）允許學(xué)生出校活動的一種管理模式。

2 基于半封閉模式下學(xué)生管理的幾點思考

2.1 學(xué)生管理制度的規(guī)范化及嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機制

介于高職院校生源層次的復(fù)雜性以及學(xué)生自身的特點，單純照辦或模仿其他高?；蛑新氃盒５膶W(xué)生管理制度遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代高職院校的實際需要，部分制度雖適合三年制學(xué)生，但對于自制能力弱的五年制學(xué)生卻過于寬松，有些制度適合五年制學(xué)生，但相對于有較高自控能力的三年制學(xué)生又顯得過于約束，導(dǎo)致他們對半封閉模式下的管理更加抱怨，學(xué)習(xí)積極性大為削減。所以，我們應(yīng)結(jié)合其他院校和本校學(xué)生管理工作者的實際經(jīng)驗，迅速、高效地形成一套符合自身發(fā)展、行之有效的系統(tǒng)性管理制度，才能最大程度調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高院校整體教學(xué)管理質(zhì)量。

學(xué)生管理規(guī)章制度在執(zhí)行時，也往往由于缺乏有效質(zhì)量評價與監(jiān)督制度，尤其如我院建校初期，會不同程度的存在貫徹落實不徹底的現(xiàn)象，造成學(xué)生誤認(rèn)為學(xué)校制度不嚴(yán)格，漸漸放松對自己的要求，導(dǎo)致違紀(jì)升級，學(xué)習(xí)懶散。因此，對各種學(xué)生管理制度應(yīng)進行嚴(yán)格監(jiān)督與執(zhí)行；對學(xué)生課堂玩手機、睡覺以及生活作風(fēng)問題必須常抓不懈。同時，對學(xué)生管理人員實行有效的激勵、考核及評價制度，十分重要。

2.2 加強校同“家文化”與“半社會化”建設(shè)

根據(jù)學(xué)生自身特點實行半封閉式管理，學(xué)生外出會受到一定的限制，對處于青春期好動心、好奇心較強的學(xué)生來說，一定程度上存在著這樣那樣的抱怨，十分正常。如何既能讓學(xué)生遵守校紀(jì)，又能讓學(xué)生感覺管得不是苛嚴(yán)，更能讓學(xué)院總體教育水平得到提升，這就應(yīng)該讓學(xué)生體驗到“家”的感覺，感覺到自己是在一個社會化校園中生活。所以，我們應(yīng)加強校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)建設(shè)，滿足學(xué)生各種需要；支持學(xué)生各類社團的建設(shè)，豐富學(xué)生的課余生活，在活動中加強學(xué)生間互幫互助、互相關(guān)愛的情感交流；堅持老師走訪宿舍，關(guān)心學(xué)生生活，樹立校同“家文化”意識，讓學(xué)生感覺到在半封閉管理下依然有“家”的感覺。

適應(yīng)高職院校學(xué)生熱衷社會工作的特點，廣泛開展校內(nèi)實訓(xùn)，校內(nèi)勤工儉學(xué)，組織學(xué)生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明等社會實踐活動。這樣，既使學(xué)生感覺到半封閉校園中社會仍然與他們無限接近，又可以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識，在社會實踐活動中受教育，長才干，作貢獻。

2.3 加強希望教育，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀

高職院校實行半封閉式管理，學(xué)生未來的三年或五年基本都在校園，與外界溝通變少，加之學(xué)生人生目標(biāo)原本模糊，隨著年齡增長進入學(xué)習(xí)后期，對未來更加不知所措，從而增加了進入社會前的憂慮與恐慌，學(xué)習(xí)積極性下降。因此，學(xué)院應(yīng)拿出一套詳細(xì)的學(xué)生培養(yǎng)方案，使學(xué)生進校之后，對未來三年或五年的學(xué)習(xí)過程有一個詳細(xì)的了解，避免出現(xiàn)走一步看一步、總感茫然的狀況。學(xué)院應(yīng)積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，盡快形成實際合作機制，滿足學(xué)生想實訓(xùn)、要實踐的心理需求，增加對學(xué)院與自身的信心；加強學(xué)生黨團組織生活，舉辦研討會、心得交流等豐富多彩的教育活動，讓學(xué)生及時了解形勢發(fā)展，引導(dǎo)和教育學(xué)生完成從要我學(xué)到我要學(xué)的轉(zhuǎn)變；不定期邀請專家、學(xué)者為學(xué)生作報告，緊緊圍繞學(xué)生關(guān)注的熱點問題，組織專題輔導(dǎo)講座。通過一系列的希望教育，讓學(xué)生在半封閉式管理下更加自覺地學(xué)習(xí)，樹立正確的就業(yè)觀。

職業(yè)院校的學(xué)生管理是一門學(xué)問，也是一門藝術(shù)。目前，我院也正處于開辦初期，學(xué)院半封閉管理模式正在積極探索中，我們相信，經(jīng)過全體師生的共同努力，一套完善的高職院校學(xué)生管理模式一定會應(yīng)運而生。

篇2

高校進入了一個超常規(guī)發(fā)展、大規(guī)模舉債辦學(xué)的階段，截止2012年4月，我國普通高校（不含獨立學(xué)院）總共有2138所，其中民辦高校的數(shù)量為403所;我國成人高校總共348所，其中民辦成人高校1所。如何實施科學(xué)管理，加強高校財務(wù)管理風(fēng)險防范及規(guī)避，有效地用好高校資金，降低辦學(xué)風(fēng)險，提高辦學(xué)效益已成為加強高校管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建適合高校財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避機制已成為促進高等教育事業(yè)發(fā)展的重要課題，教育部、財政部先后頒布了一系列完善高校經(jīng)濟責(zé)任制加強銀行貸款管理、加強高校財務(wù)管理工作的若干意見等文件，這些文件在加強高校財務(wù)管理風(fēng)險上發(fā)揮了巨大的作用。在政策的指引下，如何創(chuàng)新高校財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避方法，提升高校財務(wù)管理水平，已成為高校的當(dāng)務(wù)之急。

一、高校財務(wù)風(fēng)險概述

高校財務(wù)風(fēng)險是指高校在其發(fā)展過程中，由于各種突發(fā)狀況，導(dǎo)致高校資金遇到風(fēng)險，以至于影響到高校的教學(xué)無法正常進行、財務(wù)陷入危機，甚至于可能發(fā)生資金鏈斷裂的情況。

1、高校財務(wù)風(fēng)險分類

根據(jù)高校財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生原因，分為以下幾種。

（1）因高校財務(wù)管理紕漏而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。主要包括：一是資金預(yù)算所帶來的風(fēng)險：學(xué)校經(jīng)常會有購置、建設(shè)等項目，這些項目都屬于需要長期規(guī)劃的項目，如果高校對資金沒有做好預(yù)算工作，容易導(dǎo)致資金隨意挪用以及資金去向不明等現(xiàn)象的發(fā)生，而且目前很多學(xué)校在總體籌劃與資金預(yù)算方面十分欠缺，資金使用混亂;二是由于凈資產(chǎn)虧損所帶來的風(fēng)險：凈資產(chǎn)虧損會給高校財政帶來巨大的壓力，極易導(dǎo)致高校入不敷出、資金緊張;三是高校固定資產(chǎn)“重采購輕管理”現(xiàn)象普遍，由于高校對固定資產(chǎn)缺乏應(yīng)有的日常管理與監(jiān)督，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置、流失;四是辦校效益低下而引起的風(fēng)險，資金不足與浪費之間的矛盾日益嚴(yán)重，高校資產(chǎn)管理不善問題已暴露無遺。

