導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇文化產(chǎn)業(yè)管理特點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)為滿足我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需要而成立，也因國家重視文化產(chǎn)業(yè)而受到關(guān)注。從2004年教育部第一次批準4所高校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，至今十年時間內(nèi)，已經(jīng)有100多所高校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，數(shù)量上發(fā)展迅速。但作為新專業(yè)，在內(nèi)涵發(fā)展上還不容樂觀。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)發(fā)展面臨三個瓶頸問題：師資力量不足問題、培養(yǎng)模式不科學(xué)和教材缺乏。

一、師資力量不足問題與對策

目前很多文章注重文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標的討論，卻忽略了一個關(guān)鍵的師資問題。師資力量是專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有專業(yè)過硬的老師，就無法培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生。師資問題是基礎(chǔ)問題，師資問題解決不好，培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標及培養(yǎng)出適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才等問題都無從談起。

1.文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)特點與對師資的要求

文化產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展還處于起步階段，文化產(chǎn)業(yè)管理的實踐經(jīng)驗還不是很豐富和成熟，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)只有十年發(fā)展歷史，所以對這個新產(chǎn)業(yè)和新專業(yè)的特點很多人還不是很了解。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)主要有兩個特點，即跨學(xué)科性和實踐性。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的第一個特點是跨多學(xué)科，跨文化、文學(xué)、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟、法學(xué)等學(xué)科，融合很多學(xué)科，不是單一學(xué)科。需要有多學(xué)科的師資力量支撐，不僅需要文化藝術(shù)類師資，還需要管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)的師資。而且文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的核心課程，如文化產(chǎn)業(yè)概論、文化投資學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)項目策劃、文化品牌運營、藝術(shù)市場營銷、文化資源開發(fā)等課程，每門課程都跨學(xué)科，不僅要求任課教師有文化藝術(shù)的專業(yè)知識，還要有經(jīng)濟、投資、管理等專業(yè)知識和視野，任課教師必須具有綜合的學(xué)科知識結(jié)構(gòu)才能勝任。因此，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的跨學(xué)科特點決定了對師資的要求，不僅需要來自文學(xué)、藝術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的師資承擔專業(yè)基礎(chǔ)課，而且需要融合上述多個學(xué)科的師資承擔專業(yè)核心課程。

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的第二個特點是實踐性和應(yīng)用性。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)不同于其他以理論為主的傳統(tǒng)基礎(chǔ)學(xué)科，實踐性很強，強調(diào)應(yīng)用性。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的核心課程都具有很強的實踐性，而且目前我國高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才絕大多數(shù)是為了滿足我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐需要，很注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)很關(guān)鍵。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的實踐性和應(yīng)用性特點要求師資必須具有較強的實踐能力和較豐富的實踐經(jīng)驗。

2.目前師資力量存在的問題與解決對策

目前很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)是匆匆上馬，師資條件并不具備，因此一旦批準專業(yè)設(shè)置后，只能有什么師資開什么課，因人設(shè)課現(xiàn)象嚴重。目前，全國高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的課程五花八門，各不相同，這里面有各高校優(yōu)勢學(xué)科不同、區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)側(cè)重點不同等原因，但主要原因是缺乏專業(yè)師資，沒能建立科學(xué)的課程體系。因此培養(yǎng)目標設(shè)定的所謂應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才只能流于口號。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的師資主要來自文史哲、藝術(shù)、管理、經(jīng)濟等專業(yè)，極少文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)科班出身的。傳統(tǒng)學(xué)科文史哲、藝術(shù)等知識背景的師資大多缺少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與管理學(xué)的知識結(jié)構(gòu)，也缺少文化產(chǎn)業(yè)的實踐經(jīng)驗，尤其缺少經(jīng)濟頭腦和商業(yè)市場眼光，因此很難把實踐性強的專業(yè)核心課程講好，而且不懂得實踐的重要性，自然培養(yǎng)不出實踐能力強的學(xué)生。同時，經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)專業(yè)背景的師資由于缺乏文化藝術(shù)修養(yǎng)和創(chuàng)意方面的相關(guān)理論和實踐，因此很難勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)核心課程教學(xué)。

如何解決專業(yè)師資短缺問題呢？指望高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)出目前急需的師資還有待時日，是遠水解不了近渴。最為現(xiàn)實的做法是必須意識到師資培養(yǎng)的重要性，大力培養(yǎng)現(xiàn)有師資力量。師資過硬才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的特點針對性地培養(yǎng)師資。第一，對現(xiàn)有師資進行培訓(xùn)。這些師資大多具有博士或碩士學(xué)位，而且很多已具有副教授、教授職稱，所以已具備很強的學(xué)習能力，稍加系統(tǒng)培訓(xùn)就能產(chǎn)生效果。目前專業(yè)核心課程的師資主要是通過自學(xué)進行專業(yè)轉(zhuǎn)型，但自學(xué)比較慢，學(xué)校應(yīng)該對這些專業(yè)教師進行系統(tǒng)培訓(xùn)。一是讓他們補充學(xué)習文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)相關(guān)的理論知識，二是送他們?nèi)鴥?nèi)外文化企業(yè)單位進行調(diào)研和學(xué)習，深入了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和運營情況，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。彌補專業(yè)知識單一和實踐性弱的不足，讓師資在知識結(jié)構(gòu)上既有理論又有實踐，這樣才能勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)任務(wù)。通過培訓(xùn)和實踐調(diào)研與學(xué)習，幫助教師實現(xiàn)專業(yè)轉(zhuǎn)型，增強對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)教學(xué)與科研的能力和興趣。第二，聘請實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)界精英來校任教，把專業(yè)核心課程分出一部分課時請業(yè)界人士來講，或者開講座，以此彌補師資實踐經(jīng)驗不足的問題。同時需要學(xué)校出面進行協(xié)調(diào)，打破院系隔閡，綜合多學(xué)科師資力量通力合作，承擔文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。

2013年教育部出臺文件規(guī)定，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)如果從藝術(shù)生招生，文化課成績必須達到該校最低批次錄取分數(shù)線，并在《2014年教育部普通高等院校本科專業(yè)目錄》中規(guī)定文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)一級學(xué)科是管理學(xué)，掛在工商管理類，可以授予管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)位。教育部文件出臺之后，很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)停止招收藝術(shù)生，改成招收普通高考生，并把文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)從藝術(shù)學(xué)院、文學(xué)院劃歸到管理學(xué)院，使管理學(xué)院錯誤地認為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)本質(zhì)就是管理，所以很輕視甚至認為不太需要文化藝術(shù)類的師資就能辦好這個專業(yè)。結(jié)果導(dǎo)致很多高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)放棄原有的辦學(xué)基礎(chǔ)和經(jīng)驗，在管理學(xué)院另起爐灶，造成時間和資源浪費，其實這樣做是不科學(xué)的。因為，對于文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，文化是基石，創(chuàng)意是靈魂，沒有文化和創(chuàng)意，只有管理理論的師資不能獨當文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，同樣，僅靠管理學(xué)院辦不好文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)應(yīng)與文化創(chuàng)意類專業(yè)一起成立文化創(chuàng)意學(xué)院，這樣便于形成創(chuàng)意氛圍和產(chǎn)業(yè)實踐基礎(chǔ)，對于文化產(chǎn)業(yè)管理的發(fā)展和人才培養(yǎng)比較有利。對于文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，要新專業(yè)新對待，跨多學(xué)科專業(yè)，就要多學(xué)科教師去教。如管理學(xué)課程聘請管理學(xué)院專業(yè)老師教，經(jīng)濟學(xué)課程聘請經(jīng)濟學(xué)院的專業(yè)教師教，文化基礎(chǔ)課由文學(xué)、藝術(shù)類專業(yè)老師教，專業(yè)核心的跨學(xué)科課程如文化產(chǎn)業(yè)概論、文化投資學(xué)、文化項目策劃、文化企業(yè)管理等由轉(zhuǎn)型到文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教師授課。這樣綜合多方力量才能勝任文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)和發(fā)展。

二、培養(yǎng)模式不科學(xué)問題與對策

1.文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)特點對培養(yǎng)模式的要求

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)跨學(xué)科與實踐性強的特點要求建立多學(xué)科課程體系和大量有效實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的目標是培養(yǎng)適合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要的應(yīng)用型、復(fù)合型高級專業(yè)人才，這樣的人才必須具備扎實的文化基礎(chǔ)知識，良好的文化藝術(shù)涵養(yǎng)與鑒賞能力，同時具有經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)基本知識和敏銳的市場眼光與商業(yè)頭腦，重點是具有較強的創(chuàng)意和策劃的實踐能力，懂得文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等。因此文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)都有較綜合和實踐性的突出要求。因此文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在培養(yǎng)模式上具有如下要求：第一，多學(xué)科的課程設(shè)置，學(xué)生要有多學(xué)科基礎(chǔ)知識。第二，在教學(xué)內(nèi)容和方式上，注重應(yīng)用性和實踐性。重視實踐教學(xué)，加大實踐教學(xué)比重，重視學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。在學(xué)生能力結(jié)構(gòu)上，尤其注重創(chuàng)意能力和策劃能力培養(yǎng)。第三，課程考核方式應(yīng)多注重考核實踐能力。

2.目前培養(yǎng)模式存在的問題與對策

目前培養(yǎng)模式上存在的問題是培養(yǎng)目標不很明確，沒有建立起科學(xué)的課程體系，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有得到有效落實，學(xué)生的創(chuàng)意能力和策劃能力沒有得到充分培養(yǎng)。教學(xué)方式傳統(tǒng)，以“滿堂灌”式理論傳授為主，未能有效開發(fā)學(xué)生創(chuàng)意能力和策劃能力?？己朔绞絾我?，仍以試卷考試為主，不能科學(xué)考核出學(xué)生的實踐能力和真實水平，達不到檢測和激勵學(xué)生學(xué)習的目的。

那么培養(yǎng)目標應(yīng)該如何制定？到底是寬培養(yǎng)還是專培養(yǎng)？實踐教學(xué)如何有效加強和落實？教學(xué)方式與考核方式如何改進？針對上述問題，筆者認為有如下一些對策：

第一，調(diào)研區(qū)域性文化資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，結(jié)合本校學(xué)科優(yōu)勢，制定明確的能滿足區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和本校優(yōu)勢特色的培養(yǎng)目標。

第二，在專業(yè)方向上是寬培養(yǎng)還是專培養(yǎng)，還存在一些爭議。有專家認為必須專，理由是文化產(chǎn)業(yè)范圍很寬，包括很多方面和具體行業(yè)，如果是寬培養(yǎng)，那么學(xué)生對文化產(chǎn)業(yè)只能是大體了解，并不能對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)某個具體行業(yè)的經(jīng)營與管理有深入了解和掌握。如某些高校的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)分為幾個專業(yè)方向，并要求學(xué)生在大二時進入專業(yè)方向課程學(xué)習。筆者認為其實文化產(chǎn)業(yè)管理相對于旅游管理、會展管理、藝術(shù)管理等專業(yè)的優(yōu)勢就在于寬，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)面寬便于學(xué)生就業(yè)選擇。對于本科生來說，就業(yè)壓力是一座現(xiàn)實存在的高山。而且在本科階段，不可能特別專，對于專業(yè)更深入了解應(yīng)該是在工作中歷練。因此，學(xué)生在大一、大二應(yīng)該注重厚基礎(chǔ)、寬口徑，大三開始根據(jù)自己的興趣選擇方向，這樣做到寬、專結(jié)合。如果過早選擇專業(yè)方向反而限制學(xué)生以后的就業(yè)范圍。本科生的可塑性很強，寬、厚的知識結(jié)構(gòu)，容易就業(yè)，至于專業(yè)知識在從事某一專業(yè)后，會很快掌握。因此在課程體系設(shè)置上要體現(xiàn)寬度，在專業(yè)方向課程中可以多設(shè)方向課，給學(xué)生盡可能多的興趣選擇。

第三，在實踐教學(xué)上，增加并有效實施實踐教學(xué)課程和環(huán)節(jié)。比如：多建立實習基地，多帶學(xué)生進行專業(yè)見習和實習。定期帶學(xué)生去文化企業(yè)深入調(diào)研，了解最新行業(yè)信息，寫出調(diào)研報告。定期舉辦實踐教學(xué)活動如文化項目策劃比賽、文化項目活動等鍛煉學(xué)生實踐能力。如南京藝術(shù)學(xué)院和安徽財經(jīng)大學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生每年舉辦大型畫展與拍賣會活動，既鍛煉學(xué)生的專業(yè)實踐能力，又得到社會的廣泛認可，同時擴大專業(yè)知名度。還可邀請業(yè)界精英來校上課、舉辦系列講座，并參與課程設(shè)置，更好地體現(xiàn)專業(yè)實踐性和應(yīng)用性。

第四，在考核方式上，對實踐性強的專業(yè)核心課程，摒棄傳統(tǒng)試卷考核方式，改用創(chuàng)意和策劃類項目考核及采用調(diào)研報告等形式考核。同時以實踐能力替代課程學(xué)分制度。如學(xué)生的藝術(shù)作品獲得省級獎勵，可以免修藝術(shù)類相關(guān)課程學(xué)分；學(xué)生的文化產(chǎn)業(yè)策劃項目被某個公司采納實施，就可以替代文化產(chǎn)業(yè)項目策劃課程學(xué)分，甚至可以免修這門課程；學(xué)生自己創(chuàng)立了文化公司并獲得良好業(yè)績，就可以免修相關(guān)的專業(yè)課程。學(xué)生的創(chuàng)意實踐和策劃實踐如果獲得省、部級獎勵就可以替代畢業(yè)論文，等等。通過上述方法有效激勵學(xué)生主動進行創(chuàng)意和策劃等實踐，培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)意能力。

三、教材跟不上的問題與對策

目前，文化產(chǎn)業(yè)管理教材比較缺乏，很多課程沒有教材，權(quán)威的可讀性的教材更是鳳毛麟角。教材很重要，有好的教材，學(xué)生學(xué)習時才能有據(jù)可依，有章可循，所以教材建設(shè)是急需解決的問題。目前的教材大多出自沒有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理實踐經(jīng)驗的教師之手，理論較多，缺乏實踐基礎(chǔ)和實戰(zhàn)經(jīng)驗，教材的實踐性不強，看后有隔靴搔癢之感，比較空洞。甚至很多教材在很短的時間內(nèi)草草編成，作為某些教師的學(xué)術(shù)成果，成為評職稱的支撐，但教材質(zhì)量很差，有的簡直是浪費紙張，沒有價值。對于實踐性較強的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，教材必須重視實踐案例的深入分析，在編寫教材時要廣泛邀請業(yè)界精英人士的參與，豐富實踐內(nèi)容。臺灣文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實踐比大陸早，很多文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的書籍出自業(yè)界精英人士之手，實踐性較強，比較有價值。所以可以聯(lián)合海峽兩岸力量甚至吸納國外力量一起來編撰教材，他山之石可以攻玉?？傊?，要聯(lián)合專家、學(xué)者和業(yè)界精英等多方力量，打造出高質(zhì)量的教材。

小結(jié)

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)只有從源頭上解決好師資問題，培養(yǎng)出高水平的專業(yè)教師，編撰出高質(zhì)量的教材，采用科學(xué)的培養(yǎng)模式，才能培養(yǎng)出合格的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才，這是文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)順利發(fā)展的必由之路。

參考文獻：

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[2]魏莉.新時期文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新[J].商業(yè)時代，2013（1）.

篇2

文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低，環(huán)境污染小，市場需求旺、發(fā)展?jié)摿Υ?，進入門檻低，吸納勞動力能力強等優(yōu)勢，近年來已經(jīng)成為我國重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，特別是2009年7月22日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家將重點推進的文化產(chǎn)業(yè)包括:文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等。在這一背景下，安徽省抓住歷史機遇，大力扶持、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出了一些比較明顯的成果。另外從需求方面看，近年來安徽省人均GDP不斷增長，到2008年，已經(jīng)達到2085美元，也為本省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的市場基礎(chǔ)。2005年以來，安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)四年增幅達30%以上。即便是在遭遇國際金融危機影響的2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值也達到了260億元，增幅依然高達30%，遠遠高于同期GDP增長速度。由此可見，文化產(chǎn)業(yè)正逐步成長為安徽省經(jīng)濟增長的重要支撐點。但是與文化產(chǎn)業(yè)增速不相匹配的是安徽省文化產(chǎn)業(yè)存在專業(yè)人才稀缺，管理經(jīng)驗貧乏以及人才流通管理體制不健全等問題。由于人力資源是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素，人才問題遲早會成為遏制安徽省文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸，只有想辦法消除這些不利因素，建立起有利于文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、成長和流通的制度環(huán)境，才能保障安徽省文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1 安徽文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛:

安徽具有深厚的文化底蘊，具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，徽文化傳承歷史悠久，安徽地方擁有眾多種類的民間戲曲、戲劇藝術(shù)形式和數(shù)量豐富的民間藝術(shù)表演團體，皖南的旅游資源也是舉世聞名。此外，在政策支持上，安徽省提出“建設(shè)文化強省”的戰(zhàn)略目標，將文化產(chǎn)業(yè)作為重點扶持發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至2008年底，安徽省已有143家文化單位完成轉(zhuǎn)企改制。2008年徽商大會對外推介227個文化產(chǎn)業(yè)項目，投資總額59億美元，引進資金27.13億美元。截至2008年12月底，三年的徽商大會文化產(chǎn)業(yè)專場簽約項目落實率達53.7%。預(yù)計2010年，安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到400億元以上，年均增長15%左右，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到5%左右，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費支出占全部消費支出的比重提高到5%以上。2009年8月1日，投資17億元的安徽新廣電中心奠基建成后將擁有3600平方米的演播廳，成為國內(nèi)最大的電視演播廳。由此可見，安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，項目多，對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人力資源需求也不斷擴大。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才供給不足:

目前，安徽文化產(chǎn)業(yè)各個層次人才還很匱乏。不僅缺乏具有廣泛影響力的高端創(chuàng)意設(shè)計人才，也缺乏既了解文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容又善于經(jīng)營管理的文化企業(yè)管理者，而且還缺乏從事文化產(chǎn)業(yè)具體生產(chǎn)的低端從業(yè)人員。安徽文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)速度和質(zhì)量遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。支撐安徽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是三類人才供給的不足:

一是文化創(chuàng)意人才不足，文化創(chuàng)意人才就是有能力將抽象的文化、概念、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實際的產(chǎn)品的人才。包括手工藝、設(shè)計、時尚、廣告、電影、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件，以及電視節(jié)目制作、廣播節(jié)目制作等諸多部門的創(chuàng)作型人才。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方式不同，好的創(chuàng)作型人才無法通過規(guī)則性的約束，泰勒機械式的管理來產(chǎn)生，而是不僅需要長時間的培養(yǎng)和磨練，更需要創(chuàng)作者本人的靈感和個性發(fā)揮。安徽此類創(chuàng)作型人才較為匱乏，例如從2003年文化部實行國家舞臺藝術(shù)精品工程以來，安徽省直到2008年才有一部作品《山里的泥鰍》入選;而2006年以來設(shè)立的文化部創(chuàng)新獎則一次也沒有獲得。

二是文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不足，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才是指滿足于文化產(chǎn)業(yè)設(shè)備操作要求，設(shè)備改進創(chuàng)新要求的技術(shù)工人和技術(shù)專家。例如印刷技術(shù)、影視工程技術(shù)、攝影攝像技術(shù)、軟件制作技術(shù)、大型游樂場設(shè)備操作保養(yǎng)技術(shù)等方面，這類技術(shù)人才培養(yǎng)對天分和靈感要求相對較低，只要足夠時間的培養(yǎng)和正確的教育訓(xùn)練就能夠產(chǎn)生。但安徽省開設(shè)這些專業(yè)的高等學(xué)校并不多，也缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群地在工作實踐中來培養(yǎng)這樣的人才。

三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才不足。相對于其他產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在管理上一定要適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)自身的特點和運行規(guī)律。例如文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)所服務(wù)的客戶群體主要是大眾，企業(yè)運營一般需要各種不同層次、不同學(xué)歷、不同專業(yè)的人才組合，所以特別需要懂得如何服務(wù)好客戶，善于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部各工種之間關(guān)系的管理者。由于安徽省并沒有開設(shè)相關(guān)的管理課程的高校，文化產(chǎn)業(yè)起步也比較晚，合格的，特別是優(yōu)秀的管理人才比較缺乏。

1.3 文化產(chǎn)業(yè)缺乏高端人才，人才外流現(xiàn)象嚴重:

安徽省屬于中部內(nèi)陸省份，經(jīng)濟發(fā)展在全國屬于中下水平，各行業(yè)待遇本來就不如東部沿海地區(qū)。再加上目前全國各地都在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是東南沿海等發(fā)達地區(qū)更是如此，北京，上海，江蘇，浙江，廣東等地都是高薪引進，提供各種條件和平臺給文化創(chuàng)意人員安家落戶。例如杭州為了吸引文化產(chǎn)業(yè)人才，不僅重視已成名的文化大家，也重視發(fā)展?jié)摿Φ那嗄晡乃嚾瞬牛贾菡扇　耙蝗艘徊摺鞭k法，涉及戶籍、編制、職稱、住房、子女就學(xué)等問題，都有相應(yīng)的解決之道。一項“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計劃”，將目標定為“經(jīng)過3年至5年努力”，力求使杭州擁有一批全國著名的作家、藝術(shù)家。杭州還一次拿出100多套市中心的住房，分配給宣傳文化系統(tǒng)，除西溪濕地附近的西溪文化創(chuàng)意園將建50套“名人名居”景觀別墅外，余杭、蕭山白馬湖等地還有150套房子，專門為國際國內(nèi)著名作家、藝術(shù)家、創(chuàng)意家提供創(chuàng)作、交流、休憩的場所。在這種背景下，安徽的高端文化產(chǎn)業(yè)人才外流現(xiàn)象屢見不鮮。

2 安徽文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理存在問題

2.1 安徽省的文化產(chǎn)業(yè)還沒有形成獨立的人才自我培養(yǎng)機制和系統(tǒng):

安徽文化產(chǎn)業(yè)人才大部分需要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，缺少體系內(nèi)的自我造血功能。從學(xué)科建設(shè)上來看，安徽省雖然擁有眾多的高校資源，但是目前還沒有一所安徽高校開辦文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專門為文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專門人才。文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)起步也比較晚，本科層次，除了新聞、中文等老專業(yè)外，動漫設(shè)計、游戲設(shè)計等專業(yè)都是近幾年才開設(shè)，開設(shè)院校也比較少。至于表演、主持、劇本創(chuàng)作等專業(yè)教育都還停留在?？茖哟巍钠髽I(yè)培養(yǎng)來看，安徽的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)改制較晚，大型企業(yè)不多，實力一般較弱，多采用人才引進的用人方式，缺乏獨立培訓(xùn)的能力?？傊不瘴幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢雖然良好，但是用人現(xiàn)狀不理想，產(chǎn)業(yè)不成熟，人才的吸引力不夠，一些人才在流動中存有顧慮。

2.2 文化產(chǎn)業(yè)人才流動市場化程度低:目前安徽文化產(chǎn)業(yè)人才流動沒有專門的市場媒介，沒有專門從事文化產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)的機構(gòu)，人才與企業(yè)之間一般通過綜合性的人才服務(wù)機構(gòu)進行交流，效率低，針對性差。用人基本上都是采用不定期的招聘，校園招聘或從其他企業(yè)挖角的方式。這些方式都不夠靈活，比如招聘信息傳播范圍有限，特別是報名時效有嚴格限制，不方便隨時引進人才，職位產(chǎn)生空缺也不便隨時遞補。這也造成了很多文化企業(yè)的崗位是通過熟人介紹，推薦等非市場化的方式聘用。這種非市場化操作很多時候會帶來雇傭關(guān)系產(chǎn)生后雙方不滿意卻無法輕易解除合約的不良后果，影響了文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的正常運作。

2.3 文化產(chǎn)業(yè)管理人才數(shù)量少，管理模式陳舊:

文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要高層次、復(fù)合型的經(jīng)營管理人才。由于很多文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)劣具有主觀判斷性特點，而不能依靠傳統(tǒng)的質(zhì)量控制手段來把握，所以管理人員本身必須具備一定的專業(yè)水準來判斷員工的成績，除此之外還必須具備一般管理的知識和技巧。這種管理人才一般只能從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，需要較長時間的培養(yǎng)和自我的成長，所以高水平的管理人才不多?，F(xiàn)階段安徽文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的管理水平還有待進一步提高。一方面，對員工的管理往往是行政等級式的管理，忽視員工創(chuàng)造性，忽視給員工提供一個可供施展其才華的平臺;另一方面，忽視研究文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的心理特點，職業(yè)需求以及價值實現(xiàn)需求，在工作環(huán)境，管理模式，職位晉升，薪資安排，團隊協(xié)作等方面未能貼合員工需求，從而未能有效激勵員工貢獻其最大價值。在這方面，谷歌公司的經(jīng)驗值得學(xué)習，作為全球最佳工作環(huán)境公司，其充分考慮到員工的各種個性化需求，例如穿拖鞋上班，帶寵物上班等在其他公司不可想象的事情在谷歌是家常便飯，因此其員工保持了高昂的斗志和良好的競爭狀態(tài)，舒適的環(huán)境幫助他們想出了許多美妙的創(chuàng)意，這正是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)運作的一個良好范本。