（2）高校因投資而帶來的財務(wù)風(fēng)險。首先，很多高校會成立公司，這樣既可以彌補高校經(jīng)費的不足，又可以幫助高校的科研事業(yè)，但是也帶來很多風(fēng)險，通常都會因為經(jīng)營不善而產(chǎn)生更多的債務(wù)，造成高校負(fù)擔(dān);其次，近年來，眾多高校都致力于擴招、擴規(guī)模，因此而導(dǎo)致高校的財政壓力越來越大，資金嚴(yán)重不足;最后，債券投資已成為高校自籌經(jīng)費的重要方式，但是因為高校并沒有專門的負(fù)責(zé)部門，因此難以避免證券投資帶來的風(fēng)險。

（3）高校因債務(wù)而承受的財務(wù)風(fēng)險。近幾年，高校債務(wù)總額有不斷上升的趨勢，而未解決經(jīng)費不足問題，高校通常會向銀行貸款，卻又無力償還，甚至于連利息都無法支付，而銀行也會采取相應(yīng)的措施，降低高校信用或者沒收高校資產(chǎn)，使高校陷入債務(wù)風(fēng)險。

2、高校財務(wù)風(fēng)險的特殊性

高校財務(wù)風(fēng)險相較于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險有較大的區(qū)別。其一，高校財務(wù)運作的重點是預(yù)算，高校所有的財務(wù)活動都是以預(yù)算為中心展開的，如何規(guī)范預(yù)算工作，將財務(wù)收支業(yè)務(wù)歸入預(yù)算管理中是高校財務(wù)的運作重點;其二，高校財務(wù)活動極大的依賴于內(nèi)控與監(jiān)督制度，也對高校規(guī)避財務(wù)風(fēng)險有重要影響;其三，高校財務(wù)收支嚴(yán)重不匹配，其大部分支出同收入無法完全匹配。

二、高校財務(wù)運行現(xiàn)狀

1、高校正處于新舊制度交替的環(huán)境

財政部、教育部新頒布《高等學(xué)校財務(wù)制度》，自2013年1月1日起施行，而之前高校一直使用的都是1997年版的舊《高等學(xué)校財務(wù)制度》，新制度相較于舊制度做了較大的改變，例如高校會計已全部改為以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)核算，增加了部門預(yù)算、國庫集中制度、國有資產(chǎn)管理等會計核算內(nèi)容，并完善了報表體系。如此一來，高校財務(wù)需要一改沿用多年的舊制度，而采用新制度，所以在理論掌握與實際操作中都會難免出現(xiàn)差錯，留下財務(wù)隱患。

2、高校財務(wù)管理制度不健全

因新舊制度交替以及經(jīng)營環(huán)境多變，以前的高校財務(wù)管理制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的形式，而且在制度執(zhí)行過程中也出現(xiàn)較多的問題。如高校內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金管理制度、資產(chǎn)管理制度、貸款管理制度以及專項資金管理制度等，這些制度的完善與否關(guān)系到高校的整個財務(wù)運作。目前，我國高校財務(wù)管理制度雖然較之前做出了眾多改善，但是制度本身還是存在很多缺陷已無法應(yīng)對高校的需要，并且制度的可操作性與可執(zhí)行性都有待商議。另外，二級單位在機構(gòu)設(shè)置與財務(wù)人員配置方面都有問題，因此制度執(zhí)行力度不足。

3、高校預(yù)算編制與執(zhí)行上的不足

預(yù)算管理是高校財務(wù)運行的核心，它是降低高校財務(wù)運作成本與提升財務(wù)管理水平的重要手段。雖然預(yù)算在高校的地位舉足輕重，但是高校仍然沒有將預(yù)算管理放到戰(zhàn)略級別，而實際情況是預(yù)算管理還只是停留在財務(wù)管理層面，這種情況導(dǎo)致了高校預(yù)算編制與執(zhí)行存在諸多問題，例如預(yù)算編制方法選擇有誤、預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定不科學(xué)以及預(yù)算額的隨便調(diào)整等。

4、內(nèi)部監(jiān)督、考核效果不佳

完善的內(nèi)部審計監(jiān)督機制可以有效提升財務(wù)管理水平，但是目前高校的監(jiān)督、考核效果卻不理想。其一，當(dāng)前高校普遍存在內(nèi)審機構(gòu)不健全，人員不足現(xiàn)象，甚至少數(shù)高校既沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu)，也沒有配備從事審計工作的專職內(nèi)審人員，根本就無法開展這項工作;其二，隨著高校規(guī)模的擴大，審計的難度有所增加，并且高校內(nèi)部審計一直都流于形式，在獨立性方面也備受質(zhì)疑，無法起到真到的監(jiān)督作用;其三，績效考核是高校的重要方面，但是如今高?；径紱]有建立績效考核體系，沒有具體的評價指標(biāo)或其他可量化指標(biāo)，無法準(zhǔn)確衡量預(yù)算完成情況，對高校工作人員的績效考核也無法做到客觀、公正。監(jiān)督、考核方面的缺失很容易導(dǎo)致高校出現(xiàn)任意支出、虛列支出以及票據(jù)套現(xiàn)等情況出現(xiàn)。

三、高校財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避方法

時至今日，高校教育的發(fā)展態(tài)勢已勢不可擋，我國政府對高校教育也高度重視，但是高校改革的步伐也越來越快，加之，受我國經(jīng)濟環(huán)境的影響，對高校財務(wù)管理水平已經(jīng)提出了更高的要求。近年來，我國財政改革不斷深入，而財政撥款是我國高校經(jīng)費的重要來源，這無疑也在預(yù)示著高校財務(wù)管理的變革與改良勢在必行。

1、按要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度

為了保證新《高校財務(wù)制度》的順利執(zhí)行，高校需要做到：將新制度的宗旨、內(nèi)容以及實施方法下達到各相關(guān)部門;對有關(guān)人員進行培訓(xùn)，促進其領(lǐng)悟新制度的內(nèi)涵;高校領(lǐng)導(dǎo)需加以重視，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。新制度的頒布與實施，對規(guī)范高校財務(wù)核算、加強高校財務(wù)管理有重要的作用，另外我國還頒布了《教育部、財政部關(guān)于進一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任制加強銀行貸款管理切實防范財務(wù)風(fēng)險的意見》、《關(guān)于“十一五”期間進一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作的若干意見》等一系列文件在高校財務(wù)管理風(fēng)險防范方面有不可小覷的作用，高校應(yīng)加以重視，嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。

2、加強貸款管理與資金使用，完善貸款制度

對于高校面臨的貸款風(fēng)險，首先應(yīng)控制貸款資金的使用，嚴(yán)格把控使用方向，貸款資金應(yīng)用于高校事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)項目，不得用于對外投資、科研開發(fā)以及提高人員待遇等方面，并對其去向做全程跟蹤管理，建立項目管理責(zé)任制，負(fù)責(zé)人不僅需要保證工程質(zhì)量，還要保證項目資金使用的合理性，節(jié)約資金;其次要建立大額貸款備案制度，隸屬于中央委的高校貸款余額達到本校近三年平均總收入的10%以上，都必須將貸款項目的可行性報告、貸款額度方案、還貸計劃和措施等資料報送到主管部門，建議各地區(qū)應(yīng)對所屬高校的貸款備案制度作出具體規(guī)定;最后，保證還貸的資金來源，可以通過處理掉閑置校區(qū)來獲得資金。

3、健全預(yù)算管理體系

單一的預(yù)算管理很難解決高校的根本問題，因此應(yīng)將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，并規(guī)范預(yù)算管理：其一，盤點高校的所有資產(chǎn)，創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng);其二，健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，在新制度中指出預(yù)算支出的編制應(yīng)該秉承統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，以保證收支平衡，并不能編制赤字預(yù)算。在實際中，應(yīng)該以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照優(yōu)先重點項目的原則，健全各項財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，并不斷改進;其三，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，控制資產(chǎn)采購，資產(chǎn)投入與存量相結(jié)合編制預(yù)算;其四，在預(yù)算執(zhí)行階段，高校不可隨便增減預(yù)算金額，如果有所改動應(yīng)及時上報，并且所作的改動必須要考慮資產(chǎn)的使用情況;其五，預(yù)算監(jiān)督階段，高校應(yīng)在年終或轉(zhuǎn)年年初制作決算報告，反映資產(chǎn)情況，并監(jiān)督資產(chǎn)從采購到最終處置所有環(huán)節(jié)。