3 安徽文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理優(yōu)化建議

3.1 創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制和人才引進機制:安徽省具有良好的人文資源和眾多的智力資源和高校資源，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)力爭在文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)上走在全國的前列，爭取在高等學(xué)校中盡快開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科，提升原本的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的辦學(xué)檔次，引進優(yōu)秀的師資力量;同時改進教學(xué)教育方法，針對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員注重創(chuàng)造創(chuàng)新的特點，有目的的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和學(xué)習能力。文化企業(yè)本身則需要加強和規(guī)范從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)力度，多接納學(xué)生實習，培養(yǎng)理論水平和實際操作能力雙過關(guān)的合格人才。

在人才引進上，要整合社會資源，提供專業(yè)化服務(wù)，尤其是要引入一些信譽好、服務(wù)能力強、市場化程度高的專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)為文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)服務(wù)。人才中介機構(gòu)要大力開展各類專業(yè)培訓(xùn)，針對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的需要開發(fā)各類專門課程，聘請優(yōu)秀的講師開展培訓(xùn)，提升文化人才的能力和素質(zhì)。加強市場化的人才交流，定期舉辦特色的文化產(chǎn)業(yè)人才招聘會、人才交流會，促進人才在產(chǎn)業(yè)中的合理流動。安徽省還應(yīng)出臺一些傾斜政策，吸引外省乃至國際上的優(yōu)秀創(chuàng)意人才落戶安徽，利用安徽優(yōu)勢的人文資源和自然資源，有目的的建立開發(fā)一些優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品交易市場和創(chuàng)作基地吸引外地文化創(chuàng)意工作者來皖創(chuàng)作和交易商品。

3.2 創(chuàng)建適于文化產(chǎn)業(yè)特色的工作環(huán)境和管理模式:文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的主要特色在于特別強調(diào)主觀能動性的發(fā)揮，很多文化產(chǎn)品都不是靠機械的日復(fù)一日的重復(fù)勞動就能產(chǎn)生，而是依賴創(chuàng)作者日積月累的靈感和突發(fā)奇想，所以給員工提供一個舒適的工作環(huán)境，高度的時間支配自由將有助于文化企業(yè)產(chǎn)出更大的收益。從管理模式來看，團隊協(xié)作型、指導(dǎo)型和任務(wù)型的管理模式更加的適合于文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)。由于安徽大量的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)都是新成立的或是新改制的企業(yè)，應(yīng)采用矩陣式等較為靈活的管理組織模式，強調(diào)任務(wù)和協(xié)作，設(shè)立工作完成期限和相應(yīng)的獎懲措施。建立公平合理的績效管理，發(fā)揮績效管理在薪酬、晉升中的積極作用。為員工設(shè)計適合其個人特點的職業(yè)生涯規(guī)劃，提供輔助方案，讓員工看到個人在組織中的發(fā)展方向和前途。

3.3 創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人力資源激勵機制:在文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理中，采取激勵方式是管理的重要方式和手段，只有激勵才能激發(fā)人的創(chuàng)造熱情和能力。激勵中最主要的是薪酬激勵，因此要構(gòu)建符合文化產(chǎn)業(yè)特點的靈活的薪酬機制。根據(jù)弗雷德里克赫茨伯格的激勵保健理論，企業(yè)的薪酬設(shè)計不僅要培養(yǎng)員工對組織的滿足感和忠誠度;還應(yīng)該創(chuàng)造出激勵員工奮斗的效果，比如適當利用股權(quán)等長期激勵措施。除了薪酬之外，鼓勵有能力，有愿望的員工參與企業(yè)管理也是另一個激勵的重要因素，這樣可以使員工的主人翁意識大大增強。除此之外，還可以配合使用情感激勵、群體激勵等方式。企業(yè)可以采用定期舉辦各種聯(lián)歡會、文體活動、給員工提供心理咨詢，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)定期談心制度等方式關(guān)心員工的個人生活，以感情為紐帶來增強企業(yè)對于員工的吸引力。提倡透明、公開、民主、平等的辦公氣氛，也會進一步激勵員工專注于事業(yè)和工作。

3.4 政府建立相關(guān)機構(gòu)加強文化產(chǎn)業(yè)的人力資源服務(wù):面對當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的一系列人力資源管理方面的問題，政府可以成立針對性部門或工作組，致力于建立市場化的人才流動平臺和社會化人力資源服務(wù)體系，擴大對外交流與合作，建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的人力資源管理體系和機制。借助于研究機構(gòu)，定期調(diào)研本省文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的人力資源管理問題。組織開展各種形式、各個層面的文化產(chǎn)業(yè)資源管理專業(yè)研討會和論壇，通過對當前的熱點和難點問題的討論和交流，促進先進管理理念和手段的應(yīng)用，從管理意識和管理手段上提升文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的整體水平。積極推進和組織開展國內(nèi)和跨國的文化產(chǎn)業(yè)人力資源信息交流，為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供更廣闊的人力資源選擇范圍。

參考文獻

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篇3

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 100

[中圖分類號] G114 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0187- 02

園區(qū)一般是指政府集中統(tǒng)一規(guī)劃指定，專門設(shè)置某類特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等進行統(tǒng)一管理的區(qū)域。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是園區(qū)的一種形式，它具備特定的業(yè)態(tài)組合要求、是新形勢下文化產(chǎn)業(yè)集聚的載體，具有文化創(chuàng)新力和經(jīng)濟效益統(tǒng)一的實際意義。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素研究應(yīng)從屬性定位、構(gòu)成原則、作用機制、架構(gòu)模式等角度出發(fā)，即文化、產(chǎn)業(yè)、管理、政策、服務(wù)、創(chuàng)新、整合、集聚。

且文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與其他類型園區(qū)的構(gòu)成要素具備基本定位的聯(lián)系性與區(qū)別性，即社會屬性與經(jīng)濟屬性的演進與承遞關(guān)系，及發(fā)揮作用的不同層級和角度的區(qū)別；構(gòu)成內(nèi)容的普遍性與特殊性，即基礎(chǔ)要素如都需具備統(tǒng)一管理、產(chǎn)業(yè)集聚、市場資源、配套服務(wù)等構(gòu)成要素普遍性特征，也具有統(tǒng)一生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方要素融合統(tǒng)一的特殊性特征。

1 園區(qū)概念的界定支撐要素分析

對于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念，國內(nèi)外近些年對此探討的研究越來越多，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念進行的探討有德瑞克?韋恩提出的文化園區(qū)概念，Hilary Anne frost-Kumpf提出的文化區(qū)概念[1]。其共性是提出文化園區(qū)是具備一定文化娛樂、生產(chǎn)消費相結(jié)合的，是具有多功能性的、提供就業(yè)的、社區(qū)性的地理區(qū)位。

在我國，對于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念則包含了集中不同的稱謂，如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園等，對于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念的界定，則偏向不同的著重點。如陳少峰認為文化產(chǎn)業(yè)園是以產(chǎn)業(yè)集聚的方式來推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。趙迎芳則強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化器功能、創(chuàng)新研發(fā)能力、專門的服務(wù)管理機構(gòu)、公共服務(wù)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)能力的集聚區(qū)特征[2]。

2 園區(qū)類型及特征要素分析

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)了工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園、后工業(yè)園幾個主要的階段，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)便是后工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。在這一系列的發(fā)展過程中，對生產(chǎn)、生活、生態(tài)的態(tài)度則由對立逐漸走向統(tǒng)一，而文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在對此三者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上也根據(jù)不同的側(cè)重點，按園區(qū)發(fā)展的模式劃分出了幾種不同的類型。

2.1 政策導(dǎo)向型園區(qū)

此類園區(qū)是在地方政府規(guī)劃和推動下建立和管理的園區(qū)，具有很好的經(jīng)濟支撐和政策支持，“政策”、“產(chǎn)業(yè)”是重要構(gòu)成要素。此外，政府作為規(guī)劃者和管理者的角色，因其調(diào)動資源的廣度和力度，在服務(wù)園區(qū)企業(yè)、搭建服務(wù)平臺、提供市場資源等方面具有優(yōu)勢，具有溝通內(nèi)外的中介連接功能，“中介”也是其構(gòu)成要素之一。

2.2 開發(fā)商導(dǎo)向型園區(qū)

此類型園區(qū)一般是民營或私企對其進行統(tǒng)一管理，側(cè)重經(jīng)濟效益，在園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營模式上具有一定的創(chuàng)新思維，能夠吸引企業(yè)入駐并形成產(chǎn)業(yè)集聚。此類園區(qū)以“資金”“資本”為主要構(gòu)成要素。但因其對商業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟效益的側(cè)重，對產(chǎn)業(yè)鏈培育、和產(chǎn)業(yè)的成熟完善則需要進一步提升。

2.3 資源導(dǎo)向型園區(qū)

如對傳統(tǒng)文化或特色文化資源依附型園區(qū)。

這類園區(qū)具有一定的先天資源優(yōu)勢，內(nèi)涵上側(cè)重地方文化、藝術(shù)和工藝傳統(tǒng)為特點，主要以“文化”、“感官”、“體驗”為要素特點；以大學(xué)或特殊人才聚集地為依托型園區(qū)。此類園區(qū)依托“人員”優(yōu)勢，集聚創(chuàng)意人才、學(xué)術(shù)能力和研究能力，能夠在“學(xué)術(shù)”、“學(xué)習”、“教育”要素中體現(xiàn)優(yōu)勢；先進科技資源為依托型園區(qū)。此類園區(qū)一般依托高新技術(shù)密集，科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達、高科技企業(yè)聚集、科研機構(gòu)和人員資源豐富的地區(qū)為依托，其構(gòu)成要素著重以“研究”、“研發(fā)”、“技術(shù)”為要素特點。

3 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素

通過以上的分析和研究可以得出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素的基本框架：直接或間接受宏觀政策及區(qū)域政策的影響、并對其規(guī)劃、發(fā)展發(fā)揮重要作用；依托雄厚資本和社會、文化、環(huán)境等資源；具有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈培育或集聚能力；具有學(xué)術(shù)、研究、研發(fā)水平；具有服務(wù)管理功能、溝通內(nèi)外市場及要素間流通；具有明顯文化屬性特點、滿足特定文化需求、形成經(jīng)濟效益和社會效益；統(tǒng)一生產(chǎn)、生活、娛樂、消費的有機體。在其基礎(chǔ)要素、發(fā)展要素、功能要素的分析和研究中，得出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素包括：政策、產(chǎn)業(yè)、文化、研究、學(xué)術(shù)、資本、服務(wù)。

由于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念在不斷完善，園區(qū)發(fā)展也在不斷升級，對于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)成要素的研究和分析也將從不同的角度逐漸完善和成熟。

篇4

1 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)涵和依據(jù)

由于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間很短，各國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特色不同，因此對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式內(nèi)涵的理解還沒有形成統(tǒng)一的認識。認為，所謂發(fā)展模式是指“在一定地區(qū)，一定歷史條件下，具有特色的經(jīng)濟發(fā)展的路子”。由此，周勝、段淳林認為，發(fā)展模式就是對特定時空經(jīng)濟發(fā)展特點的概括。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是對特定約束條件下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和機制的抽象概括。①汪茂泰、丁翠婷認為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是指以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為指導(dǎo)，結(jié)合一個國家或地區(qū)的環(huán)境條件，走出一條具有特色的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的路子。②這些觀點，包含了理論基礎(chǔ)、依據(jù)條件、模式特色和發(fā)展路徑，比較完整地概括了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)涵，為進一步深化此問題的研究奠定了基礎(chǔ)。

馮子標、焦斌龍認為，選擇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論依據(jù)是分工理論和比較優(yōu)勢理論，③溫燕則認為，主要涉及到比較優(yōu)勢理論和產(chǎn)業(yè)競爭理論，④而田巧芳認為，主要是“增長極”理論和“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)”理論。⑤吳聲怡、許慧宏認為，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)所具有的優(yōu)勢、劣勢以及發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是發(fā)展模式選擇的現(xiàn)實基礎(chǔ)。⑥周勝、段淳林認為，不同的地區(qū)有不同的歷史、文化和經(jīng)濟環(huán)境，選擇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式要因地制宜。⑦焦斌龍則認為，要綜合考慮文化資源狀況、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、文化市場狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平和政策環(huán)境及其發(fā)展趨勢。⑧這些論述，比較全面地闡述了選擇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實依據(jù)。但發(fā)展經(jīng)驗表明，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇，既離不開經(jīng)濟理論的支持，也離不開文化理論和管理理論的支撐。只有全面吸收相關(guān)理論的有益成果，才可能找到正確的道路。

2 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的類型和特點

溫燕認為，世界主要國家和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有四種：一是美國模式，特點是投資主體多樣、注重科技投入、擁有豐富的人才、政府支撐體系強大；二是英國模式，特點是加強基礎(chǔ)研究、注重數(shù)字化對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響、加強資金扶持；三是日本模式，特點是以政府為主，培育特色鮮明的產(chǎn)品市場、建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系；四是韓國模式，特點是政府主導(dǎo)，實施國際化戰(zhàn)略，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道籌措發(fā)展資金，建立獎勵政策。⑨雷光華認為，西方國家的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了競爭―保護模式、產(chǎn)業(yè)綜合模式、集約化經(jīng)營模式以及特色推動模式。⑩馮子標、焦斌龍認為，國際上主要的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有三種：一是以美國為代表的資本主導(dǎo)型；二是以歐洲為代表的資源依托型；三是以韓國為代表的產(chǎn)業(yè)政策推動型。Z

許清林認為，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了東西南北“四大模式”：一是北方模式，以京津地區(qū)為代表，特點是以厚重的歷史文化積淀和豐富的文化資源為基礎(chǔ)，以政治引導(dǎo)和政策推動為動力，運用行政手段整合資源；二是南方模式，以珠江三角洲地區(qū)為代表，主要借助經(jīng)濟發(fā)展，依靠新的技術(shù)手段，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動；三是東部模式，以蘇滬杭為代表，特點是發(fā)掘文化遺產(chǎn)，突出地方特色，以旅游帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是西部模式，以陜川地區(qū)為代表，特點是歷史文化和自然文化資源極為豐富，地域特色尤為突出。[此外，華正偉認為，還可以分為政府引導(dǎo)型、藝術(shù)家聚集型、市場推動型、社區(qū)合作型、地區(qū)傳統(tǒng)保護型等五種模式。\從以上眾多觀點看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒有固定統(tǒng)一的模式，模式的劃分也沒有統(tǒng)一的標準。這既在理論上給我們留下了繼續(xù)研究的自由空間，也給各個國家和地區(qū)根據(jù)本地實際探索和創(chuàng)新發(fā)展模式提供了廣闊舞臺。

3 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)機制

袁北星結(jié)合湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，提出了加大政府扶持、整合資源、集聚人才、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。]李巧、王會欣、師偉力認為，切實可行的路徑應(yīng)該有五條：一是要扶持龍頭企業(yè)，組建大型文化企業(yè)集團，形成帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主骨架”。二是要增強以創(chuàng)意化為特色的原創(chuàng)能力，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。三是利用以數(shù)字化為特色的高新技術(shù)，占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”。四是實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，加強區(qū)域協(xié)調(diào)合作。五是實施人才培養(yǎng)工程，創(chuàng)新人才管理機制。^吳聲怡、許慧宏等提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運行機制應(yīng)該包含文化企業(yè)的運行機制、政府部門的管理機制、優(yōu)秀原產(chǎn)品的制作機制、人力資源開發(fā)機制四個方面。_實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)機制是保證一種發(fā)展模式取得預(yù)期效果的關(guān)鍵要素。不同國家和地區(qū)選擇的發(fā)展模式不同，其實現(xiàn)路徑和機制也必然不同。在實際工作中，我們既要學(xué)習參考其它國家和地區(qū)的具體做法，也要結(jié)合本地實際，尋找具有自身特色的發(fā)展道路和運行機制。

從以上成果看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的理論框架已經(jīng)基本形成，為進一步深入研究打下了良好基礎(chǔ)。同時我們也看到，現(xiàn)有研究雖然成果豐富，但卻忽視了一個更為核心的問題，即文化產(chǎn)業(yè)資源整合對發(fā)展模式的直接影響。從根本上講，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是文化產(chǎn)業(yè)資源的獨特配置方式，不同的配置方式會形成不同的配置特點，從而產(chǎn)生不同的配置效果。因此，加大文化產(chǎn)業(yè)資源整合與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式關(guān)系的研究具有更為重要的意義。

注釋

1 7周勝,段淳林.全球化背景下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式研究[J].經(jīng)濟問題,2009(3).

2汪茂泰,丁翠婷.安徽省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究[J].邊疆經(jīng)濟與文化,2008(12).

3Z馮子標,焦斌龍.分工、比較優(yōu)勢與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].北京:商務(wù)印書館,2005.

4 9溫燕.武漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究[D].碩士研究生論文,武漢理工大學(xué),武漢.

5田巧芳.北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式研究[D].碩士研究生論文,中國地質(zhì)大學(xué),北京.

6吳聲怡,許慧宏.論民俗文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2007(1).

8焦斌龍.簡析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及其選擇[J].前進,2003(7).

10雷光華.西方國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展趨向探析[J].湘潭大學(xué)學(xué)報,2004(4).

11許清林.濮陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與發(fā)展策略研究[EB/OL].河南省統(tǒng)計網(wǎng),2008-11-18.

12華正偉.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形成條件與發(fā)展模式[J].遼寧經(jīng)濟,2008(12).

篇5

改革開放以來，湖北經(jīng)濟快速發(fā)展，城市面貌日新月異，文化教育、科技體育都取得了很大的成績。中央提出兩個文明建設(shè)一起抓，使整個社會重視教育、重視科技、重視文化，蔚然成風。如何滿足廣大群眾的文化需求、如何在滿足文化需求的同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、如何改變舊的文化管理體制，建立新的適應(yīng)市場經(jīng)濟的文化管理體制和運營機制的任務(wù)擺在我們的面前。本人認為湖北解決這些問題的關(guān)鍵在于進行全面的調(diào)整，本文提出一些建議。

一、將文化管理體制改革與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

在文化管理體制上，國務(wù)院可以將文化部、新聞出版總署、旅游總局、廣播電視局、工商總局的廣告、展覽、信息咨詢服務(wù)業(yè)等歸口一個管理部門――文化產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，省市對文化產(chǎn)業(yè)的管理體制也與中央一致，以加強對文化產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行政管理支持。這有利于提高管理的效能，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。若中央暫時沒有這種改革或者不能實行這種改革，湖北可以先試點，即成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組或一個文化產(chǎn)業(yè)委員會來統(tǒng)攬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理。

可打破舊的條塊分割體制，按照資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均衡發(fā)展的原則，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。如為富有民族特色或特點的旅游發(fā)展而將原來歸屬各個部門管理的人和事合并到一個新的部門，這一過程可結(jié)合某一個行業(yè)在不同部門的消長來進行結(jié)構(gòu)的調(diào)整（如音像制品的制作、發(fā)行及管理）；有些行業(yè)可限制其發(fā)展速度或發(fā)展規(guī)模（如豪華消費場所），有的行業(yè)則要加快發(fā)展速度和擴大規(guī)模（如基礎(chǔ)性、效益間接性、高文化含量的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)）；有的行業(yè)分布在不同地區(qū)，應(yīng)根據(jù)地域與實際情況和需求采取不同的措施進行調(diào)控（如城市和農(nóng)村）。據(jù)筆者觀察，像新聞出版局所做的工作及對出版發(fā)行的領(lǐng)導(dǎo)，完全可以由文化局相應(yīng)部門來完成，或者將新聞出版局并入文化局；而文化局要提高管理水平，充實技術(shù)力量。原出版局所領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)行系統(tǒng)完全可以脫鉤，市場化、企業(yè)化，真正做到政企分開，權(quán)力下放，管理部門專注于宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。其他局也是一樣，讓所屬企業(yè)盡快實現(xiàn)市場化。

文化產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整對文化體制、機制的改革會有巨大的推動。這一動力主要表現(xiàn)在促進國有企、事業(yè)單位的改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，優(yōu)化資源配置，減員增效，提高市場競爭力，從而出作品、出人才。

二、將地方發(fā)展戰(zhàn)略與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

隨著人類進入21世紀，我國加入WTO，湖北省的經(jīng)濟社會文化發(fā)展進入了一個全新的時期。經(jīng)濟貿(mào)易全球一體化帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)，在整合內(nèi)部資源和制定發(fā)展規(guī)劃上要充分考慮這一特點，這也是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)。在產(chǎn)業(yè)升級上，對本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行統(tǒng)一部署，這對于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有直接的指導(dǎo)意義。隨著湖北由溫飽向小康邁進，社會需求呈現(xiàn)多樣化的特點，文化消費逐年上升，這為湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)提供了可能。湖北的出版業(yè)、旅游業(yè)、影視業(yè)、報業(yè)、廣告業(yè)、展覽業(yè)是一個巨大的潛在市場，如果規(guī)劃全面、組織得當，將有很好的發(fā)展。

隨著“中部崛起”的推進，湖北的地理優(yōu)勢顯得更為突出。加上悠久歷史文化積存，深厚的思想文化傳統(tǒng)，豐富的生活文化源泉和壯麗的江河平原，湖北省創(chuàng)建具有楚文化特色的文化產(chǎn)業(yè)完全可能。

三、將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

當政府將具體辦文化之事讓給社會，自己只負責總體上管理文化時，政府就可以專注于調(diào)查研究，制定符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，引導(dǎo)和推動文化企業(yè)在體制和機制的改革方面快速推進。即按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求來調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新來加快產(chǎn)業(yè)的增長，以盡快把湖北建設(shè)成為影響華中、幅射全國的文化產(chǎn)業(yè)中心。

現(xiàn)有的廣播電影電視、新聞出版、文化娛樂等管理部門，既是政府的管理部門，又有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的功能；其管理的企業(yè)既有接受國家行政拔款的事業(yè)性質(zhì)，又有投資生產(chǎn)創(chuàng)收的企業(yè)功能。這種混淆不清的性質(zhì)與現(xiàn)代市場經(jīng)濟的規(guī)則不符，不利于建立強大的文化產(chǎn)業(yè)。在條件成熟的文化行業(yè)如廣播影視、報刊出版、文化娛樂業(yè)，要堅持“五個分離”，即：文化管理的政府職能和生產(chǎn)經(jīng)營功能相分離；宣傳和經(jīng)營相分離；除了新聞和重大宣傳性節(jié)目外，其他文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、制作和傳播逐漸分離；非經(jīng)營型國有資產(chǎn)和經(jīng)營型國有資產(chǎn)相分離；各類文化基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離。

在此過程中，文化生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快改制，組建一業(yè)為主、多業(yè)為輔的文化經(jīng)濟實體；放開拓展，允許跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營，在國家法律的范圍內(nèi)追求企業(yè)利潤最大化；充分利用社會資源和市場調(diào)節(jié)作用，進行公開、公平、公正的市場競爭，使文化產(chǎn)品的生產(chǎn)向市場化、社會化、經(jīng)營化過渡；對非經(jīng)營型的國有資產(chǎn)，要通過資產(chǎn)評估和監(jiān)督，做到安全、保值、不流失，即使是非盈利性的文化事業(yè)資產(chǎn)，也要進行專業(yè)化的資產(chǎn)管理，并對文化事業(yè)的管理者提出具體要求，使之最大限度的發(fā)揮社會效益，而對經(jīng)營性國有資產(chǎn)要通過上級國有資產(chǎn)管理部門，采用與經(jīng)營者簽訂合同、監(jiān)督審計、風險承包等經(jīng)營方式，使之不斷增值。努力實現(xiàn)更全面的按生產(chǎn)要素組合，特別是以資本為紐帶，以國有經(jīng)濟成份為主體，允許多種經(jīng)濟成份參與的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。

在組建支柱型的文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)以“做大做強”為目標，組建培育文化產(chǎn)業(yè)大集團，如有線電視網(wǎng)絡(luò)集團、出版發(fā)行集團、有文化特色的旅游集團、影視歌三棲制作演出集團、有現(xiàn)代國際大都市特點的文化娛樂集團等。同時，以政策為導(dǎo)向，建立多元化的文化投資機制，允許其他企業(yè)集團，首先是國內(nèi)一些業(yè)績好、規(guī)模大、市場拓展良好的大集團，共同參與湖北文化產(chǎn)業(yè)的投資、經(jīng)營、銷售和管理。

深化廣播影視、報刊出版、文化娛樂，以及廣告展覽產(chǎn)業(yè)合資合作經(jīng)營的嘗試。國外客商的優(yōu)勢是資金、技術(shù)、跨國經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)和市場。而湖北本土文化企業(yè)擁有的廣播頻率時段、電視播出頻道、報刊發(fā)行渠道、各種信息發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，也是巨大的資源，要善于使用這些資源，使國有資產(chǎn)不斷增值。如湖北經(jīng)濟電視臺已經(jīng)將一個特定時段作為投入，與外商臺資組建經(jīng)濟聯(lián)合體，專門開展電視導(dǎo)購業(yè)務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟社會效益。

應(yīng)該由政府管理部門定期頒布投資指南，會同科研單位分析廣播影視業(yè)中長期投資的效益，列出哪些是投資短缺項目，哪些是投資尚未滿足項目，哪些是投資飽和項目，還有哪是國家禁止投資項目，定期向海內(nèi)外。