4、建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

預(yù)警是指預(yù)先設(shè)定一些財務(wù)指標(biāo)，根據(jù)分析這些財務(wù)指標(biāo)，判斷是否存在風(fēng)險，若存在風(fēng)險應(yīng)采取相應(yīng)措施以降低損失。為加強高校貸款風(fēng)險管理，應(yīng)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，但是財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制卻不只是針對于貸款管理。具體來講，高校對選出的多個財務(wù)指標(biāo)做加權(quán)處理，可以計算出風(fēng)險值，預(yù)估風(fēng)險發(fā)生的可能性，更深層次的考慮，還應(yīng)該對風(fēng)險進行分類，每一種風(fēng)險所涉及的財務(wù)指標(biāo)不同，這樣可以根據(jù)風(fēng)險值提出更加準(zhǔn)確的應(yīng)對措施。

5、加強高校內(nèi)控制度建設(shè)

近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，教育資金投入越來越多，基建規(guī)模和物資采購量越來越大，學(xué)校參與經(jīng)濟活動日益復(fù)雜化和多元化，高校所承擔(dān)的責(zé)任、壓力、風(fēng)險也相應(yīng)增大。因此，建立一套科學(xué)有效的高校內(nèi)部控制制度體系，既是高校作為市場經(jīng)濟主體的內(nèi)在要求，也是高校從內(nèi)部機制上預(yù)防管理失控的現(xiàn)實需要。一是高校參與市場競爭的客觀要求;二是高校健康發(fā)展需要;三是高校防范經(jīng)營風(fēng)險的制度保障;四是從源頭預(yù)防和治理腐敗的長效機制。內(nèi)部控制制度包括內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。高校內(nèi)部控制內(nèi)容體系應(yīng)以內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制為基本點，同時高校的環(huán)境、校園文化等控制環(huán)境因素與風(fēng)險因素都應(yīng)納入高校內(nèi)部控制的范圍予以考慮。高?？蛇m當(dāng)借鑒其他行業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)內(nèi)容及規(guī)范，豐富和發(fā)展除財務(wù)會計內(nèi)控制度以外的管理控制制度、環(huán)境與風(fēng)險控制制度，實現(xiàn)由單一內(nèi)部會計控制向綜合性內(nèi)部控制體系的轉(zhuǎn)變。

6、加強高校內(nèi)部審計監(jiān)督

由于外部審計在高校發(fā)揮的作用較小，因此內(nèi)部審計對高校有重大的影響。內(nèi)部審計是高校強化內(nèi)部控制制度的最重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)行的教育體制下，有了科學(xué)管理的框架，要讓管理得到強化，得到有效實施和不斷完善，就需要內(nèi)部審計的支撐，所以高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對內(nèi)部審計給予應(yīng)有的重視;其次，健全內(nèi)審制度，內(nèi)審制度中應(yīng)該包含內(nèi)審流程、內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)審人員設(shè)置以及內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;再次，高校應(yīng)該至少配備四個審計人員，包括賬務(wù)審計、資產(chǎn)審計、招投標(biāo)審計等，并且對審計人員要求也應(yīng)有所提高，必須具備財務(wù)、法律、稅務(wù)等知識，還必須要保證審計人員的獨立性，可以由上級機關(guān)直接委派或者直接向高校高層匯報。甚至聘請注冊會計師進入高校審計現(xiàn)場，由其完成審計業(yè)務(wù)的詢證、計算、盤點等具體審計工作;最后，高校應(yīng)建立監(jiān)督機構(gòu)以及監(jiān)督機制，監(jiān)督機構(gòu)可以由高校管理層、財務(wù)處、教務(wù)處、審計處組成，其職責(zé)是進行風(fēng)險管理，并建立可以互相牽制的監(jiān)督機制。

四、結(jié)語

隨著教育事業(yè)所處環(huán)境的不斷變化，高校財務(wù)管理工作也陷入了較為復(fù)雜的局面，如何在這種情形下規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，已經(jīng)成為高校需要亟待解決的問題。雖然道路可能會很漫長，但是相信在國家制度輔助以及高校的努力變革下，高校的財務(wù)管理風(fēng)險會得到良好的控制。

【參考文獻】

[1] 郭振偉、周丹等：黑龍江高校財務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系實證研究[J].商業(yè)會計，2012（11）.

篇3

【中圖分類號】R472 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484（2014）07-4469-01

隨著骨外科疾病的發(fā)生率的提高，人們生存質(zhì)量遭到嚴(yán)重的危害 [1]。本文主要就封閉式負(fù)壓引流治療骨外科疾病合并高血壓患者的護理效果進行分析，并作報道如下：

1 資料與方法

1.1一般資料

資料隨機選自2013年1月～2014年1月我院收治的骨外科疾病合并高血壓患者60例，均均符合骨外科疾病、高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)。將其平均分為兩組，其中，對照組患者男女比例為15：15；患者年齡在25～70歲之間，平均年齡為（58±2.89）歲；給予對照組患者常規(guī)護理。研究組患者男女比例為16：14；患者年齡在24～70歲之間，平均年齡為（56±1.43）歲；研究組患者則在對照組護理基礎(chǔ)上進行細(xì)致、全面護理。兩組患者性別、年齡等一般資料比較均無明顯差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 治療方法

均給予兩組患者相同的治療，采用無毒、刺激小、透水性強、抗張力強等海綿狀的泡沫作為醫(yī)用護創(chuàng)材料，治療前對其進行全面消毒，確保治療環(huán)境的無菌。給予患者封閉式負(fù)壓引流治療，將醫(yī)用護創(chuàng)材料剪成與創(chuàng)口面積差不多大小的形狀，附著在創(chuàng)口表明或者創(chuàng)口腔，應(yīng)用間斷縫針的形式將其固定。同時在離創(chuàng)口5 cm左右的位置，將護創(chuàng)材料中2根硅膠管進行穿孔引出，在完成創(chuàng)口封閉后，應(yīng)該為患者創(chuàng)口周圍進行消毒處理，利用生物透性粘貼薄膜對整個創(chuàng)口以及創(chuàng)口3cm處的位置進行封閉。此外，在連接封閉式負(fù)壓時，可以將引流與負(fù)壓瓶連接，調(diào)節(jié)負(fù)壓為0.02kPa-0.04kPa以及-125-450mmHg之間，觀察引流的液量、顏色以及特征等，同時嚴(yán)密觀察患者下肢末端的溫度以及血運情況，連續(xù)治療1個月。

1.2.2 護理方法

在治療基礎(chǔ)上，給予對照組常規(guī)護理，如心理護理、飲食護理、健康宣教等；研究組在對照組的基礎(chǔ)上采用細(xì)致、全面的護理，其護理的具體方法如下：

（1）負(fù)壓觀察及維護：①在治療的過程中，為了避免發(fā)生管道堵塞，醫(yī)護人員應(yīng)該加強對負(fù)壓的監(jiān)督觀察，并將其控制在60-80kPa左右；②如果治療后，為了避免出現(xiàn)創(chuàng)口面積的增加以及引流管的不暢通等不良的情況，醫(yī)護人員應(yīng)該及時的觀察患者的病情，適當(dāng)增加負(fù)壓，同時應(yīng)用15ml的生理鹽水對管道進行清洗；③觀察患者使用的引流管是否會給患者帶來不舒服的癥狀，如有，應(yīng)及時的采取有效措施。

（2）營養(yǎng)支持：監(jiān)督患者的飲食，監(jiān)督并引導(dǎo)患者改變飲食習(xí)慣，盡可能的食用高蛋白、高維生素的食物，嚴(yán)禁患者食用辛辣、刺激性強的食物；同時可以根據(jù)患者的飲食習(xí)慣以及病情恢復(fù)的情況，盡可能提供營養(yǎng)豐富的食物。

1.3 評定標(biāo)準(zhǔn)

治療及護理后，嚴(yán)密觀察并記錄兩組患者不良反應(yīng)發(fā)生情況，同時，從顯效、有效及無效等三個方面對兩組治療及護理的效果進行評定，其中，顯效：經(jīng)治療后患者臨床癥狀改善較為明顯；有效：患者臨床癥狀有所好轉(zhuǎn)；無效：各項指標(biāo)改善不明顯，且仍有不適癥狀；甚至加重。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

所有數(shù)據(jù)均采用SPSS 17.0軟件進行處理和分析，各項指標(biāo)采用標(biāo)準(zhǔn)差（ ±s）表示，計數(shù)資料比較采用χ2檢驗，當(dāng)P

3 討論

近年來，封閉式負(fù)壓引流已被廣泛的應(yīng)用于骨外科疾病的臨床治療中，其不僅能夠及時的為患者清洗已經(jīng)壞死的組織，促進蛋白活性物質(zhì)以及其他酶釋放能量的作用，還能夠有效的加快溶解傷口纖維蛋白。此外，通過封閉式負(fù)壓引流還能夠促進血流以及蛋白物質(zhì)的合成，從而促進患者傷口的愈合[2]。臨床中，治療骨外科疾病合并高血壓患者，給予其細(xì)致、全面的護理，進一步提高治療的效果，進而提高人們的生活質(zhì)量。

本次研究表明，經(jīng)治療及護理后，研究組總有效率為96.67%，明顯高于對照組總有效率76.67%，組間比較有差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

綜上所述，給予封閉式負(fù)壓引流治療骨外科疾病合并高血壓患者細(xì)致、全面的護理效果較為確切，值得在臨床中推廣和應(yīng)用。

參考文獻

[1] 劉麗芬，吳毓芳.封閉式負(fù)壓引流治療骨外科疾病合并高血壓患者的護理[J].中國現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2013，07（24）：216-217.

篇4

學(xué)校防疫工作最新通告

11月25日，我市接協(xié)查通報，1名上海市11月25日核酸檢測陽性人員密切接觸者現(xiàn)在我市，經(jīng)市疾控中心核酸檢測為陽性。為快速阻斷疫情傳播，保障廣大師生生命安全和身體健康，現(xiàn)就當(dāng)前我市各級各類學(xué)校（含幼兒園、托幼機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)）疫情防控工作通告如下：

1.全市暫停線下教學(xué)。11月26日-11月28日，全市各級各類學(xué)校停課；實習(xí)實訓(xùn)活動一并停止；校外培訓(xùn)機構(gòu)暫停線下培訓(xùn)活動。復(fù)課時間另行通知。停課期間，各校要進一步嚴(yán)格實行封閉管理，無關(guān)人員一律不得進入校園；有寄宿生的學(xué)校，寄宿生在校封閉管理，并做好管理服務(wù)工作。全市教育系統(tǒng)所有線下聚集性活動一律暫停。

2.嚴(yán)格師生員工管理。全市教育系統(tǒng)師生員工堅持非必要不離徐，確需離徐的，需由本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。各高校學(xué)生非必要不外出，確需離校要嚴(yán)格履行請假手續(xù)。

3.嚴(yán)格落實防護措施。師生員工堅持戴口罩、勤洗手、常清潔等良好生活習(xí)慣，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，室內(nèi)常通風(fēng)。自覺做到少出門、不串門、不扎堆、不聚集，保持一米以上社交距離。每天進行自我健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等不適癥狀時，立即前往就近的具有發(fā)熱門診（診室）的醫(yī)療機構(gòu)就診，如實告知14天活動軌跡及接觸史，就診過程中做好個人防護，不得乘坐公共交通工具。

4.暢通信息報送渠道。全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校嚴(yán)格實行24小時值班，落實“日報告”“零報告”制度。要立即開展人員摸排，加強家校聯(lián)系，每天精準(zhǔn)掌握師生、家長健康狀況和行程軌跡，一旦發(fā)現(xiàn)涉及疫情情況，立即報告。

徐州市疫情防控應(yīng)急指揮部學(xué)校防控組

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【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）31-0040-01

科學(xué)的學(xué)生管理工作讓學(xué)生得到全面發(fā)展，是民辦高校持續(xù)進步的重要方面。對學(xué)生管理工作的探究分析，并采取有效的措施，能為民辦高校平穩(wěn)快速的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一 民辦高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀

相較于國外私立高校，我國民辦高校具有兩大特點：實踐先于理論；借鑒公辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，同時發(fā)展自身獨特優(yōu)勢。在學(xué)生管理問題上，將中學(xué)階段應(yīng)試教育的硬性管理根據(jù)學(xué)校實際需要進行加工，形成當(dāng)下民辦高校封閉或半封閉式管理模式。目前民辦院校管理方式中，以封閉式管理模式為主。

二 民辦高校學(xué)生管理工作存在的問題

1.封閉式管理忽視學(xué)生個體性

封閉式管理模式忽視了學(xué)生的個體性，以及主動性和整體發(fā)展性，限制了學(xué)生的個性自由。學(xué)校管理目標(biāo)是實現(xiàn)人們所預(yù)期的結(jié)果。但是學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的培育應(yīng)以學(xué)生為主體，使其發(fā)揮自身個性，成為高素質(zhì)、高能力的人才，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、交流能力和合作精神。學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供良好的發(fā)展空間，滿足其個性化需求。由于學(xué)校使用的管理模式難以滿足學(xué)生目標(biāo)，其必然會抗拒甚至逃離這種管理。學(xué)生不想接受封閉的管理模式，因為其切斷了學(xué)生與社會的聯(lián)系，無法將自己的個性融入社會實踐中，壓抑了個性的發(fā)展，封鎖了發(fā)展的空間。學(xué)生所需要的管理模式，是能夠?qū)崿F(xiàn)能力培養(yǎng)的目標(biāo)，發(fā)展其自身個性的管理模式。

2.忽視學(xué)生素質(zhì)差異，阻礙學(xué)生綜合發(fā)展

學(xué)生在智力素質(zhì)和文化素質(zhì)方面存在較大差異，在此情況下，采用相同的管理模式顯然不合適，違背了學(xué)生的實際情況。在統(tǒng)一的管理模式中，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新主動性受到壓抑。對于自制力差、主動性弱的同學(xué)，這種壓迫式管理模式可能適用，而對于學(xué)習(xí)成績較好、自主性較高的學(xué)生，統(tǒng)一的封閉式管理模式會使其產(chǎn)生抗拒等不良情緒。各個層次的學(xué)生群體，應(yīng)采用適合的管理模式。學(xué)生由于學(xué)習(xí)能力和自制力的差異，統(tǒng)一的管理模式無法取得最佳效果。成績較優(yōu)的學(xué)生具有相對較強的學(xué)習(xí)能力和自制力，需要更多的自主支配空間，而成績較差的學(xué)生，自制力和學(xué)習(xí)能力較差，應(yīng)提供更大的外力幫助其學(xué)習(xí)。

3.管理模式有違教育自身規(guī)律

為了滿足家長的心理需要，民辦高校實施封閉式管理模式，此模式有違教育自身的發(fā)展規(guī)律，無法為每一位學(xué)生提供優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境。在國內(nèi)社會對高校的認(rèn)知中，家長們普遍認(rèn)為民辦高校不如公辦高校，家長希望民辦高校能夠按照他們認(rèn)同的管理模式來實施管理。在此前提下，民辦高校為了使家長滿意，獲取更多的學(xué)生資源，自然會選擇這種管理制度，而不是按照學(xué)生實際需求和個性特征來采用適合的管理。