四、將科技研究產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

文化產(chǎn)業(yè)以科技投入、文化創(chuàng)新、商業(yè)運作為三大動力機制，尤其是廣播影視、報刊出版、廣告展覽業(yè)是科技含量大、高投入、重裝備、高消耗的產(chǎn)業(yè)，科技開發(fā)的成功與否具有決定性的意義。湖北地區(qū)對于有高科技含量的文化消費一直熱情很高。近幾年來，擁有電腦和直接上網(wǎng)的人越來越多。文化產(chǎn)業(yè)要會同科研部門制定發(fā)展規(guī)劃，列出關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，如數(shù)字化裝備、交互電視系統(tǒng)、衛(wèi)星電視的發(fā)射和接受裝置、寬頻線路系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等等，協(xié)同攻關(guān)，力爭突破，形成新的文化經(jīng)濟發(fā)展增長點。

1、要積極主動參與科技孵化器的建設(shè)。在現(xiàn)有條件下，可以考慮與武漢兩個國家級開發(fā)區(qū)和“光谷”聯(lián)手，列出湖北文化產(chǎn)業(yè)急需的科技攻關(guān)項目，向有關(guān)的高科技企業(yè)提供孵化場地，列出湖北文化產(chǎn)業(yè)急需的科技攻關(guān)項目；向有關(guān)的高科技企業(yè)提供孵化場地、孵化基金、信息服務(wù)、市場服務(wù)等，引進留學(xué)歸國的科技人才，幫助他們把企業(yè)“做大”，共享科技成果，逐步形成支撐湖北文化產(chǎn)業(yè)的高科技企業(yè)后盾。

2、要大力開發(fā)周邊產(chǎn)品，聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成相互依托、相互關(guān)聯(lián)的文化產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)鏈條。當代國際文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特點是強調(diào)文化組合營銷。如好萊塢的《侏羅紀公園》和《泰坦尼克號》，將故事片、動畫片、MTV、光盤、游戲軟件、主題公園、旅游等組合起來開發(fā)，取得了很好的成效。要瞄準廣闊的形象專利權(quán)市場，與電視臺經(jīng)營者、音像和影像制品商、LD和游戲軟件、出版商、旅游商，甚至是百老匯劇場的經(jīng)營商共同開發(fā)，使一大批周邊流行商品都跟著“發(fā)燒”起來。湖北應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)品經(jīng)營”和“資產(chǎn)經(jīng)營”并舉，“無形資產(chǎn)經(jīng)營”和“有形資產(chǎn)經(jīng)營”并舉。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品首先是文字和視聽形象以及有關(guān)的服務(wù)，這是文化產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，但是僅僅關(guān)注產(chǎn)品市場是不夠的，必須花大力氣開發(fā)廣闊的形象專利權(quán)市場，向服裝、玩具、餐飲、旅游、電腦軟件和游戲、裝潢、音樂、綠地、包裝等市場幅射，形成連續(xù)開發(fā)的產(chǎn)品鏈條。政府的各有關(guān)部門都要給予大力支持，工商、稅務(wù)、公安、檢查機關(guān)都要積極保護作為一種知識產(chǎn)權(quán)的形象專利，幫助湖北廣播影視業(yè)的無形資產(chǎn)不斷增值。

3、要鼓勵文化產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營，加大資產(chǎn)經(jīng)營的力度。目前，湖北文化產(chǎn)業(yè)雖然辦了一些相關(guān)企業(yè)，但總體上規(guī)模不大，特別是沒有和文化主業(yè)形成一條滾動開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，總體效益的優(yōu)勢不明顯。要結(jié)合湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行文化主業(yè)與周邊產(chǎn)品綜合開發(fā)研究，以打開形象專利市場為龍頭，開拓更多的相關(guān)市場。

雄厚的資本和相當?shù)囊?guī)模，強大的技術(shù)和文化優(yōu)勢，現(xiàn)代化的管理方式和多層次的人才隊伍，高于單體企業(yè)的資產(chǎn)增值水平和經(jīng)濟盈利水平，這些就是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，也是文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。只有達到這些目標，才能使湖北的文化產(chǎn)業(yè)趕上發(fā)達地區(qū)的水平，從而為全面提高全體公民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，營造良好的文化環(huán)境，提高社會文明程度，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻。

【參考文獻】

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篇6

貴州是一個文化資源大省，民間自然崇拜和原始宗教、巴蜀文化、滇文化乃至儒、道、巫、儺等諸多文化事象，都有其實存在。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以實現(xiàn)貴州省從文化資源大省到文化建設(shè)強省的逐步邁進，文化產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢也對該專業(yè)的高端復(fù)合型人才需求量提出了更高要求。為滿足市場需要，目前貴州已有六所高校相繼開設(shè)了文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，但大部分院校均只招收本科生，呈現(xiàn)出對于專科層次人才培養(yǎng)不夠重視、碩士研究生層次培養(yǎng)不夠條件的現(xiàn)狀特點。已有的培養(yǎng)層次體系也存在學(xué)科建設(shè)初探期的普遍問題，加之資源環(huán)境的限制，使得貴州省文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)在全國范圍內(nèi)缺乏競爭力，學(xué)生就業(yè)率也不容樂觀。

一、關(guān)于人才培養(yǎng)模式及學(xué)科建設(shè)上的諸多問題

（一）學(xué)科歸屬及課程設(shè)置不夠合理

“作為一門新興交叉學(xué)科，‘文化產(chǎn)業(yè)學(xué)’還很年輕，年輕到不知道究竟應(yīng)該把它放在什么位置上，歸屬到哪一個學(xué)科內(nèi)”。文化產(chǎn)業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：新聞出版、廣播電視、會展策劃、電視電影服務(wù)、演藝產(chǎn)業(yè)管理等，具有跨專業(yè)、垮學(xué)科的交叉性特點。盡管教育部現(xiàn)將文化產(chǎn)業(yè)管理劃分為工商管理的二級學(xué)科，貴州省各高校仍是按照自身教育資源及學(xué)校師資的客觀條件來考慮專業(yè)的院系歸屬，導(dǎo)致該專業(yè)的學(xué)科歸屬不甚明確。例如，貴州大學(xué)專門成立了旅游與文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院；貴州師范學(xué)院則是將該專業(yè)設(shè)置在歷史與社會學(xué)院；貴州民族大學(xué)將其劃分在民族與社會學(xué)院等。由于專業(yè)歸屬缺乏統(tǒng)一標準，所以在課程設(shè)置上也相較隨意。例如：貴州大學(xué)該專業(yè)開設(shè)課程有藝術(shù)概論與美學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)概論、文化經(jīng)濟學(xué)、新聞與傳播學(xué)、編輯與出版發(fā)行、表演藝術(shù)與經(jīng)營管理等課程；貴州民族大學(xué)則側(cè)重于學(xué)生管理能力的培養(yǎng)，開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論、管理學(xué)原理、文化產(chǎn)業(yè)投融資管理、動漫與網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)管理、文化娛樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等；而貴州師范學(xué)院則開設(shè)的是文化資源學(xué)、管理學(xué)原理、民族藝術(shù)與文化、美學(xué)概論、社會調(diào)查與方法、會展策劃等綜合性課程?？梢姡鞲咝５娜瞬排囵B(yǎng)方案所開設(shè)的主干課程極其缺乏統(tǒng)一性，而更重要的還是缺乏專業(yè)的方向性和地域性。

（二）師資隊伍缺乏創(chuàng)新意識與實踐經(jīng)驗

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)辦時間不長，除了在人才培養(yǎng)方向上處于初級探索階段，高校的師資隊伍建設(shè)也在不斷提高質(zhì)量。興辦初期，貴州各高校對于該專業(yè)的師資隊伍組建主要來自于臨近專業(yè)的調(diào)配，諸如之前從事管理學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等領(lǐng)域教學(xué)的教師。雖然文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)有學(xué)科交叉的特點，但對于大多數(shù)轉(zhuǎn)型教師而言，他們本身也只是嘗試教學(xué)，通過預(yù)先學(xué)習新的知識體系然后再傳授給學(xué)生。近幾年，一批畢業(yè)于該專業(yè)的碩士生、博士生陸續(xù)補充到省內(nèi)各高校的師資隊伍中，逐漸改善了該專業(yè)建設(shè)盲目探索的現(xiàn)實狀況，但許多專職教師走上崗位后并沒有充裕的時間到相關(guān)文化企事業(yè)單位進行兼職甚至脫崗實習，也沒有與市場上該行業(yè)的實踐單位保持密切聯(lián)系，使得該專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容無法更新?lián)Q代，培養(yǎng)的人才也與當前市場嚴重脫節(jié)。

目前貴州各大高校中，貴州師范大學(xué)在文化產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)領(lǐng)域的科研平臺有貴州文化與自然遺產(chǎn)保護研究中心、知識產(chǎn)權(quán)研究中心等；貴州大學(xué)有中華傳統(tǒng)文化與貴州地域文化研究中心等；貴州民族大學(xué)還成立了專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，下屬有民族文化產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略研究與服務(wù)部、民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)研究部等其他研究部，旨在培養(yǎng)各類文化產(chǎn)業(yè)人才以及拓展文化產(chǎn)業(yè)研究視野；安順學(xué)院也根據(jù)地域特色設(shè)立了屯堡文化研究中心，專注屯堡文化及旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究，其余各校也在逐步建立相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究平臺，但要實現(xiàn)產(chǎn)―學(xué)―研的合作戰(zhàn)略，高校還需進一步鼓勵教師參與到與各企事業(yè)單位的文化項目合作中，并嘗試創(chuàng)建與其他高校專家長期交流的教研活動。

（三）實驗實訓(xùn)基地建設(shè)機制有待完善

高校在對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科建設(shè)中，實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)是重要環(huán)節(jié)，尤其對于貴州省這個多民族的省份，少數(shù)民族文化為文化產(chǎn)業(yè)的實踐提供了重要資源。貴州省因文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，許多文化消費形式還尚不健全，對于當?shù)氐脑拕　蚯?、展覽會和民族歌舞等表演，觀眾普遍反映水平不高。在這種市場大環(huán)境下，對于開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理的高校無疑是一個契機，然而大部分高校卻沒有利用好智力優(yōu)勢來與地方文化單位進行文化產(chǎn)品合作研發(fā)、建立校外的實訓(xùn)基地等。此外，校內(nèi)實訓(xùn)室的實踐內(nèi)容也有待改善，部分高校實訓(xùn)室只是放置了繡花機、噴繪機等工藝品制作機器，這讓學(xué)生片面認為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)只是一個學(xué)習制作創(chuàng)意手工藝品的專業(yè)。事實上文化產(chǎn)業(yè)管理培養(yǎng)的學(xué)生并不全是文化產(chǎn)品的一手制作人，他們更應(yīng)該學(xué)習的是如何將已有的文化資源通過市場策劃、運營、管理升級成為高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)品，通過市場來實現(xiàn)創(chuàng)意提現(xiàn)，因此校內(nèi)實訓(xùn)室真正的角色與作用應(yīng)再作考慮。

二、對貴州省文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)與學(xué)科建設(shè)的幾點建議

（一）結(jié)合地域特色開展特色學(xué)科建設(shè)

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)不同于其他類型專業(yè)，如果高校教育在課程體系設(shè)計中無法側(cè)重于其中一個領(lǐng)域，那么培養(yǎng)出來的學(xué)生就無法滿足市場的需求。然而對于側(cè)重領(lǐng)域的選擇，既要基于高校本身的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，又要立足于本土的地域特色。對于貴州省而言，基于豐厚的民族民俗資源，在打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)方面已取得初步進展，但目前仍需在打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌、整合旅游目的地和深入挖掘旅游資源內(nèi)涵等方面，得到高端復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)人才的智力支持。因此依據(jù)當?shù)匚幕笫聵I(yè)單位對人才的需求條件，貴州省各大高校應(yīng)就市場需求來差異化培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，還可根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，進行學(xué)科交叉式培養(yǎng)，例如：貴州省師范學(xué)院的文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)就可與該校的地理與旅游學(xué)院進行深入合作，依靠本土的民族文化資源來培養(yǎng)側(cè)重于民族文化旅游產(chǎn)業(yè)管理的專業(yè)人才。地方高校利用自身特色來建設(shè)特色學(xué)科一方面有利于形成學(xué)科的競爭力，另一方面也可以促進地域文化經(jīng)濟的發(fā)展，有利于畢業(yè)生在本地的就業(yè)。

在學(xué)歷體系方面，由于貴州省文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)具有“兩頭少，中間多”的特點，即專科與研究生層次的人才培養(yǎng)極度空缺。面對目前文化市場對于人才的需求壓力，貴州省可擴大?？茖哟蔚霓k學(xué)規(guī)模，并重視對于研究生的教育投入。