三 解決民辦高校學(xué)生管理問題的對策

1.樹立以學(xué)生為本的管理觀念

民辦高校在實施學(xué)生管理時，一定要樹立以學(xué)生為本的管理觀念。要打破以學(xué)校為本、統(tǒng)一封閉管理的模式，重視學(xué)生個性化發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高；要擺脫圍繞科技理性開展教育的方法，融合事實與價值、思想與動作、感性與理性，以獨特的魅力去感染學(xué)生，潛移默化地實現(xiàn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高。

2.整體把握“管”、“導(dǎo)”的關(guān)系

管與導(dǎo)是實施教學(xué)管理的兩個因素，也是管理過程中有形和無形的兩個方面。根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定開展的管理計劃、管理實踐、管理評估，屬于有形管理。有形管理真實可見，能被人們所認(rèn)知，從而受到高度重視?！皩?dǎo)”是指基于學(xué)生素質(zhì)、個性開展，在潛移默化中為學(xué)生提供前進方向，在不知覺中樹立榜樣，形成了無形方面，學(xué)生管理中是指引導(dǎo)過程。

3.個性化學(xué)生管理的落實

實施學(xué)生管理時，需要統(tǒng)一的管理制度，但也不能忽視學(xué)生的個性化和主動性的發(fā)展需求。民辦高校在個性化學(xué)生管理方面應(yīng)建立健全組織系統(tǒng)。個性化的管理模式不再是靜態(tài)模式，會隨著民辦高校的發(fā)展而有所前進?；谶@種管理模式，個性化管理的各個模塊間將會出現(xiàn)一定的變化，逐漸減少對封閉式管理有需求的學(xué)生，使管理更加開放，最終實現(xiàn)開放的管理方式。

參考文獻

[1]張桂英、胡巖.論我國民辦高校管理改革的方法研究[J].教育教學(xué)論壇，2013（41）：8～9

[2]劉亞杰.民辦高校財務(wù)管理中的存在問題及對策[J].青海師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013（3）

篇6

2018年江西省明確未經(jīng)體檢的考生，高?？刹挥桎浫?。我省不再分省內(nèi)、省外劃定藝術(shù)類本科高考文化錄取控制分?jǐn)?shù)線，藝術(shù)類本科文化線統(tǒng)一按我省今年確定的第二批普通本科文化錄取控制分?jǐn)?shù)線的65％劃定。

篇7

據(jù)《新京報》報道，今年上半年起，廊坊市東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行準(zhǔn)軍事化管理，周一至周五校園實行門禁管理，周三下午以及周六日全天開放。10月24日上午9時左右，學(xué)校民航服務(wù)與旅游管理兩個系60多名學(xué)生向?qū)W院反映食堂飯菜價格較高、供應(yīng)熱水系統(tǒng)改為刷卡消費、學(xué)校封閉管理、不許從外面訂飯等問題，引發(fā)數(shù)百名學(xué)生以散步形式聚集，并在食堂擠翻部分桌椅。

廊坊市有關(guān)部門表示，一些學(xué)生對這種管理方式不滿，部分輔導(dǎo)員工作不到位，導(dǎo)致一些學(xué)生抵觸情緒較為嚴(yán)重?！澳壳?，學(xué)校已成立以學(xué)生為主體的物價監(jiān)管委員會，全程監(jiān)管學(xué)生食堂及購物商品物價，并調(diào)整校園封閉時間，同時恢復(fù)學(xué)生公寓熱水供水系統(tǒng)?！?/p>

學(xué)生雖弱勢 權(quán)利不容侵

《法制日報》載文指出，在此次東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)生的事件中，學(xué)生們的行為雖然有不冷靜和不理智之處，但從事件起因來看，校方一系列做法和規(guī)定確實存在不妥甚至違法之處，使學(xué)生們感到自身合法權(quán)益受到損害，從而產(chǎn)生不滿和憤懣情緒。

首先，學(xué)校在制定規(guī)章制度、出臺管理措施、采購銷售商品、獎勵處罰學(xué)生時，應(yīng)當(dāng)更多地運用法治思維、更廣地采用法治方式。如果學(xué)校在制定規(guī)章制度時超越法律的規(guī)定，隨意侵犯學(xué)生隱私、隨意限制人身自由、強行推銷質(zhì)次價高商品等，就會在學(xué)生的心靈中投下陰影，甚至產(chǎn)生法律不值得敬畏、不一定遵守的錯誤觀念。其次，學(xué)校在對學(xué)生的管理中應(yīng)當(dāng)樹立民主意識和平等觀念，在涉及學(xué)生切身利益的問題上保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。隨著社會的進步和發(fā)展，學(xué)生們的權(quán)利意識、民主觀念、參與愿望都大為增加，因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)學(xué)生們的新期待、新要求，崇尚平等協(xié)商，杜絕武斷專行，在潤物無聲中使學(xué)生們增強公民意識和責(zé)任精神。

合理訴求需要合理表達

人民網(wǎng)載文指出，對于不合理的食堂菜價和學(xué)校管理，校方自然難辭其咎，但面對這些問題，學(xué)生們卻以砸校門、砸玻璃、掀翻食堂桌椅的方式來發(fā)泄不滿，豈是一個文明社會有文化的大學(xué)生所應(yīng)為的？難道除此之外，就沒有更有效的表達途徑了嗎？

面對不合理的現(xiàn)象，懂得勇于表達自己的觀點和不滿，這是一件好事，也是一大進步。但是，如何表達自己的觀點和不滿，如何讓自己的表達合理合法、有理有據(jù)，如何在表達自己觀點和不滿時，不以損害他人和公共的利益為代價，則是需要大學(xué)生們和教育工作者共同思考的問題?；蛘哒f，某些素質(zhì)的培養(yǎng)，仍然任重而道遠(yuǎn)。

建立學(xué)生表達訴求的渠道

篇8

民辦高校教育在提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和補充普通高校學(xué)歷教育的不足方面,發(fā)揮著不可低估的作用。作為教育主體之一的民辦高校德育教師,除了在課堂教學(xué)這一主渠道發(fā)揮作用外,在學(xué)生社團中也發(fā)揮著特殊的作用。

一、民辦高校的學(xué)生管理模式

一般而言,具備條件的民辦高校大多實施封閉式管理,究其原因歸納起來主要有以下兩點:第一,生源市場的要求。一般來說,民辦高校的學(xué)生自我約束能力相對較差,所以學(xué)生家長在選擇學(xué)校時首先選擇管理“嚴(yán)”或直接要求學(xué)校進行封閉式管理。第二,從培養(yǎng)學(xué)生成才的角度考慮,維護學(xué)校及學(xué)生的安全,民辦高校也多采取封閉管理。

華外揚棄了一般民辦高校封閉式管理,推出了“四全”管理的新模式,即全方位、全過程、全員、全住宿的模式,探索出了一條屬于自己的學(xué)生管理新模式。從全方位、全員育人這個角度,德育教師便有了更多與學(xué)生進行思想交流的機會。

二、學(xué)生社團的校園角色

長期以來,參與社團活動一直是高校很多學(xué)生在校期間的一項重要學(xué)習(xí)、生活內(nèi)容。一般說來,高校學(xué)生社團活動涉及的領(lǐng)域有藝術(shù)、體育、實踐、學(xué)術(shù)等類型。每一種類型的學(xué)生社團各有不同的活動內(nèi)容和方式,因此在整個校園文化生活中也就發(fā)揮著不同的功能和作用。主要為:第一,培養(yǎng)和發(fā)展成員的興趣愛好。第二,推動校園文化建設(shè),豐富校園文化生活。第三,輔助學(xué)習(xí),為將來奠定基礎(chǔ)。第四,通過參加校園社團活動,有利于完善個性。此外,一些勞動服務(wù)性社團有利于其成員在奉獻中實現(xiàn)自我價值和社會價值。