（二）提升教師隊伍的專業(yè)水平及實踐能力

首先，為了補充校內(nèi)實踐型教師嚴重不足等問題，貴州省各大高?？梢栽趲熧Y來源結(jié)構(gòu)上作出調(diào)整，除了引進高學(xué)歷高職稱的專業(yè)人才之外，還可考慮聘請來自地方文化企事業(yè)單位等具有豐富實踐經(jīng)驗的人才為客座教授，加大流動編制的比例。專職教師與兼職教師可組建專業(yè)教研室共同合做相關(guān)課題、研究課改方案、集體備課等，校內(nèi)教師可以通過與校外專家的長期交流合作來積累實踐經(jīng)驗和提高教學(xué)水平，打破對于文化產(chǎn)業(yè)認識的局限性。

其次，貴州各大高校應(yīng)加強與海外高校的合作，增加此專業(yè)教師海外研修的機會，更大程度獲取最前沿的教學(xué)經(jīng)驗和成果，拓寬文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師的視野。

最后，文化產(chǎn)業(yè)管理是一門實踐性要求較高的專業(yè)，高校應(yīng)鼓勵在校教師到當?shù)刂幕笫聵I(yè)單位中去兼職或脫產(chǎn)實習、組建創(chuàng)意工作室等，重視教師實踐性的培養(yǎng)。努力創(chuàng)建“創(chuàng)意型”師資隊伍。

（三）積極建設(shè)校內(nèi)外實習實訓(xùn)基地

實習實訓(xùn)基地在文化產(chǎn)業(yè)管理教學(xué)中起到不可或缺的重要作用，與理論教學(xué)的充分結(jié)合可以讓學(xué)生提前了解和適應(yīng)地方文化市場。貴州地方高校目前在校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)中，主要重視制作文化產(chǎn)品的動手能力培養(yǎng)而忽略策劃文化市場營銷的創(chuàng)新能力提升，因此校內(nèi)可適當創(chuàng)建類似大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地等校內(nèi)實訓(xùn)基地，通過與校內(nèi)其他專業(yè)如藝術(shù)類、旅游管理類同學(xué)組建創(chuàng)意團隊，學(xué)校與地方政府應(yīng)通力支持，鼓勵學(xué)生創(chuàng)意團隊將校內(nèi)文化創(chuàng)意作品與地方實際市場進行對接，通過實際運作所獲得的經(jīng)濟效益，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習專業(yè)、從事專業(yè)的熱情。

貴州省目前有多彩貴州城、貴州文化出版產(chǎn)業(yè)園等十個文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地，亦有貴陽荷塘月色文化傳播有限公司、貴陽交響樂團有限公司等三十余個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，各大高校應(yīng)利用自身智力資源與各企業(yè)開展合作，創(chuàng)立“產(chǎn)學(xué)研”研究平臺，鼓勵學(xué)生利用所學(xué)知識為各文化企業(yè)的經(jīng)營管理進行創(chuàng)意改造策劃。對于高校與政府部門進行商業(yè)合作的平臺建設(shè)，可進一步參考澳大利亞的ACID互動設(shè)計中心，該互動中心由昆士蘭大學(xué)與政府部門依據(jù)自身優(yōu)勢資源作為股份入股后，采用現(xiàn)代企業(yè)管理的準則進行盈利分紅等，即可協(xié)調(diào)企業(yè)和地方政府的關(guān)系，也為企業(yè)注入了先進的管理經(jīng)驗。總之，校企合作建立學(xué)生實訓(xùn)基地是一個共贏的新型模式。

貴州高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)與學(xué)科建設(shè)正在發(fā)展，各高校應(yīng)深思熟慮自身的資源優(yōu)勢，結(jié)合管理學(xué)、旅游學(xué)、藝術(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科，針對地方文化市場的需求來差異化培養(yǎng)人才。通過合理設(shè)置人才培養(yǎng)方案、加強“創(chuàng)意型”師資建設(shè)、加快校內(nèi)外實訓(xùn)基地創(chuàng)建等舉措，為貴州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

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篇7

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）06-0071-02

一、文化產(chǎn)業(yè)的界定

文化產(chǎn)業(yè)一詞在理論界屬于新興的一個術(shù)語，國際上更習慣稱其為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意和知識為核心的產(chǎn)業(yè)。除卻近幾年基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)外，服裝設(shè)計、博物館管理、展會等非傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛。只是在知識經(jīng)濟的背景下，部分產(chǎn)業(yè)因其迎合當代社會的發(fā)展而格外受到廣泛的關(guān)注，因而被集合在一起重新命名。

我國臺灣稱文化產(chǎn)業(yè)為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，這是近幾年來，得到普遍認可的一種界定。它根源于歐洲的“創(chuàng)造性”產(chǎn)業(yè)的概念，其所認知的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的范疇有：

第一，文化藝術(shù)核心產(chǎn)業(yè)：如舞蹈、音樂、戲劇性表演藝術(shù)；繪畫、雕塑、裝潢設(shè)計等視覺藝術(shù)；傳統(tǒng)的民俗藝術(shù)等。

第二，應(yīng)用藝術(shù)：如家居、服飾、流行音樂、廣告、游戲軟件設(shè)計、廣告創(chuàng)意設(shè)計、圖書出版、影視和音樂制作、手工藝品等等應(yīng)用于生活的產(chǎn)業(yè)。

第三，創(chuàng)意支持與周邊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：支持上述產(chǎn)業(yè)的相關(guān)部門，如展覽演出經(jīng)紀、展覽設(shè)施經(jīng)營、舞臺設(shè)計、出版發(fā)行、影音媒體、廣告企劃等行業(yè)[1]。

因此從我國目前的情況來界定文化產(chǎn)業(yè)的范疇，應(yīng)形成這樣一種認知：在知識經(jīng)濟背景下萌發(fā)的文化傳媒、傳統(tǒng)教育、旅游等產(chǎn)業(yè)依然是文化產(chǎn)業(yè)的核心構(gòu)成；傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)是文化產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和廣告咨詢產(chǎn)業(yè)是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)存在的突出問題

1.文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟觀念淡薄，政府觀念轉(zhuǎn)變不夠徹底

我國政府雖然樹立了文化強國的意識，但這種意識還遠遠沒有傳達到國家機器的各個部分，很多地區(qū)還停留在完成任務(wù)的層面上，沒有將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展平等對待，在重視程度上遠遠不夠。一直以來，文化產(chǎn)業(yè)資金來源由政府財政投入，產(chǎn)出和效益等問題沒有引入市場機制進行引導(dǎo)，在定位上被等同于公益事業(yè)，這種運營方式阻礙了文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.文化產(chǎn)業(yè)市場管理體系不發(fā)達、管理方式無針對性

文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育程度不高，導(dǎo)致了管理體系也不發(fā)達，管理的規(guī)范以及相關(guān)制度存在較大的欠缺，典型的表現(xiàn)就是執(zhí)法的非常態(tài)性。這種狀況直接導(dǎo)致已有和文化相關(guān)的法律規(guī)范難以準確適用，也間接地致使文化產(chǎn)業(yè)方面的法律更新、完善缺乏有效的反饋機制，最終形成了文化產(chǎn)業(yè)整體管理體系混亂的局面。

另外文化產(chǎn)業(yè)的管理方式欠缺針對性?，F(xiàn)有的管理方式多數(shù)都是從其他產(chǎn)業(yè)的管理經(jīng)驗中借鑒過來的，而我們現(xiàn)有的管理方式、管理手段不靈活、太具體，與文化、藝術(shù)發(fā)展規(guī)律相悖。尤其是現(xiàn)有文化管理制度制定了量化的指標，這種方式導(dǎo)致很多應(yīng)景之作，不利于文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

3.行政主體交叉執(zhí)法的狀況阻礙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

目前文化市場分屬于不同的部門，執(zhí)法依據(jù)和機構(gòu)數(shù)量眾多?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)管理部門竟達到十多個，這種行政管理權(quán)力過于分散的情況顯然會使文化產(chǎn)業(yè)的參與人陷入一種無所適從的狀態(tài)，以網(wǎng)絡(luò)營業(yè)場所為例，對于違法經(jīng)營行為文化局只具有警告、罰款、停業(yè)整頓等一般性處罰權(quán)力，至于取締和關(guān)閉的職權(quán)主要在工商部門，而在我國工商部門對于幾乎所有的營業(yè)性行業(yè)都有監(jiān)管責任，它和其他部門的協(xié)同執(zhí)法行為往往由于監(jiān)管范圍過寬難以進行行之有效的配合。更不要說數(shù)個部門執(zhí)法協(xié)同會有多難了。

4.文化產(chǎn)業(yè)的扶植力度不夠

政府扶植文化產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向已經(jīng)很明確，但是目標配套措施的落實情況卻堪憂，僅以稅收為例：現(xiàn)在我國對同屬文化產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)實行差別稅收（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面都有不同，以營業(yè)稅為例：文化體育業(yè)、游覽場所稅率為3%，旅游業(yè)、廣告業(yè)、美術(shù)、錄音錄像、轉(zhuǎn)讓著作稅率為5%，歌廳、舞廳、音樂茶座等娛樂業(yè)適用5%～20%浮動稅率），但其中的規(guī)定還不夠科學(xué)，使得稅負分擔不夠均衡合理。在未來一段時間內(nèi)，扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個很重要的工作內(nèi)容必須落實到從政策到法律層面的微調(diào)上，使文化政策目標能夠真正地落到實處。

5.法律制度保障不完善，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的核心保障地位沒有體現(xiàn)出來

我國現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)數(shù)量上已經(jīng)初具規(guī)模，如《商標法》、《電子出版物管理法》、《著作權(quán)法》、《專利法》、《商標法》、《拍賣法》、《營業(yè)性演出管理條例》和《計算機軟件保護條例》等。但是，與種類繁多、需求旺盛的文化行業(yè)相比，法律規(guī)范的數(shù)量過于單薄，健全的文化產(chǎn)業(yè)法律部門框架也尚未真正形成。法規(guī)的出臺和實施政策的補充仍顯單薄無力，其仍不完善的現(xiàn)狀無法滿足其日益發(fā)展的需要[2]。

文化產(chǎn)業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為核心，其發(fā)展的關(guān)鍵在于知識產(chǎn)權(quán)的保護。而我國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律本身就存在先天不足的情況，更遑論發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護對于文化產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的保障性作用了。現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護機制不發(fā)達具體表現(xiàn)為：首先，普遍存在對文化產(chǎn)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)認識不足的現(xiàn)象，忽視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，導(dǎo)致我國居民乃至企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)自我保護和保護他人的意識都比較薄弱。其次，文化產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)體系不健全，執(zhí)法力度小，特別是一些新興的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和較為冷門、生活中不常接觸到的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，更是亟須加強保護。最后，我國還未形成完整的知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，中介性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)尤其缺乏。

三、文化產(chǎn)業(yè)法律保護體系的構(gòu)建

1.確定文化產(chǎn)業(yè)法律的基本框架

出臺規(guī)制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，可有效防止各個領(lǐng)域的分別立法所導(dǎo)致的立法效率低下、立法領(lǐng)域重疊、立法利益沖突的現(xiàn)象[3]。作為管理和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，基本法律要從宏觀上確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和原則，其框架應(yīng)該具有明顯的系統(tǒng)性和綱要性，應(yīng)對于文化產(chǎn)業(yè)基本范疇有清晰的界定，明確發(fā)展的目標，確定政府在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中的權(quán)、責，更要對于各類主體參與文化市場的進出制度有詳盡的設(shè)計，還要涉及文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的建立、文化環(huán)境的培育等諸多問題。

2.分門別類制定文化產(chǎn)業(yè)的具體部門法

依筆者看來，正是因為文化產(chǎn)業(yè)在每一大門類的基礎(chǔ)上又包含若干小的門類，而每一個小的門類又具備自身特點，所以在大的基本法涵蓋之下而建立分門別類的部門法是十分必要和可行的。這些具體的行業(yè)法律和文化產(chǎn)業(yè)的基本法律之間的關(guān)系是一般法和特別法的關(guān)系，在形成科學(xué)的法律框架前提下，用具體的實施細則和管理辦法作為框架之間的有效銜接，在整體上形成覆蓋面廣、法律規(guī)則齊全的文化產(chǎn)業(yè)部門法，有效地對不同類別的文化行業(yè)實施具體管理。

3.完善文化產(chǎn)業(yè)的市場準入和登記制度

主體的準入和登記是形成有序、健康市場環(huán)境的關(guān)鍵，和其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)作為新興的行業(yè)有吸收借鑒成熟行業(yè)運營經(jīng)驗的優(yōu)勢。如果從一開始就將文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)制放到比較高的規(guī)格上，其投入小、增值空間大的特點將更易發(fā)揮。國家可以通過參與文化市場主體的控制實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)帶、文化產(chǎn)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標，有意識的引導(dǎo)投資和適度進行開發(fā)是準入和登記制度的重要價值。由于文化產(chǎn)業(yè)具有特殊性，它的準入和登記制度不能和其他行業(yè)的準入和登記完全雷同，對于銜接性的關(guān)鍵標準應(yīng)做靈活的調(diào)整。例如，常規(guī)公司的出資方式可以分成貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、實務(wù)、土地使用權(quán)出資等方式，而文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的文化品牌、商譽等無形資產(chǎn)是否可以作為出資的方式？類似的文化產(chǎn)業(yè)特點和現(xiàn)有法律銜接不上的情形還有很多，應(yīng)及時地在主體介入市場前完成法律的調(diào)整。

4.完善文化產(chǎn)業(yè)市場管理的法律制度

市場管理方面的法律主要涉及稅收、宏觀調(diào)控法、競爭法等法律部門。從現(xiàn)有的這些部門法來看，這些法律規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以反壟斷法為例，文化產(chǎn)業(yè)極易形成壟斷現(xiàn)象，而且壟斷行為也是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大、做強的必經(jīng)階段，現(xiàn)有的反壟斷法僅僅以市場占有份額為標準測算壟斷規(guī)模的做法很顯然不適合文化產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的市場管理法中，許多法律規(guī)定已經(jīng)沒有辦法涵蓋文化產(chǎn)業(yè)的特殊屬性，甚至文化產(chǎn)業(yè)還需要專門的市場管理法律來對其發(fā)展進行約束，這都是未來完善文化產(chǎn)業(yè)市場管理法律的重要工作內(nèi)容。

5.建立健全文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度

中國加入世貿(mào)組織后，大量的國際知識產(chǎn)權(quán)保護公約、條例已經(jīng)為國內(nèi)法主體適用，但是我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的諸多現(xiàn)實問題沒有得到根本性的解決，對于關(guān)乎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要知識產(chǎn)權(quán)問題如地理標志的商標法保護、傳統(tǒng)技藝和專利的銜接問題、傳統(tǒng)文化資源的著作權(quán)問題等等都沒有得到實質(zhì)上的保護，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，除了必要的經(jīng)濟、政策、文化條件外，知識產(chǎn)權(quán)法律制度同樣是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的保障和基礎(chǔ)，應(yīng)當針對現(xiàn)有立法的缺陷認真著手構(gòu)建新時期的文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法制體系[5]。

參考文獻：

[1]趙嬌美.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2009.

[2]張曉玲.完善我國文化產(chǎn)業(yè)法律環(huán)境的思考[J].經(jīng)濟縱橫，2007（3）：41.

篇8

中國經(jīng)濟的發(fā)展帶動中國文化產(chǎn)業(yè)的崛起，尤其是近年來黨和國家努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，高度重視精神文明建設(shè)，全國上下形成了重視文化產(chǎn)業(yè)的風氣，文化產(chǎn)業(yè)得到巨大的發(fā)展，但是中國的文化產(chǎn)業(yè)和其他發(fā)達國家相比還有很大的不足。

一、中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.文化產(chǎn)業(yè)的社會合力還未形成

由于國內(nèi)沒有對文化產(chǎn)業(yè)進行系統(tǒng)理論的闡述，缺少科學(xué)全面的理論著作，致使我國的文化產(chǎn)業(yè)缺少正確的理論指導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。部分文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式依然是依靠政府政策的扶持，部分文化產(chǎn)業(yè)單純追求經(jīng)濟利益，沒有充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。另外，由于中國文化產(chǎn)業(yè)的理論研究不足，組織宣傳方面也存在問題，致使部分政府部門和其他產(chǎn)業(yè)可能對文化產(chǎn)業(yè)的特點和規(guī)律不了解，沒有形成社會共同支持文化產(chǎn)業(yè)的氣氛和力量。

2.領(lǐng)導(dǎo)管理和宏觀調(diào)控力度不足

出版、電影等行業(yè)的管理水平顯著提高，但是文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)、跨地區(qū)關(guān)聯(lián)度很高的巨大的產(chǎn)業(yè)群體。國家沒有設(shè)置專門的機構(gòu)，導(dǎo)致很難滿足文化產(chǎn)業(yè)對環(huán)境和發(fā)展條件的需求，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律、針對產(chǎn)業(yè)特點的政策和規(guī)劃很難出現(xiàn)，在文化項目運作中，可能因為政策或者部門管理職能的限制，導(dǎo)致優(yōu)秀的文化項目很難實現(xiàn)。

3.文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)失控失衡現(xiàn)象

失控失衡現(xiàn)象的出現(xiàn)驗證了中國的文化產(chǎn)業(yè)還處于低水平階段。在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營行為和獲利方式中存在失控現(xiàn)象，比如價格居高不下等；另外缺乏社會責任感的社會行為屢禁不絕，比如出版行業(yè)的違法侵權(quán)，娛樂行業(yè)的賭博，藝術(shù)品行業(yè)的造假和盜竊。這些行為破壞了文化產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境，毀壞了文化產(chǎn)業(yè)的正面形象。具體而言，文化產(chǎn)業(yè)的失衡表現(xiàn)為內(nèi)容的失衡、結(jié)構(gòu)的失衡和布局的失衡。內(nèi)容的失衡表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)引進太多的外國文化，但對本國的文化資源開發(fā)不夠。結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在豪華娛樂場所的數(shù)量較多，但是大多數(shù)豪華娛樂場所只追求經(jīng)濟效益，缺少文化的內(nèi)涵，造成建設(shè)高質(zhì)量高檔次產(chǎn)業(yè)的速度和規(guī)模不足。布局的失衡表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)量、需求與內(nèi)容方面在不同的地區(qū)存在差異。

4.文化人才缺乏，觀念落后

中國的文化產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)性人才，文化產(chǎn)業(yè)的人才既要求擁有豐富的歷史文化知識，也要求具有豐富的市場經(jīng)濟和文化經(jīng)營方面的學(xué)問。不合理的年齡結(jié)構(gòu)、狹窄的知識面等是當前我國大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的特點，這些經(jīng)營者更新知識的速度較慢，仍然以傳統(tǒng)的企業(yè)管理和資本運作的手段來經(jīng)營。文化經(jīng)營者的素質(zhì)對文化產(chǎn)業(yè)來說至關(guān)重要，我國的文化產(chǎn)業(yè)還存在經(jīng)營者觀念落后的現(xiàn)象，還沒有認識到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升文化軟實力的措施

1.深化文化體制改革，加快培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體

要明確政府和市場在推動文化產(chǎn)業(yè)方面的位置與目標。政府要在著力加強公益性文化事業(yè)發(fā)展的同時，大力搞好文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化品牌宣傳等工作。要加快構(gòu)建文化市場宏觀管理體系，以確保對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控能落到實處。要通過改革把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)完全推向市場，并出臺優(yōu)惠政策加快培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體。要鼓勵各類市場主體做大、做強、做出品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

2.使系統(tǒng)教育與媒體滲透互為合力

首先應(yīng)加強文化軟實力觀的教育，在文化軟實力觀教育中堅持中國特色社會主義價值觀體系，它包括指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等。其次，在進行文化軟實力觀教育時，注重采用靈活多樣的方法，潛移默化地進行滲透。

3.大力發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)秀文化載體

在市場經(jīng)濟條件下，文化發(fā)展主要表現(xiàn)在事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大形態(tài)上，發(fā)展文化事業(yè)，可以提高特定國家、民族和組織的文化素質(zhì)，為文化軟實力提高提供根本的人才基礎(chǔ)；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以增強文化產(chǎn)品的多樣性，滿足多層次的文化需求，有助于文化生產(chǎn)的活力，提高文化生產(chǎn)在國內(nèi)外的影響力。因此，發(fā)展文化軟實力既必須注重發(fā)展文化事業(yè)，同時，還要著力增強文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，使先進文化借助有效的載體而得到廣泛傳播，并充分體現(xiàn)出文化軟實力。

4.實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高國家文化軟實力

要提高國家文化軟實力，要立足本國文化發(fā)展的實踐，從本國文化發(fā)展的實際和人民群眾日益增長的精神文化需要出發(fā)，自主進行文化創(chuàng)新，這是提高我國文化軟實力的重要戰(zhàn)略。對此，我們必須有清醒的認識，要通過堅持和實施自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，要立足中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐，堅持從中國的國情出發(fā)，創(chuàng)作出反映本民族社會實踐和社會生活本質(zhì)的富有本民族特色的原創(chuàng)性文化成果。

總之，要加強政府對文化產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，形成文化產(chǎn)業(yè)的社會合力，努力做到這些，中國的文化產(chǎn)業(yè)才能迎來大發(fā)展大繁榮。

篇9

一、文化產(chǎn)業(yè)投資機制內(nèi)涵及特征

文化產(chǎn)業(yè)投資主體形成機制投資系統(tǒng)的三要素即為投資主體、投資客體、投資方式。投資主體是投資活動的決策權(quán)的掌握者，具有投資收益的占有權(quán)和支配權(quán)，承擔投資風險、經(jīng)濟責任和法律責任。文化產(chǎn)業(yè)投資宏觀管理機制文化產(chǎn)品的特點是同時具有文化價值、使用價值以及交換價值，具有商品的一般屬性以及意識形態(tài)的特殊屬性。項目尋找、項目評估、項目融資、項目投資、項目管理、資金抽出是文化產(chǎn)業(yè)投資運行的過程。文化產(chǎn)業(yè)投資管理監(jiān)督機制環(huán)節(jié)多、技術(shù)性強、專業(yè)性強。因此加強文化產(chǎn)業(yè)投資的管理監(jiān)督是十分必要的。

二、我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)資金過去主要是政府撥款，長期過于依靠非市場化運作途徑。計劃經(jīng)濟體制積累的慣性，使國有文化資產(chǎn)缺乏資本屬性。目前，政府對電視臺、報社、出版社等“準公益性”和“經(jīng)營性”單位的撥款在逐年減少，甚至幾乎達到了零。這些單位由于冗員多、基建項目多等原因，自身積累很少。由于文化產(chǎn)業(yè)是高風險行業(yè)，很多銀行不愿意貸款給文化單位。在政策環(huán)境嚴峻和資金投入不足的情況下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

（二）我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制存在的問題

我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制目前存在的主要問題如下：

1、政府投入不足，外資利用少

在文化產(chǎn)業(yè)投資中，政府投入應(yīng)該起主導(dǎo)作用。目前，美國聯(lián)邦政府、州政府、地方政府等向文化產(chǎn)業(yè)人均投入149.98美元（約合人民幣1124.88元），而我國人均文化產(chǎn)業(yè)投入僅為10.32元。中國政府對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入明顯不足。同時，中國加入WTO后，投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的外資明顯增多，尤其是投入圖書發(fā)行和音像制品等行業(yè)的外資迅速增多。但是文化產(chǎn)業(yè)利用外資水平與其它產(chǎn)業(yè)利用外資水平相比，仍然還比較低，主要表現(xiàn)在：數(shù)量上，外資在文化產(chǎn)業(yè)投資中所占比例很低；從規(guī)模上，外資投資規(guī)模普遍較小；行業(yè)分布上，外資相對集中在文化娛樂、電影電視、音像制品等領(lǐng)域，并且這些領(lǐng)域的投資和經(jīng)營規(guī)模普遍較小。

2、投資效率低下

隨著中國促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的不斷出臺和完善，越來越多的經(jīng)營主體進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大大促進了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與西方發(fā)達國家相比，國內(nèi)的經(jīng)營主體在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資效率普遍不高。以電影產(chǎn)業(yè)為例，美國的電影公司大部分集中在洛杉磯市好萊塢地區(qū)，并且好萊塢已經(jīng)成為美國影片的代名詞。為追求票房價值，好萊塢大公司投入巨資制作影片以吸引觀眾，并取得良好的經(jīng)濟效益。

三、我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制創(chuàng)新方案

根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制存在的問題，筆者對文化產(chǎn)業(yè)投資機制進行創(chuàng)新優(yōu)化。

（一）文化產(chǎn)業(yè)投資新機制設(shè)計原則

1、符合市場經(jīng)濟要求，遵循文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律

建立文化產(chǎn)業(yè)投資新機制既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，又要充分考慮文化產(chǎn)品的特點，自覺尊重文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律；既要充分體現(xiàn)助文、扶文、興文的精神，又要有助于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化產(chǎn)業(yè)的“造血”功能。制定文化產(chǎn)業(yè)投資政策，要體現(xiàn)鞭策后進、鼓勵先進、優(yōu)勝劣汰的競爭原則，要有利于培育充滿生機和活力的文化產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營機制。