然而,學(xué)生社團并非盡善盡美,全國很多學(xué)生社團在活動中出現(xiàn)不同程度的問題,應(yīng)該引起重視。例如某些社團缺乏正確的價值導(dǎo)向,活動的盲目性和功利性在無意識當(dāng)中對其成員產(chǎn)生了誤導(dǎo);某些社團機制過于松散,人員流動過大導(dǎo)致其成員組成缺乏合理性,活動有始無終;社團活動經(jīng)費匱乏,導(dǎo)致社團的生存與發(fā)展舉步維艱等等。

三、德育教師在指導(dǎo)學(xué)生社團中的作用

學(xué)生社團作為由校內(nèi)學(xué)生自愿組成的接受學(xué)校管理的學(xué)生群眾性自治組織,其作用毋庸置疑,但對其出現(xiàn)的問題和缺陷也不能不給予更多關(guān)注,單靠社團本身不一定能有效地規(guī)避各種問題,解決的辦法也有許多,聯(lián)系華外實際,我們認(rèn)為,由德育教師充當(dāng)指導(dǎo)教師的社團更能顯示其在育人方面的獨特作用,主要可以體現(xiàn)為:

第一,可以幫助學(xué)生更加理解學(xué)校的各項規(guī)章制度和學(xué)校的辦學(xué)理念。社團的構(gòu)成主體是校內(nèi)學(xué)生,受學(xué)校紀(jì)律規(guī)范的約束,這就決定了學(xué)生社團必須嚴(yán)格、模范地遵守校紀(jì)、校規(guī)。這是學(xué)生社團存在的基本條件。根據(jù)各種資料顯示,我國各大高校大約有85%以上的在校學(xué)生都曾經(jīng)參加過一個或多個學(xué)生社團,這樣一個龐大的群體基本都認(rèn)可社團管理的形式是學(xué)生自治,從設(shè)立起就帶有行政準(zhǔn)予性,即申請設(shè)立社團必須經(jīng)過學(xué)校相關(guān)部門批準(zhǔn),其日常活動受黨、團組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),社團須在學(xué)校管理機構(gòu)的指導(dǎo)下,學(xué)生自己管理自己,自己教育自己,有效地組織和從事社團活動。指導(dǎo)教師從這一點上進行教育引導(dǎo),對于民辦高校學(xué)生克服自由散漫的習(xí)慣,對于理解學(xué)院的規(guī)章制度方面就顯得更為積極。

大學(xué)生個性活潑自由,對大學(xué)校園及大學(xué)生活充滿了向往和好奇,但是民辦高校大學(xué)生進入校園往往懷有較強的失落感,進而導(dǎo)致部分學(xué)生對學(xué)校的制度、理念有一定的抵觸情緒,遇事往往不能很好地進行理性判斷。在社團這個相對輕松的環(huán)境中,沒有了專業(yè)課的壓力,通過指導(dǎo)教師在日常社團活動中的間接引導(dǎo),將學(xué)院的各種理念融入到社團的各個主題活動中,使學(xué)生在自我活動和自我教育中逐漸體會學(xué)校的理念,并自覺踐行。象華外堅持“知識、能力、人格”三位一體的全面成才觀;堅持“以人為本,德育為先”,實行“全員、全過程、全方位、全住宿”的管理模式,努力為學(xué)生提供最認(rèn)真、最負(fù)責(zé)、最好的教育。這些理念起先學(xué)生并不是很認(rèn)可,但是通過社團指導(dǎo)教師的有針對性的開展的多種主題活動滲透,絕大多數(shù)學(xué)生能夠比較理性地理解學(xué)院的各種理念,并且多數(shù)學(xué)生在離開社團后仍能很好地領(lǐng)會和實踐。

第二,能夠正確把握學(xué)生思想脈搏,提高思想政治教育的實效性。學(xué)生社團是對學(xué)生思想教育引導(dǎo)的重要陣地。大多數(shù)社團都實行社長負(fù)責(zé)制,輔之以必要數(shù)量的其他社團干部。社團干部往往具有較高的政治理論水平和思想道德素質(zhì),指導(dǎo)教師經(jīng)常與社團骨干進行思想工作交流,通過社團組織能有效集中收集學(xué)生的思想動態(tài),有利于有針對性地開展思想教育,往往可以起到四兩撥千斤的效果。

同時,社團作為原點更有傳播、發(fā)散良性思想的作用。社團干部幾乎都是社團成員經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的,本是就是大學(xué)生的一部分,他們特點鮮明,責(zé)任心強,思想先進,舉止文明,有較高的群眾威信,積極參與創(chuàng)新,敢于大膽實踐,甘于吃苦,有許多難能可貴的品質(zhì)。社團成員對自己的民選干部有著天然的親近和信任,指導(dǎo)教師就可以利用這種天然的聯(lián)系,將思想政治教育首先融入到對社團干部的教育中,通過他們在學(xué)生中的特殊地位和作用,進一步影響社團的全體成員,可以起到發(fā)揮以點帶面的作用,事實證明,這對于減輕思想教育的工作量和提高成功率有著積極作用。

在華外,德育教師作為社團指導(dǎo)教師,還通過多種與社團相關(guān)的間接途徑與學(xué)生進行溝通交流。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),部分指導(dǎo)教師在指導(dǎo)社團的宏觀安排之余,還結(jié)合自己所指導(dǎo)的社團類型,有針對性地進行其他形式的教育,如開設(shè)講座課、開展調(diào)查問卷等形式,實時掌握學(xué)生心里動態(tài),有目的有針對性地開展活動,收到了較為明顯的成效。

除了以上兩個主要的方面之外,德育教師擔(dān)任社團指導(dǎo)教師,有助于促使學(xué)生“親其師信其道”,有利于學(xué)校校園文化的建設(shè),也更加有利于校園學(xué)術(shù)氛圍的形成,有利于培養(yǎng)學(xué)生健康的心理和正確的人際關(guān)系模式。大學(xué)學(xué)校管理環(huán)境的逐漸寬松,班級觀念的淡化,學(xué)生紛紛走進社團,德育教師應(yīng)抓住這一有利的轉(zhuǎn)變和契機,充分發(fā)揮社團做為思想政治教育的重要陣地的作用。

篇9

高校檔案的宣傳不僅需要注重提高人們的檔案意識，還應(yīng)充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能。新環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的檔案工作要求需要從高校檔案自身發(fā)展的需要出發(fā)。

一、高校檔案宣傳教育功能的必要性

（1）加強高校檔案宣傳教育功能，是促進高校檔案自身發(fā)展的需要長期以來高校檔案工作在高校工作中一直處于在幕后默默無聞奉獻的狀況。這與人們長期的檔案意識有關(guān)，也與檔案部門宣傳做得不夠有關(guān)。如何使檔案由 “幕后”走向“臺前”，充分發(fā)揮檔案的作用，使之能更好地為學(xué)校的各項工作服務(wù)，是當(dāng)前高校檔案發(fā)展面臨的一項緊迫任務(wù)。檔案工作要發(fā)展，離不開宣傳工作。檔案宣傳的目的之一就是要通過宣傳，使人們進一步了解檔案，提高檔案的知名度和透明度，提高社會對檔案的意識，從而更好的保護和利用檔案，發(fā)揮檔案的作用。而要達到這個目的的最好途徑就是大力宣傳檔案對社會的作用?！皩W(xué)校檔案面向師生，正是它尋求與社會結(jié)合的最佳點。”只有大力宣傳檔案的作用，讓大家切切實實地看到檔案在現(xiàn)實生活中的作用，感受到檔案其實離我們并不遙遠(yuǎn)， 對我們很有用，這樣檔案才能在人們頭腦中印象深刻，在人們頭腦中形成意識。而把檔案宣傳工作融入學(xué)生和員工的思想政治教育中，就能讓師生員工在宣傳中受到教育，在宣傳中得到提高。這樣不僅能充分發(fā)揮出檔案的宣傳教育功能，而且能很好地實現(xiàn)提高社會檔案意識這一目標(biāo)，必定能有力地促進高校檔案事業(yè)自身的發(fā)展。

（2）加強高校檔案宣傳教育功能，是由高校檔案的偉大使命決定的高校是國家培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的基地，教書育人，培養(yǎng)合格人才，是高校的神圣使命，高校的每一個工作環(huán)節(jié)都與這一偉大使命息息相關(guān)。高校檔案工作是高校工作的一部分，“檔案承載的信息資源，也是一種教育資源。開展檔案的宣傳教育，是教書育人的重要組成部分?！彼?，檔案工作在高校中也同樣肩負(fù)著教書育人的偉大使命。我們知道 “高校檔案是高校歷史的真實記錄，與高校各項工作緊密相連，它詳盡、準(zhǔn)確的記錄和反映了高校教學(xué)、科研和管理情況。它所產(chǎn)生的載體有文字、聲像、圖片、實物等?！逼鋬?nèi)容豐富，覆蓋面廣，富有學(xué)校特色，是對師生員工進行思想道德教育和職業(yè)道德教育的良好素材。比如學(xué)校創(chuàng)辦之初曲折歷程和奮斗足跡的資料照片、著名學(xué)者、教授在校工作、生活或到校講學(xué)的資料照片，上級領(lǐng)導(dǎo)到校視察指導(dǎo)工作的題詞、錄相、照片等，這些歷史性的稀有的檔案材料，有力地再現(xiàn)了師生員工艱苦奮斗的歷史真實面貌，給人以深刻的教育。因此，研究如何利用檔案資源為學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等各項工作服務(wù)，為學(xué)生的思想道德教育和員工的職業(yè)道德教育服務(wù)是很有必要的。

二、加強高校檔案宣傳教育功能的途徑和方法

（1）變封閉半封閉管理為開放服務(wù)由于歷史的原因，過去檔案部門過于強調(diào)檔案的保密性，查閱檔案審查嚴(yán)格，手續(xù)煩瑣。這樣的管理方式雖然保護了檔案的機要，卻疏遠(yuǎn)了檔案利用者，使檔案長期處于一種封閉半封閉的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙了檔案宣傳教育功能的發(fā)揮。要改變這樣的局面，我們可以通過加大宣傳《檔案法》和有關(guān)規(guī)定來解決，把《檔案法》中有關(guān)檔案開放年限、開放范圍的規(guī)定向師生員工進行宣傳，把學(xué)校有關(guān)檔案利用的程序、手續(xù)等向師生員工進行公布。同時積極為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。通過宣傳，使師生感到檔案不再神秘。通過宣傳使師生懂得不僅是辦公部門有權(quán)利用檔案，個人也有利用檔案的權(quán)利，懂得不僅是老師可以查閱檔案，學(xué)生也可以查閱檔案。這樣擴大檔案的服務(wù)范圍，使檔案工作處于更加開放狀態(tài)。

（2）變被動服務(wù)為主動服務(wù)傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式是檔案人員坐在辦公室等待利用者來查詢，查閱人員要什么，檔案人員就提供什么。這樣的服務(wù)方式往往處于被動狀況，檔案人員感到 “碌碌無為”，有價值的檔案資源也只能靜靜地躺在庫房內(nèi)，等待被人去發(fā)現(xiàn)。檔案的宣傳教育功能不能及時得到發(fā)揮。要改變這種坐等上門客的被動服務(wù)方式，我們就得要變被動為主動，積極主動地收集整理歸類有關(guān)檔案，及時向群眾公布檔案館藏信息，以便于群眾了解檔案、利用檔案。同時檔案部門也要積極主動參與校內(nèi)外的各項活動，讓檔案工作活躍在學(xué)校的各個方面。比如積極參與校園文化建設(shè)，通過建立學(xué)校檔案陳列館等形式把檔案文化融入到校園文化建設(shè)中去。積極參與學(xué)雷鋒、知識競賽、文藝表演、招生宣傳、人才招聘等大型活動，利用一切可能的機會，盡力宣傳檔案與檔案工作，把冷事做熱，把小事做大。將檔案工作貫穿于學(xué)校的各個領(lǐng)域，使檔案意識滲透到方方面面，讓師生員工在這些宣傳中受到教育。

（3）整合檔案宣傳力量，充分發(fā)動宣傳機器長期以來，高校檔案宣傳的任務(wù)一直由檔案部門承擔(dān)，由于檔案部門人手少、資金不足、設(shè)備簡陋、技術(shù)欠缺，還要承擔(dān)繁重的業(yè)務(wù)工作，因此檔案部門只能把檔案宣傳當(dāng)作業(yè)余工作來做，宣傳時斷時續(xù)，應(yīng)付了事，缺乏主動性和計劃性。事實證明，單獨依靠檔案部門的力量是很難把檔案宣傳工作開展得有聲有色的。而學(xué)校宣傳部門具有專門的宣傳技術(shù)人員、專業(yè)的宣傳設(shè)備和多種宣傳途徑。因此，把檔案宣傳工作納入學(xué)校的整體宣傳體系，依托和借助學(xué)校的宣傳機器，可以更有組織、更有計劃、更廣范圍、更加深入地開展檔案宣傳工作，也更有利于把檔案工作融入學(xué)校的整體工作中，更好地為學(xué)校的各項工作服務(wù)。

篇10

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，科技競爭日趨激烈，現(xiàn)代教育的重要地位和作用日益凸顯。國外許多一流大學(xué)已經(jīng)敏銳地注意到人力資源的有效開發(fā)與充分利用的重要性，并不斷從以下各方面對高等教學(xué)體系進行普遍調(diào)整：倡導(dǎo)在大學(xué)教學(xué)與管理中以學(xué)生的發(fā)展需求為出發(fā)點；格外突出教師教學(xué)工作的基礎(chǔ)作用和人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心地位。而長期以來，我國普通高校在管理方面受制于“行政化”思維的束縛，熱衷于內(nèi)部管理體制的建設(shè)，管理意識落伍、管理機構(gòu)不完善，造成了一系列突出的問題，妨礙了自身管理質(zhì)量的提升。隨著經(jīng)濟全球化浪潮快速推進，跨國文化交流日益頻繁，我國普通高校要適時轉(zhuǎn)變管理觀念，以人為本，重視師生情況及意愿反饋信息工作在其管理中的重要作用。

師生情況及意愿就是指教師和學(xué)生在工作學(xué)習(xí)生活各方面的基本情況和他們的意見愿望。從多年的實踐來看，師生情況及意愿反饋主要包括三個方面：一是了解師生情況及意愿，傾聽以師生為主的群眾要求呼聲，關(guān)注群眾情緒。二是反映師生情況及意愿，了解之后要向高校管理機構(gòu)反映師生的基本情況及特殊情況，反映他們的愿望要求，維護師生利益。三是集中師生的智慧，就是要把滯留于非領(lǐng)導(dǎo)階層中真知灼見的意見建議，以及師生對于學(xué)校管理和發(fā)展有創(chuàng)見的思路、想法集中起來，反映上去。

師生情況及意愿反饋信息工作，就是高校管理機構(gòu)圍繞改革發(fā)展中提高高校教學(xué)教育水平、真正實現(xiàn)高校職能、師生共同關(guān)注的重要問題，通過建立管理機構(gòu)的專門部門匯集、分析、反映情況和意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)分析判斷形勢、進行有效決策的一項經(jīng)常性與基礎(chǔ)性工作。