2、有管理規(guī)則可依，按管理程序而行

文化產(chǎn)業(yè)投資過程要按照管理規(guī)則，有章可循，科學(xué)公正地進行。政府投資文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)內(nèi)部對投資的決策管理、實施管理、監(jiān)督管理等各管理環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的政策、標準和規(guī)范。文化產(chǎn)業(yè)投資要嚴格依照法定程序進行，對違反程序性法規(guī)的文化產(chǎn)業(yè)投資行為要及時予以追究。

（二）我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制優(yōu)化設(shè)計

1、投資主體多元化

無論是從宏觀上整體搞好文化產(chǎn)業(yè)，還是在微觀上搞活文化單位，都要盡快形成文化單位投資主體多元化的格局。建立新型文化產(chǎn)業(yè)投資機制的關(guān)鍵是構(gòu)造一批以國有資本為主體或混合所有制的文化產(chǎn)業(yè)投資運營主體，使之承擔文化市場的投資風險，在區(qū)域重點文化資源項目開發(fā)和文化資源整合中發(fā)揮重要作用。對區(qū)域內(nèi)符合條件的國有文化單位進行國有資本授權(quán)經(jīng)營，使之成為國有文化產(chǎn)業(yè)投資運營主體。

2、投資方式多樣化

投資主要包括具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資量大而收益低的文化基礎(chǔ)設(shè)施和需要政府進行重點扶持的一部分基礎(chǔ)性文化產(chǎn)業(yè)投資項目，以及能夠直接增強國力的支柱性文化產(chǎn)業(yè)投資項目。主要由政府集中必要的人力、物力和財力，通過間接實體進行投資，并廣泛吸收和鼓勵文化單位、地方政府及外商參加投資。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，中央政府和省、市、縣級政府要按照項目定期、定量給予補貼。鑒于當前中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放程度在各個地區(qū)間極不平衡，對于競爭性文化產(chǎn)業(yè)投資項目和基礎(chǔ)性文化產(chǎn)業(yè)投資項目的投資范圍各地方要因時制宜、因地制宜，采取靈活的政策來進行。

四、結(jié)束語

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主要原因在于政府對文化城那也投資不足，外資利用有限，投資效率低、擔保制度缺失。鑒于此，筆者在遵循市場經(jīng)濟要求和文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的前提下，對我國文化產(chǎn)業(yè)投資機制進行優(yōu)化設(shè)計，包括投資主體多元化、投資準入?yún)^(qū)別化、投資方式多樣化和投資機制市場化，以期對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所幫助。

參考文獻：

篇10

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.087

[中圖分類號]C962；G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02

因為創(chuàng)意自身價值的無限化，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為一個地區(qū)綜合競爭力大小的重要發(fā)展因素之一，它是在全球化的消費社會大形勢下涌現(xiàn)出來的又一朝陽產(chǎn)業(yè)。作為祖國西部大開發(fā)之一的，其地理位置優(yōu)越、幅員遼闊、地廣人稀、歷史悠久、富有鮮明的民族特色和地域特色。戰(zhàn)略性發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是當前實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要方向，從而進一步提升地區(qū)綜合競爭力。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要保障，因此，人才的創(chuàng)新能力決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，而人才隊伍的建設(shè)決定著文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展的價值與可持續(xù)性。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)意人才，創(chuàng)意企業(yè)更需要人才的支撐。

1 內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級、更好地滿足人民群眾文化需求具有非常重要的意義。近年來，內(nèi)蒙古在建設(shè)文化大區(qū)戰(zhàn)略的持續(xù)推動下，文化產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的新時期，并呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。進一步推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，還需不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，尤其要在人才隊伍建設(shè)上，需要大批的文化創(chuàng)意人才的支撐?！笆逡?guī)劃”中提出，深入實施人才興文戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源的思想。內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平呈上升趨勢，但是隨之也出現(xiàn)了高技能人才短缺，特別是在創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理綜合人才的培養(yǎng)和引進機制及民族特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃設(shè)計方面的人才，不能滿足文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需求。

1.1 內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1 文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，效益逐步顯現(xiàn)

據(jù)2015年統(tǒng)計，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)營性文化企業(yè)規(guī)模日益壯大，單位數(shù)不斷增多。2014年共有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位59 516個。相關(guān)從業(yè)人員23.19萬人。2014年文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值346億元。對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到8.3%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長0.6%，實現(xiàn)營業(yè)收入641.7億元，在全國僅略高于新疆和甘肅。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步

內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)主要集中在文化服務(wù)業(yè)，其占到50%以上。其中廣告業(yè)增加值總量位居第一。依次為廣告、有線廣播電視傳輸服務(wù)、其他電信（增值）服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)等。地域性、民族性特色文化產(chǎn)業(yè)僅停留在簡單經(jīng)營，沒能更好的設(shè)計、規(guī)劃，通過創(chuàng)意實現(xiàn)更大增值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同，且中小企業(yè)介入沒有發(fā)展力。以旅游業(yè)為例，在草原文化旅游經(jīng)營中，沒能充分挖掘民族文化、歷史文化等價值，更沒有很好地結(jié)合現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及現(xiàn)代藝術(shù)。三十年前“吃肉、喝酒”，三十年后“喝酒、吃肉”，草原旅游形態(tài)沒有根本性的改變。

1.2 內(nèi)蒙古人才總體現(xiàn)狀

2015年底，全區(qū)人才資源總量達到240萬人左右，其中，黨政人才（含參公單位）20.6萬人；企業(yè)經(jīng)營管理人才38萬人；專業(yè)技術(shù)人才96萬人（高級職稱人員23萬人，占24%）；高技能人才56萬人；農(nóng)村牧區(qū)實用人才20萬人；社會工作人才8萬人；高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才近萬人（主要是國家和自治區(qū)級人才選拔培養(yǎng)項目人選，如草原英才工程人選）；非公有制經(jīng)濟組織人才18萬人；在人才總體數(shù)量不高、高層次人才缺少、人才結(jié)構(gòu)不合理的局勢下，文化產(chǎn)業(yè)人才更是短缺。內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才僅3萬人，與內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量和當前轉(zhuǎn)型需要的發(fā)展極不相稱。

以2014年自治區(qū)電影集團、新華發(fā)行集團、出版集團、廣電網(wǎng)絡(luò)集團四大直屬文化企業(yè)集團為例，有在職員工7 246人。

從知識結(jié)構(gòu)看，研究生學(xué)歷占2.7%，本科學(xué)歷占30.2%，?？萍耙韵聦W(xué)歷的占67%，高學(xué)歷人才比例偏低。

從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，取得高、中、初級職稱的占29.3%，未取得職稱的占26.3%，R等瞬哦游槎倘薄H瞬胖饕集中在經(jīng)營管理、文化創(chuàng)意策劃、文化市場營銷、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。

各地因產(chǎn)業(yè)類型的差異有所不同，隨著現(xiàn)代傳媒、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)的興起，人才短缺問題將更突出，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)問題分析

弗羅里達經(jīng)過長時期研究和考察各國文化產(chǎn)業(yè)后，認為文化產(chǎn)業(yè)人才集聚有三個條件：一是政府必須給予高度重視，建立起適合文化企業(yè)成長的科研和經(jīng)濟體系，保證科研經(jīng)費持續(xù)續(xù)增長，同時要有規(guī)模性文化產(chǎn)業(yè)金融投資體系；二是社會服務(wù)成熟，社會生產(chǎn)高效，消費群體穩(wěn)定；三是有利于創(chuàng)意產(chǎn)生的社會環(huán)境、文化土壤和區(qū)位優(yōu)勢。在內(nèi)蒙古，由于文化企業(yè)成長環(huán)境亟待優(yōu)化，社會生產(chǎn)和服務(wù)不到位，文化體制改革成效不夠突出，文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新環(huán)境不夠優(yōu)越，所以其文化產(chǎn)業(yè)引進人才能力不強、人才集聚緩慢。

2.1 對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不足

長期依靠資源能源保持高速發(fā)展，甚至在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型期，依然依靠資源能源維持發(fā)展速度和基數(shù)，對文化產(chǎn)業(yè)在未來經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不足。2013年以來，內(nèi)蒙古加大了對文化產(chǎn)業(yè)的專項資金扶持力度，計劃以每年3億元以上的財政撥付，扶持新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重大特色文化產(chǎn)業(yè)項目，推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造民族文化產(chǎn)品品牌。啟動了包括6個大類、數(shù)百個子項目的民族文化建設(shè)研究工程。這些工程都為內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)的人才隊伍建設(shè)提供了科研平臺?？墒强傮w投資數(shù)目量非常小，還不到文化產(chǎn)業(yè)效益值的1%，因此，富有規(guī)模性、地域性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并沒有實現(xiàn)預(yù)期。2015年扶持、支持的特色文化項目基本還是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，與文化創(chuàng)意差距甚遠，更沒有對人才引進提出很好的措施。

2.2 有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)人才指向性不強

在《關(guān)于實施“人才強區(qū)工程”的意見》《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件指導(dǎo)下，相繼出臺了《“草原英才”工程實施方案》《“草原英才”工程若干政策規(guī)定（試行）》《關(guān)于加強縣域人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》《人才強區(qū)工程的實施意見》《關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新人才工作的意見》《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》等文件，并搭建了特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺、呼包鄂“草原硅谷”人才管理改革試驗區(qū)平臺、京蒙人才交流合作平臺，推進了系列培養(yǎng)工程，“111”企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程持續(xù)開展、“511”人才培養(yǎng)工程深入開展、新世紀“321”人才工程推等。但是，在各自工程和政策中各有側(cè)重點，對文化產(chǎn)業(yè)人才并沒有給予相應(yīng)重視。僅制定了《全區(qū)宣傳思想文化人才隊伍建設(shè)實施方案》，提出了黨政管理、社科理論、新聞宣傳、出版?zhèn)髅?、文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、新媒體新業(yè)態(tài)、基層和少數(shù)民族等人才隊伍的建設(shè)目標、任務(wù)和責任單位，沒有把文化產(chǎn)業(yè)人才加以重視。在扶持的文化產(chǎn)業(yè)基地等66個文化產(chǎn)業(yè)項目里，重視了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，卻沒能設(shè)計創(chuàng)意和經(jīng)營管理給以指導(dǎo)及加強。

2.3 文化產(chǎn)業(yè)人才引進機制和培養(yǎng)機制不成熟

首先，政府主導(dǎo)力量不到位。政府對文化產(chǎn)業(yè)的認知模糊。若不能有效調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加人力資源依賴型經(jīng)濟的比重，其將難以擺脫低水平發(fā)展困境，也難以改變文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏狀況。尤其在內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)黨委宣傳部指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的相對獨立性與政治的純粹性有著一定程度的不關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致企業(yè)積極性不高，中小企業(yè)介入能力較弱，更使政府未積極引進人才、企業(yè)不去引進或不培養(yǎng)人才。

其次，自我培養(yǎng)能力較弱。盡管內(nèi)蒙古大學(xué)藝術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古師范大學(xué)歷史文化學(xué)院、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院、包頭師范學(xué)院等學(xué)校也設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)專業(yè)，如，媒介經(jīng)營管理、文化旅游、藝術(shù)設(shè)計、動漫設(shè)計及會展策劃和管理等，也在7所大學(xué)建立了文化產(chǎn)業(yè)研究中心等。但是，高校自身課程設(shè)計和教學(xué)偏離了實踐，更多地停留在理論研討和學(xué)習，還難以在短時期培養(yǎng)一批思維敏銳、創(chuàng)造力較強、懂設(shè)計又懂經(jīng)營的文化產(chǎn)業(yè)人才。其所培養(yǎng)的人才多數(shù)從事傳統(tǒng)型、低端服務(wù)型和資源依賴型產(chǎn)業(yè)的較多，從事創(chuàng)意型、科技型、知識密集型產(chǎn)業(yè)的很少；不能做到跨專業(yè)、復(fù)合型、懂經(jīng)營管理、創(chuàng)意策劃、現(xiàn)代科技、市場營銷和國際貿(mào)易的綜合培養(yǎng)。

當前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)憑借歷史、人文與環(huán)境優(yōu)勢以及政府的有效扶持得到了較好發(fā)展，而隨之也出現(xiàn)了高技能人才短缺、人才培養(yǎng)和引進機制及創(chuàng)意人才質(zhì)量與民族特色產(chǎn)業(yè)需求不匹配等問題。目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展已成為限制創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題，不能滿足內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。

3 結(jié) 語

內(nèi)蒙古要實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須從加強人才隊伍建設(shè)的視角出發(fā)，充分挖掘文化資源的潛能，打造與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相匹配的創(chuàng)意人才隊伍。要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國內(nèi)具有自我文化優(yōu)勢的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強區(qū)，就必須具有強化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)的意識和舉措。

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