在高校管理職能中的地位與作用

第一，管理學(xué)的基本原理決定師生情況及意愿反饋是高校完善管理職能的必然渠道。高校管理工作也同其它機構(gòu)的管理工作一樣必須遵循管理學(xué)的基本原理。一般認(rèn)為有系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、能級原理、彈性原理和動力原理。反饋在高校管理中的地位是由管理學(xué)的封閉原理所規(guī)定的。封閉原理是指任何一個系統(tǒng)里的領(lǐng)導(dǎo)手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路。一個管理系統(tǒng)可以看作由決策中心、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和反饋機構(gòu)四個部分組成，決策中心根據(jù)系統(tǒng)外部的信息和反饋機構(gòu)傳遞的反饋信息，發(fā)出活動指令。在這個相對封閉的回路中，反饋機構(gòu)起著相當(dāng)重要的作用。如果管理系統(tǒng)缺乏反饋機構(gòu)，就會出現(xiàn)其管理機構(gòu)履行職能的相對缺失或者是執(zhí)行機構(gòu)代為執(zhí)行，導(dǎo)致反饋信息的不可靠，決策中心得不到準(zhǔn)確的執(zhí)行情況的反饋，會在盲目估計下發(fā)出錯誤的指令，結(jié)果導(dǎo)致整個系統(tǒng)的失敗。反饋在管理工作中的地位是聯(lián)結(jié)決策和決策執(zhí)行結(jié)果的紐帶，是封閉管理系統(tǒng)關(guān)鍵、必不可少的回路。

目前多數(shù)高校管理機構(gòu)中，缺乏獨立的、健全的反饋機構(gòu)。反饋信息系統(tǒng)性差、可靠性差、時效性差、分析處理差，完全可能影響整個高校管理的決策制定和執(zhí)行。

第二，教育的終極目的決定師生情況及意愿反饋信息工作是高校履行管理職能的根本。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的規(guī)定，教育的終極目的是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，使人獲得幸福。高等學(xué)校應(yīng)該提供怎樣的管理才能服務(wù)于理想的教育，如何使人獲得幸福感、歸屬感、成就感，消除壓抑感、倦怠感、失落感，其中以人為本是根本。在高校管理中，教師是教學(xué)教育的主體，學(xué)生是受教育的主體，行政管理人員在其中發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障作用。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強國的基本要求。其中，教師的主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)地位顯而易見；學(xué)生是高等教育的培養(yǎng)對象，更是高等教育的目標(biāo)實現(xiàn)的載體，師生的情況及意愿反饋就是高校履行管理職能的根本。

隨著我國高等教育的逐步發(fā)展，高校管理必定淡化了領(lǐng)導(dǎo)、命令、管制的行政約束形式，突顯出更加科學(xué)的新型管理意識。香港中文大學(xué)的圖書館里，標(biāo)語“溝通、溝通、溝通”很醒目，很好地概括出該校管理觀的精髓。這種管理中不斷強化的“服務(wù)意識”，便是建立在對師生情況及意愿的反饋基礎(chǔ)之上。沒有反饋信息工作的開展，便沒有真正意義的服務(wù)。我國高校，必須服務(wù)社會主義建設(shè)，服務(wù)政府，服務(wù)社會，服務(wù)學(xué)生。因此，要將高校管理與政府宏觀調(diào)控、社會主義市場經(jīng)濟的需要、學(xué)生自身的要求聯(lián)系起來，并建立長遠(yuǎn)的服務(wù)意識。建立在對師生情況和意愿反饋基礎(chǔ)之上的服務(wù)意識換來的必將是政府的信賴、社會的贊譽、教師的擁戴和學(xué)生的依戀，對于學(xué)校的長期發(fā)展有著不可估量的積極作用。

第三，在社會轉(zhuǎn)型時期，當(dāng)前高校管理中矛盾問題的層出不窮決定師生情況和意愿反饋信息工作是高校履行管理職能的客觀要求。改革開放以來，我國生產(chǎn)力提高、經(jīng)濟發(fā)展、綜合國力增強、文化繁榮、人民生活水平得到較大改善，中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目的成就。在這樣的巨大變化中，當(dāng)然也面臨著挑戰(zhàn)。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家或地區(qū)人均GDP處于1000美元至3000美元的發(fā)展階段時，社會發(fā)展進步和變革到一定的程度，容易出現(xiàn)經(jīng)濟失序、心理失衡、社會倫理需要調(diào)整的現(xiàn)象，也容易發(fā)生突發(fā)事件和社會危機。我國正處在這樣一個經(jīng)濟發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時期。我國的高等教育正是在這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存的大社會環(huán)境下逐步發(fā)展。由于受當(dāng)前社會浮躁風(fēng)氣的沖擊，近年來高校紛紛忙于合并、擴招、升本以及高校排名，部分高校在管理發(fā)展的過程中不可避免地產(chǎn)生了一些混亂局面并由此帶來許多問題。

在高校管理與教師的關(guān)系中，容易發(fā)生沖突的主要表現(xiàn)在職稱評定、人事流動、忽視教師主體作用等問題上，職稱直接與工資、住房、福利掛鉤。職稱評定的核心傾向脫離了以教學(xué)工作為主的原則，導(dǎo)致教師的職稱評定怪相百出。人事流動的限制也使教師只能被圈在一個固定的教育領(lǐng)域，不能很好地交流發(fā)展。部分高校沒有建立完善的、獨立的反饋機構(gòu)，忽視教師在高校管理中的主體地位，脫離教職工群體，無法傾聽教職工的呼聲；部分領(lǐng)導(dǎo)對教職工提出的工作和生活中的問題，不能認(rèn)真聽取、幫助找出解決的辦法，甚至簡單地加以推脫或干脆予以拒絕。更沒有深入教職工群眾進行調(diào)查研究，思想意識上脫離群眾，這種管理機構(gòu)的不完善必然導(dǎo)致管理工作中出現(xiàn)主觀主義、隨意性，既嚴(yán)重挫傷教職工的積極性，又嚴(yán)重影響管理機構(gòu)的決策制定和執(zhí)行，從而影響整個高校管理工作的質(zhì)量。

在高校和學(xué)生之間的關(guān)系中，各高校對學(xué)生進行管理的規(guī)定一般是在《高校學(xué)生管理規(guī)定》等規(guī)章基礎(chǔ)上自行制定的，在制定的過程中總體呈現(xiàn)出來的特征是抽象、籠統(tǒng)和粗糙。部分高校在一些處罰性條款的規(guī)定上本身不夠理性甚至不合法。如果人們心目中一向被當(dāng)成是神圣的知識殿堂的高校所出臺的規(guī)定確實荒謬、不夠理性的，那么高等教育不僅產(chǎn)生不了理性和良知，反而只能對整個社會的不理性與荒謬起到推波助瀾的惡劣作用。近年來，多次出現(xiàn)高校被學(xué)生推上行政訴訟的被告席。高校被學(xué)生，一方面反映了當(dāng)前正處在一個“走向權(quán)利的時代”，人們的權(quán)利意識得到了普遍提高，越來越多的人都在“認(rèn)真地對待權(quán)利”并“為權(quán)利而斗爭”；另一方面也反映了目前我國高校在管理過程中存在的問題確實十分嚴(yán)重。

結(jié)束語

新形勢下，高校師生情況和意見反饋信息工作顯得尤其重要，建立科學(xué)的、完善的信息工作反饋機構(gòu)，及時了解反映教師和學(xué)生情況意愿，進行系統(tǒng)分析，發(fā)揮教師在高校管理中的主體作用，重視學(xué)生在高校管理中的參與性作用，幫助決策者做出正確的、客觀的決策行為，推動我國高校在經(jīng)濟全球化形勢下的建設(shè)和發(fā)展。

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